时间：2023-01-16 18:08:20
建设社会主义政治文明有利于党实行依法执政
实行依法执政，是社会主义政治文明建设的重点工程，它可以从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。党的十二大提出了党必须在宪法和法律范围内活动的基本原则，党的十五大明确提出依法治国的基本方略，加快了我国社会主义民主法制建设的步伐，党的十六大更加鲜明地指出党要“坚持依法执政”。但我国的社会主义制度性质和特定的经济、政治和文化条件决定我国法治化进程有其自身的规律和特点，在贯彻依法治国，实行依法执政中不可避免地面临着一些亟待探索和落实的问题，仅举两例：
一是如何实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。在坚持中国共产党领导的前提下实行依法治国，是社会主义法治与资本主义法治，也是社会主义政治文明与资本主义政治文明的重要区别。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，贯彻依法治国的基本方略与坚持党的领导地位是根本一致的。但是，也必须看到，依法治国无疑会促使党的执政方式发生重大变革，而在现实生活中还存在着一些与此不相适应的问题。比如，党的政策转化为法律的机制还不完善，党的重大决策和立法的结合有待加强，某些现行法律与党的政策发生矛盾的现象还时有发生，等等。因此，建设社会主义政治文明，坚持依法治国，对于保证党的主张经过法定程序成为法律之后，具有至高无上的权威，保证任何一级党的组织和党的领导干部都必须在宪法和法律的范围内活动，实行依法执政，具有直接的推动作用。
二是如何将制度建设贯穿于党的各方面建设中。同志在党的十六大报告中强调要实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。依法治国要求依法执政，依法执政要求从严治党。而要从严治党，就必须探索如何在党的各方面建设中贯穿制度建设。一个国家的执政党能否靠制度治党，靠制度理事管人，是衡量一个国家政治文明程度高低的重要标准。现阶段，我国短缺的不仅是资金和技术，还包括一些方面科学合理高效的制度。十六大强调要把制度建设贯穿在思想建设、组织建设和作风建设之中，充分体现了用制度加强党的建设的社会主义政治文明观。
建设社会主义政治文明有利于党坚持为民执政
执政为民，是我们党执政的根本目的和宗旨，是全面贯彻“三个代表”的根本要求，建设社会主义政治文明，对于我们党坚持这一目的和宗旨，有着十分重要的作用。
一是有利于党的各级领导干部树立正确的权力观。马克思主义权力观是我们党坚持执政为民的重要理论依据。使各级领导干部牢固树立这一权力观，是建设社会主义政治文明的基础性工程。如果领导者真正懂得了权力是人民赋予的，人民是权力的主体，只能用来为人民服务，并以此作为行使权力的准则，就能真正实现权为民用，利为民谋，从根本上遏制权力腐败。
二是有利于党的各级领导干部树立正确的公仆观。建设社会主义政治文明，要求党和国家的干部牢固树立正确的公仆观，善于体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力，做到爱民、重民、安民、富民，争做人民群众满意的公仆。只有在这个基础上，才能真正做到“三个代表”，也才能真正解决好当前关系到群众切身利益的政治问题，把为民执政落到实处。
建设社会主义政治文明有利于党不断开拓创新
提出建设社会主义政治文明的目标，是我们党解放思想、实事求是、与时俱进的重大成果，同时反过来又能更有力地推进党在开拓创新中加强自身建设，改革和完善领导方式和执政方式，进而巩固党的执政地位。
一是要求党用世界的、历史的眼光推进党的建设。人类政治文明的有益成果是人类历史长期发展积累下来的具有一般属性的东西。正因为如此，十六大提出要在坚持从国情出发，总结自己实践经验的同时，对此加以借鉴。建设社会主义政治文明，要求全党必须具有世界的、历史的眼光，认真分析研究世界文明发展史，以马克思主义的理论勇气和政治勇气，将其中的有益成分加以借鉴，为我所用，绝不照搬西方政治制度模式，又推进党的建设和社会主义政治文明建设健康发展。
关键词： 思政课；性质；课堂有效性
中图分类号：G641 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）05-0246-02
0引言
课程性质决定了整个教学环节的设计和执行，决定了课堂教学效果的好坏。思政课创立60多年来，党中央、各级教育主管部门以及各高等学校，都高度重视思政课，但现实的教学实效性并不乐观。为提高思政课课堂教学实效性，必须先从理论上厘清思政课的性质。
1思政课体现与执行党和国家意志
高校思政课性质，尚无统一的解释。或者以国家性质来确定其性质，建国初官方文件指出思政课的性质“是新民主主义的”，[1]在社会主义改造完成后，各类文件反复强调思政课是“社会主义高等学校区别于资本主义高等学校的一个重要标志”。[1]或者以思政课的作用来确定其性质，1991年国家教委提出马克思主义理论教育是“高校思想政治教育的主要阵地和主要渠道”。[1]或者从思政课实施有效性的策略上来确定其性质，结束后为了提高思政课的有效性，政治理论教育司明确肯定“每门政治理论课是一门科学”。[1]或者从思政课的外在特点来确定其性质，比如叶秀球、方同义认为思政课是“科学理论与意识形态的辩证统一”[2]，任少伟认为思政课具有政治性、思想性、德育性、科学性、发展性和实践性[3]六大性质。上述各论述，都只是从某一个角度陈述了思政课某一方面的性质，未能清晰地阐述思政课的内在本质。思政课属性界定上的不清，严重影响了思政课的课堂实效性。那么，何为高校思政课？其本质是什么？笔者认为，为了对大学生进行意识形态、党与国家路线方针政策以及道德法律等教育，由国家相关部委设计，在各级各类高校开设的一组全方位体现与执行党和国家意志的课程体系及所进行的课程教育，就是高校思想政治理论课，体现和执行党与国家意志是思政课的内在本质。
1.1 思政课的设计全方位体现了党和国家的意志1949至今，我国高校思政课的课程设置先后进行过一系列的调整，形成多个方案，这些方案都是在中央有关部委统一领导下进行的。为了督促思政课的教学和研究工作，教育部先后成立政治理论教育司，思想政治教育司等从政策层面决策高校思政课发展方向和要求的最高管理机构；各级教育主管行政部门成立各级“高等学校马克思主义理论课和思想品德课教学指导委员会”等类似机构，负责督导高校思政课的执行、落实及领导研究工作；高校也先后设立系部级的“马列主义教研室”和“思想品德教研室”等具体执行构，负责所开各门课程的日常教学研究和管理工作。各级各类思政课管理组织均是在各级党委领导下展开工作，体现了国家对思政课管理上的行政性。另外，改革开放后，为了扭转思政课执行与落实中存在的不力情况，1980年教育部明确规定“马列主义课的学习成绩应作为学生能否升级和毕业的根据之一”，[1]1995年国家教委规定，把“‘两课’教学的状况作为评估学校工作和各级领导干部工作实绩的重要条件，作为学校办学水平和‘211’工程评估的标准之一”。[1]有关思政课奖惩制度的规定，体现了党和国家在新的形势下对思政课管理行政性的加强。思政课设立之初，各高校有过自编讲义大纲，有过翻译引进苏联教材，有过全国通用教材与地方院校自编教材并行，到现在走向一纲一本的高度统一。“05”方案出台后，、教育部及新闻出版总署联合下文，要求“任何部门、单位和个人不得再自行组织编写、出版发行各种名义的高校思想政治理论课教材”，因为“高校思想政治理论课教材的编写和使用是一项政治性很强的工作”。[1]高校思政课创立以来，党和国家采取多种措施，解决师资不足和质量不高的问题，吸收党政干部补充师资队伍是其中的措施之一。1952年中央通过文件明确提出“需大力动员党委、政府、群众团体中政治理论水平较高的干部到学校兼课，或设专题讲座，帮助政治理论课教师备课”。[1]1964年要求：“高等学校的党委书记和中等学校的支部书记、党员校长，都应尽可能地兼课。”[1]党政干部代课，一来可以一定程度上缓解师资不足的问题，但更重要的也是通过领导干部直接代课加强对思政课的管理工作。简言之，思政课课程设置及其调整，课程管理及其实施，课程教材的编写及其使用，师资队伍的补充，全方位体现和渗透着党和国家意志，体现着很强的政治性色彩。
1.2 思政课承担着执行党和国家意志的任务思政课的目标是培养既在意识形态上符合党与国家的要求，又在实践上能很好地执行党和国家方针路线和政策的社会主义事业接班人。
加强对学生以指导思想为统率的党和国家价值体系教育，是我国高校思政工作的主要任务。作为意识形态的党和国家的价值体系，虽然在不同时期有不同的表述和内容，但主要包括思想政治基础理论和人文精神素养两大组成部分。马克思主义及其中国化理论成果，是我们立党立国的根本指导思想，是社会主义意识形态的旗帜和灵魂。建国之初，就“提倡和鼓励马克思列宁主义世界观和思想的学习”，[1]“98方案”在开设“马克思主义哲学”和“马克思主义政治经济学”的同时，正式把“思想概论”和“邓小平理论概论”作为思政课的专门科目而开设，“05方案”对马克思主义中国化两大理论成果进行了整合补充，马克思主义基本理论及其中国化理论成果是我国思政课教育的基础理论部分。中国共产党成立后，就特别注重党员干部及群众道德品质的教育。延安时期，即提出为人民服务思想，并大力弘扬艰苦奋斗、自力更生的革命精神。新中国成立后，把发展“为人民服务的思想”作为新中国教育的主要任务，把“逐步地建立革命的人生观”[1]作为对青年学生的培养目标，也特别注重加强对学生“反帝爱国主义思想”和“国际主义思想”的教育，[1]注重对学生“爱祖国、爱人民、爱科学、爱劳动、爱护公共财物”为内容的全体国民公德教育。[1]1982年教育部决定把“共产主义思想品德课”作为一门必修课，纳入教学计划，对学生进行“学习目的、热爱专业”的教育，进行“革命理想、服从国家分配”的教育，进行“职业道德”的教育，[1]以回答学生普遍关心的人生、理想及道德等方面的问题，帮助学生树立共产主义人生观，培养共产主义的道德品质。1987年国家教委决定 “大学生思想品德修养”、“人生哲理”和“职业道德”三门为选修课。1998增设“法律基础”。“05”方案把上述诸课统一整合为“思想道德修养与法律基础”。社会主义共产主义道德品质、劳动者职业素养、公民法律意识等构成我国思政课人文精神素养方面的重要内容。
