时间：2022-09-07 13:53:03
一、课题任务及责任分工
1、发展外向型经济对策研究调研目的：外向型经济发展已越来越成为各国政府和企业界关注的热门话题，正深刻地影响着许多国家和地区的发展。作为地处内陆的如何加快推动外向型经济，进一步凸显国家赋予向西开放的重要战略平台定位，争取在向西开放中有更大的作为和新的突破，更好地融入经济全球化，值得深入思考和研究。调研重点：深入了解发展外向型经济的重大机遇和现实条件，研究如何吸引外部资本和先进技术引进来的战略，利用出口贸易带动经济发展走出去，提出发展外向型经济的重点产业、优化方向、现实路径和降低发展外向型经济风险的对策选择，实现高水平引进来和大踏步走出去。牵头人：杨志武牵头部门：省商务厅参加部门：省政府研究室、省发改委、省工信委、省住建厅、省政府金融办新区牵头人：孙筱伟新区牵头部门：综合保税区筹委会新区参加部门：党政办、经发局、建设局、招商一局、招商二局、金融办
2、产业园区建设发展思路及对策研究调研目的：促进六大产业园区建设，进一步增强园区发展的内生动力和产业引导力。充分发挥区位及产业基础优势，大力推进石化等产业结构调整和产业升级。调研重点：学习借鉴先进地区产业园区管理模式、项目运作模式、基础配套和产业发展重点，提出产业园区建设的思路、对策和措施。牵头人：赵春牵头部门：省发改委参加部门：省政府研究室、省工信委、省教育厅、省卫生厅、省体育局新区牵头人：张爱胜新区牵头部门：经发局新区参加部门：党政办、教科文局、卫生局、各产业园区指挥部办公室
3、生态安全体系建设和环境综合治理思路及对策研究调研目的：了解生态安全体系建设与林地管护长效机制的建立情况，摸清新区生态建设过程中存在的问题，为构建新区生态安全屏障，实现绿色发展、可持续发展提供思路和对策。调研重点：新区生态安全体系建设、新区生态产业体系建设、新区环境综合治理体系建设、新区林地资源保护。牵头人：石卫东牵头部门：省林业厅参加部门：省政府研究室、省发改委、省环保厅、省科技厅、省住建厅、省水利厅、省农牧厅新区牵头人：郭庭天新区牵头部门：农林水务局新区参加部门：党政办、经发局、建设局、环保局、教科文局
4、市场体系建设思路及对策研究调研目的：进一步加快新区市场体系建设，尽快制定新区中长期市场体系建设规划，编制并完善商业网点规划，有效促进新区商贸服务业发展，使商品流通效率大为提高，发挥市场机制配置资源的决定性作用，促进新区经济的持续快速发展。调研重点：商品交易市场，生产生活资料一级批发市场，电子商务市场，金融市场，产权交易市场，技术市场，人力资源市场，商贸运作方式及体系等。牵头人：杨志武牵头部门：省商务厅参加部门：省政府研究室、省发改委、省人社厅、省政府金融办新区牵头人：马骁新区牵头部门：招商一局新区参加部门：党政办、经发局、金融办、社保局、各产业园区指挥部办公室
5、城镇化建设思路及对策研究调研目的：进一步理清城镇化的现状、工作思路、建设时序、典型特色等问题，对于加快新区城镇化进程，促进新区人口集聚,推动新区产业发展，打造全省城镇化发展先行试验区，为全省城镇化工作探索和积累经验。调研重点：研究如何以城镇化为核心，以产业发展为支撑，以公共服务均等化为保障，打造全省新型城镇化的试验区；研究如何围绕核心城区和三个乡镇，根据不同的发展时序和规划布局，走具有特色的城镇化发展道路；研究如何解决被征地农民、外来务工人员的住房、社保、就业、上学等问题，提高农业转移人口融入城市的能力，实现农民向市民的转变。牵头人：杨咏中牵头部门：省住建厅参加部门：省委政研室、省政府研究室、省发改委、省民政厅、省人社厅、省政府金融办新区牵头人：任银光新区牵头部门：建设局新区参加部门：党政办、组织部、经发局、公安局、社保局、金融办、三个乡镇
二、具体步骤和时间安排
第一阶段：调研准备（4月底）结合省委各调研组确定的重点内容，由党政办牵头做好推进建设调研相关材料的准备工作。
第二阶段：形成主张（5月15日）在省市调研组到来之前，新区各牵头部门要提前形成自己的、符合新区发展实际的思路主张及具体建议意见，争取纳入省上的调研成果之中。文字材料于5月15日之前报党政办，党政办汇总整理后，报市委、市政府审核，送市委政研室、市政府研究室把关。
第三阶段：配合服务（5月-8月）1、新区党政办牵头做好协调服务工作，落实省委调研组来调研具体安排，新区各牵头部门做好各调研组的具体对接服务。2、新区各牵头部门做好材料上报和实地考察配合工作，将推进建设调研工作的具体建议向各调研组进行汇报。3、省委调研工作结束后，新区各牵头部门在全面分析情况、研究问题、提出建议和听取省委调研组意见的基础上，做好调研工作的回顾总结。
三、工作要求
1、新区党政办负责与省委办公厅沟通衔接，配合省市有关部门做好调研活动的总体协调、组织领导等工作，党政办副主任张瑞刚同志为总负责人。
2、新区各牵头部门负责与省上各牵头部门沟通衔接，组织协调各参加部门，配合省上做好调研工作；各参加部门要积极配合，抽调熟悉调研方面政策和业务的同志参加。各牵头部门和参加部门要选派指定调研联络员一名，名单于5月10日前报新区党政办政研处。
一、指导思想
以科学发展观为统揽，针对影响全市城乡建设事业科学发展和群众关心的突出问题，制定和落实整改措施，使全体干部职工科学发展的思想更加牢固，加快发展的认识更加统一，解决城乡建设突出问题的成果更丰硕，促进科学发展的体制机制更完善，社会群众对学习实践活动的评价更满意。
二、整改原则
坚持先急后缓、先易后难的原则，对具备条件能够及时解决的问题，集中精力立即予以解决；对不具备条件一时难以解决的问题，创造条件限时解决。整改工作由局主要领导负总责，分管领导具体抓，责任科室（单位）具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，由局主要领导统筹协调，综合治理；对解决问题效果不好、多数群众不满意的，重新整改。
三、整改目标
通过整改落实，以尽快解决好一批制约全市城乡建设事业科学发展和群众反映强烈的具体问题为突破口，把全市建设队伍思想和行动统一到省市委的决策部署上来，统一到贯彻落实科学发展的要求上来。使市直建设系统各级领导和全体党员干部在思想观念、工作思路、工作作风、工作效率等方面再上一个新台阶，努力打造规范、透明、高效、廉洁的行业管理、服务队伍。努力实现保增长、保民生、保稳定各项工作任务的完成，实现全市城乡建设事业又好又快发展。
四、整改内容及措施
（一）在解放思想上，存在的创新性、实效性、针对性不强的问题。
整改措施：
1、深刻学习理解科学发展观的内涵和精神实质，在解放思想上有新突破；在更新思维方式，创新工作思路上有新进展；在理论联系实际，学以致用方面有提高、有创新；切实把科学发展观贯彻落实在城乡建设工作的每个环节中。
责任领导：*
责任科室：局办公室、局法规科
参与科室（单位）：机关各科室、局属各单位
整改时限：2009年内
2、继续加强班子及干部职工的理论学习与培训。在改进和完善学习制度的基础上，注重学习的系统性和学习的针对性、实效性。
责任领导：*
责任科室：局办公室、局法规科
参与科室（单位）：机关各科室、局属各单位
整改时限：2009年内
（二）在自身建设上，按照科学发展观的要求还有差距的问题。
1、大力弘扬求真务实的作风，牢固树立群众观念，建立完善高效行政的工作机制和严明工作纪律，进一步转变工作作风，改变管理方式，深入调查研究，密切联系基层，努力实现从管理型机关向服务型机关转变。
责任领导：*
责任科室：局办公室、局法规科
参与科室（单位）：机关各科室、局属各单位
整改时限：2009年内
（三）进一步加大行业管理力度，提高服务水平，提升“今日××效率”。
1、严厉查处建筑市场违法违规行为，加强建筑工程质量监督管理，规范建筑市场秩序。建立完善建筑工程安全生产工作长效机制，强化企业创优意识，创建精品工程，树立企业品牌，建立完善建筑行业诚信体系。
责任领导：*
责任科室：建管科
参与科室（单位）：质监站、安监站
整改时限：2009-2010年
2、继续深入开展整顿规范房地产市场秩序，为房地产业健康发展创造良好环境。
责任领导：*
责任科室：房管局
整改时限：2009-2010年
3、强化规划编制和规划实施的监督管理工作，建立健全城乡规划督察和规划效能监察长效机制。
责任领导：*
责任科室：工程建设规划管理科、规划综合科
参与科室（单位）：各县区建设（规划）局
整改时限：2009-2010年
4、进一步强化勘察设计市场与标准定额及档案管理工作。
责任领导：黄建新
责任科室：勘察设计与标准定额科
整改时限：2009-2010年
5、强化农村民居地震安全工程、农村危房改造建设监管，努力完成年度目标任务，完成新农村建设指导图集的编制工作。
责任领导：*
责任科室：抗震防震办公室、村镇建设管理科
参与科室（单位）：建管科、质监站、安监站、各县区建设局
整改时限：2009年内
6、积极推进10个特色集镇的建设，完成沿边、沿江、沿路40个集镇的选点工作。
责任领导：*
责任科室：村镇建设管理科
参与科室（单位）：建管科、质监站、安监站、各县区建设局
整改时限：2009年内
（四）在机关作风、效能建设方面还存在薄弱环节的问题。
1、加强干部队伍作风建设，提升机关行政效能。以调动工作积极性、转变工作作风、提高工作效能为目标，着力推进机关作风与效能建设。全面落实责任政府四项制度和阳光政府四项制度，不断加大督促检查和督查督办力度。严格兑现服务承诺，提高服务质量，努力打造“创新、突破、快捷、高效”的城乡建设形象。
责任领导：*
责任科室：局办公室、局法规科
参与科室（单位）：机关各科室、局属各单位
整改时限：2009年内
