时间：2023-01-26 01:58:17
今天,我们在此召开全县“六五”普法总结验收动员会，目的就是进一步提高对“六五”普法总结验收工作重要性和紧迫性的认识，安排部署我县迎检工作，确保在“六五”普法考核验收中取得优异成绩，争创“六五”普法全国先进县城。
我县“六五”普法工作自2011年启动以来，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，以建设法治__为目标，坚持法治与德治、法治宣传与法治实践相结合，经过全县广大干部群众的共同努力，取得了显著的成绩。会前，县委书记李全心、县长崔江华多次明确指示，要统一思想，凝聚共识，切实打好“六五”普法收官之战。
会前，普法办给各单位下发了《关于做好“六五”普法总结验收工作的通知》。刚才，县普法办主任、司法局局长张世兵又对全县“六五”普法总结验收工作进行了具体安排部署，内容全面，重点突出，操作性强。会后，各乡镇、各单位必须高度重视，严格对照《关于做好“六五”普法总结验收工作的通知》要求及司法局张局长的安排部署，全面做好“六五”普法总结验收工作，圆满完成“六五”普法规划规定的各项任务，并做好迎接省、市检查验收准备。下面，我强调几点意见：
首先，开展“六五”普法工作，是全面落实依法治国方略的根本要求。法治是人类文明进步的重要标志，法治社会是人类共同追求的理想。党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了战略部署，并从全面推进依法治国的战略高度，深刻阐述了新时期法治宣传教育的重大理论和实践问题，把“全民守法”作为法治工作的重要基础，强调“坚持把全民普法和守法作为全面推进依法治国的长期基础性工作”来抓，对法治宣传教育提出了一系列新论断、新要求，对于法治宣传教育工作具有重要的里程碑意义。因此，我们要站在全面推进依法治国全局和战略的高度，深刻认识新形势下开展普法工作的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，进一步发挥普法在全面推进依法治国中的基础作用，长期坚持不懈地、扎扎实实地做好普法依法治理各项工作。
其次，开展“六五”普法工作，是实现全面建成小康社会的根本保证。立足我县实际，县委提出了“引深四五战略、着力六大发展、实现六大突破、全面建成小康”这一目标，描绘了__发展的美好蓝图，是中国梦的“__进行时”，是全县人民的共同愿望。因此，要求我们必须进一步加强普法依法治理工作，规范人们的经济行为和市场经济秩序，努力营造“依法、规范、有序”的经济社会环境。
第三，开展“六五”普法工作，是维护社会稳定的重要保障。当前和今后一段时期，是我县实现转型跨越的关键时期，人民群众对民主法治、公平正义、和谐稳定的期待将更加强烈，创新社会管理、化解社会矛盾、维护社会稳定的任务将更加繁重，各种矛盾和问题相对突出，经济领域的涉企环保、劳资纠纷，项目建设涉及的政策处理、征地拆迁，社会治安中的黄赌毒问题，部分群众不信法等问题，都说明引导教育群众崇尚法律、遵守法律、维护法律，还有大量的工作要做，都迫切需要加强普法依法治理工作。
第四，开展“六五”普法工作，是提升执政能力的必然选择。目前，我县各级领导干部的法律素质和依法执政的能力还有待进一步提高，政府管理运用法律手段还需进一步增强，公民的政治参与渠道还得进一步通畅，基层民主法治建设还需进一步加强。这就要求我们必须进一步加强普法工作，有效提高各级领导干部的依法执政、依法行政能力，进一步健全民主制度，促进执政理念从“管理型”向“服务型”转变。
总体看，五年来，各乡镇、各单位认真学习贯彻党的十、十八届三中、四中全会精神，落实县委、县政府《关于进一步加快推进法治__建设的实施意见》，围绕中心，服务大局，深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理工作。“六五”普法工作进展顺利，基本达到了预期目标，“六五”普法《规划》和县人大常委会的《决议》得到较好的贯彻落实。总的来说，“六五”普法工作在深度和广度上都取得了新的进展，以宪法为核心的法律知识得到较为广泛的普及，广大公民的法律意识逐步增强，依法治理工作深入开展，各项事业的法治化管理水平逐步提高。法治宣传教育在实施依法治国基本方略、全面建设小康社会中发挥了积极作用。可以说，这些成绩为此次总结验收工作提供了基础和保障。这些成绩来自于县委、县政府的坚强正确领导，来自于人大、
政协的监督指导，来自于全县各乡镇、各单位的共同努力。在此，我代表县委、县政府，对长期以来重视、关心和支持普法工作的各级领导和工作在一线的同志们，表示衷心的感谢！今年是“六五”普法的收官之年，、司法部根据党中央和国务院要求，组织开展全国范围的检查督导工作。县普法办下发了《关于做好“六五”普法总结验收工作的通知》，对各单位的总结验收工作提出了明确要求。我县7月初动员，7月上旬各单位开展自查并做好总结，7月中旬县里组织对全县各乡镇、各单位开展考核验收，7月下旬、8月份迎接省市里检查验收。全县各乡镇、各单位要明确任务，突出重点，全面总结好我县普法依法治理工作。
（一）把握要求，统筹安排。《关于做好“六五”普法总结验收工作的通知》大家已经拿到了。刚才，张世兵局长也对《通知》中检查督导的重要内容以及考核评估细则进行了详细说明和具体安排，各乡镇、各单位要按照检查验收的标准和要求，有计划、有步骤地安排好时间，做到统筹安排，整体推进，提前做好县考核验收各项准备工作。
（二）全面自查，拾漏补缺。各乡镇、各单位要严格按照通知及考核评估细则，一项一项地检查，对照标准自行打分，发现没有做的工作要立即补；做得不够好的，要及时完善。要以高度负责的精神，全面、认真、细致地把五年来所做的工作总结好。
（三）树立典型，抓好亮点。各乡镇、各单位要在抓好常规工作的基础上，注意总结本单位的创新性经验和做法，使其成为具有我县特色的亮点工作，力争总结出在全县有一定影响力的典型经验，确保高质量、高标准顺利通过省、市考核验收。
我县“四五”普法、“五五”普法均走在全市前列，“六五”中期检查又得到全市表彰奖励。荣誉来之不易，我们一定要再接再厉，下更大的力气，争取在“六五”总结验收中再创佳绩。
一要加强领导。“六五”普法检查验收工作是一项具有全局性的工作，也是县委、县政府当前的一项重点工作。各乡镇、各单位一定要统一思想认识，按照“六五”普法《规划》确定的目标、任务和要求，按照检查验收标准，高度重视、加强领导、充实力量、突出重点、落实经费，迅速投入到普法迎检各项准备工作中。
二要精心准备。“六五”普法总结验收工作涉及全县乡镇及各单位。各乡镇、各单位要在县委宣传部的领导及县普法办、县司法局的统筹协调下，密切配合，通力协作，相互借鉴，认真总结工作成绩和经验，共同把我县“六五”普法迎检工作抓紧、抓实、抓好，保质保量完成迎接省、市考核验收任务。省市7月下旬和8月上旬要对各县区、各单位进行检查验收，县里7月中旬要对各乡镇、各单位进行检查验收。时间紧，任务重，但是，这一仗我们必须要打好，并且要打赢。这里要明确一点，如果哪个地方或单位在迎检上出了问题，拖了全县的后腿，那么，我们要追究这个单位主要领导的责任。
一、工作任务
全面检查局机关、所属各二级单位五年以来普法工作开展情况，认真总结经验、完善工作资料，查找问题不足，切实做好“六五”普法终期迎检准备工作，推动《市体育局“六五”普法规划》目标任务全面落实，为继续做好“七五”普法工作，推进法治建设走在全省前列营造良好法治氛围。
二、工作原则
(一)坚持统一领导。在党组的统一领导下，广泛动员，精心部署，自下而上地做好“六五”普法迎检各项工作。
(二)坚持求真务实。深入基层、深入群众、深入实际，掌握了解真实情况，总结成绩、经验，发掘、培育亮点，查找工作中存在的问题，提出改进措施，推动普法工作深入开展。
(三)坚持协调配合。局机关相关科室、所属各二级单位要通力合作，沟通协调，建立完善工作运行机制，充分发挥各单位各部门的积极性，互相配合，努力使迎检的过程成为凝聚各方共识，合力推进法治宣传教育工作的过程。
三、迎检主要内容及方法
“六五”普法迎检的主要内容是：（一）“六五”普法规划和《XX省法制宣传教育条例》的贯彻执行情况。（二）宪法和中国特色社会主义法律体系等普法重点内容的学习宣传情况。（三）领导干部、公务员、企事业单位经营管理人员、青少年、外来务工人员、社区居民等重点对象学法用法的情况。（四）面向社会开展经常性法治宣传活动，特别是围绕党委政府中心工作开展主题宣传活动情况。（五）加强社会主义法治文化建设情况等。
具体内容参照“六五”普法依法治理工作检查验收资料目录准备。
四、实施步骤
工作从5月开始，9月份结束（具体时间以上级文件通知为准），具体分四个阶段。
（一）动员部署阶段。（2015年5月中旬至5月31日）
局机关办公室、所属各二级单位要对照本验收方案，召开专门会议，进行动员部署，做好检查验收的各项准备工作。
（二）自查阶段。（2015年6月1日至6月30日）
局机关办公室、所属各二级单位对照“六五”普法迎检工作责任一览表，重点结合工作任务和要求，认真梳理本单位六五普法规划实施以来的工作情况，形成“可听、可看、可查”的经验做法。局办公室将“六五”普法五年（2011年——2015年）的工作轨迹材料于6月20日前报送市依法治市办审查验收。所属各二级单位将其“六五”普法五年（2011年——2015年）的工作轨迹材料于6月20日前报送局办公室审查验收。
（三）检查阶段。（2015年7月1日至8月30日）
市检查验收组对各单位进行实地检查。
五、工作要求
(一)要加强组织领导。所属各二级单位要精心组织，周密安排，把做好“六五”普法迎检工作作为当前的一项重大工作，结合实际，制定迎检方案和措施，认真进行动员部署，确保考核验收工作顺利进行。
