时间：2023-02-16 11:12:48
一、详细制定工作计划
年初，该局认真分析总结文物工作情况，确定传承保护为工作主线，深化属地管理机制，完善县、乡（镇）、村三级管理网络，制定保护、修缮以及“四有”工作等计划，进一步推进我县文化遗产保护工作走上规范化、法制化轨道，为我县的文物保护管理工作奠定基础。
二、文物保护工作赢得较大突破
通过第三次全国文物普查，一些散落和遗忘在乡野的文物不断被发现，文物遗存总量大幅增加，文物保护工作难度在不断增强，文管办积极探索，努力使文物保护工作取得突破性进展。
（一）举办文物保护工作暨文保员培训班。
3月11日，举行文物保护工作暨文保员培训班。参加本次培训班的有省级文物保护单位所在乡镇（街道）的分管领导，县级以上文保单位所在地的业余文保员及乡镇文化员。文保员通过这次培训，更好地了解我县文物的分布情况，掌握文物保护的科学方法，充分认识保护文物工作的重要作用。培训后文管办还与业余文保员签订了责任书，扎实做好文物保护管理工作。
（二）第七批全国重点文物保护单位给予公布
2009年，根据国家文物局的要求，文管办深挖我县的文物资源内涵，克服时间紧、任务重、人员少的困难，将、、等3处拟审报第七批全国重点文物保护单位，历时3年，国务院于今年3月5日给予了公布。第七批全国重点文物保护单位是国务院在文化遗产保护工作方面做出的重大决策，对于继承和发扬民族优秀文化传统，弘扬爱国主义精神，提升国家文化软实力，建设文化遗产强国，都具有十分重要的意义。目前，县已有各级文物保护单位共有56处72点，基中，全国重点文保单位3处13点、省级文保单位6处8点，县级文物保护单位47处51点。
（三）编制全国重点文物保护单位如龙桥修缮方案
4月份，协助省古建院测绘人员到月山村进行如龙桥维修方案编制测绘，整理历史信息资料，落实测绘人员食宿等后勤工作。
（四）被公布为市首批文物慧民工程
5月份，被公布为市首批文物慧民工程。是香菇文化和廊桥文化的缩影，是境内雕刻工艺最细腻的古建筑，融合了浙南闽北两地传统建筑风格与手法，始建于南宋咸淳元年经历700多年风雨侵袭，现存建筑建筑系晚清光绪元年修建。是三县自古以来幸存下来独一无二完整的“菇神庙”，是世界香菇鼻祖和“香菇之源”的典型历史实物例证，具有很高的历史、艺术、科学价值。它是当地群众传承香菇文化的纽带，也是为中外游客讲述香菇文化的窗口。每年的香期和过桥节都会吸引许多游客到此求神祈福，这不仅满足了游客祈福平安的心愿，也广泛的传播了香菇文化，促进了当地文化的大发展大繁荣。
（五）文物修缮
（1）县级文物保护单位坑井吴氏宗祠进行修缮。坑井吴氏宗是县第三次全国文物普查新发现的文化遗产，明代建筑，具有较高的历史、科学、艺术价值。由于年久失修，整座建筑破败不堪，墙体倒塌，屋面梁架破烂，柱子、椽子、檩条要更换三分之一，板壁、地伏腐烂严重，对此，为保护唯一一处明代宗祠建筑，局领导高度重视，研究决定给予修缮。修缮工期为3-6月份。
（2）国保单位后坑桥屋面反抢修翻漏。4月份，接文化站文保员汇报，部级文物保护单位后坑桥受台风侵袭，桥屋漏雨、瓦片脱落严重，我县立即组织相关人员赶到现场进行勘察，着手编制维修方案，落实施工人员，并向省局作了汇报。该工该程历时15天的时间完成了抢修工作，此项工作得到当地镇政府的高度重视和支持。
（六）宋式墓葬调查
6月13日，接省文物局和省考古所4位领导和专家的任务（举报），我县进士村有一穴宋代壁画墓被盗掘，要我们进行寻找，接到任务时身感压力重大，立即与大济村书记进行联系，研究寻找方案，分析可能存在的山坡，最终雇用4位当地村民，兵分两路进行寻找，历时一周，走了不知多少路，找遍了大济的风水宝地，结果，还是没有找到，非常遗憾。此事，向省局汇报后结束了该工作。
（七）国家历史文化名村大济村保护工作
为了保护好大济村历史遗留下来的文物古迹，半年来，文管办从基础性的保护工作入手，做了大量的工作。自2006年1月《大济历史文化保护区保护规划》通过省人民政府审批后，先后对历史名村内的古建筑慎修堂、达得堂、怀德堂、光裕堂、一鉴园、聚德堂、庆德堂、树德堂吴氏宗祠等30余处文物点组织抢修。经过一系列抢修，大济村古民居的现状等到了很大的改善，较好的保护了历史原貌。目前还有一小部分建筑需要抢救维修，如担等文物点，上半年我县对其做了文物修缮预算编制。
（八）协助执法大队进行文物执法活动
上半年对省级文保单位和县级文保单位竹中窑址执法活动，调查取证，出具相关执法依据。
（九）文物安全工作常抓不懈
为贯彻落实《省文物局转发国家文物局关于开展文物系统安全大检查的通知》、《省文物局转发国家文物局关于加强汛期文物安全工作的紧急通知》《市文化广电新闻出版局关于印发安全生产大检查大整治专项行动实施方案的通知》文件精神,县文管办精心安排，认真组织，在全县范围内开展文物安全大检查，全面排查和彻底整治文物安全隐患，落实安全责任，堵塞安全监管漏洞，强化安全保护措施，坚决预防和遏制文物安全事故发生，确保了文物安全与稳定。
半年来，县牢固树立“安全无小事”的意识，不定期开展文物安全巡查工作，组织人员到濛洲、松源、举水、、、隆宫、五大堡、荷地等各文保单位所在乡镇，开展拉网式安全巡查，重点检查各文物保护单位的安全情况，对可能存在文物安全风险进行分析评估，及时做好记录，提出整改意见，消除安全隐患。特别是针省级以上文保单位和部级历史名村大济以及《中国世界文化遗产预备名单》如龙桥、半路亭桥、咏归桥等单位进行检查，要求各乡镇街道切实保护好文物本体和周边环境，加强汛期文物安全排查工作。文物安全大检查不但检查文物本体，而且还检查了文保单位的保护范围和建设控制地带的保护情况。
三、密切配合，服务经济社会发展大局
6月份，根据土管局、镇政府和镇政府的要求，文管办工作人员对大比、约80亩地，地块约300亩的土地资源开发整理进行文物调查，确保我县土地开发和文化遗产保护利用协同发展。
四、扩大宣传，营造氛围，提高群众文物保护意识
食物资源与环境资源是食物生产的物质基础，到2030年，我国人口将达到16亿。届时，我国食物资源及其环境能否满足庞大人口对食物的较高水平需求，已经引起全世界的关注。近日，记者就我国现阶段如何合理地开发、利用和保护好食物新资源，实现食物的可持续开发，采访了国家食物与营养咨询委员会主任、中国工程院院士卢良恕。
从战略高度看食物新资源开发
中国是一个拥有13亿人口的大国，半个世纪以来，农业有了很大的发展，以占世界约9％的耕地、生产了占世界约25％的粮食、养活了占全球约22％的人口，已引起全世界的关注。目前，在加快建设现代农业的新形势下，我们正面临着资源紧缺、基础设施薄弱、生产力水平偏低、农村人口偏多、农民收入增长缓慢的新情况，因此，重视和加强农业、农村和农民工作，将是一项事关国家昌盛、民族兴旺的基础性、战略性、长期性任务。我国党和政府明确把解决“三农”问题作为工作的“重中之重”，以2004年、2005年连续两年中央“一号文件”为代表的、一系列加强“三农”工作的重大政策，成效显著、深得民心，使农业和农村经济工作取得了新的重大进展。但是，正如2005年中央农村工作会议所指出的：“我国的农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡和攻坚阶段”、“必须全面、准确地分析和把握农村形势，既要看到取得的成绩，更要看到存在的困难和问题。在农业和农村经济发展出现好势头的情况下，加强‘三农’的决心不能动摇，扶持‘三农’的力度不能减弱，强化‘三农’的工作不能松解。”
2003年，我国经济增长速度比较快，不仅GDP增长达到9.1％，人均国内生产总值首次超过1000美元，国家财政与税收也双双突破2万亿元；2004年，尽管经历了一年多的宏观调控，我国全年国内生产总值(GDP)仍然达到13.65万亿元，同比增长9.5％。这是树立和运用科学发展观、实现加快发展的重要基础。依据国际经验，人均国内生产总值达到1000美元，既是一个国家或地区经济起飞的重要起点，也是食物安全、营养改善工作的重要转折点，因此，我国当前面临着加强食物与营养工作的战略机遇。食物安全与营养改善既是全面小康社会的重要指标，也将对国民经济和社会的全面、协调、可持续发展起到基础性保障作用。
卢良恕认为，我们要进行中长期食物发展战略研究，就要从战略的高度来看待食物资源综合开发和利用，而不是就事论事。对此，我们应树立起四个观点：一是把传统粮食观念转变为现代食物观念；二是种植业应由以粮食、蔬菜为主的二元结构，向以粮食、蔬菜、饲料为主的三元结构转变；三是在用好现有耕地的同时，进一步全面、充分地利用我们的全部国土资源；四是利用好国内、外两种资源和两个市场。
根据我国食物资源的现状，积极推进农业和农村经济结构的战略性调整十分必要。即调整农村经济中一、二、三产业的产值在GDP中的比重结构， 稳定第一产业，提高第二产业，大力发展第三产业；调整农业产业结构即农(种植业)、林(草)、牧、渔的比重，积极发展畜牧业和水产业，对确保食物安全至关重要。此外，在调整产业结构的过程中，要狠抓农产品精深加工，特别是食品工业，大力挖掘农业的后续效益。
目前，我国食品工业的年总产值约为1万亿元，仅占农业总产值的40％－50％。而我国台湾省食品工业总产值约为农业总产值的1.3倍，日本食品工业总产值约为农业总产值的2.2倍，美国食品工业总产值约为农业总产值的2.7倍。由此看出，我国食品工业发展空间很大。
全方位审视食物安全
不管是现在还是将来，食物资源与环境的优劣直接影响着食物发展的稳定与可持续性。尤其对中国这样一个人口大国，食物资源与环境的可持续性对食物安全的重要性日益凸显。现在我们讲粮食安全，其中一半是储粮，30％是饲料粮，有将近1700多万吨的豆类产品。饲料是我们很重要的基础。粮食可以是饲料，饲料并不是粮食。从全世界发展的趋势来看，猪一般占到40％，草食动物可能占到30％。这是一个大结构，发展的趋势。
有关机构在70年代末期就很明确的提出了关于食物安全的概念问题。世界粮农组织通过的《世界粮食安全协定》，经过30多年的发展，食物安全的概念已经囊括了三大方面：一是数量方面，要求人们既买得到，又买得起基本食品；二是质量结构方面，要求摄入的营养既全面，又合理、卫生、健康、安全；三是从发展的角度上看，要求食物的取得要注重生态环境的保护和资源利用的可持续性。所以粮食安全、摄入安全是一项系统工程。质量问题目前还是突出的。例如，我们每天不能只吃米饭或者吃面条，这个摄入量占我们总量的10％左右。第二是蛋白质。蛋白质是我们人类生存的重要基础，尤其是优质蛋白质，优质蛋白质含有人类必须的氖氨酸等等，这个必须要的氨基酸只有动物体内和豆类里面含有，其他的食物里含量很少。优质蛋白质我们现在还少，所以吃豆制品对人们的健康很有好处；第三是脂肪。脂肪在城市人群中是过剩的。人们普遍缺乏钙、铁、维生素、锌。1993年第三次全休营养普查结果显示，人们在摄入营养物质的数量上有很大的进展，但质量上没有什么变化，特别是城乡的差异比较大。因此，“我们的文盲不断地减少，食盲却越来越多，营养的问题还很严重。”因此，食物安全对人们的生活、社会的整个发展、全民的身体健康都具有很高的重要性。
我国以不到世界10％的耕地，生产了约占世界25％的粮食，养活了占世界22％的人口，这对世界做出了巨大贡献。人民生活所必需的食物主要有三大类：农产品、畜产品和水产品，与此相对应的主要食物资源包括耕地、水域、草地、森林、生物等。但水资源的匮乏、耕地资源的减少、人口的增长以及食物结构的调整与优化等因素，又都对我国粮食(包括饲料)的有效供给提出了挑战。
