时间:2022-09-28 22:30:24
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇大学生村官季度工作,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

转眼间,来到图河已经三个月了,现在依稀还记得在培训的时候,领导就告诉我们,要做好一名村官!要心为民所系,情为民所牵,要有吃苦耐劳德精神,要耐得住寂寞!因为我们工作的环境和对象决定了对我们这些初生的牛犊是一种很大的挑战!而我们要想真真正正的做好我们的工作,就需要我们的不懈努力!在这三个月里,我做了如下工作:
第一,了解村里情况。
刚来到村里,我就把村里的基本情况作了个了解,并且画了村里的经济分布图;我们村地处图河乡西南,324省道,五图河从其身边而过,村里有自己的小学;通过与村里主要的领导的交谈,我得知,我们村有九个大组,一个小组,耕地面积三千亩左右,共有两千四百多户人口,其中党员四十八名,每个组有三到四名代表等等。
第二,积极贯彻组织部的“561”亲民活动。
在这三个月里,我积极地走访农户,记得当初刚下村的时候,还有点羞涩,有点大姑娘出门的感觉,见到谁都不敢说话,只是直接到村支部去,后来经过一段时间的锻炼,人也变得大胆了,面对村里的老少爷们,也能很流畅的说话了;因为我是一个外地人,对当地的语言还不这么了解,当初的感觉就像个外星人,什么都听不懂,现在好了,虽然不能说以口流畅的灌云话,但是,对于农户的话,我也基本能听懂了,由当初的有力无处用,到现在的尽情发挥,见到村里的男女老少,都能聊上几句。
当人,除了走访农户,了解情况,我也尽力为农户做一些力所能及的事,如:为农户办理贷款,到乡里盖章,农忙动员,农业知识宣传等,因为我是一名学法律的,所以,还特意对农户进行法律知识宣传,一曾强他们的法律意识和依法维权能力。
第三,积极开展创业活动。
由于考虑到我们大学生自身经济条件的原因,所以,我们选择了种植蔬菜大棚,经济收益稳定,见效又快;同事,从创业的过程中,我们也体会到了劳作的艰辛与收获的快乐,相信,在不久的将来,我们的创业一定会受到丰硕的成果!!
作为一名大学生背负着新农村建设的使命,作为时代的新人,在建设新农村的道路上要充分的深入到群众中去,多和群众交流。作为21世纪拥有一定文化知识和满腔热情的年轻人,正是我们展示才华、释放激情的机会。面对着急待发展的村庄,面对着一张张真诚而朴实的面孔,为了这些善良而淳厚的老乡,为了这次机遇我将充分发挥自己的能力,我意定要展示自己,用尽全力做好自身的工作。
我是一名刚参加工作的“大学生村官”,深深感觉到农村工作很具体,农民群众评价村官的工作,不是听你说了什么,而是看你干了什么。“大学生村官”直接和群众打交道,要把群众冷暖和利益系心头,关心农民,体贴农民,哪里艰苦到哪里去,哪里群众有困难就奔向哪里。通过这一段时间的工作,我觉得农民消费投诉意识不强、投诉渠道不畅,农村消费者权益得不到有效保障,为解决这样的问题,“大学生村官”须尽快适应角色转变,切实帮助群众在维权上发挥作用,更好地为“三农”服务。“大学生村官”文化素质和工作热情较高,接受新事物能力强,能较快投入到消费维权工作。因“大学生村官”频繁接触农村、农民事务,更加了解农村维权现状和需求,也能及时处理身边发生的消费纠纷,有效维护农村消费者的合法权益,将“大学生村官”引入消费维权队伍,对全区消费维权队伍水平的提升将起到积极的促进作用。
我建议工商局、消协加强“大学生村官”网络队伍建设,聘请“大学生村官”担任农村消费维权监督员,组建一支高素质的“大学生村官”维权服务队伍,以畅通农村消费维权渠道,切实维护农民消费者合法权益。
一是择优选聘,扩展维权网络。在全区各乡镇选聘综合素质较高“大学生村官”担任消费维权流动队队员,初步解决乡镇消费维权人员不足、农村消费维权不够到位、农民消费投诉不畅通等难题,争取通过几年的努力,逐步扩大消费维权网络,实现楚州农村维权全覆盖。
二是发挥优势,提高维权水平。 “大学生村官”文化素质和工作热情较高,接受新事物能力强,能较快投入到消费维权工作。更为重要的是,他们具有先天的工作岗位优势:一方面,“大学生村官”在基层工作,可以充分利用进村入户的机会深入宣传消费维权知识,提高农民群众的维权意识;另一方面,“大学生村官”频繁接触农村、农民事务,更加了解农村维权现状和需求,也能及时处理身边发生的消费纠纷,有效维护农村消费者的合法权益,将“大学生村官”引入消费维权队伍,对全区消费维权队伍水平的提升将起到积极的促进作用。
三是强化培训,提高维权能力。因未接受专业、系统学习,“大学生村官”消费维权能力相对较弱,为此,楚州区工商局、消协要加强法律法规教育,在提高实战能力上进行培训指导,定期向“大学生村官”维权服务队员讲授《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》等法律法规,发放维权知识读本,并让我们亲身参与消费维权的各项实践活动,使我们尽快掌握消费维权知识,我们将定期与辖区工商所人员联系,汇报工作开展情况,在培训和实战中提升我们的维权能力。
四是健全机制,保持队伍活力。为保持“大学生村官”消费维权流动队的生命力和战斗力,XX区工商每半年召开一到两次“‘大学生村官’消费维权流动队”工作例会,听取队员的工作和业务学习等方面的汇报,组织我们学习相关政策法规和业务知识,促进我们消费维权水平的提升。同时,每季度对“‘大学生村官’消费维权流动队”进行考核,对工作开展得力、成绩明显的队员给予奖励,激发大家的工作积极性。
XX镇大学生村官村官XXX
近年来,XX县认真贯彻落实中央和省、市委关于大学生村官工作的各项部署,全面加强大学生村官的培养和管理工作,积极探索推动大学生村官参与创业富民、村务管理、科技服务等多项工作有效措施,大力引导大学生村官扑下身子、扎根农村,干事创业,服务基层,各项工作取得了一定的成效。
一、全面培养强素质,让大学生村官提升能力工作好
大学生村官是一个年轻的群体,要让他们更好地服务基层、服务发展,就必须提高他们的综合素质,提升他们的工作能力。我们通过构建学习培训、多岗锻炼、沟通交流等三大平台,增强了他们服务基层的本领。一是构建学习培训平台,提升理论水平。充分整合各种培训资源,为大学生村官开设党校课堂、基地课堂、流动课堂等,把大学生村官培训纳入全县干部教育培训规划,做到年初有计划,年终有总结。对大学生村官进行岗前集训和各类专题培训20__多人次,开阔了他们的视野,提升了他们的能力。今年,我县将举办村务管理、创业富民、科技服务等多种形式的培训班不低于6次,实现每人每年至少接受6次不同形式培训的目标。二是构建多岗锻炼平台,提高处理复杂问题的能力。创设“以村工作为主、多岗锻炼为辅”的大学生村官培养模式,几年来,分期分批选派了50余名大学生村官到、综治、拆迁安置、招商引资等一线岗位历练,让他们直接负责一件实事,独立解决一件难事,牵头完成一件大事,不断提高他们应对复杂局面的能力。三是构建沟通交流平台,激发队伍整体活力。开通“XX大学生村官QQ群”,建立移动飞信平台,为大学生村官提供良好的交流机会,让他们更好地交换工作心得,总结工作经验,找出工作不足,形成奋勇争先、比学赶帮的工作局面,为更好的推动工作开展激发队伍整体活力。
二、创设富民大舞台,让大学生村官服务基层干得好
大学生村官一无资金,二无经验,创业富民谈何容易,这就要求我们必须加大对大学生村官的扶持引导力度。近年来,我们始终坚持组织引导与典型带动相结合,政策扶持与模式创业相结合,鼓励大学生村官在创业富民中大显身手。一是激发创业热情。激励大学生村官在创业路上不当“看客”当“干将”,我们先后举办了创业富民成果展、创业富民汇报等活动,评选大学生村官创业富民先进个人,同时通过电视台、睢宁日报、政府网站等渠道,大力宣传大学生村官投身创业富民的典型事迹,激发创业热情。二是构建扶持体系。让大学生村官创业“不差钱”,县财政每年设立了XXX万元的“大学生村官创业专项基金”,为投身创业的大学生村官提供贷款贴息支持,同时通过“创业富民,阳光育才”再担保融资工程为10余名大学生村官提供创业担保贷款XX万元;成立大学生村官创业指导中心,组建专家服务团开展上门服务,提供创业指导。三是探索创业模式。注重分析各种创业类型,重点培育“大学生村官+专业合作组织+技能培训基地”创业模式。目前,全县已有XX名大学生村官参与创办20个专业合作组织、经济实体,为村民提供了XX多个就业岗位,帮助XX多个贫困户增收脱贫。强化对大学生村官创业富民工作指导,不断提升创业能力,优化创业环境,形成大学生村官“一镇一品”的创业格局。四是打造三大创业富民载体。通过优化环境,加大投入,打造三大创业富民载体,即依托“沙集模式”,为大学生村官提供政策支持、技术支持等,做大大学生村官“沙集模式”网商创业园,培育一批大学生村官网商;依托“商贸流通”,为大学生村官提供企业帮扶、管理帮扶等,做强大学生村官商贸流通示范点,打造一批小商品加工创业者;依托“高效农业”,为大学生村官提供对口扶持、销路扶持等,做优大学生村官高效农业合作社,带动一批带民致富能手。
