时间：2022-10-01 11:37:27
一、安全形势与特点
二零零八年，在市委、市政府正确领导和市安监、消防等部门的指导以及市直各单位的大力支持配合下，我局认真贯彻落实省、市关于安全生产和消防工作一系列重要指示和重大部署，着力抓好安全生产，全力做好消防工作，广泛深入地开展“一畅两会”、“事故隐患排查”等专项整治行动。强化目标管理，健全各项制度，加大整治力度，有效遏制了各类重、特大事故的发生，杜绝了火灾事故，安全生产形势相对平稳。主要有三个特点：一是安全意识普遍增强。市直卫生系统安全生产和消防工作的弦绷得是紧的，形成了“讲安全就是讲责任，抓安全就是抓效益，保安全就是保成果”的共识，安全生产和消防安全管理水平以及工作人员素质明显提高。二是隐患排查整治工作比较落实。我们严格按照上级和责任制要求，扎扎实实地抓了重点部位排查和安全防范措施的落实，特别是在开展“一畅两会”排查、整治安全事故隐患等方面取得积极成效。三是二零零八度市直卫生系统保持了安全稳定。在抓好安全工作的同时，防范、处置、应对消防安全事件的能力大大增强，化解了一些不安全因素，根除了消防安全重大事故的发生。总体来说，市直医疗卫生单位安全生产和消防安全工作的形势是好的。
二、完成的主要工作
二零零八年市直安全生产和消防安全工作，坚持责任管理，突出工作重点，采取有力措施，确保了全年安全生产和消防安全目标任务的完成。主要抓了五个方面的工作。
（一）抓履职，安全目标责任制比较落实
为进一步强化安全生产和消防安全责任制的落实，在市直单位建立了安全生产和医疗安全一把手负责制，形成单位主要领导总体抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。主要抓了三个明确：一是分工明确。市局和直属单位均明确了分管领导和安全管理职能部门，并选拔得力、专业人员担任安全管理工作。二是职责明确。将安全生产和消防安全控制指标具体分解到单位，并落实责任人。二零零八年初，市卫生局与市直各单位消防安全责任人签订了责任书，并对各自的职责提出了要求。三是任务明确。多次召开卫生系统内部安全生产和消防工作会议，讲评安全工作，分析安全形势，组织安全检查，通报安全督查情况，有计划地部署安全生产和消防安全工作。
（二）抓“四防”，反恐维稳工作卓有成效
根据佛山市反恐工作协调小组《关于开展防火、防毒、防爆炸、防劫持安全知识宣传教育工作的通知》（佛反恐〔二零零八〕9号）等文件要求，为确保二零零八北京奥运会期间不出大的事故和有影响性的事件，主要抓了四项工作：一是复制下发了《广东省“四防”安全知识手册》光碟，积极组织相关人员观看，把“四防”宣传教育工作落到实处。二是明确市直单位一把手为反恐维稳第一责任人，加强反恐维稳力量，并要求各单位严格安全管理制度，实行24小时值班制度和零报告制度，确保奥运会期间不发生重大安全事故和。三是指导市直反恐维稳重点单位开展工作，及时召集会议，通报情况，分析形势，明确任务，共同做好迎接上级检查的工作。四是组织开展反恐维稳工作督查。8月4日，市卫生局党组副书记顾玉飞同志率领暗访督查组一行4人，对市一医院、市中医院、市二医院、市保健院等重点防护目标单位的反恐“四防”落实情况，进行暗访督查，发现了10个大的方面的问题，我们及时地向有关单位提出了整改要求，并将存在的问题通报市直单位。通过明查暗访，督查组一致认为市中医院反恐维稳工作抓得比较扎实，真正做到了人人有事管，事事有人管。经得起查，经得起问，经得起考。（查药房人员进出情况，查车辆人员进出情况，查电子眼监察中心管理人员进出情况等均达到检查要求）。市第一人民医院主要领导和分管领导高度重视反恐维稳工作，反复抓、抓反复，对存在的问题不护短、不迁就，敢于碰硬，积极整改。对上班期间在医院门诊大堂，参与电脑打牌的4名保安进行了严肃处理。在加强人防技防物防方面下了功夫，医院党委书记刘永耀、纪委书记陈家柏等领导带领机关行政人员和共青团志愿者在医院重点要害部门巡查，同时组织84名离退休人员参与巡逻，维护治安秩序。同时，主动与禅城区公安局联系，增派15名治安队员解决警力不足的问题。
（三）抓督查，安全专项整治工作效果明显
二零零八年，我局认真贯彻落实广东省卫生厅关于《广东省医疗卫生安全生产百日督查专项行动方案》、《佛山市开展安全生产“隐患治理年”活动实施方案》和《佛山市二零零八年“安全生产月”活动方案》等文件精神，开展了一系列安全生产专项整治活动。一是扎实推动安全生产月活动的开展。这项工作市直绝大多数单位都能按上级要求组织实施，比如：挂安全生产横幅，帖安全防火宣传画报，组织安全教育讲座，开展安全知识竞赛等等，市疾控中心安全生产月活动开展得有专声有色。二零零八年6月，先后组织了安全生产知识测验、化学灼伤、触电事故等3次意外事故应急演练。二是深入开展安全生产隐患排查治理和百日督查专项行动。重点对突发公共卫生事件应急处置、安全保卫、电器设备、消防安全、高温高压、易燃易爆物体、药房、仓库、饭堂、停车场、建筑工地等进行督查，并从人力、物力、经费和制度上确保生产和消防安全，彻底消除各种不安全隐患。市妇幼保健院全年所有设备设施完好率达98%以上。二零零八年，我局先后派出8个安全生产检查组和专项行动督查组，对市直15家医疗卫生单位重要部位和重点设施以及集体宿舍等人员密集场所进行了重点检查和专项督查。组织了对安全生产和消防安全10个大类60个小项的检查，排查消除安全隐患66个。三是认真贯彻落实市政府关于“2.14”三水粤通仓储公司烟花仓库爆炸事故现场会议要求。二零零八年2月市卫生局布置开展重大安全隐患（危险源）排查整改工作，组织督查组对市直15个单位重大安全隐患（危险源）进行督查，在市二医院内科楼、市三医院饭堂、市五医院“剧麻毒”药品库、市疾病预防控制中心“剧麻化学试剂”存放库、市健康教育所5个单位发现安全隐患（危险源）5处，并及时提出了按规定时限、要求进行整改。
（四）抓落实，确保了市直单位安全稳定
一年来，我们结合市直单位实际，主要抓了“三个一”的工作落实：既对安全责任制的落实情况开展一次疏理、自纠；对重大安全隐患（危险源）实施一次排查、整治；对“一畅两会”专项工作组织一次演练、评估。市直单位在抓安全、抓管理、抓投入方面，是花了功夫、下了力气、动了真格的。主要体现在以下六个方面：一是在对重大安全隐患（危险源）排查、整治方面。市中医院对高压电、电梯、锅炉、空调等重要设备组织了专项排查检测，请专业公司进行维保，并对违章用电用火进行清理，没收个人私接大负荷用电设施。市第一人民医院、市第二人民医院、市第五人民医院，高度重视建筑施工安全，加强对施工隐患的排查,没有发生安全责任事件。二是在组织“一畅两会”实时演练方面。市第一人民医院、市妇幼保健院组织100人以上的义务消防队员进行消防应急演练。市第三人民医院组织精神二科进行火灾应急演习，该科科主任、护士长在没有打招呼的情况下，5分钟内及时组织全科医护人员将95名病员安全疏散到安全场所，演练秩序良好,受到了在现场观摩的医院全体中层干部和禅城区消防队的高度评价。三是在平安医院建设方面。市直各单位根据属地管理原则，会同当地公安部门，积极开展“平安医院”创建活动。加强了消防、技防设备的配置，健全了工作台帐，建立了第三方调解机制，组织开展了防偷盗排查、整改。市中医院认真处理医疗投诉和医疗纠纷，一年来接待来信来访150多人次，做到件件有回音，条条有落实，医疗纠纷与往年相比明显下降。市第三人民医院、市疾控中心、市皮防所针对摩托、电脑、电器被盗问题，采取得力措施，加强安全保卫工作，单位人员安全感明显增强。市妇幼保健院全年抓获小偷（嫌疑人）85人次、抓获医托53人次、清理闲杂人员220人。四是在规范
医疗行为，强化医疗安全方面。市中医院全年突出抓了八个方面的主要工作，取得了比较好的效果。市慢病院认真落实“以病人为中心”的服务理念，医疗安全质量明显提高，防范措施到位，近年来未发生重大医疗事故和医疗纠纷。五是在应对公共场所卫生突发事件处理方面。市卫生监督所检查计划周密，工作周全，重点突出，尤其是在卫生应急物资准备，加强卫生应急工作方面做了大量的卓有成效的准备工作。六是在经费投入方面。据上报材料统计：二零零八年，市直系统共投入71万元购置安全设施和消防设施。分别为市第一人民医院27万元，市第三人民医院5万元，市第五人民医院20万元，市疾控中心14万元，市皮防所3万元，市职防所2万元。市第二人民医院购买了60具4公斤干粉灭火器，对部分压力不足的灭火器进行了更换。
（五）抓宣传，安全生产和消防教育扎实有效
市直医疗卫生单位，每年坚持定期开展消防安全知识培训工作，不断提高自防自救能力。充分利用各种宣传教育工具，如广播、橱窗、挂图、墙报、横幅标语等形式，积极开展安全生产月活动。6月份是全国第七个“安全生产月”，根据市安委办要求，市卫生局及时成立安全生产月活动领导小组，制定安全生产月活动实施方案，对安全生产月活动内容进行了全面部署，并对活动开展提出了要求。二零零八年6月，我局在“佛山卫生”网站开辟了《安全生产专栏》，设置：政策法规、安全动态、通知文件、消防知识等栏目，公布我局安全生产和消防安全的各项安排和工作进展并接受
社会监督。在全市卫生系统广泛开展为期三个月的安全生产和消防安全征文活动，发表稿件47篇，其中有10篇被评为优秀稿件。市第二人民医院在显著位置悬挂“安全生产月”宣传横幅，张贴安全生产宣传画报20余张，同时在禅城区安监局祖庙安监办购买了300套安全生产明信片发到全院职工手中。市卫生监督所利用单位OA公告栏，组织开展安全保卫、消防知识、突发公共卫生事件应急处理等“安全生产月”专题活动等。
纵观二零零八年市直安全生产和消防工作，距离上级和群众的要求还有一定的差距，居安思危，存在三个方面的薄弱环节，需要在今后的工作中加以解决。一是个别单位安全目标责任制不够落实，安全生产和火灾隐患排查整治不力，安全防控工作开展不扎实。二是安全第一的观念树立不牢固，有的单位安全措施落实不到位，火灾隐患整改不彻底，安全投入不够。三是安全生产、安全管理和消防工作“灯下黑”的问题时有发生，一些单位发生了偷盗和初起火灾隐患。个别单位上报事故隐患不及时。
三、二零零九年工作任务
二零零九年市直卫生系统安全生产和消防工作：以科学发展科为指导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，扎实抓好新《消防法》的贯彻落实,强化安全目标责任制管理，积极预防和遏制重大安全责任事故的发生,杜绝火灾事故,确保市直卫生系统的安全稳定,为佛山卫生事业的改革和发展提供安全保障。
（一）落实责任,增强安全工作的使命感和责任感
市直医疗卫生机构安全生产和消防工作事关人民群众的健康，事关医院的稳定,事关社会和谐。各单位要从维护社会稳定、构建和谐卫生的大局出发，进一步提高认识，把安全目标责任制管理放在安全工作的“龙头”位置，强化责任意识，加强责任管理。单位主要领导和分管负责人，要深入安全工作第一线，主动查找发现各类事故隐患和薄弱环节，切实摸清和掌握本单位重大事故隐患的数量和分布状况，并采取得力措施对其实施重点监控。
