时间:2023-06-05 10:30:03
“服务西部,奉献青春”——一年的志愿服务西部时间过去了。回望过去。感觉日子过得很快、感觉什么都没做、感觉还有很多要做。但是,我们是不会忘记自己是一名西部计划志愿者的,我们会继续在不同的岗位上践行志愿者精神,传承志愿者文化。
一年来,在团委、司法局的领导下,在赵家镇党委、政府的关心和指导下,自己认真做好司法所各项工作,积极做好办公室其他工作,努力做好党委、政府安排的其他工作。
一、司法所(法律援助工作站)的工作:
1.在所长的指导下和在政府有关部门的配合下,积极完成司法调研工作。按照司法局下达的文件要求,对我镇的返乡农民工开展了较大规模的摸底调查,为我镇返乡农民工调查报告得到了第一手资料。通过调研工作,我镇的返乡农民情况调查报告如期完成。而后,受法律援助中心委托,把全县法律援助志愿者上交的返乡农民工情况调查报告与喻昭兵进行汇总,梳理全县调研数据。通过我们的努力工作,按照法律援助中心主任的要求,按时保质地完成了汇总工作。
2.人民调解、咨询和宣传工作。春节后,人民群众矛盾较多且集中在劳资、邻里、家庭纠纷。这一方面反映了人民群众法律意识逐渐增强,希望用法律途径公平、公正的解决矛盾纠纷;另一方面也避免了矛盾的进一步恶化,在司法所的努力下,矛盾纠纷都消除在萌芽状态。司法所共排查矛盾纠纷30余件,调解30余件,成功20余件。赵家司法所正以做人民调解工作典型的要求做好调解工作。
三月以来,赵家司法所开展了多种多样的法律宣传活动。一是司法所和镇综治办开展治安防范、矛盾调处程序、中小学生安全意识防范等宣传工作;二是和镇安监办一起开展了防火、防盗知识宣传;加强了对赵家中学的板房区安全意识宣传和对辖区内的石场、塘、库、堰的管理人员的安全宣传工作。三是与镇城建办就辖区内火三轮等交通工具的安全意识宣传和维权意识宣传;四是司法所与劳动保障所一起开展的农民维权知识宣传及外出务工常识宣传等。共计开展活动6次,发放各种宣传资料六千余份,受理群众咨询达六百多人次,切实解决广大人民群众反映的热点、难点问题。
3.法律援助工作。这段时间来,法律援助工作在赵家镇继续得到深入开展,并且加强了宣传工作力度,人民群众对法律援助有了更深层次的了解。第一,做好了对法律援助受援人张碧凤的离婚诉讼案件,积极收集证据,查询相关资料。在受到被告的威胁下,我也积极出庭为张碧凤出庭以维护当事人的合法权益;第二,深入村(社区)、践行志愿者誓言,受理各种法律纠纷5起,在不符合法律援助的情况下我也为咨询人积极寻求解决方法,为咨询人介绍律师,让其合法权益得到有效地维护。特别是红梁八组的易桃在成都的车祸案,我在了解了基本情况后,主动联系成都志高律师事务所范律师,为当事人介绍,以达到维护易桃合法权益的目的。得到了当事人家属的好评和感谢。通过对法律援助的深入宣传和积极、主动地接受人民群众的咨询,我在当地群众中树立了良好的形象,自己的从中得到了极大的锻炼,为以后的工作积累了宝贵的经验;第三,与片区志愿者一起积极开展法律援助宣传活动,我同淮口片区志愿者一起,在雷锋纪念日、五凤古镇开展了以法律援助宣传、农民工务工、维权法律常识为主的法律宣传活动,通过这一系列活动的开展,加强了淮口片区各个司法所和志愿者的联系,便于更好地工作,也充分使法律援助、西部计划志愿者更加深入当地群众的心中。
4.在所长的指导下,做好安置帮教、社区矫正、等其它工作。积极做好对“两劳”释放人员的档案接收工作,积极配合所长做好对“两劳”人员的定期访问工作,了解其思想动态,力所能及的帮助解决困难。
二、努力做好镇政府其它工作。
一是积极完成产权制度改革微机录入工作,并做好录入村的扫尾工作,二是与福兴派出所、镇安监办一道做好对辖区内石场安全的摸底排查工作。三是与综治办一起对我镇中小学周边环境进行了集中整治。为中学生营造一个好的学习生活环境。四是协助党政办做好本镇离职干部的摸底清理工作,了解其去向,做好维稳工作。五是配合镇党委、政府积极做好本镇城乡环境综合治理工作,先后参与政府组织的阳河街社区义务劳动工作,参加巡查场镇违规占道经营工作。
三、通过在赵家镇一年的工作、学习、生活,我们已经适应了这里的工作、生活环境,对这里的环境进一步了解,对这里的群众有了更进一步了解。在这一年的时间里,我兼顾好了工作、学习,使学习、工作两不误。在过去的时间里我也花了很多的时间准备公务员考试,但成绩都不是很理想,没有能够进入面试。但是,我的工作也并没有受到影响,各项工作有有序的开展,推进。
下面,我代表代表团中央书记处,讲两点意见。
一、深入学习贯彻落实总书记重要指示精神,推进大学生志愿服务西部计划深入持续健康发展
