时间：2022-11-30 06:29:46
关键词:高校后勤 经济学 社会化 改革
中图分类号:G474 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)07-105-02
一、高校后勤改革的理论基础
1.马克思的商品经济学说及市场经济理论。马克思的商品经济学说关于“服务就是商品,服务有一定使用价值和价值”的观点,为高校后勤服务社会化奠定了理论基础。
市场经济的发展决定了高校后勤社会化改革的目标就是实现后勤实体企业化、投资主体多元化、运行机制市场化、后勤服务产业化、后勤队伍专业化。
2.制度变迁的理论。新制度经济学认为,高校后勤服务社会化改革是在原有的制度安排不均衡的条件下,在不同的制度选择集中,由高校为适应外部变化、捕捉制度不均衡的潜在获利机会而寻求的诱致性制度变迁;以及政府出于推动高等教育发展而施以政策的强制性制度变迁,改革兼有这两者的成分。
3.交易费用的理论。从交易成本的角度来看,高校的后勤提供是由学校主导还是由市场配置,就要取决于管理所产生的交易成本和市场交易成本比较而言孰大孰小。
4.产权经济理论。剩余权力是产权理论研究的核心,剩余控制权的主要经济意义是,允许所有者拒绝不支付所有者要求的价格人使用它的资产,而这就是所有者能够获得并保有资产的剩余收益。
对于后勤社会化改革来讲,前提是在对现有的资产进行全面的清产核资的基础上,进行明确的产权界定,明晰资产的所有权和使用权,理顺产权关系既是后勤改革的基础,也是后勤改革的目标。
二、高校后勤服务属性的经济学分析
1.高校后勤服务:从纯粹公共产品到私人产品。高校后勤的改革,既体现为理论也体现为实践的不断推陈出新。随着改革向深处跨越,为了有效地消解新的实践困难,在理论上仍必须“走回去”,必须在源头上回答高校后勤改革的本质内涵以及现实指向等诸多问题,而剖析高等教育服务和高校后勤产品的经济本质区别,明晰后勤服务产品的本质属性,籍以指引改革方向,则是当前理论之第一要务。
首先对产品性质的内涵做一概略性的说明。所谓公共产品或公共物品,按萨缪尔森的话,就是公共产品是指那种不论个人是否愿意购买,都能使整个社会每一成员获益的物品。公共产品与私人产品的划分,最简单的理解是源于产品受益范围的不同:用于满足以整个社会为单位共同提出的公共需要的产品为公共产品;用于满足以个人或家庭为单位分别提出的私人需要的产品为私人产品。纯粹的公共产品具备两个本质特征:消费的非竞争性和收益的非排他性,即消费者在消费某种产品时并不妨碍其他消费者对该产品的同时享用,也不影响其他消费者从该产品中获得利益,不影响整个社会的利益,以及在消费这种产品时,很难将拒绝为此产品付费的消费者排除在受益高校后勤社会化改革问题研究范围之外。
(1)高校后勤服务作为公共产品何以成为必然。高校以事业方式自办后勤是与传统社会、计划经济体制的大环境相适应的。把高教当作公共产品来提供,所以高校后勤也只能体现为公共产品,唯其如此,高校的基本运行才能得以保证。高校与高校后勤处于密不可分的捆绑式结构,后勤的资源配置与教育资源的配置一样遵循计划,高校吃政府的“财政饭”,后勤吃高校的“财政饭”。
此外,计划经济体制下,产业专门化程度较低,甚至没有形成产业的概念,尤其是第三产业。没有来自社会的冲击,高校后勤自然处于没有竞争压力的态势之中,处于行政垄断的保护之下,处于低水平的独家经营的状态。高校的一切都属于计划控制的范畴,后勤自然也不可能越出这个雷池。其结果是,服务对象的广泛性(涵盖教职工及其家庭和全体大学生),服务内容的宽泛性(师生员工及其家属、子女的所有生活问题),服务提供的福利化,排斥成本核算等等都使得高校后勤成为一种公共产品。
(2)高校后勤服务成为私人产品何以成为必须。随着社会转型、体制转轨的不断深入,高校后勤服务已具有较强的排他性和竞争性,如后勤服务资源的利用率达到饱和,则必有一部分人无法享受这种服务,或者享受的服务质量较差。高等教育是准公共产品,接受这种服务的对象相对固定的,他们较少具有流动性和变异性,因而作为高等教育这种准公共产品的服务对象是明确的。但是高校日益开放,体现在高校后勤的服务对象上,已不再限于师生员工,还有很多的教职工家属,甚至延伸到校外,如果这时再用公共产品、福利化的思路来提供高校后勤,则会产生严重的“溢出效应”,与国家大力兴办高等教育是相违的。高校后勤服务之所以要成为私人产品,是因为高校后勤的经济性质不同于高等教育的性质。国家在保持高等教育准公共产品性质的同时,没必要把不同性质的高校后勤也捆绑在一起,这样既违背教育规律,又违背经济规律,使得高校后勤成为高等教育发展的瓶颈因素。
后勤服务不同于教育,它的消费具有直接效用,因而更具竞争性和排他性。学校增加一个学生,边际成本不为零,会降低原有学生得到教育服务的水平,如平均受教师关注的程度会降低,生均校舍面积、图书、仪器等教育资源会减少。并且在技术上学校完全有能力将教育的消费者(如不付费者)排除在学校或教室之外。从这个意义上说,高校后勤是私人产品,至少可以说,在高等教育这一准公共产品中,由于高校后勤的存在,其私人产品的比重更重了些。而私人产品符合完全竞争假定前提中关于产品的消费利益必须内部化的要求,从消费方面看,私人产品不存在市场缺陷,如果产品在生产方面符合完全竞争的假定条件,即该产品的每个生产者都只是价格的接受者,不具有控制市场价格的能力,且能在现有技术的条件下最有效地生产这一产品,那么市场提供将使得这种产品的生产和消费处在理想的水平上。也就是说,私人产品的市场提供可使资源配置达到最优。
2.高校后勤:教育与产业的双重属性。
(1)高校后勤的教育属性。我国的高校后勤工作在社会主义市场经济条件下具有教育和产业的双重属性。从后勤工作的性质和功能来看,不论是基建房产、总务、设备,还是物管、养护、维修、膳食,它们的工作从根本上来讲最终都是服务于教学和科研,服务于人才的培养,因而具有教育属性。理解和重视后勤的经济属性,必须首先理解和重视后勤的教育属性,承认和重视高校后勤的教育属性,就要思考以下几个方面的问题:如何保证高校对大学生的补贴和扶持真正到位?怎样限制后勤服务者通过垄断、随意提高价格来实现利润最大化?如何使全体学生的日常生活消费水平控制在能接受的范围内?怎样兼顾经济效益与社会效益的同步提高?
(2)高校后勤的产业属性。从市场经济的角度来看,后勤又具有明显的产业属性。面对我国社会主义市场总体框架的确立,后勤工作不可能沿袭过去的管理体制和运行机制,日益扩大的高等教育规模、师生日益增长的物质文化需求、都要求从管理方式到管理程序都要把后勤工作作为一个产业部门来运作。产业是具有同类属性的企业经济活动的集合。它具有两个基本特征:从需求的角度来看,是指具有同类或相互密切竞争关系和替代关系的产品或服务;从供给角度来看,是指具有类似生产技术、生产过程、生产工艺等特征的物质生产活动或类似经济性质的服务活动。由上面的分析可知,高校后勤服务首先是一种产品,而且是私人产品,既然是私人产品,就应由市场提供,既然由市场提供就具有竞争关系和替代关系。同时,既然是产品而且是私人产品,就是一种物质生产活动或类似经济性质的服务活动。回到前面提出的产业的定义及其基本特征,可以确定:高校后勤具有产业属性。
三、对高校后勤改革的认识
1.高校后勤的经济属性对后勤改革的启示。高校后勤从计划经济体制下的纯粹公共产品发展到市场经济条件下的私人产品,这种经济属性的转变就决定了传统的福利型后勤提供模式是没有效率并且难以持续的,在高等教育高速发展的今天,难以适应高校后勤的需求,因此必然走向社会化的发展道路。但是,后勤的社会化改革并不是要脱离和违背教育,而是要更好地支持高等教育的发展。因此,这就要求要正确处理经济规律与教育规律、社会效益与经济效益的关系。高校后勤服务工作就其本质来说是一种经济活动,属于社会第三产业,具有经济特点;在市场经济条件下,高校后勤要按经济规律办,讲求经济效益,又要遵循教育规律,注意社会效益,才能发展壮大。
由以上的分析可知,高校后勤具有教育和产业的双重属性,因此后勤社会化改革必须兼顾社会效益和坚持高等教育公共品属性。为教育服务决定了高校后勤的社会化改革在遵循经济规律的同时,也遵循教育规律,“三服务、两育人”的宗旨不能变,后勤服务永远肩负着服务育人、管理育人的责任。同时,社会化改革后,高校后勤将进入市场经济环境中,为了保证今后的生存和发展,后勤部门要努力适应市场经济,强化竞争意识、风险意识和法律意识,树立以改革求生存、向市场要经费、向管理要效益的观念。
2.高校后勤改革的层次与框架。高校后勤社会化,即是将高校教学、科研、师生生活的后勤支撑条件置于社会化服务的大环境中,开放现有的高校后勤管理系统,走市场化的道路。最终达到“市场提供服务,学校自主选择,国家宏观调控,行业自律管理,政府、学校和社会监督管理”的新型高校后勤保障体系。
后勤社会化既是一个管理模式改革,更是一个经济体制改革,它是将后勤服务部门,由计划管理的、行政命令的、福利型的经济单位,向市场为导向的、按行业规律组建成的、服从价值规律的现代企业的转变。其过程为:后勤部门人财物逐步实现与学校行政管理体制脱钩,成为独立自主、自负盈亏、自我发展、自我约束的服务型企业实体;吸引社会投资逐渐实现后勤实体产权多元化;建立完善的高校市场准入机制,鼓励社会第三产业加入高校后勤服务提供;校园服务与社区服务协调发展,高校摆脱后勤经营管理工作,自主选择服务提供商,其对后勤的职能仅仅保留规划与监督的功能。高校后勤社会化改革的最终目标,就是要将本该由社会举办的后勤保障服务还给社会,学校主要负责教学、科研、育人。后勤服务部门脱离学校行政系统,以企业化的经济组织形式融入社会,必将带来高校办学模式的重大转变。从改革的内容或者说改革的框架来看,主要涵盖以下几个方面:
(1)管理体制改革。变供给制、福利型的无偿服务拨款制为经营型、企业型的有偿服务收费制。建立“精干、高效”的后勤行政管理和实行企业化管理的后勤服务经济实体。按“管理、服务功能和资源优化配置,合理利用”的原则,组建企业化的服务公司,从事后勤保障工作。
(2)运行机制改革。将计划经济经费拨款的运行机制改为主要靠市场经济收费制驱动的新的运行机制。学校尽可能将公用经费指标按照招生数量和工作性质分解到各单位,对师生的福利尽可能由暗补改为明补,减少实物分配的无偿占有量,增大货币分配的有偿占有量。
(3)劳动人事制度改革。按照社会化方向和企业化管理的要求,建立相应的劳动人事制度。实行定编定岗,坚持公开、公平、竞争的原则,双向选择,以岗定人,引入竞争机制。
(4)分配制度改革。打破原有的工资制度,引入激励机制,以岗位、贡献、效益为主要考核指标,严格实行“按劳分配,多劳多得,优劳优得,兼顾公平”的原则进行分配。
(5)资产管理制度改革。实施后勤社会化管理改革,应在确保国有资产不流失,并应在保值增值的前提下,可采取引进、联营、租赁、服务合作等多种经济形式并存的社会化改革。
四、结束语
高校后勤改革没有统一的样板可循,各高校要根据实际条件选择各自最佳的改革时机和改革模式,要在借鉴成功经验的基础上,因地制宜,选择适合自身办学发展的最佳模式。而就后勤服务的具体项目而言,因其经营性质和重要程度的不同,在同一学校内部的各个部门的改革上也不必追求改革的统一性,不必强求各方面都要在同一时间、按同一方式一步到位地推进,可以灵活地选择改革形式,不必拘泥于形式的统一和时间的同步。社会化改革的下一步应重点解决后勤实体的企业化建设、后勤实体的产权多元化改革以及一些思想观念上的误区等问题。
参考文献:
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提起保定私立育德中学，在上世纪四十年代以前在北方各省很是有名，曾有“文南开，理育德”之美誉。1917至1920年，育德中学开办了留法勤工俭学高级预备班，共办4期，毕业生213人，其中93人留法。学生来自全国17个省。刘少奇、李、李富春等老一辈无产阶级革命家曾在此就读。另外革命先烈张兆丰（张献瑞，磁县人，1912年12月育德中学毕业）、著名作家孙犁（原名孙树勋，1927年考入育德中学）、原河北省省长、省人大主任刘秉彦、原中共中央组织部副部长李楚离（李图良，元氏人，1924年6月育德中学毕业）、原中国人民对外友好协会秘书长王植范（曲阳人，1929年入学育德中学）、原北京市人大副主任王斐然（王耀郁，阜平人，1924年6月毕业于育德中学）、著名铁路专家王竹亭（徐水县人，1923年毕业于育德中学）、河北省政府主席马法五等均毕业于私立育德中学。著名作家曹禺曾在育德中学教授过英文。
保定私立育德中学其前身为光绪32年（1906年）3月15日在西关讷公祠成立的直隶公立高等小学堂。光绪33年（1907年）11月28日，蠡县人陈幼云同靳东阁、齐树楷、王德涵、郭风华、陈升之、王国光、郭凤州（风洲）、王秉础⑹之梅、贾儒珍、杨万荣、齐世铭等13名同盟会员改直隶公立高等小学堂为保定育德中学堂，陈幼云任监督，并于当年11月禀准直隶督署备案。1908年正月开学。1909年陈幼云病逝，时年31岁。郝濯继任监督，民国建立后 ， 郝濯忙于政务 ， 张纪五、王国光先后任校长。在王国光任上，其对留法勤工俭学很是热心，从1917 年至1921年开办了留法勤工俭学高等工艺预备班， 共办四期 ， 毕业 213 人。在开班之前，王国光邀请蔡元培、李石曾到育德中学讲演。留法勤工俭学高等工艺预备班第1班计31人，均为直隶省人，1917年8月入学，于1918年6月毕业。第2班1918年8月入学，于1919年6月毕业，共86人，其中湖南人有72人，老一辈无产阶级革命家李富春、李、张昆弟等曾在此就读。第3班于1919年9月入学， 1920年6月毕业，有63人，中共中央副主席、国家主席刘少奇曾在该班就读，不过当时用的是刘士奇之名。在1930年7月1日出版的 《育德同学录》是这样记载的：“刘士奇，湖南宁乡，31岁，通讯处：北京西单牌楼英子胡同九号”。第4班于1920年9月入学， 1921年6月毕业，有33人，其中直隶省22人，外省11人。育德中学“留法预备班”培养了刘少奇、李、李富春、张昆弟、鲁其昌、熊信吾等一大批优秀的共产主义者和无产阶级革命家，在我国革命史上写下了辉煌的―页。此外，它的建立和发展对马克思主义在保定的传播起到了积极的推动作用。1921 年 5 月 ， 郝濯自广东返保 ， 再任育德中学校长 ， 制定了 “ 不敷衍 ， 不作弊 ”的校训。在此后的十多年里 ， 育德中学一面不断完善教学设施 ， 加强管理 ， 一面积极聘请学有专长 ， 富有教学经验的教员到校执教 ， 使学生的理化科成绩颇为突出 ， 享有 “ 理育德 ， 文南开 ” 之美称。
