时间：2023-06-07 09:08:31
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇网络安全舆情分析，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
摘要：本文以基于数据挖掘的决策支持系统方法整合网络舆情信息，建立网络舆情信息仓库，对非结构化的模糊复杂的信息，运用数据挖掘中文本挖掘技术有效分析网络热点事件的舆情，及时发现重大突发事件，减少危机损失，提高政府管理和监控舆情危机的能力。
关键词：网络舆情 数据挖掘 决策支持系统
1、引 言
近几年，随着Web2. 0的兴起与普及，互联网已成为一个开放的、个性化的社会环境形态，对社会稳定和国家安全的维护带来了严峻挑战。但是现在我们政府情报机构网络安全管理和监控能力比较薄弱，难以适应复杂的环境。因此，建立基于数据挖掘的网络舆情预警决策支持系统，对非结构化的模糊复杂的信息，运用文本挖掘技术有效分析网络舆情事件，及时发现重大突发事件，减少危机损失，提高政府管理和监控能力势在必行。
2、基于数据挖掘的决策支持系统
决策支持系统(DSS) [1]是利用大量信息，数据结合众多模型，通过人机交互，辅助各级决策者实现科学决策的系统。它是融计算机技术、信息、技术、人工智能、管理科学、决策科学等学科和技术于一体的技术继承系统，包括数据仓库和数据挖掘分析系统，由以下三个主体[2]组成：
（1）模型库系统和数据库系统结合，作为该系统的基础，为决策问题进行模型计算和定量分析，提供辅助决策信息。
（2）知识库系统和数据挖掘的结合，从数据库和数据仓库中挖掘知识放入专家系统的知识库中，通过知识推理定性分析，辅助决策。
（3）数据仓库和OLAP，从数据仓库中提取综合数据和信息来反映了其内在本质。
3、基于数据挖掘的网络舆情预警决策支持系统的定位
从网络舆情预警决策支持系统的功能和实现方式对其定义：基于决策支持系统技术，将联机分析处理、数据挖掘模型（文本挖掘模型）、数据仓库、知识库、方法库等相结合，应用于情报机构的网络舆情预警中的人机结合系统。
3.1数据仓库
数据仓库[3]的设计要满足决策支持系统的要求，即数据要具备概括性、抽象性、统一性三个特点。所以图1中数据仓库和部门数据库加上一个虚拟层，实现数据挖掘的数据清洗，为数据仓库提取有用数据。
3.2数据挖掘方法
数据挖掘[4]，简单点说，就是从大量数据中寻找规律的技术，通过处理海量的、不完全的、随机的、结构复杂的数据选择有用数据，建立知识模型。网络舆情预警决策支持系统运用数据挖掘中文本挖掘技术，包括自动分类技术、自动关联技术、观点挖掘技术、自动分词技术、结构化抽取技术以及自动摘要、关键词技术等。
图1 决策支持结构系统
4、基于数据挖掘的网络舆情预警决策支持系统的构建
基于数据挖掘的决策支持系统采集网络中的新闻网页、论坛、博客、新闻评论，贴吧等网络资源，发现突发性热点事件，进行热点跟踪定位和实时舆情预警，帮助政府及时掌握舆情动向，准确捕捉预警信息，对有较大影响的重要事件快速发现、快速处理，为政府决策提供信息依据[5]。
4.1数据准备
网络舆情预警需要多样化的信息，在整理信息的时候，需要做到全面、准确、及时。本系统涉及的信息有：
文本信息：新闻、博客、产品评论、论坛帖子等文本信息，包括主题、关键词、时间、URL等。
词汇信息：包括现在词典中的字或词和现在网络用语的语义、适用的语境和是否带有情感等。
图像信息：主要是新闻、博客、产品评论、论坛帖子等上的图片，包括主题、内容、时间、URL、浏览数量等。
视频音频信息：主要是新闻、博客、产品评论、论坛帖子等上的视频音频，包括主题、内容、时间、、URL、浏览数量等。
这些来自互联网的大量信息，通过收集、整理、存储、预处理在数据库中作为原始数据，这些数据是离散的、模糊的。
4.2系统功能模块
根据网络舆情预警的规划，如舆情分类、情感分类与趋势预测、舆情检索以及统计分析等，本系统建立了舆情信息采集管理系统、舆情分类管理系统[6]、舆情来源管理系统、舆情情感分类管理系统和用户管理系统。
①舆情分类管理系统：舆情分类即对海量信息的自动(文本语义分析)分类。通过关键字样本、文件样本、自定义等把原始信息分类，形成分类别（危害国家安全、危害社会治安、扰乱社会秩序等）的分类库，分类管理可以对分类的类别数据进行增加、删除、修改等操作。
②舆情信息采集管理系统：舆情信息采集管理系统对文本信息、图像信息、视频音频信息的来源，如新闻、博客、产品评论、论坛帖子、网站及其网站的权威性进行分析统计。
③舆情来源管理系统：舆情来源管理部门对文本信息、图像信息、视频音频信息的来源，如新闻、博客、产品评论、论坛帖子、网站及其网站的权威性进行分析统计。
④舆情情感分类管理系统：舆情分类管理部门从根据新闻、博客、产品评论、论坛帖子等收集的文本信息、图像信息、视频音频信息，经过预处理之后，通过观点挖掘方法对舆情信息的情感倾向进行分析，及时发现消极情感的信息，以便迅速做出反应。
⑤舆情统计系统：统计舆情分类管理系统和舆情情感分类管理系统的信息，为政府提供报表或报文，供政府决策使用。
5、结 论