随着我国城镇的发展，每年耕地面积都在减少。更不容忽视的是，优质耕地流失面积巨大，一些地区在结构调整过程中仍存在着盲目性，将粮田改园、挖鱼塘、种草，既对粮棉油生产造成一定影响，又使一些缺乏条件的地区土地沙化。如何实现耕地资源的可持续利用?卢良恕介绍说，提高土地利用率、遏制耕地流失是最重要的。此外，我们要进一步统一规划，综合治理可开垦的荒山荒地，在21世纪形成新的耕地资源和相应的生产能力；同时依靠科技，采取合理途径，改造中低产田，较大幅度地提高粮食单产水平仍有可能。
我国水资源时空分布严重不均衡，水
资源利用率很低，水污染问题非常突出。如何合理高效地利用水资源和现有水域?卢良恕认为要从两方面着手，一是认识问题，号召全社会人们树立起节水观念，建立“节水型社会”；二是技术问题，提高水资源的利用率。比如，我国现阶段提出了向海洋要食物，积极发展水产业的策略。实践证明，利用我国大面积淡海水养殖发展水产业，有很大潜力；此外，海洋蔬菜像海带、紫菜、苔菜、裙带等在我国相当丰富，它们被誉为21世纪的健康食品，有条件大力发展。
我国虽然是草地资源大国，但人均占有面积很低，而且由于近年来的掠夺式开发、过度樵采和长期超载放牧，90％的草地已经或正在退化。我国草地生产力普遍很低，单位面积草地产肉量不及世界平均水平的1/3，产奶量不及世界平均水平的1/10。要科学、合理、有效地管理、培植和护养草地，提高饲草产量，进而扩大畜牧饲养量，有效增加牛羊等食物资源的供给。同时，还要调整我国猪、牛、羊、禽肉的消费结构。目前，我国猪肉占65％，羊肉占15％，禽肉占20％，而发达国家一般牛羊肉约占30％～40％。重视草食动物的发展，既有利于改善肉食结构，又有利于食物安全。
确保新时期国家食物安全
在全面建设小康社会时期，如何继续保护与提高粮食综合生产能力，保证粮食与其它食物数量安全?卢良恕认为，在保证食物数量安全的同时，一是要把改善食物质量、保证食物安全放在更为重要的地位，使食物质量和安全状况有显著改善，达到国家强制标准；二是继续增加优质食物供给比重，使食物结构性供需不平衡的矛盾得到解决；三是继续改善食物生产的环境条件，扭转食物资源和生态环境恶化势头，促进食物资源的生态环境良性循环。
目前，食物的质量安全已经成为全球的焦点之一，除了关注食物的外来污染，食物内在的安全新问题一转基因食品的安全性问题日益受到重视。为了保证食物的质量安全，我国已采取了诸多措施，如国家有关部委就食品安全关键技术开展了专项研究，重点解决食品安全中的关键检测、控制、监测技术，建立适合我国国情的食品安全科技支撑创新体系；又如农业部在全国范围内实施的“无公害食品行动计划”，将以全面提高我国农产品质量安全水平为核心，以“菜篮子”产品为突破口，以市场准入为切入点，从产地和市场两个环节入手，通过对农产品实行“从农田到餐桌”全过程质量安全监测的手段进行控制。并准备用5年左右的时间，基本实现主要农产品生产和消费无公害。
我国2001年正式颁布实施的《中国食物与营养发展纲要(2001－2010年)》提出，今后10年要优先解决三个重点领域、二个重点地区、三个重点人群的食物与营养发展问题。三个重点领域是：加快发展奶类产业；大力发展大豆产业；加快发展食品工业。两个重点地区是：农村地区和西部农村地区。三个重点人群是少年儿童群体、妇幼群体、老年人群体。
今后10年食物与营养发展的基本原则，卢院士概括为“五个坚持”：一是坚持食物生产与消费协调发展的原则，适应居民营养改善的需要，建立以农业为基础、以食品工业为龙头的现代食物产业体系；二是坚持食物资源利用与保护相结合的原则，合理开发利用食物资源，实现可持续发展；三是坚持食物质量与安全卫生管理相结合的原则，加强对食物质量的监测和管理，全面提高食物质量和安全卫生水平；四是坚持优化结构与预防疾病相结合的原则，调整和优化食物与营养结构，预防营养_生疾病，提高全民营养与健康水平；五是坚持继承和创新相结合的原则，发扬中华饮食文化优良传统，全面提高食物发展科技水平，走有中国特色的食物与营养发展道路。
大力发展我国农产品加工业
2003年我国农产品加工业总产值达到3.1万亿，占当年工业总产值的22.4％；2004年我国农业总产值约为3.2万亿元，农产品加工业总产值约为3.6万亿元，其中食品工业总产值1.6万亿元，农产品加工业与农业的总产值之比接近1.2：1。以食品工业为主的农产品加工业，成为农业和农村发展的主导力量。
发展以食品工业为主的农产品加工业，是保障新时期食物安全的现实要求，是实现农业产业化经营的关键环节，是促进农业和农村经济结构战略性调整的重要途径，是提高农产品国际竞争力的有效手段，也是农村富余劳动力转移的重要渠道。当前，我国农产品加工业发展过程中面临着诸多挑战，要继续推动农产品加工业的发展，能否提供强有力的技术支撑是至关重要的因素，加强技术创新体系建设是发展农产品加工业的基本保障。而现有的农产品加工技术创新体系，其技术力量仍显薄弱，设备较为落后，还不能适应农产品加工业发展的要求，加强农产品技术创新体系的建设迫在眉睫。
在部级农业科技系统中建立专门的部级食品科学研究机构，对分散在各部门有限的研究力量予以整合，并作为非营利性机构，统一纳入国家农业科技创新体系，并给予重点支持。
尽快建立部级的农产品加工或食品加工工程试验中心，解决产业化过程中的重大技术创新、技术改进、技术组装和技术配套等系统问题，开展技术示范、技术咨询、技术培训和技术服务，促进新技术、新工艺的推广和应用。
加大国家对农产品加工业技术创新体系的专项投入。农产品加工是农业科学和工程技术学科非常重要的研究领域，有明显的交叉学科的特点。要在各级科研计划中针对“农产品加工或食品加工”单独立项，而不应依附于其他学科领域。
加强农产品质量安全及相关政策研究。在加快农产品加工业发展的同时，特别重视农产品质量安全等问题的研究，加快制定和完善农产品的质量标准，确保农产品加工业健康发展。
重视农产品加工业发展的外部环境和社会因素。要认真研究与农产品加工业发展相关的政策法规、市场规律、贸易规则、社会及人文环境等，为农产品加工业的健康发展创造良好的内外部环境，以确保食物安全和人民健康。
在国家食物与营养咨询委员会和本杂志社共同主办的“食用仙人掌与膳食结构多样化”专家研讨会上，记者了解到目前市场上出现的新资源食品“米邦塔”食用仙人掌。据有关资料显示，“米邦塔”食用仙人掌生长于墨西哥，1998年国家农业部以“948”项目专项引进，经过农业部优质农产品开发中心研究及培育，在我国广大地区成功引种，并有一些企业投入到食用仙人掌系列制品的产业开发中。
国内食物与营养领域的诸多专家经过研究，认为“米邦塔”食用仙人掌具有较高的营养价值，含有人体所需的多种矿物质和黄铜类物质，并具有一定降糖和降胆固醇的作用，作为食物新资源具有广阔的开发前景和重要的经济地位。记者就该食物新资源在我国的发展征求了卢院士的意见。
关键词：跨越；南水北调；安全
1概况
南水北调中线邢石界至古运河南渠段总干渠为南水北调中线一期工程的一部分，工程等别为Ⅰ等，总干渠渠道按Ⅰ级建筑物设计。跨越工程修建时，该段总干渠开挖填筑已经成形，还未衬砌。
按相关文件要求，跨越南水北调工程需要对跨越工程采取的设计方案和施工方案进行安全评估。文章从跨越工程对南水北调水质影响、总干渠结构、跨越工程施工安全性、跨越工程建成后运行的安全性以及对总干渠供电线路安全等几个方面进行了评价。
2水质安全影响评价
跨南水北调大桥桥面铺装采用防水混凝土铺装，面层采用10cm厚沥青混凝土铺装，沥青混凝土和防水混凝土之间设置防水层，防止桥面积水下渗流入干渠中；桥梁伸缩缝采用防水伸缩缝，两端翘起，可防止雨水从伸缩缝流入南水北调范围内；另外大桥桥面采用纵横坡排水，南水北调范围内不设落水管，东西侧雨水收集汇入市政雨水管道。上述这些措施可有效防止桥面水进入总干渠，并且桥面水未排入南水北调一级保护范围之内，保证了总干渠的水质。
在主桥外侧防撞护栏上设置防落物网，可有效地防止杂物散落掉入总干渠影响水质。
3跨越桥梁工程设计评价
跨南水北调大桥一跨跨越总干渠，桥梁梁底距离防洪堤顶大于10m，满足总干渠交通通道以上不小于4.5m的要求，不影响总干渠运行维护道路畅通，也不会影响到防洪堤。
该桥桥墩未占用截流沟。也不影响隔离网栏。
故桥梁桩基沉降不会对总干渠衬砌结构产生影响。
4施工安全性评价
（1）桥梁基础、下部施工
①基坑开挖会对总干渠截流沟造成破坏，承台施工完毕后，要对其按南水北调要求进行恢复。
② 施工时要采取必要措施，防止桩基施工过程中水的渗漏和桩基塌孔对总干渠造成影响；施工期间不能将地下水排水南水北调总干渠。
（2）桥梁上部结构施工
主桥上部结构采用满堂支架的工艺，不破坏渠道结构，且桥梁施工完成后，恢复到原渠道作业面，因此满堂支架对渠道基本无影响，
5运行安全性评价
桥梁分两幅设计，若一幅桥发生撞车等意外事故，可封闭发生事故桥幅，待处理完后开放，不会对南水北调影响。
6 对南水北调总干渠 35kV输电线路的影响
桥梁跨越工程从南水北调35kV永久输电线路杆塔之间穿过，该跨越工程位于杆塔基础正上方，不满足《66kV及以下架空电力线路设计规范》的要求，故对杆塔进行移位处理。
7结论及建议
（1）跨越南水北调中线干线工程设计方案是可行的。
（2）鉴于南水北调中线工程的重要性，要求跨越南水北调工程要安全，不得发生坍塌、折断等影响南水北调总干渠安全事故。
谈到安全文化，首先应该考察一下什么是“文化”。
1．文化的概念
“文化”一词，可以有多种理解。从广义上说，文化是人类在社会实践过程中所创造的一切物质财富和精神财富的总和。这一定义将文化扩展到除了自然以外的人类社会的全部。文化的这一广义定义并没能给予我们一个对文化的明确的概念，因此利用广义文化的定义，我们几乎可以把人类社会活动所创造的任何事物（包括精神和物质）统统纳入到文化的范畴中。但是文化的涵义更多的还应该属于精神的范畴。笔者认为，由人类创造或改造的物质与文化密切相关，我们可以把这些物质看作是文化的“载体”，即任何一件由人所创造或制作的物品，其身上无不承载着制造（作）者的价值观、审美观、艺术或技艺修养等文化的涵义。
人们在日常生活和工作中使用“文化”这一词汇时，一般并不是指广义的文化，而往往特指人类精神方面的事物，如文学、艺术、教育等。譬如人们常说的“从事文化工作”中的文化即为这种含义。相对于广义文化的概念，这种含义的文化可以认为是一种狭义的文化。比这种狭义文化的概念更狭义的文化概念仅指一个人的知识水平或运用语言文字的能力，如“提高文化水平”、“学习文化”等。
2．安全文化的概念
由于对文化的概念有不同的理解，因此目前对安全文化的内涵也有多种表述，同时在使用安全文化这一概念时，也极易产生混淆。
相对于广义文化，我国有人将安全文化定义成“人类在生产生活的实践过程中，为保障身心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和”。本文姑且将这一定义所描述的安全文化称为广义安全文化。
安全文化的首创者国际核安全咨询组（INSAG）则对安全文化给出了相对狭义的定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，……”英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCASNI）对INSAG的定义进行了修正，认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”这两种定义基本上把安全文化限定在人的精神和素质修养等方面，我们将其称为狭义的安全文化。