保定育德中学生源基本为直隶（河北）省中南部各县，留法勤工俭学预备班学生来自湖南等省。年招生人数从最初的65人，到1928年招生达301人，1917年前年招生一百多人，之后规模扩大，每年平均招生262 人，最多时一个班有学生94人。育德中学在直隶省是与私立南开中学齐名的著名私立中学，教学水平及教育质量很高，学校开设有国文、法文、英文、数学、史地、博物、图画、手工、体育、物理等课程。毕业学生学习成绩很好，有不少考入高等学校。如1912年12月首届65名毕业生中，考入国立北京大学的就有张在田、贾怀珍、李澄寰、靳钟麟、张沃田、齐经堂、赵春江、张海观、齐昌豫、齐汝璜、蒋蓉阙等11人，刘振华（仙洲）考入香港大学，靳怀珍等14人分别考入直隶高等师范学校、国立北京医专等高校。1929年成立四二制高级师范班。截止1929年8月，育德中学共培养学生62个班，其中留法高等工艺预备班4班，高级师范科1班，总计4288人。普通班于1933年改为三三制（初中、高中各3年）。
有关育德中学校长郝濯（仲青）之简历，在河北省档案馆馆藏档案《育德同学录》（1940年）中，其弟子校事务主任李熘是这样记录的：“郝仲青先生略历：先生名濯，河北霸县人，秉性沈毅，富革命思想。清末，肄业直隶师范学堂，愤满政府无状，思有以倾覆之。适总理在日本成立中国同盟会，先生闻而神往，密托日本教师为购《民报》、《天讨》、《支那革命之运动》等书，阅之益感动。光绪三十三年（1907年）秋，受保定崇实中学之聘为历史教员，时同事陈幼云先生甫归自日本，衔有组织河北同盟分会之命，遂由陈先生介绍加入中国同盟会，并联合同志组设育德中学以为集会之所。至宣统元年（1909年），陈幼云先生病劳病故，全校职教员公推先生继任监督，兼理会务。辛亥之役，本校为北方革命总机关，先生居中策划，昼夜不息。事为清吏侦悉，人多为先生危，先生处之泰然。清吏卒慑于革命党之威势，不敢有异动，且有托人暗通款曲者。先生则一笑置之。民元（1912年）春，同盟会本部移设北京，委先生为燕支部组织员，迨组织成立，被选为总务干事;同时复当选为顺直临时省会议员，民二（1913年）国会成立，先生当选为参议院议员，因提案质问撤换闽粤湘赣四都事遭袁政府之忌，令行本县监视其行动，先生遂去之长安，旋受聘为陕西省立第一中学教员。民六（1917年）段氏毁法，总理建护法旗帜于广东，召开非常会议，先生去而之粤。民九年（1920）岑陆北附，先生寄居沪上者数月，旋陈炯明崛起东江，驱走岑陆襄理返粤重组政府，先生亦随往。时陈炯明自恃功高，隐有左右政局之意，先生恐因此酿成内变，曾面陈总理，预为防制，卒以时机太早，未见采纳，先生不忍目睹剧变之发生，遂于民十（1921年），五月返保，再任本校校长，从此以身许校，不作教育事业以外之任何企图，先生现年六十有二，七七变后虽历经播迁，而精神益振，其艰苦卓绝之仍不减同盟会时代云。”
“七・七”事变后，郝濯率师生一部先后迁校至河南郾城，并在当地招生，1938年迁内乡县西峡口，名为国立河南省一中一分校。1940年在育德中学成立35周年之时，学校出版了《育德同学录》。该书内有校长郝仲青肖像、略历、校训、校歌纪念歌、序、校董一览、现任教职员一览、历年同学班次人数一览、同学录（初级51至57班）等。校歌歌词是：不敷衍，不作弊，大家齐努力，努力向前行，前途放光明。纪念歌歌词是：念之哉，吾校成立卅五周年。经营擘划，历尽艰难，扩而充之，光而大之。继轨先贤在后贤，美有哈佛兮，日本早稻田，念之哉！念之哉，勿令彼东西人物专美于前。时育德中学校董有：王秉嘉、齐树楷、王国光、耿毅、徐廷瑚、刘仙洲、吕廷杰、李成章、何凤华、孙松龄、郝濯、黄自芳、符德新、孙连仲、张继。其中张继（1882-1947），字溥泉，河北沧县人，元老，时任司法院副院长。孙连仲（1893-1990），字仿鲁，河北雄县人，时任第五战区副司令长官兼第二集团军总司令，后任河北省政府主席。刘仙洲（1890-1975），河北完县（今顺平县）人，1912年12月育德中学毕业，1918年香港大学毕业，曾任天津北洋大学校长，时任西南联大工学院教授。建国后任清华大学副校长、河北省政协副主席。截止1940年，育德中学自改中学计：旧制32班、留法班4班、四二制初级25班、四二制高级7班、三三制初级32班，堰城分校高级1班，共计110班。自旧制第1班至三三制57班，共计同学7383人。
1945年学校迁西安与西安私立育德中学合并。1946年5月河北省私立保定育德中学迁回保定，西安私立育德中学继续在西安办学。在保定复校后，保定育德中学原拟重整旧规，继续为国效力，但国共第三次国内战争爆发，时局恶化，学校维持大为不易，不仅学生无力缴纳学费往常，且学校也无可拨经费，在此危机之下，校长郝濯很是惶蹙。时河北省政府教育厅为解决石门被我解放后大量石门区师生流亡保定求学就业困境，在保定成立省立石门区联合中学，任命白肇杰为校长。得知成立石门区联合中学，育德中学校长郝濯（仲青）于1948年3月5日，呈文河北省政府教育厅殷祖英，要求并入石门区联合中学。4月5日河北省政府以府教二特（37）第134号文训令石门区联合中学及育德中学，将育德中学并入石门区联合中学，改为分校。4月17日河北省政府以“据呈请并入省立石门区联合中学等情令示遵照”（府教二特（37）第135号）训令育德中学。文称：“卅七年三月五日37字第3号呈本府教育厅呈一件，为本校经费困难无法维持拟请并入省立石门区联合中学，附呈计划草案一份，请鉴核由。呈件均悉。查校所呈计划草案经予以修正并经本府委员会第221次会议通过，记录在案，应即就近向省立石门区联合中学详商具体办法办理。除分令外合行抄发修正计划一份，令仰遵照洽办具报为要。此令。 主席楚溪春 ”。文后附河北省私立育德中学并入省立石门区联合中学计划：“一、行政及组织：1、本省私立育德中学并入省立石门区联合中学（以下简称联中），改称省立石门区联合中学分校（以下简称分校）;2、分校设主任一人执行校务，由联中校长聘任之;3、分校一切校务由联中统筹办理;4、分校教职员由联中聘任之，其待遇及工作均与联中相同。二、经费：1、分校员工费及员工生补费由联中依照规定数额拨给;2、分校经常费不足之数由私立育德中学董事会筹给;三、财产：1、私立育德中学原有校具可酌量借予分校应用;2、私立育德中学之动产及不动产仍由私立育德中学董事会自行保管。四、教职员及学生：1、分校教职员必要时得互与联中交换或兼职;2、联中及分校学生班级人数遇有不足额时得随时并级并班;3、分校不得继续招生。”4月23日，河北省立石门区联合中学校长白肇杰为奉令私立育德中学并入省立石门区联合中学一案咨私立育德中学。在咨文中请育德中学“赐送学校概况书，以资参考。并希酌定日期地点派员会商归并具体办法，以凭办理”。4月24日，私立育德中学咨文河北省立石门区联合中学，检送学校概况书一份，并派校教导主任刘北珍于4月26日前往石门区联中会商。 时育德中学有学生5个班，167人，其中高中2个班58人，初中3个班109，有教职员工18人，校址在保定西关戴笠路，校产有：基地115亩、校圃5亩、运动场45000方尺、房舍58间，设备有办公用具165件、教具152件、体育用具15件、图书1500册、仪器90件。4月31日，省立石门区联合中学、私立育德中学为育德中学归并省立石门区联合中学经过情形会呈河北省政府。7月16日，河北省政府训令省立石门区联中及私立育德中学，文称：“一、三十七年五月三十一日会字第一号呈报收悉。二、准予备查。三、件存 主席 楚溪春”。至此存在四十余年的私立育德中学从此失去自己独立校名，成为河北省立石门区联合中学分校。
1948年7月28日，西安市私立育德中学校长李熘е潞河北省政府主席楚溪春，要求补助经费法币5亿元。李熘В1893-1974），天津人。南开大学肄业，1922年到私立育德中学任教，继任训育主任。1937年抗战爆发后，随学校南迁至河南省内乡县西峡口，改任总务主任。民国33年（1944年）8月，李熘г诼蒙滦S训闹С窒拢依靠社会各界捐助，于大华纺织厂南侧创办陕西省私立育德中学。楚溪春（1896―1966年），字晴波，直隶省蠡县人。时任河北省政府主席，1949年1月随傅作义将军参加了北平和平解放。建国后，历任政务院参事，民革第三、四届中央委员兼副秘书长、第二至四届全国政协委员。李熘в牒颖笔≌府主席楚溪春早年相识，信中称：“晴波主席我兄大鉴：阔别廿载，渴念为劳！我兄抗战戡乱之丰功伟绩，每于报端见之，不胜欣忭。……弟于三十三年与旅陕同乡创办育德中学于西安，以造就河北流亡青年，陕西教育厅再三传令嘉奖。惟经济至感困难，去年蒙河北省政府补助一千万元，高中赖以成立，刻又修建校舍，购置图仪，需款甚巨。董事长马庚虞兄连名呈请省府补助五亿元以资维持。”信中提到的马庚虞为前河北省政府主席马法五，1914年6月毕业于私立育德中学，曾任冀察战区副总司令兼第24集团军副总司令和第40军军长。1944年5月在洛阳参加豫中会战。1945年7月免河北省政府主席，11月2日在邯郸战役中被俘，次年2月同叶挺互换被释放。1947年3月派任保定绥靖公署副主任。12月调任天津警备司令部司令，次年3月辞职赋闲。时任西安市私立育德中学董事长。1948年8月25日，河北省政府会计处会计长赵麟瑞、财政厅厅长王志彬、教育厅厅长殷祖英联名会呈省主席楚溪春。三人在会呈中提出在下半年县私立优良中等学校补助费项下拨助3亿元给西安市私立育德中学。时正进行币制改革，废法币，改为金元券，以一比三百万的比率收兑。9月8日，河北省政府主席楚溪春代电西安市私立育德中学，文中称：“一、三十七年七月二十八日西字第六十五函呈均悉。二、准予补助金元一百元，款另案汇拨，仰即知照”。一百元金元券，其实解决不了多少问题，也就是楚溪春不拂老友李涤支面子，对于西安市私立育德中学而言，虽是杯水车薪，但总是有比没有好。1949年5月20日西安解放的当天，育德中学就请来校作报告和宣传演出。7月在西安市中、小学教师学习会期间，李熘П硖将学校献交人民政府。8月，人民政府接办，为西安地区首家改为公办的私立学校。1950年3月，陕西省文教厅决定，改育德中学为陕西省立西安工人子弟中学（1958年易名西安市第三十八中学），李仍任校长。李熘г当选为区政协常委，1958年被错划为，1961年10月摘掉所谓分子“帽子”。 1974年12月22日病逝，享年82岁。
1948年11月22日，我人民解放保定。在解放前夕，河北省当局极力造谣共产党如何摧残文化、摧残知识分子，要学生必须随之撤往北平，并对欲留下的学生进行威胁。因此河北省政府从保定裹走师生两千多人，其中省立石门区联合中学也逃到北平。保定解放后，保定育德中学停办，为使育德中学不至中断，北京市委和市人民政府于1949年9月30日决定将原私立大中中学更名为北京市私立育德中学，让郝濯主持学校工作。大中中学原为北京市私立大中公学，首任校长蔡元培，董事长李石曾。1930年更名为北京市私立大中中学。1950年1月8日成立19人的董事会，其中有李锡九（董事长）、吴玉章、李、刘仙洲、赵鹏飞、王斐然、张迅如、胡夏青等人。在校长张迅如同志的领导下，开始对育德中学进行整顿，很快学校的工作便步入正轨。1951年3月23日，张迅如离任，郝濯接任。1952年9月北京市私立育德中学更名为北京市第二十二中学。郝濯继任校长。郝濯曾任河北省政协委员。1957年9月，因病逝世。终年78岁。安葬于八宝山公墓。他从事教育工作前后达50年，桃李满天下。受业青年约万余人，其中不少成为我国社会主义建设的骨干。
中共中央于1983年2月指示在河北省保定市育德中学旧址建立了留法勤工俭学运动纪念馆。1992年6月，中共中央总书记为纪念馆题写了馆名。1994年9月，纪念馆被中共河北省委、河北省人民政府命名为“河北省爱国主义教育基地”，并树碑于门前。1995年11月，中共保定市委、保定市人民政府将纪念馆定为“保定市爱国主义教育基地”。 1986年河北省人民政府将保定师范学校附属小学更名不久的育红中学，更名为育德中学。但此育德中学已与原来的育德中学毫无传承关系，即使如此，很多当年的老前辈、老校友给予了热情关注，李、李楚离、王植范、刘秉彦、王斐然等题词祝贺。
我是在xx月成立社区时，担任妇代会主任、xx年初任党总支委员的。三年来在相城经济开发区妇联及社区党总支的正确领导和关心下，在同志们的积极配合下。本人坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻党的十六大精神和三个代表重要思想，努力学习、勤奋工作、与时俱进，开拓进取，求真务实,认真履行自己的岗位职责，在计生工作中,取得了较好的成绩。各方面也都得到了锻炼和提高。
下面，我将本人任职以来的工作、学习情况述职如下，请同志们评议。
一、努力学习，不断提高业务水平和自身素质，及时适应工作岗位。
学习是明确政治方向，提高能力水平的重要途径，更是适应新形势、新环境的必然要求。对我而言，从小村转到社区是一个重大转变。面对崭新的工作内容，工作环境，我深感责任重大，唯恐辜负组织的培养和群众的信任，所以我更加自觉刻苦地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想;学习计划生育一法三规一条例，掌握人口发展规律，力求在贯彻党的计划生育方针、政策和上级精神时不走样;学习现代管理知识，不断更新、完善自我，力求使自己适应新时期人口与计划生育工作对领导干部的知识要求。通过学习进一步提高了自身政治水平和工作能力，使自己较好地具备了适应社区工作的能力。
通过学习使我时刻把党和人民的利益放在第一位，个人利益服从党和群众利益，平时注重关心社会，关心群众，关心集体，关心同志。注重从身边小事和本职工作做起。立足本职岗位，做到了干一行，爱一行，干一行，专一行。把自己平凡的工作，作为为广大群众服务的起点。在学习、工作和生活中识大体、顾大局、讲党性、讲奉献，树立勤政廉政、淡泊名利、醉心事业、勤勤恳恳、一心为公的思想。我经常深入到社区居民家庭中，开展调查研究，摸清情况，根据开发区妇联的要求，结合我居委会的实际，形成了以服务群众为重点的计生工作思路，依法推行我社区计划生育的开展，建设和完善流动人口管理机制，制作计生宣传板，努力创造了社区良好的人口环境。
二、格尽职守，勤奋做好组织上分配的社区各项工作。
1、妇代会工作。
