时间：2022-05-27 00:06:50
中院与我院签订的目标责任书中规定我院信息任务为部级2条，省级7条，市级24条，调研任务为部级2篇，省级4篇，市级2篇。截止6月30日，我院共编发信息25期27条，被省高院采用4条，市中院采用条，完成省级调研任务6篇，市级调研任务2篇。
二、大督查格局落实情况
近年来，我院坚持自觉接受人大和政协的监督，主动邀请人大代表、政协委员旁听案件，视察法院工作，上半年共邀请人大代表旁听案件1件，参加旁听人大代表6人，邀请人大代表，政协委员视察法院6人次，走访人大代表10人次。同时，我院积极办理人大、政协及上级法院交办的案件，均能做到件件有落实，事事有回音。
三、加强司法政务管理的做法及建议
我院认真落实最高法院关于加强司法政务管理的有关要求，坚持为审判和执行工作服务的工作方针，抓好司法政务管理，为全院审判工作的顺利进行提供了有力的保障。版权所有
（一）提升司法政务管理水平，为公正、高效审判提供良好服务。
1、加强信息、调研工作。为给领导决策提供高质量的、有参考价值的依据，我院组织全院法官围绕审判工作、法院改革和队伍建设中出现的新情况、新问题等开展调研，提出对策，撰写了一批高质量的调研文章并在相关报刊和网站上发表。同时，进一步发挥信息联络员的作用，充分调动其工作积极性，使各部门在工作中遇到新情况、新问题时能够及时上报有关情况，保证了信息畅通。
2、加强诉讼费管理及罚没收入工作力度。我院诉讼费纳入预算后，预收诉讼费由我院立案庭收取，当天收取的诉讼费，当天与农行结算，汇入指定的诉讼费专户，杜绝了坐收坐支。在罚金刑的执行方面我院要求干警要尽力做当事人及其家属的思想工作，促使罪犯本人交纳或其家属代其交纳，对于逃避交纳和暂时无力交纳的，加大监督力度，发现有可供执行财产的，随时强制交纳。
3、完善了电话接听，印章管理制度。办公室的工作虽然繁杂无章，看不到量化的成绩，但办公室无小事，有时可能因为接电话的态度不好而影响法院的形象，有时可能因为电话没人接而影响重要工作的及时落实，有时可能因为一个会议未及时通知领导出席而影响工作，为此，我院制定了严格的电话接听、登记、汇报制度，明确定由专人负责登记、汇报，以确保事事有着落，件件有回音。印章管理要求更加严格，除正常的法律文书外，其它用章事项必须经领导签字批准，而且进行认真、详实的登记。
4、完善接待制度。接待是办公室工作的一项重要内容，最容易体现单位的形象。在接待工作中，我院注意接待的规格、费用的开支、食宿交通的安排。建立接待工作制度，对接待的礼仪、规格、费用标准等作出规定，并严格执行。只要有接待任务，办公室接到通知后，按照规定启动接待程序，接待室、参观点、车辆、汇报等工作都有专人负责，立即行动，避免了过去手忙脚乱的现象，树立了法院形象。
5、对档案工作进行规范化管理。严格调阅、调卷的审批手续，除符合规定程序外，一律由档案室派专人进行，禁止调卷人自行带卷复印，保证了审判机密不泄露。
6、车辆管理规范化。对车辆管理进行了认真调研，结合我院的实际情况，吸取其他法院的管理经验，制定了车辆管理制度，完善了车修、车燃、驾驶员管理派车等制度，建立了车修、车燃、行驶里程、机油三蕊更换等管理台帐，使车辆管理透明度更高，对司机的管理更加规范，节假日车辆都能停在院里，减少了车辆事故和浪费，为服务审判工作奠定了基础。
（二）对加强司法政务管理工作的建议
1、尽快改革法院经费保障体制。由于现行的经费保障体制使法院经费受地方财政影响较大，各地法院间经济状况不均衡，不仅影响法官的工作积极性，而且严重制约了各项司法政务管理工作的开展，建议法院系统的诉讼费用由国税代收，直接进入中央财政。法院系统的经费都由中央财政负担，国家财政部根据全国人大批准的法院系统经费预算，按时足额拨到最高人民法院并逐级下拨。
接待工作是送上门来的服务工作，认识不同，做法不同，效果就大不一样。作为院长办公室的工作人员，我们在多年的接待工作实践中积累了一些经验，摸索出一些规律，形成了一套比较规范的做法。我们主要是从以下几个方面做好接待工作的。
一、认真做好准备
俗话说：兵马未动，粮草先行。在古代战争中粮草准备的充实不充实，到位不到位，是关系到战役胜败的重要因素。同样，细致周密的准备工作，是保证接待任务顺利完成的基础。
到清华大学核研院的国内来宾基本上分为三部分。
第一部分是党和国家领导人以及国家各部委、北京市和外省市的领导同志。这些领导同志前来视察、指导工作或参观访问，为我们提供了十分难得的汇报工作的机会。所以，每逢重大接待任务，核研院主要领导都会尽可能参加，详细介绍本院的发展历程、取得的重要科研成果以及长远规划等情况，使上级领导对核研院有更深入更全面的了解。我们的准备工作必须精益求精，从制定接待日程、设计参观路线、布置接待场所到检查环境卫生、落实安全保卫等，都要做到十分细致，并要准备应急预案。
第二部分是兄弟单位及合作单位的领导和相关人员。核研院的发展离不开社会各界的支持和帮助，我们通过展示本院科技成果和实力，通过宾至如归的热情接待，给对方留下良好的印象，给双方带来合作的机遇。这方面的接待工作要抱着广种薄收、广交朋友的心态，既要准确把握分寸，又要热情周到全面。例如，一次清华大学保卫部部长带着公安系统一个会议的与会代表来核研院参观，我们认真地接待了他们，向他们仔细进行了院史介绍，参观者中有天津市公安局的两位代表。一年多后，核研院环境技术研究室从俄罗斯进口钴源要从天津新港运来，需要到天津市公安局办理护送运输手续，环节非常繁琐，巧的是具体经办人就是曾经来核研院参观的同志，他说：“我去过你们院，了解你们对国家贡献很大，请放心，我们会全力配合。”结果用最快的速度办妥了护送手续。
第三部分是各类培训人员和学生，包括研究生、大学生、中小学生。做好在青少年学生中的科普工作，帮助他们了解核能的发展和未来，对于落实科教兴国战略，促进青少年成长有着深远的意义。我们主动把接待工作上升到为人才培养服务的高度，协助各级各类学校培养社会主义事业的建设者和接班人。我们积极创造条件，落实参观项目，请资深教授深入浅出地进行核能科普教育，现场答疑解惑；请老专家讲祖国原子能事业的创业史，进行艰苦奋斗的教育，使参观者受到震撼，获益良多。例如，在接待天津市南开区教育局第五期青年干部培训班30余名学员来院参观后，他们从天津写来了一封热情洋溢的感谢信。信中说：“尽管我们不懂核能技术，但我们看到：在核研院汇聚着一个特殊的知识分子群体，你们在向社会奉献科技成果的同时，还创造着一种特殊的精神，这就是清华人的‘敬业’精神。这种精神在当今时代弥足珍贵，对我们的震撼十分强烈！”
总之，接待准备工作要针对不同的对象，有的放矢、量身订制，同时要方式多样、方法得当，以期取得良好的宣传效果，获得丰厚的社会效益。
二、精心组织实施
准备工作仅仅是接待工作的开始，要圆满完成一项接待任务，达到预期的效果和目的，关键是如何组织实施，接待方案的实施过程是对准备工作的全面考验。
接待方案在定稿之前必须反复修改，方案确定以后，就要按既定程序执行。重大接待任务，一般由院领导指挥，办公室牵头，组织相关科室和研究室共同承担。重要的参观，必须安排专人“打前站”，做好沟通协调和实时调度。有时我们自认为已经考虑得很周到很全面了，但还是会遇到一些特殊状况。在一次重大接待活动中，前一天晚上投影仪、计算机均工作正常。第二天，在来宾进会议室前15分钟，投影仪指示灯不亮，时间非常紧张，后经检查是投影仪保险丝坏了。我们一方面在来宾的参观路线上做了一些调整，争取了时间，另一方面迅速将借来的第二台投影仪安装调试到位。来宾到达会议场所时，各项设施准备就序、有条不紊，接待工作得以顺利完成。事后，我们对陈旧的设备进行了维护更新，并明确规定，在重要接待任务中，主要设备采取双机热备，两套机器同时运行，以便万无一失。
接待工作需要认真负责的态度，也需要热情和激情。核研院长期从事以先进核能为主的高新技术研究，取得了一批重要科研成果，形成了自己的传统作风，来院参观的人很多。这些来宾都由办公室接待，向他们介绍核研院的历史和发展，取得的物质成果和精神成果，以及相关的核能科普知识。对于前来参观的各界人士，从中央党校地市局级干部班、高校的领导同志、部队的领导同志、核工业的同行，到中小学生，每次我们都根据不同对象注意不同的侧重点认真讲解，尽量做到生动具体，有血有肉。十几年来坚持面对面地宣传，受众达数万人次，取得了很好的效果。不少参观者都说：从你们这里不仅感受到高新技术的威力，更看到了当代中国知识分子的精神风貌。
在接待工作的实施中，有三点是很重要的。一是按事先做好的方案，按部就班地进行，重要接待任务尤其要做好协调工作。二是要具备随机应变能力，时时处处留心留意，把握接待进程，全局统筹安排，确保接待效果。三是要保持高度的工作积极性，以饱满的热情做好接待工作。
三、注重总结归档
核研院每年接待的来宾很多，留下了大量的照片、录音、录像和文字资料。这些资料都是宝贵的财富，具有很形象的说服力和很生动的表现力，充分利用这些资料，将会丰富本单位的历史，促进优秀文化和优良传统精神的传承与发展。
