时间：2022-05-09 16:27:53
一、总体概况。
X省X市X县X镇X村，辖区面积X平方公里，共X个村民小组，总户数X户，人口X人。耕地面积X亩（其中水田X亩、旱地X亩），山林面积X亩。该村总支现有党支部X个，支村两委干部X人，共有党员人数X名，预备党员X人。
（一）产业发展情况：X村农业生产以水稻、油菜、油茶、柑橘、烟叶种植为主；
养殖业以家禽、淡水产品、生猪养殖为主，牛、羊养殖数量少。X年，全村土地流转面积达X.X万亩，种植大户有X户，农业规模化经营程度显著上升，水稻全程机械化种植面积达X%以上。全村农业总产值为X万元，其中种植业X万元，占总产值的X.X%，养殖业X万元，占总产值的X.X%；农产品加工业总产值X万元。X年全村农民人均纯收入X元，达到全市平均水平。
X年全村共培育种植大户、家庭农场、专业合作社等农村新型经营主体X个，其中X亩以上的种植大户X户，家庭农场X家，专业合作社X个，共流转土地X亩。近年来创立了村集体集中流转土地再发包经营的发展模式，由中南油茶有限公司牵头带动村民发展油茶产业，现已发展油茶种植面积X余亩，建立特早熟柑桔基地X亩。与此同时，该村产业发展也面临着较多难题，如旅游发展项目投资因各种原因搁置，吸引大学生返乡创业难度较大等。
（二）基础设施建设情况。
X年，全村完成道路建设、电力农网改造、绿化、安装太阳能路灯、加固水库和鱼塘、清淤整修渠道、新建自来水厂等，投资X多万元。全村道路硬化长度增加到X.X公里（其中高标准硬化达到X.X公里），硬化机耕道路X.X公里；全村X户以上自然组均已实现道路硬化自然通达。
水利建设设施全面达标，有X座小Ⅱ型水库，X座小Ⅰ型水库，储水堰塘X口；开辟水渠X公里，其中硬化长度X公里，全村农田实现正常灌溉。生产生活电力供应充沛，农业生产、加工和村民生活用电得到保障，村级主干公路安装太阳能路灯X.X公里。村民安全饮用自来水率达到X%，农户液化气使用率在X%左右。
（三）人居环境建设情况。
全村大力推进“绿色存折、畜禽退养、秸秆禁烧”三大工程，加大环境综合整治，确保X村蓝天碧水青山。一是全域推行“户分类、村收集、乡转运、市处理”垃圾分类减量处理模式，赢得了广泛好评。二是按照不见火点、不见冒烟、不见黑疤“三不见”的要求，镇村干部在主要农作物收获季节加大禁烧宣传、巡防巡查和现场劝阻，作物秸秆露天禁烧“蓝天保卫战”取得初步效果。三是在村全面实施畜禽退养和两拆两退，饮用水水质明显提升。
（四）村庄治理情况。
逐步建立和完善村民监督委员会、村民自治委员会等村民自治组织。同时，按照相关程序与相关部门及个人成立了各类农民专业合作社、农村红白理事会等便民组织。总的做法有：一是充分发挥综治调解作用，加强矛盾纠纷调处与信访积案化解，全面推进“无上访村居”创建，X年共调解各种矛盾纠纷X件，调解成功率达X.X%以上。二是每月不定期对道路、生产经营户进行安全隐患排查，在水库、堰塘设置警示标牌。深入开展扫H除E专项斗争，加强对全镇居民道路交通安全、安全生产、安全用火、用电知识的宣传教育，提高了全村居民安全知识水平和意识。三是落实安全生产“一岗双责”工作责任，实行安全生产知识培训、工作例会、督导检查、问题整改常态化。开展道路交通安全、消防安全大治理，对无牌无证等不规范摩托车实行专项整治，加强道路交通标识警示宣传，加强企业消防设施检查。
（五）乡风文明建设情况。
村委会充分发挥广大农民群众的主体作用，每年开展“五星文明户”评选活动，通过树立先进典型，以点带面、示范带动，培育健康、文明、科学的生活方式和乡村文明新风尚，通过树立标杆，弘扬典型，丰富农村群众精神文化生活，助涨乡村崇德向善良好风气。全村现有图书阅览室一间，且与文化娱乐室和农技推广室共用。文化设施设备缺乏。图书阅览室书籍种类不齐、数量不够，村民喜欢的时政类、农技类图书更新较慢。体育建设器材未设置，村民希望在人口较密集的院落安装简易文体健身设施。
（六）脱贫攻坚情况。
全村把脱贫攻坚作为重大政治任务，对X户建档立卡贫困户X个贫困人口全面实施“两个帮扶全覆盖”“五个精准到户”，县级工作队进村结对帮扶，落实到户政策，取得了较好效果。村“六件实事”顺利推进，顺利“摘帽”退出贫困村序列。
二、对策建议结合X村发展瓶颈和外地经验案例，提出如下建议。
（一）加快发展现代农业。一是培育品牌农业。拟定农产品品牌推广计划，重点围绕“九蒸九晒黑芝麻丸”进行推广，积极开展绿色、有机、地理标志农产品认证，争创“三品一标”。依托市、县展示展销会平台和农村电子商务平台，进行产品销售和品牌推介；利用各种媒体全方位进行产品和品牌的宣传，提高产品和品牌的认知度。
二是提高农业产品质量。
加强农科教产学研合作，推行“产业+团队+项目+基地”推广模式。拟定集产地环境、农资使用、农业生产、加工技术、包装储运、检疫检验等标准于一体的产品标准及操作规程制度。落实属地监管责任和生产经营者主体责任，实现“从农田到餐桌”全过程监管。
三是推进产业融合。
推进农业内部融合，以农林结合、循环发展为导向调整优化农业种植养殖结构。推进产业链延伸，乡、村两级可适当发展无污染型农产品加工业企业。推动功能拓展，创建“山水X、灵秀乡村”品牌，发展休闲农业、乡村旅游、创意农业等新业态。
（二）打造绿色生态家园。
一是加快农业污染治理。推广农业清洁生产技术，减少农药、化肥等农业投入品使用量。建设生态拦截沟、生态净化塘，实行生态护坡，最大限度减少因化肥农药流失造成的污染。加强养殖场粪污排放情况的监测整改，促进畜禽粪便、污水等废弃物就地就近利用。
二是推进农村生活垃圾治理。
全面推广农村生活垃圾分类收集、分户处理，实现垃圾减量。建立农村环境整治奖补机制，实行以奖，落实专人专业专段包保常态化保洁责任制，探索推进合同化环境服务。
三是推进美丽庭院建设。
推进建房标准化，严格建房审批，重拳整治违建行为。实施亮化、绿化、美化工程，聘请乡村规划建设监管员，抓好村庄建设空间管控。抓好美丽庭院建设，开展美丽庭院示范、创建、评选等活动。
（三）健全乡村治理体系。
一是加强农村基层党建。开展村在职干部、后备干部摸排，选优配齐村（社区）干部。加强对村干部培训，提高村干部发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾和带领群众能力。加大村级组织运转经费争取力度，改善村干部工资待遇和晋升渠道。二是提升村民自治水平。探索培育服务性、公益性、互助性组织，成立乡贤理事会、道德评判团、百事服务团等。三是提高乡村德治水平。注重发挥村规民约在立规矩、正民风、促公益方面的作用，修订完善村规民约。倡导家规家训，广泛开展“立家规、传家训、树家风”活动。
（四）繁荣乡村文化。
加强乡村文化阵地建设，学习借鉴石家庄龙化村“讲习+”模式、四川浦江明月村“政府搭台+公益助推+文创撬动+产业支撑+旅游合作社联动”模式、汉中市“百镇千村乡贤文化促进会”等全国优秀文化模式，组织开展符合本村实际的文化活动。加强策划包装，创新开展以重大节庆日、农事节庆、美食文化节庆活动，推动农业、文化、旅游有机结合，将农村打造成为聚人气、凝人心的文化中心，保存乡村的乡土味道和泥土芬芳。
《普通高中英语课程标准（实验）》（以下简称“新课标”）提出了“语言技能、语言知识、情感态度、学习策略和文化意识”的五维课程目标。词汇是语言知识的核心内容，是构成语言的最基本要素，是语音和语法两大要素的载体。词汇学习在二语习得中占有十分重要的地位，研究表明，词汇学习效益与学生词汇学习策略的运用和调整密切相关，学习策略研究因此成为影响英语学习的众多因素中重要的、复杂的可调控性因素。
一、研究目的
以苏州某乡镇中学高三学生为研究范例，管窥了解词汇学习策略运用情况；对实验班学生进行为期8个月左右的词汇学习策略培训，与非培训对照班学生作共时比较。
二、研究对象
第一阶段选取某乡镇中学高三年级526名学生，参加高三学生英语词汇学习策略运用现状调查。
第二阶段实验选取笔者所任教高三（10）班，高考选科为史地，共37人，对照班为其他老师教的高三（11）班，高考选科为政史，共38人，两班均属文科，在2011年9月学期初的苏州市英语摸底考试中，英语平均成绩分别为74.6和74.9（总分120分，全校平均72.8分），英语总体水平没有显著差异。
三、研究方法
（一）文献法
查阅国内外有关方面的设计文献资料，从中学习相关的研究方法。
（二）实验法
