时间：2023-05-30 10:07:53
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇食品经济与管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：物流管理；现状；对策分析
1.国家经济的发展，物流管理的重要性
在企业的发展中现代物流中起着关键作用，对物流活动的管理体现着生产力的发展水平。换句话说，国家的经济产生一定水平的提高是物流业的基础，而国家的最先进物流业在促进国民经济的发展中发重要的作用。首先，国家的最先进的物流管理是国民经济的重要基础之一，任何一个国家的经济联系在物流供应链，物流业的发展水平已成为一个重要的基准，衡量一个国家的经济发展水平。在中国，国家经济发展的幅度，强调的物流体系的建设和完善，无疑将带来经济的快速发展。物流业的健康发展，为社会再生产和企业扩大规模提供了必要的保障。物流是国家财政和物质资源的有效利用的重要途径。如果财政和物质资源的合理有效利用，不仅可以有效地避免资源的浪费，同时也提高企业的经济效益。
2，物流管理分析
2.1企业物流管理的重视程度不够
许多企业管理有着深刻的理解，以及物流管理运输和仓储管理，完全忽略了现代物流管理的重要目标。随着经济的发展物流服务的客户的要求也来越高，追求个性化和多样化的服务。为企业的物流管理只是是宏观的把握，疏于管理的企业物流管理缺乏不是很重视，这是不利于提高物流服务的质量。
2.2企业物流基础设施陈旧
大多数企业的物流基础设施，没有足够的资金，也没有纳入企业发展战略，并没有引起足够的重视，最终导致物流设施陈旧，落后，物流管理，企业物流基地有不完美的。许多公司不借助第三方物流运输，依靠自己的物流运作，而自建物流的硬件设施不完善。
2.3物流管理的专业人才短缺
物流是一个综合性强，技术含量高，覆盖范围广的行业，其质量要求的物流管理专业的物流管理方面是比较熟悉的。随着国际物流系统的形成，现代企业需要的是电子商务，报关业务，进口与出口贸易，国际法，供应链管理，采购系统等方面的复杂的物流管理人员。然而，目前，中国的企业在物流管理中也缺乏专业技术人才。特别是小型和中小型企业的物流管理不重视，有没有计划以培养专业人才，造成人才的短缺。此外，相对落后，中国的职业教育和培训体系，使一些专业的物流管理人员能以满足市场的需求，阻碍我们企业物流管理的发展。
3.中国的物流管理对策
3.1建立现代物流管理的概念
现代企业为了在竞争激烈的市场中站稳脚跟，必须与时俱进，树立现代物流理念，在深入的认识到物流是流通企业食品安全监管新体制的一个重要方面。流通中的问责机制：建立一个协调的食品安全监管的基础和原则，分工明确，劳动部门在食品安全监管中进行监管，并确定各部门的工作责任制和问责制，同时使各部门的职能和权力行使顺利的完成。并清楚地认识到自己应承担相应的责任，如果遇到无效或不履行，造成重大社会影响的和损失，还要追究有关部门和领导的责任。只有这样，才有可能确保可以协调各部门食品安全监管流通，提高流通食品安全监管的效率。
3.2加强对消费者的作用在食品流通安全监管
消费者在整个流通过程中的食品安全监管中占有一个非常重要的作用和地位。如何采取措施，让消费者在食品流通安全监管中发挥最大的作用，这是非常重要的。改善中国的食品安全监管中循环的作用。消费者在本文前面提到的，真正的问题的缺乏流通食品安全监管中的作用，我认为中国政府部门要加大广大消费者在食品安全方面的教育和指导，从而逐步提高消费者对食品安全的专业知识和对食品安全的意识，这将使消费者能够更加积极地参与流通过程的食品安全监管，从而大大提高了流通的食品安全监管的质量和效益。
综上所述，我们应该认识到，在食品安全监管的一个重要因素，是经济和社会稳定的国家，稳定的国家，需要提高食品安全的法律制度，许多努力的问题完善监管机制，以确保安全食品监督，并取得了良好的效果。因此，建立食品安全监管制度符合社会的客观发展的规律，我们的政府部门必须认真研究和切实解决的一重要问题。
参考文献
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[2]何佩.房地产市场营销策略及其应用[J].经营管理者.2011（10）
[3]陈朗.我国企业应对金融危机的市场营销策略探讨[J].商业经济.2009（16）
关键词：食品安全；管理；定位
中图分类号：R155 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）38-0129-03
一、食品安全的概念
食品安全是一个很广泛的概念，而对于食品安全管理，其最终目的是为了保证消费者能得到健康、安全、营养的食品。对食品安全的理解有以下两方面的含义：一是与人民群众相关的食品安全方面的保障由政府负责提供；二是食品所含的有毒有害物质给人体安全所造成的危害。而学术界对食品安全至今还难以达成统一的意思，这其中包含各种各样的解释，比较有代表性的是以下两种：一种是将食品安全分为绝对安全和相对安全两种层次。绝对安全被认可为是一种承诺，它确保不可能因食用某种食品而危及健康或造成伤害。而相对安全是指一种食物通过人们正确、合理、合适的食用方式而不会对健康造成损害。另一种认为食品安全是指经权威部门认定，企业所提供的产品满足消费者对食品安全的需求，同时在正确的食用方式和正常食用量下不会对人体的健康造成损害，由此可见食品安全是个发展的概念。笔者认为食品安全可以表述为：在国家强制性标准和相关规定下，食品在生长、加工、流通的各个环节中不存在对人体健康造成损害的有害有毒物质。食品安全既可以是食品在现实中的生产、经营、流通安全；也可以是食品消费在未来的影响。所以对于食品安全的分类有以下几种理解：
1.食品卫生安全。食品卫生是指在食物链的所有阶段，通过采取一些必要的条件和措施以确保食品的安全性和适用性。而食品卫生安全是指食品必须达到最基本的卫生安全要求，以保证消费者的身心健康。食品卫生是整个食品安全的基础，一个清洁的生产加工环境，有利于创造和维持一个对人类健康有益的生产环境。食品从业人员要以健康的身体加工食品，同时必须防止因各种污染食品而引发的食源性疾病，并且将由于食品腐败而引起的微生物的繁殖减少到最低。食品卫生安全是食品安全的最基本的要求，即食品应达到最基本的对人体无毒无害的要求。
2.食品质量安全。食品质量是指食品的一组固有特性满足要求的程度。包括安全性、营养性、可食用性、经济性等几个方面。安全性是指食品在消费者食用、储运、销售等过程中，保障人体健康和安全的能力。营养性是指食品应具有保障人体所必须的各种营养物质和矿物质元素的能力。可食用性是指食品可供人们食用，任何食品都有其特定的可食用性。比如，有些食品可以直接食用，而有些食品则需要经过加工处理后才能食用。经济性指食品在生产、加工、流通等各个领域所付出或消耗成本的程度。食品质量安全是指食品产品品质的优劣程度，包括食品的外观和内在品质，如食品的色、香、口感、滋味、气味等。食品应符合产品标准规定的相关的色、香、味、形等感官性状。
3.食品营养安全。按照联合国粮农组织的解释，营养安全是指在人类的日常生活中，要有足够、平衡的，并且含有人体发育必需的营养元素供给，以达到完善的食品安全。食品的营养成分必须要达到人体所需的营养指标，并且要均衡合理。如蛋白质、维生素、矿物质、脂肪等各种人体生理所需的营养要素均要达到国家所制定的标准，这样才能促进人体的健康。反之，如果食品营养达不到国家相应的标准，那么在营养上它就是不安全的，会对人体健康产生不良影响。
4.食品数量安全。顾名思义，食品数量安全是指食品在数量上符合人们的购买力，它的基本条件就是人们既能买得到又能买得起的所需食品。对于食品安全的属性，学界没有较大的分歧，认为食品安全是一种典型的公共物品。我们都知道要判定一个物品是不是公共物品，其标准主要是它是否具备非排他性和非竞争性。而食品安全符合公共产品的这两个特性，主要体现在以下几个方面：首先，食品安全不仅影响消费者自身的身体健康，而且逐渐发展成为一个国家、乃至整个世界共同面临的一个公共卫生问题。而公共卫生，不管是在公共行政学领域，还是在经济学领域，无论是自由主义经济还是政府干预经济，都毫无疑问地被认为是政府必须提供的经典公共产品之一。其次，食品安全信息也具有公共产品的属性。食品生产厂家的信息垄断和消费者的信息搜寻是处在一个信息不对称的状态，因此需要政府在这里提供一个名为信息服务的公共产品。即政府利用其身份的特殊性，通过法律手段以及一些措施使企业和消费者的信息达到相对的对称，从而提高全社会的信息分享程度，使消费者了解实情，降低消费者的交易风险，避免由于信息不完全而造成的损失。再次，在大的世界环境下，由于局部的动荡不安，食品安全也会危及到一个国家的安全。因此，保障国家食品安全，防止等不法份子利用食品制造社会突发事件，维护社会稳繁荣，是各国政府义不容辞的责任。食品安全已成为国家安全这一公共产品的重要组成部分。
二、食品安全管理中的政府角色
（一）政府的定位及政府角色的演进
一般来说，政府是国家权力的集中代表者与公共服务的执行者。它随着阶级和国家的出现而产生，随着国家的消灭，政府也将不复存在。卢梭认为：“政府就是在臣民与者之间所建立的一个中间体，以便两者得以互相适合，它负责执行法律并维持社会的以及政治的自由。”政府和国家的关系可以简单地描述成政府是国家的“新闻发言人”，是国家机器的最主要组成部分，它是国家表达意志、命令和处理事务的机关。政府有广义和狭义之分，广义的政府是指社会公共权力，包括行使国家权力的立法、行政、司法机关统称为“政府”。从狭义的角度来讲，政府就是国家政权机构中的行政机关，又称国家管理机关，也就是人们通常所说的“政府”，是一个国家的统治阶级运用国家权力，组织和管理国家事务的机关，是国家机构的组成部分，是统治阶级实施其政策的主要工具。在我国，我国的国务院作为中央人民政府，是狭义的概念。政府的构成要素一般包括以下三点：首先必须有一套正式的组织机构，并且井然有序的正常运作；其次，政府应拥有来源于社会的授权或委托的强制性权力，具有合法的权力，才能依法处理国家相关事务；最后，政府应承担对公共事务的决策和管理权，调整社会关系，发展社会福利等。因此，政府应相应地履行三方面的职能：一是保卫本国和不受侵犯，保护本国成员免受外来侵略的损害，维护国家的独立；二是保护各个社会成员相互之间的权益，体现公平、公正原则；三是建立和维护公共产品，使社会公众能普遍地享受其便利，如食品安全。在政治学、经济学、公共管理学等相关学科领域，我们都能看到有关政府角色和政府职能的问题，并由于各自的不同理解，看问题的角度不同，对政府角色及职能的看法不同而形成各种流派。
