时间：2023-06-02 09:22:17
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇国企合同管理方法，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：企业法律顾问 合同管理 预防性合同 救济性合同
“企业法律顾问”本既可包括身为企业雇员、担当法律顾问职责的工作人员,又包括依法在律师事务所执业、受托从事企业常年或专项法律顾问工作的社会律师,但进一步考察1997年国家经贸委《企业法律顾问管理办法》以及国务院国资委近年来的一系列规章,可以发现,“企业法律顾问”似乎专指“企业内部法律顾问”;其次,律师受聘从事企业法律顾问工作,并不对律师的身份有任何影响或产生一种新的律师种类。因此,本文就将所要探讨的问题——“企业内部法律顾问的合同管理”径直表述为“企业法律顾问的合同管理”,应该不会造成管理主体上的误解。
一、企业合同管理的主要内容与分类
(一)合同管理:一项重要的管理内容与管理方法
和国外相似,我国企业法律顾问同样具有广泛的职能,可归纳为:(1)决策参与;(2)合同管理;(3)公司设立和运行中的法律事务管理;(4)企业知识产权保护;(5)诉讼管理,即运用诉讼、仲裁、调解等手段解决已产生的涉及企业利益的争议,维护企业合法权益;(6)聘请社会律师为企业服务,并代表企业参与工作,行使联络、协助以及监督职责。
合同管理无疑是上述工作中的一项重要内容,而此外的(3)至(6)项工作中,起草、审查、管理、监督合同不仅不可避免,而且还是企业重要的管理手段或管理成果。因此,企业法律顾问的合同管理既是企业法律顾问本身的工作职责,还是贯穿于企业管理的每一个环节(生产、销售、财务、人事、权利救济等)的管理方法,在企业法律顾问工作中占据着十分重要的地位。
(二)企业合同管理的主要分类及内容
我国合同法学上对合同有各种理论分类,如有名合同与无名合同、要式合同与非要式合同、格式合同与非格式合同、诺成合同与实践合同等,这些分类在法学研究层面当然各具理论价值,但从企业实务层面来说,主要考虑将合同管理中所涉各种合同进行如下三类划分:
1.业务合同、劳动合同及其他合同
视企业所在行业或经营范围的差异,合同涉及本企业商品或服务正常生产与销售的,则为“业务合同”。
“劳动合同”为本企业作为用人单位与劳动者签订的以劳动用工内容为核心的各种合同。
除了上述两类合同以外,以本企业作为合同当事人的任何合同均可划入“其他合同”之列。最常见的“其他合同”有银行借款合同、保险合同、建设工程合同,以及运输合同、仓储合同等等,其范围十分广泛,难以也不必逐一罗列。
2.涉外合同与非涉外合同
以本企业作为合同当事人的合同中,如果合同含有“涉外因素”,如对方当事人为境外主体、合同客体在境外,或者合同内容与境外有关的,则为“涉外合同”。它们同样可以纳入上述涉外业务合同、涉外劳动合同及其他涉外合同三项分类当中。
与涉外合同相对应,不含涉外因素的合同,无论是业务合同、劳务合同还是其他合同,均为“非涉外合同”。
3.防范性合同与救济性合同
从订立合同的根本原因来看,企业的各种合同仅为两类,一类是为了便于事后有约可循、操作规范、减少或避免争议、防范合同风险而订立的,另一类则是争议已经发生、为解决争议而达成的各类协议。前者称之为“防范性(或规范性)合同”,后者则为“救济性合同”。
二、企业法律顾问在防范性合同管理中的主要工作
(一)完善合同管理制度与制定常用格式合同,发挥制度的作用与“批发性管理”的效率
凡事预则立,不预则废。合同管理也应重在防范,即企业法律顾问应该担当防范企业法律风险的“防火员”,而不该只在风险已经产生后充当“灭火员”。不过,企业涉及的合同份数众多、种类复杂,法律顾问人手有限,往往又难以事事参与、件件过问、款款亲为、字字把关。
为了解决这一管理效率上的矛盾,首先必须从完善合同管理制度与制定格式合同开始,为企业建立或完善合同管理规章制度,发挥制度的作用与“批发性管理”的效率。相关管理制度包括:(1)交易对象审查制度。从合同相对主体究竟如何开始,弄清交易相对方的身份、状况、资信等基本信息,做到不谈、不订连交易对象基本状况都没有搞清楚的糊涂合同;(2)高水准格式合同使用制度。对于常用、非重大的书面业务合同,区别其性质与种类,由企业法律顾问会同外聘社会律师制定比较规范的合同格式,供业务、劳资管理等人员在工作中经常使用;(3)合同条款及法律讲解、培训制度。定期为业务、劳资管理人员讲解条款、研读法律,让他们在提高合同法律及风险意识的同时,能够真正理解有关条款的具体含义及利害关系,避免不知其所以然的机械套用;(4)合同签订前的最终把关制度;(5)已签合同的企业法律顾问留存备案制度;(6)履行过程中风险出现或极有可能出现时,对企业法律顾问的第一时间报告或通报制度。
(二)对于重大、复杂的业务合同,企业法律顾问必须从各个环节真正参与其中,必要时与单位外聘的常年或专项法律顾问律师协同管理
标的较大、法务复杂、事关企业重大利益的合同,从一开始洽谈时就应该有企业法律顾问的全程参与,以便在交易对象、交易标的、结算方式、品质保证、合同担保、争议解决方式、诉讼管辖乃至于适用法律、合同文本等方面从严把关,在合同签订、履行、协商等各个环节,为企业争取进了能多的合法权益。
考虑到专业知识、执业经验等方面可能存在的局限,可会同单位外聘的常年或专项法律顾问律师进行合同协同管理,以真正帮助企业避免法律风险,维护企业最大的合法权益。
(三)注意合同签订、履行、协商、联络等环节证据的留存与收集工作
对于与合同相关的票据、文书、往来业务资料认真收集,妥善保管;对于未能顺利履行、可能发生纠纷的合同,相关往来文书必须由企业法律顾问起草与经企业法律顾问修改发出,避免业务人员因不谙法律而可能造成的被动局面;同时,又为其后的救济性合同管理留下证据、打好基础。
三、企业法律顾问在救济性合同管理中的主要工作
关键词：企业 合同管理 信息化
合同早在古罗马时代就受到了法学家的关注，在当代对企业也至关重要。合同是企业对外开展业务的主要依据凭证，无处不在，合同管理水平是企业综合管理水准的集中体现。[1]合同管理不是简单的要約、承诺，而且是全方位、全过程的动态管理，合同行为贯穿了企业管理活动的始终，如何管好合同，经常是困扰管理者的难题。
1.现状
国内企业长期采用手工操作方式，涉及部门多、信息分散，存在管理不规范、效率低下、成本高、信息汇总与进度控制困难、风险提示缺乏等诸多问题。企业近年来非常重视信息技术应用，2006年中石油实施合同管理系统，2011年中石化推行CMIS系统。企业在信息技术应用方面情况多样，水平参差不齐，部分企业仅使用通用办公软件或单机版合同管理软件。在信息化程度较高的企业中，成熟的专用软件、针对性强的定制软件或ERP系统合同集成管理方案，都是信息管理专家的挚爱。在信息技术应用范围上，有些企业只是部分管理领域局部使用，甚至还存在手工与网络同时运行的现象。应用水平较高的则处于全面实施阶段，部分企业已取得了丰厚的管理效益。
2.主要优势与作用
2.1促进企业合同管理规范化、系统化。它改变了仅由业务部门分管合同的现状，能够优化工作流程，健全管理体制，合同管理真正意义上成为一个整体。合同管理部门能够全面处理合同事务，解决了信息分散、进度控制难、管理不规范等难题，合同业务流程相对固化，保障了管理制度的全面落实与执行。
2.2为企业节約管理成本，创造经济效益。第一，消除了空间距离，大副减少业务人员的异地往来，降低了差旅费等相关支出。据资料表明，中石油长庆油田在实施合同管理系统以后，每年差旅费节約额就在百万元以上。第二，将管理人员从繁杂的手工劳动中解放出来，节約了人力成本，减少了资源投入。第三，通过信息数据共享，实现数据集成，避免了不必要的重复劳动与投入。
2.3提升企业管理水平与工作效率。第一，为企业提供强有力的信息数据支持，全面促进企业营销、采购、制造、财务等领域管理水平的提升。第二，合同可在线申报、浏览、检索、审查审批，足不出户就可完成合同业务。第三，强大的商务智能报表与电子档案对管理层掌握合同全局、业务人员履行合同、统计人员查询统计都颇有助益。第四，实现网上动态监控管理，审计监察等企业管理部门可对合同随时抽审。
2.4提高企业法律监督与风险防控能力。通过应用信息化技术，健全防控机制，深化法律管理，堵塞管理漏洞，一定程度上预防合同腐败行为的发生。通过合同数据共享与集成，能够动态监管企业合同活动，规范交易行为，有效防控合同风险。
3.主要缺点与发展瓶颈
3.1主要缺点：第一，对内容较多且无电子版的纸质合同，存在扫描时间长、申报上传效率低的缺憾。第二，部分承办人习惯传统手工模式，网络审批不如纸质合同看起来更直观。第三，存在网络故障、网络入侵、数据毁损、系统配置和使用不当等风险因素。
3.2发展瓶颈：第一，市场主体在经济活动中总是有意无意在创设新的交易方式，信息系统应用程序的相对固定性与市场交易的灵活性存在着矛盾与冲突。第二，合同管理信息技术的应用是受企业现行管理理念指导，并与其它信息系统相关联，要受到企业整体管理水平与信息化整体发展程度的制約。
4.发展趋势与管理措施
4.1发展趋势：第一，采用信息化管理合同是大势所趋，未来将会有更多的企业全面应用信息技术。没有管理信息化，就没有企业现代化，第二，随着科学技术的进步，新的信息技术将不断涌现。通过与其他信息系统有效融合，合同管理信息系统功能将更强大，作用将更显著。第三，随着电子商务的快速增长，合同的介质将不仅是口头、书面、数据电文，还可能会有新的形式出现，合同管理信息技术使企业更易满足电子交易的需求。第四，通过信息技术将挖掘出合同中蕴含的更多价值，使合同管理从事务性工作层次上升到战略性管理高度。
