时间：2022-02-28 08:06:16
根据各级领导要求，XX村驻村工作队认真履行驻村工作队职责，现将XX村驻村工作队的工作运行情况报告如下：
一、认真落实组织选派驻村工作队要求
XX村耕地面积3089亩，经济主要以传统农业（水稻、玉米、榨菜、豇豆）为主，下辖6个居民小组，949户3341人（其中城镇常住人口328人左右）。扶贫驻村工作队6人，村支两委班子成员4人，本土人才1人，中共正式党员75名，预备党员1名，入党积极分子1名，6个党小组。
二、严格执行组织驻村工作要求
（一）驻村时间：XX村驻村工作队每月坚持20天以上的时间在村。并建立驻村工作队签到册，实行每天签到。在XX村办公室设立有专门的驻村工作队办公室，保证驻村工作队在村工作，保证了2/3的时间在村做事。切实解决群众面临的棘手问题。
（二）食宿问题：驻村工作队在XX村办公室设有驻村工作队宿舍，由区应急管理局每月为区应急管理局每名驻村工作队队员提供交通、食宿、通讯补助每人每月1000元，自已购买食材自已在村办公室厨房做饭，保证驻村工作队吃在村住在村。
（三）召开例会：XX村驻村工作队例会暨与村两委工作碰头会会议时间定于每周一上午9:00，由驻村工作队长主持召开，会议实行签到制，会议结束后形成会议纪要存档。
三、驻村工作队工作开展情况
XX村2015年被确定为贫困村，有建卡贫困户122户410人，现有脱贫户113户384人。主要致贫原因为因学、因病或住房条件差无能力修建，低保122人，院外五保户16人。2019年，在区镇党委、政府及区应急局的帮扶下：
（一）深入摸底调查
扶贫驻村工作队在驻村工作队长、驻村第一书记的带领下，深入走访，通过看、走、聊等多种方式对XX村113户建卡贫困户的基本情况进行调查摸底，准确掌握贫困户基本信息，做到贫困对象识别精准。目前，贫困户走访工作依然在进行，每周至少抽出2-3天时间入户，了解贫困户的问题及贫困村社项目施工进度。
（二）健全扶贫档案
驻村工作队指导XX村进一步完善贫困户扶贫信息档案工作，根据入户调查情况制定113户贫困户分类汇总表，完善数据台帐，让所有的数据信息一目了然。基础信息完善为下一步研究制定整村发展规划、大力发展集体经济、明确扶贫目标提供了有力依据。
（三）完善基础设施
2019年以来，在XX镇党委政府、区安监局、区扶贫办和社会爱心企业等帮扶下，投入资金600万元硬化1、2、3、4、6五个社的公路13公里。组织村民修复辛午撤并村通达工程水毁道路。完成1、2、4、5、6社660户农户的农村电网改造项目。完成天然气安装425户。大大改善了村民生产生活条件。
（四）实施产业扶持
驻村工作队因地制宜规划了XX村困户一户一策产业发展。规划种植榨菜82户186.7亩，规划种植蔬菜44户33.3亩，规划种植果品4户9.4亩，花椒种植13户20.5亩，规划养殖生猪40户318头，规划养鸡62户1156只，规划养鸭27户290只，规划养鹅19户367只。组织区应急管理局干部和驻村驻社干部40余人到建设2社帮助贫困户砍菜头15亩。
（五）“两不愁，三保障”
住房安全保障方面。申报C级危房改造5户，D级危房3户，已纳入改造计划，贫困户已改造完工，已经过中介验收。XX村5月开展“非三类人员”危旧房排查，排查“非三类人员”危旧房28户，其中长期居住危房15户，危房是唯一住房6户，有经济能力改造28户，不存在长期居住危房且是唯一住房又无经济能力改造的“非三类人员”危旧房。高速路沿线风貌改造27户已改造完工27户。
医疗保障方面。贫困户113户384人均购买城乡居民医疗保险，均购买精准脱贫保险每人100元，共计3.84万元。落实好慢性病政策办卡，积极帮助贫困户完善需转院的相关手续，落实好家庭医生定期上门服务。
饮水安全保障方面。2019年1月XX村驻村工作队积极开展贫困户饮水安全排查，各驻社干部入户排查贫困户113户384人，并对饮水情况拍照取证。2019年10月XX村驻村工作队再次开展贫困户饮水安全排查，113户贫困户均安装自来水入户，饮水安全已基本保障。
（五）开展金融扶贫
57户贫困户获小额贷款120万元，贷款主要用于养殖业和种植业。爱心企业天然食品有限公司帮扶30户贫困户，100人持股，每人每年分红250元，持续分红3年，合计7.5万元。建立产业惠贫带贫机制，成立XX合作社，带动贫困户36户123人，贫困户土地入股每户年分红111元。
（六）推动就业扶贫
XX职业技能培训学校对XX村18岁－55岁健康青壮年（含14户建卡贫困户，1户低保）55人开展重庆火锅调味培训，培训时间5月30日至6月13日。交通费每人每天补助30元，提供学厨师所有的原材料，学员自学后解决午餐。
（七）发展特色产业
目前XX村已有两个农业社10余户农户自觉对土地产业发展作调整，种植花椒150亩以上已成片，经村支两委和驻村扶贫工作队共同考察、研究、分析，本项目适应本村调整产业的发展，能够带动群众增收的项目。
（八）加强思想学习
驻村工作队共7次参加XX村主题党日活动，学习贯彻在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上重要讲话和视察重庆重要讲话精神情况；学习贯彻市委五届六次全会和全市脱贫攻坚现场工作会议精神情况；镇人大主席曹仿学到XX村开展脱贫攻坚宣讲，镇宣讲队宣讲、基层党支部宣讲、“榜样面对面”宣讲。学习陈敏尔在市委落实中央脱贫攻坚专项巡视整改工作动员部署会上强调，以高度政治自觉和责任担当抓好整改落实，确保高质量如期打赢打好脱贫攻坚战。
（九）社会扶贫网推广工作
XX村113户脱贫户全部完成社会扶贫网注册，爱心人士注册关注数173人。
三、扶贫典型事例
XX村1社脱贫困户XX，家庭人口4人，XX因意外摔伤医疗费用高，驻村工作队在社会扶贫网上对其进行线下对接慰问3000元。使其感受关爱。
XX村2社脱贫困户XX，家庭人口4人，驻村工作队积极与爱心企业联系，筹集爱心资金2.2万帮助其翻修住房，新建卫生间，改造厨房，新购买家具和生活用品等。
XX村5社特困户XX，原有房屋垮塌，无房产证，不能享受相关危房改造政策。经驻村工作队和村支两委与镇国土部门协调，先规划选址重新修建住房70平米，驻村工作队积极与爱心企业联系，筹集爱心资金5000元，村委会捐资2500元，帮助其购买家具、家电。
四、下一步工作计划
（一）依托XX村XX合作社带动全村贫困户土地入股、种植榨菜增收。
（二）积极与XX企业及XX村XX果蔬葡萄园联系，介绍附近贫困户到XX企业、XX果蔬葡萄园务工。
“两个确保”脱贫目标
党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，把“扶贫攻坚”改成“脱贫攻坚”，明确了新时期脱贫攻坚的目标，到2020年实现“两个确保”：确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。
“两不愁、三保障”总体目标
《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出，到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
“三位一体”大扶贫格局
2015年6月，在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时提出，要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。
“四大切实”具体要求
2015年6月，在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时，就加大力度推进扶贫开发工作提出了“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”的具体要求。
“五个一批”脱贫措施
2015年10月，在减贫与发展高层论坛上首次提出“五个一批”的脱贫措施，即：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
“六个精准” 基本要求
2015年6月，在贵州考察时提出了扶贫开发工作“六个精准”基本要求：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
扶贫开发“十项重点工作”
村级道路畅通工作、饮水安全工作、危房改造工作、特色产业增收工作、乡村旅游扶贫工作、教育扶贫工作、卫生和计划生育扶贫工作、文化扶贫工作、贫困村信息化建设工作、电力保障工作。
“两个见面”“五个知道”
“两个见面”即：双联（联村联户）扶贫工作队要与村干部见面，与帮扶户见面。
“五个知道”即：要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责；让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁；让联系户知道联系自己的干部是谁；让贫困户知道帮扶的措施是什么；让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。
“五到村” “六到户” “七到人”
“五到村”即：目标任务到村；规划计划到村；项目资金到村；帮扶责任到村；监测管理到村。
“六到户”即：结对帮扶到户；脱贫计划到户；项目安排到户；产业培育到户；跟踪监测到户；效益落实到户。
“七到人”即：“两后生”等学历型技能培训落实到人；中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人；农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人；农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人；计划生育奖励政策落实到人；增收产业技术培训落实到人；创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。
贫困村“八有”
有主导产业；有专业合作社；有教学点和卫生室；有敬老院和幼儿园；有综合性村民活动场所；有金融网点覆盖；有综合商业服务；有良好的村容村貌。
贫困户“八有”
有安全住房；有安全饮水；有基本农田；有增收产业；至少一人有技能资质证书；有基本社会保障；实现家里有余粮；实现手头有余钱。
建档立卡“五清”
一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；
二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；
三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；
四是确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；
五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。
脱贫攻坚验收“双六”标准
2020年精准脱贫攻坚战工作方案
根据中共中央、国务院关于《打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和《x省精准脱贫攻坚战工作方案》《x市精准脱贫攻坚战工作方案》精神，为推进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，确保我县贫困人口在xxxx年全部实现脱贫，结合我县实际，制定如下方案。
一、工作目标
总体目标：通过三年（xxxx—xxxx年）攻坚战，到xxxx年，按照贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”、贫困村基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平的标准，确保全县x.xxxx万贫困人口脱贫，消除绝对贫困；确保x个贫困村出列，解决区域性贫困。
时序目标：xxxx年，x.xxxx万贫困人口脱贫、x个贫困村出列；xxxx—xxxx年，巩固提高脱贫攻坚成果，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，其义务教育、基本医疗和住房安全有保障），确保贫困群众共奔小康不掉队。
二、重点任务
聚焦贫困户脱贫“两不愁、三保障”以及贫困村出列“九有”标准，集中力量、加大投入，决战决胜脱贫攻坚，确保真脱贫、脱真贫。
（一）开展安全饮水攻坚行动
x.突出问题：贫困群众饮水安全未保障
x.工作目标：确保贫困人口有安全的饮用水。