（二）抓好宣传,着力推动新《消防法》的学习落实
认真学习贯彻新《消防法》是二零零九年消防工作的中心任务。新修订的《消防法》将于5月1日正式实施，我们将按照上级要求，在四月份集中开展“消防法”宣传月活动，各单位要重点抓好“六个一”的落实，即开好一次动员大会，安排一次集中辅导，组织一次知识竞赛，普及一期消防宣传（网络、板报、横幅），抓好一次自查整改，开展一次经验交流。
（三）突出重点，全力排查整治火灾隐患
根据市消防部门要求，二零零九年火灾隐患排查整治重点是公众聚集场所易燃可燃装修材料和高层地下建筑消防安全专项治理。整治时间从今年3月至6月。公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治主要包括：单位会议室、集体宿舍、饭堂、门急诊大厅、候诊室、病房、手术室、卡拉OK厅等有关公众聚集场所。主要查看室内装修材料是否符合消防安全要求；检查顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布的燃烧性能等级是否符合国家标准要求；建筑消防设施、用电设施是否正常运行；疏散通道、安全出口是否畅通，应急照明和疏散标志是否完好有效；安全消防制度，员工消防安全培训，灭火和应急疏散预案、演练是否落实。特别要加强对人流集中的重要时段和重点线路的巡查，把各种防范措施真正落到实处。高层地下建筑消防安全专项整治是指所有在用和在建的高层和地下建筑。重点检查高层建筑外装饰是否使用易燃的保温材料，地下建筑重点检查其用途是否符合法律法规要求，用火用电是否存在火灾危险、必备的消防器材是否齐备。同时，还要检查单位的消防通道、消防电梯、水泵结合器、地下停车场等灭火求援设施是否符合使用要求。市一医院、市中医院、市二医院、市妇幼保健院、市五医院等单位要重点抓好高层火灾人员疏散和灭火预案的制定，并在消防部门指导下组织实地演练。
（四）夯实基础,有效提高火灾防控能力
邻导安全管理责任制范文一：
1、认真贯彻执行党和国家关于劳动保护和安全生产的方针、政策及安全法规。
2、定期召开小组成员会议研究、决策、协调、解决安全生产中的重大问题，负责制定和修订公司各级人员安全生产责任制和奖惩制度。
3、负责制定生产安全事故应急救援预案，并负责批准启动公司突发事件应急救援预案的实施。
4、有计划、有检查、有布置、有总结、有评比地搞好劳动保护和安全生产。
5、负责审查确定公司年度安全生产目标和审批公司安全生产、文明施工专项资金计划。
6、组织有关人员定期开展安全生产大检查和安全生产竞赛活动，不断总结安全生产方面的先进经验，表扬奖励安全生产中的好人好事，按照四不放过的原则处理各类事故，保证安全生产的奖惩兑现。
责任人：
邻导安全管理责任制范文二：
1、协助领导贯彻执行劳动保护法令、制度，综合管理日常安全生产工作。
2、汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。
3、制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。
4、组织开展安全生产大检查。经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急的不安全情况进，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理。
5、总结和推广安全生产的先进经验，协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训。
6、参加审查新建、改建、扩建、大修工程的设计文件和工作验收及试运转工作。
7、参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促其按时实现。
8、根据有关规定，制定本单位的劳动防护用品、健全食品发放标准，并监督执行。
9、组织在关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行。
10、对上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。
安全管理机构具体管理人员安全生产责任制
一、坚持四项基本原则，贯彻执行党和国家的安全生产方针及劳动保护政策法规。
二、做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结和推广先进经验。
三、经常深入基层，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。
四、组织活动的定期安全检查。
五、参加检查施工组织设计(施工方案)和编制安全技术措施制度，监督检查和执行情况。
六、与有关部门共同做好新工人，特殊工种工人的安全技术训练，考核发证工作，做到每个建筑工人要手持法律、安全、技术知识手册。
七、进行功伤及事故统计，分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。
八、严格制违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权停止作业，并报告主管领导处理。
九、对违反安全条例和有关安全技术及劳动法规的行为，经说明劝阴无效，有权越级上报。
邻导安全管理责任制范文三：
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国消防法》、《机关 、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《天津市消防条例》及《天津公司有限公司治安保卫管理责任制》规定，结合天津公司有限公司(以下简称集团公司)消防安全实际情况，制定本制度。
第二条 本制度规定了集团公司领导、各子公司领导、职能部门、消防管理人员和员工对消防安全应负的责任。
第三条 本制度适用于集团公司、各子公司及下属单位 。
第二章 管理职能
第四条 集团公司成立防火安全委员会(以下简称防火委)，下设办公室(集团公司保卫部)。各子公司成立防火安全领导小组，服从集团公司防火委领导。各子公司下属单位成立防火安全办公室，配置专、兼职防火干部。
第五条 集团公司防火委由集团公司主管领导任主任，委员会成员由集团公司保卫部、安全环保部、工会、党委工作部、监察部、集团管理部和各子公司的主要领导组成。各子公司防火安全领导小组由主要领导任组长，成员可参照集团公司防火委模式确定。各子公司下属单位防火安全办公室由各子公司下属单位主要领导任主任，成员由专、兼职防火干部组成。
第六条 集团公司防火委每季度召开例会一次，子公司防火安全领导小组每月召开例会一次，子公司下属单位防火安全办公室每半月召开例会一次。
第三章 各级领导及员工职责
第七条 集团公司董事长、总经理职责
(一)对集团公司消防安全工作负全面领导责任。贯彻执行国家有关消防法律、法规和消防技术标准。
(二)主持召开集团公司重要防火安全工作会议，对防火安全重大问题做出决策。
(三)定期听取集团公司防火委工作汇报，检查督导集团公司主管副总经理及各子公司主要领导开展消防安全工作。
(四)审定集团公司防火安全机构和防火安全管理人员编制，批准集团公司防火安全工作规章制度。
第八条 集团公司主管副总经理职责
(一)主管集团公司消防安全工作，对消防安全工作负具体领导责任。
(二)组织召开集团公司防火委例会，分析研究消防安全形势，审定防火安全工作计划，并组织实施。
(三)组织、领导防火安全大检查，及时解决消防安全工作中存在的问题，检查指导各子公司消防安全工作的落实。
(四)参加重、特大火灾事故的处理，审批对事故责任单位和责任人的处理意见。
(五)审定、签发集团公司防火委的各项消防安全工作文件。
第九条 子公司主要领导职责
(一)对子公司消防安全工作负全面领导责任。
(二)组织召开防火安全工作例会，落实集团公司和消防专业管理部门的文件和规定，定期分析、研究消防安全工作中出现的新情况、新问题。
(三)组织开展各项防火安全大检查，结合防火点检中发现的问题，消除各类火灾隐患，落实整改措施。
(四)组织制定灭火预案，审定、签发本单位消防安全工作文件，总结推广防火安全工作典型经验。
(五)参加重、特大火灾事故的调查处理，对事故责任单位及责任人提出处理意见。
第十条 子公司下属单位主要领导职责
(一)对本单位的消防安全工作负全面领导责任。
(二)定期研究本单位消防安全工作中存在的隐患和问题，及时提出整改措施，对本单位不能解决的隐患，应采取临时防护措施，并及时上报子公司主要领导。
(三)严格执行预防为主、防消结合的消防工作方针，把消防工作与生产同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。
(四)参加本单位火灾事故的调查分析，做好事故善后工作。
(五)组建本单位防火网络，配备专、兼职防火干部和防火安全点检员。
(六)组织本单位专、兼职防火干部进行防火安全点检巡查工作。
第十一条 子公司下属单位专、兼职防火干部职责
(一)负责贯彻落实国家消防法规及集团公司各项消防安全管理制度。
(二)负责组织本单位日常防火安全检查和防火安全点检巡查，落实各项隐患整改措施。
(三)负责制定本单位防火安全检查制度，起草防火安全工作计划和总结。
(四)协助上级主管部门调查处理本单位发生的火灾事故。 第十二条 防火安全点检员职责
(一)认真落实集团公司防火安全点检制度，做好防火部位的消防安全点检工作。
(二)防火安全点检员要按计划每天进行点检作业，发现隐患和问题应及时进行处理，对不能及时处理的隐患和问题，应立即向上级领导进行汇报并将解决处理结果记入点检记录。
(三)防火安全点检员在交接班时要认真交接防火安全点检情况，做好交接班记录。
(四)防火安全点检员参加本单位的防火安全管理工作。
第十三条 员工防火安全职责
(一)学习和掌握消防安全知识，自觉遵守消防法律、法规和集团公司消防安全管理制度。
(二)自觉保护消防设施，积极参加消防管理部门举办的消防安全培训教育活动。
(三)积极消除发现的各类火灾隐患，制止违反防火安全管理的行为。
(四)有权拒绝违反消防安全管理规定的错误指令。
(五)发现火灾应立即报警，并及时向消防安全管理部门和单位领导汇报，不许谎报火警。
第四章 职能部门职责
第十四条 集团公司防火委(子公司防火安全领导小组)职责
(一)贯彻落实国家、天津市消防安全管理工作的方针政策，审定公司消防安全规章制度。
(二)定期组织召开消防安全例会，分析研究消防安全形势，解决消防安全工作中存在的问题，及时安排布置消防安全管理工作。
(三)组织开展消防安全宣传教育活动，推广交流先进经验，表彰先进集体和个人，定期对防火安全管理干部进行培训。
(四)按季度组织落实防火安全点检工作，适时开展多种形式的消防安全检查和抽查活动。
(五)督促、检查各级消防安全管理部门工作职责和防火安全点检工作的落实情况。
第十五条 子公司下属单位防火安全办公室职责