1.自由主义政府论。自由主义政府论产生于18世纪后期，其建立在重商主义对政府角色批判的基础之上。亚当・斯密是自由主义政府论的主要代表，他认为政府应尽量不去干扰经济，经济应由市场自己调节，市场自我调节会比政府干扰市场要有效的多。自由主义政府论指出，政府只扮演“守夜人”的角色，政府应以越小越好，管的越少越好的形态来出现，尽量以最小程度来干预市场，参与整个经济社会的运行。所以，自由主义政府论的主要理论思想体现在“小政府、大社会”和“守夜人”型政府上。而将此理论付诸于实践主要表现在以下三个方面：首先，政府好坏的衡量是以政府管的多少为标准，管的少的政府是最好的、最有效的政府，反之则是最差的政府；其次，政府也会考虑自身的主观利益；最后，政府所拥有的权力应具有合法性并得到合理的约束，禁止权力滥用。
2.凯恩斯主义政府论。20世纪30年代初，西方国家爆发了大规模的经济危机，经济出现大萧条现象，之前一直流行的自由主义政府论受到了前所未有的挑战，并最终破产，政府尽可能少的干预市场的模式也被终结。以凯恩斯为代表的凯恩斯主义迅速崛起，并逐渐得到大众的认可。凯恩斯主义认为大规模的经济危机的爆发是由于供给和需求在宏观上未能达到平衡，而这种平衡单单靠市场是无法自己调节的，所以，政府必须要进行干预；政府所制定的宏观经济政策可以使均衡的产量达到市场出清的水平，因此政府的干预是有必要的，能够促进经济增长。凯恩斯同时指出，要想控制市场经济的正常运行，达到市场的良性运作，就需要政府出台相关的货币政策和财政政策以调节社会总需求，实现对整个市场经济的干预。这种干预不仅是必须的，而且是全面的，既要干预市场失灵方面，同时要保护市场成功方面。随着凯恩斯主义的不断发展，西方政府越来越多地依据凯恩斯学派的理论来制定相关政策，从而达到调节市场，保障经济秩序，促进社会发展，政府的模式也由“守夜人型政府”转为“干预型政府”。
3.新自由主义政府论。20世纪70年代后期，继大规模的经济危机之后，西方国家又出现了大范围的滞涨现象，即经济停滞和通货膨胀并存，失业率居高不下，政府财政赤字空前庞大。这种滞涨现象的出现使人们开始对凯恩斯主义及其所倡导的“干预型政府”模式产生怀疑进而批判，随之出现了新自由主义经济学派。新自由主义学派重提市场自由调节，他们分析了政府干预的局限性和低效性，要求取消政府对市场的干预，继续主张让市场经济自由调节，充分发挥其作用。新自由主义政府论的主要内容包括以下几点：一是从主观的假设出发，认为每个人都是很理性的人，市场是完全自由的竞争，同时倡导个人主义，认为每个人首先是利己的，其次才是利他的。二是崇拜“看不见的手”的力量，提倡自由放任的市场经济，认为市场的自由调节是最好的机制。三是反对国家干预经济，指出政府对经济的干预是低效的，由国家来计划经济、调节分配，破坏了市场经济自由。
4.政府论。政府论是唯物主义的政府论，他要求用辩证唯物主义的世界观和方法论来研究国家和政府的问题。首先，认为，国家不是与生俱来就有的，是社会发展到一定阶段，出现阶级后，阶级矛盾不可调和的产物，它是从社会内部成长起来的，而不是外部强加于社会的一种力量，它的出现不仅意味着社会已经分裂为阶级，而且表明了阶级之间的矛盾是不可调和的。其次，恩格斯也指出了国家区别于氏族组织的两个基本特征：一是按地域标准划分居民，二是建立起特殊的公共权力。再次，认为，国家的实质是阶级，是阶级统治的暴力机器，其基本特征是具有强制性。国家的本质归根到底是由社会经济基础决定的，它直接体现了统治阶级的经济要求，国家的主要任务就是保护它赖以建立的经济基础，使这种生产关系更加巩固和发展。最后，认为国家的职能体现了国家的本质。他将国家职能分为对内和对外两种职能，对内镇压敌对势力的反抗，对社会公共事务进行管理；对外侵略扩张或同他国发展友好关系，保卫国家安全；两种职能之间相互作用、互相协调，前者是基础，前者决定后者，后者反作用于前者。
政府论虽然立足于国家，较多地探讨国家的相关理论，但是对国家的形式、国家机构和政府行政也有所论述。他们将行政管理和其他管理区别开来，又与国家的立法、司法活动区别开来。政府论为社会主义国家和政府的理论和实践提供了发展思路。
（二）政府管理食品安全的相关理论
1.市场失灵理论。市场失灵理论一般是指由福利经济学发展起来的规范理论，并成为分析政府监管的主流理论。它主要强调政府应介入市场的管理，来调节市场失灵。在经济学中，市场失灵有狭义和广义之分。狭义的市场失灵，是指市场对资源的配置偏离了帕累托最优状态。之所以会出现市场失灵，是因为现实的市场并不存在最优状态所假定的一些条件。广义的市场失灵，不仅包括狭义的市场失灵，而且还通过引入其他的一些标准来判断和评价市场经济的功效。狭义的市场失灵针对的是微观经济领域，而广义的市场失灵不仅如此，还包括宏观经济领域中的波动和发展，以及从公平道德观来看的社会问题。狭义的市场失灵主要表现在以下三个方面的失灵：一是市场进入存在壁垒或者障碍，二是外部性，三是内部性。内部性最早是由美国经济学家史普博使用，并引入市场失灵理论的分析。是指交易者一方得到的而未在交易合同中反映的利益或成本，包括正内部性和负内部性两种。前者如雇工上岗培训，他因此而得到学习一门新技能的好处，但是，这一好处在雇工与雇主交易时，并没有包括在交易合同条款中，因而也就没有在价格上反映出来。由于正内部性同正外部性一样，对整个社会是有益的，所以，政府对此一般并不过问。因此，本文强调的内部性仅指负内部性。
负内部性如同负外部性一样，是普遍存在的，例如，消费者购买了劣质产品，为此而蒙受了损失，并没有在交易合同条款中反映，更没有因此而在交易中得到补偿。三鹿问题奶粉事件，就是负内部性的一个很好体现。负内部性通常表现为信息不全及不对称条件下产生的市场失灵、逆向选择、道德风险等问题。内部性使交易一方遭受了额外的损失，这虽然不像外部性那样未经交易，而是经过了双方的自由交易，但是，由于种种原因，这些内容没能事先在交易合同条款中明确下来，从而在价格上得到一定的反映，结果，在交易过程中，交易的潜在利益被有优势的交易一方攫取，并使另一方遭受损失。所以，在有内部性问题存在的地方，其交易效率是低的，没有达到帕累托效率。由于内部性问题的存在，消费者在交易双方中处于信息不对称的劣势方，与此对应，政府为了保护消费者的健康，而对食品的生产、流通和消费领域发生的内部性问题进行监管。
2.公共选择理论。公共选择理论是以西方经济学中“经济人”的假设引入对政治体制和政府行为的分析为基础的。它认为，政府官员与厂商和消费者一样，也是具有理性和私利的“经济人”，他们也具有自己的动机、愿望和偏好，他们同样关心自己在政治活动中的成本和收益，在交易过程中，他们也同样追求自己利益的最大化。政府官员作为单个的个人在政治市场上会对不同的决策规则和集体制度作出最有利于自己的反应（即公共选择问题）。但是，不论以何种方式作出公共选择，最终实施社会决策的是官僚和官僚机构，其最终的决策也就很难体现公共利益的最大化。一方面导致过多的公共物品供给，另一方面导致公共物品的实际成本过高，这也正是“政府失败”的体现。
3.部门利益理论。部门利益理论是施蒂格勒在1971年发表的《经济管制论》中首先提出的。部门利益理论的中心是，作为一种制度，政府监管是产业所需并为其利益服务而设计和实施的。政府监管是利益集团满足自身需求的产物。它假定：政府的基本资源是权力，利益集团可以说服政府运用权力为本集团的利益服务。部门利益理论的一个直接派生物是政府管制俘虏理论，政府管制俘虏理论认为政府管制是为满足产业对管制的需要而产生的，而管制机构最终会被产业所控制。促使政府进行管制的是管制对象本身，政府管制与其说是为了实现公共利益的目的，倒不如说是特殊利益集团寻租的结果。“政府管制俘虏”可以看作是部门利益理论的一种特殊形式，在此种形式下，管制为政治家们服务，被用来满足政治高层人物的意志并强化他们的权力。
综上，我们可以看出，市场失灵理论是对市场失灵的阐释，后两个理论则侧重于政府失败。在食品安全领域也自然少不了政府、企业、消费者三者错综复杂的关系。首先，维护公共利益，保障消费者的身心健康是政府监管的目的，但其部门利益导致的现实结果却是不理想的；其次，能够降低交易成本的政府监管是必要的，但其公共选择并由此导致的组织与制度所产生的结果是值得怀疑的。
三、政府在食品安全管理中角色定位合理性的评判标准
角色是一个抽象概念，可以将其视为一种社会关系。20世纪80年代，以拉图尔为代表的巴黎学派，提出了“角色网络理论”（actor-network-theory）。他们认为在一个科学知识构建的系统中，起作用的每一个因素都能称为角色，该角色能在自己周围构建一个网络，并将网络内的角友转化成一个网络整体，各角色之间相互牵制，相互作用，相互影响。结合拉图尔的观点，我们可以将食品安全管理看作是一个由科学知识构建的系统，而系统中的政府因素、企业因素、第三方因素都是食品安全管理的一个角色，从而构成一个角色网络。角色定位是否合理直接关系到整个系统运作是否有效，因此应对该角色网络的合理性做一评判，制定出评判标准。笔者认为政府在食品管理中角色定位合理性的评判标准应包括以下三个方面：
1.政府在食品安全管理中的角色是否在法定的职责范围内展开，即职责履行是否明晰合理。食品安全管理的各个机构若不能依法履行其职责，完善自身监管，那么将会导致管理的混乱，从而使政府机构在食品安全管理中丧失其所扮演角色的合理性，反之能够体现其角色定位的合理性。
2.政府在食品安全管理中的角色定位是否存在错位、缺位等不合理现象。在食品安全管理的整个系统中，各职能部门应各司其职，各尽所能，共同维护食品安全的健康环境，如果出现不合理现象，那么政府的角色定位就有所偏差，从而对其进行优化，以达到政府在食品安全管理中角色定位的合理性。
3.政府在食品安全管理中的角色定位最终要体现在是否能为广大人民服务，实现公共利益的最大化。企业是食品安全的基本保障，人民群众是食品安全的最终受益者，一旦政府的角色定位脱离了实现公共利益最大化的目的，那么它的合理性自然也就不存在，因此，对企业及第三方的关注自然成为食品安全管理中，政府角色定位合理性不可缺少的一环。
参考文献：
[1]周汉华.政府监管与行政法[M].北京：北京大学出版社，2007.
[2]王宏强.政府角色定位刍议[J].江汉论坛，2004，（12）.