一、目标要求
认真贯彻落实党和国家各级领导同志关于安全生产的重要指示精神，深刻吸取近期发生的安全事故教训，按照各级政府对安全生产工作的安排部署，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实“四个一律”的行政执法措施，始终保持对非法违法行为的高压态势，集中打击、整治特种设备生产使用中出现的非法违法行为，进一步维护特种设备安全秩序，遏制特种设备安全事故的发生，促进全县特种设备安全形势持续稳定好转。
二、工作重点
全县所有特种设备生产、经营、使用单位。重点对气瓶充装站、起重机械、电梯和人员密集场所（医院、商场、学校）等使用的特种设备进行检查。
三、工作内容
开展“六打六治”打非治违专项行动，重点严厉打击惩处以下十个方面违法违规行为：
（一）未经许可擅自从事特种设备安装、改造、修理的；借用和挂靠资质从事特种设备安装、改造、修理的。
（二）未经许可擅自从事气瓶和移动式压力容器充装的；充装超过使用年限的气瓶或者未按规定对报气瓶进行破坏性处理的。
（三）使用未经注册登记、未经检验、超期未检或检验不合格特种设备的,或特种设备及其安全附件、安全装置未经检验的。
（四）生产使用国家明令淘汰的特种设备的；从事特种设备安装、改造及重大修理活动。
（五）开工前未进行施工告知的或生产过程未进行监督检验的。
（六）安全管理制度不健全、责任不明确、措施不落实的；特种设备作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥的。
（七）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的。
（八）主要负责人、安全管理人员、作业人员、检验检测人员未经培训无证上岗或非法用工的。
（九）重大隐患瞒报、不报，以及隐瞒、谎报、拖延报告特种设备事故的。
（十）不按规定限期整改、整改不到位或拒不执行监察指令的。
四、实施步骤
“六打六治”打非治违专项行动2014年8月下旬开始，至12月上旬结束，分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段(8月下旬)。结合实际制定具体实施方案，明确工作任务和工作重点，进行思想发动和安排部署，确保责任分工到位、工作落实到位
（二）排查治理阶段(9月至11月中旬)。在全面梳理摸底的基础上，对全县所有在用的特种设备生产使用单位开展执法检查，集中打击各类非法违法行为，依法惩处非法违法生产使用特种设备的行为。对非法违法生产、经营和使用特种设备的，严格按照《特种设备安全法》的相关规定做出处理，严重违反法律法规规定的，要按照“四个一律”采取相应措施，必要时报请政府依法予以关闭或取缔。
（三）总结提高阶段(11月中旬至12月上旬)。对“六打六治”打非治违专项行动进行全面的分析，总结检查工作存在的问题和好的经验，推动建立和不断完善规范化、常态化、制度化的“打非治违”工作机制。及时开展“回头看”，进一步加强整治力度，巩固专项行动成果。
五、组织领导
为保障“六打六治”专项行动的落实，成立“六打六治”专项行动领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，成员由办公室、监察股、稽查队、法规股等人员组成，领导小组办公室设在监察股，负责专项行动的具体工作。形成局长总负责，分管副局长分管负责，特种设备监察人员具体负责，各股室协调配合的工作机制。
六、工作要求
（一）认清形势，时刻保持头脑清醒。我县特种设备安全生产工作在县委、县政府的高度重视下，在市局的指导和全体职工的共同努力下，全县特种设备安全生产状况总体平稳。但一些单位和一些行业仍然存在安全生产责任落实不到位、隐患治理不彻底和重效益轻管理等突出问题。台湾“8.1”燃气爆燃、昆山“8.2”事故、中石油兰石化“8.4”事故及我市发生的几起事故都给我们敲响了警钟，我们一定要高度重视，认真吸取教训，要以对人民生命财产高度负责的态度，切实将安全隐患予以消除。
一、立足法治建设，加大法治创建力度，促进全县各项工作法治化
1、深化地方依法治理，扎实推进法治县、法治乡镇创建工作。认真学习贯彻在中央政治局第四次集体学习时关于“依法治国依法执政依法行政共同推进、法治国家法治政府法治社会一体建设”的重要讲话精神，全面落实县委、县政府《关于创建法治的意见》，提请县人大常委会及时作出《关于创建法治县城、建设法治的决议》，切实抓好依法执政、依法行政、公正司法、经济法治建设、社会法治建设、健全法治监督体系等九大创建工作。进一步强化乡（镇）和县直单位的工作责任，制定出台《法治建设县直单位考评办法》，组织开展创建工作年度考评，考评结果按规定纳入县委、县政府目标管理。精心做好首批省级法治县验收迎检工作，力争我县成为首批省级法治县。大力推进法治乡（镇）创建工作，适时启动市级法治乡（镇）验收命名工作。
2、深化行业依法治理，深入开展“学法用法示范机关”、“依法行政示范单位”等创建活动。通过创建活动，推动行政机关、司法机关和党委、人大、政协机关，带头学法用法，严格依法办事，不断提高全县法治化管理水平。
3、深化基层依法治理，扎实开展民主法治示范村（社区）、诚信守法示范企业、依法治校示范校等创建活动。通过创建活动，不断提高基层组织基层单位依法开展自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平，促进基层民主法治建设。各乡（镇）年底要认真组织开展一次“遵纪守法示范户”评选活动。县上将组织开展第五批市级民主法治示范村、第二批市级民主法治示范社区、首批市级诚信守法示范企业验收命名工作。
二、突出普法教育重点内容，增强重点对象普法实效
4、强化对党的十精神的学习宣传。全面理解把握党的十对新时期中国特色社会主义事业作出的重大战略部署，深刻领会大力宣传党的十对法制建设提出的新目标、新任务、新要求。坚持以党的十精神统揽、指导、推进普法依法治理工作，大力弘扬社会主义法治精神法治理念，进一步增强全社会学法尊法守法用法意识，不断提高依法治县和法治建设水平。
5、突出抓好宪法的学习宣传。重点学习宣传《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》精神，深刻认识学习宣传宪法的重要意义，坚持把学习宣传宪法放在首位，不断提高全体公民特别是领导干部和公务员的宪法意识和遵守宪法、维护宪法的自觉性，让宪法家喻户晓，法治理念深入人心。
6、大力宣传中国特色社会主义法律体系。紧紧围绕党的十确定的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局和我县的实际，深入学习宣传与促进经济发展、深化政治体制改革、加强和创新社会管理、保障和改善民生、生态环境保护等相关的法律法规，深入学习宣传国家最新颁布和及时修订的法律法规。按照“谁执法谁普法”、“谁主管谁负责”的原则，相关法律法规的执法主体部门和责任部门，要采取行之有效的方式，组织群众学习加强社会宣传，增强公民的法律素养和用法能力，强化法律法规的正确实施和严格执行，为我县各项事业全面协调快速发展，创造良好的法治环境。
7、突出抓好领导干部和公务员学法用法。按照党的十关于“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”的新要求，深入贯彻落实中组部、、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法工作的意见》精神，着力强化党委中心组学法、政府常务会议会前学法、党校领导干部培训学法、领导干部任前考法、机关单位定期集中学法等领导干部和公务员学法举措；坚持把领导干部和公务员学法用法情况纳入年度考核内容，重点在德、能、勤、廉四个部分中予以体现；创新学法方式，组织党员干部进入《市党员干部在线学习平台》学习法律法规知识。积极推广全国普法办研发的《无纸化学法用法及考试系统》，建立和落实领导干部、公务员网上法律知识学习和考试相关制度。年底组织开展公务员学法考试。
8、突出抓好青少年法制宣传教育。结合不同年龄阶段青少年的特点，开展青少年喜闻乐见的学法用法活动；坚持中小学法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”；坚持法制教育课与第二课堂法制教育活动相结合，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用，建设和用好青少年法制教育基地；结合学校实际和学生特点，组织开展法制宣传教育主题活动，不断提高青少年法制教育实际效果。
9、加强对重点普法对象的分类指导。根据领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民、居民等重点对象的不同特点，实行分类指导，注重总结各类重点对象法制宣传教育工作经验，及时宣传推广典型，采取更有针对性的措施和办法，推进重点对象学法用法工作全面有效开展。
三、组织开展“深化‘法律六进’、推进依法治国”法制宣传教育主题活动
10、认真组织策划。各乡（镇）各部门要按照全国普法办和省上的统一部署，围绕全县大局，结合本地本部门实际，认真制定活动方案，设计有特色、有针对性的载体，丰富内容，创新途径，努力提升主题活动效果。
11、推进主题活动深入基层。要以“法律六进”为载体，广泛发动和组织行政执法和司法人员、普法工作者、普法讲师团成员、普法志愿者，深入机关、乡村、社区、学校、企业、单位开展形式多样、实用性强的法制宣传教育活动。要不断丰富“法律六进”内容，拓展新领域，积极开展法律进社会组织、进院落农户、进集贸市场、进公共场所、进建筑工地、进寺观教堂、进网络等活动。要充分利用大众传媒和行之有效的宣传手段，推动法制宣传教育向社会各领域、各行业延伸，促进“法制宣传进万家”，使主题活动更好地深入基层，服务群众，实现法制宣传教育全覆盖。
