时间：2022-12-08 19:25:03
局党总支决定今天召开局党风廉政建设会议，主要任务是贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系——2012年工作规划》、及省州县关于党风廉政建设的相关要求，结合建设局实际，部署建设系统党风廉政建设工作。请第三纪工委的同志和局党组成员认真研究、讨论，提出意见和建议。下面，我代表局党总支讲三点意见。
今年是实施“十一五”规划的最后一年，对建设工作提出了新的更高的要求。要完成县委、县政府交付的任务，实现建设事业跨越式发展的目标，要靠建设战线广大干部职工的共同努力，同时也需要通过加强党风廉政建设工作来提供坚强的政治保证。因此，我们要充分认识党风廉政建设工作的重要性，充分认识新形势新任务对党风廉政建设提出的要求，坚持以科学发展观为指导，进一步抓好党风廉政建设工作。
一、要从全局和战略高度，深刻认识党风廉政建设工作的重要性
加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是全党的一项重大政治任务。我局要按照要求，指导和推进党风廉政建设工作。进一步贯彻《实施纲要》，构建惩防体系，保证建设行业健康发展和建设队伍健康成长。把党风廉政建设列入重要工作议程，加强领导，落实措施，扎扎实实推进党风廉政建设工作。
要按照建设系统的实际，指导和推进党风廉政建设工作。建设工作事关经济社会发展的全局，与人民群众的生产生活密切相关，如城市建设和管理；供水；城镇房屋拆迁；房地产开发等，建设系统党风廉政建设工作是全县党风廉政建设工作的重要组成部分。做好建设系统党风廉政建设工作，既要密切结合行业特点，也要密切结合建设工作的重点。要以党风廉政建设工作保障和促进建设工作，推动建设事业快速健康发展。
二、要着力解决好影响建设事业健康发展的几个突出问题
1、切实抓好城乡规划效能监察，加大实施监管力度。
近年来，省州县高度重视城乡规划工作，加大了规划编制的力度。今年以来我局要建立健全规划管理制度，从规划编制到竣工验收各个主要环节，都要依法严格规划管理，实现规划对各项建设管理的全覆盖。
2、继续加强城镇房屋拆迁和土地征用管理，切实保护群众的合法权益。
城镇房屋拆迁和土地征用是政府高度重视、群众普遍关注的热点问题，也是建设系统党风廉政建设的重要内容。近年来，随着我县经济社会的发展，城市房屋拆迁和土地征用工作不断加大。我局要进一步加强与国土局等相关单位的协作，严格制订拆迁计划，合理控制拆迁规模，逐步完善补偿安置政策，维护当事人的合法权益，认真处理城市房屋拆迁和土地征用突出问题及，排查调处矛盾纠纷和不稳定因素。依法、有序推进城市建设工作，切实保障人民群众的合法权益。
3、进一步整顿规范建筑市场秩序，进一步规范工程招投标活动。
建筑市场是社会关注的热点，规范招标投标活动是规范建筑市场秩序的关键，是确保工程建设质量，从源头上防范和治理建设领域腐败现象的有效途径。通过几年来卓有成效的工作，全县建筑市场秩序逐步好转，招标投标基本规范运行。在工程招标投标过程中，我局要严格执行省厅《关于进一步加强投标报告和资格预审的通知》、《建设工程工程量清单计价招标投标办法》等一系列规范性文件，从科学确定标底、扩充专家库等方面，不断深化、完善招投标制度。
三、要认真落实建设工作目标责任制，切实推进各项建设工作
今年全县建设工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学的发展观统领全局，围绕推进特色城镇化进程，突出城市建设，强化城乡规划调控、建筑市场规范和房地产市场整顿，切实抓好政策法规和建筑质量安全。全局要重点抓好以下工作：
1、继续抓好维西新城嘎萨街的开发建设，年内完成嘎萨街市政道路建设。
2、加快第三自来水厂及供水管网、污水处理厂及排污管网建设项目的进度，年内投入试运行。
3、完成327套廉租房的建设和入住工作，建设教师廉租房220套，11000平方米。
4、扎实开展农村民居地震安全工程，农村危房改造工程。
5、完成大湾坝旅游文化片区开发的可研、施工图设计及报批，进入土地储备及招投标工作。
今年是实施“十一五”规划的最后一年，对建设工作提出了新的更高的要求。要完成县委县政府交付的任务，实现建设事业跨越式发展的目标，要靠建设战线广大干部职工的共同努力，同时也需要通过加强党风廉政建设工作来提供坚强的政治保证。因此，我们要充分认识党风廉政建设工作的重要性，充分认识新形势新任务对党风廉政建设提出的要求，坚持以科学发展观为指导，进一步抓好党风廉政建设工作。
一要从全局和战略高度，深刻认识党风廉政建设工作的重要性
加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是全党的一项重大政治任务。我局要按照要求，指导和推进党风廉政建设工作。进一步贯彻《实施纲要》，构建惩防体系，保证建设行业健康发展和建设队伍健康成长。把党风廉政建设列入重要工作议程，加强领导，落实措施，扎扎实实推进党风廉政建设工作。
要按照建设系统的实际，指导和推进党风廉政建设工作。建设工作事关经济社会发展的全局，与人民群众的生产生活密切相关，如城市建设和管理；供水；城镇房屋拆迁；房地产开发等，建设系统党风廉政建设工作是全县党风廉政建设工作的重要组成部分。做好建设系统党风廉政建设工作，既要密切结合行业特点，也要密切结合建设工作的重点。要以党风廉政建设工作保障和促进建设工作，推动建设事业快速健康发展。
二要着力解决好影响建设事业健康发展的几个突出问题
1切实抓好城乡规划效能监察，加大实施监管力度。
近年来，省州县高度重视城乡规划工作，加大了规划编制的力度。今年以来我局要建立健全规划管理制度，从规划编制到竣工验收各个主要环节，都要依法严格规划管理，实现规划对各项建设管理的全覆盖。
2继续加强城镇房屋拆迁和土地征用管理，切实保护群众的合法权益。
城镇房屋拆迁和土地征用是政府高度重视群众普遍关注的热点问题，也是建设系统党风廉政建设的重要内容。近年来，随着我县经济社会的发展，城市房屋拆迁和土地征用工作不断加大。我局要进一步加强与国土局等相关单位的协作，严格制订拆迁计划，合理控制拆迁规模，逐步完善补偿安置政策，维护当事人的合法权益，认真处理城市房屋拆迁和土地征用突出问题及，排查调处矛盾纠纷和不稳定因素。依法有序推进城市建设工作，切实保障人民群众的合法权益。
3进一步整顿规范建筑市场秩序，进一步规范工程招投标活动。
建筑市场是社会关注的热点，规范招标投标活动是规范建筑市场秩序的关键，是确保工程建设质量，从源头上防范和治理建设领域腐败现象的有效途径。通过几年来卓有成效的工作，全县建筑市场秩序逐步好转，招标投标基本规范运行。在工程招标投标过程中，我局要严格执行省厅《关于进一步加强投标报告和资格预审的通知》《建设工程工程量清单计价招标投标办法》等一系列规范性文件，从科学确定标底扩充专家库等方面，不断深化完善招投标制度。
三要认真落实建设工作目标责任制，切实推进各项建设工作
今年全县建设工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学的发展观统领全局，围绕推进特色城镇化进程，突出城市建设，强化城乡规划调控建筑市场规范和房地产市场整顿，切实抓好政策法规和建筑质量安全。全局要重点抓好以下工作：
1继续抓好维西新城嘎萨街的开发建设，年内完成嘎萨街市政道路建设。
2加快第三自来水厂及供水管网污水处理厂及排污管网建设项目的进度，年内投入试运行。
3完成327套廉租房的建设和入住工作，建设教师廉租房220套，11000平方米。
4扎实开展农村民居地震安全工程，农村危房改造工程。
5完成大湾坝旅游文化片区开发的可研施工图设计及报批，进入土地储备及招投标工作。
1、通过签订《党风廉政建设责任书》，层层分解目标责任，严格考核制度和进行责任追究等方法来加强全局的党风廉政建设。上半年全局干部无违法乱纪行为。
2、建立完善督察检查机制，贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，逐步完善我局《廉政风险和监管风险管理实施意见（试行）》。去年我局制定了此项实施意见，确定了重点科室和具体风险点，针对每个风险点制定廉政规定和防范措施。此项制度于今年年初开始试行，并将制度规定内容补充到签订的党风廉政建设责任书中，在试行过程中发现的问题及时修改与完善。
3、结合建设系统容积率专项治理工作，规范行政审批行为，积极配合自治区城乡规划督察员开展工作，对检查中发现的问题做到认真听取，及时整改，做好总结工作。最大限度的减少了违反规划建设带来的消极影响和经济损失，促进了依法行政。
4、落实科学发展观，巩固活动成果并不断完善提高。对科学发展观活动开展以来发现的问题，在上半年继续完善，重点对专家论证机制等各项制度进行了完善。
5、加强作风建设，注重精神文明建设。在去年创建基础上开展市级文明单位、学习型机关创建工作，制定创建工作计划并进行责任分工。结合市委市政府打造世界石油城要求开展克-白组团远景规划工作，同时做好了规划公示面向市民征求意见、宣传等工作。:
6、开展党风廉政建设交流，迎接自治区住房和城乡建设厅纪检组调研。5月18日，住房和城乡建设厅纪检组长张永坤一行对我局党风廉政建设进行调研。在听取我局党风廉政建设工作汇报后，张永坤重点对《廉政风险和监管风险管理实施意见（试行）》中提出的建立健全廉政预警和防范机制，强化对权力运行的监督和制约，从源头上遏制腐败的方法表示了肯定，并鼓励我局积极探索、向先进城市和地区借鉴成熟经验，建立健全规划系统惩治和预防腐败长效机制，提高干部拒腐防变能力，最大限度地遏制和减少腐败现象发生，同时表示将我局经验在全疆建设系统内推广。
7、加强民族团结，认真开展民族团结教育月主题活动，组织全局干部集中学习《四个认同》、《民族团结教育通俗读本》，开展关于开展“谁是我们的敌人，谁是我们的兄弟姐妹”大讨论。
下半年工作计划：
1、按照上级党组织要求结合实际工作，认真学习各类文件会议精神，稳步开展效能建设、纠风工作。
一、四项主要工作
在坚持招商引资第一要务，完成协议引进项目5个，协议引资总额5.9亿；竣工投产项目1个，引资额5000万元的同时，全力推进城乡规划各项工作，取得了明显成效。
1、规划龙头作用得以增强。
2008年以来，城乡规划编制和管理工作快速推进，规划引导城乡经济社会发展的“龙头”作用得到更加充分的发挥。一是计划引导重大基础设施建设职能充分发挥。2007年底，我局即依据城市总体规划，结合城市发展需求，超前启动了《2008年度中心城市基础设施建设计划》编制工作。《计划》将规划愿景细化为具体项目，实现了城乡规划战略意图的贯彻，避免了项目实施的盲目和无序。二是规划引导城乡科学发展职能充分发挥。围绕高质量实现规划全覆盖的工作目标，起草并报市政府办公室下发了《2008年中心城市规划编制及研究计划》，同时，我局又下发了《2008年县城及村镇规划工作要点》，对全市规划编制工作进行部署和安排。目前，中心城市21项规划编制任务中，部分规划编制因总体规划修编暂缓，其余18个项目均已编制完成或正在调整完善；各县规划编制工作也在快速推进。全市城乡规划全覆盖的目标基本实现。三是政策引导城市产业发展职能充分发挥。年初即起草并报市政府办公室印发了《关于明确市区高层建筑重点发展区域的通知》，以此提升中心城市发展档次和品位。围绕进一步促进中心城市房地产业和商业发展，于10月初起草了《关于促进中心城市房地产业和商业发展的政策规定》。《政策规定》实施以来，市区商品房销售量迅速提升；大润发超市、国泰广场、一百三家大型商贸设施开业。四是挂钩引导新农村建设职能充分发挥。大力开展乡镇和村庄规划调研，编制并印发了《市农村集中居住点规划实施分类指导目录》，提出了分类指导、因地制宜规划建设农村集中居住点的意见。同时，全力抓好全市15个康居示范试点村规划指导和服务工作，开展了对15个康居示范试点村的规划方案、建筑设计方案把关审查工作，提升了示范点建设质量和建筑品位。目前，全市已完成252个集中居住点建设规划编制任务。在规划的指导下，全市康居示范村和农村集中居住点建设快速推进。
2、改革创新工作取得突破。
