时间：2022-05-07 22:04:43
农村义务教育学生营养改善计划和寄宿生生活补助全覆盖工作是今年省委、省政府的惠民工程和重点工作。学生营养改善计划3月份在全省全面实施以来，各地做了大量工作，积累了很多经验。为总结经验，推介典型，本刊推出“学生营养餐”专题报道，以飨读者。
大理州12个县市均纳入农村义务教育学生营养改善计划的试点范围，其中大理市为省级试点地区，其余11县均列为部级试点县。全州试点县（市）党委、政府及各职能部门高度重视学生营养改善计划的实施工作，认真按照工作会议精神及省工作要求，抓紧部署前期各项工作，积极开展调查研究、广泛征询意见，制定实施方案，确保了“农村义务教育学生营养改善计划”（以下简称“计划”）的顺利实施。
一、加强组织领导，建立工作机构
大理州委、州政府高度重视，把“计划”列为全州2012年重点实施的10项惠民工程之一，各级政府分管领导部署“计划”的组织实施工作，突出政府在实施“计划”工作中的主体作用。及时成立了大理州实施“计划”工作领导小组，统一领导“计划”的实施。领导小组组长由分管教育的副州长担任，州财政局、教育局、食品安全委员会、发展和改革委员会、妇联等为领导小组成员单位。领导小组在州教育局设立了办公室，并由教育局长担任办公室主任，办公室人员由教育局、财政局的相关人员组成，负责全州农村义务教育营养改善计划的日常工作。
各县市政府结合各自实际制定具体实施方案、管理办法和操作流程，确定供餐方式，确保了营养改善工程于2012年3月1日前顺利实施。
二、部门协调配合，制定实施方案
在州政府和领导组的统一部署下，各成员单位通力协作，整体联动，根据州情和学校的实际，州县（市）均认真制定了《农村义务教育学生营养改善计划工作方案》。从实施时间、范围、资金来源、组织领导、责任分工、供餐方式及内容、宣传教育、资金拨付与管理、学生营养健康状况监测评估制度、完善食品安全事故应急机制、食堂建设与管理、设立监督举报电话和信箱等九个方面对实施“计划”作了具体的安排和要求，为在全州农村中小学顺利实施“计划”打下了基础。
三、确定供餐方式
州教育局对符合条件的学校数和在校生人数做了认真的核实统计工作，根据《省财政厅教育厅关于下达2011年农村义务教育学生营养改善计划专项补助资金的通知》和《省财政厅教育厅关于下达2012年春季学期农村义务教育学生营养改善计划省级试点县补助资金的通知》精神，大理州378 658名学生（其中：小学266 440人，初中111 864人，特殊教育学生354人）纳入享受“计划”条件。按照“安全、卫生、营养、热乎、可口”的标准，因地制宜确定合适的供餐内容，突出地方口味特色的要求，确定了学校营养餐的供餐方式，并对供餐形式、供餐食品、供餐食谱提出了明确要求。
进一步明确过渡时期供餐模式。对实施范围内的学生，由学校设置学生营养窗口，统一提供每生每天一餐早点，具体内容以卫生部门（专家组）提供的营养套餐为主，如提供饵丝、米线、面条、包子等为主的组合套餐。所选的营养补充食物，要因地制宜，结合学校所在地物产和居民饮食习惯，尽量做到粗细搭配，交替食用；尽量做到营养丰富、味道可口，保证蛋白质、脂肪和其他营养元素、矿物质的摄入量。
寄宿制学校有条件的地方可以将补助资金直接打入受助学生个人就餐卡，由学生自由选购饭菜品种、数量，学校食堂凭充值卡或饭菜票结算。对走读的学生可以发放早点餐券，由学校提供每生每天一餐早点。
四、加快食堂建设，确保如期实施
全州属试点范围内的学校共1 343所，在省、州党委政府的高度重视和关心支持下，截至2012年4月15日，累计投入3 028万元，对201所学校的食堂进行改造修缮及食堂设备完善补充，切实加强了各学校的食堂建设。目前纳入试点范围内的1 006所已基本具备由学校食堂向学生供餐。尚有337所（校点）学校食堂正在进行改造完善中。
为全面做好学校食堂准备工作，在全州范围内进行了对学校食堂建设管理工作大检查，切实做好食堂防蝇、防鼠、防尘工作，抓紧办理学校食堂报备等相关手续，完善并悬挂相关制度，制定应急预案；添置采买各种设备，其中必须设置保温桶；做好学生就餐券或就餐卡的准备工作。
过渡时期条件较差的食堂，结合农村中小学校舍维修改造长效机制、薄弱学校改造工程、中小学校舍安全工程和中西部农村初中校舍改造工程等资金，按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》、《农村普通中小学校建设标准》和标准化学校相关指标要求，将学生食堂列为重点建设内容，使其达到餐饮服务许可的标准和要求。规模较小的农村学校和没有学生寄宿的学校，可根据实际改造、配备伙房和相关设施，为学生在校就餐提供基本条件。在今、明两年，大理州将中小学食堂建设与改造作为一项重要工作来抓，力争到2015年全面完成学校食堂建设。
五、完善管理制度，强化资金管理
为进一步加强学校食堂管理工作，州财政局、教育局下发了《关于进一步加强中小学食堂管理的通知》，将食堂规范管理工作作为考核学校工作的重要指标。进一步明确学校食堂以服务师生为宗旨，坚持“公益性”原则，按照“非盈利”要求，实行成本独立核算，切实维护师生的合法权益。
加强对资金的监管，严禁产生挤出效应，充分发挥资金使用效益。进一步明确各县市、学校应做好农村义务教育学生营养改善计划专项资金与“两免一补”专项资金的统筹衔接工作。严格按照资金管理要求，分户运行，独立核算。进一步明确补助资金必须全额、足额用于为学生提供食品，不得直接发放给学生个人和家长，做到收支平衡，并适时接受财政、监察、审计等部门的监督。建立实名制学生信息系统，依托省教育厅统一制作的云南省中小学生学籍管理系统建立实名、实号（身份证号）制学生信息系统，对学生人数、补助标准、受益人次等情况进行动态监管，并根据学生学籍变更情况及时调整就餐学校学生，严防套取冒领资金行为。
建立学生营养健康状况监测评估机制。建立学生营养健康登记卡和学生体质健康登记卡，每学年对学生进行营养健康状况检测和开展学生体质健康测试，通过测试数据比对，分析学生体质健康状况，形成学生营养健康评估报告。
六、落实人员，强化业务培训
关于印发《2021年义务教育阶段学生营养改善计划工作要点》的通知各县（市）学生营养办、义务教育阶段州直属学校：现将《2021年义务教育阶段学生营养改善计划工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。学生营养办2021年3月2日学生营养办2021年3月2日2021年义务教育阶段学生营养改善计划工作要点全州义务教育阶段学生营养改善计划工作将继续按照国家、省、州有关决策部署，严守食品安全和资金安全两条红线，落实营养改善计划各项长效保障机制，稳步有序实施义务教育阶段学生营养改善计划工作，有效改善义务教育阶段学生营养健康状况，促进学生健康成长。
一、强化责任落实。义务教育阶段学生营养改善计划是以县为实施主体，各县（市）政府是营养改善计划行动主体和责任主体，强化政府统筹作用，严格落实相关政策措施，按时、足额落实地方试点学校的县级承担资金，切实保障实施营养改善计划所需经费、设施和人员等，及时解决存在的困难问题。加强与各成员单位的联系，健全工作机制，履行工作职责，形成工作合力，确保工作落实到位。学校实行校长负责制和责任追究制，加强营养改善计划具体管理工作，保障营养改善计划有序实施。
二、规范资金使用管理。及时下达和拨付资金，加强资金统筹使用，做到“专款专用，封闭管理，专账核算”，确保年度内日生均支出资金不低于国家基础标准，学校食堂（伙房）结余款项应滚动用于营养改善计划，不得挪作他用。要加强资金监管力度，坚决禁止虚报、冒领、套取、挤占、挪用、截留、克扣膳食补助资金或将营养改善计划补助资金用于学校食堂（伙房）运转经费和在食堂经费中列支教职工伙食、奖金福利等行为，对违反资金管理使用的行为将严肃处理，涉及违法犯罪的移送相关部门依法进行查处。坚决守住资金安全“底线”，确保营养改善膳食补助“每一分钱都吃到学生嘴里”。
三、切实抓好食品安全。强化食品安全属地管理责任，认真落实国家、省、州关于学校食品安全工作的各项规章制度，明确岗位责任，落实日常监管措施，健全完善工作机制、监督考核、应急处置和责任追究等制度，确保食品采购、贮存、加工制作等关键环节安全可控。健全大宗食品及原辅材料采购、食品采购索证索票、进货查验、供货商评议制度。严格落实学校负责人陪餐制度（餐费自理），消除流于形式、只“陪”不“餐”等问题。切实加强食堂管理人员和从业人员的培训，普及食品卫生安全知识，增强食品卫生安全意识，提高思想道德素质和业务水平，建立健全并严格执行食堂从业人员定期体检和持证上岗制度。积极联合食品监管部门开展学校食堂食品安全检查和风险监测，守住食品安全“红线”确保学生“舌尖上的安全”。
四、稳步推进食堂供餐。目前，我州还有部分学校因为地势狭小、人员不足、运转经费困难等原因未实行食堂供正餐，依然实行的是蛋奶+X模式，各县（市）要统筹新建或改（扩）建食堂等项目，努力向学生提供完整午餐。要根据食堂供餐需要添置必需的设施设备，改善试点学校学生就餐条件，满足餐饮服务许可要求，提升营养改善计划食品安全保障水平。实行食堂供餐（正餐、热餐）的学校要按照学生人数和食堂从业人员的比例足额配齐食堂从业人员，并将食堂运转相关费用、食堂从业人员工资待遇等纳入地方财政预算，保障食堂供餐的有序推进。特别强调，营养改善计划学生食堂必须坚持“公益性、非营利性”原则，由学校自办自管，不得对外承包或委托经营，同时，营养改善计划学校不得委托社会机构代供餐。
五、严格规范采购行为。营养改善计划食品的招标、采购工作必须遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规规定，严格执行政府规定的招标、采购程序，实行食品采购公开招标和定点集中采购，严格规范采购行为，继续全面推行学生营养改善计划食品及原辅材料采购配送统一招标、统一采购、统一分配、统一运送制度，减少中间环节，降低采购成本，确保采购质量。推行供货商评议制度，加强供应商资质考核评价和动态检查，严禁不具备资质供应商参与，及时清退问题供货商并将其列入供餐“黑名单”，把好学校供餐的“入口关”，严把食品采购关。
