时间：2022-05-24 14:38:32
结合当前工作需要，的会员“忍琴安”为你整理了这篇退役军人事务局党组巡察整改情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
区委巡察工作领导小组：
根据区委的统一部署，区委第十二轮巡察第三巡察组于2020年7月14日至8月14日对区退役军人事务局党组开展了常规巡察，并于2020年10月28日向局党组进行了反馈。局党组高度重视，对巡察反馈意见进行了深刻反思、精准发力、逐项整改。截至目前，巡察反馈问题已全部整改到位，整改工作取得了阶段性成效。现将巡察整改情况报告如下。
一、整改工作组织情况
（一）迅速动员部署，统一思想认识
收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，立即召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《区退役军人事务局党组关于区委第三巡察组反馈意见的整改方案》，成立了由党组书记任组长，其他党组成员任副组长，机关各科室、局下属单位主要负责人为成员的巡察整改工作小组，办公室对所有整改问题建立台账。集中整改期间，所有局领导一起进行问题汇总和形势分析，召开专题研究会议。局党组书记负责巡察整改相关任务的协调推进，整改工作在局党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。
（二）加强组织领导，明确责任分工
紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，对照三类11项问题，结合单位实际研究制定了具体落实措施，明确党组书记对巡察整改工作负总责，其他领导按照职责分工承担分管责任。11月2日组织召开局党组专题会议，负责抓好所分管业务、科室的整改落实工作，要求做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。一是制定整改落实细化分解表，明确内容、整改措施、完成时限、责任领导、责任科室，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。二是健全联动机制，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题。三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，对整改落实不力的，严肃追究相关单位和责任人的责任。
（三）科学统筹兼顾，强化整改促进
局党组始终坚持整改落实与区委区政府工作部署结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项目标完成，全力推动区退役军人事务更好更快发展。一是按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实。二是总结经验，注重长效。局党组以严肃认真的态度，深刻反思巡察整改中的各项问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。及时总结整改经验，积极邀请派驻第二纪检组同志列席局党组会议，征求他们对整改工作的意见建议，研究制定科学、管用、长效的工作机制。
二、整改落实情况
针对巡察反馈意见指出的问题，局党组按照巡察整改方案认真落实整改措施，扎实推进问题整改。截至目前，三大类11项问题已全部整改完成。
（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策有差距方面
1.关于“政治站位不够高。”的问题整改情况：已完成并长期坚持。
一是进一步提高站位，站在讲政治和全局的高度,自觉把思想和行动统一到关于退役军人工作的重要指示精神上来,切实增强做好退役军人工作的思想自觉和行动自觉。二是充分发挥领导小组的统筹作用，突出区委退役军人事务领导小组会议把方向、管大局、作决策、保落实的政治责任。三是进一步修订出台了《中共连云区委退役军人事务工作领导小组成员单位工作职责》、《中共连云区委退役军人事务工作领导小组成员单位联络员工作职责》和《关于加强新时代退役军人工作的实施意见》等文件，努力开创新时代连云区退役军人工作新局面。
2.关于“政策宣传不到位，群众知晓率低。”问题的整改情况：已完成并长期坚持。
一是进一步加大政策宣传力度，印制并发放连云区退役军人政策宣传手册、连云区退役军人服务卡，并摆放在街道、村（社区）退役军人服务站显目位置。二是开展政策进军营、进社区活动，11月联合驻区部队，对现役军人普及优抚安置政策；12月，针对连云街道退役军人较为聚集、年龄大等特点，开展了优抚政策宣传活动。
3.关于“履行管党治党政治责任不力。”问题的整改情况：已完成并长期坚持。
一是调整了党建工作领导小组，党组书记是党建工作第一责任人，明确班子成员职责分工，层层压实责任。二是进一步落实党组中心组理论学习计划，继续开展党组中心组学习，全年共开展党组中心组集中学习9次，党组成员集中学习时开展了热烈的讨论。三是按时开展党支部“三会一课”、“远程固定学习日”活动，提升学习型党支部建设。四是加强党建工作规范化建设，严格按照规范程序和要求发展党员和选拔任用干部，提升党务工作人员素质和水平。五是严肃党内政治生活，开展了巡察整改专题民主生活会，按要求落实年度民主生活会制度。
4.关于“意识形态责任制落实存在差距。”问题的整改情况：已完成并长期坚持。
一是加强意识形态工作、中心工作和党建工作结合，落实退役军人事务局意识形态工作清单，将意识形态工作纳入局重要议事议程、年度工作要点。全年组织开展意识形态专题学习2次。二是召开专题会议安排部署局意识形态工作，全年党组会研究意识形态工作2次，召开意识形态领域情况分析研判会议1次，开展意识形态的党课1次。三是维护网络安全意识，重视网络舆情工作，全年共研究网络意识形态工作4次。
（二）履行职责不到位，具体工作举措不实方面
5.关于“退役军人事务局党组对信访维稳工作研究不实不细。”问题的整改情况：已完成并长期坚持。
增进有关部门之间协调配合，落实信访联席制度。加强与区公安分局、信访局、网信办等信访联席单位沟通，研究制定退役军人信访工作制度，指导基层单位开展好退役军人信访工作，全年向区信访联席办汇报退役军人信访工作情况4次。局办公会每季度专题召开退役军人信访工作会议，专题研究退役军人信访工作，全年召开专题会议2次。
6.关于“落实“六稳”、“六保”任务不够扎实。”问题的整改情况：已完成并长期坚持。
一是规范退役士兵就业创业台账资料，在今年的高质量发展考核台账中，明确在单位就业的提供签订的劳动合同、交纳职工基本养老保险的参保证明或者单位开具的就业证明等就业材料。自主创业以工商登记为准，提供营业执照。确保材料准确和工作严谨。二是今年组织召开2场退役军人专场招聘会，为有就业意愿的退役军人提供就业岗位800余个。三是开展退役军人就业创业适应性培训1次，邀请连云港市交通技工学校讲师为退役军人授课，提高他们适应社会的能力。
7.关于“政策把握不准，落实有“偏差”。”问题的整改情况：已完成并长期坚持。
一是今年申报了5个全国示范性退役军人服务站建设，全区被评为市级五星服务站点2个，四星服务站点2个，以点带面辐射全区服务站建设。二是加强优抚政策学习，12月，召开全区优抚业务专项培训，严格按照《江苏省优抚对象医疗保障办法》（苏民优〔2008〕30号）、《连云港市优抚对象医疗保障办法》（连民优〔2009〕9号），精准落实重点优抚对象住院报销比例。
8.关于“基础数据采集不全面，重点对象识别不精准，优抚待遇存在错发漏发的情况。”问题的整改情况：已完成并长期坚持。
一是利用连云区退役军人和其他优抚对象信息采集系统，通过街道、社区加强对服务对象的基础数据采集，12月，召开优抚业务专项培训会，将各类优抚对象相关政策、申报流程、申报材料等向街道、社区传达到位，同时将优抚待遇申报工作纳入街道考核，上下联动，层层压实责任，尽全力让全区退役军人做到应享尽享。二是今年对优抚对象进行一次核查，及时更新优抚对象信息系统人员名单，同时按照政策要求，对目前正在享受优抚待遇的175名优抚对象身份进行全面排查梳理，对照档案进行基础数据校对，不符合发放条件的按照政策予以取消，确保无错发现象。三是在街道、村（社区）服务站发放宣传手册，公开区拥军优抚科、街道社区退役军人服务站服务电话，进一步普及优抚政策。
（三）风险隐患排查不主动，防范廉政风险意识不强方面
9.关于“防范廉政风险意识不强。”问题的整改情况：已完成并长期坚持。
一是召开廉政风险分析研判工作会议1次，对局风险防控领域存在的问题进行了分析研究。二是对退役军人事务局廉政风险点进行再次排查，完善廉政风险清单。三是制定并完善了《连云区退役军人事务局财务管理制度》。四是组织局采购人员认真学习政府采购工作流程，规范采购程序，确定采购物品后，对物品进行询价，比价，确定供货单位并签订合同，按照合同或者采购订单约定的日期送货。五是今年八一慰问期间，进一步加强采购慰问物资管理，规范物品交接单填写，物品送到慰问单位并核对无误后，由接收单位在接收单上签字、盖章。六是加强优抚资金管理，联合街道、社区将每笔慰问金、慰问品直接发放给慰问对象本人，并做好资金领取单签收、领取照片存档工作。
10.关于“财经纪律执行不严。”问题的整改情况：已完成并长期坚持。
一是对局工作人员组织开展了政府采购政策学习，严格按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《连云港市市级政府购买服务目录》、《连云港市政府采购网上商城网上竞价管理暂行办法》、《连云港市政府采购网上商城网上竞价管理暂行办法》等政策法规，执行政府采购相关程序。二是切实加强领导，整理了区政府下发的政府采购备案工作文件，局2020年采购计划表。制定了《连云区退役军人事务局采购管理办法》，进一步明确了采购范围，规范采购程序。
11.关于“部门预算执行率低。”问题的整改情况：已完成并长期坚持。
一是全年开展退役军人事务资金检查工作1次，将年度常规检查和专项资金内部审计相结合，对退役军人事务资金使用中存在的违规违纪问题，认真调查，从严处理。二是将上级财政资金和本级财政资金在江苏省预决算公开统一平台进行公开。三是由局办公室牵头对各科室资金使用情况进行督查，明确专款专用，不得挪用，确保部门预算有效执行。
三、下一步全面推进整改计划