12、建立健全“法律六进”工作制度。结合主题活动的开展，进一步规范法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的内容、途径和方式，加强对“法律六进”工作的监督检查和考核，推进工作制度化、规范化、常态化。
13、搞好《市“六五”普法学习读本》征订发行工作。
该《读本》是市、县指定的普法学习必备书，是进行“六五”普法教育的唯一教材。各乡（镇）各部门要做到领导干部、公务员人手一册，事业单位干部职工人手一册，企业经营管理人员人手一册，农村、社区基层干部和普法宣讲员人手一册。县政法机关、总工会、教体局、国税局、地税局、农业局、林业局、水务局、交运局、环保局、国土局、粮食局、人社局、人口计生局、住建局、房管局等部门，要作为本部门“送法下乡”的重要资料购买。
14、做好经验总结推广工作。各乡（镇）各部门要认真总结开展主题活动的经验做法，发现和宣扬先进典型，采取召开交流会、推进会或媒体、简报宣传等方式加以推广，不断提高“法律六进”活动水平和实效。
四、加强普法载体阵地建设，逐步繁荣法治文化
15、着力办好媒体普法节（栏）目。充分发挥广播、电视、报刊、网络和移动通讯等大众媒体在普法中的重要作用，精心指导办好《日报·专刊》法制专版，“法治”、“法制简讯”、“连线律师”等法治栏目；继续全力办好县电视台“法治中国”、“以案说法”、电台“法律之声”、“百姓说法”等法治节目。要进一步加强“普法依法治理qq群”建设和“新农通”法制宣传短信编送；要办好在县电台开办的“法制片语”节目，县直行政执法机关单位主要负责人结合“六五”普法、依法执政、依法行政、依法管理、严格执法工作实际，在电台上向社会作出承诺或表态性讲话，以增强和提高执法部门在社会的影响力。媒体普法节（栏）目都要在贴近性、地源性和教育性、生动性再下功夫，提升收视收听率，倾力打造法治文化精品；大力挖掘和整合广播电视村村通资源优势，利用乡（镇）、村（社区）广播站（室）开设法治节目加强农村普法，各乡（镇）广播站法治节目开办率要达到100%，村（社区）广播室法治节目开办率要达到60%以上；继续办好政府、部门网站的普法栏目，大力宣传我县普法依法治县工作成就和经验，宣传与全县经济社会发展密切相关的法律知识；相关部门、单位开办的微博、手机短信等平台，要充实法制宣传内容。
16、加强普法阵地建设。积极推进法治宣传专栏、法治公园、法治广场、法治文化长廊等普法窗口场所建设；进一步整合城乡公共文化场所如图书馆、文化场馆、农村社区图书室等的资源优势，设立法制宣传教育专区、专角，使其成为传播法治文化的重要阵地；县教体局要组织学习蓬溪县青少年法制教育基地建设经验，指导建成2-3个有较大规模、有丰富内容、有实际作用的青少年法制教育基地；进一步加大公共场所电子显示屏、楼宇视频、公交移动视频、出租车电子显示屏等的法制宣传力度；进一步强化各部门各单位建设法制宣传阵地的责任，积极引导社会组织参与普法阵地建设，不断拓展全县法制宣传教育平台。
17、认真组织开展重要时段、节点的法制宣传活动。在综治宣传月、“3.15”消费者权益日、“6.26”禁毒日、“12.4”全国法制宣传日等特定日期和春节、“两会”等敏感时期，以及法律法规周年纪念日等，相关部门要牵头组织、集中开展相关主题法制宣传日、宣传周、宣传月活动，不断扩大法制宣传教育声势、影响和效果。
18、积极推进社会主义法治文化建设。要把法治文化作品的创作和运用作为重要任务来抓，努力创作出具有较高艺术价值、体现法治精神和时代精神、为群众喜闻乐见的法治文化作品。要通过组织开展法治文化作品有奖征集活动等方式，调动各方面人士和广大群众参与法治文化作品创作的积极性。要注重将法治文化与机关文化、企业文化、校园文化、社区文化等紧密融合，打造一批“社会主义法治文化建设示范基地”。10月底前各乡（镇）要推荐1-2个优秀法制文娱节目，要积极组织参加全省法制文艺汇演。要给优秀法制文娱团体授牌。县司法局等单位要继续做好“法制电影”下乡活动。
五、认真组织中期督查，促进“六五”普法规划全面落实
19、科学制定督查方案。按照中央“六五”普法规划和决议关于开展中期督查的要求，全国普法办将统一部署和组织开展督查工作。各地各部门要按照上级安排，结合自身实际，科学制定督查方案，明确督查内容、标准、步骤及办法，并做好动员发动工作，使中期督查真正达到肯定成绩、查找问题、增添措施、推动工作的目的。
20、扎实开展自查和督查。各乡（镇）各部门要从6月份开始，对本地本部门“六五”普法规划实施情况进行中期自查，及时查漏补缺。7月份，县上将组织开展对乡镇和县直单位的督查工作。8-10月份，认真做好省、市上对我县督查的迎检工作。
21、做好“六五”普法中期总结表彰。各乡（镇）和县直各部门要于6月底以前对本地本部门“六五”普法中期工作情况进行总结，并报县依法治县办公室。在自查总结和全县抽查的基础上，县依法治县领导小组将对全县“六五”普法中期工作进行总结表彰，县人大常委会将对全县“六五”普法中期实施情况进行审议，以推动“六五”普法规划和决议更加全面、深入、有效地实施。
六、加强组织领导，健全落实工作保障机制
22、健全领导和办事机构。各乡（镇）各单位要根据近年换届后人事变动的新情况，按照“六五”普法的新要求，及时调整依法治理领导机构成员，充实办事机构人员，主要领导要纳入议事日程，分管领导要具体抓落实，办事机构要配齐配强工作人员，解决相应的职级待遇，为法治创建和“六五”普法顺利推进提供坚强的组织保障。
23、强化职能作用的发挥。各乡（镇）各单位普法依法治理领导小组和办事机构，要进一步健全制度，明确职责，充分发挥对法治创建和“六五”普法工作的统筹协调、组织指挥和组织、指导、检查、督促的职能作用，县直各口牵头单位和各系统主管部门，要切实发挥牵头协调、指导督促的作用，不断增强各乡（镇）各单位的责任感使命感，调动各地各单位的积极性主动性，形成工作合力，推动工作深入开展。
24、加强普法队伍建设。着力加强专职普法工作者、法制副校长、普法讲师团成员、法制宣讲员、普法志愿者、法制新闻工作者队伍建设，积极探索建立农村、社区法制副主任队伍，采取多种措施，提高各类普法工作人员宣讲法制，推进法治的能力和水平，调动他们的工作积极性主动性。年内要组织参加市上举办的普法骨干培训。
“五五”普法规划与“十一五”规划同步，从开始实施，今年是最后一年。按照中央的统一部署，今年的普法重点是按照规划的要求，认真总结、全面检查、查漏补缺，圆满完成“五五”普法的各项目标任务。为了顺利通过全国、省、市的考核验收，县领导、县委罗书记、陈县长专门听取了汇报和市局高度重视，县人大常委副主任代
表普法宣传领导小组陈县长还要作重要讲话，市局盛处长作专题辅导。下面，我先就“五五”普法总结验收工作，作一个简要的布置。主要两个方面：一是考核验收工作的大体安排；二是需要把握的几个关键环节；
第一方面考核验收工作的大体安排
（一）考核验收的主要内容
为了做好这项工作，县普法办按照县领导的要求，深入调查研究，征求各方意见，制定了《德清县“五五”普法总结验收工作实施意见》，已下发。按照全国、省、市的统一部署，“五五”普法考核验收主要涉及六大方面的内容：一是即“五五”普法《规划》贯彻执行情况；二是普法依法治理工作的组织领导、机构建设、工作机制、保障措施等落实情况；三是《宪法》等国家基本法律，与经济社会发展、与社会和谐稳定、与民生密切相关法律法规的宣传情况；四是领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员及职工、农民等重点普法对象学法用法情况，也就是“法律六进”活动开展情况；五是依法治理工作尤其是“法治德清”创建活动开展情况；六是法制宣传方式方法创新情况等。围绕这六个方面的内容，我们分别制定了乡镇（开发区）检查验收标准、县级机关部门考核验收标准和重点责任部门的任务分解表，今后大家仔细研究一下对照乡镇特色和部门职能，进一步明确任务，落实措施。
（二）、考核验收的时间安排
（三）、考核验收的方式方法
主要采取实地考察、听取汇报、查阅档案材料、召开座谈会、问卷调查、抽样调查等方式进行。检查的标准就不按文件的要求，请各个乡镇部分不要鸡澡做好各项准备工作，主要工作的重点是收纳、整理、汇总县检查组会对被查单位的检查情况作意见反馈，总结验收结果将由县普法领导小组在全县进行通报。这是一个方面，第二个方面讲讲下一步。
第二方面需要把握的几个关键环节
这次“五五”普法总结验收工作时间紧，任务重，责任大。为了达到事半功倍的效果，我们要注意以下几个环节的工作。
1、全面总结，充分展示普法成果。自以来，各乡镇（开发区）和各部门围绕“五五”普法规划，全方位地开展法制宣传教育。一是围绕中心工作开展法制宣传教育。结合应对国际金融危机影响，开展了“加强企业法制宣传教育、积极应对国际金融危机”主题法制宣传活动。结合第三批科学发展观学习实践活动，深入开展了“普法行动”围绕举办北京奥运会和残奥会、国庆60周年庆典、上海世博会、建设环境领域专项整治活动，大力宣传与维护社会稳定相关的法律法规。二是突出重点对象的法制宣传教育。结合“法律六进”，突出领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的法制宣传教育。三是深化“民主法治村（社区）”的创建。主动围绕“中国和美家园”创建活动，进一步推动市级以上“民主法治村”创建。我县“五五”普法工作在县委、县政府的正确领导下，在人大、政协的关心支持下各乡镇、各部门共同努力，整合资源、创新载体、打造品牌取得了明显成效。为此，各乡镇、开发区、各部门要全面总结“五五”普法规划实施以来的工作情况，全方位、多角度地展示“五五”普法的实效。