六、认真开展监督检查各县（市）学生营养办要加强对营养改善计划实施过程的监督检查，特别是食品安全和资金使用、管理方面，确保实施工作公开透明、廉洁运作、实施有效。要做好信息公开公示，宣传营养改善计划政策法规，公布原材料采购、营养食谱、资金使用、用餐学生名单等信息，同时，要畅通营养改善计划的举报电话和公众意见箱，主动接受社会监督。
七、加强营养健康教育。充分发挥学生电子营养师系统、农村学生营养膳食指导手册作用，加大对食堂从业人员培训力度，提高营养配餐能力，推广科学配餐、膳食营养等理念，引导学生科学营养就餐。学校要严格落实国家教学计划规定的健康教育时间，结合不同年龄段学生特点，开展形式多样的营养健康教育活动，普及营养科学知识，引导学生养成健康饮食习惯。八、做好营养健康监测。进一步加强学生营养健康状况监测评估工作，推动监测评估工作有序开展，教育行政部门指导学校做好相关监测指标的调查、收集、填报等工作，配合卫生部门做好学生营养健康监测与评估工作，推进学生营养监测数据管理系统建设，全面监测学生营养状况变化，科学指导营养改善计划有效实施。
营养改善计划自查报告篇【一】
一、认真制定了实施方案，完善了营养改善计划管理机制
1、开学初，学校认真制定了营养改善计划实施方案， 学校成立了营养餐工作领导小组、食品采购供应加工、食品安全监督、营养餐发放、数据统计和档案管理。领导小组和监督小组负责营养餐工程实施管理，负责每天的营养餐食品安全的监督与管理，发现问题及时纠正，落实了学生营养餐食品分发人员、库房管理人员和从业人员职责，把各个环节的安全监管责任分解落实到人。
2、建立了营养餐财务管理制度、食品出入库管理制度、原料采购管理制度、库房管理制度、餐具、用具清洗消毒制度、餐厅卫生管理制度、烹调加工管理制度、食品留样制度、食堂人员健康管理制度、厨房卫生管理制度、卫生突发事件报告制度、食堂人员卫生知识培训制度、食堂粗加工管理制度、食品卫生安全管理制度、食品供应制度、师生用餐制度、学校食物中毒应急处理预案、学校防投毒措施、食堂就餐人员须知、食堂卫生基本要求等管理制度，健全了营养餐采购、留样、班主任领取和学生用餐四类台账，规范了营养餐操作、加工、分发食用和采购流程。
x、每周对营养餐工程的管理制度落实情况、食品卫生监管情况和学生的领取使用情况开展自查，并对存在的问题做到了及时整改。
二、营养改善计划实施情况
1、自x月1日起自x月x日，我校学生的营养餐实施定点采购蛋奶，向学生提供牛奶加鸡蛋加面包的供餐模式。x月x日至x月x日，由于我校食堂设施不到位，我校对x公里以外的1x0名学生进行提供完整午餐，x月x日至20日，我校对食堂进行升级改造，又对学生进行牛奶加鸡蛋加面包的供餐模式。自x月21 日起，我校对全校2xx名学生实施提供完整午餐，截止目前，各环节运行平稳。
2、学校明确了专人保管和验收人员，对每天采购的食品进行验收登记后由保管人员保管，发现异常食品拒绝接收，落实了食品出入库记录和索证制度。
x、学生每天食用营养餐x0分钟前由食品检验员、监督员先尝当日所发营养餐食品，确认无异常现象后再由各班主任领取到班级发放，并由班主任监护、指导学生食用，并做到：一看、二摸、三嗅、四尝，学生用餐后1小时内严禁在外买零食吃，以免造成营养餐和零食混吃造成身体不适。
x、食品管理人员每天对所发食品留样保存x8小时。
x、营养餐工程分管人员每天营养餐时间到各班巡视、检查学生食用情况和班主任对食用的记录情况。
x、由于我校食堂工人只有2人，工作量大，学校决定早上第三节课没课的老师全到食堂帮忙，午餐时全体老师行动全力做好此项工作，得到了全体老师的大力支持。同时积极组织高年级学生参与，从下饭盒到食堂午餐后的清洗，都组织学生进行。
三、加强营养餐工程经费管理
学校严格执行营养餐工程经费零利润的相关规定，每周向学生公示一周采购的营养餐品种、数量、价格和学生领食用人次。做到专帐管理，专款专用，每天对营养餐实行实名制发放，并由学生签字，每周汇集成册入档，真正做到日清，月结，配合做好上级的检查、审计工作和校务公开。至今为止，上级专项资金能够按时下发，有效的保证了工作的开展。
四、切实加强质量监管，严格实行责任追究
校长为营养餐安全第一责任人，严格把好食品质量关;食品安全监督员余胜做好食品安全的监督，严禁变质、腐烂、被污染、过期、没食品安检合格证的食品进入校园;食品验货人把好质量关，食品采购员蒋勃严格按要求主要负责食品的采购工作。
五、存在的问题及下步工作打算：
1、工人工作量大，厨房切菜设备不到位。
2、由于营养餐的实施，从基础设施到日常运行都大大加重了学校财务压力。
x、重视宣传教育，增强师生食品卫生安全意识。经常利用晨会、班会、校会以及利用校园广播、黑板报有针对性地对学生进行食品卫生宣传教育。
x、即使调整营养餐菜谱，提高食品质量，尽可能让每生能吃完每日x元的营养餐。
x、加强对学生的用餐管理，监督学生按时吃完。
营养改善计划自查报告篇【二】
自20**年4月5日开始，我校在教育局的直接领导下，严格落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养计划的意见》文件精神，根据刘延东国务委员讲话精神和全国农村义务教育学生营养改善计划电视电话会议要求，实行营养改善计划，现将一年多来的工作情况汇报如下。
一、学校基本情况
东秀庄学校在近四年的办学历程中取得了一点成绩，获得了一些荣誉，受到过几次表彰，引起了社会关注，2010年被评为山区办学先进单位，2011年获综合评估山区类第二名,2012年荣获初中办学水平提升先进单位，逐步呈现出自己的办学特色，一是文化引领学校发展，校园内文化氛围浓郁，教研氛围浓厚。二是管理上注重流程化系统化，教学上实行三查四考一表彰，德育上实行日查周评月总结，教研上严格规范三块五步教学流程操作的同时，积极学习五寨县第三小学引进的先学后教 当堂训练教学模式，努力打造高效课堂。
二、多举措落实营养改善计划
1. 以制度为保障，落实上级文件精神
我校营养改善计划实行校长负责制，在实行计划之前即根据《五寨县农村义务教育学生营养改善计划(试点)实施方案》，结合学校实际情况制定了《东秀庄联校义务教育阶段学生营养改善计划实施方案(试行)》，同时制定了《东秀庄学校学生营养改善计划食品安全事故应急预案》，成立了营养改善计划领导小组，并结合学校的食堂管理完善了卫生制度、食品留样制度、食品采购验收制度、食品采购索证制度和餐具消毒管理制度等一系列制度，为计划的实施做了充分的制度准备。2012年4月5日实施计划之后，在县督导室和教育局营养办的监督、领导下，将制度上墙，并成立监督小组接受家长、教师、学生的监督。今年又成立了营养膳食委员会，根据学校实际情况科学营养地调配学生饮食。
2. 严格管理，确保3元钱全部吃到学生嘴里
每学期一开学，后勤主任与会计即制定营养改善计划食谱(附件一)，食谱以十天为一个周期详细明确地计划出住宿生和走读生每天3元钱的营养调配方案，此后一周严格按本方案采购食品，十天一小结，每月一大结，及时掌握资金的使用情况，调控资金的分配。每次采购，采购员必须向供货商索要票据，票据由校长审批后记入营养餐专帐;所采购食品由营养餐检验员检验，检验合格后两人在《入库单》上签字入库。食品原料出库时由事务点清数量，查验质量后交给食品加工员，监督员在旁监督认为无误无质量问题在《学生膳食逐日登记表》上签字。食品加工员还必须把好最后一关，加工过程中发现食品原料有问题(如鸡蛋开裂，牛奶破损等)及时反应及时处理。学生每天享受营养餐情况都记录在了《营养餐就餐签字表》上，班主任和学生代表监督3元钱最终是否吃到学生嘴里。以上形成的档案由检验员专门负责管理。
3. 严格把关，确保学生吃出健康
在教育局营养办的统一领导下，我校营养餐以水果、肉、蛋、奶为主，牛奶由蒙牛集团五寨县商尹巧花配送，鸡蛋由杨可庄养鸡厂配送，猪肉由五寨县远东公司配送，水果由五寨县鑫海源副食水果门市配送，其中蒙牛商和远东公司是营养餐中标单位，杨可庄鸡厂、水果门市是我校的食品指定采购点，这些单位厂商都有卫生许可证、餐饮服务许可证、食品流通许可证、营业执照、税务登记证等，证件齐全，资质完备，诚信度高。
每年年初，学校食堂首先检审《餐饮服务许可证》，从业人员到县医院体检，办《健康证》，一切齐备后开灶。食品原料储存在专库中专人负责，食品加工人员不得带病作业，其他人员不得进入操作间，餐具每星期由专人消一次毒，并做好记录。总之，学校对食品的采购、储存、加工、食用都进行严格把关，确保学生吃得放心吃得健康。
4. 不断改进，逐步改善学生营养
2012年上学期我校营养餐肉食以鲜猪肉为主，一段时间后发现学生不太爱吃有点肥油的猪肉，于是我们以上瘦肉为主，如今又改为排骨，学生偏爱排骨，且排骨的营养价值又高于鲜肉。水果也以加苹果为主，同时尽量结合时令，采购梨、菠萝、香蕉、桔子等，尽学校所能合理调配，让学生吃出营养。
5. 积极宣传，让国家惠民政策家喻户晓
家长对营养改善计划非常期待，因为之前他们已通过电视对这一惠民政策有所了解，为了让家长更深刻地了解计划，在计划实施之初，我校分别召开了初中、小学家长会，专门向学生家长宣传国家政策，宣读我校营养改善计划实施方案，使每一位家长都知道只要是农村义务教育学校的学生均可享受营养补助资金，国家补助标准为每生每天3元，按照全年在校时间200天计算，每生每年600元，且此资金必须全部吃到学生嘴里，不得挪作他用，也不能从中核减运费、加工费等。今年教育局营养办又给每位学生免费下发了制作精美的农村义务教育学生营养改善计划宣传资料，让每位学生、家长都深悉政策，真正做到家喻户晓。
三、实施营养改善计划后的良好社会反响
营养餐的实施改善了学校伙食，学生伙食标准由原来的生均每天小学8元提高到了11元，初中10元提高到了13元，学校伙食高于农村普通家庭日常生活水平，因而学生乐于住校、上灶，去年5月份张卓玉厅长来我校调研营养餐时问一位三年级小学生想不想家?学校吃得好还是家里好?小家伙很高兴地回答：不想，学校好。之后东秀庄本村的十几个走读生也申请住校，农村的人很直白也很朴实地说为学校吃得好了。去年冬天我校组织了九年级、初中和小学三次家长会，所提意见没有一条涉及学校伙食的。今年中考体育测试，32名考生，5名49分，44-48分26名，1名35分，充分证明我校学生体质的强健，虽然这不能全归功于营养餐，但与营养餐的实施肯定有极大的关系。