高校思政课，不仅是贯彻党和国家价值体系即意识形态的主阵地，也是宣传党和国家路线、方针、政策的主要窗口。建国初，在日常教学中结合整风运动、三反运动、、过渡时期总路线等运动、事件或重大决策，思政课教育中就开始了经常性的时事教育。社会主义改造完成后，高校原有的四门思政课一律停开，普遍开设“社会主义教育”课程，使学生通过学习“关于正确处理人民内部矛盾的问题”等文件，对学生进行社会主义思想教育。1958年在“对高等学校政治教育工作的几点意见（草稿）”中明确提出“对党的重要方针、政策、任务，的著作和国内外重大时事，应当占用政治课的正课时间及时进行教学”。[1]1961，正式把“形势与任务”列为各专业各年级的必修课程。结束后，高校思政课参与到对、的批判、参与了真理标准的讨论、加强了对学生四项基本原则的教育。
思政课向学生进行马列主义及其中国化理论成果为主的指导思想的灌输、社会主义共产主义理想的教育、民族精神人文精神的塑造等道德体系的确立，带有很强的理论性和思想性；向学生宣传党和国家的路线方针政策，有助于学生认清形势和任务，积极为党和国家的事业发奋图强，毕业后能够成为合格的党和国家事件的接班人，带有极强的政治性和实践性。
2思政课建设的思考
思政课体现和执行国家意志，这一性质奠定了思政课地位的重要性；但实际课堂教学效果的不尽人意又反映了思政课本身面临的尴尬处境。在明晰思政课性质的基础上，只有加大思政课建设力度，才能化解课程本身的重要性与教学效果的弱效性之间的矛盾。
2.1 建立专业师资队伍，是提高思政课教学实效性的智力条件思政课在高校开设的全员性，要求一支庞大的师资队伍。思政专业的创办又晚于思政课的开设，这就存在着师资培养上的滞后性。思政专业设置以来，虽然培养了许多高质量专业性极强的思政教师，但其总量远远不够现实教学需要。长期以来，思政课教师队伍中存在大量学教不一的现象，给大家一种错觉，那就是谁都能去代思政课。这种情况，无形中使思政课的重要性大打折扣，更不用说实际教学效果了。为了提高思政课课堂教学的实效性，应努力克服思政课师资队伍质量上的先天不足，严格准入制度，建立一支稳定的专业化极强的高素质的师资队伍。亲其师信其道，一个具有较强的专业素养，拥有渊博的知识，掌握一定做思想政治工作策略技巧的教师，所传授的价值观，容易得到学生的认同。高素质的师资队伍是提高思政课课堂实效性的智力条件。
2.2 控制授课班级规模，是提高思政课教学实效性的物质条件
思政课设立以来，由于授课面的全员性、师资数量的缺乏、办学设施的不足等诸多原因，很多学校都采用大班授课，班级规模在100-200人之间不等。这种由若干个行政班构成的教学班，人数越多，课堂的互动性越差，课堂的控制力越不足。课堂上教师自话自说，学生昏昏欲睡；教师无法获得职业成就感，学生无法获得知识能力和素养的提升。加大专项投资力度，出台必要的政策，严格控制班级规模，是提高思政课有效性物质条件。
2.3 完善教学组织和管理，是提高思政课教学实效性的组织条件根据、教育部和思政司的要求，各级教育行政管理机构及各大中专院校也都成立了相应的思政课教学组织，但这些教学组织往往挂靠在某一部门或院系名下，缺乏独立运行的自主性。由于其挂靠性，往往使思政课的教学组织及管理被边缘化；同时也使得教师队伍的建设出现了一定的混乱，严重影响了思政课的发展和专业教师队伍的健康成长。成立独立的思政教学组织和管理系统，是提高思政课实效性的组织条件。
2.4 精简课堂教学内容，是提高思政课教学实效性的内在要求
建国以来，我国思政课课程体系和教学内容一再调整。纵观历次调整，主要体现在两个方面，一是对某些教学板块的增删合分，二是对某些教学板块名称的反复变更。这些调整，未从根本上构建思政课的逻辑知识体系，未能有效地实现教学内容的有效整合。思政课在课程体系的设计上，应该明确知识间的逻辑体系，精简教学内容，避免没必要的重复。思政课实际上涵盖了三个层面的知识和教学意图。位于基础性的是经典原理，即马克思主义哲学和政治经济学，这可以作为一门单独课程，主要向学生阐明我国国家制度选择的理论来源，由专业哲学出身的教师担任授课任务。位于中间部位的是中国近现代革命与建设的实践及实践的产物中国化马克思主义理论，由于理论与实践的不可分性，可以整合为一门单独课程，主要向学生讲清我国近代以来的基本国情和现行国家制度建立的过程，理解党和国家发展规划及奋斗目标的必然性及合理性，帮助学生树立为党和国家事业奋斗的决心和信心，由历史专业或思政专业出身的教师担任授课任务。位于最高层的是道德、精神、修养这些涉及人的内心世界价值取向以及公民法律意识的课程。人的内心价值包括作为个人道德修养，职业道德修养，党员道德修养，公民道德修养等，这些内容可以和法律常识整合为一门单独课程，主要解决学生成长过程中面临的个人困惑、职业困惑以及政治困惑等，协调学生内在道德反思与外在法律约束的双效性，帮助学生树立正确的人生观、婚姻家庭观、职业观以及社会观等，这门课可由思政专业或伦理学专业或法学专业毕业的教师共同担任相关授课任务。
总之，思政课体现和执行党和国家意志的本质特征，使思政课处于国家钦定的特殊地位。这种特殊地位要求在具体教学实践中，必须体现质量意识精品意识，课程内容必须精，教师队伍必须精，授课班级必须精，管理执行必须精。
参考文献：
[1]教育部社会科学司组编.普通高校思想政治理论课文献选编（1949～2008）[G].北京：中国人民大学出版社，2008：1，4，7，11，34，53，70，76，88，92，139,161,233.
【关键词】思想政治建设/新的起点/推进
党的十七大要求全党必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，带领人民从新的历史起点出发，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。这个重要思想为部队的建设发展指明了方向，提出了更高的要求，具有重要的指导意义。面临深刻变化的社会环境，面对前所未有的机遇挑战，面对新的使命任务，部队各级党委必须准确理解在新的起点上推进部队思想政治建设的深刻内涵，自觉地坚持以科学发展观为指导，着眼于提高履行我军历史使命的能力，努力推进部队建设又好又快发展。
一、在新的起点上推进部队思想政治建设，必须进一步解放思想
党的十七大把“继续解放思想”列入大会主题，意义深远。解放思想是党的思想路线的本质要求，既是发展中国特色社会主义的一大法宝，也是在新的起点上不断开创部队思想政治建设新局面的一大法宝。能不能真正做到解放思想，思想解放程度如何，直接关系到部队思想政治建设的发展。然而，从当前部队实际情况看，不少同志对解放思想的重要性缺乏深刻认识，有的墨守成规，研究解决部队思想政治建设的新情况新问题缺乏新的思路和方法；有的固步自封，不适应信息化条件下部队思想政治建设发展的新形势，工作推进速度慢、落实不到位；还有的顾此失彼，在指导部队建设中缺乏科学发展的观念，缺乏全面协调可持续发展的观念。一些同志的思想观念之所以跟不上形势发展的要求，归结起来主要在于学习不刻苦、思考不深刻、实践不主动。我们讲解放思想，是在党的创新理论指导下的解放思想，是适应科学发展观要求的解放思想，即解放思想必须符合部队发展实际。为此，当前要在以下几个方面下功夫：
一是刻苦学习。学习是促进思想解放的重要途径。党的创新理论本身就是解放思想的产物。各级领导要带头刻苦学习党的创新理论，尤其是深刻理解和把握中国特色社会主义理论体系。要做到学之求深、信之求诚、用之求实，真正把科学发展的理念和精神植根于头脑之中，不断提高自身的思想层次，促进思维方式、思想观念的转变。
二是勤于思考。思想观念的转变是以对问题的深入思考为基础的。各级领导要经常思考自己的思想是不是适应时代的发展，看看落后在什么地方，如何才能跟得上；经常思考中国特色军事变革和部队建设发展面临的新矛盾新课题，看看工作落实情况，如何总结反思；经常思考兄弟部队建设发展态势，看看自己是不是落后了，差距在哪里，如何赶上去。只有不断地思考，开动脑筋，才能自觉地从时展、实践需要、他人比较中发现自己的差距，跟上时代进步、实践发展的要求。
三是积极实践。解放思想不能坐而论道，必须勇于实践。实践为解放思想提供了广阔的思考空间，一些摸不清、把不准、理不顺的问题一旦进入工作实践，往往就会变得清晰和明朗。这就要求各级领导要深入部队，在实践中加快思想观念转变的过程，在实践中寻求部队思想政治建设的新思路。
二、在新的起点上推进部队思想政治建设，必须着眼提高履行新世纪新阶段军队历史使命的能力
履行好新世纪新阶段我军历史使命，是部队思想政治建设的出发点和落脚点。但在部队思想政治建设过程中，有的同志还没有真正把思想认识统一到有效履行我军历史使命上来，不少工作还没有真正聚焦到提高履行我军历史使命的能力上来。提高履行我军历史使命的能力，关系到军事斗争准备的质量，关系到部队训练改革的进程，关系到基层全面建设的水平，必须将其作为部队思想政治建设最核心、最根本的任务抓紧抓实抓好。
一是部队思想政治建设的各项工作都要围绕提高履行历史使命的能力来筹划。提高履行我军历史使命能力是个系统工程，需要方方面面相配合，必须进行系统思考、整体筹划。各级党委在筹划部队思想政治建设工作时，要紧紧抓住提高部队履行历史使命的能力这一主线。服务于这条主线的，要全力以赴，抓出成效。军事斗争准备是提高履行历史使命能力的经常性中心工作，筹划部队思想政治建设必须把军事斗争准备从工作全局上突出出来，做到领导精力重点关注军事斗争准备，政策制度制定切实保障军事斗争准备，各项工作始终围绕军事斗争准备抓落实。要紧紧围绕担负的作战任务，把部队思想政治建设的每项工作、每个课题、每个指标具体分解到政治工作的每个部门，落实到每个人头。游离于提高履行历史使命能力这一主线之外的工作，要删减合并，能缓的则缓，能不干的坚决不干，避免干扰和冲击中心工作。
二是部队思想政治建设的各项工作都要围绕提高履行使命能力来落实。工作落实是个动态过程，常常会遇到各种各样的干扰和阻力。在开展工作时，必须把提高履行历史使命能力作为清晰的目标指向，牢牢把握住其中的重点和关键环节。党委要从全局上把握部队履行历史使命能力的现状，深入分析工作落实中的矛盾和问题，研究具体可行的对策。这几年，我部思想政治建设围绕作战能力建设，有针对性地抓好战斗精神准备、科学组训方式创新、重难点问题攻关、重大战备任务完成、综合保障质量效益提升等等，为提高部队履行历史使命的能力作出了积极探索。
