时间：2023-02-25 03:08:09
一、xx年年运政工作开展情况
1、道路运输生产力持续发展
2、培育良好的运输市场秩序，引导运输经济快速发展
在运输市场建设、管理工作中，青河运管站坚持科学发展、协调发展、和谐发展观念，在运输市场调控方面，加强了运输组织结构、经营结构、运力结构的调整，新组建了3个货物运输经营企业，增加了货运市场的竞争力。加快了客车更新速度，提高了客车档次。大力在农村牧区发展集买、卖、置换为一体的小型货车，极大的活跃了农牧区经济。在长途、大宗货物运输线路上，确立了大型货车的主导地位，箱式货车、小件快运等运输形式也异军突起，在便民利民服务活动中发挥了积极的作用。在运输市场管理方面，我站审时度势，积极探索运用市场手段管理市场的方式方法，收到了很好的效果，促进了青河运输市场健康发展。
3、道路运输行政许可工作开展情况
在实施道路运输行政许可工作中，我站严格遵照《行政许可法》和《交通行政许可规定》设定的条件、程序实施行政许可，落实了行政许可会议制度。同时根据总站指示精神，开展了行政许可“回头看”工作，对上年度的许可文书进行了复查、整理、归档，纠正了许可工作中存在的问题和失误。结合行政许可工作，我站还坚持推进政务公开“阳光政策”，增强社会监督，严防不作为、乱作为现象发生。至9月底，本站共实施行政许可事项25件次，做到了许可公正、程序合法、归档及时。
4、道路运输营运车辆年审工作进展情况
遵照上级安排，我站于6月份如期完成了xx年营运车辆年审换证工作。8月底开始xx年年度机动车年审工作，今年应参加年审的机动车454辆，实际审验409车次，审验率90％。
5、机动车维修市场管理工作开展情况
6、国际道路运输管理工作开展情况
与本篇 县运管站2012年度工作总结 内容有关的：到 年度工作总结 栏目查看更多内容 >>
7、执法工作开展情况
8、道路运输安全生产管理工作情况
安全生产管理是运政管理工作的重中之重，今年以来，我站根据地区道路运输会议精神，全面实行了安全生产责任制，健全了安全生产领导机制，建立了道路交通事故应急预案。认真落实了“三关一监督”管理规定，从市场准入，从业资格，客运车辆调度，司乘人员变更、行车证件、客运站场、危货运输等方面全方位的开展安全监管工作。特别加强了“三节”“两会”期间的运输安全管理工作。先后召开安全生产专题会议10次，组织开展安全检查5次，安全隐患排查活动3次，开展危险品运输专项整治活动1次，下达整改通知书4份，作出停业整顿决定1次，处理违反安全生产管理规定的司乘人员13人次。维持了道路运输安全事故率在可控范围之内，为打造安全型道路运输行业作出了运管部门的贡献。
9、财务、统计及其相关业务工作开展情况
在新的财务管理机制下，我们精心编制本站财务收支计划，尽量把各项支出控制在计划以内，严格遵守财务制度，如实反映财务收支情况，按时报解财务往来帐目。在统计工作方面，加强了统计监督审核工作，提高了统计工作质量。充实了运管业务票证管理制度，建立了单证领用、销号台帐，专人负责、专人管理，保证了运管工作正常开展。
二、文明行业创建工作取得新成效
在文明行业创建活动中，我站始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“三个服务”为出发点，大胆创新管理方式，狠抓创建活动载体，不断地把文明建设引向深入。今年，我站顺利地通过“自治区级文明单位”第二次届满验收，各项工作也取得了新的成效。
1、加强机制建设，保障创建组织运行
一是加强对创建工作的领导，成立了以站长为第一负责人的创建活动领导机构，建立健全了管理制度，从组织上保证了运管总站各项创建目标的实施。
二是加强了目标管理机制。各项工作全部实行了目标责任制管理，明确了岗位职责，建立了奖惩措施，调动了职工和运输经营者参与创建活动的积极性。三是狠抓了职工队伍建设，连续开展了“五五”普法、“法制六进”学习教育活动，开展了以规范职工行为为内容的形象教育活动。开展了法规知识竟赛活动。提高了职工依法行政的能力，推进了交通行业法制建设。
2、行风建设不断取得新成绩
3、深入推进党风廉政建设和反腐败工作
根据总站关于党风廉政建设，一要抓好领导干部教育，二要加强监督检查，三要解决损害群众利益的突出问题，四要严格依法行政规范执法行为的安排布署，今年我站连续开展了“反商业贿赂”活动、对正当交易行为自查自纠和自查自纠评估活动、国家工作人员中共产党员利用职务便利谋取不正当利益自查登记活动、干部职工利用办公电话配备“超级无绳”电话的清理活动。在此基础上建立了预防职务犯罪行为的长效机制。一年来，全站人员严格遵守了廉政工作纪律，没有违规违纪行为发生。与本篇 县运管站2012年度工作总结 内容有关的：到 年度工作总结 栏目查看更多内容 >>
4、积极开展扶贫帮困和社会救助活动
青河运管站积极参与县委、政府组织的各项扶贫及社会救助活动，承担着杜尔根村的扶贫工作。一年来，我站多次深入扶贫村了解村民生产情况，出谋划策帮助发展生产。在8月份暴发的山洪灾害面前，全站职工和村民们一道奋战在抗灾第一线，为减灾恢复生产作出了贡献。今年我站先后开展损助活动4次，为贫困家庭损资850余元，慰问贫困党员捐资564元，为牧民捐献饲草折合现金2500余元，在社会救助活动中献出了运管人员的一片深情厚意。
5、积极参与社会主义新农村建设，大力发展农村客运事业
6、坚持文明创建活动的延伸，促进道路运输全行业文明建设
xx年年我站坚持在道路运输行业中开展文明创建活动，结合“法治六进”活动重点加强了运输企业的法制建设；开展了以提高服务质量，降低服务投诉为内容的服务规范化竞赛活动；开展了文明出租客车评选活动。客运站还自行组织开展了“岗位练兵”活动，出租车服务中心自行组织开展了以“清理收费项目，拓展服务广度”为内容的自查自纠和诚信服务教育活动。在文明创建活动中，评选出文明乡级客运站一个，文明班组2个，文明客车4辆，文明出租车29辆，涌现好人好事8人次，树立了李吉强、房卫光、马亚强等先进典型6名。
7、深入开展“道路运输服务年”活动，大力为人民群众办实事办好事
今年文明行业创建工作的重头戏是大张旗鼓地开展“道路运输服务年”活动，在全面落实服务年活动八项工作要点的同时，我站还使运管工作紧贴青河县“十一五”发展规划，服务地方经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行。在广泛听取社会各届意见的情况下，理出了人民群众关心的热点、焦点问题，制定了要集中力量办好十件实事的工作计划。在上级的大力支持下，十件实事工作进展顺利，在社会上产生了良好的反响，也显现了很好的社会效益和经济效益：行政村通客车率达到了96.2%，基本上解决了农牧民出行难问题；建立安装了农村客运候车牌，解决了2条客运线路上旅客无点候车，客车无点停靠问题，规范了沿线客运秩序；村通村客运班线的开通，解决了沿途9个村3900多群众的乘车难问题；开通塔克什肯口岸至乌鲁木齐的客运班车，为外国旅客提供了便捷的旅游购物通道，活跃了口岸经济；开通了青河县至乌鲁木齐的白班“快客”，既满足了人民群众的乘车需求，也为企业创造了意想不到的经济效益；在乡镇成立“道路运输协会”，规范了农村客运秩序，加大了运输管理力度，在管理模式上做了一些有宜的探索；整顿“三道海子”旅游客运，既增加了相关部门的合力，又净化了旅游客运市场，为县域旅游客运发展打下了良好基础；完善了口岸运管站办公设备配套工作，实现了运输市场建设和管理基础建设同步发展。
三、运政管理工作及当前运输市场建设中存在的问题
总结一年的工作，我们取得了一定的成绩也取得了可贵的工作经验，同时也必须看到运政管理工作和运输市场建设方面存在的问题和不足，主要表现在：
1、随着道路运输的发展，运政管理工作的任务不断加大，其业务量远非过去可比，当前运管人员紧缺，由于人力紧张，运管人员不得不分散应负方方面面的工作，出现了顾此失彼现象，难以掌握工作的主动权，弱化了运输市场监管能力。
2、运管队伍建设还不尽人意，机关作风还需进一步改进。有些运管干部老成持重有余，开拓创新不足，安于现状，遇事没有主见，缺乏敢想、敢干、敢管、敢闯的开拓精神。其它诸如纪律松驰、工作拖拉、懒散成习，弄虚作假、言过其实、表里不一，不讲原则，一团和气、不负责任等问题仍然不同程度的存在。这些不良作风严重的影响着行风建设，制约着运管工作的发展。
3、在运输市场建设方面，运输组织结构、经营经构，运力结构的调控还远没有达到发展目标，真正的现代企业管理制度在运输企业中还没有确立，物流运输机制还未建立。这都表明运输市场培育工作还任重道远；客运市场中垄断经营因素越来越强，弱化了市场中必要的竞争机制，使服务质量难以提高，应尽快建立服务质量量化考核机制和客运经营更新淘汰标准，打破垄断经营现象；农村客运经营困难，居高不下的燃油价格，较高的企业管理费用，“一刀切”式的税费标准，不合理的“公交客运”补贴政策，都成了制约农村客运发展的“瓶颈”。政府应当出台相关扶持政策，给农村客运减负，为农村客运事业的发展注入新活力。与本篇 县运管站2012年度工作总结 内容有关的：到 年度工作总结 栏目查看更多内容 >>
四、关于2012年道路运输管理工作的设想
3、在保持青河县至乌鲁木齐市目前客运班车每日白班、夜班各一班次的基础上，每天再增加一个夜班班次。
6、在机动车维修管理方面，在巩固上年治理整顿成果的基础上，新增三类维修业户2户。整顿乡镇机动车维修经营。以提高二类维修业户的维修质量为目标，强化二类维修作业规范化、程序化、制度化建设。
7、在运输市场监管方面，要做好以下几项工作：⑴、加大打击黑车非法经营的力度。⑵、加强道路运输从业人员资格的监督检查。⑶、做好新建运输企业的法制建设工作。⑷、做好矿产品外运管理，抓好“治超”工作的源头监控。⑸、道路运输安全责任事故控制在规定指标以内。
8、继续推进文明行业建设工作
关键词：价值链优化；保险经济活动；保险公司竞争力
中图分类号：F840文献标识码：A文章编号：1003-4161(2007)03-0065-04
1.问题提出
中国保险业尽管增长迅速，但公司普遍治理结构不良，经营绩效不好（见图1、图2所示）。\[1\]如何在竞争激烈的开放环境中获得竞争优势和持续成长能力就成为保险公司经营管理的核心问题。随着世界经济一体化，金融自由化趋势加快，全球保险公司经营中所面对的不确定性因素较多，保险公司从价格竞争、产品竞争和个体竞争开始转向价值竞争、服务竞争和网络竞争。然而，保险公司的竞争优势归根结底是通过为顾客创造价值的过程实现的。如果保险公司能根据市场的需求变化，及时调整经营管理重点使顾客价值与价值活动成本能协调互动，则可使保险公司价值链始终处于较好的绩效状态，实现长期利润增长目标，从而拥有持续的服务竞争优势。因此，拥有持续的服务竞争优势对于保险公司更有战略意义，而能实现顾客价值最大化目标的保险公司价值链结构则是关键所在。
2．文献回顾
价值链的概念首先由Porter（1985）提出，他认为企业的价值链是企业在一个特定产业内各种活动的组合，是企业从生产到销售所经历的一系列价值创造活动组成的一条活动成本链。杨小凯（1993）则认为企业从事商品生产或服务提供的一切活动在本质上是一个专业化活动的价值创造链\[2\]。价值链结构优化研究经历了从Porter的传统价值链、Peter・Hines的“集成物料价值的运输线”、Jeffery F．Rayport和John J．Sviokla的虚拟价值链，再到价值网络理论的一个长期理论演化过程。核心内容围绕着分解公司价值链、确定价值活动成本，通过分析组成价值链的各个价值活动的成本优势和差异化优势，来确定企业的核心竞争优势，以预期价值最大化为目标重构价值链，建立以价值优化为核心的价值链结构，从而提升公司的核心竞争优势。基于顾客的服务价值链、基于信息增值的虚拟价值链以及价值网络理论，都反映了企业外部环境的变化给价值链本身带来的巨大影响。
图1 中人人寿1980～2003保费收入与利润比较
图2 中人人寿1980～2003年利润增长率变化
资料来源：根据中国保监会公布的数据整理绘制。
说明：中国人寿数据1980～1995年为中国人保数据，1996～2003为中国人寿与中国人保合计数据。
目前，价值链分析方法已经发展成为在当代网络经济环境下的一种组织战略思想和模式，它是以企业经济活动业务流程为载体，以实现顾客价值最大化为直接目标，而形成的企业内部价值活动的系统性结构，为形成核心竞争优势、创造长期利润提供了一种系统的、动态的分析方法。但从优化手段和方法上看，基本上都是较多运用文字叙述或结构模型阐述理论思想，而用量化方法解决保险公司在长期发展过程中可持续竞争优势问题方面的文献仍然少见，而用量化手段对保险公司可持续竞争力提升的价值链优化分析就还没有看到。