落实巡察整改是退役军人局党组认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。下一步，区退役军人事务局党组将继续围绕区委第三巡察组反馈意见，深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，提高政治站位，严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断巩固和扩大整改落实工作成果，持之以恒抓好各项退役军人事务工作，深入推进党的建设和退役军人事业全面健康发展。
结合当前工作需要，的会员“704567471”为你整理了这篇退役军人事务局2021年上半年工作总结及下半年工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
退役军人事务局2021年上半年工作总结及下半年工作计划
2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划开局之年，也是国家《退役军人保障法》颁布实施的第一年，在县委县政府的正确领导下，退役军人事务局以党的和县委相关会议精神为指导，按照县委部署要求，坚持“把老兵的事当自己的事来办”的工作理念，紧紧围绕退役军人工作新要求为根本，以落实尊崇工作为重点，以党史学习教育为群众办实事为载体，固强补弱，攻坚克难，在过去一年的基础上推陈出新，加强基层示范型服务站建设，持续浓厚全社会“尊崇退役军人、尊崇军人职业”的大氛围，收到了良好的效果。现将工作总结汇报如下：
一、2021年上半年总结
（一）高位推动，抓好政治理论学习实践的“主基调”
一是宣传《退役军人保障法》。2021年是《退役军人保障法》颁布实施的第一年，我局将《退役军人保障法》列入党组中心组学习资料，切实做好退役军人保障法宣传工作。组织开展以《退役军人保障法》主要资料的的专题学习，结合“大宣传、大走访”活动，年初上门为老兵们送上印有《退役军人保障法》的挂历，耐心细致地向老兵们宣传《退役军人保障法》，让《退役军人保障法》飞入“寻常百姓家”，传达了国家对退役军人的关怀。二是组织全体干部职工开展党史教育专题学习。认真贯彻落实关于党史学习教育重要讲话内容，定期定量学习《中国共产党简史》《论中国共产党历史》《新时代中国社会主义思想学习问答》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等书籍，坚持每日开始党史学习答题，每周开展党史学习读书会，每月撰写学习心得体会，落实党史学习教育的长效机制。组织全体党员到抚州市江西日报馆学党史，让红色文化入脑入心，进一步强化全体党员的党性修养。通过开展党史学习教育工作，确保了全体干部职工在思想上行动上始终和党中央保持高度一致。三是经常性开展政治教育。利用全体干职工大会，传达学习传达县委关于政治作风建设的文件，传达学习市、县纪委关于违反中央八项规定精神典型问题通报文件精神，做到“以案为鉴”，强化对干部的教育监督管理，真管真严、长管长严，结合党史学习教育，引导全体干部自觉清除享乐主义、奢靡之风思想根源。及时了解本部门本单位“四风”新动向新表现，开展自纠自查，有针对性加以纠治，及经常性政治谈话提醒，敲响全体干职工政治自觉的警钟。
（二）稳步落实，定好服务退役军人工作的“主旋律”
一是走访退役军人有温度。为进一步尊崇退役军人，开展春节“大宣传、大走访”活动。倾听退役军人的内心实际需求，为现役军人送立功喜报20余家。县委四套班子亲自走访慰问退役军人，发放慰问金额48000元，2021年上半年为退役军人优抚对象发放优抚补助金540万余元。二是退役军人就业安置有力度。稳步开展退役军人社保接续工作，保障退役军人的基本权益。根据退役军人个人的兴趣爱好和技能水平，引导推荐参加高职扩招国家免费提升学历学习130余人；辐射全县14个乡镇，举办专场春季退役军人招聘会，帮助退役军人解决了就业难题；联合金溪县人才市场成立了城乡全覆盖的退役军人就业服务网点，开通线上视频面试工作，提高了企业与求职者面试效率，做好退役军人就业创业长线发展工作。目前帮助60名余退役军人实现就业。三是退役军人权益维护保障有深度。把维护退役军人合法权益摆在工作突出位置，打造“老班长”来帮忙工作室，在我局权益维护股室内设一个独立的办公会议室作为“老班长”调解室，在退役军人群体中推选部分有亲和力，有话语权的退役“老班长”，发挥“老班长”情结，以“战友情”为共鸣点，触动老兵们“心弦”，解决退役军人来访咨询的难题，消化矛盾问题存量，减少问题增量。目前接待老兵咨询数量达30人次。
（三）多措并举，唱好双拥工作的“主题曲”
一是军民鱼水情交融升华。我县一如既往地发扬拥军优属的光荣传统，竭尽全力为驻训部队提供切实有效的服务，让广大部队官兵在驻训期间过得安心、放心、舒心，全力以赴协助部队完成驻训期间各项训练任务。先后3次慰问驻训部队，为驻训部队官兵送上3000余份夏季体能训练服。为回馈县委、县政府以及当地百姓为他们驻地训练期间提供的关心、支持和帮助，驻训部队感谢真情回馈，开展爱心巡诊活动，携带了专业的检测设备，免费为大家进行健康检查及诊疗，同时提高咱们群众对疾病自我防控的意识，为广大群众的健康保驾护航。二是社会拥军拥属蔚然成风。积极发挥双拥统筹军地资源优势，巩固军爱民、民拥军的双拥工作基础。努力在社会各界营造和弘扬爱国拥军的浓厚氛围，社会各界以不同方式出台了拥军优惠措施和服务承诺，让退役军人在衣、食、住、行等方面享受优惠。目前有23家企业加入爱心拥军企业会员，实现走访爱心拥军企业会员。三是烈士褒扬红色精神脉脉相承。进一步打造拥军氛围，让拥军崇军成为社会风俗，我局加强申请约800万元的经费对烈士纪念园提升改造；对全县范围烈士陵园以外的未纳入保护单位管理的零散烈士墓进行摸底并补录系统，目前我县有烈士205人，集中安置在烈士陵园172座，还有33座为陵园以外零散烈士墓；另外结合党史学习教育活动组织清明祭英烈活动，全县100余个机关单位与社会团体到烈士陵园祭扫瞻仰革命先烈设施，累计祭扫人数共 4100人。
（四）示范有样 做好服务保障体系建设的“大特写”
一是服务保障体系出佳绩获上级肯定。2020年我县建设25个示范性退役军人服务站，搭建了良好的服务保障体系，获得省、市领导的嘉奖。市退役军人事务局来我县召开全市退役军人事务局局长暨服务中心主任现场会议，以我县服务保障体系为模板，全市退役军人事务系统局长、中心主任来我县参观示范性退役军人服务站，我局做了代表汇报发言。省退役军人事务厅雷起平副厅长到我县调研退役军人工作，了解我县退役军人服务保障体系建设情况，并对我们的工作给予高度肯定。临川区、东乡区退役军人事务局来我县交流学习基层基础服务保障体系建设和双拥创建工作。二是持续推动示范型退役军人服务站创建。继续完善县、乡、村三级退役军人服务站资料，规范落实尊崇工作法“七个一”、“八项措施”、“九个台账”及“五有”、“四有”等资料。加强示范型退役军人服务站建设，推动退役军人服务站建设质量提升，申报黄通、陈坊、琉璃、何源4个乡镇退役军人服务站为2021年退役军人示范服务站，其中黄通、陈坊退役军人服务站6月接受验收，琉璃、河源退役军人服务站9月份接受验收。
（五）结合实际，完成党史学习教育的“大合唱”。
正逢建党100周年，我局深度贯彻落实在全国党史学习教育动员大会上的讲话讲话精神，结合自身业务特点学党史、讲党史、办实事。一是组建英雄老兵宣讲团，深挖红色“活教材”，学好党史军史，继承红色基因，传承革命优良传统。英雄老兵宣讲团由8位荣立三等功以上的参战老兵（2位抗美援朝老兵、2位抗美援越老兵、3位自卫反击战老兵、1位赴柬埔寨维和老兵）组成，老兵们将他们的亲身经历，亲口讲述，重现真实的战斗故事，感染年轻的一代，发扬革命精神。截止目前英雄老兵宣讲团已分赴全县各中小学、机关、医院、消防大队、驻地军营等单位，宣讲了60多场。二是结合学党史、我为群众办实事，我局党组及党员个人制定“我为群众办实事”清单，帮助群众实实在在地解决问题14件。响应全县947名退役军人组建“新长征志愿服务队”，深入基层帮扶解困，帮助种田大户春耕，在乡镇维持新冠疫苗接种现场秩序，免费为群众科普疫情防控知识、为困难老兵清理庭院倒塌的树木。流动基层的“志愿红”真情付出得到群众的点赞。三是结合业务工作，为全县退役军人办实事、办好事。与农商银行推出“军创新征程 农商来助力”退役军人贷，量身定制优惠的金融服务，为创业中急需资金需求的退役军人敞开了大门、降低了门槛、送来了温暖，切实解决创业致富融资难、融资贵问题。目前金融授信250余位退役军人，发放退役军人优惠贷款2000万余元。
（六）持续发力，走好意识形态工作“大步调”
积极贯彻上级文件精神，开展网络安全自纠自查工作，清理涉及现役军人敏感的内容，保障现役军人个人保密安全；开展2次职工教育培训会议，从思想上、业务上提升意识形态阵地建设；积极夯实舆论宣传主阵地建设，弘扬社会正能量，目前我局有36篇信息获在市级媒体以上报道。
二、存在的问题
1、基层服务保障体系建设仍需加强。虽然我县投入一定的财力物力用于基层基础基本建设，但与部分标准相比，仍有差距。有的乡镇缺少服务场所，编制内人员不到位，还有不少工作人员是兼职等情况；此外，一些红色遗址、烈士陵园、烈士纪念设施目前较为破败，尚有待修缮。
2、退役军人就业安置政策较为单薄。我县对退役军人就业安置政策基本按照上级文件精神落实，缺乏本土化本地化的退役军人就业安置政策。
3、优抚医疗政策落后。优抚对象医疗政策的“三免四减半”没有与时俱进，优惠项目仍以九十年代为标准，优抚对象对此颇有怨言。
4、安置士官提升空间局限导致工作热情低迷。退役士官回地方安置不管多努力多优秀，由于职工身份原因，没有任何提升的机会，用人选人上对退役士官没有有效政策，导致退役军人群体工作热情易丧失。
三、2021年下半年工作计划
下半年，我局将发挥上半年的工作干劲，打造“五优”服务体系，对准五个“聚焦”，进一步落实退役军人尊崇工作。
(一）增进“服务优质”理念，聚焦队伍作用发挥。
践行“把老兵的事当着自己的事来办”的宗旨，以提升服务质量为出发点和落脚点，巩固“六个一”（一杯茶等）成效，促进基层专干优质服务，让老兵满意；开展“建党”“八一”“国庆”等节日走访、座谈慰问活动，通过活动访真心，听呼声；用真心真情为广大退役军人、军人军属排忧解难。
（二）加强“场地优化”建设，聚焦基层风貌塑造。