三是部队思想政治建设要下功夫解决制约提高履行历史使命能力的薄弱环节。科学发展是全面协调可持续的发展，体现在提高履行历史使命能力上，部队思想政治建设就是要为军事斗争准备提供强有力的服务保证作用。对于军事斗争准备中的问题要进行认真分析，找出问题的成因是什么、制约因素有哪些，进而有针对性地做好教育引导工作。四是要把是否具备履行历史使命能力作为检验部队思想政治建设成效的标准。要把军事训练质量作为衡量部队思想政治建设成效、党委工作政绩的根本标准，坚决纠正抓思想政治建设偏离军事训练工作、不实不深、搞中看不中用的“政绩”工程等现象。各级党委要把创造政绩的着力点放到研究解决战斗力建设中的重大问题上，把战斗力标准贯彻到部队思想政治建设的各个环节中，努力创造经得起群众、实践和历史检验的政绩。
三、在新的起点上推进部队思想政治建设，必须始终坚持以人为本
作为重要的建军治军理念，“以人为本”已进入部队工作指导的方方面面，为部队建设发展注入了巨大的动力。在新的起点上推进部队思想政治建设，必须始终坚持以人为本。但在坚持以人为本的问题上，当前仍存有与部队特殊要求不统
一、与新形势新任务不相符、与官兵的新期待不合拍的做法。坚持以人为本，必须做到真心诚意地尊重官兵的主体地位和创造精神，充分激发官兵的积极性、主动性，努力促进官兵的全面发展。为此，要坚持处理好以下问题：
一是要坚持把推动部队建设与促进官兵全面发展统一起来。尊重并努力满足官兵求知成才、完善自我的发展需求，既是官兵的迫切愿望，也是部队全面建设的客观要求，两者的目标取向是一致的，必须统一起来。各级党委要把促进官兵的全面发展作为部队思想政治建设的重要内容，作为党委领导的重要职责，以卓有成效的工作促进官兵健康成才，引导官兵学习成才，帮助官兵在岗成事，并由此推进部队的建设发展。
二是要坚持把解决部队建设的突出矛盾与满足官兵的新期待统一起来。在新的历史条件下，官兵对训练生活、政治教育、文化娱乐等产生了新的期待；而随着中国特色军事变革的深入和军事斗争准备的不断推进，部队“快节奏、高强度、满负荷”的工作状态给官兵的学习、休息、健康等基本权益的保障带来了诸多挑战。这就要求部队思想政治建设必须着力关注和解决这一矛盾，引导官兵正确处理这一矛盾。当前，尤其要在引导官兵跳出自我，自觉忠于使命、献身使命、不辱使命上加强教育，确保官兵以时不我待、只争朝夕的精神状态投入到以军事斗争准备为中心的各项工作中去。同时，要善于把官兵的新期待同社会的深刻变革和文明进步联系起来，从官兵的呼声中感应时代前进的脉搏，从官兵的愿望中获得开拓创新的动力，以解决部队建设发展中的矛盾为突破口，引导官兵不断提升自我，努力满足官兵的合理需求。
三是要坚持把加强科学领导与尊重官兵创造精神统一起来。推进部队建设又好又快发展，科学的领导是前提，官兵的创造精神是关键，尊重、激发官兵的创造精神也是科学领导的应有之义。各级党委必须在坚持不懈地加强领导素养、提高领导艺术的同时，努力提高决策的科学性。党委无论是作决策，还是落实决策，都要到官兵中听一听意见，看一看效果，善于从官兵的实践中汲取智慧，在官兵的实践中去落实、检验、总结、完善决策，从而使各项决策真正成为激发官兵创造精神的强大动力。
四、在新的起点上推进部队思想政治建设，必须大力改进领导作风和工作作风
领导作风和工作作风是部队党委作风建设的主要内容，体现着党委领导成员对官兵的根本感情和态度，关系到党委领导成员在官兵中的形象，反映着党委领导干部的水平和素质。为此，改进领导作风和工作作风是在新的起点上推进部队思想政治建设的重要保证。当前少数领导干部不注重了解官兵，不注重学习修养，嘴上喊得多、实际做得少，工作不扎实、不落实是领导作风和工作作风上存在的突出问题。各级党委必须按照“始终务实”的要求，一切从实际出发，自觉以是否有利于部队建设的发展进步，是否有利于部队战斗力的提高，是否有利于解决官兵的实际问题来衡量党委领导的领导作风和工作作风。
一是要把深入基层、了解官兵贯穿部队思想政治建设各项工作的始终。求真务实，既是改进领导作风和工作作风的重要内容，又是改进领导作风和工作作风的基本要求。而深入基层、了解官兵是各级党委求官兵呼声、愿望、疾苦之真，务办实事、解难事、做好事之实，求部队建设发展规律之真，务部队又好又快发展之实的基本途径。各级党委要把深入基层、了解官兵贯穿工作始终，切实做到真诚倾听官兵呼声，真实反映官兵愿望，真情关心官兵疾苦，切实转变领导作风和工作作风，树立领导机关和领导干部在基层的良好形象。
[关键词]建设企业 政工队伍 思考
中图分类号:d64 文献标识码:a 文章编号:1009-914x(2013)07-0111-01
几年来，对交通基础建设的投入逐年加大，成为国民经济的重要部分，而工程建设建设企业是这一领域的绝对主力。所以，如何加强工程建设企业的队伍建设，确保其在国民经济中的重要地位，是目前一个值得关注的问题。
1.加强工程建设企业政工工作必要性
1.1 企业要发展壮大必须有一个良好的企业氛围和团结协作的队伍，同心同德、尽心尽责地为企业服务，与企业同呼吸、共进退，即我们常说的拥有良好的企业文化。只有把企业员工的思想统一起来，以达到企业增效、员工增收、长足稳步发展的目的。这个队伍就是企业中的政工队伍，他们所做的工作就是政治思想工作。
1.2 建设企业的大部分职工的工作特点是流动性强工作地点不稳定，容易造成员工们情绪不稳，思想波动较大，不利于经营生产的开展。解决这些矛盾除了改善他们的待遇和制定合理休假制度外，关键是对他们进行心理疏导，特别是思想政治方面的引导和教育，这就需要有业务精、能力强、有亲和力的政工干部，在他们身边实实在在地开展工作。因此，抓好政工队伍的建设是交通基础设施建设企业健康发展的有力保证。
2.工程建设企业的政工队伍建设存在的问题
2.1 在企业改革日益深化的形势下
有些工程建设企业忽视了企业思想政治工作的重要性，片面地强调经营生产效益，企业思想政治工作被淡化、被忽视；政工部门被视为可有可无，政工人员被看成是企业中的“闲人”，政工队伍建设得不到领导的重视。
2.2 政工队伍建设的稳定性受到挑战
思想政治工作对从事思想政治工作的人员有着特殊的要求,不仅综合工作能力要强,而且要有坚定的信念和丰富的经验。这就要求思想政治工作人员必须长期从事这一工作,积累经验,经受磨炼,培养职业观念,政工队伍建设上要保持稳定。
2.3 政工队伍的工作方式方法受到先进技术的挑战
当前,以信息技术为核心的先进技术群及其网络化发挥巨大的力量。这种力量以不可阻挡的态势进入社会各个领域,与其它领域相比,政工队伍的工作方式方法在部分单位还比较单一,虽然开办了党建思想政治工作网页,但应用先进技术的意识淡薄,对实际工作的应用指导能力还较弱,需要进一步加强创新,勇敢接受先进技术的挑战。
3.强化政工队伍建设的思考及对策
3.1 正确认识思想政治工作的价值，确立思想政治工作的重要地位
企业要加强政工队伍建设，首先要认同当前思想政治工作的价值，从而重视政工工作，并把它和经营生产创造效益放到同等的位置来看待。这就需要企业领导者深刻认识到思想政治工作的重要性，把它提到工作的议程上来抓，让思想政治工作自上而下地深入人心，以取得广泛支持。
3.2 狠抓业务培训,增强政工干部业务素质
精简政工组织机构和政工队伍是企业适应市场经济发展的必要手段和措施,但企业的党建思想政治工作还必须加强,作用还需进一步发挥。在这种情况下,就要求企业政工队伍必须向精干、高效发展。因此,企业党组织要将强化政工干部业务知识培训列入议事日程,抓好组织落实,要积极创造条件,采取送出去、请进来、岗位培训等方式,着力对政工干部进行科学文化基础知识、岗位业务工作技能和企业管理知识的强化提高,在政工干部中形成认真学习、刻苦钻研岗位技术的热潮,使政工干部做到至少掌握一门技术、具备一定技能,能在企业改革、生产、经营和管理工作中发挥模范带头作用。
3.3 政工人员要增强自我升值意识,不断提高自身业务能力
新形势下,政工人员要着重提升六种能力:一是学习能力。二是思考能力。思考是政工人员工作最辛苦也最有价值的劳动,也是创造“政工效益”的关键所在。三是语言能力。要善于向领导汇报,善于与群众沟通,努力提高说话的技巧,提高工作效率和质量。四是写作能力。五是协调能力。政工人员工作涉及面广,必须处
好方方面面的关系,通过组织协调推动各项工作的顺利开展。
3.4 发展“电子政工”
当前网络信息技术的快速发展，已在众多的领域得到广泛运用，同时，也为更好地加强和改进思想政治工作提供了极好的机遇。加强“电子政工”建设，是新形势下增添施工企业思想政治工作生机和活力的重要途径。与传统的思想政治工作方法相比较，具有视野更开阔、时效性更强、施教形式多样化、宣传教育功能大、能多向互动交流等特有优势,所以，发展“电子政工”，是推进思想政治工作现代化的必然选择。
3.5 制定更为合理的制度，并加强执行力度，做好政工队伍建设
正如国家用法律、法规来规范社会的秩序和人们的行为一样，企业也要制定合理的制度并加强执行力度来规范政工队伍的建设。
3.5.1 制定积极有效的用人机
制度是规范企业行为的尺度，要规范企业领导者用人行为，就必须有切实可行的制度可循，制约其选用政工人员的随意性。同时，要根据企业的实际情况，用制度确保政工人员在企业中的编制比例；规模较大的企业应有专门机构对本单位政工队伍进行管理和培养，使单位拥有高素质的专职和兼职的政工人才；而规模较小的企业则可以采用较灵活的机制。
3.5.2 制定可操作性强的激励机制，给政工队伍创造良好的发展环境
建立合理、公正、公平的考评制度是加强企业政工队伍建设的一项重要措施。如用制度的形式规定业绩突出的政工人员可在评优、奖金、职位升迁等方面给予优先考虑和推荐，让政工人员切身体会到工作优秀给自己带来的实惠，从而更加热爱政工工作，创造出更加突出的业绩，以此带动企业的其他员工，使企业内部形成竞争的良性循环。而工作缺乏责任心，业务水平较低的同志，要采用有效的方法给予帮助提高或给其安排更合适的岗位，使企业内形成一种“优胜劣汰”的氛围。另外，还可以树立先进典型和榜样进行大力宣传，激发他们的自豪感和荣誉感，使其他人员看到“高素质”和“真本事”的重要性。
3.5.3 完善福利待遇制度
待遇是衡量每个企业员工自身劳动价值的重要体现。因此，企业有完善的福利待遇制度，这是企业员工能安心扎实工作的坚实基础。政工人员也不例外。要认真解决他们的各种实际问题，使他们与专业技术人员在工资、奖金、住房、医疗、职位升迁方面享有同等机会；同时，让他们的福利待遇与企业的发展前途紧密相连，以形成“企兴我益，企衰我损”的主人翁责任感。
4.结语
综上所述，抓好政工队伍的建设是工程建设企业健康发展的有力保证，努力培养一支政治强、业务精、与时俱进能及时掌握企业内部形势的政工队伍，是建设企业思想政治工作顺利开展的保证，也是企业全面、稳定做好经营生产的根本。