妇代会既是妇女的代言人，又是广大妇女的知心朋友，更是妇女姐妹工作和感情联系的桥梁和纽带。我在开发区妇联的精心指导下，紧紧围绕改革、发展、稳定的总方针，服从服务于经济建设，创造性地开展妇代会工作。
一是利用三八妇女节，开展生动现实的座谈会，以生动的实例来激发妇女们的创业热情，用身边的典型来感染、带动妇女，促进她们思想认识的提高。以丰富文化活动为载体，提高妇女参与文化活动的热情，达到提高素质目的。
二是加强维权，保护合法权益。对妇女同志来访，做到热心、耐心、关心、爱心、尽心等五心原则，充分运用新《婚姻法》、《妇女儿童权益保护法》等法律法规为广大妇女、儿童伸张正正义，打击邪气，消除偏见。妥善处理每一项纠纷，直到来访者满意为止。真正当好妇女的守门人，做好妇女的贴心人。
三是开展双学双比，巾帼建功活动，使妇女的致富能力日益增强，社会地位明显提高。
2、计划生育工作。
我们社区计划生育管理人口4582人，已婚育龄妇女4215人，其中已婚未育47人，一孩3785人，二孩及以上489人，结扎2141人，双女结扎695户。人口出生率6。5，人口自然增长率5，计划生育率100%，统计符合率达100%，避孕节育措施落实率100%，圆满地完成了各项目标任务。
主要做好了以下工作：
一是加强宣传阵地建设。共投入资金17万余元，对社区计生指导所进行更新改造，人口学校 配备了电教设备，更新了宣传版面的内容。
二是搞好了春、秋、冬季三次大型计划生育集中服务活动和六查一落实活动，通过这几次大的集中服务活动，摸清了全社区计划生育底子，解决了工作中存在的突出问题，为计划生育工作打基础、上水平起到了决定性的作用。三是搞好7次活动，在活动中，共组织社区计生员职工5期，制定整改措施18条,在生育证发放、健康检查、避孕节育措施落实、妇科病普查普治等方面进一步完善了制度。四是搞好法制宣传，深入宣传一法三规一条例。今年，我们共举办法制培训班三期，举办专题法制宣传一条街二次，演出法制宣传文艺节目一场，印发宣传材料XX余份，受教育群众达10000余人次。
3、扶贫帮困工作。在关爱社区弱势群体上,积极为他们排扰。
以自己赤诚之爱，热心相助贫困生沈燕、姚宇斌、吴婷，经常带上学习用品去探望慰问他们，关心他们的生活、身体和学习情况，勉励他们好好学习，成为了贫困学生的
三、清正廉洁，树立个人良好形象作风廉洁。
在实际工作中坚持不以权谋私，不行贿受贿，不搞钱权交易，不徇私舞弊，不投机钻营，不开后门。违纪违法的事一点不干，一尘不染。
我主要做到了三条：
一是不断进行反腐倡廉学习，对照正反两个方面的典型，认真反思，警钟长鸣，努力克服享乐主义、拜金主义和极端个人主义。
二是事关全局的大事以及群众关注的热点、难点问题，都要及时向社区党组织汇报，经过领导班子研究决定，然后遵照执行，不独断专行。
三是严格要求自己。作为社区总支委员，特别是我主抓妇女工作，是与基层打交道最为直接的工作，与群众接触的机会多。因此，自己工作的形象如何，直接关系到党在群众中的形象，直接关系到整个社区干部队伍建设。在实际工作中，凡是要求同志们做到的，自己首先做到，为同志们做好表率。我坚持客观公正地看待每一个人、看待每一项工作，不带个人色彩，一是一，二是二，不和稀泥，不吹黑哨对问题不夸大、不缩小、不回避、不迁就。不拉小圈子、不搞亲亲疏疏、不计个人恩恩怨怨。
品德高尚。自己经常以做一个正大光明、胸怀宽广、心底无私、助人为乐、有益人民的好干部来要求自己。在实际工作中遇到棘手的问题、困难的工作，自己都挺身而出，站在困难的前沿，跟大家一起战胜困难;工作上出了问题就勇于承担责任，替同志们担担子;当同志们生活上遇到困难时自己就鼎力相助，主动为大伙排忧解难;在荣誉面前，好的事情上，自己就靠边站，把荣誉让给做实际工作的同志;坚持以身作则，做出表率：带头学习，练好基本功，不断提高自身素质;带头工作，创造佳绩;带头严以律己，对照三个代表严格要求自己，不仅做到工作上不偷懒、作风上不耍滑、生活上不谋私、言行上不违纪。做到处事讲原则，工作讲实干，廉洁讲自觉，共事讲团结，以自己光明磊落的言行影响和促进社区的建设。
总之，近年来，我做了一定的工作，也取得了一些成绩，但距领导和同志们的要求还有不少的差距：主要是对政治理论和法律的学习抓得还不够紧，学习的系统性和深度还不够;工作创新意识不强，创造性开展不够，需要不断学习提高自身素质，加强社会治安综合治理，把社区服务做到更好。
[关键词] 高校；后勤；社会化；会计委派制
会计委派制，是指国家所有者向国有企事业单位委派会计人员的会计管理制度。高校后勤会计委派制的出现，有其特定的时代背景，是随着高校后勤社会化改革的发展而产生的。高校后勤在社会化改革的过程中，迸发了应有的活力，产生积极的影响，但同时也出现了一些新问题。会计委派制的有效实施，促进了高校后勤的健康发展，加强了高校对后勤财务的有效监督。如何更合理地、更有效地应用会计委派制，是当前高校管理后勤财务的一个重要问题。
一、会计委派制出现的时代背景
会计委派制的出现是随着高校后勤社会化改革而产生的。1985 年 5 月《中共中央关于教育体制改革的决定》中首次提出了高校后勤社会化改革的概念。直到1999年，国家全面提出了高校后勤社会化的指导意见：加速学校后勤工作社会化改革；争取3—5 年内，大部分地区实现高校后勤工作社会化。同年6月，朱熔基总理在全国教育工作会议上指出：要加快学校内部管理体制改革，逐步把后勤从学校剥离出来，实行后勤服务社会化。在之后召开的第二次、第三次全国高等学校后勤社会化改革工作会议中，李岚清均强调了高校后勤社会化改革的问题。尤其是在2002年 12 月的第四次全国高等学校后勤社会化改革工作会议上，李岚清在肯定改革取得重大成绩的同时，又指出后勤服务设施远远满足不了招生规模扩大的需要，“必须在各级政府加大投入的同时，继续积极推动和深化后勤社会化改革，调动社会资金和力量共同发展高等教育从 2000 年起，高校后勤社会化改革工作在全国各高校如火如荼地开展起来，而后勤社会化改革不仅是机构管理制度上的变革，还涉及到人、财、物等的改革，这里的‘财’就是财务管理与核算。可以肯定的是，后勤财务管理的改革直接关系到后勤社会化改革发展的成败。”
在国家、地方及高校的共同努力下，高校后勤社会化改革取得丰硕的成果，给高校及地方都带来了诸多收益，但同时也出现了一些新问题。
二、高校后勤社会化改革带来的问题
1、高校后勤企业容易出现财务管理“失控”的现象，造成学校资产流失
随着高校后勤企业自的增大，其在生产经营过程中，有时候为了私利，会逃避学校财务监督，采取各种手段在银行乱开户头，造成资金分散。有些后勤企业出于本部门利益的考虑，故意隐瞒收入，加大支出，私自设立“小金库”，集体滥发、私分财物，或将应纳入后勤集团核算的各种资金以各种名义和方法截留，划入个人帐户或他人帐户自收自支，造成学校资产流失，致使学校总体资财分散，财务管理失控，从而制约了后勤社会化的改革和发展。
2、高校后勤企业有时会出现会计信息失真现象和“内部人控制”现象
高校实行后勤社会化以后，由于没有独立的法人资格，社会有关部门无法进行依法管理。有些会计人员没有遵守现行会计制度，造成会计信息失真，甚至造假帐。另外，在单位领导压力、物质诱惑、个人前途、小团体利益等各种因素的影响下，会计人员也会参与造假，造成会计信息失真。
高校成立后勤企业后，高校原有的大量后勤服务资产全建制地划入了后勤服务企业。各个高校虽然都在名义上对这部分资产拥有所有权，而后勤服务企业的经营者却实事上掌握着这部分资产的最终控制权。他们实际上是在没有内外监督的情况下全权经营着这部分资产。因此，高校的后勤企业普遍存在着“内部人控制”现象。
3、高校后勤企业缺泛专业会计人才
后勤社会化改革以后，大多缺少专业的会计人才。为了后勤企业需要，有的是从外单位借用，有的是半路改行当会计。这些人员大多没有普遍经过系统学习和专业培训，整体素质不高。有些单位的会计甚至不熟悉财务报表知识，对纷繁复杂的经济活动无所适从，从而影响了会计监督、服务质量。
4、容易出现审计监督滞后的现象
长期以来高校内部审计，会对后勤财务定期审计监督，但它多数是事后监督。等发现其问题，早已给学校造成了巨额损失，企业的经营效益已经滑坡。可见滞后的监督并不能换回业已导致的经济损失，高校后勤企业在这方面已经有过不少惨痛的教训。
三、高校后勤会计委派制的出现及意义
为了更有效地解决高校后勤社会化改革所带来的一些消极问题，会计委派制便应运而生。从财务管理的角度来看，实行会计委派制是解决高校后勤财务监管不到位的一剂良药。高校后勤社会化改革是个渐进的过程，它应有一个过渡的阶段，改革的步伐太快，摊子铺的太大会造成后勤管理工作力不从心，不利于后勤实体改革的稳步发展。因此，在高校后勤实行会计委派制，有着重要的现实意义。
1、高校实行后勤会计委派制是确保学校资产不流失的有效途径
高校后勤社会化改革以后，其资产所有权仍属于学校。这与过去相比，会计委派制理顺了后勤和高校的关系，加大了后勤企业的责任。后勤企业内部实行自主经营，自负盈亏，在一定程度上焕发了积极性。然而，高校后勤社会化改革，不是一朝一夕的事，企业实体的形成，需要一个培育、发展、成熟的过渡期。为了维护投资主体的利益，为了保证学校资产的保值增值，学校实行会计委派制是确保学校资产不流失的有效途径。实行后勤会计人员委派制，一方面为后勤实体领导正确决策提供依据，另一方面为学校正确地评价和考核后勤实体经营成果提供重要依据。这种制度能有效地制约会计造假的现象，防止私设“小金库”，确保学校资产不流失，并使后勤企业逐步面向市场，规范竞争，健康发展。
2、高校实行后勤会计委派制，有利于促进后勤企业健康发展
高校后勤社会化改革初期，在人力、财力、物力方面都比较欠缺，企业刚刚起步，各种管理人员不可能一步到位，尤其是财务管理人员。由于长期以来高校的财务工作比较简单，基本上是单纯的行政财务收支核算，资金的使用缺乏成本管理意识，只是简单地按开支标准管支出，不注重资金的使用效益，对财务人员的管理水平要求也不高，后勤企业也一般没有配备高素质的财务管理人员。但是随着市场经济的日趋成熟，社会企业也将越来越多地加入高校后勤的服务行业，竞争将愈加激烈，后勤企业要在市场竞争中立于不败之地，只能遵循市场经济规律，按经济规律办事。这种竞争实质上是管理和经营水平的竞争，后勤职工整体素质的竞争。为了保证高校后勤企业在市场竞争中能得到发展，必须建立一支政治素质好、业务水平高、技术过得硬的后勤干部职工队伍。新成立的后勤服务实体的财会人员不仅要做好核算工作，更要进行成本分析、成本预测、成本控制，进而节约成本，提高经济效益，增强实体自身的竞争能力。要达到这个目标，就要为后勤实体委派具备独立分析问题、解决问题能力的、政治素质好、业务能力强、富有改革创新精神、具有强烈的事业心和高度的责任感、为人正直的优秀的会计人员，这是高校后勤实体完全社会化的基础和保障。
3、高校实行后勤会计委派制，有利于强化会计监督职能，保证后勤财务活动的合法性
高校原有后勤企业会计人员的奖金、工资待遇及考核都与服务单位密切相关，在这种条件下会计人员无法独立行使监督职能。实行会计委派制后，会计人员与后勤企业相对独立，使会计人员能够站在学校利益的角度大胆开展工作，这样就为发挥会计反映和监督职能创造了有利的条件。同时也为后勤的经济管理注入新的活力，促进会计基础工作规范化、制度化，提高经济效益和社会效益。
4、高校实行会计委派制，是会计监督职级的需要
《中华人民共和国会计法》中第五条明确规定：“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算，实行会计监督。任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告。”这一规定，使会计人员依法获取财务监督权利的同时，也赋予了财务监督的责任。因此，对违反财经法规的行为，会计人员有权提出异议并向上级主管部门和其它有关部门反映。如果在高校后勤社会化改革中仍然实行后勤实体自设财务机构和财务人员的话，从客观上来说，不能保持会计人员从业的独立性。因为在这种体制下，监督会计主体、客体，同属一个系统之内而非两个不同的系统。前者监督后者，但后者管理前者，他们之间存在着制约关系。这就必然使会计人员害怕监督，出于自身利益的考虑，很难旗帜鲜明地去维护学校整体的利益。所以，应通过实行会计委派制，解决会计人员的后顾之忧，才能使会计人员真正发挥会计的监督职能。
四、完善高校后勤会计委派制的有效措施
高校后勤社会化改革的过程中，实行会计委派制是有效管理、监督后勤企业的有效途径。因此，完善会计委派制是保证高校后勤社会化改革成功的重要举措。
1、制定相应的委派制度，公开、公平、择优选派会计
学校应根据后勤企业的特点和要求，制定相应选派会计人员的规章制度。选派会计人员要坚持公开、公平、竞争、择优、德才兼备的原则。对委派会计的工作业绩、业务水平、职业道德、廉正等方面进行定期考评。其结果作为提拔、晋升、评定职称的重要依据。委派会计人员的工资、津贴、福利等均应有学校发放和管理。委派会计不得在派驻单位获取任何经济利益和报销与工作无关的费用。通过公开、统一考试、考核等程序公开选拔，把综合素质高，业务能力强的会计委派到后勤服务实体。建立严格的工作规章制度、定期培训制度。
2、实行定期轮换和离任审计及回避制度
高校后勤委派会计的工作时间限定在2年左右，委派会计在同一单位不得连任。这样既可以保证其工作的稳定性和连续性，亦可以有效防止委派会计滋生安逸思想和新的腐败行为的发生，同时加强会计人员的责任感。委派会计任职期满进行轮换时，要进行离任审计，客观、公正地评价委派会计的工作，确保委派会计人员在任期内能有效地、独立地行使自己的权力和义务。委派会计实行回避制度，凡与所派单位领导有亲属关系的，不得派往该单位任职。
3、实行定期奖惩考核机制
学校定期对委派会计进行考核，主要内容有职业道德、制度执行情况、会计基础工作、财务管理工作等。考核结果作为其工作业绩进行奖惩的重要依据，与委派会计的经济利益挂钩，考核优秀的要予以奖励，不合格的要根据制度做出相应的处罚。
参考文献：
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[2]邬敏燕.谈高校后勤服务企业中的“内部人控制”与会计委派制[J].经济师，2003，（7）.
[3]易建明.浅谈高校后勤社会化改革中的会计委派制[J].巢湖学院学报，2003，（5）.