三、编织成长关爱网,让大学生村官扎根基层有保障
把大学生村官当成自家孩子,让他们在睢宁感受到了“家”的温暖,促使他们安心扎根基层建功立业。一是政治上充分信任。县委、县政府坚持把大学生村官工作摆到全县新农村建设的大局中一并谋划,积极推荐参选各级党代表和 人大代表,提高他们的参政议政能力。目前,我县已有XX名大学生村官分别当选为镇党代表和人大代表。二是生活上提供保障。大学生村官享受全额拨款事业单位工资待遇,直接转正定级,薪级工资高定一级,并办理医疗、养老等四种保险,统一缴纳住房公积金,对符合条件的大学生村官给予助学贷款和学费财政代偿等政策,要求镇(园区)尽可能地解决好村官的食宿问题,为每名大学生村官配齐配好生活和工作用品,在交通、安全方面提供便利条件,用真情关心他们。三是工作上全力支持。鼓励大学生村官围绕加快推进新农村建设大胆实践,精心组织实施“四帮一带”结对帮扶工作机制,每位镇领导班子成员至少联系一名大学生村官,帮助指导工作,积极引导大学生村官干事创业。各级党政领导要定期深入大学生村官中进行交谈或邀约大学生村官谈心谈话,帮助大学生村官解思想疙瘩、解实际问题、解后顾之忧。其次,通过真情关爱促进大学生村官又好又快成长成才,让他们坚定奉献农村的理想信念,进而释放出建设社会主义新农村的巨大能量。四是健全管理服务机制。逐步规范考核程序,加大“三个考核”即季度考核、年度考核、聘期考核的工作力度,实现考核结果与绩效工资、继续任职、续聘签约及推荐选优等工作相挂钩,对考核不称职的村官进行解聘。做好全面推进大学生村官工作的规划方案,引导好、组织好、培训好、服务好大学生村官,让他们更好地走进农村、融入农民、助推农业发展。
四、增强激励动力源,让大学生村官奉献基层有前途
遵循大学生村官的成长规律,多鼓励,少批评,激励大学生村官干事创业。对大学生村官实行定期考核,对表现突出评为优秀的,给与适当的物质奖励和精神鼓励,对表现不佳的,予以帮助指导。一是提高公务员定向招考力度。为了鼓励更多的大学生村官留在农村,继续为新农建设服务,并且更好的解决大学生村官出路问题。XX县共拿出XX多个公务员名额定向招录大学生村官,实现了连续三年“扩招”,有效地解决大学生村官出路问题,有效激励更多有志青年到基层村(社区)工作,充实基层力量,树立重视基层、关注基层、注重从基层一线选拔优秀人才的鲜明导向。二是加强选拔使用力度。以镇党委换届为契机,XX县采取公开选拔的方法,从大学生村官中选拔XX名镇科级后备干部。经县常委会公开票决,已将X名大学生村官提拔到科级岗位,充实到镇“两委”班子中,优化了全县乡镇干部队伍结构、激发大学生村官干事创业的激情。三积极引导向事业单位流动。去年,县组织部联合人事部门根据当地实际情况,统筹规划,分别从网络管理中心和法院两家单位中划出XX个事业岗位对任职满两年的大学生村官进行定向招聘,通过统一考试,择优录取。另外,积极鼓励和支持大学生村官继续学习深造、自主创业和参加各类招聘考试。截至目前,我县大学生村官已有X6人考取公务员,XX人进入企业单位,XX人进入事业单位,X人考上硕士研究生,XX人自主择业,让大学生村官工作起来感到有劲头、有盼头。下一步,我们将按照“因人而异,针对实效”的原则,逐步健全大学生村官培养管理机制,积极探索村官的分流机制,力争做到 “送得好、有前途” ,在大学生村官的“出路”上努力做到“五个一批”:提拔重用一批,有计划的择优提拔重用一批大学生村官;公务员招考一批,每年拿出相应的公务员职数,继续加大面向大学生村官定向招录力度;事业单位招聘一批,凡事业单位招聘人员,符合条件的村官可以优先报名,同等条件下,优先选聘大学生村官;自主创业吸引一批,在创业中成功的佼佼者,可以转型为优秀的企业家;续聘留任一批,愿意服务基层的村官,经考核合格,可以继续留任。让村官看到光明前途,在农村想干事、敢干事、能干事、干成事,实现大学生村官快速成长成才,推动农村经济社会平稳健康发展。(编辑:果宝)
据不完全统计,2011年,中国农家乐已超150万家,规模以上休闲农业园区超过2万家,年接待游客人数超过6亿人次,营业收入超过1500亿元,带动1500万农民受益。
为进一步提升休闲农业的文化软实力和持续吸引力,中国农业部以“创意提升农业、休闲改变生活”为主题,今年组织开展全国休闲农业创意精品推介活动。全面展示推介休闲农业的产品、包装、文化、园区、设计五大类创意成果,分享创意经验,搭建投资贸易对接平台,促进休闲农业创意产业的发展。(新华网)
我国95%的城乡居民有了基本医保
经过三年的医改,《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》五项重点改革任务全面完成,阶段性目标如期实现。全国95%的城乡居民有了基本医保,基本药物以低于改革前30%的价格供应,基层医疗卫生机构回归公益性,基本公共卫生服务均等化免费提供,百姓的基本医疗需求有了保障。
看病花钱少了,是基层百姓尤其是农村居民对此次医改的最大感受。这得益于医改的核心理念,即把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供。该理念意味着我国要建立起覆盖全民的医药卫生公共产品的供应保障体系,满足人们的基本医疗需求。全国各地以基本药物制度为切入口,破除“以药补医”的旧机制,同时进行全民基本医保的体系建设,推行基本公共卫生服务均等化,公立医院改革进行试点。
如今,改革进行了三年,基本医疗卫生制度的框架初步建立,满足基本医疗需求的公共产品实现了制度上的全面供应。如全民基本医保体系初步建立,13亿人有了医保,覆盖了95%的城乡居民;基层医疗卫生机构初步回归公益性,医院、医生的收入不再从药品销售收入上获取,而是由多渠道的补偿机制补足;基本药物零差率销售在所有政府办基层医疗卫生机构实现;基层医疗卫生服务体系健全,农村三级医疗服务网络初步形成,城市有完善的社区卫生服务体系,基本医疗服务的可及性、便利性大大提高;从今年起,基本公共卫生服务逐步以年人均40元的标准进行均等化供应,10大类40余项服务以免费形式逐步向全国居民提供。
百姓难以承受的大病,此次医改也不断提高保障水平。94%的县提高了农村儿童白血病和先天性心脏病患者保障水平,困难家庭患儿看病费用实际补偿比例从2008年的40%提高到70%-90%。2011年又将终末期肾病、重型精神疾病等6类重大疾病纳入试点范围,超过20万名患者获得补偿,实际补偿比例接近65%。
国际社会对我国医改给予高度关注,世卫组织、《柳叶刀》医学杂志肯定了我国医改的正确方向。国家发展改革委员会副主任、国务院医改办公室主任孙志刚认为,改革的阶段性成果仍与群众的期盼有较大差距,需要巩固完善,一些体制性矛盾还有待突破,深化改革的任务十分艰巨、任重道远。(人民日报)
一季度农村居民人均现金收入2560元
国家统计局刚刚数据显示,一季度农村居民人均现金收入2560元。其中,一季度外出务工劳动力月均收入2173元。一季度,农村居民人均现金收入中位数1872元。
一季度农村居民人均现金收入2560元,同比名义增长17.0%,扣除价格因素实际增长12.7%。其中,工资性收入同比名义增长17.5%,家庭经营收入增长15.4%,财产性收入增长12.3%,转移性收入增长25.6%。
一季度农村外出务工劳动力16371万人,同比增长3.4%;外出务工劳动力月均收入2173元,同比增长16.6%。
一季度,城镇居民人均可支配收入中位数5658元,同比增长14.2%;农村居民人均现金收入中位数1872元,同比增长20.3%。
新闻链接