确定实验班与对照班，并在实验前后分别进行测试，以比较词汇学习策略培训的效果。
（三）问卷调查法
采用自制的《词汇学习策略问卷调查表》，进行实验前后的两次调查，比较学生运用词汇学习策略后的绩效变化。
（四）访谈法
实验结束后，为了解学生对此次词汇学习策略培训的看法及各层面学生的培训效果，从两个班挑选了不同层面的六名学生进行了访谈。
（五）统计分析法
把实验、调查、访谈的数据输入Excel2003，并进行统计分析。
四、研究工具
1.调查问卷：
在设计问卷前，笔者根据O’Malley & Chamot的学习策略分类方法，让所任教的高三（10）学生列出他们学习词汇的方法，再与部分学生就部分方法进行了访谈，再参照Oxford中的学习策略问卷调查表，设计本次词汇学习策略的调查问卷“Strategy Inventory for Language Learning”，共设计有40项与策略相关的陈述。按策略类型将问卷分为四个部分，第一部分是元认知策略（Section A），具体包括预先计划、自我监督、主动学习、自我评估，自我调控5个陈述；第二部分是认知策略（Section B—I ），具体包括重复、分类、查字典、语境、猜测、做笔记、活用、联想等26个陈述；第三部分是情感策略（Section J），共5个陈述，第四部分是社交策略（Section K），共4个陈述。
问卷采用莱斯特五级分制（1-5 Link-Scale），要求学生根据自己词汇学习中使用的策略进行选择，圈出每道题后代表自己真实情况的数字。数字含义如下：1=我完全不这样；2=我基本不这样；3=我有时这样；4=我基本这样；5=我完全这样，统计时分别按相应分值计算。但16题采用逆反值计分。
2.苏州市高中英语词汇达标测试卷：
苏州市教科院设计命题的高中英语词汇达标测试卷是《高中英语词汇达标手册》的重要组成部分，试卷分前测卷和后测卷（题型和考察内容如表1），两卷题型一致，考察的词汇量相当，试题难度基本相同。测试卷有较高的信度和效度。
3.词汇学习策略培训材料：
培训内容以译林出版社出版的《牛津高中英语》Module1-8的单词为主。辅以《高中英语词汇达标手册》、沈阳出版社出版的《链接高考》（一轮总复习）及配套练习和《江苏省十三市高考模拟试卷汇编》。
五、研究步骤
本研究分为两个阶段，第一阶段采用自制的《词汇学习策略问卷调查表》进行高三学生英语学习策略现状的调查研究，以了解本年级特别是实验班学生词汇学习策略的薄弱点；同时以苏州市教科院设计命题的“市高中英语词汇达标测试卷”为前测卷，了解本班学生词汇基础知识和词汇能力现状，并以此为依据制定词汇学习策略培训计划。第二阶段是对实验班学生进行薄弱词汇学习策略的培训。采用Cohen的三种做法，先学习固定的课程教材，决定在适当的地方插入适当的策略；其次就是选择学生想重点学习的策略，围绕这些策略设计一系列的语言学习活动；最后在任何恰当的时候将策略插入某一语言教学课。通过对比分析实验班培训前后以及实验班与对照班的各项数据，探索词汇学习策略培训在高三复习中的可行性和有效性。本研究的时间安排：整个实验从调查到培训结束用时8个月左右，高三学生英语词汇学习策略运用现状调查及实验前测安排在高三上半学期的9月，培训从10月开始直到下半学期的5月结束。培训期间在实验班把词汇学习策略训练与高三英语课堂复习结合起来，而对照班仍采用传统的词汇教学法。
六、结果与讨论
（一）实验前后词汇学习策略调查结果的比较与分析
高三年级学生词汇学习策略现状调查于9月15日班会课进行，整个测试用时约20分钟，要求学生在课堂上独立完成。发放问卷526份，回收498份，有效答卷444份，所有有效问卷的数据输入Excel2003，然后使用该软件对学生词汇学习策略的运用情况进行统计，得出全年级、实验班、对照班词汇学习策略调查结果（见表2）。
按照Oxford提出的方法，每个策略的平均值表示了使用该策略的频率，具体对应关系为：1.0-1.4表示“从不使用该策略”，1.5-2.4表示“很少使用该策略”，2.5-3.4表示“有时使用该策略”，3.5-4.4表示“经常使用该策略”，4.5-5.0表示“总是使用该策略”。表2显示，本届高三年级均值仅2.8，处于2.5-3.4之间，表明学生很少或仅有时才会使用词汇学习策略，说明策略使用意识不强，总体情况不容乐观。
从实验班与对照班的比较来看，两班入学时策略使用均值相同，与年级均值也相当，仅高0.1，这与学校的班级层次也是一致的，属于中间层次的班级。具体数据显示，实验班的元认知策略、分类联想策略、查字典策略、广泛练习策略、情感和社会策略均值较低，特别是字典使用策略与对照班的差距最大，其他策略与对照班相当。因此，笔者以这五项薄弱策略部分进行了针对性重点培训。在实验的第二阶段，为了解词汇学习策略培训对学生策略运用的影响，笔者在培训结束后对实验班和对照班学生又做了相同的英语词汇学习策略问卷调查，结果如表3：
对照表2和表3，可以看出实验后实验班的各项子策略均值基本都有提升，而对照班的各项均值和实验前基本保持不变，这说明实验班学生在词汇学习策略的运用方面有了一定的提高，学生的元认知意识增强，学习词汇有了更强的计划性。重复与笔记策略未发生明显变化，可能是由于这两种策略并不是此次培训的重点。情感策略的运用也没有明显提升，这在一定程度上表明高考的临近确实使学生越来越容易焦虑紧张。
本次实验使实验班学生的查词典策略、猜测策略、广泛练习策略、联想策略的均值提升较大，元认知策略、社会情感策略提升的幅度和对照班接近。因此笔者认为，此次实验中认知策略的培训收到了更好的效果，但面对高考如此重要的考试，绝大多数学生的自觉性和目标意识也越来越强。
（二）实验前与实验中两次词汇测试成绩比较
苏州市每年都要在11月下旬举行初高中英语词汇能力竞赛。在参加正式比赛前，笔者所在学校在9月初进行了全校性的模拟测试。本次实验中，笔者把9月初的词汇测试作为前测，11下旬的测试作为后测，前测卷和后侧卷题型一致，都由市统一命题，表4中的结果显示：前测实验班比对照班平均分低了1.5分。经过两个月左右的词汇策略培训后，在正式的苏州市词汇测试中，实验班均分增加了7.3分，增幅为11.5% ；对照班均分增加了4.4分，增幅为 6.8% 。需要说明的是，学生9月初高三入学，受客观条件限制，词汇训练两个月后就接受苏州大市的词汇统测，这只能在一定程度上说明词汇学习策略的培训有助于提高学生的词汇水平，实验班的提升幅度比对照班高了4.7%。
（三）实验前、中、后四次统考英语成绩对比分析
上述结果显示，在后三次的苏、锡、常、镇四区的统考中，实验班的均分都稳步提升，高于对照班。说明此次词汇学习策略培训不仅提高了学生的词汇水平，学生的阅读理解能力和综合运用语言运用能力测试成绩也得到相应提升。
七、带给高三英语词汇教学的后效启示
以引导探究为主的词汇学习策略培训使学生理解并内化了多种策略，策略运用整体水平得到提高，增强了词汇学习能力，英语成绩也有了一定提升，策略选择与运用使成为一项有意识的活动。本次研究充分证明，高三阶段以词汇学习策略培训为中心的复习是卓有成效的，在策略培训的过程中，学生学会了确立学习目标、制定学习计划、选择适合的学习方法、不断调整与反思所学内容，对自己的学习承担责任。词汇学习策略的培训不仅使学生在高考中大获丰收，更使真正意义上的自主学习成为可能，对他们今后的英语学习大有裨益。词汇学习策略培训的做法在高三英语词汇教学中证明是可行有效的，它在接续研究与实践中将会得到进一步完善与提高。
参考文献：
[1]Cohen,A.D.Strategies in Learning and Using a Second Language. Beijing: Foreign Language Teaching and Research Press.1998.
[2]O’Malley,J.M.& Chamot,A.U.Learning Strategies in Second Language Acquisition. Shanghai: Shanghai Foreign Language Education.2001.
[3]Gu Yongqi & Johnson.(1996) .Vocabulary Learning Strategies and Language Learning outcomes.Language Learning, (46): 643-679.