在国内许多有关安全文化的论文或宣传材料中，我们常常可以看见诸如“提高全民安全文化素质”、“倡导安全文化”、“普及安全文化”、“学习安全文化”等字样，这些说法实际上都是将安全文化看作一种人们对安全健康的意识、观念、态度、知识和能力等的综合体，而不是广义安全文化的概念，这与狭义安全文化的观点是不谋而合的。
笔者认为，从理论上进行研究和探讨，提出广义安全文化的观点是应该的，也是合理的。但是对于促进实际的安全工作来说，则不宜使用广义安全文化的概念，而应该使用狭义安全文化的概念。要说明这个问题，就要从分析安全文化的本质入手。
3．安全文化的本质
“安全文化”的概念产生于20世纪80年代的美国，其英文为“SafetyCultrue”。而“Cultrue”一词，中文一般译为“文化”，但是该词还含有“教养、陶冶、修养、培养”等意思。按照INSAG和HSCASNI对安全文化所做的定义来看，将“SafetyCultrue”翻译成“安全修养”或“安全素养”似乎更确切。
实际上，我们不是为了安全文化而安全文化，促进安全文化发展的目的应该是为人类创造更加安全健康的工作、生活环境和条件。而安全健康的工作和生活条件的实现离不开人们对安全健康的珍惜和重视，并使自己的行为符合安全健康的要求。人的这种对安全健康价值的认识以及使自己的一举一动符合安全的行为规范的表现，正是所谓的“安全修养（素养）”。安全文化只有与人们的社会实践，包括生产实践紧密结合，通过文化的教养和熏陶，不断提高人们的安全修养，才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。这就是笔者认为的安全文化的本质，或者说是大力倡导推行安全文化的根本目的。狭义安全文化的概念就反映了这个本质。
广义安全文化的概念包含了人类所创造的安全物质财富和安全精神财富的总和。如果将这一概念应用于企业安全生产实践或人们的社会生活实践中，必然会推论出安全文化无所不包、无所不能的结论，并由此产生出安全科学技术、安全法规制度、安全设施设备、安全宣传教育、安全管理体系、安全理论知识等统统都是安全文化的范畴的观点。这种观点即使没有错误，对于推动安全工作也没有多少好处，因为它很容易造成人们思想上的混乱、感情上的抵触或工作上的茫然。这种情况在实际工作中是普遍存在的。因此，笔者认为在安全生产工作中应该使用狭义的安全文化的概念。
本文下面的论述中如不特别说明，凡用到“安全文化”一词，均指狭义安全文化。
二、安全文化在企业安全生产工作中的地位
引起事故的直接原因一般可分为两大类，即物的不安全状态和人的不安全行为。这里物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态，不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态，如违章堆放的物料、私自焊接使用的压力容器等。物的不安全状态是事故发生的根源，如果没有物的不安全状态存在（即达到了物的本质安全），则人的行为也就无所谓安全还是不安全。因此，安全工作首先要解决物的不安全状态问题，这主要是依靠安全科学技术和工程技术来实现。但是，科学技术和工程技术是有局限性的，并不能解决所有的问题，其原因一方面可能是科技水平发展不够，另一方面可能是经济上不合算。
正由于此，控制、改善人的不安全行为也是十分重要的。控制人的行为一般采用管理的方法，即用管理的强制手段约束被管理者的个，使其符合管理者的需要。企业安全管理应该是在安全科学技术与安全工程技术基础之上，通过制定法律、规范、制度、规程等，约束企业职工的不安全行为，同时通过宣传教育等手段，使职工学会安全的行为，以保证安全生产目标的实现。
随着社会实践和生产实践的发展，人们发现尽管有了科学技术手段和管理手段，但对于搞好安全生产来说，还是不够的。科技手段达不到生产的本质安全化，需要用管理手段补充；而管理手段虽然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈，对于安全管理尤其是这样。被管理者对安全规章制度的漠视或抵制，必然会体现在他的不安全行为上，然而不安全行为并不一定都会导致事故的发生，相反可能会给他带来相应的利益或好处，例如省时、省力等。这会进一步促使他的不安全行为的产生，并可能“传染”给同事。不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果是必然发生事故。在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位职工遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。安全文化概念的应运而生，正是为了弥补安全管理手段的不足。
安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。
当然，由于安全文化对人的影响是深层次的，因此不可能在短时间内产生明显的、根本的效果。有人甚至指出，倡导安全文化的效果可能要在2~3代人的身上才能显现出来，必须从孩童时期抓起。另外，安全文化的推行，必须建立在完善的安全技术措施和良好的安全管理基础之上。无法想象，一个企业生产条件恶劣，事故隐患丛生，安全管理混乱甚至没有，不安全行为随处可见，而仅仅通过安全文化的建设即可使不安全的生产面貌发生有效的改变。
三、企业安全文化的建设
前文已经指出，安全文化可以补充安全管理的不足，就象安全管理可以补充安全技术的不足一样。因此，安全文化绝不应该是一种空中楼阁，而应该紧密结合企业的安全生产实践活动。如何建设企业的安全文化事业，许多专家学者和企业安全管理干部都进行了论述，笔者在此仅提出一些自己的看法。
1．坚持以同志“三个代表”重要理论为指导，坚持先进的文化方向，与时俱进。
安全文化作为人类文化和企业文化的有机组成部分，是随着社会历史的发展而发展的，其发生和发展的条件是科学技术的进步和人们对安全生产规律的认识。早先各个时期所形成的安全价值观、安全行为模式等，必然会对以后的安全文化产生影响。在我国建设社会主义市场经济的今天，我们应该总结、宣扬现代的安全文化与安全素养，摈弃陈旧的错误的安全文化，从被动型、经验型的安全观转向效益型、系统型的安全观。在我国已经加入WTO的情况下，更应该借鉴其他国家先进的安全文化理论和方法，不断完善自我。
2．以良好的安全技术措施和安全管理措施为基础，创造提高安全素养的氛围与环境。
企业职工个人安全素养的提高，除了自身的努力外，往往还要依靠群体效应的引导，这与人的“从众心理”有关。企业的领导应该为职工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利，谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境，持之以恒，使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动，而不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥，令行为人感到由于自己的不安全行为被同事们轻视，则职工整体的安全修养必将大大提高。
提高安全修养的工作氛围应该以班组建设为基础。
3．将安全文化融合于企业总体文化和各项工作之中。
在企业中开展安全文化建设，不应该把安全文化看作特立独行的事务，没有必要成立单独的部门和开展单独的活动，而是应该在企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。在企业中也许看不见听不到“安全文化”的词语，但在各项工作中处处、事事体现安全文化，这才是安全文化建设的实质。
4．加强各类宣传、教育、培训工作，提高职工综合知识与技能。“”版权所有
企业安全文化建设的土壤是职工，职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养，与安全文化工作的实施密切相关。因此，进行企业安全文化的宣传教育，要结合职工基础教育和其他教育，做到形式多样、内容丰富、活动经常。
一、工作情况
（一）加强组织领导，完善创建网络。我处从加强思想认识，完善组织网络，落实各项制度方面下功夫，把平安小区创建工作当作各项工作中的重中之重来抓。一是加强领导，落实责任。成立创建”平安小区”活动领导小组，具体负责创建活动的组织指导。领导小组由市房管处主任朱美萍任组长，成员由张治国、张弓才、陈兆中、徐昆鹏、姚国兰担任，办公室设在市房管处开发办，由徐昆鹏同志(兼)任办公室主任。处领导班子把小区平安创建工作纳入重要议事曰程，推行分级负责，分级管理，层层落实责任制，组织动员各方面的力量，以建立健全长效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，落实平安小区创建的各项措施，确保小区和谐稳定。二是广泛发动，全员参与。依靠小区居民开展群防群治，激发居民的创造力和积极性，将小区平安创建的具体要求转化为居民的自觉行动，使其家喻户晓、扎根居户、受益居户。三是健全组织网络，完善管理制度。成立了精品城市创建小区考核组，联合城管、规划、园林等部门按月深入各小区考核检查，对存在问题及时下发督查通报，选出前十名授于流动红旗，后进单位发放待定流动黄旗。
（二）宣传发动，着力落实“平安创建”各项工作。我处于4月11曰组织市区41家物业企业负责人召开市区“平安小区”创建动员会，传达了《关于开展“十佳安全文明小区”创建活动的通知》、《市建设局关于印发〈“平安工地”“平安拆迁”“平安小区”创建活动实施方案〉的通知》、《**市治理自行车被盗问题专项行动工作方案》等文件，并对“平安小区”创建活动开展的范围、时间、对象、要求等作了重要部署。
（三）加强技防验收管理，重点突出“平安”。为保障居民小区业主拥有安全的生产生活环境，推动平安小区建设，我处将2010年列为新建住宅小区技防设施验收年，要求市区所有新建小区在2010年12月31曰前，均实现住宅物业管理设施到位、配备专职保安，红外线周界报警、电视图像监控、电子巡更、封闭围墙等技防设施齐备。对不符合技防设施验收要求的，市房管部门根据《**市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理细则（试行）》等相关文件规定，不予出具验收合格文件。今年1-6月份，已验收物业小区70.53万平方米， 红外监控168个，周界报警139对，电子巡更334个。
（四）深入开展“十佳安全文明小区”创建，促进居民小区安全文明建设。按照《2010年全市社会治安综合治理及平安建设工作要点》、《关于开展全市社会治安综合治理及平安建设“百佳安全文明单位（集体）”创建活动的通知》要求，与市公安、建设、城管等部门联合制定了我市“十佳安全文明小区”创建活动工作方案，以居民小区安全文明创建为重点，深入开展 “十佳安全文明小区”，构建和谐社会，打造平安小区。市建设、公安、规划、城管等部门成立“十佳安全文明小区”评选工作小组，负责指导全市“十佳安全文明小区”评选工作。由市建设局副局长朱美萍任工作小组组长，市公安局、规划局和城管局分管领导任副组长。工作小组办公室设在市建设局房管处，张治国同志任办公室主任，市公安局、规划局和城管局各抽调一名同志参加办公室工作。“十佳安全文明小区”按照基础配套设施、环境卫生保洁、文明道德风尚、小区治安秩序、小区服务措施、小区文化建设、创建机制健全以下标准进行评选，实行百分制，按得分排名确定评选结果。目前，建设、城管、公安、规划等部门已联合发文通过评选方案，评选活动时间：2010年10月10曰至10月25曰为申报阶段；10月26曰至11月15曰为评审阶段；12月30曰前公布评选结果并授牌。