3.保险经济活动价值链流程理论模型
保险经济活动是保险公司在实际保险经营管理中的具体服务行为体现，也是职业保险企业家的创业精神价值实现的根本手段。保险公司的价值链是通过战略过程、企业家过程和动态能力过程等不断进行的价值创造活动构成，为保险公司获得熊彼特租金，并通过管理效率的提高获得效率租金。如果把保险公司一定时间内经营活动的总成果利润比作大海，那么保险经济活动价值链上的每个具体价值创造活动环节产生的价值，就好比海纳百川的涓涓细流。显然，保险公司通过具体的保险经济活动价值链创造的过程，其实质就是保险公司在日益动态复杂的环境中获得竞争优势和持续成长的过程[3]。
价值链就是为顾客创造价值的过程。保险公司价值链上每一活动就是通过具体服务形成价值创造源泉，因此，价值链就是利润生产链。以财产保险公司为例，价值链包括市场调研、险种研发、精算定价、营销渠道、推介展业、核保承保、共保分保、资金运用、客户管理、防灾防损、勘察定损、核赔理算等主要保险服务活动。不同保险公司其价值链结构的不同，导致了每个保险公司在物质流，资金流、信息流等内部治理结构的差异，对顾客价值各个方面的影响程度也不一样。为说明问题，用图3表示财产保险公司保险经济活动价值链的结构模型。此模型体现了“顾客是上帝”的保险以人为本的经营理念。
图3 保险经济活动价值链的流程结构模型示意图
4.保险经济活动价值链优化模型及分析
客观世界的弹性和可塑性使得最优动态分析方法在各学科领域得到了很好的应用。其基本思想就是柔性环境下（不确定性条件下）的建模、推理、优化及决策，而模糊规划方法就是一种在保险公司经营决策中效果较好的一种最优动态分析方法[4]。
保险公司经营决策活动具有很强的模糊性，市场的不确定性影响又使得保险公司在进行决策时必须使用能处理不确定性因素的数学方法。采用模糊规划方法则可以增加决策者在价值链优化中的能动性和选择范围，使保险公司在较小的风险前提下实现较为理想的价值链结构，提高数量分析的可行性。在计算保险公司成本分摊值时，应注意到各项成本的伸缩实际性和分摊条件的不确定性，使建立的优化模型成为一个模糊线性规划。因此，引用模糊线性规划方法并结合时间因素对保险公司价值链优化问题展开研究，可以为其进行竞争力提升的改革决策，提供一种动态的实用的价值链优化方法。
模糊线性规划的基本模型为
5．保险经济活动价值链优化模型中目标函数的确定
在确定价值链优化的目标函数时，首先确定每个价值活动对于顾客价值的贡献程度。顾客价值及保险公司价值链结构模型见图3所示。
设组成顾客价值基本层的因素为Sjk(j,k=1,2,3)，即保险产品质量S11、保险产品价格S12、保险产品用途S13、外观设计S21、方便程度S22、个人偏好S23、服务质量S31、服务效率S32和服务成本S33。设Ajk为Sjk在顾客价值贡献中所占的比例，通过层次分析法来确定Ajk，然后确定各个价值活动的权重系数。由于各个价值活动对于保险公司保险产品所创造的顾客价值的影响程度不同，可以根据顾客价值的基本层的各个因素对价值活动进行归类。将对于基本层的同一因素有影响的价值活动归为一类，得到每个价值活动对于顾客价值的贡献程度
经不定期归一化处理，可得到ai=ai/∑12i=1ai。
取决策变量为第T年从市场调研、险种研发、精算定价、营销渠道、推介展业、核保承保、共保分保、资金运用、客户管理、防灾防损、勘察定损、核赔理算等12个价值活动（图1）的成本分摊值
xTi(i=1,2,L，12)。在一个规划期［0，T］内，每一年的时间指标依次为:0
约束条件涉及的参数如下：设保险公司保险产品的总成本表示为TC，则保险公司战略规划期的期初总成本值为TC0、价值活动的成本分摊值为xoi；第1年的总成本值为TC1，价值活动的成本分摊值为x1i；第T年的总成本值TCT。
引入顾客价值转化系数ωTi，其含义是第T年的各个价值活动的成本分摊值转化为顾客价值的比例，ωTi=ωTαi，其中ωT是通过多级模糊综合评价得出的12价值活动对于顾客价值最终实现效果的综合值，0≤ωT≤1；因此保险公司保险产品所创造的总顾客价值f(X)可以最大化为：
f(X)=∑12i=1ωTαixTi（6）
于是，价值链优化的模糊线性规划模型中的目标函数为
6.保险经济活动价值链优化模型中约束条件的确定
1. 边际成本约束
采用平均成本或者总成本分析可能造成低估保险公司的长期利润增长，采用边际分析方法则会较好地避免这个问题[6]。根据边际分析方法，只有当边际成本从正值转为负值时，保险公司所获得的利润才最大，因此第T年边际成本应该最小。设Qt表示t年度的产量值，则的边际产量为Qt-Qt-1，根据边际成本的定义得出价值活动的总边际成本MCt：
根据上述分析要求保险公司所有价值活动的总边际成本逐年递减，第T年总边际成本最小，即有：
且MC(T)=min0≤t≤T{MCt}（10）
利用（8）和（9），经递推并进行模糊化处理，得出第一个约束条件为:
2.总成本约束
T年的总成本约束条件为
3.各个价值活动成本分摊的约束
保险公司预测未来第T年的各个价值活动的成本分摊值，是基于现在的价值活动成本分摊值进行的，可以近似地给出各个价值活动的成本下限，使得在总成本允许的范围内进行合理分摊。即有下面的约束:
考虑到下限的近似性，化成模糊约束为
因此价值链的优化模型为：
为模糊线性规划模型中第j个约束条件的伸缩指标），通过求解模糊线性规划模型（15）即可确定各个价值活动应采用的成本分摊值和每一种价值活动的成本比例。按成本比例将价值活动进行排序，并将其与保险公司价值活动的现有成本结构进行比较，得到保险公司目前需要成本改进的价值活动环节，从而达到优化价值链的目的。
7.数值试算案例实证检验
承前面数理模型分析，现选中国人保为样本，进行保险经济活动价值链结构优化的实证分析。
中国人保公司是一个组织细密、分工明确、高度专业化的组织结构集合体。假设其价值链结构由市场调研、险种研发、精算定价、营销渠道、推介展业、核保承保、共保分保、资金运用、客户管理、防灾防损、勘察定损、核赔理算等价值活动构成（图1）。数值试算案例的设计如下。
经过模糊线性规划求解（表2），得到各个价值活动第5年的最优成本x5i及在最优总成本中所占比例(x5i/
表2第5年中国人保公司价值链的最优成本结构试算表
将最优解代入模糊规划模型的目标函数得到中国人保公司保险产品所创造的最优总顾客价值为：
Maxf(x)=1 21 669试算单位，将最优解中各成本相加得到最优总成本为16 250试算单位。
由表2可以看出，在市场调研、险种研发、精算定价、营销渠道、推介展业、核保承保、共保分保、资金运用、客户管理、防灾防损、勘察定损、核赔理算等顺序的12个主要价值活动中，推介展业这个价值活动在最优总成本中所占的比例最大，说明保险公司应当首先重视推介展业的成本投入；其次是核保承保与客户管理这两个价值活动；依此类推，可排出其余价值活动的次序。保险公司决策者可以根据优化的结果，及时调整经营管理的战略重点，实现顾客价值与价值活动成本的互动协调，从而使保险公司价值链始终处于高绩效的稳定状态，并拥有持续的服务竞争优势。
8.研究结论及启示
分析表明，在中国财险公司的12个主要价值活动环节中，推介展业在总成本中所占的比例最大，其次是核保承保与客户管理。决策者可据此结论及时调整经营管理各环节的战略重点，实现顾客价值与价值活动成本的互动协调，从而使保险公司价值链始终处于高绩效的稳定状态。目前，以中国财险公司为代表的中国保险业发展比较快，但增长质量较差的根本问题是保险公司治理结构不良，内控机制比较薄弱，公司对分支机构和人管控不力，各级利益主体追求目标错位。出现这种现象的根本原因，就是没有搞清楚保险经济活动价值链环节的管理重点，轻重缓急不分，战略目标不明，经营绩效自然好不了。
当然，保险公司的利润是一个与多种因素有关的长期动态目标，强调长期利润的增长比强调短期利润的实现更能体现面对外部不能定性而实现的战略经营管理效果。显然，保险公司必须要准确地分析其内部资源优势，才能进行价值链的合理成本优化。产业资源越充足，保险公司期初成本分摊值计算得越合理，则经过价值链优化所得成本结构越科学。经过优化后所得到的某一个价值活动的成本比例越大，则说明这个价值活动是保险公司的战略发展重点，保险公司在这个价值活动上应当注入更多的资金来获取价值链的整体效益，实现顾客价值最大化与保险公司利润长期增长双重目标，从而拥有持续的市场竞争优势。
基金项目：本文是2006年重庆市社科联重点项目(批文号：2006-JJ03)的阶段性研究成果。
参考文献：
[1] 江生忠.中国保险产业组织优化研究[M].中国社会科学出版社，2003，1.
[2]杨小凯,黄有光.专业化与经济组织（1993）[M].北京，经济科学出版社，1999.
[3] 卓志.保险公司治理结构研究[R]，2004年中国保监会招标课题研究报告，2004.12.
[4] （美）蒋中一. 动态最优化基础[M].王永宏译.商务印书馆，1999.
[5]彭祖赠，孙韫玉．模糊(Fuzzy)数学及其应用[M].武汉大学出版社，2002.
[6] Richard S．Higgins Competitive．Managerial and Decision Economics uses constant Marginal cost as the constraint in his objective function to explore the strategic drivers of performance in companies[J]．Vertical Foreclosure，1999，20 (4):29．
石家庄市公共交通总公司 关于进一步深入开展“乘公交车主动让座” 活动的安排意见 为了更好的贯彻落实省会文明委2008年精神文明创建工作的总体要求，围绕构建和谐社会、建设首善之区这一主题，重点抓住乘公交车主动让座这一核心内容，深化诚信服务铸品牌活动，创建公交文明窗口，总公司决定在全公司进一步深入开展“乘公交车主动让座”活动，现将具体内容安排如下： 一、指导思想和工作思路 坚持以党的十六届四中全会精神为指针，按照文明委的部署要求，在上级有关部门的指导下，围绕乘公交车主动让座这一核心内容，以宣传引导、依托载体、多方参与、营造氛围为基本思路，结合总公司开展的行风建设和三创活动，紧紧抓住提高职工队伍素质这个关键，坚持服务宗旨，提升服务水平，树立良好形象。 二、活动时间和范围 此次活动从2008年3月15日起至2008年4月31日止。范围包括我市所有公交车辆，重点是途经中山路一线的公交车辆。 三、活动目标 通过此项活动，要进一步营造广大市民在公交车厢主动为“老幼病残孕”让座的乘车环境，进一步增强公交司乘人员热情周到，主动为“老幼病残孕”落实座位的服务意识，把公交车厢建成互敬、互助、互爱、温暖、温馨的流动载体，充分发挥窗口的示范带动作用，促进市民素质和城市文明的不断提高。 四、活动内容 1、 加强职业道德培训教育，提高职工队伍整体素质。 总公司决定在上下半年各进行一次全员培训。上半年三月份为职工培训月（见2008年上半年职工培训工作安排）。开发利用电教设备，进行公共服务礼仪讲座等内容的教育培训，开展如何做到“服务每一位乘客，温暖每一位乘客，吸引每一位乘客，留住每一位乘客”的大讨论，结合学习服务规范和要求，利用典型事例重温服务纪律规范，不断提高职工的服务意识，提高司乘人员为“老、幼、病、残、孕”落实座位的服务意识。 2、继续在各公司路队开展以“三创”为核心内容的各种竞赛活动。要通过不断调整、完善、充实活动内容和考核办法，不断提高基层单位的创建意识，要把“三创”活动与为“老、幼、病、残、孕”让座活动有机地结合起来。要进一步加大文明用语、行为规范以及仪态仪表等职业道德、职业礼仪方面内容的考核力度，使广大职工不断强化窗口意识和服务意识；要通过每月的检查考评，强化主动为“老、幼、病、残、孕”乘客让座活动重要性的认识，为建设温馨和谐的车厢环境调动起每个职工的积极性。 3、继续在全公司团员青年中深入开展青年志愿者活动。活动期间，组织本单位的团员青年开展青年志愿者上站宣传活动，三月份每周休息日上车、上站宣传活动由总公司团委组织进行，四月份每周休息日上站、上车宣传活动由总公司团委与团市委沟通，由大专院校组织青年志愿者开展宣传活动。 4、总公司与省会文明办协商，继续在让座活动中，为主动给“老、幼、病、残、孕”乘客让座的人员赠送报纸。每周准备500份燕赵晚报赠送给在主要线路上主动让座的乘客。 五、 保障措施。 1、总公司各单位要认真抓好职工的教育培训工作，在做好安全教育的同时，把车厢服务、职业道德教育，特别是为“老、幼、病、残、孕”落实座位当作重要内容进行教育，使每一位职工把其作为自己的工作准则。 2、 公司主动征得省会文明办的支持，加强同相关单位的沟 通和协调，努力为创造和谐社会、首善之区贡献我们的力量。 3、 为“老、幼、病、残、孕”让座乘客所赠送的报纸费用， 商请文明办给予财政的支持。 二00五年三月十日