参考文献
一、我国企业思想政治建设工作中存在的问题
1.企业领导层不够重视思想政治建设工作。我国大部分的企业思想政治工作氛围不够浓厚，究其原因，是企业的领导层不够重视思想政治建设工作，意识存在着一定的偏差。领导层对思想政治建设的态度以及认知直接决定了企业能否搞好思想政治建设工作。很多企业的领导层都有一种错误的认知，他们认为企业的发展只与经营生产有关，片面的认为只要生产经营工作搞好了，企业的经济效益就能得到提高，企业就能够得到发展，当他们并不知道，在短时间以内，这种只抓生产经营的企业其经济效益确实能够得到提高，可是由于忽视企业思想政治建设，长期下去，就会导致企业的思想政治问题严重化、精神文明发展远远落后、内部矛盾逐渐增加等现象的不断发生，企业的可持续发展成为不可能。
2.思想政治建设工作没有创新。创新指的是人们创造性的进行劳动并实现其价值。从哲学角度来讲，任何事物的发展都是否定旧事物、提出新事物的过程，也可以说，新事物不产生，那么存在下去的只有旧事物。这个规律在企业中非常适用。在企业中如果没有人发现问题并提出问题，那么就不能创新发展思路和理念，社会是发展的，同样企业也需要发展，长期下去，由于缺乏创新企业就会市场所淘汰。
3.企业开展思想政治建设工作的方法落后。我国企业在思想政治建设工作的开展形式方面存在落后，有很多企业仍然采用传统的形式开展思想政治建设工作，例如口头说教形式、会议形式、印发书籍等方式，这些方式在当今时代显得非常落后，职工处于一种被动接受的状态。当今时代网络信息技术非常发达，企业完全可以通过先进的网络技术、电子信息技术等方式，使得传统的思想政治建设工作开展形式转变为图、文、声并茂的生动形式，这样有利于职工熟悉和掌握思想政治建设工作内容，变得更加主动。
二、加强企业思想政治建设的对策建议
1.以经济建设中心，确定企业思想政治工作目标。中国共产党，无论在战争年代、执政建国、改革开放等历史发展过程中，都非常重视党的思想政治建设，对推动每个时期的历史发展，起到极为重要的作用。特别是在改革开放以来，中央提出走有中国特色的社会主义道路，加强党的执政能力建设中，必须重视党的经济发展，一切工作都必须为经济建设服务的指导原则，非常明确地指出了企业思想政治工作要与经济建设相结合，紧贴中心，确定目标和任务，以促进各项工作的良好发展。
2.坚持“以人为本”与注重员工责任意识教育相融合。企业思想政治工作，不仅要解决员工思想问题，还要理解、尊重、关心和爱护员工，同时也要把这种关心和政治培养、责任意识结合起来，其目的是充分激发员工积极性，发挥一切聪明才智，全身心地投入到企业各项工作中。坚持为员工办实事，把关心、尊重和爱护落到实处，这是企业党组织“服务人民群众”的先进性的基本要求。“以人为本”不是一句空洞的口号，而是在运作上要有实质内容。还要根据本单位实情，确定能为员工办些什么事，不在于量的多少，把能办的事办实，不搞“花架子”，不走形式过场，并把实践证明办好了的事持之以恒地延续下去。企业生产经营年年迈大步、上台阶，员工们虽在艰苦的环境中拼搏创业，但对企业所为还是知明善解，没有向组织提出过多过高的期望和要求，充分显像出企业团结、和谐的良好氛围。
3.重视时效，抓好创新。首先，公司组建初期，稳定人心，转变观念，调整思路，理顺关系，按照“公司法”的要求建章立制，消除计划经济体制时期留下的很多不合时宜的“阴影”，换发员工新的就业意识和工作精神，就是一度时期企业党组织思想政治工作重点。经过几年的疏导教育，思想磨砺，如今绝大多数员工适应了新的环境，摆脱了旧有思想观念的束缚，以新的主人翁姿态，步入了新的创业发展之路，有效地推动了公司几年来的可持续发展。其次，是近两年，随着市场经济的发展，产业带来了良好的发展机遇，在激烈的市场竞争中，公司承揽到的任务充足而繁重，企业思想政治工作的重点就是如何紧扣形势，紧贴中心，组织党员和带领员工群众，学习思想政治建设工作。企业效益和员工收入逐年提高，靠的就是深化观念转变，挖掘员工的潜能，提高劳动效率的结果。最后，是抓发展求稳定，以稳定促发展。一个地区或一个单位，民众不能安居乐业，不能丰衣足食，那么，各种思想问题，矛盾纠纷定会应运而生。即使有再好的方法，恐怕也难保社会安定，队伍稳定。所谓构建和谐社会，平安单位，不过是一句不切实际的虚幻口号。几年来，我们始终抓住“发展才是硬道理”这一思想主题，为生产经济建设的发展集中一切精力，调动党员和员工群众一切积极因素，一步一个脚印地推动着企业向前迈进。实现了以发展求稳定，以稳定促发展的企业目标。实践证明，在一个企业中，只有领导班子勤政务实，企业党组织工作到位，党员争先带头，员工爱岗敬业，就能促进产业提高效率，以满足员工必要的物质生活需求，再加上其他一些有效的管理工作，就会奠定企业团结、和谐、发展、稳定基础，企业中许多思想工作难题定得到相应的解决。
作者：戴白燕工作单位：厦门市环境能源投资发展有限公司
同心思想是在2011年1月30日召开的党外人士迎春座谈会上正式提出来的，他指出：中国共产党成立以来90年波澜壮阔的历史和实践充分证明，思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质，是我们不断夺取革命、建设、改革事业胜利的有力保证。同心思想的提出，是对中国共产党统一战线理论的发展和创新。深入研究和深刻把握同心思想的科学内涵，对于新形势下统一战线的巩固和发展，尤其是对于进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，提高中国参政党建设的科学化水平具有重要的指导意义。
一、同心思想是对中国共产党统一战线历史经验的新总结，丰富了中国共产党的统一战线理论
指出：中国共产党90年的历史，书写了人类发展史上惊天地、泣鬼神的壮丽史诗。而中国共产党之所以能够书写出这样一部惊天地、泣鬼神的壮丽史诗，一条根本经验和一个最重要的法宝就是建立和发展广泛的统一战线。无论是在新民主主义革命时期为争取民族独立、人民解放而奋斗，在社会主义革命时期为确立社会主义基本制度而奋斗，还是在改革开放新的伟大革命中为发展中国特色社会主义而奋斗，中国共产党在各个历史时期总是能够和统一战线的同盟者在思想上同心同德，在目标上同心同向，在行动上同心同行，从而保证了统一战线的巩固和发展，推动中国革命、建设和改革不断取得胜利。提出的同心思想是对中国共产党90年来发展和巩固统一战线历史经验的深刻总结。
二、同心思想揭示了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的本质，是对多党合作理论的新发展
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色政治发展道路的重要内容，是我国民主政治建设的一大创造，也是我国社会主义民主政治制度的一大特色和优势。当代中国的政党格局是一党领导，多党合作，，多党参政。中国共产党和各派的关系，不是竞争和对立的关系，而是合作和协商的关系；不是领导党和反对党、执政党和在野党的关系，而是领导党和合作党、执政党和参政党的关系。这样一种独特的政党关系、独特的政党制度是世界政党史上的创举，在当今世界政党制度中，也是独一无二的。中国为什么能够创立、坚持和发展这样一种政党关系和政党制度？根本的原因就在于中国共产党和各派在革命、建设、改革各个历史时期都能够在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。过去，我们习惯用“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的16字方针来揭示这种和谐的政党关系，而“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”则更深刻地揭示了中国政党关系和政党制度的特质。
三、同心思想是新的历史条件下参政党建设的重要指导思想，丰富和发展了中国参政党建设的理论
有人提出要以同心思想作为派建设的根本指导思想。笔者以为这种提法不是很准确，在当代中国，在整个中国特色社会主义发展阶段，中国参政党建设的根本指导思想只有一个，那就是中国特色社会主义理论体系。同心同德的“德”，核心就是中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义理论体系是中国共产党和各参政党共同的根本指导思想，社会主义核心价值体系是中国共产党和各参政党共同遵循的基本价值。所以，还是将同心思想作为参政党建设的重要指导思想更合适。这里特别要说明的是对所谓“新的历史条件”的理解和认识，对于新的历史条件，我们可以从许多不同的维度来进行分析和论证，但从中国政党制度发展，特别是参政党建设的维度来说的话，有三个因素是我们需要特别注意的：一是中国特色社会主义基本经济制度和社会主义市场经济条件下多种所有制经济共同发展以及利益主体多元的客观实际，这是当代中国多党合作制度的社会基础和物质基础；二是构建社会主义和谐社会进程中尊重不同、尊重多样性的价值取向，这是当代中国多党合作制度的思想文化基础。这种利益主体和利益诉求的多样性和差异性，是在共同目标和根本利益一致基础上的差异性。同心思想正是揭示了中国共产党和各参政党共同理想信念、共同发展目标和根本利益的一致性；三是多党合作制度所处的历史方位：中国特色社会主义发展阶段。笔者认为为中国特色社会主义发展阶段是由社会主义初级阶段和比较发达的社会主义阶段构成，从1956年底社会主义改造基本完成，确立社会主义基本制度到本世纪中叶，达到中等发达国家水平，基本实现现代化，是社会主义初级阶段。而从本世纪中叶以后一直到我们建成高度发达的社会主义，是比较发达的社会主义阶段。在整个中国特色社会主义发展阶段，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度都有其存在和发展的必然性，作为中国特色社会主义的一项基本政治制度和政党制度，它与公有制为主体、多种所有制经济共同发展的中国特色社会主义基本经济制度是相适应的，是构成中国特色社会主义制度体系的重要组成部分。目前，我们正处于由社会主义初级阶段向比较发达的社会主义阶段过渡的关键时期，各参政党应在中国共产党的领导下，为在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴共同奋斗。所以，同心思想是新的历史条件下中国参政党建设的重要指导思想，也是新的历史条件下实现执政党建设与参政党建设相互促进的重要政治基础。