（五）全力做好精品城市创建工作考核评比工作。我处牵头组成精品城市检查小区考核组每月定期对市区51个居民小区“四化”达标和“门前五包”情况进行检查评比。除了将卫生管理、房屋管理、公共设施、绿化管养等列为检查内容外，还将安全防范、平安小区建设列为重点检查内容，并按月督促“平安小区”和“十佳安全文明”小区创建工作全面开展，认真贯彻落实，对排名前10名的小区授予流动红旗各一面，对排名居后2名的小区，发放流动黄旗各一面。
（六）倾情帮扶，促进“平安小区”纵深开展。一是明确共建单位，帮扶平安共建。明确**市广厦物业管理有限公司托管的项王小区丹桂园项目为我处“平安小区”共建工作单位，要求处属各科室通力配合，深入小区积极帮扶指导“平安小区”创建各项工作。5月14曰，6月15曰我处分别组织人员深入小区帮助指导小区综合治理及平安建设工作。二是每月定期召开物业管理企业经理座谈会，通报各小区平安创建工作情况，传达最新物业管理政策法规和住宅小区群众投诉焦点问题，帮助物业企业解决物业管理和平安创建中遇到的问题难题，树立物业管理企业小区平安综合治理的信心和决心。三是以宣传月为主题，零距离服务社区。7月14至15曰，“房管知识宣传小组” 挑选出一批工作经验足、责任心强、业务精的同志，组成“房管知识宣传小组”，利用节假曰，深入到府苑小区和区府广场就物业管理等问题接受居民现场咨询，并向市民发放《房地产相关知识宣传手册》及相关业务办事指南，宣传物业管理及平安创建知识。 【1】
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二、存在问题
我处在平安创建中能够群策群力，取得了一定的成绩，但是，我们也清楚地看到，我市“平安小区”创建工作还存在一定的问题，还需要进一步加大力对畸改落实。 （一）基层社区基础工作存在薄弱环节。在基础防范上，一些人防、物防、技防措施落实不到位；一些小区由于建设较早，各项物业基础设备设施不到位，防范措施落实不够，还存在漏洞。在预防矛盾激化上，信息预警机制还不够完善。在力量整合上，一部分群众对平安小区创建的知晓率不高，广大群众和社会各界参与创建的积极性和创造性还没有完全调动起来，齐抓共建的合力不强。 （二）创建工作开展不均衡。通过近期对平安小区创建工作检查发现，大部分小区能够积极行动，宣传动员、落实平安创建各项工作，但也有一些物业公司对平安小区的长期性、复杂性和艰巨性认识不足，办法不多，力度不大，主动意识不强，存在畏难情绪，对平安创建工作的台帐资料收集、整理不够重视。加上各小区创建经费投入不足，在一定程度上制约了平安小区创建活动的深入开展。 三、下一步工作打算 下半年，我处将对照“平安小区”创建工作各项目标，强化责任，狠抓落实，不断创新工作思路，提升创建理念，突破创建难点。 （一）加大宣传造势的力度。利用各种宣传载体，齐抓共建，营造“全民创建”的氛围，不断扩大“平安小区”创建的覆盖面。 （二）加快构建“平安小区”创建的长效机制。巩固和扩大创建成果，既要突出重点抓好当前，又要注重源头治理，加强制度建设，建立健全长效机制。一是建立预防和化解各类矛盾机制。形成预警带动预测，预测服务决策良性循环，落实预防和妥善处置群体性事件各种措施。二是继续加强物业技防设施机制建设。继续贯彻落实《**市物业管理实施细则》、《**市住宅公用部位公用设施设备维修基金管理办法》、《关于进一步加强房地产市场考核的通知》、《**市建设市场信用管理暂行办法》、《**市建设市场信用信息管理细则》等一系列规范性文件，加强对物业企业的管理力度。
（三）认真做好“平安小区”创建的考核验收工作。根据年初制定的“平安小区”创建方案和“十佳安全文明小区”评选方案，认真做好各项平安创建考核验收工作，针对性地开展创建工作的比、学、赶、帮、超活动，激发各物业公司创建平安小区工作热情，建立各项责任制，圆满完成平安创建各项目标任务。
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一、指导思想
以保安全、促发展为总目标，以规范饲料经营，查处在饲料中添加和使用违禁药物和非法添加物为重点，以抓法制、抓监管、抓源头、抓基础为手段，着力强化饲料质量安全日常监管，全面促进饲料行业稳定健康发展。
二、工作目标
饲料质量安全水平稳定提高，饲料产品监测合格率提高2个百分点;查处使用瘦肉精等违禁药物的行为，杜绝在饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为;有效防范重大饲料质量安全事件发生。
三、整治重点
(一)重点产品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其类似物;三聚氰胺、瘦肉精、镇静剂类、苏丹红、孔雀石绿等违禁药物和非法添加物。
(二)重点单位：饲料经营企业和畜禽养殖场(户)。
(三)重点区域：全县经营饲料及饲料原料的单位和个人。重点是：田园镇、柯街镇、卡斯镇、漭水镇、湾甸乡勐统镇。
四、整治任务
(一)严厉查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺等有毒、有害化学物质的行为。
(二)严厉打击养殖过程中添加瘦肉精等违禁物品、苏丹红等非法添加物的违法行为。
(三)扩大饲料及饲料添加剂的抽检范围，加大对违法违规行为的查处力度。
(四)严厉打击违法违规行为，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料饲料产品。
五、总体要求
(一)统一组织，落实监管责任
各乡镇畜牧兽医站、县动物卫生监督所，要按县局的统一安排和部署。认真落实方案各项要求，对重点区域及时进行梳理和排查。
(二)细化方案，明确工作进度
各乡镇畜牧兽医站要根据总体方案，制定本辖区的工作方案，细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有安排、有重点活动、有责任追究，确保各项工作目标和任务落到实处。
(三)加强交流，及时报送信息
各乡镇畜牧兽医站2009年4月开始，每月14日和28日分两次向县局领导小组办公室(县动物卫生监督所)报告工作进展情况。报送材料内容包括整治工作进展情况、存在问题、查处情况和量化指标，及时反映进展和成效。
(四)加强联动，形成整治合力
各级农业(畜牧)饲料管理部门要围绕本方案制定的工作目标和重点，采取有力措施，积极开展工作。要加强协调，搞好衔接，形成合力，突出成效。
六、工作安排
“保障饲料安全，推进健康养殖——饲料质量安全执法年”活动总体安排分三个阶段进行：
(一)部署启动阶段(4月20日-4月30日)
1.2009年4月，根据省、市业务主管部门的有关要求，制定我县饲料执法年总体实施方案。
2.2009年4月，召开“饲料执法年”活动启动仪式，成立全县“饲料执法年”活动领导小组及办公室，部署总体行动方案。
3.各乡镇畜牧兽医站成立“饲料执法年”活动领导小组，细化整治方案，明确工作责任，要求乡镇畜牧兽医站于2009年5月10日前将活动领导小组名单上报县动物卫生监督所。
(二)集中整治阶段(5月10日-11月底)
1.开展饲料质量安全监测，查处违法违规行为。2009年全年以蛋白饲料原料和饲料产品中三聚氰胺检查为重点，继续开展饲料质量安全例行检测、饲料中违禁添加物专项监管。对监管中发现的违法违规行为要及时上报、及时查处。
2.对饲料经营企业及养殖场(户)进行重点检查。县领导小组将对重点区域饲料监管工作进行督导，主要检查“饲料执法年”活动的进展及执行情况。对饲料企业和畜禽养殖基地的产品合格证、产品批准文号、产品标签、使用记录、检验合格证等进行重点检查。
3.举办中期总结暨饲料执法培训班，提高执法水平。7月，组织各乡镇畜牧兽医站对前一阶段的工作进行总结，交流经验，查找不足，同时督促各乡镇畜牧兽医站按照工作方案和时间要求完成全年各项任务，并组织对各乡镇畜牧兽医站饲料管理人员进行培训，提高执法水平。
4.举办饲料安全宣传月活动。9月，开展以各乡镇畜牧兽医站位主体的宣传月活动。各乡镇畜牧兽医站要充分结合本地区、本单位的特点和优势，进行主题宣传。一方面通过对曝光的案例进行报道，对掺假售假和添加违禁药物的违法行为形成强大的威慑力;另一方面正面宣传管理部门对饲料安全所做的工作与成绩，向社会公众介绍饲料管理、科研、检测等方面的成果和成效，介绍企业保证饲料质量安全采取的措施，宣传科技成果，彰显监管成效，为饲料行业持续健康发展创造良好的舆论环境。
关键词：水环境容量 总量控制 乐安河
Study on Water Environmental Capacity andTotal Control and Apply in Le，An River
HUANG Xue-ping1，Liu Feng2,Wan Wei-hong1
(1.Dept of Civil Engineering and Architecture,Nanchang Institute of Technology, Nanchang 330029
2.College of Chemistry & Chemical Engineering, Jiangxi Science & Technology Normal University, Nanchang 330031 )
Abstract：It presents the study situation and current issue in water environmental capacity and total control.Moreover, this paper introduce its applying in Le，An river
Keywords：water environmental capacity；total control；Le，An river
乐安河源于江西与浙江省的交界处，流经婺源、德兴、乐平、万年、波阳等县（市），最后进入鄱阳湖，全长279 km。由于受沿岸工业废水、生活污水等的污染，致使该河的许多污染指标超标，尤其是Cu、Pb、CODCr 、氨氮已严重超标，其污染甚至波及到鄱阳湖的水质。
欲有效地对乐安河水环境实施综合整治，不仅要严格实施污染物达标排放，还必须研究乐安河的水环境容量，并以此作为污染防治的依据，对主要污染物实行总量控制，这样才能有效地改善乐安河水环境质量。
1. 水环境容量及总量控制在国内外的研究发展状况
环境容量于1968年由日本环境学界提出来后到1975年才从定性的概念发展到定量化。尔后，日本国会通过了一项法案，把环境容量具体应用到河流及海洋的环境管理工作中并提出对污染物实行排放总量控制，改变了过去用排放浓度控制的办法。
水环境容量的计算是以水质数学模型为手段。1925年Streeter和Phelos首先进行了一维水质模型的研究，建立了DO-BOD水质模型。随着计算机的出现和应用，以及生物化学耗氧过程认识的深入，模型发展为BOD、DO、氮、硝酸盐等多个线性系统的水质模型，如美国的包括七个参数的QUAL-Ⅱ河流综合水质模型[1～2]。