2、对照标准，系统开展查漏补缺。各乡镇（开发区）、各部门要严格按照验收标准，及时认真地做好自查工作，并针对自查过程中发现的不足和薄弱环节，研究落实整改意见，对照标准，查漏补缺力争少一项补一项，整理好各项必备的资料，确保“五五”普法《规划》确定的各项目标任务能够顺利实现。
3、树立典型，切实抓好特色亮点。市里对县验收是6月份，对县区考核验收工作提出了八个一的要求，即写好一份总结报告、整理好一批档案材料、编印好一本普法画册、制作好一张宣教片、准备好一场文艺汇演、举办好一次成果展、开展好一次集中宣传报道、表彰好一批先进。所以通报上级检查验收准备工作一个重要方面就是要树立好典型们总结好典型。各乡镇（开发区）和各部门除了抓好面上的工作，一定要认
“四五”普法检查验收实施方案 为确保“四五”普法规划确定的目标、任务的实现，推动劳动保障系统法制宣传教育工作的深入开展，根据中国共产党云龙县委宣传部、中国共产党云龙县委依法治县领导组办公室、中国共产党云龙县委普法办公室、云龙县司法局《关于对“四五”法制宣传教育〈规划〉和〈决议〉贯彻执行情况总结经验指导意见》的要求，文秘部落结合我局实际情况，现就我局“四五”普法检查验收工作制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，坚持依法治国基本方略，按照劳动保障系统“四五”普法规划确定的目标要求，全面客观地检验普法依法治理工作成绩，查找存在的问题，进一步推动我局普法依法治理工作的深入开展，推进劳动保障系统依法行政进程。 二、基本原则 坚持实事求是，求真务实原则。认真总结“四五”普法工作取得的成绩，分析存在的问题，寻找解决问题的办法，提出改进工作的措施。坚持严格要求，保证质量的原则。要按照“四五”普法规划确定的目标和要求，深入细致地检查，不缩小范围，不减少内容，不留死角，高质量完成总结验收工作任务。同时，总结验收工作遵循“谁制定规划，谁组织验收，下管一级”的原则。 三、主要内容 此次检查验收的主要内容为：劳动保障系统“四五”普法规划执行情况；干部职工的学法用法情况；“两个转变、两个提高”目标的实现情况，以及全员普法的落实情况；坚持法制教育与法治实践相结合，推进劳动保障部门依法行政工作情况。 四、步骤和方法 ㈠基本步骤 我局“四五”普法检查验收工作从今年6月开始，到年底结束。 第一阶段为准备阶段（6月份）。按照县“四五”普法检查验收指导意见的要求，结合我局的实际情况，制定检查验收办法和标准，积极参加县检查验收工作骨干培训。 第二阶段自查阶段（7月份）。对照全县“四五”普法依法治理总结验收标准和劳动保障系统“四五”普法规划中明确的目标任务，认真进行全面地自检自查，总结经验，查找问题。 第三阶段在自查的基础上，主动接受省、州县各级普法依法治理领导小组的的检查。（8月份） 第四阶段总结整改阶段（9月分）。根据县委普法依法治理领导小组检查验收反馈情况，认真做好验收总结，制定完善好整改工作方案，并认真落实整改。 ㈡主要方法 1、召开检查验收测评会议，邀请部分县人大代表、政协委员和服务对象参加，听取社会各界对劳动保障系统“四五”普法工作的意见建议。 2、对照县委“四五”普法规划和劳动保障系统“四五”普法规划，深入下属部门和基层乡镇劳动保障工作站检查各乡镇“四五”普法法制宣传教育开展情况。 五、组织领导 为切实加强对“四五”普法检查验收工作的领导，成立由张书举局长任组长，劳动监察等部门组成的“四五”普法检查验收领导小组，负责对全县劳动保障系统“四五”普法检查验收工作组织领导和协调工作。 六、基本要求 ㈠提高认识，高度重视。总结验收工作是“四五”普法规划的重要内容，是确保“四五”普法工作善始善终保质保量完成的重要环节。要搞好宣传发动，统一思想认识，以严肃认真的态度，按照规划确定的目标、任务和要求，组织好这次总结验收。 ㈡加强领导，认真实施。要将“四五”普法检查验收工作纳入下半年工作的重要议程，精心组织，加强协调。要充分发挥人大代表、政协委员和社会各界人士的作用，自觉接受他们对普法依法治理工作的监督。根据县“四五”普法检查验收工作指导意见的精神，结合我局的实际，切实抓好落实。 ㈢严格标准，确保质量。要结合总结验收，对“四五”普法依法治理工作进行认真的总结回顾，查找存在的问题。对不符合验收标准的明确提出，及时认真整改。 二五年六月二十六日
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一、前言
六源是TPM中的一个术语，即污染源、清扫困难源、故障源、浪费源、缺陷源、危险源的总称。六源治理，是全面生产维护基础，提升现场管理水平的重要途径。广西中烟南宁卷烟厂自2007年导入TPM管理体系以来，在开展清除六源治理过程中，不断完善活动机制，激发员工参与热情。通过深入开展清除六源活动，提高了生产现场管理水平，夯实自主维护基础，促进了生产经营活动有序进行。
二、工作定位
六源问题涉及现场管理的方方面面，问题可大可小，数量巨大且千差万别，要治理好现场六源问题，显然一种方法和途径是不够的。合理定位六源治理，明确六源治理究竟该做些什么，搭建起基于六源的改善体系是关键。为此，在实际工作中，南宁卷烟厂对管理体系进行梳理、整合。将六源活动与合理化建议、改善提案、单点课、小改小革、QC活动、管理创新等改进与创新思想和工具方法统一策划，明确定位六源识别与治理是所有改善创新活动的基础。六源活动作为单项改善活动，重在问题的识别与跟踪。根据治理六源的紧迫性、技术实施难度、创造的经济效益等维度，强调应用合适的工具方法予以攻关，避免一种改善活动大包大揽，和其它改进与创新重复而导致的人力物力等资源浪费。
在改进与创新体系中，六源活动定位为全员参与改进创新基础，参与难度小，参与人员数量多，和难度大的改进与创新需要合理拉开差距，确保治理六源不影响其它改进与创新活动的有效开展。为此，南宁卷烟厂在实践中，从制度上，对治理六源活动进行规范，设计出专门六源发现与解决表，表格内容按照PDCA要求，包含问题描述、改善措施、改善效果、改善评价形成闭环。
三、组织保障
治理六源是一个系统工程，一个有效的组织构架是开展好活动的重要保障。在南宁卷烟厂具体实践中，在现场管理框架下，构建起厂级、车间级、班组级推进组织。厂级推进组织由厂领导、各部门领导和兼职推行员工组成；车间和班组负责人、车间班组推进联络员成立车间和班组推进组织。
各级组织机构分工明确，厂级推进机构负责制定制度、提供资源、开展季度和年度评审，跨部门六源问题的协调；车间级组织在厂级制度基础上，根据部门实际情况，制定部门活动规范和流程，指导本部门工作开展，负责本部门六源案例评审和统计分析，一些部门还将治理六源情况纳入绩效考核，有效提升了员工参与活动积极性；班组级对活动进一步分解到机台和岗位，就各岗位拟定查找指引，引导员工正确发现、识别和消除六源。
四、持续改进
消除六源是一个持续的过程，彻底消除不是一蹴而就的事情。几年来，南宁卷烟厂在治理六源过程中，多管齐下，不断丰富和发展活动形式，充实活动内涵，寻求提升六源活动质量的有效途径。
一是注重总结经验。工厂各个部门都有其自身特点，在六源治理实践过程中有一些是成功经验，促进了好的效果产生，有些是不足之处，影响了推行效果。针对各部门在活动开展中差异，组织活动推行员间的推进经验交流，取长补短共同提高，推广好的经验，有利于缩小各部门间差异，促进全厂治理工作总体水平提升。
二是结合厂部工作重点，热点，开展专项活动。结合“质量月”活动要求，按照“缺陷源”、“浪费源”指引，查找工作中影响产品质量缺陷源、原辅材料浪费源等方面源头性问题，采取针对性措施，开展清除活动；动员广大员工根据自身的工作环境以及工作岗位性质，结合“安全月”活动要求，按照“危险源”、“缺陷源”指引，查找影响安全生产危险环境和设备缺陷等方面源头性问题，采取针对性措施，开展清除活动。专项查找活动的开展，给其它重点工作提供了新的思路和解决问题手段，六源治理本身的内涵也更加丰富，效果也更加直观，有助于活动的持续开展。
三是应用多种手段，降低员工参与难度，提升参与积极性。员工参与治理六源活动有利于现场工作环境的改善，简便易行的参与方式和看得见的激励，有利于活动深入开展和普及。几年的治理实践，不断总结经验，在参与途径做“加法”，参与复杂程度做“减法”上下功夫。所谓做加法就是不断拓展参与途径，从纸质版一种形式，到电子表格版甚至手机即拍即发，员工参与难度降低，便利性大为提高；所谓做减法就是不断优化六源治理流程，从实际情况出发，简化优化改善程序和表单填写内容，在达到目的基础上，减少员工时间精力投入，降低劳动强度。
五、活动激励
在六源治理激励中，采取双轨制，开展质量评价与数量评价，短期的季度评价与年度的总体评价，保持员工持续参与治理六源热情。
质量评价形式为季度和年度优秀案例评比，季度评比中，各部门季度案例，按一定比例，选送优秀案例，厂部组织专家队伍从质量角度进行评审。
数量评价周期也是以季度和年度为单位，根据设定单个六源治理案例基本得分规则，各部门统计季度周期内，员工参与六源治理案例积分情况，按照得分高低，奖励一定数量人员，授予季度之星荣誉。年度统计个人全年活动开展情况，奖励一定数量人员，授予年度活动之星荣誉。
对于季度和年度优秀案例、活动之星，通过厂部发文发函等形式，予以通报表彰。
一、努力践行科学发展观，深化开展法制宣传教育，服务民生水利
1、增强服务民生水利和促进水利科学发展的司法法律宣传教育。以人本是科学发展观的中心，大力发展民生水利是深化贯实科学发展观的必定要求，是践行可继续发展治水思绪的应有之义。必需把科学发展观的基本要求与民生水利的详细实践结合起来，围绕处理好直接关系人民群众生命安全、生活保证、生活发展、人居情况、正当权益等方面的民生水利问题，加大宣传力度。