4.2管理措施：第一，企业要不断学习国际先进的经营理念与管理方法，健全完善管理机制，通过狠抓管理出效益。第二，要提高应用水平，将系统效用最大化。目前大部分企业所关注的是合同信息系统的基本模块，合同风险提示、合同履行监督、合同相关法律法规、合同知识交流和共享等模块尚未得到企业的重视，而这些恰恰是最有价值的部分。[2]第三，要加强后续开发，不断增强信息系统的兼容性与适用性。第四，要加强信息安全建设，控制应用风险，保证信息管理稳固有效。
严格合同管理是国际惯例，随着改革开放的逐步深化,我国企业面临的市场竞争日益激烈。企业要适应市场经济的要求，在国际市场上分一杯羹，没有高水平的合同管理寸步难行。面对市场竞争的刀光剑影，企业需要持续提升合同管理水平，增强软实力，以管理信息化助力企业发展。
参考文献：
［1］《合同管理规范高效操作规程》李杰利著，中国时代经济出版社，2004年版，P26
［2］《企业合同管理操作实务:来自中国百家大型企业合同管理实践的启示》陈丽洁、叶小忠著，法律出版社，2010年版，P173
关键词：企业行政管理；效率；对策
目前我国尚处于社会主义初级阶段，企业依然面临着行政管理科学化的艰巨任务。倡导科学行政，依法行政，以当代社会高科技、高质量、高智能、高效益的实践需要为基础，以民主公开、优胜劣汰为法则，以尊重知识，选才任能为核心，依法治国，依法行政，建立起适应社会主义现代化建设需要的充满生机和活力的行政管理新体制，是社会主义市场经济发展的客观要求，也是人类文明发展和社会进步的规律。企业行政是企业的中枢神经系统，行政管理体系担负着企业的管理工作，推动和保证着企业的计划、生产、财务、营销等的顺利、有效进行和相互之间的协调沟通。加强和改进企业行政管理，对于增强企业竞争力具有重要意义。
1企业行政管理内容
企业行政管理是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求。要有效地组织企业生产经营，就必须有一定强制力的权威与服从机制把企业各环节、各部门连接成一个健康运行的有机整体。否则，企业的各项生产经营目标就可能因缺乏组织性而不能实现。（1）计划工作。即确定管理内容的目标和决定如何达到这些目标。现代企业行政管理必须具有计划性，做好预测工作，对企业行政工作进行指导，这是企业实现行政管理科学化和行政管理成功的必要条件。（2）组织工作。企业的组织机构是企业运作的基本框架，企业的各级行政管理人员必须明确要完成的任务是什么，谁去完成任务，任务怎样分类组合以及各种决策应该在哪一层级上制定。企业要逐级建立自上而下的责权关系，保证行政管理渠道的畅通无阻，这样才能使企业的行政管理工作有的放矢。要做好这一环，就需要合理选择和设计行政组织机构。企业行政管理是依赖行政机构渠道进行的，所以，选择和设计符合企业内外特点的组织机构是保证行政命令、指示等迅速流动贯彻的重要前提，是达到行政管理目标的必要条件。（3）指挥工作。即企业行政管理中采取的具体措施，确定好企业员工之间的分工合作关系；明确人们在职、责、权方面的结构体系；调动各级行政管理人员的积极性，协调各级行政管理人员之间的关系，解决组织人员之间的冲突。做好这一环，就要建立行政首长（厂长或经理）负责制为首的指挥系统，这是科学行政管理的基础。（4）控制工作。即对指挥工作的各项措施进行监测、控制与调整，包括建立激励机制、监督系统和制定奖惩条例并认真执行。通过控制保证任务按照既定计划执行，通过控制来判断企业的行政管理工作是否合理，是否还有改进之处，从而增强行政工作的有效性及合理性。确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制。企业行政管理的最佳化实现，在很大程度上取决于被管理者的积极有效的配合和实施。因此，对人的管理是现代企业行政管理的核心，而建立科学的激励机制是有效实施对人的管理的重要保障。
2企业行政管理效率低下的原因
（1）行政机构庞大臃肿。我国的企业行政机构过于庞大臃肿，几度精简，收益甚微，结果是“精简、精简，有增无减”，没有必要设立的行政机构大量出现。（2）权力集中缺乏制约。权力过分地高度集中而又缺乏应有的监督制约机制，导致一些企业工作人员严重，家长制、人身依附等封建主义的影响依然存在，严重影响着决策民主化、管理科学化的进程，在很大程度上挫伤企业员工的积极性，使企业行政系统缺乏活力和效率。（3）行政法律和体制不健全。行政管理效率低下的根本原因在于行政法律制度不健全，有些行政法规虽然已经制定，但没有很好的执行。现代行政管理需要建立起科学的工作程序和全面规范的管理规则。因此，行政管理体制不全，机构设置不合理，规章制度不科学、不完善，以及对现代社会新的科学技术方法推广应用不力也是不可忽视的原因。（4）行政机构运转不灵、效率低下也是重要原因。由于部门和环节过多，造成行政机构某些部位和环节运转不灵，往往因扯皮现象导致行政效率低下。主要表现有：解决问题的客观条件己经具备，只因少数人反对，而长期得不到解决，如已经作了正式决定，而且又是正确的，只是触及到某个部门、单位的利益，这个单位和个人就找借口拒不执行。（5）行政人员素质不高。企业行政工作人员的选拔、录用、培训、考核、奖惩、升降、淘汰和辞退等人事制度不健全，缺乏必要的竞争、激励机制。一些行政工作人员思想政治素质不高，知识能力素质不强，遇事怕负责任和不负责任，合自己利益的就干，不合自己利益的就不干，直接影响着行政效率的提高。
3提高我国企业行政管理效率对策分析
（1）对不同的行政管理层次提出不同的重点和要求。上层行政机关的主要活动，是规划、决策、控制、沟通等全局性工作，追求的是社会总体效率。重点要从领导方式、决策程序、组织结构、信息反馈、协调监督等方面改进工作，提高效率。（2）建立健全企业规章制度。建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的法治秩序。提高行政效率，必须加强行政管理法规的建设，健全必要的工作制度，以法律和规章制度的形式促进行政效率的提高。（3）提高企业行政管理人员的素质。每一个行政工作人员都必须努力提高自身素质，使自己的能力和水平不断得到提高。作为企业行政管理人员，应该是知识水平高，各方面素质优良的公共管理者。企业行政人员素质的提高可以提高组织管理的有效性，能够实现科学而又艺术的管理。经济的全球化企业行政管理人员在未来的管理中必须有国际眼光，熟悉国际游戏规则，适应国际竞争的需要。（4）引入科学的企业管理方法。引入科学的企业管理方法如目标管理、绩效评估、成本核算等。当前企业行政效率在管理方法上陈旧僵化，仅注重行政规章和行政命令，无法调动行政官员的积极性。通过将企业管理讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入企业行政管理之中，可以提高企业行政管理人员的责任感，同时还可以科学地衡量管理人员的工作业绩，有利于提高行政效率。
4对策
（1）对不同的行政管理层次提出不同的重点和要求。上层行政机关的主要活动，是规划、决策、控制、沟通等全局性工作，追求的是社会总体效率。重点要从领导方式、决策程序、组织结构、信息反馈、协调监督等方面改进工作，提高效率。（2）建立健全企业规章制度。建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的法治秩序。提高行政效率，必须加强行政管理法规的建设，健全必要的工作制度，以法律和规章制度的形式促进行政效率的提高。（3）提高企业行政管理人员的素质。每一个行政工作人员都必须努力提高自身素质，使自己的能力和水平不断得到提高。作为企业行政管理人员，应该是知识水平高，各方面素质优良的公共管理者。企业行政人员素质的提高可以提高组织管理的有效性，能够实现科学而又艺术的管理。经济的全球化企业行政管理人员在未来的管理中必须有国际眼光，熟悉国际游戏规则，适应国际竞争的需要。（4）引入科学的企业管理方法。引入科学的企业管理方法如目标管理、绩效评估、成本核算等。当前企业行政效率在管理方法上陈旧僵化，仅注重行政规章和行政命令，无法调动行政官员的积极性。通过将企业管理讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入企业行政管理之中，可以提高企业行政管理人员的责任感，同时还可以科学地衡量管理人员的工作业绩，有利于提高行政效率。
5结论：企业行政管理是企业生存发展的重要影响因素之一。企业行政管理效率的高低将直接影响企业的各项工作的开展。但是，当前我国企业行政管理存在着机构庞大臃肿、权力集中缺乏制约、企业行政管理人员观念陈旧保守、运转不灵、效率低下、人员素质良莠不齐等问题。这些问题的产生是由于缺乏经济效益观念、行政法律和体制不健全、旧观念的束缚等原因造成的。实践中，我们要充分运用先进的企业行政管理方法，尽量适应企业员工的需要和特点，顾及社会因素及其各方面的影响，努力健全企业规章制度，大力提高企业行政管理人员的素质，充分发挥和利用人的内在潜能，获得最佳管理效果。
参考文献
[1]贾俊玲，李建．合同法与企业合同实务[M]．北京：国家行政学院出版社，1999.