关键词：食品安全；利益博弈；信任关系；政府监管
一、 引言
食品安全是关系国计民生的大事。近年来，食品安全问题频繁出现，而且影响也越来越大。食品安全不仅是一个生物、化学、技术和管理问题，更是一个经济问题，其本质是食品原料生产者、食品加工企业、食品营销者、食品物流企业、政府监管部门及食品消费者等相关主体之间的利益博弈，同时也是一个系统工程问题，其相关利益主体之间的利益制衡、信任管理和风险监管体系等并不是孤立的，而应该是一个完整的、系统化的有机整体。但是，目前我国对食品安全问题的经济学研究和系统管理理论研究严重不足。事实上，近5年我国发生的重大食品安全事件并不是我国的基础技术落后，主要是因为食品安全的外部监管、服务体系缺失造成的。当前我国食品不安全因素贯穿于食品供应的全过程，各大类食品均存在安全隐患，食品安全管理体制、食品安全标准体系、食品安全检测体系、食品安全风险预警系统等方面均存在着严重问题，同时，食品安全的诸多环节的监管不到位、利益博弈不均衡、信任缺失、法规条文不统一，导致食品链条成本和系统风险大幅增加，食品行业道德水平大幅下降，国民对政府和食品行业的信任度急剧下降，食品消费者时时处于担忧和恐惧环境中。食品安全问题得不到合理有效的解决，整个社会就无法和谐，经济发展将会受到严重制约。目前国内学诸多学着从不同的角度，利用不同的方法对食品安全问题进行了广泛研究，本文将目前学者研究的基础上从经济学视角出发对食品安全问题的利益相关主体之间的利益博弈、信任关系和食品安全问题的系统管理等三个方面研究进行了回顾和综述，并在此基础上有针对性地提出解决当前食品安全问题的对策建议。
二、 食品安全的利益演化博弈研究
利益是社会主体在经济、政治、文化的外部条件约束和保障下进行存续、发展、实现自我的一种必要追求，是一切人类活动的核心。“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”。从某种意义上来说，人类对利益追求和动机是社会发展的原动力，也是人们实现社会资源优化配置、降低能源消耗和编织全球经济共同体蓝图的根本动力。可以说，没有人们对利益的需求和追逐，就没有了社会的一切。正是利益的存在，导致了利益问题的研究成为社会科学研究最重要的研究对象之一。它反映着人与其周围世界中对其发展有意义的各种事物和现象的积极关系，赋予了人们行为的目的性和内在动力。而也恰恰是利益，导致了社会各类事物之间具有着复杂性、统一性和矛盾性等特征。
在整个食品安全问题中，利益始终占据着绝对的主要地位和作用，它是整个食品链条的剂，也是整个食品链条发展和延续的源泉，更是各类问题和矛盾的聚集体。各种利益主体在谋利活动中，都会以实现利益最大化为目的，并运用各种手段尽可能地为自己谋取更多的利益。强弱双方会不断为各自的利益博弈，在这种利益博弈中，经济冲突和矛盾行为就产生了。有学者认为在这种利益矛盾和冲突中，消费者处于信息弱势地位，且对食品需求弹性小，总体上只能属于被动接受者，其对食品市场的影响微乎其微。而王虎、李长健认为这种看法存在着一定的片面性，他们认为整个食品供应链的终端，对食品安全存在天然的利益动力，对食品安全的关切度最为强烈。在食品安全领域中存在相关利益群体的利益对立和冲突，由此产生了生产者与消费者、监管者与生产者、生产者与销售者之间的利益博弈现象。但是，由于整个市场信息和个人信息的不对等性和非完全性、政府监管不到位及行政和链条中间环节信任的缺失等，在利益需求的实现过程中，不同的社会群体和利益相关集团或个人会存在着具有差别性的动机和实现路径。在其路径的实现过程中，道德风险、逆向选择、机会主义等行为应运而生。根据Akerlof和Arrow的研究结果，信息不对称会产生食品市场上的“逆向选择”——安全性差的食品把安全性好的食品驱逐出市场和“道德风险”——生产者隐藏或歪曲和误导食品安全信息等机会主义行为问题。在市场信息模糊不透明和市场监管不到位的情况下，食品链条中的各方的逆向选择、不道德行为和投机行为会随着各方追逐利益预期的增加而增加，最终会导致市场失灵、监管部门失信、国民恐慌和社会动荡。事实上，导致食品安全问题中的人为因素实质就是利益追逐的结果，生产者明知是有毒有害物质，却为了追逐自身利益最大化仍用于食品生产。回顾近几年来的重大食品安全事件，我国的食品安全问题绝大多数是人为因素造成，道德风险严重。相比之下，西方发达国家的食品安全问题主要是自然因素引起。因此，对于食品链条中的利益分配和行为监控等急需监管部门予以重视。王虎、李长健认为食品安全中存在的复杂的利益矛盾运动态势主要表现在生产者与消费者之间、生产者与监管者之间、生产者与销售者之间，为了实现食品领域的利益均衡与和谐局面必须重视对食品领域利益矛盾运动的分析并有效构建该领域的利益冲突与制衡机制、利益产生与分配机制、利益代表与利益表达机制、利益协调与利益保障机制，实现食品安全治理模式向政府、第三部门、法庭与私人多元共同参与的变迁。食品链条上的利益分配机制、利益制衡机制、利益协调机制和利益保障机制的有效性和可行性影响着食品安全中利益矛盾运动态势和市场均衡的变迁，影响着食品链条的有序性和可持续性。食品安全领域的利益追求不应该只是单个个体或群体一方利益的最大化，而是整个食品链条中所有群体和个人集体的利益最大化，这种利益的需求虽无法使个别个体或群体的利益最优，但能保障整个食品链条利益最优，使得食品链条的发展具有稳定性和可持续性。
食品安全问题的发展状况如何，主要取决于各方利益主体之间的博弈结果。食品安全问题中的利益博弈及其路径选择，反映了一个国家社会和经济的可持续性，反映了一个国家国民的素质、道德水平和政府对国民生命安全的关注程度和对人民的热爱程度。食品安全中的利益博弈及其演化路径、方向选择和监控机制关系着食品行业的未来，从某种意义上来说，更关系着国家的未来。因此，对于食品安全的利益关系分析及其机制设计至关重要，既能为降低食品链条的各种成本和交易费用提供指导，也能为国家行政监管提供理论借鉴。
三、 食品安全的群体信任关系研究
食品安全是关系到消费者、食品企业和政府部门的一个重要问题。信任是食品安全链条中的关键影响因素，食品安全中的信任关系会影响消费者购买意愿。关于信任，不同的学者对其定义不同，尼克拉斯·卢曼把信任理解为“对产生风险的外部条件的一种纯粹的内心估价”，他认为信任是一种简化机制，是一个对未来的期望，通过信任机制能降低特定情况下的复杂性，最重要的信任因素是个人已取得的正向经验、在获取正向经验过程中形成的人际关系以及作为人际关系桥梁的沟通因素。Doney和Cannon在综合社会心理学、社会学、经济学以及市场营销学相关理论的基础上提出了信任发展的五大认知过程：计算过程、预测过程、能力过程、动机过程、传递过程。在这些过程中，信任的感知和认可程度将影响着信任关系演化的方向、路径和演变结果。信任作为人与人之间的一种关系认知过程，它是双方合作的基础。组织间信任是组织间成功合作的不可缺少的前提，这种关系已被许多研究所证实。
在人与人之间利益获取的过程中，个体的信任感知将左右个体的认知或感知结果，影响个体行为和双方合作的可持续性。信任不仅能带来双方的利益分享和价值实现，也能带来资源的最优整合，促进整体利益和资源价值最大化。良好的信任关系，将会节省利益相关主体的时间和交易成本、降低心理风险，进而增加双方的合作意愿，获取更大的利益价值。
四、 食品安全的系统管理规制与模式
国内外关于食品安全管理的研究主要集中在以下几个领域：食品安全影响因素研究；食品安全管制的必要性及政府管制行为研究；食品生产者（供应商）行为研究；消费者食品安全行为研究；食品安全对国际贸易的影响；食品安全法律规制研究；食品安全管理理论与政策研究；食品安全管理体制比较研究等等，但对食品安全的系统管理和模式探索研究较少。食品安全问题具有市场信息不对称、外部不经济以及公共产品的特性，因此，需要政府来弥补市场失灵的缺陷，需要政府介入建立有效的信息制度和监管机制。Alan Stone认为管制是“政府通过法律的威慑来限制个体和组织的自由选择”，其目的在于限制经济主体的决策行为。企业食品安全行为、消费者食品安全行为与政府监管关系密切，政府监管法律政策的正确制定和有效实施是基于对企业和消费者等微观主体行为的有效认知。研究表明，在市场失灵的情况下，应采取的监管方式主要有：诉讼；消费者安全教育和信息提供；发放各类生产许可证；行政法规和命令；进行处罚和奖励。我国国内对食品安全管理体制的研究主要集中在对国外经验的介绍和比较方面。朱允卫介绍了发达国家食品安全管理3种模式——美国模式、英国模式和加拿大模式，分析了我国食品安全体系与发达国家的差距，并提出了借鉴国际经验进一步完善我国食品安全体系的构想。韩俊分析了食品安全监管体制的国际现状，按照WHO的分类方法，食品安全监管体制大体可以分为多机构食品监管体系、单一机构食品监管体系、综合食品监管体系三种类型。分析了分散管理模式和集中管理模式的利弊，结论指出：就中国而言，食品安全监管机构宜少不宜多，应尽快对食品安全监管体系进行整合。当前实行的“分段监管为主，品种监管为辅”的食品安全管理体系，是造成食品安全监管体系效率低下，资源浪费、职责难以分清以致监管重复和监管空白均有表现的原因之一。当前国内外对食品安全的管理体制研究文献较多，但对于其系统管理方法和模式的研究文献较少。我国的实践证明，食品安全管理需要一种系统的管理方法和管理模式，当前我国分部门和分级管理导致不同部门之间的规则和文件条款冲突，利益矛盾严重，往往各个部门为了各自的利益，削弱了食品安全管理的有效性。因此，当前我国急需对食品安全管理进行统一，管理方法和模式需要系统化，法律法规需要高度的一致性。（下转第87页）
五、 结论
经过对国内外经典文献的梳理，发现我国当前的食品安全管理规制已经严重削弱了食品安全管理的有效性。当前食品安全中的利益问题、信任关系及系统管理模式等急需要迫切解决，研究需要进一步以下三个经济学领域深入：食品安全中利益演化和规制设计、食品安全中利益主体之间信任关系与信任机制、食品安全的系统管理规制和模式等。从某种意义上来说，这三个领域是当前食品安全问题中的三个关键点，也是保障食品安全和社会安全和谐的理论前提。
参考文献：
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论文关键词：食品专业；就业；社会需求
在连续多年的大学扩招后，我国高等教育进入了大众化教育的阶段。随着扩招后的大学生逐渐毕业就业问题日渐突出；加之当前世界金融危机的宏观影响，大学毕业生就业面临更严峻的形势。本文以山东省食品科学与工程专业本科毕业生为对象，分析了其就业与社会需求的状况，以期为山东省及全国未来食品科学与工程专业的人才培养模式改革提供依据。
一、毕业生毕业当年的就业变化状况与分析
山东省食品科学与工程本科专业于20世纪80年代后期至90年代初开始陆续建立，至2008届毕业生为止，该专业已培养5000余名学生，80％以上生源为山东省内招生，平均每年招收新生500名左右。据山东省教育厅官方统计数据显示，该专业的初次就业率达90％以上，食品科学与工程专业已成为山东省众多专业中的热门专业。
表1是山东省食品科学与工程专业连续6届(2003—2008届)毕业生当年就业从事的工作类别情况，从表1可看出，毕业生当年就业直接从事食品企业管理的百分率(％)最低，而且随着时间发展，这一百分率由2003届的6．50％持续降低到2008届的2．83％；直接从事食品企业销售的百分率逐届增加趋势明显，由2003届的9．51％增加到2008届的l8．89％；直接从事食品企业品控的百分率逐届下降，由2003届的20．94％下降到2008届的10．27％(可能与我国教育部从2002年批准新上食品质量与安全专业有关)；直接从事企业研发的百分率先逐届增高到13．15％(2006届)再呈下降趋势；从事食品相关单位的百分率从2004届开始基本呈上升趋势，2008届达到18．97％；从事公务员的百分率逐届下降趋势明显；毕业后考取研究生或出国的百分率虽略有浮动，但相对变化不太大；从事其他工作的毕业生由2003届的10．0l％上升到2008届20．11％。上述就业变化状况反映了随着山东省区域社会经济发展变化和产业结构的调整和升级，食品产业(不仅仅加工企业)对食品科学与工程专业本科毕业生的就业需求也在不断发生变化。一方面，食品企业管理在企业经营中越来越重要，应该有较大的社会需求，另一方面，刚就业的本科毕业生在校所学的管理知识很少，管理经验就更少，因此当年就业直接从事食品企业管理的百分率越来越低，说明目前的本科人才培养模式不能很好地适应食品企业需求。在市场竞争日益激烈的今天，食品企业经营的重心已由过去的重视生产向生产与销售并重，甚至重视销售方面转移，因此急需既懂专业知识又懂销售策略与技巧的复合人才，毕业生直接从事食品销售的百分率明显增加正反映了这一社会需求。今后的食品科学与工程专业本科人才培养方案应作出及时的改革，增加相应的商业课程体系。激烈的市场竞争也迫使食品企业加大了对新产品的研发力度和对人才的需求。现行的本科人才培养模式从根本上说是参照了前苏联或我国计划经济时期主要面向生产加工企业输送技术工程型人才的培养目标，但在我国当今全面向市场经济转型时期，为适应山东省区域经济结构调整和产业升级，与食品生产(主要指第二产业)密切相关的上游产业(主要指农业原料第一产业)、中游产业(主要指配料和包装设备第二产业)以及下游产业(主要指服务业第三产业如餐饮业、物流业等)迅猛发展，因此食品相关产业单位对毕业生的人才需求，特别是技术管理型、工程管理型或管理销售型人才的需求呈上升趋势。从事公务员工作的毕业生百分率逐届下降的原因可能反映社会对公务员需求不足或可能对公务员需求的学历层次大大提高。尽管毕业后考取研究生或出国的百分率变化不大，但由于近年国家本科扩招力度几乎翻番，国际间高校学术文化交流频繁，实际上考取研究生或出国的绝对人数还是大为增加。特别值得注意的是，从事其他(非食品)工作的毕业生百分率越来越大，表明了近年来大学扩招后毕业生就业形势依然十分严峻。一是，尽管山东乃至全国社会经济速度持续高位运行(食品工业经济更快)，但对该专业毕业生的需求并未超过扩招的速度；二是，也可能反映出有相当一部分该专业毕业生的知识、能力、素质等不能很好地适应社会需求，学非所用，这与目前的人才培养模式的缺陷有关；三是预示着新兴产业形态和社会需求的多样化，因此今后的人才培养模式应该有更大的适应性和灵活性。目前就山东省乃至全国拥有食品科学与工程本科专业的各高校而言，人才培养方案有相当大的相似性，特色不突出鲜明，与市场经济的适应性也不够。