2005年7月,总书记对西部计划做出重要批示,指出:“实施大学生志愿服务西部计划,有利于开辟高校毕业生健康成长的新途径,有利于推动西部地区的经济社会发展”,提出了“各级党委、政府和有关部门一定要从全局和战略的高度重视这项工作,总结成功经验,完善政策措施,健全工作机制”等明确的要求。总书记的重要批示,从党和国家事业发展全局和实施西部大开发、科教兴国和人才强国战略的高度,对西部计划给予了充分肯定,也为我们深入实施、认真抓好西部计划的各项工作指明了方向。
(一)充分肯定西部计划实施5年来的工作成效。5年来,在各级党委政府的大力支持和各有关部门的积极配合下,各级团组织和各地项目办精心组织,广大青年学生积极参与,大学生志愿者努力工作,西部计划取得了显著成效。一是服务领域不断拓展,在支教、支医、支农、青年中心建设和管理、农村党员干部现代远程教育、农村文化建设、西部基层检察院、西部基层法律援助、西部基层法院、国家开发银行、西部农村平安建设等11个领域开展专项志愿服务行动,全国项目报名人数累计达26万余人,已有5万多名大学生志愿者到中西部500多个贫困县开展志愿服务。北京、辽宁、河北、江苏等23个省(区、市)实施了西部计划地方项目,进一步拓展了西部计划的工作领域。二是在广大青年学生中高扬了理想主义旗帜,唱响了到西部、到基层、到祖国最需要的地方建功立业的主旋律,在高校毕业生中形成了良好导向。三是大学生志愿者以满腔热情踏实工作、真诚奉献,为西部群众办了大量实事、好事,赢得了当地政府和群众的信任和欢迎。四是志愿者自身在服务过程中得到了锻炼,增长了才干。在西部计划志愿者中涌现出了一大批优秀典型,有的成了社会道德模范,有的扎根西部成了当地经济发展带头人,也有的成了基层党组织负责人等等。五是西部计划作为青年志愿者事业的重点品牌项目,赢得了各级党委和政府的高度评价和大力支持,受到了新闻媒体和社会各界的广泛关注和积极参与,有力促进了志愿服务理念的广泛普及和志愿服务项目、队伍、组织、机制等各项建设,为志愿服务长远发展培养了一大批经受锻炼、富有志愿精神的骨干力量,推动中国青年志愿者事业迈上了新台阶。六是为基层共青团组织开展工作提供了有力抓手,使基层团干部在实施西部计划的工作中经受锻炼,丰富了基层团组织的工作内容,促进了团的基层组织建设和能力建设。西部计划实施以来,已连续4年获得团中央工程奖,这是对这项工作在各方面所取得成效的充分肯定。
(二)认真总结和查摆西部计划的主要经验和问题。回顾西部计划5年来的发展历程,我们感到,西部计划的深入实施积累了宝贵的经验和启示。比如,始终坚持“围绕党政大局,紧贴社会急需,服务青年成长”的工作思路,使西部计划进一步服务于西部大开发、科教兴国和人才强国战略,服务于西部基层的经济社会发展和人民群众需求,服务于青年学生的成长成才;比如,推动形成“国家支持、共青团承办、项目化管理、社会化运作”的实施模式,完善项目化管理办法,进一步提高西部计划的实施水平;比如,坚持发挥共青团组织的组织动员优势,充分发挥共青团的组织优势和广泛联系青年的优势,整合社会力量,形成合力,推进西部计划的深入实施,等等。所有这些,都需要我们在今后的工作中不断坚持和深化。
同时,应当看到,西部计划工作中还存在不少问题。一是招募工作缺乏规范的选拔流程和标准,体检把关不严,选出的志愿者质量参差不齐,有的志愿者还缺乏志愿精神。招募工作是西部计划的工作源头,招募质量得不到保障将直接危及到这个项目的可持续发展,所以必须高度重视招募工作,形成一套科学的招募机制,把那些真正有志愿精神、具备良好的素质、能够担当责任的优秀人才选。二是培训工作针对性、实效性不够,没有形成一套规范的、完整的培训模式,没有专门的培训师资和教材,培训工作在一定程度上形式大于实效。做好培训工作是志愿者做好服务工作的前提,我们要通过培训提高志愿者的团队精神,让志愿者提前对基层的各种情况有所了解,有针对性地提高志愿者的服务技能。三是岗位对接不顺畅,部分志愿者岗位分配没有真正体现西部计划的初衷,没有分配到基层真正需要志愿者的岗位,有的甚至将志愿者当成廉价劳动力或打杂人员截留使用。四是管理服务工作发展不平衡,有的地方做得很好,但有的地方问题很大。管理工作缺少资金、资源和手段,安全管理还有漏洞,5年来发生过多起安全事故,甚至出现严重的人员伤亡。五是对志愿者的培养不够,基层用人单位存在“重使用、轻培养”的现象,各级项目办也没有就志愿者培养制定切实可行的计划。志愿者的培养问题得不到保障,势必会影响西部计划的效益和可持续发展。六是就业服务工作政策保障不够,部分地区存在着已有政策落实不到位的问题。就业服务是西部计划工作的末端环节,也是关系到志愿者切身利益的工作,这个环节出现问题将对整个西部计划的实施带来不良影响。七是部分地方项目存在着实施不规范的问题。近几年在全国项目的示范带动下,涌现出了一大批地方项目,拓展了西部计划的服务领域,丰富了西部计划的内容和形式,扩大了西部计划的实施成效,总体实施情况是好的。但部分地方项目存在着实施不规范、不符合志愿服务项目特点、与全国项目不协调等问题。各级项目办要按照全国项目的工作要求和运作模式,突出地方项目的特点,处理好地方项目规模和效益的关系,坚持从实际出发,量力而行,规范地方项目的管理。