对于接待中保留下来的资料，我们进行了分门别类的整理归档，纸介质与电子版并存，每年提交院档案室。对于重大接待活动，则做好专题归档。例如，2004年10月，核研院举行“清华大学屏蔽试验反应堆落成40周年暨核研院院庆”活动，参加这次活动的来宾和全院师生员工达1700余人。全院事先进行了相当长时间的筹备工作。我们及时将整个活动从来宾名单、照片、礼品、领导讲话录音、信息简报、各部门的总结以及筹备活动资料、座谈会记录、院史竞赛资料、照片展览等进行分类、筛选、整理归档。2011年4月，适逢清华大学百年校庆，事后我们对校友接待工作也进行了总结归档，并形成了清华大学核研百年校庆工作备忘录。
一、学习制度。时间安排：以各组为基本学习单元，在每周例会上集中学习。学习方式：采取集中学与自学相结合进行。学习内容：中央、省、市文件和领导讲话，中央、省、市新闻媒体的论述、评论，创先争优书籍和有关材料。
二、调研制度。调研依据：根据郑州市创先争优活动办公室的要求，根据市委领导的指示精神，根据市创先争优活动办公室工作需要。调研准备：选派人员临时组成调研组，制定调研提纲，确定调研步骤和方法，明确调研要求。开展调研：深入基层一线，通过听汇报、开座谈会、查资料、实地走访等方式，认真做好记录，全面了解情况，形成调研报告。
三、报告制度。报告事项：上级的重要文件、会议、决定等重大事项，市创先争优活动办的重要建议、进展情况、活动方案、上报材料、工作总结、重大表彰等，基层推荐的先进典型和成功经验做法等。报告程序：按照市活动办分工，由各组拟定工作报告或建议，经组长把关后，先后报办公室、领导小组阅知。报告用途：让领导小组及其办公室领导了解情况，为领导决策提供科学依据。
四、例会制度。时间安排：一般情况下，每月安排一次例会，遇有特殊情况和重大事情时，可随时召开例会。会议内容：简要总结前一阶段工作，安排下步工作，并讨论有关事项。会议议程：市创先争优活动领导小组办公室领导主持并讲话，与会人员就工作中遇到的问题进行研讨。
五、会务制度。当召开创先争优活动动员会、经验交流会、专题报告会、总结会议等会议时，要做好以下准备工作：一是合理分工。综合组把所需要做的工作进行详细分工，并责任到组，各组再分解到人。二是沟通协调。与市委办、政府办等有关单位主动沟通，确定领导参会、讲话、主持等事宜。三是准备材料。根据会议的内容，相关组要认真准备会议有关材料，涉及市委主要领导的，要经市委办把关。
六、文件管理制度。文件起草：领导小组文件报送办公室主任审签，领导小组办公室文件报送主管副主任审签，各小组文件报送分管副主任审签，简报报送分管副主任审签。文件印发：领导小组文件、领导小组办公室文件由综合组进行发文登记并统一印发。文件处理：上级来文由办公室送分管副主任批阅后按批阅意见及时落实并做好存档，下发的各种文件要分类存档。
七、接待制度。制定接待方案：根据上级精神，结合我市实际，科学制定接待方案，并及时向部领导报告。接待具体安排：主动把接待方案向市委办、宣传部等单位通报，寻求支持配合；设定日程和行车路线；准备有关材料。:
大家好！
首先感谢院领导给我这次参加中层正职岗位竞争的机会，能参加这次竞职我感到非常荣幸。在苏州检察科学发展，争当全国、全省头兵的大环境下，为了实现自己“无怨无悔，只为那份执着”的检察事业信念，我本着历练意志，承担责任的想法，参加这次竞争上岗活动。
我叫XXX，今年41岁，中共党员，本科学历。2003年任正科级检察员，2014年2月通过竞争上岗任控申处副处长。从事检察工作21年来，多次被评为先进个人、优秀党员，省市青年岗位能手、十佳杰出青年卫士等，调入苏州市院后被首批任用为“江苏省专业能手”，获得了“十佳人民检察官”、“苏州市文明市民标兵”等荣誉，荣立三等功、二等功各一次。下面将我三年来的工作情况与参与这次竞职的优势和工作思路汇报如下：
一、工作情况总结
在市院党组领导和处长带领指导下，我尽心履职，积极配合处长，使我市控申检察调控、风险评估、在线接待创新工作取得实质性的成绩：四家全国文明接待室继续被确认、文明示范窗口新增一家确认两家，全市控申检察工作保持稳定、良性发展趋势。今年，经院党组决定，我处申报集体二等功。在我任部门副职以来，一直分管来访接待和综合工作，我做好了规范来访接待、推动风险评估和加强涉检矛盾纠纷排查等工作，三年来我市实现涉检进京访零记录，赴省访处于全省较低水平，取得这些成绩不仅是我一个人的功劳，更是我处同志们在院领导的正确指挥带领下同心同力的结果。任职期间，我主要从下面几个方面出发，做好了本职工作：
（一）规范接待工作
近年来，高检院、省院不断强调要重视初信初访工作。为了贯彻上级领导指示，我与全处同志一起，用热心、耐心、细心、诚心对待接待工作，切实当好联系群众的桥梁和纽带角色，做到接待工作群众满意度始终稳定保持在98%以上。今年我处建立了接待室接待台帐、涉法涉诉接待台帐和涉法涉诉小组长台帐，控申窗口接待实现一案一登记、一案一笔录和接待工作的全程录音、录相。近三年工作中，控申共接待群众198批252人，做到了由于接待工作不到位而引发的恶性事件零记录。
（二）完善控申接待机制
控申接待坚持检察长接待日、业务部门接待日工作机制，并在去年建立了控申处长接待日工作机制。同时结合省院、市政法委相关工作要求出台《苏州市检察机关深入推进检察长接待群众来访工作实施方案》，完善接待群众来访工作机制。三年来检察长接待32批32人，受理12309电话232件，在线接待中心访问量3062次。
（三）推进12309民生服务工作
我院作为12309省院确定试点单位，控申处将“12309”电话做为控申工作的重要抓手和有效载体，由咨询、控告、申诉、举报受理到积极参与社会管理创新，充分发挥12309电话平台的作用。引入电话指南、社会服务电话指南等内容，加强与执法机关和部门沟通。并在接听、服务的基础上对电话进行重新审查，在实际工作中保障了人民群众的切身利益和正当权利。
（四）加强风险评估平台运用监督力度
2015年，执法办案风险评估预警工作在全市推行，针对全市检察机关执法办案风险评估预警工作不平衡的现象，市院控申处负责人亲自监督，多次进行指导、协调。今年全省控申工作会议后，在市院组织召开全市控申科长会议上又将风险评估工作做为主要工作进行全面布置。在一季度的工作中，两级院运用该平台对各业务部门办理的近3217件案件进行了风险评估，提出预警26件，化解各类矛盾纠纷7件。
（五）指导检察调控工作新延伸
今年，控申处紧紧围绕涉检矛盾纠纷化解工作重心，进一步探索检察环节参与社会矛盾纠纷大调解的形式和路径，继续全面推进苏州检察机关“检调对接”工作。统一思想，将检察调控工作理念贯穿执法办案始终，贯穿涉检矛盾纠纷化解始终，贯穿检察服务延伸始终。实现矛盾化解在基层的工作目标并取得实效。全市检察机关运用人民调解形式共调解各类案件65件，运用检察调解形式开展民事申诉和解、再审调解、和解、执行调解4件。
（六）排查化解涉检事件
根据省院工作部署，苏州市检察机关全面深入开展涉检积案排查化解工作。摸清了涉检和矛盾纠纷底数，为矛盾化解和涉检解决提供准确数据和指导方向。在工作中，突出研判科学性，带动化解预案化；注重指挥协同性，保证化解整体化；强化预警前瞻性，提升化解质效化，通过因案施策，调化并举，因势利导，造势化解等有效方法，目前25件息诉案件涉及的人均通过签订承诺书或在笔录中承诺的形式，表示息诉不再。2014年12件排查案件在全省率先实现化解息诉率100%。2015年排查14件案件化解息诉率达92%。
二、竞职优势
多年的实际经验和工作锻炼，使我具备以下四个条件来竞聘这个岗位：
（一）具备丰富工作经验，有较强工作能力。先后在公诉、侦察办案一线工作十四年，控申工作八年，从书记员到检察员，通过多部门锻炼，熟悉办案顺序，精通业务流程，业务能力强。特别熟悉控申各项业务，全面掌握我市控申总体工作。2004年在控申部门先后经历刑事申诉办案、举报、两轮文明接待室创建专职工作，成功的召开了全市首例多媒体听证会，并以机制规范全市听证会工作。
（二）有较强的事业心和高度的责任感，政治责任心强，树立大局观念。任副处长以来，积极配合处长工作，保障我市控申工作创新创优发展趋势。在分管来访接待工作中，立足涉检工作大局，冲锋在前，敢于担当，有效将各类矛盾化解在首次来访中，确保我市涉检的稳定局面。在今年维稳工作任务重和部门领导变动的特殊时期，勇挑重任，全面布署，保证了我市控申工作稳步推进。
（三）尊敬领导，团结同事。善于组织协调各方关系，调动干警工作的积极性。实际工作中，我注重加强本部门的团队凝聚力，加强各基层院的组织领导和指导工作，加强各部门联动机制，加强政法委、公安、法院、的沟通和上级院的请示汇报工作。创新的风险评估、12309等工作在检察调控格局中起到矛盾预防、化解的积极作用，多次得到上级院领导的认可。