x.工作措施：把保障贫困户安全饮水摆在更加重要的位置，对全县贫困人口饮水安全全面核查，核实项目建设需求，列出项目建设清单，督促项目建设验收，确保贫困人口有安全的饮用水。
（二）开展产业扶贫攻坚行动
x.突出问题：贫困人口产业覆盖率、扶贫小额信贷覆盖率、产业奖补覆盖率不高，贫困群众缺少稳定增收渠道。
x.工作目标：引导贫困群众因地制宜发展致富产业，以“村村有特色产业、户户有增收项目”为基本要求，确保每个镇建成x个以上适度规模的产业扶贫基地，每个贫困村培育x个以上特色扶贫产业、有x个以上农民专业合作社，贫困户入社比例达到xx%以上。
x.工作措施：（x）全面推进产业扶贫。按照“平原粮菜、滨湖鱼虾、丘陵油茶苗木和红薯”的布局，加快培育优势特色产业，鼓励各镇因地选准产业，采取“龙头企业+基地+合作社+贫困户”“龙头企业+合作社+贫困户”“合作社+基地+贫困户”等模式，带动贫困户增收致富。推动“一村一品，一镇一业”产业发展，形成村村有产业、有合作社、有公司带动，为群众的长远发展打下坚实基础。（x）加快推进金融扶贫。坚持因户施策，进一步完善扶贫小额信贷政策，推动扶贫小额信贷精准合规发放，灵活运用扶贫再贷款等政策，加强信贷风险防范。（x）落实到户扶贫项目资金。调整产业奖补政策，实行奖补对象、奖补范围扩面，增加到户扶贫项目的投入。（x）完善光伏扶贫收益分配。进一步推动光伏电站业务发展，加大分散式光伏项目建设。加强贫困村光伏发电项目管护和结算，增加贫困村村级集体经济收入。（x）创新推进旅游扶贫。加快推出一批本土旅游商品品牌，实施旅游扶贫政策支持计划。创建特色旅游扶贫示范村，积极引导旅游资源带动创收脱贫。（x）积极推进电商扶贫。加强电商扶贫人才培训，引导贫困户参与电商扶贫。组织种养殖大户、专业合作社等开展标准化生产，推广“互联网+特色农产品”电商模式，培育农村电子商务市场主体。（x）实施生态补偿扶贫。增设生态公益性岗位，促进贫困户发展生态产业增收。
（三）开展就业扶贫攻坚行动
x.突出问题：贫困群众就业能力不足，贫困群众缺少稳定增收渠道。
x.工作目标：坚持技能培训、转移就业、公益性岗位就业、能人创业带动就业，不断提高贫困户的就业率，确保零就业贫困户至少一人实现就业。
x.工作措施：（x）加强实用技能培训。通过“x之星”、“雨露计划”，提升群众就业技能。统筹使用各类培训资源，加大劳务输出培训力度，以就业为导向，促进转移就业，鼓励就地就近就业。（x）大力推进转移就业。举办“春风行动”、“送岗位、送政策、送技术”等就业扶贫现场招聘会，帮助贫困劳动力转移就业、稳定就业。依托“中国社会扶贫网”，强化县、镇、村三级就业信息共享联动，引导贫困户转移就业。（x）能人创业带动就业。将能人返乡创业与脱贫攻坚结合起来，大力推广“扶贫车间”模式，鼓励返乡创业能人在村头、街道、小区和创业孵化园设置产品加工车间，开展一定规模的“种、养、贸、游(旅游)”，带动贫困户在家门口实现就业；加大创业致富带头人培育力度，发挥“扶一个、带一片”的辐射带动作用。（x）提供公益性岗位安置。围绕完善村庄治理，改善乡村环境，加大政府购买服务力度，重点在公路养护、农村保洁、治安巡逻、山林防护等领域开发一批公益性扶贫岗位，优先吸纳贫困户就业。
（四）实施健康扶贫提升工程
x.突出问题：因病致贫率高、贫困群众看不起病。
x.工作目标：构建健康扶贫医疗保障体系，彻底解决因病致贫、贫困群众看不起病问题。
x.工作措施：（x）夯实健康扶贫基础。构筑城乡居民基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险、医疗救助“四道防线”，将农村贫困人口住院医疗费用个人实际报销比例提高到xx％左右，大病、特殊慢性病、长期慢性病门诊医疗费用个人实际报销比例提高到xx％左右，个人年度自负医疗费用控制在xxxx元以内。（x）落实“三个一批”行动计划。实行大病集中救治一批、慢性病签约服务管理一批、重病兜底保障一批计划，增强健康扶贫的精准性，防止因病致贫、因病返贫问题。（x）提升医疗保障水平。完善贫困户家庭医生签约服务管理机制，全面落实“一站式结算”和“先诊疗后付费”服务。推进村级标准卫生室建设，配备完善医疗设备、医疗药品以及村医，提升农村基本医疗服务水平。简化优化县域外报销程序，实现县域外就医贫困户只需支付个人负担的医疗费用。
（五）实施教育扶贫提升工程
x.突出问题：贫困家庭学生因贫辍学。
x.工作目标：完善贫困学生资助政策，资助对象认定机制，确保不因贫辍学。
x.工作措施：（x）完善学生资助政策。分学前教育、小学生、初中生、高中生、中高职生和大学生等五个档次，对贫困家庭子女予以资助。重点推动完善义务教育阶段寄宿生生活补助、中职教育国家奖助学金等资助政策，将建档立卡贫困家庭学生全部纳入资助范围。（x）完善资助对象认定机制。加强学籍信息与建档立卡数据比对，健全以县为主的建档立卡贫困家庭学生信息数据库，推进分类核实认定工作。（x）继续实施“雨露计划”培训计划。全面加强控辍保学，对建档立卡贫困家庭子女接受中、高职教育继续给予扶贫助学补贴，确保不因贫辍学。
（六）实施住房保障提升工程
x.突出问题：政策落实不严，无劳动能力贫困户危房改造难度大。
x.工作目标：确保全县建档立卡贫困户住房安全有保障。
x.工作措施：（x）推进易地扶贫搬迁。对实行易地搬迁人口，强化后续扶持，加大技能培训与就业引导力度，实现搬迁贫困人口有项目发展、有岗位就业、有稳定收入，实现“搬得出、稳得住、可发展、能致富”的目标。（x）全面夯实住房保障。开展全面核查，对全县贫困户的C、D级危房户除实施易地扶贫搬迁项目外，全部实施危房改造，保障贫困户住房安全。
（七）实施兜底保障提升工程
x.突出问题：政策执行力度不够。
x.工作目标：确保应保尽保，应扶尽扶。
x.工作措施：（x）坚持应保尽保。推进农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，按照“应扶尽扶，应保尽保”的要求，将符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入低保范围。对有劳动能力或劳动意愿的低保对象，必须用尽产业扶贫等政策措施，帮助其通过自身劳动实现脱贫。对于收入水平已超过扶贫标准但仍低于低保标准的，宣布脱贫后继续享受低保政策。对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人口，实行政策性保障兜底。（x）坚持应扶尽扶。将符合条件的农村低保、特困人员和因灾因病返贫人口全部建档立卡。凡未解决“两不愁、三保障”的农村低保家庭，不能脱贫。脱贫攻坚期内脱贫后，医疗、教育、住房等扶持政策不变。（x）实施重点救助。对纳入低保后生活仍然困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者，按照不低于当地低保标准的xx％增发补助金。
（八）聚焦深度贫困村建设
x.突出问题：公共服务、基础设施、支柱产业等短板制约贫困村发展，贫困发生率高，脱贫难度大。
x.工作目标：集中资源，创造条件，对照贫困村出列标准，补齐基础设施短板，确保xxxx年底深度贫困村如期出列。
x.工作措施：（x）全力攻坚深度贫困村。对深度贫困村高铁岭镇x村，组建强有力的攻坚队伍，创新举措推动深度贫困村顺利脱贫；加大投入，发展壮大村级集体经济；推动“百企帮百村”行动向x村倾斜发力；加大力量帮扶深度贫困对象，重点关注家有重度残疾人、孤寡老人、长期病患者等“无业可扶、无力脱贫”的贫困人口以及部分教育文化水平低、缺乏技能的深度贫困对象，提高政策性保障兜底力度；政府购买的公益性岗位，优先聘请深度贫困对象，推动深度贫困对象稳定脱贫。（x）聚焦短板发力。一是实施道路建设行动计划。对全县行政村通村公路、通组公路进行实地踏勘，核实项目建设需求，列出项目建设清单，督促项目建设验收。做到贫困村通村公路、通组公路通畅，无“断头路”现象，做到所有村组公路路面硬化，做到行政村全部开通运营客车。二是实施数据乡村行动计划。积极推进农村信息化建设，实施宽带进村和xG网络进村，实现全县所有村光纤网络、xG网络有效覆盖和有线电视基本覆盖。加快推进农网改造工程，解决农村生活用电、生产用电的问题。三是实施公共服务完善行动计划。建设好行政村的群众服务中心，完善村图书室、阅览室，确保村村建有卫生计生室、文化服务综合中心及体育设施等，提升农村公共服务配套水平。
（九）统筹推进非贫困村建设
x.突出问题：非贫困村投入不足。
x.工作目标：做到贫困人口在哪里，措施就跟进到哪里，政策就落实到哪里，投入就落地到哪里。
x.工作措施：整合资金、落实项目、凝聚力量，既重点推进贫困村脱贫攻坚，又统筹推进非贫困村脱贫攻坚，加大对非贫困村投入力度，推进非贫困村通路、通电和信息通讯等基础设施建设，夯实发展基础。进一步壮大村级集体经济，全面提升农村自我发展能力。
（十）大力推进乡村振兴
x.突出问题：人居环境脏、乱、差。
x.工作目标：将脱贫攻坚与实施乡村振兴战略结合起来，培育振兴新动能，改善人居环境。
x.工作措施：（x）大力实施“三乡工程”，做到“市民下乡”与资产收益扶贫对接、“能人回乡”与培养农村致富带头人对接、“企业兴乡”与“百企帮百村”对接，发展壮大村级集体经济，拓宽贫困户增收渠道，培育贫困村振兴新动能。（x）加强人居环境整治，推进生活垃圾无害化处理和生活污水治理，开展厕所革命，整治私搭乱建，提升村容村貌，建成“通畅、方便、洁净、绿化、美化、和谐”的美丽村湾。
（十一）构建社会扶贫大格局
x.突出问题：社会参与力度不足。
x.工作目标：引导社会各界力量关注扶贫，形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。
x.工作措施：（x）做好“中国社会扶贫网”应用推广工作。建立完善网上网下社会广泛参与的扶贫平台，积极信息对接，为企业、社会组织、爱心人士与贫困对象构建沟通、结对帮扶平台，推动形成“人人愿为、人人可为、人人能为”的社会扶贫大格局。（x）推进“百企帮百村”行动。引导民营企业积极承担社会责任，结对帮扶贫困村，到村投资兴业、吸纳就业、捐资助贫，参与扶贫开发。形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。（x）积极开展“xx.xx扶贫日”纪念活动，广泛宣传精准扶贫政策，全力营造精准扶贫人人有责、人人参与氛围，鼓励爱心人士参与贫困对象结对帮扶，帮助贫困对象加快脱贫步伐。
（十二）完善链条紧扣式责任机制
x.突出问题：帮扶力度不足。
x.工作目标：紧扣提高群众满意度，全面压实帮扶工作责任。
x.工作措施：保持党政正职稳定，做到不脱贫不调整、不出列不调离。党政主要领导同志要切实履行第一责任人的责任，带头安排部署，带头驻点联系，带头调查研究，带头检查督办。镇村两级也要层层签订责任状。县直各驻村单位要认真履行职责，真正沉到基层，与所驻村加强协调与配合，相互通气，相互支持，合力攻坚，不能蜻蜓点水，不能强调帮扶对象的主体地位而把自己的责任高高挂起。
三、组织保障
（一）强化脱贫攻坚责任。
落实脱贫攻坚一把手负责制。党委和政府对脱贫攻坚履行主体责任，党政一把手是第一责任人，攻坚期内党政正职严格保持稳定，把主要精力用在脱攻坚上。组建精准脱贫攻坚战工作专班，统筹推进精准脱贫工作。各镇和县直有关部门要研究制定精准脱贫行动计划，明确x年攻坚战的时间表和路线图。
（二）加大政策落实力度。
按脱贫不脱政策的要求，将扶持政策延续到xxxx年。统筹出台新的扶持政策，既不降低标准，也不得吊高胃口，避免产生“悬崖效应”。县直各单位要逐一落实贫困村脱贫规划中确定的各类项目，确保资金精准投入到村到户到项目。县财政局要完善财政扶贫资金投入体系，按当年地方财政收入增量的xx%增列专项扶贫预算，当年清理回收可统筹使用的存量资金中xx％以上用于精准扶贫。县精准扶贫指挥部要建立负面清单管理机制，结合实际采取政策叠加、差异化扶持办法，分类制定资金补助标准。加大对深度贫困村的倾斜支持力度，同时统筹解决好非贫困村的精准脱贫投入不足的问题。
（三）切实抓好干部培训。
将扶贫开发战略思想作为各级干部培训的必修课。加强镇级以上领导干部培训，引导树立正确的政绩观，掌握精准脱贫方法论，提高研究攻坚问题、解决攻坚难题的能力。加强基层干部培训，培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的基层扶贫干部队伍，特别要加强对驻村第一书记的培训，提高精准扶贫工作能力。抓好公务员培训，开展扶贫开发理论政策、业务知识和实务技能培训，提升抓改革、促脱贫、助发展的能力。
（四）持续加强作风建设。
