时间：2022-04-11 16:48:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇学前教育教师专业技术，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】幼儿园教师；专业自觉；专业价值
【中图分类号】G610 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604（2012）09-0001-06
幼儿园教师专业标准是幼儿园教师安身立命的专业准则，幼儿园教师专业生命的成长要以这个专业准则为基础，从而不断提高专业知识与专业能力水平，最终形成并实现专业伦理、专业精神、专业理想。我国即将颁布试行的《幼儿园教师专业标准（试行）》（以下简称《标准》），外在的直接功能是成为幼儿园教师准入、职业规范的标准，内在功能则是促进幼儿园教师专业发展，最终实现幼儿园教师专业自觉。〔1〕所谓专业自觉，是指教师自觉地把专业活动作为反思对象，明确自身专业的来历、形成过程、所具有的特色与发展趋势，审视自身的专业理论水平与专业实践能力，自主地进行意义的追寻和责任的担当。如果一名幼儿园教师拥有专业自觉，追求专业成长，他就能够在工作中获得一种价值认可感，能够享受到工作带来的成就感，表现为对专业的认同、敬畏，对专业责任、专业内在精神的担当和追求。我国幼儿园教师专业群体形成的独特性，特别是其面临的独特境遇，使其群体特征表现为专业困顿、专业麻木、专业无助。如何由专业茫然到专业觉醒并走向专业自觉是我国幼儿园教师专业发展的关键，《标准》的深层价值就在于此。
一、幼儿园教师专业沉睡与专业自觉的呼唤
我国幼儿园教师的专业发展有别于中小学教师的专业发展。从历史上看，幼儿园主要是社会福利性事业单位，保教工作的专业性未受到应有的重视。从延安保育院到建国后为机关、厂矿、事业单位自己建立的幼儿园，主要功能是解除本单位职工工作的后顾之忧。这时的幼儿园教师以家属群体为主，主要满足于对幼儿的看护，其专业性处于沉睡状态。本世纪初开始的单位福利社会化将幼儿园推向了社会，幼儿园教师随之陷入专业茫然和专业无助状态。从社会对学前教育的认知水平来看，我国幼儿园教师对专业性的认识是与社会对学前教育地位和价值的认识联系在一起的。一段时期以来，公众对学前教育是否属于国民教育体系一度产生了怀疑，幼儿园教师也对自己是否具有与中小学教师一样的地位产生了质疑。在日常生活中，幼儿园教师的专业形象、专业地位一定程度上被扭曲，这既反映了社会和公众对幼儿园教师形象的认识与把握，更反映了幼儿园教师集体的专业自觉水平。以下几种情况正折射出中国情境下，幼儿园教师的公众形象与幼儿园教师专业自觉水平（秦金亮，2012）。
1．关于专业声誉：幼儿园阿姨
幼儿园阿姨是社会对幼儿园教师最常用的称谓，在一般人看来，幼儿园教师就是帮小朋友抹鼻涕、擦屁股、哄他玩的孩子王。幼儿园就是托儿的场所，幼儿园教师就如同家庭保姆，只要照看好孩子，别出事就行。这反映的主要是幼儿园的保育特征以及幼儿园教师的保育特性，而幼儿园的教育特征还难以被体现和认识。
2．关于专业形象：多才多艺的美女
在领导眼里，幼儿园教师就是能歌善舞、多才多艺的表演者，她们要在各种节日里和有领导出席的重要活动中表演。在领导看来，幼儿园教师就是充当各类场面、面子工程、彩头事项、甚至是堂会文化的表演者。幼儿园教师真正的专业性被遮蔽了。
3．关于专业性：其他教师都可以代替
我国过去的教师资格认定中，特别是部分地区在教师资格审核的实施操作中，大学教师超编可以转岗做中学教师，中学教师超编可以转岗做小学教师，小学教师超编可以转岗做幼儿园教师，幼儿园教师超编就只能回家做专职妈妈了。这尽管有些调侃的味道，但“幼儿园教师谁都可以做”的观念在目前社会还是很盛行，幼儿园教师的专业地位还未得到广泛认可。
4．关于专业地位：“小中高”的职称称谓
“小中高”本是对小学教师中被评为中学高级教师职称的称谓，是小学教师中的最高技术职称，它同时又成为目前幼儿园教师中最高技术职称。这是一个非常有意思的现象：同小学一样具有独立学段的幼儿园却没有独立的职称系列，只能走小学教师职称系列；高水平的小学教师也只能借助中学高级教师这一高级职称得到晋升。更有意思的是，高水平的幼儿园教师在借助中学高级教师这一高级职称晋升时还得“借”小学教师职称晋升的“道”。透过教师职称这个侧面我们可以看到，我国的幼儿园教师事实上还没有独立的职称系列，换言之，幼儿园教师还没有真正被看成是专业技术人才，幼儿园教师的专业职称不具有独立性和合法性。
5．关于专业培养：工具性认知
以往培养幼儿园教师的幼儿师范学校常以“艺术特长，理论够用”来描述专业的培养规格。所谓的“理论够用”是指掌握高中阶段的普通文化知识（目前事实上已很难达到高中课程标准要求），再加上“三学”（学前教育学、学前心理学、学前卫生学）。所谓的“艺术特长”就是强化幼师生在音乐、美术、舞蹈等方面的技能、技巧。一方面，学前教育专业变成了音、美、舞等综合训练专业，专业毕业汇报变成了综艺晚会、美术展览；另一方面，幼师专业成了招生日趋困难的艺术院校、职业院校的热门专业乃至当家专业。幼儿园教师培养方式的扭曲加剧了其专业形象的扭曲。
【关键词】技能大赛高职学前教育专业教学改革
1.技能大赛在高职学前教育专业教学改革中的作用
技能大赛与高职学前教育专业教学改革有效融合的核心就是以赛促教，达到赛教结合提升学生学前教育能力与水平的目的。尤其是在当前学前教育人才需求多元化的今天，通过以赛促教，能帮助学前教育专业学生更好地对自身的不足认识。赛教结合则是在技能大赛中，把在课堂中所学的知识，在学前教育的专业实践大赛中发挥出来，检验学生的学习成效，这样就能更好地在二者融合下促进教学成效的提升，最终达到培养更多专业人才的目的。所以技能大赛与高职学前教育专业教学改革有效融合具有强烈的必要性[1]。
2.高职学前教育专业教学改革中发挥技能大赛作用的对策
2.1切实加强师资力量的建设
技能大赛的对象不仅可以是学生，还可以是教师。为了促进教师专业能力的提升，学校可以通过技能大赛来锻炼。这是因为技能大赛作为技能学习的专业平台，为了更好地在技能大赛中取得良好成绩，需要娴熟的掌握职业技能，这样教师就能在参赛和教学的过程中，从传统的单纯开展教学业务转移到加强企业之间项目的开发和带领学生进行实践操作，最终教师就能对用人单位在专业人才方面的需求有一个基本的认识，并通过加强教学理念的更新和教学方法的改进，教师在技能大赛中促进新知识、新技能的学习，促进教师能力提升的同时开阔视野，与高职学前教育专业教学改革的有效融合奠定基础。
2.2切实加强实训基地的建设
在技能大赛筹建过程中，必须切实加强实训基地的建设，才能更好地与专业建设进行有效的融合。在具体的建设过程中，应紧密结合实际需要和大赛的要求以及学前教育技能培训的需要，切实加强对其的设计，对真实环境进行模拟，尽可能地与学前教育的相关岗位进行零距离的接触，这样教师和学生在专业技能上得到有效的提升，并加强对其的应用，为二者的有机结合奠定坚实的基础，切实促进教学和科研以及培训工作的高效开展。所以在实训基地建设中，对于促进人才的培养有着十分重要的意义。
2.3切实加强教学模式的完善
在确定大赛项目时，应尽可能地将技能的应用性与实用性进行有效的提升，这样教学内容就能从传统的重理论转移到重实践能力培养上来，确保课堂教学和实践教学进行有机的结合，所有实训项目都应按照岗位工作任务的标准和要求来训练，这样学生在训练的过程中能有效的巩固和升华知识，学生的技能也能得到有效的提升，并在训练过程中，注重学生团结协作、安全环保意识以及成本节约意识的锻炼，最终确保学生能系统完整的完成学业[2]。
2.4切实注重教学方法的改进
在技能大赛中，由于对团队协作能力的培养十分重要。而将技能大赛与高职学前教育专业教学改革的有效融合，就必须在教学方法上进行改进和完善。从传统的单一化教学转移到多元化的教学方式中。通过技能大赛，能更好地让学生感受高职学前教育的特色，通过师生双方的交流和探讨，加强专业技术的钻研，从传统的灌输转移到探究性学习上来，并采取小组动手实践活动，促进学生学习的主动积极性提升，在学生个性发展的同时促进团队意识的培养。
2.5切实注重专业社团的建设
切实注重专业社团的建设，并将赛项作为问题的核心，注重学生专业社团组建，在假期与业余时间加强活动的开展，通过社团之间的相互竞赛，对学生的专业知识与技能的综合应用能力进行考察。同时还要鼓励社团的成员在项目教学中加强与教师的配合，切实加强对其他学生的指导和训练，将专业特长和优势发挥出来，从而带动学生进步和发展[3]。
关键词：学前教育；政府责任
一、泰州市学前教育发展现状
(一)泰州市概况
泰州地处江苏中部，长江北岸，是长三角中心城市之一。1996年8月，经国务院批准，地级泰州市组建，下辖兴化、靖江、泰兴、姜堰四市和海陵、高港两区，全市总面积5797平方公里，总人口504万。2001年末，泰州市行政区划设海陵、高港、高新开发区3个区，兴化、靖江、泰兴、姜堰4个县级市，共有91个镇、8个乡、6个街道办事处、338个居民委员会、1578个村民委员会，其中海陵区、高港区下辖9个镇、2个乡、6个街道办事处、87个居民委员会、127个村民委员会。2010年，全市实现地区生产总值2048.7亿元左右，财政收入456.4亿元。泰州工业经济基础雄厚，现有各类工业企业3.4万多家，其中规模以上企业1083家，形成以机电、化工、纺织、食品、轻工、医药、建材等为主体的支柱行业，近20年来，泰州市年平均经济增长速度保持在10%以上，所辖市、区有5个先后进入全国综合实力百强县(市、区)的行列。
(二)泰州市学前教育发展基本情况
1.学前教育普及情况
截至2014年12月，全市学前三年儿童110945人，在园幼儿105363人，入园率达95%。在公办园就读幼儿81303人，占77%，在民办园就读幼儿24060人，占23%。随着幼儿教育事业的发展，泰州市幼儿教育普及程度全面提高。但早期教育起步晚、发展慢，209所幼儿园中，开展0-3岁早期教育园所43所，受指导儿童6306人，共有托班41个。
2.园所建设情况
全市共有209所幼儿园(城市园77所，乡镇园132所)，其中，公办园160所，占77%，民办园49所，占23%。公办园中，教办园115所，集体办园39所，其他部门办园6所。省优质园107所，占幼儿园总数的51%，市优质园170所，占幼儿园总数的81%。107家省优质园中，19所是民办园，民办园收费高，而88所公办省优质园，保教质量也存在着差异，每个市(区)口碑最好的公办园仅有几所，满足不了群众对优质学前教育资源的需要，“入好园难”现象严重。省优质园中的城市园有49所，占城市幼儿园总数的64%，乡镇园58所，占乡镇幼儿园总数的44%，城市和乡镇省优质比全市平均相差20个百分点，城乡优质园比例差距较大。
3.师资队伍建设情况
目前泰州市现有园长、副园长共457人，其中具有大专以上学历的422人，占92%，具有园长任职资格的376人，占82%。全市共有专任教师5374人，中专科以上学历占59%。有幼儿教师资格证的2089人，占39%。专任教师中公办在岗在编教师758名，占14%，其中小学教师编制350名，幼儿教师编制408名。专任教师中幼师专业毕业3656人，占68%。共有特级教师2名，高级职称教师41人，占0.8%，中级职称教师540人，占10%，初级职称538人，占10%，无职称教师4253人，占79%。从整体来看，幼儿园教师整体专业化水平令人担忧。目前，全市5374名专任教师中，53%没有教师资格证，79%无专业技术职称，大专以上学历比例只有59%，这些比例都低于周边城市。由于没有幼儿教育专项培训经费，绝大多数幼儿园没有经费供教师进修，从而导致了幼儿教师专业能力较低。