（四）有一定的理论调研能力。近年来，我不断学习先进思想，努力提高自身素质，组织全市控申部门对涉检应急事件和网络舆情的防范等六个课题进行深入研究，为控申发展奠定了理论基础。在全省控申会议上进行了风险评估和文明接待室创建的经验交流。近三年来，撰写各类总结、专题20余篇，《论当今宪法沿革的特点》被中社院法学研究所录用并发表。
三、任职后的工作思路及对竞职结果的认识
如果组织信任，同志们支持，我有幸竞职成功，我将摆正位置，协调好关系，着重从以下几个方面把工作开展好：
（一）深化管理，完善检察调研工作机制，进一步充实检察调控工作内容。充分发挥检察调控参与和加强社会管理创新作用，推进执法办案风险评估、涉检排查等工作，为十胜利召开创造良好稳定的环境。
（二）加强执法规范化建设，构建申控规范化、标准化、科学化工作体系；加大监督力度，优化评查督查机制，保障案件质量。
（三）定期定项开展涉检工作分析总结，为领导提供决策依据，为业务部门提高办案质量提供有益参考。
今年以来,我局综治工作和平安建设在市委、市政府的正确领导下,结合国土资源实际,认真分析,精心部署,紧紧抓住综治规范化建设这一有利契机,大力加强基础工作,增强驾驭社会治安的能力,积极开展、矛盾纠纷排查调处工作,切实落实社会治安综合治理和平安建设各项措施,为全市营造和谐稳定的社会环境发挥了积极的作用。现将我局综治和平安建设工作情况报告如下:
一、基本情况
我局今年对开展综治平安建设工作是扎实的,主要表现在积极开展、矛盾纠纷排查调处工作、切实落实社会治安综合治理和平安建设各项措施,有利地消除了一些对我市社会影响稳定的问题。我局今年从1月至11月共受理维稳案件814件。
其中:群众来信来访投诉、领导接访、上级来文转来投诉380件;12345政府服务热线投诉434件。
截止目前已办结维稳案件762件,办理率达.6%;其中:群众来信来访投诉、领导接访、上级来文转来投诉342件;12345政府服务热线投诉420件。
二、主要做法及经验
(一)一是成立了以局长林明勇同志为组长,伍树帜副局长、王祥建副局长为副组长,各处室、各分局及局属各单位主要负责人为成员的综治工作领导小组;二是领导亲自部署维稳工作,对如何搞好我局维稳工作进行了深入研究讨论,大家一致感到,做好今年维稳工作是关系国家稳定大局、关系全市稳定大局的大事,是当前压倒一切的政治任务。三是领导亲自听取维稳工作汇报。为了全面了解掌握维稳工作而更好指导工作的开展,局领导每月安排一次维稳工作汇报会,听取各单位汇报工作并指导该工作的正确开展。四是领导亲自开展维稳工作调研,把问题带到我们当中调研,也带到基层、群众当中去调研,从中调查查找问题,及时做到解决矛盾问题,由于我局领导重视,从上到下,各单位各经办人员都认真对待,工作落实到位并且扎实有效地推进。
(二)做好制度建设。我局认真加强制度建设工作,先后制定了《深入开展领导干部接访活动实施方案》《深入开展大接访、活动计划》《接访活动长效工作制度》《大接访活动台帐制度》、等制度,并狠抓落实,有效规范了接待工作,提高了办结率和群众满意率。
(三)做好制定方案、预案工作,完善应对措施。我局根据上级的精神,并结合工作实际,制定方案、预案。如:上海世博会期间维稳工作方案;预防和处置农村工作方案;开展领导干部接待群众来访活动实施方案;重信重访疑难件会审会;“两节”期间土地纠纷应急预案。
(四)加大平安建设创建工作力度。今年上半年我局与龙华区龙桥镇建立了平安建设联系工作点,局领导对这项工作十分重视,先后两次带领工作组到龙桥镇调研和商议工作。一是通过深入调查,摸清了龙桥辖区社会治安状况和该地区在重点建设项目征地、落实国家林改政策、推进农村土地承包经营过程中存在的各种矛盾纠纷;二是在全面调查评估的基础上,认真剖析各类问题的成因,针对当地社会治安和社会稳定面临的新形势,与龙桥镇共同研究制定了平安建设四年规划和工作计划,建立了工作落实保障机制;三是对平安建设联系点综治三级网络建设和土地纠纷调处工作作了认真筹划,集中调处了跨镇土地纠纷2宗。
(五)定期开展接访活动,耐心倾听群众呼声与诉求。我局每月的第四个星期二安排一名局领导在市政府服务中心开展接待群众来访活动。到目前止,已经开展10次局长接待日活动,共受理群众投诉25件;已办理完毕22件,办理率达88%。
(六)领导包案、挂牌督办、开展矛盾纠纷排查工作。今年年初,我局专门对矛盾纠纷进行排查调处,全面排查出9宗积案,并扎实抓了化解工作。一是制定了领导分工、责任包干制度;二是在博鳌亚洲论坛、上海世博会期间,责任领导带案下访,到一线接待群众,充分倾听群众诉求;三是对排查出来的积案局领导以办公会的形式进行集体会审会,拿出切实可行的解决办法;四是实行责任领导挂牌督办制度,要求局各级领导亲自参与件的办理,亲自组织召开协调回,亲自督办件,做到“件件有着落,件件有回音”。目前结案的8宗,剩余1宗基本解决。同时每月出版维稳工作简报及统计表上报省厅及市局。
(七)扎实搞好局机关内部安全稳定工作。一是对全局机关及下属单位进行社会维稳教育,要求大家充分认清形势、采取切实可行的措施“守好自己的门,看好自己的人”,确保不发生任何影响稳定的事件和问题。二是采取谈心、座谈、走访等形式,广泛深入地了解本单位干部职工的思想工作状况、家庭困难和合理诉求,也开展了慰问、鼓励工作,充分体现了组织的温暖和关怀,使内部人员的思想更加稳定。
三、存在的主要问题
目前影响我市综合治理平安建设工作的有几个方面问题。
(一)土地矛盾纠纷有些历史渊长,纠缠不清,矛盾尖锐,纠纷各方难于提供足够的证据,有些矛盾确难于调处。
(二)工作人员业务素质参差不齐,存在着部分案件办理质量不够高的问题。
(三)因土地征收引发的投诉案件增多,解决问题难度增大。
(四)12345政府热线投诉量大,情况复杂,取证难,办理难度大,有些案件难于在规定时间内办结。
四、下一步工作打算
(一)加大历史遗留问题处理力度,维护社会的稳定。
一、基层检察院控申干警必须要具备相当的素质接待工作是倾听群众呼声,加强与人民群众联系的桥梁和纽带。这份工作看似平凡,实际上非常具有挑战性,要真正做好却不容易。当前,我国正处在一个特殊的社会发展时期,执法环境的复杂化,群众诉求的多样化,都对我们控申干警提出了新的挑战。我们知道,信访者来自社会的各个方面,由于他们的文化知识、法律知识等都不同,反映的问题也是各个方面的都有,这就要求控申干警一方面必须相当熟悉法律知识和必备的工作经验,做到能针对信访所反映的问题作出准确处理,并能正确地给信访者指路,牵线搭桥以及做好息诉停访工作。另一方面还要具备善于释法析理,沟通群众思想,缓解群众情绪,化解社会矛盾的能力。最后,接待人员还必须具备相当的观察能力,应变能力,熟悉当地风俗民情及相关部门的情况和化解矛盾的能力。
二、检察机关的控申干警必须牢固树立“立检为公,执法为民”,“以民为本”的理念首先,检察机关的控申干警必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,想人民群众之所想,急人民群众之所急,自觉践行“三个代表”重要思想,以对人民群众高度负责的态度,做好信访工作。
其次,要树立司法文明理念,就是要求检察干警必须坚持法治与德治并重的原则。自觉克服以往那种态度粗蛮、方法简单、居高临下的做法,以人道的、人性化的方式对待案件当事人,充分体现法治的人文精神和司法的人文关怀。必须坚持宽严相济、区别对待的方针,加强教育、感化和挽救工作,积极化解矛盾纠纷,从而保证最终实现司法的政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。
再次,对每一个信访群众,都要按照“有理推定”的原则,耐心倾听群众的诉求。法律是不讲感情的,但做信访工作的同志一定要讲感情。要经常作“换位思考”,真心实意地替群众想一想,替当事人想一想,只有这样,我们才能真正做到“执法为民”,才能更好地代表人民群众的根本利益。
最后,注重文明接待,耐心、仔细回答来信来访提出的问题,讲究方式、方法,在缓解来访人员的情绪上做宣传法律的工作,对他们进行冷静的劝告和法律解释相关规定的解释,使其了解应用法律手段来解决纠纷,相信检察院会依法处理案件。
三、检察机关的控申干警在信访接待工作中要做到以下几点:1、记录、解释要细心。记录就是要把来访人陈述的问题,提出的要求及理由简明扼要地记录在《来访登记表》上,记录时要特别细心,力求详细、清楚、准确、有选择、有重点,关键的地方要尽量详细,不重要的地方可以尽量略记。记录完后,要给信访人按有关规定作出答复,细心给他们讲解、分析他们反映的问题,让信访人心中明明白白,使他们担心而来,放心而归。
2、听取来访人意见时要耐心。实践中,我们经常会遇到信访人员反映问题时,由于受感情、思维能力、环境等因素的影响,往往不能表达或表述不清,尤其是一些来自农村的上访人员,既没有反映问题的书面材料,又无法表达清楚自己的目的和要求。面对这种情况,信访接待人员应当耐心等待,善意提醒,努力营造一种宽松和谐的谈话氛围,逐步引导他们讲清问题,从而为了解情况,把握住问题的实质,促进问题的解决创造条件。实践证明,只有努力做好“接待”这个环节的工作,就能提高工作的针对性和有效性,减少重复信访和越级上访情况的发生。有些来访人性格暴躁,情绪激动,心里气愤,加上他们对法律政策不是很了解,态度会很不好,对于这些人我们更是要耐心一点,和蔼一些,多一些理解,多换位思考,不厌其烦,你的接待态度对群众是重要的,群众也是讲感情的。