基于数据挖掘的网络舆情预警决策支持系统可以有效解决现在网络舆情预警系统中存在的问题，通过文本挖掘技术对非结构化的模糊复杂的信息分析处理，及时发现重大突发事件，减少危机损失，提高政府管理和控制舆情的能力。
参考文献：
[关键词] 少数民族地区；网络文化；安全
[基金项目] 本文为甘肃省社会科学院课题“安全视觉下的甘肃少数民族地区网络文化建设研究”（项目编号：GS-N2013009）的阶段性研究成果。
【中图分类号】 H36 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）11-254-2
自1994年以来，互联网已经成为现代社会生产的新工具、科学技术创新的新手段、经济产业转型的新引擎、政治有序参与的新渠道、社会公共服务的新平台、大众文化传播的新途径、人们生活娱乐的新空间，成为推动政治、经济、文化、社会全面发展的巨大力量。而当前我国社会客观存在的与中国特色社会主义相抵触的各种社会文化思潮，不断侵蚀和冲击着民族地区各族群众的思想活动和价值观念，给民族地区网络文化的安全建设带来了新的难题。
一、甘肃少数民族地区网络文化存在的问题
（一）网上有害信息时有出现，网络信息安全形势严峻
近年来，少数民族地区网上炒作煽动、组织串联活动持续不断，对社会稳定造成严重冲击。另一方面，互联网逐渐成为网民表达诉求、发泄不满的主要渠道，很多群众在未经过、司法等途径解决问题的情况下，直接将个人诉求通过互联网表达，试图制造舆论声势，给党和政府施压，使简单问题复杂化、局部问题全局化、个人问题政治化。由于任何人、任何单位都可以在互联网上信息，网民还可通过论坛、聊天室、留言板、博客等互动功能发表自己的言论，无数的信息源在目前受技术的限制我们还无法对有害信息实行完全的控制。网络的互联互通导致少数民族地区局部管理措施更加难以收效，实在没有办法就是断开网络，比如中国甘南网在2012年10月22日至11月20日、2013年2月28日至3月25日间，就分别停网一个月左右。互联网的强大分众聚合功能，使之成为一种新的社会动员和组织方式，为各种政治、社会势力在网上勾联、聚集、组织、动员提供了便利，也成为影响少数民族地区社会安定的重要因素，目前少数民族地区网上有害信息时有出现，网络信息安全形势不容低估，这给维护社会稳定带来了新的变数和挑战。
（二）网络文化阵地影响力和竞争力相对较弱
中国甘南网、中国临夏网等几个新闻网站作为甘肃临夏回族自治州、甘南藏族自治州的网络文化的主阵地，都能够围绕市委、市政府的工作大局，唱响主旋律，不断努力在网上形成正面舆论强势。但由于网站技术力量薄弱，互联网从业人员缺乏，具有少数民族地区特色、体现时代精神、品位高雅的网络文化品牌欠缺，与全省、全国的其他网站比较，影响力和竞争力还是比较弱的，有特色的专栏，但在表现的深度上还需要进一步策划。
（三）有关民生问题的报道和讨论分散，难以形成集聚效应
临夏和甘南州都积极推动政府部门与广大市民对话，也先后形成政府部门与市民在特定地点进行现场咨询、服务的制度；各部门都在积极努力不定期的在中国临夏网、中国甘南网上与网民在线交流，倾听群众意见的沟通渠道。但由于中国临夏网、中国甘南网等网站的市场认知度低，且由于网络的无界性，网民大多会聚集于最有影响、人气最旺的网站，影响了临夏和甘南新闻网站对广大网民的吸引力，这样有关少数民族地区民生问题的报道和讨论就引不起广大网民的关注，难以形成集聚效应，从而影响甘肃少数民族地区网络文化影响力的提升。
（四）网上舆情研判处理和舆论引导能力不强
网上舆论形势发展变化很快，网上热点不断出现，面对万余家网站和日益增多的网民数量，临夏和甘南州网络工作部门和工作人员在网上舆情的收集、分析、研判能力不是很强，还不能很好地把握有关本地区的舆情，尤其是不能很好的根据舆情分析事态苗头，及时应对。要做好网上舆情研判处理以及引导好网络舆论，除加强监管和巡查、把握网络舆情外，还需要一支有力的网络评论员队伍进行及时有效的舆论引导，临夏和甘南的网上评论员也在及时的进行舆论引导，但围绕市民生产生活密切相关的热点问题还缺乏有力度的评论，不能很好地阐释市委市政府的政策措施，做好解疑释惑、化解矛盾的工作。再由于受时间、空间的限制和本地居民文化水平和收入的影响，临夏州和甘南州本地很多居民都没有上网的习惯，这样群众参与量小，临夏州和甘南州所有网站都缺乏与群众的互动性，导致很多问题不能及时有效地反映到政府部门，从而使一些人通过网络发泄自己的不满，造成网络文化的不安全。
二、安全视角下的甘肃少数民族地区网络文化建设对策
（一）运用法律手段严惩危害网络文化安全的行为
通过法律规范网络舆论秩序是维护网络文化安全的一个重要手段。“如果离开了法律政策和建立在法律政策之上的管理，纵有最先进的技术，网络舆论秩序也难以得到维护。”安全视觉下的网络文化建设应当以法律、制度建设为主，规范管理为辅，在强化政府服务职能的同时，正确运用法律手段，规范网络文化内容。比方说，甘南州和临夏州可以加强对官方网站上传稿件的审查力度和审稿速度，加强对网站 BBS 的监控与管理；对学校及社区网络终端的即时监控和屏蔽一些不良的网站等，也可以根据工作需要临时停网。这些法治化的管理不但不会阻碍互联网的发展，而且对互联网繁荣发展起到根本性的保障作用。当然，法律、制度的监管不能简单的“一刀切”，而是要切实做到依法有序，利用法律手段为互联网的良性发展保驾护航。同时要广泛开展网络文化安全教育，提高公民网络文化安全教育，提高公众网络文化安全意识，切实维护公共利益和国家安全。