(一)贯彻落实集团公司、各子公司的各项消防安全管理制度和文件。
(二)每半月召开一次防火安全例会，分析研究本单位消防安全形势，解决工作中存在的问题，安排布置消防安全管理工作。
(三)负责员工的消防安全教育，督促整改各类火灾隐患。
(四)建立消防安全管理网络，负责管理本单位的义务消防组织，制定灭火预案并按计划组织进行消防演练。
(五)协助公安消防机关进行火灾事故的调查处理工作。 第十六条 集团公司保卫部职责
(一)贯彻落实市公安消防机关和集团公司防火委的指示，组织召开防火安全工作会议。
(二)起草、制定公司级灭火预案、防火安全管理制度和有关防火安全工作文件，完成防火委交给的工作任务。
(三)负责监督检查集团公司、各子公司及下属单位以及新建、改建、扩建项目的防火安全制度落实情况。
(四)负责集团公司、各子公司及下属单位员工、防火干部和特殊工种人员的消防专业知识培训。
(五)定期进行防火安全检查，对严重违法、违章和造成严重后果的单位依管理权限停产整顿。对违章单位下达隐患整改通知书、责令限期改正，并组织复验。对不按期整改隐患的依据《集团公司消防安全奖惩制度》进行处罚。
(六)组织开展消防安全竞赛活动，评选先进单位和个人，推广先进典型经验。
(七)负责火灾事故扑救工作，协助做好火灾事故现场勘察、调查、分析、处理、结案工作，并根据事故原因、责任分析、经济损失等情况建议对责任单位、责任人进行处理。
第十七条 集团公司监察部参与重、特大火灾事故的调查处理，并负责追究有关单位及领导责任。
第十八条 集团公司管理部负责审核对严重违章、火灾事故责任单位和责任人奖金扣发工作。
第五章 考 核
第十九条 集团公司保卫部对各子公司及下属单位消防安全责任制进行考核。作业区、班组由各单位按权限进行考核。
第二十条 对不重视防火安全工作造成火灾和重大损失的各级责任人，按干部管理权限给予行政处分，实施经济处罚，情节严重者追究法律责任。
一、基本原则
1.认真贯彻中华人民共和国公安部第61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，明确和落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。
2.明确任务，落实责任，逐级签订安全防火责任书，按照谁主管，谁负责的工作原则，真正把消防工作落实到实处。
3.加大检查.整改力度，除每周组织专项检查外，每天都要有保卫部三级巡查制检查安全防火情况，发现问题，及时汇报，及时处理。
4.每年组织企业灭火疏散演练不低于二次。做好重大节日期间防火工作，并制定具体保卫方案。
5.加强火源，电源的管理，落实好天然气.液化气的检查制度，电气线路设备的检查制度，及时清楚火险隐患。
6.建立企业消防档案，组建义务消防队，做到预防为主，防消结合。加强吸烟管理制度，商场为无烟商场禁止吸烟。
7.坚持做好安全出口，疏散通道的专项治理和检查工作，对发生火灾或火线隐患整改不及时部门，将加倍处罚责任人。
8.保障消防设施设备在位，完整好用，符合法律法规要求，并落实维护责任人。
9.消防安全生产人人有责，公司每个员工都必须认真履行各自的消防安全职责，做到恪尽职守，各负其责，保障消防安全。
10.公司各级领导人员和职能部门，应在各自的工作范围内，对实行消防安全生产和文明生产负责，同时向各自的领导负责。
二、各级消防安全职责
1、消防安全责任人职责
1)贯彻执行消防安全法规、标准规范，保障公司消防安全符合规定，掌握本公司的消防安全情况。
2)将消防安全工作与公司的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防安全工作计划。
3)为公司的消防安全提供必要的经费和组织保障。
4)确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。
5)根据消防法规的有关规定建立义务消防队。
6)组织制定符合本公司实施的灭火和应急疏散预案。
7)推广先进的消防安全技术和管理方法，审定重大灾害事故的预防和处理方案。
8)配备、充实消防安全专业人员，保证消防安全专业人员的素质，稳定消防安全专业队伍。
9)公司内实行的各级承包合同中，以及与外单位的各项承包合同中，都必须有消防安全技术指标、消防安全管理要求和消防安全职责等条款，并认真考核。
10)重视和不断改善员工的劳动条件、安全和工业卫生状况;重视对女职工的劳动保护。
11)消防安全责任人不在时，由者负责。
2、消防安全管理人职责消防安全管理人对消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：
1)拟订年度消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。
2)组织制订消防安全管理制度、作业安全规程和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实。
3)拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。
4)组织实施消防安全检查和隐患整改工作。
5)组织实施对本公司消防设施、灭火器材和消防安全的标志维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和消防安全出口畅通。
6)组织管理义务消防队。
7)组织开展对员工进行消防安全知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和疏散预案的实施和演练。
8)组织编制消防安全技术措施计划、方案及消防安全技术长远规划。
9)消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。
10)审批重大工艺处理、检修、施工消防安全技术方案。
11)定期召开消防安全专题会议，及时研究和解决有关消防安全的重大问题。
3、副总经理消防安全职责
1)副总经理在总经理指定的工作范围内对消防安全生产负责。
2)负责管理、改进员工的劳动条件和公司的消防安全、工业卫生状况。
3)定期召开安全生产专题会议，了解和掌握安全生产状况并及时解决有关安全生产的重大问题
4)对公司的消防安全管理制度和消防安全操作规程的执行情况，进行检查、督促、落实和考核。
5)组织消防安全教育与考核工作，组织实施消防安全检查和隐患整改工作。
6)抓好安全生产的奖惩工作，及时总结和推广安全生产先进经验。
7)审批特殊动火证，组织参加重大事故的技术分析工作。
4、部门经理消防安全职责部门经理消防安全职责
>1)审核引进技术(设备)和开发新产品中的重要消防安全技术问题。
2)在总经理的领导下，对本公司的消防安全技术工作全面负责。
3)参与制订、修订和审订本公司各项消防安全管理制度、消防安全技术规程，参与编制消防安全技术措施计划、方案及消防安全技术长远规划。
4)协助总经理组织消防安全技术研究工作，负责解决疑难或重大消防安全技术问题，推广和采用先进的消防安全技术和消防安全防护装置。
5)员工在部门经理的领导下，对分管工作范围内的消防安全技术工作负责。
5、车间消防安全职责
1)车间主任是车间的消防安全责任人，对车间消防安全工作负全面责任，认真贯彻执行各项消防安全生产法规、管理制度、规程和标准。
2)组织制订、修订车间消防安全操作技术规程、岗位操作法和消防安全生产管理制度，编制车间消防安全技术措施计划和方案，经公司批准后组织实施。
3)组织开展安全生产竞赛等各种消防安全活动，总结交流消防安全生产经验。
4)组织落实车间级消防安全教育，并督促检查班组级消防安全教育和考核工作;签发新上岗独立作业人员的消防安全作业证。
5)在各个生产活动环节中，必须把消防安全工作列为重要内容，安排生产任务时做到“五同时”，正确处理安全与生产、安全与其它工作的关系。
6)组织车间级定期、不定期的安全检查，确保设备、安全装置、消防设施、安全防护设施和器具处于完好状态。发现隐患及时组织整改，车间无力整改的要采取临时消防安全措施，并及时向公司书面报告。
7)在组织编制车间检修计划书的同时，必须包括检修安全措施的内容。车间主任同时负责车间检修消防安全的组织管理工作。
8)建立、健全车间消防安全组织，领导并支持车间和班组消防安全员的工作。
9)组织、参加车间各类事故调查和处理工作，并按规定及时上报。
10)定期召开车间消防安全生产会议，及时研究和解决车间有关的安全生产问题，组织、布置、督促、考核各项消防安全活动。
11)车间主任不在时，由者负责。
12)副主任在主任指定的工作范围内对消防安全生产负责。
13)车间工艺员、设备员、其他管理人员在车间主任指定的工作范围内对消防安全生产负责。
6、工段长消防安全职责
1)组织工段员工学习、贯彻执行公司和车间有关消防安全生产的规章制度。
2)组织班组(工段)级消防安全教育和消防安全技术考核。
3)搞好本工段消防安全生产工作，组织对安全装置、消防安全设施的检查和维护保养工作，保证齐全完好。
4)组织、参加事故的调查，浇实消防安全防范措施。
5)搞好本工段的消防安全生产竞赛和各项活动，维持本工段的正常生产秩序。
6)对本工段的检修作业落实消防安全防范措施。
7、班组长消防安全职责
1)组织员工学习、贯彻执行公司和车间有关消防安全生产的规章制度。
2)组织班组级消防安全教育及负责对新工人进行岗位消防安全培训、实习工作。
3)定期组织消防安全活动，认真执行交接班制度，做到班前讲消防安全，班中检查消防安全，班后总结消防安全。
4)检查岗位工艺指标及各项消防安全制度执行情况，做好设备和消防安全设施的巡回检查及维护保养工作，并做好记录。
5)严格劳动纪律，不违章指挥，有权制止一切违章作业，协助监督检查在本辖区施工检修人员的各种作业，维护正常生产秩序。
6)负责本岗位安全防护器具、安全装置和消防器材的日常管理工作，使之保持完好。
7)发现隐患要及时解决，作好记录，不能解决的要上报领导，同时采取控制措施。发生事故要立即组织抢救、保护现场，及时报告。
8)认真做好班组消防安全台帐及班组消防安全活动的记录，组织班组开展各项安全生产活动，创建安全合格班组与标准化安全班组。
9)保持作业场所和岗位的整齐、清洁、卫生，搞好安全生产与文明生产。
8、车间安全员职责
1)车间消防安全员在业务上受安全管理部门的领导，并在车间主任的直接领导下开展工作。
2)贯彻有关消防安全生产法规、消防安全管理制度、安全作业规程及标准，并检查执行情况;参与拟订、修订车间消防安全技术规程、岗位操作法和有关消防安全生产管理制度，并监督检查执行情况。
3)协助车间主任编制消防安全技术措施计划和方案，并督促实施。
4)制订车间消防安全活动计划，并检查执行情况。
5)对班组消防安全员进行业务指导，协助车间主任搞好员工消防安全思想、消防安全技术教育和考核工作;抓好创建合格班组和标准化安全班组工作。
6)参与车间新建、改建、扩建工程设计和设备改造以及工艺条件变动方案的审查工作。
