时间：2022-06-14 07:06:42
第一条为了加强供水管理，维护供水企业和用户的合法权益，保障生活、生产用水和其他建设用水，发展供水事业，根据有关法律和国务院《城市供水条例》，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例所称供水，是指原水供水、公共供水和自建设施供水。
第三条本条例适用于本市行政区域内供水、用水及其相关管理活动。
第四条**市水务局（以下简称市水务局）是本市供水行政主管部门，负责本条例的组织实施。市水务局所属的**市水务行政执法总队（以下简称市水务执法总队）具体负责本市供水的监督检查工作，并按照本条例的规定实施行政处罚。区（县）供水行政主管部门负责本区（县）供水范围内的供水管理，业务上受市水务局领导。
本市有关行政管理部门应当按照各自职责，协同实施本条例。
第五条市、区（县）人民政府应当将供水事业纳入国民经济和社会发展计划。
市水务局应当根据本市城市建设和社会经济发展的实际需要，编制全市供水发展规划，经市城市规划部门综合平衡后，纳入城市总体规划。
第六条本市供水工作实行开发水源与计划用水、节约用水相结合，保障供水与确保水质相结合的原则。
第七条本市实行有利于供水事业科技进步的政策，鼓励供水和节约用水科学技术研究，推广先进技术，改善水质，提高水的重复利用率。
第八条对在本市供水、节约用水工作中作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府及其有关部门给予奖励。
第二章供水水源管理
第九条市人民政府应当组织市城市规划、水务、地质矿产、环境保护部门编制本市供水水源开发利用规划。
第十条编制供水水源开发利用规划的基本原则：（一）符合本市开发利用水资源和防治水害综合规划的要求，并与水长期供求计划相协调；（二）优先利用地表水，严格控制和合理开采地下水；（三）优先保证生活用水，统筹兼顾工业用水和其他建设用水。
第十一条以地表水作为供水水源的，应当向水务部门办理取水许可；以地下水作为供水水源的，应当向市水务局办理取水许可。
第十二条严格保护地下水源。
用于人工回灌地下的自来水水质，应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准。
有下列情形之一的，不予批准取用地下水：（一）可以利用地表水供水的；（二）在地下水超采区域内的；（三）在建筑物或者构筑物安全保护区内的；（四）易造成地下水污染的。
第十三条市和区、县环境保护部门应当会同市水务局和同级城市规划、建设、卫生等部门按照国家规定的标准，在供水水源地划定饮用水水源保护区，报同级人民政府批准后公布，并对饮用水水源实施保护和管理。
第三章供水工程建设
第十四条供水工程的新建、改建、扩建，应当按照本市供水发展规划及其年度建设计划进行。供水工程的新建、改建、扩建，应当按照规定的审批权限，经市水务局或者区（县）供水行政主管部门以及其他有关部门审核批准后实施。
第十五条用水单位需要增加公共供水量的，应当缴纳自来水增容费。自来水增容费由市、区（县）人民政府统一用于供水工程建设。
第十六条建设单位应当将供水工程的设计、施工任务委托持有相应资质证书的设计、施工单位承担。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担供水工程的设计、施工任务。
供水工程的设计、施工应当遵守国家和本市的有关技术标准和规范。
第十七条供水工程竣工后，应当按照国家有关规定进行验收。
未经验收或者验收不合格的供水工程，不得投入使用。
第四章供水设施保护
第十八条在供水设施的上下或者两侧应当划定安全保护范围。在安全保护范围内，禁止从事下列活动：（一）建造建筑物或者构筑物；（二）开挖沟渠或者挖坑取土；（三）打桩或者顶进作业；（四）其他损坏供水设施或者危害供水设施安全的活动。
第十九条在原水引水管渠的上下或者两侧，应当划定保护范围和控制范围，并设置保护范围的永久性识别标志。
在原水引水管渠的保护范围内，禁止从事危及管渠、输水安全和原水水质的活动。
第二十条在供水输配管道及其附属设施的上下或者两侧埋设其他地下管线的，应当符合国家和本市的有关技术标准和规范，并遵守管线工程规划和施工管理的有关规定。
在供水设施安全保护范围外从事建设工程施工可能影响供水设施安全的，建设单位应当在开工前向供水企业查明有关情况；建设工程施工时影响供水设施安全的，建设单位应当与供水企业商定相应的保护措施，并会同施工单位组织实施。
第二十一条任何单位和个人不得擅自改装、迁移或者拆除原水供水、公共供水设施。
建设工程确需改装、迁移或者拆除原水供水、公共供水设施的，建设单位应当在申请建设工程规划许可证前，报市水务局或者区（县）供水行政主管部门审批。经审核批准的，建设单位应当会同施工单位和供水企业采取相应的补救措施。
第五章供水用水管理
第二十二条供水企业应当按照国家有关规定实行职工持证上岗制度。
第二十三条供水企业应当设置水质检测机构，建立、健全水质检测制度，确保供水水质符合国家规定的标准。自来水供水企业应当确保供水水质符合生活饮用水卫生标准。
市水务局、区（县）供水行政主管部门和市、区、县卫生部门应当按照各自职责定期对公共供水全过程进行水质监测。
第二十四条供水企业应当在供水输配管网上设立供水水压测压点，做好供水水压的测压工作，确保供水水压符合规定的标准。
市水务局、区（县）供水行政主管部门应当对供水水压进行监测。
第二十五条供水企业或者供水设施权属单位应当按照各自职责对供水设施进行检修、清洗和消毒，确保其正常、安全运行。
第二十六条原水供水企业、公共供水企业、自建设施对外供水企业和供水设施权属单位应当按照规定的供水水压标准，保持不间断供水，禁止擅自停止供水。
因供水工程施工或者供水设施检修等原因，确需临时停止供水或者降低供水水压的，原水供水企业、公共供水企业、自建设施对外供水企业或者供水设施权属单位应当经市水务局或者区（县）供水行政主管部门批准，并在临时停止供水或者降低供水水压的二十四小时前通知用户。
第二十七条供水设施在运行中发生故障时，原水供水企业、公共供水企业、自建设施对外供水企业或者供水设施权属单位应当在接报后立即组织抢修，并在二十四小时内抢修完毕，但特殊情况除外。抢修时应当采取有效的安全和卫生防护措施。
因不可抗力事件或者供水设施抢修等原因，临时停止供水或者降低供水水压的，原水供水企业、公共供水企业、自建设施对外供水企业或者供水设施权属单位应当在抢修的同时通知用户，并向市水务局或者区（县）供水行政主管部门报告；连续超过二十四小时不能正常供水的，原水供水企业、公共供水企业、自建设施对外供水企业或者供水设施权属单位应当采取应急供水措施，保证生活用水的需要。
供水设施抢修时，有关单位和个人应当给予支持和配合，不得阻挠或者干扰抢修工作的进行。
第二十八条本市公共供水的用水单位自行建设供水进户计量水表以外的供水输配管道及其附属设施，经公共供水企业验收合格后，方可投入使用，并实施统一管理。
第二十九条自建设施供水管网系统需与公共供水管网系统连接的，有关单位应当在征得公共供水企业同意后，报市水务局或者区（县）供水行政主管部门以及同级卫生部门审核批准，并在管道连接处采取必要的防护措施。
禁止将产生或者使用有毒、有害物质单位的生产用水管网系统与公共供水管网系统直接连接。
第三十条供水企业与用户应当签订供用水合同。
供水企业应当对用户的用水装表计量，并按照规定期限抄表。
供水企业应当按照规定向市水务局或者区（县）供水行政主管部门填报供水统计报表。
第三十一条供水价格由市水务局或者区（县）供水行政主管部门拟定，经同级物价部门审核后，报同级人民政府批准。
第三十二条用户应当按时缴纳水费。
禁止用户下列行为：（一）在供水输配管网上直接装泵抽水或者采用其他方式盗用供水；（二）擅自向其他单位或者个人转供公共供水。
第三十三条消防供水设施实行专用。因特殊情况确需通过消防专用供水设施用水的，应当征得供水企业的同意，并报公安消防部门批准。
第三十四条本市实行计划用水和节约用水。
市水务局和区（县）供水行政主管部门应当定期对用水单位核定并下达年度和月度用水计划指标，并按月进行考核。
超计划用水的单位，对超计划部分除缴纳水费外，还应当缴纳加价水费。
第三十五条供水设备、供水管材和用水器具应当符合国家标准或者行业标准或者地方标准。地方标准由市水务局协同市技术监督部门制定。
禁止生产、销售和使用不符合标准的供水设备、供水管材和用水器具。
市水务局应当会同市技术监督部门对供水设备、供水管材和用水器具的开发和使用进行监督。
第三十六条市水务局和区（县）供水行政主管部门应当定期对供水企业安装的计量水表进行检测。
按照规定列入强制检定目录的计量水表，应当由市技术监督部门资质认可的计量检定机构进行强制检定。
第六章法律责任
第三十七条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市水务局或者区（县）供水行政主管部门责令其停止违法行为，并处以五千元以上五万元以下的罚款；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分：（一）违反供水发展规划及其年度建设计划或者未经批准兴建供水工程的；（二）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行供水工程的设计或者施工的；（三）未按照国家规定的技术标准和规范进行供水工程设计或者施工的。
第三十八条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市水务局或者区（县）供水行政主管部门予以处罚：（一）供水水质或者用于人工回灌地下的自来水水质不符合国家规定标准的，责令其限期改正，并处以五千元以上五万元以下的罚款；（二）供水水压不符合规定标准的，责令其限期改正，并可处以二千元以上二万元以下的罚款；（三）未按照规定对供水设施进行检修、清洗、消毒或者在供水设施发生故障后未在规定时间内组织抢修的，责令其限期改正，并处以一千元以上一万元以下的罚款；（四）未按照规定履行临时停止供水或者降低供水水压的通知义务的，责令其限期改正，并处以三千元以上三万元以下的罚款；（五）擅自停止供水或者未按照规定采取应急供水措施的，责令其限期改正，并处以三千元以上三万元以下的罚款；（六）未按照规定装表计量或者抄表的，责令限期改正，并可处以五百元以上五千元以下的罚款。
有前款所列行为之一，情节严重的，经市或者区（县）人民政府批准，可以责令其停业整顿；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第三十九条违反本条例规定，未经批准擅自取用地下水的，由市水务局责令其停止取水，并限期将深井填实。
第四十条本条例第三十七条、第三十八条、第三十九条规定的行政处罚，市水务局可以委托市水务执法总队实施。
第四十一条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市水务执法总队或者区（县）供水行政主管部门责令其限期改正，并处以五千元以上五万元以下的罚款；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分：（一）损坏供水设施或者危害供水设施安全的；（二）涉及供水设施的建设工程施工时，未按照规定的技术标准和规范施工或者未按照规定采取相应的保护或者补救措施的；（三）使用不符合标准的供水设备、供水管材和用水器具的；（四）擅自改装、迁移、拆除供水设施或者经批准但未采用相应补救措施的；（五）擅自将自建设施供水管网系统与公共供水管网系统连接的；（六）将产生或者使用有毒、有害物质单位的生产用水管网系统与公共供水管网系统直接连接的。
有前款第（四）、（五）、（六）项所列行为之一，情节严重的，经市或者区（县）人民政府批准，可以在一定时间内对其停止供水。
第四十二条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市水务执法总队或者区（县）供水行政主管部门予以处罚：（一）盗用供水的，责令其限期改正，向供水企业补缴供水水费，并处以补缴供水水费五倍以上十倍以下的罚款；（二）擅自转供公共供水的，责令其限期改正，并处以转供水水费五倍以上十倍以下的罚款；（三）阻挠或者干扰供水设施抢修工作的，责令其改正，并处以五百元以上五千元以下的罚款。
有前款第（一）、（二）项所列行为之一，情节严重的，经市或者区（县）人民政府批准，可以在一定时间内对其停止供水。
第四十三条市水务局或者市水务执法总队或者区（县）供水行政主管部门违法审批，或者作出其他错误决定，由上级行政机关责令其纠正，或者予以撤销；造成直接经济损失的，依法赔偿。
第四十四条对违反本条例的行为，除本条例已规定处罚的外，由有关行政管理部门依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条供水行政管理人员、、的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
一、职责调整
（一）取消已由省、市政府公布取消的行政审批事项。
（二）将原市城市建设局、原市房产管理局的职责，整合划入市住房和城市建设局。
（三）将城市照明管理工作职责划给市城乡建设规划局。