（二）做大做强网站，提升网络文化阵地影响力和竞争力
首先做大做强门户网站。中国临夏网是甘肃临夏回族自治州首家新闻门户网站，由甘肃临夏民族日报社主办，是临夏回族自治州唯一的综合性新闻门户网站，该网站目前开设有临夏新闻、民族风情、人物专访、时尚聚焦、临夏视窗、明星企业、饮食文化、临夏旅游等30多个频道，128个栏目，自办视频和音频新闻节目，同时还具有论坛、博客等服务功能。网站还开设了民族频道、文化频道、花儿频道等特色频道，对临夏州各少数民族回、东乡、保安、撒拉、藏、土族，民间曲艺及当地名扬中外的齐家文化、马家窑文化、彩陶文化详尽介绍；同时，视频点播对临夏民族建筑进行了展示。中国甘南网是甘南藏族自治州的门户网站，有藏文频道和英文频道，也是省内唯一一家同时提供汉、藏、英三种语种的地方新闻网站。开设一级栏目39个，二级栏目32个。涵盖新闻、政务、信息服务、专题、视频、图库以及本土民族特色等内容。今后要重点建设好《甘南时政》、《藏区新闻》、《新闻》、《甘南县市》、《农牧家园》、《甘南旅游》、《藏传佛教》、《甘南文史》等版块和栏目，紧紧围绕州委、州政府中心工作，及时更新内容，对甘南州政治经济社会和文化建设进行多角度、多层面的综合报道，要把网站建设成为包括甘肃新闻网等省内网站和中国网等涉藏网站的重要稿源转载地，甘南州网络宣传的主渠道，州委、州政府联系人民群众的新纽带，向外界展示甘南的主窗口和传播社会主义先进文化的新途径，实现公共文化服务的新平台和丰富农牧民群众健康精神文化生活的新空间。
做大做强网站，提升网络文化阵地影响力和竞争力建议要加大对门户新闻网站的资金投入，创新机制体制，注重人才培养，重视技术研发，采取一切有力措施，使门户新闻网站有一个良好的发展空间，并努力打造成为具有权威性、大众化、公信力、影响力的网站品牌。
其次，加强政府网站建设。近几年，甘南州和临夏州政府网站建设取得了较大的进展，但与国内成熟的政府网站相比，还存在很大的差距。甘南州和临夏州政府网站建设在受众信息的需求和供应、系统建设和应用、前台服务和后台服务上还需要进一步加强。要根据网络文化建设规划，利用网站资源，通过设立一些专题和论坛，设立相应栏目，如开设热点解答、领导在线访谈等栏目，给普通群众提供一个参政议政、意见收集的渠道，并可接受用户的投诉；根据网络文化宣传和建设的需要，在相关网站展开民意调查，主动收集民情民意，为政府依法施政、科学决策提供基础；引导网站加强网上互动交流、提高网上办事效率、及时政务信息尤其是权威信息、政策解读信息、改革举措等，第一时间与突发事件相关的信息，增加网站功能，方便公众使用。真正把网站做成政府信息公开和政务公开的主渠道、企业和公民获取政府服务的渠道、公民表达抑制需求和政民互动的重要渠道。
最后，积极寻求知名网站进行互链。甘南州和临夏州门户网站要争取完成与中国甘肃网等省属3家地方重点新闻网站、兰州晨报等省内9家主要媒体网站、天水在线等13家市州新闻网站、中国网等多家涉藏新闻网站的链接互换，要积极争取与新华网、人民网、央视国际网站、中国网、国际在线、中国日报网、中青网、中国经济网为代表的中央重点新闻网站进行链接，这些重点新闻网站是我国网络文化建设的主阵地、主力军，是网络文化的重要生产、传播和消费平台。与他们链接就是借船出海，提升自己网站权重，扩展知名度。
（三）建设网络文化安全预警机制与处理平台
网络文化安全预警机制，就是要在深入分析我国文化产业基本状况，国际文化市场上网络文化商品的流行趋势，以及西方文化产品进入我国市场可能对我国文化产业、文化市场发展产生的消极影响和严重威胁的基础上，利用搜索引擎技术、信息过滤技术、Web 数据挖掘技术、语言翻译及理解等技术，在对网络文化广泛调查分析的基础上，运用法律的、行政的、市场的、舆论的等文化安全管理手段，对全球化背景下涉及文化安全的各种不良信息、文化陷阱、文化入侵和文化渗透等现象做出及时而准确的预告性和警示性反应的系统。所以，为了有效防止网络中不良文化信息的传播和文化霸权主义、文化殖民主义、民族分离主义思想的入侵，净化网络环境，维护和保障中华民族文化的生存和发展，政府相关机关和社会团体必须联合起来构建少数民族地区的网络文化安全预警机制。要通过对网络文化内容进行内容识别和过滤，在网络文化安全评价指标体系的基础上依据等级划分标准建立处理平台，进行网络文化预警和控制，必要时进行网络文化安全应急处置。政府部门可根据需要依托公安机关建立专门的网络文化安全监管机构，对网络文化有关问题进行监管，对网络空间内全天候的进行监控与应急处置。
（四）组织网站工作人员进行业务培训
通过“走出去”和“请进来“相结合，外派工作人员或邀请相关领导或一线业务骨干，分别就涉回、涉藏宣传遵循、网络新闻采编和网络舆情搜集研判工作，对网站工作人员进行两至三次业务培训。加强和改进网上舆情搜集研判工作。加大对网上涉临夏舆情和甘南舆情的监测、搜集、研判和报送力度，完善舆情工作机制，提高舆情反应和研判能力，实现准确有效把握舆情态势。
参考文献：
[1]简家民，郑国梁.维护国家安全，规制网络舆论[J].信息网络安全，2008，（6）：36-38.