2008年初，提出“致力创新突破”的总体目标，不断加大改革创新工作力度，推动城乡规划水平的持续提升。为此，我们印发了《市规划局2008年创新工作实施方案》，对年度改革创新工作提出了总体目标和具体要求。在《方案》的指导下，各项改革创新工作深入开展。围绕精心精细服务，不断增强服务能力，提高服务质量，制定下发了《免费规划报建服务实施办法》等四项制度，使规划行政许可工作方面更便民、更利民、更符合发展需求；围绕规范规划编制工作，推动规划设计招投标及规划市场管理创新，出台了《市规划编制项目招投标暂行管理办法》、《市城市规划设计市场暂行管理办法》；围绕提高规划管理水平，启动了“地理信息系统建设”，完成总体框架编制，2.4平方公里的三维虚拟城市演示系统、元数据管理系统等三大基础平台建设，8555平方公里航测影像图、400平方公里航测影像图和市区113平方公里1：500地形图数据采集录入工作正加速推进，地下管线数据普查工作即将开展。围绕提升测绘院发展水平，拟定了改革创新工作方案，从企业内部管理、质量管理、标准体系等方面明确了改革目标，测绘院年内即将实现资质升级。围绕促进规划院科学发展，帮助企业多方开拓市场，强化内部规范性管理系统建设，确保了规划院企业经济效益和自身建设的齐头并进。预计2008年度该院合同总收入将达到1200万元，比改革前的2006年增加3倍。
3、重点工程建设顺利推进。
按照市委、市政府的统一部署，2008年我承担了多项重点工程牵头推进任务，经过精心组织，严格督查，各项工作取得了明显成效。1897及东大街项目：完成项目三套规划方案及项目实施方案编制工作，积极联系，多方出击，项目合作开发单位基本确定，项目将择机启动。百栋高层推进工程：制定了市区百栋高层推进工程实施方案，确立了年内已建、在建高层建筑80栋的工作目标，并通过政策引导、督促检查、现场观摩等形式，大力推进工程进度。目前，市区已建、在建高层建筑已达到105栋，超额完成年度目标任务。安居工程：精心组织各片区和相关主管部门，加速推进市区蓝领公寓、拆迁安置房、廉租房等安居工程建设。目前，市区经济适用房开工建设并完成主体工程17.3万平方米，占目标任务（15万平方米）的115.3%；蓝领公寓开工建设并完成主体工程23.02万平方米，占目标任务（21.6万平方米）的106.6%；拆迁安置房开工建设并完成主体工程39.6万平方米，占目标任务（37万平方米）的110.8%。均超额完成年度目标任务。雪枫公园：积极配合公园管理单位，高标准推进公园维护和后续管理工作，积极服务好公园配套用地开发项目建设，科学严谨地组织好公园决算审计工作，确保公园建设画上圆满的句号。同时，还积极协助市水务局完成大运河水利博物馆选址，并积极做好规划方案编制工作；优质高效地完成了商检、海关大楼、古黄河滨水核心区、明城墙遗址保护等市政府实事项目规划服务工作，促进了项目的快速推进。
4、和谐团队创建效果显著。
在全力推进各项业务工作的同时，狠抓规划干部队伍建设，和谐团队的工作取得显著成效。一是强化服务创新，行风建设深入推进。围绕政（行）风建设工作再上新台阶的工作目标，不断强化工作措施，重点围绕创新服务理念，出台了《市规划局免费规划报建服务实施办法》、《市规划局特别快车绿色通道服务制度》等四项规范规划行政服务工作的新机制、新制度，着力提升服务水平，取得了实实在在的成效。在上半年全市民主评议政（行）风活动中，我局在15个行政执法单位中排名第五，局市政规划处在热点岗位评议中排名第二。我局驻行政服务中心窗口多次获得“流动红旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是强化和谐发展，争先创优扎实开展。围绕打造和谐社会、和谐规划的工作目标，以扶贫、双拥、等工作为着力点，以竞争考核为抓手，全力推进争先创优工作。扶贫工作中，以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点，大力实施实施四大帮扶工程（规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶），已完成扶贫工作投入12万余元，较好地实现了扶贫工作目标；双拥工作中，进一步强化与驻宿广大官兵的联系沟通，帮助解决他们的实际困难；工作中，以解决群众的困难为出发点，坚持做到“有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”，充分发挥规划的协调和引导职能，帮助群众化解矛盾，处理问题，并通过采取回访、下访、约访等有效形式，深层次推进问题处理，得到了群众的充分肯定。三是强化竞争考核，队伍建设逐步完善。在干部队伍建设中，全面引入竞争考核机制，以此激发干部职工的创业热情和创优激情。完成了局机关中层干部轮岗工作，促进了业务工作交流，激发了干部职工提升自我、完善自我的热情；完成了部分分局局长助理公推公选工作，进一步完善了干部队伍梯队建设，使一部分年轻干部干事创业的激情得到充分调动；实施了部分重要岗位工作人员的公开招聘，引入了一批专业型年青人才，使得干部队伍得到了进一步充实，促进了各项业务工作和服务工作的有效开展。
二、理论学习和廉政建设
1、理论学习
坚持将理论学习和工作实践有机结合，认真学习领会中央和省市委重大战略部署和方针政策，确保做到自身素质和水平的与时俱进。坚持做到“自学与制度化学习紧密结合”、“学习与交流紧密结合”，在认真抓好规划专业理论和管理知识自学的基础上，积极参加市委中心组学习活动，全面领会和掌握党的十七大、十七届三中全会精神；制定了市规划局制度化学习机制，组织开展了党组中心组学习、办公会学法、菜单式学习等多种长期性、制度性、刚性的学习活动；在学习活动中，还坚持学以致用，加强调查研究，先后完成了《新加坡城市规划与建设的考察报告》、《桂林“两江四湖”考察报告》、《增强中心城市核心竞争力的重点问题研究》等多篇论文，并先后两次在市委党校组织的干部培训班上就自身学习成果及工作体会作了讲座。
2、廉政建设
始终坚持“两手抓”，积极履行“一岗双责”，作为第一责任人，全面开展党风廉政建设工作。在制度建设方面，先后组织制定了《市规划局党风廉政建设责任制实施办法》、《市规划局党风廉政建设责任制报告制度》、《市规划局党风廉政建设责任制检查考核办法》、《市规划局党风廉政建设责任追究暂行办法》，对党风廉政建设责任机制进行了全面调整完善，进一步明确了责任制落实机制和具体措施；在教育学习方面，组织干部职工开展了“解放思想能形成，推动落实好快干”大讨论活动、到洪泽湖农场接受警示教育活动和市规划系统反腐倡廉专项警示教育活动，经常组织各种案例教育，做到警钟常鸣，确保全局干部队伍不出问题；在推进廉政文化建设方面，以廉政文化进机关、进行业活动为重点，深入推进廉政文化建设。出台了《关于在全局领导干部中开展“读廉文、思廉政”廉文荐读活动的意见》，编制印发了11期廉文，供干部职工学习；在加强干部廉政建设方面，组织中层以上干部开展了公开述职述廉活动，并先后组织召开了两次党组中心组民主生活会，分析研究干部廉洁自律管理工作；在落实纪检监察机构派驻统一管理方面，自觉接受监督并着力加强干部选拔任用、资金运行、国有资产运营、党务与政务公开、领导干部廉洁自律及党风廉政建设责任制落实等六个重点环节和部位的监督管理，取得了显著成效，党风廉政建设和反腐败工作得到了进一步增强。在此基础上，本人也认真执行党风廉政建设责任制报告制度和领导干部个人重大事项报告制度等有关规定，坚持做到胸襟坦荡，对组织、对领导从不隐瞒个人任何问题。
今年的建设系统党风廉政建设工作会议，与全国建设工作会议结合起来召开。这主要是根据国务院决定，精减会议、提高效率。同时，也有利于各地在研究建设工作任务的同时，研究落实党风廉政建设任务，真正做到业务工作与党风廉政建设工作同时抓，责任同时定。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话和全会精神，总结*年建设系统党风廉政建设工作，研究部署2007年党风廉政建设和反腐败工作。会上还将对建设系统党风廉政建设、纪检监察先进集体和先进工作者进行表彰。
回顾*年，建设系统党风廉政建设工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，牢牢把握贯彻落实《实施纲要》这条主线，着重抓好五个方面的工作。一是加强对城乡建设落实科学发展观情况的监督检查；二是以治理商业贿赂为重点，深入开展专项治理工作；三是继续解决建设系统损害群众利益的突出问题；四是完善制度，进一步规范行政权力的运行；五是积极推进建设系统行风建设。
总结去年建设系统党风廉政建设工作，有四个方面的特点。一是加强调查研究，提高了工作的针对性。在落实党风廉政建设任务中，各级建设行政部门和各级党组织注重调查研究，掌握第一手情况，分析存在的问题，根据中央统一部署，采取各具特色的具体措施，使教育、监督和廉洁自律工作真正落到实处。二是重视制度建设，积极推进长效机制的完善。按照《实施纲要》的部署，围绕城乡规划、建筑市场、房地产行业、住房公积金、市政公用行业、风景名胜区等六个专项，加强和完善管人、管钱、管审批等重点部位的制度建设，通过制度和机制规范公务行为。三是抓住工作重点，集中力量解决突出问题。针对行政权力运行、损害群众利益、党风政风行风中存在的主要问题，集中进行整治，力求有所突破。四是注意总结经验，在实践中不断创新。及时总结基层创造的新鲜经验，探索党风廉政建设的规律和特点，从整体上提高建设系统党风廉政建设工作水平。在去年的工作中，各级建设行政部门、各级党组织和广大党员干部付出了艰苦努力，较好地完成了党风廉政建设各项任务，取得了明显成效。借此机会，我代表部党组向同志们致以诚挚的感谢和崇高的敬意。
中央纪委第七次全会对今年党风廉政建设工作作出了部署。总书记重要讲话和吴官正同志的工作报告，明确提出了今年党风廉政建设四个方面的工作重点，即：进一步抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，进一步抓好大案要案查处，进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作，进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新。总书记着重强调了加强领导干部作风建设问题的必要性和重要性，提出了加强领导干部作风建设的总的要求，以及应当积极倡导的八个方面的良好风气。他特别指出，当前，加强领导干部作风建设比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。要求各级党组织和各级领导干部要增强忧患意识，做到居安思危，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。中央关于今年党风廉政建设和反腐败工作的部署和主要任务已十分明确，关键是我们如何结合建设系统的实际，采取切实有效的措施，抓好贯彻落实。
应该说，建设系统党风廉政建设和反腐败工作的任务是十分艰巨的。新世纪新阶段，我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，城乡建设中影响和谐稳定的矛盾和问题还会不断出现，腐败现象滋生蔓延的土壤条件在一定时期内仍难以根除。建设系统源头防治腐败的体制机制尚不完善，损害群众利益的问题仍较突出，领导干部廉洁自律，以及思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面，也不同程度地存在一些问题，违法违纪案件仍时有发生。据统计，*年全国建设系统违法违纪和涉嫌违法违纪人员共415人，其中，建设行政机关和具有管理职能部门的工作人员占68%，业、事业单位人员占32%。工程建设领域的商业贿赂问题也较为突出，*年1-7月，全国检察机关共立案侦查建设领域商业贿赂犯罪案件1608件，占同期商业贿赂犯罪案件总数的26.31%。房地产领域的、权钱交易问题相当严重，已成为腐败现象易发多发的重点领域，引起中央领导同志的高度重视。从典型案例看，四川南充“大都会案”查处了涉及市级领导及建设、规划、工商等部门的各级领导干部16人，安庆“大园小区案”查处涉及规划、物价、人防、建设、房产等部门的各级干部18人。这些问题在社会上产生了恶劣影响，严重制约了城乡建设事业的健康发展，必须引起高度重视。各级建设部门一定要从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深入学习领会总书记重要讲话精神，把思想统一到中央决策部署上来。2007年建设系统党风廉政建设工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大及十六大以来历次中央全会精神，深入贯彻以同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的一系列重大部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议及全国建设工作会议的部署，以贯彻落实《实施纲要》为主线，突出抓好中央已确定的工作重点，切实增强从源头上防治腐败工作实效，为促进社会主义和谐社会建设提供有力保证。