乡村退役军人服务站是退役军人事务部门的窗口，也是老兵的“必游之地”，服务站的建设至关重要，今年阵地建设要全面提高。把党建元素、红色元素、军绿元素合理规划，布置其中，同时进一步完善资料，建档立卡，让乡村退役军人服务站成为老兵休闲娱乐、咨询交流、军旅荣誉展览的“会客厅”，增进退役军人归属感，增强社会荣誉感。
（三）形成“业绩优选”方法，聚焦政策落实到位。为进一步鼓励创新争优、奖优罚劣，今年，将对“做得好、叫得响”的基层服务站实行资金奖补；相反，对工作滞后，停留不前，问题垒叠，整改不到位的进行通报批评。开展丰富多彩，积极向上退役军人服务活动，创新工作模式和方式方法，工作开展有特色，在省市影响较大，经费不足还可单独向县局申请资金。
（四）营造“依法优先”氛围，聚焦红色基因传承。
加强英烈褒扬纪念设施的维护管理，对全县登记在册的纪念设施要维护修缮，对可塑造的红色遗址进行改扩建，充分发挥资源优势，打造开展党史教育，开展祭扫英烈等活动，盘活红色文化一盘棋；结合建党100周年在，抓住“七一”“八一”敏感节点，继续开展英雄老兵团宣讲活动。把老兵的不怕牺牲、甘于奉献、奋勇争先的亲身经历带到群众中，作为全县人民的一次精神洗礼，让传承红色融入脑入心。
（五）开展“评星选优”活动，聚焦就业创业搭建。
坚持开展年中、年终考核以及先进典型评选工作，树立典型,弘扬正气，激发全体退役军人投入乡村振兴和社会主义现代化建设的积极性、创造性。树立身份荣誉就是品牌。推选一批品行优秀、诚信友善、勤劳肯干的优秀退役军人，在了解其就业创业的实际情况下，不用财产抵押，只需亮明身份便可到农商银行办理授信贷款，优惠贷款扶持就业创业。
我局将保持昂扬向上的精神状态、真抓实干的作风、按时交卷的意识，引导广大退役军人积极投身全面建设社会主义现代化国家新征程，奋力开创退役军人高质量发展新局面。
回顾建党以来党的组织路线发展历程，党的组织路线在党的建设和党的事业中至关重要的地位可见一斑。从党的组织路线历史发展进程中，我们也不难发现新时代党的组织路线的发端。新时代党的组织路线是从党的组织路线历史中一脉相承发展而来的。新时代党的组织路线，是加强新时代党的建设和做好组织工作的根本遵循，要深刻理解和准确把握。作为组工干部，我们要结合考察湖南的讲话精神和党史学习教育，从回顾党的组织路线历史发展进程中感悟初心使命，为推动新时代党的建设和组织工作发展注入精神动力。
历经革命岁月的洗礼，从党的组织路线发展中感悟科学的理论指导，做退役军人事务工作的拓荒牛。组织路线确立的过程凝结着广大革命者的智慧和革命事业成败的经验教训。自1921年南湖红船上中国共产党成立伊始，党纲就对党的地方组织机构设置和中央与地方的关系做出了明确规定。1928年召开的中共六大，第一次明确提出组织路线的概念，在组织路线发展史上具有里程碑的意义。1938年9月，党的六届六中全会召开，毛泽东提出了“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”的著名论断，明确指出领导干部的标准是“才德兼备”，干部路线是“任人唯贤”而非“任人唯亲”。这些论断和论述，标志着中国共产党正确组织路线的确立，也正是在它的指引下，全党不仅团结一心，领导干部的能力素质也得到了极大提高，不断推进党的建设伟大工程走向深入，在短短一百年内创造了如此辉煌的成就，让全世界都为之瞩目和惊叹。
我们退役军人事务局做为新成立的部门，一直致力于提高局系统干部职工的能力素质，培养成为退役军人事务工作的拓荒牛。我们要结合党史学习教育，按照习主席关于退役军人工作的指示精神，努力从党的辉煌历史中汲取砥砺奋进的智慧营养，为做好退役军人服务保障工作提供动力支撑。
历经革命年代的探索，从党的组织路线发展中感悟坚定的理想信念，做退役军人事务工作的孺子牛。惟有坚定理想信念，才能带领我们的革命走向胜利。一旦产生任何偏差，都可能使革命事业停滞不前甚至走向失败。东欧剧变和苏联解体就是领导人放弃理想信念的例证。党的最高领导人陈独秀和瞿秋白，都曾先后犯过右倾和“左”倾的错误，也都离开了最高领导人的岗位，给革命事业造成了不小的损失。随后，在共产国际的干预下，工人出身且政治、文化素质都比较低的向忠发被推举为党的最高领导人，而很多优秀的知识分子干部却在使用中受到了限制。向忠发不仅没有起到党的领袖作用，而且在被捕中背叛了革命事业。此后，王明的右倾错误不断挑战党中央的权威和毛泽东的领导地位，几乎导致革命火种差点熄灭于萌芽之中。
中共七大会议上，我们党确立了毛泽东思想为党的指导思想，党的组织路线又逐步迈上了正确的轨道，在披荆斩棘和艰苦奋斗中把侵略者赶出了国门，推翻了长久以来压在人民头顶上的三座大山，成立了中华人民共和国。从这些艰难曲折的探索中，我们深刻体会到党的组织路线要长期发展下去，必须要有坚定的理想信念。
1956年底确立社会主义制度以后，毛泽东提出了“我们各行各业的干部都要努力精通技术和业务，使自己成为内行，又红又专”。一时间，“又红又专”成为了党的组织路线的代表性词汇，要求干部既要提高政治敏锐性，又要尽快由各项建设事业的外行变为内行，对于党员干部的素质水平要求很高。在这些探索中，我们只有坚定理想信念，才能推进党的伟大事业不断向纵深发展。
习主席指出，要让军人成为全社会尊崇的职业，这也将成为新时期我们退役军人事务工作者的理想信念。在这个理想信念的指引下，我们将做好退役军人事务工作的孺子牛，努力做好退役军人服务保障和管理工作，维护好退役军人的合法权益。
历经改革开放的大潮，从党的组织路线发展中感悟丰富的创新精神，做退役军人事务工作的老黄牛。1978年召开的十一届三中全会，实现了把全党工作重点转移到现代化建设上来的伟大历史任务。然而，当时的干部队伍却普遍存在着“老化”问题，相当多的党员干部缺乏经济管理知识，这种状况与党在新时期的历史任务严重不相适应。为了适应新时期经济建设发展，提升党员干部的工作能力，在全国组织工作座谈会议上确定党在新时期的组织路线主要内容，即党的组织工作、干部工作要促进并确保四个现代化的实现。随后，在1980年12月的中央工作会议上，邓小平第一次完整提出了党的干部队伍建设的“革命化、年轻化、知识化、专业化”方针，并把实现干部队伍“四化”提到了关乎党和国家命运的高度。90年代至21世纪初，我们党依据世情国情党情的变化，着眼于完成党的历史任务，对干部工作提出了与时俱进的要求。
党的十八大以来，以同志为核心的党中央全面加强党的建设，新时代党的组织路线也应运而生。新时代党的组织路线是十八大以来党的领导和党的建设成功实践的智慧结晶，也是近百年党的建设历史经验的科学总结，是广泛而深刻的实践基础上的党建理论的重大创新，是对马克思主义党建学说的开创性贡献。党的组织路线在不断创新、不断发展中熠熠生辉。
【关键词】：改革、退役士兵、安置、就业
【引言】：建国以来，我国退役士兵安置一直沿用指令性办法，由政府直接派遣岗位，形成了中国特色的安置模式。新的《退役士兵安置条例》出台以后，如何适应社会形势，破解困境实现妥善安置的目标，就需要在实践中不断改革。笔者认为，扎实做好改革后的退役士兵安置工作，就要从退役士兵安置改革的必要性出发，不断完善适应形势需要的退役士兵安置制度。
【正文】：
我国退役士兵安置工作伴随着时代的变迁，经历了不同的历史时期。新中国成立以来，大致经历了五个阶段，即：1950年至1958年的复员军人安置阶段；1958年至1980年以退伍义务兵为主的安置阶段；1980年至1998年复员退伍军人安置的顺利阶段；1998年至2011年的退役士兵安置改革探索阶段；2011年以后进入全新的退役士兵安置改革阶段。
《退役士兵安置条例》是对《兵役法》的修订，旧条例中，我国在征兵方面分农村兵和城市兵，这两者最大的不同是城市兵在退役后可以由地方政府给安置工作，而农村兵则需要自己择业。就笔者所在的县级市来说，体现为城镇居民踊跃当兵，而农村适龄青年大都选择外出打工的局面，这是导致我国农村兵源紧张的一个重要原因。同时，城市兵退役后由政府安排工作已不能适应目前用人制度的实际情况。此外，由于每年需要由政府安置的退役士兵数量大，地方就业形势本身已很严峻，政府大量安排退伍义务兵的工作实际上难以落实。
党的决定组建国家退役军人事务部。这是新时代强军思想的体现，是以同志为核心的党中央对军队建设和全体退役军人从政治上、思想上、生活上最大的关怀；这是退役军人工作史上具有里程碑意义的一件大事。退役军人为国防和军队建设作出过重要贡献，是社会主义现代化建设的重要力量。做好退役军人工作，对于加强国防和军队建设，解除军人后顾之忧，发挥退役军人传承红色基因、发扬光荣传统、为实现中华民族伟大复兴增添正能量，促进军队和社会大局稳定，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我作为一名县级新组建成立的退役军人事务部门的一名普通干部，由衷地拥护这一决定。同时，对如何做好退役军人工作及其在实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大事业中充分发挥退役军人生力军的作用等问题进行了认真地思考。
一、当前退伍军人就业中存在的问题
（一）、政策法规上的缺陷
目前为止，我国还没有一套完整独立的有关军人社会保障法规制度，更没有制定《军人社会保障法》，缺乏系统性和总体宏观性的规范。对军人社会保障项目设置也没有随着社会的发展进行必要的补充，部分法律法规陈旧.更新缓慢，一些制定得较早的法律法规如《军人抚恤待遇条例》部分条款己不能适应市场经济的新形势。
（二）、就业市场形势严峻
退伍军人文化基础差异较大，总体水平不高，知识和技能的欠缺与不对口，又使得退伍士兵畏惧参与竞争，依赖国家安置，并且对政府安排工作有很高的期望值。但是，就目前来看，政府可以动用的行政性安置资源已越来越少，无论是政府机构还是事业单位、国有企业，在人员安置上的“机动能力”都越来越小。
（三）、企业用人观念的狭隘
在社会主义市场经济条件下，企业要根据市场状况随时调整劳动力的数量和结构，需要什么样的劳动力和人才，由市场需要决定。随着中国经济结构的多元化和经济体制改革的深人推进，民营企业和外资企业成为我国经济发展的一支生力军，而他们对于用工人员的素质和能力要求显得较高。有企业主认为“退伍军人不具备社会所需技能。像狙击、拆弹这样的技能，用人单位根本不需要。”这就造成退伍军人到企业就职的困难。
（四）、退伍军人自身素质的限制
