时间：2022-07-12 18:19:03
关键词：企业社会责任 环境报告书 环境信息披露
提出问题
下文描述的环境报告书是环境信息公开的一种方式，目前，中国实施有关这样信息公开的许多政策。这些政策与政府主导的CSR（企业社会责任）普及密切相关。中国已成为全球生产工厂密集地区，外国对中国环境友好产品的设计、生产过程环保化和CSR等要求不断加强，中国政府为了保护国内企业、指导企业履行社会责任、强化它们的竞争力，也不断做出努力。
以近几年出台的法律法规为例，2006年修改施行的《公司法》中，追加了有关CSR的条款。作为环境信息公开方面的首次法令，2008年5月施行了《环境信息公开办法（试行）》。后者不但鼓励企业自发公开环境信息，而且对高污染企业或大企业实行强制信息公开。有的部门和地方也独自制定信息公开规定。例如，深圳证券交易所和上海证券交易所的关于CSR的通知与环境信息公开要求，还有国有资产监督管理委员会通知的《关于中央企业CSR履行的指导意见》，这些内容都是为了推进与利益相关者的沟通和合作，增加对企业在社会、环境方面活动的关注，与日本和欧美等国家企业CSR的通常定义基本一样。
在如此法律环境与国家指导政策的情况下，环境报告书自然会受关注。企业环境报告书，是指企业为向公司内外公开本公司的环保方面的信息而定期发行的刊物。它的任务可定义为：说明企业生产等活动的环境负荷及环保工作状况，为利益相关者提供有助于决策的信息，促进企业与利益相关者之间的交流。
现有的环境报告书按照内容重点和编辑目的不同而有不同的名称，例如，把企业的社会责任作为重点的“企业社会责任报告”，由社会、经济、环境的三方面组成的“可持续发展报告书”，主要介绍环境行为的“环境报告书”等。企业自己编制并这样的报告书的优点很多，如通过信息公开能提高品牌的可靠性、知名度，促进与消费者的沟通交流，由于对企业活动的梳理而有利于改善运营，作为本公司职员进行环境教育教材等。
2010年9月2日，中国环保部公布了《企业环境报告书编制导则（征集意见稿）》（以下部分简称为《导则》）。此前在世行和政府的推动下，已有以国有企业和上市公司为主体的企业定期发行环境报告书；此次《导则》的，旨在全国范围推广环境信息公开制度，并加强环境报告书内容规范化的引导。 《导则》内容共有6章25项、共90个指标，指标分为基本指标和选择性指标，企业可根据企业规模选择相应指标，从而拓宽了《导则》的适用范围。在附件说明资料中，《导则》还提供了国内外的环境报告书5个主要项目（物质流量分析、环境投资、环境绩效、环境保护目标、为保障正确性的措施）记载状况的评价标准作为参考。统一的评价标准是明确的定量数据和规范易懂的图表。关于正确性的保障，必要条件是要明确数据收集方式、第三方验证和评论证明。
《导则》如上规范环境报告书的具体内容及评价标准时，标准编制组先后与日本国际协力机构、日本地球环境战略机关等机构多次开展了相关的技术交流，更深入了解并借鉴日本在实施企业环境报告制度方面的主要做法和成功经验，有望提高企业公开信息的规范性和可比性，使报告书更具实用性。
为了《导则》充分地发挥效果及快速普及，本研究在以下部分首先分析中国国内的环境信息公开存在的问题，其次介绍日本的案例，为改善中国环境信息提出建议。
中国环境信息披露中的问题
中国CSR 相关报告的企业数量从2006年的32家剧增到2009年的582家， 2010年继续增加。但是，中国社科院企业社会责任研究中心的《中国企业社会责任研究报告（2010）》显示，中国100强企业之中72.7％停留在评价最低组的“旁观者”的阶段，被认为CSR信息公开不充分，因此，该报告认为中国的社会责任履行水平整体不高。
本研究查阅了针对中国的企业环境报告书（包括CSR报告书等）实施的现有调查和实证研究的结果，具体地整理了目前的企业环境信息公开行为方面的主要问题。
（一）制度效果不足
首先，从作为中国代表企业的中央企业来看，尽管国有资产管理委员会CSR履行的导则，但是截至2009年4月，在全部126家中央企业中CSR报告书或公布可持续发展报告书的企业只有21家，发行率为16.7％。
在2008年5月1日施行《环境信息公开办法（试行）》（以下简称《办法》）到2009年5月1日的1年期间，列入全球500强企业和中国100强企业的18家企业中，旗下的25个工厂的排水中发现了超标的污染物，并被环保部网站公开了相关企业名单。其中包括8家跨国公司的9家工厂。根据《办法》的有关规定，被揭发的工厂必须在环保部公开名单后30日以内公开含有污染物的工厂排水的信息。18家公司旗下25家工厂中，没有一家公司在该办法限定的期间内自发公开污染物有关信息的工厂。相关法律的执法力较低。
（二）定量信息公开不够
中国企业的可持续报告，目前仅处于社会报告书初期阶段的环境安全保障报告。除了部分企业，中国的环境保护活动也只限于节能与CO2减排等主题，而没公开具体的目标设定和其评价。特别是，关于环境投资和效果，美国Roberts环境中心在其报告书《2009 Sustainability Reporting in China's Largest Corporations》中，对2008年的“财富・全球”500公司中的29家中国企业公司（包括香港资本）的环境信息公开状况进行了独立评价。报告显示没有一家企业公布环境绩效评估数据。大部分内容仅限于宣传，例如，企业怎么支持保护环境和绿化等活动信息。这样的信息可读部分很少，没有帮助市民对节约减排的理解，反倒害怕环境信息公开。
（三）自愿性环境信息公开内在的“合理化”问题
企业本来是追求自己经济利益最大化的组织。为此，不存在除了由于法律规定的强制力而自发公开信息的激励，因此增强或者确保竞争优势的目的下有舞弊“包含信息操作和信息隐藏的公开”的可能性。即使自愿公开信息也难以抵御“合理化”行为的发生（公开正面信息但不公开负面信息的行为）。
关于这个问题，Deegan和Gordon（1996）进行了实证研究，通过对澳大利亚企业的1991年度报告书进行调查分析，结论是，环境信息多数是赞美自我的，公开负面信息的公司几乎没有。从此可认为容许这样的“合理化”行为有带来歪曲环境信息的可能性，从而存在伤害信息公开行为本身有用性的风险。
在监查正确性的意义上，有的企业在报告书中记载第三方评论，但是这些第三方应不能评估与那家企业之间有合作关系的机构或个人，以确保公平性。
（四）对话能力的缺乏
由环境信息公开的与利益相关者的对话是报告书的重要作用之一。不过，企业作为发行对象没有关注利益相关者，作为交流工具的功能不足。
企业的利益相关者不仅包括股东，还包括普通投资者、工作人员、消费者、当地居民等多方面，仅就环境问题而言，理论上其利害关系者可涉及到所有人类。然而，目前属于企业的利害关系者的一般公众几乎没有向企业寻求环境信息公开的途径，具体地公开与外部的沟通交流和结果的事例更少。如果只有伴随由企业的“合理化”等自发信息，不应对来自利益相关者的什么意见和要求的话，会进一步恶化环境问题。
日本的事例分析
根据KPMG的调查，日本主要企业大量的环境和CSR报告书，日本100强企业之中88％的企业CSR报告，该比率居世界第一。
报告书内容在日本较早就得以不断充实。在积极采用ISO14001、自主形成环境管理体制的基础上，规范了编制环境报告书的背景。制度支持方面，1997年、2000年、2003年和2007年日本环境省陆续公布了环境报告书编制导则。2000年，出台“环境会计指南”，鼓励把环境会计纳入到环境报告书。2004年实行的规则中就规定要求独立行政法人和国立大学编制并环境报告书，然后制定为一个合并环境管理系统、环境绩效评价及环境报告的导则“EcoAction21”，支持中小企业和地方自治体环境报告。
另外，根据2002年GRI（全球报告倡议组织）提倡的内容，日本企业在自己的报告书中引进了可持续发展的概念，致力提高报告书的内容和质量。日本企业发行的报告书中50.3%参考日本环境省的或GRI的导则编制。然后，不少企业在内部设置CSR部门主管编制CSR报告书的工作。
因为导则从早期就得以推广，日本企业的报告书被认为是比较有序的，例如，内容规范化，主要的指标明确，有丰富的定量分析，导入环境会计进行绩效评价，有可靠的第三方意见和会计审查等。
目前在日本，环境行为先进企业开始的环境报告书的普及稳定以来，新增环境报告书的余地有限。根据日本环境省由问卷调查方式实施的2010年度“环境友好企业行为调查结果”，3028份有效问卷中1091家企业或团体了环境报告书，比前期的1160家有所下降。
还有，日本企业一直面临着如何向读者传递信息问题。企业不断摸索和调整在环境报告书最希望向利益相关者传递的信息是什么，参考环境省的环境报告书编制导则，致力于如何让读者理解不同公司的不同话题。如原来以环境负荷物质的零排放作为话题，而气候变化问题变得严重时，把话题转移到抑制CO2排放。
那么读者反应如何？日本的环境信息平台“环境Goo”每年实施关于环境报告书的问卷调查，在2010年10月份实施的监听者问卷调查得到了46,421个回答样本。报告指出，一般公众看报告书的目的从向环境问题的关心变到想更深入知道企业的特定信息。其他目的中如“为了用于投融资的参考”和“作为购买商品或服务时的参考”的回答也有增加的趋势。这表明越来越多的读者通过阅读环境报告书了解各自特别关心的内容。目前的报告书仍存在的问题包括：内容太难理解（46.6％），不能进行定量数据的比较评价（41.5％），吸引兴趣的办法不足（32.7％）等，比较集中是否易懂的领域。向在民营企业工作的公司职员提问时，对于自己的企业报告书的状况，问及向各利益相关者的信息公开、说明程度时，约7成回答了“不足”，可以说对本公司在环境、CSR方面的信息公开仍感到不足。另外，关于来自各利益相关者的要求程度，企业规模越大来自利益相关者的要求越高，而外资企业工作者比国内资本企业体会到来自利益相关者更强的压力。
因此，虽然报告书的行为在日本已得到普及，但编制者和读者之间的认识仍有差异，应对利益相关者等，还有改善的余地。还有，当扩大国外的事业时，如何收集有关数据并有效管理是关键问题，作为跨国公司还必要调整集团整体的管理体制。
基于问卷调查的比较分析
本研究在识别中日之间的差异点的基础上，对影响在中国的企业环境信息公开行为的因素进行了实证分析。
于2010年11月初到12月末，在中国和日本同时开展了问卷调研工作。针对中国企业，把已报告书而被纳入到“企业社会责任中国网”数据库（省略）的企业作为对象，从此回收了有效问卷80分。这些样本中共有62家大型企业占77.5%（总投资额大于93亿元）、18家中小型企业占22.5%。在企业性质方面，13.8%为国有企业、43.8%为国有控股企业、42.5%为民营和其他经营企业。对于其报告书，页数5页以下占29%、6~10页占40%、11~20页占15%、21~50页占6%、51页以上占10%。在日本，对于具有在华子公司而且向中国中文或英文版报告书的日本跨国企业，通过邮寄、传真及邮件可供选择三种方式开展调查，回收了有效问卷25份。
通过对调研数据的分析，中国企业环境信息公开行为的现况可以概括为如下几个方面。
（一）中国企业的环境信息公开水平分到两层
关于编制依据，中方被调查企业中有79%参考了国内指标，包括“上海证交易所上市公司环境信息披露指引”与“深圳证券交易所上市公司社会责任指引”。可是由于这两指引没规定对于环境信息公开的具体要求，依据它们的报告的78.8%是其页数不高于10页的，内容页不过于表面的描述，相对较弱。关于编制过程中遇到的困难自行五分点的评价，发现了也不严重。相对而言，以部分国有大型企业为主，11%的中国企业追踪GRI指南等全球性指标并了质量相当高的报告书。今后，应抓住《企业环境报告书》公布的机会，那么，目前没遇到困难的大部分中国企业也需创新报告书的体制。
（二）编制目的较偏重社会责任意识和法律遵守方面
针对编制报告书时主要考虑的利益相关者（参见图1），中国企业编制报告书的外部要因之中政府或公关部门是最受到关注（最重视为35%）；日本企业的最大利益相关者是本公司雇员（最重视为40%），把报告书用于当地员工的培训教育的方法比较明显，它承担企业内部教材的角色。反而应用于国内外市场的宣传以及直接获得业绩和经济利益的状况不明显。
关于环境信息公开，企业受到的从各方面的压力程度也是在中日之间有差别（详见表1）。中国企业重视法律遵守的理由是，作为利益相关者，行政部门的影响力较强，企业要应对其压力。反正对国内外市场受到的压力并不大，因为消费者、NGO等其他利益相关者比欧美国家不成熟，由信息公开不足带来的经济风险更少。
（三）必要加强对外
基本上所有调查样本的报告书在网站可下载并阅览，但在报告书中明示联系方式和征求意见等拓宽与读者的频道的事例只占12.5%，还没达到作为企业的主要宣传材料并向社会传递的阶段。然后，约60%的企业认识到专家或第三方机构审评的有效性，但采用审验的报告只有1份，执行情况并不乐观。
关于负面信息公开和征求意见，忧虑公开环境事故、超标以及排放量等负面信息的中国企业超越了60%。要形成社会的理解，引导群众给挑战实施的企业公平性评价的气氛。
（四）有望中日之间的信息采集合作
目前为止，中国企业总体上环境信息公开的经验不够，日本企业也正在探索在中国的环境报告书定位与其活用方式。随着相关信息的需求增加，有望促进中日之间的互相交流。
另外，2010年11月，作为CSR的新标准“ISO26000∶SR”出台了。在环境领域，其重点从企业内部的工作转到供应链的全面工作，标示着从企业的社会责任到社会的可持续性的转换。日本环境省也开始着手环境报告书编制导则的重新评估与改善，日本企业对环境的措施和报告书的内容也相应改变。因此，可以说日本环境报告书的发展状况也面临重大转换。中国也要应对这样国外动向，充实环境报告书。
结论
中国环境信息公开的发展速度很明显。实际上，有的中国龙头企业过跟海外企业的水平一样高的报告书，也热情地进行有关环境信息公开的研究。可是，至今对于环境报告书的定义和利用方式，这些先进企业也还在要摸索的阶段。中国推广的环境报告书的目标读者是广大的普通中国居民，与国外目标读者是企业投资者具有很大差异。为了适应投资者以外，一般消费者、当地居民、媒体、NGO作为读者的要求，报告书记载的内容也不得不变得多样化。环境报告书是什么，目的是什么等问题也需要重新探索。
总体而言，在中国的环境报告书可是刚起步的。虽然国家积极推进环境报告书制度，但是不少企业初步将一边参照该导则一边整理报告书。而且中国企业目前的信息公开实践还没有得以普及，不少报告信息不够完整，没做到规范化，环境达标状况、各种排放量、环境投资等定量信息记述不详，可比性薄弱等许多问题突出。今后还需要在信息公开的质量和总量的两方面进行进一步的改善。
今后，环保部门要攻关提高环境报告书的质量等问题，领导推广报告书工作。应该致力于不仅表面的内容的介绍，而且与加强公司内部的环境管理体制工作等组合起来，形成同时提高企业环境管理能力和其报告书的长效性机制。另外，尽管多少环境报告书普及，如果那个信息的可靠性没有保证的话，恐怕制度整体变为无为的，因此强调可靠性也是必须的。可靠性抵押的主要方法-第三者评论和定量数据公开，也是得到那些本身的信赖才能活用的,可还是作为可靠性抵押有效的方法，需要尽可能早点解决这个问题，致力于普及活动。
参考文献：
1.山东省环保局.山东省企业环境报告书编制指南[S]，2008
2.环保部.企业环境报告书编制导则（征求意见稿）[S]，2010
3.绿色和平.“沉默”的大多数-企业污染物信息公开状况调查[R]，2009
4..Roberts Environmental Center. Sustainability Reporting in China's Largest Corporations[R].2009
5.中国社会科学院企业社会责任研究中心.企业社会责任报告研究[M]，2009
6.Deegan,Gordon. A Study of Environmental Disclosure Practices of Australian Corporations[J]. Accounting and Business Research, 1996.26(3)
7.王军等.中国企业环境报告制度[M].中国环境科学出版社，2008
8.KPMG. International Survey of Environmental Reporting[R].2008
9.GRI. Sustainability Reporting Guideline Version3.0[S]