4.政府经费投入情况
近三年泰州市各级政府对园所人员和建设经费共投入1.84亿元，平均每年、每个市(区)不足900万元，远远不能满足经济社会和人口发展的需要。总投入中，县、乡两级财政分别投入6595万元和1.18亿元，建设经费和人员经费分别为1.32亿元和5224万元，更多的是依靠乡镇的投入。财政拨款的公办园少，占全市幼儿园总数的比重仅为5.7%，自收自支性质占全市公办园总数的93%。公办教师编制少。全市幼儿园专任教师总数5374名，其中公办在编教师758名，占专任教师总数的14%，也低于全省平均水平。
二、改进工作的对策与建议
(一)明确政府责任
泰州市中长期教育规划纲要提出，要建立“政府主导，社会参与、公办为主，公办民办共同发展”的办园体制，强调公办为主，更强调政府的主导地位和责任。政府主导主要体现在统筹规划、政策引导、制度建设、标准制订、投入保障、评估督导、日常监管等方面，政府主办主要体现在大力发展公办幼儿园、提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务方面。要继续完善以县为主的管理体制，由各市(区)人民政府负责本行政区域幼儿教育的规划、布局调整，落实学前教育经费，统筹管理城乡各类学前教育机构。强化乡(镇)人民政府、街道办事处在发展农村和社区幼儿教育方面的责任，负责建设并办好区域内公办幼儿园，积极筹措办园经费，不断改善办园条件。民办幼儿园除了政府监管外，要进行财务核算公示，接受家长和社会的监督。建立健全学前教育联席会议制度，加强对市(区)政府依法落实学前教育相关政策的督导、考核。
(二)扩大优质学前教育资源
加强对学前教育的管理，对所有学前教育机构实行统一规划、统一准入、统一监管，是各级教育部门的责任。各级教育部门负责审批各类幼儿园，完善落实幼儿园年检制度。应不断细化招生收费、园舍设施、课程设置、保教服务的管理和考核，并加快建立幼儿园信息管理系统，对幼儿园实行动态监管。全面加强幼儿园常规管理和教学、活动用书用品的管理，规范办园行为。对社会各类幼儿培训机构和早期教育指导机构，各级教育部门要加强监督管理。在农村和经济薄弱地区直接举办一批公办幼儿园，保障公办幼儿园有一定比例的财政投入。加大公办园的建设力度，中小学布局调整后闲置的校舍，要优先满足学前教育需要，按符合学前教育和安全要求改建成幼儿园。在城镇和经济发达地区，可以举办选择性、营利性民办幼儿园用于提供多样化、个性化、特色化服务，满足不同层次的教育需求。各地在实施优质幼儿园创建工程中要突出农村这个重点，大力加强乡镇中心幼儿园标准化、优质化建设，在广大农村创建一批优质幼儿园。
(三)健全学前教育投入保障机制
泰州市应尽快建立起政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的投入机制。各地应抓紧出台经费保障措施，加大幼儿教育投入，从根本上扭转幼儿教育“财政投入少、办园靠收费”的现象，将国务院领导提出的“预算有科目、增量有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度”要求落到实处。拓宽幼教经费投入渠道，重视探索努力扩大政府有限投资效益的策略。各市(区)财政可设立幼儿教育发展奖补专项经费，对完成幼儿教育五年行动计划任务的乡镇和新建农村省优质园给予奖励；扶持和发展农村的幼儿教育事业。根据相关政策落实幼儿教师专项培训经费。建立幼儿教育资助制度，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性教育。
(四)推进学前教育师资队伍建设
关键词: 应用型本科院校 学前教育 专业男生
应用型本科院校是适应时代科技化、高等教育大众化、普及化趋势而产生的,它实现了普通教育与职业教育的融合,打破了职业教育培养定位的局限,与传统大学相比,它更侧重于对学生基本素质和应用技能的培养。学前教育专业因其实用性强,和社会生活息息相关,故更适合这类院校开设,其中男生由于其性别和性格的差异,因而在对其进行培养时不应完全照搬应用于女生的模式和方法,应做到以下几方面。
一、创设适宜的培养环境
传统的社会偏见和幼儿教师待遇不佳是影响学前教育专业招收男生的主要问题,特别是对男性从事学前教育工作的传统偏见,使许多优秀男生对该专业“望而却步”。
要吸引更多的男生加入学前教育专业,首先,要加大宣传力度。应采取多种形式,尤其要加强电视、报纸等热门媒体的宣传,使人们看到幼儿教师性别单一带来的不良后果,认识到男性参与到幼教行列中的重要性、紧迫性与可行性,尽快转变传统观念,吸引更多的男性来和女性一同承担起这项事业。其次,应制定一定的政策和法规吸引更多的男性加入学前教育队伍。比如男生报考学前教育专业可以在政策方面给予减免学费、推荐工作等优惠;幼教机构对接收的优秀男性教师,要尽力改善他们的工作、生活条件,保证他们的工资及福利待遇。
良好的社会舆论环境再加上优厚的待遇,一定能够吸引更多的男生报考学前教育专业,从事学前教育工作。
二、革新现有的培养方式
学校在制定培养方案时,应该考虑到男生的性别特点和特殊的职业发展目标,设立适合于男生的专业方向,使得他们能够找到适合自己的学习方向和目标。针对男生的培养目标,可强调男生具备从事幼儿园课程开发和教学能力,在某一领域有所专长,具备较强的动手能力和创造能力,具有良好的心理素质、健全的人格和健康的体魄,也可鼓励他们今后继续深造成为幼教研究人员、幼儿用品开发人员、幼儿园管理人员等。
在制定课程计划时,学校也要考虑到性别差异,让男生在完成专业必修的课程外,适当选修器乐、书法及体育类等课程,培养他们自信、自立、自强的心理品质和体态自然、心胸开阔、意志刚强的阳刚之美,使他们胜任幼儿园体育教学活动、游戏活动等其他教育活动。要突破单一的学科设置模式,实行开放的课程,适时增设“早期教育”“学前保育”“幼教管理”“学前特色教育”、“婴儿教养”、“卫生保健”、“营养配餐”、“家政服务”等课程,并以此为职业功能模块,相应地开设“文化课”“专业理论基础课”“专业技能实训课”等多样课程。
在进行教学活动时,教师要充分发挥男生思维敏捷、动作灵活、富有创造性的特点,尊重他们“打破常规”的做法,帮助他们克服学习中的粗心大意,鼓励他们使用自然、直率、温和、精炼的教学用语,不要苛求他们做违背性格或性别的事。
三、加强专业技能的培养
幼儿教师是一个特定的专业技术岗位,由于幼儿特殊的生命特征和生命规律,决定了幼儿教师必须具有娴熟的教师专业技能,才能成功地对幼儿实施教育影响。因此,学前教育专业男生在校期间就应得到良好的专业技能培养。
首先,学校要改革传统的教学方法。可以运用案例教学法、模拟教学法、情境教学法、示范教学法、项目训练法等多种教学方法,在教学过程中要多进行现场示范,也可以模拟幼儿园活动情景,组织男生扮演教师、幼儿,完成指定的活动任务。这些活动可以使理论与实践相结合,促进男生实践智慧与能力的形成。如在《幼儿园教育活动设计与指导》课程中,进行幼儿园模拟教学训练,可使男生在体验教师角色的过程中掌握教学技能。另外,教学方法改革还要利用音像反馈,使学生通过音像记录直接、清晰地观察体验自己的教育行为,并能进行讨论反馈,提高学生的自我分析能力和交流能力。这种融感知练习、模仿练习和评价练习于一体的技能训练,可以突出学生在学中做,在做中学,学、做、思的有机结合,从而不断提高学生的教育技能。
其次,学校要加强教育实践活动。鼓励并创造机会让男生每学年到幼儿园或社区见习,参与幼儿园的班级管理、教学、保育、心理咨询与家长访谈等活动。毕业实习也是重要的实践机会,教师要指导男生选定适合自身特点的活动方向,是科学活动、美术教育,还是综合活动,然后和幼儿园带教老师配合,指导其进行所选主题的教学设计,写出教案或者讲稿,进行说课并在班内试讲,指导教师和其他学生一起听课,提出意见和建议,最后到幼儿园进行实地教学,双方教师共同指导,并进行点评,促进其实践技能的提高。
再次,学校要开展广泛的课外实践活动,使男生获得多方面的技能。例如,围棋、象棋与跳棋大赛可锻炼综合思维能力,羽毛球、篮球、足球、排球等比赛能增加对球类体验,踢毽子、跳绳等可增加对体育趣味游戏的认识,科普知识竞赛可提升科学素养,主持人大赛、演讲比赛可锻炼语言表达及驾驭现场的能力,等等。还可以组织毕业班技能汇报演出、幼儿教师专业技能比赛等丰富多彩的校园文化艺术活动,从而使技能在活动中不断得到锤炼。
最后,学校要提供有力的条件保障。为了使学前教育专业男生更好地进行专业能力训练,学校应该在政策、财力、物力等方面给予大力支持。可以有意识地让男同学担任院、系及班级学生干部,使其积累管理经验;系内办公用电脑无偿向男生开放,提高他们的电脑水平;学院教务处允许学前专业的男生选修外语系的专业课,提高他们的英语水平;对他们举办的各种活动提供必要场地和资金支持,使其能顺利开展,等等。
四、促进人文素质的提高
学前教育专业男生不仅应具有较高的专业素养,而且应具有较高的人文素养,因为他们将来的工作是幼儿教师,从事的是启蒙教育,是幼儿人格的塑造者、幼儿心理卫生的保健者、幼儿教育科学的研究者和国民素质教育的奠基人,对幼儿、国家和整个民族的未来都具有至关重要的作用。他们的一举一动、一言一行都将直接影响到孩子世界观、价值观、人生观的形成。教师人文素质的缺失必然会对孩子们产生不良影响,影响他们身体和心理的健康成长。
提高学前教育专业男生的人文素质,学校首先要通过思维方式教育、传统文化教育、榜样示范教育等多种形式培养学生的责任感、意志力和爱心等。其次,应该着力培养学前教育男生的自我人格的塑造能力、心理承受能力和灵活应变能力,使他们在学习生活中摒弃性别压力,虽置身女生群中而不被女性同化,保持自身的性别优势,全身心投入专业知识学习、轻松面对挑战;毕业后,在严峻的就业形势下,在理想与现实发生严重矛盾冲突的情况下,在得不到社会充分理解、尊重的情况下,有良好的心理承受能力,能够随机应变、找准定位、不卑不亢地从事幼儿教育工作。
五、培养幼教研究的能力
科研能力也是幼教工作者必须具备的能力之一,教师在教学过程中应有意识地引导学生尝试科研实践,如要求学生写作课程论文、学年论文、毕业论文,参与教师科研课题,进行毕业设计创作,等等,在科研实践中依据理论知识对自身和他人的教育行为和教育技能进行观察、比较、判断、评价,从而训练综合分析和判断能力。教师要在实践中教会学生记录和分析现场保育和教育工作的方法,不要停留于“做什么?”“怎么做?”,而要进一步引发他们思考“为什么这样做?”“采用什么方式做会更好?”的深层理由,由此一步步走向科学研究。
教师还要引导学生在实际中开展应用性研究活动,使研究与学习内容、实践锻炼紧密结合,使研究成为有实际应用价值的活动,从而促进学生对理论知识的理解运用和对教育技能的全面掌握。学生可结合小课题、毕业论文和参与教师的科研活动等途径,进一步掌握在实践中开展课题研究的基本方法,例如,如何寻找实际问题,提出研究问题,开展实践研究,收集实践资料和归纳总结实践经验等,尝试运用专业理论开展实践研究,验证他人先进的教育技能,并尝试创新教育技能、研发教育玩具与教育软件,大胆提出和设计独创性的教育技能和教育产品,经过研究使之规范化和科学化,直接为学前教育机构所运用等。
总之,应用型本科院校如何完善对学前教育专业男生的培养,实现其知识、能力、素质的和谐发展,是一项新课题,也是一项实用型课题,需要学前教育界同仁共同努力。
参考文献:
[1]史丽君.从建设应用型大学的视角透视本科学前教育专业课程设置[J].梧州学院学报,2007,(10):92.