计算机理论基于软件工程理论的信息工程监理的研究
自从二零零二年十二月我国信息产业部颁布《信息系统工程监理暂行规定》（简称《规定》）之后，信息工程监理公司越来越多。根据《规定》,信息工程监理主要是指依法设立且具备相应资质的信息系统工程监理单位,受业主单位委托,依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同,对信息系统工程项目实施的监督管理。[1]
1 信息工程的特点
跟其他的一般的建设工程项目相比，企业信息工程有着复杂高度、能见度低等不确定因素。其主要有以下几个特点：
1.1 组织驱动技术
企业信息工程项目的组织和建设越来越表现出不可分割的一面。工程项目组织要求信息工程必须严格确定“前期准备-工程项目规划-工程项目设计-工程项目实施-工程项目验收-工程项目维护”的“组织思维”过程,设立周密的“组织标准”通过这些组织标准来带动技术标准的设立,通过组织的需求来带动技术方面的需求,也通过组织的满意度还评价技术方面的满意程度。
1.2 全员全程参与
信息工程并不能跟那种“交钥匙”工程一样，其要求建设单位的所有员工进行全程参与。这主要是由于企业信息工程项目不并简单，而是一个非常复杂的知识传递的过程,其要求建设单位的所有员工必须学习并接受相关知识;因此建设单位与开发单位之间必须相互适应、相互协调，必须协同共进。企业信息工程系统是一个人机相结合的有机系统,没有建设单位人员的全程参与,信息工程系统将不可能实现其有效性、完整性、全面性。
1.3 复杂度高，不确定因素多
由于信息工程项目的需求比较复杂，其不像其他建筑工程那样具有可见性。检验复杂,较长的维护期,还有其它非技术因素原因导致企业信息化项目失败[2]。因此，企业的信息工程项目具有搞复杂度、低能见度，存在许多不确定的因素。
2 信息工程监理的必要性
现在，我国企业实现信息工程项目的成功几率还非常低，根据我国企业信息工程项目的自身特点，保证信息工程项目的成功几率的提高，必须进行信息工程建立，即必须通过第三方监理单位对企业信息工程项目的实施进行监督。信息工程监理将有利于开发单位跟企业的相互协调，彼此协同共进,能确保信息工程项目的有效进行。对于信息工程监理的必要性，主要原因在于：目前我国企业信息工程监理对过去传统的建筑工程监理模式进行了参考，但又跟一般的建筑工程的监理有一定的差别。第一，信息工程的可见度非常低，开发过程相当多变、复杂，其知识密度也相当高。不像建筑工程项目的监理那样能随时对施工现场进行其质量、进度进行监督管理，信息工程监理根本无法对信息工程的操作现场、质量进行监督和管理，信息工程的进合同执行情况、软件质量、资金使用情况、进度等很难把握和操控。从而致使了信息工程监理低能见度、高复杂度、差操作度等现象。为了解决这些监理中出现的问题，必须采用软件工程理论。通过软件工程，可以将高复杂度的信息工程项目进行分解,对信息工程中低“能见度”的难题设置了一套有效的解题方案。根据现有的软件工程平台和工具,将能为信息工程项目的监理提供一套“复杂度”低、“可见性”高的监理平台,很大程度上满足了现阶段我国企业信息工程项目建设的需要。
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计算机理论关于电子信息工程专业高频实验的改革
(一) 目前高频电子技术试验课的现状
高频电子技术是电子信息类专业的重要基础课程，是一门理论性、工程性与实践性都很强的课程，它的内容丰富，应用广泛。该课程的任务是研究高频电子线路的基本原理与基本分析方法，以单元电路的分析和设计为主。其主要内容包括：高频电路的基本知识、高频小信号调谐放大器、高频谐振功率放大器、正弦波振荡器、振幅调制和解调、环形混频器等内容。
随着电子技术的飞速发展，对高频电子技术试验课提出了更高的要求。
1.1 教学现状与需求分析
当前大部分“高频电子线路”教学仍然沿用较为经典的内容。例如。在功率放大器章节中，动态负载线和丙类功率放大器的分析方法依然是其核心内容，而在目前的射频功率放大器设计中，由于c类放大器具有非线性特性，所以应用较少，D类和E类放大器已经成为当前设计应用的主流；当前教学中，调制与解调主要以模拟调制(AM／FM，PM)方式强调，这些内容有助于理解调制与解调的基本概念，是教学内容中不可或缺的部分；因此，
“数字调制”方面的内容和要求在教学大纲中有待加强。
随着科技的飞速发展，创新渐渐成为当今的主题。因此。在高频电子线路实验中的创新也变得极为重要。这就需要学生能用所学的理论充分与实际相链接，达到自主创新的目的。
如：开展电子设计大赛等相关的活动，不仅激励学生学习的积极性。而且充分的调动了大家对于实验的兴趣。同时，大大提高了学生的动手、动脑能力。
1.2 实验设备存在的问题
首先，由于设备的使用寿命有限，试验室的设备损坏的程度比较严重，设备的更新和维护问题成为关键。
其次，再进行高频实验中，试验设备很容易受到干扰，如何解决设备的干扰问题也尤为重要。
最后，就是实验设备的选择问题。现行高频电子线路实验课程中采用的高频电子线路实验箱，将高频实验所需的直流电源、频率计、低频信号源和高频信号源设计成一个公共平台。而且，这种整机实验如果某部分电路或元件被损坏，实验员检修很困难，模块不宜更换，且很难配置。因此，实验器材的选择也要予以考虑。
1.3 学生自身存在的问题
根据多年从事高频实验教学工作来看，学生在做实验的时候自身也存在各方面的问题，比如有的学生害怕接触实验仪器。可能出于实验设备昂贵的原因，学生都不敢随便动用设备上的任何一个旋钮或开关，这主要是因为学生的自信心不足造成；因此，培养学生的自信心及对实验的重视和兴趣成为关键问题。
3 基于软件工程理论的信息工程监理模型
软件工程是一门通过工程化的手段来维护和构建高质量的、实用的、有效的软件的学科。软件工程涉及到的内容有：设计模式、软件标准、系统平台、软件开发工具、数据库、程序设计语言等多个方面。在目前的现实生活中，软件的应用领域非常广泛，政府部门、航空、银行、农业、工业都会应用到软件，其最具典型的软件有：游戏、数据库、编译器、操作系统、办公套件、人机界面、嵌入式系统和电子邮件等等。软件工程的应用将对社会和经济有着极大的促进作用。多年的实践证明，通过软件工程的方法对信息工程进行监理能更易被监理活动过程中的三方接受，因此将软件工程引入信息工程项目监理中,将能为信息工程项目的监理提供一套“复杂度”低、“可见性”高的监理平台。
3.1 设立信息工程监理的目标
进行软件工程最主要的目的是利用科学的有效的管理方法来促进软件开发质量的提高。其主要要求是要将过去的软件开发模式（小作坊开发模式）进行转变，对过去的开发模式其进行细分和分解，按照各阶段的特征选用不同的方法和工具，从而使复杂度较高的软件生产进行可度量、可控的设置。再者，经过对各个阶段进行严密的、有效的控制，从而促使一些可能出现的风险和问题在前期阶段就得以解决和重视，从而促使软件开发风险的降低和软件质量的提升。总之，企业信息工程监理的最主要的任务就是对工程的进度、质量、投资等进行有效的、科学的控制和规划，其最基本的方法是进行有效的合同管理、展开合理的组织协调、实现工程的动态控制、完成理想的目标规划，使监理贯穿于整个“前期准备-工程项目规划-工程项目设计-工程项目实施-工程项目验收-工程项目维护”的工程项目过程。因此，信息工程监理的最终目的是通过合同管理、质量控制、进度控制、成本控制、信息管理来保证工程项目的有效、高质量、顺利的进行。
3.2 构建信息工程监理的模型
根据信息工程监理的目标，信息工程项目应该分为：项目分析、项目设计、项目实施以及项目维护等四个阶段[3]。基于软件工程理论的信息工程监理并不是机械地复杂软件工程的相关理论于信息工程的监理中，而是根据软件工程理论，对搞复杂度、低能见度的工程项目进行设计和管理，并将其融入到信息工程的监理中去的一种方法。根据这中方法，从而建立基于软件工程理论的信息工程监理模型。该模型以信息工程项目过程控制为主线,对企业信息工程的项目分析、项目设计、项目实施以及项目维护等四个阶段进行全方位控制和监督,从管理上对其进行风险管理、需求管理、合同管理、信息管理,从控制上对其进行进度管理、质量管理、成本控制,并从管理角度对项目阶段进行总体协调,形成企业信息化项目监理的“三控四管一协调”三维监理模型。其监理模型如图1所示。
4 结束语
综上所述，软件工程是一门通过工程化的手段来维护和构建高质量的、实用的、有效的软件的学科。通过软件工程的方法对信息工程进行监理能更易被监理活动过程中的三方接受，因此将软件工程引入信息工程项目监理中,将能为信息工程项目的监理提供一套“复杂度”低、“可见性”高的监理平台。进行软件工程最主要的目的是利用科学的有效的管理方法来促进软件开发质量的提高。其基于软件工程理论的信息工程监理的模型应该以信息工程项目过程控制为主线,对企业信息工程的项目分析、项目设计、项目实施以及项目维护等四个阶段进行全方位控制和监督。
参考文献：
[2] Joseph S Valacich,Joey F George,Jeffrey AHoffer.系统分析与设计基础[M].施平安,译.北京:清华大学出版社,2005.