二、省人民政府可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。
省人民政府应当在常务委员会会议举行三十日前，将拟提请会议审议的地方性法规案送交常务委员会。
三、省人民代表大会各专门委员会可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。
四、省人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。不列入会议议程的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。
专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
五、主任会议认为地方性法规案有重大问题需要进一步研究的，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。
六、地方性法规案提出后，列入常务委员会会议议程前，主任会议先交有关的专门委员会审议的，有关的专门委员会应当在规定的时间内提出审议意见。
专门委员会应当对地方性法规案的立法必要性、主要内容的可行性和是否列入会议议程进行审议，提出意见，并向主任会议报告。
主任会议决定列入会议议程的，专门委员会审议意见印发常务委员会会议。
专门委员会审议地方性法规案时，可以邀请其他专门委员会的成员列席会议，发表意见。
七、列入常务委员会会议议程的地方性法规案，除特殊情况外，常务委员会办公厅应当在会议举行五日前将地方性法规草案及有关材料发给常务委员会组成人员。
八、列入常务委员会会议议程的地方性法规案，一般应当经过两次常务委员会会议审议后交付表决。
地方性法规案涉及本省重大事项或者各方面存在较大意见分歧的，经主任会议决定，可以经过三次常务委员会会议审议后交付表决。
列入常务委员会会议议程的地方性法规案，各方面意见比较一致的，经主任会议决定，可以经过一次常务委员会会议审议后交付表决。
九、常务委员会会议第一次审议地方性法规案，应当先在全体会议上听取提案人的说明，结合有关的专门委员会审议意见，由分组会议进行审议。
常务委员会会议第二次审议地方性法规案，在全体会议上听取法制委员会关于地方性法规草案审议结果的报告，由分组会议进行审议。
实行三次审议的地方性法规案，常务委员会会议第二次审议时，在全体会议上听取法制委员会关于地方性法规草案修改情况和主要问题的汇报，由分组会议进一步审议；常务委员会会议第三次审议时，在全体会议上听取法制委员会关于地方性法规草案审议结果的报告，由分组会议对地方性法规草案修改稿进行审议。
实行一次审议的地方性法规案，在常务委员会全体会议上听取提案人的说明和法制委员会关于地方性法规草案审议结果的报告，由分组会议进行审议。提案人为法制委员会的，在全体会议上不再听取法制委员会关于地方性法规草案审议结果的报告。
十、常务委员会会议审议地方性法规案时，根据需要，可以召开联组会议或者全体会议进行审议，对地方性法规草案中的主要问题进行讨论或者辩论。
常务委员会会议审议地方性法规案，应当安排必要的时间，保证常务委员会组成人员充分发表意见。
十一、常务委员会分组会议审议地方性法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
常务委员会分组会议审议地方性法规案时，根据小组要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
十二、常务委员会会议审议地方性法规案时，经主任会议决定，可以邀请全国和省人民代表大会代表列席、组织公民旁听。
十三、地方性法规案经常务委员会会议第一次审议后，由常务委员会法制工作委员会将地方性法规草案及时印发省人民代表大会代表，各市、县、区人民代表大会常务委员会，有关机关、组织和专家、学者征求意见。
列入常务委员会会议议程的重要的地方性法规案，经主任会议决定，可以将地方性法规草案或者草案修改稿在全省范围内发行的报纸上公布，征求意见。
十四、地方性法规案经常务委员会会议第一次审议后，法制委员会和常务委员会法制工作委员会应当就地方性法规案的有关问题进行调查研究，听取各方面的意见。
听取意见和调查研究可以采取召开座谈会、论证会、实地考察等多种形式；重要的地方性法规案，经主任会议决定，举行听证会听取意见。
十五、法制委员会根据常务委员会组成人员、有关的专门委员会的审议意见和其他有关方面提出的意见，对地方性法规案进行统一审议。
法制委员会统一审议后，提出审议结果或者修改情况的报告和地方性法规草案修改稿，由主任会议决定交付常务委员会会议审议。法制委员会对重要的不同意见应当予以说明。对有关的专门委员会的重要审议意见没有采纳的，应当向有关的专门委员会反馈。
法制委员会审议地方性法规案时，可以邀请有关的专门委员会的成员列席会议，发表意见。
法制委员会与有关的专门委员会之间对地方性法规草案的重要意见不一致的，应当向主任会议报告。
十六、常务委员会会议对草案修改稿提出修改意见的，由法制委员会再进行研究、修改，提出地方性法规草案表决稿，由主任会议提请常务委员会全体会议表决。
表决前，由法制委员会对地方性法规草案修改情况进行说明。
十七、列入常务委员会会议议程的地方性法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主任会议同意，并向常务委员会报告，对该地方性法规案的审议即行终止。
十八、地方性法规案表决前，仍有重大问题需要进一步研究的，由主任会议提出，经联组会议或者全体会议同意，可以暂不付表决，交法制委员会进一步审议。
常务委员会组成人员五人以上对交付本次会议表决的地方性法规案表示异议的，可以向主任会议书面提出，由主任会议按照前款的规定处理。
列入常务委员会会议审议的地方性法规案，因各方面对制定该法规的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满两年，或者因暂不付表决经两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由主任会议向常务委员会报告，该法规案终止审议。
十九、地方性法规草案表决稿，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
二十、常务委员会通过的地方性法规，由常务委员会公告予以公布。
二十一、提出地方性法规案，应当同时提出地方性法规草案文本及其说明，并提供必要的材料。
地方性法规草案的说明应当包括以下内容：
（一）制定法规的必要性、可行性和有关依据；
（二）法规草案的适用范围和主要内容；
（三）其他应当说明的事项。
二十二、向省人大常委会提出的地方性法规案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。
二十三、交付省人大常委会全体会议表决未获得通过的地方性法规案，如果提案人认为必须制定该地方性法规，可以按照法定程序重新提出，由主任会议决定是否列入会议议程。
二十四、地方性法规应当明确规定施行日期。
二十五、地方性法规公布后，应当及时在浙江省人民代表大会常务委员会公报和《浙江日报》上全文刊登。
在浙江省人民代表大会常务委员会公报上刊登的地方性法规文本为标准文本。
二十六、地方性法规的修改或者废止程序，适用上述有关规定。
地方性法规部分条文被修改或者废止的，必须公布新的地方性法规文本。
二十七、地方性法规自公布后的三十日内，由省人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
二十八、国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民发现地方性法规的内容与法律、行政法规相抵触，或者与相关地方性法规不协调，或者不适应新的形势要求的，可以向省人民代表大会常务委员会提出修改和废止的意见、建议。
省人大常委会依法开展
监督工作有哪些程序
一、提出监督工作议题
（一）每年9月上中旬，省人大常委会研究室提出关于制定下年度监督工作计划方案，经秘书长办公会议讨论通过后，印发机关有关处室，明确提出监督建议议题有关工作的具体要求。
（二）每年10月中旬，办公厅印发通知，向常委会组成人员、各专委和“一府两院”等征集听取和审议专项工作报告、执法检查等监督议题，对有关工作进行具体部署。
（三）各专工委和“一府两院”办事机构按照要求，紧紧围绕若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题提出专项审议、执法检查等监督建议议题及具体说明，并于10月底前报送研究室汇总。
（四）提出建议议题的途径和分工
1.省人大常委会在执法检查中发现的突出问题以及有关方面提出的建议意见，由有关专门委员会汇总整理分析，并提出具体的议题建议。
2.省人大代表对“一府两院”工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题，由代表与选举任免工作委员会汇总整理分析，并提出具体的议题建议。
3.省人大常委会组成人员提出的比较集中的问题，由研究室主要根据常委会会议简报汇总整理分析，并提出具体的议题建议。
4.专门委员会、工作委员会在调查研究中发现的突出问题，由有关委员会汇总整理分析，并提出具体的议题建议。
5.人民来信来访集中反映的问题，由办公厅办公室汇总整理分析，并提出具体的议题建议。
6.社会普遍关注的其他问题，由研究室汇总整理分析，并提出具体的议题建议。
7.“一府两院”向省人大常委会提出的监督议题建议，由其办事机构汇总整理，并提出具体的议题建议。
（五）常委会工作报告起草小组结合报告起草赴市县人大调研，听取市县人大关于监督议题的建议，重点听取对全省统一部署开展的执法检查或审议专项工作报告议题的建议，并将有关情况汇总交研究室整理。