2、加强市直建设系统干部队伍的教育培训。通过短期培训、轮岗交流、基层锻炼、外出考察等多种形式，进一步加强政治理论、业务和文化知识的学习，提高城乡建设队伍的综合素质。
责任领导：*
责任科室：局法规科
参与科室（单位）：机关各科室、局属各单位
整改时限：2009年内
3、规范内部管理，提高规章制度的执行力。继续完善人、财、物管理制度和学习制度、党内生活制度，会议制度，投诉受理制度、舆论监督制度和群众评议制度。狠抓制度的落实，建立促进机关作风与效能建设水平不断提升的、科学合理的制度体系。
责任领导：*
责任科室：局办公室
参与科室（单位）：机关各科室、局属各单位
整改时限：2009年内
4、进一步清理精简行政许可项目，今年内完成50%的精简工作任务，规范审批服务。
责任领导：*
责任科室：局法规科
整改时限：2009年内
（五）在推进城乡区域协调发展,改善民生方面。还存在基础设施薄弱、城乡住房保障体系有待进一步完善等问题。
1、抓住国家拉动内需、扩大投资的良好机遇，积极推进投融资体制改革，加快市政公用行业建设和市场化步伐，规划期内全面完成全市12个城镇污水处理项目和10个生活垃圾处理项目建设任务。
责任领导：*
责任科室：市政公用管理局
参与科室（单位）：市政工程规划科、各县区建设（城管）局
整改时限：2009-2012年
2、高度重视关系民生的住房保障问题，开工建设54.13万平方米廉租住房，确保年底完成投资额的60%以上，竣工面积不得少于50%；发放廉租住房租赁补贴4113万元，年内完成市级机关事业单位退休职工的住房补贴发放工作。
责任领导：*
责任科室：房管局
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高公民思想道德素质和城乡文明程度为目标，深入持久地开展文明城市创建活动和综合整治市容环境工作，努力将我市建设成环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的现代文明城市，为﹡﹡早日实现“当好湖南排头兵，争创全国百强县”的奋斗目标作出贡献。
二、整治活动的目标
加强组织领导，提高思想认识；加大宣传力度，增强文明意识；加快硬件建设，堵住污染源头；实行分片管理，强化门前包干；完善社区服务，加强物业管理；净化庭院楼道，清理垃圾广告；治理小街小巷，清除脏乱死角；取缔占道经营，整顿交通秩序；抓好示范典型，提高城管水平。
三、市容环境综合整治工作责任分解
市城市环境卫生管理领导小组要继续深入组织好每月一次的全市卫生清扫日活动，要将此项活动从城区单位延伸到居民小区、居民家庭和乡镇政府所在地。
市建设局要加强对城区街面日常卫生、绿化、路灯、户外广告以及园林设施的管理，做好主要街道和公共厕所清扫工作，使城区重点路段街面路平、沟通、灯亮、整洁、美观；市城管人员要上街巡察，加强对市容市貌的全天候监控；要加强对建筑施工场地的管理，做到围挡作业、文明施工，对建筑材料和余土以及垃圾的运送要确保不外溢、不外泄；对占道经营的进行取缔或迁址；加强对这次整治工作的指导和协调。
市交通局要加强市内汽车站的日常管理，做到站内整洁有序；规范市内公交车、出租车的营运秩序，保持公交车、出租车内外整洁；做好“摩的”整治工作；积极开展星级文明出租车评选活动。
市公安局负责做好市区社会治安工作，在人口密集的路段要全天候有专人巡逻；要集中打击、盗窃、抢劫的非法行为，打击桥东、桥西公园等路段的活动；禁止在广场路、站前路、沿江路等主要街道摆摊算命；对流浪乞讨和精神病患者要及时收容转交民政部门处理。
市交警大队负责市区内交通秩序的整治工作，引导行人走斑马线，对违规者进行教育或处罚；对营运的中巴车、农用车和人力三轮车、电瓶车进行整治，严格车辆牌照办理发放手续；加强对机动车辆和非机动车辆的停靠管理，严禁违反交通规则随意停车和乱闯红绿灯，对违规者进行处罚；做到每天7时至18时在主要街道和路口有专人巡逻值勤。
市工商局会同市建设局做好有证经营户的入店营业整治工作；会同环保、卫生部门对餐饮、美容美发业乱排放油烟、污水的现象进行整治。
市环保局负责城区废气、废渣、废水的排放控制和城区工业、建筑噪音的监控，并督促相关单位进行治理。
市卫生局负责对饮食、食品卫生的监督检查，加强对饮食店的管理；负责各医疗场所的环境整治工作，做到医疗卫生场所整洁卫生。
市民政局要继续推进殡葬制度改革，加强出葬管理。
市房产局负责城区居住小区物业管理工作，对未成立物业管理机构的居住小区，要督促其建立机构，对﹡﹡小区、﹡﹡﹡小区、﹡﹡﹡小区、﹡﹡小区、﹡﹡小区等进行重点整治，做到居住小区卫生整洁、环境优美、管理到位。
市市场建设管理服务中心负责﹡﹡﹡和﹡﹡﹡两菜场的环境卫生和经营秩序管理，做到秩序井然、卫生整洁，地面无污物和无污水，严禁在市场外摆摊设点。
市教育局负责搞好校园内的环境卫生，教育学生爱护公共卫生、遵守交通规则。
市电信公司负责城区电话亭的管理，做好电话亭的卫生保洁和维修工作。
市城市建设指挥部负责在建市重点工程的管理，做好施工单位环境卫生和泥土材料运送管理工作。
﹡﹡火车站负责铁路区域的市容环境整治工作，做到火车站站容整洁，车站广场秩序井然，治安状况良好。
各街道办事处负责辖区小街小巷、庭院楼道的清扫的组织和督促检查工作；会同市文明办、市妇联等单位做好文明小区、文明楼院、文明家庭的创评工作。
各乡镇要对政府所在地每月组织进行一次卫生大清扫。
驻市各单位负责做好辖区内的环境整治工作，并根据全市统一要求做好工作，接受各有关部门的督促和检查。
市委宣传部负责组织市新闻媒体开展市容环境整治的宣传报道工作，对市民反映的热点、难点问题要加强舆论监督。
四、活动安排
1、宣传发动阶段：时间2008年1月16日至20日，制定本单位整治工作实施方案，对本单位干部职工进行教育和动员。
2、自查自纠阶段：时间2008年1月21日至31日，按照整治工作要求，查找本单位工作中的不足，并进行整改纠正。
3、督查整改阶段：时间2008年2月1日至2月17日，整治活动领导小组办公室组织对各单位工作的督促检查，对工作不力的要求落实整改。
4、巩固提高阶段：时间2008年2月18日至3月31日，各单位要将整治工作要求与本单位职责紧密结合起来，建立健全市容管理的长效机制，确保市容环境在整洁工作中管理水平得到不断提高。
五、活动要求
1、高度重视，加强领导。这次集中综合整治活动，是市委、市政府改善经济发展环境、提高居民生活质量、推进富民兴市进程的重要举措。各部门各单位要充分认识这次集中综合整治工作的重要性、必要性，要按照整治工作要求制定本单位详细的实施方案，于2008年1月20日前上报整治活动领导小组办公室。单位一把手要对本单位的整治任务负总责，确定人员、落实经费、明确职责，不折不扣按照统一要求抓好各项整治工作的落实。为切实加强对整治活动的组织领导，市委、市政府决定成立﹡﹡市市容环境集中综合整治活动领导小组，由市政府市长﹡﹡﹡任组长，市政府副市长﹡﹡﹡、﹡﹡﹡任副组长，市委办、市政府办、市纪委办、市委宣传部、市文明办、市建设局、市卫生局、市公安局、市交警大队、市交通局、市环保局、市房产局、市妇联、市教育局、市民政局、市工商局、市电信公司、市市场建设管理服务中心、市文化广播电视局、市报社、市城市建设指挥部、﹡﹡火车站、各街道办事处等为成员单位，领导小组办公室设在市文明办，由市委宣传部副部长、市文明办主任﹡﹡担任领导小组办公室主任，并抽调一批精干人员集中办公，抓好日常工作落实，确保全市整治活动顺利开展。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府主导、部门协作、上下联动、全民参与、齐抓共管”的总体思路，明确目标任务，创新工作机制，强化工作措施，加大市区内机动车乱停乱放整治力度，创造环境优美、秩序良好的城市形象，促进全市经济社会更好更快发展。
二、工作原则
（一）全面整治与重点整治相结合的原则。坚持点面结合，突出重点，兼顾全面，统筹整治，实现市容市貌形象整体提升。
（二）坚持宣传引导与严管重罚相结合的原则。坚持以人为本，加强宣传引导，依法依规开展整治工作，对严重影响城市形象的乱停乱放等违章、违规行为严管重罚。
三、组织机构
组织成立“集中整治机动车乱停乱放工作领导小组”，成员如下：
组长：
副组长：
领导小组成员分别从市城市管理执法局、公安局交警大队、交通局、工商行政管理局、报社、电视台等部门抽调。
领导小组下设办公室，办公室设在市城市管理行政执法局，办公室主任由赵军兼任，办公室副主任由都楞、董智明兼任。
领导小组工作职责：全面负责集中整治机动车乱停乱放活动的安排部署，研究解决活动中出现的主要问题。
领导小组办公室工作职责：负责落实领导小组的安排部署，协调集中整治机动车乱停乱放工作。
各部门工作职责：
执法局负责对停放在人行道上的大货车和农用车实施清理，对由于未按规定经营而造成市政公用设施损坏的行为依法实施行政处罚；
公安交管大队负责对违规停放在城市道路上的机动车、不按照规定行驶路线行驶的大型货车依法实施行政处罚，同时全力配合执法局对违法车辆实施强制执行措施。
工商局负责对市区内所有机动车修理厂进行摸查，对未取得营业执照或未通过年检的机动车修理厂坚决予以取缔，并加强日常监管。
交通局运管部门负责组织对全市所有从事机动车修理行业的部门进行全面摸排，对不符合机动车维修经营条件（包括场地、设备、技术人员资质）的修理厂坚决予以关闭。
报社、电视台负责集中整治机动车乱停乱放期间的宣传报道工作，并通过媒体连续跟踪报道，营造全民动员保持城市秩序良好整洁的氛围，形成破坏城市秩序可耻，维护城市秩序光荣的宣传态势。
四、主要内容及工作步骤
此次活动由市城市管理行政执法局牵头，公安局、交通局、工商行政管理局、报社、电视台等抽调部门分管领导及工作人员组成集中整治专项组全面开展此项工作。