关键词：施工管理；质量控制；成本控制
中图分类号：S969.1 文献标识码：A
前言
随着我国经济的飞速发展,土木施工工程项目不断增多,给建筑业提供了良好的发展机遇,特别是新理念、新材料、新技术和新工艺的不断涌现,使土木工程的技术发展达到新的高度。但是,我国企业对土木工程施工项目的管理水平低,难以适应目前土木工程项目施工管理的高标准要求，加强土木工程施工项目的管理迫在眉睫。土木工程施工项目管理是指对建设项目运行全过程所进行的管理,这一过程包含可行性研究、勘察、设计、招投标签订合同、施工、工程验收等不同阶段,这个过程中需要不同的企业或单位密切配合同时相关的政府部门也要给予相应的监督管理,这对保证土木工程施工质量起到至关重要的作用。加强对土木工程施工项目全过程中存在问题的分析,并且提出可行性的对策,对于我国建筑行业的发展,促进我国经济更好更快发展大有裨益。
一、土木工程项目施工管理的定义
工程项目施工管理即以工程项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。它可以被称为一项巨大复杂的管理过程。工程项目施工管理是以尽可能有效的方式取得预期成果的过程。它强调的是预期成果，但更重视的是为实现这个结果而形成的整个过程。在整个工程项目管理的实施过程中，为了取得预期成果，往往会综合运用各种现代化管理方法。工程项目施工管理主要包括的内容有：成本管理、质量安全管理、人力资源管理、信息管理、采购管理及合同管理。
二、土木工程施工项目管理过程中存在的问题
由于土木工程施工项目全过程所涉及的环节多、部门多、程序复杂、时间周期长,所以找出在这个过程中存在的关键性问题对加强管理是非常重要。
2.1土木工程施工质量问题
土木工程的施工质量问题尤其是建筑物的质量缺陷可能影响到建筑物的正常使用，而且是关系到人民生命财产安全的重要问题。目前重特大安全质量事故时有发生，土木工程施工质量已成为全社会各方普遍关注的问题。土木工程施工中出现的质量问题主要原因有:施工单位不按规范施工偷工减料；结构设计设计不合理或存在错误；施工队伍水平低下钢筋漏放错放，或钢筋长度不够钢筋成形绑扎不正确;砌筑砂浆配合比设计不合理；现场搅拌混凝土等级不达要求等。
2.2合同管理不规范
我国建筑市场还处于较低的水平，市场运作及监督制度不完善。使得建设单位有空子可钻，制定的合同条件中存在“不平等条款”经常可见,而在签订合同的过程中施工企业处于较弱势的一方有时不得不接受。部分工程合同价的利润低于市场常规水平而企业谋取更大的利润，往往会偷工减料从而影响工程质量。合同违约现象严重，在施工过程中，施工方为了临时需要将合同中的部分条款置之不顾，严重影响工程建设的市场秩序；缺少合同的规范化管理，合同管理人员法律意识淡薄，增加了企业的法律风险。
2.3工程监理面窄，且素质低下
工程监理作为工程建设中第三方，其作用是协调合同当事人双方之间的权利、义务、责任和风险，以及对承包人的工作和生产进行监督和管理。但现阶段我国监理制度不完善，监理人员素质参差不齐，部分监理人员经验匮乏，合同意识和法律意识淡薄，承包商往往将工程监理当作质检员，限制了工程监理在控制工程质量中的作用。工程监理的范围狭隘，监理应贯穿于土木工程施工建设的始终，以合同为准则，公正的作出决定，同时根据其发现的问题提出可行性的建议，从而保证工程顺利进行，但目前工程监理仅限于施工阶段；工程监理市场不规范，工程监理很多时候就成了施工过程中的一个流程并没起到真正监理作用。
三、工程项目管理的主要内容
工程项目管理是以施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心，以合同及规范为依据，按施工项目的内在规律，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、控制，取得最佳经济效益的过程。工程项目管理的主要内容是“三控制、二管理、一协调”，即进度控制、质量控制、成本控制，合同管理、安全管理和组织协调。
3.1 进度控制
进度控制的目的是要按照承包合同规定的进度和时间要求完成工程建设任务。进行进度控制首先要编制施工进度计划。施工项目实施阶段进度控制的依据是施工进度计划。进度计划中的工作阶段应精确到旬，分部精确到周，分项精确到日。为保证在合同工期内竣工，必要时须对进度计划进行动态控制，必要时作出调整和补充。在施工过程中要格按计划施工，这样才能使计划不流于形式，而是施工的有效指导。
3.2 质量控制
随着改革开放的不断深入和发展，我国的建筑工程质量和服务质量的总体水平不断提高。在建筑工程领域已经清醒的认识到，工程质量的好坏关系到人民生命财产的安全，同时也直接影响到工程项目的投资和工程施工成本的高低，保证工程项目质量，应从以下几个方面着手。
3.2.1 建立质量保证体系
对施工企业来说，为了全而系统地把质量工作落到实处，应该依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、质量目标及技术措施，使之更有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。业主(或监理)的监督是质量保证体系不可缺少的部分，由业主委派或委托的质量监督小组及监理人员常驻工地，对工程中尚未施工的、正在施工的各道工序进行全面的监督检查。建立有效质量保证体系，按合同及规范对施工过程进行控制，是保证工程施工质量的最有效办法。
3.2.2 监督和控制施工过程
项目经理及施工现场管理人员要在每一道工序施工前严格对施工人员进行工序技术交底，现场检查施工作业中的每一道工序，发现问题应随时指出并纠正。对施工中可能发生或已经发生的质量问题，可通过编制质量控制书的方式，详细说明问题，并提出处理的方法。
3.3 成本控制
工程项目成本是施工企业为完成工程项目的任务所耗费的各项生产费用的总和，具体而言，包括工程项目在施工过程中所消耗的主材、辅材、构配件，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的台班费或租赁费，支付给职工的工资、奖金等费用。工程项目成本控制是在工程项目实施过程中，通过适当的技术和管理手段，转移生产过程中所消耗的生产资料、劳动力及其他费用开支和其他管理工作等的价值，并对其进行计划、实施、监督、调节和控制，使工程项目的成本按照预先制定的目标计划始终处于有效的控制中。
工程项目成本控制能够体现项目管理的本质特征和核心内容，是衡量工程项目管理绩效的客观依据。要使成本控制工作得到有效的实施，保证工程项目最大限度的产生合理的经济效益，我们在项目成本控制中就要坚持全过程控制和动态控制二原则。
总之，工程项目管理的“三控制”是贯穿于整个工程项目的综合性管理工作，也是难度很高的管理工作。项目经理的高效领导、相应的理论基础和组织体系是有效完成工程项目管理目标的必要条件。
四、结语
土木工程施工管理创新是时代的要求，同时也是建筑市场不断发展和完善的需要，先进的管理科学和哲学的深入发展和演进必然要求施工管理理念和模式不断变革与创新，我们必须将日趋完善的管理科学理论及时运用于工程土木建筑施工管理和企业管理当中，及时转化为生产力，不遗余力的提高企业土木建筑施工管理水平，以使企业保持持久的核心竞争力。
参考文献
[1]朱思武.论土木工程施工项目管理[J].黑龙江科技信息.2010年34期
关键词：土木工程 项目管理 管理措施
引言
我国企业对土木工程施工项目的管理却始终处于计划经济体制下的水平，加强土木工程施工项目的管理迫在眉睫。土木工程施工项目管理是指对建设项目运行全过程所进行的管理 这一过程包含可行性研究，勘察、设计、招投标、签订合同、施工、工程验收等不同阶段。在这个过程中需要不同的企业或单位密切配合。同时相关的政府部门也要给予相应的监督管理，这对保证土木工程施工质量起到至关重要的作用。及时发现土木工程施工项目全过程中的问题分析问题产生的原因，并且提出有效的措施来提高土木工程施工项目管理的水平。对于我国建筑行业的发展，促进我国经济更好更快发展大有裨益。本文首先分析了土木工程施工项目的主要内容，主要工作程序，土木工程项目施工过程中存在的问题，然后探讨了这些问题产生的原因，最后总结了提高土木工程施工项目管理水平的措施。
1土木工程施工项目管理的主要内容
土木工程施工项目管理是一项庞大的系统工程。内容庞杂繁复，一般来说，从签订中标合同到完成项目保修、项目管理的内容。主要包括以下方面这些工作内容从职能上大体概况为规划、控制、管理、协调、服务、从投入产出流程看，大致可表述为要素投入、要素分配、要素管理协调。形成项目现实生产力，建成产品并形成效益，理论效益转变为现实效益的过程从国内施工企业的实践情况来看，项目管理的主要工作程序如下：
（1）编制项目管理规划大纲
(2)编制投标书并进行项目投标
(3)签订施工合同
(4)确定项目经理并组建项目部
(5)企业法人代表与项目经理签订项目管理目标责任书
(6)编制项目管理实施规划
(7)开工准备
(8)施工期间落实项目管理实施规划
(9)竣工验收阶段进行竣工结算 清理债权债务 移交工程及其相关资料
(10)定期进行经济分析
(11)做出项目管理总结报告并送企业主管部门
(12)企业管理层对项目管理工作进行考核评价项目部解体
(13)企业管理层组织项目回访保修
值得注意的是 上述工作程序是从整个施工企业的角度来说的 其中的（1）（2）（3）（4）（5）（6）（12）（13）（14）主要是施工母体企业、承包商的工作。其它工作才是以项目部为主的 这就不难说明，项目管理的水平。在很大程度上取决于企业管理的水平，研究项目管理问题 其实也是对企业管理问题的探索研究，因而必须纳入到企业整体管理工作之中去分析把握。
2土木工程施工项目管理中存在的问题
由于土木工程施工项目全过程所涉及的环节多、部门多、程序复杂、所以找出在这个过程中存在的问题对加强管理是非常重要的。