扎实开展xxxx年脱贫攻坚作风建设年活动。强化扶贫领域专项巡视成果综合运用，开展扶贫领域突出问题专项集中治理，切实解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、扶贫领域的腐败等问题，下大力气纠正形式主义、官僚主义、弄虚作假等问题，克服浮躁、厌战情绪。对扶贫领域腐败问题和违反“十不准”规定的，发现一起从严从快查处一起，决不姑息。全程加强财政扶贫资金项目监管，建立县级脱贫攻坚项目库，加强项目论证和储备，防止资金闲置和损失浪费，提高资金使用绩效。落实公告公示制度，接受群众监督、社会监督、舆论监督。
（五）健全工作运行机制。
建立会商机制，根据精准脱贫工作推进情况，开展不定期、分层次、分类别、分部门的专项会商，统筹解决各类问题。完善约谈机制，依据年度党委、政府扶贫工作成效考核评估结果，对各镇党政主要负责同志开展集中约谈。对在巡视、督查、考核中发现问题较多的镇和县直相关部门，及时约谈相关负责人。健全问题督查通报机制，攻坚期内实现对全县有扶贫任务的镇暗访全覆盖；对暗访发现的问题，通报给各镇党委、政府主要负责同志，抄送纪检监察机关，督促问题整改落实。
（六）抓党建促脱贫攻坚。
坚持因村选人组队，优先安排优秀年轻干部和后备干部参加驻村帮扶、担任贫困村第一书记，严格落实驻村帮扶干部召回制度。充分发挥基层党组织的“领头雁”作用，注重激发内生动力，将村支书培育成致富能人，将回乡能人培育成村支书，引导贫困村党员带头致富、带领贫困群众致富。大力引进企业、人才到贫困村创新创业，促进村级集体经济发展，带动贫困群体增收脱贫。宣传脱贫攻坚先进典型，坚持正确舆论导向，完善涉贫事件处置反馈机制，及时回应社会关切。
附件:x.县精准脱贫攻坚战指挥部工作专班及工作运行机制
x.x县精准脱贫重点任务分解表
附件x
县精准脱贫攻坚战指挥部工作专班
及工作运行机制
一、指挥部工作专班
指
挥
长：x
副指挥长：x
x指挥部办公室设在县扶贫办，承担指挥部日常工作，x同志兼任办公室主任。
二、县精准脱贫攻坚战工作专班
（一）产业扶贫工作专班。
负责制定全县产业扶贫规划，指导发展扶贫主导产业，培育壮大龙头企业和新型经营主体，带动贫困村、贫困户增收脱贫；协调组织开展光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫等工作。（牵头单位：县委农办，责任单位：县发改局（物价局）、县经信局、县水务局、县林业局、县商务局、县旅游局、县扶贫办、县供电公司）
（二）教育扶贫工作专班。
负责落实建档立卡贫困户学生控辍保学措施，实施教育扶贫资助政策，保障贫困家庭学生受教育权利，阻断贫困代际传递。（牵头单位：县教育局，团县委参与）
（三）健康扶贫工作专班。
负责落实健康扶贫政策，提升医疗服务保障水平。县人社局负责落实医疗保险精准扶贫政策，督促社保经办机构积极与相关部门衔接，及时掌握医疗保险精准扶贫对象变动情况，通过信息系统，实行“一站式”结算。县卫计局负责大病集中救治管理、贫困人口慢性病签约服务管理、建立贫困人口先诊疗后付费机制、应急救助、医疗机构和人才队伍建设等工作。（牵头单位：县人社局，责任单位：县卫计局、县民政局、县财政局、县妇联、县残联）
（四）住房安全保障工作专班。
负责落实易地扶贫搬迁、农村危房改造政策。县发改局（物价局）牵头负责完成易地扶贫搬迁任务，做好搬迁后扶工作；县住建局牵头负责实施危房改造年度计划。（牵头单位：县发改局（物价局）；县住建局，责任单位：县财政局、县国土资源局、县林业局）
（五）生态补偿脱贫工作专班。
负责落实贫困户退耕还林生态补偿、聘用生态护林员等政策。（牵头单位：县林业局，责任单位：县财政局、县国土资源局）
（六）保障兜底工作专班。
负责落实贫困对象兜底保障政策，做到按标施保，应保尽保；落实特困对象救助供养政策；落实贫困人口养老保险费代缴政策；落实“三留守”人员关爱措施。（牵头单位：县民政局，责任单位：县财政局、县人社局、县残联、县妇联、团县委）
（七）金融扶贫工作专班。
负责督办落实金融扶贫政策，督促金融机构加快推进扶贫小额信贷精准合规发放，加强信贷风险防范；灵活运用扶贫再贷款等多种货币政策工具；组织开展保险扶贫。（牵头单位：县政府金融办，责任单位：县银监局、县农商行、县邮储银行、县建行）
（八）就业扶贫工作专班。
组织开展贫困劳动力职业技能培训；指导各镇开展劳务对接，帮助有意愿的贫困劳动力实现就业；开发公益性岗位安置贫困劳动力就业；组织开展干部和贫困村致富带头人培训，实施人才支持计划。（牵头单位：县人社局、县经信局，责任单位：县委组织部，县总工会、团县委、县妇联、县残联、县农业局）
（九）驻村帮扶工作专班。
负责全县驻村工作队的选派管理工作；负责组织实施抓党建促脱贫攻坚行动，加强基层组织建设，做好贫困村第一书记的选派和管理考核工作；培育脱贫主导产业，确保贫困村如期脱贫。（牵头单位：县委农办，责任单位：县委组织部、县直机关工委）
（十）贫困村提升工程工作专班。
负责组织推进贫困村基础设施建设，大力实施水、电、路、气、房、网和环境改善到村到户工程，提升贫困村基本公共服务水平；加强乡村治理，推广实施“三乡”工程。县交通运输局负责农村通村通组公路建设，县水务局负责农村安全饮水工程，县供电公司负责农村电网升级改造，县环保局负责农村环境整治，县经信局负责农村信息网络建设。（牵头单位：县精准扶贫指挥部办公室，责任单位：县发改局（物价局）、县经信局、县环保局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县农业局、县电信公司、县供电公司）
一、规划情况
为完成XX个脱贫村XX人的脱贫攻坚目标任务,结合我区新村建设扶贫工作实际情况,制定了《巴州区新村建设扶贫专项方案》。方案以XX个脱贫村为重点，紧紧围绕贫困户住房安全有保障的目标，结合农村危旧土坯房改造，统筹推进贫困村新村建设工作。规划建设“巴山新居”聚居点XX个，聚居农户XX户XX人，同步配套基础设施和公共服务设施。实施农村危房改造XX户涉及XX人（含廉租房XX户涉及XX人），其中：建档立卡贫困户XX户涉及XX人。同步推进非贫困村未被项目覆盖的的农村危旧土坯房改造工作。
二、完成情况
今年，共计新建XX个、续建2016年XX个新村聚居点，总面积XX万平方米，聚居农户XX万户XX万人。同步推动了基础配套设施建设。
全年共计改造农村危旧房任务XX户，其中建档立卡贫困户XX户，低保户、五保户、残疾人户XX户，其它交叉一般贫困户XX户。
三、经验做法
(一)把好选址设计关。在选址上，充分考虑群众意愿、经济承受能力和生产生活习惯，在符合乡、村规划的基础上，坚持“因地制宜、依山就势”，做到“三靠近、六不选”。“三靠近”，即靠近景区、靠近园区、靠近产业基地；“六不选”，即有地灾隐患的不选、纳入生态功能区的不选、无发展后劲的不选、基础难改善的不选、上学就医难的不选、群众不满意的不选。在风格上，坚持“特色鲜明、空间协调”，突出“农耕文化、传统文化、地域生态”四个特色。坚持“一村一景，以景辨村”，彰显“小组团、生态化、微田园、多彩化”的川东北乡村风情，留住乡村肌理，延续历史文脉。
(二)把好资质资格关。对统规统建的农户，严格执行招投标制、工程监理制，建立中介服务机构和施工企业储备库，确立资质合格、信誉良好的中介机构XX家、施工企业XX个参与建设。对C级危房改造的和D级危房拆除分散自建的，严格实行建筑工匠资质资格管理制度，引导支持有资质的施工企业或当地经培训合格的建筑工匠参与建设。与此同时，督促签署依据基本结构设计施工的承诺书，施工人员信息、建筑工匠培训合格证明材料、施工协议或承诺书等纳入危房改造档案。
(三)把好建设程序关。严格执行“农户申请-村社评议-乡镇审核-区级审批”程序和“签订协议-组织实施-竣工验收”流程。农户自愿在户籍所在村委会进行申请，村委会进行评议，对符合新建或改造标准的农户资料信息上报乡镇人民政府，乡镇人民政府走访核实，对符合新建或改造标准的农户档案上报区级部门复核审批后，由乡镇人民政府与承建方签订新建或改造协议，工程竣工后，由区住建局牵头，组织相关人员进行入户达标考核评价验收后移交。
(四)把好质量监管关。把农村住房建设和危房改造视同城市建设一样，坚持“四先四后”，高标准、严要求推进。一是坚持方案先审查后实施，规划方案、设计方案、施工方案、监理规划必须先审查再实施。二是坚持材料先检测后使用，砖、钢筋、水泥、预制构件、节能材料、防水材料必须通过中介机构检测合格后方可使用。三是坚持工艺先达标后签认，基础开挖验槽、基础分部、主体分部、节能分部、装修分部质量不达标，地勘、设计、施工、监理、建设、监督机构六方不予签字认可，不得进入下一施工环节。四是坚持资料先备全后验收，在技术档案、施工管理资料、各责任主体签署的质量检查文件，以及建筑工程质量保修书等质保、施工资料齐全的前提下，方可组织验收。确保达标一户，验收一户，入住一户。
四、下一步工作打算
一、基本情况
街道辖区5个行政村，其中省级贫困村2个—村和村，2018年全部出列。建档立卡贫困户10户30人，死亡1户2人。2018年脱贫5户14人，未脱贫3户11人。9户贫困户均属低保贫困户，均属因病因残致贫。2019年，7户贫困户发展庭院经济，为有劳动能力的7人安置了临时性公益岗位。
二、排查内容
（一）精准识别方面。9户贫困户识别程序标准严格、规范，不存在“虚假脱贫”“数字脱贫”“不达标脱贫”等问题，无已脱贫人口返贫、边缘户致贫情况。
（二）精准退出方面。已脱贫户6户，脱贫及贫困村退出程序标准严格；脱贫户有稳定产业收入支撑或可延续政策兜底保障；清退户程序合理、理由充分。
（三）扶贫档案资料管理方面。9户贫困户扶贫对象基础资料和信息真实准确；及时完善其他脱贫攻坚档案；贫困户基础数据与信息采集表、国库系统保持一致。
（四）饮水安全保障方面。9户贫困户除一户分散供水外，其余均属集中供水，5个行政村水质检测均已达标。
（五）住房安全保障方面。9户贫困户住房安全等级均为B级以上；张玉国属无房户现借住父亲房屋。
（六）教育扶贫方面。9户贫困户中，有2人正在读小学、1人正在读高中，均享受教育扶贫政策；1人正在读大专，享受“雨露计划”。张馨怡因患有小儿脊椎炎，不具被学习条件，教育局采取送教上门。
（七）兜底保障方面。9户贫困户均属低保贫困户；符合参保条件的贫困人口参加城乡居民基本养老保险率100%。
（八）健康扶贫方面。贫困户享受看病“120”政策，贫困人口家庭医生签约服务全覆盖，参保率100%。
（九）产业扶贫方面。产业扶贫指导员不定期到贫困户家中指导产业项目，各村建立带贫减贫机制，完善产业项目库。
（十）就业扶贫方面。为7人提供临时性公益性岗位。
（十一）贫困户生活环境方面。帮助贫困户开展一轮“五净一规范”整治，计划5月末前为贫困户庄绪卫家进行室内装修。
（十二）责任落实方面。责任落实镇街党政领导遍访贫困户，严格履行驻村干部管理办法。
三、下步工作计划
一是加大扶贫政策宣传。采取反复入户，入户反复的方式，加深贫困户对扶贫政策的了解、掌握程度。
扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”，实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。以下是分享相关的县级脱贫精准扶贫总结报告资料，欢迎你的阅读及关注。
县级脱贫精准扶贫总结报告一
乡在县委、县政府的正确领导下，在各村的支持配合下，认真贯彻落实新时期扶贫攻坚政策，坚持以党的十八大会议精神为指导，坚持科学发展观，紧紧抓住赣南苏区振兴发展的国家战略，国家推进罗霄山脉片区区域发展与扶贫攻坚示范区建设的历史机遇，用好中央和省里的扶持政策，把扶持重点放在因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下，目前尚无致富门路等具有发展能力的二类贫困户和有发展能力的三类贫困户，进一步解放思想，改进作风，切实抓好扶贫攻坚的各项工作。
一、严格把关，提高扶贫精准度
扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”，实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。为此，根据县委、县政府出台的《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》的精神，我乡按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，重点做好了几项工作：那就是准确扶贫对象，建立规范档案;量身定做扶持措施，确保扶贫效果;帮扶责任到位，完善考核机制。
1、认真做好建档立卡工作。按照精准度的要求，根据县核定我乡贫困人口人的数量科学分配到各村、组，组织人员到村到户开展好贫困状况调查，为贫困户“建档立卡”，做到底数清，情况明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标)，全面推进农村扶贫帮扶到户工作。