二、毕业生毕业后的工作动态发展变化与分析
毕业生毕业(1—10年)后从事工作类别的动态发展变化如表2。
由表2可看出，该专业毕业生1年后所从事工作类别的分布状况与毕业生当年就业时从事工作类别的分布状况的平均值(如表1连续6届的平均值)相当，表明毕业生1年后从事工作类别的变化不大。5年后，毕业生从事食品企业管理的百分率高达15．81％，从事食品企业销售的达19．59％，从事食品相关单位和其他类别工作的百分率也在增加，但从事食品企业品控与研发的百分率略有下降。研究生或出国类别急剧下降，是因为除个别研究生继续读博或在国外，大部分硕士研究生毕业就业参加工作。l0年后，毕业生从事食品企业管理的百分率仍在增加，达20．94％，其他工作类别百分率与5年后比，略有增加或减少。以上毕业生毕业后反馈的工作动态发展变化表明，较大比例的毕业生从食品企业基层业务或生产一线做起，随着工作经验的积累、在职的培训和学历的提升，越来越多的毕业生从事食品企业管理的工作；另外相当一部分毕业生变换到食品企业销售、食品相关单位(如餐饮业、超市物流业、包装设备业、教育科研)和其他(非食品业)类别的工作中。为适应工作动态的发展变化，毕业生在实践中需要不断学习人文知识，如社会学、心理学等，以及商业知识，如经济学、管理学、营销学、贸易等；另一方面，在现行本科教育人才培养方案中应加强相应知识能力的培养。
从表3毕业生随毕业时间的跳槽情况看出，跳槽率随着毕业年数的增加而减小，反映了越年轻的毕业生对工作的满意程度越小，毕业年数越长，工作相对较稳定。
三、山东省对食品科学与工程专业本科毕业生社会需求趋势分析
表4为山东省食品及相关企业对人才需求情况。可看出，食品及相关企业对食品管理方面的人才需求最大。与表1比较，一方面，企业对食品管理人才需求大；另一方面，毕业生当年就业从事食品企业管理的百分率逐年降低，两者的矛盾说明刚毕业的学生的能力素质不能满足企业对食品管理人才的规格要求。这也充分说明现行本科教育人才培养方案增加管理学内容的必要性。食品销售、食品研发、食品品控方面人才需求依次降低，这与表1和表2的结果基本是一致的。
从表5看出，该专业本科毕业生工作在国有企业中比重小，且逐年降低；相反，工作在集体和民营企业的比重大，且逐年升高；在三资企业中工作所占比重也较大，但变化幅度小。这些数据表明，随着市场经济发展，山东省的集体和民营食品企业发展迅猛，对本科毕业生的需求和吸引力都较大。随着外商投资优惠政策的取消，三资企业数增长缓慢，对本科毕业生的需求相对平衡。
表6为山东省食品科学与工程专业本科毕业生最近3年就业流向。可看出，同一行数据间比较变化不大，表明就业流向相对稳定且有规律。80．00％左右毕业生在省内就业，其余出省或出国(包括考研或外省生源)；在山东省内，毕业生主要分布在半岛和沿海的经济发达地区或中心城市(如青岛、烟台、威海、潍坊、济南、淄博等)，一方面表明现阶段山东区域经济发展对该专业本科人才有较大的需求，另一方面可能反映出这些地区的就业环境对毕业生有较大的吸引力，如较优厚的工资待遇，企业先进的文化与科学的管理，较多的培训机会等。据调查，即使出省的毕业生大多也分布在我国沿海或内地的经济发达地区。
四、山东省食品工业发展现状与趋势分析
表7是山东省食品工业近5年的发展概况，从食品工业总产值看，我省食品工业一直保持强劲的增长势头，从2003年到2007年，食品工业总产值从2331．25亿元增长到5927．33亿元，平均每年增长900多亿元。儿与食品工业相关的企业也逐年增加，山东省统计局2007年统计表明，农副食品加工业有3333个，食品制造业1254个，饮料制造业847个。人员数量增长相对较慢，但是创造的工业总产值明显增长。据调查，随着食品企业由劳动密集型向资本、技术密集型转化升级，企业需求的人员中对中高学历要求越来越高，而一般性体力劳动型人员需求相对减少。
“三农”问题是我国社会经济稳定发展的重要问题，尽管山东省食品工业各项指标在全国省份中居于前列，但依然存在农产品附加值低、农民收入低的状况，这是食品加工业和食品制造业落后的表现。虽然最近5年山东省食品工业一直以每年20％以上的增长速率稳步发展，但与发达国家相比，差距仍然明显(表8)，
关键词：食品企业；市场营销策略；问题
一、食品企业有效实施市场营销策略的必要性
市场营销策略的主旨是提高食品企业营销资源的利用效率，使企业资源的利用效率最大化。由于营销在食品企业经营中的突出的战略地位，对于保证企业总体战略的实施起着关键作用，尤其是对处于竞争激烈的企业，营销策略更显得非常迫切和必要。所以，食品企业有效实施市场营销策略的必要性有以下几点：
1.食品企业实行市场营销策略是社会生产发展的体现
随着人类科学技术的进步，人类的生产力得到了空前的发展，在这种前提下，社会分工进一步的细化，社会合作也在进一步的加强，各学科、各工种在不断地融合、发展，因此，食品企业的市场营销活动与策划科学相结合，是社会生产发展的必然结果。
2.食品企业实行市场营销策划是适应现代市场经济发展的必然要求
随着市场经济的发展，现在的市场环境也是瞬息万变，大量的商机与挑战并存。在这种经济环境里，食品企业所开展的每一项经营活动都必须要通过精心策划，因此，企业有了有恰当的策略，才能够适应现代市场经济的环境，才能使企业在当前环境中得以生存。
3.食品企业实行市场营销策划是信息时代营销活动的必然要求
当今时代，是信息的时代，食品企业所进行的各种经营活动所面对的是一个不断地变化的市场，所以必须时候把握住行业市场的信息变化，才能使自己的企业得到更多的利益，从而更好的服务市场。
二、食品企业市场营销策略存在的问题及其原因分析
1.食品行业市场开发能力欠缺
（1）市场营销调研缺乏。研究显示，很多食品企业的市场调研状况或不规范，或不深入，或直接就没有。没有市场调研，就不能获得足够的信息来支持科学的决策。很多食品企业的决策主观性明显，随意性强，普遍存在盲目性问题，带来的后果就是企业产品不能适销对路，增加了企业经营的不确定性，风险系数变大，甚至使经营面临巨大困难。
（2）市场竞争力不强。虽然国家相关经济制度要求，对待食品企业应该一视同仁，让它们作为市场主体都进入市场进行公平的角逐，优胜劣汰，同时还出台了一系列政策对食品企业进行扶持，但是，由于企业自身在规模、实力上的差距，在现实的市场角逐中，竞争力不强，不少企业在竞争中失利，一败涂地直至退出市场。
（3）市场营销手段陈旧。由于市场营销观念的普遍滞后，在此观念指导下的市场营销手段也必然会比较陈旧。食品企业很多仍然固守过去传统的销售模式，没有创新意识和创新动力。对于新技术、新设备和新手段的出现不敏感，对其使用积极性不高，兴趣也不大。对于日渐流行的网上电子商务行销模式，不少企业在这一领域还是一片空白。
2.食品行业市场营销观念及管理方面的欠缺
（1）市场营销观念滞后。虽然很多食品企业认识到了市场营销对自身发展的重要作用，但从目前现状来看，情况并不是很乐观。或由于认识不到位，或由于执行不力，种种原因的存在直接导致其市场营销观念的滞后，与大企业的营销理念或与现行主流的营销哲学相比，均存在不小的差距。它们的营销理念本质上仍然停留在传统的以生产或产品为中心的层面上，没有真正建立起“顾客是上帝”的营销思想。
（2）市场营销管理不规范。食品企业市场营销管理不规范的突出表现是：营销管理短期没有细致入微、操作性强的计划，而长期又缺乏营销战略，没有伟大的愿景与宏伟的蓝图。营销管理缺乏程序与规范，管理的具体职能不能责任到人，权责不清。短期计划缺乏鲜明的针对性且较易出现不符合实际的情况，或出现“市场营销近视症”，过于追求短期利益而忽视了长远利益。
3.食品行业市场营销人员的素质及品牌竞争力建设的缺乏
（1）市场营销队伍不健全。市场营销队伍参差不齐、良莠不分也是食品企业营销的一大软肋。食品企业营销队伍的薄弱有社会认识因素的原因，如企业就业偏见；有企业自身管理方面的原因，如企业的薪酬管理出现问题或者缺乏有效的激励措施等；还有营销人员自身素质的问题，所有这些导致企业的营销队伍极为不稳定，营销人员的跳槽率很高，所以营销队伍亟待健全和完善。
（2）市场营销道德缺失。良好的市场营销道德无论是对企业还是营销者个人形象均有提升和优化功能。道德是无形的却有着广泛的约束力。现阶段，食品安全问题也越发凸显，营销道德就更显得重要。因为市场经济本质就是信用经济与法制经济。企业营销道德失范主要表现在仍存在宰客的“一锤子买卖”，对客户出现坑蒙拐骗现象，为了一己私欲而置道德规范于不顾，欺骗客户，伤害顾客感情，同时也毁坏了自己的声誉，不得不自食恶果。
（3）品牌竞争力建设的缺乏。品牌是无形资产，品牌建设对企业的长足发展至关重要。忽视品牌建设或者品牌无特色是食品企业营销普遍面临的难题。一些企业没有自己的品牌，一些没有及时注册自己的商标，因而不能很好地保护自己，也不乏一些企业拥有自己独具特色的品牌，至少在某一区域内具有较强品牌优势，但由于品牌意识薄弱，疏于管理，慢慢就丧失了仅有的相对优势。
三、结论
市场营销对食品企业有着重要的意义，只有重视市场营销才能有利于提高企业经营管理水平，更好地满足市场参与者的需要，提高市场效益。食品企业必须把市场营销中的问题解决了，制定科学合理的决策，才能在激烈的市场竞争中赢得主动权，使企业永远走在前列。
参考文献：
[1]郭国庆.市场营销管理[M].北京：中国人民大学出版社，2010
关键词：大豆加工业；市场经济；准入制度
近几年来，随着社会的发展、经济的繁荣与人们生活水准的不断提高，大豆制品质量问题在消费领域表现出来，食品安全事故屡有发生，严重地影响了社会发展环境、经济生态条件和人民的身体健康，大豆制品与食品质量与安全问题已引起社会的关注。
一、建立大豆制品市场准入制度的必要性
2001年国家质检总局在全国范围内开展了米、面、油、酱油、醋5类民用食品的专项调查和产品质量专项抽查，其结果令人担忧。全国这5类食品的生产企业总数约为6万家，中小企业占70%，大豆加工企业4400家，年设计大豆加工能力9700万吨，大豆油脂年产量390万吨，豆制品年产量1500万吨。这些中小企业中，80%是100人以下的小作坊，15.6%的企业没有营业执照，25.3%的企业根本就没有标准或是不执行标准，64.3%的检测结果表明：5类食品平均合格率仅为59.9%，其中酱油合格率不足33%。
为了规范市场经济秩序，维护公平竞争，保证产品质量，适应加入WTO经贸形势，保护消费者的合法权益，国家质检总局在2002年分别发表《关于进一步加强食品质量监督管理工作的通知》和《加强食品质量安全监督管理工作实施意见》两个规范性文件，具体要求从2002年下半年开始，在全国范围内有方案、有步骤、有人员、有结果、有重点地对与人们日常生活最密切的食用植物油、豆制品、酱油5大类食品实行质量市场准入制度，设定进入经济领域的门坎。
市场准入是指为了防止资源配置低效或过度竞争，确保规模经济效益、范围经济效益和提高经济效率，政府职能部门通过批准和注册，对企业的市场准入进行管理。市场准入制度是关于市场主体和交易对象进入市场的有关准则和法规，是政府对市场管理和经济发展的一种制度安排。它具体通过政府有关部门对市场主体的登记、发放许可证、执照等方式来体现。
二、大豆加工业取得生产许可证的重要性
食用植物油及豆制食品被首批列入《食品质量安全监督管理重点产品名录》中，也是首批实行食品质量安全经济市场准入制度的食品。按照食品市场准入制度要求，生产加工企业除了获得卫生行政管理部门颁发的食品卫生许可证和工商行政部门颁发的营业执照外，还需申请并按规定取得《食品生产许可证》。
按照国家质检总局颁布的《生产许可证实施细则》，自2003年8月1日起，各级质量技术监督局依法实施无证查处。到时未取得生产许可证的企业不得再生产，而擅自生产的企业视为无证生产，其产品不得销售；有违法所得的，没收违法所得，并处罚款；造成不良后果的，依法追究责任。但从已取得《食品生产许可证》企业的流程来看，如果企业各方面的条件均符合要求，最短需要3个月时间才能够取证，一般情况下需6个月。因此，大豆加工企业应积极申请办理，以免带来不必要的损失。
大豆加工业可向所在地的市（地）级或省级质量技术监督部门领取申请书。但持国家工商行政管理部门颁发营业执照的企业或大豆食用植物油及豆制品日产量分别超过100t、200t和200t以上的加工企业，应当到省级质量技术监督部门提出申请办证。
三、大豆加工业如何应对必备条件的审查
食用植物油及豆制品的生产必备条件的审查，分别为41、45和42项。共分成三大方面：全部质量管理；工艺装备设施；原料产品检验。大豆加工食用植物油与豆制品企业应按照《生产许可证实施细则》等有关规定，积极准备全面迎接审查。
按大豆加工业生产必备条件审查内容及要求表，查阅企业质量管理方面的文件存在的问题，如有的企业没有设置专门质量管理部门、过程控制的程序不完善、内容不够具体等；加工工业与设施方面存在的问题，如厂房的设计不够合理，生产车间过于拥挤，部分设备缺乏安全设施、加工设备、设施中滞留物料、残留较多，设备维修不及时，漏水、漏油、漏料、漏剂现象较普遍等；按大豆加工业生产必备条件审查内容及要求，查看化验室及有关记录、文件：检验设备不完善或有设备但不能正常使用；有些加工业一些强制性校准的计量器具、仪器有漏检或检验过期现象，无合格标识；有些加工业原材料的验证记录和报告不全，原料和产品检验没有原始记录，检验报告单不规范。
四、大豆加工业市场准入制度要求
大豆加工业，应该不断完善质量管理方面的文件，做到责任明确、分工明确、奖罚明确，并在实际工作中加以落实，做到以法治厂。
厂房的设计要合理化，要有切实可行的辅助和设施，要及时清理加工设备、设施中滞留物料；要定期进行生产设备维修、保养，搞好生产车间内外的环境卫生；改进生产设施，选用有效磁选设备和自动监控设备；对提供包装物的厂家索取检验证、合格证，并按包装物标准验收，同时做好记录；对于各车间关键工序或关键点作业指导书和各岗位操作制度，应根据不同车间的要求分别制定量化指标。
大豆加工业应该按照《食品卫生许可证》要求，配齐出厂检验所需设备，对于强制性校准的计量器具和仪器应及时送质检部门检查，并贴好合格标识和做好记录；建立不合格原料和产品处理规范，做到按规章制度衡量，依据相应法规办事。
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2、邬建平.食品质量安全市场准入制度实用问答[M].中国标准出版社,2002.