国家统计局公布的数据显示,2012年第一季度,我国城镇居民人均总收入7382元。(新浪)
南方早稻育插秧田间管理技术意见
目前,华南稻区早稻移栽已基本结束,长江流域即将开始栽插,油稻稻三熟制地区5月上旬开始栽插。尽管早稻育秧前期受低温阴雨影响,但3月下旬以来光温条件适宜,秧苗长势好于上年。农业部专家指导组提出,尚未移栽的地方,要进一步加强秧田管理,培育壮秧,确保栽插质量;已经移栽的地区要加强大田管理,促进水稻平衡生长,为高产奠定基础。
(一)加强秧田管理,培育壮秧。要抓住晴天灌水后揭膜通风炼苗,旱育秧秧床应边揭膜边洒水或灌水,遇雨天要做好清沟排水,做到雨住田干,塑造旱育秧强根优势。在炼苗后匀施苗肥,一般每亩秧田施用尿素4-5公斤,拌磷酸二氢钾1-2公斤,在移栽前4-5天匀施起身肥,一般每亩秧田施用尿素4-5公斤。在移栽前2-3天,亩用75%三环唑可湿性粉剂50克,加10%吡虫啉可湿性粉剂20克对水30公斤喷施,防治稻瘟病和稻飞虱。
(二)增加基本苗,争取多穗高产。油稻稻三熟制地区或延迟栽插的早稻,本田营养生长期短,移栽时要增加栽插密度,保证足够的基本苗数。一般每亩要栽插2万穴以上,即每平方米30穴以上,争取以多穗获得高产。
(三)加强栽后管理,促进水稻平衡生长。根据基本苗数、栽插密度、秧苗生长状况以及栽插后的天气变化等,加强分类管理,采取活棵后轻露田、早追分蘖肥等肥水管理措施,促早发。一是栽插后天气晴好,尤其是基本苗不足、秧苗素质差的田块,应适当增施分蘖肥,以增加分蘖苗数和提高分蘖成穗率。二是栽插后遇低温阴雨,要灌水护苗,适当推迟施用分蘖肥,以增强水稻抗低温的能力。三是杂草发生不严重的田块,不施用除草剂,采用人工除草,以避免除草剂抑制水稻生长。(中国农业信息网)
北京将选聘3000名大学生村官首纳双外生
今年北京市将选聘3000名大学生村官,首次将公务员考试过线的“双外生”(即外地户籍、外地高校的毕业生)纳入村官选聘范围,而且给予其不用笔试直接面试的优惠。
选聘人数比去年略减
北京市委组织部、市农委、市人社局、市教委联合出台了“北京市2012年选聘应届高校毕业生到村任职工作公告”。
今年北京市选聘职位为村党支部书记助理、村委会主任助理、农民专业合作社理事长助理,选聘人数共3000名。其中,村党支部书记助理、村委会主任助理2848名,农民专业合作社理事长助理152名。
这一数字比去年减少了100余名。北京市人社局相关工作人员介绍,今年选聘人数其实与去年基本持平,已综合考虑到了今年本市一批村官将“卸任”等因素。
增加“双外生”、“海归”
今年北京市村官选聘范围明确增加了两类人群。第一类人群是参加北京市各级机关2012年上半年公务员录用考试,公共科目成绩120分(含)以上、行政职业能力倾向测验成绩60分(含)以上,且符合《关于选拔应届优秀高校毕业生到基层培养锻炼工作的通知》第二条第三款规定条件的京外“985”高校应届毕业生。
据了解,以往选聘大学生村官都是针对北京市户籍或者北京高校的外地生源毕业生。今年的政策则宽松了很多,将符合条件的“双外生”也列入选聘范围。对于符合条件的“双外生”,给予了不再进行笔试、直接参加面试的优惠政策。
这次明确规定增加的第二类人群则是具有北京户籍、2011年1月1日以后在国(境)外正规院校毕业,并取得学士以上学位的留学生。也就是说,符合条件的“海归”毕业生也可视同应届毕业生。
走马上任要立军令状
今年北京市将严把村官学历关。朝阳、海淀、丰台三个城市功能拓展区,新选聘的大学生村官本科及以上学历的比例原则上应达到100%;房山、通州、顺义、昌平、大兴五个城市发展新区应达到75%以上;门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆五个生态涵养发展区应达到70%以上。
对于新选聘的大学生村官,各区县和乡镇将组织不少于80学时的岗前培训,之后每年再对在岗大学生村官进行不少于70学时的培训。
进行廉政党课授课比赛
全县各乡镇和机关部门83名党政主要负责人,近日正在纷纷编写廉政党课教案,并将现场录制授课的视频交给县纪委,参加县委开展以“恪守党纪,永葆纯洁”为主题的廉政党课授课比赛。将有10名入围者参加决赛。比赛结束后,县委还将组织参赛优胜者在县内巡回演讲。 (颜新文 余县安)
江苏省淮安市——
大学生村官培训学院成立
今年8月8日,淮安市委党校挂牌成立大学生村官培训学院。该学院定位为全市乃至全省大学生村官党性锻炼、学习培训、理论研讨的三大基地。 (徐培华)
黑龙江省安达市——
开办“手机微型党校”
市委组织部利用手机信息平台,设置了党史、党建、基层动态等栏目,每天定时将信息发送到党员的手机上,供他们随时随地阅读学习。信息内容精编精选、简洁精炼、通俗易懂。最近一个月已向负责基层党建工作的干部发送短信1万余条。大家称赞它是“手机微型党校”。 (段勇 张辉 蒋立恒)
62027部队——
加强部队先进文化建设
该部队党委积极组织撰写优秀官兵事迹的书,制作优秀官兵风采的画册与电视片,将部队上高原下海岛服务基层的图文传到局域网上。每逢重要节日,党委组织大家到烈士陵园等参观学习、重温入党誓词。平时组建合唱队、举办文化节,创造轻松愉悦的业余文化生活,让官兵们在耳濡目染中接受先进文化的熏陶。 (胡俊生 张辉)
广西海警二支队——
艇上创办“党建之声”广播
该队45041艇利用船艇广播系统,办起了“党建之声”小广播,官兵轮流担任播音员,每周广播两次,每次30分钟。广播栏目有:党建要闻、宣讲、党务指南、经典重温等。官兵们觉得收听“党建之声”,增长了党建知识,感受到党建文化的魅力,在潜移默化中增强了党性观念。 (覃振耀)
军乐队——
练曲先铸魂
这支军乐队已为100多个国家和地区的外宾表演过。该队党委把“练曲先铸魂”放在工作首位,汇编《党的科学理论基本常识》等12种读本,让官兵从中领会铸魂的意义。每季度召开一次“练曲铸魂”演讲会,让大家自己阐述铸军魂的故事与体会。军乐队几乎天天都有商业演出的邀请,均被拒绝。然而,当地百姓参加“中国农民管乐比赛”,党委调兵遣将,一对一教学,帮助他们捧回了金奖。 (马树刚)
山东淄博师专初等教育系——
开展学生党员模范岗活动
大家好,xx年7月4日,对我来说是特殊的一天。我由一个刚走出校门的学生来到延庆县****镇担任“村官”助理。新的工作、新的环境,对我来说又是一次新的世界。根据县人事局的统一安排我被分到****镇***村担任村主任助理,这期间我先后兼任了***镇村官助理联络员、信息员;***村团支部书记、法制宣传员。现对这三年的工作情况作如下述职。如有不妥之处请各位领导、同事批评指正。
一、村级工作。
我多次联系***学院和***村党支部开展支部共建活动,并在村建立了葡萄试验基地。协助***村两委筹备该村蔬菜生产基地,现已建成。参加***村各类会议并做会议记录。撰写该村村规民约、计划生育管理办法、各类计划总结可行性报告等文字材料200于篇。整理我村各类文字、实物档案。彻底改变了我村“材料平常都乱丢全靠镇里年底凑”的局面。参加村里组织的各项文体活动。组织***村、***村、***村村民完成全国第二次农业普查的调查工作。2012年5月协助村两委组织我村党员群众为汶川灾区捐款。xx年年协助村选举委员会筹备***村两委换届选举工作。并在选举过程中担任工作人员。在村工作期间多次迎接市、县、镇各级管理部门对我村的工作检查。
二、镇级村官管理办公室工作。
协助镇有关领导管理本镇村官管理。工作包括档案、考勤、培训、撰写各类相关材料、组织各类文体活动等等。具体内容有,迎接07、08届村官助理到镇的一些列活动并组织他们培训。丰富村官助理业余文化生活,组织开展摘比赛、演讲比赛、知识竞赛、中秋联欢会、爬山比赛、与其他兄弟乡镇联谊等活动。做好全镇村官助理的后勤保障工作。整理村官助理档案,建立镇村官助理管理、考勤、工作等各类档案并建立全镇55名村官助理的个人档案。创新性的在我镇创办了***镇村官报,每季度一期,刊登村官助理的工作经验心得体会为村官的交流创建了一个良好的平台。向县村官办、镇宣传部门上报村官助理信息上百篇。协助镇党委与新到村官助理签订了《安全管理责任书》和《承诺书》,下发并督促他们学习《***镇村官助理考核办法》和《***镇村官助理管理办法》,协助村官办领导修改或制定了《***镇村官助理突发事件应急预案》、《安全管理办法》、《大学生村官助理工作职责》、请销假制度、考勤制度、交流制度、培训制度、日志制度、信息上报制度、卫生制度,宿舍管理制度、接受媒体采访制度、出行制度、建立健全了个人档案和村官个人电子业绩档案,使村官助理日常管理工作日趋规范。在奥运会期间还特别制订了《奥运期间安全工作应急预案》。撰写各类***镇村官助理的文字材料及各种数字统计报表。奥运期间组织我镇村官助理开展了“奥运安保村官有责周末值班义务巡逻”的活动。多次迎接县人事局对我镇村官助理工作的检查。