一、进一步加强对城乡建设工作贯彻落实科学发展观的监督检查
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。中纪委七次全会强调要“加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，促进社会主义和谐社会建设”。在这方面，建设系统责任重大。对照落实科学发展观的要求，建设系统还存在很大差距。目前，部分城市调整住房供应结构工作措施不力，建筑市场、房地产市场、市政公用市场秩序不够规范，城镇固定资产投资规模过大和市政公用设施投入不足并存，城市建设中浪费资源、破坏环境、综合承载力不强的问题仍较严重，城镇房屋拆迁、出租汽车稳定、拖欠工程款和农民工工资等关系人民群众切身利益的矛盾仍然比较突出。解决这些问题，还有大量工作要做，任务十分艰巨。当前要在加强监督检查，促进科学发展观的全面落实，确保中央政令畅通的基础上，重点抓好以下几个方面工作。
（一）督促房地产宏观调控政策的有效落实。坚决维护中央关于房地产宏观调控政策的权威性、统一性、严肃性，做到政令畅通，令行禁止，提高政府的执行力。按照两个“国八条”和“国六条”的要求，加强对住房供应结构调整实施情况的监督检查，切实纠正住房建设规划和年度住宅建设计划不落实、调整住房套型结构比例不落实等问题；加强对稳定住房价格措施执行情况的监督检查，督促房价上涨过快城市适时推出“两限两竞”住房建设项目和满足当地居民合理自住性需要的住房；加强对廉租住房制度、经济适用住房建设和实施的监督检查，推动多层次住房保障体系建设。
（二）坚决纠正城市建设中盲目扩大规模、重复建设、破坏生态环境等行为。认真贯彻中央关于推进城镇化健康发展的战略部署，加大城乡规划工作的监督检查力度。切实做好对省域城镇体系规划和城市总体规划制定的监督，坚决纠正不顾资源环境编制规划的行为，对以此而谋取单位或个人利益造成不良后果的，要严肃查处，追究责任。健全监督实施机制，加强省级建设部门调控和监督能力，坚决纠正违反法定程序批准的规划、盲目扩大城市占地规模和建设规模、破坏生态环境等建设行为。通过强化计划、规划管理，落实建设部等五部委联合下发的《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》的措施，切实防止一些地方政府不顾当地经济发展水平，大拆大建、搞“形象工程”、“奢华工程”。坚决纠正滥用权力批准不符合节能、节地、节水、节材强制性标准的建设项目的开工建设行为。加强对新建建筑在设计、施工和竣工验收阶段执行节能设计标准的监督检查。
（三）强化对住房公积金的监管。深入开展《住房公积金管理条例》实施的监督检查，重点完善资金运用审批、重大事项决策制度和住房公积金管理委员会审议制度。引导公积金管理中心建立健全科学合理、运行高效、控制严密的内控制度，防范管理风险，确保资金安全。逐步使部住房公积金监管信息系统与省（自治区、直辖市）全面连通，确保住房公积金运行的有效监管。继续加强管理队伍建设，进一步建立和完善公积金管理中心重要岗位人员任职资格、选聘和管理制度，不断提高从业人员的政治素质、业务能力和服务水平。严惩违法违规行为，维护好缴存人的利益。
（四）加强对村庄整治工作的监督检查。按照中央关于扎实推进社会主义新农村建设的要求，切实加强对村庄整治工作的指导和监督，确保村庄整治工作中尊重农民意愿，保护其合法权益的落实。加强对落实村庄整治实施方案分级审查制度、农宅改造管理制度执行情况的监督检查，纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力，强拆强建、盲目建设等加重农民负担的行为。认真做好减轻农民负担工作，坚决制止在农民建房方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派等损害农民权益的行为。
二、继续开展治理商业贿赂专项治理，重点查处房地产领域、权钱交易问题
中央纪委七次全会继续将治理商业贿赂作为今年党风廉政建设的重点工作之一。前不久，中央领导同志作出重要指示，要求采取切实措施，认真解决房地产领域、权钱交易问题。我们要在已有工作的基础上，进一步加大专项治理工作力度。
（一）深入开展房地产市场秩序专项整治。结合已开展的整顿和规范房地产市场秩序的具体安排，重点围绕房地产开发建设、房地产交易、房屋拆迁等环节进行整治，发现、违规违法、权钱交易的，要严肃查处。各地要认真组织开展自查自纠，建设（房地产）部门要会同有关部门，从商品房预售环节入手，对房地产开发企业依法进行审计和检查。对在建的所有房地产开发项目进行全面清理，对有投诉举报的项目进行重点调查，对党政机关利用职权或其影响违规集资建房等行为进行全面排查。配合检察机关严肃查处房地产行政主管部门及其工作人员利用职权索贿受贿的职务犯罪行为，坚决打击房地产企业、中介服务机构及其从业人员的行贿行为。通过开展专项整治，使房地产市场、权钱交易等违法违纪行为得到有效遏制，开发企业随意哄抬房价的行为得到有效遏制，房地产市场秩序明显好转。
（二）继续深入开展治理商业贿赂专项工作。在重点抓好房地产专项整治的同时，继续加强对治理商业贿赂自查自纠工作的督导和验收。注重做好典型案件的调研分析，抓住苗头和倾向性问题深入开展工作。加强对新情况新问题的研究，从政策和工作层面提出应对措施，不断提高专项治理工作实效。认真落实《最高人民检察院、建设部关于在查处贪污贿赂等职务犯罪案件中加强协作配合的通知》要求，加强与检察机关的协调配合，形成合力，增强工作实效。继续抓好已经出台的相关配套文件和规章制度的落实，积极探索治理商业贿赂与有关资质、资格审查相结合的监管办法。进一步推进诚信体系建设，筑牢抵御商业贿赂的防线，建立健全行业自律机制，营造良好的市场环境，形成防治商业贿赂的长效机制。
三、坚决纠正损害群众利益的不正之风
近年来，各级建设部门始终坚持把解决建设系统损害群众利益的问题作为党风廉政建设工作的重点，取得了明显成效。但是，一些问题没有从根本上得到解决，新的问题还不断出现。我们必须下更大的决心，花更大的力气，狠抓到底，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护人民群众的合法权益，促进社会更加和谐与稳定。
（一）继续纠正城镇房屋拆迁中损害居民利益的问题。始终站在构建社会主义和谐社会的高度，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，坚决纠正城镇房屋拆迁中损害居民利益的问题。继续合理控制拆迁规模和进度，规范拆迁行为。积极推进拆迁管理工作规范化，有效规范拆迁管理部门、拆迁单位、拆迁评估机构的行为，以程序的合法性保障拆迁管理行为的规范性，加强拆迁事前、事中监管，加大对拆迁违规违法行为的惩处力度。针对拆迁中出现的低收入家庭安置矛盾突出等问题，进一步研究制订相关的拆迁保障政策，切实保证低收入家庭得到妥善安置。继续做好拆迁突出问题及处理工作，努力做到老问题案结事了，新问题及时化解。
（二）继续做好出租汽车行业稳定工作。继续落实出租汽车行业稳定工作地方政府责任制，严格责任追究制度。继续开展专项治理，认真落实不再出台新的经营权有偿出让政策的规定；进一步规范涉及出租汽车的收费行为，加大对“黑车”的打击力度，维护出租汽车行业的运营秩序。严肃查处国家工作人员私养“黑车”和充当“黑车保护伞”等违法违纪行为。及时妥善处理涉及出租汽车的。规范出租汽车经营权出让转让，改进出租汽车行业管理，提高服务质量和水平。
（三）切实解决建筑施工劳动安全问题。督促企业加强职业安全培训教育，提高农民工安全生产意识和能力。加强安全生产制度建设和工作监管，促进企业加大安全生产投入，进一步规范建筑意外伤害保险工作。加大安全行政执法力度，依法查处重大事故的责任单位及相关人员。充分认清城市公用事业安全的严峻形势，逐步建立预防突发事故确保城市安全运行的法规制度，重点修订完善城市供水、供气、公共交通等重大事故的应急预案，努力为城市居民生活安全提供可靠保障。加强对城建档案，尤其是地下管线档案、重要建筑物档案的收集与管理，加快档案信息化建设步伐，确保在紧急状态下能够快速提供服务。建立重大安全事故督办制度和约谈制度，切实加大执法检查力度。
（四）积极解决物业管理中侵害业益的问题。开展《物业管理条例》实施的监督检查，规范物业管理服务行为。建立健全物业管理各项配套制度，加强诚信和职业道德建设，保护业益。推行公平竞争机制，提高物业管理市场化程度。积极引导业主增强遵纪守法意识，树立社会主义公德意识和物业管理消费意识，推进建立业主自我管理和约束的民主与自律机制。把物业管理纳入社区建设，加强街道办事处对物业管理工作的监管，发挥物业管理在构建社会主义和谐社会中的积极作用。
四、完善法规制度，进一步规范行政权力运行
加强党风廉政建设的一项重要任务是针对存在的突出问题，不断完善制度和机制，从源头上遏制腐败的产生。当前，要重点抓好下面几项工作。
（一）推进城乡规划依法行政。加强城乡规划法律法规建设，重点完善城乡规划审批及规划许可制度，强化城乡规划监督制约机制，严把规划审查审批、建设项目规划许可发放、规划设计资质审查和发证等环节，建立完善城乡规划行政责任追究制度。进一步推进城乡规划督察员和城乡规划委员会制度，完善城乡规划工作汇报、执法检查和投诉举报制度，减少规划行政部门的自由裁量权，实现城乡规划监督制度和行政责任追究制度的配套衔接。继续推进城乡规划效能监察制度。与监察部门配合纠正领导干部违法违纪干预城乡规划实施、城乡规划主管部门违规许可等行为，重点查办城乡规划问题突出、顶风违纪违规建设的典型案件。推进城乡规划效能监察与各项管理制度、管理环节的有机结合，加强对城乡规划效能监察工作的绩效考核，建立健全城乡规划效能监察长效机制，切实把城乡规划效能监察工作引向科学化、常态化、法制化的发展轨道。
（二）推进风景名胜区管理制度创新。研究制定风景名胜区条例实施细则，规范对风景名胜区的管理行为。严格禁止风景名胜区管理机构从事经营活动，纠正将规划、管理和监督等行政职能委托给企业或个人，以及管理机构工作人员在风景名胜区内企业兼职等行为。建立健全风景名胜区特许经营制度、监督检查和评估制度、建设项目审查审批制度、风景资源有偿使用费管理制度以及风景名胜区综合执法制度，继续推进风景名胜区监管信息系统建设。
（三）规范建筑市场监管行为。以加快诚信体系建设为重点，建立涵盖建筑市场各方主体的统一的诚信标准和信息平台，实现动态监管，实行失信惩戒，推行工程担保和保险、工程价款结算等办法。进一步严格施工许可管理、竣工验收等环节，规范总分包行为，规范市场秩序。加强招标投标的监督管理，严禁政府投资项目以带资承包方式进行建设，强化对国有资金投资工程项目的监督。明确招标投标中建设单位和评审专家的责任，加强过程检查、标后监管等，严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标等违法违规行为，提高招标投标的公正性。进一步加强对建设工程交易中心的监督、指导和考核，将政府行政监督、信息公开、社会监督有机结合起来，铲除腐败滋生的土壤和条件。继续抓好防止拖欠工程款长效机制的建设和落实，及时解决出现的问题，巩固清理拖欠工程款和农民工工资专项治理成果。
（四）深入推进政务公开和办事公开制度。加强行政服务中心和电子政务建设，构建政务公开和公共服务平台，促进服务型政府建设。按照整体部署、分步推进的原则，积极筹备开通部机关建设行政许可网上办事大厅，逐步实现行政许可项目的网上申报。继续健全政务公开工作制度及评议、考核、责任追究等制度，推动政务公开逐步走上法制化轨道。将政务公开与行政审批制度改革、加快政府职能转变相结合，全面公开行政许可设定依据、实施过程和办理结果等，确保行政许可全程公开、阳光审批，自觉接受各方面的监督。进一步拓宽办事公开的内容，继续落实建设系统六项办事公开制度。充分发挥行政服务中心、办事大厅、网络等公共服务设施的作用，继续推行“公示制”、“听证制”、“一条龙”、“一站式”服务和首问责任制，不断提高办事公开的质量和水平。完善推行办事公开的制度体系，研究制定落实论证听证制度、民主评议制度、督察考核制度、奖励惩罚制度、问责和追究制度的具体措施，确保从机制上提高办事公开的实效。建立健全执法责任体系、执法质量考评体系和执法监督体系，坚决纠正行政执法人员、越权执法以及野蛮执法等行为。