2、继续深化开展宪法和重点水法律的学习宣传教育。进一步加大宪法宣传力度，把宪法宣传教育纳入年度法制宣传工作中去，推进宪法宣传教育的深化开展。要严密结合水利法治建设的需求，大力宣传水法、防洪法、水污染预防法、抗旱条例、水文条例、取水答应治理方法、水资源费征收运用治理方法、采砂治理方法，把水法宣传活动深化到社会各个层面、各类人群。
二、切实抓好重点对象的法制宣传教育，进一步提高依法行政的才能和程度
3、切实增强指导干部、公事员学法用法工作。在进一步落实指导干部、公事员学法用法各项准则的基本上，不断拓展学法用法的新办法和新路子。指导干部、公事员要带头学法，采取自学与集中培训、以考（训）促学等方式，学习通用司法常识和水法律常识，完成指导干部、公事员法制教育的准则化和常常化。
4、继续加大对水行政法律人员的法制宣传教育。依照《具体推进依法行政施行大纲》的要求，进一步增强对水行政法律人员司法常识的培训，严格执行水行政法律人员上岗培训审核准则和在岗培训准则，不断提高水行政法律人员的本质和才能，促进严格法律、公平法律和文明法律。
5、深化“司法六进”活动。坚持分类指导，突出特征。司法进机关，重点是推进指导干部、公事员学法用法；司法进乡村，首要采用适用司法图书、光盘、宣传画、网页等多种方式深化宣传；司法进社区，注重发扬街道治理机关、社区服务部分的效果，应用多种资源优势，开展常常性的教育活动；司法进学校，着重采用以事、以案说法等活泼生动的方法，指导青少年结实坚持法制观念；司法进企业，要以企业指导干部和治理人员为首要对象，深化宣传有关的水法律，提高企业用法、守法认识；司法进单位，要以面向社会大众的窗口单位为重点，加大法制宣传力度。
三、坚持集中宣传与常常性宣传相结合，不断加强法制宣传教育的实效性
6、以“世界水日”、“中国水周”、“全公法制宣传日”集中宣传为重点，深化开展水利法制宣传教育。经过向全县青年提议节水建议，组织青年走近水利、调查水资源，提高他们的水资源忧患认识，事必躬亲参加节省维护水资源行动。共同开展好“12.4全公法制宣传日十周年系列宣传”两项大型法制宣传教育活动，
7、不断丰厚和改良法制宣传方法，加强法制宣传教育的适用性和群众的参加性。普遍深化开展法制申报会、司法常识竞赛、法制教育征文、演讲竞赛等活动，扩展法制宣传教育工作的掩盖面。要充分发扬各类新闻媒体及水利信息网、简报等序言的效果，特别注厚利用新兴传达渠道和方法，加大宣传力度。
四、扎实推进依法管治，加速依法行政才能建设
8、增强组织指导，明确工作责任。增强办法，扎实开展不合法采砂、入河排污口和水源地维护等专项管治工作。并实时总结创立工作经历，积极探究法治创立工作的有用路子。
9、进一步充分政务公开的内容，丰厚政务公开方式，除触及保护秘密事项的信息外，悉数予以公开，方面大众查询；提高政务公开的程度和质量，为人民群众供应公开、通明、高效的公共服务。
五、认真做好“”普法验收工作，保证各项目的任务圆满完成
10、做好迎接“”普法验收预备工作。做好“”普法检查验收发动部署，明确检查验收工作的要要求安排。要依照县普法办要求开展自查，具体把握水利系统“”普法工作状况，进一步总结经历，查找不足，实时补差补缺。
11、精心组织，缜密部署，宣传“”普法在服务经济社会发展、维护社会和谐不变方面获得的成效，宣传“”普法的成功经历和先进典型，宣传宪法和国家基本司法法律，为“”普法检查验收和制订“六五”普法规划营建优越言论气氛。
六、立足于推进法制宣传教育新发展，认真做好“六五”普法规划的研讨制订工作
2010年是“五五”普法规划实施的最后一年。为检查全市建设系统开展普法依法治理第五个五年规划的实施情况，总结“五五”普法工作成果，为“六五”普法奠定基础，进一步推动全市建设系统法制宣传教育活动的深入开展，根据省建设厅《关于转发〈住房城乡建设系统“五五”普法总结验收工作方案〉的通知》（鄂建[2010]60号）和市普法依法治市工作领导小组《关于对“五五”普法依法治理工作进行检查验收的通知》（襄法治[2010]2号）要求，结合我市建设系统实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕《**市建设委员会关于开展普法依法治理工作的第五个五年规划》（襄建〔2006〕136号）确定的内容，认真总结和评价全市建设系统“五五”普法工作成效，查找存在的问题和不足，推动“五五”普法《规划》的全面贯彻落实，为促进住房城乡建设事业又好又快发展，推进依法行政，营造良好法治环境。
二、检查验收内容和重点
《**市建设委员会关于开展普法依法治理工作的第五个五年规划》的贯彻执行情况。重点检查组织领导和机构建设情况；《宪法》等国家基本法律及与本行业密切相关的法律法规的宣传普及情况；领导干部、公务员、企业经营管理人员、农民工等重点普法对象学法用法情况；“法律六进”活动的开展情况；依法治理工作尤其是法治创建活动开展情况；法制宣传方式方法创新情况以及保障措施落实情况等。具体检查内容参照《住房城乡建设系统“五五”普法检查验收指导标准》（以下简称《指导标准》）。
三、检查步骤和时间安排
检查验收工作从2010年4月开始，4月底前完成内部自查、5月份迎接市级检查验收，6月份以后迎接省建设厅检查验收。
（一）准备阶段。4月上旬，市建委制定《全市建设系统“五五”普法总结验收工作实施方案》；各县（市）区建设局、委属各单位结合实际，制定本单位检查验收方案和措施。
（二）自查阶段。4月中旬，各县（市）区建设局、委属各单位根据本方案要求，认真组织好本单位自查，自查工作要逐个单位、逐项内容进行，避免漏检或缺项。4月20日前，各县（市）区建设局、委属单位将自查情况和五年工作总结报市建委法规科。
（三）检查验收阶段。4月底前，市建委将组织检查小组，完成委属单位的检查验收工作。市建委根据各地自查抽查情况，写出总结报告，报省建设厅和依法治市领导小组办公室。
（四）评比表彰阶段。结合检查验收及时发现普法依法治理工作先进典型，整理事迹材料，筛选拟报上级表彰的先进单位和个人，为“五五”普法依法治理表彰工作做好准备。对先进典型，市建委将积极向省建设厅和市普法领导小组推荐。
四、基本要求
1、提高认识，统一思想。检查验收工作是“五五”普法依法治理规划的重要内容，也是保障“五五”普法工作保质保量完成的重要环节。各县（市）区建设局、委属各单位要一定要高度重视，统一思想，把总结验收工作落到实处。
2、实事求是，保证质量。为做好总结验收工作，各级建设行政主管部门要将此项工作作为下半年的一项重要工作，主要领导亲自抓，并确定专门的部门和工作人员具体抓。要提供工作经费，保证普法验收工作正常开展。要坚持从实际出发，采取有效措施，实事求是、客观真实地评价本部门“五五”普法工作，坚决防止形式主义。
年，是实施“五五”普法规划的检查验收年，是对各地、各部门实施“五五”普法工作成效的总检查、总验收，做好今年的各项普法工作十分重要。对我们全面贯彻落实“十一五”规划和《地区改革发展规划纲要》也具有重要意义。我市普法工作要全面贯彻落实党的十七届四中全会、总书记视察重要讲话和省委十届六次全会、市委十届八次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府“促增长、调结构、抓改革、惠民生”的工作思路和部署，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，更好地为我市的经济社会发展服务，为我市的社会和谐稳定服务。进一步加强全民法制宣传教育，全面推进“法治城市、法治区”创建活动，为我市争当实践科学发展观排头兵营造良好的法治环境。
一、服务经济社会科学发展，深入开展法制宣传教育
1、继续加强宪法的学习和宣传，维护宪法权威。要进一步加强政法队伍的社会主义法治理念教育。今年，拟邀请国内有名望的法学家专题讲授法律知识，推动市委理论中心组学法用法的发展。要认真总结年市直公务员学法考试巡考的经验，继续抓好公务员学法考试，不断提高公务员依法行政的水平。
2、继续开展“法律六进”活动，抓好重点对象的法制宣传教育。要认真贯彻落实我市关于加强法律进机关、进村镇、进社区、进学校、进企业的实施意见，动员领导干部和公务员、青少年、企业经营管理人员和外来务工人员、居民和村民等不同的普法对象积极参与到形式多样的法制宣传教育活动中来，注重法制教育与公民意识教育相结合，弘扬法治精神，培育法治文化，努力提高全体市民自觉学法守法用法的意识，提升我市的法治形象。
3、积极开展“亚运会”法制宣传活动。通过宣传栏、户外宣传广告牌、举办体育活动和文艺表演等形式，大力宣传与全民健身、卫生、治安、环保等有关的法律法规，增强市民法律意识、爱国意识、形象意识和文明素质，为亚运会的成功举办营造良好的法治环境。
4、继续深入开展“应对国际金融危机、加强企业普法维稳”主题活动。通过举办法制讲座、培训班、法治论坛、法律知识竞赛等活动，提高企业经营管理人员依法经营的水平。
二、服务三项重点工作，开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动
5、进一步发挥法制宣传教育工作在维护社会和谐稳定中的基础作用，开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动，推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，使群众依法表达诉求、依法维护合法权益，化解社会矛盾和民间纠纷，尤其化解久调未决的“老大难”问题。要加强重点区域和特殊人群的法制宣传教育，推动社会管理体系逐步健全完善；通过社会主义法治理念教育和依法执政、依法行政的宣传教育，进一步提高国家公职人员依法办事的能力，自觉做到公正廉洁执法。