二、主要职责
（一）贯彻执行有关住房保障、房地产市场、物业管理、市政、公用事业、风景名胜和市容、绿化等方面的法律法规和方针政策，维护社会稳定；拟订有关规范性文件，拟订中长期规划和年度计划，并组织实施。
（二）负责全市房屋产权产籍管理工作，负责房产的初始、
变更、注销和抵押登记，负责认定房产测绘成果，核发房屋所有权证书和他项权证；负责指导城市私房的房政管理工作。
（三）负责全市房地产市场管理，负责房地产转让、抵押、租赁、拍卖、置换等市场行为；负责房地产中介服务、价格评估、合同备案等管理工作，负责商品房预售管理，核发商品房预售许可证，开展房地产广告真实性审查。
（四）负责房地产行业管理，指导和管理房地产开发和经营活动；负责房地产开发企业、房屋拆迁企业、房地产评估机构、房地产经纪机构和物业服务企业的资质管理。
（五）负责全市住房制度改革和住房保障工作；负责全市直管公房的资产管理工作；负责管理经济适用住房和廉租住房建设、分配及人员资格认定工作。
（六）负责全市住宅建设管理，负责旧城改造和城中村改造工作；负责城市房屋拆迁安置管理，核发城市房屋拆迁许可证；参与新建小区综合验收工作。
（七）负责全市物业服务行业管理和房屋维修资金管理工作。
（八）负责城市房屋安全鉴定工作，组织开展危险房屋鉴定，指导危险房屋治理工作。
（九）负责编制城市住房、市政基础设施、公用事业建设、维护年度投资计划及其资金管理；负责市政投资计划的组织实施；指导公用事业投资计划的实施。
（十）负责城市道路、排水、桥梁、隧道等市政基础设施以及供水、供气、供热、公共交通等公用设施的项目建设、维护和审批工作；负责城市道路的开挖审批。
（十一）负责市区供水、节水、污水处理等管理工作；审查、报批市区供水、节水、污水处理等工程设计、施工方案并参与竣工验收；负责市区供水水源的论证、开发和引水工程建设；负责特种行业用水的审批和管理；负责供水、节水、污水处理等企业的资质认证和报批工作。
（十二）负责城市供热、燃气、公共交通等公用事业的行业管理工作；负责城镇供热、城乡燃气等企业资质认证和报批等工作。
（十三）指导城市市容和环境卫生管理、城市园林绿化综合管理工作。
（十四）负责全市风景名胜区的监督管理工作；会同有关部门负责历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。
（十五）负责陈仓物流园区规划、建设和管理等工作。
（十六）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市住房和城市建设局设13个内设机构：
（一）办公室
负责机关政务工作，督促检查机关工作制度的落实；负责机关会议的组织和决定事项的督办；负责文电、机要、档案、、保密、接待、计划生育、精神文明、综合治理、后勤服务等工作；负责人大议案、建议和政协提案的办理。
（二）人事教育科
负责机关和所属单位的机构编制、干部人事、劳动工资、培训、专业技术职务评聘等工作；负责离退休人员的服务管理工作；负责组织实施目标责任考核工作。
（三）计划财务科
负责局系统财经法规的贯彻落实；负责局机关及局系统财务、内审、计划和统计工作；组织编报局系统部门预算、决算、企业决算；负责局系统政府投资项目的竣工决算和财务决算的报审工作；编制局系统年度生产计划、项目建议书及可研性报告、建立项目库；负责项目资金筹措和招商引资工作及局系统国有资产监督管理工作。
（四）政策法规科
承担有关规范性文件的合法性审核工作；承担局系统重大体制改革的法律服务保障工作；指导局系统普法、行政执法及执法监督工作，承担本系统行政复议和行政应诉工作；承担重大违法案件的查处；负责市级风景名胜区的审核及管理工作；承担省级风景名胜区、部级风景名胜区申报的有关工作。
（五）市政工程建设科
负责执行城市市政的强制性技术规范、标准及建设程序；负责市政建设项目的可行性研究、立项、报建审核、备案、招投标管理、施工许可、质量安全监督，并组织或参与竣工验收；负责市政设施的维护和管理；负责城市园区、住宅小区内公用设施建设方案的审核并参与验收；负责陈仓物流园区的有关业务工作。
（六）市政设施管理科
负责城市住房、房地产、市政、公用设施的维护、管理、监察及安全工作;负责对依附于市政、公用设施设置的户外广告或其他设施的审批；负责城市园区、住宅小区内公用设施建设方案的审核并参与验收；负责城市内涝整治工作；负责城市道路开挖审批及排水许可；负责城市市政、工程建设领域内工程档案管理；贯彻国家、省有关房地产信息建设的政策法规，依法规范和管理全市房地产信息化系统建设工作；负责编制房地产信息化建设规划、计划，并组织实施；负责汇集房地产市场信息，调研、分析房地产市场；负责维护房地产信息系统。
（七）公用事业科
负责市区供热、供气、公共交通管理及安全工作；编制城市供热、燃气、公共交通等公用事业的发展规划、计划、实施方案；负责公用事业市场准入管理及城镇供热、城乡燃气等公用企业资质认证和报批等工作；负责公用事业特许经营权授予及对特许经营者的监管；负责公用事业的价格改革方案的拟定、送审及监督执行等工作；依法查处违法、违章经营行为；负责相关安全事故的调查、处理；承担市燃气管理办公室日常工作。
（八）节约用水科
负责市区供水、节水、污水处理等管理工作；拟订市区供水、节水、污水处理发展规划、计划，并组织实施；审查、报批市区供水、节水、污水处理等工程设计、施工方案并参与竣工验收；负责市区供水水源的论证、开发和引水工程建设；负责特种行业用水的审批和管理；负责城市供水、节水等相关资质的管理工作；承担市城市节约用水办公室日常工作。
（九）住房改革与发展科
拟订本市住房制度改革的具体意见并组织实施，对全市房改政策的落实情况进行检查指导；负责对住房分配货币化工作的管理，组织建立职工住房档案；负责驻市企、事业单位集资合作建房项目的审批与管理；负责驻市企、事业单位公有住房出售的价格管理、规费减免、销售对象资格审查以及交易管理；负责住房产权过渡的审核和审批工作；负责房改房售后维修资金使用的勘察、审批工作；负责房改业务统计工作；协调、指导各县区住房制度改革工作。
（十）房产房政科
负责房产市场管理，规范房产市场行为。主管房产转让、抵押、租凭、拍卖、买卖合同备案工作；负责城乡房屋产权产籍管理工作；城乡房屋产权登记工作、房屋测绘成果，核发《房屋所有权证》和《房屋他项权利证》，管理房屋产籍实施方案；负责房屋安全鉴定工作；组织实施危险房屋鉴定，指导危险房屋治理工作；负责房产中介企业的资质管理，负责辖区房地产中介服务（评估、经纪、咨询、测绘）的日常管理，统计、市场信息；承担房政房产行政复议、行政应诉工作；指导县（区）房产管理工作；承担市住房制度改革委员会办公室日常工作。
（十一）物业管理科
负责制定本市旧住宅小区综合整治和长效管理规划；负责全市住房维修资金监管工作；负责物业管理企业资质、物业服务企业相关专业服务人员管理和监督；负责全市物业管理统计分析工作、诚信建设的信息记载、；负责新建住宅竣工附属设施设备交付使用的管理和监督；负责新建住宅物业保修金的管理和监督；负责物业服务招标投标活动的指导和监督工作；负责全市异产毗连房屋管理；参与新建小区规划论证及综合验收工作；负责直管公房资产、租金、改造、改善、防汛防灾等管理工作，编制直管公房修缮计划并负责实施，组织编制、修订房屋修缮定额，审核公房维修资金预、决算；负责非住宅直管公房租赁合同的备案工作；负责房屋安全管理和房屋安全鉴定并推动解危；指导县区住房保障和公房管理工作；指导县、区物业管理业工作；承担市危房鉴定委员会日常工作。
（十二）开发建设科
负责城市住宅建设工作，拟订城市房屋拆迁中长期规划；负责房地产综合开发管理、商品房销售、城市房屋拆迁管理工作；负责房地产开发企业和房屋拆迁企业资质管理；制定本市房屋计划、补偿及标准，裁决房屋拆迁纠纷，申请或组织实施房屋拆迁、补偿、安置资金的监管等工作；指导各县住宅建设与房地产开发以及城市房屋拆迁管理工作；负责城市棚户区改造（旧城改造）和城中村改造工作，负责棚户区改造（旧城改造）和城中村改造方案审核及项目管理工作。
（十三）住房保障科
贯彻落实廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房相关政策，负责全市住房保障政策的制定和城市低收入家庭住房保障工作的管理；负责全市廉租住房、经济适用住房建设项目的审批；负责全市廉租住房、经济适用住房建设标准、租赁补贴发放等具体政策的落实和监督；负责住房保障资料统计工作；负责全市直管公房、危险房屋和修缮管理的行政管理工作；承担市旧城改造领导小组办公室日常工作。
机关党的机构按规定设置。
纪检、监察机构按有关规定设置。
四、人员编制
市住房和城市建设局机关行政编制55名。其中：局长1名，党组书记1名，副局长3名，总工程师1名，总会计师1名，科级领导职数21名（含监察室主任职数1名）。
五、其他事项
（一）将原市城市建设局和原房产管理局所属事业单位整建制划归市住房和城市建设局管理。
（二）将市路灯管理处整建制划入市城乡建设规划局管理。
（三）机构改革过渡期结束后，部门领导职数按局长1名，副局长3名配备。
关键词：城市规划信息服务信息共享
1引言
运用市场手段为城市规划行业提供知识产品、信息咨询、管理信息系统建设、信息工作业务培训等专业服务企业的发展，也催生了一门相对独立的服务门类——城市规划信息服务业。从当前来看，城市规划信息服务既是城市规划行业的分支业务，也是信息服务业或者出版行业的分支业务；从其运作方式来看，其更多具备的是信息服务业和出版行业的一般运作特征，而就其承载的内容来看，则主要是城市规划的相关信息和服务。在城市规划行业管理工作或信息产业中独立划分出城市规划信息服务业，对于城市信息资源市场化发展具有重大意义。
2发展城市规划信息服务业的意义
2.1有利于更高效、更合理地配置城市规划信息资源
独立界定城市规划信息服务业，有利于行业内部的相互交流，通过各业务环节的相互衔接，可以充分运用各方的资源，实现分工合作的效益。例如城市规划平面出版媒体，可以通过其传统的、权威性的渠道，在大量的信息中筛算出更有价值的城市规划知识；城市规划管理信息系统建设服务机构，则可协助各城市规划管理部门、城市规划设计机构建立与其他管理部门、设计机构、城市规划电子出版机构等部门的互动平台，提高信息供需双方交流的便捷度和速度。因此，独立划分城市规划信息服务业，有利于城市规划信息供需双方的相互结合，提高城市规划信息资源的配置效率。
2.2有利于提高城市规划信息服务的专业水平
如通过合理的引导和培育，一批原来从属于城市规划行业或者信息服务业、出版业的人才和队伍得到整合，提高其服务于城市规划信息工作的专业水平。例如在城市规划管理信息系统建设过程中，有的业务环节既需要熟知城市规划管理业务的人才，也需要系统建设人才，在当前这两方面的人才和队伍绝大多数是相互分离的，而随着城市规划管理信息系统建设业务需求的扩张，这种专业分离的人才和队伍将会在业务合作过程中整合为专门的人才和队伍，提高城市规划信息服务的专业水平。
2．3有利于城市规划信息管理服务工作的开展
促进城市信息资源市场化是当前我国城市规划管理工作的一个重要方向。而城市信息资源市场化的发展，主要依托市场主体来实现。就全国层面的城市规划信息管理工作而言，目前制定标准和工作交流等主要依托政府部门组织。而在城市规划信息市场发育成熟以后，一些企业将通过自身的实践经验构建起更具操作性的产品和服务标准；企业间也将根据业务需求组织不同层面的交流，无需政府部门出面组织。此时，官方或半官方的城市规划信息管理机构，则主要是依托企业进行产品或服务标准的制定和推行，营造良好的市场环境，为企业的发展搭建更为广阔的平台。就各城市层面的城市规划信息管理工作而言，目前主要依托政府部门推进，存在各自为政、资源利用效率低、重复建设等问题。而在城市规划信息服务企业发展壮大以后，通过采购专业的产品和服务，城市规划信息管理工作也将从繁琐的技术业务中摆脱出来，转向宏观层面的指导。
3城市规划信息服务业发展的机遇和条件
3．1信息(知识)逐渐成为规划设计行业竞争的重要砝码
随着城市规划设计行业市场化改革步伐的加快，设计部门的竞争也日趋激烈。作为知识密集型的行业，能及时、准确地掌握业务所需的各方面信息和知识，成了城市规划设计机构在竞争中取胜的重要筹码。在这种背景下，购买城市规划信息产品和服务的机构和个人将越来越多，这将为城市规划信息服务业的发展提供持久的、规模化的需求。
3．2城市规划信息化工作的深化将促进政府层面的城市规划信息服务需求
当前我国正在大力推行城市规划信息化，多数大城市已经开展办公自动化、档案数字化、电子辅助报建等系统的建设。而数量众多的中小城市的城建信息化工作尚未得到理想的推进。随着城市规划信息化工作的深入，每个城市都建立起完备的城建信息系统将成为必然，这将为城市规划管理信息系统建设服务、信息工作业务培训等服务带来巨大的市场需求。
3．3部分城市规划信息服务机构己积累业务经验与市场运作经验
近年来，国内一些城市规划信息服务机构在实践过程中，已积累丰富的业务经验和市场运作经验。如1999年成立的广州城市信息研究所，就是依托广州城市规划自动化中心的部分职工为主体，以自动化中心原有的成果为基础，面向市场提供城市规划领域的信息技术开发和服务，现在已经成为了国内同行业中规模最大的民营企业，业务领域涉及规划、环保、测绘、商业布点、人口统计等行业的信息技术应用，服务对象已经达到东北、华北、华东、西南、华南的几十个城市[1]。中国城建数字图书馆系列数据库的运行商，也开展了面向个性化需求的服务，并制定了产品和服务标准。这些企业的发展，一方面为城市规划信息服务业的发展提供了技术基础，另一方面其成功的运作模式也可以为其他同类企业发展提供借鉴。