三、镇级其他工作。
党委办交办的临时性工作。如:会议通知、会议筹备等。完成大榆树镇全体机关党员信息采集录入工作。完成***镇xx年以前所有档案目录的微机录入工作。到***镇25个行政村宣传延庆县双创建工作。完成镇、村领导交办的其它各项临时性工作。
四、工作中存在的问题。
思想观念保守。在村官助理管理工作上还有些观念守旧,境界还不够高,眼界还不够宽,总是打不破条条框框的约束,工作有时缩手缩脚,不敢闯,不敢试,有的安于现状的心理。与同事沟通少。由于平时工作比较多,所以就放松了这方面的要求,作为村官联络员,不能与村官沟通,或较少沟通是工作大忌。公文写作能力有待提高。
五、工作感受
学习成长、坚持。经常有人问我,当村官感觉怎样么?我的回答一般是,比同龄人加速成长。来到基层,来到农村,看到了很多以前没有见过的事情。这些对于选择在大公司、机关的同龄人来说是不可能知道的。他们就像是温室里的花朵。而我们则是长在山边的小草。我们虽然没有他们艳丽,但是我们比他们顽强。
不要想“如果当初”。人生是一条有无限多岔口的长路,永远在不停地做选择。如果只是选择吃炒面或炒饭,影响似乎不大,但选择读什么科系、做什么工作每一个选择都影响深远,而不同的选择也必定造就完全不一样的人生。人生没有重来的机会啊。所以任何选择都要认真把握。在工作中是没有后悔药的,如有错误,只能快速的思考弥补办法。或者不让自己后悔。
今年以来,寿光团市委紧紧围绕服务大局、服务社会、服务青年的工作主旨,加压奋进,勇争一流,实现了在市委市政府中心工作中有身影、在业已形成的共青团优势工作中有深化、在社会热点青年工作上有创新、在团青基础性工作上有突破。
一、组织队伍建设,提升共青团战斗力
新建非公企业团组织71家,超额完成任务42%;街道累计管理团组织(不含社区)数已达到140个;新建启航驿站3处;做好乡镇实体化“大团委”规范化提升工作,新建直属团组织21个,顺利迎接团中央电话抽查,正确率达100%;创建农村工作片区团组织,对全市85个片区实现组织全覆盖和活动全影响;与市委组织部联合下发了《关于在城市社区中健全团组织进行换届选举的实施意见》,在13个城市社区启动健全团组织进行换届选举工作,完成向阳社区团组织选举试点;筹备镇村团组织换届工作,配齐配强基层团组织班子,强化基层团组织战斗堡垒作用;强化“枢纽型”团组织建设,做好“青年公社”规范提升工作,新成立寿光市青少年教育研究促进会等3家团属协会组织;成立驻济南团工委。召开共青团寿光市十七届三次全委(扩大)会议,审议通过委员卸职确认案,递补8名十七届委员;积极参与党群部门公务员公开遴选,通过岗位技能测试、笔试、面试等程序选拔机关工作人员,配齐配强团市委干部队伍,实现满编制运行;起草农村团干部培训方案,将975个行政村团组织负责人纳入团干部培训计划。
二、品牌化活动开展,增强共青团凝聚力
畅想中国梦,深入开展核心价值体系教育。在全市青少年中全面启动“我的中国梦”主题教育活动,开展“十大美丽少年梦”评选活动。组织开展“展望圣城美 畅想中国梦”口号征集活动。五四青年节期间,联合市委组织部在大学生村官群体中开展“青春助力中国梦”演讲比赛和“传承五四精神 奉献美丽乡村”庆五四主旋律活动,带领170多名大学生村官参观红色教育基地,重温入党誓词,并在双王城生态经济园区义务植树70余棵,建起寿光市大学生村官成长林。广泛深入地开展“爱祖国、树理想、讲道德、跟党走”主题教育活动和“弘扬民族精神 厉行勤俭节约”主题教育活动,邀请五老志愿者组成宣讲团,累计24300余名师生受到教育。推进志愿者组织规范化管理,统一制作服装、队旗和徽章,重新注册登记,建立志愿服务工作台账和QQ群、飞信群,实现组织化与社会化相结合的动员响应机制,目前已有800多名来自社会各界的热心公益人士积极报名参加。
三、就业创业,打造共青团公信力
全市新建潍坊市青年创业基地3处,毕业生就业见习基地4处,开发具有就业创业指向的见习岗位350个,见习基地利用率、见习青年上岗率及满意度大幅度提升;有2个先进集体、4名优秀个人获得潍坊市农村青年创业行动表彰。组织动员优秀创业青年参加潍坊市第五届青年创业大赛,共有60名创业青年报名参赛,其中7名选手通过海选;3月份,寿光市作为潍坊示范县市率先开展“金种子项目”,第一批推荐创业青年31户,经潍坊银行评定授信20户,授信额度5350万元,已发放贷款3660万元,5月24日,潍坊市金融助力农村青年创业“金种子项目”工作现场推进会在寿光市召开。
四、作风保障,强化共青团执行力
严格落实《关于落实中央、省委和市委改进工作作风、密切联系群众有关规定的意见》,制定各项工作激励、督导、保障制度,引导广大团干部和团员青年提升境界、凝聚合力、乘势而上,奋勇作为,在更高水平上建设“城乡一体均衡寿光”中发挥生力军和先锋队作用。在全市共青团系统内开展“为民办事,向民践诺”主题实践活动,团市委向社会公开承诺年内为青年办理八件实事,并依托团务联系点制度由团市委干部深入基层,躬身履诺;各镇街区团委根据各自工作实际分别公开承诺“服务青年六项实事”,由团市委采取逐月报告、季度自评、半年检查、年终考核的方法,重点检查督导落实情况,并作为各基层团组织工作考核的重要依据。在机关开展“转作风,强时效”活动,将近期重点工作责任分配到人,进度细化到天,接受公开监督,限时承诺办结,营造比学赶超的优良氛围。
把农村人力资源情况调查工作,作为开展创建“充分就业村”活动和推进新农保的基础性工程,过开展扎实有效的调查,全面摸清全市农村人力资源现状,建立健全农村人力资源基础台帐和农村人力资源信息数据库,并实行跟踪管理服务,及时、准确、全面、动态掌握我市农村人力资源基本情况、就业失业情况和社会保障情况,为政府科学决策提供可靠依据,更好地促进新农村的建设。
二、调查对象
具有本村组户籍的所有人员。
三、调查内容
(一)个人基本情况。包括身份证号码、姓名、性别、文化程度、户籍地址、人员类别等;
(二)就业情况与愿望。包括就业状态、从事的主要行业、就业类型、就业地区、就业愿望等;
(三)技能培训情况与愿望。包括现有的技能及其等级、希望参加何种技能培训、选择何时参加培训等;
(四)收入情况。包括经营性收入、工资性收入、财产性收入等;
(五)参加社会保险情况。包括企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、居民医疗保险、农村养老保险和合作医疗保险等;
具体调查项目详见《市农村人力资源调查表》(附件1)。
四、实施步骤和时间安排
各镇乡组织调查人员全面采集农户及个人信息,建立农村人力资源数据库、健全基础台帐。
(一)组织发动。统一思想,提高认识,积极营造调查工作的舆论氛围,全面动农村人力资源调查工作。各镇乡要借助广播及横幅、宣传橱窗向社会广泛宣传开展农村人力资源调查的重要性和必要性,同时要抽调人员,组建专门调查队伍。
(二)人员培训。采取分级分批培训的方式,对全体调查人员进行调查业务知识和软件操作培训,使调查人员准确掌握调查范围、内容、要求,熟悉工作流程、深刻理解各项调查指标的含义、口径和信息录入的操作要领。
(三)上门调查及信息录入。各镇乡组织调查人员两人一组(可由村民组长和大学生村官)上门调查,现场询问农户家庭及个人情况,认真填写《市农村人力资源调查表》。符合失业人员及农村困难家庭条件的还要同步填写就业、失业登记等相应表格。严格按照“一户不拉、一人不丢、一项不差”的原则,真实、准确、全面、客观地反映被调查人员的情况。同时,还要对调查人员填写的《市农村人力资源调查表》进行核对和关系校核,发现漏填、错填和自相矛盾的项目,及时进行补充和更正,确保采集信息完整、有效。
各村抽调计算机操作熟练、工作责任心强的工作人员(以大学生村官和聘用的未就业的大学生为主)组成录入员队伍,及时将《市农村人力资源调查表》录入。
(四)汇总分析。以镇乡为单位汇总农村人力资源调查数据,并形成调查分析材料,报市就业工作领导小组办公室。