[2]王萍.教学型大学学前教育专业男生存在的问题与建议[J].当代教育科学,2009,(11):57.
[3]王佳媛,贾玉霞.高师院校学前教育专业男生培养中的问题与对策[J].当代学前教育,2008,(05):10.
关键词：幼儿教师；教师流动；保障机制
中图分类号：G61 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）07-0167-02
幼儿教育是人生教育的开始，也是人生教育的重要阶段，作为我国基础教育起始阶段的幼儿教育，既在构建我国终身教育体系中占有不可替代的地位，又日益成为提高国民整体素质，增强综合国力的重要因素。随着我国经济体制由计划经济体制转向市场经济体制，国家的就业制度和人们的就业观念发生很大转变，由过去的“包分配”和“铁饭碗”变成了“自主择业”和“聘用制”，教师的流动已成为一个普遍的社会现象。对于特殊群体的幼儿教师来说，“跳槽”和“转行”更是习以为常的事情。这就导致农村地区和偏远山区幼儿园教师稀缺或素质偏低，而大城市和名牌幼儿园教师却是人满为患，从而造成优质教育资源的过度集中和分配不公，导致教育公平性的丧失。教育资源合理配置是教育公平、均衡发展的重要保证。拟从幼儿教师的行业特点出发，剖析幼儿教师频繁流动的原因，探索幼儿教师的保障及其供给长效机制，为促进幼儿教师的可持续长效发展提供决策参考和理论依据。
一、幼儿教育的行业特点
我国对幼儿园教育的目标有明确规定，幼儿教育是“对幼儿实施体、智、德、美等方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展”，这一目标是确定幼儿园教育任务、评估幼儿园教育质量的根本依据，国家通过这一目标对全国幼儿园教育进行领导和调控。要实现该目标，条件是基础、教师是关键、制度是保障。幼儿园的设施和环境要能够切合幼儿的特殊需求和教育目标，条件和设施要能够保障教育目标的实现。幼儿教师是关键，幼儿教师除了了解幼儿心理、从心里喜欢孩子、有爱心、有耐心外，更要有说、唱、弹、跳、画五项才艺和相关从业资格证书等。外部环境和制度是保障，国家政府相关职能部门应该建立和完善相关政策法规，消除幼儿教师的后顾之忧，建立和完善可持续发展的长效机制。提高幼儿教育质量的关键在于提高幼儿教师的专业素养。随着我国社会主义现代化建设事业的发展，幼儿教育正受到全社会的关注，幼教从业人员队伍也在不断壮大。随着《幼儿园工作规程》的全面贯彻，我国幼儿教育正在蓬勃发展，对幼儿教师也提出了更高更严的要求。
二、幼儿教师流动的原因分析
当前，我国幼儿教师队伍在不断发展壮大的同时也面临着流失严重的问题，其主要原因有社会地位低下、经济收入不高、保教工作负担过重、幼儿在园安全责任大、职业倦怠严重和社会保障机制不健全等。幼儿教师是学前教育主体之一，解决好幼儿教师的问题具有重大意义，因此需要引起全社会的关注并积极探寻解决办法。
（一）社会地位和经济收入不高
由于社会公众对于幼师职业的认同度和期望值低，人们对幼儿教师的专业地位还没有形成共识，致使幼儿教师的社会地位和待遇普遍偏低。尽管《幼儿园管理条例》对幼儿教师的任职标准做了明确规定，但实际并未“依法”执行。我国幼儿教师的入职的门槛较低，一般是中师学历，求学期间以技能、技巧的训练为主，学科知识和专业知识欠缺，专业素养不足。然而，许多民办幼儿园为了降低成本，招聘了一些学历较低、也没有专业基础的人作为幼儿教师，因而在很大程度上影响了幼儿教师在人们心目中的形象。长期以来,我国公众对幼儿教师这一职业的认识就是“看小孩的”、是“保姆”。在我国，幼儿教师的经济收入和待遇一直都不高，据统计，幼儿教师待遇明显低于其他教师，尤其在农村山区较明显。目前，幼儿教师的社会地位普遍偏低的现状，已经造成了诸如幼儿教师流失现象严重、教师队伍不稳、教师职业倦怠增加以及学前教育专业无法招到优秀生源等多方面的问题。因此，为促进学前教育的良性发展，国家和政府相关职能部门应该在幼儿教师的经济待遇的改善、专业发展权利的保障等方面做出更多的努力。
（二）社会保障机制缺失和不完善
幼儿教师的发展遭遇了诸多问题，既有内在原因，也存在外部环境和制度政策方面的问题。社会保障机制缺失和不完善就是重要原因之一。教师作为社会劳动者的一员，首先要得到国家制定的一系列法律法规的基本保障，如《劳动法》、《教师法》、《妇女权益保障法》、《失业保险条例》、《女职工劳动保护规定》等，这是建设一支高素质幼师队伍的基础，也是发展幼儿教育的必要前提。《关于幼儿教育改革和发展的指导意见》中已明确指出：“认真执行《中华人民共和国教师法》，幼儿教师享受与中小学教师同等的地位和待遇。依法保障幼儿教师在进修培训、评选先进、专业技术职务评聘、工资、社会保险等方面的合法权益，稳定幼儿教师队伍。”但实际情况并非如此，幼儿教师合法收入得不到保障、编制和户籍制度出现问题、职称评定和社会保险不健全等诸多因素制约着幼儿教育的可持续发展。2010年7月教育部出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》，在学前教师队伍建设方面提出:“严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师地位和待遇。”
（三）工作压力大和职业倦怠现象明显
近年来，幼儿教师普遍出现工作压力大，职业倦怠明显，离职现象增多等问题。有调查表明，长期过重的工作负担和沉重的精神压力是造成幼儿教师产生心理障碍的主要原因。众多有关教师职业倦怠的研究都显示，职业倦怠已成为我国教师失范行为的主要原因之一。幼儿园管理封闭，人文环境不协调，幼儿安全责任重如泰山，因此，幼儿教师长期处于高压力状态下，另外，幼儿教师除了教育的职责外，还兼有保育看管的职责，工作负荷大、工作时间长、工作性质单调乏味，有调查显示，幼儿教师患焦虑、抑郁的概率更大。
三、幼儿教师长效机制建设与对策
（一）加大对幼儿园的投入和建设力度
2010年11月，国务院办公厅的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中提出十项意见，着力解决“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展。我国“十二五规划”关于教育发展纲要明确提出，“深入实施科教兴国战略和人才强国战略，要加强学前教育的建设和资金投入力度”。针对这一点提出的首要措施是政府和社会加大对幼儿教育发展的支持，加大幼儿教育对基础设施的投入力度，解决幼儿教育事业经费和幼儿教师待遇问题。幼儿教师的专业化发展离不开积极的教育科学研究，然而正是脱离科学研究导致幼儿教师失去了应有的学术声誉和专业地位，这就迫切需要通过积极的教育科学研究使他们获得应有的尊严。各级部门要加大幼儿教育的科研项目立项，通过科研立项探索其内在规律，提高幼儿教师的学术地位。不仅要在宏观层面上，政府部门要加大投入，改善幼儿园的经济与社会地位，制定可操作性的政策为幼儿教师的专业发展提供切实的保障，而且还要在投资主体上也应该形成政府主导的多元化投资体系，鼓励有实力、有信誉的名牌教育集团从事幼儿园教育。与此同时，应该加强其管理和评估，防止出现漫天要价的幼儿园。为了促进幼儿教师资源均衡配置，政府应当重点给予处于弱势地位的民办幼儿园和县城幼儿园更多的政策支持，这种支持包括间接性支持与直接性支持。
（二）建立健全社会保障制度和法规
发展幼儿教育事业是政府不可推卸的责任,主要表现为建立健全幼儿教师专业发展的政策法规保障体系。虽然我国现有的有关政策法规已经为教师专业发展提供了基本的制度保证,但具体到幼儿教育领域,在很多方面机制仍不健全、不完善,如职称评定、工资待遇、福利保障、培训进修等方面,尚不能与其他教师享受同等待遇。这种政策法规保障机制的缺失已经对幼儿教师专业发展形成重大障碍。要积极制订并贯彻相关法律，明确幼儿教师的法律地位和权益。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中提出，“依法落实幼儿教师地位和待遇，加强幼儿教师队伍建设；制定幼儿园教师编制标准；对农村幼儿园园长和骨干教师进行培训等”。加大对学前教育的经费投入，提高幼儿教师的收入，特别要重视民办园幼儿教师的工资和福利待遇的解决，全力解决幼儿教师的养老保险和医疗保险问题等，以确保其生存权。健全并严格执行幼儿教师的准入制度、聘任制度和职务制度，保障幼儿教师职称评定和继续教育的权利，以确保其发展权。优质的幼儿教师队伍是优质学前教育的必要条件之一，只有解决了幼儿教师的生存和发展问题，他们才能全身心的投入到工作中，才能保证幼儿健康均衡发展。
（三）提高幼儿教师队伍的素质和标准
《纲要》对教师与儿童的关系是这样界定的，“幼儿教师应‘以关怀、接纳、尊重的态度与幼儿交往’；‘耐心倾听，努力理解幼儿的想法与感受，支持、鼓励幼儿大胆探索与表达；关注并敏感地察觉幼儿在活动中的反应’。”幼儿的年龄特点决定了幼儿教师具有区别于其他职业的专门特点。扎实的专业知识是专业发展的基础，将专业知识转化为实践智慧的能力则是专业发展的核心。广大幼儿教师应树立正确的教育观、儿童观和崇高的敬业精神，不断提高自身的科学文化素养和专业技能水平；提高自身教育活动的能力和水平。幼儿教师为了适应岗位需求，应该具有多元化的技能素质，从社会发展对幼儿教师资格的新要求出发，考虑个体素质的多元化发展和自我完善，结合教育技能自身的性质特点，从而把幼师教育技能分为一般教育技能、基本教育技能和综合教育技能三个方面。幼儿教师的发展应该朝着专业化方向发展，国家应该制定并强制执行其准入制度和培训制度，造就一支高素质的幼教队伍。
（四）加强幼儿园和文化建设
《幼儿园教育指导纲要》指出：“幼儿园应为幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境，满足他们多方面发展的需要，使他们度过快乐而有意义的童年”，“幼儿园教育应尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，引导幼儿在生活和活动中生动、活泼、主动地学习”，由此可见，学前教育的目标是促进幼儿的全面发展，让幼儿度过快乐而有意义的幸福童年。幼儿园教育管理过程中，应该努力营造和谐、愉悦、向上的文化氛围，坚持以人为本的理念，让所有人员感受到幸福和快乐。