一、总体思路
2009年工作的总体思路是：以邓小平理论为指导，认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十七大精神，以增加农民收入为基本目标，以农业产业结构调整为主要任务，以新农村建设总揽农村工作全局，认真落实党和国家在农村的各项方针、政策，进一步深化农村改革，全面推进农村经济和社会各项事业的健康发展。要紧紧围绕一个中心（以经济建设为中心）；搞好两项活动（党的十七大精神的学习、宣传、贯彻落实和作风建设长效机制的完善、落实）；狠抓三项重点（个私经济发展、财政收入、农业基础设施改善）；加强四项建设（农村基层组织、镇区建设、新农村和三个文明建设）。
二、奋斗目标
基于以上指导思想和总体要求，结合小雄经济和社会的发展，2009年度经济和社会各项事业发展的主要预期目标是：到2009年，全镇工农业总产值达到2.9亿元，增长17%；财政总收入达到240万元，增长10%以上；计划引进工业企业3家，招商引资额达到5000万元以上，发展农业龙头企业1家；农民人均收入达到4900多元，增长15%以上；人口自然增长率控制在9‰以内。农村精神文明建设健康发展，综合治理、文教卫生、计划生育、民政司法、青年妇女等项工作都要有较大进展，各项指标均力争达到并超过上级要求的标准。
三、主要任务
（1）以增加农民收入为目标，大力发展农业产业化。一是优化种养殖结构，加快发展特色种养殖业。主要是扩大茶叶、花木种苗、竹笋两用林、西兰花、长毛兔、水产养殖等特色产业规模，年内计划引进1家农业龙头企业，扶持1家规范运作的农民专业合作经济组织，新培育1000亩无公害水稻种植基地，新建1-2个养殖小区。同时强化宣传，做好农产品的品牌建设和销售工作，着重是做好水产养殖基地的无公害认证和绿色产品认证工作，进一步拓宽水产品销售渠道（如建一个临时水产品集散地等），打响浦坝港水产品牌。二是充分发挥农办各技术推广职能部门的作用，做好农、林、水产、农机、畜禽等的先进适用新技术的引进和推广工作，提高农副产品的科技含量和经济效益，真正发挥科技在农村经济发展中的作用。三是着力发展劳务经济，我们将以鞋业“回归工程”、创业园区建设、泗淋洞港工业区等个私经济发展为契机，辐射带动邻近村庄富余劳动力就业，逐步实现农村剩余劳动转移就业方式从城市向本地模式的转变，今年计划培训XX多名适应个私企业要求的新型产业工人，年创收XX多万元。四是加大农业基础设施建设投入力度，改善农业生产条件，促进农业经济发展。
（2）以个私经济为突破口，大力发展工业经济。着重抓好三方面工作，推进个私经济发展。一是在创业辅导上当好老师，抓好引导。①建立项目库，通过编列发展个私经济项目形式抓好落实。②在产业发展导向上做好引导，利用个私创业园区平台，积极包装鞋业、“乌牛早”茶叶等一批重点招商项目，加大招商引资力度，在小雄村重塑昔日“鞋都”辉煌，打造“鞋业村”，计划筹建小雄籍在外知名人士联谊会，加强与小雄籍在外办鞋厂的企业家和技术人才进行沟通联系和有关投资接洽等，积极引导他们回家乡创办企业，计划再引进鞋业企业3-5家，形成5000万以上的鞋业产值规模，解决小雄片10村2500个农村富余劳动力就业问题。二是在企业对接上要做好媒人，搭建平台。①做好村企对接工作。我们将充分发挥亚达科技、海啊集团等企业与我镇11个行政村新农村建设结对帮扶以及毗邻泗淋侗港工业集聚区的有利条件，一方面有意识的选拨一批有志村民到企业去工作，实施走出去，为个私经济发展培育人才；另一方面加强企业联系，通过项目帮扶的形式，积极引进来，使企业把加工项目放到结对帮扶村，建立生产基地。②搭建好家庭加工业和企业的联系平台。积极组织村干部到椒黄路等相关企业考察，大力推动小雄村、五支岙村、山场片的横机、节日灯、石材等家庭加工业的整合，计划培育扶持5-10个加工大户，10多名专业技术性人才，形成横机、节日灯等专业村。③搭建好农业龙头企业与散户的联系平台，充分发挥镇域内农业龙头企业的示范带动作用，着重培育特色农产品基地、发展农副加工业，如发展塔坑、西岑村的竹笋加工，胡家峙村的“乌牛早”茶叶炒制包装等，努力提升特色农产品的市场附加值。三是在政策服务上当好保姆，乐做“打工人”。①落实责任，制订镇领导联系重点个私经济发展项目责任制，按照一位领导、一组班子、一个项目、一套方案、一抓到底的“五个一”要求，做到每个产业项目发展定培育目标、定扶持政策、定发展标准、定见效时限，并严格实行年度项目落实责任考核。同时，29个行政村要成立村级发展个私经济服务站，为个私经济发展服务。②出台扶持政策。牵头联系有关部门争取对小雄个私经济发展扶持，开通绿色通道。积极与信用社、农行等金融系统取得联系，利用县里政策性农业保险试点时机，争取金融信贷支持。③优化服务。充分利用农民信箱、农民博客、远程教育平台提供信息服务；开展送科技下村，组织农村富余劳动力技能培训等服务；积极帮助个私企业主和个体工商户落实各类政策处理，要把“个私经济老板动嘴，我们跑腿”，作为服务宗旨和办事原则，为个私经济发展提供全程保姆式服务、创造良好的环境。
（3）加快新农村建设步伐，建设和谐小雄。围绕建设社会主义新农村任务，统筹村组经济社会发展，全面开展“好班子、好乡风、好家庭、好农田、好渠道、好林带、好道路、好学校、好卫生室、好文化室”为重点的农村“十好”建设。具体工作思路是：描规划、调结构、铺村道、修水利、整村貌、美生态、兴事业、强组织，即：一是描规划。加大集镇特别是村居规划力度，确保新农村有序建设、有序发展。二是调结构。以村、组为单位，抓好农业结构调整，逐步形成“一村一品”。同时，大力发展农村合作及协作组织，引导农户与企业建立紧密联系机制。三是铺村道。依托“村村通”工程，全部拉通镇村道路，并逐步实现通村、组公路柏油化、沙石化。四是修水利。进一步加强灌渠、排渠及配套桥涵闸等基本水利设施建设，确保农业生产水旱无忧。五是整村貌。积极引导农民改水改厕，计划在岙底村污水处理试点的基础上，选择2-3个村进行推广；完善“户集、村收、镇运”的农村垃圾集中处理长效机制建设，计划完成剩余13个村的垃圾分拣场建设，使村容村貌一年一变样，三年大变样。六是美生态。引导农户提高庭院绿化意识，加大造林育林力度，全面保护和改善生态环境。七是兴事业。大力开展宅基地整理和荒地开发，规范村级集体土地、房屋等承包租赁，增加村集体经济收入，计划争创1个市级强村和1个县级强村。八是强组织。提高农村党员素质，加强村党支部组织建设，有序推进村民自治，健全村务公开、民主管理制度，充分发挥村党组织的战斗堡垒作用。2009年我们将积极抢抓机遇，多方筹措资金，争取列入县级整治村4个，做好有线电视数字化整体转换试点工作。
（4）加强镇村两级财务管理，规范财务运行机制。一是继续落实积极的财政政策，制定税收征管方案，深挖老税源，做到应收尽收。培植新税源，努力寻求税收增长点。二是进一步完善镇财务管理制度，从严控制支出，做到收支平衡。教育广大党员干部树立忧患意识、责任意识，在实际工作中，做到各显其能，多点开花，多渠道的争取各项发展资金。各村要按照《财务管理制度》要求，加强财务管理和监督，搞好村级会计核算，规范财务行为，坚持财务公开，民主理财。
（5）抓好社会稳定工作，为改革发展创造良好的环境。继续加大社会治安综合治理工作力度，坚持做到依法治镇；搞好普法宣传教育，提高群众的法制观念。充分发挥调委会、调解小组和调解员的作用，抓好矛盾纠纷排查工作，做到“小事不出村，大事不出镇”；严格执行工作相关规定，实行接待负责制和分级处理制，确保工作顺利开展；积极争创“平安村镇”，同时在各村开展好“平安村”、“无毒村”的创建活动，努力实现“发案少、秩序好、群众满意”的稳定和谐社会局面，保证人民安居乐业，为我乡改革和发展创造良好的社会环境。
（6）强力推进小城镇建设，着力改变城镇面貌。2009年我们将加大推进镇区建设力度：一是按照“建一幢大楼、稳一方人心、兴一片土地”的思路，计划出售镇政府大楼对面32间宅基地，进一步丰满镇新区建设框架；二是强化镇区综合治理，计划完成1200米小雄溪环境卫生整治，提升镇区居民的城市意识、卫生意识和文明意识；三是推进城居设施建设，计划完成镇文化活动中心和小雄村办公大楼建设，同时积极落实“三区”建设，打造三门南大门新形象，以投资环境的优化和人居环境的改善来促进经济发展。
（7）以和谐社会、全面进步为旗帜，大力促进社会各项事业的发展。一是继续实施科教兴乡战略。积极推广和应用农业科技成果，注重实用技术培训，发挥科技示范作用；进一步巩固“普九”成果，认真落实教改措施，切实提高中小学教育教学质量，努力改善办学条件，保证师生安全。二是加强民主法制建设。推进村级民主法制建设进程，在全乡形成健康向上、民主文明的社会氛围。三是狠抓基层组织建设。以争创“六好”乡镇党委和“五好”村党支部为目标，以先进性教育、“讲正气、树新风”、“三级联创”和“双培双带”活动为载体，努力提高基层组织建设水平。重点抓好村党员活动室建设、发展党员、为民服务全程和后进村整改工作；四是坚持实施可持续发展战略。依法行政，规范管理，进一步完善和落实人口和计划生育目标管理责任制，狠抓计划生育长效机制的落实。保持和稳定低生育水平，不断提高人口素质，确保人口控制目标的实现。五是严格执行基本农田保护制度，实现耕地面积动态平衡。六是重视各项事业的协调发展，认真做好文化、卫生、统计、民政等工作。
校长是学校行政负责人，对外代表学校，对内全面负责学校行政和教育教学工作。
1、校长的主要职责
（1）全面贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规，自觉抵制各种违反教育方针、政策、法规的倾向。坚持社会主义办学方向，努力培养德、智、体全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。按教育规律办学，不断提高教育质量。
（2）认真执行党的知识分子政策和干部政策，团结、依靠教职员工，组织教师学习政治与钻研业务，使之不断提高政治思想、职业道德、文化业务水平及教学能力，注意培养班主任、中青年教师和业务骨干，努力建设又红又专的教师队伍。依靠党组织、积极做好教师和职工的思想政治工作，自觉接受党组织的监督。充分发扬民主，重视教职工代表大会在学校管理中的重要作用，注意发挥广大教师和职工工作的主动性、积极性和创造性。
（3）全面主持学校工作
领导和组织德育工作，把德育放在首位，坚持教书育人、管理育人、环境育人的工作方针，制定德育工作计划，建设德育工作骨干队伍，采取切实措施，坚持不懈地加强对学生的思想、政治、品德教育。领导和组织教学工作。坚持学校工作以教学为主，按照国家规定的教学计划、教学大纲，开齐各门功课，不偏科。遵循教学规律组织教学，建立和完善教学管理制度，搞好教学常规管理。深入教学第一线，正确指导教师进行教学活动，努力提高教学质量。
领导和组织体育、卫生、美育、劳动教育工作及课外教育活动。确保学校体育、卫生、美育劳动教育机课外活动生动活泼、有成效地开展。努力开展勤工检学活动、建好学生劳动教育机劳动技术教育基地。
领导和组织总务工作。贯彻勤俭办学原则，坚持总务工作为教书育人和教职工服务的方向。严格管理校产和财务，搞好校园建设。关心学生和教职工的生活，保护他们的健康，逐步改善办学条件和群众福利。
配合党组织、支持和指导群众组织开展工作。充分发挥工会、共青团、少先队等群众组织在办学育人各项工作中的积极作用。
（4）发挥学校教育的主导作用，努力促进学校教育、家庭教育、社会教育的协调一致、相互配合，形成良好的育人环境。
办公室主任职责
一、协助学校党支部和学校行政全面贯彻上级的指导、决议、教育方针、政策、法规，坚持社会主义办学方向，认真执行党支部和学校赋于的各项任务。
二、协助学校行政认真执行党的知识分子政策和干部政策，团结依靠教职员工，积极做好教师和职工的思想政治工作。组织教师学习政治与钻研业务，使之不断提高政治思想、职业道德、文化业务水平。
三、积极协助工会、共青团、少先队等群众组织在办学育人各项工作中起积极作用。
四、办事公道，廉洁奉公，注意协调学校工作，并保持与各职能部门互通信息，互相关心，相互支持，齐心合力，以保证学校各项任务顺利完成。
五、迅速、真实的做好上级下达的上传下达工作，准确及时的将各种信息送达各职能部门。
六、搞好学校行政档案和学籍的管理工作，及时做好文件的收发、登记、保管、清理和归档。
七、认真做好学校的车辆调度及管理工作。
总务主任职责
在校长领导下，组织全校的总务后勤工作，为教育教学服务。
一、教育全体职工一切为教育教学服务为中心。
二、组织好办公用品购置工作，管理好经费开支，做好每年固定资产的申报和购置。
三、组织和检查事物、维修的工作，对所属后勤人员履行职责的情况进行考核。
四、负责学校校舍及各种教学设备、公用设施的管理、维护和修缮，充分发挥各种设施、设备的效益。
五、做好学校绿化、净化、美化的工作。
会计人员工作职责
一、按照国家财务制度的规定，认真编制并严格执行财务计划，预算，遵守各项收入制度和收费标准，遵守费用开支范围和开支标准，分清资金渠道，合理使用资金，从经费角度上保证教学计划的完成。
二、按照国家会计制度的规定，记帐、算帐、报帐，做到手续完备，内容真实，数字准确，帐目清楚，日清月结，按要求编制会计报表，按期上报，妥善保管会计凭证、帐簿、报表等档案资料。
三、按照勤俭建国，勤俭办事的原则，定期检查、分析预算执行情况，挖掘增收节支潜力，考核经费使用效果，揭露各种浪费现象，及时向领导提出改进措施。
四、遵守、宣传、维护国家财务制度和财经纪律，认真执行《会计法》，保护公共财产安全，同一切违法乱纪行为作斗争。
五、按月做好经费分类帐，了解和掌握专项经费的情况。
六、按月发放教职工工资及班主任奖金等。
出纳人员工作职责
一、根据国家发展事业的方针，批准的计划和预算，及时合理地供应资金，正确执行单位预算计划。贯彻艰苦创业，勤俭节约的方针，坚持少花钱多办事，充分发挥资金使用的经济效益和社会效益，积极促进事业计划的圆满完成。
二、遵守各项收入制度和收费标准，遵守费用开支范围和开支标准，严格按照财务制度、现金管理制度、银行结算制度以及财务工作规范办理各种收付款业务。
三、按照国家会计制度的规定，记帐、算帐、投帐，做到手续完备，内容真实。数字准确，帐目清楚，日清月结，帐帐相符，帐款相符，帐单相符帐表相符。
四、遵守、宣传、维护国家财务制度和财经纪律，认真执行《会计法》，保护公共财产安全，同一切违法乱纪行为作斗争。
五、按时发放教职工工资机奖金。
财物管理制度
一、每年要编制学校经费预算和决算。年终由主管校长负责，会计人员具体拟定，学校会议研究通过。编制学校经费预算，要严格按照财经制度，保证重点，照顾一致，开源节流，讲求效益。年终认真进行经费决算。
二、加强现金管理，库存现金不能超过银行规定限额大额开支，尽量使用转帐支票。收付现金要日清月结。每天核对库存保证帐款相符。
三、国拨经费及学生杂费要严格掌握开支标准，有计划地投入事业上，设施设备等款项经费全部用予学校基础设施的建设。专款专用，不得挪作他用。
