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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水资源保护论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词:水资源;水资源保护;水资源可持续利用
水资源:水资源分为地表水及地下水。地表水包括河流、湖泊、冰川等,其动态水量河川经流量,一般称为地表水资源。地下水储存量是历史时期积累形成的动态水量都比较小,主要靠地表水和降水入渗补给。
随着城市规模的不断扩大和经济的快速发展。水资源保护及水资源可持续利用是城市经济发展的重要保证。坚持以人为本,坚持人与自然和谐,坚持水资源可持续利用的治水思路。乌拉泊水库清淤工程、乌拉泊水库清理搬迁工程、乌拉泊水库清淤质利用及生态恢复建设工程正是顺应了国家产业政策的要求,使生态效益、社会效益、经济效益三效的和谐统一。
1.水资源保护
依据《中华人民共和国环境保护法》及《乌鲁木齐市水源保护区管理条例》各级水行政主管部门应加强水资源管理和水环境保护,积极推进节水型社会,拟定应对突发性水污染事件的预案。
1.1水功能区监督管理
陆续出台了《水法》、《取水许可证和水资源费征收管理条例》为水功能区监督管理提供依据。制定出各地水域纳污能量核定,提出限制排污总量,从而进一步完善了水资源保护协调机制,在完成水功能区监督管理工作的同时,及时将监测结果通报各地方环境保护主管部门,公布各地区水源地名录。
1.2积极推进节水型社会
按照中央节能减排工作的总体要求,积极推进节水型社会建设。明确节水型社会的目标和任务,探索不同类型地区建设节水型社会的具体模式和有效途径。把创建节水型企业、单位和社区活动作为落实节水型社会各项活动。
1.3制定突发事件预案
各级水行政主管部门制定切实可行的应对突发性水污染的预案。要求在突发事件发生时应对有序,处置得当,确保饮用水的安全。
1.4大力推进水资源保护和修复试点工程
大力推进水资源保护和修复试点工程,减少人类对水资源的破害,提高全民保护水资源的意识。乌拉泊水库清淤质利用及生态恢复建设工程正是利用乌拉泊水库清淤工程中清理出的清淤质对1573.5亩戈壁沙坑平均覆土约1米厚,选择防风性强、深根性、抗遡性强、耐旱适宜在项目区生长的乡土树种进行生态建设恢复。一方面即减少外运清淤质费用,另一方面对水库上游戈壁沙坑通过生态建设,可以防风保土,改善水库生态环境状况,实现自然生态系统和人工生态系统界面之间的融合,进一步完善城市生态系统的整体性,提高城市生态系统的稳定性。项目符合国家保护和改善生态环境的国策以及支持科技型产业发展的政策导向,与生态保护和环境建设先行的思路不谋而合。
2.水资源可持续利用
水资源保护不仅是实现水资源可持续利用的重要前提,而且是保证社会经济与环境可持续发展的重要条件。为实现水资源可持续利用目标,针对现存在的水问题和水资源开发利用中的问题,提出以下建议。
2.1不断完善和创新治水理论,以可持续发展水利的思路指导治水。
党的十七大提出要深入贯彻落实科学发展观,积极构建社会主义和谐社会,确保到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标。科学发展观强调了全面协调可持续发展的思想,强调保护环境和保护资源,提出构建资源节约型、环境友好型社会。根据中央水利工作的方针和可持续发展的治水思路,我们要坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则,实行兴利除害结合,开源节流并重,防洪抗旱并举,对水资源进行合理开发,高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。
要不断完善和创新治水思路,对洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化等问题进行统筹规划,综合治理,坚持人与自然的和谐共处。在防洪体系建设中,重视人与水的和谐,构建人水和谐社会。既要治水又要规范人类活动,给水资源留出足够的空间和出路。要注重水资源的节约,保护和优化配置。要改变对水资源“取之不尽,用之不竭”的观念。建立水资源统一管理体制。实行区域水资源统一管理。以水利信息化带动水利现代化,全面提高水利工作的科技含量。
