时间：2022-05-10 02:28:48
一、明确指导思想和目标
我们始终坚持以总书记“三个代表”的重要思想作为指导，以实现“四个明显，一个确保”作为活动的目标。充分认识到水上交通安全工作事关发展和稳定大局，事关海事人能否全心全意实践“三个代表”的重要思想，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度和努力实践“三个代表”的要求出发，以海事人特有的责任感和使命感，认真细致地开展安全管理年活动的各项工作。坚持与时俱进和开拓创新，认真研究我国加入WTO后水运行业出现的新变化、新问题。转变观念，不断强化和调整水上安全监督工作的新思路和对策。立足长效管理，完善相关的规章制度，执法行为得到明显规范。加大了执法力度，全面提高了航区水上交通安全水平，“四个明显，一个确保”的目标基本实现，确保了本辖区水上交通安全形势的基本稳定。原创：
二、建立健全组织机构加强活动组织领导
为了确保“水上运输安全管理年”活动扎实有效地开展，真正做到思想统一、目标明确、职责到人、措施到位、效果明显，我局成立了辖区安全管理年活动领导小组，明确了各成员的责任；根据部局部署，结合航区的具体情况，针对每年的工作重点，制订了“安全管理年”活动实施方案，周密部署了安全管理年的各项工作，为保证活动组织领导的权威性和有效性，每年均根据单位人事变动和具体工作的变化，对领导小组和活动实施方案进行合理的调整。安全管理年活动领导小组负责全面指挥协调安全管理年各项工作，为各项工作的顺利开展提供组织保障，领导小组办公室成员分别负责实施各项计划及宣传报导、资料收集上报等。实施方案明确了开展安全管理年活动的指导思想、活动目标、活动范围、活动组织以及活动内容等，做到思想端正、目标明确、突出重点、方案细致、措施得力、全员参与，为安全年的各项工作的顺利开展提供了制度上的保障。近三年来的工作实践表明，健全的组织机构和合理有效的实施方案是做好“水上运输安全管理年”各项工作的关键，此外，针对每一次活动，我们均做到有计划、有落实、有总结，活动开展时，有专人认真记好工作台帐，活动结束后，对工作进行认真总结并及时书面向上级汇报，为上级领导作下一步决策提供信息。
三、广泛开展宣传教育工作提高民众安全生产意识
加强宣传教育工作，督促企业重视安全生产，引导民众关心安全生产、监督安全生产是做好水上安全管理年各项监督工作的重要手段，也是“水上运输安全管理年”活动的重要内容之一。我局历来重视安全生产宣传教育工作，活动开展期间，专门成立了宣传工作小组，由安全管理年领导小组直接领导。为做好“安全管理年”活动的宣传教育工作，宣传小组制订了全面的宣传教育计划，将各个时期的具体工作均作好缜密的安排。活动开展期间，宣传小组通过编发安全管理年简报、简讯，制作宣传橱窗、板报，并利用散发宣传资料、召开现场咨询活动和各种船员安全宣传教育会等多种形式开展宣传教育活动。
另外，通过在新闻媒体、船舶、客运站公布事故隐患举报电话，收集群众对事故隐患的举报，便于全社会对安全工作的监督。同时，我局还积极主动地取得当地新闻媒体的支持和配合，充分利用广播电视、报刊等各种宣传媒体，加大宣传教育工作力度，围绕“反三违月”“安全生产周”等活动的专题，开展有针对性的宣传教育工作，促使企业树立“安全就是效益”的新观念，在群众当中营造“关注安全、关爱生命”的安全生产氛围，增强安全第一的观念，提高广大人民群众的安全意识。
四、立足长效管理完善相关管理制度
坚持与时俱进，开拓创新，针对安全监督管理中发现的新情况、新问题，结合辖区水上交通安全实际情况，深入调查研究，立足长效管理，制定了“危险货物管理规定”，“液货码头安全检查制度”等规章制度并及时颁布实施。
五、严格检查强化监督真抓实干认真做好水上交通安全管理工作
我局开展“水上运输安全管理年”活动主要以各个时期的重要活动为主线，带动安全管理年的各项工作，如：对“四客一危”船舶的监督管理，重点水域（航段）的通航秩序管理、乡镇船舶安全管理等。回顾近三年的安全管理年活动，我局主要从以下几个方面着手，切实做好水上交通安全管理工作：
1、做好“春运”、“五·一”、“十·一”旅游黄金周安全监督工作，开展各种专项整治及季节性检查活动。
①“春节运输安全监督管理工作”、“五·一”、“十·一”旅游黄金周安全监督管理工作。
每年的三个长假，特别是“春节”，都是人们乘车乘船出行的高峰期，也是交通事故易发的时段。为了做好节日期间的安全管理工作，我局均认真做到周密部署，职责明确，措施到位，责任到人。节日到来前，做好宣传教育工作，并全面检查各船舶码头及各航运企业，消除易诱发交通事故的安全隐患；节日期间，加大现场监督力度，杜绝超载，违章作业等不安全因素；节日后，及时将工作情况进行总结，找出存在的问题以及总结经验。为做好以后的安全管理工作打基础。
②“反三违月”、“安全生产周“活动
根据国家经贸委，全国总工会和交通部的要求，结合“水上运输安全管理年”的总结部署，我局开展了三次“反三违月”“安全生产周”（2002年改为安全生产月）活动，通过大量的宣传教育工作，进一步激发了水上运输从业人员对安全生产的强烈责任感，创造一个“人人重视安全”的良好社会氛围，通过做好安全生产大检查和大整顿，我们查处了多起船舶违章作业行为，诸如：船舶超载、逃避签证、船舶配员不足，货船载客等行为。在查处“三违”的基础上，我们及时地发现问题，解决问题，既提高了水运行业的管理水平，也提高了我们自身的安全管理水平和执法能力。
③开展各项专项整治活动
有针对性地开展专项整治活动是解决好水上交通安全管理中存在的突出问题的最佳办法。2000年，我们开展了“2000年水上统一执法活动”；2001年，我们开展了“四项整顿工作”；2002年，我们开展“水上交通安全专项整顿”“水路运输危险货物专项整顿”和“液货船专项检查”等活动。
2000年水上统一执法行动中，我们严格检查了所有进出港船舶，对港内加油艇和旅游艇进行了整顿，严肃处理了“三无”船舶，依靠当地政府加强了对乡镇渡船、运输船的检查，加强了对通航环境的检查。通过检查，发现受检船舶不同程度地存在：船舶检验证书过期、逃避签证、配员不足等缺陷，并查出“三无”船舶19艘。经统计表明，船舶检查证书过期（74艘）、救生设备不足（71艘）等5种缺陷占很大比重。该次行动的开展，使我们进一步摸清了当时水上交通安全存在的问题，为下一步的安全管理工作作好准备。
2001年的“水上交通安全专项整顿”工作主要是针对船舶秩序、船员适任能力，通航环境的整顿。我们检查了“四客一危”的船舶，对港内违章作业的船舶进行了严格的处罚，对船员持证情况和船员实际操作和安全知识等方面进行了检查，对重点航区的通航环境进行了调查摸底和综合治理。通过专项活动的开展，我们进一步改善了影响交通安全的一些突出问题，也锻炼了内部海事执法人员的执法水平。
2002年水上交通安全专项整治活动，我们开展了乡镇船舶专项整治工作，对乡镇船舶的安全管理状况、渡口、水库及乡镇船舶修造厂进行了检查，并将检查情况书面报道当地政府。加强对“四客一危”船舶及航运公司安全管理制度的检查工作，加大了巡航力度，对辖区的通航秩序进行了整顿。原创：
2、重点水域、重点船舶的监督管理情况
安全管理年活动开展以来，我们一直坚持做到突出重点，兼顾全面。其中，重点船舶为“四客一危”船舶
①“四客一危”船舶，无论是专项整顿还是日常管理，我们均作为重点监控对象。针对客舶、客滚船的管理，我们主要以安全检查和评估为主。开展活动以来，我们每两个月对客滚船进行一次全面的安全检查，对船公司的安全管理状况进行检查，
②做好国际航行船舶开航前检查工作。依照交通部海事局文件精神，为降低我国船舶在国外的滞留率。我们检查了“泰泉”、“漠河”等船舶17艘，查出缺陷109项，船方均在离港前及时纠正了缺陷。被检查船舶在国外接受PSC检查，无一艘被滞留，很好地保障了水运企业的利益和国家的声誉。
六、全面推进ISMC、NSMC实施
为全面推进相关航运企业实施“国际和国内安全管理规则”，我局及时召开宣贯会进行贯彻。协助组织相关人员参加内审员、外审员的培训，经常深入航运公司了解实施情况。对航运公司SMS体系的建立和运行给予全力支持和全方位的指导，使得ISMC、NSMC在本辖区内得到顺利贯彻实施。
目前，已有一家国际航运公司取得DOC证书，一家国内航运企业取得DOC证书，各有一家国内、国际航运公司的SMS体系已投入运行。另外尚有三家国内航运公司的SMS体系正在建立之中。可以预见，通过推行实施ISMC和NSMC，水上交通安全监督管理工作将更加规范，水上交通安全状况将得到进一步好转，安全形势将日趋稳定。
七、成绩显著问题犹存安全管理工作任重道远
为期三年的“水上运输安全管理年”活动即将结束。但是，水上交通安全管理工作是一项艰难的、系统的工程，仍需我们常抓不懈。周围环境的变化，人为因素的影响等等，均为不确定因素，随时可能导致水上交通事故的发生。以下几个问题仍然是我们今年工作中的难点，需要地方各级政府和相关部门的协助，需要我们在未来的工作中继续探讨新的解决办法：
1、虽然大部分乡镇船舶建立了县—乡—村—船舶的四级安全管理制度。但仅仅停留在文件上，流于形式，缺乏主要的监督和制约措施，乡管员的落实也成问题，造成了乡镇船舶未能形成有效的安全管理。
2、部分乡镇船舶船体状况差，从业人员素质偏低，法制观念淡薄，安全意识不强，存在一定的安全隐患。
3、旅游快艇的管理问题是个老大难，针对存在的问题，我局多次递达停航通知书，但各游艇业主仍然违法营业。
4、通航环境治理涉及多个部门，由于执法权限的问题，我们的工作经常处于被动。
5、辖区内油类作业码头还未制订有效的《码头溢油应急计划》。
6、部分航运企业安全管理仍然仅仅流于形成，喊在嘴上，写在纸上，仍然重效益、轻安全，制定的安全规章制度得不到有效执行。
7、由于大部分沿海航行的小型船舶存在航员素质差，安全意识淡薄，船主重利益轻安全的思想等问题，船舶配员不足、逃避签证，违章作业等现象仍然存在，安全生产工作需要常抓不懈。原创：
八、今后的工作建议：