［关键词］排水防涝;数据融合;涝情预警;数据可视化
1引言
近年来，暴雨等极端天气给社会管理、城市运行和人民群众生产生活造成了巨大影响，加之部分城市排水防涝等基础设施建设滞后、调蓄雨洪和应急管理能力不足，出现了严重的暴雨内涝灾害。《全国城市市政基础设施规划建设“十三五”规划》提出“加快对城市易涝点整治”“建设暴雨内涝监测体系，提高内涝预报预警能力。”如何及时、准确、完整地掌握各个城市排水防涝工作进展，对城市排水防涝工作进行科学、有效的监督指导，成为住建部、省、市城建管理部门的迫切需求。大数据技术在海量异构数据融合、分布式数据处理与计算、数据可视化等方面具有优势，［1］融合大数据技术与城市涝情监管预警业务，成为客观分析排水防涝效果，科学指导城市安全度汛的有效方法。［2］
2应用需求
基于大数据技术，通过数据集成、互联网信息爬取、传感器采集等方式收集城市易涝点信息、城市降雨信息、城市涝情信息，为用户提供综合数据分析、可视化展现等服务，为城建管理部门监督、指导城市开展排水防涝工作提供支撑平台。系统主要需求包括以下三方面:①准确、及时掌握城市降雨及涝情信息。能够从气象网站获取全国主要城市的逐小时降雨信息。从门户网站、微博等渠道爬取城市涝情相关信息，及时掌握全国各地涝情程度和影响;②城市涝情信息预警预测。综合降雨量、城市防涝标准、易涝点治理进展、历史涝情等信息，建立城市涝情预警分析模型，对全国城市未来涝情情况进行预警，指导城市排水防涝工作;③对降雨、积水、涝情等信息进行综合利用，提供每日涝情情况汇总报告、涝情周报、涝情预警情况报告。辅助领导决策，满足监督、指导各地开展排水防涝工作的需要。
3系统建设方案
3.1数据架构。排水防涝信息系统融合易涝点基础信息、补短板项目进展信息、易涝点实时监测信息、城市涝情信息、城市降雨信息，形成排水防涝综合数据库，支撑排水防涝业务处理及科学决策需要。排水防涝数据体系包括:基础数据、业务数据、决策分析数据三类:①排水防涝基础数据:基础数据包括代码数据、基础数据、空间数据。基础数据在排水防涝系统各模块共享使用;②排水防涝业务数据:包括补短板项目业务进展数据、易涝点实时监控数据以及从互联网、第三方采集的降雨数据、涝情数据、统计年鉴等排水防涝相关数据，为排水防涝分析决策提供支撑;③排水防涝决策分析数据:决策分析数据是依据数据分析与综合决策要求，对排水防涝业务数据进行加工处理形成的数据，包括排水防涝统计数据、治理系统评价数据、涝情分析预测等数据。3.2技术架构。排水防涝信息系统利用大数据平台的数据采集、存储、计算、分析能力构建，由基础设施层、综合数据库层、大数据技术支撑层、排水防涝应用层以及信息安全体系、数据指标体系组成，构建科学合理的数据分析、涝情预测模型，通过丰富、形象、易用的数据可视化技术，满足排水防涝业务的数据应用需求。①基础设施层:通过云计算技术，将网络、计算、存储、安全等基础设施池化，为大数据支撑平台、综合数据库、排水防涝应用提供稳定、可靠、高效的运行环境;②综合数据库层:将易涝点数据、涝情数据、降雨数据、监测数据等按照数据标准体系进行清理、转换、加载等处理，形成满足业务处理与分析决策的综合数据库;③大数据技术支撑层:满足分布式环境下海量异构数据采集、存储与资源管理、分布式计算框架、大数据分析与可视化展现等功能需求。主要的技术组件包括地理信息、信息爬取与搜索、数据挖掘、集成接入(ETL)、遥感遥测分析等;④信息安全体系:围绕信息保密性、真实性、可用性(CAA)目标，参照信息系统安全机制构建涵盖物理安全、网络安全、应用安全、数据安全、管理安全的数据安全服务体系，为排水防涝信息管理提供安全的数据服务;⑤数据指标体系:建立排水防涝信息的数据标准、技术标准和管理标准，确定数据采集、数据集成、数据共享的技术路线，推动数据互联互通与信息共享，形成排水防涝顶层数据指标体系;⑥排水防涝应用层:梳理排水防涝信息管理业务流程，按照数据指标体系要求，提供易涝点管理、涝情信息管理、降雨信息管理、综合数据分析、业务一张图、涝情预测等服务，满足排水防涝业务需求。3.3功能架构。排水防涝系统主要功能包括:城市降雨信息管理、涝情报告生成、综合展现一张图、统计分析、基础信息管理等模块。①城市涝情预警。融合降雨数据、防涝标准、历史涝情数据，构建涝情预警模型，提供城市涝情预警预测服务;②涝情报告生成。利用网络爬虫及语义识别技术，从微博、门户网站等渠道采集城市涝情信息。提供城市涝情周报、日报等报告生成功能;③综合展现一张图。基于二维GIS地图展现城市降雨、涝情以及易涝点位置、积水、视频等数据，实现相关数据的综合展现;④统计分析。从行政区域、时间等维度提供涝情分布、涝情趋势对比分析等功能，通过统计图表方式，实现数据的直观展现和应用;⑤基础信息管理。对城市防涝标准、易涝点位置、监测设备等基础信息进行管理，为规范城市涝情、降雨、积水等信息提供支持。
4关键技术