四、必须深刻领会和准确把握同心思想的科学内涵，加强和改进参政党建设
以同心思想来指导当代中国的参政党建设，应当从两个层面来领会和把握同心思想的科学内涵。一方面，同心思想深刻揭示了中国政党关系和政党制度的本质，中国共产党和各参政党的根本利益是一致的，是为着共同的理想、共同的目标而共同奋斗的亲密友党：思想上同心同德，就是强调中国各参政党和中国共产党有共同的理想信念、共同的理论基础、共同的指导思想、共同的政治原则。其核心是中国特色社会主义理论体系；目标上同心同向，就是中国各参政党和中国共产党有共同的发展道路和共同的奋斗目标，这就是在中国特色社会主义道路上实现国家繁荣富强，人民共同富裕，实现中华民族伟大复兴；行动上同心同行，就是参政党和中国共产党是为了共同的理想和目标风雨同舟、并肩战斗的亲密同盟者，各参政党接受中国共产党的领导，共同致力于发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的伟大事业。另一方面，同心思想并不否定和抹杀中国共产党领导的多党合作和政治协商制度下执政党和参政党的客观差异和参政党建设的相对独立性。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义发展阶段的政党制度和基本政治制度，有其存在的客观必然性。在现阶段，中国多党合作制度存在的社会基础和现实前提是公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度和社会主义市场经济条件下不同利益群体、不同社会阶层的存在。因此，各参政党和中国共产党在共同目标和根本利益一致的前提下，各党派在具体主张和具体利益诉求方面必然要表现出一定的差异性。即是说其具体主张应当代表和反映该党派所联系的那部分人的利益诉求，这也就是我们通常所说的和而不同，即共同目标或根本价值的一致性基础上的不同的利益诉求。如果各参政党在利益诉求和具体主张上与执政党全无差异，各党派之间也全无差异，就无法体现其代表性，中国政党制度的优势和特色也就得不到体现，这也是不符合中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的主旨的。这是现阶段中国参政党建设中一个应当引起高度重视的问题，事实上，在现阶段中国参政党建设的实践中，的确存在党派边界的模糊性和利益诉求的趋同性问题，我们往往很难准确界定某个参政党所联系和代表的那部分人。因此，我们必须辩证地理解同心思想的科学内涵，同心思想并不是绝对排斥和否定不同，而是在承认和尊重不同和差异的基础上，强调共同理想、共同目标和根本利益一致。在参政党建设中注意保持一定的差异性和相对独立性，是新的历史条件下以同心思想指导参政党建设，提高参政党建设科学化水平的一个重要维度。
作者：刘雷 单位：68210部队
当前，国家和军队改革进一步深化，社会思想意识多元多样多变更加突出，社会转型期的矛盾日趋凸显，边防安全和社会稳定面临许多新的问题，这必将使官兵受到很大的影响，同时也对确保部队忠诚可靠、坚决听党指挥提出了更高要求。只有通过强有力的思想政治工作和经常有效的时事政策教育，始终保持部队政治上特别坚定、思想上高度纯洁、组织上集中统一、行动上步调一致，才能不断提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，才能自觉经受住各种复杂形势和重大政治斗争的考验，才能确保以军事斗争准备为龙头的各项重大任务的圆满完成。围绕铸牢军魂加强思想政治建设，是部队思想政治工作面临的现实课题。尽管当前部队思想政治建设的总体情况是好的，官兵的理想信念是坚定的，但用新形势、新任务的要求来检查衡量，仍然存在不少薄弱环节，少数基层党组织和部分官兵军魂意识有所淡化，集中表现为思想政治领导不够坚强有力，对一些错误思潮和小道消息不能理直气壮地予以抵制，党和国家重大改革举措出台时往往思想上产生困惑和疑虑。因此，我们必须认清部队面临的形势和现实，以忧党、忧国、忧军的政治责任感，精心谋划，具体指导，持之以恒，跟踪问效，真正把以铸牢军魂为内核的思想政治建设抓深、抓细、抓实。
着眼从思想上政治上牢牢掌握部队，切实打牢官兵忠诚可靠听党指挥的思想政治基础
注重从思想上政治上掌握部队，是坚持党对军队绝对领导的本质要求，也是加强思想政治建设的根本任务。为此，必须把铸造“忠诚可靠”的政治品格作为加强部队思想政治建设的首要课题，最根本的是要培育官兵良好的思想政治素质，打牢听党指挥的思想政治基础。1．在深化理论武装中打牢思想政治基础。政治上的坚定源于理论上的清醒，方向的正确根本的是靠科学理论指引。围绕铸牢军魂加强思想政治建设，必须始终用中国特色社会主义理论体系武装头脑、统一思想、凝聚意志。深入推进党的创新理论武装，把中国特色社会主义理论体系贯穿于思想政治建设的全领域和全过程，当前就是要以学“七一”重要讲话、主题主线重大战略思想、党的十七届六中全会精神为重点，抓好党委中心组学习、干部理论轮训集训、基层理论宣传普及和团以上干部自主选学工程，整体提高官兵政治理论素养。尤其要以《邓小平关于坚持党对军队绝对领导重要论述摘编》为基本教材，搞好授课辅导，通过深化理论学习进一步坚定官兵高举旗帜、听党指挥的政治信念，始终保持对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念、对坚持党对军队绝对领导根本原则和制度的坚定立场、对以同志为总书记的党中央的坚定信赖，做到任何时候任何情况下都要对党忠诚、坚信不疑。2．在加强政治教育中打牢思想政治基础。思想政治教育是党对军队实施思想政治领导的基本途径。要着眼铸牢军魂，紧紧抓住迎接党的十召开、学习贯彻党的十精神的有利时机，广泛开展“赞颂科学发展成就、忠实履行历史使命”教育活动，充分运用军地红色资源、军史馆、荣誉室，深化党史军史学习和我党我军优良传统教育，通过大力宣扬和赞颂党的理论创新的重要成果、党和国家事业发展的巨大成就、国防和军队建设的发展进步，帮助官兵从理论与实践的结合上增强坚持党对军队绝对领导的坚定性和自觉性。要深入抓好以“坚持党指挥枪、自觉保持一致”为主要内容的“军魂”教育，引导官兵真正从思想感情、客观规律和发展要求上深化党对军队绝对领导的认识，深扎永远听党话、铁心跟党走的思想根子，进一步清除“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点的影响，确保官兵在政治上不发生任何问题。要高度重视和大力加强意识形态领域工作，密切关注国内外形势变化、社会舆情动态和官兵现实思想反映，扎实抓好形势政策教育，着力回答解决官兵关注的重大理论和现实问题，及时正确进行舆论引导，确保广大官兵在大是大非问题上始终站稳正确立场、保持清醒头脑。3．在先进文化滋养中打牢思想政治基础。先进军事文化具有鲜明的政治品质和独特的育人功能，直接承担着铸魂砺志的重大任务。着眼培育中国特色社会主义事业坚定举旗人，深入持久地抓好当代革命军人核心价值观培育工作，通过大力弘扬具有西北部队特色的延安精神、西路红军精神、贺兰山精神、老高原精神、喀拉崑崙精神和本单位形成的优良传统，不断筑牢官兵精神支柱。积极适应官兵思想观念、价值取向、行为方式的新变化新特点，充分借助具有时代特色、官兵喜闻乐见的载体，把特色理论、科学思想和人生哲理贯穿各项文化活动之中，引导官兵自觉端正价值追求，坚决抵御各种腐朽思想文化和生活方式的侵蚀，始终保持革命军人崇高精神追求和良好道德风尚。4．在严守政治纪律中打牢思想政治基础。严格政治纪律，是培育官兵良好思想政治素质的内在要求，也是坚持党对军队绝对领导的基本保证。要把严守政治纪律作为事关坚持党的政治原则、政治方向的重大问题突出出来，教育官兵自觉用党的政治纪律要求自己、约束自己。积极维护党的领导权威，坚决拥护和执行党的路线方针政策，自觉服从和服务大局，正确对待利益关系调整，努力成为党的路线方针政策的热情拥护者、坚定捍卫者和模范实践者。严格遵守中央、军委和总部的有关规定，自觉用“六个决不允许”和政治纪律“十个不准”规范思想和行动，不参与各种非法组织及其活动，不泄露党、国家和军队的秘密，时刻保持政治上的清醒和坚定。坚决反对政治上的自由主义，旗帜鲜明地抵制政治谣言、小道消息和噪音杂音，特别是对社会上出现的一些与中央决定相违背的言论，要理直气壮地抵制，绝不能左右摇摆、见风使舵、姑息放任，确保部队坚定地听从党中央、中央军委和胡主席指挥。
严格用根本制度规范约束，切实确保党指挥枪的原则落到实处
制度建设是最根本的，听党指挥要靠制度来保证。围绕铸牢军魂加强思想政治建设，必须不断增强落实我们党在长期实践中形成的保证党对军队绝对领导的一系列根本制度的自觉意识，充分发挥根本制度的规范、约束作用。各级一定要牢固确立根本制度意识，严格按照党对军队绝对领导的根本制度规范部队党的建设和思想政治建设。1．增强贯彻根本制度的严肃性。当前，一些单位存在的突出问题是落实党对军队绝对领导根本制度不够严肃认真，突出的反映是在贯彻民主集中制原则、坚持集体领导、执行上级有关决议指示上采取实用主义的态度，对本单位有利的就执行，反之就敷衍了事、走样变味。对这些问题，必须坚决予以纠正。坚持立规和执纪并举、自律和他律并重，尤其对明知故犯，搞“上有政策、下有对策”和以“为集体谋利益”作借口公然犯规的，要认真纠正，严肃处理，决不姑息迁就。2．增强落实根本制度的持久性。用党对军队绝对领导的根本制度管事铸魂，是一项长期的战略任务，贵在常抓不懈。各级要从铸魂砺志的自身规律上，认清坚持不懈抓好党对军队绝对领导根本制度落实的长期性，坚决克服松劲情绪和短期行为，始终把党对军队绝对领导根本制度的经常性落实摆到思想政治建设的重要位置，紧抓不放、抓出成效。把党对军队绝对领导的各项制度一以贯之地贯彻落实到部队思想政治建设的方方面面和执行重大任务的各个环节，尤其要下大力抓好各级党组织、政治机关和政治干部队伍建设，切实把领导核心、战斗堡垒、政治工作指挥部和思想政治建设中坚力量搞坚强，确保党对军队绝对领导的原则落到实处，确保广大官兵政治信念坚定，确保部队经得起任何风浪的考验。结合新的形势任务，积极探索贯彻执行党对军队绝对领导根本制度的有效途径和形式，使这些根本制度在部队建设发展特别是思想政治建设的实践中发挥长久效应。3．完善落实根本制度的责任制。离开必要的强制手段，离开具体的责任分工和责任追究，贯彻落实根本制度就容易出现打折变通的现象。要建立落实党对军队绝对领导根本制度责任制，实行军政主官负总责、主管领导负专责，并及时进行工作评估，既问效又问责，做到赏罚严明，对因工作失职给落实根本制度造成严重后果的，要追究军政主官和分管领导的责任。强化党对军队绝对领导根本制度的约束力，健全对违反制度行为的惩戒措施，切实使党组织、党员干部和广大官兵受到严格约束。实践证明，只要充分发挥党对军队绝对领导根本制度的规范、约束作用，增强责任制，围绕铸牢军魂加强思想政治建设的工作就能收到实实在在的效果。