2.2加强制度建设,建立健全水资源管理制度与法规体系。
要贯彻落实《水法》,加强制度建设。尽快出台“水资源管理条例”“节水管理条例”“水功能区监督管理办法”等配套法规。建立健全水资源管理政策法规体系。
要加强水资源基础工作。不断完善水资源战略规划,制定水资源配置方案,搞好城市水资源综合规划,使城市建设和发展真正做到量水而行。
2.3深化水资源管理体制改革,逐步建立水资源统一管理体制。
《水法》强调了水资源的统一管理,规定“国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制”。要贯彻落实《水法》,用足、用好现有的法规与规范性文件。根据《水法》,深化水资源管理体制改革,坚持对洪涝灾害、干旱缺水和水环境恶化等问题实行统筹规划、综合治理,实行水资源统一管理体制,实现城乡水务一体化管理。
2.4创新建立节水防污型社会的运行机制,提高水资源的利用效率和效益。
节水型社会建设要依靠制度建设和体制创新,要实行以用人和排污总量控制与定额管理相结合的管理制度,全面实行定额用水和计划用水,建立总量控制与定额管理相结合的管理机制。在建立节水防污型社会的运行机制的同时,注重经济结构调整,大力发展环保产业,优化配置水资源;保护水环境,促进生态修复;建设科学合理的水资源利用体系,实现水资源可持续利用。
2.5加大水利投入,支持环保工程。
水资源的开发利用,治理保护和管理是公共财政支持的重点领域。水资源可持续利用需要加大公共财政的支持力度,并建立长期稳定的投入保障机制。继续把水利基础设施建设列为长期建设国债投资的重点,力争用于水利建设的比重有所提高。稳定水利建设基金政策,扩大基金筹集范围。
建立投资主体多元化、产业发展市场化、行业监管法制化得城市水务的运行机制。调整经济政策,改善投资环境,形成政府财政资金、银行信贷资金、国债资金、企业资本和私人资本等共同参与的多元化投资体制。构建一个长期稳定的投资信贷体系。
结束语
我们要按照科学发展观的要求,加强水资源合理开发,高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理工作。要从社会经济发展、生态环境保护、水资源开发利用三个方面统筹规划,进行水资源的合理配置,相当幅度地提高区域的资源环境承载能力。建设节水型社会,以水资源可持续利用支撑经济社会的全面协调可持续发展,为全面建设小康社会的目标提供水资源保障。
参考文献:
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关键词 水资源；保护；可持续发展；战略
中图分类号X3 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）119-0116-02
1 水资源的涵义和特点
水资源指的是人类长期在生产、生活中所需要的既有数量要求，又有质量要求的综合水量，其中包含了使用价值和经济价值。
水资源的自然特点：水资源的划分是按照流域作为最基本的单位划分的，但是各流域之间的水资源又是相对独立构成的。从时空分布上看水资源的划分是非常不均匀的，在同一时间内，有的地方就会出现干旱的情况，有的地方就会出现洪灾的情况。
水资源的经济特点：水资源不仅仅是一种生产要素的资源，它还是一种公益性较强的经济资源，和生态系统之间存在着密切的关系。它又是在各种经济活动中难以替代性、基础性的一种资源。
水是生命的源泉，是人类赖以生存和发展不可替代的资源，也是社会和经济发展重要的物质基础。随着社会的进步，水资源已经成为工业时代初期一文不值演变成为了现代社会的稀缺资源，严重制约着地区和国家的发展。
2 我国水资源面临的严峻问题
尽管我国拥有着辽阔的疆域，但是水资源的总量却是有限的，只占到全世界水资源总量的6%，特别是在改革开放以来，工业化的发展水平不断的提高，环境污染也日趋严重，水污染的现象在现实生活中比比皆是，这些现象的大量存在，让原本就匮乏的水资源更是雪上加霜。