一、重要意义
中国石化处在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，肩负着重要的经济责任、政治责任和社会责任，其产品和服务与社会公众关系密切，与人民群众日常生活息息相关，涉及面广，社会影响力大。深入开展“为民服务创先争优”活动，是加强队伍建设、提高服务水平、提升工作质量的良好契机，也是改进工作作风、提升中国石化社会形象的有力抓手，更是确保将国有企业特殊政治优势转化为企业核心竞争力的一项基础性工作。
“为民服务创先争优”活动是整个创先争优活动的有机组成部分，是中央部署的当前一项重要任务。各单位要积极引导全体党员和干部员工进一步转变观念，突出“为民服务”这一重点，持续强化服务、质量、安全、品牌、诚信“五种意识”，继续推进从“坐商”向“行商”、从“卖产品”向“卖服务”、从“生产导向型”向“市场导向型”的“三个转变”，使社会公众和全体员工切实感受到开展创先争优活动带来的效果，实现社会公众和全体员工对中国石化的“双满意”。
二、总体思路
按照中央和中央企业创先争优活动领导小组要求，紧密结合实际，以群众满意为导向，以推动科学发展、建设世界一流能源化工公司为中心，以开展“客户、员工双满意活动”为载体，按照“质量永远领先一步、服务永远领先一步”的工作要求，践行“诚信规范、合作共赢”的服务理念，铭记“每一滴油都是承诺”的社会责任，树立“每一名员工都是中国石化形象大使”的责任意识，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，进一步提高服务水平和社会公众及全体员工的满意度，提升中国石化的品牌形象与核心竞争力。
三、参与范围
总部机关各部门、各单位全体员工都要参与。以一线窗口单位为重点，以各级领导班子和领导干部为重心，各级党组织和全体党员要按照先进基层党组织“五个好”、优秀党员“五带头”的基本要求，全体员工都要践行“爱我中华、振兴石化”的企业精神，积极参加到“为民服务创先争优”活动中来。
一线窗口单位是指与社会公众联系密切、直接服务社会和员工的单位，主要包括油品销售服务、炼油销售服务、化工销售服务、天然气销售服务、炼化企业自销产品服务、企业社区服务、石油工程服务、炼化工程服务、科研技术服务等单位。同时，按照“内部运作市场化”要求，以及生产环节“下道工序是上道工序客户”理念，其他单位也要积极参与活动，做到“一级保一级、后方保前方”，确保在系统内部和谐的基础上实现客户满意、外部和谐的目标。
四、活动原则
（一）围绕中心。
围绕中国石化“建设世界一流能源化工公司”发展战略目标，落实“推动科学发展、促进企业和谐、服务人民群众、加强基层组织”创先争优活动要求，紧密结合实际，深化创先争优活动的内容与方式，为不断提高单位业务工作水平，全面完成生产、经营、管理、发展等各项任务提供动力和保证。
（二）以人为本。
突出“为民服务”这个重点，始终坚持以人为本，以社会公众和内部员工满意为导向，广泛听取意见，从最需要的地方做起，从最不满意的地方改起，不断提高服务水平，切实做到客户、员工“双满意”。
（三）内外并举。
坚持对外对内双线展开。对外要切实整改窗口单位在服务社会公众中存在的质量、数量、态度等方面的问题，不断提高社会公众满意度；对内要办实事、解难事，不断改善员工的工作生活学习条件，增强员工的归属感、自豪感和责任感，使内部和谐与外部和谐相统一。
（四）整合提升。
积极推进国有企业政治优势转化为企业核心竞争力，巩固深化“比学赶帮超”工作成果，推动打造“高度负责任、高度受尊敬”企业员工“大讨论”向“大实践”转化，突出“为民服务创先争优”这个重点，积极开展合理化建议征集活动，发动全体员工找问题、出点子、抓整改、促提升，进一步增强服务意识，提高服务本领，干好本职工作。
（五）正面激励。
对活动成效突出的单位和个人进行表彰，树立正确导向。认真总结经验做法，固化形成制度，建立长效机制，引导各级领导班子、领导干部和全体员工深化对责任的认知，始终站在党和国家事业大局上谋划企业发展，在服务国家战略中寻找发展机遇，在创造社会财富中承担社会责任，在承担社会责任中提升中国石化形象。
五、实施步骤
“为民服务创先争优”活动是下一步开展创先争优活动的一项重点内容，时间为2011年8月至2012年6月。各部门、各单位要重点把握好以下5个环节：
（一）深入动员，制定方案。
2011年8月，集团公司对开展“为民服务创先争优”活动进行动员部署，印发实施意见。各部门、各单位要根据集团公司部署，通过召开动员大会等形式，广泛发动，深入动员，明确目标和任务，并结合实际研究制定具体实施方案。
（二）公开承诺，激发动力。
2011年9月上旬，各部门、各单位要按照“亮标准、亮身份、亮承诺”要求，普遍推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度，公示服务标准，接受社会公众和内部员工监督。要对照先进标准和先进典型“对标定位”，通过“比技能、比作风、比业绩”，深化岗位练兵、技能比武活动，不断提高业务技能，争当工作和服务“排头兵”。要结合实际分层次作出公开承诺，公布承诺内容，制定履行承诺的具体措施，确保承诺履行到位。
集团公司对社会公众和广大客户公开“五项承诺”：落实“每一滴油都是承诺”的企业社会责任口号，继续严格数量、质量、价格管理，保证数量准确、质量合格、价格合规；积极推进节能减排，发展低碳经济，提供安全、健康、环保的产品和服务环境；不断加强教育引导，强化员工考核监督，提供高效服务、温馨服务、规范服务；大力实施“为客户创造价值”工程，实现供需双方合作双赢；逐步强化多方位监督评价，持续整改提高，努力提升社会公众和广大客户的满意度。
集团公司对广大员工公开“六项承诺”：进一步提升员工主人翁地位；逐步完善员工基本薪酬正常增长机制；不断改善员工工作生活环境；认真落实困难员工帮扶制度；不断提高员工综合素质；有效促进员工实现自我价值。
（三）查找问题，认真整改。
2011年9月至10月，集团公司创先争优活动领导小组办公室和各部门、各单位要开展1次“为民服务创先争优”活动集中调研督导，总结经验，查找问题，促进各部门、各单位和各级领导班子、领导干部做到“六个清楚”：清楚服务对象究竟是谁；清楚客户、员工的真正需求和期盼是什么；清楚在服务客户、服务员工方面还存在哪些问题和不足；清楚应该并且能够向客户、员工承诺什么；清楚如何才能履行好承诺；清楚如何建立客户、员工满意度的及时反馈和持续改进机制。各部门、各单位要在“六个清楚”的基础上，针对存在的问题制定具体改进措施，及时整改。要把查找整改问题贯穿于活动全过程，形成检查指导、整改问题、提升工作的闭环实施系统。
（四）强化评议，选树典型。
活动期间，各单位要积极推行“群众评议、员工互评、领导点评”等有效经验和做法，使各级基层党组织和全体员工自觉立足岗位，在尽职工作、尽心服务中创先争优。
群众评议是指活动期间各部门、各单位要以社会公众、广大客户和内部员工满意为导向，通过设置意见箱、电子测评系统、网上投票等方式，接受服务对象即时评价、在线评估，及时收集汇总意见，认真整改存在的问题。
员工互评是指活动期间各部门、各单位内部员工之间围绕服务意识、服务态度、服务技能、服务业绩等内容进行互相评议，总结经验，查找不足，帮助提高。
领导点评是指活动期间领导干部利用集中点评、日常点评、现场点评、会议点评等方式，适时对下级党组织和党员、群众开展活动的情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。领导点评要细化内容，确保点评质量，并保证点评工作全覆盖，杜绝活动盲区。
2011年12月下旬，按照中央和中央企业创先争优活动领导小组的要求，各部门、各单位要对服务情况分别从社会公众和内部员工两个方面集中开展1次满意度测评。测评方式要灵活多样，测评方法要务实管用，测评结果要实事求是，并要采取适当方式在一定范围内及时公开，推进活动深入开展。
各部门、各单位要注意在评议、互评和点评过程中及时发现、及时宣传集体和个人先进典型，总结推广好做法、好经验。
（五）总结表彰，固化制度。
2012年6月，按照中央统一部署，集团公司将对整个创先争优活动进行总结表彰，表彰一批创先争优活动先进集体、优秀个人，表彰一批群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。各直属企业也要结合实际，对创先争优活动进行全面总结表彰，并将活动开展中积累的经验做法进行固化，补充完善一批管理制度。
六、活动重点
围绕“客户、员工双满意”目标，突出“为民服务”这个重点，结合实际采取有效措施，努力实现公司内外和谐，树立中国石化的良好社会形象。
（一）实施“五项工程”，努力提升社会公众和广大客户满意度。
1.实施数量、质量、价格严细管理工程。落实油品和化工产品进、销、存环节质量管理流程和制度，严格经销油品、化工产品和非油品商品的质量检查，确保计量器具规范达标，确保非油品商品质量。严格推行ISO9000质量管理体系，狠抓外采油品质量管理，确保质量合格。牢固树立“精品气”理念，确保向客户供应的每一方天然气达到国家二类气质或更高指标，计量准确，输差控制在国家标准以内。按照国家规定和行业标准，加大对工程服务、技术服务、社区服务等窗口行业的检查力度，不断改进施工质量，确保施工进度，提高客户满意率和市场占有率。对于实行国家定价机制的产品，严格执行国家规定；对于自主定价的产品，严格按照市场机制合理定价。
2.实施节能减排、发展低碳经济工程。认真落实绿色低碳战略，不断提高资源使用效率，发展循环经济，加快构建资源节约型、环境友好型企业，打造绿色低碳发展新优势。不断改善加油站、便利店、营业厅等一线服务窗口的硬件环境，加大炼油化工装置改扩建力度，实施油品质量升级计划，努力为社会公众和广大客户提供安全、健康、环保的产品和服务环境。加强设备设施维护和保养，积极推进HSE体系建设，加大隐患排查和分类整治，开展全员岗位危害识别，强化突发事件应急演练，提高突发事件处理能力，防止各类安全环保事故发生。加大油气回收系统建设和埋地油罐改造，防止加油站及其他油气生产、储备设施对客户的伤害和对周边环境的污染。
3.实施服务意识、服务水平提升工程。从社会公众和广大客户角度出发，进一步完善成品油零售、化工产品销售、非油品经营、企业社区、工程技术等各类服务标准，规范服务礼仪、服务流程和服务用语。分板块组织编写《中国石化服务指南》，开展全员技能培训和技术比武，不断提高员工服务意识和技能水平。建立完善“快速响应机制、首问负责制、客户回访制”等管理模式，定期召开服务示范点（站）现场会，充分发挥“样板”示范带动作用，努力为广大客户提供更加优质的服务。
4.实施“为客户创造价值”工程。充分发挥中国石化生产、销售、科研一体化优势，根据产业发展方向和市场需求，主动为客户研发、生产性价比高的石油化工产品、石油装备，引领市场消费、引领行业发展，不断拓展为客户创造价值的空间。进一步加强完善客户座谈会制度，及时了解广大客户在质量、计量、服务等方面的意见和建议，不断为广大客户提供比较满意的解决方案。进一步提高信息化建设水平，开发与客户实时沟通交流的信息平台，努力实现与客户之间的信息共享和沟通互动。逐步增强加油卡服务功能，拓宽服务领域，实现“一卡多能、一卡多用”。加强产品配送组织管理，完善仓储网络终端管理，实现服务延伸。
5.实施多方位监督评价工程。内部检查与外部监督紧密结合，日常检查与定期检查紧密结合，逐级建立健全客户满意度反馈体系，使检查、整改、提升形成PDCA循环。将客户满意度高低作为评价服务水平的重要依据，纳入单位和个人绩效考核范围，形成有效激励机制。贯彻落实集团公司《关于欢迎社会监督的有关决定》，认真办好“中国石化公众开放日”活动，广泛听取各方面意见，及时整改问题，改进服务质量，提高社会公众满意度。
（二）做好“六件实事”，努力提高内部员工队伍满意度。
1.进一步提升员工主人翁地位。按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》等法律法规有关要求，全面实行劳动合同制度，规范劳动用工管理，严格履行劳动合同，积极建立和谐稳定的劳动关系，全心全意依靠员工办企业。贯彻落实《关于建立和完善集团公司企事业单位职工代表大会制度的指导意见》，坚持和完善职代会制度，筹备成立集团公司工会工作委员会和青年工作委员会，进一步畅通员工行使合法权利渠道，按照规章制度落实员工知情权和监督权，维护员工合法权益。通过厂务公开、合理化建议征集等活动，及时听取广大员工的意见和建议，更好地汲取群众智慧，激发员工干劲，为企业发展作出积极贡献。