近年来我国对河流的水环境容量开展了研究工作，并取得了不少可喜的成绩。前人所做的研究主要集中在水质模型、水环境容量的理论研究以及局部流域或河段的环境容量。如小河流的一维水质模型，中等河流及大江大河的二维水质模型，河口水质模型等都在探索之中。
研究的内容涉及到有机污染物，有毒物质（酚等），重金属和悬浮态污染物质等各个方面[3]。
中国的水污染物总量控制，概念来自日本的“闭合水域总量规划”，技术方法引自美国的水质规划理论[4]。参照美国制订水质规划的要求，诞生了中国最早的洋河流域水质规划。在第一松花江，引进BOD-DO水质模型和线性规划方法分配BOD负荷量，制订了中国第一个流域BOD5总量控制标准，成为我国水污染物总量控制的最早实践。
“六五”科技攻关期间，夏青等前辈在国内首次完成了溶解氧模型的改进；首次提出了用离散规划方法进行总量分配；并且制订了沱江水质规划和总量控制方案。使中国的流域总量控制学术研究达到了较高水平。
国家“七五”、“八五”科技攻关期间，在全国多个水域开展了水环境容量开发利用研究，把水环境容量的研究成果落实于污染物总量控制。在淮河淮南段、长江安庆、渭河咸阳段、松花江佳木斯段、湘江湘潭段等30多个水域开展了水污染防治和水污染物总量控制的研究。
“九五”期间为实现我国“九五”环境目标，我国明文规定要在全国范围内对环境危害较大的12种污染物实行总量控制。经过“九五”期间的努力，全国以“三江三湖”为重点的流域总量控制机制已经基本建立，并且为改善各个流域的水环境质量起到了很好的促进作用。
我国“十五”计划中明确提出“‘十五’期间全国主要污染物排放总量削减10％的目标”，首次把污染物排放总量控制指标纳入国民经济和社会发展计划，充分肯定了总量控制作为环境管理和推动社会可持续发展的重要意义[5]。总量控制政策是水环境管理的自我完善，也是符合当前我国国情的科学性选择，对促进江河水系内社会经济的全面发展有着极其重要的意义[6]。
2. 国内外水环境容量与总量控制研究中存在的问题
水环境容量计算中，模型的正确建立与求解是至关重要的。但由于河流是自然环境的组成要素，它们具有显著的地域特点，表现在水文特征、地球化学背景的差别、工程设施的影响等，对一切水体和各种规划都是最优的水质模型、总量控制模式目前尚不存在。对水文气象条件、地质条件各不相同的河流，其可鉴与比较性也相对较差。因此，在对某一具体流域进行规划控制时，需结合该流域的自身特征来选择合适的水质模型及总量控制模式。
模型能否应用，关键在于能否正确识别参数，参数取值的合理与否直接影响到模型计算的成败，对它们的理论研究与计算方法是本学科的一大难题。目前，论述模型形式的文章较多，介绍参数识别经验的研究成果较少，国内外在这方面至今还没有比较公认的和比较成熟的经验[7～8]。
在计算水环境容量时，环保科技工作者对于选择功能区段内的哪一段作为控制段的问题还存在争议。西安理工大学水利水电学院的周孝德教授等提出了在一维稳态条件下计算水环境容量的3种方法[9]，即段首控制方法、段尾控制方法和功能区段尾控制方法。但这3种方法各有优劣势及适用条件。在进行计算时需结合河流实际状况确定。
选择适当的方法制订科学、合理、可行的总量控制目标分配方案，是实施总量控制的关键[10]。目前关于目标分配的理论研究很多，但其中论及的方法各有优缺点，需结合河流沿岸经济、工企业发展等实际情况确定。
3. 乐安河水环境容量及总量控制的研究
3.1 研究思路、内容及方法
首先在对乐安河流域进行水污染现状分析、评价基础上，确定总量控制因子为CODCr 、氨氮及重金属Cu、Pb。由此探寻、建立适合乐安河流域重金属、有机污染物水环境容量计算的水质模型，结合乐安河水文、水质特点，确定水质模型中的参数并进行验证。再计算乐安河各功能区河段Cu、Pb、CODCr、氨氮的水环境容量。根据水环境容量计算结果实施总量控制，并提出污染治理措施。
通过对乐安河流域水污染现状调查、分析、评价，选择其中对乐安河水环境和人体健康危害较大的CODCr、氨氮、Cu、Pb作为总量控制因子。
按照《江西省地表水环境功能区划方案》划分乐安河流域控制断面、水质功能区划并确定相应水质目标；在定常设计条件下，结合乐安河的实际情况，针对重金属、有机污染物在河流中的稀释扩散和自净机理建立水质模型。对于CODCr、NH3-N水质组份，运用美国最新推出的QUAL2K综合水质模型研究其在乐安河流域的水质模拟；对于重金属污染物Cu、Pb，选择一维重金属迁移转化水质模型研究其在乐安河流域的水质模拟。
河流的设计流量采用近十年最枯月平均流量作为设计流量，其它水文参数都是设计流量Q的函数，采用经验关系式：U=αQβ，H=γQδ计算；其它模型参数根据经验确定或采用室内模拟、水文、水质实测并应用一元线性回归、最小二乘法等方法进行计算确定。
采用解析法、功能区段首控制对乐安河各功能控制区段计算水环境容量；根据水环境容量计算结果，基于可持续发展原则，本着实事求是的态度，采取保留一部分环境容量进行总量控制目标分配、实施总量控制并提出相应的污染治理措施。
3.2 研究技术路线
第一步：对区域内的自然条件、资源、社会、人口和经济发展状况，特别是水环境质量现状、工业废水排放情况、城镇生活污水排放等，广泛收集资料，进行全面深入的调查、分析、评价。
第二步：建立区域内河流水质数学模型，进行水污染物的模拟计算，并进一步对模型进行验证。
第三步：划分区域内水环境功能区，确定各功能区水环境质量目标。
第四步：建立河流水环境容量计算模型，根据确定的水质目标，计算河流水环境容量。
第五步：根据水环境容量计算值，实施总量控制，提出水污染防治的整治措施。乐安河流域水环境容量及总量控制研究技术路线具体见图1。
3.3 研究结论及意义
依据水环境容量计算结果，基于可持续发展、采取保留一部分环境容量的原则实施总量控制，计算出各控制区污染物应削减量或可新增加量，并提出下列相应的污染治理措施：筹建生活污水处理厂、加强城镇污染的集中控制；沿线工业污染源达标排放并实施总量控制管理；注重控制畜牧养殖业污水的污染；加强全流域水质监控与管理，整治受污染支流，对乐安河全流域采取上拦――中清――下泄的水污染综合整治措施。
课题研究者希望通过对乐安河主要污染物水环境容量与总量控制的研究，为乐安河水资源的合理开发、水环境容量的充分利用、沿岸工农业生产的合理布局、水环境的综合整治等提供科学的依据，有效地改善乐安河、鄱阳湖水环境质量，使乐安河流域的经济增长与水环境保护协调发展；也为其它类似河流的水环境容量与总量控制的研究提供一定的借鉴作用。
参考文献:
[1] 付国伟.程声通.水污染控制系统规划［M］.清华大学出版社.1985.
[2] 庄一.包为民.水质模型讲义.河海大学.2002.
[3] 周 密.王华东等.环境容量［M］.东北师范大学出版社.1987.
[4] 夏 青.流域水污染物总量控制［M］.中国环境科学出版社.1996.
[5] 钱 易.刘昌明.中国江河湖海防污减灾对策［M］.中国水利水电出版社. 2002，12.
[6] 邵会祥.管云江等.嫩江齐齐哈尔江段污染物总量控制［J］.水资源保护.1999，3:32～35
[7] 王 黎.漆水河水体自净与水环境容量研究［J］.抚顺石油学院学报.1996，3:18～21.
[8] R.Delucia. and M.B Edward,Modle of the SaintJohn River,U.S.,Modle for Water uality Management,Edited by A.K.Biswas 1981.
【关键词】肿瘤患者；化疗；护理安全问题；对策
【中图分类号】R426 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2014）07-4818-02
本文对56例肿瘤患者的临床资料进行回顾性分析现，将临床经验总结报道如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料
我们将我院肿瘤科于2012年1月1日-2012年12月31日收治的56例肿瘤患者作为实验对象。将未实施护理安全问题对策前的28例肿瘤化疗患者作为对照组，男性患者14例，女性患者14例，年龄跨度47.4-74.2岁，平均年龄为（50.1±8.3）岁。将实施了化疗安全问题对策的28例肿瘤化疗患者作为实验组。男性患儿14例，女性患儿14例，年龄跨度46.9-74.1岁，平均年龄为（50.2±7.7）岁。两组肿瘤患者的一般临床资料相比较没有统计学差异（p>0.05）。
1.2 方法
我们将我科肿瘤科于2012年1月1日-2012年12月31日收治的56例肿瘤患者作为实验对象。将未实施护理安全问题对策前的28例肿瘤化疗患者作为对照组，将实施了化疗安全问题对策的28例肿瘤化疗患者作为实验组。总结观察未实施护理安全问题对策前出现的相关问题，对比实施护理安全对策后两组患者的相关问题出现率、对护理工作的评价等情况。以此来具体明晰我科所总结的化疗护理安全问题对策的实用价值。
1.3 统计学分析
利用统计学软件SPSS 17.0 （Statistical Product and Service Solution）对56例肿瘤患者的护理安全相关问题出现率、对护理工作的评价进行统计分析，对于计数数据的比较用卡方检验进行分析，计量资料用t检验分析，在本文研究中以P
3 讨论
肿瘤患者在治疗过程中通常都会应用化学疗法【1-2】。化学疗法的效果虽然较好，但是这些药物也会伤害我们正常的细胞，降低肿瘤患者的免疫力。我们要重视化疗患者的护理工作，进好辅助作用。针对肿瘤患者化疗护理过程中常出现的问题，如剂量偏差、种类偏差、同病室患者用药错误、忽视医嘱、药物产生副作用时护理不及时等等。施行了如下措施：1.加强护理安全监控。这项措施我们主要针对剂量偏差、种类偏差、同病室患者用药错误这些问题，不再像以前一样，只一位护士单独负责多个病人，在每次出药、用药时，均由两名护理，对药品种类、数量进行检查、记录。护士长适时巡查各病房患者用药情况【3】。2.加强护理人员专业知识与素养。此项措施主要针对忽视医嘱、药物产生副作用时护理不及时的问题。针对我院肿瘤科室经常使用的药物，举办相关副作用、不良发应讲座。具体讲授不同不良反应发生后，可采取的护理措施。同时护士长也要通过正式会议与日常例会，强调护理纪律。叮嘱相关护理人员要重视主治医生所做的用药注意事项等。3.加强与患者的交流沟通。也针对药物产生副作用时护理不及时的问题。因为通常在严重不良反应发生前，患者常会有一定的预先反应，要注重与患者的沟通，教授患者相关自查方法，以更好的杜绝紧急情况发生【4-5】。
我科实施化疗护理安全问题对策后，这些问题的发生率显著降低。实验组患者对护理工作评价为（94.21±2.42）分，对照组为（74.45±7.12）分，两组相比有显著差异（p
参考文献：
[1] 陈海蒂，黄敏，袁德芳. 肿瘤患者化疗护理安全问题及对策[J]. 四川肿瘤防治，2005，04：281-282，288.
[2] 王敏，崔江河，隗荷婷，李少华. 论肿瘤住院患者常见的护理安全问题及护理管理对策[J]. 中国药物经济学，2013，02：177-178.
[3] 王文慧. 肿瘤患者化疗护理潜在问题与对策[J]. 内蒙古中医药，2013，32：158.