在中学生物教材中，有许多供教师进行生态观教育的素材。在教学中我们应紧扣教材进行宣传、讲解生态环境对人类生存发展的重要性，帮助学生形成和建立生态观。这不仅是素质培养的一个方面，同时也关系到这一代人以后在生活中对自然环境的影响。教师如何紧扣具体教材进行生态观教育？例如
（1）植物绪论中讲到什么是生物？可结合花木丛生的秀丽山川，人与自然的和谐共处这张挂图说明人类生存和发展依靠自然资源、自然环境。
（2）讲到绿色植物光合作用、呼吸作用、蒸腾作用时应给学生讲明植物对生态环境的调节作用，植物为人类提供了食品、能源、氧气；植物的根可固土防沙防风等。
（3）在讲授《根对水分和无机盐的吸收》时，可渗透到重金属污染物随植物水分和无机盐吸收进入植物体，并通过食物链危害人体健康。
（4）动物教材中海洋鱼类一节内容，教师可以让学生了解我国海洋生态系统面临的困境：近海域受到不同程度的污染，生态破坏已经比较严重。由于污染和生态破坏导致沿海、近海海洋生物物种减少，渔业资源衰退，质量下降。
（5）在《生物圈是地球上最大的生态系统》内容中，让学生探讨“生物圈2号”失败的原因，使学生意识到进行环境保护是实现人类可持续发展的必由之路。作为生物教师，应不断挖掘教材中涉及的环保内容，进行扩充，适时的渗透环保意识，这样才能在潜移默化中，达到对学生进行环境教育的目的。
二、剖析我国环境保护现状
我国以地大物博、资源丰富著称于世。我国土地面积约等于40个英国，17个法国，26个日本，位居世界第三。然而我们人均耕地面积仅有1.3亩。为了生活，我们与植物争夺地皮，与动物争夺食物，使我国动植物资源遭到破坏；为了生存大力发展工业，使淡水、海水污染，使土壤、大气污染。结果，当今地球雨林正以每年175公里的速度消失，40多种鱼类因污染和过度捕捞濒临灭绝，每年约有2.8亿人沦为生活在空气混浊的城市。环境资源是人类生存的基础和发展的条件，人们在深受自然生态破坏带来的苦难之后认识到：只有合理利用资源，保护生态平衡，才能实现经济和社会的可持续发展。我国从中央到地方对环境保护日趋注重，1992年我国就出席了首次《联合国人类环境会议》，把每年6月5日定为环保日，并在每年的这一天以一定主题宣传人与自然。通过对环境现状的分析和环境保护的措施介绍，使学生懂得我们所生活的地球是怎样一个环境，同时要让学生明白我们国家关于环境治理，环境保护的决心和举措。
三、开展多样化教学活动
教学活动中，为了让学生更进一步了解我们周围环境现状，教师可以组织学生实地调查生活周围生态环境，在调查基础上，撰写“环境保护小论文”，“调查报告”或在学校内设立“环境宣传专栏”。通过这些活动引发学生对环境保护的进一步思考。在学习相关知识的基础上，教师结合实际确定“环境保护小论文”、“调查报告”等主题，确定调查的地点、时间、要求，让学生实地调查，把调查结果和调查中自己的认识、体会以“环境保护小论文”、“调查报告”形式书写出来。调查中可以请家长参与，一方面帮助学生完成调查，另一方面达到环境保护宣传目的。例如在耿马县，可对糖厂等进行调查，了解污染物、污染源对水质、土壤、植被、农业的破坏和影响，并访问环境保护局，了解我县主要环境问题，防污措施及执行情况，从而写出有据有理的小论文和调查报告，在小论文和调查报告中提出合理化建议，呼吁全县人民重视环境保护。通过环保主题的各种活动开阔学生视野，增长见识，同时也培养了学生的实际能力，在接受生态观教育中，热爱我们的大自然，在保护环境的生态意识中养成良好的生活习惯，增强生态意识。
四、联系生活实际
1．1．1目的
为有效防范环境污染事故，特别是重、特大环境污染事故的发生，迅速、有效地处置可能发生的各类重大突发性环境事故，全面控制和消除污染，维护自然生态环境，保障人民身心健康，确保社会稳定和环境安全，特指定本预案。
1．1．2工作原则
1．1．2．1预防为主。通过宣传教育，增强全市人民防范突发环境污染事故的意识；坚持不懈地做好应急准备工作，落实各项预防措施；对我市各类污染源可能发生的环境污染事故及其危险因素进行监测、分析、预测、预警，做到早发现、早报告、早处理。
1．1．2．2全面覆盖。对区域范围的污染源、水系河流、城镇居民点、水源保护区、生态示范区、特殊生态保护区，以及大气、水体、固废、危废、噪声、辐射等各环境要素全面覆盖，全面监控，以保证环境信息的完整性、连续性。
1．1．2．3突出重点。对重点行业、重点污染源、重点水域、重点区域内的污染源实施重点监控。
1．1．2．4公众参与。建立环境新闻机制，确定新闻发言人；建立环境公示、听证机制，为公众参与创造条件；建立举报制度，健全“12369”投诉系统，确保公民的环保知情权、参与和监督权。
1．1．3编制依据。
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国固体废物污染防治法》
《中华人民共和国水污染防治实施细则》
《四川省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》
《四川省饮用水源保护管理条理》
《成都市突发环境污染事故应急预案》
1．1．4适用范围。
凡属我市范围内发生的突发性环境污染事故的控制和处置行为，除放射性事故外，均适用本预案的规定。
1．1．4．1因自然灾害影响而造成的危及人体健康的环境污染事故；
1．1．4．2危险化学品及其它有害物品在生产、经营、储存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等环境污染事故；
1．1．4．3影响饮用水源地水质的其它严重污染事故；
1．1．4．4生产过程中因意外事故造成的其他突发性环境污染事故；
1．1．4．5其它突发性环境污染事故。
1．2应急组织机构与职责
1．2．1应急领导小组与职责
在市委、市政府的领导下，成立我市人民政府突发环境事件应急处置指挥部，由市人民政府有关部门组成，市人民政府分管环保工作的副市长担任总指挥，负责全市突发环境污染事故应急处置的统一决策、统一领导和统一指挥。
市应急处置指挥部下设办公室于市环保局，市环保局局长兼任办公室主任，其主要责任是：组织开展突发环境事故的预测、预警、监测工作；制定和完善突发环境污染事故应急预案，组织预案演练；组织突发环境事故应急处置人员进行有关应急知识和处理技术的培训；收集突发环境污染事故发生、发展及处置的有关信息，掌握动态，适时分析，为领导决策提供依据；组织专家制定突发环境污染事故的应急策略和预防控制措施，开展效果评价；组织实施各项预防控制措施，对落实情况进行督查；统一调配应急资源，及时协调解决应急工作中的困难和问题。
指挥部办公室下设应急防治、物资保障、信息宣传、治安、督查等五个工作组。各组按照以下职责分工开展突发环境事故应急处理工作。
应急防治组：由市环保局牵头，组织制定和实施突发环境事故应急处理的预防控制措施，包括污染源调查、现场污染物处理、监督指导、环境监测与评价等；根据突发环境事故发展形势和预防控制工作中出现的问题，及时提出调整全市策略和措施的建议。
物资保障组：由市经贸局牵头，负责应急物资的储备、生产和调度保证供应；负责应急设施的建设和应急设备的采购。
信息宣传组：由市委宣传部牵头，负责收集分析突发环境事故的有关信息，报道应急工作动态。
治安工作组：由市公安局牵头，及时做好突发环境污染事故区域的隔离封锁、治安管理和安全保卫工作；负责交通管制、保障运输；协助污染现场处置等。
督查工作组：由市委、市政府目督办牵头，对有关部门和单位落实应急措施的情况进行督查，及时发现应急工作中存在的困难和问题并予以解决纠正，对违法违纪和渎职行为进行处理等。
1．2．2环境应急专家咨询委员会
成立市突发环境污染事故应急专家咨询小组，由聘请的水、气、固废、生态等方面的专家组
成。负责对突发环境污染事故应急准备和处理提出咨询和建议；指导突发环境污染事故应急预案和技术方案的制定和修订；对突发环境污染事故的调查处置进行技术指导；承担突发环境污染事故应急处置指挥机构安排的其它技术工作。
1．3预测、预警
1．3．1监测与信息收集
市环境监测
、环境监察部门为环境监督与信息收集机构，承担所辖区内水、大气、危险废物的日常监测，收集本行政区域内外和境内外对本行政区域可能造成重大影响的其它突发环境事故信息。
1．3．2报送制度
按照早发现、早报告、早处置的原则，市环保局应当按照职责范围，做好本辖区内突发环境污染事故的处理工作，及时、准确地向市人民政府和成都市环保局报告辖区内发生的突发环境污染事故信息。
1．3．2．1在得知突发环境污染事故发生后，市环保局应当立即派人赶赴现场调查了解情况，采取措施努力控制污染和生态破坏事故继续扩大，对突发环境事故的性质和类别作出初步认定，并把初步认定的情况及时报送市人民政府和上级环保行政主管部门。紧急情况下，可直接向省环保局报告，并同时报送市环境保护行政主管部门。
1．3．2．2一般（ⅳ级）突发环境污染事故
市环保局应在发现或得知突发环境污染事故后1小时内，向市突发环境污染事故应急处置指挥部报告，并报市应急办。
1．3．2．3较大（ⅲ级）突发环境污染事故
市环保局应当在发现或者得知突发环境污染事故后1小时内，报告市应急办和成都市环保行政主管部门。
1．3．2．4严重（ⅱ级）和特别严重（ⅰ级）突发环境污染事故
市环保局在依照本条前两款规定报告的同时，应当向省环保局报告
1．3．3报告方式与类型
1．3．3．1通常有口头报告、电话、传真报告、电子邮件报告、书面报告等。
1．3．3．2突发环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。
初报在发现和得知突发环境污染事故后上报。通常采用电话或传真直接报告，主要内容包括：突发环境污染事故的类型、发生时间、发生地点、初步原因、主要污染物和数量、人员受害情况、自然保护区受害面积和濒危物种生存环境受到破坏程度、事件潜在危害程度等初步情况。
续报在查清有关基本情况后随时上报。通常通过网络或书面报告，视突发环境污染事故进展情况可一次或多次报告。在初报的基础上报告突发环境污染事故有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果等基本情况。
处理结果报告在突发环境事故处理完毕后上报。通常采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理突发环境污染事故的措施、过程和结果，突发环境污染事故潜在或间接的危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。处理结果报告应当在突发环境污染事故处理完毕后立即送报。
1．3．3．3核与辐射事故的信息报告在按照本办法规定报告的同时，还须按照有关核安全法律、法规的规定报告。
1．3．4预测、预警支持系统
建立健全全市环境安全管理体系，定期对体系网络进行维护，逐步实现突发环境污染事故预测、预警和应急指挥工作的自动化和信息化。
1．3．5突发环境污染事故分级标准
1．3．5．1特别重大环境事故（ⅰ级）
（1）死亡30人以上，或中毒（重伤）100人以上；
（2）因环境污染事故需疏散、转移群众5万人以上，或直接造成经济损失1000万元以上；
（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；
（4）因环境污染事故使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；
（5）利用放射性物质进行人为破坏事故，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；
（6）因环境污染造成城市主要水源地取水中断的污染事故；
（7）因危险化学品（含剧）生产和储运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故；
（8）造成跨界的环境污染事故。
1．3．5．2重大环境污染事故（ⅱ级）
（1）造成10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；
（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；
（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上，5万人以下；
（4）1、2类放射源丢失、被盗或失控；
（5）因环境污染造成重要河流、水库大面积污染。
1．3．5．3较大污染事故（ⅲ级）
（1）造成3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）10人以上、50人以下；
（2）因环境污染造成跨地级行政区纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；
（3）3类放射源丢失、被盗或失控。
1．3．5．4一般环境污染事故（ⅳ级）
（1）造成3人以下死亡、中毒（重伤）10人以下；
（2）因环境污染造成跨县级行政区纠纷，引起群体性影响的；
（3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。
1．4响应程序与协调内容
1．4．1基本响应程序
发生或即将发生突发环境污染事故的信息得到核实后，在尚未确定突发公共事件级别，实施分级响应之前，应急处置指挥部要立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置。先期处置可根据实际情况，有针对性地采取如下应对措施：
（1）实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；
（2）紧急调配辖区内的应急处置资源用于应急处置；
（3）划定警戒区域，采取必要管制措施；
（4）实施动态监测，进一步调查核实；
（5）向社会发出危险或避险警告；
（6）波及其他区（市）县的，要及时相互通报；
（7）其他必要的先期处置措施。
在采取先期处置的同时，应急处置指挥部要对事故的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估，并及早向市相关应急指挥部和市应急办报告，进入分级响应程序。
1．4．2协调指挥的分类
应急指挥部根据需要设立若干专业工作组，完成现场抢险救援、医疗救护、卫生防疫、交通管制、治安警戒、人员疏散安置、安全防护、社会动员、物资经费保障、应急通信、信息综合、新闻报道、涉外处置、损失评估等应急处置工作。
1．4．3指挥协调主要内容
（1）提出现场应急行动的原则要求；
（2）启动市级突发环境污染事故应急预案的指令；
（3）协调各级、各专业应急力量实施应急处置行动，指派有关专家和人员参与、指导现场应急处置指挥机构的应急指挥工作；
（4）及时向市委、市政府报告有关情况；
（5）组织事故发生区域人员的疏散或转移；
（6）组织现场警戒和道路、水域等交通管制；
（7）组织对伤员的急救；
（8）组织周边危险源的监控工作；
（9）组织应急救援通信、物资征调及其运输等保障工作；
（10）协调军队和武警部队参加应急处置行动；
（11）组织事故善后处理及恢复重建工作等。
1．5信息和新闻报道
1．5．1信息通报
根据突发环境污染事故情况，市环保局通报突发环境污染事故的情况；必要时由市人民政府向当地驻军通报，并及时向毗邻、可能波及或已经波及的各区（市）县人民政府环保行政部门通报突发环境污染事故的情况。
1．5．2新闻报道
应急响应期间，与突发公共环境污染事故有关的信息由市委宣传部统一。新闻媒体要坚持正确的舆论导向，向广大市民宣传突发公共环境污染事故预防和基本的自救互救知识，提高群众自我保护能力，消除疑虑和恐慌心理，稳定人心，大力宣传突发公共事故救援工作中涌现出的好人好事。
1．5．3应急结束
应急小组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。每24小时向上级部门报告一次污染事故处理动态和下一步对策（续报），直至事故污染影响，隐患或相关危险因素消失，警报解除。
1．5．4后期评估
突发环境污染事故结束后，市环保行政主管部门应在本级政府的领导下，组织有关人员对突发环境污染事故的处理情况进行综合评估，评估内容主要包括事故概况、现场调查处理情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验，并将评估报告上报本级政府和上一级环保行政部门。