3、对待上访人感情上要有爱心。做我们的信访工作就是要做人的工作,人与人之间有感情就容易沟通,沟通了才会产生信任。在我们的有些信访案件中,其中很多存问题并不大,有的信访人是为了争一个道理,讨个说法而来,有些问题是依法按政策处理的,但是有些群众是一时想不通,不理解而来的,这个时候我们设身处地为信访者着想,带着我们的感情去做信访工作,群众很容易接受,息诉停访就达到了。
4、解决问题要诚心。对上访人要以诚相待,实实在在的为他们解决实际问题,不推不拖,不等不靠。
5、要冷不要热,遇到突发事件,在问题和解决办法尚不清晰时,要先调查研究,缓和矛盾,不要急于下结论表态,“热处理”容易出偏差;要柔不要刚,同群众打交道,在方法上必须和风细雨,不能和群众动气对着干。
6、要树立全局观念。对于不属于管辖的涉法上访的案件,我们不能一推了之,而要打破信访接待常规,以稳定为大局,积极主动与原办案单位勾通协调,帮助当事人依法尽快地解决问题,促进社会的和谐稳定。
四、高度重视初信初访、重复访,缠访、集体访、告急访等“五访”的问题处理1、高度重视初信初访户上访问题的处理。初信初访历来是检察机关信访部门工作的重点。从实践看,所有初信初访者在实施信访行为后,都急切地盼望着自己反映的问题能尽快得到答复。这就要求信访接待人员不仅要在思想上予以高度重视,而且在具体接待中态度要端正、要诚恳、要热情,对能解决的问题要表明态度,及时给予解决,对一时解决不了的也要心平气和地讲明原因;讲清楚有关政策法规和解决问题的进展情况,减轻他们思想上的焦虑负担。要全面落实首办责任制和首办责任人,提高初信初访者的满意率和息诉息罢访率,最大限度的减少重复访。
2、高度重视重复访和缠访户上访问题的处理。对于重复访案件要逐一进行登记,逐案落实包案领导,包案单位,工作措施。逐案分析,看他们信访的起因和要求的变化及期间上访老户的思想变化,全面具体分析其理由是否充分,要求是否合理,并剖析检察院对上访老户问题的处理过程,处理依据是什么,是否合法等等,针对性分析,摸清症结,对症下药,并提出解决问题的有效措施。对结案不息诉的案件,要深入分析原因,该纠正的错案要坚决纠正,该解决的问题必须限期解决:对实体有疑问的案件,要调整人员,调整思路,重新处理;对依法不足以提起再审或立案的瑕疵案,重点进行法外处理,达到以理服人,取得谅解;对刑事积案和民事执行案,重新调整思路,加大力度,迅速结案;对无理缠访闹访的,要及时固定证据,加强法制教育和稳控工作,协调公安机关等部门做好稳控处置工作,违法闹访情节严重的要依法惩处;对在实体上已经得出公正的法律结论,在程序上已经走到尽头,当事人仍然缠访的,要严格按照结案标准做好涉检信访案件终结工作,同时与当地党委、人大、政府的信访部门以及上访人可能在案件终结后继续上访的部门做好工作衔接,防止发生不稳定问题;对多次处理又反复的疑难案件,原则上都要更多的换办案人员,重新组织力量进行核查;对合理不合法、合法难解决的问题,要及时向当地政府汇报,协调有关部门,采取行政救济、社会援助、教育稳控等办法解决问题。我们要把解决信访老户的实际问题同思想教育工作相结合,杜绝矛盾上推下卸或久拖不决,从而达到息诉停访。
3、高度重视集体访的处理。由于集体访具有涉及人数规模大,案情复杂、社会影响大,处理难度比较大等特点,因此更要引起高度重视。我院在处理集体上访策略上一直坚持“可散不可聚,可解不可结,可观不可激”的原则,坚持做到四个结合:即耐心接待和正确引导相结合,领导负总责和责任分解相结合,及时介入和调查研究相结合,群众利益无小事和带着感情做工作相结合,努力缓解矛盾、化解矛盾,避免事态扩大酿成事端。院领导一贯重视集体上访,如每周星期二上午由院领导轮流值班接待信访当事人,并和他们面对面的交换意见看法,耐心疏导,对合理的要求,要做好来访集体的工作,重点要做好组织者的工作,促使他们在群众中起好的影响,并通过他们做好随访者的思想工作。对随访者要向他们讲清法律,讲清政策,需要注意的是,我们不能为暂时缓解矛盾而做无原则的让步和迁就,更不能乱开口、胡开口。该批评的要敢于批评,该教育的要敢于教育。
4、及时稳妥处理告急访。由于告急访突发性较大,如不及时解决,矛盾随时可能激化,容易引起较为恶劣的暴力事件,所以这类上访必须及时稳妥处理。对于这类来访者,其心理负担较重,言辞很是偏激,此时候接待人员要热情接待,态度和蔼可亲,语言文明,尽量消除对方发敌对情绪,使他们相信检察院能秉公执法,处理好事情,待他们情绪稳定后,慢慢启发来访人讲出事情的详细经过,弄清来访人的内容和要求,掌握矛盾的症结。不管来访人反映的事情是否属于检察院管辖,都必须做好以上工作。然后要及时向领导汇报,及时与有关部门联系,防范与未然。
五、积极认真地做好矛盾纠纷的排查化解工作,准确掌握上访动态1、认真清理排查,摸清底数。为准确摸清本地涉检涉法访人员情况,基层院除认真排查本院所掌握的线索外还要主动与公安机关、法院、信访等部门和乡、镇政府及村委会建立网络联系,及时掌握本地涉检涉法上访人员的动态及各种信息,做到底数清,情况明,赢得工作的主动性。
2、改变接访形式,开展下访、巡访活动。为使矛盾化解在基层,问题解决在萌芽状态,要积极开展下访、巡访活动,变“上访”为“下访”,变“接访”为“巡访”,变“来访”为“回访”,做到“带案下访”、“进村巡访”、“定期回访”, 主动约见上访人,耐心倾听上访人诉求,努力消除上访人的不满情绪,一是建立与信访人沟通机制,以“有理推定”进行人文关怀,对上访人进行释法说理工作。二是建立公开答复机制,就疑难上访案件,按程序有组织的开展公开答复工作,使息诉工作取得成效。
公安分局秘书科先进集体事迹材料
公安分局秘书科先进集体事迹材料
公安分局秘书科现有民警14人，主要负责起草全局性文件、编发简报、开展公安调研及政务信息处理;办理人大、政协有关提案、建议、意见，处理人民来信来访;印信管理、档案管理与利用及分局有关对上、对外联系事宜，掌握着全局各项工作进展情况。
近年来，分局秘书科始终坚持贯彻“三个代表”重要思想，努力践行落实科学发展观，按照准确、及时、高效的原则，认真履行职责，甘于平凡，无私奉献，出色地发挥了上级机关与基层单位之间桥梁、参谋与助手的作用。三年来，先后有12人次受到分局各种表彰奖励。1名民警荣立个人三等功一次，1人被省公安厅、省妇联联合授予“全省优秀巾帼警官称号”，1人被评为全省工作先进个人，1名民警被市公安局党委授予全市窗口服务标兵称号，1人被评为全市优秀公安民警。秘书科连年被评为区工作先进集体，被省厅授予全省工作先进单位。该单位主要事迹如下：
一、高度重视群众，构筑和谐警民关系
秘书科作为分局工作主管部门，始终紧扣分局工作思路，把抓好问题作为新时期公安政治工作的需要，作为公安机关履行巩固共产党执政地位、促进和谐社会建设使命的需要，作为公安机关规范执法行为、构建和谐警民关系的有效载体，通过建立定期通报制度、严格越级上访标准、完善考评机制等一系列举措，认真落实工作一把手责任制，加强案件的源头治理;拓宽思想、更新理念，全力做好重点疑难案件的化解;并在各项经费开支相当紧张的情况下挤出专项资金对群众接待大厅进行改造，营造温馨、舒适接待环境，完善各项规章制度，并对窗口接待民警提出“六个一”的工作要求(即：对待来访群众多一点接待的热情、多一分倾听的耐心、多一句关切的询问、用一张笑脸迎人、一杯热茶暖人、一句好话暖心)，倾力打造值得群众信赖的“人之家”。被省厅授予全省工作先进单。上半年，分局赴省到市案件分别下降了71%、63%，实现了进京“零上访”。
二、围绕中心服务大局，做好政务信息处理
在政务信息工作方面，秘书科作为全局上传下达的枢纽，狠抓信息报送工作，将各单位信息报送情况纳入目标管理内容进行考评，保证信息渠道畅通。在此基础上，秘书科以《公安简报》为阵地，立足基层、贴紧一线、随警作战，深层次、多角度、全方位反映全局工作动态，抒写广大民警无私情怀。同时，他们以服务领导决策，服务基层公安实践为目标，深入开展调查研究，先后组织撰写了《关于区情况的调研》、《关于深入推进工作的调研》、《社区警务工作的现状与思考》等一批深层次、有力度、有内涵的调研文章。据统计，三年来全局共编发简报403期，其中被市局、省厅刊发30余篇。撰写调研文章20余篇，其中7篇被上级机关刊发。搭建了促进交流互动的平台，出色地完成了服务分局党委中心工作的目标。
三、坚持原则热情周到，服务领导服务基层