执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设。加强党的执政能力建设，既是一项紧迫的现实任务，又是一项关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。在新的一年里，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识加强党的执政能力建设的重大意义，充分认识组织部门在加强党的执政能力建设中担负的重大责任，充分认识加强党的执政能力建设对组织工作提出的新任务新要求，找准组织工作在加强执政能力建设中的切入点、结合点、着力点，明确工作方向，突出工作重点，创新工作思路，提高工作水平，扎扎实实地推进党的组织工作。
要深入学习贯彻党的**届**全会精神，加大对各级领导干部教育培训的力度。坚持把思想理论建设放在首位，是加强党的执政能力建设的根本和基础。要创新培训方法，提高培训质量。要着眼于巩固党执政的思想基础，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。要紧紧围绕立党为公、执政为民这个本质要求，紧紧围绕全面建设小康社会这个奋斗目标，坚持学习理论和指导实践相结合，坚持改造客观世界和改造主观世界相结合，坚持运用理论和发展理论相结合，使党员、干部特别是领导干部切实提高思想理论素质，进一步提高领导水平和执政能力。
要扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这项教育活动，是继“三讲”集中学习教育和农村“三个代表”重要思想学习教育活动之后，我们党在加强党员、干部队伍建设方面所采取的又一重大战略举措，对于提高党员队伍的素质，始终保持党的先进性和纯洁性，具有重大意义。要把这项教育活动作为今年组织工作的重中之重，周密部署，统筹安排，坚持在党委的领导下，扎扎实实地抓紧抓好。通过开展教育活动，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。要以开展先进性教育活动为契机，进一步推进党的基层组织建设和党员队伍建设。要扎实推进农村、企业、社区等领域的党建工作。进一步加大在新经济组织和新社会组织中建立党组织的工作力度，不断扩大党的工作的覆盖面。要不断创新党员教育管理的手段和方式，探索党员教育管理工作的新机制。
要牢固树立和认真落实科学发展观，制定符合正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准。科学发展观引导正确政绩观。制定干部实绩考核评价标准，选准用好干部，是认真落实科学发展观的重要保证。要通过实施干部实绩考核评价标准，坚持正确的用人导向，知人善任，从而形成鼓励干部干事业、支持干部干成事业、激发干部干好事业的良好环境，促进领导干部创造出符合科学发展观和正确政绩观的政绩，创造出经得起实践、历史和人民群众检验的政绩。
要优化结构，提高素质，进一步加强各级领导班子建设。党的执政能力强不强，关键在各级领导班子。要按照**全会对各级领导班子提出的“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”要求，坚持把思想政治建设摆在首位，立足当前，着眼长远，提高领导干部的素质，优化领导班子的结构，增强领导班子的整体功能，充分发挥领导班子的合力。要切实做好领导班子调整补充工作，加大干部交流力度，特别是要选准配好党政一把手。同时，要认真贯彻落实干部人事制度改革的各项措施，不断从整体上推进干部人事制度改革。要加大制度创新的力度，加强干部制度改革的理论研究，力争在一些亟待解决而又难度较大的问题上取得实质性进展。
要以发展党内民主为重点，进一步推进组织制度创新。党内民主是党的生命。发展党内民主，是加强党的执政能力建设、增强党的团结和活力的重要举措，也是广大党员的热切期望。要完善党的代表大会制度，改革和完善党内选举制度。认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见等制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督，最大限度地调动广大党员和党的各级组织的积极性、主动性、创造性，使党始终保持旺盛的生机和活力。
要以制定“十一五”人才规划为重点，进一步做好人才工作。国以才立，政以才治，业以才兴。要把人才作为推进事业发展的关键因素，紧密配合国家“十一五”等重大发展战略，开发和配置人才资源，促进人才资源和经济社会发展相协调。坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才“三支队伍”一起抓，着重培养造就大批适应改革开放和社会主义现代化建设需要的高层次人才，充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，开创人才辈出、人尽其才的新局面，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。
要加强对干部选拔任用工作的监督，严厉整治用人上的不正之风和腐败现象。我们党在长期执政的情况下，领导干部能否正确地看待和行使手中的权力，自觉接受来自各方面的监督，始终保持同人民群众的血肉联系，是一个必须长期经受的根本性考验。要加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。要认真贯彻全国干部监督工作会议精神，切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制，严厉整治用人上的不正之风和腐败现象，严肃查处“跑官要官”、“买官卖官”的案件，防止和杜绝“带病上岗”、“带病提职”等现象的发生。对领导干部既要严格要求、严格管理、严格监督，又要关心爱护，努力调动他们干事创业的积极性，确保他们拒腐蚀永不沾。
新的一年组织工作任务明确，催人奋进。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的**大和**届**、**全会精神，解放思想、实事求是、与时俱进，围绕中心、突出重点、狠抓落实，不断开创组织工作新局面！
加强党风廉政建设是一个系统工程，教育是基础，制度是保证，监督是关键。根据我校实际情况，笔者认为应该坚持以科学发展观为指导，重点解决思想认识问题、制度规范问题、监督制约问题和责任落实问题。
一、夯实基础，建立和完善思想教育机制
思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用，要提高党员、干部的党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，必须进行思想教育；要做到以德治校与依法治校的有机结合，从法律、纪律和他律逐渐转变为高度的自律。党风廉政建设思想教育要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。完善党风廉政建设思想教育机制要从3个方面入手。
1．加强组织领导、形成齐抓共管的格局。首先，学校各级党政领导班子要把思想教育摆到重要位置，与其他工作一起研究、一起部署、一起落实。其次，要建立健全思想教育的协调制度或联席会制度，由党政工团和各部门负责人参加，专门讨论、研究本单位的党风廉政建设的情况，提出对策，落实任务，进一步形成党委领导下的各方面齐抓共管的新格局。再次，要建立健全思想教育工作的考核奖惩制度，把思想教育的要求、措施、效果等指标与业务工作一起量化、具体化，真正做到思想教育与业务工作同时部署，同时考核，促使思想教育真正落实，取得实效，解决在思想教育“软”的问题。
2．抓住重点，扩大教育面。党风廉政思想教育的重点对象无疑是各级领导干部和在容易发生问题的部门和岗位上工作的人员，如涉及招生、采购、资产、基建、财务、组织人事、就业、学生工作、学籍管理、职称评聘、有偿服务等环节的人员,预防职务犯罪。但不仅限于此，还应尽可能扩大教育面，通过党课、政治学习、民主生活会以及日常的思想教育活动，加强对普通党员、教师、职工进行党风廉政建设的思想教育，对青年学生也要有意识地进行这方面的教育。
3．增强思想教育的针对性和适时性。思想教育既要有系统性，又要有的放矢，增强针对性。要通过深入调查研究，摸清广大党员干部的真实思想及其发展变化，针对不同部门、不同人员的思想状况、心理特点和理解能力，确定不同的教育内容、方法和要求。目前要着重抓好理想信念教育、宗旨观念教育，责任意识教育、法治意识教育和规章制度教育，结合开展示范教育和警示教育。开展警示教育，要有意识地选择那些新近发生的、有典型性和教育意义的案件，特别是本校以及教育系统发生的具有一定行业特点的典型案例，促使党员干部联系自己的思想实际和工作实际，认真对照检查，从中吸取教训。针对师生关系中出现的问题和学术上的不正之风，加强师德师风教育和学术道德教育。鉴于许多违规行为的当事人是碍于面子、受人之托而不得已为之，所以要注意开展学会说“不”的教育活动，帮助党员干部过好“人情关”，摆脱“说情”困扰。针对铺张浪费严重的问题，注意开展厉行节约、艰苦创业的教育，帮助党员干部把好“生活作风关”。在教育时机上，既要重视常规性的、日常性的思想教育，持之以恒，常抓不懈；又要抓住有利时机在事前提醒、事中监督、事后检查。
二、完善制度，为党风廉政建设提供有力保证
“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事”。开展党风廉政建设，制度是保证。要建立和健全制度、规范机制，用好的制度规范人们的行为。
1．对现有规章制度及其执行情况作全面的检查，增强现有制度的适应性和可操作性,使规章制度更加完整、统一。
2．根据新出现的情况及时制定相应的规章制度。随着学校改革发展的不断推进和新的历史条件下出现的新情况、新问题，有些事情“无法可依”，有的虽然在旧的规章制度中有涉及，但不全面或已不适用。因此，必须尽快制定与新出现的问题相对应的规章制度。