(三)努力推动西部计划深入持续健康发展。西部计划在历经了5年的发展之后,正面临着一些新情况、新问题。一方面,由其他系统、其他部门主办的与西部计划类似的项目越来越多,而且这些项目的保障政策更加优越,对西部计划的各项工作造成直接影响;另一方面,承担实施工作的各级团组织也不同程度地出现了松懈、麻痹情绪,认为自己已经对这项工作十分了解,对工作重视程度也有所降低。此外,新闻媒体、社会各界对这项工作的关注度和敏感度也开始逐渐降低。我们要充分认清这些新情况、新问题,时刻保持忧患意识,积极探索进一步做好西部计划工作的有效措施。
一要充分认识在新形势下做好西部计划工作的重要意义。党的十七大报告明确提出“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作,参与社会管理和公共服务,维护群众合法权益”。积极引导广大青年参与社会管理、为社会提供公共服务,是今后共青团工作的一个重要拓展方向。实践表明,西部计划是共青团组织在新形势下,团结带领广大青年,积极参与社会管理和公共服务,积极投身和谐社会建设的有效载体。西部计划的实施,探索了一套以社会需求为导向,政府资助、团组织承办、相关单位密切配合,项目化管理,社会化运作的公共服务模式,创新了共青团组织参与社会管理、提供公共服务的方式,增强了团组织的吸引力和凝聚力。
二要不断健全西部计划长效运行机制。要不断完善政策措施,抓好西部计划志愿者已有政策的落实工作,推动各地、各高校根据实际情况,制定切实可行的政策,鼓励高校毕业生通过参加西部计划积极投身到西部基层和艰苦边远地区工作。要逐步健全各项工作制度,包括:健全动员机制,加大宣传力度,引导大学生树立正确的择业观;健全选拔机制,进一步完善招募标准,提高志愿者招募质量;健全培训机制,深化毕业生在高校的前期实习、见习培训工作,加强对专项行动志愿者的培训;健全管理服务机制,加强信息化建设,丰富管理手段,优化管理环节,提高运行效率;健全就业服务机制,积极为志愿者提供就业岗位信息、就业指导咨询和职业技能培训等服务;健全培养机制,坚持“培养与使用并重”的原则,引导服务单位在使用志愿者的同时注重加强对志愿者的培养;健全激励机制,加大对志愿者的表彰力度,增强志愿者荣誉感;健全地方项目备案机制,处理好地方项目规模与效益的关系,进一步规范对地方项目的管理,等等。
三要以西部计划为载体,广泛普及志愿服务理念。我们要在西部计划项目组织实施的基础上,不断总结志愿服务实践经验,探索志愿精神的内涵,为整个志愿服务事业以及西部计划项目提供科学有效的理论指导;要通过西部计划等项目的文化建设,将志愿精神研究成果以标识、公益广告、宣传片、文艺作品、主题歌曲等多种形式展现出来,扩大志愿服务的社会认同,为志愿服务创造良好的社会环境;要注重培养西部计划志愿者,密切联系服务期满的志愿者,培育更多的志愿者骨干,为志愿服务事业长远发展打下坚实基础。
二、牢牢把握志愿服务事业的发展方向,发挥共青团组织的主体作用,推动中国志愿服务事业实现新发展
近年来,青年志愿者事业蓬勃发展,各级党政部门对这项事业都很重视,全社会对志愿服务事业的期望在不断提高,海外也很关注。今天,在研究西部计划的同时,我们提出,当前和今后一个时期共青团志愿服务工作需要完成的两大使命、需要关注的六个战略问题,希望大家共同思考,同时希望各地能够有新的突破、新的建树。
(一)正确把握中国志愿服务事业的发展方向。当前,全党全国的工作都已进入了新的发展阶段。团中央书记处最近一段时间都在集中精力酝酿共青团工作发展创新的问题。志愿服务工作是90年代以来,共青团工作和中国青年运动的亮点和增长极。当前,志愿服务事业面临的机遇和挑战前所未有,如果我们丧失了大好的发展机遇,志愿服务事业就会陷入被动。我们要拿出战略性的举措,引领中国志愿服务事业发展的正确方向。志愿服务工作是共青团在实践中引导青年、组织青年、服务青年、维护青年权益的重要载体,是将社会主义核心价值观念融会其中教育青年的重要载体,也是引导青年和社会公众参与共建共享和谐社会的重要载体。我们要有强烈的使命感和责任感,引领中国志愿服务事业走向一个正确的方向,提升到一个新的高度。