工作中，秘书科根据自身职能准确定位，将原则性与灵活性紧密结合，始终坚持面向领导、面向基层、面向群众，做好服务。在印信的管理和档案的使用等方面，坚持严格把关、审批制度。服务热情周到、文明谦恭。不论是工作日还是节假日，对于前来用印的基层单位或群众都能自觉克服困难，坚持24小时服务，随叫随到。为提高公文质量、提升公文处理工作效率，提高办公自动化水平，秘书科千方百计申请专项资金，为分局购置了复印机、速印机等现代化公文印制设备。并按照高效、节约的原则制定了严格的管理、维护制度。同时，秘书科适时聘请专家组织对内勤民警进行公文处理培训，提高民警公文写作水平。在为领导、为党委服务方面，始终做到了上情下达，下情上传，及时、准确、不失职，出色地发挥了助手、参谋作用。
关键词：中国民用航空系统；档案管理；调研报告
1 调研背景
1.1 中国民用航空系统简介。中国民用航空局（以下简称“民航局”）是隶属于交通运输部的行政机关。实行三级管理体系，二级机构由7个地区管理局和部分直属企事业单位构成，三级机构由38个地区安全监督管理局（以下简称“监管局”）构成。本文所指中国民用航空（以下简称民航）系统是指民航局各地区管理局、监管局及直属企事业单位，不包括航空公司等单位。
1.2 调研目的。民航局依照中共中央、国务院《关于深化行政管理体制改革的意见》要求，对民航系统的人员编制、机构设置、岗位职责进行了深入细致的改革，使民航档案工作监督指导的范围、方式发生了一定改变，致使档案管理中出现许多亟待解决的新问题。为摸清民航系统档案管理现状，发现档案工作中存在的问题及困难，以便采取有针对性的措施，笔者跟随调研组对民航系统部分单位“十一五”期间档案工作情况进行了调研。
1.3 样本选取。此次调研，选取民航局所属7个地区管理局、6个局直属单位和5个监管局，样本选取力求涵盖不同层级、不同行业类型。从样本层级看，所选单位中13个单位为行业二级机构，5个单位为行业三级机构，涵盖民航局中层和基层单位；从样本类型看，涉及3种行业类型,包含12个行政单位，4个科研事业单位，2个国有企业。以此确保调研结果能体现本系统不同层级、类型档案部门的工作情况。
1.4 调研内容与方式。此次主要对各单位档案工作的组织领导体系、规章制度建设、信息化建设、基本业务、档案开发利用现状、人员培训情况等6个方面进行调研。
调研主要运用问卷调查与实地调研相结合的方法。其中，调查问卷以开放式题目为主，设置了6道大题，内含21道小题，辅以封闭式评估登记表。
2 被调研单位档案工作现状与问题分析
2.1 档案工作组织领导情况。18个单位档案工作均实行统一领导、分级管理的模式。档案工作均纳入了单位年度工作计划，并有专、兼职人员管理档案。多数单位对档案工作实行目标化管理。
2.2 档案规章制度建设及业务监督指导情况
2.2.1 规章制度。作为各项工作的准则，各被调研单位根据工作实际制定了一系列规章制度，内容基本覆盖了档案工作的每个环节。但调研中发现，随着机构改革的深入，还需要对已有的规章制度进行完善，或者制定新的制度。如对机场建设项目档案的管理上缺乏必要的行业规定；部分单位建议在档案数字化、库房建设标准、数字档案的公开鉴定以及绩效考核等方面能够出台相应的规定；还有单位在档案管理中采取的创新性做法缺乏制度支持。
2.2.2 业务监督指导。调查的13个二级单位一方面需接受上级单位的监督指导，同时，要对本单位其他部门或下属单位档案工作行使同样的职责。5个三级单位则以接受上级监督指导为主。调查结果显示，各单位的业务监督方式主要有三种：①定期工作考评；②阶段性自查、互查；③不定期抽查。业务指导的方式主要有两种：①组织人员参加本单位或外单位的业务培训；②接受业务咨询。
2.3 档案基础管理情况
2.3.1 档案安保方面
由表1可知，在防火、防霉、防尘上各单位较为重视，能定期对库房进行打扫并检查。调研中发现大部分单位以泡沫灭火器为主，个别单位配备了气体灭火设备，多数单位安装有喷淋灭火设备，对纸张安全有一定隐患。有2个单位档案库房建在地下，由于室内湿度较大，对档案的长期保管极为不利。防虫、防盗方面不合格单位较多，主要表现为档案柜内未放置杀虫剂或杀虫剂更新不及时，窗户未加装防盗设施等。部分三级单位受经费不足，库房建设上缺乏硬性规定，档案人员安全保管意识薄弱等因素影响，库房安全设施的配备有待提高。
2.3.2 档案收集方面
2.3.2.1 收集档案种类。目前，各单位库存10类左右的档案，具体情况见下图。
从图中可以看出，档案室库存总体上以文书档案、会计档案、基建档案为主，实物档案、照片档案、专业档案所占库存比例不大，今后需加大收集力度。设备档案、科研档案、保卫公安档案的产生受单位性质影响，所占比重也不大。
2.3.2.2 档案收集模式。模式1：部门预立卷后移交档案室归档。17个单位应用该模式。实行该模式便于保证档案的齐全、完整，但由于部分部门档案人员档案意识薄弱、业务能力不强，存在文件预立卷的质量不高、收集不及时、内容不完整等问题。
模式2：分室管理。仅1个三级单位采取该模式。由于该单位人员紧缺、办公用房不足而暂时采取这一模式。该模式因缺乏统一规范的管理，容易导致文件丢失、整理不规范等问题。
2.3.3 档案整理方面。调研发现，档案人员较为固定的单位其档案管理状况较好，固定的人员便于积累丰富的经验，能根据业务中出现的新问题及时提出可行性方案，因此，档案整理情况较为规范，但仍存有若干问题，见表2中“整理方面”所列。
局办公室半年工作总结**年上半年，局办公室按照年初制定的工作目标，结合工作实际，围绕全局中心工作，履行办公室职能，认真做好综合协调、政务文秘、后勤保障、人事、行政财务、日常党务各方面工作。现将半年主要工作如下：
一、上半年主要工作情况
(一)尽职尽责充分发挥综合协调职能。综合协调是办公室工作重点职能之一，是做好上传下达的关键环节，是协调各部门之间工作的重要纽带。上半年，局办公室认真履行这一职能，一是及时将上级的文件精神按照局领导的批示向各处室传达，基本做到从发文到办结全程跟踪。二是及时将下级的诉求向局领导反映，并按领导指示协调相关处室认真办理。三是全力做好上级主管部门与我局、外单位与我单位之间的工作沟通和协调，为我局各项工作的正常开展创造了条件。
(二)在学习中提高、逐步提升政务文秘水平。
1、规范公文办理流程，做好印鉴、文书档案管理工作。一是为规范我局公文办理流程、提高公文办理质量，按照局领导要求，拟定***[**]1号文件《关于印发〈*****局公文办理规范〉的通知》。依照此通知要求，我局文件的发文形式明确了九种，即”**报“等。截止6月底，我局已印发文件164件，其中”***“36件、”**“9件、”***“62件、”***“29件、”***“26件、”成社人“2件。二是重视市委市人民政府的督办件及签报的办理工作。按照***局签报办理流程，规范了我局签报和督办件办理，提高了我局对督办件及签报的办理质量。三是加强档案工作的管理。一方面坚持档案库房的”三防“和温湿度的监控登记工作;另一方面加紧对**年度文书档案的分类整理及立卷工作，同时接收了基金管理处1214卷会计档案入库。目前我局已形成可供查考的文书档案材料2624件、109卷(不含**年)。九是及时投递信函909封，收发传真3300余件次，严格管理印鉴，上半年共加盖公章9995件次。九是认真做好文印工作，做到了及时，高效、无差错，达到了年初制定的处室工作目标。
2、牵头办理两会代表提案，满意率达100%。今年上半年由我局承办的23件提案得到了提案代表和主办单位的高度认同，提案满意率达100%，达到了年初制定的处室工作目标。
3、牵头办理信访工作，件件有落实。上半年我局信访工作，得到了局领导的高度重视，局办作为牵头处室，及时加强与****局信访处的联系沟通，各承办处室严格按《信访条例》规定回复信访人，保质保量完成了由我局承办的各类信件。上半年的信访工作先后两次受到***局***局长的肯定和书面鼓励。局办还高度重视****局党组成员每月一次的局长信访接待日活动。由于协调到位，每次信访接待日活动都取得圆满成功，还受到信访人的书面表扬，并赠送了锦旗。
4、做好全局社会保险宣传工作。一是做好政务信息报送工作。上半年局办能围绕全局中心工作，及时向省社保局、市劳动保障局、市政务服务中心报送工作信息，按时编写《社会保险简讯》，到目前已印发社保简讯37期，完成年初制定处室目标(52期)的71%。其中编写”5.12“地震专刊9期。二是及时与主流媒体联系，宣传报道社会保险工作。上半年共联系报社6次，电视台记者采访3次。
局办公室半年工作总结今年上半年，办公室全面贯彻县委、县政府工作要求，紧紧围绕县委、 县政府中心工作，不断拓宽思路、创新机制、硬化措施，切实履行 参谋、助手、执行、协调、保障职能，做到标准求高、质量求精、 方法求新、效果求实，服务质量和水平有了全面提升，年度各项工 作目标可望提前实现。
一、文秘工作：
已起草制发各类文件 410 件，拟制综合性材料 81 篇，撰写领导讲话材料 125 篇，办会 190 多次，编发《五河政讯》 19 期，完成了《安徽年鉴》《蚌埠年鉴》组稿工作。编发《每日要 、 情》190 期，刊发信息 950 条，上报信息 230 期，市政办《昨日要 情》采用 158 条，采用率 60%。撰写各类调研报告 11 篇。完成了旧 县志整理点校和审核工作，新一轮的县志修编工作有序进行。