四、加强对捐赠资金和财物的入帐、登记等管理工作。对捐赠者没有明确使用意图的必须用于改善办学条件。
五、经费支出坚持审批制度，开支100元以下由总务主任批准。三千元以下由主管校长批准，三千元以上由学校领导班子讨论决定。坚持财经一支笔制度。新购置的五百元以上的仪器、设备的说明书、图纸要及时归档。
六、加强学校资金的管理，开户印鉴需要领导私章和财务专用章，会计保管财务专用章。学校的各项奖金往来，除必要小额现金收付以外，一般都应通过银行办理转帐结算。学校现金收付应当严密手续，加强管理，保证安全，并由出纳员专职管理，每天库存现金不得超出100元。
七、加强报销凭证的管理，各种支出报销凭证是学校核算“实际支出数”的依据，对取得的报销凭证，必须严格核实原始单据是税务局统一的正式发票，不得使用白头报单报帐。报销时物品与单据完全相符。在发票的背面写明支付用途，要有经手人证明人（验收人）及领导签字，方能付款报销，凭证报销要当时办理。
八、坚持会计、出纳分设、钱财分管的原则，并根据上级部门的要求开设总帐、明细帐、往来帐、固定资产帐，帐目做到日清月结，月底对帐一次，保证帐目平衡。
九、每学期开学后，要及时齐清查核对收费情况。物品采购，属教学用品，由教导处提出意见，经主管领导批准方可采购。非教学用品，由有关部门提出意见，经主管领导批准方可采购，否则不予报销。
十、任何人和单位不得以任何理由挪用公款或私人借用公款，一经发现立即严肃查处。
财产管理制度
学校财产管理制度如下：
一、财产保管要做到帐目清楚、帐物相符。学校后勤要建立固定资产帐，低质易耗品帐，并分门别类安排专人保管定期核对。
二、学校实行财产保管责任制。各科室财物要建立登记卡，学期初科室负责人与后勤签订保管责任书。学期末核查，如有损坏丢失，分清责任，照章赔偿。
三、财产专管员负责建立分管财产帐。新购买的财物要及时验收入帐。教职工领用、使用要登记、签名。每学期末，专管员要做好财产清算、催还维护、保管等工作，并把有关结果送后勤。
四、财产责任人和专管员要对学校财产进行定期检查维修，属不能自修的，应及时填写维修单，由后勤安排人员修理。
五、外借学校财物，需经学校领导批准，并到后勤办理借用手续，借用后要归还。
六、学校分配到各班的财物，不允许擅自调配或挪作他用。如需变动需报后勤调整。
七、购置学校财物，先由业务部门按实际需要数量书面向后勤提出购买申请。由后勤审核后送领导审批。领导批准后由后勤组织购买。购买回来的物品必须由专管人验收入帐后才能投入使用。（凡购实物，无验收人签名不能报帐）。
八、学校实行全员管理财物制度，师生共同爱护公物，对财物保管先进集体和个人给予表彰奖励。
大队辅导员工作职责
一、指导大、中队委员会建立健全组织机构，帮助少先队组织做好编队改选，奖励处分工作。
二、按照上级要求，结合学校制定工作计划，指导大、中队委员会开展好队的活动。
三、协助校长开展德育工作。
四、抓好少先队的思想建设和组织建设，经常了解少年儿童的思想、学
六、同校外辅导员密切配合，搞好少年儿童的校外教育，主动向学校家庭和社会各方面宣传少先队的性质、任务和作用，取得广泛的支持和帮助。
七、组织值日生做好全校学生日常行为规范的检查和评比工作，做好宣传工作，办好宣传栏，广播站、记者站、鼓号队。
教职工基本职业道德规范
一、方向明确，思想端正
忠于祖国，拥护共产党，坚持四项基本原则，坚持改革开放，执行党的教育方针，围绕学校培养目标，实施全面素质教育，使学生各方面得到协调发展。
二、热爱教育，有责任感
教师要忠诚和热爱教育事业，对自己的工作要有高度的责任感，不计较个人得失，积极参加学校的各项工作和教育改革的实践，创造性地高质量地完成教育教学任务。
三、钻研业务，提高素质
教师要有丰富的知识，必须勤奋学习政治理论、教育理论，刻苦钻研业务，加强自身修养，不断提高自己的工作能力，业务水平，提高自己的政治思想、文化素质。
四、勤奋工作，尽职尽责
教师要以身作则，严于律己，严格执行学校的工作纪律。勤奋努力，主动积极，高质量完成各项工作
五、品行端正，为人师表
教师要自觉遵守社会公德，遵守职业道德和学校劳动纪律，仪表整洁、端庄，穿戴符合身份,语言文明，举止得体，不体罚或变相体罚学生， 不讽刺、嘲笑、挖苦学生，不做任何有损教育工作者形象的事情。
六、热爱学生，教书育人
要有高度的工作责任感，深入了解学生，信任学生，严格要求学生，循循善诱，诲人不倦，以学生利益为重，不计报酬，乐于奉献。
七、爱护声誉，维护团结
关心集体，珍惜友谊，维护团结，尊重同事，真诚合作，爱护学校和集体的声誉，不搞无原则的纠纷，不传播谣言，不搬弄是非，不恶语伤人，上班时间不找人闲聊。不做损害同志、损害团结、损害学校声誉的事。
教职工文明礼貌行为要求
（一）基本要求
1、加强自身修养，注意职业道德，讲究仪表礼仪，处处为人师表。
2、穿戴整洁，发式适合，端庄大方，上班不化浓妆，佩带首饰适度，女教师不穿时装和短裙，男教师不穿背心和短裤，符合职业身份。
3、按时上、下班，遵守坐班制度，有特殊情况需要临时外出，必须向年级组长请假，并把工作安排好，因事或因病不能到校上班，必须按学校请假程序办理请假手续。
4、使用礼貌用语，讲普通话，使用职业语言，说话注意身份，注意场合，切忌用粗言恶语伤害他人。
5、参加晨会、政治学习、听课、讲座活动时，应讲究礼仪，不迟到、不早退，不交头接耳，不随意进出会场，不看与会议无关的书报，做好会议记录，早操按学校要求与学生一起做广播体操。
6、骑自行车或摩托车到校门前要下车推行，自行车、摩托车要按制定地点整齐存放。
7、不得随意到传达室拿取学校或他人信件、报纸、书刊、杂志等；不得随意在他人报刊、杂志上乱写乱划；未经图书管理员同意，不得拿走阅览室的书报杂志，不得“折页”、“开窗”。
8、爱护学校公物，精心保护电教器材、钢琴、教具、书籍。注意保持办公室、电教室、计算机室、语音室、阅览室、 自然实验室等公共场所的卫生。
9、下班前，级、科组长要检查办公室，督促关好门窗、电灯、电扇、空调等；班主任、科任教师要检查教室、专用教室，督促学生做好室内清洁卫生，关好门窗、电灯、电扇等。
10、在上班时间内绝对禁止在办公室打牌、下相棋、谈论股票等；不允许带传呼机进课堂；不允许上班时间串办公室闲谈。
（二）基本修养
1、热爱学生，尊重学生，不讽刺学生。
2、与学生谈话要用热情的语调，鼓励的眼神。既严格要求，又避免简单粗暴，不训斥学生，不伤害学生的自尊心。
3、保持良好的心境，善于控制调节自己的情绪，不得向学生发泄怨气而影响工作，损害自己的形象。
4、教态亲切，声情并茂，形成良好的教育教学风度。不准用教鞭敲桌子，不坐着上课（生病不能支持者除外）。
5、坚持正面教育，不准以罚代教（罚站、罚劳动、罚抄作业，罚不准进教室上课等）。
6、保持校园和办公室的安静，轻声说话，轻步走路，不打扰他人、工作、学习。不聚在一起闲谈，无事不随便出入他人办公室。
7、尊重他人，团结同事，诚恳待人，礼貌相处，不议论、不传播别人隐私，不诽谤中伤同事，不互相拆台，教师之间，不允许言行粗鲁和争吵行为，团结协作，奋发向上。
8、接待家长和来宾，要热情有礼，起立送迎。
9、提倡不接受家长馈赠，不得向家长索取物品，不得在任何节假日暗示学生送礼。不得对学生有亲疏远近的表示，不勉强家长为自己办私事。
中队辅导员工作职责
一、指导中队、小队建立健全组织机构，做好小队编队、队干部改选及队员的奖励处分工作。
二、制定中队工作计划，指导中队委员开展好中队活动。
2004年，办公室紧紧围绕工作中心，以党风廉政建设为抓手，以“业务建设年”活动为载体，不断强化领导班子和全体职工的思想作风、工作作风，筑牢防线，内强素质，外树形象，有力地保证了县委决策的科学制定和顺利实施，得到了领导和各方面的充分肯定。具体工作中做到四个“不”。
一、健全组织，强化领导不动摇
一是完善机构，突出责任分解。我办在安排年度工作计划时，按照“两手抓、两手都要硬”的方针，把党风廉政建设纳入业务建设目标管理考核中，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。同时，成立党风廉政建设工作领导小组，及时制定党风廉政建设具体实施意见，落实任务，分解责任，形成了一把手亲自抓，分管领导配合抓，各科室直接抓的工作局面和一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作机制，使党风廉政建设横向到边，纵向到底，领导有力，落实有力。
二是明确职责，突出责任考核。根据党风廉政建设实施意见，由办公室主任负总责，划分各级责任，明确责任追究，定期逐项对照检查，对发现没有完成任务和工作不实的方面，能及时改正的立即改正，需要一定时间改正的、限时改正。在搞好日常考勤考核的基础上，坚持半年一小结，年末一总结，对领导班子和全体职工的德、能、勤、绩、廉进行考核评分，促进党风廉政建设等各项考核细则落到实处。
三是领导带头，突出责任主体。办公室领导班子成员严格执行党风廉政建设各项规定，在工作中，带头遵守各项规章制度，做到言必行，行必正。在作风上，坚持严谨细致、精益求精，力争工作零差错。在生活中，恪守“两个务必”，坚持做到勤俭节约，生活俭朴，不搞特殊化，不、以陪谋私，做到了廉洁自律、率先垂范，以实际行动推动党风廉政建设。
二、筑牢防线，学习教育不间断
一是在学习内容上求“新”。加强党风廉政建设，首要问题是提高领导干部和职工的政治思想素质，这是明辩是非，经受考验的根本保证。2004年度我办根据不同时期的学习重点和要求，适时组织职工认真学习党中央、国务院和上级党委、政府、纪委有关党风廉政建设的文件，及时学习中央颁布的《两个条例》，从中吃透精神，领会实质，指导工作。同时，积极宣传曹发贵、任长霞等先进典型，对、唐宗仁等违法违纪案件进行剖析，通过鲜活的典型案例，进一步增强全体干群遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力。
二是在学习形式上求“活”。我办根据工作特点，以建设“学习型办公室”为切入点，安排学习内容，制定学习计划，采取大学习、小学习间周更替的方式，通过集中学习、分科室学习讨论及组织专题讲座、观看电教片等灵活多样的学习形式，不断调动全体职员的学习积极性，提高政治理论水平，增强拒腐防变能力。全年共举办各类形式的讨论、讲座数十场，撰写心得体会文章40多篇，在全办形成了讲学习、讲政治、讲正气的浓厚氛围。
三是在学习效果上求“实”。通过每月召开一次室务会，每半年召开一次民主生活会的形式，在班子成员和各级干部之间开展批评与自我批评及述廉、讲廉活动，从中找出差距，修正缺点。同时，将存在的问题逐一分析研究，提出整改方案，落实整改措施。通过班子成员和各级干部之间相互监督，相互促进，切实提高学习教育效果。
三、堵塞漏洞，健全制度不放松
我办严格按照党风廉政建设要求，不断完善各项纪律约束制度，以制度来规范各项工作，堵塞和防范漏洞。
一是抓纪律作风树形象。办公室是县委的核心部门，办公室同志工作在领导身边，不是领导，但其一言一行，一举一动，都影响到县委的形象，影响到领导的形象。因此，办公室对全体干部群众提出，要做到“正直、敬业、奉献、保密、团结、进取”，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨。在政治作风上，不断强化党性修养，增强政治敏锐性和洞察力，与党中央及县委保持高度一致。在工作作风上，先后完善了上下班、车辆管理、文印、用印等规章制度，严格考核，约束行为，引导全办职工形成无私奉献、任劳任怨、品行端正、奉公守法的工作作风。在生活作风上，要求每位同志耐得住清贫，守得住寂寞，抗得住诱惑，坚决做到不打领导旗号办私事、谋私利。一年来，无一名同志有违法违纪违章行为，未收到一封群众举报信件，树立了县委办的良好形象。
二是抓行政管理促服务。在后勤服务上，坚持做到主动、超前、快捷、高效，确保保障有力，进一步严格财经纪律，完善重要物品的采购领用制、公务接待交办单制、重大事项定期通报制等，保证资金和资产的合理有效利用，杜绝不正之风在我办发生。在大楼管理上，严格执行完《县委办公大楼管理暂行办法》，落实大楼卫生状况通报制，强化值班门卫管理。同时，根据县委常委会议精神，坚持公开、公平、公正的原则，牵头组织开展了县委大楼电梯招投标和更换安装工作，努力为党委、基层、群众提供一流的服务和工作环境。
三是抓机制创新提业务。为切实履行办公室参与政务、管理事务、搞好服务三大职责，我办完善了学习考勤、机要保密、文秘综合、会务接待等规章制度，使办公室工作有章可循，按章办事，促进工作人员依法办事、廉洁奉公，保持良好操守。在文字工作上，切实加强文秘人员的文字交流和写作锻炼。全年共起草文稿110多份近55万字，核发县委及办公室文件300多份，发表种类文章18篇，业务整体水平在原有基础上有了进一步发展和创新。在机要保密工作上，完善落实密码目标管理，执行岗位工作规范，全年办理各类电报700多份，收发文件3.5万份，打印各类文件材料近7万字，基本做到了保密、及时、准确、安全，全年无差错。
四、加强督查，落实责任不走样
保障各项政策、措施有效实施的途径是落实责任，把握住这点，就是抓住了要害，县委办公室作为决策机构的参谋部，重要职责之一就是督促落实。
一是在群众监督中落实党风廉政建设责任制。县委办主动推行政务公开，定期通报各自工作进展和财务运行情况。在领导干部年度述职活动中，要求全体职工对领导干部一年来在德、能、勤、绩、廉等方面工作进行打分，主动接受群众的监督，有力促进了党风廉政建设责任制的落实。同时，要求每位同志做到：同志之间大事讲原则，小事讲风格，干群之间热情相待，以礼待人。特别是对待上访群众，要做到晓之以理，动之以情，力所能及地帮助解决协调问题，据不完全统计，全年共接待来信来访100余件次，全部做到事事有回音，件件有落实。小陈老师工作室原创
一、党风廉政自律情况
学校党支部于今年3月12日正式成立，我当选为宣传委员和纪检委员，为了担起这份责任，我对党的各项方针政策法律法规和十九大报告进行了认真学习，以提高自身党性修养，加强自身的政治理论水平，用党的先进理念来武装头脑，指导工作，可以说，本人在工作、学习和生活各方面，都是严于律已，以身作则，从不利用手中职权牟取私利，同时能够坚持原则，敢于同不良现象作斗争，没有给共产党员这个身份抹黑！
二、分管工作履职情况
1、德育管理
一是加强学习，提高认识。作为一名校级领导和德育工作者，必须始终站在社会发展的前列，德育工作更要紧跟形势发展。为了提升管理水平，这学期先后阅读了：《学校德育原理》、《学校德育顶层设计》、《小活动，大德育》等三本书，为我提高思想认识、更新教育理念、加快学校德育创新提供了理论基础。