4促进城市规划信息服务业发展的对策及建议
4．1深化对城市规划信息价值的认识
城市规划信息的持有量，将直接影响到城市规划编制的质量、决策的科学性以及城市建设的水平。而目前，有一些政府部门和规划设计企业认为专门开展信息工作是一项负担，将购买城市规划信息产品和服务认为是一种浪费行为。这种观念不仅不利于城市规划信息服务业的市场拓展，更不利于政府部门与时俱进、科学决策，不利于设计部门把握时代设计理念、提供高水平的设计产品。为此，需要行业的信息管理部门、社团组织积极宣传及依托城市规划信息服务企业宣传城市规划信息的价值和作用，改变部分机构和个人的不正确认识。
4．2及时开展城市规划信息标准化工作
城市规划信息标准化是城市规划信息服务发展的重要前提，没有相对统一的产品标准、服务标准和交换平台标准，交易双方就难以达成交易或者交易成本很高。因此，在互联的环境中，只有通过建立标准化体系，做到总体规划、统一标准，才能发挥行业内部和行业之间各个节点的互动性，实现交易成本最小化，实现城市规划信息服务业的良胜发展。
4．3促进政府部门的城市规划信息资源共享
我国的城市规划信息大部分为政府部门持有，而目前这些信息的共享程度普遍不高，另外不少城建档案馆(室)的信息化工作尚未起步或正在起步，信息质量不高。因此，促进城市规划信息服务业发展，需促进政府部门的城市规划信息资源共享，政府信息部门应当积极对所贮存的规划信息进行深加工，并以一定的补偿方式提供给城市规划服务企业。
例如城建档案馆中的一些优秀设计作品和历史照片，如果通过有偿使用机制提供给城市规划信息服务企业，再由他们加工、之后转售给设计部门，则可作为某些历史建筑复原重建的依据。
4．4调整城市规划信息服务机构职能
目前，不少城市的规划行政主管部门成立了信息服务中心，开发了办公自动化系统、档案数字化等工作；有些规划设计单位也在办公自动化系统的基础上建设信息资料库，向信息资源管理的方向发展。这种内设机构在信息化的初级阶段对于提高办公效率、促进内部信息共享起到了很大的作用，而对外的信息共享仍普遍处在较低的水平。随着城市规划信息需求的多元化、规模化，事业型城市规划信息机构也需要重新定位，以适应信息市场化的需要。目前，这些内设的城市规划信息机构，可向以下方向调整工作职能：主动提供有偿的对外信息共享职能；注入市场因素，推进其向企业转型；部分城市规划信息管理部门可剥离具体的技术业务。
4．5培养城市规划信息服务工作所需的专门人才
城市规划管理信息系统的建设，需要业务分析、系统设计、编程、数据采集和输入、系统管理等多方面的专业人员。其中有些业务环节是可以委托专业机构来完成的，但业务和系统管理等环节的人员却是不可或缺的。随着城市规划信息化工作的推进，人才缺乏的弊端也将越来越突出。因此，建议在地理信息系统专业或者城市规划专业中设立城市规划管理信息系统建设的相关课程或专门成立分支学科，培养专门的人才，并鼓励和支持一些机构依托丰富的实践经验开展城市规划管理信息系统建设的业务培训，如支持中国城建数字图书馆开展面向全国各地的业务拓展和培训工作等。
4．6充分发挥行业协会的作用
在培育和促进我国城市规划信息服务业发展的过程中，行业协会应积极发挥服务、自律和维权的作用。在当前可主要开展如下工作：在推行城建行业信息化过程中，通过资质认证，让有水平、有能力的企业参与信息化的各项工作；通过企业实力、业绩等评比，培育城市规信息行业的知名企业和服务队伍，让他们成为城市规划信息行业发展的先行军；为城市规划信息企业协调价格、开展合作，甚至战略并购等提供平台和仲裁；为信息企业和政府、非政府用户等供需各方的合作提供交流平台；以运作相对成熟的机构为依托，制定城市规划信息产品和服务标准；研究城市规划信息和服务的价格机制，协助物价部门维护行业价格秩序；与城市规划信息服务企业共同研究知识产权保护的相关对策和措施。
5结语
城市规划信息服务业作为新兴的服务行业门类，其发展面临着良好的机遇，并具备了发展的基本市场条件。政府有关部门与行业协会等机构应在信息资源供给、人才培养、标准建设、价格机制制定、知识产权保护等方面，对城市规划信息服务企业进行积极的引导和大力支持，从而促进城市规划信息服务业快速、健康、有序发展。
注释：
[1]参见：广东省建设厅．广东省城市规划指引——广东省城市规划管理信息系统建设指引(试行)(GDPG--006)[Z]．2004：P56
参考文献
[1]雷翔，欧阳东．关于我国城市规划信息资源共享若干问题的思考[J]．规划师，2006，(5)．
[2]中国科学院地理科学与资源研究所．中国可持续发展信息共享示范政策与信息管理研究报告[R]．2001．
一、主要工作目标完成情况
1、市区全年节水量：
目标：500万立方米。实际达到：万立方米；
2、工业用水重复利用率：
目标：78%。实际达到：%；
3、新增计划单位：
目标：500家。实际完成：家；
4、城市计划用水管理率：
目标：92%。实际达到：%；
5、完成水平衡测试：
目标：30家。实际完成：家；
6、完成（或立项）市级以上科研项目：
目标：1项。实际完成：项；
7、省部级以上刊物
目标6篇。实际完成：篇；
8、上报信息被《某水利信息》采用
目标15条。实际采用16条。
9纱厂供水全年实现产值、净利润
产值目标万元，预计实现万元；净利润目标万，由于已实现利润全部投入新项目，目前暂无法统计。
二、2005年主要工作情况回顾
（一）强化组织建设，通过党员先进性教育活动达到“两不误、双推进”
今年，我办在局党委和局督导组的领导下，开展了保持共产党员先进性教育活动，整个学习教育活动做到了领导重视、部署周密、措施得力，领导班子成员率先垂范，以双重身份、双重责任参加先进性教育活动，带领全体党员认真学习、深刻领会，自觉评议、认真整改，通过批评与自我批评，达到了教育和提高的目的。
本次活动中，我们共制定了四套教育方案，与上级保持了同步，集中学习60余小时（14次），讨论2次，组织观看电教片8部，其中举办集中教育辅导讲座3次，先进报告会1次，主题报告会4次，撰写心得笔记53篇，读书笔记30万字，制作学习园地版面一块，印制宣传条幅一条，印发简报31期，党建信息9条。
分析评议阶段，我们共组织200多人次的党内外群众谈心和征求意见活动，召开领导班子民主生活会和组织生活会各一次，发放征求意见函50份，班子成员和党员分别写出了4000字和3000字以上的党性分析材料。
做好中心组理论学习工作，提高领导班子整体决策水平，是保证我办改革发展的重要保证。为了提高中心组理论学习的效果，进而推动全办的尚学之风，党支部为中心组的学习活动制订了具体措施。主任、书记能领导组织好中心组成员进行学习，在学习中做学习人。在学习中，严格执行学习制度，做到时间、内容、人员、效果四落实。今年，中心组学习的主要内容是结合保持共产党员先进性教育活动和党的十六届五中全会精神，对“三个代表”重要思想进行了更加深入的学习。通过学习，党政领导班子的政治素质、工作作风、思想作风、工作能力都有明显提高，党支部的政治领导核心地位进一步加强，政治文明建设水平再上新台阶。
我们充分利用文明市民学校这个阵地，对职工进行了以做“四有”公民为主要内容的教育活动，进行了“三理”、“三和”教育，积极参与文明城市的创建工作，给文明建设活动注入了新的活力。我们把红旗渠精神、某水利精神与我办“团结、奉献、务实、高效”的工作作风、“热爱节水、奉献社会”的行业宗旨、“向我学习”的群众性活动结合起来，大力弘扬先进文化。
今年，我们改选了工会委员会，加大了工会的工作力度，按照《工会法》和两办通知要求，依法开展工作，为职工办好事、办实事，维护了职工和用水户的合法权益，方便了职工生活，办公室工会组织再次被评为市先进基层工会组织。
（二）加强节水宣传，努力建设节约型社会
今年8月份，国务院发出的《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》。根据《通知》精神，结合我市用水节水现状，我们在全市开展了前所未有的隆重的宣传活动。1、在《某日报》社会特刊头版刊登了致全市人民的一封公开信，介绍了我市水资源基本情况、现状、问题，我市节水工作的成绩和建设节水型社会的重要性、紧迫性，呼吁全社会积极行动起来珍惜水、爱护水、保护好水资源，为经济建设服务。2、在全市中小学校、厂矿企业中评选一批“某市节水小天使”和“节水科技之星”，教育中小学生从小树立节水意识，鼓励全社会广泛开展节水发明创造，推进节水型社会建设步伐。3、深入开展广场社区宣传，先后走进安钢、纱厂、电厂等居民区开展版面展示、文艺汇演，组织了某市夕阳红自行车队环城宣传等其他形式的节水宣传活动，4、节水型设备器具展示。在市政广场组织进行了符合国家标准的节水型器具设备的展示，参展洁具1000余套。5、为提高宣传效果，我们与新闻单位合作，拍摄了家庭节水专题片，对电厂、安彩集团等先进节水企、事业单位进行了系列跟踪报道。2005年我市节水和节水宣传工作得到了某电视台等新闻单位的广泛专注，某电视台播出9条、某日报刊登7篇、今日安报刊登2篇。通过这些宣传活动，引起了社会共鸣，极大地提升了宣传质量和宣传效果。
（三）进一步完善改革计划用水管理模式，提高计划管理效率
城市计划用水管理是城市节水管理的重要手段和内容，我们始终把它作为工作的重中之重来抓。今年年初，办公室自我加压，提出了“3533”全年工作奋斗目标，其中一项重要任务就是用水单位用水情况考核，它是各项工作的基础。为确保年度工作目标的实现，完善和改革计划用水管理模式，提升节水管理等级，我们根据工作中存在的问题和积累的经验，首先对科室工作职责做了重大调整，理顺了工作程序，简化了工作环节，同时把年富力强的年轻同志提拔充实到计划管理第一线，发挥他们敢打敢拼的小老虎精神。元月份完成了年度用水计划的回收和微机输入工作，对没有反馈计划的单位逐一进行催交，计划返还率大幅提高。但是，由于我们没有直接取得计划单位使用水量数据的渠道，加上受管辖范围、单位数量和交通工具的影响，考核工作曾一度陷入困境。为从根本上扭转这种不利局面，我们采取分片包干、责任到人的形式开展工作，逐一走访用水单位，广泛宣传国家节水政策和法律法规。同时我们还主动走出去，学习和借鉴外地市计划管理的先进经验和管理模式，一是加强各计划单位上交水费缴费凭证的督促力度，另一方面主动到用水单位去进行收缴。经过一段时间的不懈努力，计划用水单位水费缴费发票复印件上缴率由原来的30%上升到85%，保证了考核工作的正常进行，水量统计的问题得到了较好的解决。
（四）克服困难，做好计划用水单位的发展工作
根据《某市水利局关于加强特种行业、宾馆服务业计划用水管理的通知》、《某市水利局关于加强计划用水管理的通知》精神，我们积极开展新计划用水单位的发展工作，有针对性的开展了特种行业、宾馆服务业的计划用水管理。这些行业近些年发展迅速、用水量大，由于没有纳入计划用水管理，无节制用水导致的浪费现象相当普遍。为进一步强化节水管理力度，规范用水行为，扩大计划用水管理覆盖范围。我们通过沿路排查，对符合管理条件的，采取分片通知，个别督促的办法纳入计划管理。但是在发展计划单位的过程中我们也遇到了部分单位不是积极配合，而是采取拖延时间、避而不见，甚至无理取闹的手段逃避管理。针对这种情况我们都要严格按照《条例》有关精神依法执行，将其纳入计划管理。经过两个多月的不懈努力，我们共新增计划单位700家。
（五）调查了解用水单位用水现状，强化超计划用水管理和征收
在计划管理过程中，我们经常遇到部分单位不明原因的超计划用水。针对这种情况，我们主动与超计划用水单位联系，组织人员到现场查找超计划用水原因，帮助单位解决问题，堵塞漏洞。对于确实属于生产或其它非浪费原因造成的，都要经过慎重研究，按照相关规定提出处理意见。由于近年来很多企业经营滑坡、事业单位经费专管，加之部分单位对交纳加价水费的认识不足，使得征收工作举步危艰。为彻底扭转这种不利局面，我们从建立健全超计划用水加价水费管理制度、征收台帐，严格的奖惩措施入手，加大了对超计划用水的加价水费的征收力度，对拒不交纳的单位严格依照法律程序办理。全年我们受理增容64家，现场调查42家，计划调整12家，对93家超计划用水单位按规定征收了超计划用水加价水费，累计征收加价水费万元。
（六）深入开展节水型城市、节水型企业（单位）的创建工作
节水型城市、节水型企业（单位）的创建工作是城市计划节约用水工作的主要内容。而节水型小区、节水型企业（单位）的创建是创建节水型城市的重要组成部分。为此我们参照节水型小区、节水型企业（单位）定量考核标准对我市的几个重点企业和重点小区进行了考察，从而确定了某玻壳、红旗渠集团2个企业，电业新村、安钢六区2个生活小区为节水型小区的重点创建对象，要求他们严格按照目标导则的标准努力完善节水设施，力争成为节水型小区、节水型企业（单位），树立典范，为我市“节水型城市”创建工作的顺利开展创造有利的环境。
（七）加强水政监察，规范执法行为