督办工作：承办省、市、县人大代表议案建议和政协提案 107 件，办理答复县人大代表建议 37 件、县政协提案 64 件，市人大建 议和市政协提案均已在规定时限内办理答复;承办各级领导交办批 示件 82 件， 办理领导交办的各种事项 200 多项， 围绕全县阶段性中 心工作，开展专项督查 60 余次，并对县政府组成人员会议、经济工 作会议、招商引资工作会议等重要会议贯彻落实进行了督查。出刊 《政务督查》20 期，督办率、反馈报告率均达 100%。1 机要工作：收发上级来文 590 件，接收上级传真电报 195 件， 接待查档 350 多次， 向外单位借文 208 次， 利用档案文件资料 350件，年度立卷归档工作顺利完成。加强微机保养、管理和保密工作， 确保了上级重大政策及时传递。加快推进电子政务建设，对县政府 网站全面改版，增设了 12 个一级栏目，72 个二级栏目，对政府网 络设备进行了全面改造，县政府网站成为政务、宣传政策、招 商引资、联系群众的重要媒体。
值班接待工作：严格执行 24 小时值班制度、首问责任制、限时 办理制，保证了县长热线畅通。共接待群众来访 680 次约 1500 人， 来信 80 件，下发会议通知 1200 次，处理部门上报请示报告 600 多 件，县长热线办结率 100%;共完成省市领导及办公室各项接待 160 次。
法制工作：共审核规范性文件 46 件，审查招商引资合同 19 件 计 57 稿次，受理行政复议案件 19 件，依法维持 7 件，撤销 2 件， 作出其它处理 10 件， 办理市人民政府复议案件 3 件， 市人民政府均作出维持 决定，代表县政府出庭应诉 8 件，办理领导交办的涉法事务 70 件， 并在全县开展行政许可法宣传、教育和培训工作。
后勤工作：改进机关后勤服务质量，严格财务审批报帐制度， 加强安全管理和车辆调度，保障了县政府工作的正常运转，办公室 被授予全省后勤工作先进单位。共修缮房屋 210 平方米，清理宿舍 区下水道 120 米，维修排水沟 100 余米，车辆安全行驶 35 万公里。
协调服务：承担了 104 国道出口改造、环城绿带建设、重点项2 目工程建设等重大事务的协调工作。主动推进企业改制，县政府招 待所改制进展顺利。
党建工作：切实加强总支建设，牵头组织的保持共产党员先进 性教育活动圆满结束， 成果不断巩固。
主动抓好精神文明创建工作， 荣获市级文明标兵单位称号。严格党的生活制度，党风廉政建设不 断加强。
综治工作：深入开展政府大院、县委宿舍区综合治理工作，切 实加强各项治安检查，确保了正常的生活和工作秩序。
招商引资工作：引入举人服饰、晔祥塑料两个工业项目，已完 成投资 160 万元， 并已投产运营。
锦绣兰庭一期建设正在顺利进行， 完成投资 2000 多万元。恒远管桩公司全面投产，到 10 月底实现产 值 3778 万元，完成固定资产投入近 4000 万元。
二、 回顾 20xx 年工作，各项成绩的取得主要得益于四种认识的强 化。
(一)强化学习认识，狠抓队伍建设，培养一流素质的队伍 办公室一班人发挥表率作用，自觉带头学习，班子团结向上， 工作务实创新，全体工作人员凝心聚力，形成浓厚的比、学、赶、 帮氛围，理论水平和综合素质得到明显提升。一是坚持集中学习与 自学相结合。办公室工作的最大规律就是“无规律” ，但每周例会学 习制度必须坚持，如遇工学矛盾就自己挤时间补课，从制度上保持 学习的持续性。二是坚持理论学习与业务学习相结合。办公室在努 力抓好日常政治、业务学习的基础上，抓住保持共产党员先进性教3 育活动的契机，抓好通读、笔记、心得、整改四个环节，理论水平 全面提高。共组织办公室人员开展学习 80 余次，撰写读书笔记、心 得体会 50 余万字。
结合先进性教育， 办公室适时开展旨在提高业务 能力的效能建设活动，办文、办会、办事能力得到加强。三是文稿 写作与集中点评要相结合。定期对文稿进行点评，提出点评意见， 让文秘人员互相探讨，极大地促进了业务水平整体提高。先后组织 有关人员参加了市人民政府组织的公文写作、信息机要等培训活动，共 组织文稿点评 40 余次。
(二)强化责任认识，狠抓规范管理，建立健全一流的管理制 度 牢固树立“办公室工作无小事”和“举轻若重”的责任认识， 着眼于增强工作内生动力，从制度入手，坚持用制度规范人，用制 度引导人，用制度塑造人，实现工作“零失误” 。一是建立健全内部 规章制度。在充分征求大家意见的基础上，进一步完善细化文秘综 合、信息调研、机要保密、会务接待、财务管理、车辆管理等各项 工作制度， 制定了 《关于进一步加强办公室建设的意见》 并将个性、 ， 共性目标量化、细化，增强了制度的可操作性，提高了规范性，努 力做到既分工明确，又精诚协作，激发大家的责任感和创新精神。
长年坚持了办公室人员提前半小时上班、24 小时值班及签到制度。
二是建立健全专题督查工作机制。努力形成大督查格局，针对招商 引资、工程款拖欠、城市基础设施建设、文明创建等工作以及县委、 县政府出台的重大决策、阶段性工作开展专题督查，特别注重了督4 查结果的反馈， 有力地促进了县委、 县政府一系列决策的贯彻落实。
三是建立谈心制度。不定期进行主任与副主任、与秘书、与工作人 员谈心，有问题当面讲，交心通气，坦诚布公，相互支持，相互谅 解，营造和谐的共事氛围。四是建立健全内部全员考核机制。制定 了办公室工作人员年度考核办法，按照干部的“德、能、勤、绩、 廉”五个方面量化指标，实行综合考评。
(三)强化精品认识，狠抓对外形象，争创一流的服务水平 要求办公室全体人员全面树立履行职能的“精品”认识，在办 文、办会、办事上注重衔接，环环相扣，层层把关，以一流的精神 面貌，创造一流的工作成绩，确保拿出的文稿、组织的会议、承办 的事务都是“精品” 。一是抓思路，明确努力方向。就政务工作、事 务工作如何抓精品、出精品进行专题研究，制定切实、具体的工作 计划和措施。政务工作注重把握全局，紧扣中心，做好精品的选题 立项工作;事务工作注重研究实际，量力而行，主动推出有影响、 有深度的接待、办会精品。二是抓组织，形成攻关合力。按照抓精 品、出精品，上靠领导下靠群众的工作思路，精心组织，整体推进。
政务工作除完成领导交办的文稿写作外，还主动出题目、提要求， 确定重点选题和重点项目，研究写作思路，反复修改。事务工作积 极出点子、提建议，力争把每一次会务、每一次接待都办成精品。
三是抓质量，做到精益求精。始终把质量视为秘书工作的生命线。
政务工作中，办公室对确定的重点选题和重要项目高标准严要求， 决不马马虎虎，敷衍了事，保证质量。事务工作中，我们从接待、5 会务方案的制定，到实施过程中将会出现的细节问题都认真考虑分 析，拿出解决问题的具体措施，确保工作无庇漏，不疏忽，赢得了 上下的满意。
(四)强化争先认识，狠抓整体效能，追求一流的工作业绩 在全体干部职工中倡导树立比学赶超、不甘落后、争创一流的 浓厚氛围，不断增强工作效力，提高工作成效。主动探索办公室效 能建设，不断提高政务、事务、服务工作水平，做到工作安排上突 出超前性，工作方法上突出创造性，综合协调上突出快捷性。一是 文秘工作。事前主动组织文稿起草工作，从会议准备、下发通知、 会场布置、席卡摆放、议程安排、讲话稿写作，到会议贯彻落实， 都井然有序、相互衔接。在涉密文件的办理上，认真实行责任制、 登记制、催办制，没有发生一起失泄密事件。二是信息调研工作。
主动组织政务人员围绕工业、 “三农” 、城市建设、招商引资、体制 改革、转变干部作风等重大课题，开展调研活动，全年为领导提供 决策参考撰写的调研文章 11 篇。
及时深入编报信息， 主动组织信息 向县内刊发， 确保信息工作处于全市先进行列。
三是招商引资工作。
办公室加大外出招商和项目的签约实施力度，切实做到主要领导重 抓、分管领导主抓、全办上下齐抓的招商引资优良氛围，两个工业 项目引进并逐步扩大投资，续建项目正按计划扎实推进。四是加强 作风建设。坚持学习之风、反对自满之风，坚持规矩之风、反对奢 侈之风，坚持团结之风、反对议论之风，坚持争先之风、反对散漫 之风。以工作作风建设为着力点，进一步强化务实认识;以党风廉6 政建设为落脚点，进一步强化勤政廉政认识;以团结协作为重点， 进一步强化办公室“一盘棋”认识。科室间分工不分家，重要工作 齐上阵，整个办公室形成了团结和谐的干事氛围。
(五)强化效能认识，狠抓作风建设，塑造一流的办公室工作 形象 一是深入开展下基层调研活动。详细记载基层、企业和群众反 映的问题和办实事情况。
严格落实调研制度、 领导干部联系点制度、 现场办公制度和大事实事分包制度， 及时解决群众反映的实际问题。
关键词：高职院校；科研档案；管理；措施
引言