2、加强“两项制度”的有效衔接。加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。让他们都能实现“两不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、医疗和教育)。
3、加快移民搬迁的步伐。全面推行移民搬迁与新农村建设、危旧土坯房改造、生态建设、圩镇建设相结合的工作模式，有效改善群众居住条件和环境。按照自愿原则，积极推进易地扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁等项目，加大移民搬迁宣传力度，强化措施，大力推进。比如源生态移民建设项目就由我乡党委书记一把手亲自负责调度，多方奔走，还由乡政府前期垫付了万启动资金。计划实施“进城进园”搬迁移民人，实现进圩镇、中心村安置人。切实解决深山区、地质灾害区、生态保护区贫困群众脱贫致富的根本出路，从而不断减少贫困人口。
4、抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。通过实施农民技术培训，增强贫困群众自我发展的能力，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点，集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我发展能力，计划完成学历教育及劳动力转移人。
5、加大产业化扶贫力度。积极探索创新扶贫模式，争取国务院扶贫办的政策支持，以乡源头生态保护及县饮用水源地为基点，加大对特色产业的扶持，如源村毛竹、基田村茶叶及毛竹和花卉苗木、大小湖岽村藏香猪、牛、羊特色养殖，胡屋村兔子养殖，黄陂村蜜蜂养殖等等。
6、夯实基础设施基础。俗话说：“要想富，先修路”。面对全乡70%的小组路未硬化的难题，我乡积极争取上级资金支持，今年开工建设公里小组路面硬化，20_年向上申报6个扶贫项目，争取资金万，基本实现村村通水泥路、村村通水通电，个校安工程正在建设之中。
二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点
1、党委、政府高度重视，落实领导责任制，层层抓落实。我乡党委、政府对扶贫开发工作十分重视，扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责，并成立了扶贫攻坚工作领导小组，乡、村层层签订责任状。党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”，同时加强完善组织领导，以实现扶贫开发的高位推动。按照“书记负总责，工作到村，扶贫到户”的总要求，充实完善监督体系，定期检查，形成制度，长期坚持。
2、县乡联动，县级对扶贫工作的参与性增强。当前，重点村的村干部和群众对挂点扶贫工作都很支持，迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全乡6个扶贫重点村已有了县直单位挂点帮扶，并已全部到村开展工作。以“三送”为载体，制订了《乡全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案，以便随时查询。
3、正确引导产业转移，大力扶持特色产业，积极鼓励外出务工，帮助贫困农民增加收入。在加大黄龙病防控工作力度的同时，大力宣传我县产业转移扶持政策，引导农民加强土地流转，特色产业成规模，应对黄龙病带来的蜜桔脐橙产业收入的急剧减少，积极引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业，并结合当地实际，帮助并组织农民搞劳务输出。我乡结合招商引资工作，采用引导贫困户到我县工业区就业的办法，增加贫困户收入。
4、加大培训力度，依靠科技提高扶贫攻坚的效益。以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”等培训资源，为帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。乡里今年举办各类针对农民的培训已达20余次，参训人次达500多。
5、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，建立运作激励机制。我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，在政策、步骤、批此上区分不同情况，分类扶持，不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，要集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的，纳入社会民政救济体系。对于有劳动能力，但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫，走向富裕的内在动力和机制，从而限度调动贫困户的生产积极性，使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。
三、扶贫攻坚工作遇到的难题及建议
1、乡群众经济基础薄弱，果业开发晚，加上近年为加强源头保护及县城饮用水源地保护实行了全封山政策及退果还林，在增加群众收入方面遇到非常大的难题，特别是现在果业遭受黄龙病的肆虐，产业转移工作还在起步阶段，无经验可借鉴，特别是对于贫困家庭，小规模种植养殖户，抗风险能力更弱。建议加大产业转移工作调研，由县统筹作出更加合理的指导性意见。
2、基础设施薄弱，群众经济基础差，筹款能力弱，相对而言却是物价、人工上涨，补助标准偏低，通组路路面硬化的交通补助只补成本的三分之一左右，资金缺口巨大，补助杯水车薪，造成“要致富先修路，要修路先借钱”，陷入了越修路要背的债越多的怪圈，建议加大基础设施扶贫补助标准。
3、在智力扶贫方面，一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低，另一方面培训知识不够专、精，对提高工作竞争力帮助不够大，加上大部分贫困户本身学习兴趣不大，知识层面过低，对培训知识接受消化有难度。建议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库，多提供先进、专精知识培训，并根据贫困户需要制定培训计划。
4、对贫困家庭资金扶持力度不够大，面对现在的生活成本、物价压力，扶贫资金杯水车薪，加上经济条件差申请贷款更是难上加难，“巧妇也难为无米之炊”，建议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。
县级脱贫精准扶贫总结报告二
20__年是我镇脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年。全镇脱贫攻坚工作思路是：以扶贫开发战略思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚决策部署，坚持脱贫摘帽与全面小康相结合、政府主导与群众主体相结合、夯实基础与提升能力相结合、突出当年与全程全域相结合，巩固提升20__年以前脱贫成果，高标准完成20__年县定贫困村和贫困人口精准脱贫，20__年脱贫户人均纯收入达到4000元以上(政策兜底贫困户以国家脱贫标准为依据)，脱贫村人均纯收入达到6000元以上;同步推进20__年后脱贫村、脱贫户集体经济和产业发展，力争验收考核位列全县前列。
一、强化精准识别，巩固脱贫成果。
1、纠偏精准扶持对象。充分利用好国家每年1次的贫困户对象动态管理机制，纠偏精准识别遗留问题，重点解决好乱拆户、未整户纳入等识别问题;全面消除打“除法”、搞平均的现象;对欺骗组织和群众，隐瞒家庭购车购房情况的贫困户坚决清退;对家庭突发重大变故、确实困难又未能纳入系统的贫困群众，认真甄别，稳妥纳入;确因政策原因不能纳入的，综合民政、财政等救助手段解决。
2、编制专项扶贫规划。对照村退出“一低五有”标准，完成所有贫困村脱贫规划编制修订，优先完成20__年拟退出贫困村的脱贫规划编制修订。重点突出产业发展、公共服务和基础设施建设、住房保障、安全饮水、“四好村”创建、集体经济发展等专项规划编制。参照“一低五有”标准，编制完成__村产业发展、集体经济、公共服务设施等专项规划。以户为单位，对照“一超六有”标准，尤其突出产业发展规划重点，完成所有贫困户脱贫规划编制。
3、完善落实配套政策。通过集体公房与闲置农房置换等办法，解决低保贫困户、1人贫困户住房问题。按照脱贫不脱政策的要求，保持政策的连续性，叠加用好医疗、教育、低保等普惠政策与特惠政策，全覆盖提高贫困户政策兜底保障水平，从政策导向上消除贫困户“脱贫恐惧症”。
4、巩固精准脱贫成果。补齐脱贫短板，统筹解决好20__年、20__年已脱贫人口住房、安全饮水、广播电视等问题。分村建立台账，着力解决好收入在3100—3500元之间临界脱贫户持续增收问题，确保达到20__年脱贫标准。切实解决好脱贫户因灾、因病、因残返贫和持续增收问题，确保已脱贫户持续稳定增收。对20__年、20__年人口退出的__村(__村、__村、__村)，积极争取项目资金补助，推动公共服务和基础设施建设。
二、强化产业就业，补齐脱贫短板。
1、大力发展特色产业。坚持“小园区+小庭园”发展模式和先建点、后连线、再扩面发展路径，围绕对象精准化、产业特色化、载体园区化、经营组织化、技能专业化“五化同步”思路，突破发展猕猴桃、早熟梨、生态养殖、中药材等特色产业，实现村村有园区、户户有庭园目标，有劳动力贫困户户均建成1—2亩长期增收产业园。同步启动实施20__年以后退出的贫困户产业发展，实现同步推进，同步见效。大力发展生态旅游业，争取大营村旅游扶贫项目实施，在沿江、长江、奋勇等村引导群众发展农家乐、渔家乐、乡村酒店，力争完成亭子口水上运动度假区招商。
2、深入推进就业扶贫。紧扣技能培训和就业促进主线，切实提高贫困家庭劳动力就业培训实效。充分利用贫困户就业对接和相互支持机制优势，实现就业供需信息有效对接，加大贫困劳动力转移输出力度;落实面向贫困群众的公益性岗位，全面完成各类贫困人口培训任务，确保贫困家庭有劳动能力的劳动者至少有1人就业，实现“就业1人、脱贫1户”。
3、持续推进返乡创业。按照“三个三分之一”要求，持续推行“一个班子、一套政策、一本台账、一批项目、一个平台、一批典型”的“六个一”回引工作机制，统筹编制有吸引力、有发展前景的生态农业、康养旅游业等项目推介书，分期分批外出招商引资、回引在外成功人士。对带动贫困群众发展产业，吸纳贫困群众就业的经营主体，给予政策支持和资金补助。
4、壮大集体经济。用好用活集体产业发展基金，引导鼓励广大群众特别是贫困群众参与集体经济建设，夯实集体经济发展的群众基础和投入保障。鼓励村集体经济组织与供销合作社、新型农业经营主体、经营稳定的工商企业等社会资本合作，参与收益分配。各村要结合村情实际和资源优势，推动建立集体经济组织，20__年必须实现村村有集体经济收入目标，贫困村集体经济收入人均达到8元以上。
三、强化项目投入，夯实基层基础。
1、实施安居扶贫。以贫困群众住有所居、居住安全为目标，针对不同对象，差异化实施易地扶贫搬迁、C级和D级危房改造等住房建设改造政策。住房建设要与脱贫目标统筹安排，当年脱贫户必须纳入当年住房改造和搬迁计划。易地扶贫搬迁要科学安排建房工期，合理调度搬迁资源，精准配置施工力量，确保进度和质量;C、D级危房改造要早安排、早实施，优先解决好农村无房户、危房户、住房困难户住房问题。统筹解决好已脱贫户住房安全问题。全年实施易地扶贫搬迁9户36人，完成C、D级危房改造50户以上。易地扶贫搬迁和C、D级危房改造在7月底前主体完工，10月底前全面竣工入住。全面完成各年度易地扶贫搬迁拆旧和入住工作。
2、实施交通扶贫和移民后扶。以乡道改善提升、建制村村道扩宽、贫困村组道路硬化为重点，争取__路__镇至长林山段道路改善提升工程实施，力争扩宽改造通村公路10公里，完成__村组道路硬化和村级招呼站建设。积极争取移民后扶项目，重点解决贫困村道路建设资金缺口和移民村产业发展问题。
3、实施土地整治专项扶贫。积极争取县级部门支持，力争1个贫困村纳入全县贫困村土地整治项目。推动__、__、__、__、__等村土地整治项目早日实施。通过田、水、路、林、村综合改造，同步推进产业发展，配套加强基础设施，跟进完善公共服务，实现产村相融互动。
4、实施水利扶贫。推动__、__、__、__等村安全饮水工程建设，推动建设__村、__村提灌站，力争PSL抵押贷款项目落地实施，确保__村拟脱贫人口安全饮水达标。对20__年以前已脱贫贫困户安全饮水情况进行全面摸排，及时解决饮水不达标问题。支持各村因地制宜开展小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设。