五、进一步加强建设系统行风建设
行风是党风政风在行业各项业务工作中的具体体现，是群众评价政府工作的窗口。要以推进社会主义核心价值观教育为基础，以提升全行业文明素质为目标，改进行业作风，提高服务水平，提升建设系统整体形象。
（一）进一步推进建设系统12319服务热线与数字化城市管理工作的结合。按照全国数字化城市管理工作会议提出的“用两年时间，在全国地级以上城市全部开通”的目标要求，进一步推进12319服务热线建设。适时召开全国省会城市12319服务热线建设工作座谈会，切实搞好三个省的12319服务热线评价中心试点。进一步推进12319服务热线与数字化城市管理模式的结合，推动城市管理体制改革，提高城市管理工作水平。
（二）继续深化建设系统精神文明创建活动。深入开展精神文明创建活动，将多种形式的和谐创建和群众性的精神文明创建活动有机结合，修订完善建设系统文明行业标准。推进文明城市、文明行业等创建工作，继续深入开展市政公用行业文明窗口创建活动，推进窗口服务行业“青年文明号”创建工作，扎实开展“创建文明机关，做人民满意的公务员”活动。大力表彰宣传先进典型，组织先进事迹报告团到地方巡回演讲，表彰认定一批全国青年文明号；结合行业特点，深入开展建设系统平安建设。
（三）坚决清理各类评比达标表彰活动。按照统一部署，集中开展清理评比达标表彰活动的工作。对部及所属单位和社团开展的评比达标表彰项目，严格按照规定，凡是可以撤销的坚决予以撤销，凡是可以合并的一律予以合并，确保实现评比达标活动大幅减少的目标。对确需保留的项目，要加大评选过程的全程监控，坚决防止乱收费行为，努力实现评选名额、程序、方法、结果的公开透明，保证评选活动的公平公正。
六、加强领导干部作风建设，推进领导干部廉洁自律
党的作风关系党的形象，关系党和国家的生死存亡。建设系统各级领导干部的作风如何，直接关系到城乡建设的持续健康发展，关系到建设系统广大党员干部的健康成长，我们必须把领导干部作风建设和反腐倡廉工作作为一项长期的战略任务，坚持常抓不懈。
（一）深入开展党风廉政教育。坚持社会主义核心价值体系，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践，坚定理想信念。认真学习《文选》特别是关于反腐倡廉的论述，学习党中央关于反腐倡廉的重要指示。继续深入开展理想信念教育、和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，筑牢廉洁从政的思想道德基础。认真开展遵守党的纪律尤其是政治纪律教育，促使党员干部严格遵守和其他党内法规，对党忠诚，立场坚定。自觉抵制错误言论和倾向，做到讲政治、讲正气，严守党的秘密，不信谣、不传谣。要进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，表彰先进典型，坚持正确导向。深入推进廉政文化建设，广泛开展职业道德、社会公德和家庭美德教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，不断增强全系统的廉洁意识。
（二）扎实推进领导干部作风转变。发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变。引导各级领导干部自觉践行总书记倡导的八个方面的良好风气：一要勤奋好学、学以致用；二要心系群众、服务人民；三是真抓实干、务求实效；四要艰苦奋斗、勤俭节约；五要顾全大局、令行禁止；六要发扬民主、团结共事；七要秉公用权、廉洁从政；八要生活正派、情趣健康。切实加强对领导干部作风建设的领导和监督，把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，按照党风廉政建设责任制的要求，明确抓领导干部作风建设的具体责任，强化对领导干部的日常监督和事前监督，认真贯彻落实党内监督条例、重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话等党内监督制度，及时发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题。
（三）严格落实领导干部廉洁自律各项规定。严格执行“四大纪律八项要求”，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。对领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的，以借为名占用他人住房、汽车的，以或变相等形式收钱敛财的，借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的，为本人谋取预期的不正当权益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，要坚决纠正清理，并视情节作出组织处理或纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题。加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查，坚决纠正存在的问题。决不允许对领导干部的亲属搞特殊照顾，决不允许为他们谋取不正当权益提供任何方便。坚决防止和纠正超标准超编制配备使用小汽车、违规集资建房、违规超标准多占住房等问题。
（四）继续加大查办案件工作力度。重点查办党员领导干部、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，严厉查办、权钱交易的案件，在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件，擅自变更规划获取利益的案件，在房屋拆迁等方面严重侵害群众利益的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。进一步加强举报工作，发挥查办案件的治本功能，促进预防腐败机制的不断完善。
（五）进一步落实党风廉政建设责任制。紧紧围绕保证城乡建设事业健康发展，保证城乡建设干部队伍健康成长的目标，推进党风廉政建设和反腐败工作。认真落实党风廉政建设责任制，各级领导班子要坚持党风廉政建设与行政业务工作，两项任务同时抓、两个责任同时定，切实加强领导，狠抓工作落实。要做好对党风廉政建设任务的分工，落实各项工作责任，各牵头部门要各负其责，协作配合，齐心协力，深入推进。部管社团要按照“廉洁建会”的要求，采取切实有效措施，抓好廉洁自律工作。要加大考核力度，将抓党风廉政建设的情况列入领导干部考核、述职的重要内容。
在这里，我再强调两个问题。
一是关于纪检监察工作。稍后，姚兵同志要作专题报告，对纪检监察工作进行部署，我完全赞成，各地都要认真贯彻落实。纪检监察部门要认真履行职责，做好组织协调工作，不断提高执纪能力。继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，进一步加强纪检监察干部队伍的思想作风建设，增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，不断提高工作能力和水平。纪检监察干部要清正廉洁、秉公执法、刚直不阿，继续保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态。建设部党组将一如既往地全力支持驻部纪检组监察局的工作，并自觉接受监督。各级建设部门也要全力支持和关心纪检监察部门及干部的工作、学习、生活，并接受监督。
按照县委《关于XX年度乡局级党政领导班子和领导干部考核工作的通知》部署要求，今天我代表建设局班子作述职述廉如下：
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕丰富内涵、提升品位、增加亮点、完善功能的目标，积极融入邢台城市“大”框架，实施城建重点工程20余项，城市道路总里程达69公里，给排水管道137公里，城市化率由23%提高到38%，城镇形象发生巨大变化，城市功能和品位实现大幅度提升，“三年大变样”工作取得明显成效。
强化路网建设，城市框架迅速扩张。按照北跃、南拓、西接、东疏的思路，以新修、改造为重点，强化投入，狠抓进度，一批高质量路网工程相继实施，带动城市规模，实现跨越式扩张。实施总长31公里新建、改造道路19条，人均道路面积由18平方米提高至23平方米，支路网密度达到10.8公里/平方公里，彻底改变了过去城区东西2条主街、南北2条断头路的路网格局，形成东西互动、南北贯通、九纵八横的城市路网，城市框架三年翻了两番，由XX年的7.4平方公里迅速拉大到30平方公里。与邢台市旭阳大街对接的和平街、与北外环对接的人民街西延两项工程正在加紧实施，为任县融入邢台市“十分钟经济圈”实现与市区贴近、融合、借助、共赢奠定了坚实的基础。同时，按照产业向园区集中，园区向县城集中的总体要求，在县城西部、北部规划建设了控制面积21.5平方公里的工业聚集区，构筑城市发展产业支撑。
推进旧城改造，城市面貌焕然一新。今年计划安排项目4个，新增拆迁任务1个，为滏阳路以西、大众医院以南、人民街以北区域的拆迁工程，该工程涉及拆迁户14户7800平方米，已全部补偿到位并完成拆迁。西庄村旧城改造项目占地80亩，开发建设31栋住宅楼，总建筑面积11万平方米，已完成主体建设。北西片区、太平庄片区、游雅公园3个项目15.1万平方米660户，项目建设全部开工；双向八车道绿化工程拆迁17户XX平方米已完成。
加大基础投入，带动全面发展。从衣食住行等与群众息息相关的方面入手，强力推进基础设施建设，城市原有的配套功能由弱变强，另有多项功能实现“零的突破”。我县首座万吨级污水处理厂占地50亩，铺设管网30.9公里，日处理污水2万吨，年消减cod500吨，如期实现了“xx”节能减排目标。城市供水工程占地30亩，新打500米深水井4眼，铺设供水管道4万米，日供水能力1万吨以上，工程涵盖县城中心区30平方公里区域，并实现与金王府、西街、南街合网一体供水，为广大居民提供安全、清洁的饮用水，惠泽人口近10万。
狠抓精品特色，城市品位节节提升。大规模开展“穿衣戴帽”工程，将新兴街、游雅街、永康街、建设路、滏阳路、人民路西延等6条主干道排水、绿化、路灯、沿石等基础设施进行整修改造，便道彩化总面积19.5万平方米。投资1亿元占地1100亩任县公园内的刘子厚纪念馆已经开工建设，项目建成后将成为集历史文化、综合休闲、森林绿化为一体、邢台市最大的县级综合性公园。牛尾河综合治理、饮马河工程完成规划设计、放线、征地工作，占地1000亩的人工蓄水湖正在选址，三大工程全部建成后，将形成独具特色的水系景观，大幅增加城市的“灵气”。
心系百姓，实现民有所居。在推进城市快速发展中，把住房工程作为新一轮城市大发展的突破口，全力打造“宜居”型城市。东方花园、怡和家园、上东国际等一批规模以上住宅正由一个“从无到有、从小到大”，从“居住型”向“品位型”的变迁。到目前，建成或在建项目18个，占地1200余亩，建筑面积102万平方米，建筑面积40万平方米的新东方顺利封顶和书香园快速推进，为县域经济发展、城市建设注入了新的活力。同时，发放廉租住房补贴，涉及低收入家庭160户446人，补贴面积6000平方米，实现了低有所保，民有所居。
创先争优，树立部门崭新形象。在深入开展“创先争优”活动中，建设局坚持高标准、严要求、重实践，把争创活动与县委、县政府的决策部署相结合，与“三年大变样”相结合，提出了“建一流支部、创一流业绩、树一流形象”的总目标，围绕这一目标，注重发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，县城建设日新月异，基础设施日臻完善，城市化进程明显加快。一是统一思想。党建工作仍然是中心工作的灵魂和核心，只能加强，不能削弱。今年五月份，我们认真研究完善了《XX年党建工作计划》和《领导班子成员廉洁自律责任制》等一系列计划，为有效开展党建工作打下了坚实的基础。二是全员学习。结合创先争优活动制定了培训学习计划，重点抓好拟发展对象的教育培训、“一对一”带培工作，从思想上引导优秀青年干部积极向党组靠拢。并在条件成熟的情况下，把优秀青年干部吸收到党的队伍中来，增强党建工作的后劲。三是转变观念。以创先争优活动为契机，围绕“党员怎么干？”开展“让党徽在岗位上闪光”主题实践活动，要求党员和入党积极分子立足本职，争做八个模范。一做努力学习的模范；二做勤奋工作的模范；三做善于团结的模范；四做联系群众的模范；五做开拓创新的模范；六做遵纪守法的模范；七做艰苦奋斗的模范；八做求实务实的模范。