（六）秘办分管领导召集有关方面对建议议题进行沟通协调后，提出若干项备选议题及具体说明，经秘书长办公会议原则同意后，分别征求常委会组成人员、省人大代表、专工委和市人大常委会的意见，并根据征求意见反馈情况对议题作进一步完善。
二、制定监督工作计划
（一）年度监督工作计划的编制，以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，综合运用多种监督形式，既突出重点，又考虑可行，注重监督工作的针对性和整体性，努力增强监督实效。
（二）年度监督工作计划，包括听取和审议专项工作报告、计划预算审查监督、法律法规实施情况的检查、规范性文件备案审查等工作的具体内容、组织实施主体、时间安排等。
（三）11月中下旬，研究室综合各方面的意见，草拟年度监督工作计划及说明。
（四）秘办分管领导召开专工委及机关有关处室负责人会议，就计划所涉及的内容、时间等安排情况进一步听取意见，进行沟通协调。
（五）年度监督工作计划草案经秘书长办公会议讨论后，通过召开全省人大常委会秘书长座谈会等方式，进一步听取各市人大的意见，并以适当方式征求“一府两院”意见，对工作计划草案作进一步修改完善。
（六）12月上中旬，研究室将年度监督工作计划草案提交主任会议讨论通过。
（七）工作报告起草小组应将主任会议通过的年度监督工作计划主要内容写入常委会工作报告稿。
（八）代表大会会议批准常委会工作报告后，即将年度监督工作计划以办公厅文件印发“一府两院”、专工委以及市县人大常委会。
三、监督工作前期准备
省人大常委会每年开展的监督工作，除常规性议题之外，另有以全省统一部署的方式开展专项审议、执法检查和审议五年规划实施情况中期评估报告三方面的监督，议题重大、涉及面广、需要投入的人力和精力比较多，准备工作也要更加充分。具体如下：
（一）常规性监督的准备工作流程
1.根据年度监督工作计划，有关委员会一般在常委会会议听取和审议有关报告的2个月前，提出听取和审议工作报告、开展执法检查等方案，就组织实施工作进行安排。
2.有关专门委员会提出的听取和审议工作报告、开展执法检查等方案经秘书长办公会议讨论后，及时提交主任会议研究通过，并以办公厅文件印发“一府两院”和有关市人大常委会。
3.有关专门委员会或执法检查组听取省级有关部门的汇报，专门听取各有关方面、人大代表的意见，赴基层调研，采取多种形式了解情况，听取意见。
4.根据主任会议通过的工作方案，有关专门委员会会同代表与选举任免工作委员会为常委会组成人员和省人大代表就有关监督工作进行视察或专题调查研究，提出具体意见，并做好服务保障。
5.根据前期调研、检查情况，有关专门委员会或执法检查组起草调研报告或执法检查报告。
6.在常委会会议听取和审议专项工作报告的20日前，“一府两院”办事机构将专项工作报告送交有关专门委员会征求意见。
7.有关专门委员会、工作委员会通过召开会议等形式，对专项工作报告、计划执行、决算草案和预算执行、审计工作等报告进行研究，并及时将意见反馈“一府两院”。“一府两院”及其有关部门应认真研究，并在有关报告中作出回应。
8.经秘书长办公会议讨论后，有关专工委向主任会议汇报听取和审议专项工作报告、计划执行、决算草案和预算执行、审计工作、执法检查等报告有关准备情况，由主任会议决定将报告列入常委会会议建议议程，并决定将有关调研材料由办公厅印发常委会会议，供常委会组成人员审议时参考。
9.在常委会举行会议的10日前，“一府两院”办事机构及省有关部门应将修改后的专项工作报告签发稿和电子稿送办公厅，办公厅一般在常委会举行会议的7日前将专项工作报告印送常委会组成人员。
10.常委会执法调研一般委托有关专工委组织实施，起草执法调研报告，并向主任会议汇报有关执法调研情况。必要时，由主任会议决定是否将执法调研报告列入常委会会议建议议程。
（二）全省统一部署开展的专项审议的准备工作流程
1.一般在常委会会议听取和审议专项报告4个月前，有关专门委员会在调研基础上提出工作方案，经主任会议讨论通过后，由办公厅印发市县人大常委会和“一府两院”。工作方案内容主要包括：指导思想、审议重点内容、组织安排、审议要求及其它工作安排等。
2.成立以有关专门委员会为主的审议工作小组，承担具体组织实施工作。审议工作小组组长由分工联系的常委会副主任担任，副组长由有关专门委员会主任委员、秘办1名成员担任，成员由有关专工委组成人员担任。审议工作小组设办公室，工作人员以有关专门委员会处室为主，也可从机关其他处室抽调。
3.审议工作小组适时召开工作会议，对审议工作进行具体部署。
4.“一府两院”根据省人大常委会专项审议工作方案，及时向省有关部门及有关方面下发通知，就配合审议工作提出具体要求。
5.一般在常委会会议听取和审议专项工作报告2个月前，各市县人大常委会根据省人大常委会的统一部署，结合当地实际，开展调研和审议工作。
6.审议工作小组分成若干调研小组，赴市县调研，了解情况。围绕审议重点，以适当形式直接听取人大代表和人民群众的意见建议，形成情况反映，由办公厅印送常委会组成人员审议时参阅。
7.在常委会会议听取和审议专项工作报告1个月前，各设区的市人大常委会将调研、审议情况报送省人大常委会办公厅。
8.审议工作小组及时汇总有关情况，并就有关问题与省有关部门进行沟通联系，起草好调研报告。
9.经秘书长办公会议讨论后，审议工作小组向主任会议汇报听取和审议专项工作报告有关准备情况，由主任会议决定将专项工作报告列入常委会会议建议议程，并决定将有关调研报告和材料由办公厅印发常委会会议，供常委会组成人员审议时参考。
（三）全省统一部署开展的执法检查的准备工作流程
1.一般在常委会会议听取和审议报告4个月前，有关专门委员会在调研基础上提出执法检查方案，经主任会议讨论通过后，由办公厅印发市县人大常委会、“一府两院”及省级有关部门。执法检查方案内容主要包括：指导思想和目的、内容和重点、组织安排、检查要求及其它工作安排等。
2.成立以有关专门委员会为主的执法检查组，承担具体组织实施工作。执法检查组组长由分工联系的常委会副主任担任，副组长由有关专门委员会主任委员、秘办1名成员担任，有关专门委员会组成人员为成员，一般应邀请若干名省人大代表参加。
3.省人大常委会执法检查组召开全省执法检查电视电话会议，由执法检查组组长和“一府两院”分管领导分别讲话，对开展执法检查进行动员部署。会务工作由执法检查组会同办公厅落实。
4.“一府两院”根据省人大常委会执法检查要求，下发通知，对开展自查自纠、配合执法检查提出要求。
5.执法检查组适时召开工作会议，对执法检查工作进行研究和具体部署。
6.为配合执法检查工作，结合常委会理论中心组理论学习与法制讲座年度计划，一般在开展执法检查前安排一次与执法检查内容有关的法制专题讲座，有关专门委员会也可会同办公厅举办以市县人大同志为主的法制培训班。
7.在常委会会议听取和审议报告2个月前，执法检查组听取“一府两院”及省有关部门执法情况的汇报，赴有关市县调研，进行前期检查摸底，提出执法组赴各地检查方案。
8.执法检查组分成若干检查小组，赴市县开展执法检查。各小组由常委会主任会议成员带队，成员由常委会委员、有关专工委组成人员、秘办成员和省人大代表担任，工作人员由人大机关抽调的干部担任。“一府两院”有关部门负责人陪同检查。
9.受委托的市人大常委会一般在省人大常委会会议听取和审议报告1个月前将检查情况书面报送省人大常委会办公厅，并抄送有关专门委员会。
10.一般在常委会会议听取和审议报告1个月前，主任会议听取各执法检查小组的汇报。根据主任会议研究的意见，执法检查组汇总整理有关情况和材料，起草执法检查总报告。
11.经秘书长办公会议讨论后，执法检查组将检查报告提交主任会议研究，由主任会议决定列入常委会会议建议议程。一般由执法检查组组长向常委会会议作执法检查报告。
（四）审议五年规划实施情况中期评估报告的准备工作流程
1.在规划实施的第三年上半年，财政经济委员会提前与省政府及其有关部门联系沟通，要求其做好有关评估准备工作。
2.一般在常委会审议报告3个月前，财政经济委员会提出工作方案，经主任会议研究通过后，以办公厅文件印发省政府及其有关部门。工作方案内容主要包括：指导思想、审议范围和重点、组织安排、审议要求及其它工作安排等。
3.成立审议工作小组，组长由分工联系的常委会副主任担任，成员以财政经济委员会（预算工作委员会）为主，其他相关专门委员会负责人、秘办成员各1名担任，承担具体组织实施工作。
4.五年规划实施情况中期评估报告由一个主报告加若干专项规划评估报告组成。主报告由审议工作小组负责调研、初审，专项规划评估报告由相关专门委员会负责调研、初审。
5.根据工作方案安排，审议工作小组听取省政府及其有关部门关于规划实施情况中期评估的汇报，相关专门委员会听取省级有关部门关于专项规划实施情况中期评估的汇报，并分别赴市县开展调研，了解情况，听取意见和建议。
6.省政府办事机构将规划实施情况中期评估主报告送审议工作小组、部分省人大代表等征求意见，省有关部门将专项规划实施情况中期评估报告送相关专门委员会征求意见。
7.审议工作小组召开会议，听取有关专家、省人大代表、市人大常委会对规划实施情况中期评估报告的意见，并进行初审。
8.相关专门委员会将有关研究审查意见交审议工作小组汇总，由审议工作小组进行分析整理，并起草初审报告。
9.经秘书长办公会议讨论后，审议工作小组向主任会议汇报审议五年规划实施情况中期评估报告有关准备情况，由主任会议决定将中期评估主报告、专项规划中期评估报告和审议工作小组初审报告列入常委会会议建议议程。
四、常委会会议进行审议
（一）有关专门委员会在会前准备过程中，应与有关方面沟通了解向常委会会议作报告的“一府两院”领导和省有关部门负责人，并将沟通情况反馈给办公厅。
（二）在常委会举行会议的2日前，办公厅通知落实到会作报告的“一府两院”领导和有关部门负责人；组织落实常委会组成人员出席全体会议，听取有关监督方面的报告。