参考文献：
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关键词：民办；幼儿园；管理；策略
中图分类号：G612 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2014）10-147-01
县域经济的加速发展，推动了学前教育事业的快速发展，笔者在承担市级课题《民办幼儿园师资队伍建设研究》（该课题已经于2014年3月顺利结题）的调研过程中发现，我县民办幼儿园的管理还存在诸多问题，在管理策略上还有许多值得突破的地方。对此笔者提出自己的一些看法：
一、拓展优质幼教资源 促进事业蓬勃发展
拓展优质幼教资源，是带动和提升整体幼儿教育发展水平的客观需要，也是满足人民群众接受更加优质公平的幼儿教育需求的重要举措。在“学前教育专项经费、幼儿园升等级创标准奖励、幼儿困难生资助、生均经费标准设立”的管理上有所突破，完善学前教育的经费投入机制，采用“民办公助”“公办民助”等多种的形式促进幼儿园的健康快速发展。可以采取以“典型引路，促进整体提升”的工作思路，突出重点，打造典型示范园，积极创建优质园。要充分发挥典型园的示范、辐射带动作用；同时对省级示范园、县级一类园要提出帮扶结对、活动展示等要求。省级示范园每年至少要结对两所幼儿园，为全县提供一次大型的教学公开展示活动（2-3天）；县级一类园每年要为本学区提供一次公开展示活动（1天）。采取送教下乡、开展专题讲座、提供现场观摩、带培教师等活动形式，带动全县幼儿园在办园理念上及时的更新、促进管理水平的提高，促成全县民办幼儿教育的水平的整体提升。可以及时启动学前教育“联盟”制度，形成“名园带民园”、“名园办民园”、“名园与农村园结对”等多种结盟联动，为全县民办幼儿园搭建 “幼教互助共同体”，在管理水平、业务指导、师资提升等方面交流互助。为保障“联盟体”的可持续发展，形成良性循环，做成可以推广的制度，可以在补偿激励机制上进行探索。如一是建立以培代补、以奖代补的投入机制，划拨专项师资继续教育培训资金，用于激励“联盟”成员单位主动发展，采用浮动工资津贴，鼓励公办在编在岗的年轻骨干教师到农村幼儿园任教或支教，在教师职称的评定上作进一步要求，要求评定小高职称时必须有1年以上的农村幼儿园工作经验（广德县教育体育局在2013年正式发了要求）；二是建立优秀人力资源保障机制，通过政策倾斜保证名园的人才引进（在幼儿园教师新进编考核中，幼儿园有话语权），促进名园管理人才和师资向新办园输出。
二、加强幼教师资建设，促成整体素质提升
实施素质教育的关键是教师，要始终把建设一支高素质幼教师资队伍作为工作重点。注重帮助教师更新观念、提高学识、优化技能、培养创新精神和实践能力，坚持以人为本，为幼儿教师的成长、成才努力创设良好的管理机制和环境。
1、建立顺畅的考核机制，不断优化幼儿教师队伍
首先，是卡好幼儿教师“入口关”，要认真执行《教师资格条例》《幼儿教师专业标准》，严格执行园长持证上岗制度和教师资格认定制度（大专以上文凭、普通话过二甲以上）；其次，针对所有民办幼儿园都是聘用教师的现状，逐步建立考评考核（从2013年广德县，将幼儿园也纳入中小学学校督导评估），尝试调整、充实的教师流动机制。通过考核，给予一定的公办编制，持优录用，持证上岗，促进和保持幼教师资队伍的年轻化和专业化。也可以采用为各乡镇幼儿园（至少要保证每个乡镇有一个民办公助形式的公办园）招收一定量的大专院校学前教育专业定向培养生，学成后直接到乡镇幼儿园工作。
2、加强业务学习，提高教师水平
【关键词】少数民族地区；农村幼儿园；幼儿园课程
自《国家中长期教育改革和发展规划纲要》颁布以来，学前教育被纳入到政府的工作内容中，各地政府都加大了对学前教育的重视。学前教育的发展不仅需要政府的支持，也需要课程的支持。在教育发展的今天，大力发展与开发农村幼儿园课程，已成为当前幼儿教育发展的一个重要问题。本文基于对四川乐山峨边和马边彝族地区农村幼儿园课程的现状进行一个调查，发现民族地区农村幼儿园课程存在的问题，基于此提出一些改善和提高民族地区农村幼儿园课程的建议。
一、少数民族地区农村幼儿园课程存在的问题
首先，小学化倾向严重。调查发现，彝族地区农村幼儿园小学化倾向很严重，表现在教学方式单一，仍以集中讲授为主。在教学内容上，侧重于显性知识的传授与记忆，隐性课程内容几乎被忽视。众所周知，幼儿期处于人生的奠基阶段，幼儿性格、情感和能力的培养远远重要于知识的记忆。然而，在民族地区农村幼儿园，几乎每所幼儿园都教授儿童认字、写字、背诵和运算，通过考试的方式来评价幼儿的学习效果，至于在教学中如何培养幼儿良好的生活习惯，如何与别人相处等都未曾给予重视，极大地违背了儿童的天性，不利于幼儿的健康成长。
其次，农村幼儿园课程资源缺乏。幼儿园课程资源的开发已是当今幼儿园课程发展的重要内容。我国《幼儿园教育指导纲要》也明确指出，幼儿园应充分利用自然资源和社区的教育资源，扩展幼儿生活和学习空间。对于乐山彝族地区农村幼儿园来说，课程资源尤其是彝族本民族文化课程资源的开发利用不仅能够有效地解决农村幼儿课程资源不足的问题，同时也是彝族本民族幼儿发展的特殊需求。在调查中发现，幼儿园对课程参与的主体在认识上存在一定偏差，家长资源没有得到很好地利用；限于民族地区经济发展水平，乐山彝族地区农村幼儿园设施相对简陋，玩具也比较少，幼儿园自制玩具也很有限，这都极大地影响了幼儿园课程的实施。
再次，课程无从体现民族特色。从调查来看，乐山彝族地区农村幼儿园在课程上没有体现出彝族特色。他们的课程计划、教学大纲模仿其他地区的幼儿园，采用国家统编的幼儿教材，但基本上没有彝族文化内容。在常规教育中，尽管虽渗入了一些彝族文化，但是课程体系没有突出民族特色，这显然是不符合课程改革的指导思想，既悖于民族教育发展的需求，也不利于当地彝族幼儿的现实生活和未来发展。《基础教育课程改革纲要》指出，课程改革的目标之一就是要增强课程对地方和学生的适应性，促进课程的民族化与多元化。多元文化课程理论也认为，作为民族地区的幼儿园课程也要体现出其民族特色，帮助幼儿理解自己民族文化，在认同本族文化的基础上，包容、理解和尊重其他民族文化。
二、民族地区农村幼儿园课程问题产生的原因分析
首先，传统的教育观念影响了幼儿园课程目标的实现。众所周知，教育与生产力发展之间是相互促进，相互制约的。生产力的发展要求教育为其培养一定专业技术的劳动者，而教育的发展又取决于生产力发展的程度。民族地区处于边远地区，经济发展比较落后。薄弱的经济导致了落后的教育观念，很多地区对教育的重要性认识都还停留在口号上。幼儿教育的重要性没有得到充分认识和重视。调查发现，彝族地区农村幼儿价值对教育的重视程度不高，一些家长不愿意送孩子到学校读书，尤其是女孩。作为幼儿园，其幼儿园课程也是最简单的照搬照抄，忽视本民族的实际情况和幼儿的实际能力，造成了课程资源的浪费，教育教学势必无法达到预期的效果。
其次，幼儿教师专业素质偏低影响了幼儿园课程的实施。我们知道，教学必须通过课程来体现，而课程实施的关键在于教师。从调查情况来看，当前彝族地区农村幼儿教师的专业素质亟待提高。在调查中发现，在乐山彝族农村幼儿教师中，学前教育专业本科毕业的幼儿园教师寥寥无几，只有一部分是学前教育专业专科毕业生，很多幼儿教师是其他专业的专科学历，这极大地影响了幼儿园课程的实施。彝族地区农村幼儿教师专业的不对口，对课程资源认识上的模糊，从客观上都限制了幼儿教师对课程的开发、利用和实施。
再次，本地幼儿课程资源开发不足影响了幼儿园课程的实施目标。四川彝族地区由于历史文化悠久形成了其独特的彝族文化、民风习俗等，拥有丰富的乡土资源。然而，调查发现，由于民族地区农村幼儿教师以及幼儿园管理人员对课程资源开发和利用的认识不够，现实生活中对其开发和利用地非常有限，具有教育意义的自然和社会文化资源没有被纳入到幼儿课程资源的范畴中来，造成了各种园外幼儿教育资源的闲置与浪费。
三、少数民族地区农村幼儿园课程问题的解决对策
首先，转变教育观念，全面提升幼儿园课程实施质量。由于民族地区一般都处于偏远地区，经济发展相对迟缓，薄弱的经济基础、民族宗教的负面影响和语言文字障碍等因素造成了民族地区落后的教育观，而落后的教育观念反过来影响和制约学前教育及教育教学，这种恶性循环导致了幼儿园课程实施质量不高，教学效果不理想。为此，要转变当前民族地区幼儿教育观念，应通过多种宣传渠道促使少数民族认识到学前教育对于本民族发展和幼儿个体成长的意义，要重视家校合作，充分利用本民族的人文社会资源，积极落实幼儿教育新理念，逐步形成适合本地幼儿富有地方特色的幼儿园课程。
其次，强化政府农村学前教育责任，提高幼儿园课程实施质量。基于学前教育的重要性和教育的公益性，政府必须在学前教育，尤其是农村学前教育上进行大力投入，加大对学前教育的投入力度，这是农村学前教育发展的根本。只有加大对学前教育的投入，改善幼儿园的各种硬、软件环境，丰富幼儿园园内课程资源，使幼儿园在没有资金压力的基础上，遵循幼儿身心发展规律开展幼儿教育，促进幼儿的全面健康发展。只有在有教育财政的保障下，才能提高教师待遇，稳定教师队伍，为幼儿教师提供业务培训，提高教师业务素质。
再次，开发本地民族文化课程资源。作为彝族地区幼儿园课程，在多元文化背景下，应以本地彝族文化为依托，建立起既适合本地幼儿生活经验又有利于幼儿长远发展的课程体系，这不仅是园本课程建设的主要内容，也是课程发展的内在要求。此外，作为民族地区幼儿园教师，应带领幼儿走进和探索自然世界，开发农村地区的社会、科学资源。农村地区拥有丰富的天然资源，大自然是幼儿园活生生的教材，在自然环境下组织幼儿教学，一方面可以让儿童有真实体验，另一方面可以激发幼儿探索周围世界的兴趣与愿望。为此，作为幼儿教师，应经常带领农村幼儿走出教室，在户外开展多种有益的幼儿教育活动。
【参考文献】
[1]贾宁、谷炜.农村幼儿园课程现状及对策研究[J].文教资料，2012（6）上旬.