2.不断完善员工基本薪酬正常增长机制。积极稳妥地实施完善薪酬分配制度，努力构建体现行业特点、具有社会竞争力的薪酬分配体系。参照劳动力市场价位，在效益提高的同时尽量改善员工特别是一线员工的薪酬待遇。依法建立“五险一金”制度，实现参保率和按规定缴费率100%。健全完善企业年金制度，为员工建立多层次的养老保险体系。认真落实“最好一餐在食堂”、健康体检、疗养、休假等制度措施，强化人文关怀，关注员工身心健康，努力使广大员工共享发展成果，生活得更加幸福、更有尊严。
3.逐步改善员工工作生活环境。全面加强HSE管理，引入OSHA管理体系（即通过制定、推行工作场所的安全和健康标准，阻止和减少因工作造成的生病、受伤和死亡），狠抓隐患治理，控制污染物排放，提升装置和设施本质安全水平。认真做好职业危害因素监测、职业健康监护、劳动防护用品配备、职业健康教育与培训等工作，为员工创造安全绿色的工作环境。在国家政策范围内采取自有土地集资建房、危旧房改造、发放住房补贴等多种渠道，加快解决员工住房困难。深入开展“文明和谐示范小区”创建活动，不断加大企业社区改造资金投入力度，逐步完善配套设施，进一步增强社区服务功能，为广大员工营造一个安居乐业的良好生活环境。
4.认真落实困难员工帮扶制度。贯彻集团公司《帮扶救助金管理办法》，按照“真困难、真帮助”原则，及时帮扶救助包括劳务派遣工和临时用工在内的困难员工。加强动态管理，建立健全以困难员工档案为基础的帮扶工作信息网络，准确掌握困难员工家庭生活变化状况，当好困难员工的第一知情人、第一报告人、第一帮扶人，推动帮扶救助工作制度化、规范化运行。管理、使用好帮扶救助金，在政策范围内尽力解决困难员工在生活、就医、子女入学等方面的实际困难，努力做到“不让一个贫困员工家庭的孩子上不起学、不让一个员工家庭成员看不起病、不让一个员工家庭因为突发事件导致生活困难”。
5.不断提高员工综合素质。牢固树立“人力资源是第一资源”和“人人皆可成才”的观念，完善具有中国石化特色的培训工作体系，加大教育培训投入，从组织、制度、教材、师资、课程、基地设施等各方面对员工教育培训给予保障。紧紧围绕企业发展和员工成长需要，将教育培训贯穿于员工职业生涯全过程，丰富培训内容，创新培训方式，不断增强培训工作的针对性和实效性。充分运用远程培训、仿真培训等现代化手段，满足员工多层次培训需求。深入实施“万名重点人才培训工程”、“关键岗位人才能力提升工程”和“全员素质提高工程”，加强员工岗位实践锻炼，持续提升员工队伍的综合素质和履职能力。
6.促进员工实现自我价值。坚持“员工与企业共同成长”的理念，大力加强企业文化建设，引导员工将个人愿景与企业愿景结合起来，把实现个人价值融于促进企业发展的实际工作中。全面落实尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，不断完善选才、育才、用才、聚才工作机制，使各类人才干事有舞台、创业有机会、发展有空间。深化人事制度改革，推行领导干部竞争性选拔，健全竞聘上岗制度，完善选拔任用机制，进一步提高选人用人公信度和满意度。积极推进人才成长通道建设，完善人才流动配置机制，进一步调整用工结构，使各类人才各尽其能、各得其所。完善人才评价机制，广泛开展业务竞赛活动，促进优秀人才脱颖而出，努力实现“人尽其才、才尽其用”。
七、有关要求
开展“为民服务创先争优”活动，要加强组织领导，强化领导示范，坚持典型引路，建立长效机制，确保活动取得实效。
（一）加强组织领导。
各部门、各单位要紧密结合实际，加强领导和指导，明确领导责任、明确工作机构、明确工作人员。要细化工作措施，明确目标任务、活动载体和工作要求，注重调研指导，保证工作落实。要通过党群共建，把“为民服务创先争优”作为“党员示范岗”和“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等评比活动的阶段性重点内容，引导广大党员和全体员工积极参与到“为民服务创先争优”活动中来。
（二）强化领导示范。
各级领导干部要进一步强化市场意识、群众意识和服务意识，带头参加活动。要把客户当上帝，千方百计满足需求，打造百年老店；要把员工当亲人，积极办实事、解难事，构建和谐大家庭。要工作重心下移、工作力量下沉，建立领导干部联系点，帮助基层解决困难和问题。各级机关人员要持续开展争做“文明、敬业、高效、廉洁”机关人活动，进一步增强服务意识，搞好调研服务，主动为企业解忧，为员工解困，为客户创造价值，把各级机关建设成为“为民服务创先争优”的示范窗口。
（三）抓好典型带动。
要把典型带动作为重要抓手，认真组织开展“群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵”评选活动，为活动开展树立正确导向。集团公司创先争优活动简报、中国石化报、中国石化杂志、中国石化网络电视、中国石化新闻网、总部信息门户和各企业媒体都要大力宣传活动中涌现出的先进典型，积极营造良好活动氛围。切实做好对外宣传工作，树立中国石化负责任、受尊敬的良好社会形象。
（四）构建长效机制。
1.建立跟踪评价机制。定期分析“为民服务创先争优”活动运行情况，并在一定范围内通报，抓两头，促中间。
2.建立问题持续改进机制。强化督导检查，逐级落实整改责任，采取集中检查、专项抽查、现场指导等方式，推动问题整改到位。
3.建立激励约束机制。把活动开展情况纳入各级领导班子和党员干部年度考核，纳入领导班子民主生活会和民主评议党员工作，纳入年终考核和评选先进范围，增强党员干部带头参与活动的责任感和主动性。
在短短三年的时间内，经过全体员工的共同努力，先后于**年被总行评为“先进集体”，**年获得市、区两级“青年文明号”称号，**年被思明区政府评为“文明单位”，各项业务也都取得了可喜的成绩，连续几年各项经营指标均名列系统内前茅。去年由于业绩突出，管理到位，服务过硬，受到**银行总行的肯定，在系统内所有32家经营单位综合考评中，取得第三名的好成绩。
领导重视，营造“创建”氛围为加强对该项活动的组织领导，切实把争创省级“青年文明号”活动的各项工作落到实处，我行为此成立了专门的领导小组，该小组以我行副行长为组长，组长直接对行长负责。以我行各科室负责人、团员骨干为成员，以“奉献价值，服务社会”为主题，围绕《福建省省级青年文明号考核标准》有关要求，致力于服务内容、服务方式、服务载体的创新，促进员工素质、工作效率的提高，从而提升整体服务水平，打造“优质、诚信、高效、整洁”的窗口品牌，带动和促进本行窗口服务的规范化管理和优质服务，提高群众满意度和行业窗口的美誉度。
为了在我行营造浓厚的创建氛围，我行加大宣传力度，统一全行的思想认识，增强创建意识，营造人人关心、支持、参与创建活动的氛围，把创建工作层层落实到实处。为此我行召开了创建动员大会、创建推进大会；组织“青年文明号”有关常识、《中国青年报》和相关内容的学习；提出“奉献价值，服务社会”的创建口号；制作创建服务卡、服务公约牌、服务监督牌以及不同时期的相关宣传横幅等。
制度规范，打造一流管理
为规范我行的各项管理，我行建立健全了各项规章制度，强化内控，防范风险，完善服务。制定了一系列岗位责任制度、考核办法和文明优质服务措施。例如完善《**支行部门岗位职责》、《**支行部门考核细则》、《**支行党风廉政建设制度》、《**支行综合管理考核办法》、《**支行开展争创文明优质服务窗口工作贯彻实施意见》、《**支行营业场所防抢劫突发事件处置预案》等。
以营销工作为例，我行紧跟总行改革的步伐，在支行大力推行客户经理制，营销工作遵循有分工有协作原则，大客户以营销小组形式进行维护；除以营销小组形式维护的客户外，均以客户经理为单位进行维护，设主办、协办岗。主办负责外部联络、内部协调，拟写授信报告、季度五级分类认定报告；协办负责后台综合事务管理，包括授信评级、贷后跟踪和档案整理，通过推行客户经理制，既把支行经营的压力释放到个人，同时又引导客户经理化压力为动力，这样既把责任落实到人，又锻炼了客户经理。
根据总行每年下达的任务及考核办法，对我行任务进行细化，分解到各部门，加大奖惩力度，加强全员营销意识，并根据员工引入客户的情况进行奖励，极大地提高了员工营销的积极性。对柜面服务要求高效、准确、及时、细心、周到，要求柜员严格执行总行各项会计制度，做到“今日事今日毕”，不得以任何借口拖延，严重违反规定者将予以处罚。今年就有一名柜员因未能及时处理客户提交的单据，导致客户投诉而受到处罚。通过落实执行赏罚分明的制度，使柜面服务水平得到总体提高。
创建领导小组定期或不定期地进行检查、督促，对办公秩序、营业环境、微笑服务、站立服务、文明用语、统一着装、统一工号牌等方面开展自查自纠，同时健全规范投诉处理流程，在营业大厅设置意见簿，公开监督电话，接受群众监督，聘请社会监督员检查我行服务情况。
真情奉献、提供一流服务
作为窗口服务单位，坚持把市场和客户放在首位，以客户满意度为目标，把创建“青年文明号”活动与我行“文明优质服务窗口暨评选服务明星”活动结合起来，坚持对照《全国金融界规范化服务标准》、《**银行员工守则》和《**银行文明用语》，结合“青年文明号”“服务一流”的标准，从点滴做起，积极落实各项文明优质服务措施，将文明优质服务不折不扣地落实到贯穿于日常的具体的客户服务工作中，形成一种工作习惯，真正体现“用心的银行、贴心的服务”，努力创建“令客户满意的银行”。
不断改善服务环境，完善服务设施，张挂文明服务公约和礼仪服务要求，规范着装，统一挂牌服务，设立创建监督意见簿等措施，进一步提高员工的自觉参与意识，凝聚员工的创建热情，为创建活动奠定了良好的基础。
经常性地积极主动地上门为企业
送票据、对账单等工作，帮助企事业单位整理人民币清点，多次上门为企业进行辨别人民币、外币及反假币培训、金融知识培训，得到了思明区政府、思明区工商局、宝龙集团、正新橡胶等公司及广大储户的广泛赞扬和认可。以我行客户经理黄恺同志为例，该同志几乎每天都需要作客户回访工作，常常要到杏林、海沧送单，平均每天行程50公里，全年行车大约12000公里。
积极组织员工踊跃参与各类公益性活动，全年参与各类捐款逾4000元。组织员工慰问我行因公殉职的员工家属。认真开展“号户”帮扶结对，连续三年和梧村街道文屏居委会辖内2户特困家庭何慧芳、刘荣生结帮扶对子，资助其子女上学，虽然我行的资助有限，但却让孩子们体会到社会的关心，两个孩子均表示要克服困难，决不辍学，每年还给我行寄来成绩单和奖状。
响应市、区两级团委的号召，积极参加思明区“争创文明城区”活动、市“五缘湾青年志愿者服务夜市”活动，现场开展业务咨询，向群众传授假币鉴别常识等。
以人为本、培养一流人才
开展创建“学习型团组织”活动，“用学习提炼精神，用智慧经营人生”来号召广大党员团员领导干部及员工充分发挥自己的主动性和创造性，结合到企业文化的建设当中，在学习中工作，在工作中学习，做到学习、工作不分家
我行重视员工的教育培训工作，坚持每周的学习制度和每天的早会制度，促使每位员工掌握各项业务制度和操作规程，在**年总行组织的客户经理、柜员上岗资格考试中，共有2名客户经理，4名柜员全科通过上岗资格考试，2名会计主办在考试中脱颖而出，被列为会计主管的后备力量。通过加强业务学习、交流与培训，开展各种形式的岗位技能比赛和岗位练兵活动，敦促员工积极参加我行的各项岗位技能考试，争当岗位尖兵，不断提高我行的工作效率、服务效率和员工业务素质和技能，去年底郑滨、李东被评为系统内优秀员工，郑滨因在人行帐户清理工作中表现突出而被人行授予“先进个人”称号，孙启声因信贷统计工作表现突出而被总行评为三等奖。由于领导重视，员工重视，这几年来**支行已成为人才成长的园地，为人才提供一个发挥个人能力的平台，在创建中涌现出一批批青年岗位能手，从**支行走出了一位总行级领导，两位支行副行长，两位营销部经理，三位会计主管。
以**党支部为主体，以党建带工建、带团建，开展与兄弟支行（富山、莲坂我行）的业务交流及岗位技能交流，辖内三家支行在去年全行的系统内排名均名列前茅。组织开展丰富多彩的文艺体活动，加强企业文化建设，推动精神文明建设的发展。我行行长徐剑菁同志带头参加**马拉松5公里长跑活动。在**银行第三届职工运动会我行员工庄忠民获得男子羽毛球单打比赛第一名和乒乓球单打比赛第4名。同时我行还积极参与组建**银行合唱团，我行共有3位同志成为合唱团的主力，我行李东同志是省艺校四级青年演员，在合唱决赛担任领唱中，取得了一等奖的佳绩。纪华刚同志的相声表演在**市金融系统也是享誉盛名。
团结奋进、创造一流业绩