（三）分组审议时，“一府两院”及其有关部门派人员到会，听取常委会组成人员在审议专项工作报告、计划执行、决算草案和预算执行、审计工作、执法和检查等报告时提出的意见和建议；执法检查组、审议工作小组也派人到各组听取意见。
（四）联组会议一般由分工联系的常委会副主任主持，省政府和省高院、省检察院领导列席。一般安排参与前期调研或检查的若干位常委会委员发言，必要时可安排若干名设区的市人大常委会负责人、省人大代表发言。发言的委员由各小组推荐，市人大常委会发言人选由审议工作小组、执法检查组指定，并报主任会议同意。审议工作小组、执法检查组负责草拟主持会议的常委会领导讲话稿和组织委员发言材料。办公厅负责会务、起草主持词等事宜。
（五）举行联组会议时，与报告有直接关系的省有关部门派人员到会听取审议发言，办公厅负责落实，有关专工委、审议工作小组、执法检查组协助。
（六）会议期间，研究室根据每组联络员的记录整理，及时编辑审议有关报告的简报，由办公厅印发常委会组成人员，并送“一府两院”及其有关部门。
（七）有关专工委、审议工作小组、执法检查组根据审议情况、简报，汇总整理常委会组成人员审议时提出的意见建议。
五、审议意见的交办落实
（一）常委会会议结束后，有关专工委、审议工作小组、执法检查组结合前期调研情况，认真提炼并充分发映常委会组成人员的发言内容和意见建议，起草审议意见初稿。
（二）有关专工委、审议工作小组、执法检查组对审议意见初稿进行研究后，交办公厅修改完善，提交秘办会议讨论。
（三）一般在常委会会议结束后10日左右，经秘办会议讨论后，有关专工委、审议工作小组、执法检查组向主任会议汇报有关报告审议意见情况，由主任会议讨论通过。
（四）审议意见经主任会议通过后7日内，以办公厅文件送“一府两院”研究处理，并附有关调研报告或执法检查报告。
（五）对上下联动的专项审议、执法检查及其它重点监督工作的审议意见，有关专工委、审议工作小组、执法检查组可以适时召开审议意见交办会，当面交办，提出整改落实要求。
（六）对上下联动的专项审议、执法检查以及其它重点监督工作的审议意见研究处理情况报告，有关专工委认真研究，并向主任会议汇报有关情况，由主任会议决定提交常委会会议审议。必要时，可以将有关审议意见整改落实情况列入下年度监督工作计划，开展跟踪监督，视情组织开展审议意见研究处理落实情况的满意度测评。
（七）其它审议意见研究处理情况报告，由专工委进行研究，并向主任会议汇报有关情况，由主任会议决定将审议意见研究处理情况报告印发常委会组成人员。
六、监督工作的公开公布
（一）年度监督工作计划印发后，办公厅、研究室及时将年度监督工作计划在省级主要媒体、浙江人大门户网站、《浙江人大》公报版等向社会公布。
（二）研究室对年度监督工作新闻报道进行研究，对重点监督工作提出新闻报道方案，经秘办会议研究同意后组织实施。
（三）对上下联动的专项审议、执法检查等重要监督工作，研究室联系落实新闻媒体对有关工作会议、调研、检查等组织实施过程进行宣传报道。
（四）对常委会审议重要报告的情况，研究室负责联系新闻媒体对报告审议情况进行深度报道；办公厅联系安排浙江人大门户网站、浙江在线网站对监督议题重要的常委会全体会议、联组会议进行网络视频即时直播。
（五）常委会会议结束后，办公厅及时将专项工作报告、计划执行、决算草案和预算执行、审计工作、执法检查等报告以及审议意见、有关调研报告，编入《浙江人大》公报版，同时通过浙江人大门户网站，向社会公布。
（一） 征用土地数量汇总表 竣表25
（二） 征地数量明细表 竣表26
（三） 房屋拆迁数量汇总表 竣表27
（四） 电力、电缆线路拆迁汇总表 竣表28
（五） 通讯、广播线路拆及自来水、污水管线拆迁汇总表 竣表29
（六） 主要经济技术指标 竣表30
（七） 主要工程项目设计、竣工数量对照表 竣表31
（八） 工程量清单造价对照汇总表 竣表32
（九） 工程变更一览表 竣表33
（十） 劳动力及主要材料数量汇总一览表 竣表34
（十一） 统一里程与施工桩号对照及断链桩号一览表 竣表35
（十二） 平曲线一览表 竣表36
（十三） 纵坡、竖曲线一览表 竣表37
（十四） 逐桩坐标一览表 竣表38
（十五） 水准点一览表 竣表39
（十六） 路基土石方数量汇总表 竣表40
（十七） 路基每公里土石方数量一览表 竣表41
（十八） 防护工程汇总表 竣表42
（十九） 防护工程一览表 竣表43
（二十） 软土路基处理工程数量一览表 竣表44
（二十一） 软土地基沉降量一览表 竣表45
（二十二） 路基边沟及其它排水工程汇总表 竣表46
（二十三） 路基边沟及其它排水工程一览表 竣表47
（二十四） 路面及中央分隔带排水工程汇总表 竣表48
（二十五） 路面及中央分隔带排水工程一览表 竣表49
（二十六） 路面工程汇总表 竣表50
（二十七） 路面工程一览表 竣表51
（二十八） 桥梁、涵洞工程汇总表 竣表52
（二十九） 桥梁工程一览表 竣表53
（三十） 涵洞工程一览表 竣表54
（三十一） 隧道工程一览表 竣表55
（三十二） 立交交叉工程汇总表 竣表56
（三十三） 互通立交工程一览表 竣表57
（三十四） 分离立交工程一览表 竣表58
（三十五） 桥式通道工程一览表 竣表59
（三十六） 箱型通道工程一览表 竣表60
（三十七） 平面交叉工程一览表 竣表61
（三十八） 交通安全设施工程汇览表 竣表62
（三十九） 交通安全设施工程一览表 竣表63
（四十） 监控设备系统一览表 竣表64
（四十一） 通信设备系统一览表 竣表65
（四十二） 供电、照明、通风、消防、设备系统一览表 竣表66
（四十三） 收费设备系统一览表 竣表67
（四十四） 沿线房建工程一览表 竣表68
（四十五） 绿化工程汇总表 竣表69
（四十六） 绿化工程一览表 竣表70
（四十七） 防噪设施一览表 竣表71
（四十八） 其他（线外）工程一览表 竣表72
二、 竣工验收文件
（一） 竣工验收申请、批准文件
（二） 竣工验收鉴定书、验收委员名单
（三） 竣工质量检验报告
（四） 相关专项验收文件
（五） 工程移交证书
（六） 缺陷期满证书
（七） 竣工验收总结
1、 建设单位关于工程项目执行情况的报告
2、 设计单位关于工程设计情况的报告
3、 施工单位关于工程施工情况的报告
4、 监理单位关于监理工程（含变更设计）情况的报告
5、 质量监督部门工程质量监督工作的报告
6、 交工验收组（代表）工程交工验收情况的报告
（八）其他文件
三、 竣工决算
（一） 工程决算
1、 竣工计量支付报告汇编（附件17）
（1） 竣工支付证书
A、 说明
B、 最终付款证书
C、 支付汇总表
D、 支付明细表
E、 支付货币需求分类表
F、 100章总则支付（完成）表
G、 200章路基石方支付（完成）表
H、 300章路面工程支付（完成）表
I、 400章桥梁工程支付（完成）表
J、 500章隧道工程支付（完成）表
K、 600章排水及涵洞工程支付（完成）表
L、 700章防护工程支付（完成）表
M、 800章安全设施及预埋管线工程支付（完成）表
N、 900章绿化及环境保护工程支付（完成）表
O、 计日工支付（完成）表
P、 工程变更支付（完成）表
Q、 地方材料价格调整系数表
R、 地方处理价格调整表
S、 价格调整汇总表
T、 保留金扣留及支付一览表
U、 材料预付款一览表
V、 动员预付款一览表
W、 关于违约罚金一项的说明
X、 关于迟付款利息一项的说明
Y、 关于费用索赔一项的说明
Z、 关于保留金一项的说明
（2） 竣工图总目录
注明计量表相关的竣工图编号
（3） 断面图总目录
注明计量表相关的竣工图编号
（4） 工程量清单100章证明文件
A、 证明文件一览表
B、 证明文件
（5） 工程变更证明文件
A、 证明文件一览表（一）合同变更部分
B、 证明文件一览表（二）工程变更部分（设计变更）
C、 证明文件一览表（三）工程变更部分（合同超限调价）
D、 证明文件
（6） 其他计量支付证明文件
A、 证明文件一览表
B、 证明文件
2、 计量支付台账资料（即工程量清单最终造价）
3、 中期计量支付报表汇编
4、 工程计量表汇编
（二） 财务决算
1、 说明
2、 交通基本建设项目竣工决算报表（接交通部交财发「2000207号文编报）
（三） 竣工决算及有关文件
1、 说明
2、 批复文件
3、 其他文件资料
第八部分 科研文件材料
一、 课题报告、任务书、批准书
二、 协议书、委托书、合同
三、 研究方案、计划、调查研究报告
四、 实验记录
（一）2012年是个上会报告年
随着稽核体制改革的不断深化，我感觉稽核部的角色定位被行领导不断地提高。为什么这么说呢，2012年最突出的体现就是需要稽核部上会的综合材料越来越多了。我粗略地统计了一下，从年初的董事会开始，由我室或我本人参与撰写的各类董事会、行长办公会、经营分析会，或向行长单独汇报的会议综合性材料就多达10项次13份报告，平均每个月1份多，仅正文及附件总字数约13万余字，至于为写成这13万字所需要读的基础材料更是数量巨大。
《华夏银行股份有限公司xx年年内部控制检查监督工作报告》，20389字，分为汇报版、报告版和说明，董事会通过。
《华夏银行市场风险管理审计报告》，8678字，分为汇报版、报告版和说明，董事会通过。
《华夏银行关联交易审计报告》，董事会通过。
《2012年1季度内外部检查问题整改情况报告》，10583字，由李总作为部分内容向吴行长汇报。
《2012年上半年稽核监督分析报告》，正文6885字，数易其稿，同时制作ppt，上半年经营分析会上宣讲，行领导好评。
《2012年上半年内部控制监督报告》，7017字，董事会通过。
《2012年度各分行突出风险问题分析报告》，11003字，准备向行领导汇报。
《2012年度市场风险稽核报告》，6300字，准备向董事会报告。
此外，还根据部领导安排，规范报告模式和要求，组织各分部向吴行长和成书记汇报区域行风险状况。