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院
各部委、各直属机构：
为贯彻落实党的十七届五中全会、全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》，积极发展学前教育，着力解决当前存在的“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展，现提出如下意见。
一、把发展学前教育摆在更加重要的位置。学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，一些地方“入园难”问题突出。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。
发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育；必须坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，落实各级政府责任，充分调动各方面积极性；必须坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍；必须坚持因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务；必须坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。
各级政府要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，作为推动教育事业科学发展的重要任务，作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程，纳入政府工作重要议事日程，切实抓紧抓好。
二、多种形式扩大学前教育资源。大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园。中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园。
鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。
城镇小区没有配套幼儿园的，应根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有关规定配套建设幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。建设用地按国家有关规定予以保障。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。城镇幼儿园建设要充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。
努力扩大农村学前教育资源。各地要把发展学前教育作为社会主义新农村建设的重要内容，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设，加快发展。各级政府要加大对农村学前教育的投入，从今年开始，国家实施推进农村学前教育项目，重点支持中西部地区；地方各级政府要安排专门资金，重点建设农村幼儿园。乡镇和大村独立建园，小村设分园或联合办园，人口分散地区举办流动幼儿园、季节班等，配备专职巡回指导教师，逐步完善县、乡、村学前教育网络。改善农村幼儿园保教条件，配备基本的保教设施、玩教具、幼儿读物等。创造更多条件，着力保障留守儿童入园。发展农村学前教育要充分考虑农村人口分布和流动趋势，合理布局，有效使用资源。
三、多种途径加强幼儿教师队伍建设。加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。各地根据国家要求，结合本地实际，合理确定生师比，核定公办幼儿园教职工编制，逐步配齐幼儿园教职工。健全幼儿教师资格准入制度，严把入口关。2010年国家颁布幼儿教师专业标准。公开招聘具备条件的毕业生充实幼儿教师队伍。中小学富余教师经培训合格后可转入学前教育。
依法落实幼儿教师地位和待遇。切实维护幼儿教师权益，完善落实幼儿园教职工工资保障办法、专业技术职称（职务）评聘机制和社会保障政策。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的公办幼儿教师，按国家规定实行工资倾斜政策。对优秀幼儿园园长、教师进行表彰。
完善学前教育师资培养培训体系。办好中等幼儿师范学校。办好高等师范院校学前教育专业。建设一批幼儿师范专科学校。加大面向农村的幼儿教师培养力度，扩大免费师范生学前教育专业招生规模。积极探索初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养模式。重视对幼儿特教师资的培养。建立幼儿园园长和教师培训体系，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求。创新培训模式，为有志于从事学前教育的非师范专业毕业生提供培训。三年内对1万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训。各地五年内对幼儿园园长和教师进行一轮全员专业培训。
四、多种渠道加大学前教育投入。各级政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，未来三年要有明显提高。各地根据实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。制定优惠政策，鼓励社会力量办园和捐资助园。家庭合理分担学前教育成本。建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。发展残疾儿童学前康复教育。中央财政设立专项经费，支持中西部农村地区、少数民族地区和边疆地区发展学前教育和学前双语教育。地方政府要加大投入，重点支持边远贫困地区和少数民族地区发展学前教育。规范学前教育经费的使用和管理。
五、加强幼儿园准入管理。完善法律法规，规范学前教育管理。严格执行幼儿园准入制度。各地根据国家基本标准和社会对幼儿保教的不同需求，制定各种类型幼儿园的办园标准，实行分类管理、分类指导。县级教育行政部门负责审批各类幼儿园，建立幼儿园信息管理系统，对幼儿园实行动态监管。完善和落实幼儿园年检制度。未取得办园许可证和未办理登记注册手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。对社会各类幼儿培训机构和早期教育指导机构，审批主管部门要加强监督管理。
分类治理、妥善解决无证办园问题。各地要对目前存在的无证办园进行全面排查，加强指导，督促整改。整改期间，要保证幼儿正常接受学前教育。经整改达到相应标准的，颁发办园许可证。整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本要求的，当地政府要依法予以取缔，妥善分流和安置幼儿。
六、强化幼儿园安全监管。各地要高度重视幼儿园安全保障工作，加强安全设施建设，配备保安人员，健全各项安全管理制度和安全责任制，落实各项措施，严防事故发生。相关部门按职能分工，建立全覆盖的幼儿园安全防护体系，切实加大工作力度，加强监督指导。幼儿园要提高安全防范意识，加强内部安全管理。幼儿园所在街道、社区和村民委员会要共同做好幼儿园安全管理工作。
七、规范幼儿园收费管理。国家有关部门2011年出台幼儿园收费管理办法。省级有关部门根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，制定公办幼儿园收费标准。加强民办幼儿园收费管理，完善备案程序，加强分类指导。幼儿园实行收费公示制度，接受社会监督。加强收费监管，坚决查处乱收费。
八、坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展。加强对幼儿园保教工作的指导，2010年国家颁布幼儿学习与发展指南。遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，关注个体差异，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，促进幼儿健康成长。加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与指导，为儿童创设丰富多彩的教育环境，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。研究制定幼儿园教师指导用书审定办法。建立幼儿园保教质量评估监管体系。健全学前教育教研指导网络。要把幼儿园教育和家庭教育紧密结合，共同为幼儿的健康成长创造良好环境。
九、完善工作机制，加强组织领导。各级政府要加强对学前教育的统筹协调，健全教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制，形成推动学前教育发展的合力。教育部门要完善政策，制定标准，充实管理、教研力量，加强学前教育的监督管理和科学指导。机构编制部门要结合实际合理确定公办幼儿园教职工编制。发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展规划，支持幼儿园建设发展。财政部门要加大投入，制定支持学前教育的优惠政策。城乡建设和国土资源部门要落实城镇小区和新农村配套幼儿园的规划、用地。人力资源和社会保障部门要制定幼儿园教职工的人事（劳动）、工资待遇、社会保障和技术职称（职务）评聘政策。价格、财政、教育部门要根据职责分工，加强幼儿园收费管理。综治、公安部门要加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导，整治、净化周边环境。卫生部门要监督指导幼儿园卫生保健工作。民政、工商、质检、安全生产监管、食品药品监管等部门要根据职能分工，加强对幼儿园的指导和管理。妇联、残联等单位要积极开展对家庭教育、残疾儿童早期教育的宣传指导。充分发挥城市社区居委会和农村村民自治组织的作用，建立社区和家长参与幼儿园管理和监督的机制。
十、统筹规划，实施学前教育三年行动计划。各省（区、市）政府要深入调查，准确掌握当地学前教育基本状况和存在的突出问题，结合本区域经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势，科学测算入园需求和供需缺口，确定发展目标，分解年度任务，落实经费，以县为单位编制学前教育三年行动计划，有效缓解“入园难”。2011年3月底前，各省（区、市）行动计划报国家教育体制改革领导小组办公室备案。
学前教育 声乐教学 改革创新
声乐是当前学前教育专业中必修的重要课程。科学设置声乐课程、合理规划教学内容、创新声乐教学方法，对于全面提升学前教育专业学生的音乐素养和专业技能水平，培养合格的幼儿专业教育人才具有十分重要的作用。