深化服务承诺，提高廉政质量。今年以来，我局紧密结合工作实际，以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，坚持惩防并举、注重预防的方针，将解决损害群众利益与强化队伍廉洁自律有机结合，收到了良好成效。一是开展党风廉政教育，推进廉政文化建设。把思想道德教育作为反腐倡廉的基础，通过开展党风廉政建设先进典型宣传教育与反面典型警示教育等一系列教育活动，牢固树立正确的权力观、利益观。严格按照“十个严禁”要求，开展自查自纠，促进领导干部廉洁从政和廉洁自律，打造具有建设系统特色的廉政文化，营造“以廉为荣，以贪为耻”的廉政文化氛围。二是建立反腐倡廉机制，规范行政权力。围绕行政权力的重点部位与环节，建立了《行政权力运行监控管理考核办法》《廉政风险管理制度》《廉政风险日常工作运行制度》等一系列廉政监督长效机制，进一步推动办事公开、公平、公正。三是抓内外监督，推动行风建设深入开展。按照“上级点、自己查、群众提”的工作思路，采取主动登门拜访、召开座谈会、发放调查问卷、设立意见箱、公布举报电话等形式征求社会各界的意见和建议，对征求到的意见和建议，我们逐条进行研究，输理分类，自觉接受社会各界监督。通过努力，工作人员的服务意识和服务质量明显提高，良好的行风政风持续优化。
**年，在县委、县政府的正确领导下，我认真履行岗位职责，团结和带领全镇广大干部群众共同奋斗，求真务实，抢抓机遇，扎实推进城镇各项社会事业持续、快速发展，圆满的完成年初确定的主要目标任务。回顾一年来的工作，我注重做到了以下五点：
一、强素质
作为一名乡镇党委书记，是党风廉政建设第一责任人，处在农村改革、发展、稳定诸多问题、矛盾交叉碰撞的前沿，处在乡镇党委的核心地位，既是决策者，又是执行者。按照“一岗双责”原则，高度重视党风廉政建设工作。随着市场经济快速发展、上级亲民政策和反腐倡廉的实施，社会形势的迅速变化，对于各级领导干部提出了更新更高的要求，要想在是非面前，头脑清醒，立场坚定，必须把好政治方向，自觉学习，及时正确传达贯彻党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上始终与上级党委保持一致，坚定不移地以科学发展观统领各项工作。首先树立坚定的政治信念，在思想上适应科学发展观、反腐倡廉、增强执政能力等政治素质的需要，做到始终坚持贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉与上级党委保持高度一致，在大事大非面前不犹豫，不徘徊，不跟风赶浪，不人云亦云;其次不断充实自我，在工作上适应社会主义市场经济和反腐拒变能力对领导干部业务素质的需要。除主动参加机关学习外，紧日常事务，简接待应酬，挤工余休闲，见缝插针，认真学习十七届四中全会精神，自觉运用马克思主义的立场、观点、方法和行政、经济、法律手段去思考和解决问题，不断增强防腐拒变能力，认真落实科学发展观，正确处理对上与对下，局部与整体，重点与一般的关系，不断在艰苦的环境中磨练自己的意志，在缤纷的生活中丰富自己的阅历，在复杂的工作中增长自己的才干，做到政治清醒不当昏官，清正廉洁不当贪官，敬业勤政不当庸官，甘当公仆不当浮官。
二、抓重点
近一年来，我紧紧抓住城镇的区位优势、人才资源和制约因素，努力在上级政策与本地实际的最佳切入点上作文章;在经济工作与其他工作的交叉点上求突破，在群众关注的热点、难点、焦点问题上花力气。一是服务于全县大局，全力以赴搞好城市建设。**年我镇有两处拆迁建设和五处征地。原文化局区域拆迁改造、大成路东段建设两大工程及廉租房征地、牧原公司总部征地、县直幼儿园征地、文化局宛邦剧团征地和书法宾馆征地等五处征地。可以说每项都是硬任务，也是我们义不容辞的职责。我们全镇上下都能坚持以大局为重，自觉做到小局服从大局，扎扎实实工作，积极主动完成工作任务。大成路东段拆迁建设我们合理按照拆迁补偿、农民安置、道路硬化等程序顺利完成，目前道路两侧土地进入招拍挂阶段。原文化局周边“城中村”改造，经过一年的大量辛苦工作，105户全部拆迁完毕，11月20日已动工建设。协调完成了廉租房征地、书法宾馆征地;牧原公司总部征地，宛帮剧团征地、幼儿园分院建设征地正在处理后期遗留工作。二是加大招商引资力度，项目建设成效显著。今年全镇上下紧紧围绕“工业强镇”战略目标，加大招商力度，狠抓项目建设，招商引资工取得明显成效。现已完成招商引资项目8个，续建项目2个，意向2个，计划总投资2.83亿元，已完成投资1.19亿元，项目建设呈现出空前发展的态势。今年投资在1000万以上的项目四个。1、招引郑州个体老板明军，计划投资8000万元，合作开发建设菊坛财富广场——原文化局周边建设，目前3000万元资金已划拨到位，11月20日已开工建设。2、招引郑州新密老板李红章，计划投资3000万元，与我县华兴矿业有限公司老板刘红波合作，创办豫西南最大的钙粉、浆钙、粙料、碳酸钙生产线，该项目一期投资2000万元，准备在中国石材基地征地30亩。目前，该项目已做了项目论证报告、环评报告，待县石材基地办公室批准，确定厂址后，立即入驻建设。3、东风村招引的全友家俱超市，投资1000万元，在北关原菊城大修厂院内进行扩改新建5000平方米家具商场，12月底开业运营。4、宝隆冶金辅料公司投资1.3亿新上年产3万吨冶金辅料项目，由于占地面积偏小，宝隆公司项目批准近期入驻县造纸厂院内，正在办理有关手续。其他超500万元的舒欣机械加工项目、宏发轴承项目、多彩棉纺织品公司等3个项目，现已投产运营，产销两旺。年产20万吨二甲醚清洁燃料生产线项目和投资3.6亿的融熔还原铁项目等两个意向项目正在加紧实施。三是全力抓好稳定工作，确保社会稳定。我们坚持班子成员接访、领导包案、干部下访等制度，畅通渠道。带着感情做工作，千方百计解决群众反映强烈的突出问题。在源头预防上下功夫，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，抓住倾向性、苗头性问题，严密盯牢重点人、重点群体，切实把矛盾化解在萌芽状态，化解在村组，确保今年全镇不出现赴县以上集体上访事件。
三、谋全局
不谋全局者不足以谋一域。作为乡镇党委书记要对全镇党风廉政建设和反腐败工作负总责。要坚持把党风廉政建设和反腐纠风工作与社会经济发展同考虑，同部署，把握大局，理清思路，科学谋划，统筹兼顾，狠抓落实。一是善出思路。能够吃透上级精神，结合本地实际，事先搞好调研，采取个别酝酿，综合多方意见，力求决策准确不走弯路，在全镇总体工作上提出狠抓项目建设，财政税收，城市建管，社会稳定四个工作重点，既符合上级要求，又符合城镇实际。在社会事业发展上提出了“积极向上争取与社会化创办并重”的思路。文化大院和司法所办公楼建设积极向上争取资金20万余元，现已全部竣工。在党风廉政建设上，提出了“认真执行，严管厚爱，教育为主，严厉查处”的工作思路等。实践证明，这些思路和点子都是正确的，有力推动了全镇各项重点工作的顺利开展，并取得了显著成效。城关镇的党风廉政建设、招商引资、城市建设等项重点工作，受到上级领导的充分肯定和表彰。二是勇于决策。在决策过程中，注重发扬民主，鼓励班子成员畅所欲言，不搞家长制和一言堂，在综合平衡，考虑成熟之后，就大胆拍板，果断决策，实现民主与集中，个人与组织的和谐统一。如水资源费征收、计划生育工作、城市垃圾处理费征收及党风廉政基层基础设施建设工作，经过深入调查研究，党政班子反复讨论，最终制定切实可行的实施方案，有力促进各项工作开展。三是敢于抓落实。对于各项重点工作，能够坚持一个时期一个中心，一步一个脚印，狠抓落实。坚持说了算，定了干，凡是认准了，定了的事情就紧抓不放，抓出痕迹，抓出成效。防止议而不决，决而不行。在城市垃圾处理征收和计划生育抚养费征收上，自己带头分包民主和县衙两个社区，多次到社区给同志们讲方法、讲对策，以自己的切身行动，带动各项工作落实。在党风廉政建设和反腐纠风工作上亲自过问，亲自研究，亲自部署安排，亲自督查落实;在社会安全和稳定上，实行党政班子成员包案制度和领导责任追究制，对重点案事件，成立专门工作组，重点突破，做到亲自研究安排，亲自督促落实。
四、管队伍
作为乡镇党委书记带班子、管队伍是一项重要任务。我每次在班子成员会、机关干部会和村干部会上讲干部管理，讲班子团结，讲干部作风，讲党风廉政建设，时刻敲响警钟，切实加强党风廉政建设和反腐纠风工作。今年我镇进一步制定完善制定了机关管理制度，用制度规范约束机关干部工作作风和生活行为;精心组织，深入开展学习实践科学发展观活动，在全镇上下掀起学习实践科学发展观的热潮，切实使广大党员干部的思想和行动进一步统一到实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观上来，进一步加强和改进了党的思想、组织、作风建设，不断夯实党在基层的执政基础，营造令行禁止、政令畅通的政治环境。以创建“五个好”乡镇党委和村党支部为抓手，深入推进“三级联创”工作，以开展“创业富村”活动、“功勋村支书”评选活动为载体，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，推动发展、服务群众、凝聚人心;在全镇深入推广应用“4+2”工作法，加强了村务公开、民主管理工作，不断扩大人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。进一步完善党务方面工作制度，保证党内生活的正常开展。全面加强了机关作风建设，严格落实“十禁止”。切实加强了党风廉政建设，强化党风和政风监督，在全镇形成了风清气正的廉政文化氛围。目前，在全镇上下争先创优意识越来越浓，谋求发展意识越来越浓，为群众办实事办好事的风气越来越浓。
五、树形象
同志们：
在刚才的报告会上，xxx等几位廉政公仆做了精彩的事迹报告，给我们在座的每一名同志上了一堂生动的党风廉政教育课，使我们深受鼓舞、深受教育、深受启发。下面，让我们再次以最热烈的掌声，表达我们对各位廉政公仆的崇高敬意。在深入学习胡锦涛同志“七一”重要讲话和党的十六届四中全会精神的时候，我们举办这场先进事迹报告会，目的就是通过弘扬这些先进人物的先进事迹，促进城市建设的各项工作，使城建系统的广大党员干部职工高举邓小平理论伟大旗帜，深入实践“三个代表”重要思想，胸怀大局，立足本职，爱岗敬业，清正廉洁，不断提高自身的凝聚力和战斗力，为全区改革、发展、稳定做出我们的贡献。
借这次事迹报告会的东风，我就加强作风建设和加强党风廉政建设工作讲两点意见。
一、宣传、学习典型，促进作风转变，推进城建工作
建设局的每个同志都要向这些廉政公仆学习，向身边的先进典型、先进人物学习。江泽民同志强调指出“实践‘三个代表’的要求，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民”。从刚才的事迹中，我们深深地感受到在这些廉政公仆身上所展示出来的与时俱进的先进性，想民、爱民、为民的公仆意识，给我们树立了学习的榜样。园林处的xxx主任入选全区十佳公仆，这既是他个人的荣誉，也是建设局的光荣，希望每一个党员同志都能以xxx同志为榜样，以各位廉政公仆为榜样，严格要求自己，比学习、比工作、比奉献、比服务、比廉洁自律，充分发挥党员的先锋模范作用，争取在各项工作中取得优异成绩。
“干净、干事、干成事”，是我们每名党员领导干部都应遵循的原则。什么是领导干部？领导干部，就是是领头人，是懂理论、懂业务的实干家。建设局能取得今天的良好局面，大家公认的一点就是有一个坚强有力的领导班子。几年来，我区把“全面加强城市建设”作为推进国民经济的跨越式发展的重要组成部分，提出了“以荣膺部级历史文化城为契机，突出x城保护，谋划x城改造，完善基础设施，大力推进项目建设，努力实现城市建设事业的新突破”这一工作思路。在城市总体规划的指导下，几年来 总计投入5.3亿多元，先后启动实施了以x龙道小区为代表的x城改造工程，以xx路、x河路为代表的市政基础设施建设工程，以xxx广场、东大街改造为代表的景区环境综合整治工程，推出了x关游园、x河桥头、x城南路绿岛等绿化精品工程。全区人均公共绿地面积已接近7.8平方米，绿化覆盖率上升到38％，超过国家园林城市标准。我区城市综合载体功能不断增强，现代化城市框架已初步形成。我区城市建设成绩成绩斐然，建设局功不可没。这些成绩的取得，得益于建设局有一个团结向上的领导班子，有一个想团结、讲团结、能团结，想干事、能干事、会干事的领导班子。一个务实、高效、廉洁的领导班子，带出了一支能打硬仗的队伍，创造了令人振奋的辉煌业绩。在局领导班子的带动下，建设局各基层单位人心稳定，工作积极，这一点，区委、政府非常满意。