活动从月17日开始至11月30日结束，活动分为宣传动员、集中清理和考核验收三个阶段。
（一）宣传动员阶段（10月17日——10月23日）。印发《关于严禁占用城市道路乱停乱放车辆的通告》，分别在报社、电视台等媒体予以。由市城市管理行政执法局牵头，公安、交通、工商等相关单位配合，对重点街路修理厂、宾馆饭店进行广泛宣传，引导各修理厂规范经营、各宾馆饭店门前严禁停放大型货车。同时，电视台要跟踪报道，对乱停乱放车辆，影响城市交通，破坏城市道路的行为予以曝光，并对这些乱停乱放机动车所带来的恶劣影响予以深刻揭露。
（二）集中清理整顿阶段（10月24日——11月24日）。重点对友谊路南段、建设路中段、察哈尔街中段各临街修理厂、零工市场、配货站、建筑工地、各大专业市场进行集中整治。对友谊路南段采取大型车定时限行，所有进入该区域的大型货车住宿、修理必须泊车入院的办法实施管制。对建设路所有从事机动车修理的商户采取限制大型车、特种车、农用车修理的办法进行管理；坚决取缔恐龙大街、建设路路口机动车零工停车场，进一步规范恐龙大街、友谊路路口机动车零工停车场，要求所有农用车、叉车、吊车、装载机全部停在友谊路以东肯特街以南人行道以下区域。由交管大队在察哈尔街中段设置大型车禁行标识，严禁大型车辆进入该区域进行机动车修理作业。
联合检查时，对无照经营的机动车修理厂由工商局依法取缔，对不符合经营条件的，要集中成文上报市政府并抄工商局、运管站备案，在2012年2月份工商局营业执照年检时不予通过。
加大监控力度，对违章停车实施严厉打击。由执法局和公安局等部门抽调部分精干人员，采取全天巡查和重点地段重点处理的方式对重点地段进行监控，争取打掉一批长期停放在城市道路两侧影响城市景观、破坏城市基础设施的违法车辆。
（三）验收阶段（11月25日——11月30日）。
集中清理整顿行动结束后，领导小组办公室认真总结工作经验与做法，汇总整治成果上报市委、政府。
五、工作要求
（一）统一认识，加强领导。这次集中整治活动是建设文明城市、创建文明二连的重要举措。各有关部门要充分认识整治活动的重大意义，站在讲政治、顾大局高度，各司其职，各负其责，密切配合，抓好落实。尤其在集中整治工作抽调人员方面，各成员单位要树立全市城市管理“一盘棋”的思想，积极配合，把敢于吃苦、敢打硬仗的同志抽派到队伍中来，确保集中整治工作抓实、抓好、抓出成效。
（二）明确责任，协调配合。集中整治乱停乱放是市容市貌管理工作的重点，各责任单位要服从集中整治领导小组办公室的统一指挥和调度。紧密配合，协调作战。各部门、单位要牢固树立大局意识、整体意识、责任意识，积极主动做好工作，相互配合，协调作战，形成合力，全力攻坚，确保圆满完成这次整治活动的各项任务。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以建设资源节约型和环境友好型社会为主线，统筹人与自然和谐发展，以加强生态建设、维护生态安全、创建生态文明，促进经济社会可持续发展为出发点，按照环境优先、以人为本、协调发展、工程带动和因地制宜的原则，全力提高城市绿化、环境保护和基础设施建设水平，在我区基本构建起符合生态学原理的园林绿化体系和绿色循环经济体系，实现城区园林化、环境无害化与城市人性化，促进经济社会全面协调发展，为“建设亚中心，争当排头兵”目标实现作出贡献。
二、工作目标
根据《省生态园林城市评价标准（试行）》和《国家生态园林城市标准（暂行）》以及《市创建生态园林城市实施方案》要求，我区承担的生态园林城市创建任务主要包括城区生态环境、城市生活环境、城市基础设施、城市资源节约保护、综合管理等五大项。围绕以上五项任务，对照工作标准，举全区之力开展创建活动，通过1至3年时间，主要标准达到省和国家生态园林城市标准。
三、主要任务
（一）城区生态环境
1.大力开展城市绿化建设，建立总量充分、布局合理、景观优美、生态良好的城市绿地系统
（1）加大城市公园和工业园区绿地建设，以新区绿化建设为主阵地，使区绿地总量适宜、布局均匀，人均公园绿地面积不低于12平方米，工业园区不低于5平方米，公园绿地服务区域比率不低于90%，工业园区不低于60%。打造精品绿化公园，充分发掘城区内现有空地、荒地潜力，增绿造绿，提高全区植被覆盖率指标。（责任单位：区林业局、区建设局、城管分局、城南办、城北办、办、办）。
（2）加大以廊道绿化、环城林带、防护林带、城郊森林为主要内容的城市森林生态防护体系建设，重点建设沪昆铁路防护林带区林业局（区林业局负责）、城西南工业基地（工业基地负责）以及创业大道（区建设局负责）、上新公路、清宜公路、吉新公路（区林业局、公路分局负责）等通道绿化；加大对城市规划区内的荒山荒滩、废弃矿场等生态薄弱环节的生态修复，恢复植被。（责任单位：区林业局、区建设局、区交通局、公路分局、工业基地）
（3）按照路与绿同时延伸的原则，配套完成城区新建道路绿化；实施以补植、增植行道树为主的道路绿化改造，确保城区道路两侧都种植行道树，有条件的种植两排或多排行道树，形成林荫路网体系。（责任单位：8条主干道的植树绿化工作由城管分局负责，城区城乡结合部、城中村由城南办、城北办、办、办和区建设局负责）
（4）大力开展庭院绿化，以拆墙造绿、见缝插绿、增景造绿等措施，提高庭院绿化总量、档次和品味。（责任单位：区林业局、区建设局、城管分局、各庭院所属单位）。
2.大力开展城市生物多样性保护，城市绿化以乡土树种为主，使生物多样性趋于丰富，确保城市建成区内本地植物指数不低于0.8，在建成区自然环境中生存的鸟类、鱼类和植物等的综合物种指数不低于0.5。（责任单位：区林业局、区农业局、区水利局）
3.严禁占用城市生态保护用地。在城市总体规划和土地利用规划编制和实施过程中，充分保证环境保护工程、基础设施建设用地，预留生态环境保护与修复所需土地，做到土地资源开发利用与环境保护相协调。（责任单位：区建设局、区环保局、办、下村工业基地）
4.在城市建设中融入生态环保理念，确保建成区新建、改造的道路广场用地中透水面积比重不低于50%（责任单位：办、区建设局、城管分局）
5.继承城市传统文化，保持城市历史风貌，保护历史文化和自然遗产，加强文物古迹及其整体环境保护；加强古树名木保护，完善管理档案，落实复壮和保护措施；加强户外广告管理，提升户外广告和店面招牌设置水平，使城市人文景观和自然景观和谐融通。（责任单位：城管分局、办）
（二）城市生活环境
1.加强水环境综合整治。加大、孔目江、仙女湖水环境治理力度，实施廖家江综合整治，加强河道两岸、湖区周边排污企业和单位监管，杜绝污水和垃圾直排水体，完成水源地保护区内所有污染企业的关停取缔和改造治理任务，完善供水和排水等设施建设，确保水环境功能区水质达标率达100%、城市管网水质年综合合格率达100%。（责任单位：区环保局、区建设局、区水利局、城管分局、城南办、城北办、办、办、工业基地）
2.配合抓好城市大气环境污染治理。加快锅炉改造和更新，取缔土（小）锅炉，推进锅炉、窑炉和电厂脱硫治理，通过严格管理废气排放源、推广清洁能源、实施工程治理等措施，努力控制工业废气、机动车尾气、扬尘及饮食服务业的废气排放总量和浓度，确保空气环境优良，空气污染指数小于100的天数每年大于300天，机动车尾气定期检测合格率大于80%。（责任单位：区环保局、区建设局、城管分局、区经贸局、公安分局）
3.配合抓好整治建筑施工噪声、交通噪声、工业噪声和社会噪声，有效控制噪声污染，确保城区环境噪声达标区覆盖率不低于95%。（责任单位：区环保局、区建设局、城管分局、区文广局、区经贸局、公安分局）
4.加快对城区“三厂”的关停取缔工作进度，确保今年将城区所有养猪厂、砖瓦厂、洗渣厂关停取缔。（责任单位：区环保局、城区国土分局、区农业局、城管分局、区经贸委、区工商局、区安监局、公安分局、城南办、城北办、办、办）
（三）城市基础设施
1.进一步完善污水管网建设，完成下村工业基地和良山污水处理设施建设，提高污水处理厂运营管理水平，提升污水集中处理能力和处理质量，确保污水处理达标率不低于80%。（责任单位：区建设局、区环保局、区经贸局、良山镇、下村工业基地）
2.加快市政道路建设和维护，加大城中村进出口道路硬化，对部分路面破损严重的背街小巷实施改造；对部分老化、堵塞严重的排水管网实施改造，确保全区道路平整、畅通。（责任单位：区建设局、城管分局、城南办、城北办、办、办）
（四）城市资源节约保护
1.积极开展建筑节能工作，严格落实建筑节能技术标准，强化设计、施工和竣工验收环节管理，提高建筑节能效果，确保新建建筑执行建筑节能标准比率达100%。（责任单位：区建设局、区经贸局）
2.加大城市道路、公园广场、大型公共场所照明节能改造，打造创业大道太阳能示范照明工程，确保城市公用照明节能灯具利用率不低于30%，道路路灯装置率和亮灯率不低于98%。（区建设局、区经贸局、城管分局）
3.加大办、抬水工程涉及到的霞江新城的自然地貌、植被、水系、湿地等生态敏感区域的保护力度，保护好水系两岸的自然滩涂、坡岸以及城区山体，促进城市与区域协调发展，形成良好的市域生态环境，确保湿地、山林地和江河湖资源保存率不低于99%。（责任单位：区林业局、国土分局、区水利局、办、下村工业基地）
（五）综合管理
1.加大环卫清扫力度，增加清扫面积，延伸清扫范围，建立清扫保洁长效管理机制，做到清扫不留死角、保洁不留盲区。（责任单位：区建设局、城南办、城北办、办、办）
2.充分发挥党员干部在生态园林城市创建中的先锋带头作用，积极开展“认捐一棵树”活动；充分发挥团员、青年、中小学生在生态园林城市创建中的先锋模范作用，开展“认养一棵树”的活动。（责任单位：团区委、区直各单位、各部门）