一是全年工作计划的制定。2012年工作计划，最突出的特点就是首次提出了“稽核需求”和“风险分析”的理念，并将其贯彻到各稽核办公室和各分部的思想中，落实到计划的实际编制行动中。在李总的大力肯定和支持下，我就计划的编制细节多次和吴总沟通，由于无可借鉴经验。从计划通知的下发开始，我们一步步地讨论需求调研的层面和对象（首次涵盖了总分行从行领导到柜台操作人员的各层面）、需求调研的问卷格式（分ab卷，既有选择题又有问答题）、需求报告和风险分析的方向和内容、计划主体的层次和附件的内容，每个细节和节点都设计得力求完美。当一份份需求调研问卷发给行长秘书，看到他们惊奇而赞许的目光，当一份份行领导稽核需求调研问卷返还时，读到他们或详尽或简洁的答案时，心中被稽核带给自已的快乐填满了，很有成就感。讲个小插曲，这里面效率最高的当属我们成书记，当我给刘秦送上去，还在电梯间奔波时，成书记就答完了，我和刘秦在电梯间完成了交接过程，可见主管领导对稽核工作的支持力度。当然，具体的计划编制过程就不细说了，我们的阅读量约为21万余字，这期间的加班加点和反复多次的修改到底有多少，已经记不清了，我只记得2012年的计划的编制，我的汗水和泪水并存，收获和快乐并存。在这里，我要感谢北京分部的王冬主任给我的大力支持与配合。
二是半年度稽核监督分析报告的撰写。这是我们稽核体制改革后第一次在各分行和各部门之前的亮相，是各位奋战在稽核一线同志半年来稽核监督成果的首次展示，同事们的辛苦能否得到认可，全承载在这份报告上，承载在李总那半个小时的演讲上。
(1) (2)
查阅更多 银行稽核部稽核监督工作总结查看更多>> 部门工作总结
我常想，部领导都这样注重细节，我们这些从事具体工作的员工，根本没有理由不细心，不用心。这点点滴滴的付出还是有所回报的，二季度的经营分析会上，有一位分行行长说这是他十二年参加经营分析会听到的最好的一次报告，董事长和行长也给了充分的肯定。听到李总传达的这些评价，我们的心也舒展起来，一切的努力都是值得的。
（二）2012年是个开拓创新年
为什么这么说呢？主要是督改室从无到有，从年初摸着石头过河，到年末总结出一整套经验和机制，哪一条哪一款都是我们在部领导的启发和引导下，通过深入调研、认真分析、举一反三，由理论到实践，再由实践上升到理论的一个螺旋型提升的过程。
1.建立整改工作制度。这个制度是我部率先提出的，开同业之先例。
2.建立重点难点问题协同整改机制。这是我行首次在全行范围内为分行解决实际困难，系统化地解决各分行的难点问题。
3.建立差异化整改机制。这同样是前所未有的创新举措，有效地利用稽核资源，有重点地开展工作。
4.首次和专业部室联合督改。
5.首次接受北京分行、资金营运部等单位的主动沟通整改。
6.探索对分行现场整改理念的讲解、一对一专家辅导式督改等方式
7.建立日常督改与现场及离任稽核工作相结合的工作方式
8.建立非现场分析性审核与现场整改核查工作相结合的工作方式
9.建立按季度形成督改工作报告的机制
10.深化现场核查与延伸检查相结合的工作方法
11.建立现场核查与现场协调整改相结合的工作方法
12.建立针对行领导批示问题的快速反映机制
（三）2012年是个制度规范年
项目名称：
委托方(甲方)：(公章)
受托方(乙方)：XXXXXXXXXX有限公司(公章)
依据《中华人民共和国合同法》的规定，就甲方委托乙方撰写可行性报告项目可行性报告事宜，经协商一致，签订本合同。
一、撰写可行性研究报告的服务内容与要求
1.1.基本原则：
乙方根据项目与行业性质，从企业内部的人员、制度、技术、生产、管理、财务，以及产品或/和服务的营销、市场等各个方面对即将展开的商业项目进行数据详实与分析合理的可行性分析。为投资合作商/银行/政府部门提供考察依据，又为企业未来的经营管理提供必要的操作准则。
1.2.主要服务内容：乙方策划编写后形成以下规范的资料文件：
a.《项目执行总结》：精述项目重要内容;含有甲(项目)方希望合作模式，融资方法，投资进入/退出机制等;
b.《项目可行性研究报告》内容与格式：其格式内容按照以下二种情况之一
乙方提供的项目《可行性研究报告》内容格式根据甲方及其投资合作方、融资贷款方或政府资助方要求的专用格式与内容撰写;在甲方未确定具体的投资合作方、融资贷款方或政府资助方时，可由乙方根据项目特性、行业性质及潜在投资合作或融资贷款方的要求拟订项目《可行性研究报告》的内容。一般遵循国际惯例包含十个基本部分。
1.3.乙方提供项目财务规划的国际行业参比标准：
乙方提供项目财务规划的国际标准产业代码与参比系数，供投资合作商及银行考评项目赢利能力与财务健康状况。
二、工作条件和协作事项
甲方应按要求向乙方提供可行性研究报告所需的基本数据资料(项目单位/实施场地/项目进展等)与各种资质证明复印件;余下行业市场分析/营销策略/管理方案等由乙方进行资料收集-整理-分析-整合-撰写;甲方须指定专人配合乙方编写可行性研究报告，双方通过电话、电子邮件、等通讯工具进行资料传送与沟通。
三、履行期限、地点和方式
在乙方接到甲方提供的全部基础资料及首付款后，乙方需在40个工作日内完成可行性研究报告。若因可行性研究报告撰写过程中出现需双方协商的问题，经双方协商后，可行性研究报告可进行适当调整，交付时间也向后顺延。
四、报酬及其支付方式
甲方同意向乙方支付可行性研究报告撰写费：壹万零千零佰零拾零元整(RMB 10000元)，甲方须按照可行性研究报告撰制开始前支付100%的撰制服务费;合同签订后三个工作日通过银行或现金汇款到公司帐户。汇入其它帐号本公司不承担任何责任。
银行汇款：开户名：北京中企讯科技发展有限公司
开户行：北京银行白云支行
帐号：
现金汇款：开户名：蒲兴国开户行：建设银行账号：
五、保密事项
乙方承诺：可行性研究报告涉及甲方商业秘密的内容，未经甲方同意，乙方不能泄露给无任何投资合作意向的第三方;未经甲方同意，乙方在完成可行性研究报告后不留存甲方属于商业秘密的技术文件与资料。
六、其它协议事项：
七、其他委托事项
为了充实可行性研究报告的内容，甲方除提供项目可行性研究报告的基础数据与资料外，可委托乙方进行有针对性的市场调研(如：典型竞争对手的产品、市场策略与营销等)，该费用不在上述可行性研究报告撰写服务范围内，应由甲方另行承担，具体费用视甲方要求的调查内容与性质商定。
八、争议的解决
在执行本协议中所发生的或与本协议有关的一切争执，首先应由甲方和乙方友好协商解决。若协商不能解决，由北京市仲裁委员会根据该委仲裁程序仲裁。
九、本合同生效日期以收到甲方提供的全部基础资料及收到汇款日为准。
课题研究是教师参与教育科学研究的重要方式之一，有越来越多的青年教师参与到课题研究中来，大多数青年教师是第一次参与，往往会有不少困惑，也会遇到许多问题，为了达成“轰轰烈烈开题，踏踏实实研究，轻轻松松结题”的目标，让课题研究真正成为促进自身发展与学生成长的抓手，现对一些课题研究中常见的问题进行分析，并找出解决策略。
一、课题名称缺乏规范性，建议用语准确、表达简洁
课题名称是课题研究的核心，通过名称能了解要研究什么，也决定了研究的内容。课题名称一般包括三个部分：研究对象、研究内容和研究方法，有的课题名称中可以没有研究方法。课题名称一般包括三个方面：第一，名称要准确。准确，就是课题名称要把研究问题、研究对象和研究方法等交代清楚；第二，名称要规范。规范就是所用词语、句型要规范科学。似是而非的词、容易引起歧义的词语不能用，口号式、结论式的句型不能用；第三，名称要简洁。名称不能太长，能不要的字尽量不要用。课题名称一般不超过20 字。在一些研究题目中常出现比较随意的现象，有的过大，让人把握不住方向。如“职业中学数学分层教学”，从题目知道研究的是数学中的分层教学，但具体研究分层教学中的什么内容，不免让读者难以琢磨，如果要真正了解研究的内容就要看其研究内容了。“ 把握歌曲的二度创作———提高中学生歌唱能力的实践研究”，题目中的破折号不知道作何用途？是起解释说明的作用还是起到副标题的作用？如果改成“把握二度创造提高学生歌唱能力的实践研究”是不是更好？题目中的副标题能不用最好不用，让标题更加简洁、有说服力，实在要用，要能起到说明的作用。
二、研究内容不够明确，建议条理清晰、内容具体
课题研究内容是对课题所要具体解决的主要问题的描述。研究内容部分要把课题所要研究的内容的几个主要问题及其主要内容有条理地呈现出来，让课题评审者对课题研究内容有直接的把握。研究内容的写作要把课题研究的主要内容简洁明了地呈现出来。课题一般先看题目，再看研究内容，从研究内容就可以知道你研究什么？怎么研究？不少青年教师并没有认识到研究内容的重要性，研究内容的设定比较随意，有的不能说明研究什么。其实，研究内容的确定应该是比较容易的，因为题目确定了，你要研究什么都应在研究内容中有所体现，研究内容应该明确、具体。如课题“实施差异教学促进学生体能发展的研究”的研究内容如下：
1.现状研究：学生体能与技能差异状况分析。
2.价值研究：差异教学策略对不同体能与技能类别学生在不同运动项目中的作用研究。
3.挖掘差异教学资源，丰富并优化差异教学策略体系的研究。
4.促进学生体能发展的研究。
这则研究内容的拟定紧扣研究题目，第一条是对现状的调查分析，这是很重要的，基于现实研究很有必要，又不脱离现实。第二是价值研究，最主要、最重要的研究。第三条和第四条也非常明确、具体，让人通过研究内容对课题研究的价值与可行性等做出判断。
三、成果不能体现过程，建议过程扎实、追求实效
确定了研究内容，课题组应该按照研究计划开展研究。扎实的课题研究过程必然会有一定的研究成果出现，这种成果是论文还是其他，论文是否发表，这都不重要，重要的是一定有成果形式表达出来，如研究反思、读书笔记等，都可以作为研究成果呈现。这足以证明研究的扎实与有效，未必是发表或获奖了论文才能显示成果。课题研究的成果需要用某种载体或物质形式表现出来。常见的课题研究成果呈现形式有：
1.事实性成果。如各种观察、调查、实验的资料汇集，个案、事例、考察记录等。