6、继续加强对社会治安重点地区的法制宣传教育，配合有关部门开展专项整治行动，努力提高法制宣传的效果。加强对流动人口法制宣传教育，提高流动人口学法用法的积极性。加强对刑释解教人员和社区服刑人员等特殊人群的法制宣传教育，使他们学法懂法守法，更好地融入社会，成为社会有用之才。
7、加强廉政文化方面的法制宣传教育。大力宣传党风廉政建设有关法律法规和党纪政纪规定，重点宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，教育引导领导干部和公务员遵纪守法、廉洁奉公，促进公正廉洁执法。
三、立足于提高全社会法治化管理水平，扎实推进“法治城市、法治区”创建活动
8、全面贯彻落实全国普法办公室《关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见》，大力推进创建活动深入开展。做好全国首批“法治县（市、区）创建活动先进单位”的申报推荐工作。要积极探索开展创建工作的好经验和好做法，及时发现先进典型，认真加以总结、宣传和推广，举办“法治城市、法治区”创建活动研讨班，适时组织创建活动经验交流和观摩。
9、坚持抓基层打基础，继续贯彻《市人大常委会关于进一步推进社会主义民主法制建设的意见》和《关于进一步加强我市农村基层民主法治建设的意见》，在开展“民主法治村”创建过程中，加大法制宣传教育力度，促进基层民主法制建设。
10、继续大力推进基层法治文化建设，把普及法律知识与道德文化教育有机结合，可以通过举办“市法制动漫和漫画创作比赛”，利用车载视屏、楼宇、电梯视屏、小区公益宣传牌开展形式多样的法制宣传，逐步强化全体市民的法治理念、法治精神、法律信仰和法治习惯，在全社会培育浓厚的法治文化。
四、全面落实“五五”普法规划，认真做好“五五”普法检查验收工作
11、做好“五五”普法检查验收的准备。明确检查验收工作的要求和安排，制定全市“五五”普法检查验收标准。争取党委、政府对“五五”普法检查验收工作的支持，确保检查验收工作全面、有序、客观、规范地顺利进行。
12、组织开展“五五”普法检查验收。按照“条块结合、以块为主”的原则，开展自查，及时反馈检查结果。针对检查中发现的薄弱环节，及时整改，落实“五五”普法规划确定的各项任务。
13、做好迎接上级部门检查验收的工作。拍摄“五五”普法总结汇报片，编印《市“五五”普法宣传画册》、《市“五五”普法经验材料汇编》和《市“五五”普法调研文集》。认真做好档案材料整理归档工作。
14、认真总结、积极推广“五五”普法工作的先进经验，做好“五五”普法先进单位和先进个人的推荐工作。
五、推动法制宣传教育新发展，认真做好“六五”普法规划的调研工作
15、加强“六五”普法规划的理论研究。将“法制宣传教育‘六五’规划研究”列为今年普法工作的重点研究课题，邀请专家学者和普法工作者共同开展“六五”普法的理论研究，形成优秀成果，为“六五”普法规划提供理论基础。
16、广泛听取党委、人大、政府、政协等组织和社会团体对“六五”普法工作的意见和建议，开阔视野，拓展思路，使“六五”普法规划更加实用。
17、了解当前形势下，广大干部群众对法律的需求，力求法制宣传教育更有感染力和渗透力，更易于被广大人民群众所接受，为“六五”普法规划打下更坚实的社会基础。
六、增强普法工作的针对性和实效性，不断创新法制宣传的方法
18、以“12.4”全国法制宣传日十周年为契机，创新思路，加强策划，做大做强“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动，力创普法品牌。
19、充分利用各类法律颁布纪念日，组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动。
20、广泛利用现代传媒开展法制宣传。继续办好《日报》的“生活法制小贴示”专栏；探索与有关部门联合在电视台开设电视普法专题节目；探索在“电台”开设律师说法专题节目；继续办好移动“为民邮箱”《生活与法》普法专栏。
21、继续办好“法律讲坛”。协调有关职能部门，联合举办专题讲座，加大专业法的普及宣传。增强讲坛内容的实用性和针对性，并通过各类传媒宣传报道，扩大影响。
22、巩固各类普法阵地和平台。对“普法网”进行全面改版，增强内容的实用性、针对性和互动性；对《普法》刊物进行改版，增强指导性和可读性；创办《普法信息》，及时快速反映普法工作动态。健全完善妇女学校、市民法制学校、青少年法制教育基地等法制宣传阵地，不断扩大法制宣传的受众面和影响力。
23、充分发挥各级普法讲师团、普法志愿者、普法文艺宣传队的作用，指导法制宣传教育志愿者深入社区、乡村、企业等基层单位开展各种法制宣传活动。
普法健全规划计划三则
2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是实施“六五”普法规划的启动年，结合我县国税工作实际，特制定六五普法工作规划。
一、普法指导思想：
在—2015年里，为进一步提高税收征纳双方的法律素质，全面落实科学发展观，努力践行“聚财为国、执法为民”的国税工作宗旨，继续在全社会普及税收法律知识，深入在国税系统开展法制宣传教育，坚持法制教育与法制实践相结合、法制教育与道德教育相促进，大力推进依法治税进程，加强法治国税建设，为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会提供良好的税收法治环境……
二、普法总体目标：
通过广泛深入的法制宣传教育，扎实有效的法治实践，进一步增强公民法律意识，提高公民法律素质和依法诚信纳税的自觉性；进一步增强税收法治理念，提高依法行政和公正公平执法的能力；进一步增强国税机关依法治税的自觉性，提高依法管理和服务纳税人的水平。
三、普法对象和任务：
全县国税系统开展“六五”普法工作，对社会，负有宣传普及税收法律法规和政策知识、加强税法宣传教育的任务；对国税系统内部人员，负有学习宣传各种通用法律法规以及税法的任务。
（一）面向社会开展法制宣传教育
我局面向全社会开展法制宣传教育工作，要按照市、县普法办的要求，通过深入开展“法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“六进”活动，重点加强对领导干部、青少年、企业经营管理人员和农民的税收法制宣传，深入开展以打击偷税、骗税为重点的法制宣传教育。（1）要通过举办税法专题讲座、赠送税法知识出版物、依托地方学校开设税法讲堂、呈报专题信息和报告、召开专题联席会议等多种形式，大力宣传税收政策法规，大力宣传发挥税收职能作用，在推动经济社会全面协调可持续发展的进程中做出的重要贡献，使他们了解税收工作，支持国税机关依法治税。（2）要采取国税公告、国税网站在线咨询、送税法进机关、举办税收与经济社会发展专题展览及讲座等形式，引导他们了解税收在调节经济和调节分配、促进国家经济建设和社会事业发展中的重要作用，了解构建社会诚信体系的重要意义。（3）要以普及税收法律、法规知识为重点，进一步推动税法宣传教育内容进课堂、进教材、进课外读物、进趣味活动的工作。通过法律知识读本、影视专题片和小板报、小广播、小活动等教育形式，发挥好课堂教育的主渠道作用。（4）要大力宣传“依法诚信纳税”和“税收取之于民、用之于民”的内容，加强办税服务和税法咨询，积极展示国税机关推进依法治税的积极成效，积极引导企业自觉遵从税法、依法诚信纳税、依法经营管理。（）要通过丰富宣传内容，优化宣传方式，强化分类宣传，帮助纳税人更好地了解税收权利和义务。针对税收常识、办税流程、难点问题、典型案例等内容，制作丰富多样的税法宣传资料。发挥互联网优势，突出面对面税法培训辅导，加强培训辅导宣传。通过税务网站、短信平台等途径，为纳税人提供个性化税法宣传订制服务。针对大、中、小学学生的不同接受能力，采取灵活多样的方式普及税法知识。积极发挥税收管理员、办税服务厅人员和税务稽查人员等直接接触纳税人的优势，有针对性地开展个性化分类宣传。
（二）国税系统内部开展法制宣传教育
加强各种通用法律法规及税法的学习宣传。坚持以讲促学、以用查学、以考督学的学法机制，学习宣传与本职工作相关的法律法规，以及新颁布、新修改的法律法规，着力培养“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的观念。要进一步完善法律知识的培训、考试、考核制度，切实落实全员学法每年每人不少于学时的要求，并把学法情况和考试考核成绩记入档案，作为考核、任职、定级、晋升的重要依据。要把深入学习、宣传宪法等法律法规作为一项重要工作和长期任务来抓，增强民主法制意识，树立依法治税、规范行政的观念。
四、普法内容和步骤：
（一）学习国家基本法律，努力提高国税人员法律素质。重点学习宪法、行政法、经济法、物权法以及与依法行政相关的法律知识，树立牢固的法制观念，增强国税人员遵纪守法、民主参与、民主监督的意识，注重提高国税各级领导干部依法管理税收的水平和决策能力。
（二）学习经济建设相关法律，服务中心工作。坚持宣传和普及社会主义市场经济的法律、法规；特别是《会计基础知识》、《财务会计》、《财务审计》、《税务稽查知识》等知识，大力宣传整顿规范市场经济秩序和税收秩序相关的法律、法规；为改革、发展、稳定创造良好的税收法制环境。
（三）学习税收专业类法律，大力推进依法治税。认真贯彻落实《中华人民共和国税收征收管理法》，大力宣传《企业所得税法》、《增值税条例》、《消费税条例》、《发票管理办法》等系列税收法律知识，促进纳税人依法纳税，税务机关依法征税。加强税收征收管理，大力组织税收收入，确保应收尽收，切实保障征纳双方的合法权益。