二是落实德育目标管理。按学期初制定的德育工作计划，有条不紊推进。（1）坚持每周一召开班主任例会；（2）积极参加各项创建活动，迎接各类检查验收，打造学校品牌。（3）建立德育长效机制，积极开展各类德育教育及安全教育活动，注重活动育人。（4）强化学生常规管理，督促学生养成良好习惯。（5）成立学校团委和大队委，开通校园广播，打造德育宣传新阵地。（6）量化目标责任。每次开班主任例会通报上周成果，学期末总评兑现。（7）召开期末班主任经验交流会，挖掘典型，鼓励创新。（8）密切家校互联，形成家校共育态势，共同促进学生健康成长。这些都是常规工作，时间关系我不展开讲。
2、后勤管理
开学初我们遵循学校总体工作思路，围绕教育教学这个中心制订了后勤工作计划并遵照实施，避免后勤保障缺位而影响教学工作。今年由于张连杰主任加入到后勤队伍，以往由于人手不足导致计划不能按期落实的情况得到很好的改善，学校后勤服务工作上了一个台阶。现在总务处基本可以做到一线问题需要后勤协作的，尤其是涉及到影响教学工作的事，都是随叫随到，力争做到解决问题快、不留尾巴。主要工作有以下几点：
一是严守财经纪律，规范财务管理。这里向大家说明三点：（1）上学期因为人员分配严重不足，我校财务室会计和出纳均由付贤蔚一人兼任，这是不符合财经纪律的，经学校商议，今年四月由万倩接手出纳一职，首先对上学期的所有账务进行了核对和清查，确认无误后，两人进行了业务上的交割，现在的学校财务工作基本上符合上级要求。（2）完善物品请购制度，规范财务审签流程，并且所有报销单据经张主任审核签字后方可报销，本人不再管理学校财务（事实上也没管过）。
二是加强食堂监管，确保食品安全。食堂每天使用的物品都确保来源清楚，渠道正规，同时还对饭菜的制作质量进行必要的监督，每周更换菜品及按需调整口味，保证广大师生吃得既有份量，又有质量。
三是积极开源节流，当好学校管家。本学期总务处倡议实施“节能降耗”专项行动，厉行节约，加强了纸张和办公耗材的管理，特别是水电消耗方面，对学校的空调、热水器、直饮水等进行了分段管控，以往我校每月电费基本在1.5万左右，五月降到了1.2万，我刚收到六月电费短信，约有1.1万，可以说效果明显。
四是参与二期规划，督促项目进度。公司为学校配套的所有设施设备将在今年暑期全部交接，我按学校实际需要，多次与公司各部门进行沟通接洽，强调学校需求，督促施工进度。确保学校在今年下半年能正常启用新的教育教学场所和设施设备。
3、扶贫工作
一、加强勤政廉政，首在认识到位
勤和廉是各级党员干部的基本功，我们要想干好本职工作、加快一方发展、赢得群众信任就必须扎扎实实练好这项基本功。今天在座的各位包括我们的村居主要负责人，肩负着带领全县广大群众全面建设小康社会的直接责任。如果我们不能勤政为民、廉政爱民，群众就不会买你的帐，就不会支持你的工作，最终你必然会脱离群众、失去威信，发展经济、维护稳定、造福百姓也将成为空谈，最后连自己的工作也可能会失掉。因此，我们必须充分认识加强勤政廉政的重要意义，始终做到勤政为民、廉政爱民，既拼命干事，又保持干净，以自身的良好形象和实际行动影响和带动本地本部门加快发展。
我在不同的场合和会议上多次强调：人最聪明、人最勤奋。同样，在勤政廉政方面也有着光荣的传统，是一个风清气正的地方。在古代，我们就有闻名天下、被老百姓尊称为“包青天”的包公，包公之所以能够成为清官的典范，之所以能世代传颂、日久弥新，就是因为包公为官清廉，秉公办事、执法如山，是勤政廉政的楷模。据载，在包公42岁时，由天长知县转任端州知州。宋代时端州（现在叫肇庆）还是比较荒凉的地区，官员都不愿意到这种荒凉的地方去做官，包公却认为正因为这个地方比较荒远，条件比较艰苦，因此更需要得力的官员在这里治理，也是自己为民办事的一次很好机会。所以他不计个人得失荣辱，慨然受命，并在端州做了许多深得人心的实事、好事，赢得端州百姓衷心爱戴。可能很多人都知道，端州的砚台作为“文房四宝”之一，可谓名扬遐迩。历任知州都趁向朝廷进贡之机搜刮几十倍，用作礼品结交权贵。包拯出任端州知州期间，除了如数向朝廷进贡外，一块也不多拿，甚至在离任时都不带走一块端砚，可以说，他“不持一砚归”的律己精神，永远闪耀在中华民族的史册。包拯不仅严于律己，而且严格要求家人，他的亲侄子包勉做沙县知县时，侵吞救灾粮款，逼死人命，虽然因此而罢了他的官，但百姓仍不服，又把状纸投到了包拯手里。包拯铁面无私，根据法律，不徇私情，痛斩包勉。他还担心家人子弟利用权势腐化，因而自述家训:“后世子孙仕宦，有犯赃者，不得放归本家；亡殁之后，不得葬于大茔之中。不从吾志，非吾子孙”。
在当代，我们还有人的骄傲和佼佼者——中国人民少将吴忠性教授，我说吴忠性教授的名字可能不是每个人都知道，但大家都应该知道吴邦国委员长，吴忠性教授就是我们委员长的父亲。吴忠性教授1912年出生于,幼时丧父,家境贫困，后来靠借钱读书,于30年代中期考入陆地测量学校,攻读地图测量专业，1949年12月投身于中国人民测绘事业,为进军、完成西南剿匪任务,做出了突出贡献；1958年参与编制了《中华人民共和国国家大地图集》,达到了当时国内外先进水平；在国内首先研究并开设了地图投影学,被公认为我国测绘制图学科的奠基人和开拓者。吴忠性教授不仅知识渊博、学术造诣深厚，而且生活简朴,严于治家，把“一身正气、两袖清风”作为自己的座右铭,并严格要求自己的子女。1997年8月,家乡派代表去京看望他,送他一枚包公纪念章,当儿媳回家时，吴教授双手捧着纪念章给她，说：“这枚包公纪念章转送邦国，希望他以包公为榜样，铁面无私，两袖清风，像那样全心全意为人民服务”。1999年在得知家乡要纪念包公诞生1000周年时，由于晚年得了半身不遂，在右手拿笔非常困难时，还写下了“铁面无私、两袖清风”八个字，以表达他对包公的敬意之情。同时他也十分关心家乡的经济建设，一遇老家来人，他就强调经济建设要以科学为本，做事讲科学，办事讲效率，只有这样才有速度，才有发展。
像这样的事例还有很多。可以说，不论是古代的包公、还是当代的吴忠性，从他们的身上我们都看到了人传统的廉洁从政、勤政为民的崇高品质，这种精神影响和激励着我们一代又一代的人继续去努力、去奋斗。也正是如此，当前的政治生态总体是好的，广大党员干部也是勤政廉政的，发展的前景是光明的、态势是喜人的。但不可否认的是，也存在一些不容忽视的问题，极个别党员干部心态不端正，心浮气躁，只想做官、不想干事；事业心、责任心不强，与群众的感情淡薄；还有的不注重小节，不检点自己的言行，甚至违法犯罪。表现在村一级：呈现出村居主要负责人成为违法违纪重点对象、村干部违纪违法涉案金额加大、村干部联手作案突出、引发群众上访多等特点。这虽然只是发生在少数地方、少数人身上，但直接损害了农民群众的切身利益，导致一些地方党群干群关系紧张，严重影响了党的威信和形象，影响了党在农村各项政策的落实，影响了农村基层社会稳定。既然害莫大焉，防治自须抓紧。究其根源，整体水平低、法律意识淡薄、村级财务混乱、村务公开缺失、监督严重缺位等，都是“村官”走上腐败的“温床”。唯有对症下药，方能治本。
因此，开展村（居）集体“三资”清理、全面建立村级廉勤委工作作为村居广大党员干部勤政廉政的一项重要内容，不仅是加强农村党风廉政建设的治本之策，也是化解农村基层矛盾的重要举措，更是促进农村经济社会健康发展的难得机遇。必须严格要求，强化举措，狠抓推进，不断增强勤政廉政意识，充分发挥全县广大村级党组织的领导核心和党员干部的先锋模范作用，切实推动全县经济社会又好又快发展。
二、争创勤廉双优，贵在行动到位
勤政廉政是党员干部从政的生命线，各级党员干部都必须牢牢把握好勤政廉政这个基本要求。值得肯定的是，村级党员干部作为农村工作的带头人，长年累月工作生活在基层，条件差、压力大、任务重，但你们尽心尽力，尽职尽责，为全县农村改革、发展和稳定作出了积极贡献。对大家的工作县委是清楚的，也是满意的。为此，县委于2008年初出台2号文件，大幅提高村干部待遇和保障水平。希望大家能够体会县委的良苦用心，真正在新农村建设的主战场、跨越式发展的第一线、构建和谐的最前沿，努力成为一名勤廉双优的村居干部。
一是如何做到勤政为民。勤政，通俗地说就是要想干事、多干事、干成事。一名党员干部也只有多干事、能干事才能得到组织和群众的信任，才能体现出自己的人生价值。所以，广大村级党员干部一定要进一步增强责任意识和主动精神，认真负责，勤奋工作，尽最大可能发挥作用，成就事业，服务人民。
勤政的首要要求是加快发展。勤政的最终目的是为了人民，而为人民谋利益的根本途径在于加快发展，可以说“发展为上”就是勤政为民的首要要求。但是我县农村地区经济基础薄弱、资源不够丰富，一些村干部觉得抓发展一没钱干不了事，二缺资源没事干。其实，我倒觉得任何地方都有其优势和长处，关键是如何发现、怎么对待。尤其是党的十七届三中全会就加快农村改革发展出台了一系列含金量高、操作性强的政策措施，农村面临着难得的发展机遇，完全可以加快发展。因此，村一级一定要增强机遇意识和发展意识，充分发挥主观能动性和创造性，全力以赴加快本村经济发展。首先要理清发展的思路。怎样理清思路呢？我认为要从两个层面来思考，一方面是立足实际、因地制宜，扬长避短，发挥优势，切实做到宜工则工、宜农则农、宜商则商，不拘一格，努力走出一条适合本村特点、彰显自身优势的发展道路。另一方面是创新观念、拓宽视野，敢于打破传统的思维定式，敢于跳出农村看农村，敢于跳出“农”字找出路，大胆闯出一条全新的富村富民之路。其次要树立市场的意识。树立市场意识，就要把握市场动态，市场需要什么，我们就生产什么，引导农民调整结构，提高农产品市场竞争力。树立市场意识还要善于用市场的办法解决发展中的困难。严格来说每个村都有一定的资源和资产，比如土地、水面、山地、林地等，要充分依托资源和资产，加强招商引资，激活资源资产，培育主导产业，壮大集体经济。再次要拿出真正的行动。现在发展农村经济既有有利的条件，更是刻不容缓的事情，切忌空想，切莫等待，必须迅速行动起来。要从修一条路、挖一口塘、引一个项目、搞一个产业试点等这些能够做、看得见的事情做起，迅速掀起发展高潮。
勤政的重要标准是尽职尽责。评价一名干部是不是勤政的干部，最重要的一方面就是看他有没有尽到自己最基本的职责。作为村一级干部，我认为你们就是排除万难，也必须干好三件事，这是一名村官称职的底线。一是要把计划生育这个第一难事抓好。村级是计划生育工作的网底，村级计生工作实不实、好不好，直接决定着全县计生工作水平。为此，我们也一再强调和推行“村为主”工作机制，致力夯实根基，实现进位进类。但并没有取得预期的效果，全县的计生工作仍然出现了下滑现象，究其根源，我认为责任漂浮、工作浮夸是造成我们计生工作被动的重要原因，关键问题还是推行目标管理责任制和逆向责任追究制仅仅浮在制度层面上，这种现象要坚决予以打破，“村为主”工作机制必须推行到位，“一票否决”制度也必须坚决兑现。特别是计生工作年度时间所剩不多，从全县的报表数据来看，计划生育工作仍有很多问题和薄弱环节，面临的形势依然非常严峻，计划外生育的人为瞒报漏报、出生婴儿性别错报、清理清查不彻底、奖惩措施不到位、档簿资料变动不及时、服务阵地脏乱差等问题还比较突出，离省检的要求还有很大差距。大家一定要增强责任感和紧迫感，带头落实各项责任制度，以认真负责的态度、严谨求实的作风，对迎检的各个环节进行全面的疏理，切实把各项准备工作做细、做实、做好，确保在省市检查中做到万无一失，取得优异成绩，推动全县人口和计划生育工作步入良性循环轨道。二是要把维护稳定这个第一责任尽好。发展是第一要务，稳定是第一责任，二者在任何时候都不能放松。尤其在当前，我国经济正处于企稳回升阶段，特别今年是建国60周年，稳定工作已成为极其重要、不容疏忽、不能松懈的工作。各级各部门要坚决克服一切麻痹和侥幸思想，坚决绷紧维护稳定这根弦，明确领导责任，落实工作任务，严格责任追究。村一级是维护稳定的前沿，大家一定要增强工作的主动性，多做一些暖民心、顺民意的工作，从根本上化解矛盾纠纷；要切实增强工作的预见性，对一些苗头性的事情，要超前介入，提早处置，确保矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，竭尽全力维护社会大局稳定。三是要把民计民生这个第一实事办好。关注民生才能凝聚民心、汇聚民力。群众选你们作为当家人，是把你们当做贴心人。所以，千万不能辜负群众的期望，要认真落实好32项民生工程，全力帮助群众改善生产生活条件。新型农民社会养老保险工作即将启动，这充分体现了县委、县政府为广大人民群众办实事的坚定决心，首批试点乡镇的村要严格抓好落实，确保这一德政工程顺利推进。
勤政的根本保障是锤炼作风。是不是想干事、能不能干成事，关键取决于党员干部的作风。我们需要什么样的作风呢？我总结为：不畏难、不抱怨、不言败。不畏难，就是要敢于知难而进、迎难而上。应当承认，我们还面临着农村基础设施建设薄弱，现代农业发展落后，农村社会事业发展滞后等诸多困难。干工作就会遇到困难，面对困难缩手缩脚，困难就会越积越多，最终一事无成。最好的办法就是要主动应对，攻坚克难，这样才能创造业绩。不抱怨，就是要乐于吃苦、甘于奉献。农村工作千头万绪，没有吃苦耐劳的精神，没有甘于奉献的情怀，工作肯定落实不到位。希望大家切实发挥老黄牛精神，为民谋利，加快发展，以自己的辛勤敬业、无私奉献，赢得老百姓的拥护和信赖。不言败，就是要坚定不移、一抓到底。目前，农村工作大多还基础差，底子薄，条件还比较艰苦，任务也很繁重，如果没有顽强的意志，也是干不好工作的。大家一定要有“到了黄河也心不死”、“撞了南墙也不回头”的决心，对所负责的工作大胆推进、一抓到底，不达目的、决不收兵。我相信，有这样的作风作为保障，干事创业想不成功都很困难。
二是如何做到廉政爱民。何为廉政？顾名思义，就是指清廉为官，廉洁从政。广大村干部直接面向群众，接触群众，是党的各项政策措施在农村的宣传者、实践者和执行者。我们的一言一行，一举一动，在一定程度上代表着党的声音和形象，决定着本地的发展与进步，必须清正廉洁，奉公守纪，以自身的实际行动赢得群众的信任和支持。
一要增强自律意识。这是我们赢得群众支持的前提和基础。必须时刻牢记手中的权力是党和人民赋予的，是用来为人民谋利益的，努力创造出让党和群众满意的政绩。要坚持正确的价值取向，不要占集体便宜，不要图他人财物，模范遵守村里各项规章制度，从点滴做起、从细节做起，凡是要求其他村干部做到的，自己要首先做到；凡是要求全体村民遵守的，自己要首先遵守，成为全体村民行为规范的表率和楷模。在这里,我觉得,重点要做到“六个不得”：一是不得假公济私、请客送礼；二是不得、收敛钱财；三是不得大吃大喝、铺张浪费；四是不得利用职权、提供担保；五是不得私卖土地，损公肥私；六是不得违法乱纪、胡作非为，始终做到廉洁奉公。