1、新的《内河交通安全管理条例》颁发实施后，给乡镇船舶的安全管理提供了法律上的保障，但是，要做好今后的管理工作，仍需加大宣贯力度，让《条例》的相关条款真正落实到实处。
2、进一步加强海事部门与当地政府的联系，争取在当地政府的地持下，协调各相关职能部门共同做好旅游快艇，重点水域的综合治理工作。
从去年10月份以来，我县水上交通安全工作在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实各级安全工作会议精神，认真履行水上交通安全监督管理职责，加强了水上交通安全源头管理，迅速扭转了我县水上交通安全的不利局面，确保了我县水上交通安全趋于稳定，杜绝了重特大事故的发生。
1、强化了源头管理。大力进行了船舶整治，我县对22艘挂浆机船和升钟水库30艘货船进行了客渡船技改；“9.27”过后，对全县客渡船进行了一个月的停业整顿，重新对船舶进行质量技术检验。全面清查了航道，航道段对嘉陵江89公里水域进行了一次普查，对金溪航电站设置了禁航标志，并加强了现场监管，对杨家浩、牛毛璇等6处航道进行了清淤疏浚工作，加强了渡口管理，对相如、金溪码头实施了逢场天乡镇领导带班，海事人员全天守候的制度；合理归并了码头，对所有码头、停靠点统一设置了标志。加强了安全培训，对全县所有船主进行了安全培训教训，并形成了水上交通安全例会制度和船主、船员培训制度，对海事执法人员进行了法律法规培训和考试，对所有签单发航人员进行了上岗培训，并实行持证亮牌上岗，大力打击了超载以及非客运船舶载客、冒险航行等违法行为，海事处对一艘严重超载的货船进行了严肃处理，并全县通报。
2、加强了基层基础工作。一是形成了县交通局、海事处、管船站三级安全例会制度，每月定期分析水上交通安全工作存在的问题，学习法律法规，传达上级会议和文件精神，部署水上交通安全工作任务。二是健全了安全责任制，海事执法人员实行了“五定”责任制，即定有船乡镇、定码头、定船舶、定一主三员（船主、船员、管船员、签单员）和定期汇报，各乡镇和各部门坚持了“谁分管、谁负责”以及“一岗双责”的制度。三是建立了双联接力签单制。四是建立了双向承诺制。五是建立了隐患举报和奖励制。六是建立了安全暗访制。县委、县政府分管领导多次带队到各有船乡镇、全县所有渡口码头进行了明查暗访。
3、加大了奖励逗硬力度。一方面进行了全县水上交通安全隐患的大排查、大整改活动，先后排查各种安全隐患10余处，并逐一进行了整改落实；另一方面加大了违法违纪行为的查处力度，对安全监管不力的乡镇干部进行了严肃处理，对水上交通安全违法行为进行了惩处，依法没收船舶1艘，处理船主2人。
4、加大了水上交通安全投入。从去年10月以来，县政府在水上交通安全工作上的投入超过了100万元，专门落实了海事机构的人员编制和工作经费。由县财政和交通局各负担50%，落实了签单发航人员经费。
5、切实抓好了春运、“两会”期间水上安全工作。县委、县政府坚持把春运工作作为安全工作中重中之重，精心组织、周密安排，落实责任，靠前指挥，深入一线，抓源头管理，抓隐患整改，坚决杜绝船舶超载、冒险航行等违法行为，对全县水上交通安全的重点部位、重点水域、重点船舶实施安全监督管理和检查指导。全县组织巡查暗访和拉网式大检查组40余次，暗访检查渡口、码头近百次，排查整改隐患10余起。
二、当前水上交通安全工作存在的主要问题
从去年10月以来，县委、县政府高度重视水上安全管理工作，解决了很多具体问题，基本做到了乡镇管船机构、人员、经费、责任“四落实”，但是，也还存在一些不容忽视的问题。一是基础设施建设滞后。我县相如、金溪等中心港口的总体规划布局已上报市海事处，但因多种原因，进展缓慢。各乡镇小码头建设极不平衡，有的乡镇严重滞后。二是航道安全隐患仍然没有完全消除。金溪至周口段的航道清淤工作没有完全铺开，汛期水位上涨后，虽然其危险系数降低，但安全隐患始终存在。杨家浩水域的安全隐患整改，县政府将在近期召开政府常务会，研究落实整改方案、经费。三是个别有船乡镇的基础工作还没到位，监管力度不够，有漏管断档的现象。四是汛期来临，水上交通安全工作形势越来越严峻，工作压力越来越大。
三、切实抓好汛期水上交通安全，确保安全渡汛
（一）明确职责，落实责任
一是安监局作为安全生产的综合监督管理部门，要切实担负起水上安全工作中出现的跨行业、跨部门、有着职责交叉的一些问题和隐患的综合协调和解决工作，并负责牵头督查督办水上安全隐患的整改。
二是交通主管部门要加强辖区内水上交通安全行业管理工作，制定出水上交通安全管理规划，解决和落实好水上交通安全管理和监督经费，协调解决水上交通安全工作的重大问题，跟踪整改辖区水上交通安全隐患，搞好水上安全基础设施建设。
三是航务海事机构要认真履行好国家赋予的法定职责，严格水路运输市场准入的行政审批，加强船舶的技术监督和船舶检验工作以及船员管理工作，坚决防止不合格船舶进入水运市场。要建立起水上交通安全监督巡查制度，从严查处违法行为，跟踪整改水上交通安全隐患，务必做到辖区内船舶适航、船员适任、无超载等违法行为发生。
四是各乡镇人民政府要把汛期水上交通安全工作作为当前工作的重中之重，列入党委、政府的重要议事日程。各乡镇人民政府、管船站要切实加强水上交通安全的源头管理，按照“一岗双责”和属地管理的要求，认真履职尽责，做好船舶管理、渡口管理和人员管理，坚决杜绝辖区内出现漏管现象。要大力排查辖区内安全隐患，特别是汛期安全隐患的排查整改，要做到有预案、有记录、有排查整改结果。同时，要完善汛期水上安全信息通报、报告制度，遇有重大安全隐患，及时上报。
五是航道养护管理部门要按照有关法律法规的规定，加大对航道养护管理的力度，要按照国家标准设置助航标志，开展好航道的安全检查，及时进行疏浚，加大对侵占、破坏航道的违法行为的查处力度，确保航道安全畅通。
六是水利主管部门作为水库管理机构的主管机关，要按照有关法律法规的规定，认真督促水库管理机构切实做好水库内船舶安全管理的机构、人员、经费、措施和责任的四落实工作，并解决好必要的安全经费。同时要加强对渔政监督工作的领导，坚决制止渔船非法载客等违法行为。
七是水利局和防洪机构要密切配合，在汛期要及时准确传递水情信息，使水上交通安全渡汛工作做到早知道、早准备、早安排、早落实。
八是旅游主管部门对从事旅游的船舶要加强行业管理，按规定办理有关旅游经营许可手续，加强对水上风景区的旅游安全管理工作，向旅客广泛宣传水上安全知识，使游客自觉遵章守纪。
九是气象部门要加强大风、大雨等可能影响水上安全的灾害性天然的预报工作，并及时通报相关部门或予以广泛公告。
十是公安机关要对水上安全执法工作起好保障作用。对严重危害公共安全，拒绝、阻碍国家工作人员依法执法的，要采取强制措施，改善水上安全执法环境。
十一是金溪航电工程建设单位、金电办等要高度重视汛期水上交通安全，切实做好安全渡汛的准备工作，要注意密切同各部门的沟通配合，及时通报水上交通安全信息。
十二是电视台等新闻单位，要按照《安全生产法》的要求，加强对水上安全工作的宣传和报道，普及水上安全常识，并充分发挥好新闻媒体的监督职能。同时，沿江乡镇人民政府、各管船站要加强对广大群众的宣传力度，形成全民参与，齐抓共管水上交通安全的良好氛围。
关键词：水利工程；安全管理；灌区
中图分类号：TV61 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）22-0121-02
1 灌区工程概况
宝鸡峡礼泉总站地处宝鸡峡塬上灌区的下游，西起漆水河渡槽，东至泾河岸边，灌溉着乾县、礼泉、武功、兴平、泾阳、秦都、渭城7县（区）42个乡（镇）102.78万亩农田。灌区有总干渠和东、西干渠3条，长87.93公里，支渠（分支渠）33条，长314.29公里，斗分渠5282条，长2634公里，干支渠主要建筑物1856座。渠道跨越河沟处建有“一槽三库”大型工程，漆水河渡槽为现浇肋拱、预制装配和肋板矩形槽箱结构，全长208.45m，校核流量55m3/秒，控制渡槽以下120万亩灌溉面积；大北沟、泔河、泔河二库3座中型水库，总库容14963万m3，兴利库容7125万m3。灌区建有国营抽水站6座，机组26台，总装机容量9764千瓦，形成了引、蓄、提相结合的供水灌溉网，使昔日“十年九旱”的乾、礼旱塬，已发展成为全国优质商品粮生产基地、高效农业示范基地和名扬海内外的果业基地。
2 工程安全管理措施
2.1 加强组织领导，认真部署安排
总站每年调整充实安全生产领导小组，明确各站站长为单位安全生产第一责任人，明确全年安全生产内容和工作重点，提出目标任务和要求；同时总站主要领导亲自督抓安全管理，每逢工程整修、抗旱灌溉、季节交替、阴雨天、节假日都带队逐站进行安全检查，查漏补缺，确保安全，力求万无一失。各单位也都结合实际，领导重视安全，职工身体力行，时时、处处抓安全，方方面面预防安全。
2.2 明确安全责任，强化生产管理
为保障灌区群众和职工生命财产安全，总站与所属各单位每年签订安全生产目标责任书。结合实际制订了管理站、机电工、管理员、测闸工、司乘和财务人员6大类安全责任书，由各站站长与每个职工签定安全责任合同，全总站共签订安全责任合同310份，切实夯实安全管理责任，促进安全工作常抓不懈，警钟长鸣。
2.3 开展安全专项治理，认真查险除患
以层层落实责任为抓手，以安全预防为重点，以安全巡查活动为促进，发动职工，依靠职工，把安全生产与防汛度汛、灌溉用水、工程建设相结合，认真开展“徒步六查保安全”活动，即一查渠道：对干支斗渠徒步排查，查看有无塌岸、脱板、裂缝、沉陷、淤堵及其他隐患；二查机闸：对闸点、斗门设备仔细排查，查看有无失灵、破损、堵塞问题；三查泵站：对抽水泵站全面排查，查看进水渠、拦污栅、电源线路、操作室、机泵、出水口及设施设备有无问题；四查倒虹：对各级倒虹、涵洞、渡槽、管渠、跌水等设施深入排查，查看有无坍塌、破损、柴草、树枝、淤堵等影响过水的问题；五查桥梁：对跨渠桥梁、桥腿、桥隧等进行详细排查，查看有无裂缝、塌陷、破损、挂淤等问题；六查防护：对干支渠、水库、跨桥、涉渠村校路口等广泛排查，查看安全标语、警示桩牌、防护标志、安全器具等是否齐全到位。各管理站、配水站一是迅速明确排查事项，落实责任到人，领导以身作则，带领职工全员进入现场扎实工作。二是严格实行徒步巡查、全面查看、签字记录等办法，建立渠道安全运行管理档案，对巡查人员、时间、事项、地点、措施、结果等真实记载，确保排查效果。三是对排查中发现的问题，力所能及的随即修补处理，及时上报有关情况；较为重大的问题迅速上报总站、局，共同研究采取应急措施处理，防止一切事故发生。