首先，退伍军人大多是初中或高中毕业，教育程度比较低。同时，他们缺乏必要职业技能。当今世界科学技术和各行各业发展迅猛，部队里一些专业软件或电子技师都有可能难以胜任退伍后的新工作，更不要说那些不具备职业技能的普通士兵了。其次，退伍军人长期的部队生活，使部队官兵的专业技能与社会需求相脱节，导致退伍官兵的就业心理受挫折，更让退伍士兵缺乏在职场上竞争的优势，即使他们纪律严明，训练有素，但却没有任何的工作经验。就退伍人员自身来说，大多退伍军人青睐政府事业单位，而这类单位就业岗位有限，而长期的部队生活使得官兵有一定的优越感，军人社会地位也较高，而退伍之后由于种种原因，导致可以提供的工作岗位与退伍军人的心理预期差距较大。最后，退伍军人在军队里面强调绝对服从，性格逐渐磨砺的刚毅直率。其正派的行事作风也许并未能获得所有人的认可，甚至在某些情况下让人觉得“不近人情”。缺乏行业规则的了解，使得退伍军人的优秀品格难免在某些情况下失去“魅力”，就业也由此带来了一些问题。
二、推进退伍军人就业的建议
（一）、完善规章制度，依法保障军人权利
目前我国的一些法律法规“由于过于笼统和缺乏具体规定，在一些地方流于形式”，具体完善的保障退伍军人权益的法律法规能给军人退役后的生活提供法律保障，可以用来“定”军心和“吸”民心。近年来，党、政府和军队相继台了一些军人退役安置的政策法规。但随着经济社会的迅猛发展和地方人事制度改革的不断深化，一些政策法规已经严重滞后于国家和军队改革发展的步伐，必须进一步研究论证，逐步制定、完善具有中国特色的军人退役安置政策法规。
（二）、加大宣传，转变就业观念
大力宣传政策改革的重要意义，加强对新修订《退役士兵安置条例》的宣传力度、深度和广度，使广大公民对安置改革的主要精神家喻户晓，使各级国家机关、社会团体、企事业单位成为执行好《退役士兵安置条例》模范单位。加强对退伍军人的思想教育工作，将由政府安排工作的观念转变为自主择业的观念，发扬部队的光荣传统，积极投身经济社会建设中。有效利用各新闻媒体和相关部门加强宣传退役士兵献身国防建设的精神和事迹，以及退役士兵的就业竞争优势，为社会重视、关心和支持退役士兵的生活、就业问题营造浓厚的氛围，为他们的就业创造条件。
（三）、加强资金投入，建立退役士兵职业技能培训专门机构
为使退伍军人更快、更好地实现从部队到地方的转变，参与日益激烈的就业市场竞争，立足于社会，人社部门应依据国家政策，在各级政府的支持下，建立退役士兵安置就业培训中心和人才交流市场，不断扩大培训范围和就业范围。认真抓好教育培训。积极宣传动员退役士兵参加学历教育和职业技能培训，可以采取给予考上大学的退伍士兵提供学费资助，组织即将退伍的军人到地方院校进修，或邀请驻地高校专家学者来军营办班讲授通用的专业技术，考试合格后颁发国家统一的职业技术资格证书等做法，优先安排其再就业。
（四）、退伍军人要发挥自身优势，努力提高和加强自身素质
退伍军人作为市场经济中的个体，也需要根据市场和社会的价值需求，主动地迎接这一变化和挑战，自主地选择体现自身人才价值的工作和岗位。退伍军人要注重心理素质和应变能力的锻炼，能随时经受住新环境的考验。到地方后要保持和发扬从部队锻炼出的坚忍不拔、意志坚定、纪律性、有勇气、集体主义、团队精神等优良传统和作风，要有敢为天下先的创新精神，艰苦奋斗，开拓进取，打出自己的新天地。退伍军人要充分看清自己的强项和弱项，不等不靠，主动出击，一定能再创一番业绩。
三、新时期安置工作的对策
社会主义市场经济体制赋予新时期安置工作更艰巨更繁重的任务。以往单纯安置的做法远不能适应新时期的要求，观念需要更新，内容需要拓展，目标需要定在一个新高度。
（一）、做好退役军人工作必须以新时代中国特色社会主义思想为指导。
对做好退役军人服务管理保障工作高度重视，作出一系列重要论述。指出，退役军人管理保障是关系军队稳定和社会大局稳定的大问题。军转安置工作是实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要工作。坚如磐石的军政军民团结，永远是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。的指示不但阐明了做好新时代退役军人工作的重大意义，而且对退役军人工作进行了政治定位，为开创新时代退役军人工作新局面提供了根本遵循和重要指引，必须坚决认真地贯彻落实。
（二）、全面了解所有退役军人的信息和诉求，综合分类，进行分析评估，有针对性地采取措施。
这项工作各地虽然均在进行中。但因为这是做好退役军人工作的基础性工程，所以，必须要求工作人员热情、严肃、认真、细致地做好，绝不能大而化之，敷衍塞责，马虎从事。
(三）、要把退役军人作为建设中国特色社会主义的生力军和重要力量进行管理和建设，充分发挥他们的积极性、创造性；激发他们的责任心、事业心和勇于担当的精神。绝不能把他们看成包袱、负担和不稳定因素。这种对退役军人的定位，对于做好退役军人工作十分重要。
(四)、要把退役军人生力军的政治建设、思想建设放在首位，加强退役军人的思想教育，教育退役军人牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”；教育退役军人树立退役军人的荣誉感、自豪感、责任感，使退役军人自觉做到离军不离党，退役不褪色，处处以共产党员和革命军人的标准严格要求自己，做中华民族伟大复兴事业的参与者、践行者、推动者。
(五)、要合情合理地解决退役军人的合理诉求。
如，企业军转干部的身份明确、政治待遇、工资待遇和“解困型待遇制度”问题；参战参试人员的待遇问题等。国家对这些问题要有一个统一的、合理的、与有关法律文件相互衔接的法律、制度。不要使这些同志有一种政治上被歧视、经济上被照顾的感觉。在处理退役军人的问题时，从思想和工作上，必须把绝大多数退役军人与极个别违纪违规的人区别开来；把退役军人合情合理的诉求与极个别无理取闹的人区别开来；要坚信绝大多数退役军人是忠诚于党、忠诚于国家和人民的，是能够做到“离军不离党”、“退役不褪色”的，是通情达理的，政治上是可以信赖的。
(六)、要充分发挥退役军人的积极作用，均衡负担安置工作，科学合理制定安置计划，使之真正成为党和国家建设中国特色社会主义的生力军和重要力量。
1、按系统按单位建立退役军人党的基层组织，加强党对退役军人的领导。退役军人事务局可以成立退役军人党的工作委员会，统一领导退役军人党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设和制度建设，充分发挥基层党组织对退役军人工作的战斗堡垒作用。
2、在退役军人中大力开展“传播红色基因、发扬光荣传统、为中华民族伟大复兴增添正能量和争当优秀退役军人”的活动。要经常收集退役军人在各行各业、各单位的先进事迹，适时举办退役军人新成就的“成果展”、“报告会”、“表彰会”、“书法展”、“摄影展”，组织“退役军人合唱团”和各种健身、体育活动，以退役军人新成就的力量引导退役军人发挥正能量，把退役军人的积极性、创造性调动起来。
3、退役军人事务局应开设一个网站或微信公众号，开辟 《退役军人之窗》或《退役军人之家》栏目，刊载退役军人的先进事迹以及开展“传播红色基因、发扬光荣传统、增添正能量和争当优秀退役军人活动”的情况，发表退役军人的文稿，交流做好退役军人工作的经验等，使之成为教育、引导、推进退役军人工作的阵地。
4、树立退役军人先进典型，大力宣传并表彰他们的先进事迹，用典型的力量正面引导退役军人发扬光荣传统、增添正能量，真正成为党和人民进行伟大斗争、开辟伟大事业、建设伟大工程、实现伟大梦想的生力军和可靠的重要政治力量。
综上所述,退伍军人安置问题是很敏感的政策问题。由于安置工作关系到军队建设,进而关系到国家的稳定,因比国家采取了极其慎重的态度。相对于经济体制改革的巨大変化而言,安置工作的改革步伐是很小的。目前安置工作出现的困难,在很大程度上是由于这一快一慢所引起的。这种格局很难长期维持下去, 解决二者的矛盾,从长远看,不能让经济体制来适应安置体制,而是相反,应让安置体制适应社会条件的变化,因此有必要在适当的时机加快安置体制的改革。也是探索退役军人就业安置工作道路上的重点。
四、总结
县退役军人事务局：
根据上级退役军人事务部门关于做好2020年全国示范型退役军人服务中心（站）审核验收工作的通知要求，现将我镇示范型退役军人服务站创建情况进行自检自评，不足之处敬请批评指正：
一、领导重视，组织机构建立健全
一是2020年3月9日镇党委、政府专题会议研究，成立了镇、村退役军人事务服务站，2020年3月20日我镇退役军人服务站正式挂牌。二是2020年7月21日镇成立拥军优属服务组织，人员、办公场所、办公设施、职责制度、组织架构全面落实，实现了退役军人事务工作有人抓、有人管。
二、主要工作开展和完成情况
一是机构建立后及时为退役家庭补挂光荣牌，并宣传相关优抚政策，对本镇17个村委会320名重点优抚对象身份信息进行了逐一普查，共筛查出战时立功人员6人、获奖人员80人，生活困难退役老兵纳入五保（特困供养）4人，纳入低保和建档立卡50人。这些信息为开展走访慰问和“解三难”工作提供了真实有效的数据支撑。二是疫情期间组织9名转业士官进行志愿者服务，帮助200多名进城务工农民工快速办理疫情检测手续，维护现场秩序，确保了招聘会顺利有序完成，彰显了广大退役军人“退役不退色，退伍不退志”。三是全面落实镇村两级站长常态化联系退役军人制度，全镇19名退役军人服务站站长与40名重点优抚对象“一对一”结对子，通过走访和电话联系，准确掌握本辖区重点优抚对象和退役军人的基本情况及现实困难，开展退役军人政策解读和困难帮扶，及时传达上级和有关部门的优抚政策。为方便广大退役军人能更容易找到“娘家”，7月中旬在局党委的协同帮助下对服务站办公地点进行了卫星网络定位，通过百度和高德地图就能快速找到镇退役军人服务站。四是认真开展双拥工作，“八一”建军节，组织30多名退役老兵和重点优抚对象代表召开座谈会，会上各参会老兵就个人军旅生涯和退伍后的发展情况进行了简要发言，同是退役军人的镇党委书记张坤军同志一一作了点评，并在总结发言中鼓励广大退役军人保持军人本色，兢兢业业干事，踏踏实实做人，勉励大家“卸甲不忘报国志，归田忧怀战友情”，尽快转变角色，做一个懂感恩有担当的有用之人。会后与会领导还电话慰问了陈元文、曹培祥、孙祥周等抗战老兵代表。五是认真落实抚恤优待政策，**镇现有重点优抚对象319名：其中伤残退役军人14人（四级以上两人）；“三属”人员4人；在乡老复员军人9人；带病回乡退伍军人42人；年满60周岁农村籍退役老兵160人;两参人员83人（战时三等功以上老兵6人）；年满60周岁烈士子女8人。全镇重点优抚对象的优抚金都采用“县局造册、财政核准、本人持卡、银行发放”的“四位一体”直接支付方式，保证优抚金及时、足额、便捷的发放到每一名优抚对象手中，全镇2018、2019年义务兵家庭优待金于“八一”建军节前全部发放到位。