从水资源的分类来看，水资源主要分为地表水和地下水，地表水就包括冰川、河流、湖泊等，其动态水量河川流经量一般被称为地表水。地下水的存储量是历史时期积累形成的，动态水量相对较少，主要是靠地表水和降水入渗补给。我国水资源在长期的发展过程中，面临着以下几个问题。
2.1我国水资源极度匮乏
在我国，城市普遍缺水的同时，在农村的广大地区，特别是西北、华北、东北地区出现了淡水资源不足的情况。许多地区饮水困难，在我国的东北和华北的一些农村地区，由于过度的采水，出现了很多的降落漏斗。
2.2我国水域污染严重
我国饮用水的水质极差，由于地表水和地下水受到了城乡企业“三废”的重叠污染，水质持续恶化。前不久，甘肃兰州水污染事件苯超标就让民众对生活饮用水的高度关注。
2.3我国生态破坏导致饮用水源缩短
干旱的天气导致水资源更加的短缺，湿地的不断萎缩，江河断流等现象突出，破坏了原来的引用水源，水资源的利用率普遍偏低，水的承载能力也在持续下降。在许多的地区也逼近了极致。
3水资源的保护
根据《中华人民共和国环境保护法》，各行政机关主管部门应该不断加强水资源管理和水资源的保护，积极推进节约型社会的建设，做好对突发性水污染事件的预案。推进节水型社会的进程，做好节能减排的总体性要求，要明确节约型社会的目标和任务，不断的探索节约型社会的具体模式和有效途径。做好切实可行应对突发性水污染事件的预案，在面对突发性水污染事件的时候，应该处理妥当，应对有序，确保居民饮水、用水安全。不断的推进水资源保护和修复试点工程建设，提高全民保护水资源的意识，减少人类对于水资源的污染和破坏。
水资源的保护不仅是实现水资源可持续发展的重要前提，也是保障社会经济和环境可持续发展的重要前提。党的十七大提出了贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，确保到2020年，全面建设小康社会的奋斗目标。构建资源节约、环境友好型的社会。坚持全面规划，统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则。坚持人与自然的和谐发展，改变对于水资源“取之不尽，用之不竭”的观念，建立水资源管理的一体化模式，实现规范化管理，不断的提高水资源工作的科技含量，促使科技创新，保护好水资源。面临着水资源稀缺问题，所以要建立起水资源的危机意识，提高全民水资源保护的意识，强化公众的参与性，通过各种方式和各种宣传工具，广泛的开展教育工作，把水资源保护、生态建设，政策和法律法规知识传递到每一个家庭之中，还要增强全体社会成员的道德水平，提高人们的环保意识，让每一个公民在享受水资源权益的同时，自觉的履行好保护水资源的义务。
4水资源的可持续发展战略
人类社会在发展的进程中，需要在对资源的需求找到一个平衡点，那就是水资源的可持续发展战略。应该对水资源实现科学管理、合理利用、综合发展、保持平衡。可持续发展是以“人”为中心，以资源环境的保护为前提，以经济社会的发展为手段，谋求一种当代人和后代人共同发展的繁荣景象。
可持续发展的理念就是水资源保护理念，也是人类社会进步和环境保护的基础，作为人类进步最重要的载体，为了保护物种多样化的发展，保障人类可持续的发展，在水资源的保护和利用上，必须坚持好可持续发展战略。
4.1深刻理解可持续发展的理论内涵
可持续发展战略主张是不仅要满足当代人的需求，又不对满足后代人需求的能力造成威胁的一种模式。水资源作为人类进步和社会发展的重要载体，需要把水资源的保护、利用、开发都引导到可持续发展的战略的层面上，实现水资源的循环利用效能。全面推行节水的政策、实现节水农业、节水工业的节约型社会，具有重要的意义。
4.2用生态技术不断解决水资源的各种问题
对于水资源的开发、利用、保护、可持续发展战略，必须要用生态学的思维考虑，发挥市场资源配置的基本功能，建立起保护生态系统的体系，利用生态的相关技术去解决水资源的各种问题，利用生态工程技术修复水生态的缺损。这样既可以提高经济效益，又可以防止污染，产生良好的环境效益和社会效益。在日常的生活或工作中，善于发现、利用生态系统的功能去解决水资源总量不足的问题。坚持依靠科学技术的进步推进水资源保护和治理，大力推广水资源节能消耗技术、积极发展水资源保护相关产业，不断的提高水资源保护的科技含量和生态技术，在满足当代人用水的需求的同时，也要调控好水资源的利用效能，不对后代人的用水造成威胁。