总站每年组织专业技术人员、技术工人，分期分批参加省水利厅新理论、新技术培训；组织职工积极参加水利部安全知识网上答题竞赛、水利安全生产有奖征文活动，切实加强水利安全文化建设；结合实际组织各单位开展了“安全生产承诺签名”、“安全生产月”活动。灌溉期间成立用水巡查组，由总站领导带队分三组不间断上渠对行水安全、用水秩序进行全面巡查。各单位采取由领导带班、职工轮班、携带工具、昼夜巡查、险工险段24小时驻守等办法，努力预防险情发生。
2.4 健全检查制度，加强日常防护
总站建立安全生产检查制度，及时修改完善安全管理办法，突出明确了水库防汛、渠道输水、工程设施管护、机电运行、财务资产管理、汽车摩托车出行、人身财产保护、小区院落治安等主要安全工作，努力加大安全宣传、巡查、警示、防护、治理的资金投入。由总站领导带队，组成3个巡查组，不间断上渠道进村组开展“三查一讲一劝”行动，即查安全、查用水、查纪律、宣讲安全常识、劝解渠边群众，各单位也组织渠道安全巡护队，巡回检查维护安全，累计劝解在水渠边提水、游泳、搭泵、玩耍的村民、学生870多人次，阻止了危险事故的发生。进一步加强渠道水库安全管护工作，增设安全警示牌、恢复防护标志87处，及时发现险情排除隐患69处，有效地维护了工程设施安全和灌区人民群众生命财产安全。
全总站结合水利安全“打非治违”专项行动，在灌区悬挂横幅、装配宣传车、印制安全告知书、定点安装大喇叭和摩托车低音喇叭等，开展形式多样的安全宣传，出动宣传车每天都在渠道、村镇、学校等地点宣传，定点安装的大喇叭每天至少播放时间4个小时以上，上渠巡查打开摩托车低音喇叭宣传，有效提高了灌区群众、学校师生和水利人员的安全防护意识与能力，在灌区上下形成了人人关注安全、全员参与安全防护的局面。
3 存在问题
灌区支斗渠道老化破损严重，支渠衬砌板脱落破损多，末级渠系“肠梗阻”问题比较严重。灌区大多数干、支渠桥梁和倒虹承载能力已不适应现代交通发展的要求，加之部分设施老化失修，不安全事故随时可能发生，需要加固改造。
白杨寨站抽水进水渠淤积严重，威胁机房安全；赵镇、史德等站部分过村渠道及设施渗漏严重，村民多次上访安全问题，安全隐患严重，需要及时衬砌、清淤和维修处理。
各单位安全费用不足。单位安全防护、警示、应急的基本设施、用品、器材、设备等没有经费来源，应增加安全经费，加大安全生产投入。
4 主要对策
抢抓机遇上项目，进一步加大水利工程维修改造力度。要统筹规划，突出重点，结合实际制定灌区工程设施改造计划，千方百计抢抓中、省水利投资成倍增加的机遇，多上项目，上大项目，全面改善灌区水利工程设施状况，提高工程安全运行保证率。
建立安全生产专项基金，进一步改进安全管理。要改变目前安全生产投入分散、总体不足的状况，健全安全生产经常性投入机制，保障灌区、单位长效安全；要健全安全管理监督机制，对安全活动详查细管，加强经常性安全警示和防护工作，使安全预防到位、应急到位。
预防溺水宣传活动总结1：
为了切实做好我校学生防溺水安全教育工作，使广大学生牢固树立珍爱生命，安全第一，遵纪守法，和谐共处的意识，培养学生安全防范意识及自救自护的素养和能力，进一步增强广大生的安全意识，避免溺水事故的发生，根据梁教字【2017】30文件，梁河县教育局关于防溺水专项整治活动的通知精神，结合我校实际做了活动总结。
即上好一堂安全课，开好一次安全教育专题会，致学生家长一封公开信，采取多种形式，广泛开展防溺水教育，切实提高学生预防溺水伤害、确保学生安全的意识。我校通过班会、校会、黑板报、广播、宣誓等形式向学生再进行一次防溺水等安全知识教育。
明确六个不1.不私自下水游泳，2.不擅自与他人结伴游泳，3.不在无家长或老师带队的情况下游泳，4.不到不熟悉的水域游泳，5.不到无安全设施、无救护人员的水域游泳，6.不会水性的学生不擅自下水施救。给学生一次次敲响珍爱生命、预防溺水警钟。
预防溺水宣传活动总结2：
天气已逐渐变热，为加强我园全体师幼的安全教育工作，提高我园全体师幼防溺水安全防范意识及自救自护的能力，预防和杜绝溺水事故的发生。根据镇教委办文件通知和市教育局《关于切实做好预防中小学生溺水工作的通知》(晋教执〔20XX〕13号)精神，结合本园实际情况，开展了预防溺水安全教育的相关活动，并取得了显著效果，现小结如下：
一、做好水域隐患排查整改工作
4月22日，对幼儿园周边进行了走访及调查，我园内部及周边未发现溺水安全隐患;向镇教委办报送《施教区周边安全隐患水域排查表》;并提请兴胜街道居委会设立举报电话，并参与排查安全隐患水域，接受安全隐患举报;同时，学园设立防溺水温馨提示永久性宣传牌1块，字体鲜明，主题明确，突出了警示与教育作用。
二、教育宣传氛围浓厚，形成了校内外的高度共识，安全意识得到了进一步强化
1.学园举行了防溺水专项安全教育国旗下讲话，集中向幼儿进行了一次安全知识宣传;各班根据本班实际情况对幼儿展开了以谈话、主题活动、情景模拟等形式的活动对幼儿进行了安全教育。从中传授给孩子一些自防自救的知识，深化防溺水安全教育，使孩子掌握自防自救知识，提高自防自救能力。如小班的防溺水活动《我不玩水》、安全防护教育《水边玩耍有危险》。
2.向全体幼儿家长印发了《致全市中小学幼儿园家长的一封信》，共437份，对家庭教育提出了很好的建议和要求，让防溺水教育宣传工作深入到了每个孩子家中。同时让家长签收回执单，回收率达100%，由学园存档。
3.各班于 4月23日上午举行家长开放日和珍爱生命，预防溺水主题家长会，共12场次，家长到会率达90%以上，与孩子共同参加签名活动，教育活动得到了家长的有力支持和配合。
4.安全教育工作常抓不懈，离园前5分钟安全教育必有，使师幼的安全责任意识长久保持。
5.继续加强向家长宣传安全工作的力度。4月23日学园LED显示屏滚动珍爱生命、谨防溺水，远离危险、平安成长;切实增强安全意识，预防溺水事故发生两条宣传标语。并于4月25日周五向家长发送相关做好防溺水安全教育的短信两条。
安全教育工作是幼儿园管理中的重中之重，通过一系列安全教育活动，幼儿、家长、教师间的安全防范意识得到了增强，有效避免了安全事故的发生，为确保幼儿平安度过暑假打下了坚定的基础。当然，安全工作是一项长期性的工作，我园必须时时树立安全第一的意识，安全教育的工作要坚持不懈地抓下去切实将这项工作抓紧抓好。
预防溺水宣传活动总结3：
一、组织到位。学校成立以校长为组长包括学校行政、治安小组、总辅导员、各中队辅导员在内的创安工作领导小组，落实各项工作目标，扎实开展学校创安工作。
二、思想到位。学校师生群体，对安全工作都有明确认识：安全责任重于泰山，安全问题应摆在学校工作的第一位。及时组织全体师生，认真学习教育局执检科20XX年4月30日《关于开展防溺水、防交通事故专项活动的具体安排》重要通知、学习南委办20XX年17号文和市教育局学校安全会议等有关安全工作会议文件、精神，思想上认识到位，在工作中取得成效。
三、制度到位。学校落实建立健全各项安全工作制度，如师生值日制度，安全会议制度，班级管理评估制度等，一系列制度，保证安全工作落到实处。
四、责任到位。学校强化岗位责任，与各个班级、学生家长签定了安全责任书，明确各自的岗位责任，以责任促安全工作扎实开展、深入实施。
关键词：实验干预；冰上运动安全知识；安全防护技能；损伤急救
中图分类号：G804
文献标识码：A
文章编号：1008-2808（2013）02-0029-04
冰上运动是黑龙江省学校体育的传统项目，各级教育主管部门、体育主管部门均非常重视冰上运动的开展。黑龙江省坚持推进“百万青少年上冰雪活动”，对促进学生体质健康、丰富冬季体育运动起到了巨大的作用。但是，随着气候变暖、场地限制、经费紧张等客观因素的出现，以及学习至上、学校和家长不重视等社会因素的影响，尤其是冰上运动损伤等安全问题的影响，致使大多数学校不浇冰场、不开冰上课，使黑龙江省的“百万青少年上冰雪活动”名不副实。通過走访调查发现除去冰期短、场地问题和经费问题，学生在冰上运动中的安全问题是最直接导致冰上课无法开展的主要原因。为了改变这种现状，文章对学生进行了冰上运动安全知识、安全意识教育，进行冰上运动安全防护技能培训和冰上运动损伤急救知识的培训，以及研究冰上运动安全干预措施对学生进行冰上运动时的作用，对运动损伤发生的影响，探寻有效培养学生冰上运动安全知识、技能的途径与方法，从理论与实践两个层面支持“百万青少年上冰雪活动”的持续开展，推动黑龙江省冬季学校体育的良性发展。研究从学生运动安全因素人手，对学生进行运动安全意识、知识、技能培训，以检验黑龙江省学校体育安全预防体系中针对学生运动安全预防的可行性和有效性。
1 研究对象与方法
1.1研究对象
以黑龙江省大庆市万宝学校初一上冰上课的学生214人作为研究对象。
1.2研究方法
1.2.1专家访谈法 通過调查访谈专家23人，确定冰上运动安全干预内容与方法，制定《学生冰上运动安全知识技能评估问卷》和《冰上运动安全知识、技能手册》。所选专家均是从事学校体育中冰上教学、训练和常年研究运动损伤和体育保健的学校体育专家。
1.2.2问卷调查法 采用自编《学生冰上运动安全知识技能评估问卷》，在冰上课开始之前调查学生的冰上运动安全知识技能水平；在冰上运动干预后再次调查学生冰上运动安全知识技能水平，以了解干预内容、方法的有效性。
为确保问卷内容的有效性，将《学生冰上运动安全知识技能评估问卷》送呈23位专家对问卷内容进行效度评价。再根据专家提供的建议进行问卷修订，然后发放问卷。问卷设计总体评价结果见表1，表明该问卷具有较好的效度。