2.工具性成果。如规划、方案、制度、标准之类，以及地方性教材、校本教材等。
3.经验性成果。如教师的各种经验总结、反思笔记、教育随笔、典型案例等。
4.理论性成果。如课题研究报告、研究专著、研究论文等。
5.其他形式的成果。从载体的角度，还可以有多媒体课件、计算机软件、教学录像等。
其中，研究报告、论文、教学案例等是中小学教师课题研究成果的主要表现形式。课题不同，研究成果的内容、表现形式也不一样。在不同的研究阶段也可以有不同的研究成果。对于课题研究过程中的总结反思、教育教学案例等可进行适当的梳理，上升到学术论文的高度去参与教育主管部门的评比与投稿，还是有很大机会获奖与发表的。在一些课题的中期评估中，因为研究的时间比较短，评比的机会与投稿的时限等因素，可能不会及时获奖与发表，这也没有关系，也能作为研究成果在课题中呈现。这些研究成果足以反映课题研究是否扎实、有效，而扎实有效的课题研究过程应该以全面的资料呈现研究的过程，如围绕某个主题展开了课题研究，研究应有通知、有活动、有总结，并有一定的成果。
四、成果主题衔接不够紧密，建议明确方向、把握关键
大多数课题研究的主阵地都是课堂，研究的成果的展示往往是通过一些活动或公开课，而不少青年教师错误地认为上公开课就是展示研究成果，这是一种错误的认识，只要参与研究了，无论是自己开展的校内课还是有教育主管部门组织的公开课，只是研究的形式而已。有青年教师在汇报课题成果时，把一些公开课当成自己的研究成果，通过汇报来展现，能说明什么？研究课只是过程。
对于课题成果一定要明确哪些可以归结为成果，哪些不能归结为成果，明确了这些，在汇报时就不会偏离研究方向。课题的研究成果是课题的衍生物，是与课题紧密联系的，有些青年教师认为课题研究期间，课题组成员的所有成绩都可以作为研究成果，有的课题放了不少个人荣誉，有的开了很多公开课，有的发表了与课题并没有关系的论文。我们知道，个人荣誉即使没有课题研究，教师也能获得，它也不是课题研究的成果，即使是论文也应是课题相关的，而不是什么论文都可以作为研究成果。研究成果应是在课题研究过程中产生的，与课题有紧密的联系，有的是直接产生的，可以称之为直接成果，也有的论文是因为教师的理念与意识关系在论文的某个部分涉及相关内容，这也可以作为课题成果，是间接产生的，叫作间接成果或叫派生成果。
五、反思缺乏及时总结，建议深化研究、加强投入
课题研究要靠平时的积累与维护，并要与日常教学紧密结合起来，研究过程中会不断地有成果出现。有的青年教师认为，课题就是这样，轰轰烈烈开题，开了题就等着中期评估。在一些课题评估中我们发现一些课题缺乏内容展现，思考的深度也不够。真正深入的课题研究应该是不断有成果出现的，无论是反思还是经验总结，即使没有，通过一些过程性材料也要能看得出来。不少青年教师在汇报时内容空泛，不能展现自己扎实的研究过程，给人的感觉就是临时拼凑。
对于课题报告的撰写，对于一些青年教师来说，模仿比较成功的课题研究案例的格式非常重要。无论是课题期评估报告还是结题报告，都包括研究背景、研究目标、研究内容、研究方法、采取的研究措施、取得的研究成果、问题与思考等。在梳理研究过程时，对于研究内容在中期评估时可根据自己的总结与反思进行一定的修改，因为一些情况在开题时思考不够深入，可做适当的调整使之趋于完善，这样写出来的报告更扎实，研究方向与内容也更加准确。
六、网站建设应付差事，建议注重积累、资料翔实
随着课题管理的不断完善，现在的课题研究都需要开通网站，网站建设与课题的研究过程应该是同步的，平时开展了什么研究，取得了哪些成果等都应该及时上传网站，经过一段时间以后课题的内容会越来越丰富，这样的课题研究过程才会是扎实的、有效的。但在一些课题网站我们不难发现，不少课题都是在课题评估之前搞突击，有的课题的点击率非常低，内容也是东拼西凑，可以看出教师有应付之嫌。完善的研究过程一般有计划或通知，研究课应该有上课简况，再贴上一些上课的照片或文字说明来体现研究过程，与此相关的教案、总结反思等也应及时撰写与上传。这样积累起来的课题过程资料才是丰富的，课题网站建设更符合课题研究与管理规范的。每次活动都有完善的过程，并形成文字上传课题网站，再加上一些平时的反思总结，这样的课题研究才真正做到了资料翔实。
七、课题汇报不着边际，建议明确关键、把握要点
一、 研究课题的确立(包括研究对象范围、研究内容、研究方法和途径及研究目标等)
1、 研究对象范围要集中(小);
2、 研究内容要充实具体;
3、 研究方法要科学规范;
4、 研究目标要恰当明确。
二、 研究领域及类型：基础教育和应用研究。
三、 研究人员近期研究成果：(略)
四、 立论依据(理论价值、现实意义和国内外目前研究现状分析)
1、 理论价值：引用理论要准确，要具有时代特征和一定的权威性;阐述中要把理论与本课题的研究核心联系起来。
2、 现实意义：注重调查研究数据的分析;注重自己教学实践的经验总结;注重时代和本地区或本单位发展的需求。
3、 国内外目前研究现状分析：注重情报资料的收集分析研究，找出其不足之处;注重本课题在当前研究现状中的位置、优势及突破点。
4、 主要参考文献：熟记一些必要的与本课题相关的专业书名，了解一些当前最新的相关理论研究书籍。
五、 研究方案(研究目标、研究内容、研究方法、研究过程、本课题拟解决的关键问题和特色创新之处。
1、 研究目标：明确具体简洁、突出重点和特点;
2、 研究内容：全面详细、规范周密。
常见的研究内容包括：情报资料的研究，调查研究、实践经验总结研究等。
3、 研究方法：合乎规范的专业术语，多种研究方法并用。
常见的研究方法包括：观察法、调查法、实验法、文献法、个案研究法、比较法、经验总结法、实践反思法、测量法、行动研究法、表列法与图示法、内容分析法等。
4、 研究过程：写清研究的起止时间，中间不能间断;写清每一阶段的研究内容及研究成果。
5、 特色创新之处：突出重点，突出本课题与同类其它课题研究的不同之处。
六、 完成研究的条件分析
突出研究人员在此课题研究中的优势，如研究者的学历、学力、研究能力和研究经验、对本课题研究的适宜性、时间精力以及研究的便利性和经济物质等其它优势条件。
七、 成果形式(分阶段写明确)
1、 准备阶段：情报资料汇编、现状调查报告和经验总结汇编;
2、 实施阶段;研究的资料和内容汇编、研究过程中的经验总结;
1教学方法
（1）在课前1周发放某章节的相关问题，将班级学生分为6个小组，每个小组都发放自制的作业报告书。给每个小组分派任务，主要任务是亲自到临床科室对相关问题进行调查及后期整理资料、书写报告、制作PPT。要求：①以小组为单位，利用课余时间完成。②医院、科室不限。③以小组为单位准备10分钟的PPT汇报。④以小组为单位完成一份作业报告总结并作为平时成绩。（2）调查内容（以人力资源管理一章为例）：①你所调研的医院（科室）怎样对护理人员进行绩效考核？对护理人员进行绩效考核的内容有哪些？②医院护士的在职培训方式和培训情况如何？③我国护理人力资源管理存在哪些问题？应当如何解决？④在完成该项调研工作的过程中你有什么体会、收获？（3）授课时，先由教师用5分钟的时间简单介绍相关内容，随即以小组为单位汇报各自的PPT。
2评价方法
2.1现场评价采用自评、同学互评、教研室教师点评等方法对此次调研评分，评分内容主要包括课前查阅资料、小组分工、课件制作和PPT汇报。最后教师进行总结并宣布评分结果，对于胜出的小组给予口头表扬，并把本次成绩计入平时成绩中，占期末成绩的5%。
2.2课后评价采用课后问卷调查的形式了解学生对本次分组汇报参与式教学法的态度。
3讨论
3.1激发学生的个人潜能，有利于培养具有综合素质的人才护理人员是卫生保健服务队伍中重要的一员，在实际工作中要与不同专业领域的人一起合作共事。这就要求在学校教育的早期培养护理学生的团队合作精神和沟通交流能力。有研究表明，在校期间尽早进行分组汇报参与式教学，有助于学生步入工作岗位后能更好地与其他专业学科工作人员进行交流合作。小组学习可以促使学生之间分享各自的想法、体会和经验，并且能从中体会和理解到团队合作的重要性。调查研究显示，学生认为通过这种方式，自身的团队合作能力、沟通交流能力、自学能力、表达能力、查阅资料能力得到了提高。本研究选取护理管理学这门理论性强、内容抽象的课程开展分组汇报参与式教学，让学生自己分析整理收集到的数据，并用自己的语言表达出来，这样才能更深刻地理解和掌握本课程的知识和相关技能。这种教学方法课前准备的时间相对较长，准备内容要详细具体，并且对小组人员的沟通协调能力等提出了一定的要求，因为只有有效的沟通和准确的表达才能够取得临床相关人员的配合和获取准确的数据，这在一定程度上对学生提出了很大的挑战，促使他们认真准备、积极思考。在制作PPT的过程中，学生要对相关知识进行深入、有效的分析及合理的判断，培养了他们的实践能力和决策能力，大大提高了他们的评判性思维能力。
3.2促进教师反思教学方法，不断提高自身素质现代社会不仅要求护理人员有扎实的理论知识、熟练的操作技能，更要具备与人交往的能力、团队精神、评判性思维能力等综合素质。而高素质人才培养目标的实现离不开具有较高综合素质的教师。教师素质是指教师在教育教学活动中表现出来的、决定其教育教学效果的、对学生身心发展有直接而显著影响的思想和心理品质的总和，是通过教育和社会环境的影响逐步形成和发展的，是知识内化和升华的结果。在分组汇报参与式教学中，与往常的讲授教学不同，学生在参与实践活动的过程中会碰到大大小小的问题和很多突发状况，这就要求教师有很强的组织能力和协调能力，与学生共同解决问题。所以教师在开展此类教学前，必须做好大量的准备工作，不仅对知识储备，同时对教师的应对能力、教学能力、创新能力等也提出了较高的要求，这就促使教师不断钻研业务知识，提高自身素质。