1．6保障措施
根据污染事故的级别，确立相应的保障。
1．6．1技术保障
1．6．1．1环境安全管理体系的建设
建立健全全市环境安全管理体系，开展污染源现状、环境质量现状调查，建立专家应急预案库，做到资源整合、信息共享，为预测、预警、决策提供依据。
1．6．1．2应急专业队伍的建设
市环保行政部门建立突发环境污染事故应急处理专业技术队伍，由环境监察、环境监测、环境专家等专业人员组成。应急队伍根据突发污染事故种类和出动的先后顺序进行分组，并配置相应装备；制定突发环境污染事故应急专业队伍的培训、考核、使用制度，定期开展应急处理相关知识和技能的培训、演练和考核。
1．6．1．3开展科研和学术交流
鼓励、支持专业技术人员开展突发环境污染事故应急技术科学研究，加强交流与合作，引进先进的技术和方法，提高全市应对突发环境污染事故的技术水平。
1．6．2通信与信息保障
建立涉及突发环境污染事故应急处理的所有机构及人员通讯录，保障有关机构及人员通信畅通。
1．6．3物资保障
市人民政府及其有关部门根据本地环保行政部门的建议和应急工作需要，建立突发环境污染事故应急物资储备库，保证应急所需技术装备（器材）等物资的第一时间供应。
1．6．4经费保障
市人民政府将突发环境污染事故应急物资储备、基础设施建设、设备购置和应急管理经费纳入财政预算。
市人民政府财政部门应准备适量的应急资金，建立突发环境污染事故应急资金使用制度，保证经费的有效使用。
1．6．5专家保障
按照“属地保障”的原则，由各部门分专业建立专家档案，确立联系方式方法，保证专家成员能及时到达事发地点。
1．6．6医疗保障
由各部门或主管业务部门，与有关医疗机构共同制定医疗保障计划。
1．6．7协同保障
由突发环境污染事故应急处理指挥部牵头，各部门派员参加，主要与有关部门建立咨询、参与、配合等关系，确保各种行动的畅通。
1．6．8社会动员保障
新闻媒体有组织有计划地开展宣传教育和应急工作新闻报道，提供信息查询服务，引导社会舆论，提高全市人民对突发环境污染事故的自我防护和心理承受能力，引导群众和非政府组织自觉配合和参与政府的应急工作，为突发环境污染事故应急处理工作创造良好的社会环境。
1．7附则
本预案由我市环境保护局负责制定与解释；
1结果
1.1调查对象的一般情况调查对象平均年龄为(55±14)岁,最大88岁,最小21岁。女性98人(57.6%),男性72人(42.4%)。矿区村民文化程度普遍较低,小学及未上过学120人(70.6%);少数民族72人(42.4%)。调查对象民族间文化程度经秩和检验,Z值为-5.554,P>0.05,差异无显着性,可认为不同民族的调查对象的文化程度无差异。性别与文化程度之间经秩和检验,Z值为-4.402,P<0.05,有显着性差异,可认为男女性别受教育程度存在差异,男性受教育程度高于女性见表1。
1.2调查对象对铅锌矿区环境污染的自我感知调查的矿区居民对尾矿堆积、水质、耕地面积减少等直观感性的问题有明显的认识,但是对空气质量、农作物质量、植被破坏等不可直观的方面认识不足见表2。由表3可知,65.3%的调查对象认为开矿对当地的环境污染造成了较大影响。34.7%认为矿区的空气质量受到了较大影响,55.9%认为开矿对农作物产量造成的影响较小,39.4%认为对农作物的质量影响较小。矿区的河水贯穿村庄,直观可见,因此37.1%认为开矿对村里的河水造成了非常大的影响,45.8%认为影响较大。当地的饮用水采自山里的井水与泉水,45.3%认为开矿对饮用水有一些影响,原因是开矿使他们的井变干了,泉水减少了。矿区居民认为开矿对房屋安全的影响与开矿点距离自家的距离有关,距离远的居民认为没有影响,占21.1%。噪音对整个矿区影响较大,仅有5.3%认为没有影响。在治理环境污染问题上,62.4%的矿区居民自感自己和家人不能避免环境污染带来的危害,仅有17.1%认为自己村能治理好环境污染,见表4。
1.3调查对象认为矿业开采对健康影响的自我感知调查发现,58.8%的调查对象自感开矿活动对村民的健康有影响,48.2%认为开矿对家人健康有影响,21.2%认为开矿对下一代的智力产生了影响,见表5。调查对象自我报告了最近十年来的患病种类,患病例数集中在关节骨骼类疾病、肠胃疾病和心脑血管疾病,见表6。将性别做卡方检验获知P>0.05,差异无显着性,可认为不同性别调查对象的患病种类之间无差异。
1.4对矿业开采引起的环境污染与健康危害之间关联情况的认知调查发现,77.1%的矿区居民有家庭成员参与过采矿,自我报告的患病率为66.5%。对被调查对象家人是否参与过采矿同患病情况进行卡方检验,P>0.05,差异无显着性,可认为是否参与采矿与患病之间无差异,见表7。自我报告的高患病率与调查对象自我报告的准确度以及认知能力有关,是否与矿区居民长期居住于该矿区,长期处于矿区污染环境有关,有待进一步调查。分析矿区居民自认为的患病原因可知,仅有17.6%的居民认为自身患病的原因与矿区的环境有关。但据前期在当地的研究可知,该矿区内的居民生活环境存在一定的Hg、Pb、Cd、As等重金属污染,当地存在着较高环境重金属暴露的非致癌和致癌风险,见表8。
2结论
2.1矿区居民对矿业开采对环境污染的影响认知不足湘西凤凰铅锌矿有70多年开采历史,在开发过程中产生的废气、粉尘、废水、的岩矿、废石及尾矿围绕着农田村落随处排放或堆放。65.3%的调查对象认为开矿对当地的环境污染造成了较大影响,但是对矿业开采引起的不同环境污染问题的影响程度认知不足。据调查显示,矿区居民对于河水水质、噪声、地质灾害等直观感性的问题有明显的认识,但是对土壤污染、粮食产量、农作物质量、空气质量等方面感官不能感知的问题认识不足。但姬艳芳等既往对该地区的调查发现,由于原铅锌矿选矿厂和矿井里排除的废水已不同程度地污染了矿区附近大部分农田,致使当地种植的稻谷、蔬菜中镉、铅、锌、汞等超过卫生部《食品卫生标准》的相关限制,其中以Cd污染最为突出,其次为Zn、Hg、As和Pb,分别为国家土壤环境质量标准值的9.0、2.7、2.6、1.6和1.1倍。可见,矿区的居民对环境污染的认识不全面具体,对于感官能感受到的污染认识较高,而对于感官不能感知的污染缺乏认识。从而增加了当地矿区居民通过饮食、呼吸等途径的重金属暴露致癌风险与非致癌风险。
2.2矿业开采引起的环境污染对矿区居民造成一定的健康风险矿产资源的开发带动了茨岩镇的经济发展,但是矿区,尤其是少数民族聚居的文化程度较低的凤村矿区居民对此付出了沉重的代价。铅锌矿产资源开发必然引起以铅锌为主的重金属对矿区环境的释放迁移,随着矿产开采年限的增加,矿山环境重金属污染将越来越严重。本次调查发现,58.8%的调查对象自感开矿活动对村民的健康有影响。当地77.1%的矿区居民有家庭成员参与过采矿,自我报告的患病率为66.5%,自我报告的疾病集中于关节骨骼类疾病、肠胃疾病和心脑血管疾病,占累计报告人数的74.4%。虽经统计学检验得知参加采矿与否和患病状况之间无相关性,但大量研究表明重金属对机体的影响是全身性的和多系统的,主要表现在对神经系统、血液系统、心血管系统、骨骼系统等终生性的伤害上。矿区居民自我报告的病种症状与典型的重金属中毒症状相符,但仅有17.6%的居民认为自身患病的原因与矿区的环境有关。
2.3提高当地居民对环境污染的认知和自我保护行为矿区居民缺乏环保意识以及当地环保无序行为导致了当地环境污染的发生,使当地的矿区居民存在较大的健康风险。要从根本上改善环境,防止环境恶化,就必须加强对矿区居民的重金属污染防治宣传教育,提高矿区居民的环保意识,使当地的重金属污染防治与环境保护呈现出群策群力的局面。调查显示,在环境污染治理上,49.4%认为该村自己无法治理好环境污染问题,并且62.4%的村民认为自己及家人无法避免环境污染带来的危害。显然,当地有关部门在重金属污染问题上健康干预教育力度不够,还未认识到环境因素对健康影响的发生、发展规律,也没有为消除和改善不利的环境因素提出卫生要求和预防措施有关。针对官寨村是少数民族地区,受文化教育程度低的特点,当地有关部门一方面可以举办各种重金属污染类的宣讲会,以通俗易懂的方式向矿区居民广泛宣传环境恶化给人类带来的各种危害,强调环境的重要性,不断提高居民对环境污染问题的认识;另一方面可以通过各种宣传媒体进行健康教育,用矿区居民容易接受的形式向矿区居民灌输健康与环境的依存观念,激发大家的责任感和参与环保意识,提高矿 区居民的自我保护意识。
关键词：环境会计；环境会计计量；环境会计报告
目前，我国企业的环境会计理论与实务已处于萌芽阶段。在我国，无论是13益突出的环境问题，还是在市场经济条件下充分发挥会计职能，抑或繁荣我国的会计理论并使之同国际会计同步，都需要我们对环境会计进行研究。
1 环境会计的对象
环境会计的对象是全部自然资源环境。毕业论文企业不仅是环境资源的受托者，同时也是委托者。所以，无论谁的环境行为，只要对环境产生影响，企业的环境会计系统作为委托——受托关系的中介，就应对之记录并反映。所以，本文将环境会计的对象界定为：企业环境行为所涉及的自然环境空间、环境要素和环境因子，以及能够对企业自身生产经营产生影响的那部分环境空间、环境要素、环境因子及由此产生的可持续发展问题。
本文提及的环境行为是指：企业通过这种行为提高、降低或控制环境质量，或者通过该行为取得、扩大、缩小、变更企业使用的环境空间、环境要素、环境因子，或者取得扩大、缩小、变更对这些使用作出规定的权利。环境行为包括直接环境行为和间接环境行为。
2 环境会计的计量
2．1 环境会计价值计量的理论基础
环境会计是以环境资产、环境费用、环境效益等会计要素为核算内容的一门专门会计。在核算各会计要素时，一般都采用一定的方法将其折算为货币量来进行计量。但是，环境会计货币计量单位的货币含义不完全是建立在劳动价值理论基础上的。因为环境会计的对象大多是自然界千百万年长期演变的结晶，依劳动价值理论，环境资源只有使用价值，没有劳动创造的价值和交换中形成的、反映价值的价格，无法计量。从环境资源的效用性、稀缺性、替代性、非交易性等特点来看，效用性构成了环境资源的价值源泉，稀缺性决定了必须引进边际概念，替代性决定了环境资源的价格，非交易性决定了环境资源的价格必须借鉴数学方法。综上所述，环境会计的计量价值理论是劳动价值理论与边际效用理论的综合。对于包含劳动的环境诸要素按劳动价值理论建立的计量方法来计量；对于不是劳动结晶的环境诸要素按边际价值理论建立的计量方法来计量。
2．2 环境会计的计量方法
环境经济学的丰富理论与实践，为我们提供了环境会计的计量方法。常用的方法主要有直接市场法和替代性市场法，此外，还有假想市场法。
1)直接市场法。度量被评价的环境质量到环境标准之间的变动，硕士论文然后直接运用市场价格对这一变动的条件或结果进行测算，具体包括：
(1)生产率法。这种方法把环境质量看作一个生产要素，其变化导致生产率和生产成本的变化，从而导致产品价格和产量的变化，而价格和产量的变化是可以观察到并可以测量的。如减少水土流失可以保持甚至增加山地农作物的产量。
(2)人力资本法或收入损失法。这种方法用收入的损失去估价由于污染引起的过早死亡的成本。根据米山的论文(Mishan1972)，一个在正常情况下可以活到t年，由于污染而于T年过早死亡的人所损失的劳动力的价值可描述为：
LT= ∞t= TLPtT(1+r)一(t—T)
式中：——为预期个人在第t年内扣除非人力资本收入的总收入；卜为个人在第71年活到第t年的概率；r——为预计到第t年有效的社会贴现率。
(3)机会成本法。在无市场价格的情况下，资源使用的成本可以用所牺牲的替代用途的收入来估算。例如，保护国家公园，禁止砍伐树木的价值，不是直接用保护资源的收益来测量，而是用为了保护资源而牺牲的最大的替代选择的价值去测量。该方法是指人们由于环境危害而用损坏的生产性物质资产的重新购置费用来估算消除这一环境危害所带来的效益。
(4)预防性支出法。该方法是指人们为了避免环境危害而作出的预防性支出作为环境危害的最小成本。如由于水环境被污染，医学论文人们不得已购买纯净水作为饮用水，那么购买纯净水的支出就可以用来估计人们对水源污染危害的主观评价。
(5)置换成本法。该方法是指人们由于环境危害而用损坏的生产性物质资产的重新购置费用来估算消除这一环境危害所带来的效益。
2)替代市场法。所谓替代市场法就是找到某种有市场价格的替代物来间接衡量没有市场价格的环境物品的价值，主要有后果阻止法和资产价值法。
(1)后果阻止法。在环境恶化程度较深且无法逆转时，可通过增加的投入或支出额来减轻或抵消因环境恶化而导致的后果。这种投入或支出的金额，是企业因环境污染所支付的社会成本。
(2)资产价值法。把环境质量看作是影响资产价值的一个因素，当影响资产价值的其他因素不变时，以环境质量恶化引起资产价值的变化额来估计环境污染所造成的经济损失的方法，称为资产价值法。
3)假想市场法。在环境状况的变化甚至连通过问接地观察市场行为都不能估价时，只好靠建立假想市场的方法来解决。意愿调查法就是这样一种方法。
1)投标博弈法。该方法是通过模仿商品的拍卖过程，对被调查者的受偿意愿进行调查，最后所有的被调查者愿意接受的金额汇总或平均，求出环境质量的货币价值。 2)比较博弈法。该方法是通过被调查者在不同的方案组合之间进行选择，调查被调查者的受偿意愿，最后确定环境质量的货币价值。
3)无费用选择法。该方法是通过询问被调查者在不同无费用的方案之间选择；调查被调查者的方案选择意愿，每一个方案都不用付钱，最后通过比较得出环境质量的货币价值。
4)专家调查法又称特尔菲法，它是将各专家对环境质量发表的意见加以汇总整理，然后再发给各个专家作为参考资料，重新考虑，提出新的论证。经过以匿名方式多次反复，专家意见渐趋一致，得出环境质量的货币价值估量。
3 环境会计的报告
3．1 环境会计报告的内容
环境会计的具体目标是向会计信息使用者提供合乎质量要求的全方面信息，环境会计不仅要提供价值量基础的报告，同时也要提供自然量的报告。根据环境报告使用者对信息的要求来看，环境会计报告应该包括以下几方面的内容：
3．1．1 环境资产
环境资产是指符合资产确认的标准而被资本化的环境成本。工作总结其中环境成本是指本着对环境负责的原则，为企业管理活动对环境造成的影响而采取或被要求采取的措施的成本，以及企业因执行环境目标或要求所付出的其他成本。比如，开发更有利于环境的产品，进行环境审计等都属于环境成本的范畴。
3．1．2 环境负债
环境负债是指企业发生的，符合负债确认标准，并与环境成本相关的义务。其含义为确认环境负债并不一定要有法律上的强制性义务，可由企业管理部门作出有关环境成本的承诺，否则不能确认为环境负债。
3．1．3 环境收益
环境收益是指会计主体保护环境资源所得到的收益。因为企业积极参与治理污染极有可能会直接或间接产生某种收益。如利用三废生产产品会享受税收上的优惠政策，从而增加税后净收益。
3．1．4 环境成本
根据我国现行有关法律的精神，企业生产经营活动对环境造成的损害需要以污染后的某种支出作为赔付或补偿，势必会产生某种支出。支出的形态多样，如：环境管理费用、环境监测支出、排污收费等。这些支出会影响到企业当期或多期的损益。
3．1．5 环境绩效
环境绩效是塑造企业环境形象的关键，其应该包括三方面的内容。
1)环境法规执行情况，包括执行的成绩和未能执行的原因。
2)环境质量情况。如污染排放情况、主要质量环境指标达标情况等。
3)环境治理和污染物利用情况。如污染治理情况、从事环境治理监测人员及开支情况等。
3．2 环境信息的披露
环境会计信息的披露有多种方式，通常看来主要是两种，在现有的报表内披露或对现有报表稍加调整进行披露。
1)在现有的报表内披露。英语论文环境会计信息的有关财务影响可以直接列入现有报表的有关项目之中，不进行单独揭示。例如，向政府交纳的排污费视同一般的共同性费用计人管理费用，用于环境保护的设备列为一般的固定资产等。也可在现有的财务报表内增加项目，以某种合适的项目对环境有关的财务状况和经营成果指标单独揭示。例如，在损益表增设专门的项目，以反映全部或部分的环境支出，揭示控制环境污染和保护生态环境导致的收益。或在现有的财务报表正式项目之外设置补充资料，比如，在资产负债表中加注“环保资产”、“环境负债”等表外补充资料等。
2)对现有的财务报告稍加调整进行披露。除上述的在财务报表内披露的方式外，也可以将范围略加扩大，但不调整现有的财务报表，凡与环境有关的财务问题在财务报表中依然采取传统的处理方式，