我行作为思明区金库唯一的行，继续做好思明区国库业务，思明区政府新大楼正式启用，使我行失去原有空间优势，增加了许多工作难度，我行员工克服路途不便的困难，坚持每天数次往返，及时传递凭证，确保税款的及时入库和财政拨款的及时到位。全年金库收入总额147439万元、支出总额137572万元、业务量250万笔，由区金库带来的行政事业性存款达13858万元。
对拥有中国驰名商标的**正新橡胶工业有限公司、拥有五星级旅游大酒店的**宝龙集团公司、荣获**市进出口百强企业称号的**兴联电子有限公司、**路桥建设投资总公司、景祥房地产开发有限公司、**升明电子有限公司及**市思明区医院等优质企事业单位，做好帐户维护工作、贷后跟踪服务等。
积极拓展个人消费贷款业务、表外业务和中间业务。例如做好思明区小学、幼儿园的教育收入账户管理；继续保持与国家开发银行的良好合作关系，为**市路桥建设投资总公司承建的国家开发银行项目提供各种专项配套服务，拉动“路桥年费”委托代扣等业务。做好在思明区政府的两个定点服务，树立**支行的服务形象。
“预售为主，招标为辅”成为近年电视台招标的主流政策，湖南卫视也不例外。
据湖南卫视总编室推广部项目经理罗懿介绍，长沙是湖南卫视2014年广告资源招标的最后一站，此前从10月10日开始，湖南卫视进入了资源推广密集期，先后于广州、深圳、北京、厦门、上海、南京及长沙等地展开推广、预售及招标活动。而未及售罄或未予公开招标的资源预售活动将持续至12月底。
“越成长、越青春”不仅是湖南卫视这一轮招商的口号，也是2014年湖南卫视的荧屏底色。创新内容、特色编排、强势集结成为湖南卫视俘获广告客户的三大利器。其中，20多档在编新节目，体量之大成为湖南卫视“炫青春”的资本。以“史上最考究的编排”为噱头的“主题日”编排法也吸引了不少眼球。
创新能力能为电视台打造核心实力，而应变能力能为电视台争取闪转腾挪的空间。
10月中旬，国家新闻出版广电总局颁布新政，俗称“加强版限娱令”。对各大上星频道在节目结构、节目类型以及节目编排上又做了具体规范。湖南卫视2014编排表迅速做出了反应。
“青春”有价
“湖南广电做的不仅是一个频道，一个节目，更是一个创新的生态环境。”湖南广播电视台党委书记、台长吕焕斌表示。
历经蓄力与“重启”，2013年湖南卫视的大兵团作战策略效应显著。年头的《我是歌手》和年尾的《爸爸去哪儿》等强势节目的带动效应再次证明了湖南卫视的创新实力和对市场趋势的判断力。
这是湖南卫视在市场驱策下的又一次成长。
这一年来的成绩总结成数据如下（截至10月）：
2013年湖南卫视在亚洲媒体排行中位列第五，在中国地区仅次于央视。同时湖南卫视在2013年拿下了97个全天收视第一的好成绩，观众规模超过了2.1亿，观众忠诚度上涨，观看时间延长到47分钟。
与此同时，湖南卫视也为广告客户设计了2014年“30多档”创新节目的资源基础，并寄望再一个“现象级”节目从中爆发。
“用于招标的资源大概只占所有资源的20%，主要是稀缺资源。”物以稀为贵，招标会上自然是价高者得。
这20%的稀缺资源同时也是湖南卫视最具“追捧”价值的核心资源：《我是歌手2》《快乐大本营》《天天向上》《金鹰独播剧场》以及22点档栏目带插播硬广等。而招标的结果也显示出市场对于实力卫视的信心和倾向。
根据罗懿提供的资料，此次招标会长达10小时，共计有17.58亿元被湖南卫视收入囊中，总溢价率为48%。立白集团以2.7908亿元拿下《我是歌手2》的冠名及5条中插广告。
《快乐大本营》《天天向上》《金鹰独播剧场》的冠名还在洽谈阶段，招标会上推出的是节目的中插和序位资源。其中，《快乐大本营》中插广告竞标底价18560万元，招标总额28565万元，溢价54%；《天天向上》中插广告竞标底价2760万元，招标总额3493万元，溢价27%。
《金鹰剧场》是湖南卫视传统“创收大户”。2013年湖南卫视总体创收有望达60多亿元，其中《金鹰剧场》能占到1/3。本次招标会上，《金鹰剧场》的全部序位插播广告共5.234亿元，溢价31.8 %。
此外，22点档栏目的中插广告竞标底价3990万元，招标总额4315万元，溢价8%。
湖南卫视另外一位不愿具名的内部人员透露，2014年湖南卫视的广告创收目标保守预计为70亿元。为时两个多月的招商情况反响热烈，招标之外，预售情况也不错，各节目的冠名、特约、软植及序位等在预售过程中陆续签约。“此次招商，我们推出大体量的创新节目，产品类型丰富。并根据市场和客户投放需求的变化，从‘买点’的角度制定营销策略，将内容营销与节目结合得更紧密。同时，也根据政策的变化，积极调整资源配置。”
“成长”在于策略
微博有消息称，湖南卫视总编室主任丁诚表示，明年湖南卫视将有一个电视史上史无前例的、巨无霸项目，其目前未放在编排中。
这句话又不知会吊起多少大客户的胃口。
强势平台的强势节目对日臻理性的广告客户来说越来越具有吸引力。如今，客户及广告商对传媒资源和传媒趋势的研究非常深入，其投放需求更具体，对投放效应和价值回报也更看重。尤其近年来，经济增速放缓，客户预算收缩或调整预算结构。在这一杠杆撬动下，市场的马太效应加剧了传媒江湖的竞合博弈。
另一方面，栖身传媒平台的人们也不断分析着客户的投放策略和需求，以期占据更大的市场份额。
“市场不是一夜之间产生变化的，优势资源在垄断市场，市场在集中和垄断。广告客户除了集中投放优势平台和资源，也更看重电视台对社会影响力的拉动作用。购买一次传播之外，希望获得话题性或噱头，作为事件营销的主题。”上述湖南卫视内部人士表示。根据广告客户在品牌建设、营销规划、季节、预算等方面的需求，湖南卫视在软性植入广告上下了不少功夫，“相当于我们的‘特色菜’。”
据了解，与硬广相比，湖南卫视各品牌综艺、大型活动中的软广比重逐渐增大，目前可占到总创收的20%-30%。除了创收，作为“特色菜”的软性广告，对广告投放的拉动作用最为明显。“一个大型综艺活动的软广比例能占到该活动本身总创收的40%。大型季播、跨越性、互动性强的节目和活动能产生阶段性社会传播热点和影响力。”
品牌客户总量下降，但单体投放量逐渐增大，这也是近年广告投放市场一个显著的现象。湖南卫视分析认为，一方面是经济环境不景气，导致客户投放收缩，更趋谨慎，另一方面，湖南卫视平台的门槛比较高，无形中也阻挡了一部分品牌客户。
“只要产品、品牌是以年轻人为销售对象的，都是我们的客户。”在湖南卫视的广告价格表上，一贯标注18：00-24：00不打折，其余时段2.5折。这是强势平台的门槛与灵活度的表现之一。“坚持不打折，并越来越朝溢价的方向发展。”
另一个左右电视广告市场的“手”有着权威话语权，那就是政策。
“加强版限娱令”出炉之时，正值各大卫视在各地巡回招商。各卫视迅疾对广告资源和编播计划进行对应调整。
湖南卫视将对待政策的态度比作“考试”，“我们从小学、中学、大学，一路考过来，对考试的规则有基本把握，再加上创新能力、节目研发能力和资源储备规模，都保证了我们的应变能力。”
以新政颁布为节点，从湖南卫视提供的前后两份编播表对比来看，“主题日”编排主题未变，只是调整了不同主题的次序，撤销了几档节目。其次，原本计划进入黄金档的2014年《爸爸去哪儿》重新调至22：00点档。
“呼啦”未来将成标配资源
“‘呼啦’应用，有可能成为客户投放我台的资源标配。”
湖南卫视于2013年元旦推出APP“呼啦”。上线十个月，目前有超过800万注册用户、600万周活跃用户。
一、园区活动
为了配合招商中心开展招商活动，企宣中心也在11月份举办了一次“爱我园区·缤纷11月”的系列主题活动，活动内容包括：第三届中国民间藏玉精品展、首届广东省“赛玉”大会、时尚电影节、佛山市第三届白领人才招聘会等等。通过举办各类型的活动，提升创意园的社会知名度。同时也在各种活动中，穿插各种招商信息。例如，在玉器展中设置招商宣传摊位，派人在现场派发宣传资料等，这些都对园区的品牌宣传、招商宣传有着积极的推动作用。
二、老客户关系维护
为了维护老客户关系，了解老客户的需求，同时也为了推广创意园的品牌，推动“老客户带新客户”的招商策略，从11月份开始招商中心联合企宣中心在园区内开展了老客户关系维护活动，主要从园区客户调研、招商口号征集、全面招商激励等三个环节来开展。
（一）园区客户调研活动
园区客户调研从企业老总和园区白领两个角度着手。一方面通过定向邀请或者通过登门拜访约见企业老总，开展企业高管深度访谈活动；另一方面，设置调查问卷，针对园区白领人员开展公开问卷调查活动。问卷内容见附件1。
目前，公开问卷调查活动已经结束，问卷统计、结果分析还在紧急进行中，11月15日将会提交详细客户调研报告。
（二）招商口号征集
为了让园区人员更加了解佛山创意产业园未来的规划和发展，推动两园区的招商进程，我们将启动“佛山创意产业园招商口号有奖征集活动”，鼓励全园区人员共同参与佛山创意产业园的招商工作中去。
招商口号征集活动时间为11月10日至11月21日，详细内容见附件2
（三）全民招商激励互动
为了更快的推动园区招商的进程，鼓励园区人员共同参与园区招商活动，我们将要启动一个“全民招商、签约有奖”的招商激励活动。招商激励方案见附件3。
三、短信平台
为了让更多的人了解佛山创意产业园的招商信息，招商中心决定投放短信平台广告。（短信平台投放方式）
短信内容如下：
（一）佛山创意产业园短信内容初稿
（二）南风古灶文化创意园短信内容初稿
四、电台广告
相关内容
五、户外广告牌
户外广告牌也是招商宣传的重要渠道之一。为此，我们根据董事长提出的“冬天来了，创意园为您准备了过冬的房子”招商口号，结合目前招商进程的广告诉求，对户外广告牌进行了重新设计。目前，“冬天来了”户外广告牌设计初稿已经设计完毕，如果审核通过，将会在近期更新在创意园3号楼三面翻户外广告上。户外广告牌设计初稿见附件4。
六、招商培训
为了推动园区的招商进程，招商中心除了开展各种宣传渠道，举办各类型营销活动以外，也从自身人员培训和招商技巧提高的角度来推动招商进程：
（一）内部培训
为了提高佛山创意产业园招商队伍的个人素质和招商技巧，招商中心近期加大了对招商人员的内部岗位培训力度，除了每周一定期召开部门会议以外，也经常组织部门人员开展内部培训，学习各种招商技巧、经营案例等。
（二）鼓励招商队伍“走出去”
为了让招商队伍更加熟悉市场、了解客户，招商中心鼓励大家采取“走出去”策略，经常到达各大写字楼、专业卖场、目标客户潜在地等地方“扫楼”、“踩点”。在“扫楼”、“踩点”的过程中，招商队伍除了派发宣传资料以外，还会跟客户进行交流、开展客户调研。这样有利于让招商中心更加了解市场和客户的情况，方便开展更加有效的招商策略。
针对前一年的工作总结，我们根据实际情况做出以下酒店销售部工作计划：
一、建立酒店营销公关通讯联络网
今年重点工作之一建立完善的客户档案，对宾客按签单重点客户，会议接待客户，有发展潜力的客户等进行分类建档，详细记录客户的所在单位，联系人姓名，地址，全年消费金额及给该单位的折扣等，建立与保持同政府机关团体，各企事业单位，商人知名人士，企业家等重要客户的业务联系，为了巩固老客户和发展新客户，除了日常定期和不定期对客户进行销售访问外，在年终岁末或重大节假日及客户的生日，通过电话、发送信息等平台为客户送去我们的祝福。今年计划在适当时期召开次大型客户答谢联络会，以加强与客户的感情交流，听取客户意见。
二、开拓创新，建立灵活的激励营销机制。开拓市场，争取客源
今年营销部将配合酒店整体新的营销体制，重新制订完善××年市场营销部销售任务计划及业绩考核管理实施细则，提高营销代表的工资待遇，激发、调动营销人员的积极性。营销代表实行工作日记志，每工作日必须完成拜访两户新客户，三户老客户，四个联络电话的二、三、四工作步骤，以月度营销任务完成情况及工作日记志综合考核营销代表。督促营销代表，通过各种方式争取团体和散客客户，稳定老客户，发展新客户，并在拜访中及时了解收集宾客意见及建议，反馈给有关部门及总经理室。
强调团队精神，将部门经理及营销代表的工薪发放与整个部门总任务相结合，强调互相合作，互相帮助，营造一个和谐、积极的工作团体。
三、热情接待，服务周到
接待团体、会议、客户，要做到全程跟踪服务，“全天侯”服务，注意服务形象和仪表，热情周到，针对各类宾客进行特殊和有针对性服务，最大限度满足宾客的精神和物质需求。制作会务活动调查表，向客户征求意见，了解客户的需求，及时调整营销方案。
四、做好市场调查及促销活动策划
经常组织部门有关人员收集，了解旅游业，宾馆，酒店及其相应行业的信息，掌握其经营管理和接待服务动向，为酒店总经理室提供全面，真实，及时的信息，以便制定营销决策和灵活的推销方案。
五、密切合作，主动协调
与酒店其他部门接好业务结合工作，密切配合，根据宾客的需求，主动与酒店其他部门密切联系，互相配合，充分发挥酒店整体营销活力，创造最佳效益。