7)深入现场进行常规消防安全检查，制止违章指挥和违章作业，对不听劝阻者，有权停止其工作，并报请领导处理。
8)负责车间安全装置、防护器具、消防器材的管理和台帐记录工作。
9)负责伤亡事故的统计上报，参与事故调查和分析。
10)负责对新调入本车间的人员(包括培训人员、临时工)进行车间级安全教育，并对本车间的员工进行经常性的安全教育工作，抓好安全考核和发放安全作业证工作。
11)协助车间主任做好检修安全工作，负责车间检修、抢修现场各项安全防范措施的落实，办理有关现场安全作业证，并进行检查与监督，保证检修安全。
9、班组安全员职责
1)认真贯彻执行有关的安全法规、制度和标准。
2)协助班组长开展各项消防安全活动，提出改进消防安全工作的建议。
3)严格执行有关消防安全生产的各项规章制度，发现违章作业有权制止，并及时报告。
4)监督检查班组人员正确使用劳动防护用品、器具和消防器材。
5)加强巡回检查，发现事故隐患和不安全因素及时处理，遇有违章或险情，应立即制止和处理，并向领导报告。
6)本班组的任何事故，要及时掌握了解情况，迅速向领导报告，参加事故调查分析，提出防范措施。
10、员工消防安全职责
1)参加消防安全活动，学习消防安全技术知识，严格遵守各项消防安全生产规章制度、管理制度、作业规程和标准。
2)认真执行交接班制度，接班前必须认真检查本岗位的设备运行和消防安全设施是否齐全完好等情况。
3)精心操作，严格执行工艺规程、安全技术规程，遵守纪律，记录清晰、真实、整洁。
4)按时巡回检查，准确分析、判断和处理生产过程中的异常情况;不能排除时要立即向领导报告。
5)认真维护保养设备，发现缺陷及时消除，并做好记录，保持作业场所清洁。
6)正确使用、妥善保管各种劳动防护用品、器具器材、消防器材。
上午好！
今天的消防演习很成功！首先请让我代表同晖公司对一直以来热忱关心和支持同晖公司的消防安全建设并莅临我司消防演习现场指导的各位领导和各位来宾表示热烈的欢迎！对广大员工的大力支持和积极参与表示由衷的感谢！
消防安全天天抓，安全关系你我他！同晖公司的消防安全工作，在安监局各级领导和盐田消防大队干警的关心和大力支持下，一年上一次新台阶，尤其是消防安全演练，领导高度重视，广大员工积极参与，一次比一次更逼真、更有实效、也更有收获！在各级领导的关心和支持下，在广大员工的辛勤努力和积极参与下，同晖的安全消防工作虽然小有成绩，但是，我们不能因此骄傲自满，对消防安全工作有丝毫的马虎与懈怠，“消防安全应常抓不懈，安全生产要警钟长鸣！”，众所周知，最近几年深圳市成了消防安全隐患的重灾区，南山废品收购站和龙岗舞王俱乐部火灾的惨痛教训，看到一个个年轻生命的逝去，形成了我们心头挥之不去的阴影和永远的痛！因此，为了避免上述重大悲剧的重演，消防安全工作要年年抓、月月抓、天天抓、时时抓，一刻也不能松懈！对消防安全工作要齐抓共管，这是我们全社会的共同责任，更是我们全公司每一个同晖人的责任，也体现了我们对生命和人权的最大尊重！
此次消防演习，总经办领导高度重视，行政人事部按照公司《消防应急疏散预案》的要求进行了充分的准备和预演，广大的员工充分理解并积极参与，整个演习进行的科学有序、安排合理，确保了此次消防演习的基本成功。
大演习已顺利结束。回顾整个演习过程，无论是工作人员启动应急程序、紧急疏散员工方面，还是员工逃生意识和应急能力方面，均有很多可圈可点之处。现在，简单总结如下：
一、演习主题明确，预案策划周密。
此次消防大演习的主题是：做好冬季防火工作、确保安全生产进行。其目的就是通过此次大演习来验证应急预案的可行性和符合实际情况的程度；发现应急预案存在的问题和不足，以便及时改进；使应急人员熟悉各类应急操作和整个应急行动的程序，增加应急人员的反应和自信心。此次演习，事前行政人事部做了充分的策划和周密的准备，演习方案进行了多次的讨论和修改，确保了演习方案的更加切实可行。
二、宣传培训到位，人员安全意识增强。
消防应急预案是行动的指南，消防应急培训是演习取得成功的前提和保证。在大演习之前，行政人事部开展了一些列的“员工安全生产技能培训”，通过演习前期对消防安全知识及疏散逃生的广泛宣传与培训，一方面让员工们了解和掌握了消防应急处置方法，如如何报警、如何急救、如何安全疏散人群等基本操作；另一方面，让员工从消防演习须知中得到了必要的安全信息，提高了大家的安全意识和素质，确保了此次消防应急疏散演练有效、顺利完成。
三、总结不足之处，确保公司安全管理更进一步。
此次演习虽然取得了基本成功，但是，还是暴露出了诸多不足，诸如：
1、员工整体应急能力欠缺，心理素质相对较差。在演习过程中，有部分员工在发报警口令时表现十分紧张，从而导致疏散不流畅，整体效果不理想。
2、部分员工对待演习的态度不够严肃，未能正确对待消防演习。
针对上述存在的问题，行政人事部要采取一些列措施，按照年度整体培训计划加大对员工培训力度和工厂内安全知识的宣传力度，计划多方面开展员工应急能力培训，每季度组织员工进行业务素质学习，邀请专业人士授课，实地考核培训内容等来强化员工心理素质，端正对消防演习的态度和正确认识。
虽然在演习中暴露出一些问题，仍有待进一步认真分析和总结，但是总体上演习还是达到了预期的目的和效果。这对促进公司的消防安全工作，提高了公司消防安全管理水平，积累消防应急经验都有积极的重要意义，为推进“做好冬季防火工作、确保安全生产顺利进行”，增强广大员工的消防安全责任意识，提高逃生自救能力，检验、培训公司安全管理的应急处置能力，。此次同晖首饰冬季安全防火大演习是必要的，也是十分及时的。
各部门下去后要结合本次演习和本部门安全管理的具体情况，进行认真总结，积累经验，找出不足，平时多练兵，战时少流血。希望各部门能以此次消防演习为契机，从中真正学习到如何逃生和自救的技能，以便在真正遇到消防安全事故的时候能够做到处变不惊和安全逃生，从而为应急行动积累宝贵的经验。
在今后安全管理工作中，我们还要经常性地开展消防演习活动并形成制度，以确保公司安全、有序、高效地开展生产和，让我们团结起来，安全生产，努力工作，为同晖更加光辉灿烂的明天而努力奋斗！
一、总体要求
认真贯彻落实关于安全生产的重要指示精神和党的五中全会、省委九届十一次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，聚焦民政服务机构消防安全管理，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和民政部门“三个必须”监管责任及民政服务机构主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，进一步强化红线意识和忧患意识，提升火灾防控能力，及时化解安全风险，消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平，有效减少火灾亡人事故，坚决遏制重特大火灾事故，确保民政服务对象生命财产安全。
二、工作任务
(一)深化消防安全检查治理
1、深入开展消防安全专项整治三年行动。以有效保障各类民政服务对象生命财产安全为着力点，以提升民政服务机构安全保障能力、防范和遏制各类事故为目标，按照什么问题突出就解决什么间题的原则，紧密结合冬春季节火灾特点及防控重点，持续深入开展消防安全专项整治三年行动。
2、狠抓人员密集场所消防安全检查。严格落实《市重点民政服务机构消防安全标准化管理办法》，以养老服务机构为重点开展民政服务机构消防安全集中整治，重点检查是否采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板搭建建筑，是否存在私拉乱接电线、超负荷用电现象，是否出现电气线路连接不符合安全规范等问题。组织清理楼道、走廊、阳台、室内等区域可燃杂物；重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。
3、预防和遏制“小火亡人”事故发生。分析研判易发生“小火亡人”事故的场所、区域和冬春季火灾规律特点，督促民政服务机构严格落实火灾防控措施，采取多种形式进行安全提示，利用“小火亡人”火灾预警、播放火灾警示片、滚动字幕，普及消防安全常识。
(二)强化消防宣传教育培训
1、加强消防宣传。深化消防宣传在民政服务机构全覆盖，充分利用门户网站、LED显示屏、宣传条幅、微信、QQ等媒介开展消防宣传，营造消防宣传氛围。
2、加强消防培训。2020年12月底前，各地民政部门要对所辖民政服务机构主要负责人培训一遍，提高消防安全“明白人”安全防范意识和风险处置能力，督促各有关单位组织对消防控制室值班操作员、保安、电(气)焊工等人员进行专门培训，提高岗位安全履职能力。组织民政服务机构开展消防安全知识、安全用火用电用气常识、应急预案的培训，增强服务对象自我防范意识和自我保护能力。
3、加强应急演练。各级民政部门要结合常态化疫情防控要求，指导组织服务机构、服务对象开展应急演练，提高服务对象消防安全意识和逃生自救能力。各类服务机构要落实主体责任，及时修订完善应急预案，12月底前至少开展一次消防应急演练。
(三)增强值班巡检力度
各单位要严格落实24小时领导带班、值班制度，加强对养老院、福利院、救助管理站等人员密集场所的巡查检查，加大错时检查力度，全面降低火灾风险。各级民政部门要与所辖民政服务机构建立24小时通信畅通制度，随时掌握民政服务机构安全状况，确保一旦发生火灾事故，能够及时发现、有效处置。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(2020年12月1日前)。各地民政部
门和单位结合实际，分别制发方案、召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(2020年12月1日-2021年3月25
日)。各地民政部门扎实开展火灾隐患排查整治，加大重点民政服务机构消防安全检查和消防宣传教育力度，定期组织民政服务机构开展消防安全自查，建立工作台帐，及时消除安全隐患，全力做好火灾防控工作。
(三)总结阶段(2021年3月26日-3月31日)。各地民政部门对做好民政服务机构火灾防控工作进行汇总分析，研究建立长效机制。及时上报工作开展情况，认真总结好经验好做法，市局将适时进行通报。
四、工作要求
(一)强化组织领导。各地各单位要深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义。各级民政部门“一把手”作为火灾防控第一责任人，民政服务机构主要负责人作为直接责任人，要加强对火灾防控工作的组织领导，定期召开安全形势分析会，加大督导检查力度，及时发现问题解决问题，确保安全稳定。
(二)加强监管协作。各业务科室要按照“管行业必
须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合组织检查督查，建立健全信息共享、条块结合、情况通报等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。