3.动员全社会参与生态园林城市创建活动，持续改善城市生态环境，提升市民生活幸福指数，确保公众对城市生态环境的满意度大于85%。（责任单位：区委宣传部、区文广局、城管分局）
四、组织机构
为加强组织领导，成立创建生态园林城市工作领导小组，组成人员如下：
领导小组下设办公室，分别设在区建设局（负责生态园林城市建设）、区林业局（负责“一大四小”工程、森林城市建设），李晓宝、刘大香分别兼任办公室主任，具体负责创建活动的日常事务与协调工作。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。开展创建生态园林城市活动，是深入贯彻落实科学发展观，实施可持续发展战略的具体体现，是全面推进造林绿化“一大四小”工程建设，改善城市生态环境和景观环境的有效载体，是加快新型城镇化建设，提高居民生活质量的客观要求。各级、各有关单位要高度重视，切实增强责任感和使命感，做到认识到位、责任到位、措施到位，确保创建活动取得实效。
（二）加强领导，落实责任。各级、各有关单位要在区创建工作领导小组的统一领导下，把生态园林城市创建工作列入重要议事日程，摆上突出位置，成立由一把手挂帅的工作机构，健全机制，落实经费，保证人员。要根据职责任务，研究制定实施方案，明确各项创建工作目标、内容和重点，制定工作进度安排，提出切实可行的措施，全面落实各项措施要求，层层落实责任制，并做好资料收集、信息报送、档案分类、督促检查等工作，确保各项工作落到实处。
（三）分工协作，形成合力。创建生态园林城市是一项综合性社会系统工程，涉及面广，牵涉部门多，各级、各有关单位一定要各司其职，密切配合、合力攻坚。尤其是区创建工作领导小组办公室要加强组织协调，做好督促考核工作。城管部门要严把绿化设计关，不断提升绿化档次和水平，加大园林绿化建设和管护力度，保证绿化标准达标。建设部门要加大城市道路、污水处理等设施建设力度，完善市政公用设施。林业部门要抓好城市防护绿地和大环境绿化建设，做好湿地、山林地和江河湖资源及生物多样性保护工作。环保部门要加强城市污染物排放控制和水、大气、噪音污染治理工作。财政部门要多渠道筹措资金，加大对城市基础设施、公益事业、生态环保工程建设以及城市维护资金的投入。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设国际化大都市中心城区为目标，美化城市环境，加强城市生态环境建设，以崭新的城市形象迎接西安世园会的圆满召开。
二、总体目标
以城市主干道“四纵四横”（东西五路--长乐路、华清路—环北路、含元路、咸宁路、解放路、环东路—太华路、东二环、万寿路）和两广场（新城广场、火车站广场）为重点，以“治乱、规范、提升”为抓手，通过大清理、大改造、大植绿等措施，对城市环境容貌进行全面整治，实现城市容貌由乱到美的提升，辖区环境由点到面的提升，管理模式由粗到细的提升，进一步彰显城市特色、增添城市魅力。
三、任务分工
（一）规范美化城市环卫设施。对全区果皮箱、垃圾桶进行全面维修、更换，消除杂乱现象，严禁随意零散摆放垃圾桶，撤掉5处垃圾桶站，改为上门收集、压缩清运；加强“四纵四横”道路及两广场环卫设施设置，做到高标准建设，改变目前景观效果不佳的现状，提升城市档次和品位。（由区市容园林局牵头，各街办配合实施）
（二）大手笔推进绿化景观建设。构建“两区花城、二环花带、五类花境、五线花廊、二十座花坛、三十座花园”花卉景观格局，重点做好革命公园及八办周边、石家街转盘周边、华清路、东二环立体、墙体绿化整治和花卉布置工作，组织沿街单位摆放立体花卉，每个地区摆放点不少于10处，营造具有连续性和韵律感，气势宏大、冲击力强的城市氛围。（由区市容园林局牵头，区建住局及各街办配合实施）
（三）大规模实施增绿工程。以一、二类道路行道树绿化带、街头绿地小广场、陇海线（新城段）绿化带、城市主要道路出入口、单位附属绿地为重点，按照现有绿地“谁养护，谁整治”的原则，全面实施道路增绿，提高绿化覆盖面，让市民切实享受到园林绿化的成果。（由区市容园林局牵头，区建住局及各街办配合实施）
（四）开展卫生死角集中治理。3月21日和30日，在全区集中开展两次卫生死角大清理活动，重点对城乡结合部的死角进行清理、道路进行冲洗，彻底消除脏乱现象。（由区市容园林局牵头，区城中村管理办公室及相关街办配合实施）
（五）加强建筑渣土清运秩序监管。加强源头监管，切实落实工地出入口硬化、设置围墙、安装冲洗设备、安装摄像监控设备、给挖掘机加装GPS智能锁等措施，建立24小时监控平台，实现全天候监管，避免违规装载和带泥上路；加强运输过程监管，在城市各出入口设置检查岗，加强定点检查和日常巡查，发现抛撒及时清理并实施重罚。（由区市容园林局牵头，区执法局、交警新城大队、区建住局、区城（棚）改办及相关街办配合实施）
（六）全面做好道路保洁。按照国家卫生城市工作标准，抓好保洁员着装上岗、规范作业、工具管理等监督检查，严格落实保洁制度，确保城市道路干净整洁。（由区市容园林局负责，相关街办配合实施）
（七）规范垃圾压缩站和公厕管理。对全区垃圾压缩站和公厕进行全面检查、维修，确保压缩站设施运转正常，公厕设施完好无损；加强对压缩站及公厕管理人员的教育、监督，做到规范管理，确保压缩站、公厕内外环境干净卫生。（由区市容园林局负责，相关街办配合实施）
（八）加大野广告清理力度。对全区建筑立面、灯杆、地面、市政设施上张贴的野广告进行彻底清理，组建专业检查、清理队伍，及时对被污损的建筑立面进行整饰、粉刷、美化，杜绝城市“牛皮鲜”现象。（由区市容园林局牵头，区执法局及各街办配合实施）
四、整治步骤
第一阶段：宣传动员阶段（年3月15日—3月20日）
召开全区大会进行宣传动员。各街道、各相关部门按照工作要求，结合各自实际，制定切实可行的实施方案。
第二阶段：全面整治阶段（年3月21日—4月5日）
各街道、各相关部门按照各自实施方案，全面开展整治工作，完善环卫设施，实施道路增绿和景观建设，确保世园会前“四纵四横”和两广场等重点区域环境面貌焕然一新。
第三阶段：巩固成效阶段（年4月5日—4月27日）
在完成各项整治工作的基础上，对通往世园会会址道路辐射的周边环境进行集中治理，并建立长效管理制度，巩固市容园林综合整治活动成效。
五、组织领导
成立新城区市容环境集中整治工作领导小组，成员如下：
组长骆小平区政府副区长
副组长谢杰华区市容园林局局长
成员许增涛区市容园林局副局长
赵骥区市容园林局副局长
刘毅区建住局副局长
吴涛区执法局副局长
谢刚西一路街道办事处副主任
李彬解放门街道武装部长
杨明波中山门街道办事处副主任
朱海涛长乐西路街道办事处副主任
刘建斌长乐中路街道办事处副主任
崔华胡家庙街道办事处副主任
舒信寇韩森寨街道办事处副主任
金锡爱太华路街道武装部长
安建华自强路街道武装部长
孟爱国火车站广场管委会副主任
龚津权区城中村管理办公室副主任
缪东斌区城（棚）改办副主任
刘新柱交警新城大队副大队长
领导小组下设办公室，负责日常具体工作。办公室设在区市容园林局，办公室主任由区市容园林局局长谢杰华兼任。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各街道、各相关部门要明确一名副职领导、一名专职人员负责此项工作，并按照各自任务要求，制定具体工作方案。工作方案及工作人员姓名、联系方式于3月19日前报区市容环境集中整治领导小组办公室。
__年6月8日-11日
了解__县“十二五”期间经济社会发展情况，听取编制__县“十三五”经济社会发展规划的思路设想、意见和建议。
课题组专家一行6人
（一）召开座谈会
课题组成员分成两组分别召开座谈会：
1、综合口和政法口调研座谈会
时间：__年6月8日下午3:00—6:00
地点：县行政大楼1248会议室
参会名单：县政府办、财政局、人保局、审计局、统计局、地税局、国税局、人民银行、金融办、司法局、法制办、行政服务中心主要负责人；县委政法委、公安局、检察院、法院分管领导。
2、城建口和商贸口调研座谈会
时间：__年6月8日下午3:00—6:00
地点：县发改委1201会议室
参会名单：国土局、城建局、房管局、环保局、城司、商务局、烟草公司、供销社、商业行业办、工商局、恩江镇、佐龙乡、古县镇、瑶田镇、坑田镇主要负责人。
3、工交口调研座谈会
时间：__年6月9日上午8：30—12:00
地点：县行政大楼1248会议室
参会名单：工业园、工信委、交通局、公路局、质监局、安监局、邮政局、供电公司、电信局、移动公司、藤田镇、陶唐乡、石马镇、县电子商务产业办、县碳酸钙产业办、县循环经济产业办、县食品医药产业办、县电子信息产业办、电子商务办、龙天勇有色金属、源
丰金属、广源化工、科越科技、南方水泥、鹰鹏水泥、航盛电子、忠明电子、源生狼和、美媛业、绿海油脂、万山茶油主要负责人。 4、社会口调研座谈会
时间：__年6月9日上午8:30—12:00
地点：县发改委1201会议室
参会名单：科技局、教体局、文广新局、卫生局、计生委、食药监局、旅游局、民政局、残联、龙冈畲族乡、上固乡、君埠乡、沙溪镇、潭头乡、三坊乡、中村乡、上溪乡主要负责人。
5、农口调研座谈会
时间：__年6月9日下午3:00—6:00
地点：县行政大楼1248会议室
参会名单：农业局、林业局、水利局、扶贫办、新村办、农开办、气象局、蔬菜局、粮食局、鹿冈乡、沿陂镇、七都乡、八江乡、潭城乡、官山林场、李山林场、罗铺垦殖场主要负责人；鹿冈乡光明家庭合作农场、钟光平家庭农场、灵华山有机白茶基地负责人。
座谈会内容：各单位根据《“十三五”规划调研详细提纲责任分工》，结合工作实际，总结“十二五”规划执行情况，提出“十三五”发展思路、目标、主要措施和拟实施的重点项目，乡镇要重点介绍本区域农业产业化发展、新型城镇化、美丽乡村建设以及四大统筹区域发展的情况和设想，并对编制全县“十三五”规划提出意见和建议。