此问卷的信度检验采用重测法，求得相关系数r=0.785，具有较高的信度，根据统计学相关系数大于0.7，可用于团体施测。
1.2.3实验干预法 对学生采取知识讲座、发放《冰上运动安全知识、技能手册》、张挂宣传板和条幅等形式进行冰上运动安全知识、意识、技能和急救知识教育；通過课堂讲解、示范等形式对学生冰上运动安全防护技能进行培训；通過知识竞赛等形式促进学生学习《冰上运动安全知识、技能手册》的知识和技能（培训内容见表2）。实验干预为期4周，干预后进行问卷调查，了解学生冰上运动安全知识、技能掌握情况。
1.2.4数理统计法 运用SPSS17.0软件对收集到的数据进行统计学处理，分析干预前后学生冰上运动安全知识、技能的变化情况，以了解实验干预的效果。
2 结果与分析
对收集到的实验干预数据进行自身对照T检验，了解被试学生实验干预后在总体水平、冰上运动安全知识、防护技能、急救知识上的掌握情况，以检验实验干预的有效性。
2.1冰上运动安全知识、技能实验干预前后总体水平比较分析
通過对实验干预前后学生冰上运动安全知识、防护技能和急救知识总体得分情况进行自身对照T检验，结果见表3。
表2的统计结果显示，前后测总分T值为-22.280，P
2.2冰上运动安全知识、技能实验干预前后知识水平比较分析
通過对实验干预前后学生冰上运动安全知识得分情况进行自身对照T检验，结果见表4。
表4的统计结果显示，实验干预前后知识得分T值为-11.987，P
2.3冰上运动安全防护技能实验干预前后比较分析
通過对实验干预前后学生冰上运动安全防护技能得分情况进行自身对照T检验，结果见表5。
表5的统计结果显示，实验干预前后知识得分T值为-13.258，P
2.4冰上运动安全急救知识实验干预前后比较分析
通過对实验干预前后学生冰上运动安全急救知识得分情况进行自身对照T检验，结果见表6。
表6的统计结果显示，实验干预前后知识得分T值为-17.030，P
2.5冰上运动安全知识、技能男女前测比较分析
通過对实验干预前男女学生冰上运动安全知识、防护技能和急救知识总体得分情况进行T检验，结果见表7。
表7的统计结果显示，实验干预前男女学生在知识水平、防护技能、急救知识和总体水平上差异不具有显著性。
2.6冰上运动安全知识、技能男女后测比较分析
通過对实验干预后男女学生冰上运动安全知识、防护技能和急救知识总体得分情况进行T检验，结果见表8。
表8的统计结果显示，实验干预后男女学生在知识水平、防护技能、急救知识和总体水平上差异不具有显著性。该结果表明在对学生进行培训时不需要考虑学生的性别差异。
3 结论与建议
3.1结论
（1）学生通過知识讲座、技能培训、安全手册学习和知识竞赛等干预形式掌握了冰上运动安全知识、安全防护技能和运动损伤急救知识，说明实验干预内容、方法有效可行。该结果说明在对学生冰上运动安全预防时实施运动安全教育和运动安全意识与能力训练是有效的；该结果检验了黑龙江省学校运动安全预防体系对中学生运动安全的预防是具有可操作的。
（2）男女学生在冰上运动安全知识、技能学习中没有显著性差异，在冰上运动安全教育培训时可不考虑性别差异。
（3）本次研究由于冰期短，只对黑龙江省学校体育安全预防体系中的学生因素进行了实验干预研究，对学校层面、教师层面和家长层面的干预研究没有进行，在后续的研究中应予以研究，以检验整个预防体系的可行性与有效性。
3.2建议
（1）开设冰上课的学校在开课之前和教学過程中对学生进行冰上运动安全知识教育、冰上运动安全防护技能培训和冰上运动损伤急救知识教育，以培养学生冰上运动安全意识、能力，保证学校体育冰上运动的安全、有序开展，必要时可对体育教师、学生家长进行相关的教育与培训，使学校、教师、学生和家长共同维护冰上运动安全。
今年上半年，总公司工会在公司党委的正确领导下，围绕总公司全年工作大局，与各基层工会团结协作，充分发挥工会的各项职能作用，做了大量卓有成效的工作，在企业民主管理、厂务公开、班组建设、劳动竞赛、安全生产、工会自身建设等方面都取得了一定的进展和突破。今年“五一”前夕，总公司被
省总工会授予“五一”劳动奖状。现将工会上半年工作总结如下：
一、以职代会为基本形式的民主管理制度和推行厂务公开工作取得了一定的突破。
今年上半年，总公司召开了七届八次职工代表大会暨八届八次工会会员代表大会，对总公司生产经营方面的重大决策、公司长远发展规划以及关系职工切身利益的问题进行了审议，审议通过了经理工作报告、工会工作报告、公司十五发展规划等十四项决议。充分发挥了职工代表民主参与、民主管理、民主监督的作用。各分（子）公司及各厂（处）按照公司要求逐级召开职代会（职工大会），认真贯彻总公司职代会精神，共商总公司及本单位发展大计。
为实现厂务公开工作的新突破和新进展，总公司下发了郑水联字（）号《关于年厂务公开工作安排》，明确了厂务公开工作的指导思想，进一步规范和细化了厂务公开的内容，并提出了具体要求。今年上半年，总公司工会以通报和公开栏的形式对总公司生产经营、管理、改革及涉及职工切身利益的十五项内容进行了公开。各基层单位结合实际以职代会为基本载体，以公开栏等多种形式对本单位工作的重点、改革的难点、职工关心的热点进行公开，自觉接受职工群众的监督，增加工作的透明度。张总经理在看到柿园水厂厂务公开报告后做了批示：“柿园水厂做法很好，应通报表扬，原创：()各单位都应学习他们的好做法”。为推广他们的先进经验，总公司召开了“厂务公开工作经验交流会”，工程公司二处和制水公司柿园水厂做了典型交流，从而进一步促进了厂务公开工作的深化、细化。
二、围绕“安全优质供水”中心任务，积极开展群众性劳动竞赛活动。
根据公用局转发《关于印发〈郑州市2001年“安全生产周”和“安康杯”竞赛活动方案〉的通知》的通知精神，总公司发动全体职工自5月13日至19日开展“安全生产周”活动，并结合公司高峰供水实际至10月份在全公司范围内开展“安康杯”竞赛活动。为使竞赛活动深入开展，取得成效，我们采取了多种措施：
一是强化领导机制，健全了总公司与基层单位上下对应的劳动竞赛组织机构，形成了一把手挂帅，工会牵头，行政支持，党政工齐抓共管、上下贯通的竞赛网络。
二是大张旗鼓的宣传发动，利用会议、宣传画、板报、横幅等多种形式营造“人人讲安全、事事讲安全、时时进行安全”的氛围，使安全生产竞赛活动深入人心。截止目前，共收到活动简报期。大型横幅标语条，宣传板报期。
三是加强职工安全教育，提高安全意识，各基层单位积极利用会议、培训等多种形式组织职工学习安全生产法律、法规。针对多发事故召开案例分析会，使职工受到教育。总公司工会编发了《年“安全生产周”和“安康杯”竞赛班组学习材料》，向职工提供有关劳动安全卫生法规、知识，事故教训以及工人所关心的劳动保护等知识，为深入开展劳动竞赛提供服务。
四是落实安全责任制，从总公司到生产单位建立了三级安全管理机构，并层层设立了安全员负责制，使安全工作从上到下都能做到人员到位、宣传到位、措施到位、监督到位，确保安全生产。
五是积极开展“十个一”活动，总公司工会为参赛职工购买了本“十个一”活动登记卡，并按照“十个一”活动要求，发动职工积极查找事故隐患，纠正违章行为，开展人人争当“安全哨兵”活动和合理化建议活动，到目前为止，共收到合理化建议条，排查事故隐患项，有力地保障了安全生产。
六是组织安全大检查，开赛以来，总公司组织了多次安全检查，特别是五、六月份，郑州市各类事故频发，总公司领导对安全工作极为重视，五月、六月由张副总经理和李主席带队，各有关处室参加对我公司安全重点部位进行了两次全面检查，对查出的事故隐患，要求立即整改，责任到人，防止各类事故的发生，确保安全供水、安全施工。
三、加强班组建设，夯实基础管理。
班组建设工作是我公司常抓不懈的一项基础工作。各单位积极开展班组升级竞赛活动，落实班组升级达标考核，合理有效地使用班组奖励基金，运用激励机制促进班组建设及各项基础管理工作的稳健发展。经统计，上半年总公司优秀班组率达％，信得过班组率达％，合格班组率占％，班组奖励基金共使用元，基本完成上半年的目标任务。
各单位领导在抓班组建设的实践中逐步认识到班组长的个人素质、管理能力对班组工作水平起到至关重要的作用。继石佛水厂实行班组长竞争上岗制后，白庙水厂、井水厂相继实行了班组长竞争上()岗制，打破了沿袭多年的班组长任命制，使一批年轻有为、有干劲、敢创新的年轻骨干走上班长岗位。为在全公司范围内推广班组管理的新经验，总公司工会组织召开了班组建设现场交流会，石佛水厂的两份材料《竞选“兵头将尾激活班组管理》、《激流勇进挑战自我》在大会做了交流，主要介绍了石佛水厂在班组长竞争方面的工作经验，以及班组长竞争上岗后的工作体会。
为进一步规范班组建设工作，促进班组建设再上新台阶，总公司工会结合班组工作实际和新形势的需要，广泛征求各基层工会意见，起草了《班组工作条例》，条例对班组的设置、班组长的选配条件、班组民主管理、班组六大员的职责等问题做了明确的规定。条例的出台将对总公司班组建设工作起到有力的促进作用。
四、注重职工思想教育手段的多样性，用高尚的企业文化占领职工思想文化阵地。
在企业开展健康有益、生动活泼，为群众所喜闻乐见的活动，也是企业思想政治工作的一种基本方法。为了同“”作坚决的斗争，今年上半年，我公司在全体职工中广泛开展了太极拳健身活动。为使此项活动顺利开展，总公司工会进行了认真地研究和安排，制订了周密的“树状”学习计划，从而实现最大限度的普及。在各级领导的重视和广大职工的积极参与下，在我公司迅速掀起了太极拳运动的热潮。工作之余，在悠扬、舒缓的的音乐伴奏下，广大职工认真地进行太极拳锻炼，身体素质得到提高，企业凝聚力得到加强，从而使职工以更加饱满的工作热情投入到供水生产之中。太极拳运动的普及也逐步成为我公司特有的一种企业文化。
今年上半年，总公司工会多次组织节目参加省、市级文艺演出活动。四月份，组织职工排练歌伴舞《水之美》，参加市总主办的“五一”赞歌电视晚会，获得优秀节目奖、创作奖；五月份，受市政府计生办委托，组织了一场计划生育专场文艺晚会，受到市领导的高度赞扬；六月份，组织七十余名职工排练大合唱，分别代表建设厅参加全省《颂歌献给党》合唱比赛，代表公用局参加郑州市迎“七一”合唱比赛，都取得了骄人的成绩。