4.3用综合战略的角度去考量水资源的问题
保护水资源重点要保护好和人民密切相关的那些饮用水源，制定好水资源保护的长远规划，合理调整水资源的布局。对于水资源的开发利用是国家公共财政重点支持的领域。建立健全产业水资源发展的市场化、法制化、多元化的相关策略，让城市水务的运行更加顺畅。这就需要从不同的层面、不同的角度提出水资源开发、利用和保护的新思维，同时按照科学发展观的要求不断的加强水资源的优化配置，更要从社会经济的发展、生态环境的保护、水资源的开发利用三个方面去统筹规划，以水资源的保护和持续利用去支撑经济社会的可持续发展战略的实现。
水资源的开发和利用不仅要关注眼前利益，还要从长远的利益出发，坚持水资源的持续利用的治水思路，在资源、经济、社会发展寻求平衡。在维护水资源的持续性和生态完整性的前提下，水资源保护以及水资源的可持续发展战略是城市经济发展的重要保证，也是实现人和自然的和谐发展的必然需求。
结论：水资源是人类赖以生存和发展的生命之源，做好水资源的可持续发展战略是关系到中华民族生存、发展的大事。解决好水资源的问题任重道远，必须严格做好水资源的利用和管理，保障可持续发展战略的实施，这要求我们要以科学发展观为指导，把握好经济社会的发展规律和水资源的自然规律，始终坚持水资源的协调发展，为水资源的合理利用、保护发展，做出积极的贡献。
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【关键词】建筑 水资源 论证
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
建设项目水资源论证制度在我国实施以来，建设项目水资源论证仍是为取水许可制度服务的一项新工作，这对建设项目的正常建设和运营期间水量和水质安全提高了可靠的保证，对高效利用水资源和保障水资源能够可持续利用具有重要的现实意义和历史意义。但是此项工作在很多方面还存在许多问题和模糊认识的情况。
二、建设项目水资源论证工作中存在的问题
1、论证工作开展阻力较大
在某些地区，政府更重视当地GDP 值得增长，他们认为经济快速增长的主要途径在于大力进行招商引资，在通过招商引资过来的许多建设项目都是具备用水多、污染大等特点，甚至有的被冠以“明星工程”等称号，这就在一定程度上阻碍了对其进行水资源论证的工作。在经济发展与水资源论证工作发生冲突时，往往只重视经济的发展，而忽略了水资源问题，或者只把水资源论证工作当作是争取项目建立的一种手段和捷径。这些领导干部对水资源的保护意识极低，这也是阻碍水资源论证工作开展的一个因素。
2、水资源论证在项目审批中的次序不合理
建设项目申请取水，已经列入政府审批制、核准制、备案制管理时，应当委托具有水资源论证资质的单位编制建设项目水资源论证报告书，实行审批制的项目在批复同意建议书之后组织项目水资源论证工作，会误导论证人员更倾向于建设项目取用水合理，这就产生了论证误差。因此，应该控制所有建设项目都在项目建议书批复之前就组织进行水资源论证，这样才会更加科学更加合理的把水资源论证结论作为建设项目是否立项的可靠依据。
3、流域水资源综合规划缺乏，论证宏观依据不充分
建设项目的水资源论证的基础是流域和区域水资源的现实条件。在我国很多流域和区域水资源的综合规划还没有出台，这就要求当地政府主管部门加快流域和区域水资源综合规划和各个专项的编制工作，将本地区的河流水量分配方案做好，进而还要保证能明确全流域和各区域的水资源承载能力。根据上述所说的水资源条件和当地社会经济发展的需要，制定出合理的规划方案。协调建设项目与流域水资源的承载能力，保证建设项目的水资源论证充分体现区域经济布局和流域水资源基础条件，并使二者相互适应，进而达到水资源发展规划与生态环境同步发展的可持续发展战略目标。
4、收费标准欠缺
在我国目前状况下，还没有出台相应的建设项目水资源论证的收费办法，一般都是按照《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》作为标准来进行收费。但是这个收费标准只包括在原有的资料基础上进行汇总和分析的费用，并不包含水平衡测试、环境评价需要的费用。水资源论证工作的目的是为国家和地区水资源进行科学化的管理，不是单纯的为资质单位收费提供收费平台。我国各地区的经济条件和社会环境大有不同，收费的标准应该更具有灵活性，但还必须具有一定程度的限制性，用以防止无秩序竞争的发生。