（四）学习行政执法相关法律，努力推进依法行政。深入学习《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等行政法律法规，建立健全税收执法责任制、执法监督制和执法考核制。坚持学法与用法相结合，努力提高税务行政复议、税务行政应诉和税务听证的水平，通过法制培训以案释法活动，促进法治国税建设。
（五）“六五”普法从2011年开始实施，到2015年底结束。共分三个阶段：宣传阶段，2011年月前，根据实际制定本单位的五年普法规划，报县普法备案；组织阶段，2011年月至2015年。依据本规划确定的目标、任务和要求，制定法制宣传教育年度工作计划，突出年度工作重点，做到部署合理、措施有效、指导有力、督促及时，整改到位，确保六五普法规划全面贯彻落实；验收阶段，2015年，按照本规划确定的目标、任务和要求对“六五”普法工作进行总结，做好资料收集和迎接市局、县普法办检查验收的准备工作，顺利通过上级的验收
五、普法措施和要求：
（一）加强组织领导，统筹实施。
要高度重视，切实加强对法制宣传教育工作的领导，把“六五”普法摆上重要议事日程，纳入工作计划，统一考虑，统一部署。要健全组织，完善工作机制，充实力量。要成立由局长任组长，分管局领导任副组长，有关部门负责人参加的“六五”法制宣传教育领导小组，普法办公室设在法规科，具体负责我局的“六五”法制宣传教育工作。
（二）加强法制宣传载体建设
要注意发挥宣传作用，推出一批有特色、内容新、形式活的名牌栏目。利用报刊、电视、电台、互联网等，办好税法宣传专栏、专题节目、系列讲座、公益广告，既为社会大众喜闻乐见，又能够增强税法宣传教育的感染力和针对性。与行风评议、专项培训、支持新农村建设等热点工作相结合，坚持不懈开展宣传教育，实现普法工作的综合效应。
（三）坚持普法宣传与日常宣传相结合
在利用每年“全国税收宣传月”和“·”全国法制宣传日等有利时机抓好集中宣传的同时，进一步加大日常宣传工作力度，确保税法、政策咨询、办税服务内容的宣传不间断，依法诚信纳税要求的宣传不间断。对社会公众知悉、涉及税收政策或税收管理内容的文件，与新闻宣传稿件同步宣传。要丰富内容、创新形式，以满足纳税人的新期待、新需求为出发点和落脚点，增强法制宣传教育的针对性、实用性，以纳税人喜闻乐见的形式，提高法制宣传教育效果。
（四）坚持普法宣传与法治实践相结合
规范税收执法行为，认真落实“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。要将普法宣传工作列入基层办税服务厅工作人员和税收管理员的基本工作职责，增强在执法中普法、在服务中普法的意识。要严格税收执法监督，大力推行税收执法责任制，认真开展税收执法检查，加大税收执法过错责任追究力度。要围绕整顿和规范税收秩序，深入开展税收征管法制宣传，树立依法诚信纳税的典型，严厉打击和曝光偷税、骗税、非法减免税等涉税违法行为。
（五）督促检查，推动落实。
每年组织对普法工作实施情况的督导、检查，促进年度普法依法治理工作计划的全面落实。逐步建立普法工作评估考核机制，开展普法规划实施的年度和阶段考核工作，把年度普法依法治理工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一，分局年度普法开展情况纳入综合绩效考核范。
普法健全规划计划三则
今年是六五普法的开局之年，充分做好六五是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的一项基础性工作，为适应新形势、新任务对法治宣传教育和依法治理工作的新要求，全面推进依法行政，制定本规定。
一、指导思想和主要目标
（一）、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，全民落实科学发展观，按照全面推进依法行政的要求，大力推进依法治理，坚持法治宣传与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为构建社会主义和谐社区而努力。
（二）、主要目标
在广大社区群众中宣传法律知识，让居民能够知法懂法，学会用法律知识保护自己，维护自己的基本权利。
二、主要任务
深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。要进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民族法律建设理论、方针和政策，努力提高广大干部群众的宪法意识，培育民主法制观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和重大理论，促进党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，培育民主法制观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。
三、对象及其要求
（一）、对象
板桥社区居民、社区工作人员
（二）、要求
1、继续开展普法宣传教育活动，提高广大社区群众的法律意识。
2、加强社区干部法制宣传教育，着力提高依法管理能力。建立中心组集体学法制度，组织学习有关的法律法规，每两个月组织1次，每年不少于6次，参加学习人员应达100%。
3、强化法律培训和学习，进一步提高依法治居能力。
一、指导思想、工作目标、工作原则
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义政治文明和法治政府的要求，坚持普法与社会主义核心价值体系、法治理念、公民意识教育和档案法治实践相结合，紧紧围绕经济社会发展和档案事业发展目标，大力开展法制宣传教育，努力提高全市档案部门依法行政能力，为档案事业科学发展营造良好的法治环境。
（二）工作目标
以“六五”普法为载体，扎实开展档案法制宣传教育，进一步增强档案部门的法律意识和法治观念，提高档案工作者依法治档的能力和水平，促进国家基本法律和档案行政法规的有效实施，推动档案事业沿着法治化轨道科学发展。
（三）基本原则
——围绕中心，服务大局。围绕十二五时期经济社会发展和档案事业发展总体要求，深入组织实施档案“六五”普法工作，努力为和档案事业发展服务。
——以人为本，服务群众。围绕广大群众对档案工作的期待和需求，把握群众关注的热点、难点问题，广泛开展法制宣传教育，促进档案部门依法履行职责，始终致力于服务民生，最大限度地满足社会对档案工作的需求。
——分类指导，注重实效。根据不同普法对象的具体实际，制定法制宣传教育的目标任务，确定相应的指导措施和考核办法，增强工作的针对性和有效性。
——学用结合，普治并举。普治结合，同时推进。坚持“六五”普法与档案法治实践相结合，以普法的深入推进，不断规范档案行政行为，完善档案法规体系。通过深化依法治档，体现普法工作成效。
——与时俱进，改革创新。遵循和把握档案创新工作思路，拓展工作领域，完善工作机制，积极探索档案普法工作的科学方法和有效途径，努力使档案“六五”普法工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。
二、重点任务
（一）学习宣传宪法。认真学习宣传宪法确立的我国国体政体、根本制度、根本任务，学习宣传中国共产党的领导地位、马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则和精神，全面掌握宪法知识，树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权利属于人民的观念，树立权利义务相统一的观念，进一步增强宪法意识和社会主义民主法治观念，在全市档案系统形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。
（二）学习宣传中国特色社会主义法律体系和地方性法规体系。认真学习宣传中国特色社会主义法律体系的重大意义、基本经验及其基本构成、基本特征，学习宣传宪法相关法及其他国家基本法律。学习宣传促进经济发展、体制机制改革、保护生态环境、维护社会和谐稳定、推进统筹城乡发展及社会管理等方面的法律法规和地方性法规、规章等，充分发挥法律法规在全市档案事业发展中的规范、引导和保障作用。
（三）学习宣传促进档案事业发展的法律法规。深入学习、广泛宣传《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》等档案法律法规，学习宣传《市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》、《市城乡建设档案管理办法》、《市档案收集管理办法》等一系列关系档案事业发展的地方性法规、规章和其他规范性文件。同时要及时组织学习宣传新颁布的档案法律法规，努力扩大档案法律法规宣传教育的社会受众面，为档案法律法规的顺利实施营造良好的社会环境。
（四）学习贯彻规范档案行政行为的法律法规。认真学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》。继续深入学习立法法、公务员法、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政法规制定程序条例、规章制定程序条例等法律法规。深入学习贯彻国家档案局制定的《档案行政许可程序规定》、《档案行政处罚程序暂行规定》等部门规章和市政府颁布的《市行政执法基本规范（试行）》、《市行政立法基本规范（试行）》等地方规章，不断提升档案部门执法人员素质，规范档案行政行为，进一步增强档案部门的公信力和执行力。