加强与有关宣传新闻媒介等单位的关系，充分利多种广告形式推荐酒店，宣传酒店，努力提高酒店知名度，争取这些公众单位对酒店工作的支持和合作。
09年，营销部将在酒店领导的正确领导下，努力完成全年销售任务，开拓创新，团结拼搏，创造营销部的新形象、新境界。
2009年工作计划报告完毕，我们部门会尽最大的能力使服务做到更好，利润收入更高。
根据中北大学《关于开展2021年“安全生产月”活动的通知》文件精神，结合“落实安全责任，推动安全发展”的主题，通过开展“安全生产月”相关活动，强化科技园安全教育工作，帮助在园企业和创客牢固树立安全意识、掌握安全生产知识、提高防范安全隐患意识、提升自我保护能力，动员全体在园创客共同关注和支持学校安全工作，保证园区工作健康有序开展，现将活动开展情况总结如下：
一、加强领导，完善制度，使“安全月”工作稳步推进。
1、建立健全安全管理监督队伍。由科技园总经理任组长的安全管理监督小组，将在园企业和创客合理分组，每位创业辅导员担任几家企业的安全监督员，形成层层安全管理监督网络。其次，结合新冠疫情防控情况，进一步完善安全制度，将安全管理制度与新冠疫情防控紧密结合。实行安全监督员日宣传、周检查、月排查的工作模式，填报完整的监督检查表格。针对疫情期间，园区企业和创客较少的特点，做到常督促常检查及时排查隐患，确保园区安全、有序、平安。
2、以园为本，讲求实效。 中北大学科技园身处校园内，安全生产管理监督既有园区特点，同时还应严格遵守校园安全管理规定。为此，园区针对实际情况，制定我园的安全生产教育内容和办法。具体办法如下：（1）排查园区内每一处可能存在隐患做到防微杜渐；（2）日常巡查与临时检查有机结合；（3）充分利用网络媒介时刻警醒在园人员安全意识。
3、以重特大安全事故为例敲响警钟。2021年6月10日，山西省忻州市代县聂营镇大红才铁矿4号井发生透水事故，13人被困。当园区领导看到此新闻后，迅速将新闻链接转发至微信工作群中，警示大家引以为戒，重视日常安全管理监督，不放过任何一处安全隐患，检查做细，教育坐实。
二、采取多形式、多样化、全方位宣传教育。
1、在接到开展安全生产月活动的第一时间，就及时制作了宣传条幅，并悬挂于入园明显位置。
2、第一时间将校保卫部微信公众号制作的“安全生产月”专题视频转发至在园企业负责人微信群中，要求每位创客认真观看视频，使“落实安全责任，推动安全发展”的主题深入人心，时刻谨记。
3、根据各企业自身特点和主营业务，鼓励园区创客自行设计安全生产月口号，将计算机桌面壁纸更换成安全警示语。
4、创建无隐患安全监督员岗位活动，活动期间我园区发动全体职工，采用周轮岗制，人人参与安全隐患排查和事故问题排查活动。
三、以“安全生产月”活动为契机，落实隐患整改，注重实际效果。
1、为将本次活动落实至实处，将安全生产扎根于日常管理，是的活动开展行之有效，在日常排查中发现问题如下：（1）电源插座使用疏忽，用电器插销长期插在插座上，存在漏电失火隐患；（2）麻痹大意未在离开园区时，将房门反锁，容易产生财产丢失隐患；（3）离开园区前，室内窗户未及时关闭，阴雨天会有雨水渗漏隐患。介于此类情况，已将整改通知书下发至各企业，限期整改并形成长效机制以绝后患。
2、结合“安全生产月”检查情况，将企业安全等级纳入年底考核评分中，将安全生产意识编入可量化考核指标中，使得企业深刻意识到安全生产重要性，做到能动的自我管理监督企业日常管理。
通过“安全生产月”整月的管理监督工作，确实增强安全生产意识，营造出人人关注生产，人人重视生命，切实推进我园安全生产形势持续稳定发展。园区企业和创客纷纷表示要牢记“消除事故隐患，筑牢安全防线”，心中紧绷安全至上。
【编者按】
为推动《山东省国民休闲发展纲要》落地,山东省创意推出好客山东休闲汇。于每年8月的第一个星期六至10月31日，由山东省人民政府和国家旅游局共同主办，在全省17个市同步举办。活动内容分为休闲主题周、休闲系列（专题）活动、休闲购物打折季、组织评选四大板块，共开展乡村休闲、健身养生休闲、夜间休闲、蓝色休闲、黄色休闲等九个系列的产品与活动。
首届“休闲汇”期间，山东省统一推出了旅游休闲主题周，推出了一批适合季节特点的休闲旅游产品。从2011年8月13日启动，70多天的休闲汇先后引爆3个“主题周”、一个“黄金周”，实现了“政府――市场――社会”资源的灵活调配，全省各地休闲活动好戏连台、周周精彩，吸引全民、全社会的广泛参与，见证了全民休闲时代的真正到来。休闲汇期间，全省休闲消费总额达1900多亿元，其中旅游总收入1210亿元，同比增长22.5%，接待游客总量计1.4亿人次，同比增长19%。
10月29日,首届好客山东休闲汇圆满落幕。为了更好地总结第一届休闲汇的成果，山东省旅游局举办了“好客山东休闲汇创新实践与发展”论坛,邀请了国内以及省内一些专家学者和旅游部门的领导，从理论和实践的层面对好客山东休闲汇活动进行评价、总结和提升。
本专题系此次论坛专家发言内容。
部级、省级专家对“好客山东休闲汇”活动总结中，许多观点和思路是具有重要意义和价值的，甚至是开拓性的，比如，戴斌院长谈到的“好客山东休闲汇”已经达到民众休闲的状态，可以形成与周边国家就旅游或者休闲进行交流的基础，成为改革开放的内容之一，这种提法是创新性的，对我们启发很大。各位专家对休闲汇给予了很高的评价，并提出了对于今后发展的期望，比如，企业的参与问题。因为休闲汇期间，恰逢旅游旺季，致使许多企业参与的积极性和热情还不够高，但在贺年会期间这个问题就一定会得到解决。
总体来说，首届好客山东休闲汇对山东省的文化强省建设作出了实实在在的贡献，具体表现在以下几个方面：
一、休闲汇对于国民休闲观念转变的作用
这也是戴院长所说的“唤起了民众的休闲意识，提升了国民的幸福指数”。而恰恰是好客山东休闲汇所提倡的“健康休闲，幸福人生”的理念。是对党和国家“执政为民”、“以人为本”理念的贯彻落实，确切地说，提高老百姓的幸福指数是休闲汇活动所追求的第一个目的。为突出这个方面，建议大家多总结一些能够体现人民生活幸福的代表性的案例、好的经验和做法。
二、休闲汇在引导消费，促进服务业发展方面的作用
据山东省统计局统计数据显示，2011“好客山东休闲汇”全省的休闲总额是1900个亿，旅游收入110个亿，同比总数增长了22.5%，接待游客总量是1.4亿人次，同比增长19%。三个月的休闲汇对服务业的拉动效果非常明显。建议大家做好调查统计，用准确具体的数据、案例和资料来显示休闲汇在推动经济发展中的作用。
三、休闲汇在促进文化的传承与发展方面的作用
有很多人有这样的偏见：旅游是对文化的破坏，对文物、遗迹的损伤，认为旅游只是经济，不是文化。而实际上，旅游具有双重性：经济属性和社会文化属性。休闲本身就是文化，远从孔子开始就讲“休闲”。无论是在教育的发展中抑或其他方面，休闲对于文化的传承与发展都有着重要作用。据统计，许多发明创造都不是在学校进行的，也不是在研究当中，而是在休闲的过程中。像英国剑桥大学的校长所说的那样，英国的下午茶和中午茶是他创造的，在闲谈中创造了60多位诺贝尔奖的获得者，就是在闲谈中人们碰撞出了思想的火花。在美国，创意多是在酒吧等娱乐场所中产生的。
四、对于山东休闲、旅游产业发展的作用
好客山东品牌的打造，使得山东休闲产业和旅游产业的发展思路更加清晰，也促使我们提升服务质量。“好客山东”的品牌今后的发展核心就是山东休闲旅游的细微化，让民众在“微笑服务、有问必答、有求必应”中，感觉到山东不仅好吃、好玩，而且有好人、好的服务。确切地说，“休闲汇”和“贺年会”属于市场营销的品牌，或者说是一个发展大旅游、形成大产业、融合发展的品牌。因此，我们应从品牌的角度出发来总结此次休闲汇活动。
到目前为止，暂未听闻任何一个人评论休闲汇不好，无论是政府官员还是普通民众，都特别感激休闲汇所带来的实惠，例如，带薪休假的制度，一元游山东的优惠活动等等，都大大地满足了民众的休闲欲望。
五、休闲汇对于《国民休闲发展纲要》的落实
一.否定自然辩证法
萨特是从否定自然辩证法开始自己的“人学辩证法”的理论建构的。
萨特认为，马克思主义关于自然辩证法的理论是一种“把先验的和没有得到证明的辩证法说成自然界的根本规律。”[1]在他看来，承认自然界自身存在着普遍的辩证规律是一种完全违背辩证理性的“十足的神学”。他说：“自然辩证法不可能是形而上学之外的任何东西。在实践中发现辩证理性，然后，把它当作无条件的规律投射到自然界，再回到对社会的研究，声称自然的这种难以理解的、非理性规律制约着社会，这一套程序在我们看来是完全的脱轨。”[2]
所以，萨特认为，承认自然辩证法包含着这样一种危险：即妨碍人的主观性和人的自由的发扬。他说，在“现代的马克思主义者”那里，由于坚持自然辩证法的客观实在性而“否认思维本身的全部辩证运动，把思维溶化于普遍的辩证法之中，把人分解在世界之中而把它消除”[3]。“这种外在的唯物主义硬使辩证法成为外在性：人的本性脱离了人而寓于一种先验的规律之中，寓于一个超人的自然中，寓于一种从星云开始的历史中，对于这种普遍的辩证法来说，……人类史不过是自然史的特殊化而已”[4]
萨特认为，与“现代的马克思主义”不同，马克思本人把辩证法看作是人的实践的创造物。因为，“如果辩证法作为人的无条件的规律从外面控制人的话，宇宙就变成一个梦。但是，如果我们想象，每个人都随心所欲，而这些分子的冲突又产生大规模的结果，那我们将发现平均数或统计结果，而不是历史的一种发展。所以，在一种意义上，人象臣服于一种敌对力量那样臣服于辩证法，而在另一种意义上，人创造辩证法；如果辩证理性是历史的理性，这个矛盾其本身就必须历史地生存下去，这就意味着人在创造辩证法的范围内被辩证法所控制，又在人被辩证法控制的范围内创造辩证法。”[5]
萨特的主张是：“辩证法应当在许多的人同自然界、同种种‘既定条件’的关系之中和人与人的关系之中被探究。在这里，它会找到作为各种计划彼此冲突的结果的源泉。只有人的计划的种种特点才能说明，这个结果乃是一种新的、具有其本身的意义的实在性，而并非仍然简单是一个平均数。”[6]
因为，在自然界中，各种现象是与自身等同的，它们之间的关系至多也是并列和杂多的关系。所以说自然界是不存在总体的，因而也就没有辩证法可言了。人的实践领域完全不同于自然界，在这个领域中存在着总体的观念。当然，人的实践领域并非处处洋溢着人的自由的领域，在这个领域中也到处都会遇到物质必然性。不过，这种必然性是与自然界中的机械必然性有着根本区别的辩证必然性。因为，实践领域中的总体观念把物质必然性与人的目的、选择、自由、计划、责任等等紧密地联系在一起，客观的和主观的存在都从属于一个总体，是在总体中相互联系着的部分或环节。
萨特批评黑格尔、恩格斯只知道例举出辩证法的三大规律，却未真正理解辩证法。他说，恩格斯“只限于列举辩证法的规律，如果这些规律的每条都不是作为揭示辩证法总体的一个‘侧面’的时候，那么，辩证法的可理解性是不可能出现的。”[7]在他看来，否定之否定规律、对立统一规律、量变质变规律都只能在总体化的意义上来加以理解。比如：否定之否定的问题只有在总体化的范围内才能提出。因为，作为总体化的人的实践就是一个否定和扬弃的过程，人不仅通过实践否定和扬弃对象世界，使对象世界内在化，而且，人同时也通过实践否定和扬弃着自身，使自己外化和物化到对象世界中去，随着实践活动的连续展开和不断延伸，也就具有了否定之否定的性质。同样，对立统一规律也只有在总体化的过程中才有意义。因为，人与对象世界、主体与客体、部分与整体等等的对立统一都是发生在人的实践活动之中的。质变量变是从属于总体化的运动，从量到质和从质到量的变化所表明的正是总体化的内在结构。
萨特把辩证法的理论体系与客观辩证法混为一谈，认为辩证法是由于黑格尔和马克思研究作为人的领域的社会历史时提出的，是在历史现实的发展规律和对这些历史现实的认识的发展规律中总结概括出来的。因此，辩证法的动力就是人们的总体观念，辩证法的形式也就是人们创造历史现实的实践活动。他把到自然界中去寻找辩证法，看成是一种违背了辩证法的基本精神而进行的“错误的推广”。
二.“人学辩证法”
萨特所理解的辩证法仅仅是体现在人的实践活动中的理性。人在实践活动中认识自然，从而把辩证法导入自然之中，使自然界表现出辩证法的特征。但从本质上讲，辩证法只能是人的知识形态。既使自然科学的某些范例是辩证的，那也只能证明人的理性是辩证的，而不能证明自然本身是辩证的。萨特说：“在辩证法家那里，
辩证法是建立在既与的现实结构，又与我们的实践的结构相关的基本主张上的。我们断言认识过程是辩证的，同时又断言对象(不论它是什么东西)运动本身也是辩证的，而且这种辩证法是同一个东西。把这两种命题拉到一起，它们本身就是一种有组织的知识形式，或者换句话说，它们规定着世界的合理性。”[8]