三、建设项目水资源论证工作要点
1、做好项目水资源论证工作，须强化地方政府的领导责任
县级以上人民政府和水行政主管部门要充分认识水资源保护和节约的重要性，切实履行监察和管理职责，进一步完善水资源管理制度。水行政主管部门应严格执法，强化对新建、扩建、改建项目水资源论证工作，必须严把取水许可审批关。
2、做好项目水资源论证工作，须开展规划水资源论证工作
建设项目水资源论证只是项目“点”上的论证，缺乏对重要规划和重大建设项目布局“面”上的论证。单纯的建设项目是从单个项目角度出发，无法论证区域多个建设项目水资源开发利用对区域水资源承载力的累积影响。这就要求我们将水资源论证工作上升到规划水资源论证上来，避免造成微观合理可行，宏观规划控制失衡的局面。也可以通过规划水资源论证明确各项目取水后的累积效应。从理论上讲规划水资源论证对建设项目项目水资源论证提供宏观指导。
3、坚持建设项目水资源论证的质量标准
要使建设项目水资源论证达到国家要求的标准，除了按照《建设项目水资源论证管理办法》及《建设项目水资源论证导则》的要求开展工作外，还要做好以下几点：
（1）坚持论证的全面性。 对于一个建设项目，不仅要把取水水源论证好，还要把项目本身的用水论证好，更要把项目退水以及退水后对水环境的影响论证好。同时，项目开发利用水资源对水资源状况和其它用水户的影响也要进行深入细致的论证，如果有影响还要提出解决措施和办法以及具体的补偿方案，不能“绕弯路”“避重就轻”。
（2）突出重点，强化论证深度。 结合项目特点展开综合论证，如对于采煤、洗煤排水要突出河流生态保护的论证，对于工业项目要突出项目用水和退水的论证，对于城市生活用水，要突出水的质量和用水保证率的论证。
（3）科学严谨，客观公正。尊重科学，坚持原则，尊重实践，实事求是；不带任何偏见，不受业主主观意见的左右；充分了解工程项目，掌握事物本质，遵循自然规律，是论证成果反映客观实际，用全面的、发展的、科学的观点指导和探索论证工作新途径。
（4）做好外业勘察勘测工作是做好论证工作的保证。外业工作的多与少以满足论证质量为标准，具有详实的基础资料和充分的外业工作成果是论证成功的一半，在没有详实的基础资料和充分的外业工作成果条件下进行的水资源论证只能是“纸上谈兵”，经不起推敲与实践的考验，甚至可能造成重大损失。
（5）多单位联合进行论证，提高水资源论证的深度。建设项目水资源论证是多专业交叉的工作，涉及到水文、水资源、水利工程、水环境、生态和建设项目相关专业，论证的方法涉及到规划、设计、科研、管理、经济和法律等方面的内容。一家论证单位很难有上述各方面都齐全的论证专业技术人员，所以，目前论证报告书的论证内容深度不平衡的主要原因之一是自己熟悉的专业或者有比较齐全资料的论证内容，论证的都较深，而对于自己不熟悉或资料不够的内容，论证深度较浅。因而应联合多单位进行论证，提高论证的深度。
4、做好项目水资源论证工作须加大水资源论证评审专家的管理力度
进一步提高建设项目水资源论证质量。评审委员会的组成是保障评审水平和公正性的关键，评审委员会一般建议由评审专家、项目影响范围大区水行政管理单位的代表和项目受影响的利益相关者代表组成，特别应要求可能有争议的地区代表或者敢于发表意见的专家参加，这样可以保证各方，特别是反对方的意见能够在评审会上得到充分发表。逐步建立地表水、地下水、水资源开发利用、水资源保护等不同专业领域、不同行业的专家群，细化专家业务范围，提高水资源论证评审的专业性，不同专业的专家对特定的项目进行水资源论证评审，有助于论证单位拓宽论证的专业面，逐步提高论证水平。而且评审会对参会人员起到教育和培训作用，使业主认识到水资源论证不仅对项目的申请是必要的，而且对项目的建设、运行和管理也有重要保护作用，有助于建立企业家的社会责任感，预防水事纠纷和突发水污染事故的发生。使水资源论证制度逐渐成为节约用水、提高水资源利用效率和保护水环境的重要途径和手段，是严格水资源管理的重要抓手。
结论
我国推行可持续发展的战略和绿色环保方针，我们不应只重经济发展，在乎应国家发展政策的同时，还要不断完善建设项目水资源论证评审工作，作为建设项目水资源论证评审专业人士，更应该做到有法可依、有法必依，公正客观地对建设项目水资源论证进行评审，做到实事求是。