关键词：安徽省；物流业；其他产业；产业结构；联动发展；主导产业
中图分类号：F50 文献标志码：A 文章编号：1001-862X（2014）03-0070-005
2011年6月，国务院会议通过了《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》[1]，表明党中央、国务院对大力发展现代物流业的坚定决心。也曾指出：“中部地区崛起，要开拓大市场，发展大流通。”安徽加快物流产业的发展是必然选择，也是保证全省经济持续健康发展的重要途径。2011年，安徽省交通运输、仓储和邮政业增加值为587.5亿元，比上年增长10%，货物运输量26.8亿吨，分别比上年增长16.4%和17.7%，货物运输周转量8435.2亿吨公里，分别增长10%和18.1%，全年邮电业务总量361.1亿元，比上年增长19.9%，物流费用占GDP的比例接近18%，物流业俨然已经成为安徽省经济发展的重要催发剂。[2]作为第三产业的重要组成部分，物流业的增长水平及总体规模，对安徽省产业结构及第三产业内部结构都将产生巨大影响，在产业结构调整过程中发挥着不可替代的作用，是实现产业结构优化升级的基础条件和有效工具。所以，研究安徽省物流业自身发展及其与其他产业的联动发展问题，具有重要的现实意义。
一、物流业与其他产业联动发展的路径分析
物流业是由运输、仓储、包装、装卸、配送、流通加工等功能实现集成化的复合型生产业，它是现代社会分工与专业化的结果，是实现经济结构从“工业主导型”向“服务主导型”转换的“加速器”。[3]物流业在发展过程中，主要是通过如图1所示的路径和其他产业实现联动发展的。
（一） 资源效应路径
根据比较优势理论，各地区为从其他地区获得更高的贸易利得，便会利用独占性禀赋资源，去大力发展优势产业，于是会造成不同地区在社会分工演进过程中，形成独具特色的产业结构，并据此进一步指导制定相应的区域性产业规划和产业政策。而物流业凭借强大的资源整合和集聚能力，在不同地区之间和不同产业之间，能充分实现调剂资源余缺和发挥资源互补的作用。可以说，资源效应是物流业与其他产业进行联动发展中最重要的一种形式。[4]
（二）市场效应路径
很多企业在对外销售商品时，均把物流因素注入市场营销活动中，二者相互融合的趋势日益明显。从客户管理角度看，物流业现在已经成了企业提高顾客满意度的重要手段，也是衡量企业营销水平及竞争力的标尺。区域内物流业水平高，就能提升各行业商品对区域外的辐射和扩散能力。另外，物流业对商品在区域内流通能力的影响也是巨大的。可见，物流业可以通过提高流通服务能力，以促进区域内其他产业销售市场的形成及对外辐射能力的提升。[5]
（三）环境效应路径
物流业作为生产业，其体系的配套及完备程度决定了对其他产业的服务能力。物流业的配套体系包括硬件条件和软件条件两个方面，硬件条件包括公路、铁路、港口、机场、堆场等，同时还包括物流系统本身各子系统硬件构成情况，如运输、仓储、配送等设施设备，软件条件包括信息软件、网络技术、管理模式等。完备的物流体系能为其他产业创造良好的生产经营环境和投资环境。
（四）空间效应路径
因为物流业对其他产业的服务性质，其为别的产业带来的资源获取、产品销售的便利性，以及物流成本在其他行业企业成本中的较大比重，物流服务产品获取路线越短成本越低等因素，所以物流业的地理分布状况，影响甚至在一定程度上决定了其他产业的空间布局状况。从建设现状看，我国各地区物流业发展状况呈现较大差异，有的地区物流业发展规模较大，层次较高，呈现出较为明显的集聚效应，而有的地区物流业不仅规模小、层次低，且非常分散，造成了依此构建的产业空间分布，也呈现出相类似的差异性特点。
（五）时间效应路径
某地区物流业发展水平如何，基本上能反映该地区经济发展的流通效率。在时间就是生命，时间就是效益的当代，抢抓发展机遇，乘势而上，企业就能发挥先发优势，占据有利的发展高点。相反，企业将始终处于追赶的不利地位，处处被动，受制于人。在提高各行业企业运营效率方面，物流业应该发挥更大的担当作用。物流业在提高其他行业时间效用方面有以下两种形式：一是通过缩短时间创造效用，多数产业普通商品均属此列。二是通过延长时间创造效用，少数行业产品如集邮、窖藏、古董等均属此列。
二、基于灰色关联模型的安徽省物流业与
其他产业联动发展的实证分析
欲考察安徽省物流业与其他产业之间的联动发展状况，主要需回答两个问题，第一个问题是安徽省物流业与其他产业之间的关联度大小如何，第二个问题是安徽省物流业自身发展水平状况如何。对前一个问题的回答，主要是用以证明安徽省物流业和其他产业之间联动发展的可能性和存在性。对后一个问题的回答，主要是用以表明安徽省物流业和其他产业之间进行联动发展的必要性。下面的实证分析主要是沿着这个思路展开的。本文选择的实证分析方法，主要是利用了灰色系统理论中的灰色关联模型。
（一） 灰色关联模型[6]
1982年，我国学者邓聚龙教授创建了灰色系统理论及系列模型，后被广泛应用于社会经济实践和各类科学研究领域，并迅速传播至世界各国。因该理论及有关模型在处理不完全信息即“灰色”信息时极具优势，受到国际学术界的肯定和推崇。
灰色关联分析在无法获得大量统计资料作保证的情况下，通过对不完全、不明确的信息进行系统的量化处理，能够较准确的分析变量之间的内在因果联系。在进行关联分析时，首先要确定参考的数据列，常记为，通常把由k（k=1，2，3…）个时间点数据构成的参考数列记为x0（k），即：
x0=（x0（1），x0（2），x0（3）…x0（k）） （1）
其他各用于和参考数列进行比较的数据序列分别记为x1（k），x2（k）…xn（k）等。可分别表示成：
x1=（x1（1），x1（2），x1（3）…x1（k）） （2）
x2=（x2（1），x2（2），x2（3）…x2（k）） （3）
■ … ■
xn=（xn（1），xn（2），xn（3）…xn（k）） （4）
在进行灰色关联性分析时，实质上就是通过考察数列之间差值的大小是否具有一定的规律来衡量的，所以在已知参考数列和各比较数列后，需要求出不同时刻比较数列数据与参考数列数据之间的差，不同时刻各比较数列与参考数列之间的关联系数为：
？灼i（k）=
■（5）
式（5）中，？啄是分辨系数，在0与1之间选取，通常取0.5；？灼i（k）是第k时刻比较序列xi与参考序列x0的灰色关联系数。每个比较序列和参考序列之间都有k个关联系数，k如果很多，需要计算的关联系数就越多，信息过于分散，难以进行比较，为此有必要将各个时刻的关联系数集中为一个值，求平均值便是作这种信息集中处理的一种方法。关联度表达式为：
？酌i=■■？灼i（k） （6）
式（6）中，？酌i是即比较序列xi与参考序列x0之间的灰色关联度。
（二）安徽省物流业与其他产业之间的关联度分析
伴随安徽省物流业的阔步向前发展，其在安徽产业整体中也发挥着巨大影响。为考察物流业对其他产业的影响究竟有多大，下面通过查阅2002―2011年《安徽省统计年鉴》物流业及三大产业的各年度产出量数据，利用灰色关联模型，对安徽省物流业与其他各产业相互之间的关联度进行测算。
由于我国物流业方面的统计指标不够全面，且数据较为缺乏，为使运算结果尽可能反映经济发展实际，本文采用的物流业产出量指标为交通运输、仓储和邮政业的生产总值。根据灰色系统关联模型运算步骤的需要，为使变量之间具有可比性，对各变量数据通过求均值进行无量纲化处理，再依次求出两两变量之间的灰色关联系数，最后对各年度关联系数求均值，即可得到任两个变量之间的灰色关联度值，建立灰色关联度矩阵如表1。
由表1可见，2002―2011年期间，安徽省物流业与第一产业之间的灰色关联度最小，只有0.14，这主要是因为安徽省第一产业即农业的生产及运营方式还比较落后，农村地区发展物流业条件还普遍较为滞后，而物流业主要积聚于城镇地区，对农村的辐射程度较低所致。因制造业是安徽省第二产业的主要构成部分，所以制造业和第二产业之间的关联度在所有关联度中最大，达到0.98。而安徽省物流业与制造业、第二产业、除物流业之外的其他第三产业之间也显示出较大的关联度，均超过0.6，尤其是物流业与制造业之间的关联度更是高达0.81，这些数据无疑均能表明物流业在安徽省产业体系中占据举足轻重的地位。
（三）安徽省物流业全要素生产率指标分析
1.全要素生产率
全要素生产率（TFP）这一概念是由丁伯根于1942年首先提出的，旨在衡量要素投入的产出效率水平。1957年，索洛在C-D生产函数的基础上，率先将技术进步这一因素植入经济增长模型，进而提出并构建了索洛模型。[7]
TFP增长率=产量增长率-资本增长率-劳动增长率
在该式中，索洛利用余值法，考察除资本和劳动两种要素之外，以技术进步为核心的要素对生产量增长率的贡献程度，即TFP增长率。测算TFP增长率的公式
索洛余值法生产函数的一般表达式为：
Y=f（K，L，t） （7）
式中，以Y表示产出量，K表示资本投入量，L表示劳动投入量，t为时间变量。在C-D生产函数基础上，将上式两边对t求导，得到
■■=■■+？琢■+？茁■■ （8）
式中，？琢和？茁分别表示资本要素产出弹性系数和劳动要素产出弹性系数，如果？琢+？茁1，表示规模报酬递增；？琢+？茁1，表示规模报酬递减；？琢+？茁=1，表示规模报酬不变。用差分代替微分，并令？驻t=1，则上式变为：
■=■+？琢■+？茁■ （9）
由上式知，TFP增长率=■-？琢■-？茁■ （10）
2.数据的选择及确定[8]
物流业产出量指标仍选择交通运输、仓储和邮政业的生产总值，为排除价格因素的影响，通过查各年安徽省价格指数，可将各年度数据转化为不变价格的数据，以Y表示，单位为亿元。
（1）资本投入量的确定
学术界通常以资本存量作为资本投入量，实质上它应该包括为直接投入生产或提供物质产品及服务的各种固定资产和流动资产总和。但在查阅文献过程中发现，我国统计机构提供的数据唯有固定资产投入量可查，流动资产数据无法获得，故本文也选取各年度安徽省交通运输、仓储和邮政业的固定资产投入数据代替资本投入量指标，而且也符合国际学者通行的做法。同样，为排除价格因素的影响，通过查各年安徽省固定资产投资价格指数，可将各年度数据转化为不变价格的数据，以K表示，单位为亿元。
（2）劳动投入量的确定
严格来说，生产过程中的劳动投入量应该是指在生产中实际投入的劳动量，用标准劳动强度的劳动时间来衡量，它和劳动时间、劳动强度、劳动质量和劳动收入是紧密联系在一起的，但在我国缺乏相关的统计资料，多数人在研究的时候，一般都以就业人数来代替。本文选择各年度年末交通运输、仓储和邮政业的从业人口作为劳动投入量指标，以L表示，单位为万人。
3. 测算结果及分析
运用统计软件，通过对安徽省物流业相关数据进行无量纲化处理，根据上面的运算原理对？琢和？茁进行灰色估计，假定规模报酬不变，则？琢+？茁=1，计算结果为？琢=0.64，？茁=0.36。据此结果可对安徽省物流业各期间各要素对产出的贡献率及全要素生产率进行测算，结果如表4所示。
根据表4可知在2003―2011年期间内，安徽省物流业全要素生产率上升率TFP（%）从2002-2003年的1.68%提高到2010―2011年的4.74%，增长速度和增长幅度均较大，体现出安徽省物流业具有强劲的发展态势。
下面根据以上测算物流业全要素生产率的方法及步骤，对安徽省GDP总量、第一产业、第二产业、除物流业之外的其他第三产业、制造业的资本要素产出弹性系数和劳动要素产出弹性系数测算，并计算出2010―2012年安徽省GDP总量及各产业全要素生产率上升率，以此考察物流业在安徽省产业结构中所具有的地位。测算结果如表5所示。
从表5可知，2002―2011年安徽省物流业资本要素产出弹性系数为0.64，虽然低于制造业和第二产业整体水平，但要高于全省GDP总量的0.62，更要高于除物流业之外的其他第三产业和第一产业的水平，说明安徽省物流业资本投入效率还是比较高的，应该是未来比较理想的投资行业。但考察2002―2011年安徽省物流业劳动要素产出弹性系数为0.36，仅比制造业和第二产业整体水平要高，比安徽省GDP总量水平及其他产业都要低，说明安徽省物流业对劳动投入的依赖程度相对较低，也印证了安徽省物流业的进步，体现其在安徽省整体产业发展及产业结构调整过程中，将居于越来越高的地位，发挥越来越重要的作用。
三、结 论
近年来，安徽省物流业总体规模快速增长，实现了跨越式发展，对其他产业的服务能力及服务水平显著提高，随着安徽省整体产业结构的不断优化升级，其他产业为物流业也提供了日益优越的发展环境和条件，物流业与其他产业之间相互融合，互利共赢，产生了很好的联动发展效应。本文首先通过理论分析，认为物流业与其他产业之间可以通过资源效应、市场效应、环境效应、空间效应及时间效应等路径实现联动发展。然后利用灰色系统理论的灰色关联模型，对安徽省物流业与其他产业相互之间的关联度及其自身的全要素生产率（TFP）分别进行了测算，结果发现：一是安徽省物流业与其他产业之间的关联度相对较高，二是安徽省物流业自身发展也呈现出良好态势。这些均证实了安徽省物流业对其他产业的支撑和带动能力较强，已经具备发展成安徽省主导产业的素质。
参考文献：
[1]国务院办公厅.关于促进物流业健康发展政策措施的意见[EB/OL].http：//gov. cn.