科研档案作为档案的重要组成部分包括科研工作中有保存价值的所有资料，除了常用的文字资料和数据资料外，还有表格资料、音频资料、影像资料等。科研档案资料数量和质量可以反映高职院校科研技术水平，是宝贵的知识和经验财富。对高职院校而言，如何顺应社会发展趋势，对现阶段科研档案管理中的问题进行分析梳理，努力提高科研档案管理工作质量和效率，促进本单位科研工作的健康、快速、可持续发展。
一、高职院校科研档案管理的重要性
科研档案是记录科研活动全过程的最为详尽的一手资料，其真实性和客观性是保证科研成果准确的必备条件。科研档案通过对科研活动进行详细记载可以为今后的科研工作提供经验，有助于促进科研质量和科研水平的提高。可以说，高职院校的科研档案质量在一定程度上代表着院校的管理能力和科研水平，主要包括科研项目档案和相关管理档案两大部分。其中，管理档案包括管理政策、管理制度法规、管理计划目标、科研结果汇总分析等；科研项目档案包括科研项目问卷、实验数字等一手数据资料、音频资料和视频资料等。具体来说，科研档案管理工作包括课题信息的搜集、整合、分析、归类、汇总。因此，科研管理工作者需要对课题项目的确立、课题开展进度计划、科研经费的支出情况、科研结果的准确性、科研成果的产出比。随着科学技术的飞速发展，科研档案已经由传统的纸质版转为了以现代网络技术为依托的电子版，通过有效的检索等工具极大地提高了查阅速度和质量，帮助科研工作者高效地了解相关领域的研究现状，对其管理可以在避免重复劳动的同时，也为科研创新提供有利条件。
二、当前高职院校科研档案管理中存在的问题
1.重视程度有待提升
当前，我国高职院校科研档案管理工作者受到“中庸之道”的影响颇深，高职教师的工作重心主要在教学和科研上，对行政、后勤等重视度不够，亦没有体会到科研工作对高职院校发展的推动作用，所以缺乏对档案管理工作重要性的认识，工作缺乏自律性和自觉性，没有责任心和约束力，导致高职院校科研档案管理工作质量有待提高。
2管理体系有待健全
正所谓“没有规矩不成方圆”。现阶段，我国尚没有针对高职院校科研档案管理工作细则做出明确规定，管理体系还不够完善和健全，实用性有待提高。这也是很多科研档案管理人员，工作拖沓不认真的重要影响因素。比如，没有科研档案工作交接流程，导致在遇到人员调离调整时出现档案遗失，档案存放错位等问题；没有明确的档案借阅制度，导致了资料的缺失。
3.信息化手段应用有待拓展
在我国高职院校中，其科研档案以传统的纸质材料为主，不易于保存和维护、对资料进行再加工的成本较高，查阅资料速度受限，所以整体管理效率不高。随着信息技术的发展和网络的普及信息化手段应用于科研档案管理工作则可以大幅度地提高管理质量和效率。但当下，受限于网络等现代化设备的应用范围和使用者对信息化手段的应用水平，大大地限制了高职院校科研档案管理工作质量和效率。
4.管理人员素质有待提高
据调查，我国高职院校的科研档案管理工作者绝大多数都是兼职人员，文化水平普遍较低，更谈不上专业水平和能力。另外，工作人员的流动性较大，对管理工作没有客观准确的认识。一般情况，工资水平不高，再加上职业素养不高，管理人员的工作积极性受到制约。最后，高职院校对科研档案管理工作人员缺乏全面系统的培训和考核机制，科研档案管理人员素质有待提高。
三、高职院校科研档案管理水平提升的措施
1.对科研档案管理工作的重视
第一，对科研档案管理工作者进行学习教育，提高其对工作重要性的认识；第二，划分出明确的权利和义务，做到专事由专人完成，并对结果负责；第三，提高相关单位和高职院校领导对科研档案管理工作的重视，起到榜样和表率作用；第四，加强对档案管理工作者法治宣传教育，增强工作者的档案法制意识，提高工作重视程度，促使其自觉遵守法律法规制度进行自我约束和管理。
2.建立健全科研档案管理体系
第一，完善科研档案工作交接流程，防止由于档案管理工作人员调离调整而出现档案遗失，档案存放错位等问题；第二，建立健全档案借阅制度，在档案借出和归还时均需要双方当事人确认签字，并对该事件负责；在借出档案时规定好归还的最晚期限和可供借阅的档案范围；第三，对于重大的有借鉴价值的科研档案需要定期移交到指定部门保存；第四，深入科研一线搜集原始科研资料，确保资料的真实、准确、有效、客观。
3.电子档案的应用普及
随着信息技术的发展和网络的普及，将其应用于科研档案管理工作是未来的发展趋势。所以，国家相关单位需要为高职院校配备好网络、计算机、影印机、扫描仪等现代化办公设备，引进国外较成熟的管理体系和模式。对档案管理工作者进行业务培训，帮助其掌握基础的使用方法，逐步建立高效、便捷的本土化检索查询系统，为广大师生的科研工作提供便利。
4.管理人员综合素养的提高
第一，对管理人员进行岗前培训，具体包括业务专业能力和职业素养两大块内容，定期对其进行业务能力学习和考核，并给予相应的奖惩，以提高工作人员的学习积极性和主动性，提升专业技术能力和服务意识；第二，国家各大高校开设科研档案管理专业，并设置档案业务、计算机、网络技术、管理策略等专业课程；第三，加强与先进国家的交流与学习，不断引进新的管理理念和管理模式，开拓档案管理人员的思路和视野，鼓励其通过各种途径学习档案管理相关知识，提高综合素养。
四、小结
综上所述，科研档案管理工作质量对于高职院校科研水平的提升和发展十分重要，所以针对现阶段我国高职院校科研档案管理中的一系列问题，需要进行改进，使得科研档案管理工作更进一步，为提高职高院校科研能力、整体教学水平做出贡献。
[参考文献]
[1]张瑞菊.高校科研论文档案管理中几个重要问题的思考[J].兰台世界，2014年04期.
近年来，县检察院紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”和“立检为公、执法为民、服务发展”的工作主题，坚持以加强领导班子建设为中心，提高干警的执法能力为目的，通过积极开展各项主题教育活动，不断加强检察队伍建设，使全院干警在服从大局、创新工作和狠抓落实上得到了锻炼和提高。
一、班子成员带头廉洁自律，积极转变工作作风
院党组对班子成员有一条基本要求，即“要求干警做到的，班子成员必先做到；要求干警不做的，班子成员坚决不做”。，龙山县院先后有三名班子成员因迟到、下班忘记关电灯被院里通报批评和扣除部分岗位津贴，并被要求在民主生活会上作出自我批评，从而在干警中掀起了敢于正视问题、开展批评和自我批评的优良作风。而对于过去在干警中存在较多的迟到、早退、上自由班等严重问题，该院通过以“三严”警示教育、社会主义法治理念教育和学习实践科学发展观教育活动为契机，大力加强了纪律作风整顿——他们通过把思想教育整顿与抓制度的落实相结合，以党支部民主生活会、行政民主生活会等形式进行自查自纠，从而把原来的消极因素转化为积极因素，较好地解决了过去在干警中存在的工作责任心不强、执法观念不端正的问题，树立起了“有为才有位”的思想，干警的面貌也因此有了明显转变。此外，该院针对过去乱拉赞助、乱报账、办人情案的问题，院党组坚持从自身做起，严格执行党风廉政责任制，并由纪检监察部门逐案落实回访制度，密切注意对班子成员的随案跟踪监督，从而确保了廉洁执法，有效地提升了龙山检察院的良好形象。三年来，该院在全县机关单位的行风评议中均位居公检法三机关的前列。
二、高度重视工作，坚持检察长接待日
为加大工作力度，龙山县检察院结合工作实际，建立健全了《检察长接待日制度》，明文规定了接待时间、地点、方式和程序。在执行过程中，为保证全天及时接待来访群众，该院坚持做到了“五不准”——即不准随意更改接待日规定时间、不准他人代班、不准早退溜号、不准推诿问题、不准接待的来访无结论等，从而保证了接待日的顺利开展，形成了检察长亲自接待，副检察长主动接待，工作再忙也忘不了接待的良好氛围。该院控申科干警也因此在接待来访中更加注重对来访群众笑脸相迎、端茶让座、耐心解答等细节问题，从而大大提高了息诉罢访的效率，杜绝了群体上访和越级事件的发生，有效地维护了社会的和谐稳定。
三、抓学习培训，以教育活动促干警素质提高