一要大力弘扬志愿精神,推广普及志愿服务理念。志愿精神和志愿服务理念是志愿服务事业发展的灵魂和基础,指引着志愿服务事业发展的方向、凝聚着志愿服务事业发展的力量,为志愿服务事业发展提供了基本动力。没有志愿精神,志愿服务事业便成了无源之水,无本之木。这些年,我们在宣传普及志愿精神方面做了不少工作,但做的还不够。我们不能仅仅满足于报纸上有一些“豆腐块”、电视新闻中有一些相关报道,那样就把一项战略性的工作变成了战术层面的具体事务。宣传志愿精神、普及志愿服务理念是一项战略性、长期性、基础性的工作。我们要站在更高的高度来看待志愿精神的弘扬和志愿服务理念的普及,我们要不断赋予志愿服务精神新的时代内涵,使志愿服务事业始终保持与时俱进的发展态势,我们要通过普及志愿服务理念,将志愿服务精神内化为青年和社会公众参与志愿服务的内在动力、内在追求和内在选择。
二要把推动志愿服务立法工作上升到重要位置。志愿服务事业要实现新发展,法制保障至关重要。推动志愿服务立法工作,对于促进我国志愿服务事业的健康发展具有十分重要的意义。这些年,在志愿服务立法方面各地都作出了积极探索,为全国立法积累了经验,奠定了基础。截至目前,已有10个省和8个城市颁布实施了志愿服务的地方性法规,但还没有一部全国统一的志愿服务法律。我们要认真研究近10年来全国各地志愿服务立法的实践,分析已有立法效果如何,在推动志愿服务事业发展过程中立法起到了哪些作用,已经立法的省份在立法过程中遇到哪些共性的问题,等等。要总结立法工作的成功经验,供尚未立法的省份和全国立法参考借鉴。我们可以探索先由国务院制定统一的志愿服务行政法规,再向制定全国性志愿服务法律过渡的工作路径。在这个问题上,各级团组织特别是志愿者工作部门,要把立法工作在思想深处真正重视起来,上下联动、奋力推进,从现在开始就切实行动起来,以期数年后能取得好的成果。
三要推进志愿服务事业的机制建设再上新台阶。我们要按照科学发展观的要求,认真研究志愿服务事业带有全局性、战略性、方向性的问题,设计出一整套长效机制,实现既定的战略目标,这是对团干部工作能力和水平的考验和锻炼。在企业管理中,一流企业卖标准,二流企业卖品牌,三流企业卖产品。近几年我们对机制研究得不深不透,推进得不尽人意。机制建设是我们的核心竞争力之一,放松了机制建设,我们就有可能在中国志愿服务的整体布局中被边缘化。关于机制建设的问题我们早就提过,而且经常提,问题就出在落实不够。我们要咬定青山不放松,紧紧抓住机制建设这一重要环节,每年都要有新进步。发展是科学发展观的第一要义。我们要长期坚持志愿服务事业“着眼发展、着力建设”的工作思路,加强机制建设,体现“以志愿者为本”,使各级志愿者组织真正成为“志愿者之家”。我们不能只站在使用者的角度,把志愿者当成廉价劳动力,只讲奉献,不关心他们的成长。许多青年志愿服务组织为什么能发展,“以人为本”,尊重参与者的主体地位是这些组织发展的一个关键原因。在这些组织中,每个人都是主人翁,每个人都有话语权和参与权。
(二)始终保持共青团组织在中国志愿服务事业发展中的主体地位。2008年是中国志愿服务事业实施15周年。从1993年开始,共青团组织在全国率先亮出“青年志愿者”的旗帜,推动了中国志愿服务事业的蓬勃发展。但是在新的条件下,志愿服务事业参与的主体越来越多,组织的主体也在不断增加,这些体制内的、体制外的因素都对共青团组织形成挑战。我们必须十分清醒地面对这样的现实,要增强在这个问题上的忧患意识,增强危机感、紧迫感和责任感。
一要认真研究志愿服务领导协调机制的问题。要保持共青团志愿服务的主体地位,理顺领导协调机制至关重要。建立志愿服务工作领导协调机制,可以协调各方,易于对志愿服务制定统一的发展规划,可以有效加强对志愿服务工作的指导,推动志愿服务事业深入发展。江苏省在2001年,广东省在2007年分别建立了省委领导同志牵头的志愿服务协调委员会或指导委员会,办公室设在团省委,团省委一把手兼任办公室主任,参与的部门包括党委政府的相关委、办、局。这种方式较好地解决了党政支持、共青团承办开展志愿服务的问题。此外,北京市探索了另外一种模式,通过法律形式明确规定了北京市志愿服务由团市委或者北京市志愿者协会秘书处协调,法律赋予了北京志愿者协会相关的权利,并把协会的秘书处设在北京团市委。上述两种模式都对加强志愿服务领导协调机制,确保共青团在中国志愿服务事业发展中的主体地位进行了有益探索。