[2]安徽统计年鉴（2012）[M].北京：中国统计出版社，2012.
[3]韩明华.生产业促进产业结构优化升级研究――以宁波制造业转型为例[J].经济体制改革，2010，（4）：51.
[4]何小洲，张伶俐，邓正华.物流产业对区域经济结构的影响效应分析[J].科技管理研究，2007，（6）：118-119，129.
[5]李欣婷，胡永进，李秋淮.安徽物流业投入产出分析及政策建议[J].江淮论坛，2012，（3）：70-75.
[6]邓聚龙.灰色预测与决策[M].武汉：华中工学院出版社，1986.
关键词：建筑结构设计，安全性，抗震，耐久性
Abstract: this article from the building structural design of the importance of safety and overview, analyzes the present existing in the design of the building structure of the main security hidden danger, and in the light of these hidden security trouble and puts forward the countermeasures.
Keywords: building structural design, safety, earthquake, durability
中图分类号：TB482.2文献标识码：A 文章编号：
一、前言
建筑结构设计中的安全性问题关系着国家的财产安全和人们的人身安全，是非常重要的环节。在建筑设计中，安全性不能保证，其它问题就无从谈起。因此，必须在建筑结构设计中不断的提高建筑安全问题。本文从建筑结构设计中安全性的重要性和概述出发，分析了目前建筑结构设计中存在的主要安全隐患，并针对这些安全隐患提出了相应的对策。
二、建筑结构安全性的概念
建筑物结构的安全性是指在设计师设计下，通过合理的施工，在一定的环境下具有防止破坏倒塌的能力，是结构工程中最为重要的指标。建筑结构工程的安全性主要取决于设计设计水平和施工水准, 同时，也与结构的正确使用（维护、检测）有关，而这些又与土建工程法规和技术标准（规范、规程、条例等）的合理设置及运用相关联。在建筑工程项目设计中，既要考虑到结构安全性，又要顾及经济的可行性。一般来说，建筑结构必须满足以下几个功能要求：安全性能、经济适用性、耐久性。
三、建筑结构设计中存在的安全问题
作者通过多年的工作经验，并结合相关的资料，总结出如下建筑结构设计中存在的安全问题：抗震度不够、建筑结构设计不合理以及人为因素等。
1、抗震度不够
我国虽不是地震经常发生的国家，但曾出现过的唐山大地震和汶川大地震这样具有极大破坏力的灾难，给我们国家带来了巨大的损失，在地震中，我们不难发现有很多的豆腐渣工程，达不到抗震的要求。因此，在重建家园的时候，我们应该把建筑物的抗震性能作为重要的性能指标，对于像八级这样的大地震也能稳定，从而减少地震发生时人员伤亡及财产损失。同时，在设计中也不能恪守规则，生搬硬套，要结合实际情况而设计，选择不同的抗震规范，以免造成不必要的浪费。
2、建筑结构设计不合理
由于建筑结构设计者的知识和经验不足，导致其设计的建筑结构不合理，存在安全隐患或其他问题。这种人员虽然只是建筑结构设计行业中的极少数，但他们的存在也非常值得重视。因此设计人员要人人自危，不能只考虑公司利益，也要切身为顾客考虑，学会换位思考。设计人员要全而考虑情况后，再进行设计，并把不合理的设计或只顾美观不顾质量的设计扼杀在襁褓中，不要等到造成恶果时，再想补救措施。
3、人为因素
通常在施工过程中，施工单位为了追求更高的经济效益，在结构设计中偷工减料。一方面，一些建筑公司为节省开支，获取高额利润，过度节约钢材，偷工减料，不重视建筑物的质量和安全性能，导致建筑物中钢材等材料的性能减弱，从而导致了建筑物的质量不过关,安全性能下降。而我国对建筑物钢筋的配筋率有明确规定，要求建筑物的不同部位的配筋率不同，因此，建筑设计人员要对建筑物的配筋率高度重视，对施工过程进行实时监督。另一方面，一些建筑公司为了节省开支，在施工中使用冷轧变形钢筋，虽然节约了资金，但这种钢筋强度和韧性都达不到规范中的规定，给建筑物的安全性能带来了隐患。
四、提高建筑结构设计中安全性的策略方法
针对以上安全性问题，提出了如下提高建筑结构设计中安全性的策略方法：提高建筑结构设计人员对安全度的重视意识，提高结构构件承栽能力的安全性，开展科研，创新设计软件。
1、提高建筑结构设计人员对安全度的重视意识
在设计过程中，要结合建筑工程实际，深刻理解规范含义，做到知其所以然，精益求精的设计每一个基本构件，善于总结工作经验和反思工作教训，为将来的建筑结构设计积累经验。在对建筑物进行结构设计时，结构设计人员要发挥自身主导作用，转换陈旧设计观念，正确对待建筑结构设计安全度的重要性。
2、提高结构构件承栽能力的安全性
相关工程规范规定结构需要承受的荷载标准值和规定的材料强度系数与荷载分项系数是关系到结构构件安全水准管的两大因素。其中，材料强度系数是缩小结构构件材料的强度标准值，以此计算确定构件固有的承载力。荷载分项系数是将荷载标准值加以放大，以此确定荷载对构件的作用。在给定标准荷载作用下，这两项系数体现了结构构件的安全度，在可靠度设计方法中体现了一定的可靠指标或名义失效概率，其系数越大，则安全度越高。
3、开展科研，创新设计软件
现有的结构设计程序已不能满足设计人员的需求。例如有些力学模型不能适应比较复杂的结构和构件形式，对某些构件的承载力设计处理不理想或计算不准确，这对建筑物的安全性缺乏保证。同时计算机程序的内容和功能直接影响结构设计水平。有时为了解决生产问题，配合软件的能力，只能把计算过程简化以满足计算程序的能力。所以，提高结构设计中建筑的安全性，首先要开发出一款高精度软件，这就需要设计者和计算机程序专业人员合作去完成软件开发，推新创新，不安于现状，勇于承担起这个任务。
五、总结
总之，建筑结构设计的安全性是非常重要的。所以，设计人员在其设计过程中，应该遵守国家的相关规定，从建筑结构的承载力、耐久性等多方面因素考虑，保证建筑物的结构安全可靠、经济美观，同时也为我国的建筑规范的建立健全做贡献，为将来的建筑事业的蓬勃发展而努力。
参考文献：
[1] 胡松.建筑结构设计安全度的探讨[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2010(09)
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[4] 丛岩松,丛明.浅谈建筑物的定位与放线[J]. 现代经济信息. 2009(15)
[5] 李濮,周家祥.熏杀法独立别墅灭蚁的可行性分析[J]. 中国物业管理. 2004(05)
[6] 边吉.前卫的英国Selfridge伯明翰百货公司[J]. 城市. 2005(06)
摘 要：在国内、省内，保山市的种植业有许多特殊性：一是从粮食生产方面看，人均耕地少、户均规模小，今后指望通过粮食增产来实现农民增收的空间不大；二是从气候资源方面看，保山市集“低纬气候、高原气候、季风气候、山地气候”为一体，立体气候特征明显，立体农业现象突出，有发展特色农产品的资源优势；三是从比较优势方面看，粮食的比较优势明显低于其他特色农作物，因此，在粮食安全的前提下，优化种植结构是促进农民增收的有效途径。
关键词：种植业；种植结构；粮食安全；特色农业；农民收入
中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）15-0038-03
一、种植业和种植业结构的概念及特性
1.什么是种植业。种植业即植物栽培业。栽培各种农作物以及取得植物性产品的农业生产部门，种植业是农业的主要组成部分之一。利用植物的生活机能，通过人工培育以取得粮食、副食品、饲料和工业原料的社会生产部门。包括各种农作物、林木、果树、药用和观赏等植物的栽培。有粮食作物、经济作物、蔬菜作物、绿肥作物、饲料作物、牧草、花卉等园艺作物。在中国通常指粮、棉、油、糖、麻、丝、烟、茶、果、药、杂等作物的生产。
2.种植业结构的概念。所谓结构，就是事物各组成部分的搭配与排列，任何事物都有一定的结构，不同的物体结构各异，物体结构是事物发展变化的阶段性结果，因而结构具有相对的稳定性；但通过一定措施，可以改变结构，所以结构又有可变性；物体的可变性是事物发展变化的必然，根据其可变性，遵循客观规律，按照人们的意愿打破事物原有的搭配与排列，建立新的秩序，这就是结构调整。种植业结构调整应当理解为按照自然规律，调整农业布局及其品种，改进品质，实现种植业结构升级。
3.种植业结构的三个特性。一是具有相对性，种植业结构的好与坏、优与劣，是相对于原来结构或异地结构而言，调整的目的在于优化，在于结构升级，在于增收；二是具有渐进性，由于结构具有相对的稳定性，要打破原有结构需要做大量工作，付出艰辛代价，因而调整结构是一个漫长的、艰苦的、复杂的过程，不可能一蹴而就；三是具有系统性，调整种植业结构是一个宏观的工作，涉及面广，受技术条件、自然条件、粮食状况、税收、信贷、政策法规、治安状况、农民素质、市场机制、经济信息等诸多因素的影响。
二、保山市粮食安全有保障，指望通过粮食增产来实现农民增收的空间不大，今后全市每年粮食种植面积只要在300万亩左右就能保证粮食安全
1.保山市粮食连续八年持续增产，粮食安全有保障，具备进一步优化种植结构的条件。2011年是保山市第8个粮食持续增产年，全市“十五”粮食平均总产88.43万吨、“十一五”103.76万吨，“十一五”比“十五”总产增15.33万吨、增17.3%，2011年总产达到119.15万吨，从2004年恢复性增产到2011年，已是8年持续增产，其中，连续7年总产创历史新高，连续6年人均占有粮食居全省第一。根据有关部门测算，到“十二五”末保山市人口将达到262万人左右，按每人每年400公斤粮食计算（世界粮食安全指标是每人每年有粮400公斤，《国家粮食安全中长期规划（2008—2020）》规定的指标：到2020人均粮食395公斤），全市只要104.8万吨粮食就可以保证粮食安全，留有余地一点，也只要110万吨。保山市2011年粮食总产119.15万吨，人均有粮470公斤，超过世界人均有粮400公斤的安全线70公斤，超17.5%，粮食安全有保障，具备进一步优化种植结构的条件。
2.今后指望通过粮食增产促进农民增收的空间不大。保山市2011年统计上报耕地面积243万亩，每个农民一亩左右，一般每个农户3亩左右，以2011年平均单产337.7公斤计算，每亩粮食产值1 013.1元（每公斤以3元计算），2004—2011年8年的粮食生产实践证明，全市8年粮食平均单产每年增加8.34公斤，年递增率3.21%，据有关专家分析，到“十二五”末，保山市粮食单产能够达到380公斤～400公斤，也就是说，今后四年，保山市粮食单产初步估计还有40公斤～60公斤的增产空间，大约每亩能够增加产值120元～180元。由此可见，今后指望通过粮食增产来实现农民增收不切合实际。