（二）实地考察
路线：
6月10日上午7：30县城出发 龙冈畲族乡上固乡沙溪镇藤田镇。（具体考察点由乡镇安排，每个乡镇考察时间20—30分钟）
6月10日下午3：00县城出发 生物医药产业园源生狼和桥南建材市场__县天然气公司航盛电子广源化工抚吉高速入口源丰金属龙天勇现代农业示范园惠丰设施农业。(每个考察点10-15分钟)
6月11日上午8：00县城出发 鹿冈乡沿陂镇罗铺垦殖场佐龙乡。（具体考察点由乡镇安排，每个乡镇考察时间20—30分钟）
1.请各单位参会人员做好发言准备，《“十三五”规划调研详细提纲责任分工》明确的单位必须提交书面材料。
2.请各相关单位根据《“十三五”规划调研详细提纲责任分工》收集整理好相关资料送县发改委，有电子版的同时发送电子稿。
开展“城市建设和管理推进年”，是适应党中央国务院、市委市政府新要求的迫切需要；是落实科学发展观，坚持以人为本，缩短与周边城市差距的内在要求；开展“城市建设和管理推进年”，也是打造知识*、创新*、生态*、和谐*的具体体现。根据县委、县政府的工作意见和路段长单位县委办公室、县计委的具体安排，我局高度重视，迅速召开城市卫生管理专题会议，研究我局管辖的“畜牧兽医局综合楼至农业局叉路口和大礼堂后原畜牧局宿舍楼周围”路段城市卫生管理办法和措施，结合我局实际，特提出本路段城市卫生管理工作意见如下：
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，以“*”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，着眼于服务全县经济建设和社会的全面发展，服务于城市管理工作的实施。坚持以人为本、面向基层的工作思路，认真贯彻执行“共谋、共建、共管、共享”的工作方针，以健康教育为先导，以创建卫生城市为契机，强化环境秩序管理，净化卫生环境面貌，提高文明卫生素质，增强卫生城市意识，营造秩序井然、环境优美的路段新形象。
二、工作目标及任务
1、完成路段责任区域城市管理的组织领导、协调管理、检查督促以及路段单位责任区划分等工作。
2、每月召开一次路段城市卫生管理专题会议，每月28日前完成对本路段内各单位的检查考评。
3、对路段所辖单位、居民、个体经营户的市容环境卫生宣传教育工作，对路段责任区的“十乱”行为、不履行“门前五包”、不实行垃圾袋装化的现象进行教育、督促和整改。
4、负责路段责任区域内的市容环境卫生管理工作。加强路段责任区清扫保洁工作；落实“门前五包”（即包卫生、包秩序、包绿化、包设施、包清障）责任制；搞好路段责任区域内建筑物亮化美化和破旧房屋、围墙的拆除及改建工作；监督管理好路段责任区内公共设施，及时制止并向相关部门反映损坏市政设施的行为。
5、积极组织单位开展创建市容整洁单位活动。
三、工作措施
1、加强领导，成立机构。一是成立“城市卫生管理年”活动领导小组。成立了以局长王晋为组长，副局长熊游国为副组长，局办公室、人事科、财务科、服务中心等科室负责人为成员的城市卫生管理年活动领导小组，日常工作由邓安全同志负责。
2、签订责任，明确任务。一是与局内各科室和巷口镇畜牧兽医站等单位签订《*县2009年城市管理畜牧兽医局责任区内路段责任分解书》；二是与路段内的住户、门面签订《*县畜牧兽医局路段卫生目标管理责任书》。
3、加大宣传，营造氛围。大力营造“共谋、共建、共管、共享”的社会舆论氛围，通过标语、宣传栏等形式进行广泛宣传，在广大市民中开展讲文明、树新风、改陋习等文明市民教育活动和城市法规、社会公德、传统美德宣传教育活动，在全路段上下营造良好的社会舆论氛围，增强市民城市管理意识，使其能自觉遵守城市管理法律法规，讲究环境卫生。
4、积极开展城市管理活动，确保单位、住宅小区和责任区环境卫生。一是扎实开展“城市管理和建设推进年”活动。重点抓好卫生责任区的治理，清扫道路，清除垃圾，铲除“四害”孳生地。二是细化措施，明确责任，扎实搞好平时卫生保洁活动，坚持每天一小扫，星期五周末集中整治，特殊情况重点突击，确保单位和路段环境卫生，做到室内无积尘、无蜘蛛网，窗明几净，物品摆放整齐有序；室内外无垃圾、无污水、无卫生死角。三积极组织单位、住宅小区开展创建市容整洁单位或市容卫生整洁小区活动。对住宅小区明确卫生责任人，严格落实门前“五包”（包卫生、包秩序、包绿化、包设施、包清障）责任制，严历制止乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱泼乱倒及违章饲养家禽家畜现象。四是确保卫生责任区卫生，及时组织全体干部职工对卫生责任区清除垃圾、铲除杂草、收集白色垃圾。五是认真组织实施除“四害”活动。
5、规范城市管理档案资料建设，搞好相关文件、总结、会议记录、台帐等档案资料的收集，及时、详实的归档立卷，确保城市管理工作资料完整齐全。
XX年是我市行使相对集中行政处罚权工作的第一年。办公室在局党组和局领导的正确领导下，围绕“打基础，强素质,出成效”的指导思想，不断摸索，努力提高。经过一年的努力实践，人员的整体素质有了较大的提高，办公室的各项职能工作得以较好的开展。 全年主要工作和任务情况 一年来，办公室开展的工作主要包括以下几个方面： 一、自身建设情况。今年来，按照上级关于加强机关建设的指示要求，以提高全科人员整体素质为突破口，加强自身建设，主要抓了四个方面的工作：一是抓思想政治建设，始终保持昂扬的精神状态。针对办公室人员成份新，素质参差不齐，而工作任务连续集中、压力较大的情况，我们坚持每周一次的科务例会，通过以会带训，对相关法律法规、规章制度和基础知识进行系统学习，并积极参加市组织的各类业务培训，如档案管理、计算机网络操作、佛山市撰写地方志、会计培训等，从而提高办公室人员的自身素质和业务水平，全科同志自觉讲政治、顾大局、守规矩。始终保持了思想稳定、心齐风气、团结协作的良好局面，节假日、双休日、八小时以外经常加班加点完成工作任务，有的带病坚持工作，表现出了很强的敬业精神。二是抓法规制度建设，进一步正规工作秩序。办公室组合以后，对人员工作进行了细致的分工，进一步完善了工作制度，明确了工作职责，工作中讲程序、讲规矩，按照谁主管、谁负主要责任，谁承办、谁牵头的原则，把责任落实到具体人、具体事，减少了错、忘、漏。三是抓业务素质建设，努力提高工作质量。针对办公室工作面广、任务重、材料多的特点，注意在工作实践中大力培养全科人员“严、细、快、准、实”的工作作风，要求科里每个同志“办事情做到滴水不漏，写材料写到山穷水尽”。采取集中学习、专题研讨、以老带新、实践锻炼、体会交流等形式，加强业务训练。在全科叫响了“多干工作多长才干”口号。大的材料坚持集体研究、人人参与、集体改稿，提高大家领会局党组和局领导意图和承文办事的能力。四是抓作风纪律建设，树立机关干部的良好形象。主要分为两个阶段来实施，第一阶段：上半年，主要以完成局大的任务为牵引，抓工作质量、抓办事程序、抓工作效率，减少差错、堵塞漏洞，确保局党组、领导意图在机关、基层得以贯彻落实。并针对竞争上岗后及新公务员招录到岗到位后，人员有“车到码头船到岸” 的放松思想，狠抓了作风纪律建设。第二阶段：下半年，重点抓成效，上层次，促进科室人员整体素质提高。在局领导的批评指导和提醒下，通过努力学习，不断的改进，克服了磨合期工作不熟悉、人员情况不了解、工作进入慢等种种问题，基本杜绝了大的差错，大家严格遵守部队各项规定，自律意识大为增强，各项工作有了明显的推进。 二、履行职责情况。一年来，办公室根据自身职能主要从六个方面加强人员履行职责工作的建设。一是明确职责，完善规章制度。由于办公室人员来自不同岗位和部门，大部分同志没有接触过机关尤其办公室工作，对办公室工作不甚了解，工作时出现了思路不明确，职责不清楚等问题。为使办公室全体人员责任明确、有章可循、各负其责，结合我们的工作实际，从抓基础入手，先后制定和完善了《佛山市城市管理行政执法工作规则》、《办公室人员分工》、《公文格式》、《办公室秩序》、《办公自动化系统管理规定》、《执法局文件阅办制度》等20余份针对性强、易操作、行之有效的规章制度，并且及时予以下发和抓好落实，逐步形成了较为完善的机关工作制度保障体系。二是筑牢根基，提高人员整体素质。在这个方面办公室主要抓住了三个重点开展工作：一抓人员的协调磨合与内部团结。办公室8个人，性格、能力各有差异，又各管一摊，各负其责，如何用其所长，发挥个人和整体作用，成为办公室工作开局来的首要任务，我们牢固树立团结出战斗力和一盘棋的思想，着重抓好团结协作，以大局为重。通过谈心、批评与自我批评和“拉袖子”等方式不断加强协调意识。促进了团结，形成了合力，战斗力、凝聚力不断提升。二抓文字表达能力。文字综合水平的高低，直接关系到全局工作的质量。文稿质量要符合本市、本部门的实际，同时要能够在把握大局，突出重点。因此我们在空余时间组织学习《城市管理》、《秘书工作》、《半月谈》、《求是》、《南方》等与办公室工作相关的书籍，通过多学、多看、多思考、多积累，并及时向局领导请教，摸清领导意图、思路。在局领导的帮助指导下，不断提高写作能力。全年上报、下发正式文件130多份，起草大的汇报材料10多份。三抓协调办事能力。为不断提高办公室人员的办事能力和效率，老同志以身作则、进行传帮带，小至如何接听电话、请示报告，大到文稿的拟定、对外接待都对新同志言传身教。刘飞同志在工作中利用自己在机关长时间积累下来的经验帮忙引导新同志，使新同志的办事能力逐渐得到提高。三是对外宣传工作取得了一定成效。