（1）没有彻底落实项目法人制度。现在项目建设的投资和运行主体呈现多样化。有的是项目筹资、建设管理、运营、还贷一体化的项目法人运作；有的则是筹资建设一个单位一帮人，运营还贷又是另一个单位另一帮人。
（2）招投标管理不规范。 一是存在着比较严重的地区和行业保护主义，时常发生招投标过程中弄虚作假的现象，二是承发包的价格不合理。有的是甲方评标办法的导向，致使无序竞争，有的压价超过了工程结构的成本价，导致施工项目实施过程中偷工减料，造成日后整体工程质量低劣。
（3）合同管理不规范。一是甲方方面，经常制定“不平等条款”的合同条件。由于现在我国的建筑市场不成熟，所以即使甲方制定的合同条件存在“不平等条款”，施工企业也会接受，而企业为了盈利，往往会在施工过程中偷工减料，从而影响工程质量。二是施工方方面，在施工过程中，施工方为了临时需要随意修改合同条款，严重影响工程建设的市场秩序，缺少合同的规范管理，合同违约现象严重。
（4）依然存在施工单位以包代管、非法转包的现象。有的施工企业无队伍、无机械。依靠企业的资质和各种途径揽到任务，提取一定的费用后就非法转包。这种“以包代管”的现象严重扰乱了建筑市场。
3土木工程施工项目管理问题产生的原因
（1）依法进行土木工程施工项目管理仍有一定差距。目前，国家已经制定了《建筑法》、《招标投标法》、《建筑工程质量管理条例》 等相关法规， 目的在于规范土木工程施工项目的管理。但有些施工企业管理人员法律意识淡薄、有法不依。
（2）土木工程施工项目管理中存在着明显的责任权利脱节现象。由于我国企业特别是国有企业的 “劳资、用人、分配” 三项制度改革滞后，普遍存在着责任权利脱节、有责无权、责利不匹配、大锅饭的分配形式等现象，没有形成责任权利有机统一的机制。
4提高土木工程施工项目管理的措施
（1）完善工程建设合同管理体制，规范建设工程市场秩序。首先，增强施工企业管理人员的法律意识。在签订合同的过程中，承发包双方应建立在平等的基础上，本着互惠互利的原则制定合同条款。其次，健全合同管理制度，严格按照合同的签订、审查、授权、公证 监督的程序来执行，进而提高合同的管理水平。
（2）实行两层分离，建立适应项目管理的运行机制。通过落实项目法施工，促进管理层与作业层分离，是企业推行项目管理逐步形成内部劳动力有序流动的必要条件。在处理好企业管理层、作业层二者关系的同时，还要明确项目经理与企业法人之间的关系是授权与被授权的关系。
（3）建立企业内部市场化运行的营销机制。一个工程项目的施工，需要投入大量的劳力、材料、机械设备等生产要素。企业内部在投入生产要素时，也要按市场化方式进行运作 采取企业内部竞争方式选择生产要素，从而提高内部生产要素的质量。
（4）完善工程监理制度，充分发挥监理的积极作用。首先，提高工程监理人员的素质，对监理工程师的认定，不但要通过职业资格考试，也要辅之以年龄、工龄、工作经验的限制 其次，扩大监理人员的监理范围，将监理法范围扩大到工程项目设计，工程进度和质量控制等重要环节。
结语：建筑业是国民经济的支柱产业，土木工程的施工涉及到国计民生。所以，完善土木工程施工项目的管理是推动我国建筑业进一步发展的一项庞大复杂的系统工程。因此，土木工程施工企业要提高自身的业务水平，以强大的社会责任感建设优质的建筑物。
参考文献
1. 肖振红.土木工程施工项目的管理 《中化建设》
劳动定额的管理一直是企业管理的重要基础性工作，在我国计划经济时代起到了不可替代的重要作用。但随着市场经济体质的改变和纵深推进以及产业升级更新换代过程中，劳动定额管理工作在企业管理中的地位和功能也发生了一系列的变化。如何创新劳动定额管理，让这传统而基础的管理工作继续发挥新的光彩，不仅关系到企业经济能否持续高效地发展，对于维护国家、企业和劳动者的利益也会有着重要的作用。
1管理定额工作的重要性
1.1提高劳动者的劳动效率。
追求最大可能的经济效益是企业生产的最基本职能，如何提高生产效益最关键因素是劳动者的效率。效率提高了，单位时间能够产出更多的产品，企业的利润才会增加。企业可以通过科技创新、设备升级、经营管理等途径提高效率，如果不增投资、设备不更新、人员数量不增加的情况下，定额管理可以通过对方法、时间、劳动者心理等方面进行分析，力争使企业能够合理用人、科学组织生产达到生产效率的提高，因此在经济转型期过程中需要重拾劳动定额，提高企业的整体效益。
1.2国外定额管理仍在继续。
劳动定额是基于生产工业而产生的一门学科，当人类进入了大生产、大规模、大批量的工业发展的时代，建立劳动力与原材料的低投入高产出却是永恒的课题。如今的美国企业80%以上的企业还在沿用当年泰罗开创的定额管理方法，日本制定的鼓励员工开发潜能的内容正是源于定额管理，因此大型企业生产效率得到了飞快的发展。
1.3定额管理作为劳动合同重要内容。
随着经济的飞速发展，经济所有制结构发生了很大的变化，劳动关系也发生了变化，雇主和员工之间的冲突也日益严重，我国长时间处于用工过剩的情形下，劳动争议频发。导致的根本原因是劳动定额不清，在一定的生产条件下，劳动者一天要付出多少劳动才算合理，能够取得基本报酬，这就需要一个标准，为此在《劳动合同法》中要求劳资双方在平等和充分协商的基础上，制定出合理的劳动合同条款，以保护双方合法权益。
2经济转型期劳动定额面临的问题
2.1政府、行业失去了对劳动定额的管理。
改革开放初期，我国的劳动定额管理是自上而下的管理体系，各行业的主管部门定期对企业的劳动定额进行统计和考核，定额管理作为重要考核指标之一，随着相关主管部门的调整和经济形式发生转变，劳动定额变成无人问津的工作。劳动行政部门在颁发的劳动标准中，涉及到劳动定额相关条款也少之又少，除少数企业还在进行劳动定额管理工作，其他企业几乎停滞不前。
2.2定额管理在企业经营中地位弱化。
企业经营的多元化促使经营管理国际化，在竞争中成功与否的管理变得错中复杂，例如资本运营、战略管理、创新管理等。这种管理方式在一定时期和范围内成就了一些企业，企业的急速扩张和技术升级改造，使得劳动效率得到了快速的提升，劳动定额管理已经在管理层面退居次席。加上劳动用工制度的改革，企业的经历几乎集中到员工的应聘，合同管理，薪酬设计等工作上面，以前劳动定额管理人员也转向了其他岗位，这就造成了近些年许多劳动争议的产生，严重影响了劳动关系的和谐。例如很多企业随意变更劳动定额，造成了近50%以上劳动者要从事10小时以上工作才能完成最基本工作量，拿到最低工资。
2.3定额管理得不到应有的创新。
经济转型时期，管理者对定额管理缺少应有的重视，经济经过几次转型，但相应的管理措施却没有很好的创新，技术手段和方法比较落后，这与“中国制造”很不相称，曾经热衷于定额管理的管理人员也纷纷离开相关岗位，各大学开设的管理课程中也被其他课程所取代，造成了定额管理的创新不能与时俱进，满足不了企业变化莫测的市场需求。
3定额管理工作的创新
3.1确立行政管理在定额管理中的职责。
国家劳动行政管理部门要承担起劳动定额的宏观层面上的管理职责，积极构建行业和劳动部门的沟通平台，承担起定额管理标准化的制定、管理工作，同时对企业从事劳动定额管理工作人员进行培训和资格认证。
3.2创新定额管理的工作内容和研究方法。
从传统的管理方法转向现代化的管理方式，运用标准工时理论，通过方法研究对不合理的管理进行优化整合，同时，设计出合理的操作方案，提高工作效率降低劳动强度。
3.3重视定额管理人才的培养。
从长远的角度来讲，企业应配备专职的劳动定额管理岗位，设置专门的劳动定额机构。高校也应加大定额管理人员的培养，增加相关课程，出版相应创新教材，培养管理人才。
4结束语
关键词：循环经济 循环经济理论 工程管理 应用
1 循环经济理论的概念
“循环经济”一词是美国经济学家波尔丁在20世纪60年代提出生态经济时谈到的。循环经济是与线性经济相对的，是以物质资源的循环使用为特征的。其发展要求企业在进行管理控制的过程中，既涉及人与人之间的利益调整，又涉及人与自然、经济发展与生态保护等关系的协调，更加强调人的发展与生态效益的协调。它在本质上是一种生态经济，要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。吴季松认为，循环经济是指遵循生态学规律，将清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，实现废物的减量化、再利用和资源化。循环经济是一种符合可持续发展理念的经济增长模式，目的在于使经济系统和自然生态系统的物质和谐循环，维护自然生态平衡，实现人与自然的和谐。马凯认为，循环经济的核心特征侧重于资源的利用和再生，就是以“减量、再用、循环”为原则，以资源的高效利用和循环利用为基本特征的社会生产和再生产活动，实现对大量生产、大量消费、大量废弃的传统经济增长模式的根本变革。
2 基于循环经济理论的工程管理实践
2.1绿色采购
目前施工所用材料一般采用甲供的方式，在材料设备部进行采购时，要优先采购经过生态设计、通过环境标志认证的产品或用环保材料设计制作的产品。优先采购经过清洁生产审计或通过ISO14001认证的企业的声品。绿色采购可以刺激绿色生产，可以推动企业生产、管理、控制系统的全面绿色化。在材料采购前，材料采购人员应利用自己的经验对建筑材料市场进行预测，以适应迅速变化的市场形势。要有计划地安排材料的采购和储备。注意，在编制建筑材料采购计划时，尽量让项目的技术人员根据图示量和施工方案编制，由于他们对工程比较熟悉，容易确定出合理的采购量。
2.2过程管理
工程项目本身就是一个系统，所以要用系统的思维和方法进行工程项目的管理。包括计划、组织、指挥、协调和控制。要合理预算，做好造价管理。实行绿色预算体系，这一体系应当包括绿色采购预算、绿色生产预算、绿色成本预算、绿色销售预算以及资源回收利用预算。将自然资源增值、环境增值、生态增值等预算收入和支出计算在内，确定预算资产负债表、预算损益表和预算现金流量表等，从而为绿色战略计划作进一步的安排，协调企业各部门的工作，明确管理者的责任，告知所期望达到的业绩，确立评估管理者实际业绩的基本标准。工程项目部管理者要根据工程项目的实际情况确定和调整预算指标，严格控制工程款的支付，在保证工程质量的前提下，力求节约。确立项目的生态总体目标，使企业的行为与项目周边环境的保护、资源的节约相协调和联系。引入全寿命周期管理的理念，对项目进行科学评价。