(五)跟踪服务。从年3季度开始,村级劳动保障服务站协理员按季走访农户,及时了解农村人口及就业变动情况,在《市农村人力资源调查跟踪服务表》(附件3)上进行详细记载,并及时更新数据库,实现动态管理。对就业人员进行就业登记,对失业人员要提供政策咨询、介绍就业、推荐培训、就业援助、创业扶持等相应服务。
五、保障措施
(一)加强组织领导。为确保农村人力资源调查有序进行,市成立农村人力资源调查领导小组,由市政府分管领导任组长,市政府办公室、人社、财政、农工办、统计、公安、民政、人口计生等部门负责人为成员,具体负责组织、指挥、协调全市的调查工作。各镇乡要将农村人力资源调查摆上重要位置,建立相应组织机构,落实人员,明确责任。
(二)实行目标管理。此次调查工作意义重大、任务艰巨,因此,此次调查工作列入市政府对各镇乡年度综合考核。
村路依山沿河,路面是用碎石铺的,瓷实平整。雨水从地面可直接渗入地下,丝毫不影响山区水系的流动。朱菊笑着说,郝堂村很好找,春天跟着映山红和紫云英走,夏天找荷花,秋天遍地野菊会为您带路,冬天那些百年的老树为您当路标。
充满诗情画意的小村是一名画家和几位来自台湾、北京的乡村建设者共同设计的,村民们参照着图纸进行建造。“我们的理念是把农村建设得更像农村,农民唱主角,我们村官是协作者。”朱菊很谦虚地说。
大学毕业返乡当村官
说起村庄变化,朱菊最有发言权。她是土生土长的郝堂村人。20世纪末,随着城市化进程加快,本村的青年劳力纷纷外出打工。田地荒芜,老人、孩子留守,垃圾填河,这个离平桥区不到20公里的小村似乎成了被遗忘的角落。直到2004年,该村才通上公路。
朱菊大学学的是旅游管理专业,2007年7月毕业。2007年年底,信阳市平桥区招聘大学生村官,朱菊应聘被录取,分配到了凤台村。
凤台村紧挨着街道办,街道办领导让她与另外3名同时考入的女孩一起学茶艺。信阳盛产茶叶,当地的信阳毛尖很有名。每到新茶上市,街道办总要忙着接待慕名而来的游客。朱菊很喜欢茶艺师烹茶时的那种娴静和悠然,因此,她学习很认真,成了4名学员中唯一考取茶艺师资格证的人。
10年前,郝堂村还是一块藏在深山人未知的几乎原始状态的“荒原”。安徽画家孙君来到这里,看到这地方,认为是块风水宝地,若好好地规划、利用,可以成为最自然、最原生态的旅游休闲地。不过,他的话当时并没有多少人采纳。直到2011年年初,平桥区政府以发展的眼光将郝堂村作为全区新农村建设试点村,坚持用最自然、最环保的方式建设美丽村庄——用本地的材料修建了村道,对路两边进行了绿化,结合当地的民俗民风进行旧房改造和新房建设。
郝堂村有一幢独院,3间茅草房,墙是土夯的那种,被改造为土色土香的茶馆,加上这里原生态的自然风光,吸引了很多游客来茶馆喝茶休闲。当然,村民们也是这里的常客。随着茶客的增多,茶馆里缺少专业茶艺师沏茶,街道办领导想到了朱菊。朱菊有茶艺师资格证,又是村官,是最合适的人选。
2012年5月,朱菊被调到郝堂村,与村支书姜佳佳一起参与乡村建设。姜佳佳也是一位80后女孩,与朱菊同时考上村官的。
两名女村官的协作很默契
在其他人看来,朱菊的工作很枯燥:每天一遍一遍地重复着沏茶、倒茶。有游客、旅游团或上级领导前来,她就负责接待和讲解。而在朱菊看来,手持紫砂壶,品着茗茶,边饮边聊,很是惬意。
郝堂村的路修了一条又一条,房屋情况也改善了,地上也没垃圾了,就连荒山上也种上树木了。环境变好了,但村民的收入还是原地踏步。天天在茶馆里沏茶、倒茶,朱菊感到这工作离村民太远。于是,朱菊和姜佳佳商量搞项目增加村民的收入。
朱菊找来那位为郝堂村不少出谋划策的孙君和另一名叫李昌平的教师商量。他们认为,为农村带来经济效益是应该的,既然要把农村建得像农村,只能在农村本土农作物上下功夫。种植是农业经济的主要来源,池塘是污水净化循环系统的重要途径,如何把两者结合起来?李昌平说他的老家在湖北省洪湖市,那里盛产荷花,每年夏天都能结不少莲蓬,经济效益可观,当地很多人靠养荷花致了富。朱菊听着听着,突然兴奋起来,高兴地喊道:“有了,有了,咱在郝堂村也开辟个荷塘吧。”
在朱菊看来,除了能让村民致富外,开辟荷塘可以让外来人更加容易记住郝堂村,因为河南话中,“郝堂”的谐音是“荷塘”。
说干就干,朱菊和姜佳佳一起到湖北考察。回村后,她们向当地村民租了150亩农田,开始修整挖塘。她们选择的荷花种是不结莲藕的,这样可以保证多结莲蓬。莲蓬生长季长,只要日照充足,从6月底到10月初均可采摘,而且摘得越勤长得越旺。夏天,满塘荷叶翠绿如碧,迎风摇曳,吸引许多外地人前来赏荷。当年秋天,朱菊和姜佳佳一算账,除去租地费和管理费等,净挣了3万元。
朱菊和姜佳佳把荷塘作为大学生农村创业园的项目之一。姜佳佳性格外向,又有7年的导游工作经验,负责对外接待和洽谈工作;朱菊内向,喜欢安静,就负责内务。
由于荷塘里有污泥和多种水生生物,孙君和李昌平提议将荷塘功能发挥得更彻底些,把村里厕所的下水道直接接入荷塘,这样可以净化厕所用水,解决厕所污水排放问题。同时,粪便中的有机物经过池塘水生物的分解、吸收,成为天然肥料。朱菊和姜佳佳全力以赴,使村里进行了厕所下水管道的改造工程。
改水工程,也是她们这一年多来的重点工作。为了达到村里生活污水(除厕所用水)达标排放而不至于污染河道,经过实地考察,她们又提出一个设想,每家建设一个小型污水过滤池,池子大小根据自家庭院面积设定。池底铺上厚厚的沙石,沙石上方用滤板固定,穿上许多小孔,再在滤板上覆盖泥土,种上水生美人蕉。水生美人蕉的根系向下生长,根很深,能够穿过小孔深入沙石,具有很强的吸附能力。厨房用水和洗澡、洗衣服的水经过一层挡油板后进入滤池开始净化,最后从滤池另一端排向河道,能保证河道水质清洁。同时,美人蕉具有很强的观赏性,可以美化庭院。对于这个方案,村民们都很乐意。
经过一段时间的建设,河道的污染问题解决了,村庄更美了,游人更多了,村民们的收入增加了,朱菊和姜佳佳干起工作来也更带劲了。
为美好乡村添色彩
与之前“协作者”不同的是,如今村里的一些工作,朱菊和姜佳佳开始充当“策划者”的角色了。
她们在一处小土坡上建起了一座轻钢结构的书吧,为书吧取了一个很有诗意的名字“岸芷轩”。修建书吧源于这两位村官的构思。朱菊是当地人,深深感觉到当地农民普遍文化程度不高,大家基本不看书,平时也没有什么读书交流的机会,有的人空闲了就是围成一桌打麻将。
朱菊说,要把郝堂村打造成一个旅游观光度假村,要是外地游客进村一看,一堆堆都是凑在一起打麻将的,听到的是哗哗的麻将声,多煞风景啊!她说:“生活质量提升了,品位也要跟着提升,否则,就是‘瘸腿’发展。”
街道办事处对她们的想法非常支持,将书吧的硬件设施全部配套到位。朱菊打算利用书吧的空闲处放置些当地的土特产售卖,如板栗、野山菜、药材、茶叶等,以增加收入。
为解决村民的养老问题,她们倡议在村里兴建了居家养老服务中心。但是,如何发挥养老服务中心的功能,大家都没有经验。她们到全国养老工作做得比较好的地区和机构考察,最后,大家决定推选一名村干部到北京参加民政部每季度举办的全国养老院机构负责人培训班,朱菊主动请缨。
“你不是很喜欢茶艺师的安静生活吗?养老工作又累又烦琐,你怎么想的?”面对领导的提问,朱菊呵呵一笑:“我也想挑战一下自己,村务那么繁忙,我作为村主任助理不能就在一个岗位上待着不动吧。养老机构办好了,会对郝堂村有很大改变,我会尽最大努力做好社区养老工作的。”朱菊如愿以偿。
几年来,郝堂村的变化很大。比如小学已经修建完成,在教学楼钟楼上还“人性化”地搭建了一个鸟窝,方便落脚的鸟儿下蛋孵化;农家乐也已经改造成功,村银行落成准备开业,超市、宾馆、公共图书馆、农产品编织厂都在建设中;为了打造一个更为适合旅游的村庄,为了方便周边驴友、骑友骑自行车结伴旅游,村里正在修建一条20公里长专供自行车行驶的慢车道。
近日,智联招聘《就业信心指数》2014年三季度分析报告出炉,智联招聘全站(全国)在线职位数今年三季度同比2013年三季度增长23%。金融业的增幅明显减缓,基本贴近全国平均水平;房地产行业的增速大幅减缓,仅为8%。
一个行业让人感到希望:2014年第三季度互联网行业一马当先,保持了高达40%的旺盛需求。其中20人以下小微企业一枝独秀。这受益于政府宽松的创业政策。
两个数字让人忧心忡忡:由于国内经济增速放缓,前8个月,31个大中城市调查失业率仍在5%左右;城镇新增就业970多万人。
为了帮助青年们就业,鼓励创业,共青团为年轻人做了什么?