（五）深入开展档案法制宣传教育主题活动。深入开展法律法规“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进中介、进特殊人群”的“法律八进”主题活动。把法制宣传教育与优秀历史文化教育、革命传统作风教育、国防教育有机结合，以增强普法效果。充分利用“12·4”全国法制宣传日、法规汇编、“唱读讲传”、各类展览及其他出版物、档案信息网站、《档案》杂志、主要媒体等平台及载体，多形式、多途径进行教育宣传，使档案普法向全社会各方面、各领域延伸，努力在全社会营造良好的档案法治氛围。
（六）弘扬档案法治文化，促进反腐倡廉法制宣传教育。廉政建设是法制宣传教育的重要内容。要通过各种有效载体，加强档案部门廉洁从政的法制宣传教育。强化对公务员法、行政监察法、审计法其反腐倡廉方面的党纪国法的学习，坚持把廉政教育作为档案部门自身思想和作风建设的重要内容，增强档案人员廉洁自律的自觉性，筑牢拒腐防变的思想防线。
三、具体安排
第六个档案部门法制宣传教育规划从年开始实施，到2015年结束，分3个阶段实施：
（一）宣传发动阶段：年下半年。各级档案部门要深入开展“六五”普法的宣传发动工作，根据各有关方面要求和本规划的安排，制定出符合实际的档案“六五”普法实施方案或规划。实施方案或规划报市档案局备案。
（二）组织实施阶段：下半年至2015年。各级档案部门要依据实施方案或规划做好组织实施、督促检查等工作，做到部署及时、措施有效、指导有力、检查到位，确保档案“六五”普法规划全面落实。市档案局将适时开展年度考核、阶段性检查或专项督查，并将结果作为档案法制工作年度考核、档案“六五”普法工作全面总结验收、表彰先进的依据。
（三）检查验收阶段：2015年，各级档案部门要按照本规划确定的目标任务对档案“六五”普法工作进行全面检查总结，形成“六五”普法总结报告，提供相关依据性材料，报市档案局。市档案局将通过一定形式进行考核验收，对全市档案系统“六五”普法的先进单位、先进个人进行表彰。成绩特别突出的，推荐参加国家档案局和市政府“六五”普法先进单位和先进个人的表彰。
四、工作要求
各级档案部门要高度重视、科学安排、精心组织，确保“六五”普法规划顺利实施，取得成效。
（一）加强组织领导。要高度重视，加强领导。要把档案“六五”普法纳入档案事业规划和工作目标管理。要建立健全“六五”普法领导机构和工作机制，定期研究工作、听取汇报、开展检查。主要领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自督查、亲身参与，推动档案“六五”普法的顺利开展。
（二）强化经费保障。要确定普法经费，把普法经费列入财政预算，确保普法经费落实到位。经费要专款专用，并根据需要建立动态增长机制，保证档案“六五”普法规划各项目标任务落到实处。
（三）突出普法重点。档案“六五”普法要以档案系统领导干部和业务骨干为重点，全市档案工作者为主要对象来组织实施。一要强化领导干部学法用法。完善并落实各级档案部门领导班子学法用法制度，确保档案系统领导干部学法用法经常化、制度化，并加强检查考核。二要强化业务骨干学法用法。加强对业务骨干基本法律知识的教育和培训，通过举办培训班、专题讲座、参加各种培训、定期轮训等形式加强教育培训，促进档案业务骨干法律素质的不断提高。同时，要有针对性地开展青少年、农民、企业员工的档案法制宣传教育，并把社会大众纳入档案普法范围。
20__年，全县普法和依法治理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届四中全会和省、市、县政法、农村经济工作会议精神，认真抓好领导干部、青少年、农民等重点对象学法用法工作，以满足广大人民群众的法律需求为出发点，以“法律六进”和法治县创建为载体，全面完成“五五”普法检查验收工作，着力为社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法营造良好法治氛围，为维护社会和谐稳定，促进__更好更快发展作出新贡献。
一、充分发挥法制宣传教育的基础性和先导性作用，合力做好矛盾纠纷预防工作，推进社会矛盾化解
1、大力加强宪法为核心的法制宣传，教育和引导全体市民自觉践行社会主义法治理念，注重法制教育与公民意识教育相结合，弘扬法治精神，培育社会主义法律文化，形成自觉学法守法用法的社会氛围。要求公职人员特别是领导干部牢固树立依法执政、依法行政的理念，引导广大市民树立依法办事的观念，依法表达利益诉求，依法维护自身合法权益，依法化解社会矛盾。
2、积极开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”为主题的宣传活动。针对容易出现矛盾纠纷的劳动争议、医患纠纷、交通安全、城镇拆迁、农村土地征用和承包地流转等热点、难点问题，进一步提高法制宣传教育实效性，打牢预防化解矛盾的法制基础，充分发挥司法调解、人民调解、行政调解的重要作用，促进社会矛盾的有效化解。
3、围绕县委县政府中心工作开展法制宣传教育工作，促进县委县政府中心工作顺利推进。要紧紧围绕县委、县政府工作中心，大力宣传促进中心工作开展的相关法律法规，要把中心工作推进所涉及的乡镇、村组、社区列为重点宣传对象，为全县重点工程建设推进创造的法制环境。
4、坚持学法制度，开展法律“六进”活动。坚持组织开展干部集中学法制度，县法建办配合县委中心学习组在今年上半年邀请法学专家组织全县副局级以上干部举办《侵权责任法》专题法制讲座。县级部门、乡镇要抓好公务员和执法人员集中学法。继续办好县法学会，深化干部学法用法。县级执法部门要结合部门执法实际定期到企业开展法制宣传教育。县教( ）育部门要围绕创建省、市、县“依法治校示范校”抓好中小学生法制教育。各乡镇要围绕建设民主法治村（社区），抓好农村、社区法制宣传教育。
5、以“12·4”全国法制宣传日十周年为契机，创新思路，加强策划，做大做强“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动。充分利用各类法律颁布实施纪念日，组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动。利用大众传媒广泛开展法制宣传教育。继续在县电视办法制专题节目、在《今日__》开办法制宣传专栏、办好城区法制宣传专栏和法制读报栏，印制法制宣传纸杯向社会发送。继续印制普法光碟，在农村（社区）建立普法光碟播放点，向基层群众开展以案说法。继续办好“__普法网”，整合普法资源，丰富网页内容，满足群众需求。
二、普治并举，扎实开展依法治理，推动社会管理创新，促进提高各项事业的法治化管理水平
6、以建设法治政府为核心，认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》。进一步规范政府行政行为，完善依法行政体制和机制，优化政务环境。大力开展机关效能建设，健全重大事项决策法律咨询制度、听证公示制度等依法决策机制，积极推行政府法律顾问制度。
7、积极推进依法行政示范单位创建工作，积极指导县质监局、县 城管局、县卫生局依法行政示范单位，及时总结工作经验在全县推开。坚持法制宣传与法治实践相结合，深入开展多层次、多领域的依法治理，促进社会管理创新。要将创建活动与为民办实事结合起来，发挥法制宣传、法律服务在维护群众利益中的作用，使人民群众真正感受到创建活动的实惠。
8、紧紧围绕“重点建设突破年”的要求，充分发挥司法机关的职能作用，为创造稳定社会环境提供有力司法保障。依法调处经济纠纷,打击经济犯罪，维护良好经济秩序;严格公正司法，提高办案质量和效率，维护社会公平正义，维护良好法律秩序。
9、坚持抓基层打基础，大力推进“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”、“依法治校示范校”创建。县法建办将与县教育局积极推荐部分学校申报省、市级依法治校示范校，带动各级各类学校争创“依法治校示范校”良好氛围，促进学校依法建制、民主管理机制的形成。认真规范兼职法制副校长选聘、履职工作。与县民政局继续开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，积极带动全县所有基层行政村和社区巩固、扩大创建成果，为建设和谐平安新农村和社区奠定坚实的法治基础。
三、做好全县“五五”普法总结验收、“六五”普法规划的调研工作
10、对照县委、县政府“五五”普法规划，认真检查考核，查漏补缺，确保“五五”普法各项目标任务圆满完成。一是起草《__县“五五”普法检查验收方案》和《__县“五五”普法检查验收标准》；二是按照“条块结合、以块为主”的原则，今年6月前各乡镇、县级部门完成自查，针对自查中发现的问题，制定加强和改进措施并认真落实；三是下半年县法制建设领导小组对全县“五五”普法工作检查验收。
11、认真总结、积极推广“五五”普法依法治理工作的先进经验，做好“五五”普法先进单位和个人的表彰推荐工作。组织集中宣传各级党委、人大和政府对法制宣传教育的重视、关心和支持，宣传“五五”普法在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定方面取得的成效，宣传“五五”普法的成功经验和先进典型，为“五五”普法检查验收和制定“六五”普法规划营造良好舆论氛围。
12、加强“六五”普法规划制定的调研工作，广泛听取党委、人大、政府、政协以及相关部门和社会群众的意见建议，开阔视野，拓展思路，力求新思路、新要求、新举措、新发展，为制定好“六五”普法规划打下广泛的社会基础。
四、加强自身建设，巩固普法和依法治理工作基础，强化普法依法治理工作推进机制
13、加强社会联动普法依法治理机制建设。进一步建立和完善县、乡镇、机关单位普法的横向联动、上下配合的工作网络，整合资源，真正形成“积极参与、优势互补、有序运行”的大普法工作格局。