4.1涝情信息爬取与识别技术。4.1.1涝情信息爬取。通过爬虫采集数据主要包括三种方式:定向采集、扩展采集以及源搜索。定向采集是指限定站点或者频道来搜索，实现精确的数据采集;扩展采集是指通过设定采集的起始点和采集的深度来实现比较精确的数据采集;源搜索是指利用搜索引擎(如百度、搜狗、360等)，通过设置关键词组来实现数据的非精确采集。本项目采用定向采集方式。按照数据采集范围、关键词持续采集数据，并对重复数据进行去重，能够根据语义过滤垃圾数据。分布式城市涝情信息爬虫体系包括如下四部分:①系统管理控制台:对爬虫系统部署的软硬件资源进行监控及动态管理，包括服务器资源及网络状况、爬虫进程运行情况以及异常事件处理等;②爬取规则定义:能够依据网络爬虫的运行状况和信息爬取效果对爬取规则进行定义及优化。主要定义的爬取规则包括:爬取范围、优先策略(深度、广度)、分析词策略(关键词、剔除词)、爬取频率等;③功能中间件:主要包括爬取中间件、爬取防屏蔽中间件、数据存储中间件等，提供数据采集、分析、避免反爬取策略、数据存储及查询服务;④分布式基础设施:采用“主从”模式构建，主节点将爬取、分析任务在从服务器动态分配，并建立异常处理机制，实现爬虫高效、稳定运行。4.1.2涝情信息识别。网络爬虫依据“大雨、内涝”等关键字采集的舆情数据不都是有效涝情信息，存在大量噪声。为了提高爬虫获取涝情数据的准确率，构建了“正则关联”与机器学习算法结合的涝情信息识别模型。通过机器学习算法进行语义理解，建立爬虫抽取的数据类别库，即判读每一条数据是否与洪涝相关，从而将样本库分为两类。通过卷积神经网络(CNN)和循环神经网络(RNN)提取文本上下文语义特征信息，依据属性特征对其进行分类，判别爬取的内容是否属于涝情相关的数据。该模型进一步提高了涝情数据的精准度。4.2城市涝情预警预测技术。以降雨预报、历史降雨信息、历史涝情信息、排水防涝标准、易涝点治理进展为主要因子构建城市涝情预测模型，将风险划分为“最高”“高”“较高”“一般”“无”5种等级，并三天内各城市的风险预警，为指导城市内涝工作提供决策依据。通过接入涝情城市、基于内涝点的降水实况及预报、覆盖内涝城市的降水实况及预报等数据，通过滚动计算方法，将其与城市防涝标准做对比，通过制定风险预警策略，预判城市涝情风险和易涝点涝情风险，并实时涝情预警信息。4.3排水防涝数据可视化技术。通过大数据技术融合城市涝情舆情信息、城市降雨信息、城市涝情监控实时信息，利用专题一张图、报告生成等方式实现多维度叠加式数据可视化，更好地服务综合管廊建设管理部门的规划和决策。①排水防涝专题一张图。基于GIS的业务多图层综合展现，将全国易涝点、降雨和涝情信息集中在一张图，关联降雨对涝情的影响，科学评估易涝点治理效果;②排水防涝业务分析报告:面向不同用户的业务需求，按照报告模板要求的格式、数据快速生成分析报告。报告采用文字、表格、统计图等多种数据展现形式，内容包括降雨分布情况、涝情分布情况、降雨与涝情关系分析等。
5结论
文章研究大数据在城市涝情监管预警领域的应用方案，充分发挥大数据在分布式、海量、异构数据采集、存储、处理、分析方面的优势，改变传统信息采集方式，融合易涝点数据、降雨数据、涝情数据、补短板项目数据，实现“填报型”到“监控型”应用的转变，构建城市排水防涝效果评价、涝情预测等数据分析应用模型，为促进排水防涝工作提供有力支撑。
参考文献:
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［3］薛祥光，蒋世峰，李萌，等.GIS在城市排水防涝中的应用趋势［J］．科技视界，2016(1):71－72.
［4］侯圣峦，刘磊，曹存根.基于语义文法的网络舆情精准分析方法研究［J］．计算机科学，2014(10)．
［5］郝莹，陈靖，王元，等.基于高时空分辨率降水预报产品的城市内涝预警研究［J］．暴雨灾害，2019(3)．
关键词：校园网；网络文化；网络建设；网络管理；管理模式；管理体系
高校校园网络文化建设在在构建和谐校园文化中发挥着不可忽视的作用。作为校园文化的重要组成部分，校园网络文化对校园文化健康、和谐发展起着至关重要的作用。校园网络是弘扬校园文化的平台和渠道，如何发挥校园网络的积极作用，营造和谐校园网络文化、建设美好精神家园，是高校教育工作者应该深入思考和切实解决的问题。
1 校园网络文化建设必要性
随着网络技术的发展和互联网的广泛应用，网络已成为高校学生获取知识和信息的主要途径，它对校园学习方式、生活方式产生着深刻的影响，并带来了全新的思维方式、价值取向和道德观念，高校学生的人生观、价值观以及世界观都遭受着前所未有的冲击和考验。
1.1 校园网的积极作用主要表现在以下三个方面
其一，网络改变了高校学生的学习方式。与传统模式相比，网络拓宽高校学生学习的渠道，实现时空分离的学习。学生在互联网上自行选择课程、教师和资源进行学习，在一定程度上提高了自学能力和时间管理能力。
其二，网络拓宽了高校学生的交往空间。不仅仅局限于信件、电话等传统交往方式，高校学生正越来越多地利用网络进行即时网上聊天、收发e-mail、网络游戏等。基于网络，他们可以打破国别和种族界限，交流思想切磋观点。近来作为一种新兴的表达方式，微博为热点话题的即时交流和沟通提供渠道，发挥了巨大的舆论影响力，广受高校学生的欢迎。
其三，网络缓解了高校学生的精神压力。我国高校学生面临众多问题，诸如出国深造、职业发展等压力。上网消遣休闲成了他们缓解压力的途径，这是网络不可忽视的第三个积极作用。
1.2 同样的，校园网的消极作用也体现在以下三个主要方面