工程项目的成本、控制、质量和安全控制是一种行为过程，会牵涉到企业和项目的管理者，也涉及到员工的参与，相互联系、相互影响，并形成节约、和谐、友好型的企业文化。因此，从循环经济的角度来看，企业领导者在进行决策时，首先考虑到节约，在进行日常管理时，要强调和谐、友好的公司文化氛围。强调沟通和协调在工作中的重要性。
成本管理是目前我国企业实行循环经济的一种新的管理模式。它秉承全员管理的理念，全员包括各个部门的各个人员，通过相互协调和合作，达成经济目标和管理目标。通过宣传和培训，提高员工成本管理的理念和意识，丰富他们成本管理的知识，制定合理的制度，做到奖罚并举，实行承包责任制，将每项工作落实到专人，各负其责，各司其职，在分工的基础上协调、合作。
建筑企业和房地产企业在制定和实施战略时，应充分考虑自然、地理环境和自然资源的情况，从保护自然，与自然协调发展，不破坏自然为出发点，强调资源的再利用和综合利用，推行生态开发策略，使企业的生产、管理和控制绿色化。将绿色管理观念贯穿于企业管理控制的全过程，实行绿色管理。
在工程的建造和实施过程中，要综合运用生态学理论、可持续发展理论、系统理论等理论，把整个工程当做一个系统统筹考虑，形成循环的闭环运作模式。实行建筑垃圾减量化、产品节能化、环境生态化。建筑产品的生产要充分遵循“减量化、资源化、再利用、再组织、再思考”的“5R”原则，结合工程的实际情况，采取有效、具体的措施，从建筑产品的生产即降低材料的消耗，减少建筑产品生产过程中的污染和废弃物的循环利用。做到事前预防、事中控制、事后循环处理的全过程治理方式，使建筑产品生产与环境保护共生共融，达到清洁生产、环境保护与企业长期发展的有机结合。建设建筑产业生态文明，努力追求经济、社会和生态环境效益统一，成为循环经济和生态企业的典范。
树立科学的管理理念、管理目标，采用科学的管理方法，先进的管理手段，减少对周边环境的破坏程度和污染程度，实现绿色生产、绿色开发。
2.3合同管理
通过合同的法律约束力来约束建筑或房地产企业是否按照循环经济理论操作。建筑企业和房地产开发要改变传统的生产开发模式，改变粗放型经济增长模式，实行低碳、环保、可持续的发展模式。从而实现企业行为与自然的和谐共生。
工程管理是一个复杂的系统工程，是动态的管理过程。在工程管理中，要创新地利用循环经济的理念，将其与工程实际相结合，使企业的生产行为与自然相协调，要想达到这一点，不仅需要企业的努力，也需要政府和公众的共同参与。
基金项目：中央高校研究生科技创新基金项目，基金编号：CDJXS11031123。
参考文献：
[1]柴金艳，基于循环经济的企业管理控制系统创新[J]，科技进步与对策，2008，1
关键词:房地产开发项目目标成本控制管理
一、房地产开发项目的相关理论
(一)房地产开发的项目流程
房地产开发项目的流程包括：一是前期考察阶段，对选择的地段进行调查，通过大量的信息来判断是否具备投资机会，并且对投资项目的技术进行综合评价，看是否存在可行性，这是关键性的第一步。二是规划设计阶段，包括对建筑的整体布局、造型设计、功能结构等方面提出设计要求，确定方案之后，进行图纸设计、使用设备、材料列表、工程概算等方面的初步安排，最后进一步布置项目的详细设计，并绘制详细的建筑安装图以及文字说明。三是进行项目的招标，房地产开发商在确定承包商之后，还可以选择监理单位对工程进行监督。四是施工阶段，项目建设单位领取开工证开始进行项目施工，开发商对施工项目不直接参与，而是通过监理单位进行监督控制，但是房地产开发商最终享有对监理单位的管理权。五是销售工作。房地产的营销方式比较灵活多样，包括传统销售、利用媒体销售、网络销售、参加房产会销售等，当然，在销售之前，要通过相关主管部门的批准。六是竣工交付阶段，房产开发商以及涉及到的所有相关单位对项目进行全面竣工检验工作，并到相关部门取得合格证明手续。七是物业管理阶段。
(二)房地产开发项目成本管理的现状
当前形势下，我国房地产开发商之间的竞争激烈，所以对项目的成本管理提出更高的要求。我国房地产开发企业走过了20多年的发展历程，在建立企业内部财务控制体系方面已经具备一定的经验，但对于不同开发商来说，同样操作一个项目，成本控制的程度却有很大差异，很明显，目前我国房产开发商项目的成本管理还存在一定的压缩空间，且成本控制体系尚未完善。
目前，我国房地产开发项目的成本控制存在的问题包括：一是招标单位迫于价格竞争压力，而采取压低报价，导致报价严重偏离实际情况，又因利益驱动不顾工程质量而选择次等材料进行施工建设，长此以往，则出现巨大的安全隐患。二是一些开发商制定了合理的规划，但是，在工程施工后，超支现象越来越严重，成本至高不下，因房地产开发项目周期长的特点，且受到各种因素的影响而导致成本难以控制。三是没有从全局考虑控制成本。房地产开发项目的总成本控制并非只是在施工阶段，而更要抓住前期设计决策阶段的控制。四是利用计算机技术落后于国外，房地产开发项目整个过程的成本管理需要一个技术手段来支持。
二、目标成本管理的相关概念
(一)目标成本管理的涵义
目标成本管理是指生产或设计某项产品，为了达到最终的目标利益所能接受的最大成本，目标成本管理是进行全过程的成本控制，并将成本管理贯穿到生产过程中。
(二)目标成本管理的流程
1、确定目标成本
目标成本是根据产品的战略规划、长期的实践经验、企业自身的生产条件和技术水平以及当前的市场情况等一系列参数来确定的。
2、实现目标成本
目标成本确定以后，就开始计划怎样来实现目标成本，这是最关键的控制阶段。就房地产开发项目而言，受很多因素的影响，企业要想完成目标成本，需要经过不断的调整和战略规划，值得注意的是，调整的幅度较小。因为如果利润低，成本就会增加，造成成本的过度浪费，如果利润定位过高，目标成本就会压低，造成任务目标无法实现甚至会发生偷工减料的现象。
三、基于目标成本视角下的房地产开发项目的成本控制的设计
(一)基于目标成本的房地产开发项目的成本管理方法
房地产开发项目的成本管理方法中，运用最广泛的是偏差分析法，它是指在项目前期设定一个成本目标，而后在实施过程中规定一些检查点，通过对检查点的实际成本值和计划成本值相比较，来衡量项目施工过程中成本的控制程度。这种成本管理方法对成本控制的作用有限，虽然能在检查点得知费用的收支情况，但是不能得出其他相关的结论。比如项目投资增加后的成本会不会引起成本继续上升，工程进度与成本超值是否存在关系，还有如果不采取补救办法，到项目完成后，成本会不会超支。基于上述考虑，就非常有必要采取一种更为有效的成本控制方法了。
挣值法是对项目的进展情况和目标计划之间存在的差异进行分析，当两者出现差异时，预测项目成本和施工未来的发展趋势。虽然这种方法可以有效地对复杂的项目进行成本控制，但也存在不足之处。挣值法的准确程度取决于对项目的完成程度的度量，而不是在中间部分进行；另外，挣值法要求事先做好规划工作，对某些灵活的项目工作，一旦出现突发问题，事前难以预料。
多级挣值法与目标成本的控制相结合，能有效地避免以上问题的存在。通过对目标成本进行工作分解，并设立结构层次，在每个层次上都进行成本控制，对项目的完成状况做趋势分析，得出更准确的数据信息。这种办法可以有效地控制成本，但缺点是工作难度比传统的挣值法要大。所以，在项目的实施过程当中，要根据实际具体项目来选择成本控制法。
(二)基于目标成本的房地产管理信息系统的设计
当前，计算机管理技术对我国企业的管理有着非常重要的作用，大型企业的工程成本管理过程中数据复杂，计算数额巨大，绝大多数大型企业在项目概预算时会选择利用计算机辅助系统编制报表、工程进度控制、合同管理等。虽然针对项目工程的技术管理手段可以实现，但是就整个成本管理来说，从前期的方案设计、投资规划直到施工都要始终贯穿，才能使成本管理更为有效。
参考文献:
【关键词】内部控制体系；烟草商业企业
烟草商业企业为实现“卷烟上水平”的战略部署，必须建立健全企业内部控制，以实现从政企合一的企业向现代商品流通企业的转变。
一、企业内部控制概述
根据内部控制理论，内部控制的产生与发展经历了5个阶段，即内部牵制阶段、内部控制制度阶段、内部控制结构阶段、内部控制整体框架阶段、风险管理整体框架阶段。
我国的内部控制制度也经历了财务报告导向的内部控制制度、风险管理导向的内部控制制度、价值创造导向内部控制制度三种形式。我国于2010年的《企业内部控制配套指引》表明，我国现行的内部控制制度是基于风险管理导向的内部控制体系。《企业内部控制配套指引》规定，企业的内部控制分为企业层面的控制以及业务层面的控制。
二、烟草行业内部控制体系建设现状
1.进行资产整合，为内部控制提供组织保障
在治理结构上，烟草行业在管理体制上进行了改革，为内部控制体系建设提供了组织保障。在近几年来，烟草行业对非主业资产进行了剥离，同时取消了县级公司的非法人实体，开展物流非法人实体化运作。这些对行业内资产的整合，进一步理顺了产权关系，实现了专业化经营的垂直管理体系。完善治理结构，建立现代的企业经营管理体制，是加强企业层面的内部控制的重要环节。
2.在行业内推行对标管理，强化绩效考核控制
国家烟草专卖局于2009年《国家烟草专卖局关于全面开展对标工作的意见》，开始在全行业推行对标管理，定期对标指标，分行业先进值、平均值以及同期值，激励先进，鞭策落后，以期达到经营管理水平的持续改进。对标管理增强了企业的绩效考核控制，是加强内部控制体系建设的重要一环。
3.加强预算控制
国家烟草专卖局于2009年颁布实施了《中国烟草总公司关于印发烟草行业全面预算管理办法和工商企业全面预算管理规程（暂行）的通知》，确立了全行业全面预算管理框架。预算编制的内容包括业务预算、财务预算以及资本预算，对重要项目还要编制专项预算；于2014年颁布实施了《烟草行业全面预算管理应用指南》，引导行业各单位逐步建立全面预算管理评价体系。至此，烟草行业全面预算制度体系初步完善，编制-执行-评价预算管理流程闭环初步形成。预算控制是一项重要的控制手段，也是企业内部控制体系建设中的重要环节。