5、实施文化卫计电力扶贫。完成__村文化室、文化活动场所、广播“村村响”、电视“户户通”建设，巩固提升已脱贫村文化建设成果，统筹解决已脱贫户广播电视问题。突出自行车运动元素，完成社区文体广场建设。全面落实贫困人口就医费用报销政策，县内住院自付费比例不超过10%。完成__村卫生室达标升级改造，提升医疗服务能力。贫困人口全部参加新农合，参合率达100%。加快推进电网升级改造，确保贫困户生活生产用电需求得到有力保障。
6、实施生态建设扶贫。加强生态建设，保护天然林资源，实施森林生态效益补偿，选聘贫困户作为生态护林员给予劳务补助。加强生态资源绿色开发和综合利用，鼓励发展生态农林牧渔经济，积极引导沿湖群众在亭子湖洪水线之上发展鱼类繁育产业。推进农村环境综合整治和保护，加强人居环境改善，强化养殖废弃物资源化利用，强化水源保护和水质保障，力争场镇污水处理厂和垃圾填埋场纳入全县环保项目规划。
7、实施“四好村”创建。按照房前屋后庭园化、村落民居整洁化、产业发展特色化、公共服务体系化、基层治理法治化、新风培育常态化要求，全面实施脱贫奔康“六化”行动，高质量建成一批省、市、县级“四好村”，提升脱贫攻坚整体水平。完成__村新村建设项目，力争人口退出的插花村公共基础设施建设全部达标。
四、强化资金整合，统筹打捆投入。
1、统筹整合涉农资金。在政策和法律法规允许的范围内，统筹整合移民后扶、农业综合开发等涉农资金，集中支持贫困村和贫困户脱贫。严格落实项目资金管理办法，加快扶贫项目实施和资金拨付进度。逗硬执行扶贫资金违规使用责任追究制度，杜绝财政专项扶贫资金在财政帐户滞留。
2、用好财政扶贫资金。落实产业扶持周转金、扶持小额信贷和产业发展奖补政策，支持贫困户积极发展特色产业增收致富。按县财政同步下达的20__年及以后退出贫困村产业发展基金，提前起动20__年后脱贫村集体经济和贫困户长效增收产业发展，全程全域推进脱贫攻坚。
3、积极推动金融扶贫。加大金融政策扶贫宣传，大力引导金融资金投入脱贫攻坚，持续做好农村承包土地经营权抵押贷款试点工作，属生产发展一批的建档立卡贫困户扶贫小额贷款覆盖率达90%以上。用好易地扶贫搬迁贷款，统筹解决好住房安全、基础设施、公共服务、产业发展等问题。按要求做好扶贫保险工作，防止和减少因病因灾返贫。
五、强化力量统筹，突出帮扶实效。
1、统筹帮扶力量。全覆盖开展“七个一”帮扶力量集中分析研判，及时调整补充到户帮扶力量，统筹均衡各年度贫困村帮扶力量。与市县帮扶部门一道增派__村帮扶力量，对由村组干部、农村普通党员帮扶的贫困对象，增加1名财政供养人员帮扶。合理调配驻村农技员，组建片区科技服务队，开展“组团式”服务，实现全方位农业实用技术指导。借助帮扶单位力量，建立贫困户生态农产品进单位、进超市、进农贸市场“绿色通道”和售卖窗口。
2、逗硬日常管理。压实帮扶工作责任，全镇未整体脱贫摘帽，帮扶人员不撤、帮扶力量不减。深化“六个一”任务清单、责任清单、问题清单“三张清单”制度，严格驻村帮扶力量履职情况管理，推动帮扶工作落地见效。强化第一书记管理，落实“十个严禁”和“六个要求”，促进作用发挥。
3、强化激励惩戒。严格按标准兑现干部驻村期间交通费用和生活补贴，为驻村工作队队员购买意外伤害保险，坚持第一书记专项工作经费专款专用，对全镇表现突出的帮扶干部、技术人员优先推荐提拔、晋职职级、评先评优。落实第一书记全域服务保障机制，及时帮助解决具体问题。对镇级帮扶力量责任不落实的，捆绑追究帮扶单位及负责人责任。
4、强化社会扶贫。坚持“政府主导、社会参与”原则，加强宣传发动，营造良好的社会扶贫氛围，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。借力“四川爱心扶贫网”平台，促成更多贫困群众与社会爱心人士结对认亲。深入实施“雨露计划”，落实建档立卡贫困家庭子女中、高等职业教育在校补助政策。积极开展“我为扶贫做贡献”“我为家乡做件事”“博爱亭子”“10.17扶贫日”等社会公益活动，加大社会扶贫资金争取募集力度。
5、切实抓好插花贫困户扶持。对非贫困村的插花贫困户，与贫困村的贫困户同等对待，积极争取各方面支持，统筹整合资金，在安全饮水、住房改善、广播电视、生活用电等方面加大投入力度，全面落实产业发展奖补资金，重视就业培训、劳务输出，改善人居环境，夯实产业基础，促进插花贫困户稳定增收。
6、加大临界困难农户扶持。根据临界困难农户的具体情况、突出问题和发展愿望，统筹劳务培训、产业和创业补助、民政救助等综合手段，开展针对性、个性化的扶持，确保有长期稳定增收项目，及时解决他们生产生活中的具体困难和问题，消除心理落差，促进社会和谐。
六、强化教育引导，做实群众工作。
1、抓好教育引导。强化培训提能，进一步发挥好村级组织教育引导群众作用。在镇、村设立脱贫攻坚政策宣传栏、项目资金公示栏等专栏展板。扎实抓好“农民夜校”建设，广泛开展政策宣传和感恩教育、自强教育、法治教育，充分激发贫困群众自力更生、自我发展、自我求变的内生动力。总结宣传脱贫攻坚好做法、好经验，选树一批“身边好人”“好公婆”“好媳妇”“致富能手”、文明家庭等先进典型，激励比学赶超，营造良好的脱贫攻坚氛围。
2、强化主体作用。坚持项目民建，规划制定、项目安排经村民大会或代表大会通过后才能实施，广泛采取民办公助、村民自建、自主招标(比选)等方式实施项目，充分发动群众投工投劳。坚持资金民管，资金拨付、使用全程接受村务监督委员会监督，资金用途向村民代表大会公开。对贫困群众参加集中学习、公益事业、互帮互助等活动实行积分制管理，结果作为评先评优、政策扶持的重要参考，切实解决干部干、群众看的问题。
3、重视诉求解决。高度重视群众关切，讲实话、办实事、求实效，晒政策让群众知晓、晒程序让群众参与、晒结果让群众信服，充分建立干群信任机制。对脱贫攻坚工作中的信访问题实行分类处理、层级管理，属地负责、快办快结。强化脱贫攻坚信访工作督查督办责任追究，对因工作不敢担当、不及时处理群众诉求，造成矛盾激化、产生不良影响的要严格问责。深入实施法治扶贫行动，加强农村治安突出问题专项整治和社会治安综合治理，推进贫困村基层民主法治建设，切实维护贫困群众切身利益。
七、强化痕迹管理，规范档案资料。
1、强化痕迹管理。立足《扶贫手册》，综合国扶系统、“六有”系统，及时更新和完善相关信息，按时填写痕迹管理台账、收支明白簿、帮扶明白卡、“四书一报告”等表册，实行帮扶干部每月一对一与帮扶的贫困户当面算账，贫困户签字、按指印认可记账结果，全过程记载贫困群众识别、帮扶、增收、脱贫痕迹。
2、规范档案资料。在镇、村层面，明确组织保障、精准识别、资金投入及监管、精准扶持、特色创新等目录，按照文书类、科技类、特殊载体类等类别归档立卷。在贫困户层面，推行贫困户“一户一档”，按精准识别、精准扶持、脱贫退出等目录类别，全面归纳整理贫困户进入和退出的全过程档案，确保脱贫档案规范一致。全面完成20__年以来脱贫户、20__年脱贫村痕迹档案完善和归档立卷工作。
八、强化组织保障，从严考核问责。
1、强化组织领导。健全完善“县级主导、行业主管、乡镇主体、群众主责、社会参与”的责任体系，全面落实脱贫攻坚责任制，层层签订责任书，细化年度重点工作责任清单，明确镇属部门、村(社区)和镇村干部责任。调整充实镇、村作战指挥中心，规范执行脱贫攻坚领导小组(指挥部)定期会议制度，建立县级联挂领导牵头的联席会议制度，构建领导有力、上下联动、左右互动、高效运转、强力推进的脱贫攻坚作战格局。
2、强化正向引领。推进党建扶贫，深入实施党员精准扶贫示范工程，充分发挥基层一线干部和党员带头带领作用。强化政策宣传和典型示范，设立脱贫攻坚突出贡献奖，评选表彰一批先进单位和先进个人，着力用正面典型引领脱贫攻坚。对脱贫攻坚实绩突出、成效显著的干部，优先安排外出学习培训，优先推荐提拔、晋职职级、评先评优。如期完成当年脱贫攻坚任务的贫困村，村党组织优先评选先进，村组干部按本人当年2个月工资标准给予一次性补助。
3、强化考核问责。细化脱贫攻坚考核办法，提升脱贫攻坚工作在综合目标绩效考核中的分值。强化考核结果运用，当年脱贫攻坚工作考核结果排名末位的村和镇属行业扶贫责任部门、帮扶部门，取消评先资格。严格落实《超常推进脱贫攻坚三十五条措施》和《脱贫攻坚工作问责办法》，当年计划退出村未通过验收的，对村党组织书记、第一书记给予免职处理，对村主任依法罢免，对失职失责的镇属行业扶贫部门负责人和帮扶部门负责人给予免职处理或提请给予免职处理，对不认真履责、造成不良影响的镇属帮扶责任人提请调离亭子镇。凡在脱贫攻坚工作中违纪违法的，一律从严追责，绝不手下留情。
县级脱贫精准扶贫总结报告三
20__年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，按照中央、省、市、县关于扶贫开发工作相关要求，抓实脱贫攻坚工作，现就20__年上半年脱贫攻坚工作总结如下：
一、基本情况
__镇位于__县东南边陲，距县城约50公里，地理位置偏僻，共有20个行政村，常住人口约6000余户，20000多人，贫困户共456户，1473人，其中__年脱贫176户468人，__年无脱贫人口，__年预计脱贫82户303人__贫困村__山村，__山村是20__年省定建档立卡贫困村。__、__年预计全面脱贫。农民收入主要以种植、养殖和闲时务工为主。辖区属丘陵地带，无优势自然资源。中和镇党委政府全面创新脱贫攻坚机制体制，巩固提升扶贫攻坚成效。建立完善帮扶责任“一对一”，帮扶措施“3+N”，帮扶成效“四个好”，帮扶资金“五条腿”(基础建设财政兜、环境改善个人筹、产业发展企业帮、公益事业集体补、爱心帮扶社会捐)等工作机制，强化攻坚保障，提升脱贫实效，形成全员参与脱贫攻坚，共同奔康圆梦的生动画卷。
(一)贫困户危房改造情况。全镇20__年计划实施建档立卡贫困户危房改造10户，目前正在筹备，预计今年年底完成。全镇规划异地扶贫搬迁户36户、71人，20__年计划实施5户、22人，目前已搞好规划选址和户型设计等前期工作开始开工建设，预计12月底前完成。
(二)“五个一”驻村帮扶情况。按照上级相关要求，县级联系干部、各村帮扶单位、驻村工作组、第一书记及农技员，切实履职尽责，扎实开展帮扶工作。坚持到岗到位，和村两委成员一道，研究制定完善全村发展规划，协调解决全村在发展中遇到的各种困难和问题。各村选派的第一书记，结合岗位实际，建立了工作台帐和民情日志，制定了工作日程和计划。坚守工作岗位，坚持深入基层走访调研，切实做到情况清、底数明。全力谋划全村发展，积极向上争取项目资金和政策，主动协调解决在发展中遇到的困难和问题。乡镇对第一书记的到岗情况进行严格考核，各村第一书记下村时间每个月到达了2/3以上，较好的履行了工作职责。
(三)贫困村规划情况。一是对今年摘帽的贫困村进行了项目规划，编制了贫困村十三五规划方案，重点围绕道路建设、农网改造、水利设施、通讯设施、电子商务、种养业、农户环境建设、农户能力提升、社会事业等，规划投资1100万元左右。通过规划项目的实施，达到项目区基础设施明显改善、社会事业同步发展，民主管理不断完善，乡风文明程度不断提升，主导产业规模发展，使全村贫困人口年人均纯收入达到3000元以上，力争达到5000元。非贫困人口实现年均纯收入达5000元以上，力争达到8000元。二是按照贫困村摘帽要求，按照“一低七有”标准，重点就发展集体经济、道路建设、安全饮水、生活用电、卫生室、文化室、宽带网等，制订规划措施，确保完成贫困村摘帽任务。
二、存在的问题
(一)基础设施建设有待改善。由于我镇地处偏远，基础设施建设相对滞后，农村基础设施较差，表现为群众分散居住、交通不便、水利、文化、卫生设施建设滞后、公共服务不到位等，严重影响群众生产生活和当地经济发展。
(二)发展集体经济难度大。主要原因：一是干部思想不解放，对发展集体经济存在畏难情绪。二是土地流转存在困难。个别群众对产业发展持怀疑态度，不愿意将土地进行流转。三是区位优势不明显。因中和处偏远乡镇，很多业主不愿意前来投资兴业。
三、下一步工作打算
(一)加强基础设施建设。通过农户自筹、社会捐助，以及向上争取项目资金补助等方式，筹集建设资金，改善贫困村道路、水利、电力、文化、卫生等基础设施。
(二)大力发展集体经济。因地制宜，利用各村资源优势，加快土地流转，动员在外知名乡友回乡创业，或引进业主来乡投资兴业，切实增加集体经济收入。
坚持因地制宜、因人而异、量力而行、稳步推进、务求实效的原则,本着常怀爱民之心,夯实群众基础;善谋富民之策,不断新扶贫帮困方式;多行惠民之举,务求利民之效,努力为帮扶贫困户办实事、解难题、做好事,使帮扶对象充分感受到党和政府的温暖,为构建和谐富裕新农村发挥积极作用.