四、关于营养改善计划的一点建议
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指南，以服务于教育教学为工作中心，以创建“文明食堂”“放心超市”和为师生谋福利为工作目标，在校委会的领导下，在校工会的监督下，围绕中心和目标，进一步强化队伍建设、制度建设，继续加强食品安全卫生工作，做好师生学习和生活服务工作，建立良好的后勤管理秩序，挖掘后勤工作潜力，调动后勤工作的积极性，开创后勤工作新局面。
二、主要工作：
1、进一步强化后勤队伍建设、制度建设。
①加强学习，更新观念，增强服务意识组织后勤人员认真学习、全面贯彻邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观，统一思想认识，强化职业道德教育，增强干好本职工作的责任感，以主人翁的姿态投入后勤工作，爱岗敬业，乐于奉献。进一步明确后勤为教学服务、为师生生活服务的宗旨，坚持服务育人的方向，继续发扬“勤奋、务实、高效、优质”的工作作风，踏实工作，关心爱护学生，努力争作奉献。每月召开一次后勤服务部工作人员会议，总结前段工作，布置后段工作，表扬先进，鞭策后进。
②规范后勤管理进一步完善后勤服务部各项制度的建设，严格按制度办事，对事不对人，用制度管人。
2、继续加强食品安全卫生工作。
①安全卫生工作以预防为主、突出重点、落实责任、从严管理。加强安全文明食堂、超市创建活动，有针对性地开展安全教育，坚持安全卫生教育经常讲，安全工作每周一查，卫生工作每月一查。
②增强师生的安全意识和自我保护能力，杜绝安全事故，提高广大师生安全意识和自护、自救能力，确保师生的生命安全。
3、改进食堂、超市管理，办好师生食堂、超市
1、调整食堂人员结构，改善运作办法，激发人员工作动力，提高人员工作效率。
2、树立安全第一意识，重视和加强饮食卫生工作，提高警惕，采取安全防范措施，明确责任，做好防火、防盗、防毒工作，并要定时打扫，做好保洁工作。
3、定期组织食堂从业人员学习有关食品卫生的基础知识、基本要求，并对照日常工作认真落实。
4、依据食堂管理制度，加强食堂工作各环节的管理与监督，并据实际情况不断健全食堂管理制度，规范各项操作程序。
5、积极改进、添置食堂卫生设施设备，确保“硬件”达标。
6、加强检查监督和民主管理，经常到食堂检查服务态度、卫生情况、饭菜数量与质量、就餐纪律。发现问题及时整改，表扬先进、批评后进。
7、把好食品采购关，积极做好疾病的预防工作。
8、创造条件，提高食堂炊事人员的业务技能和业务素质。
9、坚持勤俭节约的原则，节粮、节水、节电，精打细算、降低成本，提高饭菜质量。
10、逐步使学校食堂、超市管理到位、精细，让学校食堂、超市品位不断得到提升，服务质量不断得到提高。
三、工作举措：
1、认真组织本部人员学习学校的规章制度，使每个员工能够自觉遵守制度，特别是新聘员工制度的学习,落实到班组长，使新员工迅速融入到东升这个大团队之中。每周进行业务学习、思想交流，努力提高员工的业务水平，增强员工的服务意识和安全责任感。
2、完善各项规章制度，继续实行规范化管理和标准化服务。
3、提高管理水平，提升服务品质，达到“管理育人、服务育人”的目的。
4、签订安全责任状，制定处理安全事故预案，安全责任分层到位，责任追究。
5、加强监督，发现问题，及时上报，及时解决。
6、关心员工的生活和健康，组织员工参加体育锻炼和其它活动。
四、工作安排：
八月份：
1、办好暑假集训教师的伙食和饮水。
2、搬迁超市，由原教学楼搬迁到学生食堂。
3、招聘食堂、超市和学校勤杂人员16名。
4、超市进购货物、货物上架。
5、学生餐卡的订购。
九月份：
1、开学学生冲卡收费。
2、发放教师九月份饭卡。
3、每周打印学生的进餐情况，发放给班主任和包班领导。
4、召开全体行政成员和班主任工作会议，强调学生进餐。
5、清算九月份食堂账务和超市账务，做到周清月结。
6、发放16名钟点工的九月份工资。
7、发放九月份食堂管理工作奖金。
8、支付九月份的货物款。
9、协助工会?教师节?“中秋节”慰问金和礼品的发放。
10、召开后勤工作人员会议。
十月份：
1、“十一”放假值班安排。
2、发放教师十月份饭卡。
3、每周打印学生的进餐情况，发放给班主任和包班领导。
4、清算十月份食堂账务和超市账务，做到周清月结。
5、与个供货商签订《供销协议》。
6、发放16名钟点工的十月份工资。
7、发放十月份食堂管理工作奖金。
8、支付十月份的货物款。
9、办理食堂和超市工作人员的《健康证》和《食品流通许可证》。
10、召开后勤工作人员会议。
11、协助工会做好送旧迎新的服务工作。
十一月份：
1、发放教师十一月份饭卡。
2、每周打印学生的进餐情况，发放给班主任和包班领导。
3、清算十一月份食堂账务和超市账务，做到周清月结。
4、发放16名钟点工的十一月份工资。
5、发放十一月份食堂管理工作奖金。
6、支付十一月份的货物款。
7、食堂和超市的《营业执照》换证。
8、召开后勤工作人员会议。
9、配合教学线做好校运动会的服务工作。
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2011年中学后勤服务部工作计划相关文章：
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十二月份：
1、发放教师十二月份饭卡。
2、每周打印学生的进餐情况，发放给班主任和包班领导。
3、清算十二月份食堂账务和超市账务，做到周清月结。
4、发放16名钟点工的十二月份工资。
5、发放十二月份食堂管理工作奖金。
6、支付十二月份的货物款。
7、召开后勤工作人员会议。
一月份：
1、发放教师元月份饭卡。
2、每周打印学生的进餐情况，发放给班主任和包班领导。
3、清算元月份食堂账务和超市账务，做到周清月结。
4、发放16名钟点工的元月份工资。
5、发放元月份食堂管理工作奖金。
6、支付元月份的货物款。
7、清算全学期的食堂和超市的账务。
8、召开后勤工作人员会议。
9、协助工会年关教师慰问金和物质的发放。
10、做好超市和食堂物品的整理和回收工作。
11、写好学期后勤服务部工作总结。
【2】
2011年中学后勤服务部工作计划相关文章：
一、加强组织领导，建立工作机制
（一）党政高度重视。为全面实施好我县农村义务教育阶段学生营养改善计划工程，确保其安全性和实效性，我县制定了《农村义务教育阶段学生营养改善计划试点方案》，并成立了由县长任组长，分管副县长任副组长，县委宣传部、县监察局、县教育体育局、县财政局、县审计局、县食品药品监督管理局等14个部门主要负责人为成员的学生营养改善计划领导小组，落实了以政府为主体的责任体系，明确了各部门的主要职责。
（二）部门协调配合。学生营养改善计划的实施是国家对农村义务教育阶段学生惠民政策的具体体现，事关青少年学生的健康成长。我县各成员单位高度重视该项工作，严格履行部门工作职责。县卫生局对学生健康状况作了健康监测并建立了学生健康档案，指导学校进行卫生防疫和学生营养健康状况的监测评估；县卫生监督所经常深入学校进行食品卫生检查；县食品药品监督局每学期都要对学校食堂进行检查，对食品的留样、进出货登记、定点采购、操作流程等进行认真细致的检查，同时对操作不规范和不符合食品卫生管理条例的现象进行现场培训纠正；县质监局不定期的到学校进行食品质量监督，严格控制有问题食品进入校园，从源头上杜绝食品安全隐患。
（三）制度建立健全。为切实加强学生营养改善计划工作实施过程的管理，我县制定了《学生营养改善计划实施方案》、《学生营养计划资金管理办法》、《学生营养改善计划安全应急预案》、《学生营养计划档案管理办法》及各项目标责任书，保证学生营养计划工程质量和资金的规范运作，各项工作顺利推进。今年春季开学初，县教育体育局与各实施营养改善计划的学校签订了《营养改善计划学校管理责任书》，并要求学校与班主任和营养餐管理人员层层签订管理责任书，进一步提高了学生营养改善计划实施的安全性。
二、加强责任监管，确保用餐安全
（一）严格执行政府采购。2013和2013年我县学生营养改善计划牛奶和鸡蛋的采购均严格按照政府招标程序进行，挂网采购价格的确定由县政府采购办、县财政采购股、县纪委等有关部门人员结合市场价格论证而定。牛奶的中标企业是成都伊利乳业有限公司，鸡蛋的中标企业是省市明仕工贸有限责任公司。而食堂大宗食品及原辅材料实行定点采购，定点采购的供货商的准入证由县质监、药监、卫生、教育四家单位初审，公示无异议后报市教育局后勤服务中心审批。学校和食堂食品定点采购准入供货商签订供货合同，程序合法、规范。食堂食品的采购、储存、加工、供应等环节均按上级要求执行。对于原材料供应企业，我们严格质量、安全、卫生，确保与学校营养餐管理人员做好交接，加强营养餐配送、保管、发放等环节的管理与监督，多措并举，合力确保安全，无责任事故发生。
（二）严格食品质量监管。我县的营养供餐模式为“牛奶+鸡蛋”。为确保学生营养餐的质量安全，每期开学初，落实主管部门牵头，相关部门配合组成工作组，对学校实施学生营养餐的具体情况进行检查。重点检查学校营养餐储存室是否规范、是否卫生整洁；食品储存是否安全妥善、有无过期变质食品；学生是否卫生使用营养餐；营养餐的垃圾回收和处理是否妥当等。检查结果显示全县学校均严格按照食品卫生管理条例和全县食品安全管理办法，规范操作。各校伙食团均办理了卫生许可证，学校卫生从业人员每年都进行了健康体检，并持证着装上岗，做到了规范有序。