只是在财务报表之外的财务报告中的其它部分进行披露。如增加附表或补充报表单独反映环境问题的财务影响或在财务报表注释中说明。
需要指出的是，这几种披露方式并不是排它的，几种披露方式的共同使用将更有助于会计信息使用者的理解。
参考文献
[1] 孟凡利．环境会计研究[M]．辽宁大连：东北财经大学出版社，1999．
报告表标准格式中，项目基本情况主要有项目简况表、工程内容及规模、与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题等三方面内容。根据矿产资源勘查项目特点，项目简况表中“建设单位”、“建设性质”、“预期投产日期”，可更改为“勘查单位”、“勘查阶段”、“勘查期限”等，更加具有针对性。一般项目工程内容及规模包括项目由来、建设地点、建设内容及规模、辅助工程等内容。在矿产资源勘查项目中建议调整为项目由来、勘查地点及勘查范围（含勘查区拐点坐标和面积）、项目勘查历史和环境保护手续履行情况（环境影响评价文件执行情况）、本次勘查实施方案及批复、辅助工程等内容。其中在辅助工程里可能涉及矿山勘查道路，即可能在矿产资源勘查项目中还涉及矿山道路工程，就需要参照乡村公路工程项目环境影响评价开展工作。矿产资源勘查项目中存在一个阶段性，而上一阶段的矿产资源勘查活动中可能存在污染防治措施和生态恢复措施落实不到位，遗留有“与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题”。因此“勘查区勘查工作历史”的内容一定要清楚，可以列表分阶段说明。时间上要划分清楚，譬如基础地质工作阶段、预查阶段、普查阶段、详查阶段。工程量一定要量化，主要是山地工程的数量、规模和生活营地等。如果收集的资料齐全，最好列出设计工程量和实际完成工程量。此外，还有一个矿产资源勘查手续的问题需要讲清楚，主要是探矿权证的取得和延续，环保工作的开展、验收和批复情况。在矿产资源勘查项目中，与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题一是上一阶段的矿产资源勘查活动中可能存在污染防治措施落实不到位，如探矿废渣、探矿道路弃渣、生活垃圾和生活污水未处置与处理，或者处置与处理方式和方法不合理，由此造成的污染环境问题。二是山地探矿工程、探矿道路、施工临时占地、生活营地生态恢复和迹地恢复不到位，造成勘查工作占地不合理、植被破坏和水土流失等生态影响和景观影响问题。
2建设项目所在地自然环境社会环境简况
建设项目所在地自然环境社会环境简况主要是收集资料和现场调查相结合，清晰说明建设项目所在地的自然环境和社会环境概况。应注意所收集、调查资料和引用数据的时效性，尽量使用最新的资料和数据，简要说明建设项目所在地的地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等自然环境简况和社会经济结构、交通运输、教育、文化、文物保护等社会环境简况。
3环境质量状况
环境质量状况指建设项目所在地的环境空气、地面水、地下水、声环境和生态环境质量状况（现状），以及存在的环境问题。重点关注的是环境质量现状、环境保护目标和存在的环境问题。我区环境空气、水环境、声环境质量总体良好，基本不存在现有的环境问题或者现有环境问题很小，在可以接受的范围内。而出问题的地方多在环境保护目标方面。很多报告的评审意见中都有“进一步调查外环境关系，完善环境保护目标一览表和外环境关系图”这一条意见。说明很多环评单位和环评从业人员对环境保护目标的调查还存在一定问题。所以这里系统讲一下环境保护目标调查应注意的问题。环境保护目标是指一切重要的，值得保护或需要保护的环境目标。《中华人民共和国环境保护法》规定：“各级人民政府对具有代表性各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施加以保护；严禁破坏。”《建设项目环境保护分类管理名录》中也规定了“敏感区”包含的内容。但环境目标千差万别，我们实地调查的时候除了注意上述规定以外，还要有自己的一个判断标准，那就是“值得”和“需要”。主要涉及有生态学、美学、科学文化、社会经济价值，以及其他对人类生产、生活有较大意义的目标，同时还包括环境恶劣区、生态脆弱区、地质灾害易发区，人类社会特别关注的对象。我们在做现场调查的时候，一定要有上述关于“值得”和“需要”的思考，这样才能正确的把握住敏感目标。另外还要注意我区的环境特点，那就是保护区较多，调查的时候注意与保护区的关系。
4评价执行标准
评价执行标准是建设项目环境影响评价的标准依据。主要涵盖环境质量标准、污染物排放标准和总量控制指标。总量控制指标是指环境保护部规定的二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、化学需氧量（COD）、氨氮（NH3－N）等四项总量控制指标。矿产资源勘查项目为非污染生态类项目，基本不需要核定总量控制指标。
5建设项目工程分析
建设项目工程分析主要包括产业政策、规划和技术与装备政策符合性分析，工程（项目）选址、选线合理性分析，总体布局（平面布置）合理性分析，原料、辅料、水、能源来源和平衡分析，工艺流程、主要污染工序和产污节点分析，主要污染物产生量、削减量和排放量（污染物源强）分析，拟采取的环境保护对策措施及其有效性分析等。矿产资源勘查项目作为非污染生态类项目，重点在占地类型和面积的合理性分析，水平衡分析、土石方平衡分析，弃渣场布置及其合理性分析，略有不同。
6项目主要污染物产生及预计排放情况
根据建设项目工程分析的结果，填表说明项目建设大气污染物、水污染物、固体废物、噪声和其他污染物排放源、污染物名称、处理前产生浓度及产生量、排放浓度及排放量、主要生态影响等。矿产资源勘查项目在这一节里应重点分析主要生态影响。
7环境影响分析
环境影响评价工作环环相扣，有建设内容才有影响。所以前面的工程分析清晰明了，环境影响分析才能科学、客观和公正，才能有针对性，对建设项目的环境保护和生态恢复有指导意义。首先需要注意的是，非污染生态类项目环境影响报告表在进行环境影响分析时，生态影响是评价的重点，应设置“主要生态环境影响”专题评价。然后具体分析大气、水、噪声、固体废物和其他环境影响。生态环境影响中比较重要的是占地类型与面积的统计。要结合环境质量和生态环境现状调查资料，进行土地利用类型和植被分布情况统计，不要出现前后不一致的情况。此外，如果周边敏感目标中有景观环境保护和其他特殊方面的要求（例如保护区），一定不要忘记相应的影响分析。水环境方面要注意两点：一是注意对下游取用水的调查，并分析相应的环境影响；二是山地工程（例如平硐）涌水的情况。下游取用水只要调查全面了，结合工程取用水、排水情况就很好分析。而涌水方面很多评价报告说不清楚，建议按照以下三种情况进行分析：一、有相关水文地质资料，可以预测涌水量的，应量化预测，并分析其影响；二、周边有已建平硐的，可以类比分析；三、不能预计涌水情况的，按照有涌水和没有涌水两种情况预测分析。环境空气和声环境质量良好，矿产资源勘查项目对项目所在地的大气和声环境污染贡献较小，不是非污染生态类项目的评价重点。可结合敏感目标分布，有影响的详细预测分析。没影响的或者影响较小的，能简化的尽量简化。固体废物（弃渣）是矿产资源勘查项目的主要环境问题，这些问题集中在弃渣的处置措施和弃渣场的选址、排水、防护等方面。如果以往勘查工作的情况（勘查工作历史）和与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题等分析准确，那么这里的影响分析就简单了。如果原来有弃渣的情况，要注意分析原有弃渣和新产生弃渣的综合影响。这里还有一个问题，钻井泥浆。很多报告把钻井泥浆归类为生产废水，但根据工作实践经验和相关文献资料，这样分类不够准确，建议统一将钻井泥浆归类为固体废物。而且，钻井泥浆的性质要弄清楚。一般来说，钻井泥浆有三个作用：冷却、护壁、。根据钻探工艺和地层岩性，有的钻井（主要是岩石地层）用改性胶体悬浮液，而有的钻井（主要是土质地层）用水，因而泥浆的性质是不一样的。而且泥浆的用量也和地层的破碎程度有关，不能一概而论。如果报告中出现“泥浆用量类比XXX工程”那就是闹笑话了。一定要针对实际情况，进行具体分析。矿产资源勘查活动可能还会涉及社会环境影响，也需要进行简要分析。有的勘查区可能涉及输电或者通讯线路，有的勘查区临近河流下游水库、电站之类的重要基础设施……都要一一分析影响。
8建设项目拟采取的治理措施及预期治理效果
前面曾提及环境影响评价环环相扣，有建设内容（工程量）才有影响，所以有影响才有对策措施。建设项目拟采取的治理措施及预期治理效果是对项目环境影响分析内容中提出的环境问题，进行有针对性和可操作性的对策措施的回答。主要列表说明大气污染物、水污染物、固体废物、噪声和其他污染物的防治措施和预期防治效果，以及生态保护措施及预期效果。项目环境影响分析科学、客观和公正（正确），提出的环保措施才能有针对性。建议根据先后原则，先分析“以新带老”和“补救措施”，把遗留问题解决好，再谈后面的问题。环境保护措施是根据环境影响分析水到渠成的。针对影响一一提措施，这样的措施才有针对性。另外重要的一点是实用性和可操作性。例如探矿项目，一定要避免很环保、很理想，但不具有实用性和可操作性的环境保护措施。诸如：把几十公斤（千克）的生活垃圾运到几十公里外进行卫生填埋、生活垃圾委托当地环卫部门处理、把原有陡坡上的弃渣清运、对原有弃渣场防渗、生活污水浇灌农田……等等不切实际的对策措施，最好换位思考，我们是业主，拿到这本报告之后该怎么办，我们能不能做到？比如很多报告提到表土剥离的问题。需不需要剥？能不能剥？剥了之后放在哪儿？这些都要考虑仔细。如果是在的山体或者根本没有土壤和植被的区域，又如何能实施表土剥离这类生态保护和生态恢复措施呢？所以，在环境影响评价中，一定要实事求是，力求环保对策措施的针对性和可操作性，确保措施到位和切实可行。最重要的一点，生态保护和恢复措施一定要细，要细到每一个生态扰动工序。本来报告表一般不要求量化，但是考虑到方便地方环境保护行政主管部门监管，生态恢复范围、方式、工程量、恢复效果、恢复期限等最好量化、细化说明。这里又可以用到换位思考，假设我们是业主的上级主管部门和地方环境保护行政主管部门，我们去进行行业和环境保护执法监管，开展环境保护竣工“三同时”验收，怎么样去判断、评估环保措施的有效性和落实情况？怎么样去避免彼此扯皮和模棱两可的情况？因此，在的建设项目环境影响评价工作中最重要的是实事求是、科学判断和客观公正地进行评价，提出科学严谨、切合实际，具有针对性和可操作性的环境保护对策和生态恢复措施，同时还应该认真分析这些措施的有效性。
9结论与建议
市场调研(market research)是一种把消费者及公共部门和市场联系起来的特定活动。下面就让小编带你去看看市场调查报告模板范文5篇，希望能帮助到大家!
市场调查报告1经过近两个月面向京城住房消费者的问卷调查，珠江地产于____年1月10日推出的“自己的家自己作主”大型问卷调查活动已接近尾声，本报在第一时间得到调查问卷的统计结果，并公之于众。据了解，珠江地产此次活动问卷在北京青年报、北京晚报、中国电视报、珠江网站、焦点网同期，同时委托亚商在线公司直投。活动得到了京城住房消费者的广泛关注，截至3月1日，共收到问卷近2万份，有效率约87%。
此次问卷调查主要集中在区域和社区环境、社区规划与配套、建筑与户型、物业管理等方面，是对京城消费者住房需求的一次较为全面的征询，也充分表明了珠江地产一贯秉持的“好生活，在珠江”的开发理念和服务精神。
据统计，被调查者中30至45岁的中青年人占据了绝对的主力，占64。4%，家庭月收入在3000—5000元的占29%，5000—10000的占32%，10000元以上的占4%。30至45岁的中青年人多数已经拥有商品房或其他形式的自有住宅，这一年龄段的人大多事业家庭都较为成熟、稳定，他们在年轻时购置的商品房或房改房已经到了更新换代的时候，随着住房二三级市场的开放，他们潜在的需求将得到释放;此外有很多目前租住公寓的人，他们也会考虑购置房产。调查结果表明。
1、消费者选择购房的区位偏好日益多元化，但朝阳区和泛cbd地区仍是热点区域
被调查者中49%希望居住在朝阳区，19%希望居住在丰台区，希望居住在通州区的人约9%，另有23%希望居住在其他区。购房者最倾向于居住在朝阳区的理由有三点：
(1)它是是北京主要的涉外活动区域，cbd规划方案的确定更明确了朝阳区的区域特征;
(2)从居住环境优劣的角度考虑，区内亚运村、望京及其以北地区空气自然环境优良，居住区集中，区域人文环境好;
(3)东四环路打通，国贸桥、地铁复八线通车，通州区轻轨地铁开工，区域交通优势明显。
此外，开始有越来越多的消费者考虑在南城购房，其主要原因是南城房价相对便宜，购房者更易于选择到价位适中，品质高档的社区，同时，南城改造力度的不断加大也增强了人们对于该区域的信心。
对于社区周边环境的期望，许多被调查者同时选择了两项，约41%的被调查者期望居住在三、四环边，29%期望居住在泛cbd区域，9%的人喜欢郊野风光。可见，环线的概念在人们心目中已发生变化。购买者倾向的区域已经不再是二环至三环之间，而转变为三环至四环之间。与此同时，许多人愿意居住在泛cbd区域，主要原因是cbd商业核心区的形成，使得城市的核心居住区域外移。
2、消费者越来越看重社区的景观环境，并且喜欢居住在有相当规模的大社区
51%的被调查者期望滨河而居，68%的人喜欢水景园林。由此可见，傍水而居、亲近自然是许多人的居住理想，所以水景住宅理所当然受到购房者的推崇。因此，利用自然水系或在小区内建造人工湖泊、瀑布、喷泉、水景广场演绎都市水文化是开发商明智的选择。
对于社区建筑环境的期望，32%的被调查者喜欢河边林荫跑道，34%希望有人工湖，选择河边大型艺术广场和社区中轴线广场的人数都约占25%，选择社区艺术中心的人不多。
关于社区的理想规模，68%的人认为是30—50万平方米，选择50—100万平方米的约有15%，选择100万平方米以上的约9%，只有5%的人选择30万平方米以下。按照一般规律，居住区社区规模大，居住者就会感到居住的环境更加舒适、生活更加方便。比如购物、子女就学、医疗、娱乐设施及物业管理等等方面，只有社区达到一定规模，这些条件才会同时具备。所以，多数人选择30—100万平方米的社区。但是，如果社区规模太大可能会受到购房者的抵触。
3、社区配套仍是消费者购房的重要考虑因素，社区的休闲娱乐和运动健康功能日益凸显
结果显示，住房消费者对居住区公建配套有较多要求。住房消费者最希望社区提供的公建配套依次是学校及幼儿园，会所设施，超市。医院和保健中心等其他选项在问卷中都有涉及，难分主次。关于会所设施的功能选择，在休闲娱乐和运动保健之间，住房消费者无明显倾向。由于温泉的保健疗效众所周知，37%的人希望会所具有温泉保健的.功能。游泳池、网球场、室外林荫跑道、篮球场、乒乓球场是住房者需求较多的娱乐设施，其中希望有游泳池的人最多，有59%。结合被调查者的收入水平进一步的分析可知，对公建配套的需求出现了分化，不同收入阶层的居民对公建配套设施要求不同，收入在5000—10000元的消费者，对环境、休闲、娱乐、文化等设施的需求较高;收入在5000元以下的消费者更注重与基本生活密切相关的公建配套设施(如学校、超市等)。
市场调查报告2实习时间：20____年6月18日—20____年6月23日
实习地点：太原优渥家居
实习工作：家具市场调查
工作简介：在太原各高档消费场所发放问卷，对高消费人群进行调查，了解其对家具的偏好及知道家具卖场的途径，从而为优渥家居制定整体营销策划活动，投放广告等提供依据。
正文：20____年6月，我班在学校的组织下在优渥家居进行了为期6天的实习，实习内容是对太原市高消费人群进行一次调查，了解其对太原市家具卖场的一些看法。我们是通过发放问卷来进行调查的，全班同学共分为6组，每组10人，分别前往不同的高档住宅小区和高端消费场所进行调研。
这次调研对自己来说是一个非常好的机会，可以学习、借鉴和分析调研过程中与其他成员的团队合作能力，了解了家具行业的特点，通过调研，了解了目标顾客的个人消费偏好、消费习惯、消费水平和消费趋势。对家具行业有了更深入的理解和研究。我希望在借鉴我们调查研究的基础上，通过进一步调查分析，得出有意义的结论，为优渥家居的领导高层制定整体营销策划活动、投放广告等提供依据。