建设局的工作与人民群众的生活息息相关，工作质量的好坏直接影响到党和政府在群众心目中的形象，需要有好的作风。像x龙道小区的成功改造，真正使x城的老百姓得到了实惠，群众自然就拥护。今年全区开展的“两为两树”民主评议行风活动很有声势，很有效果，希望建设局的全体职工，要进一步增强政治责任感和历史使命感，站在服务全区经济建设，维护和实现广大人民群众根本利益的角度，着力推进“两个转变”（即转变职能、转变行风），认真落实“三个提高”（即提高执法水平、提高办事效率、提高服务质量），通过作风的转变，促进城建工作的发展。在今后的工作中，建设局要认真谋划，深入开展调查研究，认真落实“2、4、6”城市建设计划，持之以恒地加强作风建设，在群众和政府间架起一座桥梁，把xxx区的城市建设提高到一个更新的层次。
二、树立正确的权力观，全面推进党风廉政建设
加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是认真贯彻落实“三个代表”重要思想，切实加强党的自身建设的一项重要工作，也是顺利实施“十五”计划、加快现代化建设的重要保证。新的历史时期，共产党人正经历着邪恶与正义、徇私与党性、腐败与民心之间的选择。
首先要树立正确的权力观。权力是谁给的？权力是用来做什么的？权力来源于人民，权力是用来为人民服务的。当好领导干部，首先要过好权力关。建设局主要负责、城市规划管理、建筑市场管理、市政设施建设管理和公用事业管理，从城市的总体规划、工程项目的招投标，到老百姓翻建房屋、污水的清掏，建设局的权力不可谓不大，因此，必须要树立正确的权力观，要“官”念淡薄，这里所说的“官”是当“官”的官，也就是说不要把手中的权力看得过重，把思想放在官位上，而是要把肩上的责任摆在第一位，把群众的利益放在至高无上的位置，多为群众办实事、办好事。
当前形势下，我们所面临的诱惑和考验很多，这就要求我们要多一点自律，增一分正气，牢固树立起思想首先防线。绝不能玩弄权术，把手中的权力“私有化”、“商品化”。“海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚”，说的是人要有海一样的豁达大度，没有私心，就会刚正不阿。我们全体党员领导干部必须要自觉加强世界观的改造，不断坚定理想信念，始终保持正确的人生追求，做到慎权、慎微、慎独、慎欲，见贤而思齐，坚决防止腐朽思想的庸俗风气内滋生蔓延。
要构筑起一个纵向到底、横向到边的党风廉政建设责任网。党风廉政建设责任制是新时期推动党风廉政建设的一种有效办法，是反腐败斗争的一项龙头工作。实践证明，党风廉政建设责任制落实得好，腐败现象就能得到有效遏制。因此，当前我们必须把层层落实党风廉政建设责任制，建立一个完善的党风廉政建设责任体系，作为加强党风廉政建设的首要环节来抓。在实际工作中，必须做到“四个强化”：
一是强化责任分解。对由建设局承担的党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，明确分管领导、责任科室，并层层进行延伸细化，确保责任分解不留死角，特别是整顿和规范有形建筑市场专项治理工作要作为工作的重中之重，要与区有关部门密切配合，切实抓出效果。
二是强化责任落实。就是要求各牵头负责人对照责任分解的内容，坚持原则，敢抓敢管，一级抓一级，层层抓落实，坚决克服“好人主义”思想，切实负起责、负好责。
三是强化责任考核。坚持过程、结果一起考核，努力增强各责任人对落实党风廉政建设责任制的自觉性。
四是强化责任追究。就是对未按规定履行责任制，对下属放松管理、造成严重后果和不良影响的，要坚持原则，一查到底，从严追究，给予组织处理和党纪政纪处分，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。
（一）领导到位，落实责任
我委是建设单位，负有开发建设城市的重大责任，在抓好城市开发建设的同时，我们也没有忽视党风廉政建设，把党风廉政建设列入党组的重要议事日程，今年以来，多次召开专题会议，传达市委、市纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的会议，制订了20*年度党风廉政建设和反腐败工作计划，并下发了《我清市中心区管委会20*年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》。同时，根据市重点工程廉政工作会议精神，结合中心区实际，建立了重点工程建设责任制，中心区主要领导与各重点工程建设负责人签订党风廉政建设责任书，将任务、责任具体落实到各班子成员及工程指挥部，做到工作有序、任务明确、责任到人。
（二）教育到位，提高素质
根据20*年底提出的20*年度党风廉政工作思路我们制订全年学习教育计划，把《邓小平理论》、《三个代表重要思想》、《中国共产程》、《党纪处分条例》、《实施纲要》、《招标投标法》、《政府采购法》等列入内容，并规定：要求领导班子成员受党风党纪教育或学习有关党风廉政建设方面的理论、政策、法规等全年不少于4次；要求中层干部及一般党员干部受教育或学习全年不少于3次；党组书记和纪检组长每年上课不少1次。按照计划，我们付诸实施，并取得实际效果。
根据乐委办[20*]27号文件关于在全市全党干部中开展《实施纲要》学习宣传暨党风廉政建设宣传月活动的通知精神，我们召开班子会议专题研究部署开展了今年3月份的党风廉政建设教育宣传月活动。我们主要安排三个层次的学习教育：一是组织班子成员进行学习教育；二是组织机关全体党员进行学习教育；三是组织机关全体干部学习教育。学习教育的重点内容是《实施纲要》和*市《实施细则》和本单位《实施方案》，同时还观看了电影片和宣传图片，开展了读书修德，读书思廉活动，学习了省纪委编写的《廉政镜鉴丛书》中的内容。根据市纪委的安排，我委全体党员干部30多人在今年10月20日还参观了关于全省“反腐倡廉”案例的展览。通过学习教育使全体党员干部，树立了廉洁从政意识，增强拒腐防变的能力。
（三）措施到位，突出重点
我们中心区是一个负责城市建设的单位，也是一个党风廉政建设的重点单位。在党风廉政建设工作方面，我们主要强化纪检组的监督职能。突出五个工作重点：一是对重点工程落实了工作责任制，还组织指挥部工作人员进行党风廉政教育。二是对建设项目招投标，纪检监察人员参与全过程的监督，如今年我们纪检组参与监督市行政管理中心、市民活动中心的智能化招投标和空调的采购，以及市中心公园的道路桥梁的招投标等等。三是对政务进行公开。规划技术科等办公室，能将办事程序、办事过程和办事结果及时公开；办公室（财务办）能执行财务收支两条线的规定等等。四是对执行廉洁自律的规定进行检查、完善。如对公车有无张贴“公务用车”的标志进行检查，发现大部分公车没有张贴，马上通知办公室进行补贴。又如由于工作的特殊性，中心区在公务接待方面一直没有使用市监察局、财政局、审计局统一印制的接待单，11月份党组集体研究同意使用。五是对档案材料进行健全。我们纪检组在20*年2月设置原来纪检监察工作的资料一片空白，通过一年多的努力，我们已初步建立了比较完整的档案资料，对进一步做好纪检监察工作打下一定的基础。
（四）服务到位，提高效率
我们中心区也是一个服务单位，大量的村留用地、回扣地、出让地需要有关办公室予以报批。面对办事的群众我们科室工作人员能以饱满的工作热情、良好的服务态度、优质的服务质量、较高的办事效率，使他们满意。
（五）存在问题
1、党风党纪教育深度不够。
一、任务要求
（一）加大监督检查力度，全面落实上级重大决策部署
1.进一步增强纪律观念和大局意识，强化监督检查，确保省委和市委重大决策部署贯彻落实。重点检查廉租住房、既有建筑节能改造、农房建设和危房改造等重大公共投资项目的立项、审批等管理的合法性；重点检查新增中央投资项目计划安排、资金到位、工程进度和建设管理等方面情况；严肃查处那些不按规定使用中央和省、市下拨资金、挪用资金，弄虚作假等行为。坚决制止有令不行、有禁不止、各行其是的行为，坚决纠正不作为、乱作为的现象，扎实推进依法行政，确保省委、市委决策部署的落实。
（二）深入开展廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线
1.深入进行反腐倡廉形势和任务教育。组织党员干部认真学习中纪委三次全会、省纪委四次全会和全省建设系统、全市党风廉政建设和反腐败工作会议精神，认清形势，明确任务，树立信心。
2.深化党纪和法律法规教育。认真组织党员干部学习《》、党内法规和国家法律法规，特别是要认真学习市委《实施意见》和建委党委的《实施方案》，增强遵纪守法意识，提高依法依纪办事的自觉性。
3.大力开展廉政文化建设。要大力弘扬廉政先进典型，深入开展廉政文化进工地、进市场、进企事业单位和进家庭活动，努力营造弘扬正气、尚廉倡廉的良好氛围。
4.强化典型示范和警示教育。要通过培养和树立廉洁勤政的先进典型，使广大党员干部学有榜样、赶有方向。要突出抓好反面典型警示教育，深入剖析系统内党员干部违纪违法典型案例，真正触及灵魂、震撼心灵，促使党员干部引以为戒，珍惜岗位、珍惜家庭。
（三）切实加强作风建设，着力解决损害群众利益的不正之风
1.加强党员干部特别是领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。着力解决宗旨观念不强、政绩观不够端正、纪律观念淡薄等方面问题，切实加强党性修养，做到为民、务实、清廉。
2.切实加强服务型机关建设。要牢固树立执政为民的理念，时刻关注民生，倾听群众呼声，关心群众疾苦。从细微之处入手，进一步完善部门规章制度，切实解决不作为、乱作为和“冷、横、硬”等问题，为基层、群众提供更高质量的服务。
3.要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步完善城镇房屋拆迁配套政策规定，重点解决拆迁资金不到位、拆迁手续不完备、强拆强迁等行为，深入做好拆迁突出问题及处理工作，维护被拆迁人的合法权益。大力推进《劳动合同法》的贯彻落实，重点解决克扣、延期发放农民工工资等问题，积极推行标准化工地建设，努力改善农民工生产、生活条件。
4.加强效能型机关建设。要认真落实各级工作责任制，严格时间要求，严格任务要求，严格奖惩要求。要强化责任意识，加强调查研究，重点解决作风飘浮、不负责任、弄虚作假和铺张浪费等问题。坚决克服推诿扯皮、办事拖沓等不良风气。
（四）认真执行各项规定，促进党员干部廉洁从政
制定切实有效的措施，抓好党员干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。要认真抓好上级关于廉洁从政有关规定的落实：认真治理党员干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受贿赂等问题，治理党员干部违规插手招标投标、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利问题。重点落实好“两办”《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》：严禁公款出国（境）旅游，严格公务用车配备使用管理，严格控制公务接待费用支出，严禁领导干部用公款请客送礼，严格控制各种庆典、节会、论坛等活动；严格控制党政机关楼堂馆所建设，严格控制一般性支出，严禁党政机关向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。
（五）健全完善各项制度，强化对权力的规范制约
1.建立和完善《城乡规划法》有关的实施细则或具体办法，完善调整用地性质和容积率等修改规划的条件和程序，有效遏制随意调整规划的行为。
2.建立和完善住房保障监管制度。禁止任何单位新征或新购土地组织集资合作建房。完善经济适用房、廉租房建设管理制度，特别是要完善住房保障对象审查制度和廉租房保障资金监管制度，防范违法违规行为的发生。
3.建立完善工程招标投标制度。完善资格审查制度，遏制利用资格预审搞假招标或围标串标等行为；建立招标统计制度，加强招标机构的监督管理；制定建设工程交易中心管理办法和考核办法，推动工程招标投标集中交易、阳光操作。
4.建立完善市政公用产权改革管理制度和特许经营制度。完善市场监管体系，加强对市政公用事业的监管；完善城市基础设施建设项目代建制，强化工程监理；完善特许经营者招投标制度和特许经营者行为监管制度，维护公共利益；完善资质审批工作机制，制定公正透明的审批程序。