10月份为全镇301名优抚对象办理了建设银行退役军人专用卡，方便优抚金的发放和存取。六是完善退役军人信息采集，补挂军人家庭光荣牌。我镇退役军人信息采集在2018年11月底已基本完成，但有6人退役军人由于长期在外，难与取得联系，在今年优抚对象普查中，对这些取得联系的退役军人进行了补采，对光荣牌悬挂遗漏的崔德顺、刘玉祥、李有云家进行光荣牌悬挂，将2019退伍的李启等15名复退老兵纳入乡镇退役人员，协助办理相关复退手续，落实个人组织关系。七是维护革命纪念设施，缅怀尊崇英烈。我镇有县级爱国教育基地一处，位于雨汪中学校内，共有两座烈士墓，坐标位置为北纬25°7′56″ 东经104°34′37″，占地面积约20平方米，5月19日退役军人服务站组织人员现场勘察和维护，坟墓保持完好。9月30日，姚国才副镇长、退役军人服务站工作人员、退伍老兵代表及烈士亲属对烈士墓进行庄严祭扫，并敬献花篮、张贴五星红旗，共同追忆革命烈士事迹告慰英烈。八是积极落实退役军人流动党员党组织关系。5月14日至26日，对全镇退役士兵进行档案查询，全镇退役士兵中中共党员人数为 43人，大部分党员年龄偏大，组织关系稳定，流动党员少，通过镇组织办和村支委会书记核实，共有流动党员3人，都已取得电话联系，党组织关系已得到落实。九是努力做好宣传，鼓励引导就业培训。2020年春季退役军人专场招聘会我镇共选送21名年轻退役士兵参加，有4人现场选到自己心仪的工作岗位。同时为方便联系和沟通，我镇退役军人服务站创建了镇退役军人理论学习交流微信群，不定期转发与退役军人信息相关的优抚政策、强军兴军、技能培训和专场招聘等信息，以便广大退役军人回到地方依然能感受到部队的关怀，了解最新的优抚政策，优先进行免费技能培训，早日实现再就业。十是全面细致筛查全镇符合申报年满60周岁农村籍退役士兵条件的退伍老兵，逐一电话联系卢自付、黄家端、刘玉祥等20位符合条件的退役老兵准备申报材料，村镇两级一一核查后统一上报局优抚科。我镇目前申请困难援助的人员为黄本端、付保才、牛友福等18人，其中医疗困难援助者13人、生活困难救助者4人、住房困难援助者1人，经村镇两级走访调查，情况属实，整理好相关资料后统一上报。十二是及时给本镇立功受奖现役官兵家属送喜报、送慰问信及慰问金。县退役军人事务局联合县人社局将抗美援朝纪念章亲自交到老战士曹培祥手中，并对纪念章的来源及意义做了详细讲解。钱培安、杨云、刘飞三名同志的喜报以及张光周同志的慰问金慰问信已由镇退役军人服务站交由其家属。
三、存在问题和不足
一是退役军人服务站新成立，基础设施薄弱，工作人员经验不足，处置解决退役军人事务工作问题能力弱。二是退役军人基数较大，流动性较强，退役军人培训和创业扶持推进工作收效甚微，信息掌握和开展思想教育难度大。三是部分退役军人利益诉求过高，自我定位不切实际，解决诉求问题工作推进难。
四、下一步工作打算
一是加强退役军人服务站自身建设，强化专职工作人员自身职业素养，学懂悟透相关政策法规，进一步完善服务站硬件设施，用心用情用力做好退役军人服务保障工作。
二是加大拥军优属工作力度，结合常态化联系退役军人工作，切实走访慰问战时立功受奖老兵和有实际困难的退役军人家庭，在政策和原则范围内帮助解决实际问题。
三是提高政治站位，强化责任担当，严格落实各项规章制度，认真做好优抚各项工作。
四是按照县局的安排，认真对照示范型退役军人服务中心（站）创建活动实施细则，逐一逐项抓好落实，确保完成工作目标任务。
今年以来，中共**市委坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，以《中共中央、国务院、中央军委关于加强新时代退役军人工作的意见》和《中共**省委、**省人民政府、**省军区关于加强新时代退役军人工作的措施》为依据，认真贯彻落实关于退役军人工作的重要指示批示和退役军人事务部关于做好当前形势下部分退役军人信访稳定工作有关要求，始终把退役士兵优抚安置和权益保障作为一项重要工作来抓，严格执行中央和省、**市各项双拥优抚安置政策，全力保障军队退役人员合法权益，有力维护了全市大局和谐稳定。
一、工作开展情况
（一）提高政治站位，突出政策法规学习。做好新时代退役军人工作，事关强军兴军大业、事关改革发展稳定大局、事关广大退役军人军属切身利益，市委市政府不断践行“两个维护”，高度重视退役军人工作，自觉把退役军人工作放在完善治理体系、提升治理能力的大局中考量，带着责任和感情做实做好。工作中不断深入学习贯彻关于退役军人工作的重要讲话和指示批示精神、《中共中央、国务院、中央军委关于加强新时代退役军人工作的意见》、《中共**省委、**省人民政府、**省军区关于加强新时代退役军人工作的措施》以及刚刚通过的《退役军人保障法》等法规制度。并以此为依据，科学谋划，主动担当、积极作为，全力做好退役军人保障工作。
（二）加强组织领导，严格落实主体责任。市委、市政府始终把退役军人服务管理工作作为一项政治任务，纳入重要议事日程，市委常委会、市政府常务会多次研究退役军人服务管理工作，协调解决工作中存在的困难和问题，确保了工作的顺利推进。及时成立了市委退役军人事务工作领导小组及小组办公室和市、乡、村（社区）三级退役军人服务管理工作机构，召开市委退役军人事务工作领导小组全体扩大会议、2020年市委退役军人事务工作领导小组第一次会议暨省级双拥模范城迎检工作动员会等专题会议，认真学习贯彻中央和省军队退役人员服务管理工作会议精神。研究制定《中共**市委退役军人事务工作领导议事规则》、《中共**市委退役军人事务工作领导小组办公室工作细则》、《关于加快推进退役军人服务体系建设的通知》《**市委退役军人事务工作领导小组成员单位退役军人工作职责》、《**市委退役军人事务工作领导小组2020年工作要点》等规章制度，研究部署退役军人权益保障和稳控责任落实及矛盾化解工作，确保了中央和省退役军人服务管理会议精神和各项政策落地见效。
（三）细化压实责任，推动各项工作落实。一是把退役军人事务工作纳入考评范围。将退役军人事务工作纳入我市年度平安建设（综治工作）考评范围，占有一定的分值，进一步强化了以综治考评手段督促退役军人事务工作落地落实。二是作为党政领导班子政绩考核的主要内容。强化各级党委政府主体责任，将退役军人工作纳入地方党政领导班子综合考核评价内容。完善具体分工，落实属地责任、逐级走访等制度，确保退役军人事务工作层层有人管，事事有人问，确保各项工作全面推进。三是把退役军人事务工作作为党委政府工作报告的重要组成部分。做到统一筹划，全面部署，统筹协调，全面推进。
（四）常态巡察监督，及时发现解决问题。按照市委巡察工作领导小组的统一安排部署，市委巡视组对市退役军人事务系统进行了政治巡察，客观公正地指出了市退役军人事务系统在坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败、选人用人等方面存在的问题和不足，有针对性地提出了整改意见建议。日常工作中市委纪委和巡察办不定期对退役军人事务系统和成员单位进行检查监督，通过定期和不定期的巡察，为退役军人事务工作进一步理清了工作思路、明确了工作重点、有效促进了退役军人事务工作的有效落实。
（五）主动解困稳控，全力抓好稳定工作。一是做好权益维护和帮难解困工作。截止目前，共接待来访人员**批**人，办理阳光信访平台转办件**件，处理12345工单**件，交办涉军历史遗留问题**件。工作过程中，退役军人事务局主要领导亲自接访，有咨询政策、反映问题和表达诉求的。市退役军人事务局将反映的问题和诉求进行梳理分类，对合理合法的推动及时妥善解决；对不合理诉求，加强政策解释与思想引导；涉及其他职能部门的，迅速转办至相关单位。对退役士兵及其家庭的合理诉求和实际困难，综合运用临时救助、医疗补助、慈善救助等手段妥善解决；对不符合政策要求的，做好政策的解释和情绪疏导等工作。截止**月，全市累计共对**名困难退役军人发放解四难临时救助资金**万元。二是做好退役士兵安置和保险接续工作。截至目前，共为**名自主就业退役士兵发放一次性经济补助金**万元。全市共接收退役士兵**人，其中自主就业的**人，转业士官安置**人，全部落实事业编制，安置率100%。在保险接续方面，截至目前，我市保险接续工作专班共计接收退役士兵社保申请**份，保险接续系统已完成初审受理审核**人，录入社保接续系统**人，受理率为100%，人社局已核查**人，医保局医疗保险已核查**人。完成社会保险接续个人部分缴费**人，缴费率达**；办结**，办结率达100%。三是全力抓好涉军人员稳定工作。充分发挥市、乡、村（社区）退役军人服务管理机构的职能作用，进一步完善“五定五包”（定责任包重点、定领导包化解、定措施包帮扶、定机制包排查、定实效包督导）和“五个一”（一个对象、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底）稳控责任制，对重点涉军人员由市级领导包案，乡镇和部门领导包抓、分管领导主抓，村（社区）、派出所工作人员具体稳控，综合运用政策、教育等各种手段，即时对涉军稳控工作分析研判，依法按政策解决涉军上访人员合理诉求。密切关注涉军重点人员动态，妥善化解各类矛盾问题，严防涉军人员到市赴省进京上访，全力维护社会和谐稳定。
二、存在的问题及下步工作打算
虽然我市在退役军人服务管理方面做了大量工作，也取得了一定的成绩，但与省、市的要求相比仍有一定差距。主要是：部分退役军人诉求过高，因没有相关政策依据难以落实，导致频繁上访，给稳控工作带来极大压力；个别涉军上访人员思想顽固，通过网络串联上访，严重扰乱了社会秩序。下一步，我们将进一步健全完善服务管理体系，严格落实各项优抚安置政策，用心用情用力做好退役军人服务管理工作，确保全市社会政治大局稳定。
（一）改善工作条件，提升服务保障能力。市政府按“五有”标准落实退役军人服务保障工作经费和保障，将其与各类优抚资金一并纳入市财政预算。规范乡镇（街道）、村(社区)服务站职能职责，不断结合乡镇（街道）退役军人数量的实际，因地制宜，认真研究并提出乡镇（街道）、村(社区)服务站建设的标准及要求,不搞一刀切。