一、全市1至10月份火灾情况及分析
今年1至10月份全市火灾形势总体呈下降趋势。据统计,2006年12月21日至2007年10月20日,全市共发生火灾396起,死亡2人,伤3人,受灾285户,烧毁建筑4.81万平方米,直接经济损失695.26万元。与上年同期相比,火灾起数下降了53,死亡人数下降了50,受伤人数下降了25,直接经济损失下降了16。今年以来,全市消防部队共接警出动5933次,出动人员58964人次,出动各种消防车辆9872台次,抢救537人,疏散1051人,抢救财产价值15654万元。综合1-10月份以来全市火灾的发生情况,有以下特点:
一、亡人、伤人火灾发生季节较集中。从全市发生火灾的季节来看,第三季度发生火灾133起,死亡2人,受伤3人,直接经济损失275.94万元,分别占总起数的33.4,总损失39.7和死伤的全部。
二、区域火灾差异较大,经济发达地区火灾总量较大。全市各地由于经济发展影响、地域差别较大,火灾形势呈现出不同特点,特别是经济发达地区与不发达地区反差较大,从火灾地地域分布情况看,三地火灾起数为231起,占总起数的58.3,从直接损失情况看,三地之和为439.12万元,占总损失的63.2。
三、农村、集镇仍是火灾多发区域。从全市调查火灾中统计,今年以来,县城集镇、乡村共发生208起,死亡2人,受伤3人,直接经济损失466.81万元。从乡村火灾发生原因及区域看,乡村火灾主要是分布在,电气和用火不慎是主要原因,两项原因之和占乡村火灾总数的51。
四、起火场主要集中在住宅及厂房。1-10月份,全市发生住宅与厂房火灾229起,占总数57.8。其中住宅发生火灾98起,占总数24.7,住宅火灾以集体宿舍居多;厂房发生火灾131起,占总数33.1,厂房火灾以化学危险物品居多;另外物资仓储场所发生火灾31起,占总数7.8。
二、今冬明春消防工作
在市委、市政府和各地党委、政府的重视及有关部门的大力支持下,全市各级公安机关和消防部门紧紧围绕保卫经济建设和维护社会稳定这一中心,认真履行职责,主动当好参谋,严格依照《消防法》,督促社会各单位落实消防安全责任,广泛开展消防宣传教育,依法强化消防安全重点单位管理,大力开展火灾隐患普查和专项治理,有效预防了火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。今年以来,通过开展火灾隐患排查整治专项行动、社会主义新农村建设消防工作、人员密集场所“消防畅通工程”建设和重大火灾隐患单位政府挂牌督改等工作,取得了较好的工作成效,全市火灾形势继续保持平稳,消防安全环境得到了进一步改善。
但是,我们必须清醒地认识到,当前社会消防安全的基础还比较脆弱,发生火灾事故的隐患仍然大量存在,消防安全工作的任务还十分繁重艰巨。冬季是火灾多发时期,风干物燥,生产生活用火、用电、用气、用油急剧增长,社会活动、节庆活动增多,人流、物流量增大,诱发火灾的因素大大增加,每年有近三分之一的火灾发生在冬季。同时,消防部队又将面临老兵退伍,对执勤灭火力量带来一定影响。另外一些单位对辖区火灾隐患的严重性、整治火灾隐患的紧迫性还没有引起重视,消防安全意识不强,消防安全工作责任制没有很好落实,宣传工作滞后,已经到了非抓不可的紧要关头。当前,全国上下正在轰轰烈烈地开展学习贯彻党的十七大精神的活动,切实保障人民生命财产安全,扎实做好消防安全工作是我们贯彻落实好十七大精神最直接的体现,所以,我们要从保稳定、促和谐的高度,牢固树立“人民生命至上,火灾隐患必除”的思想,居安思危、防微杜渐、警钟长鸣,常抓不懈,认真做好今冬明春的防火工作,为明年消防工作的顺利完成打下坚实的基础。
今冬明春消防工作的指导思想是:以党的十七大精神为指导,围绕“消除火灾隐患、构建和谐社会”这一工作主线,坚持以人为本、安全发展原则,全面落实消防安全责任制,深入开展消防宣传,大力整治火灾隐患,深化公共消防基础设施建设,努力改善社会消防安全环境,全面推进我市消防工作与经济建设的协调发展,为建设“平安”、构建和谐社会营造良好的消防安全环境。
今冬明春消防工作的总体目标是:坚决杜绝群死群伤特别重大火灾事故,遏制重大火灾事故,减少较大、一般火灾事故,圆满实现火灾指标三年“零增长”最后一年的工作目标。
为实现今冬明春消防工作的总体目标,确保各项措施的全面落实,结合全市的火灾形势和消防工作实际,各地各部门要重点抓好以下几项工作:
一、深入细致,认真开展消防安全大检查。冬防期间,各地、各部门要把容易发生重大人员伤亡的商场、市场、宾馆、饭店、医院、“三合一”和歌厅、舞厅、影剧院、录像厅、电子游戏厅、网吧等人员密集场所,以及生产、经营、储存易燃易爆化学危险品的单位和场所,作为检查的重点。认真检查消防安全责任制是否落实,安全疏散出口、疏散通道是否畅通,灭火应急疏散预案是否健全并进行演练,日常防火巡查是否到位,电器设备线路是否保持良好状态,员工是否经过培训后上岗,值班制度是否落实,建筑消防设施、灭火器材是否完整好用。
二、动真碰硬,大力整治火灾隐患。各地各部门要在深入开展消防安全大检查的基础上,按照国务院安委会及省、市关于集中开展火灾隐患普查整治的工作要求,加强工作领导,落实职责分工,把普查和整治相结合,充分运用自查、普查、夜查、复查、暗访等方式,摸清火灾隐患存量,及时查处各类火灾隐患,保持对消防违法行为的高压态势。各级公安机关要全面履行监督执法职责,紧紧围绕预防重特大火灾尤其是群死群伤火灾,切实加大对政府挂牌督办重大火灾隐患、“三合一”场所以及人员密集场所、易燃易爆单位落实消防安全措施情况的监督检查力度;要把强化消防产品监督管理作为普查整治的一个重点,严格执行《消防产品现场检查判定规则》,对消防产品维修和销售单位进行全面普查。要认真组织火灾隐患整改“回头看”,防止去年火灾隐患普查整治以来排查出的隐患特别是“三合一”现象回潮。通过努力,要做到火灾隐患不增新量、逐步减少存量。同时,要启动新一轮重大火灾隐患的排摸工作,各地要按照省级不少于1家,市级不少于2家,县(区)级不少于5家的要求进行排摸,为明年初要公布的三级重大火灾隐患单位打好基础。
三、夯实基础,进一步推进城镇公共消防设施建设和装备建设。各地要按照《市消防事业发展“十一五”规划》,结合《省城市公共消防设施建设三年规划(2005年至2007年)》要求,加紧城镇和村镇消防规划的编制工作,统筹城镇建设与消防建设,把消防基础设施建设纳入城镇发展建设规划,并同步实施。要在建强专职消防力量的基础上,大力发展多种形式消防队伍建设。各种形式的消防队伍,在队伍建设、业务训练、灭火作战等方面都要接受公安消防部门的统一领导和指挥。同时,各级公安消防部门要进一步加强业务指导、专业培训和训练考核。政府和企业单位要切实负起专职消防队的管理责任,既要把队伍建设好,又要把队伍发展好,一旦发生火灾事故,能够“拉得出、打得赢”,确保一方平安。
四、形式多样,大力实施社会化消防宣传教育。各地要充分发挥各类新闻媒介和各种宣传载体的作用,动员宣传、民政、农业、司法、教育、文化等部门和工会、共青团、妇联、居(村)委会等基层组织,大力开展消防知识宣传教育,在全社会形成强大的消防宣传声势和舆论氛围。冬防期间,要围绕“119”消防日主题,开展好各类消防宣传主题活动,各地要以消防日和消防宣传周为龙头,以元旦、春节前后为重点时期,结合各项消防工作,广泛深入参加正在全省开展的“百名记者走近消防”、“百万民众消防知识大赛”、“百个消防站开放”以及“学消防、送话费”等针对性、趣味性强的主题宣传活动,调动群众参与消防工作的积极性。要充分利用社会资源,不断创新形式,推进消防宣传“进农村、进学校、进社区、进企业、进家庭、进网吧”。要广泛宣传消防安全知识,定期对中小学生、单位职工和社会群众进行消防安全知识教育,加强对企事业单位重点工种、岗位人员进行消防安全专业技能培训。通过宣传,指导广大人民群众安全用火、用电、用气,掌握最基本的灭火和逃生技能,熟悉消防安全常识和法律法规,增强消防安全意识。
五、恪尽职守,加强公安消防部队的执勤备战。公安消防部队是消防工作的主力军,各级公安消防部门要以落实《市消防事业第十一个五年发展规划》为契机,把消防部队建设与消防业务工作紧密结合,抓住机遇,乘势而上,在提高预防火灾能力、灭火救援能力、执法为民能力和服务经济社会能力上下功夫,切实履行好职责。要结合消防部队的现实情况,积极应对部队补退工作带来的新情况,按照“加强基层力量、加强第一出动”的原则,调整好执勤力量,加强车辆、器材、装备的维护保养和添置,维护部队的团结、稳定,保证部队的正常执勤战备。要大力推动部队冬训工作的开展,使新调整的执勤力量能尽快提高灭火作战能力。执勤中队要针对冬季火灾的特点,积极开展模拟灭火演练、实地灭火演练。对功能复杂的大型高层、地下建筑、易燃易爆场所和其他重要消防安全保卫目标,以及元旦、春节等重点防火时期,制定详细的消防安全保卫工作计划和灭火预案,并进行演练。在灭火救援中要牢固树立“救人第一”的指导思想,尽一切努力防止和减少人员伤亡。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，树立安全发展理念，扎实开展安全生产执法、安全生产教育、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，为实现全局系统安全生产形势的持续稳定好转奠定坚实基础。
二、工作目标
加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序;深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题;加强安全教育，牢固树立安全发展理念，增强全社会安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。通过开展“安全生产年”活动，促进全局系统各类企业安全生产管理水平进一步提升，安全生产标准化覆盖面进一步扩大，安全生产保障体系进一步完善，遏制较大以上事故发生，为保增长、保民生、保稳定、保大局，实现全局系统经济平稳较快发展提供安全保障。
三、组织领导
成立*市经济局安全工作领导小组，成员名单如下：
组长：*(市经济局局长)
副组长：*(市经济局总经济师、工会主席)
*(市经济局副局长)
*(市经济局副局长)
*(市经济局副局长)
成员：*(市经济局武装部长)
*(行政办公室主任)
*(行业管理科科长)
*(中小企业科科长)
*(能源科科长)
*(乡镇企业科科长)
*(技术进步与创新科科长)
*(综合科科长)
*(行业管理科科员)
*(行业管理科科员)
*(行业管理科科员)
领导小组下设办公室在行业管理科，负责收集汇总全局系统各项安全工作开展情况，并及时整理上报相关部门。
四、2009年工作重点
(一)加大重点行业领域隐患排查治理力度，着力解决薄弱环节和突出问题
排查和整治隐患是防范和减少安全生产事故的重要措施和保证。