4.加强信息化建设。
国家烟草专卖局一直致力于烟草全行业的信息一体化建设。一方面，行业内的业务信息系统、财务信息系统实现了数据信息共享。负责采集卷烟采购、入库、销售信息的营销大集中系统与负责会计信息处理的用友软件系统能够通过接口软件实现信息的互联互通；另一方面，各项控制活动均嵌入在了信息化系统中，实现了自动化控制。国家局开发了预算管理系统、资金监管系统、专卖证件管理系统、统计管理系统等。最重要的是，烟草行业网络安全体系也已经初步成形，网络信息安全得到了进一步的保障。稳定安全的信息系统也是一项重要的控制手段，确保资产安全目标以及财务报告目标的实现。
烟草行业经过近几年的快速发展，资产快速增长，规模不断增加，但是，烟草行业的内部控制体系建设却还存在不少问题。首先，企业内部控制的框架不清，制度不成体系。其次，内部控制的理念还没有深入人心，形式主义比较严重。再次，内部控制体系建设的观念比较落后，没有形成风险管理导向的内部控制体系，现行的内部控制体系基本还是财务报告导向的内部控制体系。
三、烟草行业内部控制体系建设改进措施及建议
1.关于企业层面的控制
合理的企业组织结构能够为企业的经济活动提供规划、执行、控制、监督的基本框架。因此，烟草商业企业应当建立现代公司治理结构，设置合理的内部组织结构与责任权利分配体系。虽然地市级烟草商业企业均设有审计派驻办，但是审计派驻办实行的是“双重领导，垂直管理，监督驻地，参审异地”的派驻审计体制，由此可以看出，审计派驻办的主要职能并非参与本公司的内部控制体系建设。因此，本文认为，应在加强内部审计部门的独立性与客观性的同时，加强内部审计部门在本公司经济活动中的参与程度，建立内部审计委员会。同时，烟草商业企业应当全面梳理本公司的内部组织规范，根据业务需要分配责任与权利，编制组织结构图、岗位说明书以及权限指引等内部管理制度文件，以使公司的发展战略能够与财务安排、组织结构、人力资源以及技术管理相匹配。
2.关于业务层面的控制
国家烟草专卖局在全行业内推行了对标管理、预算管理以及工程投资、物资采购、宣传促销三项检查”以及内部监督管理工作，这些工作均是公司在业务层面的重要控制活动。但是烟草商业企业在业务层面的各项控制活动并未形成一个有机的整体，而是自成体系。因此本文认为，要加强烟草商业企业在业务层面的控制，应做到以下几点：
首先是要将各项经济业务的控制活动进行整合，并且通过信息化技术进行控制，减少随意性。例如将控制资金活动以及预算的资金监管系统与财务软件进行对接，使得资金活动、采购业务、财务报告以及全部预算能够形成一个闭环系统；将“三项检查”工作中的控制关键点内嵌入办公自动化OA系统，以使授权与审批能够和采购业务、资产管理、工程项目等控制活动一体化。
其次是要加强企业的合同管理。由于烟草行业长期政企合一的管理模式，导致了烟草商业企业在合同管理方面存在许多薄弱环节。因此，烟草商业企业必须注重合同的风险管理工作，要建立合同谈判小组以及法务部门，审核合同的合法合规性，必要时也可以聘请法律顾问来降低企业的合同管理风险。同时企业也应当注重合同的流程管理，将合同签订的流程与各岗位的职责范围以及不相容岗位予以制度化。
3.关于风险管理
烟草商业企业应建立风险管理机制，将质量管理体系与内部控制体系建设予以整合。2006年9月，国家烟草专卖局印发《关于烟草行业全面实施ISO9000质量管理体系的指导意见》为标志，烟草行业开始全面实施质量管理体系认证。由此可以看出，烟草商业企业在质量管理体系的建设方面是比较有经验积累的。质量管理体系需要识别危险源，进行风险评价，这些都是风险导向的管理方式，值得借鉴。因此，本文认为，烟草商业企业必须将质量管理体系建设与内部控制体系建设深度融合，借鉴质量管理体系中的内部评审、管理评审、过程管理、持续改进等先进的管理方法，持续开展风险评估、风险识别、风险评估，制定风险管理策略。
四、结语
总之，内部控制体系建设是现代化公司治理的重要基石。能与企业自身素质相匹配的内部控制体系有助于企业提升经营管理效率，应对复杂多变的国际、国内环境，提升国有企业的经营能力。
参考文献：
[1]胡远.我国价值创造导向内部控制制度研究[D].湖南大学，008.
对于石化企业而言，要想在激烈的市场竞争中获得更大的生存和发展空间，就必须加强成本管理，以低于对手的成本来获得更多的市场份额和更大的利润空间。这就包括应该从严执行资金预算管理，严格预算审批；从严进行成本核算管理，对所有发生的成本费用据实统计、据实核算、日清月结；从严对外合同管理，严格执行合同立项审批，压缩施工外协费用等。而作业成本法作为现代企业成本管理的先进理念和方法，可以使企业成本管理深入到作业层次，科学计算出作业成本和产品成本，有效进行成本管理和经营决策，改善我国石化企业现有的成本管理体系与效率。但是，由于我国现有企业管理者对于作业成本法应用的重要性重视不够，使得近年来我国企业对于作业成本法的应用比例较少。根据郝凤英的统计研究，使用作业成本法的企业仅仅只有3．17％。由此，基于国内外先进的作业成本法理论，通过开展我国石化企业成本管理信息化研究，以改善我国企业的成本管理理念与方式，提升我国企业对于作业成本法应用与理解程度，从而从根本上改善我国石化企业的成本支出与利润增长，具有一定的现实与理论意义。
2作业成本法在石化企业应用的理论基础
2．1作业成本法内涵
作业成本法（Aetivity－basedCosting，简称ABC），是一种在20世纪80年代末在美国逐步兴起的一种先进的成本计算和管理方法。作业成本法将作业作为成本分配的对象，由作业的耗用数量来确定成本分配的依据，对每一种作业都单独计算其分配率，从而把该作业的成本分配到每一种产品。作业成本法比传统成本核算方法更加精细和准确的成本核算方法，目前在发达国家的企业中已经得到广泛应用。但是ABC的应用往往需要专业的人员参与（一般由国际著名会计咨询公司构成），同时需要大量的调研，本身成本就很高，如果调查的基础数据本身就有问题，将徒劳无功。
2．2作业成本法在石化企业应用的一般程序
一般而言，作业成本法的应用主要分为两个阶段6个步骤。第一阶段主要是将同一类别的成本例如直接成本、间接成本等进行划分并且归到相应的作业成本库中，计算每一个成本库的分配率；第二阶段则是将事先所分配好的成本库中所计算出的成本分摊到各个具体产品中，并由此得出每一个项目与产品的实际成本，其具体步骤如下：
（1）定义、识别和选择主要作业主要是将每一种作业进行系统的归类。
（2）归集资源费用到同质成本库将每一项资源根据其实际的用途都归类到相应的大类成本项目中，这些资源通常可以从企业的总分类账中得到。
（3）选择成本动因，计算成本库分配率根据每一大类的成本，分析不同成本支出的成本动因，并从中选择一个成本动因作为计算成本分配率的基准。
（4）把作业库中的费用分配到具体产品上将计算出的大类成本具体落实到每一个小项目以及具体的人或物上，从而得出具体的产品与支出成本的明细。
（5）计算产品成本作业成本计算的最终目标要计算出产品成本。产品分摊的制造费用，加上产品直接成本，为产品成本。具体公式如下：某产品成本＝∑成本动因成本＋直接成本
2．3石化企业影响成本动因的作业划分
将影响石化企业成本动因的作业进行如下划分：
（1）质检作业。该作业是对主装置车间的产品进行化验，检验油品是否合格，原料油是否可以加工、检验等。
（2）机修作业。该作业是对主装置车间和成品车间的管线维修。
（3）油品车间作业。该作业是对原料油、半成品油、成品油的储存和计量。
（4）电气作业。该作业是负责对电量的计量和主要仪表的维修、维护工作。
（5）动力作业。该作业主要是为生产车间提供动力。
（6）气分作业。该作业主要是利用液化天然气进行气体分馏。
（7）催化作业。该作业主要工作流程是首先输入渣油，在设备处理时计量收率，处理完成，验收合格后装入储存罐。
（8）常压作业。该作业是保证压力正常情况下储备原料油。
3石化企业作业成本管理信息系统架构整体设计思路
基于作业成本法的成本管理信息系统的架构整体设计思路，主要是结合我国当前石化企业的实际、企业财务管理现状以及企业内部管理机制，并集成成本控制理念、作业成本管理方法、计算机信息技术等先进企业管理思想和技术为一体，整个成本管理信息系统立足于构建一个包括作业成本计划、作业成本核算、作业成本控制的分层成本管理信息系统。
3．1作业成本管理平台
在作业成本管理平台，本文提出以作业成本计划子系统、作业成本核算子系统和作业成本控制子系统三大子系统集成架构该体系，通过上述三大子系统的建立，帮助石化企业从最初的石化开采，就与之配套实施严格的成本预算与计划制订直至最终成品销售，全面实现成本管理控制。
3．1．1作业成本计划子系统
作业成本计划子系统是作业成本管理的依据，作业成本计划子系统设计是否科学与合理，直接决定成本管理的效果。借助作业成本计划子系统，可以更好地对我国石化企业现有的销售终端的销售额以及成本支出进行统一的规划与计算，即目标成本的分解、成本项目定额标准的制定、产品计划成本的计算。
3．1．2作业成本核算子系统
由于我国现行的成本核算模式起步较晚，加上硬件以及软件的配套设施不够健全，整个成本核算体系仅仅只有理论支撑，导致石化企业实行的是一种粗放型的成本核算，不能真实地反映企业整体的收益情况。而作业成本核算子系统，则能够根据企业的财务支出情况对企业整体成本进行较为完整的核算。并且由于目前的石化企业其成本支出中仍然是间接成本发生的比重大，并且可以清楚是具体作业导致资源的消耗，这就为作业成本法在这里的适用起到了决定性的作用。因而，通过作业成本计算，企业管理者可以获得各项产品的盈亏状况，还可以得知占用资源较多的作业。通过作业成本分析，消除不增值作业，改善低效作业或重复作业，提高整条作业的效率，从而降低成本，使资源得到有效的优化配置，有限的资金得到充分的利用，提高企业整体经营效率与利润。