二要增强规范意识。规范出效益，规范出形象。现在村一级工作也是千头万绪，如果我们不规范从政行为、不严格依法办事，不作为、慢作为甚至乱作为，无形中就会放纵自己的行为，就会影响工作的开展，就会败坏自身的形象。而开展这两项工作目的就是为了做到规范。从村（居）集体“三资”清理工作来说，就是要摸清村居“三资”家底，集中解决“三资”管理中暴露出的突出问题，健全管理制度，完善监督机制，实现“三资”规范化管理，全面提升农村“三资”管理水平，真正从源头上治理和防范违法违纪问题的发生。就我县村一级现状来看，这次“三资”清理的重点主要是村级集体资源，这是因为资源和资产、资金相比，其潜在价值会大得多，特别是资产和资金通过村务公开等形式，其管理和使用状况日益透明，但村级集体资源一直以来都没有得到足够的重视，甚至一些干部群众连身边是否有资源、有哪些资源都还不清楚，而且在资源的使用和管理上，也是最容易发生混乱、产生漏洞，滋生腐败的，具体来说，村级集体资源主要是指村集体直接掌握的耕地、荒地、山场、水面、林地、果园、矿产等，这些资源都是我们村级抓发展的重要资本，在清理时一定要严格要求，确保全面、准确、及时清理到位。就全面建立村级廉勤委工作来说，就是要通过建立村级廉勤委机制，规范村级权力运行，发展农村基层民主，密切党群干群关系，促进农村社会和谐稳定，这其中重点是必须按照实施意见的要求，严格把好提名关、选举关和工作移交关，确保廉勤委职能作用能够正确发挥，促进村级各项工作依法合规高效开展。
三要增强监督意识。适时有效的监督，是我们提高工作实效的一个关键。要通过村（居）集体“三资”清理工作的开展，让群众真实了解本村（居）集体“三资”的实情，增强群众的主动监督意识，构建“三资”监管长效机制,确保各村（居）有限的资金、资产、资源能够发挥最大作用。而建立村级廉勤委是实施村级民主监督的有效形式，就是通过加强对村级权力运行的监督制约，防止权力失控、决策失误和行为失范，保证村“两委”干部正确行使权力，更好地为广大农民群众服务。在这里我要重点说明一下，村级廉勤委行使监督职能，是为了保证或促使村级权力的正确行使，是对我们的关心和保护，必须正确对待村廉勤委的监督，养成在监督下工作的习惯，主动向廉勤委通报工作，积极支持配合村廉勤委开展工作，通过廉勤委的工作平台，“给群众一个明白、还干部一个清白”。
四要增强制度意识。制度是推进各项工作高效运行的保证。要以正在深入开展的反腐倡廉制度建设巩固年活动为契机，不断健全和完善村级各项工作制度，将制度明确化、具体化,切实做到以制度约束人的行为、以制度规范办事程序、以制度提高工作效率。要坚决防止“前清后乱”，切实把“三资”清理工作的落脚点放在建章立制上，着力构建“三资”规范管理的长效机制。要建立健全村集体事务监督制约机制，推行并抓好村（居）廉勤委制度建设，进一步规范民主议事决策制度，认真组织实施廉政承诺制、谈话诫勉制度和村民质询询问制度；要严格执行县委、县政府《关于进一步加强村集体财务规范管理的实施意见》，推动“三资”管理规范化；要推行以农民民主公开日、重大村务民主决策听证会、村民代表质询等为主要内容的“阳光村务”，确保村民对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，切实维护农民群众的合法权益，促进农村社会和谐稳定。
三、加快工作落实，重在保障到位
开展村（居）“三资”清理、建立村级廉勤委是加强农村党风廉政建设的两项重点工作，是促进村（居）干部勤政、廉政的重要举措，也是从源头治理、预防腐败的治本之策。我们必须加强领导，精心组织，狠抓落实，共同推动我县农村党风廉政建设再上新台阶。
一要强化领导，明确责任。加强农村党风廉政建设，组织领导是关键。县委已把开展村（居）“三资”清理和建立村级廉勤委工作作为今年基层党风廉政建设的重要内容，摆上议事日程。各乡镇、园区作为村（居）“三资”清理和建立村级廉勤委工作的直接组织者和实施者，必须切实担负起全面领导责任，精心谋划，制定工作方案，落实责任到人。主要负责同志要带头亲自抓、负总责；领导班子其他成员要各负其责，形成一级抓一级，一级对一级负责的良好格局。
二要密切协作，形成合力。县村（居）“三资”清理工作领导小组和村级廉勤委工作领导组要按照各自工作职责，发挥职能作用，定期召开会议，研究解决问题，及时掌握村（居）“三资”清理和村级廉勤委建立工作进展情况，主动协调解决工作中遇到的矛盾和困难，形成各负其责、相互配合、合力推进的工作机制。各相关职能部门要按照职责分工，把村（居）“三资”清理和建立村级廉勤委工作纳入本部门整体工作之中，充分发挥各自职能作用，加强与各方面的联系和沟通，协调解决工作中的矛盾和问题，确保这两项工作任务顺利推进，圆满完成。
三要加强宣传，营造氛围。开展村（居）“三资”清理特别是建立村级廉勤委工作，对于广大农村基层干部来说，还是一个新事物，基层干部群众从思想上真正理解接受，必然需要一个过程。要加强舆论宣传，积极宣传这两项工作对加强农村党风廉政建设、规范农村基层工作流程，融洽农村干群关系的重要意义，使广大基层干部群众真正理解进而拥护支持这两项工作。县新闻媒体要开辟专题、专栏介绍这两项工作开展中涌现出的典型事迹和好经验、好做法，努力在全县营造上下同欲的良好工作氛围。
为规范和加强公司劳动管理，严肃工作纪律，提高工作效率，保障良好的工作秩序，特制定本考勤管理制度。
一、日常考勤
(一)作息时间管理
公司实行每周五天工作制，周六安排人员值班，每天工作时间为7小时。每年10月1日至次年4月30日，工作时间为：上午8:3011:30，下午13:0017:00;每年5月1日至9月30日，工作时间为上午：8:3011:30，下午13：3017：30。
(二)打卡管理
1、总部和分子公司员工原则上均实行电子指纹考勤制度，应在上下班各打一次卡;
2、原则上允许员工每月忘打卡3次，当月超过3次将公布忘打卡名单和次数;
3、公司副总经理级(财务总监)及以上员工原则上每周六均需值班，若周六因私请假需提前填写请假单，不履行相关手续按缺勤旷工处理;
4、员工在工作时间外出必须在总台处填写《临时外出办事登记表》后方能外出办事，否则按外出办私事处理，记为旷工。
(三)出差和外勤管理
1、所有员工因公出差或外出不能及时打卡的，必须提前填写《因公出差单》或填写《外勤未按时打卡情况说明》，遇事情紧急不能提前填写的，必须于外出工作结束后下一个工作日内填写;
2、《因公出差单》和《外勤未按时打卡情况说明》上要具体写明因公外出时间和详细事由(外出共同办事人员可写在一张单据上)，由部门经理、分管副总审核后报人力资源部备案;
3、外出开会、培训、活动等有会议通知的需附在考勤表单后。
(四)加班管理
1、加班是指在节假日或公司规定的休息日仍照常工作的情况。公司不提倡员工加班，但确实因计划外工作需要要求员工加班的，员工应予以积极配合;
2、驾驶员等岗位因工作性质原因需要在法定节假日或休息日出勤，公司根据实际加班天数酌情给予加班补贴，补贴统一于年底发放，原则上不再另外给予调休;
3、因增加非计划内工作且必须在限定时间内完成的，可申请加班，因个人原因或开展常规工作而产生的加班不能作为加班。部门负责人必须对员工的加班进行严格管理;
4、各部门加班申请必须做到事前控制、事先申请、合理安排。申请加班人员需提前填写《加班审批单》，注明加班事由，交部门经理、分管副总签字确认后并报人力资源部确认、备案方可安排加班。如确因工作需要来不及填写，应于加班后次日补办相关手续。违反上述程序，不视为加班。各副总加班，由总经理签字确认。
5、加班时间计算：员工正常工作日延长工作时间4小时以内不计加班，延长工作时间满4小时可计加班0.5天;延长工作时间满8小时的计1天，一天内有效加班时间最多不超过8小时;
6、加班时数的确定以指纹考勤机打卡时间为依据，考勤机未有记录不计加班。个别员工晚上不加班但在办公室上网的，部门负责人应严加管理。屡教不改的，公司有权清退。
7、公司提倡员工在正常工作时间内完成工作，合理科学地安排加班，原则上规定员工月加班天数不能超过3天，超过3天安排调休。
(四)调休管理
1、根据具体加班情况，在不影响工作安排的前提下，员工可提出调休申请。1天加班冲抵1天调休;
2、申请调休需提前填写《加班调休单》，经部门经理同意、分管副总审批，报人力资源部登记备案后方可调休;
3、如加班到午夜2点之后的，为避免疲劳而影响工作效率，可由部门经理安排调休半天，并及时报公司人事部门补办调休审批手续;
4、员工加班的天数应在当季度内申请用完，跨季度加班数清零。
(五)请假管理
1、员工的年假、事假、病假、婚假、丧假、产假必须事先填写《因私请假单》，经部门负责人和主管副总批准后报备人力资源部方可开始休假;若遇紧急情况无法填写《因私请假单》的，可口头向部门负责人申请，并于次日内补办请假手续，超过规定时间，公司有权按旷工处理;
2、年假需在当年年底前全部用完，不可累积至下年度享受;
3、婚假请假时需提供结婚证书复印件，产假销假时需提供子女出生医生证明复印件;产假按80%工资发放，超过三个月以上的，停发工资，保留职务半年;超过保留期仍未上班的，公司有权解除劳动关系;
4、员工请病假超过1日者，需提供医院有关证明;
5、请假需延假的，必须履行有关请假手续，否则以旷工论处;因私请假将被扣除当天薪金全额。
(六)迟到、早退与旷工管理
1、员工必须按时上下班，不迟到、不早退、不无故缺勤;
2、每月累计迟到、早退3次以上给予口头警告，当月累计达到5次以上者作书面检查并公示，7次以上公司有权予以劝退。无正当理由，迟到2小时以上者按旷工处理;
3、旷工按当天薪金全额2倍扣罚。年累计旷工达5天及以上或连续旷工3天以上，公司可与其解除劳动合同;
4、下列情形按旷工处理：
(1)未请假或请假未获批准而擅自不上班者。
(2)请假期已满，未续或续假未获批准不归者。
(3)不服从调动和工作分配，未按时到工作岗位报到者。
(4)超过2小时未到(或离开)岗位，且无充分理由办理请假手续者。
5、员工迟到、早退和旷工情况按照情节程度，计入年终考核。
二、职责
1、人力资源部
(1)负责考勤的管理、统计、提报和公布。
(2)负责保管各种休假、请假、加班等考勤凭证。
(3)负责监督员工对于本制度的执行情况。
(4)人力资源部负责本制度的拟定及解释。
2、各分子公司、部门负责人和分管副总
(1)按权限规定审核和批准员工请假、加班、调休等申请。
(2)根据实际情况进行考勤确认。
(3)对员工加班申请、请假时间、用假事由、未打卡情况说明进行严格审核，把好考勤管理第一道关，并承担主要责任。
三、其他要求
1、员工须于次月2日前完成考勤单据填写并上报，人力资源部须于次月5日前(遇假期、特殊情况顺延)完成考勤统计并于一楼公示(遇节假日顺延)。如员工持有异议，应及时向人力资源部门提出，人力资源部予以核实后更正。
2、员工各项考勤业务必须报人力资源部备案后方可实施，否则一律以旷工处理。单据上报不及时或不如实填写者，一经发现将予以警告并追究相关责任人责任。
3、员工考勤情况计入员工年终考核。
四、本制度于2019年1月1日起正式执行。
建筑公司规章制度参考
1.工地业务人员必须坚持讲普通话;
2.严格遵守工地上下班时间，上下班主动自觉签到签退;
3.工地业务人员每天必须保持服装仪容整齐、清洁，在上班期间一律穿着制服，头发必须梳理，衬衫、西裤一律要熨烫;
4.无论是谁至销售现场，「客户到「欢迎参观不能省略;
5.工地业务人员未经专案或主委同意不得私自上销控主柜台，如有违反者以罚款一千元论处;
6.工地业务人员未经专案或主委同意不得私自去专案或专案助理处问销控，更不能私自翻看销控表及任何报表(售、足、签活页夹、营业日报表、周报表、已购未购客户数据等)或翻动销控专用抽屉，如有违反者以开除论处;
7.工地业务人员未经专案或主委同意严禁与外人(特别是同行)讨论有关工地内事物，或将工地内数据、报表给予外人，如有违反者以开除论处，并追究相关法律责任;
8.不准私印非交付之文件，非交发之传真;
9.必须遵守公司财务制度，对报销，冲帐必须凭该购买物的发票办理报销、冲帐手续，如实报销冲帐，发现弄虚作假，作违犯财务纪律论处;
10.不准随意挪用他人办公用具，因故借用，从速归还;
11.注意安全防范，不准将易燃物品带入公司
12.防盗防火，下班时关闭门窗，空调，切断电源;
13.工地业务人员的早餐必须在正式上班时间前用毕，上班时间到后不得以用早餐为由外出或占用正常工作时间;
14.签到完毕后，每个人就自己的卫生包干区域(由专案助理订定)进行打扫;
15.有客户至现场，原则上同组的同事帮忙倒水;
16.接待完客户，要把桌上的东西收拾干净，桌椅归位，并把自己的File夹带回座位;
17.接待完来人后，实时填写来人表，接听来电后，填写来电表格;
18.在柜台区域，不准喧笑打闹，不得看杂志、报纸，吃东西和睡觉;
19.接打私人电话应简明扼要，不得超过三分钟，以保证工作效率，工地业务人员不得利用工地电话拨打私人长途电话，发传真，确需拨打，务必予以登记，缴费，由公司在其次月薪资中扣除;
20.打长途电话联络客户时，需在长话本上记明，并须经专案签字同意;
21.工地午休时间由专案决定，午休时间为工地业务人员午餐和休息时间，工地业务人员可视情形休息、午睡;
22.午休时间，每组至少留一个人在柜台或销售区值班，随时接待来人和接听电话，人员由组长安排;
23.每日于下班之前做好当日的来人、来电分析，到周日，要做一周的周分析;
24.下班前，应把柜台整理干净，把重要资料及物品缴回专案助理处;
25.工地依个案销售情况，由专案决定休假天数及上下班时间;
26.工地业务人员休假，应安排在周一至周四，每周工地排休，应于上周四之前决定，并由专案及组长协调统一安排后填入考勤表;
27.调休二天以上(含二天)需得到主委签字批准后，方可执行;
28.工地业务人员于上班及加班时间内，未经专案许可，不得擅自离开工作岗位，凡擅自离开岗位者外出者以旷职一天论处;
29.如非工作需要，工地业务人员于工作时间内不得外出。如确有急事，必须外出，则外出时间不得超过15分钟;
30.因工作需要而外出者，应注意控制时间。处理完公事后，立即返回工地，不得以办理公事为借口，在外闲逛或处理其它个人私事，如有以上情事者，以旷职一天论处;
本人自19xx年8月参加工作以来，在这个被称为是“清水衙门”统计局，20个年头，默默无闻、任劳任怨，一直从事着自己喜爱的统计事业，现在从一名普通的公务员加入到党的领导干部行列，在感谢组织的信任的同时，感受到自己身上的担子和责任重了，特别是通过参加20xx年xx县新任乡科级领导干部任职培训班的学习，发现自己作为一个领导干部所必备的政治理论、业务技能、领导才能等等一系列的知识还需要加倍的努力学习，更加感到任重而道远。
感谢组织给了我这么一个能够静下心来安心学习的机会，几天培训学习过程中，自己做到了严格要求自己，不迟到、不早退、尊敬老师、专心听讲、认真做笔记，勤学思考，学习了《领导干部如何提高应对突发事件能力》、《中国特色社会主义理论体系》、《依法行政基本知识》、《社会主义新农村建设工作研究综述》、《xxxxxx精神解读》、《在实际工作中掌握和运用辩证法》、《xxxxxxxx规划研究》、《党风廉政建设》、《干部任用条例及干部监督四项制度》等一系列的内容，通过学习，学习和了解了很多今后工作和学习生活中必不可少的知识，真正感受到“充电”的益处!