当前的金融危机，经济危机比我们最初想象的更为广泛和深远。全球性股票市场的波动、萎靡的商业和消费信贷、失业率的上升，以及各国政府的干预都显示出这次危机的深度和广度是史无前例的。随着危机的蔓延，许多企业都深受影响。我们将怎样面对2009年?如何应对危机?破解危机的关键何在?
危机・机遇
在世界性的经济衰退面前，中国经济主要靠外需和投资拉动的增长方式显现出中国经济结构性的失衡。拉动内需，推动经济结构转型将成为我国经济平稳健康发展的关键，也是中国企业尤其是众多的农产品加工企业而必须面对的选择，那就是破产出局、支撑维持、发展成长而化解危机得以生存发展才是最好的选择。各类农产品加工企业应以一种战略性的、深思熟虑的、迅速的方式将危机转化为机遇，进而安然度过经济衰退的影响和考验，带领企业员工走向成长和创造新的未来。某种意义上说危机和机遇并存，机遇不属于没有准备的人。
忧患意识
2009年，全球经济面临着诸多不确定性，世界性的降息、低利率、企业破产等预示着2009年势必从全球经济在痛苦的挣扎中开始，这一过程持续多久，无法预知。经济走势是“L”形、“U”还是“V”形“W”形等各种形式都是一些经济学家智者见智、仁者见仁的预期，而真正结果，只有在等待中再见分晓。
忧患始于智者。在平静中预见波澜。在平直中意识到沟坎，在喜悦中保留忧患，增强忧患意识，把工作做得扎实一些，把困难想得更充分一些，在任何时候也不能有任何懈怠和盲目。
信念・信心
过去的一年，中国经历了千端风雨、万般滋味，但中国人的信念不变，信心不减。2009年纵然迢迢山水、重重关隘，中国人眼中的信念和希望永存。对于我们来说“只有诚实、荣誉感、神圣的责任心、忠贞的维护和无私的作为才能鼓舞信心”，没有这一切，信心就不能存在。
历史告诉我们，经济衰退从来都是暂时的，“冬天已经来了，春天还会远吗?”
我们从自身成长的年轮中，读到的是劳动、奋斗、创造、探索的重要。积极探索能够极大地解放和发展社会生产力，充分发挥全社会积极性的体制和机制，放手调动一切劳动、知识、技术、资金，使管理的活力竞相进发，让切创造财富的源泉充分涌流……。这就是我们承上启下、继往开来的信念和共渡时艰的信心所在。
信心比黄金重要，信念的力量永远比你想象的更强大。
食品安全
“民以食为天”、“食以安为本”，食品安全大于天。食品安全在“以人为本”的今天尤为重要。《食品安全法》经历了多年的千呼万唤，终于出台。《食品安全法》的颁布，迈开了我国保障食品安全的新的一步，唱响了我国食品安全的深层次变革。其内容充实全面，汲取了世界发达国家食品监管的经验，诠释了食品安全在生产、加工、流通等各个领域自律、监管和措施。法的制定，重在实施。我国食品安全仍然任重道远。
企业・文化
企业文化是企业中一整套共享的观念、信念、价值和行为规则。企业文化是文化的积累，包含着古今中外的文化沉淀、观念创新、信息引导等途径而呈现出来的一种柔性生产力，表现价值为价值理念、经营宗旨、创新意识、经营管理风格以及品牌的效应。
企业文化是企业发展中的伴生物。在现代企业中，企业文化是产业发展不竭的动力。优秀企业文化就是一种生产力和竞争力。
市场・品牌
在中国农产品(食品)市场，成功将依赖于整合的品牌、产品和营销的策略。强势的品牌必须以高质量的产品为基础。品牌的内涵就是你对一个品牌的所有渴望，希望消费者通过市场中的产品品牌体验、思考、感受进而喜爱接受。
成功的品牌战略需要明确品牌受众的范围，品牌也是一种定位。在中国农产品(食品)市场，成功将依赖整合的品牌、产品的质量、特色和分销的策略。在农产品行业中，在中国目前的情况下往往是一场价格战。什么是摆脱价格战最有效的方法?答案是市场的培养和品牌的塑造。
科学・管理
管理是科学，领导是艺术。管理从思想上是哲学的，从理论上是科学的，从操作上是艺术的。管理的艺术在于沟通的技巧和真诚。管理就是更有效地利用资源，管理的基础就是人力资源的管理，人力资源的管理即是发现合适的人，用合适的方法在合适的体制下，执行合适的策略。管理是激发人的潜能，沟通是一切成功的源泉。
管理无定式，管理=勤奋+智慧+知识+心理学
诚信・和谐
“成言立诚，人言为信”。诚信是成人之道，立世之本。政治上诚信，可以立国平天下；经济往来中，约信承诺，言语上真诚不妄，行为上以诚待人，商道上才能建功立业，事业通达，进而得以发展永续。
诚信可以展示生产厂家、经营者、管理者海纳百川、宽容豁达，彰显智者的品质和人格。
进出口食品安全危机是指食品贸易中因食品安全问题引发的危机，其发生不仅受到食品自身特殊性影响，也与贸易国的政策措施有着直接关系。相较于国际贸易中的其他危机，进出口食品安全危机具有专业性强、危害面广、处理棘手等特征。作为农业大国，如何构建有效的进出口食品安全危机管理机制，是满足食品贸易多样化需求，确保我国进出口食品安全，避免贸易纠纷的重要组成部分。
一、我国进出口食品安全危机管理机制之问题
自 20 世纪90 年代以来，我国食品进出口贸易的发展总量持续扩大，相关法律制度相继完善。2011年国家质检总局在《进出口食品安全管理办法》中建立了风险预警制度。2015 年实施的新修订《食品安全法》进一步强化了国家出入境检验检疫部门对进出口食品监管的主体地位，厘清了尚无国家安全标准的进口食品检验程序，明确了境外出口商和生产企业、进口商的义务，并规定了进口食品安全风险的应对措施，同时建立了食品及食品添加剂的进口和销售记录制度、进出口食品危机监测预警制度、进出口食品安全信息及信用管理制度等。
此外，TBT 协议和SPS 协议都规定了各成员国在制定和修改相关食品安全贸易措施时要告之利益相关国，并允许其提出质疑。如利益相关国提出要求，该成员国还应提供制定和修改的理由。对WTO在食品安全问题上制定的一系列规定和限制条件的利用，原本可以有效减少我国食品进出口企业在面临食品安全危机时遭受的损失，但是我国在进出口食品安全危机应对措施中却缺乏与以上两个协议的衔接，往往避开WTO 另辟解决途径。这样不仅耗时耗力，不利于危机的顺利解决，也让WTO 的相关规则在实际操作中成为了一纸空文，没能起到应有的作用。
二、发达国家进出口食品安全危机管理机制之分析
在机构设置上，日本设立了独立的食品安全委员会。以此为核心，协调与农林水产省、厚生劳动省针对进出口食品安全的危机管理的工作。食品安全委员会主要负责各部门间的信息沟通和协调，同时通过搜集、分析国内外食品安全危机信息，向国民提供科学建议。在制度保障方面，通过修订《食品安全基本法》和《食品卫生法》，规定了政府的危机应急管理体制的事项，设立了进出口食品身份认证制度。美国采取由中央政府各部门按照食品类别或环节进行分工、共同管理的模式，由多个部门组成的总统食品安全委员会来协调全国的食品安全工作。而食品药品监督管理局(FDA)、食品安全检验署(FSIS)和动植物卫生检验署(APHIS)及环境保护署(EPA)则分别负责食品的安全管理与执法，进出口食品检验检疫、监督处理外来动植物疫病传入和残留农药标准的制定。在法律体系上实行权力分立，使立法、司法、执法机构在出口食品安全体系中均承担责任。同时重视出口食品安全的风险管理，建立了预防、处理和食品召回制度。
三、我国进出口食品安全危机管理机制之改
进出口食品安全危机管理涉及准入标准、检验检疫、贸易壁垒等问题。改进与完善我国出口食品安全危机管理机制，应当立足于出口食品安全危机的特殊性，借鉴发达国家的成功经验，结合我国特殊的食品经济体系与具体国情来设计。进出口食品安全危机平息之后，通常会出现危机受害者的经济损失问题、食品进出口企业如何重新进入正常的发展轨道等一些衍生性问题。我国虽然经历多次进出口食品安全危机，但却没有形成危机的善后管理体系。因此，有必要对进出口食品安全危机管理进行定性与定量相结合的客观评价，不断提高管理水平。此外，由于进出口食品安全危机有时会持续较长时间，对进出口企业而言往往要面临巨大的经济损失。因此，有必要形成以企业出资为主、社会出资为辅，行业协会主管、政府监督的专项危机管理善后基金，通过该基金对进出口企业予以经济安抚，减轻物质损失。
同时，对损失严重的企业和个人进行一定的扶持，帮助其反思食品安全危机发生的原因，扶持企业重新进入正确的发展轨道。
四、结语
进出口食品安全危机的特点决定了危机管理的复杂性和特殊性。进一步完善进出口食品安全危机管理机制需要我国落实机构改革成果，促进管理部门之间的合作。需要加强进出口食品安全风险的评估，注重风险评估专家与公众之间的信息交流，完善进出口食品安全标准体系，提高检验检疫技术。此外，还应通过加强危机的善后管理来减轻损失，总结经验，防止危机的再次发生。
【关键词】食品企业；企业社会责任；食品安全
一、食品企业履行社会责任的特殊性
企业社会责任是企业为改善利益相关者的生活质量而贡献于可持续发展的一种承诺，要求企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对员工、社会和环境的社会责任，努力使社会不遭受自己的运营活动、产品及服务的消极影响。食品企业社会责任最核心部分应该是为顾客提供安全的食品，这关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济的健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象，已经成为了社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面，更是食品企业常抓不懈的工作。
二、我国食品企业社会责任缺失的原因
（1）地方政府与企业间存在密切的利益关系。我国地方政府与企业间存在密切的利益关系，地方政府因经济利益诱惑而放松对企业的监督和管制。我国地方政府的财政收入依赖与企业生产的增长，在我国目前的税收分配体制下，地方政府的财政收入绝大部分来源于当地企业的纳税额。地方政府为了获得更多的财政收入，总是要维护和推动企业生产增长。因此，在某种程度上与雇主达成妥协或合谋，劳工权益则成为被牺牲的一方，雇主得以过度攫取绝对剩余价值。（2）部分食品企业对履行社会责任的价值认识不够。企业作为社会治理领域的一个经济实体，部分企业认为经济价值观是行为决策的唯一因素。企业履行社会责任，从短期来看，会在一定程度上造成成本的增加，但从长远来看有利于树立企业良好的社会形象，增加顾客的忠诚度。企业履行社会责任在某种程度上如同做广告或其他公共策略，从而可以在更大范围内实现赢利的目的。（3）我国缺少“本土化”的企业社会责任标准。所谓企业社会责任标准，就是特指企业管理主体，在各种重复性管理活动过程中，针对企业行为涉及社会领域产生的(现实的或潜在的)影响或后果，所形成的共同认识及建立在这些共同认识基础之上做出的相关规定。在我国，目前仍没有自己“本土化”的企业社会责任标准，目前国际上用的较多的SA8000标准，即社会责任国际标准(Social AccountabiHty8000，简称SA8000标准)。这一标准是发达国家根据自己的实际情况制定并在国际贸易中用来要求发展中国家的企业也要遵守的一个标准。但发展中国家有自己特殊的国情，我们应该尽快制订适合我国国情的“本土化”的企业社会责任标准。