（二）做好就业安置，化解涉军信访矛盾。对自主就业的退役军人，要掌握他们的个人基本情况、就业意向、创业需求等信息，加强择业观念教育，提供政策咨询和信息服务，组织参加职业教育和技能培训，采取职业介绍、就业推荐、专场招聘会等方式，扶持他们自主就业，同时宣传好国家的税收优惠、小额担保贷款扶持、财政贴息等政策；对符合安排工作条件的退役军人，市委市政府积极创造条件，按照政策和要求予以妥善安置，确保不产生新的矛盾和问题。建立处理遗留问题的专门工作机制，逐年逐步解决历史遗留问题，切实把矛盾化解在基层；逐步建立两参退役军人、农村籍无工作退役军人、下岗失业退役军人等就业情况台帐，落实好常态化管理，了解掌控好诉求，宣传好政策，做好重点人员教育疏导稳控工作。
（三）健全帮困机制，解决退役军人实际困难。不断完善困难退役军人相关救助政策，对因病因灾的特殊困难人员实施精准帮扶和关爱措施，解决好“四难”问题。对已经创业就业的开展跟踪服务，了解他们在就业创业中的需求，积极协调落实好创业补助、金融惠企等现有政策。
（四）建立协调机制，抓好保险关系接续工作。建立退役军人主管部门与人社、医保、财政、税务等部门的协调机制，加强沟通交流、密切配合，协助我市大数据管理局、人社局等部门推进信息共享，让“数据信息多跑路，退役军人少跑腿”，确保保险关系接续工作及时、顺畅、高效，切实保障退役军人权益。
（五）持续帮难解困，抓好涉军稳控工作。依法按政策解决涉军上访人员合理诉求，严厉打击“闹访非访”违法行为，做到“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位”，全力维护社会大局和谐稳定。
三、关于加强和改进退役军人工作的几点思考
一是加强退役军人事务系统干部职工的业务能力培训迫在眉睫。退役军人事务系统作为新成立的部门，现有干部职工人数少，业务多，部分没有服务退役军人的专业经验，梳理相关条文规范并搞好服务工作还需要时间，因此必须要加强培训，以学促干。在此，建议多组织各类培训交流，不断强化双拥优抚安置人员的业务素质，以便更好的为退役军人服务。
二要坚持用心用情，扎实推动退役军人工作开创新局面。要做好对接，对照工作任务排定计划、分解任务、列出清单，确保工作落到实处。要不断健全体系，努力帮助退役军人练就过硬的职业技能，落实好各项服务保障。要突出重点，加快落实各项政策，全力维护合法权益，平稳有序开展好工作。要牢固树立家国情怀，满怀敬意为退役军人做好服务、排忧解难，努力把党和政府的温暖传递给每位退役军人。
三要凝聚各方力量，营造全社会关爱、尊崇退役军人的浓厚氛围。不断强化思想政治教育，教育引导退役军人始终听党话、跟党走。要加强统筹协作，形成党委统筹、政府主导、部门协同、社会参与的强大合力。要营造崇军氛围，讲好新故事、传递正能量，激励广大退役军人建功新时代。
XX街道退役军人服务站主要负责：宣传及落实国家及省、市退役军人的安置和抚恤优待政策，培育和推广退役军人先进典型；接待来访退役军人，了解退役军人的合理需求，做好政策解释工作；负责属地退役军人数据库的建设，及时准确采集退役军人的基础信息，建立退役军人信息档案，并做好动态管理工作等具体功能的综合性保障服务平台。
一、1是党建引领
1、抓好退役军人思想理论建设。以“要关爱退役军人”的指示精神为引领，坚持“以退役军人为中心”的工作理念，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合“两学一做”思想学习教育常态化、制度化，开设红色教育“微课堂”， 开展“最美身边退役军人”、“十佳退役军人”评选，展现辖区退役军人投身中国特色社会主义建设的精神风貌。
2、健全退役军人组织体系建设。对照有阵地、有制度、有活动、有保障的标准，建立以街道退役军人服务站—社区退役军人服务队—退役军人服务网格长—退役军人服务志愿者为基本框架的组织体系，实现辖区管理全覆盖。吸纳驻区单位组建“退役军人联盟”定期召开月度例会。开展优秀退役军人服务网格长和退役军人服务志愿者评比活动，增强志愿者服务退役军人的责任感和主动性。
3、强化宣传引导作用。“红色记忆”：组织发动身边典型模范、党员退役军人为居民群众上党课，在社区退役军人服务站增加红色元素，向驻区单位和居民群众开放“军民联谊基地”。突出强化服务站的政治功能。
4、“”：是联系退役军人的有效渠道，是退役军人宣传思想工作的重要阵地，也是广大退役军人的“精神家园”。在宣传理论、阐释政策、传递关爱、挖掘典型、推进工作等方面多点发力、多面开花。
二、“4”是建立四项长效机制
1、建立“军民一家亲”志愿服务长效机制。
服务站通过宣传、推荐等方式，吸引周边退伍老兵、退役士兵等群体加入站点志愿服务组织--“橄榄绿志愿队”，日常性开展治安巡逻、隐患记录等内容，季度性开展便民服务、风采展示等活动。建立成员服务档案，实行服务计分兑换，年末开展“站点明星志愿者”评比表彰活动。
2、建立站点共议“部署会”长效机制。
2.1、每月召开“部署会”，听取站点成员意见建议，公示辖区内退役士兵、退伍老兵的生活情况，帮助他们逐步融入社区生活。
2.2、邀请站点周边商户、企业代表，开展风采展示会，帮助社区退役士兵找到心仪的工作，并提供自我能力展示的交流平台。
3、站点成员管理成效机制
组织风采展示、联谊交流等活动，召集站点中退役士兵、退伍老兵群体，公示站点规章制度，共同签署承诺书，做到坚持原则、遵纪守法、团结邻里、礼仪待人。
4、建立站点“连排长”长效维护机制
4.1、设立站点值班制度，由当周“连排长”成员，负责站点内的卫生清扫、来访记录等站点维护工作内容，值班结束后将当日的情况记录并归档。
4.2、根据站点内的成员花名册，由联络员与志愿者访问生活情况，记录完整，协助站点了解周边退役士兵、退伍老兵的生活近况，扩大站点的实际影响力。
三、N是打造五个“心”
1、特色化活动 丰富文化生活，让退役军人舒心
将退役军人工作同新时代文明实践工作有机结合，充分发挥站点的主观能动性，因地制宜地开展群众喜闻乐见的文化活动，实现活动品牌化、特色化。
1.1、根据退役军人及其家属的兴趣爱好，定期开办唱歌、乐器、书画、舞蹈等公益课堂，丰富他们的文化生活；
1.2、培育挖掘辖区退役军人文化人才，开展丰富多彩的各类文艺汇演，满足人们文化生活和人际交往需要，活跃繁荣退役军人文化生活；
1.3、结合“我们的节日”主题实践活动，有计划地举行节日庆典活动，培育文明礼仪，传承弘扬优秀传统文化；
为深入贯彻落实关于加强退役军人服务保障工作的重要指示精神和新洲区关于退役军人服务体系建设相关要求，我街统筹安排，精心策划，确保三店街退役军人服务保障体系完成了全覆盖。现将三店街退役军人服务站体系建设工作总结如下：
一、领导重视，积极部署。
我街高度重视退役军人服务工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，七月四日街道各级领导组织召开创建全国示范型街镇退役军人服务站专题会议，指定街退役军人服务站统筹协调，69个村（社区）指定一名两委成员具体负责退役军人服务工作，形成一级抓一级，横向到边，纵向到底“全覆盖”的服务体系，确保各项工作要求落到实处。
二、落实场地，建章立制。
三店街道退役军人服务站按照区“五有”要求，设有服务大厅、阅览室、活动室、办公室，信访接待室等相关科室，配备电脑、打印机,传真机,空调、办公桌椅、电话、影像采集，网络档案柜和资料柜等现代化的办公设备，服务站设置有“信访接待”和“综合服务”2个专门的服务窗口，方便退役军人办理业务。各总支和村服务办公大厅面积50余平米，都设有接待办公室，服务站参照区退役军人事务局的标准安装了特色化版面，岗位职责、工作流程、管理制度、服务承诺等全部公示上墙。各个服务站内外温馨规范，可让退役军人找到“家”的感觉,增强自豪感、荣誉感和归属感。整个服务体系是一个涵盖接待、办公、会议等功能完备的综合性办公活动场所。
同时街道分管领导还健全了考核问责体系，将退役军人服务管理工作纳入街，总支和村两委班子考核和年度目标管理考核，严格考核结果运用，对不担当、不尽责、不作为的部门，严肃追查问责，确保工作到位。
三、人员配备和经费保障。
街道党委领导非常重视退役军人服务站人员配备工作，确保在编到岗人员遵纪守法，品行端正，具备岗位所需专业知识和业务能力。街道退役军人服务站按照区编办核定事业编制2名，目前到岗二名，指定袁金才同志全面负责退役军人服务站工作，另外通过政府购买服务的方式配备服务专干一名，街道还分配一名退役志愿兵到服务站工作，壮大了部门服务体系，提高了工作效率，各总支（社区）和村退役军人服务站指定一人专门负责退役军人事务工作。退役军人服务站经费纳入财政预算。
四、拓展思路，热情服务。
我街退役军人站按要求挂牌成立以后，积极开展工作，实现良好开局：
(一）是结合退役军人信息采集系统和村级服务站摸排情况，建立街退役军人信息数据网，确保能及时更新掌握全街退役军人的基本情况，通过多渠道统计，全街有各个时期、不同类型的退役老兵和现役军人家属共计2027余人。其中优抚对象共计764人：享受带病回乡退役军人70人，享受烈属因公因病牺牲人员家属定期生活补贴47人，享受定补残疾军人22人，享受定补复员军人4人，享受定补60岁以上退伍军人530人，享受定补“两参人员”91人。全街有退役军人服务站一个，村（社区）服务站69个，服务人员146人。
（二）是疫情防控工作。三店街退役军人服务站为了抗疫备战，做好三店街防疫抗疫相关工作，负责人与街道相关领导协商后，立即将服务站整理腾空出来，作为三店街抗击疫情物资的仓库及发放地，确保抗击疫情工作的顺利开展。2月2日退役军人服务站接街道通知深入南桥村，开展疫情防控工作，排查10多个村湾，宣传防疫指南以及发放防疫相关手册，关心关爱村民的疫情生活状况，服务站负责人在得知各小队都急缺消毒液的情况下，通过自己的人际关系，调动购买防疫物资，亲自到各村湾发放消毒液，同时传达并督促各村湾相关人员落实上级文件精神，认真做好疫情防控大排查，确保不露一人。2月19日得知和平二中隔离点缺防疫工作人员，三店街退役军人服务站负责人立即请战前往隔离点，每天为隔离点的50多位隔离人员定时定点的量体温、送饭，同时做好日常的垃圾处理、环境消毒，填表上报等关键工作，即使在隔离工作期间确诊了几例新冠肺炎患者，但作为一名退役军人的他，始终奋战在抗疫一线，永不退缩，很好地履行一名退役老兵的初心和使命。疫情期间，为响应习主席和党中央的号召，组织退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。三店街退役军人服务站从细节做起，做好防疫布控的同时，合理规划、统筹安排，慰问参加抗疫武汉一线军队医护人员家属。3月6日，三店街李旻村书记、三店街退役军人服务站负责人一行，抽出隔离工作时间来到中部战区总医院护师李桂花家中，给家属送去防疫急需的酒精、口罩、食用油、水果等物资，并向军人家属表示崇高的敬意，党和各级组织都很关心军人家属生活情况，让军人家属感到党和政府的温暖。