1、加强非煤矿山安全专项整治，重点整治地下矿山通风、提升运输系统和顶板边帮管理。强制推行机械通风，建立完善的通风系统，严格顶板边帮和提升运输安全管理制度，严密防范炮烟中毒、冒顶片帮和跑车事故;重点整治露天矿山高陡边坡和违规爆破，实行自上而下分台阶(分层)开采，严禁高陡边坡、一面墙违规开采;推行中深孔爆破，杜绝掏底崩落、扩壶爆破。开展非煤矿山安全标准化建设工作。
2、深化危险化学品安全专项整治。重点对危险化学品储存企业和运输车辆的监控，督促化工企业加快自动化控制系统改造，淘汰落后工艺，改造老旧设备，有条件的中小化工企业都要对危险源进行辨识、登记，并实施有效监控。
3、深化消防安全专项整治。认真宣传贯彻新修订的《消防法》。深入治理“三合一”，“多合一”生产经营单位火灾隐患，加大政府挂牌督办的重大火灾隐患整改治理力度。
4、深化相关行业领域安全专项整治。电力、民爆、特种设备、冶金、化工、食品等行业领域，督促生产经营单位加强企业安全生产管理，提升安全生产水平，有针对性地组织开展安全专项整治。
(二)进一步加强安全日常检查和重要时段监督检查
抓住重点行业(领域)这个重点，在加强日常监督检查的同时，对“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”、纪念建国六十周年、州庆等节假日、敏感时期和重大活动期间，组织开展各类重点督查、专项督查和综合督查，确保安全生产形势稳定。
(三)广泛开展安全生产宣传教育行动，努力营造安全生产良好社会氛围
强化全民安全意识，充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，大力宣传党中央、国务院关于安全生产工作的方针、政策。以“安全生产月”活动、“安全质量万里行”、“消防宣传活动日”等平安创建活动为载体，推动安全理念、安全知识“五进”活动，拓宽安全文化宣传阵地，广泛动员全社会关心、支持、参与安全生产工作，增强公众安全防范能力，在全局系统树立“关爱生命、安全发展”的安全文化理念。同时逐步完善安全生产培训体系，组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识普及培训活动，深入推进职工、农民工安全知识和技能培训，依法指导和监督特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资格培训考核工作，进一步提高其安全生产技能和意识。
五、具体工作安排计划
全年各项安全工作安排计划如下：
一月份
1、制定*市经济局2009年度安全生产、消防安全及食品安全工作计划;
2、开展元旦、春节期间安全生产、消防安全及食品安全大检查。
二月份
1、制定*市经济局2009年度安全生产、消防安全、食品安全目标责任书。
2、召开2009年度安全管理工作会议：签订2009年度安全、消防、食品等各项安全目标责任书;兑现2008年度安全目标责任奖;安排部署2009年安全生产工作。
3、对*锡矿存在的安全隐患进行跟踪督查处理。
三月份
1、按安全生产管理工作有关规定，督促各企业、乡镇企业办到局财务科交纳安全风险抵押金。
2、开展第一季度安全生产、消防安全、食品安全大检查。
3、安排清明节期间防火值班人员及巡山人员。
四月份
1、安排部署“五·一”节期间安全生产及消防安全的检查工作。
2、按上级要求，审核上报煤炭经营资质年检工作。
3、做好2009年红河州盐务交叉检查工作
五月份
安排部署2009年度防汛工作和“六月安全月”活动工作，开展汛期安全检查和安全月活动检查。
六月份
协助企业开展“六月安全月”活动，开展“安全月”各项工作检查工作，并写出书面总结报市安委会、市食安委会等部门。
七月份
深入企业对上半年安全生产、消防安全、食品安全、防汛安全等工作进行督查，并写出上半年度工作总结报相关部门。
八月份
发文布置开展第三季度安全生产、消防安全、防汛安全及食品安全大检查工作，并组织检查。
九月份
发文布置国庆节、中秋节期间安全生产、消防安全、防汛安全、食品安全及盐务市场监查等工作，开展检查，并写出工作总结报相关部门。
十月至十二月份
1、发文布置并组织开展“11·9”消防日宣传活动。
2、发文布置第四季度安全大检查，做好元旦、春节期间的安全生产、消防安全及食品安全工作，并写出第四季度安全工作总结报相关部门。
3、开展2009年度各项安全目标责任考评工作。
4、报送各类年终安全工作及科室年度工作总结。
关键词：企业安全文化 建筑工程安全 生产管理
1.前言
企业安全生产事故的发生原因是多方面的，主要有违反操作规程或劳动纪律；教育培训不够，缺乏安全操作知识；生产设备不符合安全要求；安全防护设施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行为，因此企业安全生产的关键是改善人的行为方式，最大限度地减少人的不安全行为。
目前企业安全文化的培养和建设，从员工的行为入手，提高他们的安全意识，确立企业的安全目标，倡导共同的安全价值观、思维方式和行为规范，由此营造员工心理认同和具有团体凝聚力的良好的安全生产环境和秩序，有效地调节和控制员工的行为，达到自律的最高境界。
企业安全文化可以分为环境文化、物质文化、行为文化、意识文化几个方面。文化是抽象的，必须与管理实际相结合方能发挥应有的效应；而管理的实施也应该充分考虑企业文化的定位和建设，二者的有机融合，才能真正达到企业文化的建立和管理水平提高双赢的目的。
下面以广东奥林匹克体育场工程为例，就如何实现二者的有机结合并以此促进大型建筑企业和大型工程项目的安全生产管理作一个初步的研究。
2.工程特点
广东奥林匹克体育场是九运会主会场，位于广州市东圃镇，占地面积30万㎡，总建筑面积（不包括看台面积4万㎡）14万㎡，设有固定观众座位8万席，总投资12.3亿元，由广东省建筑工程集团有限公司总承包施工。该工程于1999年1月动工，2001年9月竣工，它在施工安全生产管理方面的主要难点有以下几个方面：
（1）项目规模大，工期紧，不同专业参建单位多，人员素质参差不一，工序复杂，需立体交叉作业，社会影响面广，安全生产管理难度大；
（2）大面积混凝土结构上层看台坡面倾角达31°，悬挑跨度向场内外分别为10.0m和10.6m，外悬挑端距地面近40m，采用超高支顶脚手架；
（3）钢屋盖由超过1万根互不通用的杆件和面积达60000㎡的屋面板组成，其中径向主桁架单榀重达128t，长75.1m，高5.2m，起吊高度达53.6m，安装精度要求三维控制在±2mm以内，高空作业量大，与地面距离大；
（4）场地空旷风大，又属雷区，加上施工人员中有不少烟民，而动火点多，仅钢屋盖施工的高空焊接动火点就多达6500多处，消防管理难度大；
（5）各种预留井口和孔洞繁多；
（6）施工中应用大型机具设备多，运输车辆进出频繁，用电点多、面广且线路长。
3.制定目标，建立体系——安全环境文化
作为施工总承包单位，不仅要高标准和严格按照合同履行业主提出的“质量、工期、投资”的“三控制”要求，同时必须落实好对整个工程施工安全生产的全方位控制。为此在工程动工之际，总承包项目经理部就提出了安全生产创“六无”的高标准管理目标，即实现“无重伤、无死亡、无坍塌、无中毒、无火灾、无重大机械事故”。
与此同时，以项目总经理为安全生产第一责任人，成立了安全生产领导机构，并设置专门的安全生产管理部门，将安全生产管理责任制层层落实，严格抓好进场参建队伍的管理，组织其建立相应的安全生产管理机构并制定有关的责任制度、教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等一整套现场安全管理的规章制度，并与各参建单位签订责任书，落实安全管理考核指标，在合同上明确安全生产施工的具体责任和严格的奖惩条款，坚决杜绝“三违”行为，做到“三不”（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害）， 由此建立横到边、纵到底，专管成线、群管成网的安全管理体系，形成全员管理格局。
从设立消防台帐人手，完善动火审批制度、消防检查制度、奖罚制度、巡逻制度、仓库管理、火灾扑救及事故处理制度、危险品装运和使用规定，制定突发事件的应急方案等，建立施工现场防火的管理规章制度，坚持不懈抓消防，对液化煤气瓶的运输、储存和使用时的防晒、防爆、防火等都制定了严密的措施。建立“总承包项目经理部防火责任人、分项目部防火责任人、专业施工队防火责任人、防火安全员——巡（监）火员、义务消防队”五级消防管理架构，组织了专门的治安防火巡逻队，配备对讲机等必要装备，形成全员参与、全天候群防群治的消防组织网络，工地设有专职巡火员40人，夜间巡逻队员8人，义务消防队员196人。
4.确定重点，加大投入——安全物质文化
为了控制好施工环境的安全因素，按照施工总平面布置的要求，严格管理各项施工设施。在基础施工阶段，基坑面积大、范围广，还有6个独立深大基坑，为了确保施工安全，将所有基坑周边围蔽起来，共设立1.2m高的防护栏长达2678m，并在道路旁边的基坑装设安全警示灯，边坡每隔6m竖起1个“严禁攀爬、防止触电”的警示牌，24小时监控边坡安全。此外，考虑到本工程底板厚、面积大，钢筋绑扎作业人员多，为了切实保证生产安全，禁止电焊机进入底板范围，确保电源电缆与钢筋脱离接触。
在设备机具的安全性和维修管理上严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后的安全调试，并建立设备卡及时记录使用过程的故障、维修、保养情况，以保障施工设备的正常运转。对于特殊设备如塔吊、桩机等必须取得劳动监督部门的检验合格证方准使用；对井式提升笼强制要求使用12种安全装置，经检验合格并配备劳动监督部门认可的安全员方可投入使用。
在消防方面强化管理，确保防火安全。消防投入虽然看不到直接经济效益，但总承包项目经理部充分认识到“安全就是效益”，因此对于消防工作需要投入的经费，领导高度重视，该花的钱决不省，确保按照有关消防管理条例不折不扣地配备消防器材和设施，沿体育场周边设置了1条直径100mm，长约1600m的消防水管，四周设置了配备消防水带的消防栓，合理设置消防设施，如灭火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等；各幢临时房屋上都架设了避雷针；施工期间又根据现场的实际情况投入20多万元，增设了1套消防专用供水系统，这样使得工地的消防设施达到较高水平，整个消防系统配置完善、消防通道畅通，特别是宿舍、仓库、脚手架、模板堆场和易燃易爆物品临时存放点等重点监控部位，消防措施得力，有效地将火险隐患消灭在萌芽之中。