这一系列活动的开展，不仅活跃了职工文化生活，同时把思想教育的内容渗透、融化在活动之中，使职工受到感染、熏陶和教育，起到了“润物细无声”的效果。
五、认真做好女工工作
深入开展保障女职工权益的法律、法规教育和“四自”精神教育。为大力弘扬女工“四自”精神，总公司工会组织了专题演讲比赛。通过选手们声请并茂的演讲，极大地激励了全体女工立足岗位、无私奉献的信心和决心。
“三八”节是女工自己的节日，为使女工过一个隆重、热烈、有意义的节日，总公司召开了迎“三八”女工工作总结表彰大会，并组织开展了扑克、棋类比赛，活跃了女工生活，增进了友谊和团结。
为保障女工身体健康，落实预防为主的方针，上半年总公司对已婚至岁妇女进行了一次妇科病普查，在各基层工会的积极支持和协助下，普查工作顺利完成，普查率达到％以上。
六、发挥工会桥梁纽带作用，做职工的贴心人。
积极做好困难职工的摸底调查工作，开展送温暖活动。上半年，共发放困难补助人次，元整。春节期间，对建国前退休工人、干部以及长期住院职工进行了慰问和看望，并对全公司职工、干部发放了慰问费，共计元整。为七名已故离退休和在职职工办理了劳动保险待遇结算，共计金额余元。本着为离退休职工办好事、办实事的原则，总公司工会积极与公交公司联系，为名退休职工办理了老年乘车证。
自去年开展职工安康互助保险以来，共为两名职工办理了意外事故赔理事宜，使职工对安康保险有了更深的认识，今年上半年，参保职工在人数上及个人投保数额上逐步加大，参保金额共计6万多元。
积极发动职工为“见义勇为基金”、“抗旱保秋”、原创：()“全国助残日”等社会大规模募捐活动捐款，共计捐款金额元整。
七、加强工会自身建设，提高工会工作水平。
在公司深化企业改革、建立现代企业制度的进程中，工会工作也面临着新情况、新问题。为适应新形势的需要，总公司工会始终把加强工会自身建设，提高工会人员整体素质放在重要地位。上半年，组织工会干部分别参加了在长沙举办的“公司制改造”理论学习班，在三门峡举办的“工资集体谈判”理论学习班，通过学习，使工会干部增长了新知识，开阔了视野，明确了在新形势下工会应做的工作和应发挥的作用。
认真抓好工会财务工作，一季度对全公司经费拨缴情况进行了一次全面检查。上半年，经费收入元，比往年有较大增长；会费收入元。检查中，对拨缴经费比较好的基层财务人员进行了物质奖励，对漏缴、欠缴单位按要求进行催缴，保证工会经费的及时到位。
二、存在的主要问题
一是厂务公开工作开展的不够平衡，公开的不够充分，一些关系到职工切身利益的问题未能及时公开；个别单位没有落实“半年一公开”的目标要求；二是合理化建议活动开展的不够活跃，部分单位仍然存在着上半年无动静，下半年突击上报的老问题；三是一些小“三产”单位对工会经费的拨缴还存在着漏缴、欠缴现象。
三、下半年主要工作
1、按照党委要求，结合总公司深化企业改革中心任务，认真抓好职工思想教育工作，稳定职工队伍，保障企业改革的顺利进行。
2、为贯彻落实市总工会《2001年郑州市职工经济技术创新竞赛活动实施方案》文件精神，发动职工积极开展“争做张玮式创新能手”、“争当岗位技术能手”、“争创经济技术创新示范岗”等八项竞赛活动。继续开展“安康杯”、“五一杯”劳动竞赛，深入开展“十个一”活动，提高职工安全意识，确保安全供水；
3、厂务公开工作要做深做细，对于总公司及各分（子）公司生产经营方面及关系职工切身利益的事情要及时公开；
4、组织职工代表深入开展民主评议领导干部工作，原创：()对领导干部在“德、能、勤、绩”等方面进行全面考评。
5、狠抓班组建设，深入学习《班组工作条例》，规范班组各项工作。落实班组奖励基金，深入开展班组升级竞赛活动。
6、组织炊事员及管道工工种的技术比武。各基层单位要按照总公司要求，积极参加比武活动。
7、筹备组织第五届职工运动会，各单位要做好运动员训练、入场式及太极拳的表演准备工作。
8、抓好图书室管理，继续开展职工读书自学活动，用高尚的企业文化占领职工思想文化阵地，与“”邪教组织做坚决斗争。
一、渔业生产主要指标完成情况
1、预计完成水产品产量18636吨，超额完成省地业务目标考核任务。比上年同期增长9.33％。
2、实现渔业总产值2.049亿元，比上年同期增长9.16％。
4、推广稻田养鱼362558亩，产量9335吨。
二、主要措施
1、加大名、特、优、新品种的引进和推广，着力调整水产养殖结构，提高水产养殖效益
2、继续推行健康养殖模式，加快渔业增长方式转变
3、完成全区大鲵养殖规划，规范大鲵养殖程序，确保大鲵养殖持续健康发展
4、加强水产品质量安全管理和鱼病测报，确保水产品质量安全和无重大疫病发生
4、加强水产苗种生产管理，确保水产苗种生产安全
推荐同主题文章相关于：2012年渔业工作总结及工作计划查看更多>> 单位工作总结
5、加强水产科技培训，提高广大农（渔）民素质
三、存在问题
1、苗种生产场所不足，坚持生产的几个渔场也是多年失修，无设备，只能生产点鲤鱼苗种，购苗难严重制约我区渔业发展。
2、专业技术人员急需知识更新，多数水产从业人员知识已经老化，跟不上现代渔业的发展需要。
3、资金投入不足。渔业推广、疫病检疫、养殖培训等工作开展受限制。
四、2012年工作打算
1、实现渔业总产量xx0吨，比上年增长7.3%的目标。
2、继续多渠道推广健康生态养殖模式，促进我区水产养殖又好又快发展。一是推广大水面养殖技术，在彭水、思林等大型水电站积极发展网箱养殖名特优新水产品、网箱养草鱼以及节能型鱼类的养殖；二是充分利用山塘、小型水库、河道等闲置水域资源，发展休闲渔业和观光渔业，提高综合经济效益；三是继续巩固和完善我区稻田生态渔业示范片，幅射和带动大面积稻田养鱼，提高单产。
3、继续做好新品种的引进、繁育、推广和渔业新技术的培训工作。
4、继续抓好水产品质量安全管理工作。一是加强养殖户健康养殖管理技术培训和生产环节管理。严格核发苗种生产许可证并按照农业部《水产养殖质量安全管理规定》建立“两记录一台帐”，确保水产品质量安全。二是扩大鱼病测报的面积，更全面准确了解全区疫情。
5、按照渔业养殖水域规划，对符合办证条件生产场所，必须办理养殖生产许可证，办证率要达到100％。
1、做好元旦、春节期间安全保卫工作。
2、做好水利宣传报道和信息工作。
3、做好电子政务工作。
4、做好水利安全生产上报工作。
5、做好接待工作。
6、做好综合文稿起草及公文处理工作。
7、做好会务及来客接待工作。
8、做好计划生育工作。
9、做好车辆、食堂等管理工作。
10、做好水利志初稿编写工作。
11、做好目标管理工作。
12、配合做好工青妇工作。
13、做好局领导安排的其他工作。
人教处
1、做好机关事业单位工作人员2008年度考核工作。
2、做好2008年度干部人事文书档案整理归档工作。
3、完成省水利厅劳资教育统计报表上报工作。
4、完成市人事局、统计局劳资教育人才统计报表上报工作。
5、做好离退休老干部春节慰问工作。
6、安排组织召开离退休老干部新春座谈会。
7、完成领导交办的其他工作。
财务审计处
1、做好局机关各项经费的日常会计核算工作。
2、按时上报月用款计划，调配好各项资金，使局机关及水利基本建设工程顺利进行有资金保障。
3、按财政部门要求，做好财政资金国库支付工作。
4、做好年终财务决算工作。
5、做好2009年度各项新帐建立工作。
6、编制汇总上报各项财务决算及各类统计报表。
7、开展对固定资产及往来帐清理工作。
8、完成部门预算调整工作编报工作。
9、完成领导交办的其他各项工作。
综合计划处
1、做好新沂河50年一遇工程建设管理工作。
2、配合规划办做好海堤达标剩余项目前期工作。
3、做好新沭河50年一遇工程建设管理工作。
4、做好省属地方基建等工程的建设管理工作。
5、做好大浦河调尾工程建设管理工作。
6、做好通榆河北延送水工程建设管理工作。
7、抓好临洪闸、武障河闸、北六塘河闸、龙沟河闸等海堤达标大中型挡潮闸除险加固工程建设管理工作。
8、做好赣榆县八条路及东海县横沟、房山、昌梨等4座中型水库开工准备工作。
9、搞好已完工海堤达标工程投入使用验收工作。
10、做好在建工程的质量监督、安全生产工作。
11、按时上报各类基建报表，做好行业管理工作。
12、做好年终总结及考核各项工作。
13、完成领导交办的其它工作任务。
水政处
1、完成县区、管理处年度水政水资源工作的检查工作。
2、完成各县区及市直取用水单位2009年度用水计划下达工作。
3、完成水资源管理信息系统建设方案的确定及工作机构的组建。
4、开展全市水政监察人员资格的重新核定及行政执法证件的年审注册工作。
5、完成全市节水载体创建的验收工作及全面总结工作。
6、做好省厅水资源管理年度目标考核的准备工作。
7、做好水资源费征收及相关涉水行政许可项目的审批及后续监管工作。
8、继续做好蔷薇河水质自动监测站、水法律法规网上学习系统的试运行工作。
9、完成年度水政水资源各类文件、资料的汇总、整理及归档工作。
10、开展“水周”宣传方案的初步拟定工作。
11、完成各类年报的统计汇总及上报工作。
12、完成领导交办的其他工作。
工管处、防办
1、及时准确掌握全市每日主要河库水雨情况，继续做好水情调度工作。
2、继续做好各项审批工作。
3、做好防汛决策、遥测系统的检查维护工作。
4、做好小水库除险加固工程建设管理和加固方案审批上报工作。
5、做好小水库安全鉴定工作
6、做好重要小型水库的初步设计编制上报工作。
7、继续做好全市水利工程管理及工程维修养护等工程项目经费的上报、水闸安全鉴定工作。
8、做好《水库大坝安全管理应急预案》编
9、做好《小水库汛期调度方案》编制工作。
10、完成省交办的各项工作和局领导交办的其他工作。
农水处
1、做好国家、省扩大内需农村水利项目的争取工作。
2、完成全市坡耕地规划数据统计上报工作。
3、抓好农村饮水安全项目建设管理督查工作，力争完成年度目标任务。
4、做好农村饮水安全工程可研和初计的批复工作。
5、做好有关农村饮水安全调研的相关工作。