3.3转换角色，增强学习效果在本研究中，分组汇报参与式教学法在学生当中引起了强烈反响，学生纷纷表示此种教学方法很有新意。分组汇报参与式教学强调以学生为主，使学生由被动学习变为主动参与，提高了学习的主动性、自觉性，使学生的主体作用充分发挥出来，真正体现了以教师为主导、以学生为主体的教学理念。在整个参与过程中，每位学生都是参与者、听讲者、点评者等，在交流中相互取长补短，发现自身问题，努力纠正，并学习他人优点。为了提高学生的学习能力，从临床亲自调查、与相关人员沟通、查阅资料到制作PPT、书写报告，整个过程都由学生独立完成。由于担心因为准备不充分而影响小组成绩和集体荣誉，大部分学生在课前都积极查阅资料，充分准备。
作者：黄娟赵丽红赵小平单位：右江民族医学院
本文设想了新的审计报告互动教学法，该方法要求教师准备四组审计工作底稿资料，要求学生在课前一周仔细阅读所给审计工作底稿资料，并按组完成应做的汇总表、试算平衡表、审计报告初稿、会计报表注释初稿，并经小组内项目经理复核、小组内项目合伙人复核等整套流程。课堂上由学生PPT展示介绍各小组所做工作底稿及审计报告初稿及会计报表注释初稿，再由教师作为总审一一点评，提出总审意见，最后由小组再修改后上交教师。
【关键词】
审计报告;互动教学;小组合作
一、引言
会计学专业的学生往往要学到《审计学》这门课，而《审计学》这门课中的一个重要内容是审计报告，在审计报告的教学中运用师生互动的教学方法，不仅能使学生从理论上了解在哪种情况下出具:无保留意见我审计报告、保留意见的审计报告、否定意见的审计报告、无法表示意见的审计报告，也能使学生通过动手操作互动掌握审计报告的实际编制方法;更能通过学生的演讲展示，使每个同学都留下深刻印象。
二、教学前的准备工作
教学前要做好必要的准备工作，由教师搜集四组可能出具无保留意见、保留意见、否定意见和无法表示意见公司的审计工作底稿的资料，这些资料包括四个公司各科目的审计工作底稿;四个公司各科目的调整分录、未调整分录、重分类调整分录;审计计划、风险评估、控制测试的工作底稿;以及公司基本资料。
三、学生预习及教师指导并监控
在教学开始前将学生分组，每组5人左右，每组设组长———项目负责人，副组长———项目合伙人，将教师所准备资料提前一周下发给各组学生，要求学生们仔细阅读，并要求第一做出:账项调整分录汇总表、重分类调整分录汇总表、未更正错报汇总表、列报调整汇总表;第二做出:利润表试算平衡表、资产负债表试算平衡表;第三做出:重要事项概要汇总表;第四做出:审计报告;第五做出:会计报表附注。上述工作完成后由组长———项目经理复核工作底稿并修改、副组长完成项目合伙人复核工作底稿并修改。要求每组做成PPT。上课前教师应通过微信或QQ与学生及时沟通，解决学生自学操作过程中存在的问题，并达到监控过程和进度的目的。
四、课堂上分组展示演讲及教师总审计点评
第一，上课时，教师简要介绍审计工作底稿汇总的基本方法、审计报告编制的基本方法。第二，由各小组上台汇报演讲，演讲的内容应包括:公司基本情况、风险评估的情况、账项调整分录汇总的情况及理由、重分类调整分录汇总的情况及理由、未更正错报汇总情况及理由、列报汇总调整情况及理由、利润试算平衡表及资产负债表试算平衡表、审计报告初稿及会计报表注释初稿。第三，由各小组长介绍项目经理复核情况，副组长介绍项目合伙人复核情况。第四，由教师作为总审对各组工作底稿及PPT演讲进行总审点评，并列明所需改进的地方，由各小组课后再修改，并完成正式审计报告及会计报表注释，连同修改后的审计工作底稿一并交给教师作为评定教学效果的依据。
五、结语
一、指导思想
开展调研活动，要紧紧围绕全面贯彻落实科学发展观和市委、市政府中心工作，以及“深入查找制约司法行政工作科学发展的深层次问题，制定有效措施，推动我市司法行政工作科学发展”的要求，深入基层，深入群众，广泛听取意见建议，查找在科学发展上存在的突出问题和原因，找寻科学发展的思路和举措，为确保我局学习实践科学发展观活动取得成效，推动司法行政工作科学发展打下良好的基础。
二、调研课题
局学习实践活动办公室根据各科室、各单位报来的调研课题，汇总整理成《*市司法局深入学习实践科学发展观活动调研课题一览表》（见附表）。各科室、各单位要按照既定的课题，深入开展调查研究。
三、调研方法
由局领导按照分工，组织相关科室、单位人员深入各县（市、区）局、基层单位，按照调研课题分工，采取以下方式开展调研活动：
（一）上门走访：听取相关基层单位就调研内容情况的专题汇报。
（二）查阅资料：根据调研内容查阅相关工作开展情况的档案资料。
（三）现场查看：根据调研内容现场查看有关基层单位。
（四）座谈交流：根据各相关单位的工作汇报、查阅资料和现场查看情况，与各相关单位和相关人员进行座谈。
四、工作要求
（一）做好准备工作。各调研组要提前了解相关工作的进展情况，做到在调研前对开展的工作有一定程度的了解，并提前做好调研提纲，做到调研工作有的放矢。
（二）做好业务指导。要将调研活动与推动业务工作发展相结合，负责的调研的同志要利用调研的机会，结合做好业务指导，对各单位存在的问题要及时提出整改意见和要求。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想为统领，以贯彻落实中央决定精神为主线，围绕人口和计划生育工作的热点、难点、重点问题，紧密联系我省工作实际，开展广泛深入的调查研究，为领导科学决策提供依据，当好参谋。
二、基本原则
（一）解放思想，实事求是。这是我们党一贯倡导的思想路线，也是调研工作必须遵循的基本前提。从全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题这一新时期、新任务、新要求出发，坚持解放思想，实事求是，全面、客观、真实地反映基层的实践情况，摸实情，求实效，不断研究新情况、解决新问题。
（二）服务大局，突出重点。稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务，把农村作为重中之重，城市作为突破难点，紧紧围绕中央决定五大中心任务和省委、省政府颁发的意见，牢牢把握调研重点，突出人们关注的难点、热点问题，选准每个调研课题切入点，力争通过调研，加速人口计生相关问题的推进速度和解决的力度。
（三）与时俱进，创新发展。改革创新是人口计生发展的不竭动力。善于在调查研究中发现、引导和鼓励具有方向性、导向性和开拓创新精神的先进典型，注重新鲜经验的总结、宣传、推广，以典型引路，不断丰富和发展具有龙江特色品牌经验与作法，不断拓宽统筹解决人口问题的思路、内涵和途径，促进我省人口与经济、社会、资源协调和可持续发展。
三、具体要求
（一）坚持实行领导责任制。实行领导责任制是确保调研工作深入发展重要的组织保证。继续实行委领导承担重点调研课题责任制。对所承担的重点调研课题既要结合分管工作，更要着眼于宏观和全局高度，带领分管处室和单位，亲临一线调查实情，指导基层工作，增强调研的针对性和适用性；对形成的调研报告要亲自修改、亲自把关，积极促进调研成果的转化与应用，使调研成果能够经受实践的推敲与检验，不断开创调研工作新局面。
（二）坚持实行激励与约束机制。实行激励与约束机制是充分调动和发挥干部参与调研积极性的有效措施。机关各处室及各事业单位除极特殊情况外，每年至少要设计一至两个单项或综合课题参与调研，这种调研工作方式要形成制度，并要坚持下去。每年组织召开全委调研成果交流评估大会，对当年形成的调研报告或理论文章实行分类评选与奖励，把积极参与调研作为考核机关优秀公务员、干部晋级的评选参考条件之一，在全委上下切实形成人人重视和关注调研的浓厚工作氛围。
（三）坚持提高调研工作质量和水平。调研质量和水平的提高涉及方方面面，是一个循序渐进的过程。调研前要统揽全局，认真学习国家和省相关文件和资料，深入领会和吃透精神，横向了解和把握相关省市的好做法、好经验，制定调研计划和调研提纲，对全局情况做到心中有数；调研中要选准切入点，通过多种形式，在全面了解和掌握情况的基础上，重点了解存在的问题和困难，分析问题的症结及原因；调研后要把提出解决问题的对策和建议作为重要内容，在获取第一手资料基础上进行综合分析，形成有情况、有分析、有对策建议的调研报告，力戒言之无物、泛泛而谈，尤其反对不深入基层第一线，仅以基层的文字汇报材料进行的简单汇集的做法。
（四）坚持与信息化建设相结合。人口计生信息化建设仍是国家和省今年的重点任务。调研工作要主动融入人口计生信息化建设之中，从改革调研交流汇报形式入手，在调研成果交流汇报时要与多媒体演示同步进行，使调研成果的交流有声有色、文图并茂，令大家亲临其境，耳目一新。发规处、宣传处、信息中心、宣传中心等部门应引领示范，带头先行，做出表率，促进调研与信息化的有机结合，相得益彰。
四、调研评估
（一）评估范围：本年度经委主任办公会议讨论确定的，各部门形成的调研报告或理论文章均纳入评估范围。对未列入调研计划而形成的调研报告或理论文章，经研究室审阅后方可参评。调研报告与理论文章将分别进行评选。谢绝工作总结、工作设想、工作经验等体裁的文章参评。
（二）评估标准
1、选题恰当，主题鲜明，重点突出，观点正确；
2、资料真实，运用得当，论证充分，言必有据，论理透彻，深刻翔实；
3、结构严谨，层次分明，逻辑清晰，语言准确、简洁、朴实、生动。
（三）评估方法：
为了促进调研评估工作逐步走向制度化、规范化的轨道，根据近两年评估中出现的一些新情况和新问题，我们一方面要进一步修改完善《黑龙江省人口计生调研工作成果评估办法》，同时，对相关问题作以下调整。
1、调整充实调研工作评估小组。由各处室、各单位推荐1名综合文字能力较强的人员任调研评估小组成员。每年11月20日为提交调研报告、理论文章最后时限，各处室、各单位将调研报告或理论文章打印25份，分别提交调研工作评估小组成员进行先行审阅，待全委调研成果交流大会后，适时召开评审小组会议，听取各位成员的最终意见。
2、召开调研成果交流评估大会。原则确定每年的12月中旬召开全委调研成果交流评估大会。各处室、各单位指定人员向大会宣读调研报告或理论文章，对一个处室（单位）多个调研课题的，由处室（单位）自行确定大会发言人，时间允许可增加发言，其他进行书面交流。