根据办公室职能和局领导指示，我们按局领导“宣传教育是行政执法永恒的主题”的工作思路，围绕局对外宣传这个重点，及时成立了以办公室牵头的对外宣传小组，行之有效的开展了工作。先后牵头组织了“共建美好家园城管论坛”、“市执法局挂牌仪式和上路巡游活动”、“一市三区执法局新闻会”、“华法杯城管法规知识竞赛活动”、“上路咨询亲民活动”等大型活动，并起草了相关新闻通稿，与各大媒体建立起良好关系，为展示执法队伍形象，宣传我局职能发挥了积极的作用。宣传组的同志奋斗工作，已初见成效，得到了市委、市政府和广大市民的肯定。四是加大局政务信息建设。为加强局政务信息建设，在关局和吴局的高度重视下，我们在局网站建设工作上下工夫，花力气，使局网站从无到有。局领导十分重视，高度关注，上网稿件局领导亲自批阅，杜绝错漏。坚持每日更新，并建立了联络员制度，注意收集掌握情况，各科的领导和同志给予大力支持和协助。负责此项工作的张维，在刘飞、栾萧萧的协助下，认真负责，想方设法的努力完成好网站建设工作。全年共编辑文字高达20多万字，上网信息370多条，点击率达到34500人次，向市政府信息网提供信息179条，采用率达到100％，在全市市直单位中排名第八。政务信息建设取得了长足进展，正在向“政务公开先进网站”冲刺。五是完善档案管理，做好保密工作，加大后勤保障力度。档案管理工作方面，在按新方法把XX年档案归档，完成了档案局要求上交XX年之前的电子公文工作共220份。同时为了使我局的档案工作尽快进入正规化、信息化管理轨道，将我局档案管理系统升级至最新版本，并开通在线移交系统，确保我局的电子公文安全、快速、完整地移交至档案局，进一步推进政务工作的顺利进行。喻曦同志认真负责、一丝不苟按上级要求办理档案管理工作，使我局档案管理工作被市里评为“归档合格单位”。冯思艺同志严格遵守有关保密规定，执行保密制度，确保密件传阅、办理、保存的安全、及时，杜绝各类泄密事件的发生。在行政后勤保障方面，及时建立了后勤工作保障措施。坚持每周向局领导和各科征求保障意见。办公室每月及时购置粮油肉菜，保证食品安全卫生，并多次征求领导和同事的意见，不断翻新菜式以满足大家的口味；增订报刊，杂志，统计了全局的固定资产；定期到各科室了解情况，保障各科室办公所需物品，除日常办公用品外，在局领导的努力争取下，购置了录音笔、移动硬盘、数码相机、数码摄像机等装设备，制定了对讲机系统网络构建方案。六是严格财务制度、为局当好家。刘飞、李虹华同志都是第一次接触财务、出纳方面的工作，他们通过上网、查书，认真学习相关工作规范虚心向有经验的同志请教，在短期内便熟悉了相关工作，按时间规定，完成了每月的会计报表、资产负债表、收入支出表、经费支出明细表、行政单位基本数字表、并按每月的经费情况，填报财政拨款申请书，制定XX年局财政预算，保证了局机关经费正常的使用。并在资金报领上严格按规章制度办事，管好局里的每一分账。 共2页,当前第1页1存在的主要问题和薄弱环节 回顾一年的工作，我们的主要体会是多请示、多汇报、多通气、多动脑、多动笔、多请教，注意在干中学、学中干，不断在实践中增长知识才干。但是，在看到成绩的同时，还必须清醒看到自身存在的问题和薄弱环节。 一是有时工作的质量和标准与领导的要求还有一定差距。一方面，个体的能力素质不够高，材料质量上不去；另一方面，就是工作量多、时间比较紧，工作效率不高。 二是有时工作敏感性还不是很强。对领导交办的事不够敏感，有时工作没有提前量，上报情况不够及时。 三是自身学习抓得不紧。尤其是在自学方面，自我加压精神不强，与工作的标准和要求还有较大的差距。 四是领导的参谋助手作用发挥不够明显。对全局工作情况掌握不细，还不能主动、提前的谋思路、想办法，许多工作还只是充当“算珠”。 下一步工作打算 发扬优点改进不足，办公室将继续发扬以人为本的精神，拓宽思路，求真务实、全力做好本职工作，下一步打算从以下五个方面开展工作： 一是加强工作统筹。根据局党组明年的工作要求，对工作进行具体谋划，明确内容、时限和需要达到的目标，集中力量抓大事、抓成果。加强科室与科室之间、机关其他部门之间的协同配合，把各项工作有机地结合起来，理清工作思路，提高办事效率，增强工作实效。 二是搞好调查研究。发扬求真务实的工作作风，深入搞好调查研究，了解掌握第一手资料。利用各项工作时机，有计划地安排科室人员到基层学习，加强对基层工作的熟悉，努力实现工作上的创新。 三是培养过硬作风。始终保持良好的精神状态，发扬吃苦耐劳、知难而进、精益求精、严谨细致、积极进取的工作作风。严格管理教
育抓养成，强化自律意识，努力实现自我意识的分化，树立机关干部的良好形象。充分利用“八小时以外”时间，以时间保质量，以质量求效益，高标准地完成各项任务。 四是提高能力素质。加大人员培养力度，制定学习计划，组织学习交流。定期组织材料评比、集体改稿，搞好经验交流，实行重点突破，促进全科业务能力水平的提高。强化自我加压、自我提高、自我成才意识，多压担子，多交任务，力争出成果、出精品、出人才。 五是发挥职能作用。加强对上级文件精神的学习理解，充分领会领导意图，搞好上情下达、下情上达，当好参谋助手，创造性开展工作。及时掌握最新的理论成果、工作方法，努力提高谋事、干事、成事的能力。深入抓落实，确保领导、机关意图在全局得到贯彻执行。 新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战。我们办公室全体成员决心再接再厉，使工作更上一层楼。
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一、指导思想和目标
以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，按照建设“平安*”、构建和谐社会的要求，坚持依法管理、综合治理、疏堵结合、立足规范的原则，从以人为本，执政为民的高度，广泛发动社会各界力量，对影响道路交通安全和城市品位的非法营运机动车进行综合治理，改善县城交通秩序，减少交通违法行为，消除事故隐患，切实保障人民群众生命财产安全，为提升城市品位，创建国家卫生县城打好基础。
二、整治范围和重点
这次对非法营运机动车整治的范围和对象为：*县城建成区及开发区范围内的各类非法载客的面包车、轿车、正三轮摩托车及各类为机动车提供非法拼、改装服务的修理厂、点。整治的重点是对建成区及开发区的迎春桥南端、320国道迎春南路、乔林路入城口、富春江大桥两端、桥北停车场、县第一人民医院门口、潇洒楼门口、金鑫宾馆门口、广场路口、洋洲综合车站等重点路段的非法营运车辆进行重点监控和治理。
三、整治步骤和方法
本次在县城开展的非法营运机动车专项整治活动分三个阶段进行：
（一）摸底准备阶段（9月20日—9月25日）
1、摸清基本情况。由交警、公管、城管及工商、质监等部门，对县城城区及开发区范围内各类非法营运机动车辆的重点活动部位、重点时间段及车辆情况进行全面调查摸底。公管所负责非法营运的面包车和轿车；交警大队负责三轮摩托车和面包式三轮摩托车；城管办负责乱停乱放现象比较严重的区域和路段；工商、质监部门负责非法拼、改装机动车的厂、点。各相关部门根据调查摸底情况进行梳理分析，切实掌握底数，并建立相应台帐。
2、制作宣传资料。在排查摸底的基础上，各相关部门根据各自职责，着手准备制作各种有效的宣传资料。县交警、公管负责制作宣传展示图板；县委宣传部负责制作或准备相应的宣传光盘；各新闻媒体要制定好有关的宣传计划；县司法局、法制办负责做好相关法律、法规及依法管理宣传的准备工作，为整治工作打好基础。
3、统一处罚标准。县交警、公管、城管等执法部门，要依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》及《浙江省城市道路管理办法》等相关法律、法规和规章，结合*实际，制定统一的处理办法及处罚标准。
（二）宣传发动阶段（9月26日—10月15日）
通过广播电视、今日*等新闻媒体，充分利用展示图版、横幅标语、黑板报等形式，大力度、多角度、多层次地进行宣传发动，形成强大的舆论声势。围绕整治重点，依托新闻媒体，开辟宣传阵地，大张旗鼓地宣传整治交通秩序的意义、目标和要求，争取广大人民群众的理解、支持和参与，从而形成浓厚的整治氛围。
1、由县委宣传部会同各新闻单位做好有关本次专项整治活动的宣传工作，关于加强县城城区交通营运秩序管理的通告，跟踪报道活动的有关情况。
2、以属地管理的原则，由非法营运机动车业主的所在乡镇、街道，上门宣传，发送《通告》。
3、由交警、公安、城管等部门，有计划、有针对性地开展图板展示，组织学习观看光盘等宣传教育活动。
（三）集中整治阶段（10月16日—10月31日）
在县城区：金鑫宾馆门口、潇洒楼门口、320国道迎春南路、乔林路入城口、一桥两端、*大桥北端等重要地段加大整治力度，对正三轮摩托车非法安装车篷，面包车、轿车非法营运等违法行为，一律予以依法处置，并在城区（含开发区）范围内设立九个检查点进行集中检查整治（人员安排附后）。
四、工作要求
1、加强领导。为搞好这次专项整治工作，县政府成立县城非法营运机动车专项整治工作领导小组，由副县长濮明升任组长，县政府办公室副主任申屠水荣、县交通局局长倪项龙、县城管办主任陆端平和县公安局副局长陈柏其为副组长，县交警大队、公管所主要领导及县城管办、政法委、宣传部、监察局、司法局、工商局、质监局、残联、法制办、交警大队、公管所、桐君街道、旧县街道、江南镇、凤川镇的分管领导为成员。领导小组下设办公室，董永泉同志任办公室主任，卢强、柯汉根、项云龙同志任办公室副主任，办公室设在县交警大队，具体负责专项整治的日常工作。