6、完成2010-2013年农村饮水安全工程规划编制工作。
7、做好国家扩大内需塔山、石梁河、沭新渠灌区项目上报实施工作。
8、完成2011-2012年县乡河道疏浚规划工作。
9、完成2011-2012年村庄河塘整治规划工作。
10、完成08年统计年报工作。
11、配合抓好农桥改造实施工作。
12、做好扶贫、老区促进联系点日常工作。
13、做好市农信通工作总结。
14、抓好面上农田水利建设检查督促工作。
15、按时上报各类农水报表。
16、完成领导交办的其他工作。
机关党委
1、核对08年1~12月份党费。
2、上报入党积极分子和发展对象。
3、上报08年党建工作总结。
4、做好组织发展和预备党员转正。
5、做好总支、支部书记和委员增补。
6、慰问城市下岗和局内困难职工。
7、做好春节联欢晚会协调工作。
8、组织义工赴“双联双推”联系点调研。
监察室
1、完成08年水利纪检监察工作总结工作。
2、完成“小金库”整改和处理的相关工作，做好总结和建章立制、长效管理工作。
3、做好09年元旦春节期间加强党风廉政建设的部署、检查工作。
4、对“行风热线”有关问题做好督办、答复和反馈工作。
5、做好08年全市水利纪检监察工作目标考核工作。
6、按照全市水利安全生产工作及基层服务窗口进行检查。
7、做好有关案件的查处及相关人员的处分工作。
8、对水库除险加固、农村饮水安全、灌区改造等水利工程招投标工作进行监察。
9、抓好件的核查反馈工作。
10、按照党风廉政建设的要求，在党员干部中开展述职述廉及廉政承诺活动。
11、完成领导交办的其他工作。
水费办
1、督促各县水费办认真做好2008年度水费工作经验总结，制定2009年度水费工作计划。
2、督促各县做好农民用水户协会试点工作，完善协会规章制度建设。
3、做好苏北供水区2008年度水费工作总结会的材料准备工作。
4、加强同用水企业的沟通，努力做好市直工业水费的收缴工作。
5、做好2008年度本处室文件归档及资料收集整理工作。
6、完成市局交办的其它各项工作。
石梁河水库管理处
1、学习在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话。
2、做好元旦、春节期间的安全值班工作。
3、加强水库安全生产巡查排查工作，切实做好管理区及各项水利工程冬季维护工作。
4、做好年度各项考核表彰工作。
5、做好冬季农田抗旱灌溉和调水工作。
6、做好年度各项档案资料的整编归档工作。
7、做好库区日常巡查，保证管理范围内各项水事秩序正常有序。
8、做好管理处网站及自动化监控设备日常维护工作。
9、搞好管理区内花草树木冬季养护工作。
10、加强全处冬季用电的安全防护工作。
11、做好单位年终工作总结及总支工作总结。
12、完成市局交办的其它工作。
临洪水利工程管理处
1、继续组织全处干部职工认真学习党的十七届三中全会和省委十一届五次全会精神。
2、做好元旦、春节期间的安全保卫和值班工作。
3、抓好冬季防火、防盗等安全生产工作，确保安全无事故。
4、做好全处各项工作总结及考核工作。
5、根据市局调度指令，科学调度水情。
6、做好工程设备防冻保养工作。
7、制定2009年工程养护、维修计划。
8、完成西站电气改造项目施工招标。
9、在天气允许的条件下做好临洪闸机房外墙喷涂工作。
10、加强水政巡查，严厉打击违章行为。
11、做好辖区内242省道、临连高速、新沭河整治以及310国道施工监督管理工作。
12、加大力度推进新沭河右堤征迁工作。
13、做好春节前离退休老同志走访慰问工作。
14、完成市局交办的其它工作任务。
市区水工程管理处
1、组织党员干部加强业务学习，按照实施方案进行“四型”机关创建活动。
2、做好事业单位工作人员年度考核、评优工作。
3、做好春节期间安全生产、防火防盗及假期值班工作
4、做好优化投资发展软环境建设的相关工作。
5、做好全处水利信息宣传和信息上报工作。
6、组织做好全处精神文明建设创建工作。
7、做好水利发展目标管理督查工作。
8、做好水情调度和节日期间安全生产工作
9、做好大圣湖饮用水应急水源库区综合整治工程征地拆迁工作。
10、完成2008年度劳动统计报表、财务资料整理、财务决算工作。
11、做好河道堤防的日常巡查，并收足收全河道堤防占用费工作。
12、做好市区主要河道水体维护以及保洁工作，确保市区水环境良好。
13、完成上级交办的其他工作。
盐东水利工程管理处
1、做好各单位目标考核和人员年度考核。
2、落实义泽河闸拆建工程拆迁及开工的各项工作。
3、完成北六塘河闸加固工程自动化控制系统调试工作。
4、做好在建的处办公楼工程和节制闸加固工程建设管理工作。
5、加强水政巡查，及时查处各类涉水违法违章行为。
6、继续通过法律渠道解决宋亚标占用北六塘河闸场地一案。
7、落实元旦、春节期间安全生产各项工作，防止柴油发电机组、启闭机制动器液压装置、管道冻裂堵塞发生事故。
8、积极排练节目参加市局春节联欢会活动，并组织全处职工迎新春文体活动。
9、召开离退休老干部座谈会。
10、完成市局交办的其他工作。
连云港防汛机动抢险队
1、继续组织学习贯彻党的十七届三中全会和省委十一届五次全会精神。
2、认真做好08年度个人人事考核、单位目标考核及调资工作。
3、做好各项年度总结工作。
4、做好管理区域内树木冬季移栽及保养工作。
5、做好应对各种突发性事件抢险救灾准备工作。
6、做好春节期间的安全值班工作。
7、完成领导交办的其他工作任务。
蔷薇河流域大浦河调尾工程建设管理处
1、认真学习贯彻落实党的十七大会议精神，与各项目部继续做好大浦河调尾工程建设管理工作。
2、继续做好工程宣传报道工作。
3、河道土方7、8标开始施工，进行临时设施搭建及排水、翻土晾晒等工作。
4、继续协助开发区做好拆迁剩余工作。
5、河道一期（4+700～9+800）段，原设计土方量152万方已完成。继续进行景观设计河道整坡等扫尾工作。
6、进行碱厂南路交通桥施工扫尾工作。
7、新港城大道交通桥，继续进行桥梁基础及桥梁下部施工。
8、积极配合有关部门做好三元闸工程的前期工作。
9、加强安全生产管理，做好“两节”期间的安全保卫工作。
10、继续做好因城市防洪工程拖欠工程款而形成的部分民工上访的解释说明工作。
11、完成局领导交办的其他工作内容。
新沂河整治工程建设处
1、按照市局总体部署，认真学习党的十七届三中全会精神。
2、做好元旦春节期间党风廉政建设和反腐败教育。
3、根据市局部署，认真作好年度各项工作总结和下年度工作安排。
4、继续做好两县沿线影响工程施工进度和质量安全督查工作。
5、加强植物防护工程后期管理督查，并做好明春绿化前期工作。
6、继续做好完工结算工作。
7、继续整理检查工程档案，做好档案验收准备。
8、加强安全生产监督管理和检查，确保安全生产。
9、做好元旦、春节等节假日工作安排，确保工地施工正常进行。
10、完成上级交办的其它工作。
通榆河北延送水工程建设处
一、移民征迁
1、继续和省通榆河建管局一起开展对各县区征迁工作阶段性验收。
2、开展新开工工程的红线交桩及基准点测量和技术数据交接工作。
3、继续配合国土部门开展工程使用土地报批资料上报。
4、继续协调地方矛盾，为工程建设顺利开展创造条件。
二、工程建设
1、完成月内计划招投标工作和未开工工程项目的优化变更等前期工作。
2、开展工程沿线在建工程建设情况巡查，主要检查质量控制、计划进度、工程量投资、施工与监理单位人员在工及机械设备投入情况、安全生产及文明工地建设等工作开展情况，抓好各工程的进度和质量控制。
3、加强本月及2008年度统计报表的填报工作，建立统计报表的网络机构，落实专人负责，统计数据全面、准确、及时。
三、财务管理
1、配合工程科、移民办的工作进度要求，及时审核办理工程和移民征迁款项的拨付。
2、开展对各项目部的帐务检查指导。
四、综合
1、做好各类会议会务准备和接待工作。
2、做好1月份工程建设管理月报上报及工程建设信息上报、宣传工作。
3、做好各县区项目部档案管理的指导工作。
4、督促各项目部和施工单位做好在建工程的安全生产、文明工地创建工作。开展冬季安全生产指导、检查活动。
5、组织开展建设处人员的年终总结和考核评优工作。
6、继续组织开展科学发展观学习实践活动，组织开展廉政教育活动。
规划办
1、全力做好蔷薇河综合整治及蔷薇湖工程前期工作，有效推进项目可行性研究工作。
2、全面全市水利发展战略规划。
3、完成城市防洪规划送审稿。
4、继续实施水系规划编制工作，全面完成征求意见稿。
5、积极配合省厅继续开展江苏省南水北调配套工程规划连云港市境内相关规划编制工作。
6、配合相关处室，力争初步完成海堤达标巩固工程实施方案编制工作。
7、配合省、市相关部门，积极做好省沿海开发规划相关事项的对接工作。
8、配合相关处室，做好江苏省沂南、沂北除涝规划等其他水利前期和规划的衔接工作。
9、配合省厅完成重点中小河流近三年实施规划编制工作。
10、按照省厅要求，加快推进滨海新城三个沿海挡潮闸初步设计编制和海堤防护工程可研编制工作。
11、配合省水利厅，全面完成省边际河流矛盾调查和规划编制工作。
1 确定目标产量施氮、磷、钾总量
1.1 确定本区目标产量
绥化市北林黑土区，在水田碱解氮120-160ppm范围内、无氮空白区亩产300-400kg/667m2的条件下，划分高、中、低三个水稻产区，根据产区布点试验、示范结果：安全目标产量确定应比无氮空白区产量提高150-250kg/667m2范围，最佳目标产量为比无氮空白区提高200kg/667m2，北林区水稻不同产区的不同目标产量应在亩产500-600kg/667m2的安全范围内确定。
1.2 确定目标产量施氮总量