3．1．3作业成本控制子系统
各个部门为了落实企业成本控制，需要制定成本项目定额标准。但是我国石化企业传统的成本控制更多的是采用经验法，即由企业管理人员或技术人员根据经验，参考生产技术文档和实际生产情况，直接估算定额的方法。而经验法往往会受到各种外部宏观经济因素的影响，从而导致最终无法准确形成有效的成本控制。而新的作业成本控制子系统则立足于企业生产与作业本身，通过对每一个作业的成本动因分析，更有效地计算与制定其成本支出，从而使得成本控制方案更加科学有效，同时由于形成的最终成本控制数据与方案的实用性较高，各个部门能够更好地依次对实际发生成本进行控制，达到成本控制目的。从而使得各个部门的责任清晰明确，提高成本控制的主动性。
3．2信息平台：二维成本管理
传统的成本管理信息系统生成的信息一般是基于财务报告的信息，侧重的是财务报告类信息的事后反映，不能很好地辅助企业管理或决策，存在一定的缺陷，无法真实反映企业现有的实际成本支出与全面的财务状况。但是作业成本法由于基于企业的实际成本支出，因此其对于企业的财务管理更加全面，同时作业成本管理信息系统的信息平台根据企业的财务状况，生成了成本管理二维信息，一是基于财务报告的成本管理信息，二是基于经营决策的成本管理信息。企业二维成本管理信息的生成，不仅为企业提供更加准确、更加及时的成本信息，而且还为企业提品决策、生产决策、业务决策等非成本信息，为企业管理决策提供科学支撑。
3．3数据平台
数据平台主要实时动态收集企业成本管理相关数据，包括计划类数据、采购类数据、生产类数据、销售类数据、财务类数据和其他类数据。作业成本法的应用，一方面可以较为详细地反映企业财务状况，另一方面其对于财务数据的准确性以及详细性也要远远高于传统的企业成本管理与核算方式。因此，为保障作业成本管理系统的成功实施，石化企业应以成本数据的完整性、真实性和及时性为目标，对成本数据进行代码化，具体包括：①定义关键的数据元素，如企业石化勘探数据、各加油站销售状况、炼油工艺等；②要建立数据管理体系，对每一个数据的输入与输出都严格地限制与定义，同时进一步规范相关的操作规范，对不同人员的权限进行管理和明确；③区分静态数据和动态数据，并在数据录入过程中先录入静态数据后录入动态数据；④数据转换后要对数据进行校验和测试，并做到录入和校验人员分开，每次校验要做好数据的备份等。
4作业成本管理信息系统在石化企业中的应用前景展望
关键词： EPC总承包；项目管理；管理模式
中图分类号：E271文献标识码： A
前言
随着电力工程建设规模的增大，新型工程技术和机械广泛应用，各学科专业间分工越来越细，给项目实施带来了很大的挑战。与此同时，业主为了降低项目成本、减少项目管理的人员成本、降低自身风险、缩短工期、提高质量，对项目管理提出了更高的要求，在此背景下，EPC模式应运而生。EPC模式是指设计、采购、施工总承包，即项目业主将项目的设计、采购、施工、试运行等建设全过程，总体发包给一家具有相应资质的总承包企业。总承包企业对项目建设全过程负责，协调设计、采购、施工之间的关系。充分发挥设计的主导作用，并在设计、采购、施工进度上深度合理交叉，减少了由于设计错误、疏忽引起的变更, 这既有利于缩短工期，减少投资风险,又能对整个项目进行有效的成本、质量、进度、HSE的综合管控，在项目各个环节实现无缝衔接，提高工作效率，较早取得收益。
1.电力工程建设项目EPC总承包管理的应用现状
电力系统部分公司和具有工程总承包能力的电力设计院, 根据市场的需求,采用不同的工程总承包方式，开展工程项目管理和工程承包工作, 由原来的小型机组逐步发展为较大机组总承包发电工程, 由原来的高电压等级逐步发展为超高电压等级的总承包输变电工程。随着大力倡导节能环保型工程，逐步实现向新能源电力建设的转型，风电、光伏发电等总承包项目日趋增长；在电力建设市场竞争日趋激烈的环境下，国内EPC总承包企业开始走向了国际市场承揽工程项目，在工程数量及工程资金数量方面发展非常迅速。
2．电力工程建设项目EPC总承包的管理要点
2.1 设计管理是工程总承包管理的关键
EPC总承包模式的项目管理主要优势之一就是将设计、采购、施工相融合，三者存在着相互制约的逻辑关系，每个沟通环节对项目的进展都具有重要意义。设计是工程建设中设备材料采购和施工的前提，因此应采取设计先行的指导措施。
1)推行设计优化, 降低工程费用
项目管理实践表明，设计费在EPC总承包项目中所占比例通常在5%以内，而其中60%~70%的工程费是由设计所确定的工程量消耗的，可见优化设计对整个项目成本控制的重要性。在项目开展初期，应组织专家对方案设计的先进性、合理性、和项目的总投资、总工期、工艺流程等进行严格和充分地论证, 特别是工艺系统方案、设备选型、总平面布置、空间布置的优化等, 可以降低设备费用, 减少高压管道、电缆、桥架等工程量, 从而大大降低工程费用。
2)采用限额设计的管理方法
各设计专业在保证达到使用功能的前提下, 按照分配的投资限额控制设计, 将审定的费用和工程量先行分解到各个专业, 然后再分解到各单位工程和分部工程。尤其要加强主设备和主要辅机设备的选型控制, 四大管道和六道的工程量、电缆和桥架的工程量以及主厂房混凝土量的控制。严格控制不合理变更, 保证总费用限额不被突破, 达到控制工程投资的目的。
3)整合资源实现设计、采购、施工深度交叉
EPC总承包模式的核心管理理念就是充分利用总承包企业的整体协调优势，变外部被动控制为内部自主沟通，实现设计向采购、施工适当延伸, 高效发挥三者优势。在项目初期，优先安排订货周期长、制约施工关键控制点的设计工作, 如三大主机设备的采购, 除氧煤仓间框架的土建施工、烟囱和冷却塔的施工。在施工图设计中，运用PDMS三维设计软件等先进手段，充分考虑到设计对采购、施工的影响, 提前解决好工程建设中如设备资料、施工图纸衔接、设备安装配合等各种问题；可提前让施工分包单位介入，有效吸纳施工人员意见，积极采用新技术、新工艺、新材料，考虑后期施工便于操作等；在项目施工前，对设计中失误的“错、漏、碰、缺”进行认真审核，有利于减少材料浪费，节约工期，减少变更与索赔，增强效益。
关注现场设计
我国企业在承包国外工程项目时，经常会遇到由于语言、文化和行为习惯的差异给双方带来信息沟通及传递的障碍，这种沟通方式和不同国家的语言差异往往造成信息缺失和理解分歧。同时，一些设备工艺的设计仅靠施工大样图并不能满足现场作业。在企业总承包的电力技术改造项目中，由于原始图纸资料的不完整性或缺失等因素，需要采取理论设计与现场设计相结合的方式。
2.2 质量安全管理是总承包管理的基础
1)安全管理是总承包的生命
安全工作是工程总承包的生命,安全管理工作不是贴标语、开开会就能解决的问题,关键在于落实。在项目实施中，应成立安全管理组织机构，明确分工，责任到人，并根据所承担的项目特点, 制定相应的安全管理制度, 并进行布置落实。加强安全教育, 不断提高安全意识。加强对施工承包商作业指导书、重大施工方案交底的管理。事先编制危险点、危险源、危险面及防护措施, 并重点检查落实情况。加强安全监察管理力度，落实责任。
2)百年大计、质量第一
电厂是技术密集型、资金密集型企业，它的整体质量要求很高、很严。一个阀门渗漏, 一颗螺丝松动, 一个控制回路线松动就会导致停机、停炉, 给电厂造成巨大经济损失及社会影响, 这就对总承包企业的管理提出了更高、更严的要求, 项目部应在管理上下功夫、挖潜力, 从设计方案到设备采购到工程施工各个环节控制好工程质量。项目部应制定出可行的质量管理制度, 组织好工程设计, 做好设备材料的验收。组织施工承包商编制针对本工程的施工工艺, 使施工整齐化、规范化、标准化; 组织施工承包商编制操作性强的施工作业指导书及大型施工方案,严格执行各级验收制度及工序交接制度, 做好施工的质量管理, 尤其要关注重点项目和关键工序,使每个环节都在质量控制之中。
3)合同管理是项目管理的核心
我国长期的经济模式使我们对合同管理不够重视, 总承包合同管理中对费用管理比较关注, 但对进度管理、性能考核指标管理以及风险管理等相对投入不够, 在工程总承包实施过程中, 工程技术和管理人员往往依据多年的工作经验进行工程现场管理, 对合同精神理解不够深入, 给结算带来一些麻烦。
4)加强采购管理，提高采购效率
在EPC总承包模式下，项目管理要想提高效率、压缩采购时间、避免推诿扯皮、降低成本，应从技术、施工、商务、造价、财务等抽取人员组建采购小组，并做好分工和规定其职责和权限，同时，采购工作涉及较多部门，协调力度大，因此要不断完善企业采购程序和相关制度，建立完善的合格供方数据库，建立长期的合作伙伴关系。同时，企业的高层领导的支持也至关重要。
5)团队合作, 加强与业主的沟通
成功的团队管理是项目成功的基础。作为EPC 项目总承包商, 应在项目实施前理清各方的关系, 加强内部团结和外部沟通, 营造良好的团队精神, 统一思想, 明确认识,密切与项目干系人的关系, 共同为工程建设创造条件。与业主的沟通是各项外部沟通的重点, 充分领会业主的意图, 明确了解业主的细节要求, 使工作具有针对性和计划性, 更好地握项目管理工作的重点。
3. 电力工程EPC总承包项目管理的建议
提高企业核心竞争力,搞好电力工程总承包，企业要坚持人才竞争战略, 培养出企业所需要的项目经理、设计经理、采购经理、施工经理、控制经理、财务经理以及合同、商务管理等方面的人才,培养良好的专业技术背景、丰富的从业经验及经济、法律、管理方面的知识，一能多职的复合型管理人才，与世界最新管理模式接轨,具有大型设计、施工资质的企业要发挥功能优势, 不断开拓服务领域, 起龙头作用。建立健全与国际接轨的、适应工程总承包项目管理的组织机构和管理体系,积极推广、重点开发具有自主知识产权的专有技术和专利技术, 对工程建设的全过程实施动态、量化、科学的系统管理和控制根据实际情况减少批复手续。