感谢学校为我们提供的这次机会，使我们学到了很多知识，拓宽了自己的眼界。谢谢同学们一路上的帮忙和照顾，有了你们，这次的调研活动对于我来说才愈加精彩充实。在为期半个多月天的调研中，我们收获颇丰，感受深刻。通过团队的默契合作，我们才能顺利完成调研，由此更加体会到了团队精神的重要，不论是在调研中，还是团队成员的交流沟通过程中，都需要大家的共同努力，齐心合力，一同面对困难，集思广益。
有人说过这样一句话：“一种东西你如果没有亲身经历过，没有亲身地去实践它，你就无法体会出其中的经典之处，其中的奥妙之处，即使你曾听过，你曾看过，你体会的也只是一种表面之物，你体会的也只不过是其中的非常细微的东西。”没有这次专业课的实地调研，我们无法真实地感受到家具行业的发展和不足，我们应该把这些体会和心得融入到我的今后的学习生活中。而通过这次的调研所了解到的情况和得到的大量真实而具体的数据更使我们对家具行业深刻的认识，满足了我们的调研需求。这些来源于书本之外的知识使我们更加充实。
市场调查报告3
在广告策划之前，第一步必须进行的是对目标市场的了解、分析和研究。市场调查报告，或称市场研究报告、市场建议书是广告文案写作的一个要件。阅读市场调研报告的人，一般都是繁忙的企业经营管理者或有关机构负责人，因此，撰写市场调查报告时，要力求条理清楚、言简意赅、易读好懂。
一、市场调查报告的格式一般由：标题、目录、概述、正文、结论与建议、附件等几部分组成。
(一)标题
标题和报告日期、委托方、调查方，一般应打印在扉页上。
关于标题，一般要在与标题同一页，把被调查单位、调查内容明确而具体地表示出来，如《关于____市家电市场调查报告》。有的调查报告还采用正、副标题形式，一般正标题表达调查的主题，副标题则具体表明调查的单位和问题。如:《消费者眼中的枣读者群研究报告》。
(二)目录
如果调查报告的内容、页数较多，为了方便读者阅读，应当使用目录或索引形式列出报告所分的主要章节和附录，并注明标题、有关章节号码及页码，一般来说，目录的篇幅不宜超过一页。例如;
目 录
1、调查设计与组织实施
2、调查对象构成情况简介
3、调查的主要统计结果简介
4、综合分析
5、数据资料汇总表
6、附录
(三)概述
概述主要阐述课题的基本情况，它是按照市场调查课题的顺序将问题展开，并阐述对调查的原始资料进行选择、评价、作出结论、提出建议的原则等。主要包括三方面内容：
第一，简要说明调查目的。即简要地说明调查的由来和委托调查的原因。
第二，简要介绍调查对象和调查内容，包括调查时间、地点、对象、范围、调查要点及所要解答的问题。
第三，简要介绍调查研究的方法。介绍调查研究的方法，有助于使人确信调查结果的可靠性，因此对所用方法要进行简短叙述，并说明选用方法的原因。例如，是用抽样调查法还是用典型调查法，是用实地调查法还是文案调查法，这些一般是在调查过程中使用的方法。另外，在分析中使用的方法，如指数平滑分析、回归分析、聚类分析等方法都应作简要说明。如果部分内容很多，应有详细的工作技术报告加以说明补充，附在市场调查报告的最后部分的附件中。
(四)正文
正文是市场调查分析报告的主体部分。这部分必须准确阐明全部有关论据，包括问题的提出到引出的结论，论证的全部过程，分析研究问题的方法，还应当有可供市场活动的决策者进行独立思考的全部调查结果和必要的市场信息，以及对这些情况和内容的分析评论。
(五)结论与建议
结论与建议是撰写综合分析报告的主要目的。这部分包括对引言和正文部分所提出的主要内容的总结，提出如何利用已证明为有效的措施和解决某一具体问题可供选择的方案与建议。结论和建议与正文部分的论述要紧密对应，不可以提出无证据的结论，也不要没有结论性意见的论证。
(六)附件
附件是指调查报告正文包含不了或没有提及，但与正文有关必须附加说明的部分。它是对正文报告的补充或更祥尽说明。包括数据汇总表及原始资料背景材料和必要的工作技术报告，例如为调查选定样本的有关细节资料及调查期间所使用的文件副本等。
二、市场调查报告的内容
市场调查报告的主要内容有;
第一，说明调查目的及所要解决的问题。
第二，介绍市场背景资料。
第三，分析的方法。如样本的抽取，资料的收集、整理、分析技术等。
第四，调研数据及其分析。
第五，提出论点。即摆出自己的观点和看法。
第六，论证所提观点的基本理由。
第七，提出解决问题可供选择的建议、方案和步骤。
第八，预测可能遇到的风险、对策
市场调查报告4一、调查目的
当今矿泉水是一个大众消费品，有市场潜力大，竞争者众多等特点。面对中国矿泉水行业趋于饱和的行业状态，恒大冰泉为了开拓新市场，挖掘饮用天然矿泉水这一市场，使本企业在这一新的细分市场中抢占先机，博取消费者好感，抽样调查针对在校大学生进行一次系统的调查研究。
二、调查对象及内容
① 调查时间：
② 调查工作时间：
③ 调查地点：成都理工大学
④ 调查对象：学生
⑤ 教育程度：大学
⑥ 调查范围：成都理工大学在校学生(年龄19~25岁间)专业不限。
本次调查主要内容有：消费者通过何种方式去了解产品;消费者在购买产品时最注重的是哪方面;消费者了解恒大冰泉的渠道;我们需要在什么方面搞宣传、促销;并消费者对恒大冰泉有哪些建议可以占领开发新的市场。
三、调查方法
针对在校大学生的特征、习惯和市场上常用的调查方式，本小组选择市场调查问卷这种简洁易懂的方式，对在校大学生进行调查研究，并上网查阅资料。本小组成员在成都理工大学内进行问卷调查，并走访了本院校的超市、院校附近的零售店进行询问调查，了解情况。调查从问卷的设计、调查到后期数据处理及技术分析报告都由我们第三小组完成。问卷调查日期为2013年11月中的5个工作日，共14个问题，其中13条选择题，1条问答题。整体上，调查对象的性别、年龄及其喜欢消费矿泉水，是否对恒大冰泉有一定的了解和是通过什么样的渠道了解恒大冰泉矿泉水，男女生之间对矿泉水的消费差别不大，所以我们选择男女各半来调查。由于受条件及时间限制，我们只选取一部分学生有针对的进行了调查。为保证调查结果的真实性和可靠性，最大限度减少人为因素造成的误差，调查问卷回收后，我们抽取了一定比例的问卷进行检验调查结果，并将不合格的问卷全部废除。
四、调查数据分析与判断
中国矿泉水行业结构变化：
80年代-90年代初—自来水(白开水)
90年代初期到今—瓶装水
(1)市场潜力
经过我们的调查发现，本院校矿泉水消费市场很大，现代很多学生都有买水喝的习惯，大部分学生都有运动后、逛街、口渴时买水喝的习惯，占被调查大学生中的35%的学生喜欢尝试新口味矿泉水，但是由于我们学院在校学生多，而且消费能力非常强，所以在年轻90后这一代人中消费的矿泉水市场有很大的潜力。
通过调查，当代大学生其中大多数都有消费矿泉水喝的习惯，这个范围的人数占总调查人数的69%。选购的价格在1
(2)了解产品的渠道
调查发现在消费矿泉水时，消费者受到电视广告、网络悬挂广告所占的比重相对大一些，占被调查大学生中的72%的同学不是很了解恒大冰泉这个新型天然矿泉水。所以企业应该在电视广告方面加大力度宣传，以创新性的宣传广告吸引消费者，以深入加深消费者对自己产品的忠诚度。
品牌产品调查结果表明，现在无论是公司的知名度还是品牌的知名度都需要提高，为了达到提升企业和品牌的的知名度，应该加大宣传方面的力度。
(3)对消费者的调查
在消费者的印象中的矿泉水主要有：怡宝、农夫山泉、康师傅等矿泉水同类产品对比
产品名称 占总调查人数百分比(%)备注
怡宝 82.5 可参考价值高
农夫山泉 64 可参考价值高 康师傅 31.5 娃哈哈 19.5
冰露 8
其它 7
通过对消费者喜爱品牌的认识，可深入探讨这些品牌的动人之处，和它策划的过人之处。以便我们做出科学的分析，使我们的饮用水能够做得更好，更适合大学生的要求。
(4)消费者购买首要问题
调查发现，消费者对市场上的瓶装矿泉水，最担心的是质量是否是天然的矿泉水，消费者有喜欢选择新口味的矿泉水，并且商品的第一感觉非常的重要，往往决定着消费者的决择。所以在这个竞争者众多的市场上，要占据学生饮用水这
一市场，把自己的产品推销出去，一定不能忽视消费者最关心的问题，我们要赢在起跑线上。消费者普遍关注产品的质量好、品牌知名度高、价格优惠、瓶子形状感觉好等方面。
消费者购买时最关心的问题(从高到低排列)：质量好、品牌知名度高、价格优惠(分别占总调查人数的87%，11%，57%)。
(5)国内产品质量调查
通过调查得知，我国矿泉水业因其没有加入过多原种元料，而在所有水类行业中质量最值得消费者放心。而在我们的问卷调查中，质量选择甚至达到了87%的比重。
在我们的矿泉水行业中，虽然消费者还要求提高质量，但是本人认为不需要再在质量方面大力的投入资金，而应该在其它方面加大投入，例：宣传、开发新产品等方面。因为在质量方面加大投入资金也不会产生多大的.效益。
(6)本地品牌销售情况
问卷数据表明，消费者对恒大冰泉矿泉水的认识程度不高。近期新闻报道，国家质检部位对农夫山泉的饮用矿泉水水进行了专项监督抽检，发现本地产品不合格。所以要恒大冰泉应该在矿泉水市场上加大宣传力度，力求在消费者心目中树立更好的形象。
(7)SWOT战略环境分析(国内整体)
① 优势(Strength)：质量好，水源来源多，成本低，携带方便，价格都是在
消费者随所能及的合理水平，再加上本校学生多，消费能力高，课程量不多，运动爱好者众多，对于消费矿泉水群大，利润可观。
② 劣势(Weakness)：产品购买次数多，每次购买量小，购买频繁致使销售人
员多，中间环节商多，造成浪费。而校内往往超市少形成独家生意，对降低售价难，超市少又形成对消费者不方便购买。顾客对知名品牌较为敏感。现场促销对消费者影响不大，电视广告费高。对于恒大冰泉矿泉水兴趣低。③ 机会(Opportunity)：可开发新产品，设计创新包装，以绿色健康为主题。
减少中间环节商，在各校设立无人销售机。企业可加大员工素质培养，提高服务质量。树立良好的企业形象与产品形象。
④ 威胁(Threat)：知名品牌众多。其它饮料对矿泉水业有一定的冲击。
五、结论
经过调查问卷数据显示，所问各项中，答案男女分别不大(附件有男女答案的数据)。经过调查，本院校内的大部分学生消费者都有买水喝的习惯，说明恒大冰泉矿泉水是很有市场。
在各种营销策划中，各种各样的策略都对产品产生很大的影响，经过调查消费者受到电视广告影响最大，应该加大在电视广告方面的资金投入，而促销策略
对产品的销量影响不大，应该少搞。
企业应该把产品质量放在第一位，因为消费者对质量的关心程度占到调查人数的87%，所以产品的质量一定要做到好，同时也要做好产品的知名度，消费者往往会受到产品知名度的影响，因为在大多数消费者心目中，都认为一种有知名度的产品就是好的品牌的心理现象。
目前，恒大冰泉的产品知名度不够高，再加上人们对恒大冰泉矿泉水产品不了解，造成消费者对本地的矿泉水消费少，所以存在巨大潜行的市场有待开发。
市场调查报告5调查背景分析
经济快速发展让人们的生活水平不断提高，也使得居民消费热点的不断转移。人们的消费不再注重温饱，而渐渐开始考虑享受、精神消费、发展自我、面子、社交等消费。在市场经济发展的影响下，而今的消费结构日趋丰富多彩。城镇居民消费结构的变化，主要表现为消费能力的增强，而谁能把握好今后五年市场消费热点，谁就能在这竞争激烈的市场分到一杯羹。
调查目的分析
为了了解福建城镇居民未来五年消费热点，我们班级在指导老师吴飞美的精心指导下，进行了本次市场调查，并形成该报告。
调查对象分析
针对年龄在20-65岁之间的各类人群。
调查内容分析
主要调查内容：家庭食品支出占总收入比重;现今及未来五年除食品支出以外的其他支出占总收入的比重;现今及未来五年在住房、教育、医疗、交通等方面的消费;购买及不购买福建产品的主要因素;家庭年收入及节余及其趋势;投资贷款选择。
调查方法分析
主要采取街头拦截方式进行口头问卷调查，辅以网上调查问卷形式。
调查数据分析
矿山开采不仅改变了原有的自然景观,而且产生了一些新景观,致使区域景观协调性发生变化。项目运营的三废排放、噪声污染和突发性污染事故均造成环境污染，施工作业物料运输等带来废水、噪声震动、废气和固体废物污染隐患和环境突发事件隐患。在建设过程中占用土地,造成土地资源减少，大量的弃渣场、临时施工场造成土地质量和土壤环境变化，土地利用价值改变等；造成对社会环境造成一定程度的影响。
2生态验收调点
调查因工程内容（如开采面积、开采深度、弃渣量堆放等）造成对自然环境和生态环境的影响，植被、土壤环境变化、水土流失情况、防护工程及其效果、绿化工程及其效果、景观影响等。矿山开采的近期、中期和开采终止后生态恢复计划、规划和实施方案及落实情况。环境影响报告书及设计中各项环保措施和各级环保主管部门的审查意见中有关环境保护要求落实情况及有效性，并根据调查结果提出环境保护补救措施[1]。调查工程采取的生态恢复、水土保持及污染防治措施。通过对工程所在区域环境现状监测与调查，比较项目建设前后环境质量变化情况，分析各项环保措施实施的有效性。针对工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在的环境问题，提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚不完善的措施提出改进意见，对新产生的环境问题提出减缓和补救措施[1]。环境保护目标调点：矿山附近村庄、河流、自然保护区、饮用水源保护区、矿产资源及文物古迹等。
3调查的主要内容
3.1项目工程概况
（1)核实项目建设过程履行环评审批全过程，涉及项目变更的要求变更环评审批手续。（2）核实项目选址与环评报告书和批复文件确立的选址是否一致，重点核实造成环境影响的尾矿库、废石堆场选址情况。（3）工程调查和项目组成,包括矿区范围、开采范围、标高、开采方式、建设内容、产品种类、名称、规模、服务年限、取弃土石量、废石场、尾矿库、工业场地建设等。属于续采工程或技改扩建工程的要调查原有工程情况，本项目与原有项目在主辅工程和环保工程等方面的依托关系。（4）项目生产工艺、工程技术经济指标及生产负荷、产污环节及污染治理、生态恢复、水保措施、清污分流、污污分治等情况，如废石堆场、尾矿库设计施工单位情况、坝下渗滤水收集池和监测井，周边排洪沟建设，矿区排洪、开采范围内雨水收集等。（5）调查运矿路线、道路建设，矿区道路和矿山与外界连接道路建设情况。（6）调查工程环保投资包括水污染治理投资、大气污染治理投资、固体废物治理投资、噪声治理投资和环境监测仪器配置以及生态保护和绿化投资等。（7）项目周边敏感点分布、敏感点与项目的相对位置关系和距离。如受厂界噪声运输路线噪声、粉尘影响的村庄,尾矿库、废土石堆场影响的地下水和村庄，水系河流、溶洞暗河、农田土壤以及自然保护区、稀有动植物、保护文物等等。因为时间的不同和施工工程的变化使保护目标发生相对位移,环评报告书中所涉及到的保护目标未必与验收调查时实际存在的保护目标相同，在工程调查中要实地调查。
3.2生态环境现状调查
（1）区域自然环境现状调查主要包括地形地貌、气象、地质水文、植被、土壤、动植物、矿体特征和成分。（2）是可持续发展影响调查:包括土地资源影响调查、水资源影响调查等。（3）区域社会环境调查；工农业生产；土地利用、水环境功能区划；自然保护区、风景名胜区等调查。
3.3生态环境影响调查
（1）施工期生态环境影响调查矿山的削顶表层剥离、运矿道路等工程开挖地段、废土石堆放、尾矿库建设等直接破坏矿区内原有植被，造成地表土，随着大气降雨或风的影响，极易发生风蚀和水蚀的水土流失。现场调查项目采取的生态恢复措施，分析其效果和技术可行性。（2）运行期生态环境影响调查项目露天开采，不可避免的造成自然生态环境的破坏，完全改变区域的地形地貌，破坏植被和动植物的生存环境，随着开采不断深入，自然生态环境破坏面临的压力越大，对动植物的影响将不可逆转，调查报告要重点分析项目在开采年限范围内对生态环境的累积影响。景观影响调查:主要包括区域景观状况调查、项目景观构成分析和影响景观的不利因素分析等。生态危害调查:包括露天开采对区域动植物的影响；水土流失强度调查和水土流失防治措施调查；矿区土地复垦措施及有效性分析。项目永久占地状况、临时占地及其恢复状况。
3.4建设项目社会环境影响
调查环保搬迁包括防护距离内环保搬迁，震动噪声污染引起的村庄搬迁问题，建设项目征地搬迁及其赔偿等。工程占地对农业生产的影响等社会环境影响调查。
3.5建设项目生态环境保护措施调查
根据环评及其批复要求，重点检查企业水土保持方案和土地复垦方案制定、资金筹措、已开采区措施落实情况；对山区露天开采项目检查开采边界排洪沟建设情况；废土石场堆放、拦渣坝、雨水收集系统、排洪设施、坝下渗滤液收集及监测情况。对以上各项措施和设施建设有效性进行评价，对不完善的措施提出环境保护补救措施建议。