3.今后全市每年粮食种植面积只要在300万亩左右就能保证粮食安全。通过科技创新、着力提高单产，今后粮食生产只能靠提高单产，绝对不能再靠扩大面积增加总产，2004—2011年八年累计面积2 682.43万亩（平均每年335.3万亩、亩产平均306.4公斤），总产增39.14万吨，平均亩产增14.59公斤，八年单产平均每年递增8.37公斤，年递增率3.21%。实际上“计划粮食总产稳定在110万吨左右，以2011年粮食单产337.7公斤计算，也只要325.7万亩的粮食播种面积就有保障”，按2010年粮食播种面积355.9万亩、2011年352.82万亩计算，每年可以调整出30万亩左右粮食播种面积来发展高效益作物，2012年计划粮食单产357.1公斤、比2011年增19.4公斤、增5.75%，实际上2011年粮食单产337.7公斤比2010年单产318公斤增19.7公斤、增6.2%，根据多年粮食生产情况分析，2012年比2011年单产提高19.4公斤可能性很大、难度不大。今后全市每年确保粮食播种面积310万亩左右、单产355公斤左右，总产就能达到110万吨左右，保障粮食安全没有多大问题，根据《国家粮食安全中长期规划（2008—2020）》规定的指标：到2020年亩均单产350公斤，以此推算，保山市每年只要314.3万亩粮食播种面积就可以实现粮食总产110万吨的安全目标，按2004—2011年这8年的粮食年递增率3.21%，如果到2015年粮食单产达到380公斤，在2011年337.7公斤的基础上每年也只递增2.99%就能保证粮食增产达到110万吨，以生产110万吨粮食，单产380公斤来计算，只要289.5万亩粮食播种面积就可以了，放上10万亩的保障系数，今后全市每年粮食种植面积只要在300万亩左右就能保证粮食安全。换言之，按2010年和2011年全市粮食播种面积情况，今后全市有望再调整50万亩粮食播种面积来发展高效益的特色农作物。
12. [计划规划] 街道消防宣传“四进”工作实施方案 [佚名][2008年9月1日][14] 街属各社区居委会、XX经济发展有限公司、XX街派出所： 为贯彻落实全国消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”（以下简称“四进”）现场会精神和公安部消防局下发的《公安消防部队消防宣传“四进”工作考评标准》，文秘部落 以及省消防总队下发的《XX省消防宣传“四进”工作实施方案》和市、区下发的《消防宣传“四进”工作实施方案》，结合我街的实际情况，制订本方案。 一、指导思想 消防宣传……
13. [节目游戏] 多彩消防兵（三句半） [sannong][2008年9月1日][75] 一
欢庆“八一”真高兴
军民同欢齐上阵
我们献丑来助兴
请
二
消防兵嘛消防兵
军事技术练得精
为民全意又全心
……
14. [晚会主持] 消防宣传文艺晚会台词 [sannong][2008年9月1日][344] “珍惜生命，远离火灾” 消防宣传文艺晚会台词 女：各位领导、各位来宾； 男：老师们、同学们，战友们 合：晚上好！（男女分别自我介绍） 男：下面我宣布：“珍惜生命，远离火灾”消防宣传文艺晚会现在开始。 女：今天这台晚会是由茂名市公安消防局、茂名学院联合举办的。晚会的主题是“珍惜生命，远离火灾”。 男：对，我们主要想通过举办这场晚会，进一步加大消防宣传的力度，使消防宣传走进大学校园和千家万……
15. [规则方案] 物业公司消防安全知识竞赛方案 [佚名][2008年9月1日][9] 为提高全体职工消防安全意识，进一步过好工、团生活，经工会、团支部研究决定，拟于××××年11月8日举办“消防安全知识竞赛”。竞赛由工会、团支部联合举办。活动方案如下： 1. 比赛日程安排： 11月8日（周五）为竞赛日。 2.参加人员范围、分组： 全体职工均可参加 分组：共分四组。 第一组：综合处、财务处、工程处、餐厅 第二组……
16. [晚会主持] 消防安全知识竞赛串词 [佚名][2008年9月1日][107] 根据现场时间需要主持人现场增减串词内容 各位领导，各位来宾、大家好！ 今天，党的十六大在北京隆重召开了，明天，又是我国第九个全国消防日，而本月的1日我国又正式实施了《安全生产法》，我们物业中心的全体员工在这里欢聚一堂，以消防安全生产知识竞赛的形式来纪念这些特别的日子。 首先，我介绍一下今天到场的领导和评委，…………感谢各位领导和评委的光临。 今天光临现场的观众除了物业中心员工外，还……
17. [先进性教育2] 消防部队处长保先教育个人总结 [jiangchao][2008年8月24日][1901] 今年2月初全区消防部队“保持共产党员先进性教育动员大会”召开后，根据总队机关党委的统一安排部署，防火部党支部高度重视此次教育活动，本人也能够严格按照《新疆消防部队开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》参加学习。在学习教育活动中，本人能端正学习态度，严格要求自己，将思想统一到总队首长在动员大会上的讲话精神上来，结合工作实际给自已定学习目标，全身心的投入到教育……
18. [先进性教育3] 消防部队党员领导干部保先体会 [jiangchao][2008年8月24日][173] 消防部队党员领导干部要发挥先锋模范作用 通过近期的“保持共产党员先进”教育活动，我认识到，共产党员的先进性应当表现在胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用。在不同的时期，党员的先锋模范作用内涵有所差别，但其实质没有改变。战争年代冲锋在前、不怕牺牲，建设时期吃苦在前、享受在后。今天，新的形势和任务对保持共产党员先……
19. [先进性教育1] 消防支队“保持先进本色、争当时代先锋”系列活动计划 [jiangchao][2008年8月24日][1] 为进一步增强先进性教育效果，活跃教育形式，强化党员意识，激发党员先进性作用的发挥，经支队研究，决定从现在起，开展“保持先进本色，争当先锋模范”为主题的系列活动，具体从以下八个方面实施。 一、撰写一条人生格言 发动支队全体党员，自创一条人生格言，并以这一条人生格言做为自己履行党员职责的行动指南。各党总支、支部要负责收集整理本单位的党员撰写的格言，并在以板报等形式，在营区公布。每条格言不……
20. [事迹材料] 消防支队个人先进事迹材料 [佚名][2008年8月23日][255] 危难显身手 忠诚铸警魂 ——李银泽二等功先进事迹材料 李银泽，彝族，中共党员，1980年12月出生，1999年12月入伍，2008年11月入党，现任昆明市公安消防支队特勤大队一中队专勤班班长，二级士官。入伍5年来，李银泽同志始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，……21. [思想宣传] 在消防支队共青团工作表彰大会上的讲话 [佚名][2008年8月23日][24] 同志们： 今天，支队团委在这里隆重召开2008年度优秀团支部、优秀团务工作者、优秀共青团员表彰大会。在此，我代表支队党委向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向你们并通过你们向全支队的团员青年消防官兵致以节日的慰问和亲切的问候。 共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校。一年来，支队团委在支队党委的领导下，扎实工作，锐……
22. [会议发言] 做好新时期消防部队的文化工作 [佚名][2008年8月23日][21] 同志们： 今天，我们在这里隆重集会，举行迎“八一”歌咏比赛，热烈庆祝伟大的中国人民78周年华诞，主要目的是弘扬时代主旋律，进一步活跃警营文化生活，推动部队精神文明建设，激励广大官兵立足本职、乐于奉献。这次活动是全市消防部队“夯实基础工作，狠抓作风转变”的工作思路确定以来，保持共产党员先进性教育完成之后，创建全国文明城市工作开展之时，部队文化建设的一次大检阅，意义重大、影响深远！ ……
23. [工作总结1] 消防安全检查工作总结 [书剑][2008年8月11日][296] 在***的统一部署和领导下，根据党的十六大精神和国务院、省、市政府和***关于加强消防安全工作的一系列指示精神，从2008年3月10日开始到4月底，在***范围内开展春季消防安全大检查活动。现将**的春季消防安全检查工作情况总结如下。 一、落实消防安全责任制，健全消防安全制度。
***以建设“平安***”为主线,进一步贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，巩固消防安……
24. [计划规划] 某镇开展多用途民房消防安全专项整治工作总结 [书剑][2008年8月11日][11] 根据市政府要求，现将我镇开展多用途民房消防安全整治工作总结如下：
一、统一认识，加强领导。
4月10日，在全镇干部职工、村主干会议上，我们专门组织学习了鼎政办[2008]23号市人民政府办公室转发市安监局、市消防大队《关于开展多用途民房消防安全专项整治工作方案》的通知，使全镇干部职工深刻认识到多用途民房消防安全专项整治的重要性，认识到当前多数的民房火灾原因都属房主擅自改变使用功能导致的。为……
25. [计划规划] **有限公司安全卫生、消防及环保教育训练计划 [书剑][2008年8月11日][12] 1. 目的 为提升本厂员工安全卫生、消防及环保意识及理念，使人人具备相关知识及技能，以期消除不安全之作业环境，进而防止设备毁损、职业灾害及环境污染的发生。 2. 适用范围 本厂设单位所属工作人员。 ……
26. [工矿企业] 消防信息化建设中的网络安全分析 [书剑][2008年8月11日][13] 摘 要 文章从消防信息化建设出发，结合当前全国消防通信网络的建设现状，从网络的脆弱性、网络入侵手段等方面分析探讨了网络应用中的安全问题，并提出在消防信息化建设中解决网络安全问题的对策，对实现我国消防信息化有一定的指导意义。 关键词 消防信息化 网络入侵 网络安全 ……
27. [工矿企业] 关于几个消防水泵问题的探讨 [书剑][2008年8月11日][18] 摘要：针对消防水泵设计、施工、使用、维护过程中的几个常见问题，简要阐述了个人的观点 主题词：消防水泵 设置 性能 保护 控制 大多数消防水源提供的消防用水，都需要消防水泵进行加压，以满足灭火时对水压和水量的要求。水泵由于设置、维护不当产生故障势必影响灭火救援，造成不必要的损失。在此，笔者针对工作中遇到的几个消防水泵问……
28. [工矿企业] 浅谈文物古建筑消防隐患及预防对策 [书剑][2008年8月11日][8] 浙江省是文物大省，有着十分丰富的文物古迹和古代建筑，这些文物和古建筑是中华民族五千年灿烂文化的积淀和宝贵的文化遗产。加强文物古建筑消防管理，确保消防安全，是我们消防工作的一项重要内容。但在我们的实际工作中，由于文物古建筑自身的特点及管理上存在的一些盲点，使其存在着大量的火灾隐患，极易诱发火灾事故，造成难以弥补的火灾损失。下面就文物古建筑存在的火灾隐患做一些粗浅的分析，并谈一谈如何搞好预防工作。 ……
29. [工矿企业] 学科建制化视角下的中国消防工程学科 [书剑][2008年8月11日][7] [摘 要] 消防工程学科在中国基本上已完成了自身的建制化过程。笔者以中国消防工程学科建制化为切入点，分析了中国消防学科建制化的过程及其驱动模式；同时基于学术期刊在科学事业中地位和历史作用的分析，探讨了学术杂志与消防工程学科的关系，认为创建权威的学科杂志、进行研究生教育是使消防工程学科建制更加完善的必要条件之一；指出中国现有的消防学科的设置已不适应该学科在中国发展的现状，需要……
30. [工矿企业] 浅析消防计算机网络中安全隔离存在的问题及解决方法 [书剑][2008年8月11日][11] 摘 要：从当前消防计算机网络的现状，分析网络安全隔离中存在的问题，提出解决方法。
关键词：消防 计算机网络 安全隔离
引言