（六）不断深化专项治理，大力抓好重点行业的反腐倡廉建设
1.继续开展城乡规划效能监察。完善城乡规划管理相关实施细则，积极推行规划委员会制度，对容易引发、权钱交易、擅自改变规划、调整容积率指标等突出问题进行专项整治。
2.继续开展房地产市场秩序专项整治。积极做好市场监督检查和开发项目普查，严肃查处在规划审批、预售许可等环节和在解决城市低收入家庭住房困难工作中存在的失职渎职、行为，促进房地产市场健康发展。
3.继续开展治理工程建设领域商业贿赂行动。不断完善工程建设项目招投标投诉处理机制，推行招投标违法行为记录公告制度，加强对政府投资工程招投标的监管，有效防止、权钱交易和不正当竞争行为的发生。
（七）加强长效机制建设，不断铲除滋生腐败的土壤和条件
1.认真贯彻实施《政府信息公开条例》。抓紧制定贯彻政府信息公开条例的具体措施，健全信息公开工作具体办法。当前，要突出做好城乡规划、市政公用事业服务、住房建设和住房保障等方面的政务公开工作。
2.大力推进行政审批工作的公开透明。深入贯彻《行政许可法》，逐步建立健全评审、监督和管理等各项制度。切实规范行政许可部门审查和批准程序，着力开展资质、资格网上申报、审批和电子监控工作。
3.严格经济责任审计。严格资金开支程序，加大对扩大内需、农村危房改造、经济适用房、垃圾处理厂建设等重大资金情况的监管，增加资金开支的透明度，严格经济责任审计，确保资金安全。
（八）充分发挥纪检监察职能，严厉查处举报和违法违纪案件
认真履行职责，严厉查处举报和违法违纪案件，净化城乡建设市场。积极配合上级纪检监察组织，重点查办领导干部、的案件，严厉查处各行业侵害群众利益的案件；及时了解违法案件查办情况，实事求是的提出建议，按规定做好党纪政纪的处理；重视举报，不断畅通群众投诉举报途径，及时发现案件线索，特别是对上级批办和群众反映强烈的案件，要及时查清事实，并按规定时间报送查处结果；深入剖析案件中暴露出的问题，查找体制机制等方面存在的薄弱环节和腐败案件易发多发的部位，建章立制，堵塞漏洞。
二、责任分工
（一）加大监督检查力度，全面落实上级重大决策部署
1.强化监督检查，确保省委、市委重大决策部署贯彻落实，由市建委扩大内需工作领导小组办公室负责。
（二）深入开展廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线
2.深入进行反腐倡廉形势和任务教育，由各级纪检监察组织负责。
3.深化党纪和法律法规教育，由各级纪检监察组织负责。
4.大力开展廉政文化建设，由各级纪检监察组织负责。
5.强化典型示范和警示教育，由各级纪检监察组织负责。
（三）切实加强作风建设，着力解决损害群众利益的不正之风
1.加强党员干部特别是领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，由各级纪检监察组织负责。
2.切实加强服务型机关建设，由各级党组织、纪检监察组织负责。
3.要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，由市房管局、市建管处负责。
4.加强效能型机关建设，由各级党组织、纪检监察组织负责。
（四）认真执行各项规定，促进党员干部廉洁从政
制定切实有效的措施，抓好党员干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，由各单位纪检监察组织以及财务、审计、办公室、组织人事部门负责。
（五）健全完善各项制度，强化对权力的规范制约
1.建立和完善《城乡规划法》有关的实施细则或具体办法，由市规划局负责。
2.建立和完善住房保障监管制度，由市房管局负责。
3.建立完善工程招标投标制度，由市招标办负责。
4.建立完善市政公用产权改革管理制度和特许经营制度，由市市政处负责。
（六）不断深化专项治理，大力抓好重点行业的反腐倡廉建设
1.继续开展城乡规划效能监察，由市规划局负责。
2.继续开展房地产市场秩序专项整治，由市建委开发办负责。
3.继续开展治理工程建设领域商业贿赂行动，由市建委工程科负责。
（七）加强长效机制建设，不断铲除滋生腐败的土壤和条件
1.认真贯彻实施《政府信息公开条例》，由市建委工程科负责。
2.大力推进行政审批工作的公开透明，由市建委法制科负责。
3.严格经济责任审计，由市建委财务科负责。
（八）充分发挥纪检监察职能，严厉查处举报和违法违纪案件
认真履行职责，严厉查处举报和违法违纪案件，由各级纪检监察组织负责。
三、落实措施
（一）统一认识，明确责任。各级领导一定要高度重视，深刻认识反腐败斗争的长期性和艰巨性，进一步增强工作的责任感、使命感，明确工作责任，抓好任务落实。特别在城乡规划、房地产开发、工程招标投标等腐败案件高发领域的部门领导，要进一步提高责任意识，坚持党风廉政建设和建设业务两项任务同时抓，两个责任同时定。要主动抓好职责范围内的反腐倡廉工作，严格要求自己，严格管理下属，杜绝各类违法违纪行为。
一、认真履行职责，全面完成20xx度各项工作任务
(二)加强了资源保护。一是高度重视并进一步加强耕地保护工作。建立健全耕地保护和基本农田监察网络，层层签订责任书，开展了年度耕地保护目标责任履行情况检查考核，布置并完成了乡镇基本农田保护宣传牌、标志牌设置工作。二是进一步加快土地开发复垦整理。棠树乡峰西土地整理项目获省政府批准实施。完成柏林乡、百神庙镇两个投资的土地整理项目施工，正组织申请验收;城关镇幸福村土地整理项目对照省厅修改意见正在补充终验材料;千人桥镇基本农田整理项目完成竣工图测绘工作，施工单位正准备编制决算资料;棠树乡土地整理项目按计划有序推进，预计年内竣工。三是扎实开展整体推进农村土地整治工作。桃溪镇红光、柏林乡大墩整体推进农村土地整治示范项目获省政府批准实施。棠树刘院、南港金星两个20xx-20xx年整体推进农村土地整治示范项目完成规划设计评审，省财政下达项目前期预算资金1638.4万元。四是认真做好地质环境保护工作。争取省财政万佛山园区地质遗迹保护资金200万元和省级公益性找矿和水质调查资金500万元。五是国土资源执法监察进一步加强。全县共立案查处国土资源违法案件30件，共拆除建筑物15185.47㎡，没收建筑物9573.74㎡，收回土地31999㎡，罚没款36.98万元。追究党纪政纪责任12人，移交司法机关处理1人。特别是在20xx年度土地卫片执法检查工作中，各级、各部门高度重视，及早谋划，积极整改，取得了较好的执法效果。
(三)维护了群众权益。一是切实保障失地农民合法利益。落实征地补偿安置费用1.23亿元。制定出台了《舒城县城区房屋征收与补偿安置实施方案》、《村干部述职述廉报告范文》和《舒城县城区国有和集体土地上安置房有关价格标准的通知》等文件。二是切实抓好信访调处。全年共接待群众来信来访、上级转办、12336电话举报共37件，办结34件。三是高度重视地质灾害防治工作。县政府与地质灾害易发区乡镇签订地质灾害防治工作责任书;制定了年度地质灾害防治方案，对圈定重点监控的32处地质灾害危险点，做到了一点一预案;完成对驻舒某部队全体官兵地质灾害防治知识培训和重点地质灾害点监测设备安装;加强重要地质灾害危险点避让搬迁项目申报，争取省级地质灾害避让搬迁“以奖代补”资金91万元、应急资金70万元。
(四)夯实了基础工作。一是依法行政工作富有成效。收到多项工作表彰，依法行政卷宗在市法制办对我县检查工作中受到好评。规划编制有序开展。县级土地利用总体规划和城关镇土地利用总体规划上报省政府等待批准;全县第二轮矿产资源总体规划已获省厅批准实施。二是积极推进农村集体土地“三证”确权登记工作。农村集体土地、宅基地使用权发证1220宗，农村“三证”确权发证工作基本完成。三是国土资源信息化建设步伐进一步加快。在城镇土地权属调查和地籍测量经过上级主管部门验收的基础上，完成了城镇地籍数据库招标、建库工作，正组织申请上级验收。
(五)提升了队伍素质。一是注重干部职工教育培训。鼓励支持干部职工参加各类学习培训、考试;国土所所长分期参加了省厅举办的基层国土所长培训班，31名职工参加了土地登记持证上岗资格培训。从机关和乡镇抽调20名工作人员服务县重点工程建设，协助县三个重点项目指挥部办公室开展土地征收、登记确权和拆迁统计核查等工作并圆满完成工作任务。二是加强政风行风建设。严格全程服务流程，开展“窗口”文明创建示范活动。全年中心“窗口”共受理并按时限办结各类报件2700余件。对县重点企业土地登记、抵押等业务开辟“绿色通道”，提升办结速度，受到一致好评，“窗口”满意度不断提升。中心“窗口”连续12个月被评为“红旗窗口”，局全程窗口被授予第四届市“文明窗口”称号。高度重视《政风行风热线》在线直播节目，局领导先后3次在线宣传国土资源政策，解答、落实群众热线反映的问题。
二、进一步加强党风廉政建设，干部廉洁自律意识明显增强
(一)精密部署，认真落实党风廉政建设责任制。我局坚持将落实党风廉政建设责任制工作摆在突出位置，和业务工作一起部署，一起落实。年初专题召开了全县国土资源系统党风廉政工作会议，局党组书记、局长与各国土所长、各股室及事业单位负责人签订党风廉政责任书，为执行党风廉政建设责任制各项工作打下了良好的基础。
(二)加强教育，增强拒腐防变能力。一是坚持经常教育。逢会必讲廉政建设，逢会必讲发生在身边的真实实例，要求干部职工算好“七笔账”。二是进行重点教育。对重点领域、重点部门、重点岗位、重点人员重点进行风险教育，开展一对一谈心谈话活动，使“高危”岗位的党员干部对廉政风险有了清醒的认识。三是开展警示教育。组织观看了《忏悔录》、《皮黔生渎职受贿案的忏悔》等电教警示片。以争先创优为载体，积极组织开展岗位教育和示范教育，使勤政廉政意识深入到广大党员干部心中。我们还组织局领导班子全体成员到白湖监狱分局开展帮教和警示教育，大家亲临劳改现场，受到了深刻的教育。四是组织上党课、重温入党誓词活动。组织全局党员干部和入党积极份子重温入党誓词，要求党员干部作好表率，甘当人民公仆。
(三)强化管理，促进干部廉洁从政。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《书记述职述廉报告》，有效地防止了权力失控、决策失误、行为失范，促进了党员干部廉洁从政。一是进一步完善重大事项决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用集体决策机制。对土地、矿业权出让等重大项目一律实行集体会审、集体决策，强化了对重点部位、重要环节权利运行的监督制约。二是严格落实廉洁自律各项制度，认真执行党员领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉等规定。严格教育管理配偶子女和身边的工作人员，严禁涉足土地、矿权出让、土地开发整理项目建设等事务。
一年来的工作，我们取得了一定成绩，也存在一些问题和不足：一是耕地保护共同责任机制作用的发挥尚未完全到位，违法用地现象仍然不同程度地存在。二是资源节约集约利用水平有待提高。三是国土资源执法监察工作任务艰巨，联合办案机制运转还不够顺畅。四是自身建设有待进一步加强，特别是基层执法队伍人员素质参差不齐，执法办案能力有待提高。
20xx年是我县全面实施“xx”的关键之年，做好国土资源管理工作意义重大，我们要顺应形势，自我加压，努力拼搏，紧紧围绕全县经济发展大局和上级下达的目标任务，认真贯彻落实市局党组各项工作部署，突出领导班子建设，不断增强领导班子政治思想觉悟、业务工作水平和驾驭全局的能力。积极推进创先争优活动，全面提高干部队伍业务水平和综合素质，不断提升国土资源管理工作水平。
为进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，实现党风廉政建设与城市管理工作的同研究、同部署、同检查、同落实；按照区纪委党风廉政建设考核指标要求和我委2018年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解要求，下面，我向党委汇报一下2018年“一岗双责”落实情况，主要是抓六个方面工作：
一、坚持用市区两级精神指导党风廉政建设，坚持不懈地抓了思想引领