首先是对具有执法权利的执法人员进行《中华人民共和国水法》、《河南省节约用水管理条例》等相关法律法规的学习培训，针对执法实践中容易出现的问题进行了有益研究和探讨，先后制订了《责令限期缴纳超计划用水加价水费决定书》、《责令限期整改通知书》、《行政处罚听证权利告知书》，下发了《关于交纳超计划用水加价水费的通知》和《关于限期报送供水资料的通知》等一系列法律文书。今年春节过后，我们重点进行了施工现场临时用水的监察管理，严厉查处、制止了违法用水现象。
（八）深入贯彻《条例》精神,全面开展水平衡测试工作
近几来，我市城市建设日新月异，生产、生活对水需求量大幅增长，水的供需矛盾日趋突出，加之我市大部分企业（单位）供水管网老化，水的跑、冒、滴、漏现象相当严重，不仅给他们增加了资金方面的负担，而且造成了水资源的浪费。为进一步加强节水管理，挖掘内部节水潜力，探索水资源持续、有效、合理利用的新路子，根据《河南省节约用水管理条例》有关规定，我们在全市范围内开展了水平衡测试工作。3月24日下发了安水（2005）19号文《某市水利局关于开展水平衡测试工作的通知》，3月28日《某日报》公布了首批65家测试单位名单。
今年的水平衡测试工作是我市继1990年之后第一次大范围、高标准的测试工作，技术人员和技术设备严重不足。为此，我们主动走出去，带领技术人员到郑州学习水平衡测试经验，聘请了退休老工程师翟广明作为技术顾问，购置了必要测试仪器设备，为该工作的顺利开展奠定了技术基础。工作初期，由于许多单位对水平衡测试不甚了解，个别单位甚至错误地认为没有必要开展这项工作，并产生了抵触情绪。针对这种情况，我们编印了水平衡测试小册子，介绍水平衡测试的方法步骤和测试方案、验收标准和水平衡测试的相关知识，并通过其他不同形式的宣传工作，让测试单位了解水平衡测试的基本内容、现实意义、社会效益和对单位效益的影响，许多单位了解情况后接受了水平衡测试，主动配合了我们的工作。
对于一些采取拒绝态度，不按期测试和拒不进行测试的单位，我们我们运用法律手段，分别下达《责令限期改正决定书》、《行政处罚听政权利告知书》、《行政处罚决定书》，责令其限期完成水平衡测试工作。先后下达等各类法律文书70余份。使水平衡测试工作得以按预定的计划和安排正常展开。
通过几个月的水平衡测试，我们发现部分单位存在着不同程度的用水浪费和漏水现象。为帮助他们解决现存问题，我们从用水器具、用水计量设施、水道管材、用水分布及养护等各个方面帮助用水单位分析、查找原因，并对用水单位提出了切实可行的意见和整改建议。通过测试，我们不仅准确、有效的掌握了测试单位的用水现状，也帮助用水单位挖掘了自身的节水潜力，为他们带来了可观的经济效益和社会效益，受到了各用水单位的一致好评。
(九)强化节水科研，完成中国农业科学院棉花研究所工作区地温空调对地下水资源影响评估报告
受中国农业科学院棉花研究所和大唐某发电厂委托,我们根据河南省水利厅颁布的《建设项目对地下水影响评价管理办法》及《建设项目节水评估编制基本要求》，结合建设项目规模和取水水源类型，按照项目合同中商定的工作内容，对他们提出的项目利用当地地下水为能源的条件进行了评估工作。2005年3月4日有关专家对中棉所地温空调项目评估报告进行了评审，专家认为《评估报告》对中棉所所在区域的地下水资源及地温空调对地下水的影响进行了分析，提出了水资源保护及节水措施，《评估报告》所采用的资料详实内容全面，论证方法正确，符合相关要求。该报告是我省第一部关于地温空调对地下水资源影响的评估报告，并得到省水利厅认可。
2005年，我们大力开展节水科研工作，全年组织完成市级科技立项一项，在省部级以上刊物发表科技论文6篇。
（十）走多元化经营之路，依托优质服务，增收节支，创造效益
源波供水公司接管纱厂供水之后近一年来一直是负债经营。年初，局要求源波公司一季度实现扭亏，全年实现盈利。根据局指示精神，办公室提出了一季度扭亏，二季度盈利，全年实现产值120万元，利润30万元的奋斗目标。我们首先从优质服务入手，通过对员工文明服务的思想意识和岗位技能培训，服务质量有了很大的改观。今年我们上半年重点对11、12、15、16四个水泵供水设备进行了技术改造，大大提高了水泵的供水效率，稳定了供水压力，使每月2万多元的电费消耗降至1万多元，提高了供水效益。同时，逐步对供水区域的管网进行了堵漏和维护，通过排查偷水管道和装表工作，勘查出偷水管道四处，堵漏维护800多处，并成功将纱厂厂区和生活区供水管网分离。今年8月份起，投入资金近20万元，投入劳动力1000余个，重点对纱厂生活区1－16、22、26－28号楼等20幢楼的300余个共用厕所和居民家庭“一户一表、水表出户”的管网改造，共计完成安装、调换计量设施650余户，改造供水管网3500余米，使得供水漏失率降低20个百分点，每月降低供水成本两千余元，增加供水收入两千余元。彻底解决了长期以来困绕纱厂生活区供水根本问题。由此，每月供水量从12万立方米降为9万立方米，漏失率由91%降至目前的70%，减少了水资源浪费。
10月29日整个纱厂生活区计量设施的更换改造工作顺利实施。该工程预计投资40万元，投入劳力4000余个，调换计量设施5000余块。这项工作实施完毕后，供水漏失率将在现有基础上下降30多个百分点，公司每月增加售水量1万余立方米，增加供水收入2万余元。
根据国务院办公厅《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》精神，有效地减少水资源的浪费，促进节约用水，我们在充分考虑某市城市供水现状及纱厂生活区的实际情况后，决定对纱厂生活区水价进行调整。为积极稳妥开展此项工作，避免引起矛盾纠纷，保障纱厂居民区稳定，我们与殷都区政府、纱厂路街道办事处一道，对纱厂居民挨家挨户进行深入细致的宣传工作，耐心解释有关水价调整的相关事项和水价调整的意义，取得了居民的理解与支持，使水价调整工作得以顺利实施。
为进一步拓宽经营渠道，发挥公司技术优势，提高经营能力和抵御风险的能力，在局领导指导帮助下，先后完成了市区多项管网维修和安装项目，5月份加油站安全运作，使公司从单一化经营走上了多元化经营的发展道路，极大地提高了抵御风险的能力。目前，公司供水收入由2004年的平均每月不足二万元，增加至现今平均每月4万余元，最高时有6万余元，2005年供水收入50余万元，日常管网维修1万余元，售油约48万元，对外维修、安装自备井水表约10万元以及安装“三遥”项目15万元，2005年总产值约为124万元，圆满完成了2005年产值120万元的全年工作目标。
（十一）建立县（市）区供水节水管理体系，加强县（市）区计划用水管理
今年4月份，我们组织有关人员赴县（市）区节水管理现状调查摸底工作，根据调查情况，建议成立专门节水机构，设计编印计划单位用水统计报表3套，基本理顺了实现了县（市）区节水管理体系，对县（市）区节水管理给予具体指导。
（十二）加强精神文明建设，狠抓综合治理、爱国卫生、安全生产、计划生育和工作
按照精神文明建设要求，我们制订了年度文明建设实施意见，加强了与上级部门的联系与沟通，开展了多种形式的建设活动：参加了区综合治理、计划生育宣传和社区“三级四方”共建活动，保质保量地完成了我市部级卫生城市创建分配路段的保洁工作。今年11月通过了省级文明单位年度检查验收，在市总工会组织的工会互检和辖区计划生育、综合治理检查中均获得了好的名次，还先后组织职工参加河南省安全生产知识竞赛，在职工开展了《条例》的学习宣传，工会、青年、妇女工作均取得了一定成绩。
（十三）加强办公室基础建设，完成了办公楼购置
节水办自成立至今，办公场地问题始终没有得到解决，为了方便工作先后迁址数次。今年局领导对于彻底解决办公楼房的问题给予了高度重视，帮助协调资金，顺利地实现了房屋产权过户和土地认证。目前办公楼装修已近尾声，有望近期迁入新址办公。
（十四）完成了上级交办的其它任务
抽调人员参加全市洗浴、洗车等特种行业用水情况调查和便民中心服务工作，完成了我市创建省级文明城市先进城市分配路段的保洁工作和我市地下水源井遥控监测安装工程。
三、存在的主要问题
（一）计划用水管理工作有待于进一步加强。我市的计划用水工作虽然取得了一定的成绩，但与我市水资源的实际和建立节水型社会标准要求相比，还有一定的差距，存在较大的节水潜力，在这方面需做出更大努力。《河南省节约用水管理条例》颁布实施为我们提供了更加广阔的执法空间，我们将在深入研究的基础上，在计划用水管理上做更多的工作。
（二）办公室技术力量不足，特别体现在水平衡测试过程中，下一步，要高度重视专业技术人才的培养，以科技创新推动节水工作。
（三）“三同时”的实施和建筑工地临时用水执法管理力度不够，对工作进度产生了一定的影响。
（四）节水器具研发推广工作重视不够，明年工作重点要着中向这方面转移。
（五）办公室资金不足，特别是专项经费不到位，影响了一些工作的开展。
四、2006年主要工作安排
（一）指导思想
2006年我办工作的指导思想是：大力弘扬某水利精神和我办“团结、奉献、务实、高效”的工作作风，继续坚持“三抓一促进”的工作思路，以贯彻落实《节水条例》、做好节水服务和促进三个文明建设为重点，创新工作思路，着手巩固和提高现有成果，扎扎实实搞好全年工作。
（二）工作目标
1、大力开展节水型社会建设和节水型企业（单位）创建负责，推动节约型社会建设步伐，召开06年度全市节水工作会议，做好计划用水单位节水管理人员培训工作；
2、编制2006全市《年度用水计划》和年度节水公告；市区全年节水万立方米；工业用水重复利用率76%；城市计划用水管理率达到95%；
3、完成水平衡测试家。落实节水工程“三同时”工作。重点做好建设工地基建临时用水管理；
4、继续做好纱厂区域供水管理，确保纱厂安全供水。全年实现产值万元，净利润15万元；
5、加大节水科研工作力度，做好节水器具的开发、推广和应用；完成（或立项）市级以上科技项目1项，在省部级以上刊物2篇；全年印发《节水简报》24期，上报信息被《某水利信息》等上级部门采用10条；
6、进一步深化办公室内部管理体制、人事制度等方面的改革；
近日，JDA软件集团公司了其最新版的供应链计划套件，旨在提升制造商、零售商和分销商对复杂供应链的管控能力，加快企业增长，降低成本，提高服务水平，为企业带来显著竞争优势。
方案介绍：JDA 供应链计划套件的主要创新包括：内联分析、流程驱动的工作流、事件响应知识库、一致的需求信号以及内存技术。这些功能将为企业在正确的时间提供正确的信息，进而加快决策流程，提升供应链性能。
内联分析：数据信息和可操作视图的区别：JDA 最新的供应链计划套件推出了下一代的分析功能，能够进行诊断分析、判断分析以及规则分析，为执行决策提供原因、假设以及方案优化等建议。通过嵌入式分析， 计划员能够立即响应变化并解决问题。与传统的事后分析寻找问题根源相比，这种方法能够降低企业供应链风险，提高客户满意度。
流程驱动的工作流：消除企业运营孤岛，提高员工效率。JDA供应链计划套件的最新版本提供了基于角色和任务的工作流，计划员能够根据企业流程执行所有任务。通过流程驱动的工作流和统一的用户界面，计划员能够无缝、直观并且高效地执行工作。JDA供应链计划套件能够消除不同供应链应用模块之间的运营孤岛，提高员工的工作效率，减少培训时间，提升客户服务水平。
知识库和教程：敏捷性、利润率和柔性：在供应链计划模块引入敏捷工作台（Agile Workbench），为主生产计划员提供渐进式计划工作流，引导其制定应对供应链中断的最佳对策。同时，该解决方案根据对业务的影响程度，按优先级管理异常事件。内嵌式分析还能自动诊断问题根源和约束条件，并从知识库中推荐利润率最高的解决方案。借助快速的内存模拟，计划员可对系统推荐的方案进行评估，并可立即知道可能产生的效果。这些开箱即用的问题解决教程将使企业更加灵活，并能获得更高利润率，且更具柔性。
一致的需求信号：利用高速的内存处理技术提高需求计划准确性：JDA Demand 360是JDA? Demand 的新模块，也是JDA 供应链计划套件的组成部分。JDA Demand 360通过高效的内存处理提供动态数据访问。借助JDA供应链计划解决方案，企业可快速、高效地分析各种业务流的相互作用，并在遵守物料和产能约束的前提下提升需求计划的准确性。JDA 供应链计划解决方案利用JDA eight平台的内存架构，可快速处理大量复杂数据，确保企业拥有响应当前需求的灵活性和可扩展性。（郭嘉凯）
过去的一年，在集团领导悉心指导下，在集团各部门大力支持下，******自来水有限责任公司始终坚持 “打造良好营商环境，始于群众需求，终于人民满意”的宗旨，以新时代中国特色社会主义思想为指引，不断开拓进取、创新争优，在实现企业经济效益的同时，勇于承担相应的社会责任，一年以来，较好的完成了年度工作任务，现将工作汇报如下：
一、主要指标完成情况：
2020年复工复产后，大部分生产企业和个体经营户均未恢复生产，水费收入增长缓慢。同时，为了支援复工复产企业度过难关，我们积极响应政府的号召，暂时调低企业水价延缓催缴企业欠费，造成水费减收。面对困难局面，公司全体员工迎难而上，群策群力，开源节流，真抓实干，截止到10月末：
（一）、水费收入累计完成：1089万元，工程费收入累计完成：151万元，供水量累计完成900万立方米，代收排污费：336万元，代收取暖费：115万元。
（二）、新铺供水管线4100米，改造供水管线600米，维修水表故障处理用户报修3100次。新装并验收水表4295块，其中含一户一表改造972块。
（三）、全年水费收入预计完成：1300万元，预计增速：4%；全年供水量预计完成：1000万立方米。