4污染因素调查与监测
4.1水环境调查监测内容
（1）废水监测：露天开采项目废水主要有废石拦渣坝坝下收集水池废水和少量生活污水，坝下收集池废水一般循环使用，部分外排，对外排废水进行监测。少量生活污水，一般用化粪池处理后用于周围林地灌溉。监测指标以监测特征污染物指标为主。（2）地表水监测:根据环评和批复文件调查评价范围内地表水系分布情况，明确纳污水体及纳污水体功能区划；由于露天开采项目废水仅为雨水冲刷引起的面源污染，因此，在对地表水监测布点时要对矿区河流上游、矿区范围、河流矿区下游监测布点监测，同时监测河流底泥，监测项目为水质常规项目和项目特征污染物指标。（3）明确调查范围内的地下水流向，在矿区地下水上游、下游布点监测，尽量与环评点位一致，监测项目为水质常规项目和项目特征污染物指标。
4.2大气环境影响重点调查内容
（1）有粉碎加工工段的，对破碎工段、皮带运输、装卸物料等扬尘点采取的抑尘措施进行调查，对配套的除尘设施除尘效果进行监测，监测项目为颗粒物[2]。（2）根据环评所提出的措施,检查对大气污染源环保措施的落实情况,包括:矿区洒水抑制扬尘、筛分破碎车间洒水加装除尘、矿山运输车加盖等。（3）废气厂界无组织排放监测，下风向设置监控点,监测颗粒物无组织排放[3]。
4.3声环境影响调查
（1）结合环境影响报告书中的噪声监测布点，特别关注环境影响报告书中预测结果超标的敏感点。（2）选择距工业场地和道路较近（小于200m）的村庄、学校；厂界内有高噪声设备的对应厂界适当增加监测点；监测因子为等效声级LAeq。（3）应给出如下结论：根据验收标准，分析工程周围的敏感点环境噪声和厂界噪声的达标情况；分析现有噪声防治措施的有效性及存在问题，在对措施有效性分析基础上，针对存在的问题，提出相应的声环境保护补救措施建议[3]。
4.4公众意见调查
建设项目公众意见调查，其调查内容主要包括公众对项目建设的基本态度，施工期及运营期主要环境影响。了解施工前期和施工期曾经可能存在的生态环境问题及其采取的措施，针对遗留的生态环境问题和运行期产生的生态环境问题，征求公众意见，作为进一步采取生态恢复措施的参考。公众意见调查应在工程的影响区域内进行，调查方式采用分发调查表的形式进行。调查表宜发放100份。对调查内容进行逐项分类统计，分不同地域特征、不同年龄、不同职业计算各类意向或意见数量和比例，并依据调查统计结果对建设项目的主要影响、公众对工程建设的意见进行分析。
5结论
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一、问题的提出
2019年8月8日在我国首都北京举行第29届奥林匹克运动会。作为人类文明的结晶，奥林匹克促进人类文明的进步。从第一届奥运会到现在，每一次奥运会的举办，每一次圣火的点燃，都打开了人类心中那迎接文明的窗子。作为有着五千多年文明史的中国，2019年的奥林匹克是我们向世界展示东方文明礼仪的一次很好的机会，那么，我们应该怎样为文明奥运出一分力呢?为此，我以“情系奥运,文明礼仪伴我行”为主题，做了一次社会调查报告。
二、调查方法
1、上网查找，搜集有关“迎奥运、讲文明、树新风”的资料。 2、查找书籍、报刊，详细了解对创建文明奥运不利的原因，并找出整治的办法。
三、调查情况和资料整理
信息渠道调查什么获得的资料上网查找 有关“迎奥运、讲文明、树新风”的资料。 我们还应该多注意日常行为规范。而作为一名小学生的我，也应为奥运奉献本身微薄的力量：文明言行，礼貌待人，遵守公共道德和公民行为准则，给世界人民留下一个良好的印象。并且，文明就在我们身边：走在道路上遇到垃圾，主动去弯腰去捡一捡;看到盲人过马路，主动让一让;路边的草坪少去踩一踩;有人问路，应该热情地为他服务……只要每个人都向文明跨出一小步，社会就会向前跨出一大步。 查找书籍、报刊 了解对创建文明奥运不利的原因，并找出整治的办法。 认为“随地吐痰”、“吸烟”、“乱扔废弃物”、“大声喧哗”这些不文明行为将极大的影响北京奥运会的文明形象，应该加大力度进行制止。同时呼吁广大市民自觉遵守文明守则，做一个文明的奥运参与者，做一个文明的奥运东道主。
四、结论
1、通过这次研究，我们也知道了还有许多做的不好的地方，还有许多不文明的现象在出现例如：“随地吐痰”、“吸烟”、“乱扔废弃物”、“大声喧哗”。 2、虽然社会中不文明的现象并没有完全消失，但已经大大的减少了。
五、建议
2019年的奥运会即将召开，通过这次研究，我建议大家自觉遵守文明守则。
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一·调查目的 了解衢江水的污染程度。
二·调查时间 20xx.8.25～8.26
三·调查方法
1.比较法 2.观察法 3.访问法 4.实验法
四·调查内容
25日晚，我来到衢江边，看见水很浑浊，走过后有点臭味。26日下午，我又来到衢江边，这时刚下过雨，比25日好多了，既没有臭味，也不浑浊。我又访问了一位打鱼二十多年的渔夫，他说：“这水1975年前很好，到1980年后就不好了，现在好起来了。比90年代好多了。主要因为那边造了大坝，大鱼捕不到了，这鱼小，鱼少，我一天只有几十元。”我观察了一下，衢江里有水葫芦，见下图： 还有漂浮物，下图：而且在边上，可能是人们随手扔不远，落在了边上。 江中还有排放污水的管道，好多处呢!
实验：
(1)我舀了一些水回家，用同样的餐巾纸把它同自来水做一次过滤比较。自来水过滤后的餐巾纸是无色的，河水过滤后的餐巾纸是淡灰色的。
(2)取来两条小金鱼分别放入河水和自来水中，几天过去后，我发现河水中的金鱼正想翻白肚皮，不习惯这里的生活。而自来水中的金鱼好些，自由自在。可以看出，江水脏，自来水干净。
五·调查体会
我希望通过我的调查报告，给某些人上一堂课，让某些人看了后不再扔垃圾。保护衢江，保护每一条河，让我们从现在做起，从小事做起!
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原来我们家小区门口有一条清清的小河,每天成群结队的鱼儿在那里嬉戏跳舞,清清的河水,欢快的鱼儿,我们陶醉其中.
但是,最近我却发现小河没有那么清澈了,还有很多小鱼都死了,河里有好多垃圾,我有些怀疑,因此,对小河的污染进行了调查.
调查
我观察了周围的环境,植物生长得很茂密,我排除了自然灾害的可能性,可水中的死鱼非常多,垃圾也不少.这样,就只能是人为造成的.
分析
1小河附近有一道公路,那里每天都有很多车辆通过.
2附近还有很多商贩在卖小吃.
3还有许多饭馆,小吃店和果汁店.
4我们看到了两个污水排放管道.
结论
1有很多人往小河里扔垃圾,吐痰,小鱼吃后,导致食物中毒而死亡.
2由于有污水排放到河里,有的鱼是直接喝了污水被毒死.
这些信息告诉我,小河污染都是人为造成的,看着清澈见底的小河变成了臭水沟,难道我们没有责任吗?
关键词：可持续发展 环境会计 信息披露 环境政策
20世纪70年代以来，可持续发展观念已经日益深入人心，人类逐渐认识到人与环境和谐相处的重要性。环境会计是推动组织重视环境保护、推行绿色经营、走可持续发展道路的重要手段。自20世纪90年代以来，我国学者对环境会计问题进行了热烈的探讨，取得了许多有益的成果。但是，与国外先进实践相比，仍然有许多不足，尤其是在将理论研究成果运用于方面，存在着一定的差距。本文拟从我国环境会计信息披露的现状入手，提出符合我国国情的披露体系。
一、我国企业环境会计信息披露已有研究成果综述
就笔者检索到的文献来看，我国学者对于环境会计的研究规范性研究多，同时也有少数实证研究成果。主要有王立彦教授对企业的环境意识、环境管理、环境会计等进行了问卷调查（王立彦等，《经济科学》，1997；《会计研究》，1998。），耿建新教授通过对30家上市公司1992-1999年的招股说明书的分析研究了环境信息披露问题（耿建新等，《会计研究》，2002。）， 李建发教授通过发放调查表的形式对企业环境问题的财务影响、企业环境报告现状与信息需求、企业环境目标等进行了研究（李建发等，《会计研究》，2002。），李永臣教授研究了上市公司招股说明书和年度财务报告中的环境信息问题（李永臣，《企业环境会计研究》，2005。），肖淑芳教授则分别通过对企业发放调查表的方式对企业的环保意识、环境管理的认识、环境收入和支出的确认、环境信息的披露进行了调查研究（肖淑芳等，《绿色中国》，2004。），和通过对我国沪深两市的1000余家上市公司2002、2003年度会计报告中有关环境信息的统计调查，分析了目前我国上市公司环境信息披露的现状及存在的问题（肖淑芳等，《会计研究》，2005。）。从他们的研究成果和我国社会、企业的现状来看，目前，我国企业环境会计信息披露存在着以下问题：
（一）信息披露不全面
这主要体现在两个方面，一是，披露比例偏低。统计显示, 各行业上市公司环境信息披露的比例明显偏低。2002年和2003年，上市公司总体的环境信息披露比例只有34. 39%和36. 99% , 几个强污染行业的披露比例都仅在50%至80%之间，重污染企业的总体披露比例也仅为55. 75%和61.60%（肖淑芳等，《会计研究》，2005。）。
二是披露内容不全面。在进行了环境信息披露的企业中, 大部分只是对某些会计科目中存在的环境信息做一简要说明, 而未能在独立的环境项目中对环境信息进行反映；披露的项目也不完整, 只集中在环保投资、排污费、绿化、环境相关认证等内容上。
（二）环境会计信息缺乏可比性
环境信息大多数是以报表附注和董事会报告的方式对外披露, 缺乏固定、规范的形式, 使所披露的信息在行业间缺乏可比性。
（三）环境会计信息需求与供给存在差距
根据调查研究，企业会计人员和管理人员都认为企业应当提供环境会计信息，社会公众对环境信息需求也非常强烈（民生环境指数调查，2005。），但是，从环境会计的供给来看，存在很大的差距。对上市公司的研究表明，在进行了环境信息披露的企业中，大部分没有按照《关于企业环境信息公开的公告》要求披露相关信息。
（四）信息披露受国家法规强制要求多，自愿披露少
研究表明，目前我国企业信息披露主要受国家法规强制，在环境会计处理中，也主要是环保投资、绿化、排污费等，企业自愿披露环境会计信息的几乎没有，这也说明了目前我国企业可持续发展意识和和谐环境意识急需加强。
二、上市公司环境会计信息披露实证研究
在前人的研究基础上，笔者对上市公司2005年年度会计报告进行了研究，并在重污染行业中选取造纸业进行了实证分析。研究内容如下：
（一）披露比例
造纸行业的所有上市公司的环境会计信息披露比例统计结果如表1所示。
表1：造纸业上市公司环境会计信息披露百分比统计
年份 2002（1） 2003（1） 2005 其中：披露环境政策
企业数 22 22 27（2） 27
披露企业数 16 17 21 11（3）
披露百分比（%） 72.17 77.27 77.78 40.74
（说明：（1）2002、2003年数据来自：肖淑芳、胡伟，我国企业环境信息披露体系的建设，会计研究，2005，3：p48；（2）根据上海证券交易所和深圳证券交易所的分类统计，造纸业上市公司共29家，其中吉林纸业已经被苏宁环球改组，退出造纸行业，华光陶瓷主营业务中造纸所占比例较小，未列入统计。（3）披露事项中有环境政策、环境战略的公司，见表2。）
统计数据表明，在造纸这样的重污染行业中，环境信息披露比例仍然不是很高。特别是结合披露质量来看，只有40.74%的企业在环境会计事项外披露了环境政策、环境战略等。
（二）披露内容
2005年年度报告中，造纸业上市公司环境会计信息披露内容如表2所示，各企业披露项目数如表3所示。
表2：2005年造纸业上市公司环境会计信息披露内容统计
披露内容 环保投资 环保拨款、补贴与税收减免 排污费 资源税、资源补偿费等 环境政策及战略 林纸一体化 环保负债 其他
披露企业数 17 7 7 3 11 6 5 4
表3：2005年造纸业上市公司环境会计信息披露项目数统计
项目数 1项 2项 3项 4项 5项 6项 合计
披露企业数 5 5 4 5 0 2 21
由表2、3可以看出，企业环境会计信息披露方面主要存在以下3个问题：（1）披露事项主要是环境会计事项。这些事项由环境法规引起，并且导致会计要素的实际变动，一般可以用货币进行计量，进入了企业的资产负债表、损益表和现金流量表。对于难以计量的环境信息披露很少。（2）披露内容不全面，披露项目较少。由于没有设置专门的环境会计账户和环境报告格式，环境会计事项混合在其他经济事项中一并反映，除非企业在年度报告中予以单独说明，否则，报告使用者将看不到这些信息。例如，排污费可以说是造纸业的所有企业都会缴纳的费用，但是只有7家企业在年度报告中披露了该事项信息。（3）披露方式不统一。有在董事会报告中披露的，有在财务报告附注中披露的；同样在“管理费用”中核算的排污费，有的出现在对管理费用的项目披露中，有的出现在“经营活动支付的其他现金流量”项目披露中。
可喜的是，除了环境会计事项外，还有11家企业在董事会报告中提出了环境政策或与环境保护相关的战略，显示出部分公司管理层对环境保护给予了一定的重视。
（三）环境会计事项及涉及会计科目
研究发现，企业环境会计事项主要有环保投资、排污费、环境补偿费、环保融资、环保补贴等，就笔者所能从年度报告中读出的信息而言，涉及到的会计科目包括：固定资产、在建工程、管理费用、营业外支出、无形资产、其他应付款、长期借款、补贴收入、资本公积、专项应付款、可转换债券等。
由于没有相关会计规范，环境会计事项的核算显得比较混乱。突出表现在同一种事项所用的会计科目不统一，导致会计信息缺乏可比性。例如，造纸业的林纸一体化工程，在年报中就出现在在建工程、固定资产、其他资产、无形资产等不同项目中。
三、我国企业环境会计披露的环境分析及改善建议
（一）社会环境
由国家环保总局指导，中国环境文化促进会组织编制的国内首个环保指数--“中国公众环保指数－民生指数”表明，2005年度中国公众环保指数得分68.05分，特点是公众环保关注很高，参与不强，反思不足，公众环保知行之间存在较大差异。调查显示，公众对环境污染问题、空气质量指数、垃圾处理等环保负面问题，认知程度较高，关注程度也较高；而对可持续发展、自然保护区等正面的环保问题，认知程度和关注程度则较低。目前公众对环保的认知存在明显偏差，认为环境问题就是环境污染问题。事实上，环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。公众信息来源主要依赖报纸和电视，从其他媒介获取的信息较少。
（二）法律环境
我国已经出台了很多与环境保护、可持续发展相关的法律法规，如《环境保护法》、《清洁生产促进法》、《环境影响评价法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》等。但是，与发达国家相比，我国目前的环境法规体系还很不完善，我国在有关企业（尤其是上市公司）环境信息披露的法规非常少。目前仅有的一些法律、法规，如《中华人民共和国清洁生产促进法》、《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第1号-招股说明书》、《上市公司治理准则》等，主要限于公司首次公开发行股标时环境信息披露的规范，2003年9月起施行的《中华人民共和国环境影响评价法》，在总则中提及应建立必要的环境影响评价信息共享制度。国家环境保护总局下发了“关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的通知”、“关于企业环境信息公开的公告”等文件，对企业环境信息披露的内容、形式等有了较具体的规定。
（三）企业内部环境
企业内部环境意识不够。绩效评价尚未与环境绩效挂钩，企业的经营管理者缺乏主动考虑环境问题的直接动力，往往只是被动地对国家现有的法规进行应付，加上没有统一的标准来规范环境信息问题，造成了环境信息披露现状不令人满意。
以上种种因素决定了在我国目前的状态下，要将环境会计研究的成果更好地应用到实践中，就必须通过一定的法律法规和制度的要求来保证环境会计的实施环境。
社会环境而言，要加强环境意识，加大宣传力度，形成对环境会计信息的有效需求，促使企业增强自愿披露的动机。
法律环境而言，一方面，要尽快出台与环境保护相关的更多的法律、法规，尤其是与企业密切相关的产品环境标准、工艺环境标准等。另一方面，要尽快出台会计制度规范现在已有的环境会计事项处理及环境会计信息的披露内容、格式等。