在确定不同产区的不同目标产量500-600kg/667m2范围后，根据水稻各产区的不同目标产量，借鉴土、植化验数据和土肥参数的支持，计算出各产区的施氮总量（kg）[二[目标产量需氮量（kg）―土壤供氮量（kg））/氮肥的当季利润率（%）]，确定安全目标产量施氮总量范围7.5kg-12.5kg/667m2，其中施氮总量10kg确定为最佳目标产量施氮总量（比无氮空白区产量提高200kg/667m2左右的施氮总量），在高中低产区均适用，目标产量施氮总量过高，造成增产不增收，过低又会降低土地使用价值，在栽培技术水平较高的水稻产区，可在目标产量500-600kg/667m2的范围内选上限确定本产区的目标产量，并在安全目标产量施氮总量7.5kg-12.5kg/667m2的范围内选上限来确定本产区的施氮总量，以施氮总量10kg为最佳目标产量施氮总量。
1.3 确定目标产量施磷、钾总量
在确定了安全目标产量施氮总量7.5kg-12.5kg/667m2的范围后，再按北林区标准化栽培模式中氮磷钾分配比例1：0.5：0.55，取得磷钾的施用总量，确定安全目标产量施磷总量在3.75-6.25kg/667m2范围，安全目标产量施钾总量在4.125-6.87kg/667m2范围。
1.4 确定各生育期施肥分配比例
氮肥的基肥、蘖肥、穗肥、粒肥分配比例为“4：3：2：1”;磷肥100%全部做基肥;钾肥分配比例为基肥70%，穗肥30%。
2 实施基肥“全层”、追肥缓减“全程”施肥方法
2.1 基肥旱整地“全层”施肥
基肥旱整地“全层”施肥程序：撒施基肥―早整地旋（耙）―泡田一撒施基肥一水耙整地一捞平―待插秧）。全量40%做基肥的氮肥分两次施用，第一次旱整地前撒施1/2。第一次水整地前撤施1/2。具体基肥旱整地“全层”施肥方法：旱整地前撒施有机肥1.5-2t、将全量40%做基肥的的氮肥1/2、100%磷肥、70%钾肥、硫酸锌2kg作为基肥撤施稻田，结合旱整地旋（耙）深施耕层，灌水泡田3-7天后，在水整地前撒施余下的1/2做基肥的氮肥，结合水耙整地，将氮肥第二次施人耕层，最后捞平田面，等待插秧。
2.2 追肥稳步缓减“全程”施肥
稻田追肥以氮肥为主，追肥量要稳步缓减“全程”施，所以蘖肥、穗肥、粒肥的分配比例分别为施氮总量的30%、20%、10%，其中氮总量30%的蘖肥分两次追施，第一次在返青后立即追施3/4量，第二次在6叶期根据稻苗长势追施余下的1/4量氮肥;穗肥在倒2叶长出一半时追施氮肥总量的20%、钾肥总量的30%;粒肥在始穗―齐穗期追施氮肥总量的10%。
3 施肥期的促控管理
3.1 蘖肥促控管理：促蘖：氮肥总量30%的蘖肥要分两次追施，第一次在返青后，结合3cm水层增温促蘖管理，立即追施蘖肥氮的3/4量（亩追尿素4.73kg），使肥效反应在盛蘖叶位（6叶），第二次将余下的1/4的蘖肥（亩追尿素1.58kg）根据稻苗长势进行调控追肥，对稻苗稀、叶色黄、稻株矮处多施，叶片“深绿”则少施。控蘖，为了控制8叶后无效分蘖发生，在6叶龄期结束蘖肥的施用，当茎蘖数达计划茎数的80%时为有效分蘖中止期，结合晒田控制无效分蘖，晒至地表出现微裂，使群体叶色开始退淡，分蘖速度减慢，新蘖停止发生为宜。
1 确定目标产量施氮、磷、钾总量
1.1 目标产量
根据全区水稻生产的实际，在水田碱解氮120～160ppm范围内和无氮空白区亩产300～400kg的条件下，划分了高、中、低三个水稻产区，根据产区布点试验、示范结果：安全目标产量确定应比无氮空白区产量每亩提高150～250kg；最佳目标产量比无氮空白区每亩提高200kg；北林区水稻不同产区的不同目标产量应在亩产500～600kg的安全范围内确定。
1.2 施氮总量
在确定不同产区的不同目标产量为每亩500～600kg范围后，根据水稻各产区的不同目标产量，借鉴土壤、植株化验数据和肥料参数的支持，计算出各产区的施氮总量（kg）=〔目标产量需氮量（kg）-土壤供氮量（kg）〕/氮肥的当季利润率（%），确定安全目标产量施氮总量范围每亩7.5～12.5kg，其中施氮总量10kg确定为最佳目标产量施氮总量（比无氮空白区产量每亩提高200kg左右的施氮总量），在高中低产区均适用，目标产量施氮总量过高，造成增产不增收，过低又会降低土地使用价值，在栽培技术水平较高的水稻产区，可在目标产量每亩500～600kg的范围内选上限确定本产区的目标产量，并在安全目标产量施氮总量每亩7.5～12.5kg的范围内选上限来确定本产区的施氮总量，以施氮总量10kg为最佳目标产量施氮总量。
1.3 磷钾总量
在确定了安全目标产量施氮总量每亩7.5～ 12.5kg的范围后，再按北林区水稻标准化栽培模式中氮磷钾分配比例1∶0.5∶0.55，取得磷钾的施用总量，确定安全目标产量施磷总量在每亩3.75～6.25kg范围，安全目标产量施钾总量在每亩4.125～6.87kg范围。
1.4 分配比例
氮肥的基肥、蘖肥、穗肥、粒肥分配比例为 “4∶3∶2∶1”。磷肥100%全部做基肥，钾肥分配比例为基肥70%，穗肥30%。
2 实施基肥“全层”、追肥缓减“全程”施肥方法
2.1 基肥旱整地“全层”施肥
基肥旱整地“全层”施肥程序：撒施基肥旱整地旋（耙）泡田撒施基肥水耙整地捞平待插秧）。全量40%做基肥的氮肥分两次施用，第一次旱整地前撒施1/2、第一次水整地前撒施1/2。具体基肥旱整地“全层”施肥方法：旱整地前撒施有机肥1.5～2t，将全量40%做基肥的氮肥1/2、100%磷肥、70%钾肥、硫酸锌2kg作为基肥撒施稻田，结合旱整地旋（耙）深施耕层，灌水泡田3～7天后，在水整地前撒施余下的1/2做基肥的氮肥，结合水耙整地，将氮肥第二次施入耕层，最后捞平田面，等待插秧。
2.2 追肥稳步缓减“全程”施肥
稻田追肥以氮肥为主，追肥量要稳步缓减“全程”施，所以蘖肥、穗肥、粒肥的分配比例分别为施氮总量的30%、20%、10%，其中氮总量30%的蘖肥分两次追施，第一次在返青后立即追施3/4量，第二次在6叶期根据稻苗长势追施余下的1/4量氮肥；穗肥在倒2叶长出一半时追施氮肥总量的20%、钾肥总量的30%；粒肥在始穗～齐穗期追施氮肥总量的10%。
3 施肥期的促控管理
3.1 蘖肥促控
促蘖，氮肥总量30%的蘖肥要分两次追施，第一次在返青后，结合3cm水层增温促蘖管理，立即追施蘖肥氮的3/4量（亩追尿素4.73kg），使肥效反应在盛蘖叶位（6叶），第二次将余下的1/4的蘖肥（亩追尿素1.58kg）根据稻苗长势进行调控追肥，对稻苗稀、叶色黄、稻株矮处多施，叶片“深绿”则少施。控蘖，为了控制8叶后无效分蘖发生，在6叶龄期结束蘖肥的施用，当茎蘖数达计划茎数的80%时为有效分蘖中止期，结合晒田控制无效分蘖，晒至地表出现微裂，使群体叶色开始退淡，分蘖速度减慢，新蘖停止发生为宜。
3.2 穗肥促控
在倒2叶长出一半左右施穗肥，应结合间歇灌溉水层（4cm～湿）管理，立即追施氮肥总量的20%（亩追尿素4.35kg），钾肥总量的30%（亩追硫酸钾3.3kg）；保证颖花分化期及减数分裂期见肥效。可促花、保花，增加穗粒数、促根、壮秆抗倒伏，此时叶色褪淡出现拔节黄，最高茎蘖已控制在预期穗数的1.2～1.3倍，无效蘖逐渐衰亡，如果倒2叶期没出现拔节黄，无效蘖没被完全控制，可延后到鉴叶露尖时追施穗肥，保证乳熟期功能叶片的光和强势。
全市水利 “安全生产月”活动的通知
各县（市、区）水利局，局机关各科室、局属各单位：
根据水利厅办公室和市安委会关于2021年“安全生产月”相关活动部署安排，我局定于2021年6月在全市水利系统开展以“落实安全责任，推动安全发展”为主题的水利“安全生产月”和“安全生产八桂行”活动，现将有关要求通知如下。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，学习宣传关于安全生产重要论述，通过开展教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等既有声势又有实效的宣传教育活动，推动各单位牢固树立安全发展理念，提升水利干部职工安全素质，促进水利安全生产形势持续稳定，为庆祝建党100周年营造良好的安全环境。
二、活动内容
（一）推动学习关于安全生产重要论述精神走深走实。
各单位要结合正在开展的党史学习教育，安排理论学习中心组深入学习关于安全生产重要论述，专题学习《生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述》电视专题片，大力宣传广西壮族自治区十三届人大常委会《关于大力宣传普及应急安全常识提高公众应急防护意识和能力的决定》，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。
市水利局将于6月份组织召开局安全生产领导小组全体成员会议，持续推进关于安全生产重要论述入脑入心、见行见效。
（二）开展好“6·16安全宣传咨询日”活动。
6月16日，各级水行政主管部门和水利生产经营单位要以“安全生产月”主题宣传和涉水安全宣传为重点，积极参加当地安委会组织的安全生产宣传咨询服务活动，发放有关水利安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法等内容的画册、宣传页、宣传挂图等资料，积极组织职工参与“回顾安全生产月20年”网上展览、“测测你的安全力”知识竞赛，引导职工学习安全知识，提升安全技能。
（三）切实推动安全宣传“五进”。
各级水行政主管部门和水利生产经营单位要紧密结合“我为群众办实事”实践活动，在办公场地、学校、工地周边、发电厂房、水库大坝范围等开展安全防范宣传，要积极主动参与当地政府组织的中小学生防溺水专项行动，主动进入中小学校开展防溺水安全宣传等。
（四）扎实开展水利行业“安全生产月”活动。
1.组织开展“一把手”谈水利安全发展活动。市水利局主要领导将就“落实安全责任，推动安全发展”谈心得体会，请局直属有关单位及全市县级水利局主要负责人结合工作实际谈心得体会（方案见附件1）。
2.组织开展水利行业安全生产大检查行动。各级水行政主管部门要按照从“根本上消除事故隐患”的总要求，深入开展水利安全生产专项整治三年行动集中攻坚，持续动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”。