其一，网络弱化了高校学生的道德意识，造成网络道德行为的失范。网络是虚构的、数字化的、符号化的，在缺少“他人在场”的情况下，日常生活中被压抑的人性的丑与恶，往往在这种状况下会暴露出来。一些模糊、错误的思想观念，导致高校学生的情感异动、责任弱化、道德滑波。
其二，网络改变了高校学生固有的价值观念。现实生活中每个人都按照社会人的标准和道德原则生活和行事，在某种程度上由于网络监管的缺失或者不到位，会有不顾社会规范和社会道德观点出现在网络。网络内外的这种“双重道德标准”极易使涉世未深的高校学生价值观念扭曲，思想意识模糊。
其三，网络的过度使用影响了高校学生正常的学习和生活。部分意志力薄弱、自控力较差的学生整日沉溺于网络，情绪低落、生物钟紊乱、思维迟钝、无心上课，直接导致成绩直线下降，荒废学业的同学屡见不鲜。
由此可见，在信息化校园建设工作推进的同时，必须要考虑和谐校园网络文化工作的建设问题。作为高校教育工作者，应该把握主动权，积极引导、趋利避害，提高驾驭复杂局面的能力，使网络成为传播社会主义核心价值体系的前沿阵地，成为弘扬先进文化、培养良好学风的平台。同时，切实把校园网络文化建设和管理工作提高到思想政治工作的高度上来，在遵循互联网发展规律的基础上，建设好利用好管理好校园网，营造良好舆论氛围，净化校园网络环境。
2 校园网络文化系统工程建设
校园网络文化的内涵是指在虚拟空间中通过信息传递所形成的学校特定的精神环境和文化气氛，具有虚拟性、交互性、快捷性和开放性。校园网络文化的外延包括在校园网络中体现的学校的传统、校风、学风、人际关系、集体舆论、心理氛围以及在信息交换中形成的非明文规范的行为准则。
近年来，对外经济贸易大学在学校党委的领导下，正确认识校园网络文化建设和管理工作的重要性和紧迫性，将其作为校园文化建设的重要组成部分，开展了一系列工作。以社会主义核心价值体系为指引，深入实践，积极探索创新特色的工作思路和卓有成效的工作方法，坚持不懈开创了校园网络文化
设和管理工作的良好局面。
2.1 健全三位一体的管理体系
在逐步推进系统工程的实践中，我校经过积极探索并不断总结，明晰了校园网络文化建设和管理的工作格局，以网络技术为载体，网络宣传为途径，思政工作为目标，形成思政工作、网络宣传、网络技术三位一体的校园网络文化建设的管理体系和队伍体系。
2.2 创新管理模式
⑴制度建设与教育引导相结合。校园网通到哪里，相应的管理制度就建到哪里。随着网络技术更新换代，我校健全和完善各项网络管理制度。在制度建设的基础上，加强对学生的网络道德教育、提高信息平台应用意识，尤其是通过论坛评论及网络新闻报道等方式形成积极正面的网络舆论力量，教育引导高校学生文明用网。
⑵技术监控与人工监控相结合。技术手段可以阻挡大量的不良网站和有害信息进入校园网，但技术不是万能的，人工监控可以弥补技术监控的一些漏洞，技术监控与人工监控二者有机结合、相辅相成。技术管理人员在接到校内的不良邮件举报后，及时对发送邮件的账户、服务器进行屏蔽，以弥补过滤软件系统的不足。
⑶管理与自我管理相结合。学校是校园网络管理的主题，但并不是任何管理都是以校方出面为最佳。校方管理与学生自我管理相结合是邮件系统、ftp服务器管理的主要方式。校方注重管理、监督和引导；另一方面加强学生的自我教育、自我管理，当学生有轻微违规的情况发生时，由学生站务以学生易接受的方式进行劝导和疏通。
2.3 建设正面网络主流评论阵地
发展和谐、健康的校园网络文化，必须掌握网络舆论的主动权，形成网络舆论的主导力量。 ⑴队伍建设。要使校园网络文化发挥正确的引导作用，一支思想政治素质高、党性强的队伍尤为重要。我校已经建成一支政工教师与学生相结合的网络评论队伍。教师队伍主要由宣传部、信息化管理处、学工部和院系辅导员组成，进行时政新闻报道和舆论政策引导。学生队伍主要由校园记者团、电视台、学生会、计算机协会、网络安全应急小组的成员组成，主要负责学生舆论引导、网络舆情分析及急情疏导。
⑵阵地建设。建设网络舆论主阵地，首先要集中力量形成校园网上的强势媒体，建设新闻网，形成校园网络宣传主导力量。对信息平台、新闻资讯网站管理的基本策略是因势利导：信息化管理处牵头成立站务管理领导小组，负责宏观管理；日常站务工作奉行学生自我管理为主的原则。
2.4 信息资源内容建设
校外网络信息资源的内容和质量对于高校来说几乎是不可控制，所以建设丰富的、足以吸引学生“眼球”的校内信息资源，是校园网络文化建设的基础。
⑴大型综合校园门户网站已经建成。我校主题网站在校园网络文化建设中发挥着重要作用，主页栏目清楚、并以新颖的形式，和文字、图片、视音频结合的方式符合学生的审美需求，传播信息的同时提高文化品位，吸引学生的注意力，增加校园网的实效性。
⑵信息平台建设，极大地满足办公自动化的需求，经过不懈的更新升级，每天学校通知、公告、新闻、简报平均都在50条以上。学生就业信息每月都在100条以上，得到了学生们的广泛关注。
⑶结合经贸类外语院校的特色，我校免费为学生提供丰富多样的数字化教学资源。信息化管理处面向校内师生提供两套专业教学资源库，包括10余个语种的视音频资料高速下载，数套境外卫星电视节目资料实时提供。ftp、vod视频系统也广受学生欢迎，利用学生关注视频系统的契机，我校在视频系统内建立“抗战经典”、“先进性教育专题”、“十辅导”等红栏目。在十开幕期间，数千学生通过校园网视频系统收看开幕盛况。