企业内部环境而言，要加强环境意识，在企业绩效评价等方面加入环境绩效评价内容，促使企业加强环境成本和环境绩效的管理。
四、环境会计信息披露的现实思考
（一）现实思考的影响因素
一是要立足于我国目前的环境法律法规的现状，会计制度要能够涵盖所有环境法规的要求对企业经济事项的影响，同时要能够体现一定的前瞻性。
二是要立足于我国企业的现状，要充分考虑到环境会计信息的记录、报告和披露的成本，尽可能满足企业的成本效益原则，不能够完全照搬国外的现有成果。
（二）环境会计的核算内容及账户设置
根据肖淑芳等对上市公司环境信息披露的研究（肖淑芳等，《会计研究》，2005），我国上市公司所披露的环境信息中，货币形式占主要部分，主要集中在资源税、资源补偿费、排污费、绿化费、环保投资等内容，而对企业进行调查研究的结果表明，企业涉及到的环境会计事项主要包括：新投资项目的环保设施支出、按现行法规要求的对原有设备增添的环保支出、排污费、专门环保机构的经费、临时性或突发性环保支出、因违反有关环境法规而被罚款、因工作环境而对职工的特别补偿福利费项目、企业利用“三废”生产产品收入、企业利用“三废”生产产品获得的减免税收入、国家对环境保护成绩显著的企业发放的奖金、其他企业赔偿的污染损失、排污许可证交易收入、国家拨给企业的环境治理专项资金、环境治理贷款利率低于正常利率的部分、接受环境保护方面的捐赠收入、由于实行清洁生产减少交纳的排污费、环保技术专利收入等。
环境会计是会计的一个分支，加上目前尚不能科学地定义环境权益问题，因此，单独设立完全独立于现行财务会计体系的完整的环境会计要素和完整的环境会计报表体系目前而言是不现实的，因此，现实的考虑应当是将环境事项引起的会计要素的变动结果融入现行的会计体系中。可以分为两步走，第一步，首先统一现有的环境会计业务的会计处理方式。不改变现有的总账账户，在一级科目下设置环境会计的二级科目，例如，在固定资产总账账户下设置“环保固定资产”二级账户，在管理费用中设置“排污费”、“专门环保机构经费”等明细项目；第二步，时机成熟后，定义环境资产、负债、收入、费用，设置一级科目核算相关内容，将原来分散在各个资产、负债、收入、费用中的事项提取出来，归入单独设置的环境会计账户中。例如，设置“环保固定资产”、“环保原材料”等一级账户。
（三）环境会计信息披露形式及格式
从形式上来看，我们不能盲目的照搬西方环境会计报告模式，而应当结合我国实际，提出切实可行的报告方式，将理论研究成果逐步转化为现实。笔者认为，基于我国环境会计信息披露的现实状况，应当将环境会计信息尽可能与现行的会计体系相融合，在现行的财务报告附注中增加单独一项：企业环境会计信息。同时，考虑到环境会计的特殊性，遵循重要性原则，这一项可以以独立形式披露。
从披露格式及内容上看，环境会计信息的披露内容由以下三个层次构成：
一是将融合在现有的资产负债表、利润表、现金流量表中的相关环境会计报表项目单独提取出来，以货币金额表示；
二是不能进入现行财务会计报表体系的重要环境事项，可以用非货币形式的量化指标予以披露。如，废气排放总量和废气中主要污染物排放量、工业用水重复利用率等。
三是纯粹的环境信息，无量化指标，可以以文字形式表示，包括企业的环境政策、环境保护方针等等。
（四）环境会计信息披露设计
结合我国现有的法律规定，尤其是国家环境保护总局 “关于企业环境信息公开的公告”的要求，设计环境会计信息披露格式及内容如下：
1、企业简介与环境方针
2、财务信息
环境资产、环境负债、环境费用、环境收入、环境活动引起的现金流入、环境活动引起的现金流出
3、非财务数量信息
废弃物、产品包装、产品、污染排放量、再循环使用等信息
4、环境管理信息
环境治理、奖励、环保守法信息等
5、环境资源消耗
能源总消耗量和单位产品能源消耗量，新水取用总量和单位产品新水消耗量，工业用水重复利用率等
参考文献：
[1]耿建新 焦若静：《上市公司环境信息披露初探》，《会计研究》2002年第1期。
[2]李建发 肖华：《我国企业环境报告：现状、需求与未来》，《会计研究》2002年第4期。
[3]李永臣：《企业环境会计研究》，中国人民大学出版社2005年版。
[4]王立彦 尹春艳 李维刚：《关于企业家环境观念及环境管理的调查分析》，《经济科学》1997年第4期。
[5]王立彦 尹春艳 李维刚：《我国企业环境会计实务调查分析》，《会计研究》1998年第8期。
[6]肖淑芳 胡伟：《我国企业环境信息披露体系的建设》，《会计研究》2005年第3期。
摘要：针对工科院校环境科学专业环境生态学实践教学过程中存在的问题，从优化实践教学内容、构建培养创新能力的实践教学组织和改革考核方式等方面进行了探索与实践。实践证明，改革后的实践过程激发了学生的学习兴趣和积极性，培养了学生的创新能力和专业综合能力，收到了较好的效果。
关键词：环境生态学；实践教学；优化；工科院校
一、环境生态学实践教学中存在的问题
1.实践教学内容与专业知识联系不够紧密，缺乏设计性和探究性的实习内容，很难实现不同课程、不同学科之间的知识融合和创新。另外，由于实践教学周期短，教学模式也相对较单一，主要是在老师的指导下来完成教学大纲中的实践内容，在整个实习过程中学生处于被动接受状态，导致其在实践过程中没有积极参与的主动性和获取知识的积极性，影响了实践教学的效果。2.教学质量检验标准不能客观地对学生的成绩做出评定。目前，对于学生成绩的评定局限于实习报告上的等级评定或分数量化，在实践过程中都是以分组的形式来完成教学内容的，这样同组内部分学生存在互相抄袭从而过关的可能性。
二、环境生态学实践教学内容的设计与优化
1.增加城市生态监测实践环节，丰富实习内容。随着我国城市化进程的不断加快，与我们密切相关的城市环境问题日益突出。为进一步增进学生对城市生态系统的基本要素、城市人与环境关系的认识、增强对城市环境的感性认识、发现城市环境中不合理的地方并提出改进建议，需将环境生态学实践内容与《城市环境学》和《环境污染生态学》相结合。除以前的城市生态系统的调查和认识外，还增加了生物修复技术（湿地生态系统）在污水处理中的应用及城市水土保持措施及其布设相关的实习内容。通过实地考察西安浐灞国家湿地公园功能性生态湿地，使学生基本理解湿地的生态功能及对城市环境的服务功能，以及人工湿地净化水体的机理；通过实地考察汉城湖部级水土保持科技示范园，使学生了解水土流失的类型以及对生态环境的影响，针对城市生态系统的特征能够提出有针对性的水土保持防治措施及其布设方式。2.加强学生实践主动性、认识问题、分析问题和解决问题的能力。环境问题的产生和发展受到各种因素的制约，同样它的解决也涉及方方面面，是一个综合性问题[3]。环境生态学实习中的野外实习目前主要是在安康市宁陕县秦岭火地塘试验林场、祥裕国家森林公园、淳化县仲山森林公园完成的。野外实习内容与《环境土壤学》《自然地理学》相联系，突出生态实习的综合性。对土壤剖面的观测，使学生了解植物与土壤的关系，以及根系在土壤中的分布情况，认识植被的蓄水保土的原理；对秦岭不同海拔高度的垂直地带性植物认识自然地理中的垂直带谱分布规律。在实习之前，要求每位同学认真学习指导书，分组并制订出详细的实习方案，分工协作。在样地调查的基础上，确定出当地草本群落样方最小面积，以及通过自己的亲自调查理解实习的目的；通过样方调查，计算出群落密度、频度、重要值，以及多样性参数；通过对不同植被群落的光照强度以及各群落不同层面光照强度，得出群落分布与光照的关系。对植物群落的观测，了解植物群落垂直结构的特征，以及进一步了解垂直结构在群落生态功能中的重要性。
三、构建有利于提高学生创新和实践能力的实践组织环节，规范实践教学过程
1.实习前、中、后进行构建提高学生创新和实践能力的环节。在实习之前、制定计划过程中采用多样式方案设计，充分发挥学生的积极主动性，提高学生的实践能力。如在城市综合性公园生态系统调查讲解完后要求学生自制调查表，格式不做具体要求，学生在查阅文献后制定出了各种各样的调查表和调查方案，锻炼了学生的主动性和创新能力。在实习过程中，引导学生提出针对性的技术问题及自己的看法，提高学生的创新能力和分析解决问题的能力。如在湿地生态系统对水体净化方面的应用实习中，让学生认识到在湿地系统中植物的关键作用，进一步提升学生在此类研究方向上的兴趣，思考在不同的环境条件下如何进行植物种的选择及其配置等问题。2.对实习方案和实习报告进行规范化严格要求。在实习过程中，对实习之前的方案制订要求各组同学认真细化，如对校园生态因子的测定实习内容时，对测定内容进行了详细的讲解，并要求学生提前确定好要测定目标对象的具体位置，为随后实习任务的顺利完成打下基础。另外，在每部分实习内容结束后要求学生立即进行数据汇总和总结。在报告书写内容上要求学生每个部分在得出结论的基础上要有自己的总结和认识，对实际的环境问题提出自己的见解和建议一些措施。同时，对实习报告的书写格式进行了详细说明，强调了实习报告应满足图文并茂、图纸绘制清晰、实习现场照片支撑等规范化要求。通过以上实践环节的组织化和规范化，学生以组为单位能够在实践过程前完成实习方案制定工作，能够在实践过程中提高野外实习熟练动手操作能力，同时在参观实习现场能够提出有针对性的技术问题，或者对带队老师提出的操作环节衔接问题做出正确回应。实习报告书写较规范，大部分学生实习报告中有自己的见解和认识，提高了学生的分析问题的能力。
四、建立了促进学生全面发展的评价考核方式
考核是检查学生对所学知识的掌握程度及教师教学效果的主要形式，更重要的是考查学生提出问题、分析问题、解决问题的能力[4]。重视对学生在实习全过程中的评价与考核。本实习的评价指标包括学生的出勤情况、学习主观能动性及其实践能力、实习过程中的动手实践能力、学生的协作态度和能力、遵守纪律情况和公德、创新意识和创新能力、实习报告的撰写以及总结答辩情况等方面构成，全面综合考核学生实习成绩。激发学生内在的发展潜力，提升学生各个实践环节的积极性、主动性和创新意识，让学生成为“实习”的主人，促进学生整体素质的提高。本文立足于环境生态学实践教学的实际问题和需求，优化和重组了环境生态学实践内容，建立了促进学生全面发展的评价考核方式。通过对两届环境科学专业学生的实践，学生在环境生态学实习教学过程中不仅收获了知识，而且也提高了创新能力和解决实际问题能力，取得了良好的效果。然而，教学改革是一个不断实践探索的过程，需要不断地总结与实践，提高教学质量。
为有效预防、及时控制和消除突发性环境污染事件的危害，规范各类突发性环境污染事件的应急处置工作，及时、合理地处置可能发生的各类重大突发性环境污染事件，有效控制和消除污染，维护自然生态环境，保护人民身心健康及正常生活、生产活动的进行，维护社会稳定，特制定本预案。
第一部分
总
则
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”、“预防为主”的原则，规范和强化应对突发性环境污染事件应急处置工作，以环境污染事件现场处理、消除污染危害、做好善后工作为重点，形成和完善我县防范有力、指挥有序、机动灵活、快速高效、协调一致的突发性环境污染事件应急处置体系，切实保障人民群众生命财产安全，促进经济发展，维护社会稳定。
二、编制依据
1、《中华人民共和国环境保护法》
2、《中华人民共和国安全生产法》
3、《国家突发性环境污染事件应急预案》
4、《安徽省突发性环境污染事件应急预案》
三、工作原则
(一)预防为主、常备不懈
坚持预防为主的方针，宣传普及环境应急知识，不断提高公众环境安全意识。建立和加强突发性环境污染事件的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。
(二)政府负责、部门合作
县人民政府对突发性环境污染事件的处理负总责。各部门按照应急预案的职责，各司其职，相互配合，不断提高我县的整体应急反应能力。
(三)依靠科学、快速反应
不断完善应急反应机制，强化人力、物力、财力贮备，增强应急处理能力，依靠科学，加强科研指导，规范业务操作，实现应急工作的科学化、规范化。
三、事件分级
按照突发性环境事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。
（一）特别重大环境事件（Ⅰ级）
凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：
⑴
发生3PP人以上SW，或中毒（重伤）1PPPP人以上；
⑵
因环境事件需要疏散、转移群众5LL人，或直接经济损失1PPPPPPLL元以上；
⑶
区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；
⑷
因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；
⑸
利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；
⑹
因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；
⑺
因危险化学品（含剧毒品）生产和贮存中发生泄漏，严重影响人民群众生产。生活的污染事故。
（二）重大环境事件（Ⅱ级）
凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：
⑴
发生1PP人以上、3PP人以下SW，或中毒（重伤）5PP人以上、1PPPP人以下。
⑵
区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境收到污染；
⑶
因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1LL人以上、5LL人以下；
⑷
1、2类放射源丢失、被盗或失控；
⑸
因环境污染造成重要河流、湖泊、水库大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。
（三）较大环境事件（Ⅲ级）
凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：
⑴
发生3人以上、1PP人以下SW，或中毒（重伤）5PP人以下;
⑵
因环境污染造成跨市行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响；
⑶
3类放射源丢失、被盗或失控。
（四）一般环境事件（Ⅳ级）
凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：
⑴
发生3人SW；
⑵
因环境污染造成跨县级行政区纠纷，引起一般群体性影响的；
⑶
4、5类放射源丢失、被盗或失控。
四、适用范围
本预案适用于在我县行政区域内发生的突发性环境污染事件的控制和和处置。本预案所称突发性环境污染事件，是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境安全、人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事故。包括废水、废气、固体废弃物（含危险废物）、危险化学品、有毒化学品和电磁辐射、伴有放射性矿产资源，以及核、生物化学等方面环境污染或生态破坏事故。具体主要包括：
（一）危险化学品及其它有毒有害物品在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事件。
（二）工业企业生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发性环境污染事故。
（三）影响饮用水源地水质的突发性严重环境污染事件。
（四）因遭受自然灾害而造成的可能危及人体健康的环境污染事件。
（五）周边城市的环境污染对我市造成环境危害的特大污染事故。
（六）其他突发性的环境污染事件。
第二部分
可能导致HS县突发环境事件的原因及危险性评估
根据HS县区域分布及企业的生产情况，可能造成突发环境事件的原因是企业使用的危险化学品及其它有毒有害物品在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生爆炸、燃烧等。具体情况如下：
一、HS县危险化学品分布情况
HS县危险化学品涉及储存、运输、使用、废弃物处置等各个环节，涉及到化工、电镀、医药、环保、教育等各个领域。主要集中分布在鳌牌公司、世林集团、黄金矿业有限公司、忠福硅溶胶等企业，四家企业分别位于衡山镇、与儿街镇和东西溪乡。具体情况见下表：