三、我国食品企业社会责任体系的构建对策
（1）重视供应链每个环节企业社会责任的履行。从前几年发生的苏丹红事件，到近期发生的瘦肉精、染色馒头事件，均涉及知名企业。尽管从事件的调查结果看，问题主要都发生在上游供应商环节，但对这些企业的品牌都造成了巨大伤害。食品企业必须通过对供应链进行管理和风险控制来避免供应链的风险延伸到企业，食品企业不仅要做好企业内的社会责任，也要控制整个供应链的社会责任的履行，将供应链责任管理作为食品企业战略管理中的重要组成部分。（2）严格监控产品质量，保证食品安全。产品质量是企业社会责任建设之本，对于社会公众、消费者来讲，企业社会责任的重要性依此为产品安全责任、环境保护责任、公众安全责任、依法纳税责任、公益事业责任等内容，而生产出质量可靠、安全有保障的产品是他们对企业社会责任的最基本要求。企业必须意识到只有真正地为顾客服务，对消费者负责，才能实现企业的长期发展。（3）端正食品企业的发展理念。某些企业不择手段地追求利润最大化，尽可能降低生产成本，盲目扩张、不注重产品质量，导致市场恶性竞争。社会是企业的依托，企业是社会的经济细胞，企业的发展离不开社会资源，否则企业发展就成了无源之水、无本之木，难以继续。所以，食品企业要得以可持续经营与发展，必须端正发展理念，树立企业社会责任，不能先考虑赚钱、把利润作为企业发展的唯一目标，而是要把对社会做贡献、尽责任放在追求利润之上，利润只是做贡献尽责任的结果。
参考文献
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[4]菲利普・科特勒．企业的社会责任研究[M]．经济科学出版社，2000
[5]（美）乔治・斯缔纳，约翰・斯缔纳．企业、政府与社会[M]．科学出版社，2002
本文作者：杨光飞1梅锦萍2作者单位：1南京师范大学2南京晓庄学院
市场化进程中经济伦理的“脱嵌”
从后果是否可预期性这个维度来看，食品安全问题可以分为两类，一类是后果无法预期的，例如转基因食品，这种技术创新到底是人类的福音还是灾难，目前下结论还尚早，因而这种技术所带来的后果可以说非预期的;另一类属于后果是可预期的。我国近期所发生的大量有毒或者指标超标食品安全事件大都属于后者。与非预期的食品安全事件相比，所谓可预期的食品安全事件，意即作为食品的生产商以及相关的责任单位(如技术鉴定单位、监管部门等)能够预期到这种不安全的食品投放到市场之后的后果，但是仍然利用信息的不对称，或者是出于利益、政绩等因素而放松监管，让问题食品流向市场，最终损害消费者的健康和安全。值得关注的是，表面上看，企业、商家为了牟取利益，通过使用不合格原料、添加不宜的防腐剂等方式最终让问题食品流向市场，但是我们知道这和市场上充斥的一般的假冒伪劣产品不同，一般的问题商品往往会造成消费者经济上的损失，而问题食品除了给消费者带来经济损失外，还意味着对消费者健康权利甚至生命权的侵害和剥夺。如果商家以及相关的责任单位能意识到上述后果，并站在潜在受害的消费者角度换位思考的话，在考虑相关的“成本－收益”之外，还应该自觉引入伦理的考虑，即他们应该意识到生产食品的目的不仅仅是一种经济行为，同时还是一种伦理行为，即作为食品企业应该提供健康和安全的食品，这是必须遵循的道义行为，也是必须恪守的一种底线伦理，而生产和提供不健康和有毒食品显然有悖于这种伦理底线。经济行为中的伦理考量显然正是经济伦理学的重要议题，阿玛蒂亚•森曾一般化地提出“伦理相关的社会成就观”，认为这尽管并不能随意消除社会成就评价中的随意性缺陷，但是它可以使社会成就的评价更具富伦理性，而且必须使用更广泛的论点和观点来判断什么是对“个人有益的东西。”［2］(P10)市场本身受“看不见的手”的指引，是不讲道德的，不会具有伦理偏好的，“帕累托最佳值只能定义经济学的最佳值，但却不能定义社会的或伦理学的最佳值”［3］(P35);“资本主义是一种自由和工作的伦理，作为经济协调的形式，它自己本身是不能创造和保持这种伦理的，”［3］(P60)但是不讲法治和伦理的市场是经不起重复博弈的，也无法建立起可持续的市场交易秩序。事实上，作为一种可持续的市场经济制度，除了具备相应的法治条件，还应该需要相应的伦理基础。正如美国伦理学家R．T．诺兰在《伦理学与现实生活》一书中曾指出的:“每一种经济制度都有自己的道德基础，或至少有自己的道德含义。”［4］(P324)西方的市场经济体系尽管并不完美，但是迄今为止仍然是一种高效运转的制度，并且总体上并没有失范，这应该归功于市场经济背后的伦理基础和法治条件，甚至有学者认为正是来自希腊的理性精神、希伯莱的宗教情怀以及古罗马法律文化的注入，才导致西方的市场经济仍然有序运行。对于市场经济的运行，伦理相比于法律，是更为基础性的东西，因为如果只强调法律的外在监督，而忽视经济伦理的内在理念的培育，“这种基于计算的信任和依靠外在监督的法律会最终导致了商业机会主义盛行”［5］(P281)。一种普遍主义的经济伦理是诺斯所谓的“意识形态”，和法律的强制性措施不同，经济伦理必须是“对相互权利的尊重，是一种内在监督，通过它可以形成一种有效的内在约束，以便防止各种损人利己行为的发生”［5］(P283)。法律的外在约束固然能具有一定的制约性，但“本身不可能创造一个有意义的价值系统，伦理这一外在的价值体系却可以通过价值内化形成一种内在的约束系统，从而使人们在遵从行为规范的同时懂得它的价值或意义”［5］(P288－289)。市场经济的运行需要一定的伦理基础，也需要众多利益共同体达成伦理共识。一种普遍主义的经济伦理不仅可以带来经济意义上的节约交易成本，而且是市场经济制度健康运行的基础性秩序。在论述经济伦理和资本主义的亲和性关系时，韦伯认为，新教伦理的伟大之处，“在于冲破了氏族的纽带，建立起信仰共同体与一种共同的生活伦理，它优越于血缘共同体，甚至很大程度上与家庭相对立”［6］(P266)，按照韦伯的阐释，正是这种具备普遍主义的经济伦理，才生成了资本主义，而市场经济正是资本主义的核心要素。当然，这不意味着市场经济仅仅只有新教伦理能充当伦理基础，而只是说，市场经济制度离不开经济伦理的支持，从事实上来看，西方市场经济制度运行有序的国家，除了宗教伦理的传统，还有来自无神论基础上形成的伦理共识。而我国食品安全问题恰恰透露出来我国市场化进程中尚未形成一种适应市场体制的普遍主义经济伦理，出现了经济伦理的“脱嵌”现象。“脱嵌”概念来自于波兰尼［7］。在波兰尼看来，市场以及经济系统都是从社会、文化系统中孕育而来，在前资本主义社会，经济是高度“嵌入”于社会中的，“(市场)在社会和文化标准中被置入的程度，社会和文化的副条件(价格系统就在这些条件下运行)的规模，在传统社会中均高于现代社会。”［3］(P8)随着资本主义的到来，经济才从社会中不断分离出来，出现了不同程度的“脱嵌”现象，而经济伦理的缺失显然是这种“脱嵌”症状的表征之一。中国的文化传统其实并不缺乏诸如“诚信经营、童叟无欺”这样的经济伦理，但一方面由于我国在历史传统上重农抑商，并没有形成普遍主义的经济伦理，另一方面，这种经济伦理长期对应于乡土中国的熟人社会，在引进市场经济之后，对于急剧变革的市场转型和社会流动，传统熟人社会结构中孕育出来的经济伦理无法与之匹配，导致舶来的市场经济缺乏了伦理共识和伦理基础，转型以来的食品安全问题正是与此有关。
经济伦理缺失的微观视角:从企业到政府
近期国家质检总局对食品安全的网上调查结果显示:在“对当前食品安全形势的看法”这一题项中选择“问题太多，令人失望”的达51．36%，在“造成目前食品安全问题的主要原因”这一题项中，选择“不法食品生产加工企业和个人利欲熏心”的占29．91%，选择“对失信企业和个人的惩罚力度不够”的占30．22%，选择“执法部门监管力度不够”的则占34．62%。［8］(P10)上述调研数据一方面反映出消费者对于当前食品安全的不满意程度，另一方面也反映出消费者认为造成食品安全的主要因素是企业和相关的监管部门，在此基础上，我们进一步追问，为什么在有法可依的情形下仍然有这么多的企业供给问题食品?相关的责任部门为什么监管乏力?事实上经济伦理的缺失是一个潜在的重要因素，我们可以从企业责任伦理以及相关的监管部门行政伦理的缺失这两个视角进一步加以剖析。首先食品企业缺乏对消费者健康和安全权益尊重的责任伦理。食品安全问题是在中国市场化不断推进的大背景下发生的，食品安全问题甚至在有法可依的情形下仍然频繁发生，愈益凸显出经济转轨中的伦理紧张。具体而言，经济伦理并不是抽象的，而且发生在具体的实践中，在食品安全的诸多案例中，我们可以看到正是由于企业缺少责任伦理，企业实施机会主义，越过法律底线乃至伦理底线，严重损害了消费者权益。企业如果是通过技术改进等方式来降低成本、追逐利益，这本无可非议，这不仅有利于企业，也有利于环境和社会，会带来双赢和多赢的局面。问题在于，很多企业为了在市场中获得竞争优势，通过损害消费者权益的方式来提高收益。偶发性的食品安全问题，我们可以诉诸于个别企业或者商人的个体道德品质问题，普遍性的食品安全问题已折射出我们目前的市场经济制度出现了经济伦理的缺失现象，这种缺失首先表征为企业责任伦理的缺失，正如理查德•狄乔治所注意到的:“自由企业的恶，随资本到中国也会发生”［9］(P1)。其次还表现为政府以及相关职能部门行政伦理的缺失。一般意义上，行政伦理作为行政管理领域中的一种角色伦理，主要是人们关于行政活动对错的判断过程以及判断的理由，涉及行政主体行为的正当性和合理性的一种判断，即领导决策执行等行政管理活动的合法性问题。行政伦理和广义上的经济伦理是一种交叉关系，政府以及一些执法部门在对经济活动的监管时也需要一定的伦理判断，这不仅涉及到行政伦理，也和经济伦理相关。近年来食品安全问题的涌现，除了食品企业没有履行相应的伦理责任，政府以及相关职能部门也具有不可推卸的责任。三鹿事件中，我们能看到地方政府及相关的职能部门不仅放松了日常的市场监管，而且在事发之后仍然考虑的GDP优先原则和地方、部门利益，丧失了公共部门应有的伦理判断，更没有履行起相应的职责。应该说，这种行政伦理的缺失有着深刻的背景。在中国市场化推进过程中，政府及监管部门受到经济理性的裹挟，一味追求GDP，在日常管理中放松对食品安全、环境安全、生态安全的警惕，不再担当公众利益的保护人，而往往成了一些利益集团的庇护者。而按照公共经济学的解释，政府部门其实也是“经济人”，有着自己的利益诉求，只不过在选举制国家，政府官员为了争取更多的选票，必须要考虑到公众利益，所以在日常行动和行政决策中不能违背基本的行政伦理。而在我国当前，我们看到是另一种情形。消费者投诉之后，一些地方政府以及卫生部门借口各种理由，如以质监部门正在调查加以搪塞、加以推诿，“出了问题之后，这些部门互相扯皮，推卸责任，……一碰到有利益的事情这些部门都要管，一碰到没有利益的就会把问题踢来踢去。”［10］正是由于在市场化进程中地方政府以及相关的职能部门一味追求GDP，形成了“逐利化”倾向，同时在这种行为的背后又缺乏一定行政伦理以及经济伦理的制约，以至于这些部门并没有结成一道道防护阀，一些相关的法律法规也难以真正落实。