第一位帮扶对象
何金祖基本情况：
何金祖,武鸣区灵马镇高楼村3组人,文化程度:小学;家庭人口:4人;有耕地面积2亩，有效灌溉面积1.5亩;因残致贫，属低保贫困户。对该户脱贫“八有一超”的核验工作如下：
1、有住房面积100.3平方米，住房结构为砖混结构，有住房保障项达标；
2、家中已接通自来水，有安全饮水项达标；
3、家中已接通电，有电用项达标；
4、已通水泥路，有路通村屯项达标；
5、家中无义务教育阶段适龄儿童；
6、家庭成员均参加城乡居民基本医疗保险，有基本医疗保障项达标；
7、家庭已得到帮扶人后盾单位的支持，赠送了彩色电视机1台，有电视看项达标；
8、该户的儿子及女儿外出南宁务工，有稳定收入来源项达标；何金祖本人每月领取重度残疾人护理补贴50元，其儿子、女金儿外出南宁务工，两人月收入约2000元，2017年12月1日至2018年11月30日家庭稳定年人均纯收入为3466元，家庭稳定年人均纯收入项尚未达标。
二、帮扶计划及措施
1、政策帮扶.为其在劳务、就医、法律援助、生活困难等方面提供必要帮助.
2、思想帮扶、政策宣导、法制教育等形式,纠正其等、靠、要错误思想,克服懒堕不思变做法,重树勤劳致富奔小康信念,今年让该户养殖牛2头，可得到产业补助8000元。
1、通过不定期走访探视等形式,强化对其家庭成员的政策灌输及法制宣传力度,使其及时了解掌握党和政府的富民惠民政策.
2、加强与劳务办、科技局沟通联系,适时为其提供劳务信息及科技咨询服务.
3、协调相关部门,为其治病提供力所能及的帮助.
4、根据其发展意愿,为其提供一些建设性的致富意见和建议.
5、计计划在2019年11月份前为帮扶困难户组织一次社会爱心人士捐衣捐物捐款活动.
6、平时多关心该困难户，在生活上多给予力所能及的帮助。
三、帮扶目标:
力争让该户在2020年以前脱贫。
第二位帮扶对象
一、何克政基本情况：
何克政,武鸣区灵马镇高楼村5组人,文化程度:初中;家庭人口:4人;有耕地面积0.66亩，有效灌溉面积0.46亩;因病致贫。对脱贫“八有一超”的核验工作如下：
1、跟随父母一起居住，父母有住房面积234平方米，住房结构为砖混结构，有住房保障平均面积项已经达标；
2、家中已接通自来水，有安全饮水项达标；
3、家中已接通电，有电用项达标；
4、已通水泥路，有路通村屯项达标；
5、家中有学前教育阶段适龄儿童；
6、家庭成员均参加城乡居民基本医疗保险，有基本医疗保障项达标；
7、家庭已购买了彩色电视机1台，有电视看项达标；
8、该户的妻子外出南宁务工，有稳定收入来源项达标；何克政本人大病有医疗保障，2017年12月1日至2018年11月30日家庭稳定年人均纯收入预计约3452元。
二、帮扶计划及措施
1、政策帮扶.为其在劳务、就医、法律援助、生活困难等方面提供必要帮助.
2、思想帮扶、政策宣导、法制教育等形式,纠正其等、靠、要错误思想,克服懒堕不思变做法,重树勤劳致富奔小康信念,今年让该户养殖牛2头，可得到产业补助8000元。
1、通过不定期走访探视等形式,强化对其家庭成员的政策灌输及法制宣传力度,使其及时了解掌握党和政府的富民惠民政策.
2、加强与劳务办、科技局沟通联系,适时为其提供劳务信息及科技咨询服务.
3、协调相关部门,为其治病提供力所能及的帮助.
4、根据其发展意愿,为其提供一些建设性的致富意见和建议.
5、计划在2019年11月份前为帮扶困难户组织一次社会爱心人士捐衣捐物捐款活动.
6、平时多关心该困难户，在生活上多给予力所能及的帮助。
三、帮扶目标:
力争让该户在2020年以前脱贫。
第三位帮扶对象
一、谢世练基本情况：
谢世练,武鸣区灵马镇高楼村12组人,文化程度:小学;家庭人口:2人;有耕地面积0.74亩，有效灌溉面积0.37亩;因残致贫，属一般贫困户，有一女儿在灵马二中141班上七年级。对脱贫“八有一超”的核验工作如下：
1有住房面积49.5平方米，住房结构为砖混结构，有住房保障平均面积项已经达标；
2、家中已接通自来水，有安全饮水项达标；
3、家中已接通电，有电用项达标；
4、已通水泥路，有路通村屯项达标；
5、家中有学前教育阶段适龄儿童；
6、家庭成员均参加城乡居民基本医疗保险，有基本医疗保障项达标；
7、家庭已购买了彩色电视机1台，有电视看项达标；
8、该户2017年12月1日至2018年11月30日家庭稳定年人均纯收入预计约3489元，待卖掉养的这批猪后家庭稳定年人均纯收入项有望达标。
二、帮扶计划及措施
1、政策帮扶.为其在劳务、就医、法律援助、生活困难等方面提供必要帮助.
2、思想帮扶、政策宣导、法制教育等形式,纠正其等、靠、要错误思想,克服懒堕不思变做法,重树勤劳致富奔小康信念,今年让该户养殖鸡鸭各100羽，养猪6头，可得到产业补助及养殖收入达万元。
1、通过不定期走访探视等形式,强化对其家庭成员的政策灌输及法制宣传力度,使其及时了解掌握党和政府的富民惠民政策.
2、加强与劳务办、科技局沟通联系,适时为其提供劳务信息及科技咨询服务.
3、协调相关部门,为其治病提供力所能及的帮助.
4、宣传雨露计划等扶贫政策，开展农户雨露计划申请相关业务工作
5、计划在19年11月份前为帮扶困难户组织一次社会爱心人士捐衣捐物捐款活动.
6、平时多关心该困难户，在生活上多给予力所能及的帮助。
三、帮扶目标:
力争让该户在2020年以前脱贫。
第四位帮扶对象
一、谢大成基本情况：
谢大成,武鸣区灵马镇高楼村12组人,文化程度:小学;家庭人口:6人;有耕地面积4.2亩，有效灌溉面积3.27亩;因残、因缺劳力致贫，有2孙女儿在正在接受学前教育，也是2017年脱贫户。对脱贫“八有一超”的核验工作如下：
1有住房面积156.6平方米，住房结构为砖混结构，有住房保障平均面积项已经达标；
2、家中已接通自来水，有安全饮水项达标；
3、家中已接通电，有电用项达标；
4、已通水泥路，有路通村屯项达标；
5、家中有学前学前教育儿童；
6、家庭成员均参加城乡居民基本医疗保险，有基本医疗保障项达标；
7、家庭已购买了彩色电视机1台，有电视看项达标；
8、该户的儿子及儿媳外出南宁务工，有稳定收入来源项达标；谢大成本人还有及妻子一定的劳动能力，2017年12月1日至2018年12月30日家庭稳定年人均纯收入预计约7725元，家庭稳定年人均纯收入项达标。
二、帮扶计划及措施
1、政策帮扶.为其在劳务、就医、法律援助、生活困难等方面提供必要帮助.
2、思想帮扶、政策宣导、法制教育等形式,纠正其等、靠、要错误思想,克服懒堕不思变做法,重树勤劳致富奔小康信念,今年让该户养殖牛2头，可得到产业补助8000元。
1、通过不定期走访探视等形式,强化对其家庭成员的政策灌输及法制宣传力度,使其及时了解掌握党和政府的富民惠民政策.
2、加强与劳务办、科技局沟通联系,适时为其提供劳务信息及科技咨询服务.
3、协调相关部门,为其治病提供力所能及的帮助.
4、宣传雨露计划等扶贫政策，开展农户雨露计划申请相关业务工作
5、计划在2019年121份前为帮扶困难户组织一次社会爱心人士捐衣捐物捐款活动.
6、平时多关心该困难户，在生活上多给予力所能及的帮助。
三、帮扶目标:
对谢大成户，我的做法是脱贫不脱帮扶，脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，继续帮扶，让谢大成户在新的一年里得到更多党和人民政府的关怀。
一、基本情况
青义村位于青岚山乡南部，距城区23公里，全村流域面积10平方公里，总耕地面积6324亩，人均耕地面积8.37亩，全村辖史家沟、任家曲、蒿地洼、柳家湾、大山坪、赵家坪、上河湾7个村民小组，200户702人（整户常年外出51户164人），2019年预脱贫26户75人（政策兜底11户29人，产业扶贫7户26人，劳务输转8户20人），全村实现整村脱贫退出。
二、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导、坚持科学发展观，转移扶贫理念，创新扶贫方式，拓宽扶贫领域，突出扶贫重点，整合资源，扎实有效地做好扶贫工作，推动农村经济又快又好的发展。
三、基础设施建设
1.电网改造。目前全村已接通动力电，2019年全部进行农网升级改造。
2.安全住房。2017年底全村共有AB级安全住房198户，C级住房2户。2018年危房改造2户，全面消除C级住房。2017年在蒿地洼社实施易地搬迁20户91人，2018年实施危房改造3户，2019年6月计划全面入住。
四、产业发展
1.发展养殖业。以亿邦农牧农民专业合作社为引领，在建设形式上利用“合作社+基地+农户”，2019年计划通脱政策扶持，对11户未脱贫户投放牛羊，实现纯收入户均4000。
2.发展种植业。2019年计划发展马铃薯种植业。
五、保障措施
1.加强领导，落实责任。成立帮扶工作领导小组，划定职责范围，确立帮扶工作重点。
一、当前调查对象的生活状况
我市此次走访慰问调查活动覆盖全市城乡困难职工群众和单位共3740户、14900余人，所占比例达到了全市总人口的2.2%。共慰问乡镇敬老院29所，慰问困难企业、困难学校、困难卫生院11家，重点优抚对象（含“两红”人员及遗属）561户、占15%，困难职工、困难劳模和英模374户，占10%，老党员和困难党员187户、占5%，持有“一卡通”证的计生困难户374户、占10%，其他城乡困难群众2244户、占60%。调查对象生活状况主要体现在以下几个方面：
一是生活基本有保障。2011年，共发放低保金4148万元，发放长寿补贴657.9万元、五保金968.6万元，集中供养率达到80%以上。这些措施基本保障了困难群众的生活。
二是上学难问题进一步解决。对处于义务教育阶段的学生，实行了“两免一补”政策，不仅免除其学杂费、书本费，特困住宿生还享有一定的生活补贴。全市无一名学生因家庭贫困失学。
三是看病难压力正在逐步缓解。随着农村合作医疗和城镇居民保险政策的逐步建立与完善，困难群众的健康状况和就医状况明显好转。
四是居住条件有所改善。农村危房改造工程、“两红”人员住房及其遗属危房改造工程和经济适用房的建设等工作深入实施，困难群众的住房条件得到明显改善。
五是其他生活条件明显好转。农村养老保险政策、乡镇综合文化站建设、广播村村响、广播电视“进村入户”等工程，为切实改善困难群众的生活起到了重要作用。
二、存在的问题
虽然在一定程度上困难群众生活状况逐步得到了改善，但据调查，仍存在一些不容忽视的问题：
经济收入较单一、人均纯收入低。大部分困难家庭因病或因智障等原因，无法从事劳动生产，使得经济收入来源渠道少，最低生活保障金是最主要的经济来源，造成人均纯收入普遍偏低，大多数敬老院基本上靠财政转移来维持。调查中，家庭人均纯收入500元及500元以下263户，占7%；家庭人均纯收入500-1000元（含1000元）789户，占21.1%；家庭人均纯收入1000-2000元（含2000元）2110户，56.4%占；家庭人均纯收入2000元以上578户，占15.5%。
文化素质低且家庭户人口规模小。部分农村困难户自身素质低，他们发展缺技术，开展经营难，劳动缺技能，外出就业难，只能从事普通的农作物种植或打打零工，收入来源单一且单薄。同时由于经济和思想观念等方面的原因，子女受教育水平低，形成贫困—辍学—再贫困的恶性循环，使困难户家庭难以摆脱弱势地位。再加上家庭户人口规模小，劳动力缺乏，其人口数在两人及以下716户、占19.1％，三人的697户、占18.6％，四人的968户、占25.9％，五人的621户、占16.6%，六人及以上的738户、占19.8％。家庭劳动力在1人或无劳动力1429户、占38.2%，2人的1258户、占33.6％，3人的821户，占22%，3人及3人以上的232户、占6.2%。