作为一名统计干部，特别是作为一名领导干部，在新的历史时期，怎样才能胜任本职工作，怎样才能适应新的形势的要求，怎样才能完成新形势所赋予统计人员的新任务，怎样提高统计人员的整体综合素质，创一流业绩，增强统计系统的整体服务效能。更加明确自己所从事职业的重要性和肩上的份量，摆正自己的位置，结合工作实际就如何做好一名统计干部谈谈个人的想法。
一、端正态度，摆正位置，有正确的服务观点。
统计人员是服务社会、联系群众的桥梁，一言一行，都直接影响单位的形象及信誉。作为一名统计人员：
首先，要有一颗平常的心。贫贱不移志，富贵不淫心，宠辱不惊心，不骄不躁，不温不火，甘于清苦操劳。统计人员属于低收入阶层，但工作任务十分繁重，每天收集数字，处理数字，上报数字，琐碎事务集于一身，常常忙得焦头烂额，平时还得加班加点，节假日也不例外，这些都是家常便饭。超额的付出与低廉的收入成反比。有些刚参加统计工作的人很容易心理失衡情绪低落，这时候，需要心平气和，认识到统计工作是一个知识型和服务型融为一体的特殊职业，这种情况是对我们最好的锻炼。统计人员的确在思想品德方面有较高的要求，要讲究人格的力量，先学会做人，后学会做事。视“小”如“大”。因此，作为统计人员，就要力求达到“淡泊以明志，宁静以致远”的从容高远境界，不可患得患失，争名夺利。
其次，还要有敬业心。事业成功的第一要素就是爱岗敬业，难以想象不热爱自己职业的人能在本职岗位上有所建树。敬业就要时刻牢记肩上的责任，干一行，爱一行，钻一行，专一行，满怀热忱，踏踏实实，一丝不苟地工作。勤学习、勤思考、勤动脑、勤动手，以勤补拙，靠勤生巧，竭尽所能，全力以赴把事情做得最好，万不可马虎大意，更不能应付差事，也不能凭主观臆断和妄加猜测办事，否则，只能贻误工作，造成被动。要时刻清醒地明确自己的职业定位和服务宗旨，勤勤恳恳，兢兢业业，恪尽职守，为领导分忧，为群众解难，脚踏实地于平凡岗位，执著于自己的事业。
第三还要有上进心。如今已进入信息时代，知识经济、信息高速公路、自动化技术等新的课题让人应接不暇，统计工作也随着时代变迁而被赋予更多的内涵。如墨守成规，停滞不前，必然不适应社会发展，在统计岗位上力不从心，最终被社会所淘汰。“学而不思则罔，思而不学则殆”，要想做一名合格的现代统计人员，只有保持旺盛的学习上进心，不断从书山报海中汲取营养，才能更好地适应形势发展的需要。传统式的统计人员必须向全能式的统计人员过渡，不仅要懂得财经商贸，还要懂文史哲数理化、英语、电脑、法律政策、公关礼仪等基础知识，也要会操作复印打字、传真电报、照像摄影、录音播放等现代化办公设备。要时时提醒自己“学习、学习、再学习，实践、实践、再实践，提高、提高、再提高”，奋力拼搏，刻苦钻研，勇于攀登，创一流的业绩。
作为一名合格的统计人员，还要力戒三种不正常的心态：
1、权欲。统计人员是搞好服务，为社会公众服务，要对社会负责，不可给社会添麻烦。统计岗位重要，责任也大，由不得半点草率、半点疏忽、半点懒惰及半点懈怠，不要一心想如何受领导的重视，如何才能得到领导的提拔和任用，身在服务岗位上，心在领导职务上。这就是权欲，有了权欲，服务工作就会大打折扣。
2、利欲。市场经济容易给人一种金钱评价标准意识。统计人员的物质利益同社会其它行业的差距逐渐拉大，有些人心态也会逐渐失衡，要杜绝统计人员利用工作之便，办私事，谋私利。要防止和纠正把市场经济等价交换原则渗透到机关工作中去的错误倾向，正确看待物质利益，不为名利动心，真正做到“宁公而贫，不私而富”。坚持廉洁奉公、勤政为民、艰苦奋斗、两袖清风、一尘不染、问心无愧的政治本色。
3、自卑。身处统计位置，不要低估自身价值，更不要自己看不起自己。不要因为工作主要是服务就丧失了主动性和创造性，不要以为工作繁琐就厌烦，不要以为受限制多自由少就没有了热情和积极性。做统计工作要甘当幕后英雄，要安心定志，忠于职守，尽心尽力地履行自己的职责，殚精竭虑提高服务水平。面对社会物欲化的潮流，要维护好自己纯洁的心灵，向“能到竹林下，自有春水声”的一种心境靠拢，不以物喜，不以己悲，冲开名利的罗网，清丽出尘，舒卷自如。
二、强化素质，全面提高，有扎实的服务能力。
首先，强化人品素质。就是要正直、正派。坚持一切从实际出发，实事求是，敢讲真话，如实反映情况，立场坚定，是非分明，不隐瞒观点，不见风使舵，用正确的思想、正确的观点、正确的态度、正确的方法处理问题。
其次，是政治素质。要努力学习邓小平理论，坚持正确的政治方向，保持相当的政治敏锐性。在思想上、政治上与党中央保持高度一致，坚定不移地执行党和政府的路线、方针、政策，模范遵守法律、法规和各项规章制度。
三是业务素质。包括文化知识、理论水平、动手能力、专业层次等。要有很强的书面表达能力，能写出有见地、有内容、有条理、有事例、有文采的高水平的公务文书。要做到这一点，就必须在听、说、读、写上狠下功夫，把基本功牢牢砸死。一个单位文字材料代表着一个单位的形象和水平，写作水平是对统计人员综合能力高低的集中体现，要能说善写。既能切实按领导要求和意图撰写公文，还能选择一定专题进行调研，并写出有情况、有分析、有建议、有深度的调查报告来，平常还要写一些理论文章和文学作品，笔耕不辍，“勤能补拙是良训，一份辛苦一份才”，不断提高自身文学修养，强化服务的本领。
在工作作风方面，要爱党爱国，全心全意为人民服务的政治觉悟;不计名利。任劳任怨，无私奉献的博大胸怀;勤学苦练，深钻细研的良好学风;默默无闻，埋头工作的思想情操;忠于职守，严肃认真勤俭办事，清正廉洁的优秀品质;严守纪律，自我约束的组织纪律。还要坚持六个反对，即反对腐化，要有艰苦创业的精神;反对官僚化，要有认真踏实做事的精神;反对机械化，要有政治生活的良好修养;反对简单化，要有精思细研的精神;反对浪漫化，要有日常生活的规律;反对傲慢，要有虚心学习的精神。此外，还要有超前意识，从多而杂的工作头绪中理清思路，分清主次，保证统计工作高效有序运转。其中关键之一在于工作筹划要有超前性。凡事预则立，不预则废。即从大事着眼，谋划布局，做到心中有数，心到不慌;又要从小事入手，精细运作，规范具体，有条不紊。总之，在这方面不断总结经验，扬长避短，全面推进统计系统的各项工作。
人无论在什么情况下都是第一位的，人员的素质的高低决定着一个单位、一个部门的发展前途和命运。统计工作当然也不例外，做一个合格的现代统计人员，并不是一件容易的事。但要真正做到一个合格的统计人员，那么，可以说，他就是一名合格的领导接班人，就是一个单位、一个未来的希望。
统计工作做得好，在我看来，无绝窍可言，实际上就是三个字：“勤、实、灵”。
一是在“勤”字上下功夫，是做好统计工作的前提。“勤”,故名思义就是要勤快。勤能出效率，出成果，出人才。一要勤学习。即要学习掌握党的路线、方针、政策，熟悉有关情况和重要数据，收集重要信息，这是做好统计工作不可缺少的一项基本功。二要勤跑腿。跑腿也是统计人员的一项基本功，为做好工作，提高办事效率，必须要腿勤。三要勤催办协调。统计工作涉及面广，有的事情时效性很强，必须在规定的时限内完成，因此，对重要事项不能催一两次就不管了，要盯着不放，随时掌握办理进度，及时提出要求，确保在规定的时限内完成交办事项。要加强协调，只要是自己职责范围内的事，决不能等、靠、推，要主动协调相关部门，促使问题的解决。对涉及面广，解决难度大的问题，要及时请示，请领导出面协调解决。
二是围绕“实”字做工作，是做好统计工作的基础。首先，为人处事要实。统计工作既要为领导服务，又要为机关和社会公众服务。统计人员的接触面广，其言谈举止，待人接物直接影响领导和机关的形象，一定要实实在在，不能给人以华而不实，虚情假意，缺乏信任的感觉。其次，说话写文章要实在。由于统计工作地位特殊，在讲话、写文章时都要有根有据，不能不负责任的张口乱说，提笔乱写;要在遵守有关保密规定的前提下说老实话，做老实事、行老实文。三是工作要扎实。给领导和上级反映情况，向下级部门传达领导指示等，必须实事求是，对重要的情况和数据要认真核实，反复校对，确保万无一失。有时领导交办一件事并不十分明确，这时要切忌自作聪明，凭经验猜测，必须要想法搞清领导的意图，否则就容易出差错。
【2017学校总务处下半年工作计划范文一】
一、指导思想。
本学期学校后勤工作以学校工作计划为指导，在校长室的统一领导下，牢记后勤为教育教学服务，全心全意为师生生活服务的宗旨，进一步强化后勤内部管理机制，树立爱岗敬业、无私奉献的精神，强化环境育人、服务育人的理念，切实提高服务质量，把优质高效的后勤服务工作作风落到实处，使我校总务后勤工作再上新台阶。
二、工作重点。
1、强化后勤队伍建设、制度建设。进一步明确后勤人员工作职责，做到分工明确，责任到人。
2、围绕学校中心任务，做好开学的各项后勤保障工作，特别是确保新增班级各项教育、教学工作的正常开展。
3、改善老校区及建乐校区的办学条件。
4、完善新校区的办公设施及相关馆、室的配套设施，并做好建乐二期工程的各项准备工作。
5、加强学校经费的管理使用，持续倡导勤俭节约之风，从身边做起，从小事做起，努力打造节约型校园。
6、加强学校财物管理，认真做好校产教具的核销、登记、维修、保管等工作。
7、进一步各校区校园的绿化、美化工作，新校区绿化聘请专人管理。
8、高度重视学校安全工作，切实加强校园安全管理。进一步树立安全责任意识，认真加强校园值班管理、保安门卫管理，预防学生伤害事故的发生。加强技防设施的使用和维护，做到学校安全防范工作不留空白点。
三、具体工作安排。
九月份
1、制定总务工作计划，完善各项制度，调整值班安排表。
2、新增班级桌椅及教师办公桌椅调整到位。
3、老校区、建校区各教室一体机安装调试到位。
4、分发书本及各项教学用具、卫生洁具。
5、做好学生饮用奶等招标工作。
6、协助做好第30个教师节的庆祝工作。
十月份
1、做好各项迎创工作。
2、检查副餐、学生饮用奶等食品卫生情况。
3、排查学校各种安全隐患，并及时整改。
4、做好学校部分固定资产的核销工作。
十一月份
1、召开全体后勤人员会议，小结半学期工作，提出整改要求。
2、继续做好建乐二期工程的各项准备工作。
3、规划设计老教育局办公楼的管理使用。
4、开展常规安全检查工作。
十二月份
1、各校区开展一次卫生检查评比。
2、完善校园文化建设工作。
3、组织开展学生紧急逃生演练活动。
4、举行法制校长安全讲座。
2017年一、二月份
1、继续清理校产教具。
2、协助做好期末考试工作。
3、后勤人员例会，总结学校总务工作。
4、布置学校寒假安全保卫工作。
【2017学校总务处下半年工作计划范文二】
一、统一思想：
循学校总体工作思路，通过完善和加强后勤管理，挖掘后勤工作潜力，调动后勤工作的积极性，建立良好的后勤管理秩序。树立服务意识，提高服务技能，保证服务质量，规范后勤管理，为学校本学期的教育、教学工作及学校招生工作提供强有力的后勤保障。
二、重点工作：
1、严格落实岗位考核细则，保障本学期教学工作完成，配合学校招生工作，提前做好新学生入校的各项准备工作。
2、加大校产管理力度，不断完善校产使用管理制度。
3、认真筹划，合理布局，对学校老旧设施、设备进行改造维修。
4、进一步改善办学条件，优化师生的办公、学习及住宿环境。
5、健全后勤档案材料，使后勤工作更加完善。
6、做好校园环境的清洁绿化工作。
7、加强对学校食品安全及消防安全工作的管理。
三、工作措施：
(一)、更新观念，增强服务意识
1、全体后勤人员必须树立师生利益至上的服务观，从学校整体利益出发，把师生的合理需求作为开展工作的出发点和归宿，做好服务工作。
2、规范后勤管理，充分发挥后勤人员的智慧和力量，改进服务方式方法，完善岗位责任制，严格岗位考核，狠抓工作落实。
3、加强自身素质的提高及业务能力的培养，更新知识，不断提高自身的修养。
(二)、勤俭节约，加强财、物管理
1、结合学校实际，依据教学需求，本着精打细算的原则，制订改造维修方案。
2、加强用电用水和日常检修管理，坚持勤俭节约，努力为学校节约一滴水、一度电。
3、严格请购、审批、验收、入库、报销制度，强化库房管理
4、物尽其用，充分发挥学校现有物品的使用，发挥各设备功能，对使用设备情况以及借还手续都要实行严格登记，避免不必要的人为损坏、遗失等。每学期对校产进行清理，严格执行校产保管和损坏赔偿制度，对各处室的公物定期进行清理，落实责任。对班级备品、桌椅进行登记，由后勤部核实兑现赔偿，并纳入班级考核之中。
(三)、加强校园环境建设，优化育人环境
1、做好校园绿化和保养工作。
2、加大对学校环境卫生整治，合理安排配合班级做好环境清洁工作，使我校校园环境得到较大改善。
(四)、合理使用公物，及时进行维修维护
1、经常检查场地、设施和各室中的电器、线路、装置、设备，发现问题及时解决隐患，切实做好防水、防触电及防其它意外事故的工作。
2、及时对学校公共区、门窗、锅炉房等各部位进行查修，做好物品的维修工作，以保障公共财物的合理使用。
(五)、搞好采购工作，保证教育教学的正常需要
1、所需采购物品提前申报。
2、除教学用教材外，学校其余用品由后勤部负责采购，提倡价廉物美，反对铺张浪费。