2.5 关注网络虚拟群体，融入网络虚拟群体，建立学生网上归属感
以网络为平台的各种虚拟校园群体逐渐壮大。对于如何融入这些自发成立的虚拟群体，或者主动建立学生易于接受的虚拟群体，并进行管理和引导，我校进行了多方面的尝试。在bbs论坛中，分院系、社团组建的版面，选择责任感强、素质高、品行端正的学生管理版面。我校辅导员都主动加入学生qq群、微信平台，更直接交流，把握学生思想状态。在每年新生入校前，院系会组织老生建立迎新qq群、微信平台，或者在百度贴吧等公开论坛上，为新生答疑解惑，深得学生和家长的好评。
2.6 我校网络管理制度建设及时同步跟进网络建
设
我校颁布《对外经济贸易大学校园网管理暂行办法》，在系统规范校园网使用管理的同时，包含用户、域名、ip地址、电子邮件、个人主页等多项管理细则。在网络信息管理方面，建立起由党委宣传部归口管理、信息化管理处技术支持、各单位分工协调的管理制度和运行机制，做到了信息的先期审核、动态监控和快速处理。2011年，信息化管理处根据校园网建设现状，对相关管理办法进行了全面修订。
2.7 为了在第一时间对网络事件进行处置，我校制定《网上重大突发事件应急处置工作预案》，并成立校网络安全工作领导小组，信息化管理处同时制定了《校园网络突发事件处置技术预案》
2010年5月，信息化管理处成立网络安全应急小组。该小组依托于中国教育网，主要为我校提供给快速响应和技术支持服务，着力普及网络安全知识，提高师生防范意识。该小组的成立对于推动我校网络安全建设、保障我校网络正常运转具有重大意义。
3 相关网络技术支持部门内部文化建设
对外经济贸易大学信息化管理处作为教学辅助单位，业务涵盖信息技术领域和现代教育技术领域的主要方面，其职能是对教学、科研、管理进行技术支持，以保障学校各项工作的正常运行。信息化管理触注重内部文化建设，使其发挥着凝聚作用、激励作用、导向作用和融合作用。在良好的部门文化氛围中，员工通过工作的开展和各种活动的举行，增强凝聚力和向心力，对部门文化耳濡目染感同身受，达成部门的共同理想和价值观念，从而融入整个部门，形成一个和谐的整体。为充分贯彻学校党委“教书育人、管理育人、服务育人”的办学理念，信息化管理处打造了一支思想政治素质高、技术能力强、责任意识强的队伍。这支队伍党性强，技术水平高，并熟悉高校学生思想动态，分工明确、协同工作，被誉为“网络园丁”。
关键词：高校；安全文化；文化建设；管理策略
一、安全文化和高校安全文化
安全本身就是一种文化，是人类一切文化的始祖。安全文化的概念最早出现于国际核安全咨询组（INSAG）对1986年切尔诺贝利事故的报告中，该报告提到“苏联核安全体制存在重大的安全文化的问题”。1991年出版的《安全文化》报告中，将安全文化定义为存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。我国自1991年开始引进、研究和推广安全文化，相继成立安全生产宣传教育中心等专门机构，开展“安全生产月”等活动，全民的安全意识和素质得到了普遍提高。参照《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008）中安全文化的定义[2]，论文将高校安全文化定义为被高校全体师生共享的安全价值观态度、道德和行为规范组成的统一体。按照文化的结构层次，高校安全文化是多层次的复合体，由理念层、制度层、行为层、物质层组成。高校安全文化建设是将安全目标、安全宗旨、安全理念、安全管理哲学和安全价值等要素内化到全体师生的意识中，最终转化为全体师生遵章守矩的自觉行动。安全文化是高校安全管理的灵魂，高校是高水平人才培养的重要基地，高校安全文化深刻影响高校的可持续发展。优秀的高校安全文化是校园和谐稳定、师生工作学习的重要保障。高校应坚持统筹发展，将安全文化投入视为一种战略投入，这对高校建立良好社会形象具有重要的支撑作用。
二、G大学安全文化建设的现状分析
针对G大学安全管理的实际现状，结合PDCA的管理模式，借鉴《ISO45001:2018职业健康安全管理体系要求》国际标准的核心内容，从安全发展理念、安全管理制度、师生安全行为和安全设备设施等维度设计调查问卷，问卷发放采取“问卷星”线上调查的方式展开。本次发放学生卷305份，有效问卷305份；发放教师卷73份，有效问卷73份。重点调查数据的分析情况如表1、表2所示：结合表1、表2对于重点调查数据的统计，以下从安全理念、安全制度、安全行为和安全设备四个方面进行分析。在高校安全发展理念方面，G大学的大部分学生在高校安全理念方面有较好的认知，这和学校定期组织安全宣讲有直接关系。但教师对于高校安全理念、安全工作愿景了解程度为一般，这和教师较少参与学校定期的安全培训有关。学校对于安全管理的宣传，主要有校内宣传栏、学校网站、电子屏幕、专题培训等方式。在高校安全管理制度方面，G大学的学生对于学校体系化的安全管理模式并不了解，但对于安全制度的执行落实情况较为熟悉，该问题主要源于学生在校内学习、生活时间较长，对校园安全问题的整改落实较为熟悉。教师对于安全管理体系的建设有较多诉求，这源于教师的自身认知和专业水平。师生对于学校风险管控和隐患治理都有较好评价，这说明学校在进行“双重预防”机制建设方面取得了一定的成效。在高校师生安全行为方面，G大学的学生对安全风险有一定的认识，对于安全问题发生的原因，较多地归结为安全意识不强，超过一半的教师也认为安全意识不强是导致学生安全问题的主要原因。学校应通过丰富多彩的安全教育活动提升师生的安全行为，降低校园事故发生的可能性和严重性，目前开展的安全教育活动有安全知识竞赛、专项应急演练等。在高校安全设备设施方面，G大学的师生都认为学校在安全设备设施方面投入合理、运行状态良好，这说明学校在安全设备设施管理方面取得了一定的效果。另外，学生关注更多的是信息安全建设，这与目前社会存在的网络安全问题有一定的关联。较多的教师认为学校安全设备设施的信息化水平有待提高，这也是信息化时代的管理诉求。