危险化学品名称、用量及其理化性质和毒性一览表
危险品名称
使用
单位
理化性质
毒性及防护
氢氟
酸
SW集团
含HF4PP%的水溶液，易挥发，露置空气冒白烟，对多种金属有腐蚀作用，能通H发孔剂燃烧
极毒，能腐烂指甲、骨头，戴防毒面具和手套
液
氯
KK矿业
黄绿色、有刺激性气味的液化气体。熔点-1PP1，沸点-34。5。在空气中燃烧，易燃气体与其易形成爆炸性混合物，与许多化学品发生爆炸，遇潮湿气体可形成盐酸。
有毒，对眼睛、呼吸道、皮肤有极强的刺激性，引起呼吸困难，戴防毒面具，穿全身防护服。
氰
化
钠
KK矿业
白色或灰色粉末状结晶，有微弱的氰化氢气味。熔点563。7沸点1496
剧毒，抑制呼吸酶，造成细胞内窒息。戴防毒面具和自给式呼吸器，穿全身防护服。
LL公司
盐酸
PP硅溶胶公司
常温下气味，容于水，强酸性，强腐蚀性。
防酸碱工作服，戴防酸碱手套，用大量水冲洗，用碱中和。少量用沙土、干石灰或苏打灰混合，大量泄露，构筑围堤或挖坑收容。
二、正常情况下危险污染物排放情况
按我县危险化学品的用途可知正常情况下，危险化学品主要在生产过程中产生废水、废气和废渣。按正常处理后排放。
三、可能导致事故发生的原因及事故危险性评估
危险化学品事故主要有泄漏、火灾（爆炸）两大类。主要原因分为操作失误和设备缺陷。
可能导致事故发生的原因及事故危险性评估表
序号
事故
事故原因
事故危险性评估
1
氢氟酸
泄漏
储罐
泄漏
产生污染物
HF气体
波及范围
周围及下风向1PPPPPPM
污染对象
周围人群和农作物
污染后果
农作物受害、人员中毒
2
液氯泄漏
储罐泄漏
储罐爆炸
产生污染物
氯气
波及范围
周围及下风向1PPPPPPM
污染对象
周围人群和农作物
污染后果
农作物受害、人员中毒
3
氰化钠
泄漏
储罐泄漏
操作失误
产生污染物
氢化氰
波及范围
周围及下风向1PPPPPPM
污染对象
周围人群和农作物
污染后果
农作物受害、人员中毒
4
盐酸泄露
储罐阀泄漏或运输事故
产生污染物
苯
波及范围
周围及下风向1PPPPPP米范围
污染对象
周围人群
污染后果
环境污染，人员中毒，
四、事故现场区域划分
危险化学品污染环境事故根据危害范围分为3个区域：
(一)
事故中心区域。中心区即距事故现场PP～5PPPPm的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。
(二)
事故波及区域。事故波及区即距事故现场5PPPP～1PPPPPPm的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。
(三)
受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。
五、事故处置建议措施
事故名称
建议措施
氢氟酸泄漏
戴隔离式防毒面具，先用稀碱中和，再用雾状、泡沫状水冲冼，冲冼水排入废水处理系统进行处理。
液氯泄漏
戴隔离式防毒面具，先用稀碱中和，再用水冲冼，冲冼水排入废水处理系统进行处理。
氰化钠泄漏
戴好防毒面具与手套，扫起泄漏物，倒至大量水中。加入过量NaClO或漂白粉，放置24小时，确认氰化物全部分解，稀释后放入废水系统。
盐酸泄露
少量泄露，用沙土、干石灰或苏打灰混合，大量泄露，构筑围堤或挖坑收容。大量泄露，用大量水冲洗，用碱中和。
第三部分
应急预案组织领导机构及职责
一、指挥机构
突发环境事件发生后，根据其性质、类别及严重程度，县人民政府成立突发环境事件应急处理指挥部，其成员由各相关部门的主要领导担任，政府主要领导担任总指挥(见附件)，对突发环境事件实行统一领导、统一指挥，协调和调动社会力量和各种资源，负责突发环境事件的应急处理工作。
乡镇人民政府成立相应的突发环境事件应急指挥部和相应组织，负责本辖区内突发环境事件应急处理工作的决策，进行现场指挥，组织应急救援，制定控制措施；检查督促有关单位做好事件调查处置、后勤保障、信息上报、善后处理及恢复生产和生活秩序等工作；督促政府各职能部门、企事业单位、社会团体根据行业特点，制定应急处理预案，并监督其贯彻执行；检查、督促各单位做好各项突发环境事件的防范措施和应急处理准备工作。必要时，组织领导重点防控单位进行应急处理的演练。
各级应急指挥部门下设办公室，组织开展监督、检查及演练活动；接报突发环境事件后，立即向指挥部汇报，并负责协调各有关部门按照突发环境事件应急预案的要求，做好应急预案的启动准备和各项措施的落实工作，保障整个应急处理工作有序进行；负责向上级有关部门报告突发环境事件应急处理的信息。
二、工作机构及职责
县突发环境事件应急处理指挥部下设八个工作组作为具体工作机构。
（一）现场监测处置组
由县环保局牵头。县农委、县林业局、县水利局等部门参加。负责实施突发环境事件的预防、现场处置、调查处理、监测、报告、监督检查、人员培训、宣传教育等工作，督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其它事项。
（二）交通运输保障组
由县交通局牵头,负责优先安排应急物资和疏散人员的运送转移，督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其它事项。
（三）医疗救治组
由县卫生局牵头，有关医疗卫生单位参加。负责组织医疗救治、疾病预防，督促指导有关部门落实医疗救治措施。承办总指挥部交办的其它事项。
（四）后勤保障组
由县计委牵头，县工经委、县财政局、县民政局、县科技局、县气象局等部门参加。负责与处置突发环境事件有关物资的供应、运输、调运、储备，提供现场处置技术及事件处置时气象动态，安置受害群众，督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其它事项。
（五）社会治安组
县公安局、武警支队负责密切注视事件动态，依法、及时、妥善地处置与人民生命财产安全、社会稳定有关的突发事件,查处打击违法犯罪活动，维护社会治安秩序，协助环保部门做好污染调查和事件处理，落实各项强制隔离措施，督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其它事项。
（六）宣传组
由县委宣传部牵头，县环保局、县广电局及县有关新闻单位参加。负责组织宣传普及有关突发环境事件防治知识，新闻及通报有关情况，并向上级新闻单位提供有关工作信息。督促指导有关部门相关工作落实情况。承办总指挥部交办的其它事项。
（七）监察组
县监察局负责监督监察各地贯彻执行环境事件防治政策、法律法规和履行职责的情况，受理处置突发环境事件中违反行政纪律行为的控告、检举，调查处理在处置工作中领导不力、玩忽职守、违规违纪等行为。承办总指挥部交办的其它事项。
（八）办公室
指挥部下设办公室，由应急指挥部成员单位参加。负责起草有关汇报材料、领导讲话，草拟有关文件，编印工作简报，沟通各组工作情况和信息，督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其它事项。
三、相关部门、单位和组织职责
(一)县环保局
1、负责对环境污染与破坏事故进行现场调查、分析认定，明确事故性质及危害程度，并及时上报污染事故。
2、负责防治环境污染大可不必
破坏事故的技术储备。
3、负责组织、指导、协调有关人员对污染区域进行监测、化验、消毒，最大限度地消除危害。
4、负责监督检查污染源单位的污染防治工作。
（二）县计委、县工经委
组织制定突发环境事件控制规划，把突发环境污染与事故控制和应急体系建设列入国民经济和社会发展计划；组织应急物资的生产、储备和调度，保证供应，维护市场秩序，保证物价稳定。
（三）县财政局
保证必要的经费支持，确保突发环境事件处置所需装备、器材等物资的经费供给，并做好经费使用情况监督检查工作。
（四）县公安局、武警支队
要做好法制宣传，密切注视事件动态，依法、及时、妥善地处置与人民生命财产安全、社会稳定有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动。协助环保部门做好污染调查，落实各项强制隔离措施。
（五）县卫生局
做好伤员的救治，污染疏散区域人员的疾病预防和治疗工作。
（六）县交通局
优先安排应急物资和疏散人员的运送转移，做好污染区域的交通管理工作。
（七）县民政局
做好社会捐助工作，专项用于突发环境事件应急处理的经费和物资管理使用工作以及救济物资发放、污染区域内人民群众的转移安置工作等。
（八）县委宣传部、县广电局
组织新闻媒体广泛开展环境污染防控科普知识宣传，加强突发事件应急处置的宣传报道；坚持正确的舆论导向，加强对突发环境事件期间新闻报道的规范管理，营造有利于处置工作深入开展的良好舆论氛围。
（九）县水利局、县农委、县林业局
组织做好流域、水源流量控制与监测，开展家畜及野生动植物受污染情况的监测和调查工作。
（十）县气象局
及时、准确提供发生突发环境事件区域的气象情报资料。
（十一）县科技局
根据突发环境事件需要，及时组织科技力量协作攻关，支持对突发事件有关防控工作的科学研究。
（十二）县监察局
负责调查处置突发环境事件期间的违规违纪、失职渎职事件，严肃追究党员和行政监察对象的责任。
第四部分
信息管理
一、突发环境事件的报告
根据《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》的规定，按国家突发事件信息报告系统进行报告。
环境保护行政部门；
突发环境事件发生单位及其主管部门。
二、突发环境事件的报告时限和程序
突发环境事件责任报告单位及人员发现或获知突发环境事件，应在1小时内向所在县级环境保护局报告。
接到突发环境事件报告的环境保护行政部门应在1小时内向本级人民政府报告，同时向上一级环保部门报告，并立即组织进行现场调查和确认。
各级人民政府应当接到报告1小时内向上一级人民政府报告。
根据调查和确认结果，一般环境事件48小时内报告上一级环境保护行政部门；较大环境事件24小时内报告省级环境保护行政部门；重大和特别重大环境事件6小时内报告国务院环境保护行政部门。随时报告事件势态进展情况。
三、突发环境事件的报告内容及形式
突发环境事件的报告分为速报、确报和处理结果报告三类。
速报可用电话或直接报告；确报可通过电话或书面报告；处理结果报告采用书面报告。报告采用适当方式，避免在当地群众中造成不良影响。
速报内容主要包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失数额大小、人员受害情况、捕杀与砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护区受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
确报是指在速报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程及采取的应急措施等初步情况。
处理结果报告是指在确报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
四、突发环境事件的通报与信息
建立应急情况报告、通报制度，建立准确、透明、适度、科学的突发事件信息制度。
县环境保护局负责向本级人民政府报告突发环境事件情况。按照国家环保总局《环境污染与破坏事故新闻管理办法》的规定，有关突发环境事件信息，由县环境保护局根据授权及时、准确、全面地向社会，其他相关部门、单位及个人未经批准，不得擅自泄露事件信息。
县人民政府及县环境保护局，应当加强对突发环境事件的舆论引导，建立快速机制，避免因滞后造成工作被动。对媒体有关事件内容的不准确报道，应当及时通过通告或召开新闻会澄清事实真相，以正视听。
第五部分
突发环境事件的处置程序
一、迅速报告
现场监测处置组建立24小时值班制度，充分发挥“12369”环保举报热线电话作用，保持联络畅通，实行联动机制。
接事故报警后，值班人员必须在第一时间向县应急处理指挥部报告。
二、快速出击
接报后，县应急处理指挥部指令现场监测处置组负责人立即召集所有组成单位人员，携带污染事故专用应急监察、监测设备，在最短的时间内赶赴现场，同时启动“应急监测预案”。
三、如果现场监测处置组到达现场前，有关部门尚未对现场进行处置，现场监测处置组在迅速通知相关部门的同时，应参与现场控制和处理，防止污染扩散，根据现场勘察情况，配合划定警戒线范围，禁止无关人员进入。
四、现场调查
现场监测处置组到达现场后，应迅速展开现场调查，判明事件发生的时间、地点、原因、污染物种类、性质、数量，已造成的污染范围、影响程度及事发地地理概况等情况，确定现场监测布点、摄像、拍照等取证工作。
五、情况上报
现场监测处置组负责人将现场调查情况及拟采取的措施及时报告县应急处理指挥部负责人，按国家环保总局要求，做到6小时速报、24小时确报。同时县应急处理指挥部根据现场情况和现场监测处置组的要求，决定是否增派有关专家、人员、设备、物资赶赴现场增援。
六、污染处置
现场监测处置组根据县应急处理指挥部的指示，积极参考各方意见，对事故影响范围内的污染物进行处理处置，以减少污染危害。
七、污染警戒区域划定和消息
根据现场污染监测数据和现场调查，现场监测处置组向县应急处理指挥部建议建立污染警戒区域（划定禁止取水区域或居住区域），由县应急处理指挥部及时通报有关部门，做出是否警报决定。
同时，现场监测处置组要及时进行事故处理分析，向事故、事件处理组通报情况，确定对外宣传统一口径，由事故、事件处理组对新闻媒体污染事故消息。
八、污染跟踪
现场监测处置组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据，预测污染迁移强度、速度和影响范围，每24小时向县应急处理指挥部报告一次，直到事故污染消失。
九、调查取证
现场监测处置组协同相关部门，调查、分析事故原因，实地取证，确定事故责任人，对涉案人员做调查询问笔录，立案查处。
十、结案归档
污染事故处理完毕后，形成总结报告，按时上报并存档。
第六部分
组织、技术和后勤保障
一、组织保障
根据应急工作需要，县级环境保护行政部门设立突发性环境污染事件应急管理机构，并确定专人负责突发环境事件应急准备、预警、预报的各项协调管理工作等。
二、技术保障
（一）突发性环境污染事件专家咨询库
建立环境应急专家数据库，确保在突发性环境污染事件发生后应能迅速成立应急处置专家咨询组，为指挥决策提供专业咨询。其职责是:
1、了解掌握国内外突发性环境污染事件应急处理的相关知识和信息，提供咨询服务;
2、综合评估突发性环境污染事件，预测其发展趋势，提出启动和终止应急预案的建议;
3、指导、调整和评估应急处理措施;
4、参与突发性环境污染事件的总结评估并提交评估报告。
（二）现场应急环保专业队伍
县人民政府以现有环境监察队伍为基础建立一支突发环境性环境污染事件应急处置机动队伍，由环境监察、环境监测、环境科研等人员组成。这支队伍是应对突发性环境污染事件的常备重要力量，随时能够参与和指导事件发生地环保部门开展突发性环境污染事件应急处置工作。其主要职责是:
1、指导应急监测分析，确定污染类别、程度、范围;
2、进行现场调查、取证、评估及上报工作;
3、根据调查结果及专家意见，确定应急处置的技术措施;
4、督导各项现场应急处理措施的落实;
5、开展突发环境性环境法治事件应急处理的业务培训和咨询等。
三、后勤保障
（一）装备保障
县级环保部门要充分发挥职能作用，根据工作需要和职责要求，加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测，动态监控，消除污染的能力，保证在发生环境事故时能有效防止对环境的污染和扩散。
（二）经费保障
财政和计划部门应保障突发性环境污染事件应急基础设施项目建设和日常运转经费、处理经费，所需经费列入同级政府财政预算。捐助资金纳入各级财政专户管理，由应急处理指挥部统一掌握、集中安排使用。
附件：
HS县突发环境事件应急处理指挥部成员名单
总
指
挥：县
长
第一替代人：分管环保工作的副县长
第二替代人：县环保局局长
副总指挥：分管环保工作的副县长
成员单位：县政府办公室
县委宣传部
县环保局
县计委
县工经委
县公安局
县武警支队
县监察局
县卫生局
县交通局
县民政局
县水利局
县农委
县林业局
县科技局
县气象局
县财政局