二、重点工作完成情况：
（一）、严格落实防疫措施，持续进行严防严控。
疫情发生后，公司全体干部和员工迅速行动起来，切实贯彻执行上级有关疫情防控工作会议精神，并结合供水工作实际，全面部署，有序安排、妥善应对、及时排除各类供水隐患，确保安全供水。一是公司迅速成立疫情防控领导小组，紧急购买储备防疫物资，迅速制定疫情防控措施并落实到位。二是对水厂采取全封闭式守护，加强门卫管理，本单位职工必须测温、扫码后佩戴口罩方可进入；外来人员和车辆一律禁止进入公司。三是对所有水源地、供用水设施加强守护、巡视。四是加强对水源水、出厂水等的检测力度并及时上报相关部门进行公示。五是暂停上门收费和抄表工作，只催费不停水，做好水厂和维修科员工的防护工作，保障民生供水。六是加强值班值守和安全保卫工作，严格执行职工外出报备制度，采取措施确保疫情信息上传下达。七是不信谣、不造谣、不传谣，宣传普及防疫知识，提高员工卫生意识，引导员工进行自我防护。
（二）、着力收费主线，践行创新举措。
面对疫情爆发造成水费收入增长缓慢的局面，我们不等不靠，在坚决贯彻执行集团和各级政府的方针政策的同时，主动践行新理念，积极开拓新思路，不断推出新举措。一是在原来台收水费、微信交费的基础上增加自助缴费、储蓄所代收水费，增加缴费途径，兼顾不同年龄缴费人群，减少人员聚集风险；二是复工复产后，在做好职工个人防护的基础上，加班加点补抄水表和抢收收费，所有收费员和抄表员勇于担当不计代价顺利完成了既定的收费任务。三是加大自查自纠和稽查力度，内查工作漏洞外查违章用水。公司向集团请示批准后制定了奖惩措施，鼓励全员参与举报有奖，极大地调动大家的积极性，截止到10月末，查处违章用水增收陈欠水费：88690元。四是经过研究决定对城区内平房进行一户一表改造，到10月末共安装水表972块，预计增收水费5万元。截至10月末，营业科和收费厅累计收取水费1089万元。
（三）、提升维修服务水平，解决用户实际问题。
城区内部分小区高楼层吃水困难一直存在，公司下定决心捋顺关系筹措资金，一是对金帝华都C、D区的二次供水泵站2座进行了更新改造，在闫窑回迁楼新安装二次提水设备，基本解决了金帝华都小区、依云春城和闫窑回迁楼高层用户吃水难的问题；二是接收了花园2号小区和四季花园小区的二次供水泵站2座，并对该小区供水管网进行了维修改造，基本上解决了这2个小区存在多年的用水和管网维修难题。三是今年8月，投资8万元对新水厂和老水厂DN700主管线碰点工程进行施工，为以后联网运行做准备。四是不断提升维修服务水平，接到用户报修电话耐心进行解答及时上门维修。截止10月末，在维修科和材料科共同努力下，共维修和处理供水问题3100次，新铺设金山首府小区、幸福里小区三期以及工业园等处供水管线共4100米，维修改造四季花园等处管线共600米。
（四）、夯实水厂管理制度，切实保障安全供水。
2020年1月至10月，水厂累计供水900万吨，出色地完成了“两节”期间供水保障任务和抗疫期间安全供水任务。为确保供水安全，一是加强制度建设，严格执行设备预防性工作标准和工作纪律，落实每周一次的安全检查和每月一次安全生产大检查，发现问题及时整改二是严格执行设备分级保养和定期检修，逐个统计分类，认真执行规定的保养时间，杜绝跑冒滴漏现象的发生。三是加强水源地巡查，成立检查小组，进行定期或不定期检查，在源头上消灭安全隐患。四是对净水车间DN450、DN250输水管道、蓄水池检修井等陈旧设施进行改造，更换潜水泵3台次，清理净水车间蓄水池锰砂，检修深井6台次，安装流量计10台次。五是紧抓水质监测，对源水和出厂水每天9项、每月2次19项自检以及每月42项、每年106项送检，及时报送卫健局和集团公众号进行公示。经过水厂和化验室精心检测和严格把关，出厂水浊度控制在0.5NTU以下，二氧化氯控制在0.10mg/L～0.35mg/L之间，水质综合合格率99％以上。
（五）、狠抓党建工会工作，服务供水事业大局。
党建和工会工作是企业发展的强大后盾。公司党支部在集团党委的坚强领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进“两学一做”学习教育活动，紧紧把握公司发展的主线，不断加强党的建设，充分发挥了党支部的政治核心作用和战斗堡垒作用，为全面完成各项生产任务提供了政治、思想和组织保证。一是加大理论学习力度，不断锤炼党性，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持“三会一课”，深入开展新时代文明实践志愿服务活动，在实践中检验“不忘初心，牢记使命”的庄严承诺。二是充分发挥工会职能，组织公司员工学习岗位技能、服务规范，不断提升个人素质；维护职工的合法权益，关心职工疾苦，上门慰问离退伤病职工，增强企业凝聚力，助力党建工作。三是强化组织建设，积极推进党风廉政建设。定期召开民主生活会和组织生活会，使党员干部受到精神上的洗礼，以更加昂扬向上的精神做好本职工作。
（六）、做好后勤保障，助力公司发展。
后勤工作是企业发展的有力保障。办公室始终坚持以“服务”为中心，充分发挥“沟通协调、服务保障”的职能，为公司发展提供助力。一是强化安全生产意识，组织员工学习安全生产知识，修改完善安全生产制度，切实落实安全责任，使得安全意识内化于心、外化于行，把“安全第一”化做自己的自觉行动。二是认真做好文字和考勤管理，严格落实后勤保障工作，在采购和用车上厉行勤俭节约，杜绝浪费；三是加强保卫制度建设，补充完善了巡查、值班、水厂管理、易制毒化学品管理、消防、治安防范、案件报告、保卫奖惩等制度，落实了人防、物防和技防措施，制定了安全保卫应急预案和应急演练预案，得到了县公安局内保科的好评。四是认真做好厂区清洁和绿化工作，定时修剪树木草坪，粉刷老旧厂房墙面，及时打扫卫生，为员工打造安全舒适、整洁优美的工作环境，提升员工对企业的向心力。
三、特色工作完成情况：
（一）、做好充分准备，确保安全度汛。
7月上旬，根据集团和公司关于防汛工作的安排，公司所有员工迅速行动起来，积极储备防汛物资，认真做好防汛预案，并以科室为单位划分了1个后勤保障小组和3个应急抢险小组。在防汛应急领导小组的指导下，从8月3日开始至8月26日为止，先后于3日、12日、15日、18日、23日、24日和26日7次共168人参加防汛。在疾风暴雨中他们迎难而上，在深深的积水中他们排水防涝，经过近1个月的的奋战，终于战胜了台风和暴雨，取得了防汛工作的胜利。
（二）、建设新水厂，开创新局面。
为了应对呈爆发式增长的用水需求，缓解生产生活用水紧张的局面，由****建设投资有限责任公司出资14455.51万元，建设的******新建供水工程正在建设中，化验、中控和业务用房已完成主体建设；清水池已完成4座；输水管线已完成约3000延米；取水井已完成3眼，取水井用电已全部完成。净水车间主体框架完成工程量的3/4。废水车间基础工程已完成。完成供水管网1000米。预计工程竣工后，可新增供水能力5万吨/每天。
四、存在的问题：
（一）、公司发展进入瓶颈期，主要经济指标增长缓慢。尤其是明年缴纳水资源费和承担二次供水运营费之后，企业运营更加困难，需要创新经营理念和拓宽营收渠道。
（二）、供水管网是供水设施的基础，现阶段仍旧需要继续投资建设，但是资金筹措困难，存在资金缺口。
（三）、员工素质、服务意识拯待提高。现代企业制度下，员工素质、服务意识直接影响企业发展大局。
五、2021年工作计划
（一）、2021计划完成全年水费收入1350万元。对比去年增加4%；2021年计划全年供水1040万立方米，对比去年增加4%。
（二）、计划自筹资金，投资15万元，配合县政府规划，配套新建水厂铺设DN200供水管线1000米，工程计划在2021年开工建设，年内完成。
（三）、计划继续投资50万元，继续对城区内未安表的弃管楼和平房进行一户一表改造，预计完成后每年增加水费收入10万元。
（四）、计划在明年对老旧弃管小区的供水管网进行安装阀门，以便于对供水管网进行维护保养。
（五）、计划在明年对工业园部分管网加装检修阀门和流量计，用以监控供水漏失情况，发现问题及时查处。同时加大对用水大户的监控，防止水费的流失。
（六）、为了深入推进水价改革，建立健全水价形成机制，用价格机制增强市民节水意识，推进节水型城市建设，计划继续推进调整城市自来水价格工作，争取2021年内完成。
（七）、在现有报修平台的基础上，推动服务升级。计划改进管理模式，实现服务精细化、管理分类化，程序便捷化；完善用户满意度测评机制，实现与用户对等交流、沟通顺畅、服务公开、办事快捷的工作目标。
总之，在集团的正确领导和大力支持下，我们取得了一些成绩，但也存在着更多的缺点和不足，相对于领导的要求和百姓的期望还有一定的距离，我们深刻地认识到公司的发展仍旧任重而道远，但我们有信心在全体员工共同努力下，让****人民用上优质的自来水，谱写****供水事业新篇章！
关键词：建筑工程；进度计划；表示方法；分析比较
1 施工进度计划的类型
按照管理的范围和层次不同进度计划分为生产规划和施工计划，生产规划属于企业层次计划施工计划属于项目管理的内容。
（1）工程进度总体方案、工程进度总体规划、工程进度总体计划；
（2）纲领性、指导性和实施性计度进划；
其中指导性：工程项目总体规划、工程项目总体计划。
实施性：包括施工季度完成计划和月度完成计划。
2 施工进度计划的作用
纲领性计划：是确定工程完成的总目标；是施工总进度目标的分解；布置要工序进度的完成节点；编制实施性进度计划的依据；是其他相关工序完成节点的确定基础和前提。
实施性计划：是确定项目实际工作任务的实施安排；确定人工需求；确定机械需求；确定材料需求；确定资金需求的基础。
3 施工进度计划的作用的编制方法分析
工程实施是个完整的体系，承建工程项目必须总体布置施工人员、资金来源、物质供应、时间顺序、平面布置，才能使待建项目依据拟订的工期竣工。当人员、资金、物资供应确定的情况下，确定最优的项目实施方法、项目完成计划，并统筹布置其他生产材料，是项目实施的重点。
3.1 横道图
横道图实施计划内涵：这种进度计划又称为条线图实施计划和甘特图实施计划，工程实践中应用历史非常久，长达60多年，是一个表现意义直观的表格平面图，横向时间进展表示项目进度，纵向表格表示完成的工作任务，横道图可用图1表示。
流水施工总工期T：T=（m+n-1）k
图1公式中
T1-专业施工队或工序过程完成所有施工段的所需时间：
T1=mti=mk
n-工作队数目或者任务过程数；
m-施工段数；
K-流水步距；
ti-流水节拍；
每一水平横道线端点确定每项任务的开始和完成时刻，每一水平横道线长度表示完成该任务所用的时间。在时间坐标轴横向维度上，依据工程任务的需要，度量实施进度单位人工用月度、旬度、周度或工作班表示。横道图的优点是绘制比较容易、工作量较少、表达意义直观容易理解、方便比较和分析人员供给，比较适合于工程管理。
然而，横道图用来作为工程进度管理工具，也有他的缺点。第一，不便分辨工序衔接的工艺关系、组织关系；第二，总工期的相关工作不能表示出来，也看不会出工序的机动时间，压缩空g；第三，它不能在执行情况出现偏差时及时调整，也无法进行多方案的比选。
3.2 网络计划技术
与水平横道图进度计划不同，网络计划技术较好的表现出项目各工作衔接过程的工艺制约关系和组织制约关系，我们用它来分析计算时间参数，计算出何种工作是能够制约总工期的重点工作，使得工程管理人员能够抓工程中的主要工序，避免盲目分工，忽视重点工作。它是概念清晰的数学建模，人们通过建模组建各类优化分析方法，并依赖于电脑进行比较分析。
在具体项目实施时，确保把水平横道计划及时与网络进度分析技术综合利用。采取电脑绘制项目进度表时，首先用网络技术分析时间参数，选择重点工作，进行工期优化比选，其次输出水平横道图用来指挥项目实施。网络计划编制程序：
（1）调查研究
调查项目任务的组成和现场的客观环境，准备编写进度计划必须具备的一手资源，主要要对设计文件进行彻底分析，最大程度对施工时发生的情况作出预料，也要分析解除情况的方法等。
（2）确定方案
施工方案皆指制定工程实施总体规划，划定工作过程，确定实施方法，布置逻辑关系，确定工程实施顺序等。
（3）工序划分
参考项目工作任务和项目实施方法，进行工作任务划分。工作过程划分粗细，依赖于工程的大小与设计深度、规划管理范围来确定，要求能适合工程需要为准，满足时没有必要划分过细。一般每一工作过程要有确定的工作范围，确定分项工作量与实际节点标准，确保符合领导施工诉求，工作是否结束有确定的判定标准。
（4）估算时间
计算完成项目各个工序任务所用实施时间，即完成各个工作开始结束时间差，是对施工进度定量计算的前提。
（5）编工序表
把工程全部工作过程，按照先后顺序绘制图表，对工作过程进行编码，这样利于核对工作过程是否存在重复和遗漏现象，也要分析工作工程间的逻辑组织关系。
（6）画网络图
根据工序表画出网络图。工作过程表中给出项目先后顺序，既涵盖工艺顺序，也涵盖施工资源确定的组织顺序。
（7）画时标网络图
在网络进度计划图的基础上加上顶部或底部横向时间刻度线，称为时标网络进度计划图。此时在时标网络进度计划图表上，工作的线条长短在水平坐标轴上投影表示实施任务的工作时间。时标进度网络计划图即可依照工作的最快时间绘制，也可以依照工作的最慢时间绘制，工程实施中一般选择前者。如图2所示。