二要认真研究如何更好地联系、吸纳各类社会志愿服务组织的合作机制问题。志愿服务是一项社会事业,联系、吸纳各类志愿服务组织是志愿服务事业发展的根本要求。当前,各地各类社会志愿组织蓬勃发展,联系、吸纳这些组织,建立合作机制是保持共青团组织在志愿服务事业发展中主体地位的必然选择。对于体制内的人民团体、相关部门成立的志愿者组织,我们要密切联系,加强合作,以机制促合作,通过建立合作机制将这些组织纳入到我们志愿服务工作体系中来;对于体制外的民间志愿者组织,既要鼓励、支持其发展,同时又要进行有效的引导。我们的思想要更解放一点、步子要迈的更大一点。要将各级志愿者协会打造成更加开放的平台,在这个平台上把其他各类志愿者组织作为团体会员吸纳到以共青团为核心的志愿者协会组织体系中来,以此壮大队伍,扩大影响。和谐社会提倡人人参与、共建共享,通过建立有效的合作机制把其他志愿服务组织吸纳到共青团的体系中来,是保持和发挥主体作用非常重要的方面。各地要在这方面结合实际,加强探索。
2016年,在多方组织和领导努力争取下,西部计划县新增为西部计划项目县,2016年7月28日西部计划县迎来了第一批西部计划志愿者。一年来,西部计划县项目办积极引导全县西部计划志愿者,大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务理念,积极建立健全志愿者组织机构,力争做到有制度、有保障、有活动、有阵地。以围绕党政中心开展志愿者工作为方针,以为服务社会为目的,以为奉献自西部计划为宗旨,开展了丰富多彩的志愿者活动,为构建和谐西部计划作出积极贡献。2017年6月份全县共有大学生志愿者14人,7月份有5名优秀志愿者结束服务期,同时西部计划县也迎来了第二批总共11名新的志愿者加入,目前西部计划县共有20名大学生志愿者在岗服务。
二、实施情况
(一)组织保障到位。西部计划县项目办将西部计划工作及时向县委领导汇报,引起县领导的高度重视,县委常委会进行了专题研究,并成立以县委书记为组长,分管西部计划项目的县委副书记为副组长,教育、财政、人社等部门主要领导为成员的领导小组机构。把西部计划工作作为人才兴县、强县利民的工作高度来抓,尽力解决志愿者工作、生活中存在的困难和问题。特别是在中央生活补助资金未发放到位的情况下,县项目办积极和县委县府分管领导沟通,及时协调财政、人社等部门协调解决了15名志愿者的生活补助资金发放问题。
(二)日常管理到位。今年以来,县项目办通过完善各种规章制度,严格执行请(销)假制度,注重志愿者日常考核,提高志愿者的组织纪律性。在加强管理的同时,更加注重人性关怀,在中秋节、国庆、节等重大节日,组织召开志愿者座谈会及青年联谊活动,让志愿者感到组织的关爱和社会大家庭的温暖。
(三)宣传发动到位。为不断扩大志愿者服务工作的影响力,县项目办积极做好志愿服务工作的宣传,注重模范带动作用,通过采用报纸、电视、网络等媒体,宣传志愿者服务精神。至今,共在来宾日报、西部计划电视台、西部计划官方微信、团县委官方微信等媒体发稿30余篇。
三、主要成绩
(一)开展志愿服务,引领文明风尚。2016年11月19日第五届广西西部计划国际山地自行车越野公开赛在西部计划县召开,有 7名西部计划志愿者参加活动的服务工作;2017年2月27日至3月3日,央视《乡村大世界·走进西部计划》在西部计划县录制节目,10名西部计划志愿者在录制现场开展节目助演、上下道具、道路引领、问询解答、后勤支援、秩序维护等志愿服务;2017年5月21日至29日,14名西部计划志愿者参加西部计划壮乡·2017端午节系列民族文化活动的志愿服务工作;2016年10月27日,西部计划志愿者组织团员青年到北更乡敬老院、各小学、幼儿园开展尊老爱幼“爱心同行”、“衣”往情深等活动,为老人们、小朋友们送去了温暖和祝福,进一步弘扬中华民族尊老爱幼的传统美德。针对空巢老人、留守妇女儿童、困难职工、残疾人等群体,志愿者们定期组织开展“邻里守望”、“关爱他人、关爱自然、关爱社会”、社区志愿服务、弘扬雷锋精神“春风行动”、巾帼志愿服务、文明交通、暑期大学生“三下乡”等30多个特色志愿服务活动。在西部计划县项目办指导和西部计划志愿影响下,西部计划县各县直单位、各乡镇志愿者踊跃参与,累计参与主题志愿活动达0.8万余人次。另外所有志愿者们都积极投身到服务单位的扶贫帮扶工作中,不计辛苦,主动加班加点,为当地扶贫工作贡献一份绵薄之力。
(二)关爱留守儿童,传递社会温暖。志愿者们时常利用假期深入到红渡镇六碟小学、六纳小学、马蹄小学等地开展为期一周的“七彩假期、关爱留守儿童”“让温暖一起回家”“万名大学生志愿服务千所儿童家园”等主题志愿服务活动,通过做游戏、教画画、准备午餐等形式,对留守儿童展开暑期课业辅导和亲情陪伴活动,切实关爱广大农民工子女和农村留守儿童,让他们感受到社会大家庭的温暖。据统计, 2016年8月初至2017年8月底共开展陪伴营活动20余期,累计服务留守儿童人数超过5000人。