（三）严格敦促检查考核。一是开展健康知识教育。学校每期开学“安全第一课”，老师们均结合学生营养餐讲解牛奶的饮用、鸡蛋的食疗以及营养搭配等有益于身心健康的常识，培养学生良好的卫生习惯。二是统一标志规范管理。统一设置并在学校醒目的位置上悬挂《农村义务教育学生营养改善计划试点学校》标志牌，各校均要求班主任认真管理和有效指导学生规范用餐，不得将学生营养餐流于校外，确保养成良好的用餐习惯。三是建立起膳食委员会。各学校均建立了由学生、家长、教师等有关人员组成的膳食委员会，拟定了膳食委员会的管理制度与主要职责，对学校实施营养餐的各项措施和内容进行了公开、公示，接受膳食委员会的监督。四是定期抽查严格考核。2013年来，我县先后两次召开营养餐培训会，各学校校长、食堂从业人员及相关人员参加，县卫生、畜牧、食品药品、质量监督等单位人员就如何确保食品安全和如何检测食品卫生，食品加工程序、储存方式、质量与安全、营养配餐等有关内容进行了培训。同时，定期抽查学校执行营养餐的情况，及时处理营养餐实施过程中出现的问题，将实施营养改善计划工作纳入对学校的年终评估考核内容。截至目前，全县学校无一例食品安全事故发生。
三、加强食堂建设，完善就餐模式
为进一步强化营养改善计划配套的学校食堂建设，2013年，我县根据国家对农村义务教育薄弱食堂学校改造精神，规划建设四所学校食堂，建设面积1291平方米，总投入208万元，其中中央资金90万元，县投入118万元。所有项目均严格按照基本建设的有关程序进行，工程立项、勘察、设计、招标、施工监理、资金管理等方面，都严格执行国家有关法律、法规和行业标准。目前，大堡中学食堂已动工修建，其余三所食堂建设已挂网招标。对其他食堂条件较好的学校，我们将进一步听取膳食委员会等各方面的建议和意见，本着对学生认真负责和有利于学生营养健康的原则，逐步完善就餐模式。
四、加强资金管理，确保顺利实施
为强化营养改善计划资金管理，确保每一分钱用在学生营养改善上，我县制定了《自治县农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》，专款专用，明确规定了资金的使用范围、标准和拨付方式、流程以及资金的管理与监督体系等，确保了资金的安全使用，保障了学生营养改善计划的顺利实施。
一、主要内容
（一）试点范围和时间。从年秋季学期起，国家在集中连片特殊困难地区启动农村义务教育学生营养改善计划试点工作。省从2012年3月起启动试点工作，我州8个县市均被纳入试点范围，涉及学生29万多人。
（二）补助标准。中央财政为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，标准为每生每天3元（全年按照学生在校时间200天计算），所需资金全部由中央财政承担。
（三）改善就餐条件。各县市要结合农村中小学布局调整，统筹农村初中校舍改造、农村中小学校舍维修改造和农村薄弱学校改造等义务教育工程项目资金，认真制定农村中小学学生食堂建设规划，加强农村中小学食堂建设，使其达到餐饮服务许可的标准和要求。对规模较小的农村边远学校，要安排专项资金，改造、配备伙房和相关设施，为学生在校就餐提供基本条件；要配备合格的食堂工作人员，并妥善解决待遇和专业培训等问题。
二、重点工作
（一）科学制定实施方案。各县市要深入开展调查摸底工作，充分听取各方意见，综合考虑本县市农村中小学食堂现状、饮食习惯、物产资源特点、交通运输条件等因素，合理确定供餐内容和方式。按照因地制宜、实事求是的原则，研究制定试点实施方案。
（二）建立健全食品安全保障机制。各县市要根据国家有关食品卫生安全标准，结合本地实际，建立食品供应准入制度，制定和完善食品采购制度。学校要统一建立食品采购登记台账，严禁采购“三无”产品。中小学校食堂严禁制作冷荤凉菜，严禁违规加工制作豆角，严禁采购、储存和使用亚硝酸盐。中小学食堂一律不得对外承包。各县市和学校必须建立和完善校园食品卫生安全突发事件应急预案。
（三）严格管理财政补助资金。各县市应结合本地实际，制定经费管理办法，将财政补助资金纳入国库管理，实行分账核算，集中支付，专款专用，严禁截留、挤占和挪用。补助资金应足额用于为学生提供食品，不得直接发放给学生个人和家长。建立实名制学生信息管理系统，防止套取和冒领国家补助资金的行为。切实加强食堂会计核算，加强内控制度建设，定期全面公开学生营养改善经费账目，确保资金使用安全、规范和有效。
（四）提高补助家庭经济困难寄宿学生生活费标准。从年秋季学期起，将补助家庭经济困难寄宿学生生活费标准每生每天提高1元，达到每生每天小学4元、初中5元。提标后，全州家庭经济困难寄宿学生生活费补助标准为初中每生每年1250元，小学每生每年1000元。
（五）强化监督检查。各县市要制定专门的监督检查办法，对农村义务教育学生营养改善计划的实施进行全过程监督。监察、审计部门要切实履行职责，促进计划实施公开透明、廉洁运作。教育督导部门要把计划实施情况作为重要工作内容定期督导。各县市要主动将计划实施情况向同级人大、政协报告，接受法律监督和民主监督。要将工作方案、进展情况、运行结果向社会公示，督促农村学校成立家长、学生、教师代表共同参加的营养改善计划监督小组。要设置监督举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督和舆论监督。
（六）加强营养教育。要积极向广大学生、家长、教师普及营养科学知识，培养科学的营养观念和饮食习惯。学校要将营养健康教育纳入课堂教学，使广大学生能够利用营养知识终身受益。
（七）做好宣传工作。各县市和州直有关部门要高度重视农村义务教育学生营养改善计划的宣传工作，充分利用各种媒体，采取多种形式，向社会准确、深入宣传这项惠民政策，做到家喻户晓，深入人心。要认真总结、宣传推广典型经验，努力营造全社会共同支持、共同监督和共同推进的良好氛围，使农村义务教育学生营养改善计划真正成为民心工程、德政工程和阳光工程。
三、组织领导
农村义务教育学生营养改善计划试点工作实行地方为主，分级负责，各部门、各方面协作工作的管理体制。各县市人民政府要切实加强领导，主要负责人负总责，分管负责人分工负责，各有关部门和有关学校齐抓共管，形成合力，扎扎实实把各项工作落实到位。
（一）明确工作责任。县市人民政府是学生营养改善工作的行动主体和责任主体，负责制订本地区学生营养改善工作实施方案和配餐指南，确定供餐模式和供餐内容，对本地区的学生食品安全和资金安全负总责。各有关部门要发挥职能作用，各司其职，各负其责。学校实行校长负责制，承担具体落实和相关管理责任。
如果有了工作计划，每天按着工作计划去走，做什么，怎么做，哪个点做，长期如此，工作效率也会提高不少。下面就是小编给大家带来的小学后勤年度工作计划2022最新范文，希望能帮助到大家!
2022小学后勤年度工作计划1一、指导思想
始终遵循学校总体工作思路，围绕教育这个中心，做好教育教学服务工作，做好师生生活服务工作。通过建设和加强后勤管理制度，建立良好的后勤管理秩序，挖掘后勤工作潜力，调动后勤工作的积极性，开创后勤工作新局面。
二、工作目标
一如既往地做好各项常规管理工作;
加强台帐资料建设，规范后勤各项工作;
加强行政仓库管理和财务管理，落实上级相关精神要求。
三、校产校舍维护工作
1、对各室台凳作一次清理、修理，对六年级的课桌凳作更换处理。
2、对东西教学楼的窗作一次修理。
3、对教学楼各厕所进行改造，并对所有校舍屋面平台处作防漏处理。
四、抓好绿化管理工作
1、做好夏日花木的治虫、浇水工作。
2、对绿化带进行一次修剪。
3、依据_网，注重平时对花木进行治虫、施肥、除草和经常性整枝、修剪等工作。
五、改进食堂管理，办好师生食堂
1、调整食堂人员结构，改善运作办法，激发人员工作动力，提高人员工作效率。
2、树立安全第一意识，重视和加强饮食卫生工作台帐，提高警惕，采取安全防范措施，明确责任，做好防火、防盗、防毒工作，并要定时打扫，做好保洁工作。
3、定期组织食堂从业人员学习有关食品卫生的基础知识、基本要求，并对照日常工作认真落实。
4、依据食堂管理制度，加强食堂工作各环节的管理与监督，并据实际情况不断健全食堂管理制度，规范各项操作程序。
5、认真学习、贯彻《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，积极改进、添置食堂卫生设施设备，确保“硬件”达标。
6、加强检查监督和民主管理，经常到食堂检查服务态度、卫生情况、饭菜数量与质量、就餐纪律(欢迎师生参与)。
发现问题及时表扬先进、批评后进。
7、把好食品采购关，积极做好疾病的预防工作。
8、创造条件，提高食堂炊事人员的业务技能和业务素质，如组织学习烹饪知识。
9、坚持勤俭节约的原则，节粮、节水、节电，精打细算、降低成本，提高饭菜质量。
10、通过强化学习“要求”、“标准”、“制度”，逐步使学校食堂管理到位、精细，让学校食堂品位不断得到提升，服务质量不断得到提高。
六、加强校舍、校产管理工作
1、进一步完善校产、校舍管理制度，尤其是强化赔偿制度，并汇集成册，全员学习执行。
2、应用管理软件、管好校产、用好校产，严格校产管理制度化、规范化，充分发挥常用教具、学具等教学器材和现代教学设备的作用，严禁乱拿、乱用、乱丢、乱放等不负责任的行为。
3、切实加强活动室的管理，充分发挥活动室的作用。
严格执行专用室的保管责任制和谁损坏谁赔偿的原则。
4、加强用电用水和日常检修管理，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，努力为学校节约一滴水，一度电，一分钱。
5、严格执行请购、审批、验收、入库、报销、领用制度。
6、倡导良好风气，爱护学校设施、设备，爱护花草、树木，杜绝践踏草坪、折枝摘花现象。
七、坚持财务制度，严肃财经纪律
1、严禁乱收乱付，做到勤俭节约，压缩非教育开支，把有限的资金用于学校建设的刀口上。
2、坚持民主理财。
3、按规定收费，任何班级、个人不得擅自收费。
4、学期结束前与学生结清代办费，做到多退少补。
5、坚持一支笔、一本帐的原则，计划、合理使用经费。
八、加强学习，更新观念，增强服务意识
1、要求全体后勤人员树立师生利益至上的服务观，把教师和学生的合理需求作为开展工作的出发点和归宿，想师生所想、全心全意为全校师生服务。
教育全体后勤人员向一线教师学习，学习他们无私的奉献和忘我的工作态度，摆正位置，树立为教学、为师生服务的思想。
2、规范后勤管理，充分发挥后勤人员的智慧和力量，改进服务方式方法，齐心协力，互相配合，提高服务质量。