“盐商杯”火热进行
近期,联合各部门发起首届“盐商杯”中国青年创新创业大赛,各省(自治区、直辖市)根据赛事安排,及时制定符合当地实际的地区赛实施方案,迅速组织动员,积极筹备赛事相关工作,全国地区赛陆续铺开,并按计划有序推进。
@ 团天津市委
首届“盐商杯”大赛启动以来,团天津市委紧紧依托建设滨海新区全国创新创业示范区的区位优势,牢牢把握承办二三产业全国总决赛的有利契机,主动对接滨海新区区委、市经济和信息化委、市人力资源和社会保障局、市农委、市科委、市中小企业局、天津电视台等7家单位共同举办天津地区赛事,迅速成立天津赛区赛事的组织领导机构,广泛了解和争取这些部门为大赛提供优惠的扶持政策,列出扶持政策清单。通过多方动员加强宣传引导,发动天津市青年创业就业基金会项目库资源、全市各创业孵化器、创业园区等载体以各种形式将全国大赛天津市赛区的报名方式、优惠政策等信息带到全市创业青年身边。加大对获奖项目的奖励扶持,对评选出的天津赛区一等奖1名、二等奖3名、三等奖5名,分别给予30万元、20万元、10万元资金奖励。对所有获奖的青年创新创业项目,团天津市委将协调各类资源,通过无偿资金扶持、金融授信服务、金融担保提供、专项资金申报、创业园区入园推荐等方式,为他们提供全面涵盖创业需求的培养和扶持。
@ 团吉林省委
首届“盐商杯”吉林赛区启动以来,按照全团统一部署,通过出租车顶灯、商圈LED大屏、高速广告牌、轻轨沿线站牌以及电视、广播、报纸、网站等载体,以宣传片、宣传漫画、宣传海报等形式,着力做好前期宣传动员工作。还积极联系银行、风投、孵化器、科研院所推荐参赛项目,报名正在火爆进行中。吉林赛区总奖金额超过400万,还联合有关单位对优胜项目提供免费入驻吉林青年创业园、专人包保服务等一系列扶持政策。此外,吉林赛区增设了电商赛,分为封闭赛、自由赛和创意赛三类,比赛产品为吉林旅游产品和特色农产品。大赛期间,启动了青年创新创业系列课题研究和主题歌曲、logo有奖征集活动。
@ 团上海市委
首届“盐商杯”上海赛区火热报名中,由上海市青年创业就业基金会、上海市青年创业就业促进会承办。本次赛事采取二三产业和涉农产业分赛制,即统一赛事名称,二三产业创新创业项目和涉农产业创新创业项目分赛制评审。大赛分为预选赛、集中晋级赛和上海赛区决赛三个阶段,二三产业和涉农产业项目各自独立评选、独立设奖。
寻找广东最具创新力创业企业
@ 团广东省委
10月,中国南方人才市场2014年第三季度人才供求状况,随着经济动力放缓,加上应届生求职高峰已过,第三季度就业难度有所加大。据报告,与去年的月平均薪酬相比,深圳继续保持榜首位置,平均月薪为7261元。广州位居第二位,平均月薪为6830元。佛山跃居第三。整体近七成的岗位要求工作经验,应届生就业难度加大。
2014“南海・大沥杯”广东青年创新创业大赛正式在佛山南海启动。
为了充分激发青年创业热情,提高青年的创新创业能力,选树扶持一批青年创业典型,营造关心支持青年创业的良好氛围,团结凝聚青年走在创新创业创优的前列,团省委决定联合有关单位举办2014“南海・大沥杯”广东青年创新创业大赛暨首届中国青年创新创业大赛广东地区赛,以“创新引领未来,创业改变生活,奋斗成就梦想”为主题。
大赛分为创意组(意向创业者)和创业组(正式创业者)两个组别。参赛项目涵盖二三产业及涉农产业。参赛者不超过40周岁。涉农产业项目优先推荐大学生村官、返乡创业大中专学生、农村科技特派员、各级涉农青年协会组织成员和农村青年创业致富“领头雁”培养对象。
入围省级复赛的项目,授予“广东省创新创业优秀奖”荣誉称号。对于符合省经信委、科技厅、农业厅等主办单位相关要求的创业项目,大赛组委会将优先推荐给予支持。
在本次大赛中入围省级决赛的创业项目,可免费入驻青年创业孵化基地,可享受政策扶持、协助贷款、推介融资等各种“五星级”创业服务,还会有创业的“男神”“女神”作为创业导师提供难能可贵的跟踪辅导。获全国赛二三产业一等奖的项目,可入驻广东省青年创新创业试验区(佛山市南海区),省级为项目提供“1+1+1”的创业配套扶持,即按照团中央奖金设置标准进行等额现金配套奖励,同时进行水电、房租、税费等相关经营费用的等额抵扣。
据了解,场地成本高、开办资金不足和创业能力偏弱是造成青年大学生创业率低的三道坎。针对青年创业存在的难处,多个职能部门正“联合作战”推进青年创业工作。广州各区政府两年内要建设或改造至少1个创业孵化基地,为青年创业提供初期孵化保障。10月8日,《关于大力建设青年就业创业孵化基地促进广州青年就业创业工作方案》经市政府常务会议审议并原则通过。
创业合伙人
@ 江苏常州市武进区团委
今年以来,武进团区委认真贯彻落实区委和上级团委工作要求,以“服务‘两加’发展大局,青春建功‘四大战役’”为统揽,全面实施“青武飞扬・竞”计划。
就业创业有办法:开展“创业合伙人计划”,联合区人社局等建立“武进青年创新创业工场”,为有创业意愿的青年提供创业政策咨询、资金扶持、运营协助、销售推广等综合服务,上半年已审核青年创业贷款13笔,申请金额1350万元。
青少年维权有力量:打造出“青春共助”青少年服务、“学习共享”校园服务、“家园共筑”家庭服务、“社区共融”志愿公益服务等特色项目,今年8月,武进区被团省委列为江苏省“青少年权益工作创新”县级试点城市。
一、评检结合,查摆问题
“作风转变年”活动进入第二阶段的初期,我乡便采取措施,通过多种方式相结合进行问题查找。要求乡、村干部对照“慵懒散软、冷硬横推、吃拿卡要”三类突出问题和“三大要求四项务必”进行自查自检和互查互检,对查摆出的问题进行收集,分类登记,并针对各项问题制定初步的整改措施,由主要领导全程监督整改;开展开门评风活动,设置作风转变监督箱,制作作风监督民意卡,公布作风转变投诉电话,面向广大群众收集意见和建议,并认真对待每一条意见和建议,对投诉进行认真调查处理,限期给予回复;对全乡十个村(社区)干部工作进行全面考评,对存在的问题进行全面掌控。
二、建章立制,狠抓落实
针对全乡在“作风转变年”活动中查摆出的问题,乡党委、政府及时制定了下一步的工作方案。要求乡、村两级干部严格按照《县乡镇工作手册》和《县(社区)工作手册》开展工作,乡党委、政府根据两本手册规定的内容,结合全乡工作实际,进一步制定了涵盖《乡机关干部、大学生村官工作考核办法》、《乡村(居)干部工作考核办法》等内部管理制度的《乡干部工作手册》,以手册为标准,进一步规范了工作流程,增强了乡、村、社干部的工作责任心。
在建章立制的同时,为狠抓作风转变工作落实,乡党委、政府严格执行三个针对三个坚持:针对慵懒散软现象,坚持每周两到三次的出勤情况和工作情况随机抽查;针对冷硬横推现象,坚持每周查看作风转变监督箱,接听作风转变投诉电话;针对吃拿卡要现象,坚持严肃处理,绝不姑息的原则。
三、加强自身建设,解决不作为、慢作为、乱作为情况
为避免乡领导干部、权力部门、关键岗位存在不作为、慢作为、乱作为的情况发生,我乡做到了以下几点:进一步细化领导分工,并对领导分工进行公示,便于群众监督;乡各部门,特别是便民服务中心,明确各岗位负责人和办事人员名单,实行一岗双责,严格执行首问责任、限时办结、责任追究等制度,确保政府工作为民、务实、高效;全面推行乡、村干部综合考评、季度述职测评及满意度测评制度,对测评满意度较低的村,乡党委给予支部书记警示谈话;落实“一线工作法”,要求乡、村两级干部工作重心必须下移,到一线开展工作,进一步关注民情、民生,融洽干群关系,要求机关干部每月下村处理事情、了解情况不低于7次,村官每周深入农户不低于2次,同时做好《民情日记》、《一线工作日记》的记录;成立由党委副书记、乡纪委委员、老干部组成的乡工作督导组,督导乡级各部门、村三委的各项工作落实情况;
四、多种方式相结合,消除官僚作风和利益至上思想