住房条件较差，生活质量偏低。调查对象基本上仍然居住在土坯结构房中，甚至无自有住房，有158户困难家庭租住破旧的房产房，占总户数4.2%，户均40平方米。大多数低保家庭都十分贫困，家里几乎找不到任何值钱的东西。经调查，32%的家庭有电视机，6%的家庭有电冰箱，3%的家庭有通讯工具，但这些多数都是亲戚朋友更新换代后的旧电器，近几年基本上没有购置，有的根本就不能正常使用。
三、致贫原因
根据本次活动的情况来看：城乡困难职工群众致贫的原因，可以从宏观和微观两个层面来分析。
（一）从宏观层面上看：
从宏观层面来看，主要是受到历史原因、自然条件、救助体系建设等因素的制约。
1、我市财政较困难造成地方自我发展能力不足。由于我市财力一直比较紧张，加之历史原因和自然条件的制约，全市农村特别是贫困乡村经济社会发展仍然较为滞后，尤其是1994年我市被取消国定贫困县待遇后，因不在国家扶贫开发重点县之列，在“八七”扶贫攻坚计划及“十五”、“十一五”、“十二五”扶贫规划中，我市在扶持资金和扶贫开发重点村数量上与周边县相差巨大，三个五年扶贫规划全市仅有扶贫开发重点村111个，不到兴国、宁都、于都等县一个五年规划的扶贫开发重点村数量。
2、我市自然条件较差造成扶贫开发难度较大。与周边县市相比，我市有更多的群众处在生存条件恶劣、地质灾害频发的地带，一定程度上给扶贫开发增加了难度。瑞金的贫困人口，从自然地理和分布特征来看，主要集中在生态环境脆弱，水土流失严重；基础设施滞后，农业基础条件薄弱；交通条件落后，发展空间狭小；科教文卫等事业落后的区域，造成农业生产条件和水平较差，抗灾能力低下，经济发展相对滞后。
3、社会救助体系建设不完善造成对困难群体帮扶质量不高。由于社会救助体系还处于起步阶段，水平较低，覆盖范围不广。社会救助主要有如下特点：一是城乡标准差距较大。城市保障水平总体比农村保障水平要高得多，去年城市低保每人每月300元，而农村低保仅为每人每月110元；二是救助水平低。城市低保户的“三无”对象最高300元，一般在260元左右，农村特困户救助只有130元每月每人；三救助内容单一。目前只能勉强保障基本生活，对于困难对象就医、住房、入学有心无力。
（二）从微观层面上看：
从微观层面来看，除极少数是个人原因造成贫困外，大部分还是由于因病、因残、因智障、因灾和无劳动力所致，还有一部分是因为无文化和无技术专长。
一是因病返贫。走访慰问调查中，近一半的人都是患有大病或慢性病等情况，特别是因病花治疗费又丧失劳动力的家庭，困难程度更深。其中有近80%的调查对象是因年老多病，全部或部分丧失劳动力，收入渠道较窄，并且其法定赡养人同样生活困难，不能或只能尽极小一部分的赡养义务，周而复始，恶性循环，更加导致生活困难。
二是因灾致贫。有近15%的调查对象，由于自然灾害或先天性原因导致身患残疾，从而丧失了全部或部分劳动能力，无法从事农业生产或工作，既影响整个家庭的生产发展，又需要家庭付出更多精力给予照顾，有的家庭还需照顾年幼的子女等，导致整个家庭无收入或收入低。
三是因智陷贫。有近5%的调查对象，由于文化程度低，就业技能欠缺，就业率较低，长期处于待业和失业状态中，导致无稳定收入。再加上未能从事农业生产，使得经济收入来源渠道几乎为零，最低生活保障金成为了最主要的经济来源。
四、几点建议
针对我市困难职工群众生活状况存在的问题，结合我市实际，提出以下建议：
（一）千方百计促进农民增收。按照城乡统筹发展的要求，大力发展农业产业化、加大基础设施投入、全力发展社会事业。一要夯实贫困群众稳定增收的基础。加强农田水利建设。到2015年人均有效灌溉面积达到0.43亩以上，农业灌溉用水系数达0.5。加强扶贫产业发展。实现贫困户每户有1项以上二三产业稳定增收致富项目，全市形成3-5个扶贫支柱产业，构建起特色鲜明的扶贫支柱产业体系。加强农村饮水安全工程建设。到2015年，全市饮用水水源水质达到国家二类标准以上，基本解决17万农村贫困人口的安全饮水问题，到2020年基本实现农村自来水全覆盖。加快实施农村电网升级改造，满足农村经济社会发展的用电需求。加强交通基础设施建设。按三级公路标准推进150公里县道改造，农村客运班车通达率稳步提高，2020年实现村村通班车。加强农村安居工程建设。推进移民扶贫搬迁安置，全面改造农村困难家庭危房，到2020年贫困地区群众的居住条件得到显著改善。二要大力发展贫困地区社会事业。加快教育事业发展。到2015年，每个乡镇新建一所公办幼儿园，每个行政村办好1所幼儿园，学前三年毛入园率达86%，义务教育巩固率达97%，高中阶段教育毛入学率达87%，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到10年以上，扫除青壮年文盲。加快卫生事业发展。不断健全市、乡、村三级医疗卫生网，实现每个乡镇有规范化卫生院，每个行政村有1所达标卫生室和计划生育服务室目标。加快文化事业发展，建成乡镇有一站一台，村有一室一屋的公共文化基础设施网络，推动广播电视全覆盖，基本实现村村通宽带。
一、深入学习贯彻精准扶贫战略思想
村党支部、村委会和打赢脱贫攻坚战参古村委会中队、乡村振兴工作队深入学习《扶贫论述摘编》和“4.13”讲话精神，及时传达落实镇脱贫攻坚大队会议精神和工作部署，把握好脱贫攻坚正确方向，科学谋划好扶贫开发工作，扶真贫、真扶贫，确保在既定时间节点完成镇部署的脱贫攻坚任务。
二、主要工作完成情况
（一）减贫成效情况。
目前，全村有脱贫户22户87人，农村低保20户32人，特困供养人员24户24人，已全部实现脱贫。
（二）精准识贫情况。
2019年6月初，按照镇里的统一安排，我们做好“两不愁三保障”突出问题排查暨扶贫对象“回头看”入户调查工作。我们在参加镇动员会议后，当天下午到村召开村小组长工作会议布置，并征求村小组长的意见。因时间紧，任务重，我们当即安排第二天就下村工作，具体分成五组，分别有村两委干部、帮扶责任人、乡村振兴工作队员和村小组长组成，走村入户核实农户的两不愁三保障是否存在问题，并填写入户调查表。经过三天的工作，完成90%以上，由于个别农户外出务工，没办法回来，我们采用电话调查的方式进行，确保调查率达到100%。
（三）精准退出情况。
2019年上半年没有。
（四）政策、责任、工作“三落实”情况。
1.饮水安全保障情况。饮水安全率达100%。
2.义务教育保障情况。现有贫困家庭在校学生18人，其中小学7人，初中8人，高中2人，大中专1人。10户18人次贫困家庭子女享受教育补助资金48000元。
3.基本医疗保障情况。全村22户贫困户全部参加了农村新型合作医疗，其中新农合政策医疗报销5000元，11人次受益；大病报销4800元，8人次受益；民政医疗救助报销6200元，5人次受益。
4.住房安全保障情况。上半年完成异地重建颜业新、刘洞民低保户危房改造，现已封顶，争取7月10日前入住。
5.“两项制度”衔接情况。经“两不愁三保障”突出问题排查暨扶贫对象“回头看”入户调查，没有符合纳入贫困户条件的低保特困户，有效实现两项制度衔接。
6.基础设施建设情况。全村18个村小组主要道路硬板化、亮化，95%以上的村民都用上了户厕，生产、生活基础条件得到保障。
7.举办三期帮扶责任人与贫困户培训班，并与帮扶户交流谈心，更好地让贫困户了解政策及扶贫动态。
8.产业扶贫情况。全村22户87人贫困户加入琼海温泉发富油茶种植农民专业合作社。
9.就业扶贫情况。有贫困户28人实现灵活就业，在本市、三亚等地方打工增加收入。
10．三级战斗体系运转情况。设中队长1人，副中队长2人，小队长5人，配备一名专职信息员，严格实行中队例会、工作清单等制度，每周召开一次中队会议，及时传达学习上级脱贫攻坚有关方针、政策和措施，认真总结上周工作存在问题和不足，部署本周工作计划，不断夯实战斗队工作基础。
11.落实问题整改情况。我村以省市镇各项检查考核工作为契机，坚持问题导向，建立整改台账，列出问题清单，责任清单和整改清单，不断完善各项资料，做好一户一档，台账收集等各项资料的归档。
三、存在的主要困难和问题及意见建议
1.扶贫方法比较单一。因人因户施策不够，帮扶计划多是落实“三保障”措施，在产业扶持、个体其他方面困难等方面没有针对性的帮扶计划。帮扶中大多采取资助类项目为主的“输血式”扶贫，“造血式”扶贫办法不多。
2.需进一步加强落实扶贫政策。在产业扶贫方面，扶贫资金“捉襟见肘”，合作社带动能力不够强，基本实现保底分红； “漏评”“错退”“错评”工作需进一步完善。
3.合力帮扶不够到位。与帮扶单位、帮扶责任人深度沟通协调不够到位，未能充分整合利用各类帮扶资源。
一、做好贫困群众生存状况摸底，编制搬迁规划，用规划指导搬迁进程
规划是先导。2012年，为了掌握贫困群众的生存状况，吉安市开展了深山区、库区和地质灾害区群众的调查摸底。调查结果显示，全市还有25万多贫困群众居住在生产生活条件差，发展能力受限，地质灾害频发，亟待搬迁的区域。吉安市根据调查情况，充分论证搬迁扶贫的可行性，编制了《吉安市2013-2020年搬迁扶贫规划》。该规划分年度分区域安排贫困人口有序搬迁，对安置方式、安置地点、安置点基础设施建设以及后续发展扶持提出了严格的工作要求。
规划是要求。搬迁规划的制定将为吉安市今后8年的搬迁扶贫工作指明方向，全办将按照规划要求，逐年实施，有序搬迁。这将有力引导吉安市扶贫移民向县城、园区、乡镇、中心村积聚，对县域经济发展和小城镇建设产生深远影响。将彻底改变吉安市深山区、库区和地质灾害区贫困群众的生产生活条件，让贫困群众共享扶贫政策和改革成果，早日实现脱贫致富。
二、落实搬迁政策，强化“三个必须三个不准”，做实搬迂工程
按照扶贫工作管理体制，省负总责、市级要做好辖区内的各项统筹，县抓落实。县级机构作为搬迁工作的具体落实单位，要从组织保障、政策落实、资金整合以及机制体制创新等方面全面协调，确保搬迁工程做实做好，利国利民。
（一）必须把搬迁扶贫与城镇化建设、工业园区建设相结合，不准随意搬迁
搬迁扶贫是扶贫和移民工作融入地方发展大局的一个重要渠道，同时也是扶贫和移民工怍者主动前置，积极作为，为当地经济社会发展贡献力量的重要方式。
一是要继续推进搬迁扶贫与城镇化建设融合。多年以来，吉安市坚持“移民搬迁与小城镇建设相结合”的原则，将大部分集中安置点建在乡镇墟镇旁边，与墟镇经济带相连接，有效的增加了墟镇人口，壮大了墟镇经济实体。遂川县大汾、碧江、戴家铺，井冈山睦村、古城，万安芙蓉、安福泰山等地，全市累计70多个移民新村与乡镇主要街道毗邻，成为墟镇经济重要的后腰带，推动了全市城镇化进程。
二是要做好“移民进园”工程。创新移民搬迁模式。“移民进园”项目是促进园区招工、移民就业、经济发展一举三得的重要举措。今年，全省在修水、龙南、干都、遂川四县开展“移民进园”试点，积累搬迁经验，便于今后全省全面铺开“移民进园”项目。吉安市将积极支持遂川开展“移民进园”，并要求万安县、安福县、吉安县等地做好准备，争取明年开展这项工作。
近年来，吉安市的城镇化率每年以接近2个点的速度增长，标志着每年有近10万人要实现农业人口市民化。真正的市民化的过程，最终必然是一个移民搬迁的过程。按照全省搬迁计划，到2020年要完成100万移民搬迁，吉安将尽力争取搬迁指标，完成搬迁规划中等量人数的搬迁。全办必须抓住机遇，发挥政策功效，主动作为，引导农民向城镇、向园区迁移。各级政府和相关部门必须在组织保障、资金整合上加大统筹；在土地指标供应、办证手续简化、建房补助下拨等工作中增强服务意识，积极协调，确保各项优惠政策落到实处。