3、加强自身素质的提高及业务能力的培养，更新知识，不断提高自身的修养。
2022小学后勤年度工作计划2一、指导思想
紧紧围绕校长室提出的三大任务展开工作，面对创一流学校，创一流教学业绩这样光荣而艰巨的任务，全面贯彻落实校长室的工作意见，抓住为教育教学服务、为师生服务两条线，团结全体后勤人员奋发向上、开拓进取，再创汇中后勤工作新辉煌。
二、具体要求、措施
1、抓好后勤队伍建设。
要做好学校后勤工作，建设一支强有力的后勤队伍十分必要。首先要稳定后勤队伍，做好一人一事的思想工作。通过学习、思想工作，让他们安心于后勤工作，爱岗敬业，提高服务意识，提高服务质量，让大家都要有一种“汇中是我家”的观念;其次，要有积极肯干、脚踏实地的工作作风，要自觉、勤奋，要雷厉风行;第三，要积极学习本岗位业务。随着学校装备的逐步现代化，后勤人员工作要求和个人技术业务都必须随之更新，才能适应新情况的需要，做到在行、在岗、在状态中;第四，要团结协作、互相配合，做到一篷风、一股劲，完成中心工作不打折扣;第五，要增强集体荣誉感，校兴我荣，校衰我耻，增强内部团结，有利于团结的话多说，不利于团结的话不说。
2、加强财务管理工作。
财会人员严格遵守财经纪律，依法做好财务工作，认真组织各项政策性的收费工作。没有校长室的通知，决不乱收一分钱。认真编制预算决算，如实决算代办费并公布。平时及时结报费用，票据上一定要有验收人、证明人、校长签批三人签字方可报销。认真做到账目清楚，学校经费状况按月向校长汇报，努力做到增收节支，把有限的经费用到教学最需要的地方。
3、加强校产校具管理。
学校地方大，一要教育全体后勤人员要管好、用好学校财产;二要努力做到增收节支，大力提倡勤俭节约，反对铺张浪费。维修上做到能修的则修，决不调换新的，做到少花钱多办事，花小钱办大事，不花钱也办事。本学期一开始就下大力气，对学校各场所进行财产登记工作，通过登记造册，对学校财产做到胸中有数，通过管理进一步使学校财产不散失，进一步降低学校财产的损坏率。
4、努力办好食堂。
伙食工作是学校后勤工作的重要内容，它涉及千家万户，伙食工作的好坏直接影响师生的工作和学习，为此，我们努力做到：
⑴把握采购环节，以新鲜、价廉物美为原则。
⑵严格货物采购入库制度，未经验收人签字登记进入食堂，概不认帐。
⑶严禁食堂销售时向学生收取现金，本学期采取不定期抽查的办法，严格检查，一旦查实，一律按合同执行。
⑷对食堂环境卫生、炊餐用具卫生、食品卫生作经常性的常规检查。检查中如有不尽人意，一次警告要求整改，如整改不到位，罚款100—500元。
⑸食堂要确保师生吃好、吃饱、吃暖，要采取各种办法调配花式，特别是在保暖上下功夫，要控制出菜时间，坚决制止炒菜、汤菜冷冰冰。
⑹严格贯彻落实卫生五?四制和食品卫生法，确保不发生任何大小食品安全事故。
⑺充值中心要积极努力为师生充值服务好，认真做到帐目清楚。
通过各方面的齐心努力，以食堂改革为起点，迈好后勤社会化改革的第一步，提高食堂的管理水平和服务质量，让师生高兴到食堂用膳。
5、继续做好优质服务工作。
尽管学校规模大，而后勤人员数量少，想方设法为教工办实事，千方百计为教职工排忧解难，努力办好小卖部，为师生提供各种方便。
6、做好基建维修工作
⑴抓紧体育馆内部装修工作，力争三月底、四月初竣工投入使用。
⑵平日维修原则上做到随报随修，并经常巡查校园及时发现问题，及时采取措施解决。
⑶认真做好校区分开隔断事项。
我们后勤部门决心在新的学期中，紧密团结在校党委、校长室周围，把握机遇，努力奋进，为汇中的明天作出我们应有的贡献。
2022小学后勤年度工作计划3一、指导思想
以学校工作计划为指导，紧紧围绕学校工作中心，围绕后勤工作为教育教学服务的宗旨，进一步强化后勤内部管理，努力增强服务意识，提高服务质量和服务水平，与各处室协调配合，积极完成学校交给的各项任务，为师生创造一个良好的工作、学习和生活环境，确保安全万无一失。
二、工作目标
1、总务工作必须做好为教学服务，为师生的生活服务。
2、认真做好学校教育设施、体育设施、电器设备、生活设施的保养和维修工作，保证教育、教学、生活的顺利进行。
3、抓好学校食堂食品管理工作，杜绝食物中毒事故的发生。
4、加强学校的消防安全管理工作，杜绝校园内消防安全隐患，确保校园安全。
5、加强校产管理和财务管理，落实上级相关文件精神要求。
6、加强学校绿化护理和厕所卫生保洁工作，不断改善和美化环境。
三、工作措施
(一)抓好后勤队伍建设
1、加强后勤人员对有关文件、政策、法规、业务知识的学习，提高后勤人员的政治水平和业务能力，爱岗敬业，积极为师生提供教与学的方便，确保教育教学工作正常、有序的开展。
2、完善后勤管理制度，对学校的各后勤岗位，我们将进一步完善更为周详的规章制度，使后勤工作有章可循。
另外，平时加强对后勤人员工作的检查和考核，并予以适当的奖惩。
(二)改进食堂管理，办好师生食堂
食堂工作是学校后勤工作的重要内容，伙食工作的好坏直接影响师生的工作和学习，为此，我们努力做到：
1、把握采购环节，以新鲜、价廉物美为原则。
2、树立安全第一意识，对食堂环境卫生、炊餐用具卫生、食品卫生作经常性的常规检查，采取安全防范措施，明确责任，做好防火、防盗、防毒工作，并要定时打扫，做好保洁工作。
3、定期组织食堂从业人员学习有关食品卫生的基础知识、基本要求，并对照日常工作认真落实。
4、加强检查监督和民主管理，经常到食堂检查服务态度、卫生情况、饭菜数量与质量。
发现问题及时整改。
5、按照学校食堂等级量化标准的相关要求和规定，进一步完善食堂工作的各项制度，认真制定落实岗位责任制。
6、坚持勤俭节约的原则，节粮、节水、节电，精打细算、降低成本，提高饭菜质量。
(三)加强安全防范工作，增强师生的安全意识
1、预防为主，抓好学校的消防安全工作。
定期组织防火安全隐患检查，及时消除火灾隐患;定期进行消防器材设施检查，落实消防器材设施责任制，对出现的问题及时整改维修。
2、加强校园用电安全管理。
加强校园用电设备和线路的规范化管理使用，保证电气设备工作性能正常。不准私拉电线乱接开关，不准使用大功率用电器。
3、加强门卫安全管理。
要求保安人员会正确使用安保器材，操作监控系统，严格校门出入制度，切实做好“三防”建设，确保校园安全。
4、加强接送车辆安全的各种档案资料的存档管理，与司机签订责任制。
一如既往的抓好校车接送“跟踪、检查、落实、督促”安全工作。教育、关注每一位坐校车学生，让学生放心、让家长满意。
(四)加强校舍、校产管理
1、进一步完善校产管理制度，对于财物的损坏及时进行调查并进行维修，对于故意损坏的财物在调查的基础上，按学校制度及相关规定进行赔偿。
2、严格校产管理制度化、规范化，充分发挥常用教具、学具等教学器材和现代教学设备的作用，教师、班级、办公室等领取办公物品需办理登记手续，严禁乱拿、乱用、乱丢、乱放等不负责任的行为。
3、加强用电用水和日常检修管理，坚持勤俭节约，反对铺张浪费。
(五)坚持财务制度，严肃财经纪律
1、继续认真执行学校的财务管理制度，协助校长管好用好学校有限的经费，严格报销手续，杜绝不合理支出。
2、严格执行“亮证收费”的制度，凡是物价部门未核准的费用，一律不乱收，做到任何费用，都有据可查，同时做好学校收费的公示工作，主动接受社会监督。
3、严格食堂财务关，对食堂财务收支实行监督和审核，账目清楚。
(六)抓好绿化管理
本学期计划实行绿化管理责任制，实行自管为主的方针，将绿化带分成若干块，实行班级管理，经常督促检查绿化责任区的管理维护工作。
后勤工作是学校其他工作得以正常开展的前提，事关重大。在今后的工作里，总务处将继续高质量地完成自身工作，保证学校工作正常进行，为我校进一步取得良好的社会声誉做出努力。我们有决心，有信心做好学校的后勤保障工作，争取使我校的后勤工作再上一个新台阶。
2022小学后勤年度工作计划4一、加强财务管理，严守财政纪律。
⑴严肃购物审批制度。教师购买办公用品等应先填写申请单(一式二份)，经校长室审批后一份留给校长，一份交总务购买，购买资料通过教导处;严禁“先斩后奏”，自行购买不予报销，购买大宗物品需集体讨论决定，购物必须“货比三家”，力求价廉物美;购买的物品必须经验收、登记入册后再领取，发票经购买者、保管、校长签字后报销。
⑵基建、维修严格按上级文件和学校《校务公开》有关规定执行。
⑶严格按规定收费、做帐，防止违规收费。及时核对各项经费，现金切勿过夜;暂领款须先办手续，经校长签字后方可领取。
⑷合理使用各项经费。开源节流，计划用钱，节约用钱，杜绝浪费。
⑸严格执行学校财务制度并及时做好每月的报表。
二、加强校产管理。
⑴完善学校总帐和各室分帐，健全电教仪器、自然仪器帐册，新添校产及时登记入册(总帐和分帐);期初、期末各核对一次。
⑵领物须先办好登记手续，并坚持“谁领谁保管谁归还”的原则，期末及时归还仪器、教具等;学校财产原则上不出借，确需出借的必须经学校同意，并办好相关手续。
⑶强化赔偿制度。学校财产如有损坏、遗失，应及时查明原因，并及时与总务处联系，根据情况酌情赔偿;有关人员不得相互推诿，隐瞒不报者加倍处罚。
⑷及时做好校舍、校产维修工作。经常检查、及时更换用电线路、电器插座，及时消灭事故隐患;各室物品维修请先填写登记单，并注明维修时间(一般、急修)。
⑸强化值班保卫工作。定期检查报警器，加强值周值班教师职责，确保校产安全;期初、期末对报警器进行全面检测，让报警器发挥有效的作用。
⑹加强安全管理。创安领导小组每周对校园的安全隐患进行排查，门卫做好来客登记手续，值周值日教师每天对校园安全进行全方位的检查,发现问题及时报告，以便更快消除不安全隐患。
⑺及时填写好安全台帐。总务处根据创安领导小组成员及值周值日教师每天对校园安全进行全方位检查反馈情况进行分析，并每天填写好安全台帐。
三、加强食堂管理。
⑴布置食堂文化环境。按照区卫生局要求，尽快对新食堂文化环境进行布置，做到各项制度上墙，达到A级食堂标准。
⑵加强食堂管理。积极推行食品卫生“五常法”(常组织、常整顿、常整洁、常规范、常自律)，对新食堂人员进行培训，要求食堂人员严格按“五常法”规定进行操作，努力提升学校食品卫生管理水平。