由于我国学前教育专业较欧美等发达国家和地区起步较晚，没有像高等教育和中小学教育一样建立完善的培养教育体系，学校所教所学与实际市场需求存在相脱节现象和问题。表现在学校教学中，很多学校专业技能课程设置不当、学生培养方向和目标不明、社会实践锻炼渠道不畅，特别是在声乐教学方面，存在着教材落后、实践应用不足、学生基础条件不高、专业知识匮乏等突出问题；表现在就业市场中，很多幼儿园只注重孩子文化知识学习和智力开发，在培养幼儿专业特长方面相对欠缺，究其原因就是幼儿专业教育人才短缺，现有教师队伍的专业素质较差，声乐知识和技能不足，不能满足新时期学龄前儿童全面发展需求。这些教学问题和社会现象，给当前学前教育声乐教学工作提出了崭新课题和要求，加快推进声乐教学改革和创新已势在必行。结合近年来的教学实践，我认为应重点从三个方面入手。
一、以提升学生专业能力为核心，加快推进声乐教学模式和教学方法改革创新
声乐教学具有较强的专业理论性和技巧性，而学前教育专业所面对的学生绝大多数没有经过专业声乐知识的学习和演唱技巧的锻炼，部分学生先天条件不足，对声乐演唱兴趣不高，自身理解和悟性较差，这都给教学工作带来困难。因此，在教学过程中，应坚持从幼儿声乐培养角度出发，坚持正确的演唱方法和技巧，突出学生实际进行科学教学。一是培养目标上需明确定位。学前教育主要是培养具有一定专业特长、综合素质较高的幼儿教师，在声乐教学中不能完全按照专业演唱的标准，对学生进行要求和锻炼，要从实际应用和就业需求出发，突出学生的自身实际和条件差异，侧重于幼儿演唱方式方法进行教学，传授相应的声乐理论知识和演唱技巧，增强教学的实用性和针对性。二是课程设置上需科学合理。学龄前儿童处于艺术能力形成的关键时期和奠基阶段。因此，在学前教育的声乐课程设置上，必须紧紧围绕幼儿园艺术领域的培养目标，根据学生现有的知识结构和能力，进行科学规划设置，合理调配理论和实践课程比重，着重体现课程设置的基础性、启蒙性、教育性，通过合理设置课程，科学组织学习和实践锻炼，不断提高教学效果和教学质量。三是授课方式上需灵活多样。传统声乐教学授课方式主要采取“一对一”教学方式，由于学生较多，声乐课程的总体授课时间较少，加之学生基础条件差异，教师忙于完成授课任务，久而久之除了少数悟性较好的学生学有所成外，很多学生不能完全掌握正确的发声和演唱方法，容易出现厌学情绪，严重影响教学效果。因此，在声乐教学上应建立适合学生并符合教学大纲要求的教学模式，积极尝试单独授课、小组授课、集体授课相结合，独唱、对唱、小组唱、合唱等多种方式相结合的教学方法，通过组织学生集中交流观摩、互相研讨、扬长避短、获得启发。这种灵活多样的教学方式，可以有效节约师资力量，优化课程结构，增加知识含量，拓展学生视野，使学生在单独调教中、比较过程中、相互学习中、集体合作中，对声乐理论和演唱技巧进行充分理解和吸收，达到事半功倍的学习效果。
二、以培养幼儿声乐教学人才为重点，加快推进学前教育声乐教材改革创新
当前，国家和省对学前教育声乐教材的编制使用方面没有统一规范，仍由任课教师自选曲目进行教学，教师采用的教材大多是专业声乐教材，专业性很强，标准很高，应用性不足，与学前教育专业实际应用有很大差异，这必然会直接影响到教学效果和教学质量。同时，声乐教材的地区性差异较大，与本地实际情况和学生特点不符，专业培养目标也不相适应，也给学生的学习和实践带来很多困难。因此，在声乐教材改革和创新方面，应根据地区办学实际，突出学生的知识结构、认知结构和心理生理等特点，将那些思想性和艺术性较强、训练价值较高的优秀曲目，以及能够反映时代精神和生活面貌的新作品纳入教材中，真正编制出符合时代要求、符合学生实际、符合社会需求的实用教材。编制过程中，要按照教学大纲要求和专业人才培养目标，突出教材的针对性，创新教材内容，坚持以培养学生的能力为主，根据学前教育培养目标建立理论教学体系和实践教学体系，构建专业技能训练模块，切实加强学生专业技术应用能力的培养。要坚持教材形式的多样化，由以往的书本教材为主，向编制书本教材、开发音像制品、多媒体课件等多种形式转变。例如，可以利用多媒体教学，向学生展示优秀声乐作品的意境美、音乐美、艺术美，强化声乐教学的视听效果，激发学生积极的心理因素，切实提高学生的学习兴趣和实践应用水平。
三、以增强学生应用能力为目标，加快推进声乐专业技能实践改革创新
受传统师范类院校课程设置的影响，当前学前教育专业仍注重教师文化和技能培养，而忽视实践应用和检验，究其原因就是没有将学前教育专业发展过程中所有的实践环节作为一个整体系统来考虑和安排。表现在声乐教学中，往往是老师教、学生唱、课余练，只能达到学习与复习的效果，没有从实际应用的角度去进行检验，见习和实习的针对性也不强。因此，加强声乐专业的实践锻炼十分必要。一是开展实训活动锻炼。可自行建设实习基地，组织学生进行模拟教学，帮助学生边学习、边实践，在实践中检验所学，改进不足，全面提高。也可以采取社会化运作模式，联合社会幼儿教育机构共同建设实训基地，不定期组织学生进行实习，参与声乐教学和观摩活动，让学生贴近实际，全面提升应用能力。二是参与赛事活动历练。依托校内日常汇报演出、集中文艺活动，组织学生开展形式多样的表演活动，培养学生的实践能力。同时，鼓励学生积极参加社会上举办的各类声乐比赛活动，增强学生的表演信心，激发学生的参与热情，提高学生的实际表演能力和演唱水平。通过参与活动，既能够锻炼学生专业素质，还可以及时发现学生的优缺点，逐步改善教学方法和教学效果。三是整合社会资源深造。联合地方文艺演出、艺术中心等机构，建立学前教育声乐专业技能实训基地，并聘请社会专业人士担任校外指导，不定期组织学生进行学习交流和培训深造，全面提升学生的声乐专业水平。
1城乡经济二元结构下的社会发展
不均衡随着现代化进程的持续加速，二元化经济基础下导致教育的城乡二元分化，集中体现在二者难以接受同等优质学前教育。相对于农村学前教育状况而言，城市区域的财政支持、办学条件、师资力量等都明显处于优势地位。同时，城乡幼儿教育水准的不均等带来其个体发展的鸿沟，间接导致城乡经济社会发展的差距日益增多。
2教育政策中的“城市偏向性”
城乡幼儿教育差距的根源就是二者对公共资源占有的不均衡性,公共资源由位于城市的政府部门进行分配。“城市偏向”的公共教育政策引发了城乡幼儿教育财政注入的巨大反差，城市幼儿教育在公共资金的支持下快速发展,农村幼儿教育的发展却受各方面因素掣肘停滞不前。以教师待遇为例，城市幼教积极落实其教师地位和待遇，实行资格准入制，幼师在进修培训、评选先进、专业技术职务评聘、工资等方面与小学教师同等待遇；农村幼教则大多数无编制，非在编教职工的工资基本依靠收取保教费来解决。辽宁省调查统计数据显示，160%的农村幼师月工资在300元以下，37.22%的幼教月工资在301—500元之间，非在编幼师中高达983%享受不到社会保险，农村幼师的待遇得不到保障。
3幼儿教育属性的界定与公共产品
供给原则相悖幼儿教育具有一定的私人产品的排他性和竞争性，决定了它可以由市场来提供；与此同时它又具有一定的非排他性和非竞争性，政府应该给予大力的支持并保证其健康发展。此外幼儿教育还存在利益外溢性，高质量幼儿教育的消费者还会回益与社会。2012年中国人口普查结果显示，乡村人口为64222万人，占全国人口的47.43%。据此估算农村幼儿总数占全国幼儿的50%以上，形成大量幼儿教育的需求群体。当前农民工子女随父母进城的仅占总数的20%-30%[3]，留守儿童的适龄需求数量巨大，农村地区应该有更多的公办园来满足民众的需求。虽然农村幼儿园的数量不断增加，2012年累计63091所。但是从办园主体来看，27%由主办教育部门、10%由村集办，2%由事业单位主办，超过半数（61%）属于民办园，办园机构比较复杂，对幼儿教育的城乡均衡发展带来消极影响。
4农民自身经济困顿与教育公共选择的缺失
我国农村税费改革之前，农民是农村幼儿教育的事实承担者。对大多数农村家庭来说，收入水平不高仍是其子女入园的主要障碍。2012年中国农村人均居民纯收入7917元，其中工资性收入同比增长16.3%，家庭经营纯收入增长9.7%，财产性收入增长9.0%，转移性收入增长21.9%�，农村家庭用于子女上学的费用寥寥无几。
二公共经济视角下促进城乡幼儿教育均等化的对策
1重塑公共经济理念
均衡配置幼教资源现阶段中国努力建设公共服务型政府，必须将有限的经费进行城乡分配的合理化，充分考虑到补偿性公平，对农村幼儿教育实行倾斜化政策。一方面中央、省级政府加强对农村学前教育转移支付的力度，另一方面加大县级财政在该项目上的投入，以有效解决农村幼儿教育发展所面临的经费问题。实现真正意义上的投入公平，不断完善县、乡、村的幼儿园网络，扩大农村公立幼儿园的覆盖面，重点关注农村，实现城乡平衡，将普惠的阳光洒向最需要的地方。
2明确政府职责
完善相关监管制度政府在幼儿教育监管的过程当中，必须明确自身职责。首先公共部门要对生均占地面积严重不足的幼儿园应监管改建，对园舍条件不符合规定的村办园进行改造，严格把持幼儿园招生人数以适应生均活动需求；其次必须依照实际情况合理调配物资配置，改善农村地区的办园条件；再次以中小学校园布局调整为机遇，针对偏远农村地区，重新配置教育资源，调整出部分闲置学校用于开办幼儿园，以此来改善农村幼儿园资源缺乏的困境。
3发挥社会力量
供给主体多元化政府要加强对参与提供学前教育服务的民办幼儿园资质的鉴定，合理运用奖励机制以及契约机制让幼儿园在竞争中不断提升自己的教育质量。通过招标活动选择最合适的教育中介组织提供服务，扩充农村幼儿教育的优质资源，减小城乡幼儿教育的差距，让农村适龄幼儿在有学上的基础上，保证所受教育的质量。
4渠道多样化
强化农村师资队伍建设要提升农村幼儿教育的质量，就必须提高农村幼师的专业水平和专业素质。首先要明确农村幼师的身份与地位，向农村地区给予适当的政策倾斜，注重提高农村学前教师待遇，确保农村幼师队伍稳定。其次保证农村幼儿教师的数量需求，将农村幼儿园师生比维持在合理的范围内，缓解幼儿享受优质教育机会公平矛盾，加快实现城乡学前教育“均衡、公平”的目标。再次改善农村幼儿教师专业素质和能力，提高对农村幼师甄选、聘用的资质要求，提升农村幼师的专业水准，通过多元化培训提高其专业水平和素质。
三结语
［关键词］三位一体；卓越；教育能力
2010年，教育部根据《国家中长期教育改革和发展纲要（2010－2020）》提出“卓越人才”培养计划，将“卓越教师”的培养与卓越工程师、卓越医学人才、卓越法学人才的培养放到了同等重要的地位，并在部分高校进行试点培养。2012年，教育部颁布的《关于全面提高高等教育质量的若干意见》再次强调了创新人才培养模式和实施卓越教师教育培养计划的重要性。近些年，我国幼儿教育迅速发展，社会需要更多优秀的幼儿教师。幼儿园的需求是：在短时间内学前教育毕业生能够适应幼儿教师一线教学岗位需求。而学生学习的理论知识与实践教学的脱节一直是高等院校培养人才的一个问题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》针对发展职业教育，提出“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，促进校企合作制度化”，推动职业教育适应经济发展方式转变和产业结构调整要求。教育部在2011年6月的“关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见”也指出：要“大力支持行业主管部门和行业组织履行实施职业教育的职责，鼓励行业企业全面参与教育教学各个环节，充分发挥行业职业教育教学指导委员会（以下简称行指委）的作用。加强行业指导，是推进职业教育办学机制改革的关键环节，是遵循职业教育办学规律，整合教育资源，改进教学方式，突出办学特色，提高服务经济发展方式转变能力的必然要求”。如何落实《纲要》和《意见》要求，创新“卓越幼儿教师”人才培养模式，为我国教育发展输送高素质的师资，成为高等院校教学改革的重要问题。