12月26日珙县大学生志愿服务西部计划志愿者们(牟相铸、李清波、钱林森、范杰)接过四川“衣加衣”爱心人士手中的“爱心”接力棒,继续在珙县的恒丰乡、沐滩乡、仁义乡走全是泥泞的小路、翻山越岭的在大山深处持续开展暖冬行动,到12月28日19:00暖冬行动圆满结束。珙县大学生志愿服务西部计划志愿者们先后去了四个乡(珙县观斗乡、恒丰乡、仁义乡、木滩乡)的五个学校,三个敬老院,为偏远山区的贫困学生、部分空巢老人、孤寡老人赠送衣物5000余件。本次活动得到了团县委的大力支持,受到了当地人民的好评。
同时本次活动的开展业存在很多不足,现将不足的情况总结如下:
1、活动的时间和地点安排不合理。时间在星期天,地点又很远,且又在观斗开展活动;
2、没有给四川“衣加衣”项目组志愿者、社会爱心人士等讲清楚路线及路途中注意的事项,导致他们推迟到达;
3、在观斗举行捐赠仪式时在很多细节上存在不足。如:西部志愿者的工作分工不到位等;
4、在写策划书时,方案不详细,考虑不周全;
5、活动的宣传不到位,没有积极的向宜宾、成都等知名报社投稿;
6、部分珙县大学生志愿服务西部计划志愿者参加活动不积极,很被动;
7、我们积极争取的部分衣物不适合学生穿;
8、没有及时的写好工作总结;
9、因时间紧,缺少和四川“衣加衣”项目组志愿者的交流。
以上就是开展本次活动的重点不足之处,在以后的活动中我会听从领导安排,汲取这次活动中的教训,争取把下一次活动搞得更好。望领导一如既往地支持我们工作。
下一步工作打算:
1、把重点工作放在关心和关爱留守儿童、留守老人、贫困学生上;
2、多去争取适合中小学生用的物资,现在正在在春苗争取仁义乡尖峰小学的桌椅和体育用品;
各位领导:
自2013年8月大学生志愿者来到一市以来,我市项目办始终把把西部计划工作作为引进人才的重要途径来抓,按照我省项目办的统一部署,2013年市共引进了来自河南、河北、山东、浙江等省份各高校的51名大学生志愿者,我们本着让志愿者“受锻炼、长才干、出成效”的原则,通过各服务单位和广大大学生志愿者的共同努力,2013-2014我市项目办西部计划各项工作取得较好成效。
一、2013-2014年度志愿者基本情况介绍
2013届志愿51人,2012届志愿者12人。共计63人,其中已有30人结束服务期,11人就业。
二、领导重视,真诚关怀,为志愿者顺利工作打下坚实基础
一是成立了大学生志愿服务西部计划领导小组。市主要领导任组长,分管领导任副组长,市党委组织部、教育局、财务局、劳动局、团委等部门为成员,领导小组下设办公室,具体负责项目的日常管理。市领导要求项目办要以高度的责任感抓好此项工作,确保志愿者引得来、留得住,切实为我市基层组织提供人才和智力支持,市党委还在交通、资金、后勤保障等方面给予了大力支持,使项目工作实施有条不紊。二是切实关心志愿者。我市本着“感情留人、事业留人、待遇留人”的原则,从工作、生活、学习上关心他们。今年7月举行的西部计划志愿者迎送会,市主要领导都亲自参加。每逢节假日市领导都会安排为每一名志愿者发去慰问短信和慰问礼品,过年时和留守岗位的志愿者同吃年夜饭,送贺卡。平时也组织诸如篮球比赛等各种志愿者活动。为了更好的了解志愿者们的思想动态,市项目办经常看望慰问志愿者,并和他们交心谈心,作好志愿者思想工作,确保志愿者们安心开展服务工作。三是做好志愿者的培训工作。2013届志愿者来到一市,我市项目办都要专门召开集中培训,培训内容主要有志愿者精神、理念,志愿者应遵守的纪律和注意事项,市情介绍、民族风情介绍、国防知识介绍等。
三、加强管理,健全机制,为志愿者有序工作提供制度保障
加强管理是西部计划得以顺利实施的前提。为了保证“西部计划”项目工作的顺利实施,我市项目办及时制定和下发了各项管理制度。一是制定了《大学生服务西部计划十市项目办管理职责》、《服务单位职责》、《志愿者行为规范》、《志愿者工作量化考核制度》等多项制度。要求各基层项目办、受援单位给志愿者落实与本单位职工相同的福利待遇。在市团委经费十分困难的情况下,每月派专人到服务单位进行慰问和了解情况,及时传达我省项目办有关精神,掌握志愿者的工作、生活及学习状况,竭力帮助志愿者解决困难,为志愿者工作、学习提供帮助和支持。二是建立来信来访登记制度,对志愿者存在的问题,解决问题的过程进行详细的记载,以便解决突出问题,总结管理经验。三是为了保证大学生志愿者的人身安全,制定了《大学生志愿者安全建康管理制度》。今年1月召开“西部计划大学生安全健康管理工作会议”,对在岗的所有志愿者进行安全健康管理条例系统培训;四是不断完善“导市带徒”制度。服务期初签订导市带徒协议,服务期结束,由导市和服务单位统一对志愿者做出鉴定。五是不断健全志愿者自我管理机制。成立了大学生志愿者团支部、志愿者服务队、QQ群等。选拔了一名志愿者在市项目办服务,从事大学生志愿者服务工作,负责上报志愿者工作、生活情况,保证信息渠道的畅通,极大地提高了大学生志愿者自我管理、自我服务的能力。六是严格履行请销假制度。根据《大学生志愿服务西部计划项目管理办法》的要求,认真管理志愿者的请销假,并要求留下联系方式,便于随时联系。通过严格的制度,保障志愿者们的人身安全。七是加强资金管理,做到专款专用,制定了《十市北屯市大学生志愿者经费管理使用规定》,对专户设定、经费使用、支出范围等内容进行了明确的规定,确保有限的经费用在刀刃上。