(三)是疫情过后迅速开展各项服务工作。建站以来共接待退役军人政策咨询，信息采集，优抚申报，生活补贴到账查询，特困登记，信访接待，思想疏导等各类人员300余次。比较大型的活动有:1.新洲区零散烈士墓维护工作。我街有临散烈士墓61座，分散广，工作人员少，任务重，为此，分管领导专门集中各总支和村负责人员进行了维护研讨会，包干到人，并建立一户一卡档案，较好完成了烈士墓维护工作。2.开展三店街关爱退役军人“慈善一起捐”活动。我站精心组织实施，积极引导本单位干部职工组建爱心传播战队，通过QQ，微信等新媒体扩大捐款方式和影响面，街道关爱退役军人“慈善一起捐”活动协调小组成员单位带头示范，发挥引领作用，捐款金额达到近2万元。3.组织烈士亲属参加区2020年烈士纪念日公祭活动。结合9月30日烈士纪念日,做好褒扬纪念工作，在全社会形成崇尚英雄，缅怀先烈的良好风尚。4.为烈属，军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌。建站以来共上门悬挂光荣牌60余家。保证了悬挂在大门的适当位置，保证醒目，协调，庄严，得体，我站将在下阶段继续完善好这一工作。5.开展区退役军人事务局“迎大庆，保军运”平安稳定工作活动。每日上报重点人员情况，了解其动向，包办到各个负责人，确保了军运期间退役军人上访率为零。6.参加“武汉楷模.最美退役军人”评选活动。我街施庙村总支部书记张月波成功入围最美退役军人候选人，他退伍不褪色，永葆军人本色，扎根农村几十年，不忘初心，牢记使命，不怕苦不怕难，一直为发展集体经济谋求乡村振兴而努力奋斗，是街道退役军人的典型代表和学习的榜样。7.组织街退役军人参加“武汉市退役军人就业创业服务季”3场大型招聘会。通过招聘活动加强宣传，做好报名咨询工作，为我街退役军人就业提供了有力保障，达成就业人员六人。另外我们通过各种渠道摸清了辖区退役军人待业人员底数，并为他们建档立卡，为以后帮扶就业提供信息保障。
(四)是完成了全街2027名退役军人，烈属和现役军人家属的建档立卡和信息采集更新工作。做到了应采尽采、准确完整、一人一档和常态化采集更新并建立退役军人基础信息库和一人一档电子台账。同时较好地完成了全街764名优抚对象的年审工作，根据上级工作需要，及时报送情况。
（五）是通过走访、慰问、主动询问等方式建立培训需求、创业就业、来信来访、困难退役军人等台账，分类施策，一户一卡，为退役军人提供教育、就业、政策落实，权益维护、帮扶救助等方面的指导和帮助。
（六）是较好地完成了矛盾化解工作。协助及时办理上级转送、交办、督办和本地自行排查的信访事项，无超期未办结信访事项。贯彻落实“枫桥经验”，做到了小事不出村（社区），大事不出街，矛盾不上交，建站以来无越级上访、集体上访。
我街退役军人服务站成立时间短、经验少，工作中存在着许多不足之处。如退役军人信息采集工作还需要在下一步的工作中继续努力完善，加强与在外务工人员的沟通，确保信息采集工作不漏一人；部分退役军人困难诉求较多，目前优抚帮扶资金有限，对基层退役军人困难诉求的解决造成一定难度，随着国家对退役军人工作的加强，优抚待遇的逐年加大，困难退役军人帮扶工作一定会得到相应改善。当前社会上对退役军人工作的认识在逐步提高，广大群众也渐渐改善了以前当兵无用，当兵白当的认识。为我们基层退役军人工作的开展减少了阻力，提供了保障。我们也将在今后的工作中认真总结经验,提高工作效率，继续用一张笑脸、一声问候、一杯热水、一把椅子、一站服务、一办到底的工作态度，更好地服务退役军人和现役军人，为国防建设做好保障。
五、下一步工作打算
1、狠抓政策落实，着力提升退伍军人的获得感、幸福感和满意度，让退伍军人真切感受到党和政府的温暖。
2、建立健全服务机制和保障体系，着力提升退伍军人就业能力，激励他们继续在各行各业各条战线建功立业。
3、把退伍军人管理服务摆在突出位置，不断提升工作的效能和服务水平。就地就近服务退伍军人，排忧解难办实事。
2020年初，湖北武汉爆发了极为严重的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，我县离武汉地理位置近，武汉返乡人员多，疫情防控工作形势非常严峻。疫情防控阻击战是我局党员干部面对急难险重任务的一次大考和初心使命的一次检验。我局结合自身工作职责，担硬政治责任，迅速行动，严格落实工作部署，全面筑牢退役军人事务系统疫情防线，取得了阶段性成效。目前，我局供养的服务对象和干部职工无一例病毒感染现象，各局属二级单位持续保持良好运转态势。
一、落实组织保障
抗“疫”集结号吹响后，县退役军人事务局第一时间成立疫情防控领导小组,并下发工作方案，将防控工作责任压实到岗到人，1月23日制定启动《县退役军人事务局新型冠状病毒感染的肺炎防控工作方案》，进一步明确相关单位和人员责任。1月27日，我局驻湾头村扶贫工作队全部到岗，响应县委要求，转变为驻村疫情防控工作组。党组书记、局长xxx带头主动取消春节假期，在县委有关文件要求下，自1月29日开始，带队选派11人工作队入驻xx社区驻守抗“役”一线，对疫情防控工作亲自部署、亲自调度、亲自检查，全力协助基层社区进行疫情防控工作。局党组先后组织召开动员会1次，视频会议1次，全面安排部署退役军人事务系统疫情防控防护工作，并科学调配人员，严密组织值班值守，要求所有人员保持通讯畅通，做到随时待命，迅速处理应急状况，全部投入到新型冠状病毒防控工作之中。同时，局办公室统筹协调，加强信息宣传和物资调配，分批购置口罩、消毒液、酒精、防护服、测温仪等防疫必备物资，主动上门为军队离退休干部、光荣院民上门分发口罩、体温计等医疗防护物资，定期为他们采购基本生活物资和应急药品，及时解决因疫情带来生活不便的问题。全局疫情防控工作始终在局党组的坚强领导之下得以有力有效推进。
二、排查动员与封闭管理
排查工作到位与否直接影响后期疫情防控工作。对此，县退役军人事务局认真贯彻县新冠肺炎防控指挥部指令，积极落实防控防护措施，在退役军人事务系统内部全面排查武汉及外地返乡人员。对局机关和局属事业单位实施防疫管控和封闭式管理，取消所有集中性活动和接触式的业务办理，凡进出机构的工作人员要戴口罩、测体温，所有外来人员及车辆一律不得进入服务机构，切实减少新型冠状病毒感染肺炎疫情的传播，阻断交叉感染风险。同时，利用微信工作群等方式，号召全体干部职工做好自我防控，坚持勤通风、勤洗手、戴口罩，不走亲访友，不扎堆聚会，取消一切宴请活动。
三、全面宣传引导
为让干部职工和广大人民群众准确及时了解疫情情况、防范知识等相关信息，传递退役军人参与疫情防控正能量，鼓舞人心。局办公室加班加点，积极挖掘局系统各股室各单位在疫情防控中的好事迹，形成文字宣传报道材料，利用局微信公众号编发疫情相关信息宣传10篇，号召干部每日在微信朋友圈极转发官方公布的疫情有关信息报道，加强言论舆论监管，严禁干部职工在微信、微博、QQ等媒体平台不当言论和传播违法、不良和虚假信息，做到不造谣、不信谣、不传谣。对玩忽职守、工作不力造成严重社会影响的，按照有关规定严肃追责问责。凝聚了共同战“役”的强大正面力量。1月27日在公众号上发出“抗击肺炎疫情，让我们行动起来一一致全县退役军人和退役军人事务系统工作人员的倡仪书”，要求全县退役军人事务系统及各乡镇、村（社区）服务站要动员和发动退役军人志愿者积极参加新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作志愿服务队，主动配合乡镇政府、公安、医院、交通开展检查防控、交通管制、应急处置等工作，继续发扬“退伍不褪色、退役不退志”的军人传统，坚决遏制疫情蔓延势头。不完全统计，全县有xx多名退役军人参与了疫情防控志愿者工作。
四、落实监测和报告制度
局属各单位在门口设置监测卡点，加强进出人员信息登记、测体温等防控措施；县军休所、光荣院对军休所老干部和光荣院院民做好健康监测并做好登记，每日对办公区域、服务场所进行消杀、通风管理，值班值守要规范工作台账，实行一日一报告制度。对所有工作人员及服务对象开展有无接触“疫区”人员等情况摸底排查，建立疫情日报和零报告制，发现异常情况及时报告。对各股室和二级单位值班值守情况定期督查，严明疫情防控期间值班值守工作纪律，确保疫情防控措施落细落实。
五、成立党员干部突击队
按照县防控指挥部统一安排，成立由局党组书记、局长带队的11名党员干部突击队，紧急进入战时状态，从1月27日开始深入防控一线协助社区对外地返乡人员开展登记排查、跟踪监测、封闭隔离、防控宣传、卫生消毒、物资配送等联防联控工作。退役军人事务局党员干部服从社区疫情防控工作领导小组统一安排，积极配合社区干部落实包保责任，按网格包区分片对外地返乡人员和重点隔离人员进行严格登记、跟踪监测，切实做到防控排查“不漏一户、不漏一人”。在联合防控行动中，共排查登记外地返乡人员xx余人，张贴公开信xx份，拉宣传横幅xx条，通过组织3台流动宣传车巡回播放“十要十不准”公告，将新型冠状病毒感染肺炎防控工作宣传做到家喻户晓、人人皆知。做好重点封闭隔离点值守，代采购物资，疫情防控知识宣传，协助社区落实“三包一”、爱心物资发放等工作。
为了加强对退役士兵维稳工作应急事件处理的综合能力，提高工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类越级退役士兵上访事件，结合本镇实际，特制定本应急预案。
一、指导思想
根据上级信访维稳工作会议要求，为妥善处理退役士兵越级上访问题，做好维稳工作，针对我镇当前涉军问题等方面存在的矛盾纠纷隐患可能导致上访的情况，建立健全防控工作机制，做到科学、及时、高效地开展应急和劝阻工作。
二、目标要求
最大限度杜绝上访事件发生，努力实现零越级上访。
三、遵循原则
在天生桥镇党委、政府领导下，坚持事前预防与事后应急相结合，坚持快速反应和科学应对相结合，坚持依规管理的原则，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件处理工作，及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾，最大限度地控制事态发展。
四、组织机构
（一）成立天生桥镇退役士兵维稳应急领导小组
镇成立应急领导小组，由党委书记任组长，党委副书记任副组长，各副镇长任组员，抽调公安派出所等部门负责人等为成员。应急小组在天生桥镇应急工作组和镇党委的领导下，统一组织、指导应急劝阻和认领等工作。