（8）画资源曲线
依据项目时标网络进度图绘制项目资源的需求量供应表格。
（9）可行性判断
我们要求分析资源的目标供应量有没有大于实施时的施工量。倘若大于了，说明进度网络是不适用，我们可以根据情况优化，可以将项目活动高峰分开，减小人材机供应量峰值；也可以换一个实施方式，削减资源供应量峰值。我们需要调整或者变化某工作组织先后顺序，调整网络进度计划图表；倘若人材机计划供应量小于具体目标量此表合适。
（10）优化程度判别标准
倘若此进度计划不是最优，那么必须优化网络计划表，直到网络计划的优化程度得到满意效果，这种网络计划能够来指导施工、控制进度了。
4 结论――施工进度计划调整
若计算工期不能满足要求工期，必须进行压缩计算工期，但是工期缩短的的切入点在于重点线路上重点工作。
4.1 顺序施工转化为为搭接施工
若干依次施工的工序，如果紧前工序施工一半后其后续工序则能提前插入，我们可以将该工序分为几个施工作业段，实施流水施工，显然这样压缩总工期可能性较大。前一工作施工部分完成，后一工作就提前插入进去进行施工，紧前工作在几个流水段组织平行施工，在确定必有工作面的情况下，施工作业段划分越小，相邻人员进入同一施工作业段的时间差越短，实施的搭接组织性越可行，项目完成所需的工期越少。
4.2 合理安排工作过程实施顺序
倘若单独的作业层能够划分为若干任务作业段，单个施工作业段必须历经同样的几道工作，每项工作在单独施工作业段上的持续工作时长又不全相同，那么准确确定的施工先后程序就是一值得研究的步骤。由于实施工艺关系确定的实施先后程序我们不能改变，然而哪个施工作业段先作业，哪个施工作业段后作业人们却能够做主的，施工顺序差别直接导致总工期差别。通过几次比较施工人员可以比较出总工期最小的最合理的项目施工顺序。
4.3 推迟非关键工序开始时间
工序AB工作为平行任务，假设非重点任务A，施工A需10天，重点任务B，施工B需22天。假定总工期17天，我们要B重点任务完成，要求总工期由22天压缩到17天，要求把非关键任务A 的施工人员分派到B重点任务施工，而非重点任务A在B重点任务部分完成之后再开始，由此总工期减少了5天。
4.4 非重点任务的施工时间
我们利用加长非重点工序的作业时长，把施工人员机械安排重点工序上去以便达到压缩重点工序的工作时长，缩短总工期的目标。
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**市人饮解困和氟病区改水工程 检查验收情况汇报 省检查组： 根据国家计委、水利部《农村人畜饮水项目建设管理办法》和验收标准，**市解困领导小组安排于2003年10月27日进行专题检查验收，从11月5日至11月24日，由市计委、财政、扶贫、卫生、水利部门共抽派8名干部，分丹洛上游和中高山区两片，对2000—2002年以来的甘露、人饮解困、防氟改水工程进行检查验收。每个检查组又分成内业和外业两组分别开展工作。外业组深入工程现场对已成工程的水源保护、水源工程建设、蓄水池、管网埋设、入户管网、设备安装、已成工程管理制度、组织宣传等方面进行现场检查验收；内业组对工程计划下达、资金到位、投资完成情况进行了查帐核对，并对县级初步工程验收受益户签字等进行了检查。现将检查情况汇报如下： 一、基本情况 2000年至2003年以来全市共下达各县区人饮解困工程项目190个，下达资金计划总投资3513.58万元，其中中省1954万元，群众自筹1559.58万元。计划解决11.666万人和2.59万头大牲畜的饮水困难。在各级各部门的高度重视下，在各县区水利（水务）部门的努力工作下，截止2003年11月24日，全市共完成各类供水工程305处，共修建截渗坝211座，蓄水池551座，机井泵站38座，修建水窖1817眼。完成工程总投资2937.92万元，其中，完成中省投资1550.64万元，群众自筹1387.28万元。完成总工日281.5万个，其中技工41.4万个，普工240.1万个。完成工程土石方开挖283.4万立方米，浆砌石18万立方米，砼9.8万立方米，浆砌砖11.5万立方米。用水泥64675吨，木材845.7方，钢材829.36吨。安装各类管道1492.89公里。解决了13.89万人和5.7万头大牲畜的饮水困难。这些工程的建成极大地缓解了我市缺水区群众的用水困难，为我市社会经济发展奠定了坚实基础。 （一）人饮解困工程（2001—2002年）检查验收情况 1、计划下达情况 **市人饮解困工程分丹洛上游和中高山区两片下达计划。2001—2002年丹洛上游和中高山区两片共下达人饮解困项目179个，下达资金计划总投资3319.2万元，其中中省1829.0万元，群众自筹1490.2万元，计划解决11.076万人和2.59万头大牲畜的饮水困难。 ①**上游片下达人饮解困项目83个，下达资金计划总投资1848.2万元，其中中省1020万元，群众自筹828.2万元，计划解决6.176万人和1.325万头的饮水困难。 ②中高山区片下达人饮解困项目96个，下达资金计划总投资1471万元，其中中省809万元，群众自筹662万元，计划解决4.9万人和1.272万头的饮水困难。 2、计划任务完成情况 经过三年的辛勤努力，全市共完*饮解困工程294处，修建截渗坝194座，修建蓄水池526座，修建机井泵站 25座，修建水窖1817眼，安装各类管道1410.19公里。共完成土石方开挖68.87万立方米，浆砌石3.77万立方米，砼1.2万立方米，浆砌砖0.5万立方米。主要材料用量：水泥9272万吨，木材25.1立方米，钢材163.1吨。完成投资2734.40万元，其中中省投资1440.36万元（占省、市下达计划1829万元的78.8％），地方自筹1294.04万元。解决了13.154万人（占计划任务11.076万人的119万人，实际解决0.1208万人，占计划任务的122.1％，超额完成了省下达任务。共新修水井13眼，蓄水池8座，修建截渗坝4座，铺设管道20.6公里，完成投资36万元，其中国家补助21万元，地方配套和群众自筹15万元。解决了0.1208万人和0.0358万头牲畜的中度氟水解困任务。 二、工作中的主要经验和做法 （一）、调查研究，摸清底子，规范操作，科学规划。 为了真实、准确地了解全市的人畜饮水状况，我们于2002年、2003年进行了大规模、系统性的人畜饮水状况普查，对广大农村地区的缺水状况有了全面细致的了解。市县区“甘露办”抽调大批水利技术骨干进行集中培训，在使他们切实弄清“人饮解困工程”的解决范围、国家补助标准、规划原则、技术要点等的基础上，采取调查到户的方式，对农村人饮困难情况进行详细摸底，核查缺水情况，造册登记,认真分析缺水原因，为因地制宜做好规划打好基础。经过三年的建设和2002年特大洪水的洗礼，我市农村人饮状况发生了很大变化，为了进一步核查建设情况，2002年、2003年又组织力量对人饮情况进行了系统摸底。 调查摸底为项目建设提供了有效的依据，据此，按照充分利用当地水源、先急后缓、先重后轻的原则，坚持以自流为主、蓄引并举、提蓄结合，认真搞好各类工程规划。先后完成了《城乡供水规划》、《农村饮水解困工程规划》、《中高山区农村人饮解困工程可研报告》等8个系统规划和120多个单项工程规划设计，为项目的选址、立项和实施打下了良好的基础。一是在人口密集的集镇建设抽水站或自流管网工程，成立供水站，以水养水，发展水利产业。洛南梁塬地区涉及5个乡镇4.5万人，自古是“有女莫嫁旱梁塬，吃水更比吃油难”的严重缺水地带，我们充分利用洛惠渠灌区渠道和两座水库为水源，筹建了刘村万吨水厂，目前已完成整个工程的80%以上，极大的缓解了这一地区的饮水困难。二是对沟壑密度大，地表水丰富的浅山区，特别是丹江南塬地带，以实施管网工程为宜。这类工程在我市最为普遍，约占总工程的75％。商州区白杨店乡乐塬村从2公里外引来山泉，建成60立方米蓄水池一座，解决了127户530人的饮水问题。杨峪河镇的河西村、三倾村自古以来没水吃，通过人饮工程建设，从六、七里外引水，彻底摆脱了缺水之苦，现在大部分群众还用上了太阳能，修建了浴池，生活、卫生条件得到极大提高。三是对于川塬地带、地域开阔且没有自流水源条件的，积极探索机井泵站供水模式。丹凤商镇供水的机井工程、洛南古城镇庵口村的泵站工程、以及丹凤龙驹镇椒树洼村的水窖手动泵工程，都是这方面的成功典型。四是对于居住海拔高，附近没有水源的，采用集雨水窖供水方式。为了推广水窖模式，我们首先在洛南县保安镇蒿坪岭村和庙坪乡的薛楼村进行试点，取得经验，然后向全市进行推广，在全市兴起了大搞水窖工程建设的热潮。镇安县的北羊山区、山阳的鹘岭山区、商南县的丹南山区、均属石灰岩地形，缺水问题一直是制约当地社会经济发展的瓶颈因素。山阳县曾发生过水利部门为鹘岭山区送水翻车死人的恶性事件。这些地方在建设中参照推广的经验，在实施中又大胆完善方案，使水窖工程成为我市人饮工程建设的一大亮点。镇安县北羊山水窖群已建成3731眼，商南县丹南连片水窖群14处已建成1790眼，商南魏家台乡高峰村的水窖工程在高处建筑，用彩条布接水，形成自来水，既安全又卫生；商州丹江北坡的部分水窖，还用瓷片砌筑了窖池，加装了手动泵和窖盖锁，提高了质量和用水效益。山阳县杨地镇双荫村天池组水窖工程，采取屋檐接水，建设规范、质量高，加装了手动泵，过滤网，形成自来水，既安全又卫生县局抓,一般工程乡镇抓，面上工程共同抓”的建设管理格局。全市重点“人饮解困工程”普遍聘请市水利工程质量监督站人员深入一线监督、检查，确保工程质量，取得了比较好的社会效果。山阳县在“人饮解困工程”的建设中，实行质量保证金制度，使该县“人饮解困工程”建设质量有了明显提高。在丹凤西三塬、洛南刘村水厂等重点项目建设中，普遍推行了项目法人负责制、招投标制和监理制，为我市人饮工程规范化建设做出了示范。 （四）、理顺体制，加强管理。为了全面贯彻全省“城乡供水工作”会议精神，市政府常务会议进行专题研究，成立了“商洛市国家农村饮水解困工程领导小组”，由副市长许恢佩任组长，市水务局局长王岳峰任副组长，市财政、计划、扶贫、卫生、水务等部门领导为成员，并在我局设立了“商洛市国家农村人饮解困工程建设办公室”。同时，作出了“关于在全市实施‘国家农村人饮三年解困工程’的决定”，明确规定所有人饮工程资金，一律在市水务局（市解困办）设立专户，实行报帐制管理，并与各县区政府签订了目标责任书。各县区也先后成立了相应机构，层层签订了“目标责任书”。市解困办依据市政府“决定”制订了“商洛市‘国家农村饮水解困工程’建设管理实施细则”，下发到各县区贯彻执行。多年来，无论是人饮解困工程还是防氟改水工程，领导小组各成员单位都能积极配合，协同作战。人饮解困项目计划，由县区计划、财政、水利、扶贫部门共同编制，文件会签后报市解困办。市解困办在充分征求指挥部各成员单位意见的基础上提出上报计划，四部门会签，经市农村人饮解困工程建设领导小组签发上报。市、县区计委在项目计划管理上严格要求，依规划把关审核，极大地促进了我市人饮工程建设工作。指挥部各成员单位多次组织工作检查，发现问题及时处理。2002年6月26日，市政府召开了全市城乡供水工作会议，专题部署“农村人饮解困工程”建设问题。同年9月25日，市水务局又召开了全市城乡供水工作紧急会议，总结工作，推广经验，强化措施。工程实施过程中，我们又通过报纸、电视、广播等新闻媒体开展宣传工作，及时公布了人饮工程建设的相关政策规定，下发了建设技术标准等。对一些特别突出的建设典型，以专稿和专题片的形式进行宣传推广。良好的软、硬件环境，保证了全市“国家农村饮水解困工程”的顺利实施。商州区在区水务局成立供水公司，由一名副局长兼任经理（项目法人），在重点乡镇成立供水站，由供水公司进行统一管理，实行企业化经营管理，壮大供水产业，保证了供水工程效益的持久发挥和供水事业的不断发展。这种做法引起了各县的纷纷效仿学习。据统计，目前全市已有商州、丹凤、山阳和镇安四县区相继成立了城乡供水总公司，为我市城乡供水事业的可持续发展打下了良好基础。镇安县、山阳县成立了供水公司，在重点乡镇成立供水站，由供水公司进行统一管理，实行企业化经营管理，壮大供水产业，保证了供水工程效益的持久发挥和供水事业的不断发展。 三、存在的问题 1、建设资金缺口大，补助标准低，市县配套落不实，“人饮解困工程”为民办公助工程，投资主体是受益区群众，但缺水地区多为贫困边远地区，群众自筹能力十分有限，国家补助标准又较低，而我市七县区均为国定贫困县，财政拮据，民力清贫，人饮建设在资金方面面临极大压力。 2、工程建设质量参差不齐。检查验收中发现绝大部分工程建设质量较好，例如商州黑龙口、牧护关、乐园，洛南的梁塬、石门，丹凤的商镇、西山塬、张塬，商南的富水、王家庄，山阳的中村、杨地后阴、仙池水窖，镇安的余师、庙沟、乡中、庙坡，柞水营盘、红岩寺等工程。但还有一小部分较小的供水工程建设粗糙，设施不全，影
响到整体形象。 3、水源污染加剧趋势未得到有效遏制，同时对《水法》、《水污染防治法》、《水资源保护条例》的宣传还不够到位，群众的水资源保护意识不强。
计划要有科学性、严肃性。在计划面前不断的妥协，会让人丧失信心和斗志，会形成松散的工作作风，会养成没有责任感的不良品质。所以，重视计划的人，一定是工作出色的人;一定是目标明确、有事有条理的人。让计划和管理来规范我们的工作，我们就是一道美丽的风景，因为计划让我们知道大海的方向。下面小编给大家整理的供水维修部门工作计划范文，但愿对你有借鉴作用!