施工场地的变换以及施工阶段的变化，导致施工用电线路改动工作量巨大。总承包项目经理部始终严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》（JCJ48-88）的要求，临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，均编制有专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护，电箱实行“一机、一闸、一保护”制，照明、动力分别设置，采用TN-S接零保护系统。在施工现场及临设范围设置防雷系统，保证雷雨季节施工作业及居住环境的防雷安全。钢屋盖吊装作业时，重点监督吊装施工临时用电方案的实施，合理架设用电线路。装修期间重点对电箱少装漏电保护器进行整顿，严厉查处使用“拖板”和乱接乱拉行为，并对碘钨灯的使用做出限制。
5.全面防御，重点监控——安全行为文化
5.1 统一思想，加强教育
总承包项目经理部经常组织员工学习安全生产政策和法律法规，教育干部员工深刻领会安全生产的重要性和严肃性，同时认真落实安全技术交底制度，有针对性提出各个施工阶段的安全要求，包括临时施工用电、深基坑围护、高支模、高空吊装等专项设计和安全技术方案，制定和下达雨季施工、防雷、防暑、防台风等季节性专项安全措施，保证安全教育普及到施工现场的每位员工。
进场员工必须掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程，保证忙而不乱，达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。在施工高峰期现场人数多达5053人，全部人员都接受过严格的安全教育和培训，各种安全教育都签名存档。所有特殊工种（电工、电梯工、焊工等）均经专业培训，并持有专业主管部门签发的上岗合格证，由于措施得当，最大限度地提高了安全系数，为防止安全事故提供了有力保障。 组织各参建单位开展“做一件预防事故”、“忆一次事故教训”、“当一天安全员”的活动，以社会上活生生的惨痛案例进行安全教育，时刻警醒每位员工，提高他们的忧患意识，大大提高了教育效果。
5.2 抓好防护，严格监控
落实有针对性的各类专项防范措施，下大力气解决存在的薄弱环节，严防高处坠落，对于高支模、深基坑、大型机械设备、大负荷用电设施等部位，定期监测，专人负责；对于高温、高湿、台风、易燃易爆等恶劣施工环境，制定周密的应急预案，管理到位，落实到人。
（1）模板、脚手架和作业平台：上层看台坡度大，悬挑跨度大，外悬挑端支模高度近40m，是安全控制的重点部位之一，严格落实高支模的安全措施，是保证看台安全施工的关键。为此，重点监控、落实模板搭建和拆除的安全保证措施，加强成品保护，防止支模立柱与外脚手架立杆共用等违章行为，消除支模的安全隐患。
（2）塔柱与钢屋盖高空作业：由于塔柱形体高大，高空作业危险性大，故施工期间24小时派专人轮值，监控塔柱施工安全。钢结构屋盖高空安装作业采取在看台搭设满堂红操作平台的做法，为了加大安全系数，将钢管立杆与4层楼面钢筋混凝土立柱拉结在一起，加强棚架安全性能；在中间设置隔离层，加强走梯和通道的安全监控，采取悬挑铺平网保护，临边和靠近立杆的电箱以及其它设施加设防护棚，在棚架平台的周边设置1.2m高围护栏杆，并拉挂安全网，同时在使用中注重棚架的维护和检查。在钢屋盖结构杆件焊接施工中，动火点多达6500多处，给消防管理工作带来了很大的压力。为此，在焊接点部位专门设置了专用水箱，配置了相应的消防器材，加强了专人监控和检查。
（3）结构施工阶段，高空、立体、交叉作业施工繁多，安全防护主要以“三宝、四口、五临边”为重点，对28个梯口、96个进出口、36个洞口、35个井口和预留管道口、井式提升笼的进出料口等进行严格围蔽保护。对拆除排栅后形成的四周临边进行重点维护，同时及时加强围护施工过程中形成的新“口子”和临边等。
（4）在污水处理池、渠箱、管沟和地下车道等施工中，针对“面窄沟深”的·特点，严抓“三宝”，执行安全标准，杜绝麻痹思想，统一使用钢管设置标准化防护栏杆，拉挂合格安全网，设置警示安全牌。
（5）施工现场烟民众多，为确保消防安全，在安全区域开设专门的吸烟点，配有专用水桶，严禁在非吸烟点吸烟，并严格奖罚制度。
（6）进行钢筋取样时，必须先把作业模板淋湿，并配有灭火器及专人监控，作业完毕经检查符合消防安全要求后才能离开。
5.3 加强检查，落实整改
结合工地的实际特点，制定相关的防护措施，重点抓好安全防护和落实安全生产责任制，对重点部位实行重点检查、危险部位反复检查，着重查制度、查违章、查隐患，不断检查、督促、整改和落实，严查密检，确保人人、时时处于安全的良好状况，预防事故的发生。一旦发现问题，则一查到底，按章处罚并勒令整改，决不手软和姑息。整改指令书明确规定整改的完成时间，并且按照IS09002的模式封闭，即整改指令书发出后，被要求整改单位要签署整改完成情况和时间，由安全管理部门核实整改情况后确认，才能将整改指令书归档存查。由于人员多，素质不一，总承包项目经理部特别重视狠抓个人防护问题，自始至终强制性要求按规范佩戴安全帽、高空作业必须系安全带等，对违反者一经发现立刻予以制止，耐心教育并严格按章处理，促使广大员工自觉使用防护措施。
5.4 积极活动，广泛宣传
积极开展安全生产周和“安康杯”活动。安全生产周是本工程现场强化安全活动的主要形式之一，每年都紧紧围绕这一主题开展内容丰富的活动，采取悬挂标语横幅、出宣传专刊、张贴宣传挂图等有效措施，广泛进行宣传教育，同时认真组织专项安全检查，成立“安康杯”安全竞赛活动领导机构，制定活动方案和安全保证措施，组织安全知识竞赛活动、安全大检查及专项安全检查，将安全生产意识，贯彻到每个员工日常的施工作业中。
在消防安全方面，充分利用实物、图片、录像等进行宣传教育，强化日常的安全防火教育。在“安全生产活动周”和“119”宣传周活动中，邀请消防局的消防专家开设消防知识讲座，订做大型消防宣传标语，购买宣传挂图及消防宣传教育片等，进行广泛的宣传教育。对传媒新闻报道保持高度警觉，社会上重大火灾事故见报当天就召集各参建单位有关管理人员开紧急会议，布置相应的工作，组织专项检查，及时将有关报道和评论组织学习，充分利用案例提高参建人员的消防意识，及时吸取社会上火灾事故的教训。
为切实开展好全县卫生计生系统“安全生产月”活动,确保我院生产安全,按照省、市县统一部署,结合本院实际,及时、全面、有效开展了本次"安全生产月”活动,强化安全生产基础,提高安全管理水平,为实现2021年安全生产工作目标提供有力保障,现将本次活动总结如下：
一、指导思想：
以新时代中国特色社会主义思想为指引深入宣传贯彻党的精神、关于安全生产工作的重要思想和党中央国务院安全生产重大决策部署,按照省、市、具有关部署要求,以“生命至上、安全发展”为主题,广泛开展系列宣教活动,营造浓厚安全生产氛围,切实加强对安全生产宣传教育“七进”活动的组织领导,借助安全培训平台,推进安全生产宣传教育“七进”(进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进机关、进公共场所)活动在卫生系统扎实开展。大力推动提供全民安全素质,奠定更加坚实的安全生产工作思想基础和社会基础,不断提高全县卫生计生系统干部职工安全素质,促进安全生产各项工作有效错实,确保全县安全生产形势持续稳定好转。
二、活动时间
“安全生产月”起止时间：2021年6月1日至30日
三、活动主题
生命至上、安全生产
四、“安全生产月”活动主要内容
“安全生产月”期间，我院结合自身实际围绕主题认真组织开展了以下活动：
1、营造“安全生产月”活动氛围。
开展以《安全生产法》、《河南省安全生产条例》和市、县有关政策法规的宣传活动。活动期间,我院利用LED显示屏,滚动播放“安全生产月”活动宣传标语，营造“安全生产月”活动浓厚氛围,认真组织宣传学习了党的精神、关于安全生产工作的重要思想及党中央、国务院和、市、县关干安全生产重大决策部署,推动安全生产各项方针政策在基层贯彻执行,有效的促进安全生产各项工作蓓实。
2、开展应急演练活动。
“安全生产月”期间,我院组织开展了应对各种突发事故的应急处置和疏散演练、反恐应急演练,并针对演练的不足做出总结。完善了我院预警、预防和应急救援、疏散预案,检修、补充了救援、消防设施,提高了我院应对自然灾害、实发事故的应急处置能力和职工自我保护能力。
3、重点加强消防安全监管,开展全民消防安全宣传教育活动。
通过召开“安全生产月”活动会议,开展消防安全警示教育活动,对典型事故进行剖析,分析原因,吸取教训,防止此类事故再次发生。我院已经落实消防安全责任制,确保消防栓、灭火器等消防设施完好、疏散通道畅通。对重点部位、重要区域、关键环节的消防安全进行全面巡查、检查、整改。对病房、门诊、输液大厅等人员密集场所进行严格监督检查,针对可能引起火灾的电源电力、燃气管道、吸烟等漏洞和薄弱环节认真查找,消除火灾隐患,严防发生火灾。
4、开展隐患排查治理活动。
我院对安全措施落实情况认真开展自查,深入查找工作落实中的薄弱环节和漏洞。认真检查了消防设施、配电室、水、电、气等物品、设备、设施及各类实验室的管理情况。对排查出来的各类隐患进行了整改。
五、工作阶段
结合本院的实际,安全生产排查治理工作分三个阶段（一)动员部署阶段
1、成立安全生产隐患排查治理工作领导小组。
2、结合实际,制订排查治理方案,明确责任,落实人员,完成工作部署。
(二)排查治理阶段
依照“安全生产月”活动方案及有关法律法规的要求,对我院进行全面隐患排查治理。坚持边查边改,能立即整改的,要及时子以整改;一时难以整改的,列出了计划限期整改,做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,严防各类安全生产事故的发生。
(三)总结验收阶段
对开展隐患排查治理的工作情况进行检查验收,验收结果将作为“平安医院"建设、安全生产目标责任制考核的重要内容。
我院将以本次活动为契机,继续加强对全院职工的安全教育培训工作,不断加强和规范安全监管,加强隐患排查治理制度建设,推进隐患排查治理工作常态化、长效化,对重点部位做到定人、定责、定措施,坚决杜绝新的重大隐患产生，建立安全生产长效机制，为医院持续健康发展创造良好的安全环境，力争我园安全工作再上一个新台阶。
一、工作目标
认真贯彻上级部门的文件精神，对人员密集型场所、出租房、可燃物品生产储存企业等重点场所进行集中排查，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生，推动社会消防安全责任制的落实，提高公众自防自救能力。
二、组织机构
为确保整治各项措施落到实处，特成立消防安全专项整治领导小组，由街道主任邬志坚任组长，分管政法工作的张良君书记和工业主任张建仁任副组长，成员由武装部长葛东、派出所所长任斌、工贸办主任蒋雨龙、综治办主任谢福庚、安监所所长王自力、一社区书记毛彭年、二社区书记樊志其和三社区书记何葵飞组成，负责督促和指导全街道开展专项整治的工作。领导小组办公室设在街道安委办，王自力同志兼任办公室主任。
三、方法步骤
从4月25日开始至5月31日结束，分宣传发动、检查整治、验收总结三个步骤进行：
（一）宣传发动阶段（4月25至4月30日）。利用各类媒体宣传消防法律法规知识，普及消防常识，宣传消防工作先进典型和经验，营造消防宣传氛围。各单位要按照大检查的工作方案，结合实际情况，研究制订具体实施方案。