一是继续坚持以“两学一做”教育常态化为抓手，坚持政治理论学习。年初，我结合党风廉政建设工作的新要求和城市管理体制改革的新形势，主持制定了《区市政市容委2018—2020党员教育培训工作方案》以及本年度党员、全员教育培训工作计划。从严履行第一责任人职责，坚持将新时代中国特色社会主义思想、精神、系列重要讲话思想作为全委党员及公职人员教育工作的重点，结合我委“做最好党员、树先锋形象”主题教育实践活动，严明党的政治纪律和政治规矩，并且勇于实践，发挥“党员进社区宣传垃圾分类工作”相关经验，带领广大党员干部职工在“街乡吹哨、部门报到”工作中继续坚持廉政勤政，进一步加强对中央、市、区重大决策部署的理解与贯彻落实;研究制定《区城市管理委关于落实党建引领“双报到、双积分”工作的实施方案》，充分发挥党建对主业主责的引领作用和党风廉政建设对业务工作的保障作用。积极按照上级要求，主持开展“强党性、促凝聚”（红旗渠）专题培训班训后延伸“三个一”活动，要求班子成员结合工作实际，就如何将红旗渠精神融入副中心建设撰写心得体会，结合中心组学习开展主题讨论。同时落实党委书记讲党课的要求，以践行红旗渠精神为主题筹备党课内容，从而锤炼党性、筑牢党魂，为全委党风廉政建设提供思想动力与组织动力。
二是将学习宣传贯彻《中华人民共和国监察法》作为廉政教育工作重点。积极部署《中华人民共和国监察法》的学习贯彻落实工作，主持制定《市政市容委学习贯彻落实监察法工作方案》，把《监察法》作为中心组学习、党支部学习的重点内容。从严落实主体责任，要求领导干部根据第九派驻组张银组长在全委党风廉政建设工作部署会上提出的四项要求，结合本职工作，撰写心得体会报备党委;要求政工科组织全委干部职工进行《监察法》知识答卷。同时，要求广大党员干部在街巷长制、疏解整治促提升、背街小巷治理、环卫一体化改革中严格依法依规履职，将从严治党与依法行政有机结合。
三是不断深化中心组学习。作为党委书记，我始终坚持以“精神”为指引，将新时代中国特色社会主义思想、党章修正案、精神、全国两会精神、宪法修正案、《国家监察法》、《准则》、《条例》作为中心组主要学习内容。除此之外，积极对标对标副中心建设要求，先后将《国家安全法》、“八项规定实施细则”、《中国共产党统一战线工作条例》等内容纳入中心组学习课题，秉持“律人先律己、正身先正心”的理念，提高班子成员的党性修养。同时把勤政明确为廉政的一部分，利用中心组集中学习机会，深入研习市委《党建引领“街乡吹哨、部门报到”工作实施方案》，结合我委主要负责推进的街巷长制和“小巷管家”，要求班子成员在城市管理工作上勤思善谋，以廉政、勤政带领全委落实“扁平化城市管理模式”的新要求。
四是继续强化党章党纪学习。积极履行党委书记管党治党职责，坚持明确党章、党纪处分条例、廉洁自律准则、问责条例为全委广大党员日常学习的主要内容、必学内容，要求机关、基层各党支部不定期组织集体学习，责成政工科每周利用短信平台分别发送“党建知识”和“廉政短信”，学习力度强、覆盖范围广，确保全委每一名党员干部都能提高对世界观、人生观、价值观的正确认识，强化四个意识，保障各项工作在风清气正的氛围中得到落实。
五是及时传达上级会议精神、要求、通告。年初，党委班子第一时间学习曾赞荣书记在2018年区委工作部署会上的讲话精神，针对曾赞荣同志讲话中提到的“推进智慧城市建设”、“城市管理向现代科技型、数字化管理、精细化管理转型”等要求进行查摆，提高思想认识、查找短板不足、谋划落实措施，凝聚党政班子成员在落实会议精神上的共识。本月，党委按要求组织全委正科级以上干部观看了全区领导干部警示教育大会，并提出了“高度落实曾赞容书记和赵磊区长在会上讲话要求、进一步深入党章党规学习、进一步完善管委各项制度”的有关要求。今年以来，利用党委会、党委扩大会，主持传达区纪委区监委第九派驻纪检监察组通知要求3次、警示教育通报1次，学习传达中央、市、区党风廉政建设和反腐败工作会议精神1次。建党97周年之际，邀请区委党校惠学刚校长为我委科级以上干部围绕“不忘初心、牢记使命、做新时代合格党员”做主题党课，结合通州区建设实际，阐述了如何在建设副中心过程中向前站一步。
二、坚持把组织统筹、顶层设计作为落实主体责任的重要环节，创新完成了年度工作谋划
积极履行“第一责任人”职责，先后结合学习贯彻区纪委六届三次全会井神、结合区纪委反馈2017年党风廉政建设责任制检查考核意见、结合创新推进主体责任的新要求，统筹协调了2017年党风廉政建设工作总结和2018年党风廉政建设及反腐败工作谋划，组织召开了年度党风廉政建设和反腐败工作大会。从严从实部署了我委2018年党风廉政建设和反腐败工作要点及工作任务分解，明确了全年党风廉政工作的6项要求和37项责任内容，对全委党员干部提出了“认清形势，不断增强从严治党的政治责任感和使命感；突出重点，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入；履职尽责，严格落实好党委主体责任，推动从严治党向基层延伸”的三点要求，责成政工科在全委传达区纪委区监委第九派驻纪检监察组张银组长在会上的讲话要求，确保全委上下在风清气正的氛围下完成区委区政府的各项工作要求。
同时，坚决履行党委书记落实党风廉政建设主体责任的“五个坚持”。坚持“四个亲自”，牢固树立“四个意识”，优化党委会运行模式，坚持拉练检查现场办公常态化，将党委会开到工程现场、开到下属单位、开到基层一线，现场研究、现场解决问题，在提高决策科学性、民主性、时效性的同时做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大事件亲自督办。坚持统筹推动，主动适应监察体制改革要求，将党建工作、党风廉政建设工作、意识形态工作、文明单位创建工作有机结合、统一部署，实现党务工作成效最大化；将从严治党与依法行政相结合，抓好对外服务效能提升，按照“首问负责制”，不推卸、不延迟，为群众提供优质满意的服务。今年，我委共承担市为民办实事项目、市重点工程、市级绩效任务、区为民办实事项目、区折子工程、区重点工程、区生态环境建设工程、区疏解整治促提升项目、副中心行动计划共计69项；同时，承办区级人大议案、建议，政协建议案、提案64件，除“加强城市管理”议案正依据相关程序正在办理中，其余63件建议和提案全部办结，满意率100%。经统计，截止到11月底，我委行政许可公示478条，“双随机”44条，依法进行行政公开充分保障了公民权利。坚持严格管理，以“从严治党从党委严起”的理念，利用党委会、主任办公会、每月工作总结及讲评，针对各项主要工作查找不足，做到红脸出汗常态化，克服了没有思想交锋、缺乏战斗精神等平淡庸俗倾向；勇于践行“第一种形态”，不管“难不难”、只问“该不该”，按原则开展党内活动，同时“肚量大如海、意志坚如钢”，解决工作交叉中产生的矛盾和问题，使党委成为激浊扬清的战斗堡垒。坚持规范用权，重点严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等相关制度。坚持示范带动，带头保持清正廉洁，带头敬业奉献。特别是在全区“创卫复审”期间，以自身廉政勤政发挥榜样作用部署迎检工作，带领广大党员干部职工周六、周日停休，继续发扬“创城主力军”精神。
三、坚持把责任体系和制度保障作为推进责任到位的根本保障，深化抓了责任网络的构建
严格按照“两个责任”考核指示评估体系内容和完成个性化责任书的要求，组织全委秉持“一把手负总责、谁主管谁负责”的原则，层层签订《廉洁自律承诺书》和《党风廉政建设责任书》，将任务量化细化，落实到岗到人。今年，我与班子成员签订个性化“一岗双责”责任书7份、与处级非班子成员签订13份、与基层党组织负责人签订12份；要求全委各科室、各基层单位的每一名干部职工都结合自身职责，对自身存在的“思想道德风险”、“岗位职责风险”、“业务流程风险”、“外部环境风险”进行排查，并制定相应的防范措施，真正做到了关口前移、主动预防。主持党委会、党委扩大会，组织班子成员及调研员对《领导干部个人事项报告》《关于严格落实组织工作重大事项请示报告制度的通知》进行专门解读、集中学习，审议通过了《通州区市政市容委公务员（及机关工勤人员）平时考核实施方案（试行）》，进一步严明了党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律要求和责任追究。坚持执行“三重一大”决策制度，进一步完善了议事规则；作为党政“一把手”，我坚决贯彻“一把手”不直接分管人、财、物，一把手“末位表态制”等制度，使党委议事和决策严格按法定程序规范运行，确保党委议事和决策的科学化、民主化。为了促进责任落实，按照《2018年全区党风廉政建设任务分工方案》，针对全委涉及的各项任务，明确了牵头部门、责任部门和完成时限，为适应新形势的需要，经过对城市管理工作特点的全面分析与调查研究，组织党委制定了《关于进一步加强党风廉政建设落实“一岗双责”制度的通知》《市政市容委领导干部逐级谈话制度》《市政市容委党风廉政建设责任制的规定》等党风廉政建设责任制度，更替了我委原纪委的相关文件，使制度规范更突出时代特点，进一步深化主体责任落实。
四是坚持预防为主的教育方针，多渠道抓了党风廉政教育
主要是综合运用讲党课、听报告、看影片、发短信、开展警示谈话等多种办法，结合“两学一做”教育常态化，坚持开展“做最好党员、树先锋形象”主题教育实践活动。指导基层支部落实“三会一课”制度，深入巡查中心党支部，参加巡查中心党支部组织生活会，要求各党支部今后要更加深刻的学习重要讲话精神，各支部书记和支部党员务必严格履行从严治党责任，更加创新有为，发挥党员的先锋模范作用。同时要求政工科积极组织推送“通州榜样”人选，扩大廉政教育效果。截止目前，我委共向区精神文明办推送“通州榜样”候选人20人，在选送的过程中，严格要求每一名党员干部都要以先进人物为楷模、以先进事迹为榜样，加强党性修养，工作尽职尽责，做合格党员，并且突出并加强廉政教育的实情与感触，从挖掘党员向善向上、廉洁修身、严于自律的故事入手，汇聚正能量，引领好风尚。
五、坚持问题导向，针对性地抓了重点领域的源头治理
一是建立党员积分制度。结合城市管理主业主责和党风廉政建设责任要求，责成政工科对照“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”标准，制定了党员积分管理工作方案。制定了“党员积分＝基础分＋加分项－减分项”的计分标准，把“党员在市政基础设施和重点工程建设、垃圾分类、公共停车场等城市管理，燃气、供热的运行及监管、城市照明、市政设施和地下管线、公租自行车的运行巡查维护，市容环境卫生综合整治等各项重点工程中工作出色”作为加分项的重点；将“违反党和国家有关政策、党纪条规的”作为清零项。以制度激励广大党员在岗位上清正廉洁，爱岗敬业。
二是重点推进绩效考核。责成办公室重点对市政、景观等业务科室和市容服务中心、公共自行车等基层单位进行绩效督查。稽查内容包括长安街延长线（通州段）市容景观环境提升二期、京哈铁路沿线市容景观整治提升工程、实现全区注册经营餐饮服务单位餐厨垃圾规范收运等区折子工程，“155平方”范围道路扬尘治理、老旧供热管网改造1期工程（天润别墅等5个小区）等实事工程以及市、区两级绩效任务和通州区再生能源发电厂调试运行等区重点工程；以绩效督查督促全委公职人员在工作中敢于担当、勇于作为、积极落实。
三是积极协助派驻组工作。作为党委书记，坚决落实派驻组列席党委会制度，积极配合派驻组案件查办、监督检查等工作，加强与派驻组的沟通协调，制度化、经常化地向派驻组汇报工作，介绍情况，主动接受派驻组的日常监督；主动抓好派驻组所提监改意见的落实和即改；主动创造条件让派驻组全程督导监察，将管委的全部工作纳入派驻组的监察视觉；主动邀请派驻组指导各支部纪检委员履行职责。积极提供全委公职人员及各部门职能情况，同时要求各部门及全委履行公职的干部职工主动接受派驻组监督。针对科级干部选拔、干部考核评优、人物榜样推送等工作，全部按要求实现征求派驻组同志意见，与派驻组形成合力，落实从严治党要求。
六、坚持把勤政廉政作为落实责任的衡量标准，持续抓了重点工作的跟踪指导
利用党委会、党委扩大会，组织班子成员及调研员对《领导干部个人事项报告》《关于严格落实组织工作重大事项请示报告制度的通知》进行专门解读、集中学习，审议通过了《通州区市政市容委公务员（及机关工勤人员）平时考核实施方案（试行）》，重新制定了请假销假制度，进一步严明了党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律要求和责任追究。同时结合中心组学习制度加强自身学习，不断提高对《准则》《条例》《中华人民共和国监察法》的理解和领悟，坚决履行好第一责任人职责，夯实从严治党主体责任，把纪律摆在首位，锤炼党性筑牢党魂，以身作则，带好队伍、带领全委上下继续牢固树立“四个意识”，营造出风清气正、干净干事的工作氛围。