2、落实责任。在本次专项整治活动中要明确分工，落实责任。各部门职责分工为：县交警大队负责对非法改、拼装正三轮摩托车及面包式后三轮摩托车超员行为的查处工作；县公管所负责对在区内非法营运的面包车、轿车的动态查处工作，县城管办负责对城区内机动车乱停乱放等违章行为进行查处；工商部门负责配合有关部门对违法营运各类机动车的查处工作；县质监局负责对从事非法改、拼装的厂家进行查处；县司法局、法制办负责制定专项整治法制宣传及宣传车的组织工作，宣传部负责广播、报刊《通告》，会同新闻单位做好活动的报道工作，县残联协助做好残疾车主的思想工作，以确保社会的稳定；县公安局负责整治过程中出现的暴力抗法事件的现场处置工作；县政法委、监察局负责对整治活动开展情况的督促检查工作；相关乡镇、街道协助做好车主的宣传教育工作。
2009年，随着建设世界级精品旅游城市步伐地推进，给市政管理工作也带来了许多新挑战、新机遇。面对新形势、新任务、我局敢挑重担，勇于创新，不负重望，不断在创新中探索市政管理工作的新理念、新思路、新举措、新手段和新方法，使市政管理工作再上新台阶，取得了新成果。
(一)政治理论学习稳步推进
1、加强政治理论学习，不断提高职工队伍的凝聚力、战斗力。
我局思想、政治理论学习在区委、区政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神，特别是贯彻落实好区委二届二次党代会、第二届代表大会第二次会议、区政府廉政会议等精神，引导党员、干部职工进一步坚定共产主义和建设有中国特色社会主义的理想信念，增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识。
以××区开展“深入学习实践科学发展观活动”和“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动为契机，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，结合我局“十加强十促进”工作实际，认真落实落实科学发展观和党风廉政建设责任制，解决广大市政党员干部党性观念、道德品行、思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题，教育广大党员干部践行科学发展观，解放思想，坚持党性原则，加强品行修养，密切联系群众，多做顺民意、解民忧、谋民利的实事，进一步改进局机关作风,增强服务意识,提高统计队伍整体素质，党风廉政建设工作取得明显成效,为完成全年市政管理工作任务提供了有力的政治保障。
通过一系列的学习活动，不断增强了广大市政干部职工反腐倡廉意识，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。总之，抓教育始终做到年初有方案、季度有计划、每月有安排、每周有学习。
2、强化制度建设，规范办公秩序，提高局机关办事效能，确保劫各项制度落实。
我局按照科学发展观要求，紧密联系市政工作实际，充分发扬民主，充分吸收民智，经局班子集体讨论研究，进一步完善市政工作科学发展的工作思路。即要以科学发展观为指导思想和工作原则，更新观念，开拓思路，全面推进市政事业的发展。一是要进一步更新思想观念；二是要进一步创新工作思路；三是要进一步加强队伍自身建设。
同时，建立和完善有关制度。我局坚持实事求是和时间服从质量的原则，针对突出问题，从制度上查找原因和漏洞，把解决问题和建章立制结合起来，结合实际，总结好的做法，提炼好的经验，把解决问题的具体措施落实到具体工作中去，建立切实可行的制度，形成长效机制。我局先后制定了“两级政府、三级管理、四级网络、重心下移、上级监督”的城市管理体制；“钉子户”“不再发生违法违章现象”的保证承诺书文本；“重视绩效管理，实行每月公布一次操行分制；树立榜样，实行每季度表彰一名先进班（组）制；明确任务，实行责任追究制”等三项规章制度；制定以“包无占道经营、包无乱堆乱放、包无乱涂乱挂”为主要内容的“门前三包”管理协议书等，并出台了《××市××区市政局市政管理体制改革方案》(意见稿)等。
为及时解决制度管理疲软问题，今年来，我局严格按照市政局《工作制度》管理要求，狠抓了局机关上下班制度、人员请销假制度、车辆维修与管理制度、经费申领与使用等制度的落实，不断强化人员、车辆、装备管理，坚持用制度管人，按制度办事，狠抓各项制度的落实，不断增强制度震撼力。针对行政审批事项的申请与审批，继续采用2008年制定的制度，在行政受理窗口设置了城市道路开口挖掘、临时性占道、户外广告设置、民用燃气换气门市设置申请审批程序图，标明了4项行政审批事项的审批流程及审批时限。在各科室门口仍然设置了科室人员公示牌，注明所在办公室人员的姓名、岗位、联系电话等，并要求所有职工“挂牌”上岗，按照“八项工作承诺”要求做好工作，不断提高依法行政服务质量和水平，以优质、高效的服务取信于民。进一步加大党务公开的工作力度，大大提高了办事效率和服务质量。
(二)
人大代表建议和政协委员提案办理办工作满意率高
2009年，××区市政局共收到区人民政府交办的××区政协第二届委员会第二次会议政协委员提案和来信4件，人大代表批评建议有2件，从内容上看，主要涉及城市路灯、市政公用设施建设等2个方面的问题，城市路灯建设方面的有3件，市政公用设施建设方面的有3件。分别是由杨耀明委员提出的《关于切实管理好城市公用设施的建议》（第2号提案），和晓明委员提出的《关于建议改造西安街办事处义正街云岭段智纳段和福星街路灯的建议》（第34号提案），李凤满和王琼仙委员提出的《关于××区灯光问题的一点建议》（第40号提案），和福兰和周光星委员提出的《关于解决吉鑫苑小区居民出行难，提升××旅游城市形象的提案》（第12号来信），和嘉泉人大代表提出的《请求给予解决祥云社区下片村社亮化工程》（第76号批评建议），赵立炳代表提出的《关于解决吉鑫苑断头路的建议》（第50号批评建）。
我局接到人大和政协提案后，为了使政协提案得到及时办理和答复，我局坚持认真梳理、明确责任、层层落实，确保每件提案落到实处，及时召开局务会，成立了以局长为组长、以局党总支书记和副局长为副组长，办公室和相关队室负责人为成员的办复工作领导小组，领导小组下设办公室，并配备专职人员负责处理日常事务。把提案办理工作纳入2009年度工作目标，纳入党政工作重要议事日程来抓，
在办理过程中，××区市政局领导高度重视，严格遵循“交办、办理、审查、答复、总结”的程序，按照“调查、落实、面复、上报”等四个阶段开展工作，精心组织，认真贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，把办理政协提案的过程，当作实行决策民主化、科学化，改进工作作风，密切联系群众的过程，创新工作思路，程序规范，注重时效，狠抓落实，使交办的政协委员提案件件有着落，事事有交代。目前，3件提案已得到落实，做到了面商率、面复率、满意率达到“三个100%”。
(三)开拓创新业务工作取得新进展
1、市容市貌管理工作制度化
我局在人少事多、监察车辆少、管理范围逐渐扩大的情况下，针对城区内主要街道违章占道经营、屡屡反弹的情况，加强市容市貌巡查已经形成制度化，始终坚持动静结合、点面结合、定岗定段巡查和全城流动巡查相结合的方式，设福慧市场、忠义市场、福慧路与民主路交叉口、玉龙县医院四个固定市政岗亭执勤点，除每天有固定人员对岗亭点附近路段巡察外，又由流动巡察人员分早班、中班、晚班，从早上9：00分至晚23：00分，对全城主要路段进行14小时不间断巡查。同时，根据实际情况，每月不定时集中整治4次，使各类占道经营、流动摊点、乱停乱放等违规行为得到有效的监管。
2009年度，暂扣流动摊推车和三轮车217辆；清理乱放乱挂杂物370余件；办理占道挖掘20家，共206多平方米；办理临时性占道29家，共2250平方米;下发人行道上违章停放车辆通知书30余份;查处人行道护栏破损8件,共16.35米；对全城主街道报刊亭33个进行集中整治，5个已自行拆除，3个已关门停业；对灯箱广告牌乱摆乱放整治下发限期整改通知书11份；对象山西路钢铝门窗经营户下发限期整改通知书27份；对违章搭建下发限期整改通知书2份；签订6206份爱国卫生“门前五包”责任书，其中九条主街道4481份，四个办事处1725份。
2、户外广告整治和审批规范化
为了进一步提高城市管理水平，规范××区户外广告设置，不断改善城市景观环境，提升城市品位，我局始终坚持“审批规范、整治从严、监管有力”的原则，严格按照制定了《××区户外广告整治实施方案》、《××市区户外广告设置管理暂行办法》，规范户外广告牌的日常管理和设置审批工作。
全年开展户外广告整治工作，对玉缘路、象山东路、香格里拉大道、民航路、长水路、祥和路和花马街等路段的不符合规划设置技术标准或破旧、残缺，存在安全隐患、与周围环境不相协调的户外广告、门店招牌进行全面清理和整改：下发了户外广告限期整改通知书92份、户外广告不规范设置通知书84份和通知书2份；拆除设置不规范、严重破损、陈旧、未经审批擅自设置的、临时性的各类户外广告牌222块，共851.29平方米；临时性布标广告213条，约1534平方米；审批、办理新增各类户外广告187户，面积3498.67平方米；办理到期年度检审手续85户。总之，2009年继续加大了城区各类户外广告的监管力度，对城区内各条路段组织人员定期、不定期检查52次，同时集中44户已登记注册的广告公司集中学习了户外广告的相关管理条例内容及规章制度，宣传教育力度到位，整治工作取得明显成效。
3、城市“牛皮癣”整治工作市场化
全区开展城市“牛皮癣”整治工作以来，我局采取一系列措施，按照“市场化运作、长效化管理、人性化服务”的原则，沿着“职能部门、街道办事处、家政服务公司相结合，清理、疏导、打击相结合，全民参与市场化运作相结合的“三结合”工作思路，且在监管部门和单位的有效管理下，在家政服务公司专职保洁人员的辛勤工作下，治“癣”工作取得显著成效。