供水维修部门工作计划范文1一、指导思想
以科学发展观统领机械设备管理工作，坚持“科学发展、安全发展、和谐发展”的方针，以绩效考核为工作重心，强化管理责任意识，提高设备管理责任，促进规范化管理水平不断提高，确保设备安全、可靠、低耗运行，为我供水站实现20__年的生产目标提供保障。
二、设备管理工作目标
(一)设备完好率≥98%。
(二)设备一级、二级维护率达100%。
(三)设备检修合格率达100%。
(四)无重、特大设备责任事故发生。
三、重点工作安排
为保证______供水站的正常运营，为各村镇提供用水便利，我供水站计划做好以下几方面工作：
(一)建立并完善一套适用的设备管理体系。
主要从以下四方面进行改善：
①修订和完善设备管理制度，制定符合生产实际的作业指导书;
②重新制定设备档案，将各设备数据落实到位，提升设备管理信息化水平;
③建立设备维修管理台账，将每一次维修情况归类整理，统计分析设备的运行特点，以便及时调整检修计划;
④制作设备操作注意事项铭牌挂于设备上，防止操作失误。
(二)提高工作效率和责任意识，不断加强自身素质建设
在管理思想上，注重综合管理素质的全面提升，将生产实际、安全保证、经济效益与设备管理融为一体，形成全面、
综合的控制能力;在管理理念上，坚持“以人为本，和谐发展”的方针;在设备管理手段上，严格点检、巡检标准，加大巡查力度，每周对全厂设备巡查三次以上，重点检查设备状况和各车间设备运行和
(三)全面落实员工培训计划
继续加强各岗位员工操作技能培训。根据员工操作技能方面存在的问题，采用集中办班、岗位练兵，事故分析，紧急情况预演等不同形式，对保养人员、设备操作人员进行岗位技能培训，努力促进员工技术素质不断提高。
(四)加强与机电公司的联系，确保设备及时维修
我厂设备主要由专门机电公司进行维修，在今年的工作中，我厂将继续加强与机电公司的沟通，设备出现故障后，立即到现场查看故障点，分析故障原因，及时将情况报告给机电公司相关人员。机电公司进行设备维修时，到现场查看维修质量、进度，并做好技术指导工作。维修后，做好检测验收工作，确保维修质量，并做好设备维修记录。
(五)强化三项工作落实到位
①设备保养工作要落实到位。按照设备保养的规定，认真落实设备一级保养，严格按保养项目对设备进行定期维护保养，严禁“走过程、弄虚作假”等现象的发生，并定期做好检查工作，对未保养到位的情况，按绩效考核的要求进行记录，并敦促当班人员及时进行处理。
②节能降耗工作落实到位。认真观测我厂水泵运行状态，做好数据分析，研究出合理的开停车规律，以及水泵的经济运行点，并指导当班人员合理调控，力争使我厂水泵的电耗降低。
③现场管理工作落实到位。按要求及时做好设备清洁工作;搞好厂区内外卫生。
20__年，我供水站将不断探索设备管理的新方法，使我供水站的设备管理工作向更高的目标迈进，为实现全厂安全、高效生产奠定良好的基础。
供水维修部门工作计划范文2(一)加快工程建设进度。
抓紧__水库招投标工作，力争7月底开工建设;加快__和__河道治理、水库移民后期扶持、农村饮水安全巩固提升、高效节水灌溉等项目施工进度，抓好管道铺设、渠道修建等重点工作，细化各个项目在每月、每周的任务进度要求，定进度、定职责、定人员，确保工程按进度计划推进。同时强化施工工序协调，加强物资材料、机具设备的调度管理，加强项目施工过程的技术指导、质量监督及资金使用管理，力争形成更多实物工程量，确保工程进度合理、质量合格和生产安全。及早谋划梳理各类水利项目，提高项目申报针对性和成功率，保持项目的连续性，为稳增长、惠民生、促发展奠定基础。
(二)抓好抗旱防汛工作。
加强抗旱工作。把保障城乡居民生活用水放在抗旱工作的首位，对可能出现供水短缺问题的村组，及早落实应对措施，确保在供水困难时能够及时、有效处置。加强农业灌溉管理，认真分析河源来水趋势，组织实施各轮次的配水计划，周密安排灌溉配水工作，强化计划管理，严格执行供水制度，加强测水量水，加快灌溉进度。高度重视人工增雨作业工作，抓住有利天气过程，及时组织增雨作业。积极提供抗旱技术服务，动员群众加强田间管理，努力将干旱造成的损失降到最低限度。积极配合有关部门及时化解群众用水纠纷，处理好灌溉用水矛盾。加强防汛工作。强化水库日常巡查和监测，持续开展防汛安全隐患排查整治，以水库、堤防、河流险工险段、水利设施、涉水在建工程、山洪地质灾害易发区等为重点，全面落实日常观测、汛期巡查、领导带班、物料储备、灾情传递等措施，确保汛期安全。
(三)推进水利改革创新。
推进河长制任务落实。联系专业机构修订完善“一河一策”实施方案，同时编制完成“渠长制”工作方案。进一步充实县河长办工作力量，积极协调解决工作经费。打造智能化管理平台，提升河库空间动态监管、分析预判、问题处理的信息化水平。认真落实河长制各项制度和河库保护管理联合执法机制，推动形成河库管理保护高效运行机制和工作合力，并逐步走向常态化。加大河长制工作宣传，尽快形成全民参与、部门联治、社会共治的河库水生态环境保护治理的社会氛围。继续深入开展污染源排查，建立河库范围内农业面源污染、养殖点污染、生活垃圾和污水污染台帐，深入开展“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治。推进农村水利综合改革。积极争取各级水利投资补齐农田水利工程短板。加强对农民用水者协会的业务技术培训、指导和服务工作，扶持农民用水者协会的正常运转。
(四)抓好水利管理工作。
落实最严格水资源管理制度，加强水资源消耗总量和强度双控，大力推进节水型社会建设，强化入河排污口、水功能区、饮用水水源地监督管理，确保控制指标落实到位。加强地下水超采区治理，通过实施高效节水工程、调整种植结构、压减灌溉面积等措施全面落实地下水超采区治理任务。加强农村供水工作，强化水源保护，规范水质检测，完善服务体系，确保城乡居民饮水安全。依法加强河道采砂管理，全面落实河道防洪措施，切实维护河道采砂秩序。加强水土流失监管力度，落实开发建设项目水土保持“三同时”制度，规范水土保持方案审批、监督检查和验收工作。
(五)抓好作风建设年活动。
紧紧围绕“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案6个方面的重点任务和要求，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，扎扎实实抓整改，着力解决阻碍改革和制约发展的重点问题，着力解决基层和群众反映强烈的热点、难点问题，着力解决影响作风建设的突出问题，努力建设“为民、务实、清廉”的高素质水利干部队伍，更好地服务发展、服务基层、服务群众。
供水维修部门工作计划范文320__年是深入学习贯彻党的精神的开局之年，更是决胜全面建成小康社会的关键之年，县水利局总体工作思路是以思想为指导，认真贯彻落实党的精神，围绕县委、县政府中心工作，不断推进水利工作迈上新台阶，下半年重点做好以下几个方面工作：
一、持续提高防灾减灾能力
一是加强领导，认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，确保防汛工作履职到位。
二是开展防大汛、抗大旱查险除险工作，确保大汛无大涝，大旱无大灾。
三是进一步修编、完善各类防汛、抗旱应急预案，提高应对异常恶劣天气的能力。四是提前开展防汛设施维护和物资储备工作，全面做好防汛、抗旱保障工作。五是加强防汛值守，确保信息及时上传下达。
二、继续深化水利重点领域改革
围绕乡村振兴战略
一是持续全面推进河长制工作，实施“1413”行动。坚持一个考核体系，确保“一把尺子量到底”。在全面实施“河长制”的基础上，积极推行“湖长制”。对县内滁河、襄河等4条(座)河、库开展重点整治，打造河、库治理样板。对县级重点管控的13条(座)河、库进行专项整治，取得河库治理新成效，努力打造水清、岸绿的秀美全椒。
二是持续推进水生态文明城市建设试点改革，20__年底完成试点全部建设任务，立争获批。
三是不断完善中小型水利工程管护机制，以管促效，充分发挥中小型水利工程的社会效益。
三、系统开展项目建设，实施十一大工程。
着力构建引得进、蓄得住、排得出、可控制的水网体系，全面提升水资源调控能力、利用效率和保障功能。投资3.3亿元，重点建设十一大工程：
1、实施城乡供水一体化一期工程，用PPP模式新建、扩建水厂，优化解决滁河沿线农村居民饮水不安全问题;
2、实施防洪排涝提升工程，新建城区小湖圩、赵店河、柳圩3座排涝泵站，为城市防洪安全构建新屏障;
3、新建襄水大桥交通景观工程，方便城市交通，为全椒再添新景;
4、除险加固肥全坝闸，提高老旧水利工程蓄水灌溉能力;
5、实施三湾水库中型灌区节水配套改造项目，建设农田水利高效节水灌溉示范项目;
6、开展农田水利“最后一公里”专项规划建设，全面提升农村水利基础设施灌排能力;
7、实施滁河防洪治理近期工程新增项目，续建芦子坝闸，新建襄河口大桥、卜集闸及丁字河口桥，实现滁河大堤全线贯通;
8、建设襄河内郭村、何柳、五七3座泵站，进一步提升襄河防洪、排涝安全系数;
9、实施全椒县20__年汛前重点病险工程;
10、建设全椒县农田水利高效节水灌溉项目;
11、拆除重建苏姚一级站，提高抗旱应急水源和城市备用水源调度能力。
四、不断强化最严格水资源管理
落实以“三条红线”为主要内容的最严格水资源管理制度，加大力度开展入河排污口整治工作，开展节水型社会建设工作，严格取水许可制度，努力实现取水许可全覆盖，启动农业水价综合改革工作，严格水资源费征收与管理。
五、全方位加强水行政执法力度
加大水法宣传，严厉打击非法采砂行为，坚持露头就打;建立河道采砂管理工作联席会议制度、巡查制度以及联合执法机制;加强执法队伍建设，严厉查处水事违法行为;防治水土流失，保护和改良山区、丘陵区和圩区的水土资源。
六、始终坚持全面从严治党
不忘初心，牢记使命，加强机关和基层党组织建设;开展规范化党支部建设，力争创建一批规范化党支部;加强机关作风建设，转变机关工作作风，改变“庸、懒、散、慢、乱”等现象;加强党风廉政建设，落实党风廉政建设主体责任与监督责任，开展工程建设领域专项整治活动;抓安全生产、扶贫攻坚和招商引资等工作，全方位提升水利局工作水平。
七、积极争取20__年开工项目
投资1.5亿元，对黄栗树水库进行除险加固;投资2.5亿元，建设滁河近期治理新增项目;续建农田水利“最后一公里”项目;投资1000万元持续开展农田水利高效节水灌溉项目;投资500万元新建县水利储运站;积极争取马厂水库中型灌区节水配套改造项目;对全椒县三座古桥进行维修加固(宝林桥、积玉桥、涌金桥)。
供水维修部门工作计划范文4一、加强管理，减少水损，提高供水效益。
明年起，可能我公司是通过买水再经营的公司(支付原水价格)。在这样的情况下，只有强化和完善管理体系，全力降低水耗，把管网管理和水损问题作为公司的生命来抓，这样才能有效地提高经济效益，为此我公司明年重点做好以下三个方面的工作：
1、提高公司整体的供水管理和专业技能水平，积极响应区供水协会组织的各项给水专业技术培训，继续派送员工参加培训学习，学习供水管理，供水新技术等内容，使我公司的管理和发展跟上新形势。
2、做好水表管理工作。
不定期进行检查水表，对各片区的水表安装时间要掌握，如发现水表损坏或运转不正常的就立即更换，减少公司的经济损失，提高供水效益。
3、做好给水管网的维修、维护工作，保证安全供水。
在接到报漏电话或消息后,抢修人员30分钟内到场,并做到小修不过夜，大修连续作战直到通水为止，做到抢修率达100%。抢修人员确保按时完成抢修工作，减少公司的经济损失，尽量不影响群众的生产生活用水。
二、配合我市城市建设，加大老化给水管道的改造力度，完善供水主管网
为适应我市的发展，实现合理化供水。2011年我公司准备计划铺设一定的给水管道，逐步完善我市供水主管网，切实做到开发到那里水就通到那里。明年规划改造铺设的主要管道工作有：
1.在客运中心至火烧桥路段和汽车站环岛铺设一条dn300给水管，连通三十米街供水主管，提高我市城西区供水压力和用户用水保证。
2.计划新增工业大道铺设一条dn600给水管连接陶瓷城，解决城北区供水压力。
3.在圭江桥附近铺设一条dn300钢管给水管至六地坡向东滨区供水。
4.继续加大力度改造城区老化的给水支管，确保我市安全、正常供水的目标。
5.积极配合主管部门搞好老城区的规划建设拆迁工作。
三、发挥各项积极因素，扩大销售收入，改善职工待遇
多方面筹集资金，扩大城市供水管网，扩大销售收入，力争比增达10%以上，销售达900万吨，逐步改善职工生活待遇。
在今后的工作中，公司将在市委、政府及主管部门的正确领导下，继续以人为本，狠抓队伍建设;牢记“服务群众，奉献社会”的宗旨，突出重点，狠抓服务承诺;树立科学发展观，以求真务实的工作态度做好供水服务工作，为供水文明行业建设做出自己应有的贡献，为社会提高优质高效的服务，为我市的发展做出自己的贡献。
[关键词]供水；财务；轮岗
[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）30-0189-02
1 前 言
财务工作在供水企业发展壮大中的重要性日益凸显，如何加强财务工作的监督力度和强化财务管理职能，从而使财务工作更好地为供水事业的发展服务，是我们必须重视和解决的问题。在供水企业内部实行财务人员轮岗制度，可以提高财务人员的综合业务素质，加强财务监督和财务管理，完善企业内部控制制度。
2 供水财务人员轮岗制度的作用
2. 1 有利于提高财务人员的综合业务素质
2. 1. 1 增强财务人员学习新知识的动力
《会计基础工作规范》第十三条明确规定：“会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换”，以促进会计人员全面熟悉业务，不断提高业务素质。但目前部分供水企业财务人员仍长期固定在一个岗位上，他们虽然工作起来比较稳定，但容易产生惰性，缺乏学习新知识的动力。其实，有的供水财务人员虽然对自己岗位的工作，不管是总体流程还是具体内容都非常熟悉，但是仅仅按照原来的方式方法完成任务，有可能是不符合新形势下该工作岗位要求的。例如，新企业会计准则规定企业不得采用后进先出法确定发出存货的成本，如果供水管道材料核算中依旧采取后进先出法核算成本，那么显然是违反规定的。实行供水财务人员轮岗制度，可以消除财务人员长期从事一项业务的厌倦感，改变“怎么省事怎么来”的工作态度，调动他们的工作积极性，并让他们对学习新知识产生紧迫感。另外，在同样的财务岗位上，不同的财务人员会有不同的发现，通过轮岗也可能使财务工作原来不完善的地方得以改进。这样，轮岗不但能提高财务人员自身综合业务素质，还能提高供水企业财务工作质量。
2. 1. 2 提高财务人员判断力和解决问题的能力
如果供水财务人员总是重复一样的工作，又缺乏学习新知识的动力，财务知识就不全面，如在建工程核算会计不懂固定资产管理，工资核算会计不懂税务管理，这样也就缺少了应有的判断力，很容易出现一些不利于企业和员工的事情。例如，在建工程核算中未及时结转固定资产，导致固定资产少提折旧，进而虚增利润，多缴企业所得税；工资核算中没有运用税收优惠政策，多扣员工个人所得税等。有的身处重要位置的财务人员，也会因为综合业务素质不高而影响自身岗位工作的顺利进行，如报账管理员没有运用预算管理对报账费用进行控制，而导致供水企业的费用支出过大。要改变这种状况，最好就是让他们定期轮岗，掌握全面的财务知识，那样，他们才能在大局上拿捏得当，提出有意义的方针，提出能够解决问题的措施建议。
2. 1. 3 保证财务技术得以传承
通过有计划的轮岗，使财务人员在新旧财务岗位的交接过程中学习岗位技术，以保证财务技术得以传承，为供水企业又好又快地发展提供财务人才保障。同时，可以避免财务技术人员在某个岗位上工作时间过长而出现的个人财务技术垄断，对企业的利益形成潜在的风险。通过轮岗，当个别财务人员离职或请假，也比较容易由其他财务人员接替其工作。另外，在有多个分公司的供水企业内部，使财务人员在总公司与分公司之间，以及各个分公司之间，实行定期轮岗，使财务人员全面熟悉总分公司财务技术，在新增分公司的情况下也比较容易安排财务人员，以适应供水企业持续发展的需要。
2. 2 有利于加强财务监督和财务管理，完善内部控制
2. 2. 1 中止关系网的形成过程，并打破已形成的关系网
部分供水财务人员长期从事固定的工作岗位，容易形成关系网，如果在关系网中的财务人员互相掩护，相互提供条件，利用关系网进行串通作弊，通常不容易被发现，这样，形式上严密的内部控制制度实质上将失去应有的监督作用，企业将蒙受损失。财务人员的轮岗可以中止关系网的形成过程，并打破已形成的关系网，使利用关系网串通作弊的可能性大大降低，使内部控制制度发挥应有的监督作用。
2. 2. 2 发挥财务人员之间、财务人员与领导之间的监督作用
实行供水财务人员轮岗制度，通过正规的财务工作交接，也有利于改变原有的岗位固定性和财务监督弱化的状况，发挥出财务人员之间的相互监督作用，保证财经法规在供水企业贯彻执行，防止舞弊行为，防止会计信息失真。特别在有多个分公司的供水企业内部，使财务人员在总公司与分公司之间，以及各个分公司之间，实行定期轮岗，可以加强供水企业内部监督，最大限度地防止财务人员与领导干部串通弄虚作假、乱挤乱摊成本、虚增利润等违法行为的发生，避免财务人员犯错。
2. 2. 3 改变分工不均状况，加强财务队伍建设
不同的财务岗位，劳动强度不同，甚至差异很大，如果不实行轮岗制度，将导致忙碌的财务人员一直都很忙碌，经常加班加点，清闲的财务人员则一直都很清闲，经常串岗离岗。尤其是在国有性质的供水企业里，这种分工不均的现象比较严重，是管理上不容忽视的问题，改变这种不良现状的好办法就是实行轮岗制度。让财务人员经历不同的财务岗位，也能使其更好地理解其他财务人员的工作，更懂得换位思考，更能够将心比心，更好地配合相关环节的财务工作，如此就能将财务人员的合力发挥得更大。在这个轮岗的过程中，也能够帮助领导识别人才，而那些不学无术，混日子的“南郭先生”，也会远离财务队伍，这样对财务队伍的建设是很有裨益的。
3 实施供水企业财务人员轮岗制度的几点建议
3. 1 注重财务人员轮岗前的准备
3. 1. 1 应该制订具体的轮岗计划
安排财务人员轮岗前，应制订具体的轮岗计划，该轮岗计划应包含几大关键点：①确定岗位轮换机会及对应的人选计划；②轮岗工作沟通计划；③制定并提交工作交接清单，包含文件清单、物品清单、工作进度清单、工作注意事项清单等；④岗位交接及岗前培训等。
3. 1. 2 注重轮岗前的沟通
如果财务人员之前长期从事一项业务，脑海里只有一种工作模式，那么很有可能拒绝或抵制轮岗。同时有些财务人员不愿意接受比之前挑战更大、压力更大的岗位，如果不在事前做好说服与解释工作，财务人员容易产生心理波动。轮岗是人才识别与培养工作的一部分，同时，财务人员个人的发展也有其个人职业生涯规划，事前做好沟通，可以使管理者与财务人员双方找到最终结合点，使有限资源发挥最大的效用。
3. 1. 3 重视物品移交和工作移交
移交可分为物品移交和工作移交。物品移交相对比较简单，通过制作清单并点收就可完成，关键在工作移交。工作移交应包含三方面内容：①完整的工作文件移交；②目前进展中的工作移交，包含目前进展程度、目标结果、相关人员工作分配、未了事项等；③工作资源移交，如客户资源资料、技术资源资料等。确保各项进展中工作接收者清楚了解，确保各项资源完全移交，这些都是工作交接过程中非常关键的工作。
3. 1. 4 重视轮岗前的业务培训
为了帮助财务人员更好地完成新的岗位工作，有必要对其进行轮岗前的业务培训，使其对新的工作岗位内容和工作方式有清楚的认识，对可能出现的问题有所了解，以提高其工作效率和胜任能力。
3. 2 注重轮岗管理中的绩效管理
在财务人员的轮岗管理中，为了管理者与财务人员之间在工作目标与如何实现该目标达成共识的基础上，通过激励和帮助使财务人员在轮岗过程中取得优异绩效从而实现目标，很有必要引入科学合理的绩效管理方法。
第一，将供水企业管理者和其他部门的相关需求作为财务部门的目标，与供水企业的发展战略目标结合起来分析，确立财务部门的关键绩效目标。
第二，细分财务工作环节。财务工作流程犹如一条规范的流水线，环环相扣，通过仔细分析每个财务工作岗位，明晰相关环节的需求，才能知己知彼，有的放矢，既在财务工作中抓住重点，又使有限资源发挥最大作用。
第三，细分各财务工作岗位职责，制定详细的岗位说明书。对财务部门职能及各财务工作岗位职责均做全面而详细的说明，明确岗位分工，规范工作流程，将财务部门的关键绩效目标分解到个人，使财务人员各负其责，并使他们清楚自己对实现供水企业目标所起作用，增强归属感和主人翁意识。
在轮岗过程中实施绩效管理，应坚持以客观实际的绩效结果为依据，以绩效改进为目标，注重绩效沟通，及时给予财务人员必要的指导，并注意绩效反馈，向财务人员传达供水企业的期望，并帮助财务人员改进工作绩效，使绩效管理处于一种良好的运行氛围。
参考文献：
[1]宋新. 企业应推行会计人员内部交流及轮岗制度[J]. 财务与会计，1997（11）.