市水利局将于6月份组织开展上半年安全生产大检查，县级水行政主管部门也要有针对性的加强对重点地区、重点工程、重点单位和薄弱环节的指导和检查，督促水利生产经营单位紧紧围绕大检查的主要内容，认真开展隐患排查治理，深入分析检查中发现的典型问题，认真研判、提出措施，着力从根本上消除事故隐患。
3.积极参与水利安全生产标准化建设成果评选展示活动。请局属有关单位、各县级水利局和有关水利生产经营单位，总结本地区、本单位安全生产标准化建设相关工作成效，参加成果评选展示活动（方案见附件2）。
4.积极参与全国水利安全生产知识网络竞赛——《水安将军》趣味活动。原全国水利安全生产知识网络竞赛与《水安将军》安全生产知识趣味竞赛统筹合并开展，方案见附件3。
5.组织开展“安全生产荷城行”之水利行。各级水行政主管部门要突出水利工程建设、水库安全运行管理等重点领域，集中通报一批稽察、检查中发现的突出问题，对有关责任单位进行问责。要鼓励广大群众特别是水利职工通过“12314”举报电话举报重大隐患和违法违规行为。
三、有关要求
（一）高度重视，精心组织。各单位要进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识，明确分管负责人与专门的活动组织机构，专题研究部署，加强活动组织实施，确保活动有力有序有效开展。
（二）营造浓厚氛围，确保活动实效。各级单位要通过张贴或悬挂安全标语、板报、横幅、挂图、电子显示屏等方式，积极营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围，因地制宜地开展好各项活动，切实达到以活动促工作、以活动保安全的目的。
（三）“安全生产月”活动开展情况将纳入安全生产考核内容。
各单位要做好“安全生产月”活动信息报送工作，明确1名联络员，及时报送活动期间好的做法和视频、图片等资料。请各单位于2021年6月1日前报送联络员信息（见附件4），于6月30日前报送总结报告和统计表（见附件5）。
联系人及电话：姜旭，0775-4595812。
电子邮箱：zjz5810@163.com。
附件：1.“一把手”谈水利安全发展活动方案
2.水利安全生产标准化建设成果评选展示活动方案
3.全国水利安全生产知识网络竞赛—《水安将军》趣味活动方案
4.“安全生产月”活动联络员信息表
5.“安全生产月”活动进展情况统计表
贵港市水利局办公室
2021年5月31日
(此件公开）
关键词：建筑结构；安全水平；可靠性；合理设置
Abstract: aiming at the level of economic development in our country, from the building structure safety level of present situation, analyses the architecture structural risk decision theory and principle of theory to analyze its reasonable setting, puts forward the structure of the security level to determine the best method.
Keywords: building structure; Safety level; Reliability; Reasonable setting
中图分类号：TU3文献标识码：A 文章编号：
随着我国经济水平的不断发展与进步，各大城市基本建设规模的不断扩大，对建筑安全结构水平的合理设置是当前建筑事业关注的问题，安全的建筑结构不仅关于人们生活安全，更是现代城市化进程不断提高的体现，建筑结构安全合理设置水平的越高,所需要的投入的财力、人力、物力等资源就越大，所以说一定时期的建筑结构安全结构水平和当前国家的经济发展水平是相适应的，良好的经济基础是建筑结构安全水平合理设置的重要保证。但是，由于一个国家的经济资源在一定时期内是相对是有限的，因此,为了使建筑结构安全水平更好的适应国家的经济发展水平，在现有的经济资源基础上，构建合理、安全的建筑结构安全水平是建筑事业发展重要质量指标。此外，安全水平的设定一直是国际建筑结构可靠性关注的热门话题，由于各种国家和地域差异，一时难以达成一致见解。实际上，一个国家建筑结构的安全水平设置首先必须要从本国的建筑工程发展实践出发，根据现有的标准建筑规范指标来合理设置。本文基于建筑结构风险分析与决策的理论以及建筑结构可靠度的基本原理，确定合理目标可靠度的方法，对建筑结构合理的安全设置水平提出具体建议。
一、建筑结构的风险决策理论和准则
目前，建筑工程决策的原则具体表现有两方面：一种是建筑经济消耗最低，另一种是建筑的经济效益最大化。为使得建筑建设的经济消耗降到最低，主要体现在平均风险率建造、正常使用以及老化这三个时间阶段上的减少结构消耗。本文主要用经济成本消耗最低作为建筑结构安全水平确定的经济原则。最佳建筑结构的安全水平的二级决策模型必须沿着建设时间轴的设定展开，首先要考虑建筑结构性能会随着时间的延长从而不可避免的造成建筑维修方面的问题，在这一阶段如果不维修或者维修不全面，极有可能使得建筑结构设计在其有效年限内，因结构失效而造成巨大损失，进而使得建设总费用增大；此外，过度的建筑维修又有可能导致结构维修费用过大，致使建筑总费用增大，从而导致建筑维修过程不经济、不科学。因此，安全水平的建筑结构决策模型必须要有合理的维修策略，在确定最优的维修策略基础上，再确定建筑结构最佳的安全水平，这是一个二级决策过程。
改革开放以后，随着我国经济的高速腾飞，我国建筑结构安全水平呈明显的下降趋势，相对于我国告诉前进的经济发展水平形成了鲜明反差。在我国建筑结构安全水平设置的研究上，往往我国集中研究在建筑结构的正常使用时期，经常忽略建筑的平均风险率高和逐步老化的趋势时期，不能够全面的评估结构安全的整体水平；此外，在我国建筑事业发展过程中暴漏的诸多问题如：为了追求较低的建筑成本，从而降低建设用钢量，这往往会使得施工难度增大，造成建筑结构耐久性差，从长远眼光看，建筑结构总费用会不断提高，不但增加了维修加固费；还大大降低了我国建筑结构安全水平，这实际上是不经济、不科学的。
二、建筑结构安全水平合理设置的目标可靠度评估
首先，建筑结构安全目标可靠度的确定原则和经济原理。目前，关于建筑结构安全水平的合理设置已经不是是否提高指标的问题，而是在于建筑结构安全水平的设置提高的幅度大小上。随着经济的不断进步，现代化城市建设水平的提高，我国建筑结构安全的设置水平也随着工程实践的发展而逐步提高。改革开放以来，经过近半个世纪的建筑工程实践，积累了不少重要领域经验，尽管目前还是处于在较低的安全水平设置上，但总体上看，整个的建筑结构建设水平还是处于不断进步和发展的状态。由于结构的最佳安全水平在很大程度上受到经济发展情况的影响，在一定范围内，对现有的经济的总消耗不敏感，所以在制定合理的结构安全水平问题上，就应适当的提高幅度，大胆地进行一些探索。此外，从风险的角度来看，虽然在一定范围内，建筑结构最佳安全水平相对于经济总消耗量不具敏感性，但这并不是说不同级别的结构安全设置水平所应对的相同的风险，建筑结构的失效概率越大，风险越高，对应所造成的经济损失越大；相反，如果建筑结构的经济消耗越大，但建筑结构失效概率不变，此时风险也会随之增加。随着国家城市化建设的发展和人们生活安全的需要，建筑结构安全水平的合理设置就显得尤为重要，不但要做到使人们承受的风险下降，作为一个安全底线，至少要保证目前所承受的风险低于建国初期的风险水平。
此外，目标可靠度。目前，国家规范制定人员的思路是将安全贮备在原有水平上逐步提高，这是符合国际惯例、尊重工程实践的一个合理的思路，可行度较高。但是必须看到，适当的提高建筑结构安全水平幅度应该遵循现有安全水平合理、科学的设置基础上。目前国内最新规范的安全水平虽然有一定的提高，但提高的幅度还不够。也就是说，按照现在这个结构安全设置水平标准，目前钢筋混凝土结构抗弯破坏所承受的风险水平比建国初期还高，需要把钢筋混凝土结构抗弯的失效概率由现行规范规定的失效概率再降低一个数量级。因此，对于我国现有的经济发展水平，现行规范中按照校准的方法套改得来的可靠指标还未能很好地适应，取值仍然偏低，还应该做适当的提高。现有规范的荷载分项系数不满足目标可靠度的最低原则，也应该继续提高。风险决策准则、二级决策模型、计算原则和目标可靠度的最低原则，可以扩大到钢筋混凝土构件抗弯强度以外的各种构件，按照这种实施办法可以对现行建筑规范的安全水平适时提高做出完整的、成套的修改建议。
三、结语
随着社会经济的不断发展，人们对建筑结构安全性的要求也越来越高，建筑结构的安全水平应该和国家的经济水平相适应，任何一个国家在正常发展过程中其结构安全水平的合理设置必须要立足于本国的建筑工程实践，不断地根据现实建筑实践经验加以改善和提升。我国的建筑结构安全水平的设置长期的探索中取得了显著的成效，但和国外发达国家的相比，我国在技术、质量、监管上还存在着显著的不足，因此，加大对结构安全水平合理设置的探究，提升建筑工程建设质量是城市化发展亟待接的问题和方向，同时，为建设现代化的安全、环保、便捷的生活环境具有重要意义。此外，考虑到我国目前的结构安全水平建构情况以及普遍的水平，加强结构安全水平的合理设置和控制是与时俱进的要求体现。我国城市建设人员的知识技能水平也在不断提高，相信随着我国城市建筑结构安全水平体制在不断完善，必将开拓我国建筑结构开发建设的新局面，提高建筑结构的安全性，为城市的建设取得了良好的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]刘西拉，蒲德群.再论“必须提高我国结构安全设置水平”[J]. 建筑科学，1999，15(5)：46–50.
[2]刘西拉.结构工程学科的现状与展望[M].北京：人民交通出版社，1997.
[3]陈肇元.对混凝土结构设计安全度和规范修订的几点看法[J]. 建筑科学，1999，15(5)：23–25.