在历史领域中，也不存在那种象历史背后的神的意志力一样的辩证法，而是历史认识的结果。萨特说：“如果我们不想把辩证法重新变成一种神的法则和形而上学的宿命，那么，它必须来自一个个的个人，而不是来自我所不知道的什么超个人的集合体。”[9]“辩证法如果存在的话，那就只能是总体化过程中许多的个别性所造成的许多具体的总体化的总汇，这就是我所说的辩证法的一元论。因为辩证法乃是总体化的活动，除了由正在进行的总体化所产生的各项法则之外，再也没有别的规律。”[10]
当然，总体化包括两个方面：一方面是个人被社会所总体化；另一方面是社会被个人所总体化。但整个总体化的基础是个人的实践，正是由于个人的实践才产生和保持了人的总体性。因为，人处于历史的中心，是人把散漫的社会历史现象联结成一个总体的，社会的总体化是以每个个人的总体化为前提的，而个人的总体化又是体现在个人的实践活动中的。所以，辩证法归根到底就是产生和保持个人总体的方法，要把握辩证法就只有到以个人实践为基础的个人总体化和从个人总体化到社会总体化的进程中去寻找。或者，干脆说辩证法就是实践，是人改变和创造对象、赋予对象以意义，同时实现着人的总体化的活动。
我们知道，萨特终生致力于建构一种“人学”，这种局限于个人视野中的人学自然要把人的内心世界夸大为整个世界。因而，他是不相信人的内心世界之外还会有其他的存在的。
到了写作《辩证理性批判》的时候，由于接触马克思主义而发现了实践范畴，从而找到了个人超越自己的内心世界的途径。这时萨特本可以告别个人的内心体验走上认识客观世界的道路，如果这样的话，那么他就能在对自然和社会历史的深入研究中取得积极的成就。遗撼的是萨特没有这样做，而是依然囿于个人的目力所能达到的世界范围，站在个人这个圆点上来理解通过实践构成的人与自然、社会的关系世界。这样一来，萨特并没有因为从马克思主义哲学中汲取了实践概念而使他的存在主义有什么长进。因为他的结论还是原来的结论，即只相信人所涉及的世界的真实性，纯粹客观的世界则被划入乌有之乡或者说被划进了假定的领域。
所以，萨特要否认客观的自然辩证法，把辩证法严格地限制在个人的实践活动以及个人的实践活动所能涉足其中的领域里，认为只有在这个领域中，辩证法及其规律才是真实的。
由于在人的世界中来考察辩证法，辩证法的全部内容就成了个体的人的自我发展、社会、人的物质界、作为人的自我发展的环境和中介的关系。辩证法的这些内容就是“总体化”，总体化就是辩证法。辩证法是一切总体化所普遍具有的形式，而总体化则是辩证法的普遍法则。要理解辩证法的规律就必须立足于总体化的观点上。萨特认为，一切辩证法的动力都存在于总体观念中，因为只有把各种现象理解成不是孤立地、单纯地出现的，而是在总体的综合统一之中的，辩证法才是可能的。
萨特认为，如果假定人及其对象之外存在着辩证法，那么必然会使辩证法变成不可理解的。相反，以人的总体化为根据，辩证法就获得了可理解性。因此，个人实践的领域就是辩证法的限度，个人的总体化是辩证法可理解性的唯一基础。社会历史是人的客观性领域，但是，由于社会历史是人的总体化的总汇，因而是辩证的。在社会历史中，一切事物现象的辩证性质都取决于它们是否是人的实践活动的结果，即是否包含着个体的总体化的作用。所以，人的总体化又是辩证法的最高原则。无论辩证法研究什么问题，其中心问题只有一个，那就是在一切历史现象中认识人的总体化。这样一来，萨特的辩证法就是总体化的辩证法，是对个人总体化的记录和描述。辩证法的学说作为一系列命题的抽象体系，来源于个体的总体化，是对个体的人及其关系世界的整体与部分的多样性的把握，是对个体的人的总体化进程以及个体的人的实践所造成的历史总体化的进程的把握。反过来，辩证法的命题体系又对个体的总体化提供指导，帮助个体的总体化与历史总体化的融合。
萨特承认，把历史作为一个总体加以考察是马克思的最伟大功绩。在马克思之前，历史学家们看不到历史的总体性质，而是陷入到对个别历史事件的分析之中，把历史看作无数个偶然产生和消灭的个别事件的集合。马克思从生产关系出发，发现了历史是建立在生产关系的基础上和随生产关系的演变而发生变化的总体，从而揭示了历史的总体性。因此，总体范畴是马克思主义关于历史存在的思维的基本范畴。
应当指出，萨特关于马克思发现了建立在生产关系基础上的历史总体的认识是正确的。但是，问题在于萨特对生产关系的理解却不同于马克思，他不是把生产关系理解成人们的具体的物质联系，而是把生产关系看作是个人在个人的实践活动中结成的联系。因此，在萨特所理解的生产关系范畴中，我们看不到在特定的生产方式中作为阶级的历史实践主体，而只能发现作为个人的实践主体。萨特在历史中所看到的唯一积极因素就是个体的总体化，而历史本身则是被动的。尽管他把历史理解成使一切个别事件和过程结合成总体的运动，但历史总体却是被构成的总体。因此，历史辩证法也由于沾染上了惰性因素而成为“反辩证法”的领域。所以，辩证法的源泉只存在于作为个体总体化的个人实践之中。也就是说，实践是辩证法的真正王国，而个人的实践则是辩证法的原初的经验。
三.推衍“历史辩证法”
马克思主义认为，个人实践活动的现实性是根源于一定的社会环境和物质环境的，是在一定的社会关系中的。在社会关系中，与社会经济制度的发展相联系的是历史的必然性，历史进程是不依赖于个人的意志和愿望而进行的。同样，个人的实践活动任何时候都是处于既与的物质环境中的。比如，人的实践活动赖以进行的“技术”、“工具”、“机器”等物质条件，都是先前世代人的物化，是作为客观实在摆在人们面前的。面对着这些物化了的客观实在，人的实践活动又不得不一再地重复着物化，即在每一次实践活动中使自己物化。每一个体的总体化都不可能从零开始，人只有在既与的历史总体中才能实现趋向于总体化的努力。
然而，萨特反对强调历史的客观性，认为历史中的人是独一无二的“原子”，历史的必然性恰恰是通过人的自觉活动来实现的。人是历史的主体、创造者。因为，人的实践不仅是对象性的活动，而且是创造对象的活动。在实践活动中，人依据一定的社会条件实现自己个人的计划，创造性地参与劳动过程，使自己存在和创造自己的生活。人的物化所表明的也正是人把对象世界创造性地纳入人的生活，使之成为人的生活的一部分。
人在创造自己的生活的同时创造了历史辩证法。历史是作为人的创造活动的辩证结果而出现的，是作为个人在自己的实践活动中发生联系的个人之间的结构的演进。所以说，历史的客观性、必然性，即历史的辩证法只不过是个体总体化的规律，它尽管表现出了与个体总体化的矛盾，但却是从属于个体总体化的，或者说是个体总体化的副产品。
人的实践的社会结构的辩证性、人的总体化的历史规律等等宏观视野中的辩证法，都根源于个人的实践。人的实践活动在物质世界中展开，在物质对象中具体化。易言之，人借助于实践活动在物质中使自我客体化，这种客体化一方面是人对自己的舍弃，另一方面又使人所追求的事业在世界上出现，从而在客观世界中重新发现自己。用哲学术语来表述，就是“异化”和“总体化”。萨特认为，实践既是人的异化活动又是人的总体化过程。实践的这种二重性和二重化的运动表明实践本身就是辩证法的原型，社会辩证法、历史辩证法都只不过是实践辩证法的展开。
总体化是客体的主体化。萨特认为，主体的客体化使实践获得惰性，而客体的主体化则使实践的主动性、创造性增强了。因此，实践所具有的客观性成分的多少也就意味着这一实践所具有的惰性的多少。根据这个思路，个人实践是惰性因素最少的实践，因为在个人实践中，人能够充分地意识到他自己的主体性，他的实践活动的每一个步骤都早已在他的谋划中预演过了，他是从未来的角度认识他从事实践的环境、条件的，他是根据他所掌握的现实的可能性来设计他自身的总体化道路的。
与个人实践相反，社会实践则由于自身的客观性而是具有不同程度的惰性因素的惰性实践。因为社会实践的主体是以多数人为核心的实践集合体，这个主体本身就是针对个人而言的客观化了的主体。在这个主体中，共同意志使个人的主体性、能动性缩减甚至完全褪化。因此，虽然实践活动也具有个人实践的那种从计划、目的，到手段的选择和目的的实现等等有机模型，但是，它作为集合体的活动却是个人的被动领域，所以说社会实践是惰性实践。
根据萨特的理解，惰性就是实践的消极性，是反映在物质必然性和其他人的意志等等之中的人的主体性的否定因素。因而，惰性因素也是对辩证法的否定。本来，实践是辩证法的源泉，由于实践中包含着惰性因素，实践这个唯一的辩证法王国却包含和孕育着反辩证法的因素，实践的规模和性质直接关系着反辩证法因素的多寡强弱。
在个人实践这个惰性因素最少的领域中，“思维的存在”和“存在的思维”是直接统一的，因而这种实践直接地就是辩证法，或者说是一切辩证法的原型和构成因素，其他的辩证法都是从这种辩证法发展而来和由这种辩证法构成的。因此，萨特把个人实践的辩证法称作“构成的辩证法”。在作为辩证法的最原初的构成因素的“构成的辩证法”之中，物质必然性是从属的因素，是被自由地克服了的因素，是不被人作为“摆脱不了的命运”而加以承受的因素。因而，反辩证法的因素是以隐蔽的形式深埋在辩证法的形式之中的。
在社会实践领域中，由于客观性因素的增强，惰性因素便偷偷地渗入到个人的自由活动中去，腐蚀着实践的创造精神并使其枯萎。客观必然性以外部规律的面目“吞食了全部有计划、有目的的结构”。这种实践作为人们的活动是一种由外部控制的活动，其特征是“积极的被动性”。与那种体现了人的天赋自发的活动的个人实践相比，这种实践是一种“变了形的”、“被歪曲了的”实践。因此，社会实践虽然也处在辩证法的疆域之中，但却是一种“外在的辩证法”或者说是一种被构成的辩证法。在社会实践中，“反辩证法性”和“反实践性”的因素明显化起来，辩证法的王国成了反辩证法的王国。
可见，萨特关于辩证法的思路是把实践设定为一个圆，个人处在这个圆的中心，个人的实践活动包含着辩证法的强力，一旦从紧紧围绕着圆心的个人实践向外层扩展的话，那么距圆心越远辩证法就越稀薄，如果在社会实践中随着辩证法的越来越稀薄而出现了辩证法的否定形态的话那么一旦越出社会历史走到实践领域这个圆之外的自然界，就根本不存在什么辩证法了。所以在萨特那里，否定自然辩证法是顺理成章的。
萨特认为，反辩证法作为辩证法的否定形态，依然是自由的个人活动的无机形式，即与个人活动密不可分的。其实，在个人的实践中反辩证法的因素就贯穿于辩证法的模型之中，但为什么在进入社会实践中之后，反辩证法的因素才演化为惰性因素并损害着社会实践呢？在萨特看来，根本原因是进入社会实践之后，实践活动的各个因素和各个环节都缺乏了对于个人的可把握性和可理解性。由此可见，在萨特那里辩证法一词无非是表示实践的主体性和对于主体的可把握性。哪里能够彰明主体性，哪里就有辩证法；无论哪里，一旦彰明主体性的途径稍有涩滞，辩证法就遭受着惰性的破坏。
萨特把“反辩证法”看作是辩证法名目下的反题。因为，无论是个人实践还是社会实践都无法摆脱物质必然性的惰性因素，相反实践的现实性正是建立在这种必然性之上的，所以，“反辩证法”存在于辩证法内部，是辩证法的环节。在人的总体化过程中，反辩证法的因素是贯穿于始终的，但在每一次实践或每一个阶段的总体化中，反辩证法有一个从隐到显的过程。因此，我们可以在一次次实践中看到，从辩证法到辩证法的反题即反辩证法。这时，辩证法的行程仅仅走了一半，所以必须有新的一次实践出现，作为辩证法与反辩证法的合题。人的总体化就是在这样的否定之否定中不断展开的。
可见，萨特对社会实践充满着怀疑，他根本不愿意去发现社会实践与历史发展之间的联系，而是从个人实践的角度去理解历史的发展。所以当萨特去探讨历史辩证法时，就陷入了所谓“反辩证法”、“构成的辩证法”、“被构成的辩证法”“外在的辩证法”、“惰性的实践”、“反实践性”等等概念的诡辩之中。他引入的概念越多，思想变得也就越加混乱，以至于搞不清什么是历史辩证法。
注:
[1][2][3][4][5][7][8][9][10]萨特:《辩证理性批判》伦敦1976年英文版,
关键词：创客；创客空间；创客运动；创客教育；传统教育
中图分类号：G434 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2016）14-0013-04
一、创客和创客运动
1.创客及创客空间的内涵
什么是“创客”？不同的学者有不同的观点。李凌等[1]将创客（Maker）定义为“创客是指不以营利为目标，利用3D打印技术以及各种开源硬件，努力把各种创意转变为现实的人”。顾学雍等[2]将创客定义为：“创客是英文Maker（制作者）和Hacker（创造性地运用技术资源的人）的综合释义，是给能够动手创造软件或硬件产品的人的一种标签”。并且随着创客运动的蓬勃发展，创客的理念已融入全社会的各行各业，创客的概念也随之越来越宽泛。笔者认为创客不仅指那些运用技术进行产品创造的人，还可以指那些具有新奇想法的人，所以人人都可以是创客，只要你想成为一名创客。