⑶食堂人员要尽心尽力搞好师生用膳。根据学校定额合理配制菜单，学校食堂的粮、油、豆制品、肉、蔬菜、水产品等大宗物品要求定期定点集中采购。购菜不但要求新鲜，而且要做到荤素搭配，讲究营养，力求品种多样，色香味俱佳，尽量让学生满意，家长放心。并提前一周在校园网和校园醒目位置公示本校下周食堂菜谱。
⑷要坚持勤俭节约原则，减少不必要的浪费，节约用水、用电、用气，不浪费粮食。
⑸购置食堂物品都要经过审核、登记，发票由校长、事务长、购买者、验货人签字后方可报销。
⑹工作人员要严格遵守学校制定的各项食堂管理制度。食堂厨房、师生餐厅要天天打扫、擦洗，每周安排一次大扫除，同时要做好餐具的消毒、保洁及菜肴留样等工作，确保A级食堂称号。
⑺食堂工作人员要严格按规定操作电器设备，确保公共财产不受损失。
⑻食堂工作人员要按规定进行体检、领取健康证。
四、努力搞好学校基建及“十室”建设。
⑴做好新教学楼整改工作。继续与工务局进行联系，要求工程队对新教学楼未完成的工程进行整改，特别是用电线路的改造。
⑵努力搞好“十室”建设。各专用教室管理教师要积极动脑筋，配合学校努力把各室建设成具有自己特色的、一流的专用教室。
五、做好其他服务工作
⑴及时征订、发放书簿，及时征订有关资料、音像教材等，合理购置办公、清卫用品。
⑵加强对骑自行车学生的教育与管理，确保行车安全和车辆停放有序。
⑶定期召开各班小保管员会议，加强节约水电、爱护花木教育。
⑷调整、完善校园绿化布局。
2022小学后勤年度工作计划5一、指导思想：
认真贯彻落实教育局重要思想为指导，以学校工作计划为依据，以“全心全意”为师生服务为宗旨，强化后勤优质服务意识，创建阳光服务特色。加强后勤精细化管理，改善办学条件，优化校园环境，做好节约节能工作，树立安全第一的思想，为学校的教育、教学工作提供有力的后勤保障。
二、工作目标：
1、做好后勤服务，保障优质、高效，师生满意。
2、树立育人意识，把阳光育人教育落实到后勤服务中。
3、加强校产管理，执行收费标准，财务管理验收达标。
4、抓实安全工作，创平安校园，全年无重大安全事故发生。
5、强化节能措施，细化管理，制度保障，完成节能指标。
6、落实校园规划，发挥环境育人的整体功能。
三、主要工作：
(一)后勤服务管理工作
1、加强后勤人员政治理论和业务学习，提高后勤队伍整体素质，发挥党员模范带头作用，做好服务工作，为教学服务，为师生服务。
2、健全后勤管理制度，制定后勤阳光特色管理模式，用制度规范后勤常规工作，实现后勤管理的制度化、规范化。
3、做好供热系统检查维修工作，对食堂和厕所平房进行暖气改造，确保正常供热。
4、做好节能减排工作，落实责任，完善制度，管好水用好电，减少浪费，完成年度节能指标。
(二)校产财务管理工作
1、运用校产管理软件做好固定资产的增减管理，做好校产登记、保管、维修、报废、转让等各环节工作。
2、科学管理物品，严格执行入库、出库手续，帐物相符。
定期检查、登记各室物品，做到物归有记载，使用有记录，保管责任到人。
3、严格财务管理，规范收费行为，实行收费公示，报销联签制度，确保经费专项使用。
(三)校园基础建设工作
1、积极开展美化阳光校园活动，本年度重点是建塑胶操场，解决操场泥泞问题，争取暑假硬覆盖完成，实现校园美化、净化。
2、完成几项基础设施改建工作，食堂房盖保暖、暖气改造、防火改造;
教学楼雨排管更换;南楼水房水池更换改造;外平房厕所改建等。
(四)安全保卫管理工作
(1)健全安全管理制度，强化安全日查和台帐详记，实现学校安全工作制度化，长效化。
(2)完善安全各种应急预案，定期组织演练，做到可行实用。
【中图分类号】 R 179 G 478.5
【文章编号】 1000-9817(2010)02-0242-02
【关键词】 食品处理和加工;组织和管理;学生保健服务
高校食堂人口密度大,用餐人数集中,是易发生中毒等事故的场所。2007 年 1-6 月,全国共报告食物中毒事件134 起,占突发公共卫生事件总数的8.79%;中毒人数 4457例,占报告病例总数的8.20%;死亡 96 例 ,占报告死亡总数的42.86%[1]。为保障高校学生的饮食卫生安全,防止学生群体食物中毒及食源性疾病的发生,运用HACCP的基本原理,对高校食堂的食品原料采购、储存加工、从业人员素质等关键环节进行相关危害分析,确定关键控制点,采取相应措施,以达到预防和控制食源性疾病的目的,确保学生集体用餐的卫生安全[2]。
HACCP是危害分析关键控制点(hazard analysis and critical control point)的简称,作为一种保证食品安全的预防性技术管理体系,由食品的危害分析(hazard analysis,HA)和关键控制点(critical control point,CCP)2部分组成[3-5]。HACCP是以科学为基础,通过系统性地确定具体危害及其控制措施,以保证食品安全性的系统,是一个适用于各类食品企业的简便、易行、合理、有效的控制体系[6-9]。
笔者根据《中华人民共和国食品安全法》(2009年6月1日实施)、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《饮食建筑设计规范》和《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》,采用HACCP的方法和原理,对武汉市某高校学生食堂在原料采购验收、生产加工、销售过程中的关键环节实施卫生质量监控,从而将食品安全卫生危害消除或降低至安全水平[10-12]。现将HACCP的建立过程报道如下。
1 准备工作
因为制订HACCP和危害分析需要涉及到很多专业知识,因此要从来自研发、生产、采购、人事、储运、质量控制等部门的人员组成HACCP小组,然后根据HACCP的7项原则进行统一协调和指挥。
2 产品描述
品名统称:供餐食品;原料:肉禽类、粮油类、蔬菜类、水果类、调料类。现场销售,即食。
3 各品种的加工工艺图
高校食堂一般供餐食品的加工过程:原辅料采购、验收贮存清洗拣选粗加工切配烹调餐器具供餐用餐。
4 危害分析
高校食堂供餐食品品种很多,加工过程繁简不同,除原料外,每个品种都涉及很多工序,由HACCP小组对每个工序进行3方面的分析。
4.1 物理危害因素 是否有外来异物,如铁丝、铁钉、石子、木屑、昆虫尸体等杂质。
4.2 生物危害因素 包括细菌、病毒、霉菌、寄生虫等。
4.3 化学危害因素 主要有农药残留、滥用食品添加剂、洗涤剂、消毒剂、杀虫剂等。
每个工序按如下6列所属内容格式进行危害分析,由于工序较多,现以3个工序为例进行危害分析[10-14],见表1。
5 关键控制点(CCPs)的确定
通过对每个品种生产过程各工序从生物、化学和物理等因素进行危害分析,可以确定高校食堂供餐食品关键控制点为:原辅料的验收、清洗拣选、食(饮)具消毒、烹调。
6 HACCP计划的建立
6.1 原辅料的采购与验收 高校食堂企业每天都要采购原辅料,原辅料的卫生安全关系到高校学生的身体健康和生命安全。因此高校食堂企业做好原辅料供应商的选择工作是有效实施HACCP计划的重要措施,由HACCP小组对原辅料的供应商进行合格供方审查,包括营业执照、卫生许可证、税务登记证、有效原辅料卫生检验报告和现场实地考察等;原辅料的供应商厂房符合GB14881及各类企业卫生规范,最终确定原辅料的合格供应商;除时令蔬菜外,一律不得采购未经合格评价的供应商的原辅料。此外,采购原料、辅料必须经感官检查无异常,畜禽类肉制品采购应向供货方索取检疫合格证,防止“三无产品”流入校园食堂;在夏秋季农药施用高峰期,可定点采购无公害的“放心菜”或用农药速测卡对蔬菜农药残留进行检测,要防止被农药污染蔬菜进入食堂。粮油、调味品等须达国家标准,有生产厂家的卫生许可证、产品质检报告,感观性状好,按HACCP计划严格检验,确保食品安全管理体系的第一道安全防线[10-11]。
6.2 其他CCPs的HACCP计划 见表2。
7 纠偏计划与验证
7.1 纠偏计划 纠偏计划是关键控制点失控能够及时地采取相应措施,从而确保关键控制点卫生安全能够正常控制[6,10]。
7.2 CCP点失控纠偏 当CCP点失控时,应立即停止加工,值班大堂经理接到停止加工通知应立即执行,并将偏离CCP的供餐食品单独存放并加以标识。HACCP小组组长应立即召开HACCP小组成员会议,研究分析监控参数偏离关键限值的原因,及时采取措施,使其尽快恢复正常,必要时可修改HACCP计划,经最高管理层批准实施[5,9]。
7.3 验证计划 验证计划就是使用科学的方法,严格按制订的HACCP验证程序进行监测或审核,证实HACCP计划的贯彻情况或确定HACCP计划是否需要修改。在生产加工过程中,HACCP小组组长每天对HACCP计划实施结果的各种记录进行审核。HACCP小组组长应经HACCP专业培训机构培训并取得内审员资格证书。HACCP小组成员对原料改变、生产过程的变动等均需进行审核或验证,每半年对食品安全管理体系运行情况进行一次审核验证,第三方审核每年1次[5,9]。
8 参考文献
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加大投入力度，创设供餐条件。2007年以来，该县共投入资金1.03亿元改善学校食堂基础设施，食堂面积由30 785平方米增至99 209平方米，食堂面积增加近7万平方米。为实施好营养改善计划，该县多方筹集资金1 461万元，新建和改扩建食堂1.97万平方米，为381所学校购置电磁灶、蒸饭车、消毒柜、冰箱等必要的设施设备3 970件，完善了防尘、防蝇、防鼠设施。全县413所农村义务教育学校全都具备良好的供餐条件，实现了“校校有食堂和学生用餐全部由学校供给”的目标。同时，各学校积极推进“阳光餐厅”建设，在食堂仓储间、操作间等关键环节和重点部位安装电子监控设备，让食堂工作留有完整的高清影像，师生可通过外置的显示屏看到食堂工作的全过程。