为避免机关存在官僚作风,部门利益至上的问题,乡党委、政府采用多种方式相结合进行监督管理:一是进一步加强政府部门和工作人员法制教育培训和行政执法监督,依法规范行政行为。二是收集民情民意,着力为群众做好事、办实事、解难题。三是加大行政效能监察力度,严格绩效考评。进一步明确部门职责,提高工作效率,落实目标管理,强化跟踪督查,推动工作上台阶。四是坚持从严治政,严格执行党风廉政建设责任制,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
五、推动旅游项目建设,观光农业见成效
关键词:金融危机;大学生就业;政策体系
一、金融危机对大学生失业的影响
大学生失业有被动型失业和等待型失业两种。前者源于劳动力市场上大学生的“供过于求”;后者源于大学生的工作期望值过高。金融危机对这两类失业的作用方向是不同的。
(一)金融危机会加剧大学生的被动型失业
1.金融危机会减少大学生的需求量
劳动需求是一种引致需求,金融危机会通过产出下降来压缩对包括大学生在内的各类劳动力的需求。2008年第三季度,中国经济增长率已回落至9%,出现了4年来的首次个位数增长率,2009年第一季度更是跌落至6.1%。经济加速下滑给就业带来了很大挑战,中国人民大学“宏观经济分析及预测”项目组认为,2009年中国调整后的失业率可能会攀升至9.3%的历史高点。形势的变化会对各类劳动力产生影响,但对大学生的影响更严重,因为大学生就业属于新增就业范畴,而周期性失业所冲击的主要对象就是新增就业。当经济不景气时,企业出于对各类人力资源成本与收益的比较分析,首先考虑减少新雇员的招聘量,然后再考虑解雇现有雇员。因此新增劳动力是周期性失业的第一波冲击对象。自2008年下半年以来,很多企业都冻结了招聘计划,就大致说明了这一点。
2.金融危机会加剧大学生的供给压力
这主要源自金融危机对大学生的非就业通道的挤压。在往年,大学生毕业后有相当部分会选择出国或考研,尤其是选择出国发展的人数连年增加,这在一定程度上缓解了大学生供给压力。然而,在本轮危机中欧美国家也伤痕累累。大凡经济不景气时,欧美大学生也会回炉充电,读研比例大升,这对申请留学的中国大学生构成激烈竞争。另外,由于经费减少,欧美大学对留学生的资助力度会减少,这又会遏制中国大学生申请留学的动力。所以在未来一段时间,大学生出国可能会遭遇寒流,更多的会选择在国内发展。他们要么加入读研大军,要么加入求职大军;考虑到研究生招生名额的限制,读研人数的增加有限。从出国通道上退出来的毕业生很多会涌入求职通道,从而加剧供给压力。
(二)金融危机会减少大学生的等待型失业
1.金融危机使大学生的工资预期下调
斯蒂格勒在他的开创性论文中曾指出,职业搜寻在相当程度上取决于求职者的工资预期,不切实际的工资预期,通常会导致漫长的搜寻过程和等待性失业。世界各国都存在这类问题。比如,美国大学生的工资预期通常比实际高10%。中国似乎更严重,据称,在2002年之前大学生工资预期比实际工资至少高30%,这通常被概括为大学生就业难的罪魁祸首。一直以来,人们为如何降低大学生工资预期而绞尽脑汁。殊不知,工资预期来自于市场,劳动市场的内生变化是驱使工资预期做出更现实调整的一剂自然药方。在就业形势严峻的情况下,大学生会自动矫正工资预期。最近一项调查数据表明,近来随着就业形势的低迷,大学生对首份工作的工资预期不断降低,最低已逼近1500元,就说明了这一点。
2.工资预期下调有利于减缓等待型失业
发展经济学中的哈里斯一托塔罗模型曾指出,当就业形势转坏时,对工作前景预期的下降,会使农民更加务实,并放弃寻找高收入工作的幻想,更安心于务农工作,结果城乡失业率反而会下降。这个看似奇怪的命题,为人们理解当前形势下的大学生就业问题提供了一种新视角。如果说过去大学生工资预期过高是导致就业难的主要症结,那么,今天工资预期的下调恰恰会成为消缓这一问题的剂。最近有媒体报道,面对就业市场的低迷,一些大学生已经主动调整心态,放低姿态去应聘一些过去根本不屑一顾的工作,比如,服务员、洗脚工。大量的过去处于沉淀状态的就业岗位会被激活,有助于减少大学生的等待型失业。
总的来看,金融危机既会加剧大学生的被动型失业,也会减缓等待型失业,它对大学生失业的最终影响,取决于两种失业的比重。一直以来,有人坚称大学生就业难是个伪命题,因为大学生不是就业弱势群体,只要想,他们总能就业。其潜台词是,在大学生的失业中,等待型失业占多数,而被动型失业占少数。按这种逻辑,金融危机反而会减少大学生失业的程度,缓解大学生就业难的问题。我们认为,局势可能不会这么乐观,金融危机对大学生就业的冲击是确实存在的,尽管等待型失业会减少,但不一定能弥补被动型失业的增加,因此,大学生失业很可能会进一步加剧,只不过加剧的程度没有人们想象的那么严重。
二、金融危机使大学生就业的结构性矛盾更加突出
(一)金融危机会加剧大学生就业中专业错位的矛盾
根据马丁·特罗的高等教育发展理论,高等教育是应产业发展需要而生的,在专业设置上必须与产业结构演进规律相对应。在中国,高校的专业设置则违背了这一规律。比如,几乎所有高校都设有金融、贸易、经济、管理、法律等热门专业,仅法律专业就有在校生近40万名。中国目前还处于工业化中期阶段,以制造业和重化工业为代表的第二产业构成了国民经济的主导产业,这种产业格局要求高校输出大量的生产领域的技术型人才,而高校提供得更多的是服务领域的管理型人才。这种错位造成了大学生就业中“有人没事干、有事没人干”的结构性矛盾。这一矛盾在金融危机中将会进一步加剧。众所周知,金融危机对金融、房地产、贸易等产业的创击程度要远远大于其他产业,社会对这些专业的毕业生需求量也会急速下滑。另一方面,企业出于节约成本的考虑,也会率先精简管理类岗位。总之,金融危机冲击的主要是当前高校专业设置中的长线专业。面对就业形势的恶化,很多长线专业的毕业生很可能要面临改行的无奈选择。
(二)金融危机会加剧大学生就业中素质错位的矛盾
目前中国高校人才培养模式仍主要沿袭计划经济体制下的传统模式,只强调理论教学,忽视实践技能的培养。输出的大学生很难直接满足用人单位的要求,因此在劳动力市场上难以实现“惊险的一跳”。素质结构失衡可以通过岗前培训等方式来加以矫正,但在金融危机的背景下,这一途径可能被堵塞。因为企业迫于节省成本的考虑,会大幅度减少员工培训的投入。相应地,在人力资源的招募程序中,也会增加对应聘者经验和技能的要求。这样,求职竞争力更多地取决于求职者已有经验和技能状况。这对于经验欠缺、技能匮乏的应届毕业生来说是非常不利的。2008年以来,很多企业减少校园招聘计划,除用人需求减少外,另一重要原因就是用社会招聘来代替校园招聘,以减少应届生的雇佣比例。
(三)金融危机会加剧大学生就业中二元分割的矛盾
大学生就业主要有两类去向:一是以政府机关和国有企业为代表的体制内部门;另一个则是以民营企业为代表的体制外部门。近年来,政府不断提高公务员工资,国有企业也凭借行政型垄断和政策倾斜,大幅提高职工待遇。与此相反,民营企业的境况一年不如一年,就业上的劣势越来越明显。大学生就业市场已经出现了德尔林格等人所描述的二元分割的情形:体制内部门成为大学生梦寐以求的首要部门;体制外部门则沦为鸡肋般的次级部门。根据明瑟·格莱姆里奇-韦尔奇模型,基于市场力量的二元分割不会带来严重后果,因为劳动者可以在部门间自由流动。当就业形势差时,求职者可先委身于次级部门,等就业形势好转时再转入首要部门。但在中国现有的用人制度下,毕业生如果毕业后不能立即进入体制内部门,今后再进入这些部门的可能性就会很小。因此毕业生对第一份工作都很看重,为找到一份体制内工作,往往错失体制外部门的就业机会。现在在金融危机的冲击下,民营企业已普遍感到压力,裁员、降薪行动已经拉开序幕。而体制内部门并没有受到多大的冲击。可以预见,二元分割所造成的差距很可能会被进一步强化,这将进一步扭曲大学生的求职行为,并使体制外部门的自愿性失业增加。