创客空间（Makerspace）是创客聚集的场所，它主要以社区线下实体组织形式来呈现。创客们可以在此分享自己的想法和知识，并同他人进行交流互动，最终创客自己或与他人共同协作完成创作。
2.创客运动
（1）创客运动的兴起
随着以制造技术为支撑的3D打印机、3D扫描、可穿戴设备、DIY作品、形形的机器人和各种新奇小设备等的出现，以及以信息技术为支撑的开源硬件、开源软件和社交网络的快速发展，创客运动悄然兴起[3]。与此同时，在政府对创客各方面的支持下，在创客空间急速增加的背景下，在各企业的支持与赞助下，在创客马拉松、创客嘉年华、中美创客大赛等的推动下，创客运动越来越被人熟知，并快速兴起和发展起来。“创客运动”的快速发展不仅为人们带来了高质量以及低价的新科技产品，也深刻地影响了社会的方方面面。
（2）创客运动的影响
第一，对国家战略的影响。
3D打印技术、3D扫描仪等开源硬件平台大大降低了科技创新的成本和门槛，发明创造不再只是科学家、发明家的“特权”，任何人都可以利用这些工具把自己的创意变成现实[4]，这无疑促进了国家产业升级；在国家倡导促进就业，大众创新的背景下，创客可以将自己的成品通过众筹平台来筹集资金，也可以借助企业的推力将产品投入市场，从而实现创业，促进就业的目的；并且，很多创客作品具有市场价值，通过规模化的生产将会快速推进国家经济的增长；创客们随着创客运动的不断发展，人人都将是“创客”、“发明家”，在这样的背景下，国家的整体创新能力及综合国力必定得到提升。
第二，对教育的影响。
创客运动的蓬勃发展为教育的改革与创新提供了新的契机，正如“创客运动”发起者之一、《Make》杂志创始人戴尔・多尔蒂所说：“创客运动可以给教育带来一些很好的、甚至是颠覆性的变化。”的确如此，随着创客运动的快速发展，它将对教学理念、学习者个体发展、课程改革以及教学方法变革产生重大影响。在这样的背景下，创客教育应运而生，并逐渐走进大众的视野，并且它越来越受到大学乃至中小学的关注，目前各大中小学也在尝试开展创客教育。创客教育之所以受到大众的青睐和认可肯定有它潜在的价值和优势。
二、创客教育的概念及理念支持
1.创客教育的概念
创客教育是创客运动与教育界碰撞产生的火花，是一个新生名词，所以有关创客教育的概念及研究成果并不多。祝智庭等[5]认为：“创客教育是以信息技术的融合为基础，传承了体验教育、项目学习法、创新教育、DIY理念的思想”。杨现民[6]认为：“创客教育是一种融合信息技术，秉承“开放创新、探究体验”教育理念，以“创造中学”为主要学习方式和以培养各类创新型人才为目的的新型教育模式”。笔者结合以上学者以及自己的经历和体验将创客教育定义为：“创客教育融合信息技术，以做中学，项目学习法，建构主义等为理论支持，鼓励学习者在教师的引导下自主发明创造，从而培养学生的创新能力，成为创新型人才”。
2.创客教育的理念支撑
虽然创客教育是近期“流行”起来的新生名词，却受到大家的广泛关注和认可，究其原因是因为它背后蕴含着丰富的教育理论，并以其作为成熟的理论支撑。其中最为典型的是杜威的“做中学”理论、项目学习法和建构主义等。
（1）“做中学”（Learning by doing）理论
杜威教育理论中的三个核心命题包括：“教育即生活”、“教育即生长”、“教育即经验的改造”，这三者之间紧密联系，分别从不同的侧面反映出杜威对教育问题的基本看法。“做中学”理论强调学习者通过与真实世界的双向互动，运用自己的手脑耳口等感觉器官实际操作具体的事物，从而实现在实践中积累知识和经验。在这一过程中，学习者从感性认识逐渐上升为理性知识，最后亲自解决问题 [7]。 创客教育正是以 “做中学”理论为支撑，让学生从现实生活中发现实际存在的问题，然后运用自己已有的知识经验分析问题，最终开展动手协作，寻找解决方案。所以说杜威的“做中学”理论是支持创客教育的理论之一。
（2）项目学习法
“项目学习（Project―based learning，简称PBL）”，也称“基于项目的学习”、“基于专题的学习”、“课题式学习”等，是指学生通过完成与真实生活密切相关的项目进行学习，是一种充分选择和利用最优化的学习资源，在实践体验、内化吸收、探索创新中获得较为完整而具体的知识，形成专门的技能并获得发展的实践活动[8]。
在创客教育中，学习者的学习过程是通过不断完成富有挑战的创客项目来完成的。“创客项目”可以根据学习者在实际生活中遇到的问题来立项，然后围绕立项的创客项目开展一系列的资料收集、整理、分析、综合、应用等活动，并且强调学习者在此过程中的主体作用。学习者在完成创客项目这一过程中，不断实现将课本知识与实践活动相结合，知识由外显转化为内显的过程。与此同时，学习者通过小组协作的方式完成创客项目，因此在此过程中，他们的沟通协作能力、分析解决问题能力、实践能力等都有很大的提升。在学习者完成创客项目之后，会产出创客作品，他们在获得学习成就的同时，学习兴趣也会得到提升。
（3）建构主义
建构主义的内涵没有统一的说法，流派不同，观点不同，但各个流派之间有相似和共同之处。
建构主义者认为知识并不是对真实世界的客观呈现，而是通过人们与真实情境的双向互动所形成的一种对世界的解释。因此，学习是通过学习者在真实世界中探索，从而形成知识构建的过程。并且在学习的过程中，教师与学生处于平等的地位，学生是知识的构建者，教师则是知识构建的辅助者和促进者[9]。
学习者在获取知识的过程中，创客教育充分发挥了学生的主体作用，学生自身通过与现实的情景接触发现生活中或学习中实际存在的问题，而后根据已有的知识或查阅资料分析问题，最终在教师或同伴的协作参与解决问题，获取知识。换言之，在整个知识构建的过程中，学习者都是舞台上的“主角”，他们不再是消极、被动地接受知识，而是充分发挥主体作用，积极主动地探索新知；而教师则发挥主导作用，对学习者起到辅助的作用。因此，创客教育与建构主义强调的学习者是知识的主动构建者，而教师是意义构建的帮助者与促进者相一致。
三、创客教育与传统教育的差异及特点
创客教育之所以越来越受到大家的关注和认可肯定有其背后深刻的原因，并且有传统教育所不具备的优势。下面我们具体从教育理念、教育课程、学习方式、教学方式、学习空间和评价方式这六个维度具体分析创客教育与传统教育的差异，如表1所示。
从表1中我们可以看出，在教育理念、教育课程、学习方式、教学方式、学习空间和评价方式这六个方面，创客教育相对于传统教育还是相对进步的，并且有其独特的特点和优势，我们可以将其概括为四个方面：第一，创客教育更加关注学习者的主体地位，并且注重提升和培养学习者的动手操作能力和团体协作精神；第二，创客教育突破了传统教育中各自独立的学科体系，实现了课程的跨学科教育，弥补了传统教育中的“短板”效应，为实现学生的全面发展打下了良好的课程基础；第三，创客教育是乐于分享的；第四，创客教育降低了创新的门槛，真正实现了由精英教育向大众教育的转变。所以基于以上原因，创客教育对教育的改革必将起到良好的促进作用。
四、创客教育实践过程
根据杜威“从做中学”的思想、项目学习法、建构主义等理念，以及结合创客教育在实际开展中的应用，笔者将创客教育的实践过程以及在各阶段学习者所获得的提升进行了归纳总结，如图1所示。
我们可以将创客教育的实践过程分为三个阶段，其中每个阶段都是由教师活动和学生活动组成，并且第二阶段是创客教育实践过程的核心环节。
在第一阶段的学习过程中，学生首先在真实的生活情境中发现问题，然后教师作为创客项目的设计者（Designer），为学习者设计真实情境中实际存在的学习项目。
在第二阶段的学习过程中，学习者和小组成员利用信息技术等手段对创客项目进行分析，然后动手协作共同解决问题。由于创客项目是开放的，并且正如桑代克学者所说的：学习就是一个试误的过程，所以这一阶段是一个循环往复的过程。通过这一阶段，学习者的思维能力、行动能力、创造力、团队协作能力、沟通能力、信息技术的掌握能力以及自主学习能力等都有了相应的提升和进步。
教师在这一阶段主要作为人员资源的管理者（Manager）、调控者（Coordinator）和实践质量的提升者（Improver）。由于创客项目小组成员认知水平、能力、偏好的不同，因此会涉及到人员的支配问题，此时教师就需要发挥管理者及调控者的作用。并且在这一阶段的学习过程中，教师要为学生提供适当的任务支架（Scaffolding），在学生能够逐渐独立完成时，予以撤除；与此同时，教师在创客项目完成的过程中起到质量监控（QC）的作用，随时掌握各小组的完成进度以及成员的协作情况，当遇到棘手问题的时候，要适当给与帮助和指导，避免打消学习者的积极性，确保学习者始终处在积极的学习状态下[11]。
在第三阶段的学习过程中，学习者主要是在解决问题之后获取知识，并进行知识的迁移。教师则主要是对知识进行总结概括。
五、创客教育的挑战及建议
创客与教育的结合既为教育的改革提供了契机，又提供了巨大的挑战，笔者立足于现状，将创客教育所面临的挑战以及应对策略概括为以下四个方面。
1.创客教师的问题及应对策略
在创客教育中，学习内容变得更加灵活和更贴近生活，与此同时，教师的角色和任务也相应发生了改变，这就使得教师需要提高自身条件。由于长期受到传统教育模式的束缚，在创客教育中，教师很难一下转变自己的教学方式，以及不了解该如何开展创客教育，所以对创客教师的培养是创客教育面临的一大问题之一。
针对这一问题，可以根据上面我们提到的创客教育的具体实践过程明确教师的角色，从而进行具体培训指导。与此同时，在解决创客项目的过程中会用到多个学科的知识，所以在培养师范生时要加强学科间的融合。通过对师范生进行课程改革，在大学创立基于创客教育的融合课程，以及相关的专业训练，来培养创客教师人才[12]。
2.经费问题及应对策略
创客教育的开展离不开必备设备和工具的支持，虽然随着科学技术的进步和发展，已经降低了许多科技产品的成本，但是对于许多学校而言，仍然负担不起。因此，经费问题是影响创客教育快速发展的因素之一。
针对这一问题，学校与学校之间可以联手协作，共同成立多校共享的创客中心[13]。由于资源是共享的，所以必定会降低成本。并且这种做法不仅可使学生享受到更多的资源，而且可以促进学校之间的跨文化交流与协作。与此同时，笔者认为学校可以加强与企业之间的合作，可以吸引投资者为学校注入资金。学校可以将具有市场需求的产品生产专利作为回馈与企业签署不损害双方利益的合同。这样不仅解决了经费的问题，并且使学校和社会的发展更为紧密。
3.评价方式的问题及应对策略
在创客教育中，学习者在完成一项创客项目后，获得由几个小组成员共同完成的创客作品，每个成员发挥的作用也不尽相同，并且各个小组之间的创作的创客项目也不尽相同，由于缺少统一的评价标准，所以如何评价创客教育的成果是创客教育面临的又一大问题。
基于这一问题，笔者认为创客教育可以借鉴传统教育的评价方式，总结出适合自己的评价方式。传统教育一般通过终结性评价检测出学习者对知识的掌握程度，但是无法检测学习者的创新能力。创客教育正好弥补了这一不足，我们可以采用形成性评价和终结性评价相结合的方式。通过建立一套完整的评价体系，在学习者完成创客项目的过程中进行评价。然后，在课程和创客项目完成之后再进行终结性评价。最后，要根据实际情况合理划分形成性评价和终结性评价在最终成绩中所占比例，形成最终成绩。
4.如何处理创客教育与传统教育的关系
虽然创客教育相对于传统教育是进步的，但是创客教育能否完全替代传统教育？就现在的实际情况来看，创客教育无法完全取代传统教育，那如何处理创客教育与传统教育的关系就成为目前创客教育要面临的问题之一。就笔者的观点来看，将创客教育和传统教育相结合是当下最理想的状态，取其精华去其糟粕，相互促进，共同发展。
参考文献：
[1]李凌，王颉. “创客”：柔软地改变教育[N].中国教育报，2014-09-23（005）.
[2]顾学雍，汪丹华.创客运动与全球化的科技教育[J].现代教育技术，2015，（05）：12-17.
[3]王星.创客运动热与冷[N].电脑报，2013-10-28（004）.
[4]谢伊青. 创客运动：引领新的工业革命[J]. 成才与就业，2013，（24）：48-51.
[5] [13]祝智庭，孙妍妍（2015）.创客教育：信息技术使能的创新教育实践场[J].中国电化教育， （1）：14-21.
[6] [10]杨现民，李冀红.创客教育的价值潜能及其争议[J].现代远程教育研究，2015，（02）：23-34.
[7]赖红梅.浅论杜威“从做中学”的理论内涵及对我国基础教育的启示[J].当代教育论坛（宏观教育研究），2008，（08）：32-34.
[8]巴克教育研究所.项目学习教师指南[M].北京：教育科学出版社，2008： 4-6.