（二）应急小组下设三个分队。
1、排查稳控分队。由镇党委副书记任分队长，负责收集综合越级上访情况和动态，对上访重点人物进行排查稳控，一旦发现上访苗头，要采取有效措施将上访人稳控在当地。
2、接访分队。由各包保副科级领导任分队长，联合村两委包保人，协调公安派出所对所包片村上访退役士兵认真做好拦截稳控和劝接访工作。
3、机动分队。由民政助理任分队长，机动应对突发信访情况，协助排查稳控分队和接访分队开展工作。抽调派出所干警及治安员参加，根据实际情况抽调其它机关单位人员参加。
五、应急保障
1、车辆保障：镇政府的公务车1辆、派出所车辆都作为应急用车。
2、经费保障：预备1万元现金做为应急经费。
3、通讯保障：各班子成员、应急领导小组成员和应急小组成员和办公室确保手机等通讯设备24小时畅通。
六、工作措施
（一）接到上级要求接领上访人员的通知后，接访分队要在9时内抵达指定地点接人，没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留的，予严肃组织纪律处理。
（二）接到要求到车站堵截人员的通知后，接访分队要在规定时间抵达指定地点堵截：镇内10分钟，保定市内2小时内，石家庄市内2小时，省内6小时，省外8小时。没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留或堵截无效的，予严肃组织纪律处理。
（三）一旦发现退役士兵越级上访苗头和动态，排查稳控分队应及时出面做好教育疏导及化解工作，把上访人员稳控在当地。
（四）各村委会要积极拓宽信息收集渠道，特别是对村有上访苗头的重点对象，要加强跟踪监控，做好情况明动态清，发现异常情况要第一时间报告镇退役士兵工作办公室。
（五）对越级上访退役士兵人员，堵截和劝领返回后，集中在镇派出所进行训诫，并由村负责人陪教，直至认清问题后才能回家。
XX县XX镇退役军人事务工作情况汇报
XX镇退役军人事务工作领导小组
XX镇位于XX县西南部的禾水之畔，素有XX县的“南大门”之称，建镇近千年，是XX革命根据地脚下的商贾重镇。全镇常住人口3.4万，辖18村1居，全镇有退役军人305名，现役军人64名，重点优抚对象175名。XX镇认真学习贯彻关于退役军人工作重要论述和视察江西重要讲话精神，以退役军人为中心，自觉强化服务意识，主动增强服务能力，大力做好服务保障，退役军人的荣誉感、获得感、归属感不断增强，全镇尊崇军人的社会氛围不断浓厚。
一、聚焦解决“归属感”的问题，加强阵地建设。
始终牢记基层党组织是拥军优属主心骨、退役军人娘家人。努力把镇、村服务站打造成退役军人的“娘家”。2019年5月，XX镇挂牌成立镇退役军人服务站，镇政府不等不靠，自筹投入资金67万元用于完善镇村服务场所、办公设施。全镇19个村（社区）本着选址便利化、场所功能化的原则，做到了村级服务站全覆盖，参与服务退役军人的站长和专干达43人。在服务站的建设过程中，我们结合军队文化、整合红色资源，对标“规范化、专业化、人性化”的要求，规范工作制度和宣传长廊，通过打造“体现军味、温暖如家”的服务阵地，为来镇服务站反映诉求的退役军人提供“回家”一般的归属感。
二、坚守提升“获得感”的理念，做好服务保障。
通过完善“一人一台帐”，为全镇退役军人和其他优抚对象建立专属“档案库”，做到服务精准。建立“一家一对接”的帮扶机制，积极落实“一季一走访”，坚持常态走访与定期走访相结合。在今年抗美援朝、反法西斯抗战胜利75周年纪念日、中秋国庆双节等重要时间节点，开展了“尊崇退役军人大走访、办实事活动”，变退役军人上访为工作人员家访，通过面对面听取需求和诉求，真正把党和政府的关怀和温暖送到退役军人的心坎上，打通了服务退役军人“最后一公里”。全镇累计开展走访700多人次，发放慰问金5.8万元，发放优抚金119.4万元，帮助解决生活、医疗、创业就业等问题26件，帮助3名退役军人申请创业贷款70万元，帮扶退役军人XX发展50亩蜜柚基地1个、扶持XX发展水稻种植160亩，安排专人组织退役军人参与市、县专场招聘会2次，11人达成就业意向，得到了广大退役军人认可。
三、树立增强“荣誉感”的导向，浓厚尊崇氛围。
广泛开展以“送温暖”“送喜报”“送党徽”为主题的“三送”活动，以敲锣打鼓、登门入户方式为军人家属悬挂光荣牌498块，为1名立功战士送立功喜报，定期组织退役军人、优抚对象进行座谈慰问，增强军人军属荣誉感、自豪感。组建退役军人服务队，严格退役军人党员教育管理，积极引导广大退役军人在脱贫攻坚、防疫抗洪战线、美丽乡村建设、志愿者服务等各行各业绽放异彩，发挥示范模范作用，全镇共有12名退役军人在县内外经商创业，退役军人在村两委班子担任干部的7人，其中担任书记职务的2人，主任职务1人。年初抗击疫情中，退役军人成为抗疫战场的硬核战队，全镇X名对越参战军人从往年的信访关注户变成防疫排头兵，带头捐款捐物，带动干部群众捐资达15万元，先后有50余名退役军人志愿上岗，连续2个多月，日夜义务参与防疫值班。通过突出党内关怀、典型示范，全镇尊崇军人的社会氛围不断提升，退役军人的荣誉感使命感也再次被激活。
一、整改责任落实总体情况
（一）高度重视，认真制定方案。局机关党支部高度重视，对“大学习、大检查、大规范、大提升”活动的整改工作进行全面安排部署。整改工作在局党组统一领导下有序推进，对照整改清单逐条研究整改措施，逐项督促落实。
（二）领导带头，加强宣传引导。局党组将《条例》学习纳入理论中心组学习内容，通过集中学习、专题题研讨等方式,深入领会《条例》精神，严格落实主体责任，利用支部“多彩党日”活动载体作用，积极开展丰富多样的学习活动。充分利用微信群、公众号等媒介加大宣传力度，营造学习贯彻《条例》的浓厚氛围。
（三）细化分工、明确整改责任。紧紧围绕文件提出的6项要求，梳理出5个具体问题，结合单位实际研究制定了具体整改措施。为保障“大学习、大检查、大规范、大提升”活动顺利进行，局机关党支部书记对整改落实工作负总责，支部委员会成员自觉对自己职责范围内问题的整改落实工作承担主要领导责任。各责任领导、责任部门对照问题，细化整改内容、整改措施，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓好落实，确保整改工作按时完成。
二、整改工作具体落实情况
（一）组织设置方面
经认真梳理排查，局机关党支部在组织设置方面不存在相关问题。
（二）承担任务情况
1、党支部开展联系服务群众制度落实不够全面，“党员志愿服务”活动开展不够到位。结合部门中心工作不够到位。
整改措施：结合盘山县新时代文明实践中心试点建设工作和当前退役军人系统开展的“创建双拥模范城”活动，进一步增强服务群众的意识，教育党员从现在做起，从点滴做起，积极投身“党员志愿服务”工作。带头解放思想、更新观念，带头学习政策、提高服务水平，结合本部门职能工作帮助退役军人群体解决历史遗留问题，全心全意服务群众，营造军民鱼水情的良好氛围。
整改情况：“党员志愿服务”活动已充分结合当前盘山县新时代文明实践中心试点建设工作和创建“双拥模范城”工作全面开展，充分结合退役军人系统职能，组建了盘山县退役军人事务局新时代文明实践“双拥”志愿服务队，以军民鱼水情为主题，选树了党员先进典型，弘扬榜样力量，进一步完善服务措施，树立良好形象的工作形象，充分发挥党员先锋模范作用。
（三）工作运行情况
2、党建工作责任制落实不够到位，规范性有待提高。
整改措施：加强党建规范化工作，严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”制度。高质量开展党建工作，坚持每季度召开一次支部党员大会、上一堂党课，每个月召开一次支部委员会议专题研究支部党建工作。明确人员做好会议记录及各类台账的整理。建立完善盘山县退役军人事务局党建工作责任制，使支部组织建设进一步规范化，党建工作责任制得到有效落实。
整改情况：一是为全面掌握《条例》内容，充分领会《条例》精神，2019年2月，县退役军人事务局党组理论中心组召开了专题学习《条例》会议，县退役军人事务局机关党支部召开党员大会集中学习《条例》，并组织全体党员围绕《条例》开展专题研讨，为支部建设工作建言献策。二是制定了《盘山县退役军人事务局党建工作责任制》，让每位党员对党建工作基本要求了解透彻，形成人人参与党建的良好范围，使支部组织建设进一步规范化，党建工作责任制得到有效落实。三是严格执行“三会一课”制度，做好专项记录，全面落实党支部各项工作任务。已按照时间节点完成整改任务。
（四）组织生活情况
3、存在党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间谈心谈话次数较少并流于形式。
整改措施：认真执行谈心谈话制度，定期开展谈心谈话（内容包括工作问题、思想建设、廉政建设等），并做好相关记录。谈心谈话要立足于实际，遵循实事求是的原则，做到有的放矢，重点明确。全体党员要做到经常沟通思想、交流工作，真正做到步调一致，形成合力，以更加饱满的热情干事创业。
整改情况：党支部书记带头开展谈心谈话，深入了解党员干部思想状态。各支委会成员要开展经常性谈心谈话，主动了解和掌握全局党员干部的思想反映、意见建议，细致入微做好党员干部的思想政治工作，党员之间开展日常谈心谈话，查摆自身不足，群策群力解决问题，提高工作效率。已按照时间节点完成整改任务。
（五）班子建设情况
4、支委会成员发挥作用有待提高，在探索党支部工作的内容、形式和方法不多。
整改措施：以加强党性教育和履职基本知识为基础，加强对支委会成员的培训，增强党务干部“四个意识”，提高服务群众能力和履职本领。着力提升党员干部抓党建中心工作能力素质，自觉主动把支部党建工作融入全局中心工作中推进。
整改情况：一是加强支部委员会成员的学习培训、教育和管理，3月，组织支委开展了“发挥职能作用、维护稳定大局”会议开展专题培训。二是支委会成员提高解决自身问题的能力，做到经常沟通思想、交流工作，形成工作合力。已按照时间节点完成整改任务。
（六）领导保障情况
5、机关党建工作的能动作用不够，存在被动现象。
整改措施：做到每季度至少专题研究一次党建工作，经常与干部职工交流思想，适时做好思想引导工作，加强对支部指导工作。把督促工作融入日常工作，不断推进机关党支部标准化、规范化建设。
整改情况：一是做到了每季度专题研究一次党建工作，针对当前党支部存在的问题和不足，党支部书记和副书记及时督促整改。二是经常与党员交流思想，适时做好思想引导工作。已按照时间节点完成整改任务。