三、G大学安全文化发展阶段分析
依据高校安全文化建设的四个阶段，通过对上述调查问题的分析，结合实地的调研访谈结果可知，G大学有较完善的安全管理体系，学校各层级对于安全管理有明确的思想认识，但师生安全文化意识和安全行为仍然是被动接受，因此G大学的安全文化发展处于依赖严格监督阶段，并逐步进入独立自主管理阶段。此阶段主要有以下几个管理特征：1.管理承诺各管理层从上到下对安全责任做出承诺，并表现较好。学校各管理层对安全管理十分重视，近年来不断完善安全文化建设的制度和体系。2.合法合规全体师生遵守安全规章制度，但自主性仍不足，对于校内的安全管理处于按章行事的水平。3.制度流程学校已建立必要的安全规章制度，但师生的执行往往是被动的。[3]师生对于安全的执行程度限于遵守已有的各项安全制度，但对于安全制度的持续改进未有进一步的认识。4.目标绩效学校各级的管理部门和教学部门通过不断强调校园安全的重要性，制订具体的安全目标和科学合理的管控措施，保证安全绩效的达成。学校日常重视安全宣传，制度化的监督巡查也有较好的执行。5.全员参与学校把安全视为一种组织价值，除了关注高校本身的安全绩效，同时对相关方进行安全管理，包括外来人员、承包商等。定期组织安全知识竞赛等活动，激发师生对于校园安全的参与意识，通过提交改进方案，及时评比、奖励等方式为安全文化建设注入动力。6.安全培训安全培训具有系统性和针对性，受训的对象包括全体师生、承包商等。培训目的在于培养全体师生的安全技巧和应急能力，不断改进自我安全行为。
四、G大学安全文化发展的对策建议
G大学的安全文化发展处于依赖严格监督阶段，为了提升G大学安全文化建设水平，结合高校安全文化的核心内容，从安全理念、安全制度、安全行为和安全设备四个方面提出相应的改进策略：1.安全系统理念学校领导做出表率，让各二级院系、职能处室、教研室和全体师生感受到学校领导层对安全承诺的自觉实践。学校领导在制订整体发展规划时，对安全发展应予以考虑，保证安全文化的资源投入。各级管理者积极参与安全培训，配合校领导定期进行安全检查和隐患排查治理。高校安全文化体系的建设，应更偏向人性化，以人为本，拒绝条条框框，从高校师生的角度去思考和探索更好的安全文化制度，切实保证高校师生的安全。2.安全管理制度为了保证安全管理制度的贯彻落实，对全体师生建立校内、校外相应的安全责任，明确各自相关的职责和权限，形成文件后，统一实施。高校应建立安全风险管理程序，通过组织相关领域的安全专家，识别涉及高校的各类安全风险，评估风险等级，判断风险可控性，制订风险措施，编制高校安全风险注册表，并对安全风险变更信息进行动态更新。师生自觉遵守安全制度，全面推进高校安全文化的建设。3.师生安全行为高校安全文化建设可通过安全教育、安全会议、安全培训、安全演练、安全月活动和安全知识竞赛等形式开展。高校安全文化建设需要有效的沟通方式，确保高校与上级主管部门、相关方，以及各级管理者与师生相互之间的沟通交流。鼓励全体师生主动上报不安全行为、不安全状态和不安全环境，高校安全责任部门及时处理和反馈。对于在安全文化建设中表现突出的部门和个人予以表彰宣传，通过树立安全模范和榜样起到良好的示范作用。4.安全设备设施制订高校安全设备设施管理制度，明确安全设备设施的责任人。对于校园建筑物、教学设施等定期进行安全检查，及时消除安全隐患，保证学校师生的人身安全。尤其应关注高校实验室安全，对于国内外已发生的各类实验室安全事故进行事故横展宣传，提高师生的安全意识和应急能力。高校的新建、改建、扩建设施应重点关注，保证符合国家标准、行业标准等安全技术要求，实现高校安全设备设施的本质安全化。
五、结语
安全作为高校一切活动实施的首要前提与基础，安全与稳定是高校正常运行的基本保证，高校安全研究的意义重大。安全文化是高校安全管理的灵魂，高校作为高水平人才培养的重要基地，高校安全文化则深刻影响高校的可持续发展。优秀的高校安全文化是校园和谐稳定、师生工作学习的重要保障。本文通过分析安全文化和高校安全文化的特点，对G大学安全文化建设现状进行实地调查研究，并结合高校安全文化建设的发展阶段，提出G大学安全文化建设的管理策略。高校应坚持统筹发展和安全发展，将安全文化投入视为一种战略投入，这对高校建立良好社会形象具有重要的支撑作用。
参考文献：
[1]张以瑾，刘博智，孙梦捷，等.大数据透视两会热点把脉“后疫情时代”教育走向：2020全国两会教育舆情分析报告[N].中国教育报，2020-05-30（3）.
[2]企业安全文化建设导则（AQ/T9004-2008）[S].北京：煤炭工业出版社，2009.