完善管理制度，建立长效机制。该县实行食堂目标管理责任制，严格依据工作实效进行考核奖惩，用一整套较为完善的规章制度保证工作落实。一是按照“落实学校主体地位，定立工作规则”的思路，制定了《会泽县学校食品采购管理暂行办法》，从采购原则、准入条件、采购主体、组织管理、监督检查、责任追究等方面对食品采购工作作出规定。要求学校在采购前必须按规定程序将拟采购食品的品种、数量、价值和采购方式报教育局审批，经同意后方可组织实施。经审批后的大宗食品采购情况要及时到教育局备案才予核销账务。二是在认真落实国家法律法规、指导意见和实施办法的基础上，形成了食品检验检疫制、重要内容公示制、领导自费陪餐制、每日每餐留样制、定期清洁消毒制等24项食堂管理制度，探索建立了《食品采购验收保管登记册》《食品留样登记册》等9本管理台账，让采购、验收、贮存、加工、出售、陪餐、消毒、留样各环节都留有痕迹记录，做到了源头可控、流向可查。三是把中小学食堂作为监管重点，在中小学实行食品卫生量化分级管理，对达标食堂进行挂牌奖励，主动接受社会监督和师生评议。通过多年的探索实践，现已经逐步建立起“一个办法管采购，九本台账管过程，分级量化管结果”的长效机制。
强化日常监管，保障食品安全。该县按照“加强培训、常态监管、净化环境”的要求，不断提高中小学食品安全保障水平。一是加强业务培训。去年以来，全县共培训中小学校长、总务主任、食堂管理员3 500余人次，组织700余名新聘用从业人员体检办证。通过业务培训和能力测试，从业人员的安全责任意识、安全管理水平和安全工作能力都有明显提升。达到了操作无违规、自律保安全的培训效果。二是做到常态监管。该县教育局把学校食堂工作列入检点，要求职能科室每月至少对学校食堂巡查一遍，校长、后勤副校长做到天天进食堂，总务主任、管理人员做到餐餐进食堂，及时发现和整改存在的问题及隐患。各学校成立了膳食监管委员会或监管小组，设立了监督举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督。三是净化餐饮环境。该县教育局明令禁止义务教育学校开设校园小卖部，并联合公安、工商、财政、卫生等有关部门经常深入学校进行专项检查，对学校周边环境进行综合治理，坚决取缔卫生不达标的饮食小摊点。
科学合理供餐，改善学生营养。结合山高坡陡、居住分散、交通不便的县情，该县坚持“政府主导、因地制宜、突出重点”的原则，按照“全县同标准、分类定食谱，食堂来供餐”的思路，有效破解了营养改善计划供什么、怎么供和谁来供的难题。该县学生营养指导专家组结合各地实际情况，分类定制了科学合理的供餐食谱，由学校自主选择供餐形式和供餐内容。寄宿制学校以供早餐为主，供餐食品以面条、包子、馒头、豆浆、牛奶、鸡蛋等食品为主。坝区非寄宿制学校以供早餐或课间餐为主，供餐食品以牛奶、鸡蛋、鲜肉米线、肉末面条、营养粥为主。山区非寄宿制学校以供完整午餐为主，供餐食品以肉食、豆腐、时鲜蔬菜为主。在保证学生必备营养供给的同时，各学校都为学生免费提供了安全卫生的饮用开水。此外，各学校结合营养改善计划实施情况，切实加大学生营养知识的普及教育，教育学生掌握必备的食品安全知识，养成每天体育锻炼的良好习惯。达到了改善学生营养、降低安全风险和提高健康水平的目标。
严格控制成本，确保供餐等值。该县以严格食堂成本核算、推行陪餐公示和开展勤工俭学作为重要抓手，确保学生每天每餐都吃上等值、优质食品。一是严格成本核算。按照公益性和非营利性自办食堂原则，加强食堂资金监管，有效控制食堂盈亏。同时，将食堂账务纳入“校财局管”范围，指导学校建立独立的食堂账务，食堂经费实行专账核算、电算化管理。做到食堂账务事前审批、事中监控和事后核销，防止学生食堂成为学校的“小金库”，营造了风清气正的教育环境。二是推行陪餐公示。县教育局要求学校班子成员每天轮流自费陪餐，并建立陪餐台账。同时，为农村义务教育学校统一制作了营养改善计划公示栏和食堂财务公示栏，将供餐内容、食品价格、收支盈亏等内容定期公示，并将公示情况形成图文资料存档备查。三是开展勤工俭学。驾车中学、娜姑镇石门坎小学等大批农村学校积极开展以“种菜、养猪”为主要内容的勤工俭学活动，年创收190余万元，全部收入用于改善学生伙食质量、降低生活成本。
【各地动态】
“爱心厨房”泸水项目投入使用
本刊讯（通讯员 和德海） 中国扶贫基金会为有效改善贫困山区小学食堂建设，日前为泸水县7个乡镇10所小学提供了总价值47.42万元的“爱心厨房”项目设备，现已经全部投入使用。
泸水是我省25个国家重点扶持的边境县之一，教育发展相对滞后。中国扶贫基金会在今年8月中旬对滇西教育发展状况进行调研后，决定帮助泸水的山区学校改善食堂建设。“爱心厨房”项目为涉及的每所小学捐赠了一全套厨房设备。每套厨房设备含储物柜、四层存放架、双层工作台、卧式冰柜、土豆脱皮机、绞切肉机、双大锅电磁灶、消毒柜、换气扇等大小厨具共20余件，既方便实用，又节能环保。
“爱心厨房”项目设备的投入使用，将彻底解决泸水县10所边远山区小学2 000多名寄宿生食堂用具等方面的实际困难。
大姚县中小学食品卫生安全严把“六关”
本刊讯（通讯员 栾建宏） 为切实保障师生的生命安全，促进学校教育教学工作的有序开展，大姚县中小学采取有效措施，多措并举，扎实做好学校的食品卫生安全工作。
一是严把采购关。选派责任心强的教师参与食物采买工作，实行定点认证采购，索要相关票证，做好验收签名和食品贮存工作，及时清理腐烂变质食物。二是严把卫生消毒关。认真做好食堂及餐具的清洗、消毒及灭蝇消杀工作。三是严把清洗关。做到食物加工前清洗干净，坚决去除变质不可食用的食品。四是严把食品加工关。加工过程中，严格按照食品加工操作规程，精心加工食品，做到色鲜味美。五是严把食品留样关。对每一天师生所食用的饭菜进行留样，冷柜保存48小时，并进行实时记录。六是严把服务质量关。要求炊事员具备服务育人精神和意识，做到服务育人，做好后勤服务工作。
宣威市下达42所中小学食堂建设资金
本刊讯（通讯员 潘维香） 近期，宣威市下达农村义务教育薄弱学校改造计划食堂建设省级资金2 050万元，专项用于农村中小学食堂建设。该项目涉及宣威市21个乡镇的42所农村学校，将新建学生食堂17 092平方米，惠及在校中小学生15 525人。
宣威市要求，纳入此次实施范围的食堂应符合《国家学校体育卫生条件试行基本标准》《农村普通中小学建设标准》中的基本要求，按照“经济、适用、安全”和“生进熟出”的原则进行设计与建设，切忌高标准建设和改变使用功能。各乡镇要按照下达的项目迅速组织实施，严格建设程序，争分夺秒抢进度，一丝不苟抓质量，万无一失保安全，确保工程2013年11月开工，2014年3月竣工验收交付使用。
绿春县对学生食堂从业人员进行培训
要加强食堂费用的审计管理必须做好以下几点：
1.加强食堂的内部管理。
一是各单位应当按照有关规定，制定职工食堂的内部管理制度，按照单位职工食堂费用的规定，清理职工食堂资金支出项目、标准、审批程序、审计监督；二是单位统筹规划职工食堂支出，实行预算管理。职工食堂经费预算应当经大会批准，单位列入财政预算，落实到内部单位员工的工作结果披露相关信息；三是按照单位内部管理制度，履行内部审批程序，员工食堂资金，按照《企业会计准则》等有关规定进行核算。
2.加强食堂经费的预算管理。
一是对于职工食堂费用计入财政预算管理的单位，按照单位去年规定，职工工资总额和控制总量控制的。其中：对于食堂的整体预算支出计入预算，下属单位食堂预算支出预算由总部年度财政预算安排。二是下属单位根据上级单位的食堂预算，按规定的格式和时间上报的食堂支出预算明细，用分单位分解审批的部门预算，提交上级单位的财政部。食堂支出严格执行上级单位出具的财政预算，按照有关规定对单位财务结算进行财务结算。三是食堂支出按照“总量控制，并特别保障”的原则，自统筹安排使用，根据预算来区分支付费用。在每个单位食堂支出最终被严格控制在原单位食堂的资金清算规定。
3.规范食堂经费的会计核算。
各单位应当加强对原文件的真实性、合法性、合规性和合理性的检查和确认。例如，一些单位不在餐厅家庭食品馆等单位，试着问对方单位开具的发票，和员工餐厅签订认购记录，做会计工作规范化，配件是否齐全。作为一个财务人员，我们也需要对整个食堂的业务流程有一个清晰的认识，这样才能对食堂费用的真实性做出合理的判断。日常开支要严格执行现金管理使用的相关规定，合理利用现金支出，尽量购买银行转账支付，减少使用大量现金带来的风险，防止一些单位趁机获得现金，形成小金库。
4.加强食堂经费的审计监督。
审计人员在对各单位日常审计中，加强食堂资金专项审计工作。要看它是否加强了对食堂资金的内部控制，是否有专人管理、食堂资金是否实行全面预算管理，是否合理科学规划。在日常管理中，将各单元整合成相互制约，以“防止”、“堵”的监控系统。在部分单位的管理工作中，必须对采购岗位的监督管理，在采购业务中，实行二人以上人员共同负责、采购的岗位实行定期轮换制度。让大家互相制约、互相监督，以降低采购人员欺诈的可能性。在对食堂基金目前管理的复杂性，我们必须对系统的食堂进行定期检查，严防标准在食堂费用的使用范围。同时，一些人采取非法手段，防止假发票，以获得食堂补贴支出，损害职工的利益。
鉴于学生营养餐计划推出以来，部分地区出现食品安全风险、一些款项未能专款专用，及部分学校就餐困难等问题。近日，教育部等公布《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等五个配套文件，明确规定营养餐应以肉蛋奶为主，供餐模式以学校食堂供餐为主，并要求学校负责人自费陪餐。
坦白说，这些实施细则着眼于问题所在，初衷是非常好的，不过如果想确保现实中的效果，还需要进一步采取其他措施。当前学生营养餐计划面临至少两大问题需要克服：一是解决学生营养餐计划在机制上的激励不相容性，一是监管成本需要降低。换言之，一些地区的学生营养餐中的食品安全问题，源自一些地方执行层面的不当、缺乏监督等硬约束以及校方的“监守自盗”等,因此，现在需要加大监督力度，并把高昂的监管成本想方设法降下来。
具体而言，以学校食堂供餐为主的供餐模式，需要改进，这包括学生营养餐之运营和供餐监管成本等问题。其一，中央财政允诺对部分农村学校安排食堂建设资金，主要用于解决食堂建设费用，而食堂维持运营的雇佣工资、管理费用、采购成本等问题依然存在，且每生每日3元营养补助很难使学校食堂低成本地贯彻学生营养餐计划。因此，要对这些情况有充分的措施应对：比如一些农村学校因自营食堂而负债过重，又比如一些学校食堂提高学生非营养餐的用餐费用，从而可能抬高学生午餐成本。毕竟，以学校食堂为主的营养餐供应模式，类似于学校办社会，可能会令学校食堂事实上成为基层财政负担。