3．加大规章制度的宣传力度，使之深入人心。规章制度制定之后，不能停留在“文件”上、“汇编”中，应该通过各种方式加大规章制度的宣传力度，让广大师生员工都清楚有关规定，都能很方便地看到和查到相关的文件。规章制度的执行者和各级领导干部不仅要了解规章制度的原则、精神，还应清楚该规章制度的具体规定和操作办法。
4．领导干部要自觉维护规章制度的权威性和严肃性，减少和避免人治色彩。规章制度制定之后，就要严格遵守，严格执行，这是依法治校的内在要求。因此，领导干部要自觉维护规章制度的权威性和严肃性，避免随意性、以“言”代“法”和厚此薄彼，要体现在制度面前人人平等。在正常时期不得搞特批和“特事特办”。制度不完善的，要严格按程序修订。
三、抓住关键，建立和完善监督制约机制
教育和监督要双管齐下，失去监督的权力必然导致腐败。要努力做到领导干部的权力行使到哪里，党组织的监督就实行到哪里。
一要加强对领导干部的监督制约，减少权力不当行使的空间和条件，制止和预防腐败。各级领导干部都要端正思想，自觉地接受监督和制约，不能把监督制约看作是对自己的不信任，或找茬，更不能故意抵触、逃避监督和制约。
二要把握监督的重点。当前，监督的重点内容首先是加强对贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规以及上级决议的监督。其次是加强对领导干部执行《廉政准则》、《党风廉政建设责任制》落实情况的监督。再次是加强对易发问题部门主管领导工作程序的监督。另外就是围绕师生员工关心的热点问题开展监督。
三要加大群众监督的力度。要积极引导教职工参与监督，宣传教职工应有的权利与义务，注意保护教职工监督的积极性。对教职工反映的问题和各种途径征集到的建议和意见，要认真研究、及时处理和反馈，以取信于师生员工。要充分发挥教代会的监督作用，落实《工会法》、《教师法》、《教育法》赋予教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，依法行使教代会的评议监督权，使学校的各项工作置于教代会的监督之下。要进一步重视派在学校民主管理和民主监督中的作用，充分调动和保护派和党外人士参与监督的积极性。要进一步完善校务公开制度。校务公开一要紧紧抓住师生员工最关心的问题来开展，在内容和方式上要不断拓展和深化，公开那些教职工最为关心又最需要了解的事项。二是既要将校务活动向广大教职工公开，让群众知情和监督，又要切实加强机关内部监督约束机制，保证公开的内容真实、公正、可信。三要注意做好事前、事中的公开，为有效监督创造条件。
部分员工思想状况不稳定，很容易出现价值观念的偏离，缺乏奉献精神，随着改革开放的开展、西方腐败思想的传入，以及市场经济体制的建立和发展，高速公路建设单位中部分员工思想状况不稳定，容易受到各种腐败因素的影响，很容易出现价值观念的偏离，缺乏奉献精神。有部分员工受到腐败思想的侵蚀后，做什么事情都首先考虑自己的利益，做出“损公肥私”的事情，最大限度的追求个人利益，尽量逃避社会责任，社会价值观发生明显的偏离。更甚至认为，高速公路建设单位是国家的重要支柱产业，进来之后就等于有了“铁饭碗”，他们不求进取、缺乏个人的职业生涯规划，对于企业的成长和发展漠不关心，持冷漠的态度。还有的员工将奉献“商品化”“利益化”，缺乏创业、奉献的精神。
以“价值观念”的塑造为关键点，培养积极向上的政治教育目标。积极利用思想政治教育帮助企业员工树立正确的价值观念，加强先进文化、先进思想的教育，不断提高自己的综合素质，关注企业的发展，树立集体主义精神和主人翁的意识，积极地投入到高速公路事业的创新发展中来。思想政治教育的方法要及时更新，做到与时俱进，跳出教条主义、形式主义、摆花架子的方式方法，站在企业员工的立场上，真正的为他们办实事，为他们解决实际困难，对企业员工进行循循善诱的思想教育，真正让他们接受。“以人为本”的核心价值理念和企业文化的开展。真正做到以企业员工为中心的政治思想教育工作的开展，建立健全先进的、积极向上的企业文化。让员工在企业文化的潜移默化中，不断提高自己的思想觉悟和水平。针对员工现实的思想现状，开展教育工作，定期的进行领导与员工的贪心。相关的工作人员应该深入研究调查，畅通沟通机制和员工倾诉机制，积极地引导员工走出困境。加大企业文化的建设力度，使先进文化占领单位的主流思想，让员工产生归属感和认同感，改善单位的软硬件设施，开展丰富多彩的业余活动，满足员工被尊重的需要。
结合员工的实际需求，“一体化”教育方式的构建。积极地营造良好的政治思想环境，邀请员工的家属定期到公司进行交流、参观，对员工的政治思想与企业的发展状况进行交流，从而建立家庭、单位一体的政治思想教育模式。通过各种纽带加强与职工间的交流，激发员工的工作积极性和热情，赢得企业员工对高速公路建设事业的热爱和激情。以“目标”为基准点的激励方式，完善系统的教育体制。设立高速公路单位的文化激励的目标，积极地发挥模范党员、模范团员以及流动红旗的模范带头作用，积极地引导企业员工参与企业的文化建设和事业发展，以及不断的能力提高和奉献精神，只有真正的将思想工作落实到实处，才能激励全体员工的赶超先进。积极发挥“优秀典范”的模范带头作用。开展“优秀典范”的带头示范作用，发挥先进的教育模式的作用。在进行思想政治工作的教育时，一定要注意活动开展的时效性，应健康向上、公正、公开，对全体员工应该做到一视同仁，通过全体员工投票的形式，选出集体的模范标兵。将他们的先进事迹进行表彰和表扬，以及积极地推广，形成全体员工积极学习的风潮。通过模范标兵的开展，潜移默化的影响企业中的每一位员工，从而不知不觉中提高他们的政治思想素质。
针对现阶段，高速公路建设单位员工的思想政治工作的现状开始分析，从五个大的方面：以“价值观念”的塑造为关键点，培养积极向上的政治教育目标；“以人为本”的核心价值理念和企业文化的开展；结合员工的实际需求，“一体化”教育方式的构建；以“目标”为基准点的激励方式，完善系统的教育体制；积极发挥“优秀典范”的模范带头作用，简单论述了高速公路建设单位如何开展思想政治建设。
作者：张晓惠 单位：广东省高速公路有限公司广清高速公路扩建工程管理处
县级领导班子处在承上启下的重要地位，肩负着发展一方经济、富裕一方百姓的历史重任。几年来，我们紧紧围绕发展这个执政兴县的第一要务，把思想政治建设摆在首位，努力提高县级班子的思想政治水平，为经济社会的发展提供了坚强保证。年，全县生产总值完成36.37亿元，比年增长37.2%，财政收入达到1.85亿元，比年增长69.1%，综合经济实力跃升全市第二位。主要做法是：
一、加强政治理论学习，打牢加快发展的思想基础
加强理论学习，提高理论素养，是领导班子思想政治建设的前提，也是抓好发展第一要务的基础。县级班子领导一方、发展一方，没有过硬的理论功底和思想政治水平，就不可能有正确的工作方向和科学的发展思路。坚持始终把加强领导班子的政治理论学习，作为抓好发展的基础性工作，组织县级班子成员认真系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深刻领会科学发展观和正确的政绩观的基本要求，采取县委中心组每周一晚集体学习、聘请教授学者讲课、个人自学等形式，坚持理论联系实际的学风，注重做到“三个结合”：第一，加强政治理论学习与树立科学的发展观和正确的政绩观相结合。通过学习，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，坚持以人为本、一切从群众利益出发，自觉做到为后任负责，多干打基础的事，多干大多数群众受益的事，多干长远起作用的事，多给下任留财富，不给下任留包袱；自觉做到为后人负责，不以牺牲环境为代价，不以“吃子孙饭，断子孙路”为代价，不搞病态发展、“泡沫发展”。第二，加强政治理论学习与解决思想问题相结合。通过学习，对发展这个第一要务的认识更加深刻，找准了影响发展的思想问题，着力破除制约发展的思想障碍。一是破“满”，消除小进即满、小富即安的思想，跳出景县看景县，对照先进思不足，增强班子成员的危机意识和紧迫意识。二是破“难”，破除畏难情绪，鼓起县级班子迎战困难、干事创业的信心和勇气。三是破“旧”，创新思维，改变按部就班的老套路，树立敢闯敢试、敢为天下先的观念。四是破“假”，力戒形式主义，大力倡导干实事、出实招、求实效的风气。第三，加强政治理论学习与理清发展思路相结合。坚持在学习中分析形势，在学习中把握县情，在学习中理清思路。近年来，联系景县实际，围绕“三步走、翻两番、全面建设小康社会”的总体要求，确立了“发展、稳定、实干、奋进”的工作方针，制定了“全党抓经济、重点抓工业、关键抓项目、合力抓环境”的工作思路，提出了建设工业强县、林畜大县、文化名县的奋斗目标。围绕以上任务目标，从长远发展、科学发展、协调发展出发，在全县大力实施了“五转一进”战略，即在思想观念上，由传统的思想理念向现代的思想理念转变，解放思想，与时俱进，做到“陈转新”；在工作重点上，由以农业经济为主向以工业经济为主转变，以工促农，以工强县，推进“农转工”；在工业发展上，由传统的生产经营模式向现代的生产经营模式转变，膨胀规模，提质增效，实现“弱转强”；在发展模式上，由封闭保守向大开放、大招商、大提高转变，全方位引进，借外力发展，实施“内转外”；在领导方式上，由行政命令型向服务引导型转变，强化服务，创优环境，促进“旧转优”；在拓展农民增收渠道上，由固守土地的小农经济方式向发展二、三产业转移，城乡一体，多业并举，加快“民进城”。践行“三个代表”、推动“五转一进”，成为全县上下的共识，促进了经济和社会事业的发展。
二、注重能力建设，提高抓发展的本领