2009年度，按“主街道—社区—城中村”的顺序，对15条主街道，21个社区的148个巷段的“癣”进行全面整治。发放了500份《云南省城市建设管理条例》和《××区人民政府开展整治城市“牛皮癣”工作通告》，并向社会公布举报电话，开展有奖举报活动。全年累计清理小广告2850多平方米，喷印小广告3460多平方米，清理免费粘贴栏4800多平方米，并且新增免费粘贴栏6块。
4、民用燃气管理工作安全化
我局在燃气安全生产管理工作中，始终以科学的发展观和安全发展的工作理念为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，采取切实、有效的工作措施，抓好民用燃气管理工作，为××区营造良好的安全环境。
2009年度，及时向全区各燃气企业下发相关文件和资料计30余份，从而提高安全工作效率和企业管理者的安全意识；对全区33个换气门市进行安全生产检查，并做好谈话笔录，凡是门市选址不符安全系数的责令其马上整改，待安全系数达标后方可重新开业，其中对1家安全不达标的门市作出了强制措施，撤销其特许经营权及经营资格；对全区73家燃气灶具销售门市进行逐一严格检查，对燃气灶具经营门市销售与《2009后云南省燃气灶具产品安全丐质量审查合格目录》不相符的产品，酌情予以责令限期整改等处理。做到不留死角，确保广大人民群众用上安全、合格的燃气灶具。
5、市政基础设施维护工作迅速化
加强市政公用设施管理，我局严格按照《云南省城市建设管理条例》等城市管理条例和相关法律法规，积极开展市政公用设施维护工作，由市政设施维护队对城市道路和市政广场的雨水窗、窨井盖、道路栏杆、人行道等市政公用设施进行定期与不定期的检查，发现缺损、破坏、被盗情况，按照轻重缓急程度，及时合理安排维修工作。
2009年度，完成了投资240万元的××香格里苑路东段市政工程的建设、验收、决算工作；完成投资约40万元的福慧路和象山路道路栏杆拆除工作；完成投资约150万元得福慧路、象山路、香格里大道的道路标线工程；负责实施投资6000万元的福星路建设工作，该项目将于2009年底完工；实施投资750万元的××公交站台建设工程，该项目年底完工；负责实施投资200万元的福慧路、城区部分人行道改造及修复工程，该工程即将动工；派专人参加金山乡境内石新路的建设工作。
6、城市路灯工作科学化
针对城市路灯管理的维护和建设工作，我局根据工作实际和人员及车辆的配备情况，按照路灯维修的轻重缓急程度，合理安排城市道路、社区路灯的维修工作，及时更换“失明路灯”，加班加点修复电缆线被盗、电缆短路、路灯设施突发性损坏现象的路段，努力提高城市路灯亮光率。同时，根据日照情况，及时调整亮灯熄灯时间。
2009年度，配合厂家完成了丽大路金山段341座太阳能路灯光源更换；完成了lvd、无极灯、led光源在福慧西路、象山东路、金山乡政府前试验性安装，并对三类新光源的节能、照度等参数进行了多次实测对比；完成投资额49.5万元的香格里大道路灯被盗线路恢复、改造工作；积极办理政协提案，完成投资59.3万元云岭段97套路灯改造；对祥和丽城片多次和裕安公司接洽，已达成修复意向，并在12月内完成；完成598.22万元的石新路太阳能路灯建设；完成27万元的福慧村路灯设施被盗恢复工作；完成××区路太阳能路灯建设老丽鹤路、福新路的规划设计可研编制工作；完成近几年来拖欠、手续遗留的七个工程审计工作。总之，本年度城市道路照明设施维修亮化率保证98%以上，小区维修亮化率达90%。
二、存在问题与不足
（一）无市政专项资金，专业技术人才少，车辆装备不足。由于无市政基础设施维护和城市路灯维护专项资金，加之专业技术人员少、工作车辆装备不足，给日常的管理维护工作带来一定的困难，增加了管理与维护的难度，束缚了办事效率的提高。
（二）市政监察队员素质与新形势下市政执法工作要求不相适应。一是任务增加与力量不足的矛盾突出。由于人手有限，存在着顾此失彼、难以应付现象。二是部分队员素质不高，方法简单，难以适应新增执法的要求和这种宽领域、高强度、高密度、高难度的工作压力。一些长期在工作中积累的先进经验也逐渐适应不了新形势、新环境下的市政管理工作要求，造成管理方式滞后，方法过于单一，严重制约了市政管理工作的开拓式发展。
（三）相关制度不够完善，日常管理相对薄弱。市政管理手段还比较单一，方法比较简单，对重点、难点问题仍然只能以集中突击整治为主要形式，常态长效机制还不成熟，而此种运动式、突击式、被动式的粗放管理，确实难以适应市政管理呈现出的综合性、动态性、反复性等特点，所以很容易出现回潮，造成恶性循环。加之，执法过程中多头管理，管理职能交叉，尚未确定相对集中行政处罚权，给市政管理监察执法工作带来困难。
三、2010年工作计划
2010年，××区市政局工作的指导思想：以科学发展观为统揽，以打造世界精品旅游城市为契机，坚持依法行政、文明执法、廉洁执法和服务执法，严格按照市政管理要精细化工作部署，围绕市政管理中心工作，紧扣“体制创新、科学发展"这个主题，着眼于推进我区市政管理事业的创新发展，着眼于树立××区“新城管、新形象"，继承和发扬“作风顽强、党性坚定、敢于担当、能征善战"的优良传统，努力完成上级赋予的使命任务。
(一)加强政治建设，提高队伍整体素质。重点抓好市政管理体制改革后队员的政治思想工作，不断打牢队员的思想基础；重点抓好局领导班子的理论学习，切实增强领导干部的执政意识。不断在加强学习和工作实践的结合上下功夫，力争在提高领导班子决策能力上有新的突破，努力提高党总支部班子和领导干部驾驭全局能力和推进市政执法工作的能力；不断在加大队员教育培训力度上下功夫，力争在提高队伍的综合素质上有新的突破，建立健全各种学习制度，不断改进教育方法，创新教育新机制，有针对性地抓好队伍的理想教育、宗旨教育、法制教育、职业道德教育和廉政教育，不断提高队员的理论水平禾质。
(二)加强党风廉政建设，提升队伍良好形象。进一步实施党风廉政教育，建立与完善局党总支、机关科室党支部全面建设，帮助提高基层党建工作能力，充分发挥各级党组织的核心堡垒作用，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，真正做到为民、务实、守纪、清廉。积极开展党风廉政建设，狠抓党政机关效能建设，不断提高机关工作作风和服务意识；狠抓优质服务承诺制度的落实，坚持文明执法、服务执法，不断树立“新城管、新形象”，打造一支勤政、廉政、高效的执法队伍。
(三)加强内部管理，促进队伍作风建设。进一步健全与完善各种规章制度，严格落实行政执法责任制度、过错追究制度和执法监督稽查制度；强化队员管理，积极开展纪律教育学习活动，狠抓队伍作风建设；严格落实目标责任制考核制度；继续抓好维稳和安全工作，建立健全安全工作制度，确保人员、车辆安全。
(四)继续做好工作。要及时化解各种矛盾，解决群众反映的热点和难点问题，提高基层办案质量，从源头上减少集体访、重复访和超级访现象，确保件的处理率和回复率为l00％。
(五)继续开展思想大解放活动。坚持把科学发展观贯彻到市政管理的全过程，及时破解市政管理的疑难问题，并加大科技含量，提高市政管理科技水平。
(六)完成上级交办的其他工作任务。
一、成立小城镇建设工作领导小组
年初，街道成立了专门的小城镇建设工作领导小组，负责辖区范围内的规划建设管理及建设工程质量安全管理工作。领导小组下设办公室在城建科，城建科全体人员为办公室成员。并制定了年初工作计划和措施，明确了工作目标和思路。
二、城镇化建设工作
（一）小城镇建设工作
（1）完成城镇新、改、扩建房屋面积582865m2。
（2）完成城镇竣工房屋面积379035m2，扩大建成区面积1.5km2。
（3）新建城镇砼道路面积1900m2。
（4）建城镇排水管道长度800m。
（二）农房建设及管理工作
（1）今年我科室共审批新、改、扩建农房258户，占用耕地7021m2、非耕地6406.9m2、原宅基地8907.3m2，建筑面积42048.5m2。
（2）对街道年“7.17”洪灾中恢复重建的部分房屋进行了验收，并积极地为灾民办理房屋审批手续及确权。
（三）康居工程
启动并建设康居村2个，分别是村和村，其中，建设市级示范村1个，即村。完善了广场、篮球场、健身器材场地、绿化、公厕等基础设施。建设农村集居点人行步道8公里。
（四）规划编制、小城镇风貌设计建设工作
规划编制、小城镇风貌设计建设工作严格按县规划局的要求执行。
（五）城镇化水平工作
1、转移农村剩余劳动力1820人。完成年初计划的114%。
2、新增城镇常住人口11600人。完成年初计划的105%。
（五）其他工作
1、加大对城镇基础设施建设投入，新完成3个市政基础设施及社会公共服务设施项目。
2、城镇规划管理、控制和保护严格按规划执行，城镇综合形象良好，主干道街景城镇建筑造型及空间景观美观大方。
3、严格建筑工地的安全管理。
4、我街道的建设项目全部按规定程序报批，新建工程项目的生活污水全部进行了净化综合治理，建设工程项目全部进行了竣工验收备案和资料归档。各种统计报表和资料及时准确的按规定上报。
三、规划管理工作
（一）总规及详规
街道严格按照县规划局编制的规划及要求执行。
（二）规划管理
1、规划区内的土地利用和各项建设符合规划，并严格按照规划执行。
2、在规划区内，各项新、改、扩建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，全部向规划局提出了建设工程规划许可申请，报请规划局对工程项目进行审批。
3、我街道严禁未经规划局批准，在规划区内搭建临时建、构筑物和其他设施，若确须搭临时建、构筑物和其他设施的，必须报请规划局审批，并严禁在批准临时使用的土地上修建永久性的搭建临时建、构筑物和其他设施。