龙山县院十分注重教育培训，他们以党组中心组学习为主要方式，坚持每周一上午为党组中心组集中学习时间。在各种学习活动中，院领导通过鼓励干警自学、组织大家集体学、并组织院班子成员及中层骨干到全国先进单位凤凰检察院观摩学习和座谈交流等形式，促使干警从多方面加强自我素质的锻炼和提高。为加深干警对社会主义法治理念的学习和理解，该院还安排院班子成员从依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面进行专题授课，并亲自带头撰写心得体会和调研文章。，该院在积极开展“大学习、大讨论”主题教育和深入学习实践科学发展观活动中，通过开办专题讲座、创办学习专栏、组织专题讨论、广泛征求意见，认真查找与科学发展观不相适应、不相符合的突出问题，先后制定出了整改措施11条，健全制度规范23项，有效地促进了本院干警用科学的发展理念推动检察工作的全面发展。与此同时，龙山县院十分注重信息调研宣传工作，他们把调研宣传作为检察工作对外宣传的重要窗口予以高度重视。在调研宣传工作中，院班子成员不但身先示卒，还积极鼓励干警尤其是中青年干部多看多写多思、学好学深学精。三年来，该院仅有的8名班子成员中有3名领导撰写的调研文章分别被中央级和地区级报刊、杂志采用。在他们的有力带动下，全院干警好学上进，积极撰写调研文章和学习体会——截止目前，该院干警所写的经验材料和调研文章在州级以上各大小媒体共发表近360篇，全院上下掀起了新一轮的调研热潮。为使干警的业务素质也得到有效提高，龙山县院在经费紧张的情况下，每年都挤出一定资金支持干警进行高学历教育和业务培训学习，并鼓励有条件的干警参加选拔考试等。三年来，该院共投入资金近30万元，选送骨干参加省、州各类专业培训60余人次。由于这种良好机制的激励作用，几年来，龙山县院14名干警先后通过司法考试，进入了检察官序列。同时，该院紧紧围绕《湖南省检察机关基层院建设考核办法》，把各项工作责任进一步细化到每一个科室、每一名干警，并通过积极开展岗位练兵，评选“优秀公诉人”、“办案能手”，组织干警参加州里举办的法庭辩论赛、演讲比赛活动等，不断促进干警综合素质的提高，确保了龙山检察院进入先进院行列——底，龙山县院在基层检察院建设综合考核评比中被评为全州先进检察院。
四、以身作则，班子成员带头勤奋工作
龙山县院的班子成员在全院干警中响亮地提出“从我做起，向我看齐”的口号，在工作中他们既当指挥员，又当战斗员，与干警们一道奋战在了办案第一线——其中，分管案件质量的副检察长，不但跟踪检查、督办到位，而且自己亲自动手整理案件材料，严把案件质量关；分管反贪工作的副检察长，不论是每一条线索的初查还是每一个案子的侦查，他都与干警们一同战斗在反贪办案第一线；分管监所工作的副检察长，不但亲自带领所属干警加强对看守所日常工作的监督，还与看守所同志一道通力合作，定期、不定期地对在押人员进行清监，适时进行体检，并对
有异常情况的在押人员入监调查问话，及时指出监管场所存在的问题并督促整改，从而避免了一个又一个的监管场所安全隐患，使龙山县院的监所工作有了很大起色——底，在全州监所工作评比中，龙山县院监所科位居全州监所系统工作第一名。而分管综合部门工作的副检察长，在有条不紊地狠抓本部门工作日常管理的同时，还对多项检察工作进行深入调研，用自己的先进理论和具有深度的理性思考指导本院检察工作实践。三年来，该副检察长先后撰写了《不的效力与被害人自诉权在司法中的冲突及解决途径》、《关于“泛逮捕”化误区的反思》、《当前侦查监督存在的问题和对策》、《如何解决执法中的利益驱动问题之我见》、《试论用科学发展观指导检察实践》等10余篇调研文章，分别发表于《湖南检察研究》、《中国当代思想宝库》、《法制日报》等报刊杂志上，其调研成果被湖南省人民检察院授予优秀成果奖。这些有益的思想，不仅使她所分管的综合部门干警的素质有了大幅度提高，也使得该院的业务部门干警有了更为明确的工作思路，从而大大提高了干警们办公办案的效率。五、多方争取支持，积极改善办公办案条件
为给干警们一个更为优良的办公办案环境，，龙山县院总投资约1300余万元的“两房”建设及办公办案设备采购在院领导的多方奔走积极争取支持下顺利完成，3月25日，该院实现了整体搬迁。为立足当前、着眼长远，龙山县院按照全省检察机关网络信息建设标准，先后投入170万元更新了所有的电脑设备，完成了局域网、检察三级专线网、办公自动化、办案工作区及院内监控系统等信息化建设工程，出台了《信息网络制度》、《办案工作区制度》、《网络安全保密规定》等一系列制度，从而把信息化建设与检察办公、业务办案、队伍建设、检察宣传密切结合，促进了办公办案效率的提高，为检察事业的长远发展奠定了坚实基础。
参加接访的领导干部为街道党工委委员、办事处副主任。
二、接访重点
（一）本辖区群众反映的热点、难点问题;
（二）本辖区发生的突出问题;
（三）本辖区重复案件和老户;
（四）本辖区容易引发不稳定或的矛盾纠纷;
（五）群众需要党工委、办事处调解决的其他问题等。
街道党工委、办事处主要领导重点接待处理本辖区具有全局性、代表性、普遍性的突出问题。
三、接访要求
街道领导干部接访形式主要以带案下访、约访为主，公开接访。主要领导每月带案下访、约访和公开接访不少于2次，其他领导干部的带案下访、约访和公开接访每月不得少于4次。公开接访实行轮流安排，由办排出领导干部公开接访预安排表，保证每周至少有1名领导干部公开接访群众，每次接访时间不少于半天。
（一）带案下访和约访
1.分析案情，精心准备。带案下访、约访前要与下访、约访对象预约时间、地点，认真研究案情和政策、法律，对群众诉求是否合理或部分合理、生产生活是否存在困难等作出研判。情况复杂的问题，应事先研究形成初步意见。政策性强、涉及面广的重大问题的解决方案应经过党工委联席会议论证，必要时请示区办或区委办、区政府办
2.认真接待，解决问题。带案下访、约访过程中，领导干部要带领相关科室负责人直接接待群众，面对面与群众交流，耐心听取其诉求，把握其思想动态，提出合理的解决意见，妥善解决好群众反映的问题。
3.规范程序，建立档案。要制定带案下访、约访登记表，并指导下访、约访对象认真填写，做好登记工作。问题解决后，要将研究决定的事项逐案形成会议纪要或备忘录。同意息访息诉的，办理科室要形成结案报告，并有下访、约访对象同意息访息诉的签字意见。
（二）公开接访
1.接访安排。参加公开接访的领导干部，要按照街道领导干部公开接访安排表，定时到接待室公开接访群众。
2.接访公示。办每周一早上要将领导干部本周接访安排向社会公示，并在接待室设置告示栏，公示当日接访领导干部姓名、职务、分管工作、参加接访的相关科室及负责人等。
3.接访秩序。公开接访时，接访现场要安排记录员，接访结束后，接访领导要填写《党政领导干部接待人民群众来访登记表》，签署处理意见，并填写交办单和告知书，分别交有关科室办理和群众。公安、办等要维持好接访秩序，引导群众依法有序上访。
四、对接访问题的处理
（一）处理原则
1.坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则。参加接访的领导干部要认真履行“一岗双责”的职责，切实担负起维护稳定的责任，加大接待问题的化解处置力度，努力把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态，把群众稳控在当地。
2.坚持以人为本，多办实事的原则。要认真落实执政为民的要求，带着对人民群众的深厚感情，实事求是地解决群众诉求，切实维护群众的合法权益。对接访中受理的问题，能够当场解决的当场解决，不能当场解决的，要实行定领导、定部门、定方案、定时限，包调查、包处理、包息诉、包稳控的“四定四包”责任制，明确责任领导、责任部门和工作要求。对群众普遍关注的热点、难点问题，可采取召开听证会等公开透明的方式处理。
3.坚持依政策、依法律处理的原则。在解决问题的过程中，要严格按照《条例》及相关法律、法规、政策办事，不得随意开政策口子，避免引起激比。对有政策、法律规定的抓紧落实到位；对在法律和政策范围内不能解决的，要讲清道理，正面答复，明确态度；对应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，要引导人通过以上有关渠道解决问题；对群众生产生活中有实际困难的帮扶、救助到位；对提无理要求，长期缠闹，影响正常工作秩序，带动闹事、触犯法律的，要在查明事实的基础上，依法严肃处理。
4.坚持解决问题与疏导教育相结合的原则。切实加强群众思想工作，强化政策的宣传解释；对于上级有政策还未下达到基层、兑现到群众的，要作好宣传解释；对于因政策调整变化的问题，要向群众逐条解释清楚；涉及群众经济利益的各项政策，要将资金来源、支付标准、支付渠道、支付时间等解释清楚；群众不知道解决问题路径的，要细心给予指导。
（二）办理反馈
相关责任科室在接到交办事项后，要严格按规定时限办结事项，并将办理情况报送接访领导和办。
对接访中受理的不能当场解决的问题，接访领导要从接访之日起15日内通过相关部门，将处理意见告知人。所有事项自受理之日起60日内办结，情况复杂的可延期处理，但延期不得超过30日。
（三）跟踪落实
群众反映的问题，接访领导要及时跟踪督查落实情况，并做好回访工作，对解决的问题开展“回头看”，听取群众的意见和建议，看解决措施是不是真正落实，人对解决结果是否真正满意，是否真正停访息诉，以保证接访的每个问题都能得到妥善解决。
四、组织领导和工作措施
（一）加强领导。街道党工委、办事处高度重视人民群众来访接待工作，切实把此项工作摆在重要议事日程，认真组织实施。完善定期研究工作制度，每月至少集中研究1次工作，认真排查本辖区的矛盾，研究解决突出问题。要重视、关心和加强干部队伍建设，配齐配强工作领导班子，加大干部的培养、教育、使用和交流力度，在人员、经费、办公设施等方面给予保障。联系社区领导每月至少召开一次稳定工作专题会，帮助其解决稳定问题。