（二）必须妥善处理好整体搬迁和局部搬迁的关系，不准把搬迁扶贫做成富人的“福利”
在搬迁扶贫工作中，最难的就是整体搬迁。因为搬迁工作强调自愿，而且对象存在贫富差距，观念也不尽相同，有的想搬搬得起，有的想搬但搬不起，有的根本就不想搬。应根据搬迁对象差异确定不同的安置方式，不同的补贴额度和不同的搬迂方案，实行梯度搬迁，进而实现整体搬迁。要杜绝搬迁扶贫成为富人的福利工程，搬迁的成本较高，与贫困群众的现实收入水平存在冲突，所以容易导致搬富不搬穷，出现富者更富，穷者更穷的马太效应。基于此，政府要发挥好主导作用，整合好危房改造、以工代赈、大中型水库移民和搬迁扶贫等政策，借鉴城镇廉租房模式，在特困户住房保障和搬迁思路上进行改革。在这方面，峡江县金坪民族乡做了有益的探索，他们多方筹措资金，累计建成36套农民济困房，圆了特困群众的安居梦。已建好的济困房产权归乡政府，贫困住户不用交任何费用。
（三）必须落实搬迁政策，让政策惠及贫困群众，不准违规操作
搬迂扶贫工作是一项政策性很强的工作，也是专项扶贫中资金到户率较高的扶贫方式之一。按照4000元/人的补助标准，至少有3500元到户，扶持到户率达到87.5%。
吉安市在搬迁对象认定、搬迁建房管理以及资金使用中，反复强调公平、公正、公开原则。一是所有搬迂对象必须按照“户申请、村推荐、乡审查、县批准”四级流程，经过公示后才能正式认定为搬迁扶贫对象，杜绝人情搬迁、人情补助。二是所有建房补助资金通过“一卡通”拨付，不克扣、不挪用任何补助资金。三是所有基础设施建设采取项目模式进行管理，执行项目法人制、工程招投标制、工程监理制、资金报账制和项目公示制。规范项目申报、审批和验收流程，确保审批项目与实际工程对应，用好每一分财政扶贫资金。
三、做强移民后扶，增强移民群众自我发展能力，夯实脱贫致富基础
2016年精准扶贫工作开展以来，县委、县政府高度重视，把脱贫攻坚工作作为最大的政治、民生、任务狠抓落实，严格按照省、市的要求，结合乳源的实际，认真谋划，精心组织，工作中注重“实”字，按照“两不愁、三保障、一相当”的工作目标，抓住重点，统筹全面，扎实推动工作的顺利开展，取得了显著成效。截止到目前，全县累计投入资金2.63亿元，实现脱贫2707户6901人，相对贫困人口退出2707户6901人，脱贫率和退出率均达到100%，2019年有劳动能力贫困户人居可支配收入14684元。
一、主要做法及成效
（一）强化组织领导，着力健全扶贫工作机制。持续压紧压实脱贫攻坚责任链条，不断健全扶贫责任体系。一是落实“三级书记”遍访制度。县镇村三级书记已全部按要求100%完成遍访重点贫困村和贫困户任务。二是落实领导责任机制。坚持把扶贫开发工作列入重要议事日程，党政一把手定期专题研究精准扶贫工作，统筹抓好新时期精准扶贫精准脱贫工作。同时，按照“县领导包镇、镇领导包片、干部包户”的工作原则，逐级落实脱贫攻坚任务。三是落实联动帮扶机制。全县9个镇均安排了挂点县领导、专责县领导、牵头单位和挂扶单位，建立联席协调会议制度，负责扶贫攻坚的组织协调落实。派出9个工作组共34名优秀干部到各镇开展驻镇帮扶工作，每个镇的精准扶贫办至少配备5人以上的专职扶贫干部。全县1835名干部都要帮扶至少一户贫困户以上，帮扶任务重的贫困户优先安排县、镇、帮扶单位领导挂钩帮扶，做到人人身上有任务，个个肩上有责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好格局。四是突出党建引领。调整优化基层党组织设置33个，完成整顿软弱涣散党组织7个，有效提升了支部战斗力；实施“头雁”工程，通过选优配强党组织书记，充分发挥村级党组织在推进农村基层治理与脱贫致富中的核心引领作用，加强党员队伍先进性建设,组织300余名有帮带能力的农民党员，每人至少结对帮扶一户贫困户，充分发挥党员干部在推进农村基层治理与脱贫致富中的模范带头作用。
（二）精心谋划，务求措施取得实效。一是认真制定了县新时期精准扶贫工作方案，配套出台了资产性收益、农业产业化、教育助学、住房改造、就业服务、产业扶持、加快水果产业发展等多项政策，涉及“一相当”指标的12个部门也根据上级的要求制定了相应的脱贫攻坚工作方案。如在资产性收益方面，筹集9353万元（其中县自筹5353万元）为有劳动能力贫困人口入股水电企业，每人每年可增收1200元。二是在产业帮扶方面，建立了产业帮扶基金，制订了水果产业、林下经济等相关的奖励办法和贫困户、专业合作组织及龙头企业贷款贴息措施，激发贫困户自主发展能力。三是在贫困户住房改造方面，除落实上级对住房改造的补助政策外，县财政对贫困户新建住房给予每户1万元的补助（上级要求市县分别配套每户5000元，我县多出5000元），对修缮的给予每户0.25万元的补助（省要求的标准）。四是在教育资助方面，对未纳入省补助范围的就读幼儿园、全日制大学本科及以上的贫困人口子女给予每人每年2000元、7000元的助学金补助，实现全学段落实教育补助。五是在医保救助方面，在落实省市要求全额资助参保、提高补助标准和大病保险等政策的基础上，为参保贫困人口购买人均100元的大病医疗商业补充保险，减轻困难群众政策范围外的医疗支出负担。全县的精准扶贫工作在围绕省市提出的工作目标和总体要求下，思路清晰，任务明确，措施实在。
（三）强化社会保障，确保各项政策落实到位。着重抓好住房、教育、医疗等各项帮扶政策落地见效，提升贫困户“三保障”水平，夯实脱贫质量。一是全面落实教育扶贫政策，强化义务教育控辍保学联保联控责任，确保贫困家庭适龄学生不因贫辍学，全县农村贫困户子女九年义务教育阶段入学率达到99.1%。落实教育补助政策，对就读学前教育、小学、初中、高中、中职、大专及本科以上的贫困学生100%落实生活费补助。二是大力推进危房改造工作。2016年以来，全县共累计发放住房保障资金7278万元，完成贫困户住房改造户数1506户，为切实改善贫困户家居环境，县镇村三级共统筹510万元为贫困户购买家具、简易装修等实事，切实改善贫困户家居环境。三是做好医疗保障工作，为所有贫困人口购买了城乡医疗保险、商业补充医疗保险，落实医疗救助、临时救助政策，累计落实医疗救助资金733万元，报销比例达到83.5%以上。四是做好生活保障兜底脱贫。为所有符合条件的贫困人口购买了养老保险，对建档立卡贫困人口中完全和部分丧失劳动能力且无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人员100%提供兜底保障，确保实现应保尽保。五是做好残疾人保障工作。积极组织卫健部门进村入户对贫困户人员的进行评残，172名符合条件的贫困户人员发放残疾证，全覆盖落实残疾贫困人员两项补贴。
（四）聚力增收项目，着力夯实贫困群众稳定脱贫基础。
坚持把产业发展作为脱贫致富根本，大力实施增收扶贫项目，促进贫困户稳定持续增收。一是突出抓好产业扶贫工作。我县把产业扶贫作为贫困户增收的主要措施之一，2016年以来，共落实贫困户产业扶持资金2385万元，提高了贫困户的种养积极性，有力促进贫困户增收。出台政策鼓励农业企业、农民专业合作社、家庭农场、电商平台等农业经营主体采取领办股份制经营主体、代种代养等形式参与产业扶贫，全县在家有劳动能力贫困户全部与经营主体签订产供销合同。按照“一村一品、一镇一业”的要求，加大县镇统筹力度，结合省级高山蔬菜园建设，整合帮扶资金发展特色优势扶贫产业。2016年以来，县镇两级共统筹扶贫资金14398万元，实施了15个产业扶贫项目，带动2319户贫困户稳定增收。二是抓好就业金融扶贫工作。县镇两级积极组织贫困户劳动力参加各类技能了培训，对有意愿的贫困户劳动力100%进行培训，累计培训3653人次，举办“精准扶贫招聘会”12场，安排91名有意愿的贫困户在公益性岗位上工作，全县实现就业贫困户劳动力1603人，有意愿就业贫困户劳动力100%实现就业。三是大力推进金融扶贫，引导贫困户选择好发展项目，积极对接金融机构，累计发放小额贷款619户2552.2万元，放贷率达到43.7%。四是抓好消费扶贫工作。我县坚持“政府引导、市场运作、社会参与、互利共赢”的原则，广泛动员社会力量参与扶贫工作。鼓励引导企事业单位、学校食堂等选用扶贫基地或贫困户的农畜产品，双方建立长期采购合作机制，引领全社会开展消费扶贫工作。发挥农业产业化龙头企业对贫困户的辐射带动作用，通过吸纳贫困户或带销贫困户农产品等方式，进一步完善与贫困户的利益连结机制。建立了“南岭精品、五彩乳源”网上商城，以中央电视台“广告精准扶贫”项目推广我县扶贫产品为契机，产品知名度显著提升，销售渠道大幅拓宽。截止到目前，全县扶贫消费额达689万元。
（五）统筹兼顾，协调推进基础设施建设。围绕“一相当”的目标，我县多方筹集资金，着力补齐各项短板。一是以建设教育现代化先进县为契机，扎实推进“全面改薄”，教育教学条件不断优化，促进了教育均衡化发展，让农村子女特别是贫困子女享受优质教育。二是加大院、站、所等各级医疗机构硬件建设力度，通过高薪聘请人才，进一步提升医疗服务水平，逐步实现瑶乡百姓大病不出县，享有优质医疗资源的目标。三是大力推进农村交通、文体设施、美丽乡村建设等“一相当”公共服务项目建设。2016年以来，完成乡村公路硬底化建设231.3公里，中小河流综合治理103公里，完成了643个自然村环境整治。创建了53个美丽宜居村，农村群众的生产生活条件得到不断的改善，夯实了农村发展基础。
二、存在问题及下一步工作计划
我县脱贫攻坚工作都能按照省市要求稳步推进，取得了一定成效，但也面临着一定的困难和挑战：我县部分村庄村容村貌较差，水利、道路、文体服务设施等基础设施仍很薄弱，影响基本公共服务水平的均等化；部分贫困户内生动力不足、脱贫质量不高，存在返贫风险。扶贫产业规模小、发展不够成熟，链接机制还不够健全。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年，乳源全面贯彻落实中央、省、市的决策部署，补短板、强弱项、促攻坚，确保全面高质量完成脱贫攻坚任务。
（一）进一步压实责任。按照“县领导包镇、镇领导包片、干部包户”的工作原则，逐级落实脱贫攻坚任务。一是压实县领导的挂点责任，要求县四套班子领导带头深入挂点乡镇，指导做好扶贫考核，协调落实涉及考核的重点任务，力争挂点乡镇高质量完成脱贫攻坚任务。二是压实扶贫部门的指导责任，积极主动衔接上级考核要求和基层扶贫实际，指导推动乡镇全面落实扶贫考核任务。三是压实行业扶贫部门和挂扶单位的扶贫责任，切实帮助贫困户解决突出问题。四是压实乡镇党委政府的主体责任和驻镇工作队的落实责任，帮助贫困户落实扶贫政策、协调实施扶贫项目、监督扶贫资金使用、宣传各项惠农政策、完善相关软件资料，做到出实招、见实效，让贫困户得实惠。
（二）突出抓好贫困户稳定增收工作。一是继续落实贫困户种养奖补政策，安排奖补资金500万元，积极动员贫困户发展种养产业，确保每一户在家有劳动能力贫困户都有一个以上的种养项目。二是健全完善全县16个项目经营主体与贫困户建立紧密的利益连结机制，确保贫困户持续稳定增收。三是继续实施贫困劳力转移就业奖励措施，确保有就业意愿的贫困户劳动力100%实现就业帮扶。四是积极推进消费扶贫。组织开展扶贫产品定向直供党政机关、企事业单位、学校、医院等活动，鼓励民营企业、社会组织等力量采取“以购代捐”等方式采购扶贫产品，帮助贫困人口增收脱贫。
（三）强化综合性保障扶贫。继续落实贫困人口低保、医保、临时救助、社保等综合性社会保障政策，提高政策性兜底标准，提高贫困人口生活水平。