经济伦理缺失的后果及重塑路径
食品安全问题的发生不仅仅是市场化本身带来的，也不完全是市场监管制度的缺失带来的，在一定程度上是由于市场中的利益主体、监管单位缺乏一定的价值理性和伦理底线造成的，因为缺乏伦理关怀的市场经济会漠视人的生存、健康以及安全，也最终会导致市场秩序的混乱。只重视眼前物质利益而轻视经济伦理培育的后果在我国已慢慢浮现出来。以食品中的奶粉业为例，随着2008年众多国产问题奶粉事件的逐渐曝光，消费者对于国产奶粉丧失了基本信任，导致了国内整个奶粉行业的萎缩和国外奶粉业的坐收渔利。食品安全事件暴露出来的只是“冰山一角”。质言之，引进市场经济之后，我们充分重视了市场和形式法律的匹配性，认为没有法律制约的市场经济是无法持续的，但是没有充分意识到，缺乏经济伦理支持的市场经济也会遭遇瓶颈。问题奶粉事件带给我们一定的教训:把经济伦理的培育视为企业发展和地方建设的额外成本是短视的，忽视经济伦理的后果会导致类似于问题奶粉这种事件的发生，最终会限制市场交易秩序的扩展和持续，因而经济伦理的重塑对于市场秩序有着不可低估的意义。经济伦理的重塑首先需要建立一个公正的制度环境。只有在一个公正的制度环境下，经济伦理对于企业来说并不是一种成本，而是有潜在的“收益”，企业遵循经济伦理所带来的声誉也会成为企业的社会资本;如果每个企业都这样，众多企业遵循这种伦理的结果必然也会带来良好的市场秩序。但是，对于每一个企业而言，在存在博弈关系的市场环境中，公正的制度结构是个体企业遵循责任伦理的前提(在我国当前更是如此)，否则，践行即意味着需要多付出成本，在一定时点上必然会影响企业的利润，这样，如果存在不遵循“盟约”的竞争对手，企业就会实施机会主义，最终会导致经济伦理的失效，即并不会自觉地尊重消费者的权益，也不会把伦理内化到相关的制度中，因而经济伦理的缺失还是和我们当前的不合理的制度结构有关。对于我国目前的情形而言，已经出台了不少相关的制度法规，这些制度法规的严格执行是企业和地方政府履行经济伦理的重要条件。正如上文分析的，如果缺乏一个公平竞争、执法公正的环境，即意味着违背经济伦理能够获取收益，而遵循经济伦理反而会被逆淘汰，这样即意味着不公正的执法环境会纵容更多败德事件的发生，而在公正执法、公平竞争的制度结构中，败德带来的损失会远远大于企业通过败德行为所获取的收益。公正的制度环境实际上意味着败德者会受到严惩，而守德者则会受到激励，带来的后果是企业不会通过败德行为来超越竞争对手，而是通过技术改进、管理创新等路径来提升自己的竞争力，显然这是我们所期待的市场。经济伦理的重塑还离不开经济伦理和相关制度的衔接。很多人认为食品安全问题是由于食品市场缺乏有力的监管造成的，尽管我们不否认这点，但是我们知道仅仅依靠市场监管并不能杜绝食品安全问题。正如有学者指出的:目前对于食品安全的问题的解决，大多是从法律法规、行政管理的角度入手，但是，“任何一种法律法规的颁布与实施，任何一种行政管理政策的出台，都是作为一种行为准则或者说是惩罚机制出现的，具有一定的滞后性，或者说，只有某种行为造成某种程度的危害时，法律法规、行政管理政策才会起到一定的抵制作用”［11］(P9)。这一点我们从我国的食品安全事件看得很清楚。随着市场经济的深化，我们既需要进一步明确市场监管制度和问责制度，更需要将经济伦理和相关的制度执行结合起来。对于企业而言，要“真正把伦理风险纳入其高层决策系统和食品安全风险管理中，遵守道德指南，制定食品安全伦理决策的原则，充分考虑企业应承担的社会责任，企业所拥有的基本权利和义务等问题，企业通过筛选伦理道德方面的因素对食品安全方面的影响，按照重要性和绩效标准进行伦理决策”［12］(P111);对于那些监管部门来说，我们也要进行制度创新，要矫正单一的只重视经济指标的评价体系，要把是否履行监管职责和行政伦理纳入评价体系中，并让消费者积极参与其中，通过制度创新，我们创造一个信息充分、制度公正、评价体系合理的情境，让经济伦理的遵循者不仅不会付出更高的成本，而且也愿意付诸实践。经济伦理的构建还需要和我们的市场实践有效结合起来。经济伦理需要理论上的表达和辩护，例如对经营伦理、企业社会责任、财富伦理等加以探讨，同时也需要参与到市场实践中，和正在发生的一些社会事实进行对话，这一点我们做得还不够。从目前来看，我国仍然把经济伦理学作为一种哲学课程在讲授，一定程度上脱离了市场实践，并没有真正融入市场中的责任主体，而从西方的一些经验来看，经济伦理学早已走出象牙塔，成为公共管理学院、商学院、经济学院的兼修课程，并走进EMBA、MBA甚至MPA的课堂，让这些经理人、政府官员意识到伦理风险的重要性以及经济伦理和经济收益之间的内在关联，也让这些决策者真正把经济伦理作为需要考虑的政策参数，把伦理参数纳入到企业以及政府的决策当中。另外，从长远眼光来看，我们还要从社会和伦理的意义上来重视经济伦理的培育。经济伦理并不能完全迎合经济利益，而必须要承担一定的伦理功能，要超越功利主义的目标来重塑经济伦理，这意味着我们不仅要将中国传统的一些社会伦理思想进行“创造性的转化”，同时还要汲取域外一些伦理资源，构建成中国情境下的一种普遍主义的经济伦理，对不良市场秩序加以矫正，构建符合人们期望的“好的市场经济”。当然，仅靠经济伦理不可能矫正市场的所有弊端，但正如阿玛蒂亚•森所指出的:由于伦理考虑影响了人类的实际行为，而影响人类行为正是伦理学的主要任务。［2］(前言)对于经济伦理学也是如此。
[关键词]绿色食品；加工企业；发展动力
[中图分类号]F326.5 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2016）03 ― 0101 ― 02
一、齐齐哈尔市绿色食品加工企业的发展现状
齐齐哈尔市作为农业大市，是国家重要的商品粮基地，更是绿色食品的生产基地，具有充分的农业资源和发展机遇，其绿色产品产业发展起步较早，具有相当的技术积累和加工优势，已经成为最具有发展潜力的支柱性产业，成为新的经济增长点和支柱点。在随着十三五规划的开展，绿色食品加工企业将是推动齐齐哈尔市绿色食品产业发展的关键环节，能够有效地从根本上提升绿色食品的发展潜能，促进农民的就业与增收，拉动地方经济社会的持续发展，为建设现代农业注入新鲜的血液。同时，齐齐哈尔市绿色食品加工企业一直保持着良好的运行态势，加快转变发展方式，其产值不断地增长，对于促进齐齐哈尔市经济社会的发展提供了重要的动力支持，实现了新的经济增长点，有效地提高了绿色食品加工企业的利润增收，为齐齐哈尔市的经济社会的大发展与大繁荣奠定了坚实的经济基础。
此外，齐齐哈尔市继续继续做强农业产业化龙头企业，重点扶持与扶优龙头企业，充分发挥龙头企业在资金、技术、管理等方面的优势力量和配套资源，进一步实现产业化经营模式，培育壮大绿色食品加工企业群体，不断提高加工转化水平，稳步推动齐齐哈尔市绿色食品产业的进一步的发展。同时，大力发展齐齐哈尔市绿色食品精深加工，打造绿色食品品牌优势，拓宽加工领域与加工技术，提升绿色食品的附加值与科技含量，提高绿色食品加工企业现有的规模与数量，拓宽销售市场与销售渠道，从根本上推动了齐齐哈尔市经济社会的快速发展。
齐齐哈尔市在遵循现代农业发展方向的基础上，立足现有的实际情况，充分发挥自身的农业优势和生态优势，以转变农业发展方式为前提，加快夯实绿色食品加工企业的基础建设，提高资金、技术、人才等资源的投入，努力提升绿色食品加工企业的发展动力，转变经济增长的方式，提升齐齐哈尔市绿色食品加工企业的综合实力，促进食品深加工企业的增值与增收，推动绿色食品产业的可持续发展，使齐齐哈尔市绿色食品的知名度不断提高，使齐齐哈尔市绿色食品产业不断地发展壮大，从而更好地推动地方经济社会的发展，为齐齐哈尔市谋求新的福祉。
二、齐齐哈尔市绿色食品加工企业现存问题
多年来，齐齐哈尔市始终加大力度提升绿色食品加工企业的发展动力，努力提升绿色食品深加工的能力，加快提升齐齐哈尔市农业发展的核心竞争力，拓宽销售市场与销售规模，使之成为拉动齐齐哈尔市经济社会快速发展的重要动力，但齐齐哈尔市绿色食品加工企业在当前发展的过程中存在着一些问题，这些问题的存在严重阻碍着齐齐哈尔市绿色食品产业的健康发展。
（一）加工企业融资相对困难
据目前来看，齐齐哈尔市绿色食品加工企业的融资渠道比较单一，主要由于大部分绿色食品加工企业都以中小型企业为主，企业自身的经济基础不强、产业链条不长、生产规模较小，无法吸收或集聚更多的社会投资，致使其融资方式主要过多的依赖于银行贷款，严重制约齐齐哈尔市绿色食品加工企业自身的发展动力和潜在优势，无法做到优化企业内部的组织结构，使之更好地促进企业利益的增长。同时，齐齐哈尔市绿色食品加工企业更多注重逐利的思想，缺乏融资风险的意识，造成银行与投资者缺乏更多的关注度，使得绿色食品加工企业申请贷款比较困难，致使齐齐哈尔市绿色食品加工企业无法进行技术创新，转变企业的生产理念和生产方式，扩大加工企业的经营范围，提高加工企业的整体竞争力。
齐齐哈尔市绿色食品加工企业的成长环境比较困难，致使中小型企业无法形成资本的有效集聚，造成加工企业的融资相对困难，出现投资弱的局面，致使齐齐哈尔市绿色食品加工企业无法更好地扩大企业的业务范围，提高市场竞争力，增长企业的经济效益，使之成为推动齐齐哈尔市经济社会快速发展的主要动力。
（二）技术与管理水平相对薄弱