四、精心组织,热情服务,积极开展志愿服务活动
2013届志愿者自来这一年,我市项目办经常组织各种活动。一方面,先后组织开展了联欢活动;组织大学生志愿者参加春节联谊活动;组织志愿者开展了环保宣传活动、篮球比赛活动、关爱农民工子女活动;通过开展各项文化教育活动,加深了大学生志愿者对我省、对一市的了解,提升了大学生志愿者加强自我管理的自觉性。另一方面,扎实开展志愿服务行动。继续推进青年志愿者“一助一”结对助老、助困、助孤、助学等日常化、个性化志愿服务活动,为各类弱势群体解决实际困难。
五、搭建舞台、促进成才,积极为志愿者提供发展空间
我市项目办把志愿者就业工作作为重点,积极争取各级党委和有关部门的支持。一是深入调研,了解意向。为进一步掌握即将结束服务期的志愿者的就业意向,有针对性的做好就业服务工作,今年6月中旬,我市项目办深入到每一个志愿者服务单位,通过召开就业服务座谈会,了解他们的就业意向和存在的困难,形成专题书面调研报告,向市党委汇报,通过党政支持和部门协调,及时解决志愿者的困难,为他们留下就业提供保障。二是形成合力,争取政策。我市积极争取为西部计划志愿者落实新的就业措施和规定,为志愿者就业创造良好的环境。三是提供信息,促进就业。发挥人才市场、劳动力市场等人力资源市场的作用,依托劳动局、就业服务中心等服务机构,积极为大学生志愿者提供就业岗位信息、就业指导咨询和职业技能培训等服务。截至目前,2013-2014年度大学生志愿者共有15余名已就业。
六、加大宣传,挖掘典型,在全社会树立志愿服务新风
我市项目办积极协调新闻单位,通过广播、电视、报纸等新闻媒体,认真挖掘大学生志愿者扎根边疆,无私奉献的先进事迹和先进典型进行宣传报道,加大对大学生志愿服务西部计划就业工作的宣传力度,营造了良好的舆论氛围。市项目办还专门下发《关于加强对“西部计划”宣传报道的通知》,要求各受援单位积极做好挖掘就业创业典型,加大宣传力度。同时在塔里木日报上开辟“大学生志愿者风采”专栏,连续报道反映大学生志愿者工作、生活的情况。截止目前,我市项目办在各类媒体上刊发稿件100余篇(条)。
西部计划在我市的实施,开辟了一市青年志愿者行动的新局面,促进了我市共青团和青年工作不断向纵深发展,为市经济建设和社会各项事业注入了新的生机与活力。在今后的工作中,我办将再接再励,努力工作,以一流的管理、一流的服务,将西部计划工作实施好、落实好、开展好、管理好,为市经济繁荣和社会进步做出新的更大的贡献。
【关键词】 大学生;职业生涯发展路径;基层就业;西部计划;志愿者
一、引言
“大学生志愿服务西部计划”是将东部大学生输送到西部基层进行志愿服务。而服务期结束后,如何进行职业规划,让部分志愿者产生迷茫,就业前景不明朗也会令有意参与志愿服务的大学生踌躇不已。本文以东华大学西部志愿者为例,通过访谈调研,找到他们在“基层就业之路”上的困难和困惑,分析其优劣势,探讨影响和制约学生职业生涯路径的因素,寻求解决方法,倡导学生积极参与“基层就业”。
二、研究设计
1、研究对象
此课题以东华大学08-15年“西部计划志愿者”为研究对象。
2、研究方法
(1)人物访谈。项目组成员遍历重庆和云南七个区县,深入基层进行人物专访。共访谈了11位参与“西部计划志愿者”项目的校友,男女比例6:5。
(2)调查问卷。“大学生西部志愿者职业发展路径”调研问卷,共发放50份,有效问卷46份,回收率92%。
三、调查结果分析与讨论
通过对东华大学往届西部志愿者的问卷调查和数据分析,本课题对“基层就业”学生职业生涯发展路径有一个较为深入的了解,具体如下:
在“你在志愿服务中遇到的最大困难是什么”一题中,“现实与理想有较大差距,内心感到困惑”占36%,位列第一;“专业不对口,难以发挥专业特长”占36%,位列第二。在“大学期间你是否进行过职业生涯规划”一题中,67.3%的学生表示“会在毕业前进行规划,与长辈、朋友讨论”;16.2%的学生“毕业后开始规划”;仅有12.7%的学生“有明确规划,并且向就业中心老师进行了咨询”。在“影响本科生招募比例因素”一题中,选择“毕业生不愿去那么艰苦的地方工作”的比例最高,占35.9%;“宣传动员工作有待进一步深化”位列第二,占28.2%。在“还有哪些政策需要完善”一题中,“积极争取地方领导支持,出台相关政策,为志愿者服务期满后扎根基层创建良好环境”以43%位列第一;“调整志愿者补贴”的呼声也很高,占30.8%。
在“你对西部计划实施的总体评价”一题中,“有效地整合吸纳了社会资源”占24.2%;“有利于人才支边、智力扶贫”占22%;“解决大学生就业的权宜之计”占19.7%,位列前三。在“服务期结束后的工作规划”一题中,“返回家乡就业”占比最高,为45.5%;“留在服务地工作”、“续约”并列第二,“升学深造”仅占9%。
综上,学生在读期间对职业生涯规划的重视程度有待提高。再者,志愿者对服务期满后的何去何从充满迷茫。
四、人物访谈结果分析
我们对往届志愿者中的代表性个例进行深度访谈,具体分析如下:
第一,志愿服务期作为从学校到社会的过渡期,可以将专业知识学以致用、锻炼待人处事方法,同时远离大城市的浮躁、沉淀调整自己。
第二,安排调配时尽量让原籍学生服务家乡,可以更顺利地融入到当地志愿服务中去,同时基层工作可以让有意进入体制内工作的志愿者提前打下基础。
第三,计划服务期满后在私企、外企择业的学生要多加斟酌。某些公司不承认这段志愿者工作经验,届时在面临巨大的就业压力同时还要承担年龄成本。
第四,部分大学生将志愿服务看成游山玩水的机会,作风不正,给接收单位留下不好的印象,也会造成当地居民对于大学生志愿者的误解和歧视。
五、存在问题分析及可行性建议
1、加大西部计划在大学生中的宣传力度
在调查和采访中我们发现,大部分被调查者对于西部计划鲜有耳闻。学校的通知下发时间较晚,大多数大学生也是临到毕业才通过辅导员获悉这方面信息。西部计划的宣传不应仅局限于毕业生,应面向全校各年级学生宣传,早期培养大学生志愿精神。到西部去,意味着生活环境相对较为艰苦,导致自发性的志愿者较少,那么就需要外界去鼓动他们。此外,提早宣传能够让大学生提早规划自己的人生,除考研、就业、出国外,参与西部志愿者也不失为一个好的选择。
2、加大当地政府对大学生志愿者工作的重视程度和支持力度
一些志愿者由于对于服务地气候环境等的不适应,在服务期遇到许多问题,如对于当地艰苦环境的水土不服、志愿者的医疗保障有待提高、开展群众活动时出现语言不通的困扰等。此外,部分基层领导对志愿者缺乏重视和尊重,带有“可有可无,多一个人打杂”的态度,对于志愿者提高工作质量具有消极影响,同时也没有充分发挥志愿者高素质的优势。
3、提高社会和群众对于大学生西部志愿者的认可度
做志愿服务,自己认可是一方面,另一方面,作为一个社会人,获得社会认可也是十分重要的。外界的评价对于青年人的个人发展有着极大的影响和导向。通过采访志愿者和当地组织,我们得知西部志愿者尤其是具有综合素质能力的志愿者数量远远不够。如果能提高西部志愿者的社会认可度,让西部志愿者更受尊重,则可增加报名人数,在选拔中提升志愿者群体整体的素质能力。
4、学校应加强对于志愿者服务期满后的相关“就业服务”与支持
在就业问题上,多数受访者只有笼统目标,并没有明确的职业发展规划。各高校就业服务指导中心应将毕业生“后职业”发展服务体系进一步完善和规划,提供维护、回访等服务,为这些服务期满的基层就业学生制定职业发展路径和规划,建立长效机制,帮助他们进行更好的生涯规划和职业选择,从而促进学校就业工作的更好开展。
5、广泛了解受助者的真正需求,做到“因地制宜”
不同地区对志愿者的需求不同,当地有关部门可进行岗位缺口调查,对所需专业的西部志愿者进行统计,下发至各高校,这样一来,应届毕业生可以根据自己的专业或者未来的职业规划选择服务地区,最后到当地相关部门进行调整,这样才能更好地将大学生的才能发挥到服务工作当中去,并能够同志愿者未来职业更好的接轨,有助于大学生未来的发展。而且对于受助者也会得到更加专业的帮助。
六、结语
大学生“基层就业”有利于拓宽就业渠道,解决部分高校毕业生就业难问题;给基层单位带去先进技术、充足知识和创新能力。因此,要积极探索基层就业渠道,完善学生职业生涯发展政策,促进西部计划的实施开展,发挥其应有的社会作用。
【参考文献】
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[3] 史永江,邢克智,张静芳.浅析影响大学生到基层就业的原因与对策[J].中国轻工教育,2006(2)84-85.
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