一、卓越幼儿教师的职业特征
0－6岁是个体生理、心理飞速发展的关键时期，是儿童形成健全人格，确保今后可持续发展的起点，这一时期幼儿所接受的教育内容、教育方式对其此后的成长发展起到了重要的奠基作用。一个卓越的幼儿教师要具有科学的儿童观，理解幼儿期在人生发展中的独特地位和价值，能够让幼儿拥有健康愉快的童年生活经历；懂得关爱幼儿，尊重和维护幼儿的权利，尊重幼儿发展的个体差异；相信每一个幼儿都具有发展的潜力，为每一个幼儿创造发展的条件和机会。所有的因素都对幼儿教师的教学能力、教育智慧提出了更高要求。可见，一个高品质的幼儿教师要具备良好的儿童行为观察与发展性评价能力，善于沟通合作与组织各种幼儿活动，具有一定的反思批判能力，能够较好解决各种问题并不断创新教学教法，实现自身专业的不断成长。这种教育能力仅依靠在高校的课堂学习是很难生成的。让幼儿园参与到卓越幼儿教师的培养过程中，实现高校课堂与幼儿园工作情境的无缝对接，丰富对幼儿教师自身发展有意义的幼儿园教育实践的经历与体验，才能真正令其形成自己的教育智慧，具备良好的幼儿教育实践能力［1］。
二、“三位一体”协同育人机制的内涵
政、校、园“三位一体”协同育人是指以科学设计幼儿教师教学能力实践训练体系，有效促进幼儿教师实践教学能力，增进幼儿教师科学育人素养为目的，政府、幼儿园等行业企业、高职院校三方各司其职，产教融合、协同推进卓越幼儿教师成长的人才培养机制。具体包括：1．“三位一体”专业课程体系政、校、园协同论证人才培养课程体系，优化课程结构，推进课程教学的改革，开发基于工作过程系统化的专业课程。密切结合国家职业资格标准开展教学教改活动，强调课程标准、考核标准与行业标准的三维融合，突出专业课程的开放性、实践性、职业性，真正实现学生就业与职业岗位要求的无缝对接，减少就业适应期。2．“三位一体”协同育人平台政、校、园共同参与的校内实训、园所见习、顶岗实践全方位实践育人平台，由教育局全面协调指导合作模式，将三者力量有机统一，有效整合多方资源，在教学资源、师资队伍、实践教学基地等方面实现共建共享，形成开放式幼儿教师教学能力实践训练体系，促进卓越幼儿教师教育实践能力的提高。3．“三位一体”培养质量监控体系政、校、园全程参与卓越幼儿教师培养全过程，即新生专业教育职业生涯规划———专业课程教学———保育、教学实践训练考核———学生技能大赛活动———就业面试讲座———顶岗实习就业，由入口到出口，构建“三位一体”人才培养质量指导监控体系。同时建立用人单位、行业协会、毕业生及其家长等利益相关方共同参与的第三方人才培养质量评价制度。按照“校内评价与社会评价相结合，用人单位与毕业生评价相结合，日常评价与定期评价相结合”的运行要求，建立学前教育专业用人单位、行业协会、毕业生及其家长等利益相关方共同参与的第三方人才培养质量评价制度，将毕业生就业率、就业质量、用人单位满意度、专业核心课程满足度等作为衡量卓越幼儿教师培养质量的重要指标［2］。
三、“三位一体”共育卓越幼儿教师教育能力的策略分析
1．明确卓越幼儿教师教育能力内涵，确定人才培养模式改革方向结合高职院校育人特色与当前科学儿童观发展趋向，将人才培养目标定位为培养具有创新教学实践能力、专业不断成长、能够持续为幼儿提供有效教学的卓越幼儿教师。这种教师能够尊重幼儿发展的个体差异，结合复杂多变的教育情境，灵活调整教育方法，运用科学教育理念创造性开展教学活动，为每一个幼儿创造发展的条件和机会。在确定人才培养目标的基础上，尝试推行任务驱动、教学做一体化等高职教育教学模式改革，突出对幼儿教师职业素质和职业核心能力培养，强化儿童行为观察、幼儿发展性评价、幼儿活动组织、创意教学法等教师教育能力的训练，增进幼儿教师科学育人素养［3］。2．探索政、校、园“三位一体”协同训练机制政、校、园“三位一体”共建幼儿教师教育能力、协同训练机制，是指以增进幼儿教师科学育人素养为目的，政府、高职院校、幼儿园三方各司其职，产教融合、协同推进卓越幼儿教师成长的人才培养机制。也就是由教育局、地方高校、幼儿园及早教机构青少年宫等推选代表，三方制定合作章程，建立定期沟通机制，每年召开一次政、校、园的交流会，邀请合作部门负责人对专业发展、三方合作等方面提出意见，共同参与卓越幼儿教师的培养与聘用，实现职前教育、入门指导和在职教育一体化的幼儿教师教育体系，共同促进卓越幼儿教师教育理论与实践的发展。3．科学定位人才培养目标，共建“三位一体”专业课程体系组织业界专家、幼教一线教师与学院专业教师共同论证开发专业实践课程的课程标准，确保实践课程标准对应高职学生的特点与理解能力，突出对幼儿教师职业素质和职业核心能力培养。按照“实践为主、突出技能、注重案例、仿真训练”的思路，与实习基地的各幼儿园紧密结合，紧扣幼儿教师的工作岗位，编写突出幼儿教师工作岗位能力的特色教材，将幼儿教师的教育实践能力培养以项目的形式按保育———教学———班级管理———综合顶岗实习一条龙串联起来，层层递进，促进卓越幼儿教师教育实践能力的提升。以职业需求能力为核心，依托幼儿教师资格证国考，政、校、园三方协同论证人才培养专业课程体系，优化课程结构，推动专业核心与主干课程教学改革，结合专业师资优势，精心设计课程，构建“以教育实践能力培养为核心”的专业课程体系。4．政、校、园企资源互惠，共建“三位一体”学前教育专家资源库依托已有的校外实训基地、合作办学单位及社会服务资源，以接待、洽谈、邀请、聘任等方式整理积累相关专业领域的专家学者、政府官员、企业高管、专业技术人员以及其他学前教育从业人员的专家资源信息，多渠道丰富育人资源，充分发挥高端人才的榜样和带动作用。将幼教岗位先进的教学理念、教学艺术引入到教学中，及时反映最新的幼教动态，保持教学内容的适时性和先进性。5．搭建全方位“三位一体”协同育人平台建立政、校、园共同参与的校内实训、园企见习、顶岗实践全方位实践育人平台。“三位一体”共同开发互享幼教资源，实现政、校、园三方在人才、智力、图书资料、技术设备、服装道具、培训鉴定等方面的资源共享和优势互补，充分发挥群体优势、组合效应和规模效应。由教育局全面协调指导合作模式，三方融合共建开放式卓越幼儿教师教育能力实践训练体系，将三者力量有机统一，产生协同育人效应。6．创新教学模式，强化教育实践能力和教学反思技能的培养探索与高职教育理念相一致的，又能体现教师教育专业特点的“教学做合一”互动体验的教学模式，通过到幼儿园集中顶岗实习试行产教融合，灵活运用任务驱动法、案例分析法、角色扮演法、情境模拟法、分组讨论法、同辈演示法等，结合到幼儿园开展现场教学见习观摩评议法，以增强学生问题解决能力，促进学生教育智慧的形成［4］。7．“三位一体”共建统一人才考评体系，合力推进卓越教师培养结合幼儿教师资格证国家统一考试，政府部门牵头三方商讨论证幼儿教师培养质量考评与选聘准则，建立具有高职特色的“形成性评价与终结性评价”相结合的课程考核评价模式，将学生的平时技能训练、参与的竞赛活动、见习期幼儿园表现等纳入评估之列，结合期末考核构成学生的最终评价。形成以学校为核心，政、校、园共同参与的教学质量保障体系。引入第三方评价和毕业生跟踪调查、用人单位评价、政府声誉评价等结果进行客观的质量评价，由专业指导委员会、督导小组成员以及其他知名教授对专业教师教学状态实施质量监控；学院及系部两级管理者对教师实施过程监控；通过学生座谈会、“学生评教”活动，对教师实施效果监控；对出现的教学问题及时进行整改，确保教学工作高质量运行。
作者:李斐 单位:江门职业技术学院
［参考文献］
［1］曾宝成，陈梦迁．教师专业核心能力发展制度的知识基础［J］．中国高教研究，2008（12）．
［2］徐青．高专学前教育专业建设的思考［J］．教育探索，2009（8）．
一、问题的提出
入职时期是初任教师最能接受帮助的时期，也是其成长和发展的重要阶段。然而，大量研究表明，初任教师在入职初期，在人际交往、教育技能与职业心理方面均存在不同程度的不适应。如果这些问题得不到及时的解决，很可能影响他们的职业认同与专业发展水平，严重的可能造成他们的职业倦怠并最终选择离职。因此，如何有效帮助初任教师尽快适应幼儿园的工作，提升他们的专业化水平，成了当前幼儿教师管理者亟待解决的问题。
以广州市黄埔区为例，该区是由原黄埔区、萝岗区于2014年1月经国务院批准合并、2015年9月正式挂牌成立的新区。并区不到2年，幼儿园从2013年全区84所增至2016年96所，两区2011年共有幼儿园专任教师1233人，截止到2016年12月增至1762人，4年期间增加了529人，增长率约为43%。幼儿园教师人数需求急增，师资问题引起了广泛的关注。本研究调查了入职1―3年初任教师在职业技能、职业人际与职业心理三方面的适应现状。
二、研究方法
（一）研究对象
本研究采用随机抽样的方法，在广州市黄埔区38所不同等级幼儿园中，随机挑选了290名入职3年以内的初任教师作为研究对象。
（二）研究工具
研究者根已有研究现状，在检阅文献的基础上，经过初始问卷的试测与分析，最后修订并形成了《幼儿园初任教师职业适应状况问卷》，问卷分为职业技能、职业人际与职业心理三个维度，每个维度又分为三个子项目，共计41题，三个维度的信度系数（α系数）分别为0.897、0.835和0.863。数据采用SPSS16.0软件系统进行分析。
三、结果与分析
（一）初任教师职业适应的现状
1. 初任教师职业适应的总体情况
从表1可知，教龄为2-3年的教师在职业技能、职业人际和职业心理三个维度上的得分均高于教龄为1年以内和1-2年的教师。教龄在职业技能和职业人际两个维度上的影响极其显著（P=0.008；P=0.000）。对不同教龄教师的职业技能和职业人际进行事后多重比较发现，在职业技能维度上，教龄为1年以内的教师与教龄为2-3年的教师存在极其显著的差异（P=0.009）；在职业人际维度上，教龄为2-3年的教师与教龄为1年以内及教龄为1-2年的教师均存在极其显著的差异（P=0.000；P=0.002）。
2. 初任教师的职业适应的具体情况
（1）初任教师职业技能适应情况
教师职业技能维度包括基本技能、管理能力、科研反思三个子项目，平均分依次为19.24、21.13、20.33。其中，教龄在1年以内、1-2年、2-3年的教师在基本技能上的平均分依次为18.41、19.15、19.83；在管理能力上的平均分依次为50.59、21.07、21.50；在科研反思上的平均分依次为19.86、20.24、20.73。
在职业技能维度上，教龄在基本技能上影响极其显著（P=0.004），而在科研反思和管理能力上影响不显著（P =0.059；P=0.058）。即随着教龄的增加，教师的教育基本技能都在不断增强。事后多重比较发现，教龄为2-3年的教师的基本技能显著好于教龄在1年以内的教师（P=0.004），而教龄在1年以内的教师与教龄为1-2年的教师的基本技能差异不显著（P=0.217）。
（2）初任教师职业人际适应情况
教师人际适应维度包括家长关系、同事关系、领导关系三个子项目，平均分依次为21.09、17.24、10.24。其中，教龄在1年以内、1-2年、2-3年的教师在家长关系上的平均分依次为20.00、20.73、22.09；在同事关系上的平均分依次为16.95、16.91、17.71；在领导关系上的平均分依次为10.23、10.23、10.25。