齐齐哈尔市绿色食品加工企业虽然发展速度较快、效果明显，但在一定程度上，由于齐齐哈尔市绿色食品加工企业缺少与之匹配的技术与管理的支撑，造成产品的加工转化增值率较低、市场发展空间狭小等现状。尤其是表现在技术设备方面，由于加工企业技术设备的使用效率较低，使得生产出来的产品存在着质量差、成本高、档次低等问题，致使绿色食品加工企业无法形成强劲的核心竞争力，严重阻碍了齐齐哈尔市绿色食品产业的发展。同时，在企业的运营管理上，齐齐哈尔市绿色食品加工企业较发达地区相比还是相对较弱，多数加工企业很难吸引和留住高素质的企业管理人才，以及制定一套完整的成熟的管理模式，使企业呈现出正常良性的运营态势。
此外，齐齐哈尔市绿色食品加工企业更多的注重产品数量的增加，而缺少对科技含量的投入，造成产品的附加值不高、高端市场的占有率较低等问题，从这一层面上，深刻地反映出齐齐哈尔市绿色食品加工企业投入技术研发的力度偏低，导致多数企业无力进行核心技术的战略研究，致使齐齐哈尔市的绿色食品加工企业缺少精细化的技术，在市场流通过程中存在着产品附加值不高、企业经济效益低下等问题，严重削弱齐齐哈尔市绿色食品加工企业在市场上的竞争。
（三）品牌理念意识不强
齐齐哈尔市绿色食品加工企业，在发展与运营的过程中，由于受到传统营销模式的影响，过多的专注产品的生产数量，而忽视了对产品本身的设计与包装，没有将产品与品牌进行有效地结合起来，使之在更深层次上无法突出产品的品牌理念，增强品牌的主导力量，发挥品牌的优势作用，使之充分有效地带动绿色食品加工企业的新的突破点和增长点，提升高端市场的发展空间。同时，齐齐哈尔市的绿色食品加工企业，在企业产品的推广上，没有进行合理的规划与设计，适时调整企业的发展模式，致使在培育品牌意识的速度上发展较为缓慢，无法进一步的提高齐齐哈尔市绿色食品的知名度和影响力，壮大齐齐哈尔市绿色食品的知名品牌，从而使之更好地推动齐齐哈尔市经济社会的快速发展。
三、提升齐齐哈尔市绿色食品加工企业发展动力的对策分析
齐齐哈尔市作为农业大市，绿色食品产业的发展已经成为齐齐哈尔市经济社会发展的重要支柱产业之一，有效地拉动了齐齐哈尔市经济社会的快速发展，提升了齐齐哈尔市绿色食品品牌的知名度。绿色食品加工企业作为绿色食品产业发展战略环节中的关键因素，扮演着十分重要的角色，对于提升加工企业的发展动力，拓宽销售市场与销售规模，是十分必要的。因此，我们必须有效地解决现有的问题，从根本上提升齐齐哈尔市绿色食品加工企业的综合实力，增强高端市场的竞争力。
（一）加强政府的扶持力度
立足齐齐哈尔市加工企业现状的基础上，科学地规划加工企业的发展方向，努力地提升绿色食品加工企业的发展动力，转变经济增长的方式，使之进一步地提升齐齐哈尔市绿色食品加工企业的综合实力。因此，在外部环境上应加强政府机构的扶持力度，充分解决齐齐哈尔市中小企业因融资难所带来的一系列问题，并制定相关的激励机制，适度地提高优惠政策，充分带动齐齐哈尔市绿色食品加工企业的积极性，使其能够进一步的做大做强，拓宽企业的经营规模。同时，在政府的扶持力度上，尽量做到平等对待，不仅加强对现有龙头企业的高度关注，也针对一些具有发展潜力的中小型加工企业进行大力扶持，提高投入成本与力度，使其在外部因素上能够健康稳步的成长，有效地提高企业的经济效益，增强企业的创收，使之更好地提升齐齐哈尔市绿色食品加工企业的整体实力。
（二）促进绿色食品加工企业进行改造升级
努力提升齐齐哈尔市绿色食品加工企业的发展动力，进一步增强加工企业自身的整体实力，提高加工企业的经济效益，提升齐齐哈尔市绿色食品的知名度，使之能够充分地适应现代化企业的发展运营模式，增强企业发展的活力，为推动齐齐哈尔市绿色食品产业的健康发展助添强劲的动力。因此，齐齐哈尔市应当在内部环境上，进一步地加强绿色食品加工企业的改造升级，通过引进国内外高端的技术、设备以及相关的科技人才，逐步提升加工企业的内在发展动力，使加工企业自身能够充分实现改造升级，强化绿色食品加工企业自身的内部建设，使之从根本上进一步地提高齐齐哈尔市绿色食品加工企业自身的生产技术，增强产品的科技含量，延伸绿色食品产业的发展链条，使之形成具有深层次的精深加工的能力。
（三）“互联网+”提升绿色食品品牌的知名度
齐齐哈尔市应充分利用现有的品牌资源，针对目前的绿色食品品牌进行科学地规划和整合，对具有影响力较广、知名度较高、发展潜力较大的绿色食品品牌进行加大宣传力度与推广力度，强化品牌的意识和理念，提升品牌的发展空间，使其形成具备高端市场的发展空间。同时，转变传统的绿色食品营销模式，运用互联网思维下的绿色食品营销模式，加快与国内知名的电商进行合作，由传统“卖商品”的思维转变成“卖品牌”的发展思路，促进加工企业的整体实力的提升，增强企业的品牌效应，使之进一步地加快培育一些在全国具有影响力、知名度较高的绿色食品品牌，加快拓宽齐齐哈尔市绿色食品的销售规模，提高品牌的意识，增强品牌的影响力，提高市场的占有率。
此外，加大引进国内外知名企业落户齐市，利用先进的技术和设备，进一步地推进齐齐哈尔市绿色食品加工企业的建设，将产品与品牌意识紧密联系，通过建设品牌理念，搭建绿色食品营销平台，使之进一步的开拓市场。
四、结语
齐齐哈尔市作为农业大市，绿色食品产业将是齐齐哈尔市未来发展的重点产业，通过进一步地开发绿色食品产业，能够有效地提升绿色食品加工企业的整体实力，提高齐齐哈尔市绿色食品的知名度，拓宽绿色食品销售的规模，增强加工企业的经济利益，使之成为推动齐齐哈尔市经济社会发展的重要牵动力，在一定程度上有效地促进齐齐哈尔市经济社会又好又快的发展。
〔参 考 文 献〕
〔1〕鞠爽.黑龙江省农产品加工企业成长模式研究〔D〕.齐齐哈尔大学，2014.
【关键词】黑龙江 绿色食品 产业发展 优势 对策
一、黑龙江发展绿色食品产业经济的比较优势
1、独特的气候优势有效保证了农产品的营养和品质。黑龙江省属大陆性季风气候，气温的季节性变化明显。夏季光照时间长、太阳辐射强、降水充沛，利于一年生作物快速生长、短期成熟。冬季漫长寒冷，利于杀灭土地残留虫卵和病菌，土地在漫长的冬季有充足的时间恢复养分，有效减少了化肥农药的使用量，使黑龙江农作物富含微量元素，品质优良，营养丰富。
2、优良的生态优势有效满足了作物自身生长的条件。黑龙江作为生态大省，可用耕地幅员辽阔、土质肥沃、微量元素丰富;河流湖泊众多，水系发达，水库遍布，水利资源极其丰富;森林覆盖率广，盛产优质林木，活木蓄积量大，空气清新;可利用草原分布广阔，牧草丰富，畜牧业发达;天然湿地众多，生态优势为绿色食品生产发展提供了天然生态屏障和资源保障。
3、肥沃的耕地资源使黑龙江成为最佳绿色原料基地。黑龙江耕地总面积和人居耕地面积均居全国之首，且远远超出全国平均水平。黑龙江是世界三大黑土带之一，是极为珍贵少见的土中之王―寒地黑土。耕地相对比较平坦并且集中成片，便于大农机的使用。耕地普遍土质肥沃、耕层深厚、有机矿物质和腐殖质丰富，黑土地产出的农产品口味纯正，营养价值极其高。
4、显著的产业规模使黑龙江具备明显市场竞争优势。作为黑龙江国民经济发展十大重点发展产业之首的绿色食品产业走出了规模化发展之路，成为重要的支柱产业。绿色食品基地认证面积、认真数量、生产总量均居全国首位;产品加工体系和质量检测控制体系日渐完善;产业园区配套设施完善，物流交通网络发达;市场营销网络遍布国内外，绿色食品品牌享誉世界。
5、有力的组织领导为产业发展提供宽松的政策环境。黑龙江省政府2000年就制定了全省绿色食品产业十年发展规划，并设有绿色食品开发领导小组和发展中心，各地市也设有专门的绿色食品工作机构，做到了层层有人管，处处有人抓。制定出台了一系列相关政策和管理条例，并设有专项扶持资金，对大型重点企业给予贷款贴息，金融贷款向绿色食品产业发展倾斜。
二、进一步做大做强黑龙江绿色食品产业经济的对策建议
1、通过扶持壮大龙头企业发挥产业集团的带动作用。一是扩大龙头企业生产规模和绿色食品比重，加快技术升级和产业结构优化，开展精深加工，提高附加值;二是吸引国内外具有一定经济、技术和市场实力的规模以上加工企业和项目到我省投资建厂，参与绿色食品开发、生产和销售;三是重点帮助一些科技含量高，具有区域特点，市场前景好的特优农产品进行地理标志产品、绿色有机食品、无公害食品、驰名商标的认证，通过品牌效应提高市场竞争能力;四是制定利于绿色食品龙头企业发展的扶持政策和招商政策，优化发展环境。
2、通过建立和完善绿色食品市场体系提高产品效益。一是织密绿色食品营销网络，鼓励与连锁超市、大型食品批发市场、各类农副产品展会对接，形成密集的绿色食品营销网络;二是优化产业结构，统一质量标准，加大宣传力度，扩大品牌影响力，提高消费者对黑龙江绿色食品的认知度和认同感，解决好质优价低的问题;三是引导绿色食品由粗放生产向精、深、细加工转变，提高自主创新能力和科技研发能力，加快制定完善的绿色食品认定标准，加强前期指导，中期监管，后期验收，提高质量，创建科技含量和附加值高的品牌产品。
3、通过提档升级建设高标准绿色食品原料生产基地。一是通过机制管理提升生产基地管理水平，不断建立完善基地准入制度、生产过程管理制度、检查验收制度等，充分发挥好企业和农户的主体作用，从源头抓好质量管理;二是不断扩大绿色食品原料基地规模和数量，发展一批国家级标准化绿色食品基地、示范园区和科技园区，发挥好示范引导作用;三是加强从业人员培训，全面提升绿色观念、环保意识和标准化生产水平;四是加强环境保护和土壤环境监管，减少农药化肥的投入和残留，基地远离污染源，保证生长和加工环境无污染。
4、通过强化监管打造绿色食品品牌并赢得市场信誉。一是要强化质量意识，树立诚信观念，加大质量监管，确保生产环境、过程管理、产品加工、市场营销等过程严格按照规范标准进行操作和运行，管理部门要严格按照国家标准进行检查、检验和检测，严把质量关和市场准入关，提高信誉度;二是检测和绿标核发都要实行动态管理，有送检，更要有抽检，绿标发放和取消严格用检测合格率衡量;三是加强市场监督管理，统一绿色食品标识，规范包装标准，坚决抵制和打击假冒伪劣产品以绿色食品名义流入市场，维护好正常市场秩序。
5、通过强化领导完善绿色食品产业发展的推进机制。一是深化各级党政领导的思想认识，明确绿色食品产业是进行农业结构调整，发展农村经济的重要产业和工作重点，增强责任感和紧迫感，注重论证与引导，全力推进绿色食品产业发展;二是对绿色食品专门机构要明确地位，捋顺关系，切实负起牵头抓总作用，各相关部门要主动参与，密切配合，形成齐抓共管的生动局面;三是强化政策扶持、引导和管理，明确绿色食品产业发展奖惩制度，尤其要明确规定检测指标体系和监督检查办法，重视经验总结和推广，加大科研成果转化。
参考文献：
[1]张成亮.黑龙江省农业科学院科技优势支撑绿色食品产业发展的建议[J].黑龙江农业科学，2014，（05）.