（二）检查整治阶段（5月1至5月20日）。按照专项行动确定的目标和任务结合消防安全“四个能力”建设，各单位边组织检查边督促对象整改，对检查发现的各类火灾隐患和消防违法违规行为，督促企业及时整改，对整改不力的单位立即处罚。
（三）验收总结阶段（5月21至5月31日）。领导小组将组织对各村（社区）、各单位消防安全隐患排查整治工作开展情况进行验收，并将此项工作纳入年终消防工作目标责任状考评。各责任部门将总结于5月30日前上报至专项行动领导小组办公室。
四、整治重点及职责
1、加强人员密集场所安全检查（责任部门：派出所）。对商场、车站、娱乐场所等生产经营单位进行全面的消防安全检查，确保消防设施齐全、完好，疏散通道楼梯和安全出口畅通。督促相关的生产经营单位认真落实突发事件应急预案及人员控制、疏散措施。
2、加强对“三合一”企业的检查（责任部门：派出所）。有厂房、仓库中设有员工宿舍或在有人居住（家庭成员除外）的民用建筑中从事生产储存活动，且住宿人数3人或3人以上，存在火灾隐患的场所，坚决予以取缔。
3、加强可燃物品生产储存企业的安全检查（责任部门：工贸办）。要加强对生产储存塑胶制品、竹木制品、印刷制品及服装针织的企业进行安全检查，监督经营单位落实安全责任，建立消防安全制度，确保灭火器材配置及有效，安全疏散通道、标志、应急照明和安全出口完好。同事，掌握易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况及其他重要物资的防火安全情况。
4、加强出租房的安全检查（责任部门：综治办）。对辖区内的所有外来人口租住的房屋、拾荒人员自建简易住所等居住场所进行全面消防安全检查。检查出租房内电路、电器安全情况和老化损坏的情况，加强外来人员用火、用电、用气的安全管理。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各责任部门认真负责，高度重视大检查工作，做到“横向到边，纵向到底”，增强安全检查的针对性和实效性，履行好相关职责，切实抓出实效。
全面实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，以维护全县火灾形势持续稳定为目标。强化消防安全宣传教育，集中排查消除火灾隐患，提升社会单位消防安全“四个能力”建设水平，促进农村消防安全责任得到进一步强化，社会化防控体系不断完善，消防宣传氛围更加浓厚，人民群众消防安全意识显著增强，全社会消防安全管理水平和预防火灾事故的能力明显提高，确保全县今冬明春不发生较大以上火灾事故。
二、排查整治范围和内容
一）排查整治范围
1人员密集场所。学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，包括公共娱乐场所、宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、体育场馆等公众聚集场所；医院的门诊楼、病房楼。养老院、福利院、托儿所、幼儿园，中小学校；公共图书馆的阅览室，公共展览馆；劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍；旅游、宗教活动场所。
2生产、储存、经营、使用易燃、易爆化学物品的单位和场所。
3新建、改（扩）建建筑工程工地。
4生产、销售、储存及维修消防产品单位。
5九小”场所（包括小商场、小学校、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）及城乡结合部。
二）排查整治内容
查处和打击假冒伪劣消防产品。具体包括：全面排查单位消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自动消防设施、公共场所室内装修、电气线路设备等方面存在火灾隐患。
1消防法律、法规、规章、制度的贯彻执行情况；
2消防安全责任制、工作制度、操作规程建立及落实情况；
3单位员工消防安全“四个能力”掌握情况；
4新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；
5建筑之间防火间距、消防通道及建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；
6消火栓状况。火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行以及灭火器材配置等情况；
7电气线路敷设以及电气设备运行情况；
8建筑室内装修装饰材料防火性能情况；
9消防产品的质量情况。
三、整治措施及方法
一）全面排查整治火灾隐患。全方位、多层次的排查各类火灾隐患。县公安消防大队要充分发挥隐患整治主力军作用，公安、消防、安监、住建、文体、卫生、教育、旅游、民政、交通、工商等部门要进行联合执法。采取“分时查、错时查、夜间查”与明察暗访相结合的办法，强化监督检查，及时发现和整治消除各种火灾隐患，始终保持整治违法违章行为的高压态势。各乡镇、各部门要深入开展自查，对发现的火灾隐患，明确整改责任人和时限要求，确保及时整改到位。消防安全重点单位要在自查自改的基础上，分别向公安消防部门和上级主管部门递交自查整改报告和消防安全承诺书。
二）全力抓好农村地区防火工作。指导和教育群众及时清理、搬迁乱堆乱放的柴草垛，县公安局、消防大队、乡镇派出所要把农村防火工作纳入社会治安防控体系。修理维护炉灶、烟囱、大棚、电线等易燃致灾部位。同时，加强农村集体、个体私营企业消防安全管理，积极发动村民成立义务消防队，配备简易消防器材，落实巡查、巡更制度，建立联防联控机制，切实防止火灾发生。
三）集中开展专项整治行动。对全县所有公共娱乐场所、宾馆、饭店、商场、市场等人员密集场所以及烟花爆竹燃放场所，县公安消防大队要继续深入开展建筑消防设施、中小学校舍、拆除影响消防安全障碍物等消防安全专项整治行动。特别要结合圣诞节、元旦、春节、元宵节及“两会”期间等重大节会活动的消防安全保卫工作。灯会、庙会、焰火晚会等大型群众性活动现场认真开展排查治理，对大型场所进行现场监管，重拳整治无证经营、堵塞安全通道、锁闭安全出口、停用消防设施、超员经营、动用明火等违法行为。严格执行“七个一律”即新建、改建、扩建的建设工程，凡消防设计审核不合格的一律不得同意施工；凡消防验收不合格的一律不得投入使用；凡消防设计和竣工验收备案抽查不合格的一律停止施工、停止使用；凡发现公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰可能造成重大人员伤亡的一律予以查封；凡发现疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的一律予以查封；凡建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的一律予以查封；凡人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的一律责令改正，对存在重大隐患、容易发生群死群伤火灾的场所，坚决查封或停产停业。
四）掀起消防宣传教育热潮。号召全县上下立即行动，各乡镇、各部门要采取召开“消防百日安全大检查”行动动员会议等形式。迅速投入到消防百日安全大检查行动中来。县电视台、网站等媒体要采取开辟专栏，制作、播放专题电视，播发消防公益广告等形式，大力宣传消防安全工作和防火知识。县消防志愿者组织要协调工会、共青团等群团组织和有关部门认真组织开展消防知识宣传普及、招募志愿者等系列公益行动。县公安消防大队要以宣传贯彻《消防法》和《省消防条例》为主线，扎实推进消防宣传“五进”工作，加大教育培训力度，分行业开展消防知识培训，切实提高广大群众的自防自救能力。
四、实施步骤
一）动员部署阶段
各乡镇、各部门要结合各自实际。并及时召开相关会议进行动员和部署。
二）组织实施阶段
各乡镇、各部门要严格按照县上《实施方案》要求。精心组织，明确责任，细化措施，全力以赴抓好各项整治措施的落实。县公安消防大队要会同有关部门加强监督检查，及时掌握情况，发现和解决各类问题；对一些火灾隐患久拖不改的单位，除通过电视台曝光外，还要依法从严从重进行处理。
三）总结验收阶段
各乡镇、各部门要认真总结消防百日安全大检查活动的成效和经验。于年3月20日前向县防火工作领导小组办公室报送书面总结报告。消防百日安全大检查活动结束后，县政府将对各乡镇、有关部门活动开展情况进行检查验收。
五、组织领导
六、工作要求
一）高度重视。加强领导。各乡镇、各部门要充分认识做好防火消防安全工作的重要性和紧迫性，把消防安全工作摆在重要位置，抓紧抓好，抓出成效。要进一步加强对消防百日安全大检查行动的组织领导，乡镇和部门的主要领导要负总责，分管领导要亲自抓部署、抓协调、抓督查、抓落实，确保活动取得实实在成效。
二）齐抓共管。形成合力。各职能部门要认真履行消防安全管理职责，全力督促所属单位做好消防安全工作，确保本行业本系统火灾形势稳定。同时，要进一步健全完善联合执法工作机制，部门之间、上下之间要通力协作，密切配合，切实形成抓消防安全工作的合力。
经开区将结合自身实际，强化专项行动的宣传动员，严格按照属地管理职责和行业包干制度，充分利用网络、电视、广播等多种宣传媒介，采取悬挂横幅，发放宣传册等方式，加强对园区企业和每位从业人员的消防安全宣传教育，确保将“除火患、保平安”冬春专项行动落到实处，达到全覆盖，不留死角，营造良好的安全生产氛围，不断提升全民安全生产意识。
组织安全监管人员定期学习，切实将消防工作融入到日常监管工作中来，督促各企业组织从业人员进行学习，认真落实“此次专项行动工作要求。
二、做好落实，全力消除火灾隐患
（一）强化组织领导
经开区将成立“除火患、保平安”冬春专项行动领导小组，委派具体工作人员负责日常工作。切实将专项行动工作的开展落到实处。
（二）完善制度，加强检查落实
经开区将根据自身实际，监督督促企业不断地完善相关的安全生产规章制度，将贯穿落实春节和两会期间消防安全工作情况纳入安全生产目标管理责任制考核内容，进行目标责任考核，以奖励激励机制推动安全工作的落实。
（三）做好消防安全形势分析研判和综合评估。
经开区将对园区内的在建和投产企业消防安全形势进行分析研判和综合评估，并将分析评估情况及时报县专项行动领导小组办公室。
（四）切实履行经开区的安全生产工作的监督管理职能
结合“百日安全生产”、“三个务必”活动，围绕冬季安全生产监管重点，严厉查处在建企业施工工地和投产企业工棚、宿舍、仓库等容易引发各类生产安全事故的高危行业和领域，开展消防安全大检查，对企业安全生产工作中存在的问题及时提出有效的建议，并限期整改，务必将安全生产隐患消除在萌芽状态。
三、“回头看”活动
在检查、落实的基础上开展“除火患、保平安”冬春专项行动“回头看”活动，认真总结工作中的成绩和不足，进一步夯实工作成果，总结工作经验，促进安全生产工作再落实、再提高。