在职业人际维度上，教龄显著影响教师与家长及同事的关系（P=0.000；P=0.013）。事后多重比较发现，在与家长的关系上，教龄在2-3年的教师与家长的关系与教龄为1年以内及1-2年的教师均存在极其显著的差异（P =0.000；P=0.001）。在与同事的关系上，教龄在2-3年的教师显著好于教龄为1-2年的教师（P=0.026）。
（3）初任教师职业心理适应情况
教师职业心理维度包括职业认同、职业幸福、职业满意三个子项目，平均分依次为25.68、18.51、13.40。其中，教龄在1年以内、1-2年、2-3年的教师在职业认同上的平均分依次为25.70、26.06、25.25；在职业幸福上的平均分依次为18.22、18.47、18.72；在职业满意上的平均分依次为13.22、13.14、13.78。
在职业心理的各个维度上，教龄的影响均不显著（P=0.597；P=0.127；P =0.088）。分析职业心理维度各子项得分发现，除职业幸福随教龄增长而缓慢增长外，职业认同在第三年呈现下降趋势，职业满意则在1-2年与2-3年的教龄段呈现“先降后升”的趋势。
（二）初任教师职业适应问题分析
1. 初任教师职业技能适应情况分析
初任教师的职业技能维度的基本技能、科研反思、管理能力随着教龄的增长而增强。教学业务知识与基本技能的缺乏是初任教师在入职初期教学和管理方面适应的主要问题之一。刚参加工作的初任教师大多觉得自己的职业技能不能满足工作的需要，随着教龄增长，自身在实践中积累了一定的经验，加上各种学习与培训使得他们的职业基本技能不断提升，能逐渐满足其工作需要。相对于基本技能的可视性与经验化，科研反思与管理能力通常具有更大的随机性，对教师的经验概括与教育智慧提出了更高的要求，而新教师正处在疲于应付各种任务的阶段，这两项能力不太可能有飞跃式提升。
2. 初任教师职业人际适应情况分析
初任教师的职业人际维度中，初任教师与家长、同事及领导的关系均随教龄增长而变好，但三者在发展起点、时间与速度上却各有其特点。
（1）教师与家长的关系适应问题
初任教师同家长关系的起点最低，这说明与家长的交往是初任教师人际适应中最困难的问题，但随着初任教师工作时间的增长，工作能力逐渐提升，经验逐渐丰富，初任教师与家长的适应困难减少，教师与家长的关系日趋融洽。
（2）与同事关系的适应问题
在与同事的关系上，初任教师与同事的关系在入职的第1-2年中呈水平状态，这说明初任教师与同事还未形成真正的友谊关系，还处在“君子之交淡如水”的状态，这是由于他们刚参加工作，专注于保教工作和处理班级人际关系而无暇顾及与同事间的关系。但在入职的第二年开始，初任教师与同事的关系呈现快速提升的变化，这应该是初任教师在专业能力提升的同时，开始承担年级及幼儿园的工作，活动扩大了其人际交往圈，与同事的关系也有所改善。
（3）与领导关系的适应问题
在与领导的关系上，初任教师在入职1-2年中，与领导的关系呈现“微降”的趋势，2-3年则呈现出快速上升的趋势。在一年站稳岗位的基础上，1-2年是初任教师最重要的职业生存期，他们往往会很在乎领导对自己的评价，害怕自己的不足被领导发现，因此不愿意与领导过多交往，不愿与领导沟通自己的想法与需求，不主动寻求支持与帮助。入职的2-3年，初任教师工作基本稳定，其生存的不安与担忧也随之减弱，因此也更容易与领导交流沟通，交往随之增多。
3. 初任教师职业心理适应情况分析
初任教师的职业心理维度在职业认同、职业幸福与职业满意三个方面，呈现三种完全不同的三种发展走向。
（1）职业认同的适应情况
初任教师的职业认同在入职前两年均呈上升趋势，但在进入工作的第三年开始，职业认同感呈下降趋势。有研究发现，新入职幼儿园教师身份认同1-3年教龄的最大，然后是3-5年， 最后是1年以下。也有研究表明，参加工作不到两年的年轻教师大部分觉得心理压力大、物质基础不能得到保障，有很多有选择其他行业的想法，容易出现职业倦怠，对幼教的职业认同开始降低。
（2）职业满意的适应情况
职业满意在入职的第二年开始呈“微降”的趋势，但在第三年又开始呈现上升趋势，这是由于刚参加工作的初任教师，学习的机会不多，使得她们对专业学习的满意度偏低。而在第三年，随着学习机会的增多，其满意度也自然提高了。
四、对策与建议
（一）关注初任教师职业适应的发展阶段
通过研究发现：初任教师职业技能、职业人际与职业心理三个方面，在入职的前三年都表现出不同的发展趋势，并在0―1年、1―2年和2―3三个阶段呈现或升或降的走势。这说明，对于初任教师来说，前三年是其职业适应的重要时期，这是幼儿教师发展的关键期，也是瓶颈期。笔者建议，幼儿园及其相关领导及初任教师本人要有所体悟，并有所侧重地解决相关问题。
1. 关注关键期，为初任教师提供发展助力
与已有研究结果相似，本研究发现，前三年是初任教师职业技能发展的关键期，在此期间，初任教师的基本技能、管理能力与科研反思能力都呈上升趋势，这得益于初任教师饱满的工作热情与对工作理想的追求。因此，幼儿园要抓住该关键期，引领初任教师发展基本的职业技能，如环境创设、教学活动设计与实施、游戏、班级管理能力等方面的发展，提升科学反思能力等。
2. 关注瓶颈期，帮助初任教师顺利解决困难
本研究发现，在第1―2年是初任教师与同事关系、领导关系与职业满意三项适应的瓶颈期，而第2―3年是初任教师职业认同的瓶颈期。因此，幼儿园要在此阶段，多与初任教师互动，了解其工作发展困境，关心其心理健康和生活状态，并在此基础上提供相应的指导与帮助，帮助他们度过艰难的瓶颈期。
（二）关注职业适应问题，提供帮助策略
入职前三年是初任教师最乐意接受帮助的时期，也是培训效果最佳的时期，幼儿园应把握此阶段，给予教师适时、适量、适度的引领与帮助，促进初任教师更好地发展。
1. 实施分层园本培训，促进职业技能发展
园本培训的计划化、常态化和专业化，有助于促进教师的专业技能提升。而园本培训的分层化、分步走，能实现教师发展的“百花齐放，百家争鸣”理想状态。首先要开展有针对性的园级专题培训，内容包括环境创设、活动设计与实施、家长工作、教育评价、个别教育与案例研究等，以此提升全体教师的水平。其次，依据“问题菜单”开展小组式培训，解决不同群体的职业问题。最后，“师徒结对”，实现教师的个性化发展，初任教师根据自身情况，选择师傅，师徒共同制定指导计划，实现共同发展。
2. 提供各种平台，改善人际关系
在家长关系方面，以“理念引领、实践协助、平台推介”为手段，增进初任教师与家长的关系。“理念引领”，即初任教师要明白家长既是幼儿园工作的要求者、监督者，也是幼儿工作的合作者。工作中，要尊重家长、了解家长，从而更好地调动家长的积极性，为自己开展工作所用。“实践协助”，即幼儿园要给予初任教师具体工作指导与协助，让初任教师顺利而成功地完成工作，从而赢得家长的尊重、支持与配合。“平台推介”，即幼儿园要利用各种可能的机会向家长推介初任教师的优势，分析家长配合与谅解初任教师对于工作的意义，为初任教师争取良好的家长氛围，家园合作共促孩子的发展。
在同事关系方面，幼儿园可从“活踊ザ、鼓励合作、创新评价”三个方面着手营造合作氛围，增进同事合作。“活动互动”，即组织各种活动，增加初任教师与老教师的互动，尽快认识同事，从而融入幼儿园的群体中。“鼓励合作”，即从制度和日常工作中体现这一理念，如通过奖励指导教师鼓励“师徒结对”，奖励表现好的副班老师以促进班级合作等。“创新评价”，即针对初任教师的评价标准相对降低，注重过程的发展性评价，从机制和实践中鼓励初任教师努力成长，追求发展。
在领导关系方面，园领导一方面要加强对初任教师工作的指导，增强其专业技能，使其尽快胜任工作，从而减少其工作的压力。另一方面，园领导也要多了解初任教师的思想与生活状态，关心其心理健康，必要时要给予适当的帮助与指导，使他们感受领导的关怀，从而安心工作。
3. 建设园所文化，实现自我价值
幼儿园要建立具有适合本园的园所文化。如通过建立协调、异质与民主的园所文化，实现幼儿园与地域文化、教师个体与幼儿主体的有机结合。同时向老师宣传幼师工作的价值、幼师对幼儿一生发展的重要意义。
引领初任教师制定职业发展规划。引领初任教师根据自身情况，制定切实可行的、个性化的职业发展规划，帮助其明确自身的职业发展目标，明确各阶段自身的职业发展重点，并依此做出有针对性的行动努力与坚持。
宣传幼教的重要意义。幼儿园也要利用园所条件，积极对社会、对家长宣传学前教育的重要性，引发家长对孩子发展的重视，从而更好地配合教师。
（三）发挥政府的主导作用，提高初任教师职业认同度
1. 构建培训系统，完善培训策略
每个人都有不同的成长背景和生活经历，幼儿园初任教师也一样，有的可能因为找到一份相对稳定的工作而高兴，有的也会为初上岗碰到的这样那样的困难而焦虑，但是，大部分人对这份工作还是充满好奇和新鲜感，政府有关部门可凭借他们刚参加工作的热忱，组织进行相应的培训。
（1）完善培训机制。区域教育行政部门要把幼儿园初任教师入职培训纳入中小学继续教育整体规划，成立“学前教育初任教师专业发展工作小组”和培训组织机构负责协调这方面的工作。可利用资源邀请这方面的专家组成相对稳定的培训团队，出台区域性“幼儿园初任教师培训实施方案”等可行性文件，建立初任教师继续教育登记制度，要求初任教师在职三年内需修满规定学时的培训课程等。所有培训经费由政府有关部门统筹，实行全员免费培训，鼓励教师积极参与。
（2）规划培训。从顶层设计培训课程，以根据教育部印发的《幼儿园教师专业标准（试行）》为培训目标制定培训方案。从专业理念与师德（职业理解与认识、对幼儿的态度与行为、幼儿保育和教育的态度与行为、个人修养与行为），专业知识（幼儿发展知识、幼儿保育和教育知识、通识性知识）、专业能力（环境的创设与利用、一日生活的组织与保育、游戏活动的支持与引导、教育活动的计划与实施、激励与评价、沟通与合作、反思与发展）等方面结合《3-6岁儿童学习与发展指南》系统地规划培训内容，引领初任教师专业发展。特别是在一日生活的组织方面，要以游戏为基本活动，寓教育于各项活动之中，可从生活活动、体育活动、自主游戏活动、学习活动四方面着手规范幼儿整日活动的安排，从孩子的发展观点出发，引导老师们树立“一日生活皆是课程”的理念，设计开发有特色的园本课程。
（3）设计培训模式。根据调查了解幼儿园初任教师专业发展现状，构建灵活多样的培训策略。譬如，从职业技能来看，被调查的初任教师在工作实践中缺乏将学校学到的知识转化为教育教学所需的能力，大部分教师认为自己在家长工作、班级常规、环境布置、师幼互动、组织活动等方面能力较差，因此迫切需要通过各种培训，提高这些方面的技能。幼儿园可采用传统的“理――实践”方式，即以学前教育专业理论与幼儿园教育教学实践相结合，也可以采用团队辅导、小组讨论自主学习等方式。同时可举办一系列理论讲座，包括教育教学常规、家长工作经验介绍等内容，丰富入职培训。
2. 依法落实幼儿园教师的待遇和地位，稳定教师队伍
学前教育的发展，教师是关键，本次调查时我们发现幼儿教师流动率非常高，这与我们分析的入职2―3年教师职业幸福感不高是一致的。政府有关部门政府各职能部门要相互沟通和配合，创新机制，发挥政策引领作用，引导和监督民办园依法保障教师工资待遇，足额为教师缴纳“五险一金”，完善幼儿教师工资待遇、保险、福利待遇的保障机制，解决幼儿教师待遇偏低、社会保障不健全等问题，确保幼教师资队伍稳定。