一、优化工作运行机制，强化配套管理，夯实电子化采购工作基础
结合当前电子商务运行优势，对原有信息系统、机构设置、业务流程、管理模式进行全面优化和持续改造，着力在管理配套、人员培训、硬件配置等方面下功夫，为电子化采购的快速、健康发展奠定了坚实基础、营造了良好环境。
1.在配套管理上，为确保网上采购业务有序健康发展，要制订相关的网上采购管理办法，按照业务执行和监督考核两个层次，明确界定各部门、各岗位在网上采购业务中的管理职责和操作权限，保证网上业务处理有章可依、规范运行。
2.在业务培训上。要提高员工网上采购业务技能，将网上采购业务操作、信息化管理应用等列为年度员工培训计划的必修课目，对业务人员进行集中强化培训和应用达标考试，确保每名业务人员都能够熟练掌握网上采购操作程序和要求。
3.在硬件配置上。应按照物资网上采购标准流程和“一站式”供应服务模式合署进行办公，并增加对计电子化采购硬件设施的投入，及时对网上采购业务所需计算机、服务器等网络硬件设施进行更新换代，为电子化采购提供良好的商务办公环境。
二、精细物资计划管理，集合需求批量，提高网上采购规模效益
及时、准确的物资计划是实施电子化采购的基本前提。要以ERP系统为依托，积极推进物资计划管理信息化建设，物资需求计划的提报、平衡、集成以及采购计划的下达、执行、考核全部实现线上操作运行和网上实时监控。
1.在物资需求计划编报上。针对物资需求计划在同一时间段集中提报，编报内容不规范，物料名称和规格型号需要反复核实确认，导致需求计划收集汇总时间长，平衡难度大、差错率高的问题，要严格按照统一格式和规定时间编报物资需求计划，所有物资与标准物料编码一一对应，物资名称、规格型号、技术参数、需求数量和时间等要素做到齐全明确，保证需求信息的准确性和及时性，减少物资采购部门对接确认需求的时间，提高计划管理工作效率。
2.在物资采购计划编制上。针对各单位当期生产进度不同，材料需求各异，同品种采购批量小、采购频次多，造成网上采购“一单一询”、“一单一签”，无法集成采购批量，影响规模采购效益的问题，应开发物资计划管理辅助系统，建立生产物资历史消耗分析数据库，实现对每项物资的历年消耗数据进行自动检索、分析比对，形成消耗数据曲线，从而达到提高网上采购效率和效益的目的。
3.在物资计划执行考核上。通过应用物资计划管理管理辅助系统，实现对各厂级单位物资需求计划和物资供应部门采购计划执行情况的实时监控、双向考核，系统每月按照设定考核计算公式自动导出各单位的需求计划准确率和及时率进行排名通报，保证了物资计划执行的严肃性，提高了物资计划的精细化管理水平。
三、应用信息技术手段，强化供应商考核结果应用，防范采购风险
供应商是控制物资供应风险的源头。推进网上采购后，可以方便、快捷地通过网络将采购信息实时给各地供应商，由货比三家到货比百家千家。但是随着供应商选择范围的扩大，采购风险控制难度也进一步增大。为促进供应商考核评价结果与电子化采购的有机结合，优选供货渠道，防范采购风险，应开发供应商考核辅助管理系统，实现对供应商动态量化考核的多角度统计分析和实时监控，为强甄别、优选使用供应商提供全面、详实的信息支持。
1.实现对无业绩供应商的自动清理。以往对供应商长期无业务的入网产品目录进行清理，只能按照合同查阅、核实供应商签约信息，业务数据查询、统计工作量大，占用大量的人力和精力。系统可对供应商供货业绩、产品目录业绩、招标过程的标段业绩进行自动统计，并能按照一定时段导出无业绩供应商和产品目录进行自动清理，为精细供应商产品目录管理提供了技术支持。
以中国特色社会主义理论体系为指导，以“好字当头，先行先试”为主线，以“建设项目年”为载体，强化精神文明建设，进一步加强思想道德建设和企业文化建设，继续深入开展创建文明行业活动，不断拓展创建领域，深化创建内涵，着力提高企业精神文明建设水平，全面提升企业管理水平和公共服务品质，为推动我市供水事业和谐发展提供强有力的精神动力和思想保证。
二、工作重点
（一）加强学习教育，提高干部职工队伍素质
1、以学习贯彻党的十七大精神为主线，制定学习计划，采取自学与集中学习相结合的方式，在公司深入开展学习中国特色社会主义理论体系，践行科学发展观活动，全面提高干部职工的政治思想素质。
2、深化思想道德教育，培育社会文明新风尚。紧紧围绕党的十七大和十七届三中全会、同志在纪念改革开放30周年大会上的讲话精神，深入开展以社会主义核心价值体系建设为主体的思想道德教育。一是开展道德建设宣传活动。广泛开展*市公民道德模范宣传活动，发挥道德模范榜样作用，引导干部职工树立诚信意识，自觉履行社会责任、家庭责任。进一步普及文明礼仪知识，大力弘扬抗震救灾精神、北京奥运精神、全国农运会精神、载人航天精神，大力宣扬文明创建中的先进典型，充分展示我公司奋发昂扬的精神风貌。二是继续深入贯彻《公民道德实施纲要》，丰富道德实践活动内涵；三是继续开展扶贫济困、青年志愿者服务、军民共建等活动。
3、以纪念国庆六十周年为契机，深化爱国主义教育，做好国庆六十周年庆祝活动。要通过丰富多彩的庆祝活动，热情讴歌建国以来社会主义建设所取得的辉煌成就，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律，引导干部职工把强烈的爱国之情、报国之志，转化成为服务供水发展建功立业的实际行动，激励广大干部职工进一步弘扬光荣传统和优良作风，努力开创公司供水发展的新局面。
（二）加强企业文化建设，构建和谐供水企业
1、加强企业文化阵地建设。充分发挥公司网站、简报、宣传栏优势，作为宣传贯彻党的路线、方针、政策和公司形势任务、重大决策、企业精神文明及文化建设、职工学习交流及陶冶情操等工作的平台。
2、大力开展丰富多彩、健康有益的文体活动。充分发挥职工文化活动室、图书室、阅览室、荣誉陈列室、党团活动室和职工之家的作用；围绕春节、五一、国庆等节日和重要纪念日，有计划地组织篮球、拔河、乒乓球、猜迷、知识竞赛和登山等群众性文体活动，丰富文化生活，增强团队意识和集体主义观念。
3、通过走访用户，学习、参观考察等多种形式，加强与用户和兄弟单位的联系与交流，汲取好的经验、做法，了解各方面信息，为公司更好地服务群众、服务社会、服务城市发展提供信息支持。
4、以人为本，继续深入开展送温暖活动。积极组织职工参加社会公益事业活动，构建和谐企业。组织开展慰问走访活动，做好结对帮扶工作。
（三）加强企业管理体制创新，强化供水公共服务能力
1、整合公司信息系统资源，重点建设供水管网地理信息系统和公司调度系统，逐步搭建公司信息化系统管理平台，逐步实现对水厂管网实时监测和科学调度；重点抓好营业部试点抄表人员轮片区抄表制度，使公司发展更具科学观。
2、加强对市区供水管网的漏水调查工作，加大管网维修、维护力度，合理调度供配水系统，力争将市区供水产销差率下降到21.5%。
3、进一步加大节水宣传力度，提高全民节水意识，以世界水日和城市节水宣传周为重点，广泛开展宣传活动，积极倡导城市雨水利用和“中水”利用；提高计划管理水平，培育一批节水先进单位和节水型企业，以点带面，使全市的节水管理有一个新的提高。
4、做好代收垃圾处理费以及相应配套工作，修改和完善收费软件系统。
5、加强公司内部核算，规范财务运作，同时做好加强对下属子公司的财务监管和指导。
（四）继续开展“创文明行业、建满意窗口”活动
1、深化“树诚信为民形象、建城乡美好家园”为主题的第五届“创文明行业、建和谐海西”行业示范点竞赛活动，切实按照《竞赛活动责任书》的要求，提高竞赛活动水平。
2、继续深化市政公用事业系统“优质服务年”和公司“心系用户、优质供水”主题实践活动，着手洛江分公司服务大楼的建设，并以点带面，形成和创建优质服务网络，争创一流的服务窗口。同时在做好区域的基础上，进一步探讨区域供水服务体制、服务方式、服务内容的创新，促使区域供水规划完善、服务全面、发展更具科学合理性。
3、力争通过20*年全省创建文明行业的工作考核，争创“省级创建文明行业先进单位”。
4、继续加强与行风、效能建设监督员的联系与沟通，及时掌握社会监督员反馈的信息，切实改进社会服务工作。
5、组织召开社会服务、效能建设、节约用水监督员座谈会。
6、加快“一户一表”改造力度，力争顺利完成市中心城区“一户一表”改造任务，打好“一户一表”改造工程最后的攻坚战。
7、认真办理市人大、政协的建议、提案的答复工作。
8、继续做好市中心城区旧管网改造工作，重点着手对严重老化的大口径管网进行改造，修复工作，同时对主干阀门进行改造或修复。
9、强化“110”联动队伍的建设，不断提高抢修的质量和效率，提高为用水户排忧解难的能力。
10、加大精神文明建设工作的宣传报道力度，重点加强基层一线、服务窗口的宣传报导，以此推动公司“争先创优”活动的深化。
（五）加大建设力度，按时保质保量地完成市委、市政府布置的任务
1、结合*市总体规划及分区详规的编修，继续抓紧市区供水专题规划的修编工作，力争20*年内完成。
2、严格按给水工程验收的有关规定，继续做好省道307、泉山路、泉安路、沿海大通道二期、内环路、西福立交至万虹公路、泉秀东街C标、后渚大桥至东西主干道、跨江供水工程及旧管网改造等给水工程竣工、验收、结算、移交工作，并继续抓好晋江大桥东海互通立交，桥南片区市政主干道田安南拓、晋江南岸连接线等给水管道工程的后续建设工作。
3、根据市城建重点项目安排，结合江滨北路、站前大道等市政道路的建设，同步实施供水管道的配套建设，并结合秀涂、东海、北峰、城东、江南、桥南等片区市政道路建设及区域需求情况，提前介入参与供水管道的建设，合理扩大供水区域改善区域的投资和生活环境。
4、力争并确保金浦水厂工程年底建成投产。
5、争取在20*年下半年动工建设北峰加压站。
（六）深化综合治理工作，促进精神文明建设上新台阶
1、结合供水实际，继续开展创建“综合治理合格单位”活动，以开展创建“平安*”活动为契机，深化社会治安综合治理工作。
2、继续推行和完善办事公开，切实保障群众的知情权、监督权，兑现服务承诺，提高企业诚信形象。
3、加强对计划生育的管理力度。继续做好和完善与公司所属单位签订《计划生育工作责任书》工作，进一步强化计生工作管理机制，形成良好的计生工作氛围，保持计生工作持续稳定健康发展。