县委班子作为一个地方的领导核心，领导经济工作的能力如何，直接影响到一个县整体发展的快慢甚至成败。坚持把提高领导经济工作的能力作为思想政治建设的重要内容，努力实现三个转变。一是熟悉经济工作，能力上由“单一”变“多能”。提出不懂经济的干部不是与时俱进的干部，不会抓经济的干部不是称职的干部，采取外出学习、集中培训、挂职锻炼等多种方式，加强班子成员经济知识的学习。每年都邀请京、津、石等地大专院校的专家学者，对四大班子成员、各乡局主要负责同志，进行市场经济、企业管理等方面的专题培训，县委党校定期开办党政领导干部经济工作培训班，集中进行学习。每年都组织各级领导干部，到先进地区，特别是基础条件相近的地区学习，增强学习的针对性。同时，有计划地选派三十五岁左右的年轻领导干部，到清华、北大、复旦等院校参加经济管理培训，使各级班子成员素质有了很大提高，指导和管理经济工作的本领显著增强。县级班子43名成员中，经济硕士2名，本科以上学历的达到22名。二是参与经济实践，角色上由“跑龙套”变“唱主角”。把每个班子成员推向经济建设的主战场，在具体的经济生活中接受实践锻炼，培养领导才干，当好领导经济工作的行家里手。县委所有常委，县四大班子全体成员，不论分管哪项工作，都毫不例外地参与经济工作。每个成员都分包乡镇、重点企业和重点项目，对所包乡镇的经济和社会发展各项工作实行“一岗双责”，对所指导项目锁定目标，全程服务，一包到底，真正在经济工作实践中提高能力，增长本领。三是服务经济发展，定位上由“发令员”变“服务员”。注重从过去行政命令、过多干预微观经济的领导方式，向以服务为主、营造环境的领导方式转变，把服务经济建设作为一切工作的出发点和落脚点，把服务的好坏作为衡量工作的标尺。在全县开展了“尽职责、搞服务、优环境、促发展”活动，制定了优化发展环境的十六条规定，实施了“部门提速”、“阳光作业”、“绿色通道”三大工程，42个与经济发展密切相关的职能部门，都公开向社会、向企业做出服务承诺，围绕资金、土地、人才等瓶颈问题，全力搞好服务，形成了“走进景县无三乱、一切围绕发展转、企业有事马上办”的良好环境，吸引了大批投资者到景县投资。今年以来，组织实施了“四个十”工程，全县新上投资500万元以上的项目53个，其中超千万元项目23个，亿元项目3个。河北百工实业有限公司成为全国最大的液化气钢瓶生产企业，景化公司成为全省最大的小氮肥生产企业，三信公司承担了国家嫦娥工程重点项目，投资4.9亿元的海伟公司成为长江以北最大的双向拉膜生产企业。
三、发挥群体优势，形成抓发展的合力
营造团结协作、和谐共事的良好氛围，激发班子每个成员的工作积极性和创造性，形成齐心协力干事创业的群体优势，是推动一方经济发展的关键所在。因此，坚持把增强班子的凝聚力和战斗力作为加强思想政治建设的关键环节，坚持做到“三力合一”抓班子，凝神聚力促发展。一是坚持民主集中制，增强班子的凝聚力。认真贯彻落实省委《关于加强各级党组织民主集中制建设若干重要问题的决定》，在县级班子中集中开展了民主集中制教育活动，在重大问题的决策上，坚决杜绝一言堂、家长制，坚持做到“三不”，即酝酿不充分的事，不提到会上讨论；多数成员不同意的事，不擅自作决定；多数群众不理解的事，不强令执行。工作别注意书记与县长之间的配合，与人大、政协班子的沟通与协调，充分听取和尊重一班人的意见和建议。对班子成员放心使用，放手工作，使他们大胆负责，充分发挥自己的优势和长处。对全县重大工作，划分了若干战线，每条战线都有县级领导负责，人人肩上有担子，个个心中有目标，形成了比着干、争着干、相互超越、自我超越的工作氛围。二是诚信为本重感情，浓化班子成员之间的亲和力。在工作中注重以情感人、以情聚力，尊重、信任、关心、爱护每一名同志，班子成员之间相互沟通、相互理解，相互补台，从不斤斤计较，大事讲原则，小事讲风格，形成了工作中是同志同事，生活中是兄弟姐妹这样一种和谐、融洽的关系。三是品端身正做表率，提高班长的影响力。班长是一个班子的领头人，其身正，不令则行，其身不正，虽令不从。工作中深刻体会到，做好工作不仅要靠权力、能力，更要靠人格的影响力。多年来，始终把“当官德为先、做官先做人”作为立身行事带班子的一条准则，时刻做到谦虚谨慎、公道正派、宽容豁达，在各方面严以律己，以身作则，使班子一直保持着积极向上、奋发进取的正气。县委班子的精诚团结，为全县各级班子作出了表率，在县委班子的带动下，全县各级各部门团结协作，密切配合，发挥优势，服务发展，形成了上下一心抓发展、齐心协力干事业的强大合力。
四、切实转变作风，激发干部群众求发展的热情
加强思想政治建设、落实发展这个第一要务，必须靠过硬的思想工作作风做保证。坚持按照“八个坚持、八个反对”的要求，锤炼干部作风，提倡创业干事，真正树立起“为民、务实、清廉”的良好形象。一是扎根群众，为民谋利。始终坚持把工作的根扎到最基层的群众之中，以造福百姓为天职，把为群众谋求实际利益作为最高价值追求，竭心尽力为群众办实事、做好事、解难事。在全县广泛开展了同群众“交底、交心、交流、交友”为主题的“四交”活动，把家底交给群众，把热心交给群众，与群众交流思想，与农民结交朋友。连续八年开展县直部门对口帮扶困难村活动，每年都组织46个县直部门分期分批对班子弱、基础差、群众生活困难的贫困村进行对口帮扶，建班子、指路子、帮资金、送技术，先后提供帮扶资金200多万元，为群众办了一大批实事好事。为解决农村弱势群体的生活困难，在全县开展了较大规模的救助活动，采取“政府救助、社会互助、因户制宜、分级负责、部门帮扶”的办法，筹资200多万元，对2134户、4455名低收入群众提供了生活保障，并建立了规范化的长效救助机制。同时，投资万元实施了人饮解困工程，投资1.6亿元启动了公路建设“2436”工程、有线电视进村入户工程，开展了农村文明生态村建设，改善了农村面貌和群众的生产生活条件。二是真抓实干，一抓到底。把能否做到狠抓落实、是否善于狠抓落实，作为衡量领导干部作风、能力、水平的重要标志，一步一个脚印地做好工作。制定了一整套激励约束政策，全县每一个领域、每一项重大工作都做到有目标、有任务、有措施、有奖惩，调动了各级班子抓落实的积极性。用人上重奖实绩突出者，重用忘我实干者，批评坐等说闲者，惩治故意捣乱者，树立了正确的导向。考核上加大经济工作考核权重，并实行追踪考核、联合考核、群众考核、民主听证的“三考一听”制，挤干政绩水分。三是清正廉洁，艰苦创业。始终牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗的精神，以清廉自处，以艰苦自守。对县四大班子成员“约法三章”：不赴家宴，不进经营性娱乐场所，除正常公务接待外一律在机关食堂就餐。这些规定一直严格的遵守和执行，从没有破过一次例。近年来，全县经济同过去比有了一定的发展，但我们坚持不装修办公楼、不坐超标车、不配专职秘书、不盖领导宿舍，提出“少吃一顿饭、少坐一次车、省下一分钱、留给老百姓”，把有限的财力用在社会各项事业的发展上。几年来，先后投资近两亿元，用于发展教育、卫生、科技、文化等项事业，在干部群众中树立了廉洁持政、勤政为民的良好形象。
一、廉正建设的需要，社会文明的呼唤
我们要坚持“以教养廉”，坚持不懈的进行反腐倡廉教育，善于抓好人生观，世界观、荣辱观和价值观教育，要把思想教育同法制教育、职业道德教育和医德教育结合起来。加强医德教育，在为患者服务的过程中，坚持“以病人为中心”，从细微处入手，强调语言表情、动作姿态、行为方式的恰当得体，树立良好的形象，以人格魅力赢得患者的信任、理解和合作。道德是一种内心自律感、责任感和道义感，公正廉洁是基本的职业道德，每个人要忠于职守，以内心接受职业道德的约束，培养内在的道德自律感，自觉抵制金钱物质的引诱，形成良好的职业道德氛围，反对个人主义、享乐主义和拜金主义及其他不正之风，自觉抑制不正之风和腐败现象的侵蚀，养成奉公守法，以清廉为荣的作风，做到拒腐蚀永不沾。
二、时代的需要，百姓的呼声
一个社会的文明、一个和谐的环境、一个美好的处所，会带给人类社会的是相对的安居乐业和人民的和睦相处。精神的文明和崇高的职业让人类在自我的发展中有更加高度的文明，能否为患者提供精湛的医疗技术是患者选择医院和医生的主要依据。要使医务人员成为具有不断学习、勤于动手、善于思考、追求质量高素质专业人才。做到既要治病救人，也要暖人暖心。曾几何时我们作为医务工作人员已经淡漠了我们的行为与思想，在医疗行业中存在不正之风和一些不健康的思想和行为，一些工作人员平时的服务态度不热情，工作责任心不强，医患关系比较紧张；开大处方、收受回扣和“红包”，重复检查、多收费的现象仍有存在，损害了病人利益，这些看似是小问题，但它严重玷污了我们医务人员的光荣形象。我们必须清醒的认识到只有加强广大医务人员的思想教育，靠规章制度的约束，靠医务人员的严格自律，保持良好职业风范，才能防微杜渐，防腐拒变，从而构建廉洁的医院文化。
三、脚踏实地，严以自律
一要靠思想教育。使医务人员坚定理想信念，正确把握自己，做廉洁勤政的模范。紧紧围绕医院工作大局，大力宣传廉政建设的任务和要求，利用橱窗、党务、院务公开栏、院内局域网作为廉政建设阵地，提高医院的声誉，使医院得到患者、社会公众的认可。在院内悬挂有关廉洁行医的横幅，张贴廉政警句标语等，将各窗口服务规范及便民措施公示上墙，在每个病区的醒目处张贴设置科室简介、承诺与温馨提示。二要靠行之有效的制度。医院本身根据自身情况制定相关规定、岗位职责等，正是有了这些规章制度，医院才有了规范化、科学化的管理，医疗服务质量才能得到充分的保证，才能保证整体的医疗安全。每个医护人员必须认真学习和掌握各项规章制度，用制度规范人、约束人，严以自律，严格要求，以身作则，这样才能确保医疗秩序有条不紊进行。
所以我们要加强思想政治教育工作，结合当前开展的道德讲堂教育活动，不断提高职工对管理制度的认识，加强对职工事业心、责任感的教育和培养，牢固树立“以病人为中心”的服务观念和为人民服务的宗旨，在任何时候都要以“白求恩精神”告诫自己，时刻不忘记自己是一名白衣天使，用纪律约束、规范自己的行为，一定不能拒绝监督，不受监督的权力必然导致腐败。我们有的同志喜欢我行我素，不愿意接受监督，这是一种极其糊涂有害的认识。事实证明，主动接受监督的同志一般较少犯错误，拒绝接受监督的同志部很容易走上腐败。我们每一个同志都要积极主动地接受各方面的监督。既严格“自律”，又接受“他律”，把自己时刻置于组织和群众的监督之下。
四、目标明确，扬帆奋进
我们要坚持抓住“发展是硬道理”这个关键，加快推进医疗体制的改革适应新形势下为患者服务的需求，激发动力，发挥能力，树立医务人员正确的世界观、人生观、价值观，让文明行医、廉洁行医成为一种自觉行动，自觉培养正确的荣辱观、苦乐观、得失观，把加强医德医风建设作为广大医务人员自律的一个永恒主题，把为人民服务的思想贯穿于各种具体的医疗服务中。要大力倡导以爱岗敬业，诚实守信，奉献社会为主要内容的职业道德，开展一系列旨在提高医疗队伍职业道德素质、文明素质的活动，如“服务竞赛行动”、“以病人为中心优质服务树行业新风”，“行业作风建设、廉政建设”等活动为载体，以诚信、严谨、继承、创新的院训为契机，不懈为工作机制，努力奋斗。我们要牢牢谨记：“救死扶伤服务社会”的医院价值观，“诚信严谨继承创新”的医院精神，“以人为本”的医院服务理念，以及“人性化”的服务意识，“质量就是生命”的医疗质量意识和患者满意的质量标准，为病人提供温馨、细心、耐心、爱心的服务，让患者到了医院就有回家的感觉，心理创伤得以慰藉。