(四)金融危机会加剧大学生内部的就业差异和不公平
社会资本对中国大学生就业的重要性是有目共睹的。研究表明,父母的职业威望、社会层次和经济收入,对毕业生就业去向及薪酬会产生重要影响。比如,政府官员和高收入阶层子女的就业状况就要明显好于社会底层家庭的子女。如果把人力资本视作一种后致性因素的话,那么,社会资本则代表了先决性因素,是一种不公平的资源配置机制。自从1974年布迪厄提出社会资本理论以来,许多走后门、托关系的寻租行为都被披上了一层“资本”的外衣,粉饰了其背后不公平的实质。在大学生就业领域,所谓的社会资本所带来的,只能是不公平的加剧及其在代际间的传递。金融危机造成了就业资源尤其是高质量就业资源的匮乏,面对汹涌如潮的毕业生,千军万马过独木桥的场景又会上演,对公务员等炙手可热的就业资源的竞争将达到白热化程度。从经济学的角度讲,资源稀缺是催生寻租行为的温床,所以竞争的公平性会遭遇强力瓶颈。强势阶层在这场竞争中,可以继续凭借社会资本的优势来分割优质就业资源,但对于来自社会底层的毕业生来说,没有社会资本的强力支撑,就只能接受市场风潮的荡涤,他们将成为大学生就业难的真正难点。
三、金融危机背景下大学生就业治理的政策建议
(一)大学生就业治理的战略性调控政策
1.加强并优化宏观调控,将保增长与保大学生就业结合起来
要从根本上缓解金融危机对大学生就业的冲击,就必须通过调控政策来遏制经济下滑的势头,通过保增长来保就业。目前政府出台了4万亿的投资计划,对保增长具有重要作用,但在投资方式上,似乎仍在延续1998年的财政投资模式,投资重点仍是以铁路、机场为代表的基础设施甚至标志性工程,这些项目的就业弹性小,也不能为大学生就业提供太多岗位。目前,调控政策的另一个问题是与民营企业的减压相脱节,民营企业举步维艰。民营企业是大学生就业的重要场所,2007年吸纳了34.2%的大学生就业。民营企业困境必然加剧大学生就业难度。当前宏观调控除了要保增长外,更重要地是要发挥对民营经济的扶持作用。
2.反思高等教育扩张模式,调整大学生培养机制
按马丁·特罗的总结,由于社会经济发展是一个渐进过程,高等教育扩张也应渐进推进。只有遵循这一规律,高等教育扩张才能获得社会经济支撑,才不会生产出过剩的“产品”。纵览世界发达国家,高等教育扩张都不是一蹴而就的,比如从精英化向大众化阶段的迈进一般都要经过几十年,而我国只用了四年。这种忽视客观规律的扩张模式必然会招致惩罚。今天中国高等教育毛入学率尚不足25%,大学生就出现了就业难的问题,就说明了这一点。在渐进的扩张模式下,大学生培养模式也要进行调整,目前高校在大学生培养环节上沿袭传统的计划模式,而在就业环节上又按市场经济模式运作。这种体制上的错位,是造成大学生就业中结构性矛盾的根本原因。要解决这些问题,就必须加快培养模式改革,引入更多的市场机制。以专业设置为例,可以借鉴欧美经验,结合企业界意见来进行。
3.打破二元分割,减少行政力量对劳动力市场的干预
劳动力市场的二元分割会产生非均衡力量,扭曲大学生对体制外部门、农村以及中西部地区就业机会的评价,降低就业供给的有效性。中国是个发展中大国,地域辽阔、结构繁杂。要解决大学生就业难的问题,就必须多渠道疏散压力,将大学生的注意力从体制内部门、中心城市以及东部地区,引向体制外部门、农村基层和中西部地区。而要矫正他们的择业行为,就必须打破二元分割,缩小部门间的收益差距。要打破二元分割的制约,就必须减少政府对劳动力市场的过度干预,减少对体制内部门的保护以及对体制外部门的压制。减少政府干预的另一个议题就是要加快户籍制度改革,减少户籍对大学生就业流动的束缚。毕竟,在经济低迷的情况下,加强劳动力的流动性也是缓解就业难题一剂药方。
(二)大学生就业的临时性促进政策
1.调整劳动管制政策,降低大学生雇佣成本
近年来,我国政府逐步加强了对劳动市场的管制,特别是新《最低工资规定》和《劳动合同法》的出台,对包括大学生在内的各类劳动力成本产生了明显压力。雇佣成本高企不仅危及企业生存,也直接威胁到大学生的就业机会。最近,人力资源与社会保障部下文,要求各地暂停提高最低工资标准,这是有利于遏制雇佣成本过快上涨的,但实践中,还要针对大学生就业出台一些专门的政策。比如,可以参照美国经验,对处于见习期的大学生实行豁免条款,允许企业对其支付低于最低工资标准的薪酬。
2.实行灵活的毕业管理制度,平衡大学生供给压力
就业的实现,取决于供求双方的匹配,而我国现行的大学生毕业管理制度是不利于这种匹配的,它很容易造成供求双方在时间上的错位。按现有制度的规定,绝大多数的毕业生都要在7月份统一毕业,因此,毕业生是在一个集中的时间段抛向社会的,供给呈现出明显的周期性。但企业的劳动需求不一定呈周期性变化,即便有周期性,也不一定与大学生的供给周期相吻合,因此结构性失业在所难免,对此,可以借鉴美国的经验,实施灵活的基于学分的毕业管理制度,也就是说,只要修够学分,大学生可以随时毕业,这样供给压力可以得到稀释。
3.增加公共岗位的供给,并扩大非就业通道
以公务员招考为例,目前一半左右都要求报考者要有两年以上的工作经验,这实际上把大学生排除在外。政府应根据形势变化,适当放宽限制,增加大学生的报考机会。当前增加公共岗位供给还应注重挖掘农村和中西部地区的潜力。近年来“大学生志愿服务西部计划”和“大学生村官计划”所提供的工作岗位逐年增加,但相对于近600万的毕业生基数,还有很大空间。为提高这些岗位的吸引力,政府应动用财力,加大对这些岗位的补贴力度。美国政府为了增加特殊教育岗位对毕业生的吸引力,以豁免贷款的方式来增加实际的岗位补贴,就可以为我国政府提供一定的借鉴。除增加就业岗位的供给外,还可以考虑扩大非就业岗位的供给,以分散就业通道的压力,比如,加大研究生的扩招力度。4.加强就业指导和就业援助,做好毕业生培训
有效的就业指导能够提高大学生的就业能力,并减少大学生的结构性失业。根据国外经验,有效的就业指导应当是全程式的。它可以从两个维度来理解:从纵向的维度,它要求从大学生入学开始,就启动就业指导程序,并随着学业推进,有步骤地实施就业规划和辅导。从横向的维度,它要求提供全面的就业服务内容,比如,就业形势分析、职业分析、应聘技能培训、提供就业信息和见习机会等。除就业指导外,对于就业困难的大学生,政府还应提供必要的就业援助。在日本,对那些一年内仍找不到工作的毕业生,政府会提供就业补贴等一揽子援助方案。就业援助的另一个重要方面是做好大学生培训,在金融危机中,很多长线专业的学生将面临改行的选择。对这些学生来说,做好培训是至关重要的。
(三)大学生就业治理的保护性政策
1.保护大学生的就业机会平等权利,杜绝就业不公平
为防止金融危机背景下大学生就业不公平性的扩大,就必须采取各种措施,防止权贵家庭大学生对稀缺就业资源的掠夺,为弱势大学生群体提供庇护机制。保护大学生平等就业权利,需要在各个环节做好相应的工作,比如,在用人信息的环节,可以通过互联网或电子公告牌的方式及时向学生公布,防止信息截留。在招聘环节,则需要规范招聘程序,防止人为因素的干扰。
2.加强对大学生劳动权益的保护,避免就业质量恶化
近年来大学生就业压力使劳动力市场上供求双方的位置发生了根本性转变,雇主逐渐居于强势地位,而大学生趋于弱势地位。在这种格局下,容易滋生侵害大学生劳动权益的行为,比如,聘用中的欺诈行为、恶意解雇行为就时有发生。在金融危机背景下,为顾全大学生就业的大局,可以适当调整劳动管制政策,但这并不意味着可以纵容雇主的侵权行为。相反,从维系和谐的劳资关系、提高就业效率和就业质量的角度讲,仍应加强对大学生劳动权益的保护。