其二，要防范学校食堂的食品安全隐患，校方需配置专门的人力和资源监控学校食堂之运营，避免学校食堂工作人员偷工减料、以次充好等，甚至还需防范校方管理人员与食堂工作人员合谋交易和监守自盗。市场化餐饮企业具有三大制衡体系：公权部门他律、市场自律和自身声誉管理的内控等，而学校食堂只有公权他律和内部自控两个防控体系，缺乏更为基本的市场自净化机制。殊不知，学生营养餐的支付方与消费方不同，而学校食堂近乎是学生营养餐的垄断供应主体，其提供的营养餐是否足额、安全，学生非支付主体没有投票权，学生即便弃餐对校方食堂也不具约束力；而作为付款人的政府因较高的信息搜集成本而难以实时监测，从而很容易致使一些学校食堂成为套取政府对学生营养餐补助的载体。不仅如此，学校负责人陪同学生就餐，也很难保证学校负责人吃的与学生吃的是同一食品。
由此可见，低风险的举措是政府采取补需方而非供方的模式。即鉴于目前政府实行九年免费义务教育制，政府可以考虑以学生身份证信息为基础，为每个学生开设专项银行账户，把相关义务教育财政经费和学生营养餐补助，一并打入学生账户，并可全国流通结算，以赋予学生就学和就餐的选择自。即学生有选择在哪个学校就读、在哪个食堂就餐的权利，而学校和食堂，只能根据学生提供的就学和消费凭证，直接要求银行转账结算，无法吸引学生就读的学校和就餐的食堂，将无法获得政府提供的义务教育经费和营养餐补助。
这个模式的好处在于，可避免义务教育和营养餐的支付与消费主体分离问题，赋予学生和家长选择学校和营养餐的市场自由，有助于促进学校间和食堂间的竞争，从而使义务教育和学生营养餐计划有效嫁接市场自律机制，降低了公共外部性风险。至于赋予家长和学生选择自由的补需方模式，是否会出现家长的套利风险？我们认为，这有些过虑，家长在此问题上更具有激励相容性。（文/刘晓忠 漫画/邝飚）
[关键词]高校食堂；成本管理；对策分析
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）14-0074-02
1 高校食堂成本管理现状
高校实行后勤社会化改革多年，多数食堂采用了多种方法和措施推进高校食堂的改革，在经营及人员管理成本方面有所降低，但仍存在一些漏洞，如未审查的低价采购、不合格食物加工切配及烹制等。沿用公办制进行食堂运营，仍存在制度建设和管理观念落后等问题，以致食堂采购和销售价格高、人力资源成本提高、管理费用增加等。
2 高校食堂成本管理范围及管理方法
21 高校食堂成本管理范围
食堂成本是菜肴食品价格的基础，是食堂定期进行核算不可缺少的内容[1]。食堂成本分为直接成本和间接成本，直接成本包括食堂日常所使用的原料，如大米、面粉、米粉等，各种肉类、禽类、蛋类以及蔬菜瓜果类，调味品类如食用油、糖、盐、味精等都属于食堂日常所使用的食品原料，此类物品均属于食堂直接成本管理范围。间接成本包括食堂人员工资福利及社保、设备设施采购及维修等费用，食堂管理成本包括办公、学习和外出等费用支出。
22 高校食堂进行成本管理方法
（1）成本核算与编制预算。根据上一学期经营情况，各食堂进行财务收支预算和申报，管理部门根据测算，分析和比较并进行调整，控制各项支出。根据财务预算，签订管理部门与食堂经营者目标责任书，以作为食堂财务控制手段，加强各食堂成本费用控制和财务制度规范建设，量化本年度经营目标。配备食堂成本核算及财务管理专员，制定并完善成本管理制度及核算体系，定期检查单据、盘点库存，确保数据的准确性，做到账实相符、账账相符。每期末对实际收支数据与预算数据分析比较，差距较大时应及时查明原因，及时改进。
（2）食堂库存管理。食堂日常消耗的原材料数量大、品种多，在仓库管理中，设置最大库存量、最低库存量及安全库存量，以保证进货数量大时的仓库容积量，保障原材料用尽前及时采购的最低库存量，保障价格波动或原料不足时的安全库存量，库存管理应注意保质期优先及先进先出等原则，加强对仓库进货时数量质量及价格的核对，加强领料环节发货数量的有效控制。
（3）食堂日常使用原料成本管理。食堂每天使用的原料有数十种甚至上百种，其中包括从库房领取的原料，直接送入食堂的新鲜原料，各种调味料、豆制品和可供直接销售的食品等。日常使用原料成本管理应通过材料使用计划申报、管理员验收、进行数据信息统计，实现所有原料的采购、验收及使用数据与预算接近。由于各种原料在不同时期价格波动较大，应分阶段评估不同材料价格波动对学校各食堂的影响，以便及时进行数据统计。
3 高校食堂成本管理问题分析
31 运营成本控制
（1）在采购方面，研究“农校对接”模式，降低采购成本。高校食堂为保障菜肴食品卫生，控制原料的安全性，多采取与供应商签订购货合同形式，由供应商负责为高校食堂提供日常所需符合卫生安全标准的原料，此做法在一定程度上降低了食堂自行采购的运输及搬运成本。但由于原料季节性价格波动、供应商维持自身经营需盈利等原因，原料价格经常出现波动，部分原料甚至与市场价格相差较大，因而大大增加了食堂的直接成本。高校食堂应充分了解原料市场价格，对于蔬菜瓜果类食品，可由各食堂派出信息员进行市场价格了解，并形成与该日原料购买的价格比对，对于过高价格的原料，可采取压低其价格、退货或是变更供应商的措施，以进行采购成本的有效控制。对于购买大米、食用油、面粉、米粉及肉类等大宗采购计划，应事先提出货品需求计划，经汇总后由相关负责人签字确认并开始执行招标采购。原料招标采购应事先审核供应商资质，再进行原料质量、价格和数量等方面比较后执行采购计划。采购计划的拟定需考虑到各餐厅时间需求、各时期的物价变动、各食堂仓库容量等情况。
原材料采购成为控制菜肴食品成本、销售毛利及价格的主要因素，多数食堂现行采购管理方式多以供应商招标采购供应为主，并未真正实现“农校对接”的发展模式。高校食堂应及时掌握市场价格信息，在保障食品原料安全卫生的前提下，积极探索“农校对接”的路线，降低原材料采购成本，以低价格水平服务于高校师生群体。
（2）食堂原料的起货成率控制。菜肴食品原料份额标准包括原料加热处理前的份额、刀工处理后的标准以及菜肴食品配售时所使用的标准。食堂菜肴食品的加热是比较复杂的操作程序。原料通常在采购回来后要进行初步加工，原料经过初步加工、去除边角料后进入下一操作环节前的重量，称为净料，净料是决定菜肴食品成本高低的关键环节，原料起货成率高，则净料率高，可加工配制的原料份量相对就比较多。故菜肴食品的份额标准，应从原料初加工后的净料计算，各种原料起货成率对菜肴食品份额影响较大（常见原料起货成率标准见下表）。原料在经过初步加工后的刀工切配环节也会产生少量的边角料，在配制、烹调加工以及配售等环节也会有少量损耗。故每道菜肴原料的份额应在采购、刀工切配、烹调加热等过程环节进行精确的消耗量计算，使每份待售的菜肴食品分量一致，为份额标准和成本计算提供科学依据（3）原料的储存与保管。由于食堂原料价格经常随市场波动，故在执行采购计划后对原料进行合理储存，是进行成本有效控制方法之一。原料的储存与时间、温度、湿度等条件有极大关系，储存方法不当，容易造成物品原料腐败变质，对成本造成极大影响。对于大米、米粉和面粉类的物品存放，温度应控制在25℃左右范围，原料与地面、墙面保持约一定距离，保持通风干燥，并于其他调味料分开存放。肉类存放温度应设置在-18℃左右存放，存放期不宜过长，并应采取先进先出原则，以保证原料的合理储存与使用。蔬菜瓜果等温度应设置在0～8℃左右，尽量做到当天进货当天使用，以保持使用时的新鲜程度。熟食及半成品原料的保存应控制在2℃～4℃之间，合理控制使用量，当次制作应当天使用，不宜存放过长时间。
32 人力资源成本管理
食堂人力资源成本主要是指食堂内各岗位工作人员和食堂管理人员，食堂各岗位包括粗加工、刀工切配、烹调、菜肴食品配售以及餐具回收、消毒等岗位，合理设置各岗位人员数量，对于有效控制食堂成本起重要作用。在粗加工岗位人员，应注意原料的毛重与净重比率，控制好原料的起货成率，起货成率高，则原料可利用率则高，对于起货成率低的原料应了解原因，及时更新替换或采取改进措施。在食堂管理人员岗位方面，应减少不必要的岗位和人员管理成本支出，以接待容量为3千～5千人的食堂而言，通常食堂管理岗位只设置食堂1名经理、1名主管和1名领班等管理岗位，而且此岗位只能兼职担任，该类人员既承担食堂日常运行任务，同时又对其他岗位人员进行管理。在精简高效设置食堂岗位的同时，应合理安排各岗位人员的工作任务，避免岗位职责不分，需增设人员而造成的浪费。
33 设备配置与管理
设备设施管理方面，应考虑食堂设备投入的适用性，如食堂制作特色小炒、煲仔菜、食堂大众菜等设备种类，根据食堂每天接待量，确定应投入设备数量，以保障菜肴生产制作及供应速度符合成本投入要求。
4 高校食堂成本管理措施
41 实行成本有效控制，奖励节省
首先应进行高校食堂全体员工培训教育，贯彻成本控制意识，使人人参与并重视成本的管理和控制，尽量减少不必要的浪费现象。在日常工作中，培养员工以食堂为家的管理理念，技术人员应将原料节省与操作技术充分结合起来，能利用的边角料尽量利用，最大限度节省所使用材料。配备成本管理人员，进行日常原料采购、验收、加工切配、烹调制作等环节的成本管理与控制，树立强烈的经营意识，管理者不仅要掌握现代化的成本管理理论和方法，还要懂得成本会计，熟悉食堂生产流程。强化管理者监督职能，杜绝食堂内的随意浪费现象，并定期组织有关人员进行库存检查、核对和整改，做到账、物相符，加强物资管理，避免物资流失。限额领料，特殊物资管理责任到人，监督剩余材料及时退库，以防丢失、损毁和盗用现象的发生[3]。食堂成本管理与控制是一项系统工程，是对原料采购验收、加工、储存、加热制作、菜肴食品销售等各个环节及各种耗费进行计算、调节和监督的过程，同时也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，改善操作流程，寻找一切可能降低成本途径的过程。