【参考文献】
论文摘要:介绍了运城市水资源现状，分析了存在的主要问题及原因。针对运城市大量开采地下水，导致水位持续下降，降落漏斗逐年扩大，并由此引发的一系列环境水文地质问题，提出了合理开发利用并保护水资源以缓解日益尖锐的水资源供需矛盾、实现水资源可持续利用的主要时策
水资源是指由人类控制并可直接供生产、生活、发电、航运等用途的地表水和地下水。运城市水资源以地下水为主，对水资源的开发利用几乎全都是地下水，由于地下水开采布局不合理和局部地区超采严重，已造成深层承压水采补失调、地下水位持续下降和地面沉降等环境问题。
1运城市水资源的现状及特点
1. 1水资源概况
运城市十年九旱，水资源十分匾乏，人均和每公顷耕地平均占有量分别为320 m和2 340 m3，仅为全国占有水量的13. 8%和8. 9 %，且时空分布很不均衡。全市年平均降水量550.6 mm，多年平均天然水资源量14. 38亿m3。其中，地下水资源量10. 06亿m3河川径流与地下水重复量4. 38亿耐。区域内，地下水资源可开采量为6亿m;，地表水资源可利用量2. 4亿m’，年可用水量8. 4亿m’。地下水是全区主要供水水源，取水量占年用水量的80 %。根据国民经济发展规划，2005年运城市工农业总需水量将达19亿m’，缺水11. 6亿m’; 2010年总需水量22. 2亿m’ ,缺水13. 8亿m’; 2015年总需水量24亿m3，缺水15. 6亿m’。由此可见，运城市属严重缺水地区。
1. 2水资源丰枯悬殊，年内、年际变化大
运城市降水量主要集中在6月至9月，且全年最大降水量一般发生在7月至8月份。有的年份降水量虽大，但降水不适农时，往往形成干旱，而有的年份降水虽然不大，但非常集中，又极易造成洪涝灾害。就谏水河盆地而言，一方面地表水资源贫乏，另一方面又极易形成洪涝灾害。自1956年以来，全区河川径流量以1958年为最大，达26. 4亿m’;最枯为1972年，仅有4. 51亿m3，丰枯比为5. 9倍。有的县丰枯比甚至高达近9倍，径流的年际丰枯悬殊。运城市“十年九旱、年年伏旱、早涝交错”的复杂局面，给水资源开发造成了极大的困难。
1. 3水资源地区分布不均
运城市水资源受降水时空分布和水文下垫面因素的影响，全市河川径流水资源总的分布趋势是:东南部中条山地区相对富水，而汾河下游、谏水河盆地、平陆、苗城等丘陵沟壑区及峨嵋台地十分贫水，垣曲县相对富水，河津市、樱山县水资源总量和河川径流量则十分贫乏。作为水资源另一部分的地下水，全市峨嵋台地凤凰垣、鸣条岗、平苗黄土台地、汾南高阶地以及山丘区，水资源补给单一，地下水贫乏。其它区域如谏水河冲积湖平原、汾河和黄河低阶地、谏水河谷与青龙河谷以及中条山前洪积扇地区，除降雨人渗补给外，侧向补给量比重也较大，因此这些地区地下水补给资源较为丰富。
1. 4地下水质质量较差
水质是评价水资源又一重要指标。目前，运城市地下水资源水质较差，其中尤以氟化物、六价铬的原生富集、浅层水矿化度高为特征。全区浅层水氟化物、六价铬超标面积分别为4 494. 3 k m，和967. 6 km2，分别占浅层水总面积的54. 2%和11. 7 %;在中深层水中，氟化物、六价铬的超标面积分别是4 696. 5 km2和2 023.4 kmz，占中深层水总面积的50. 4%和21, 7 %。另外，谏水河盆地浅层水资源较为丰富，但其矿化度很高，其分布特征是从上游向下游，由两侧向中心递增。矿化度由1 g/l增至5 g/l，局部区域可高达10 g/l，减少了可利用量。
2运城市水资源存在的主要问题
2. 1水资源浪费加剧了供需矛盾
一直以来，人们对水的概念总是“取之不尽，用之不竭”，这就降低了人们的节水意识。再加上农业灌概、工业、城镇生活用水没有严格的用水计划和用水定额，工业用水无计量或计量设施老化、超期服役，滴水、漏水现象严重，都造成水资源的严重浪费。
2. 2水资源短缺造成地下水的严重超采
运城市地处山西最南端，是一个腹部盆地高开发区。当地工农业发达、人口集中、用水量大，是全省经济最发达、水资源利用程度最高的地域之一。由于水资源的短缺，加大了对地下水的开采强度，整个区琴内的盆地地下水水位逐年大幅度下降，除局部地段尚有零星开发潜力外，盆地地下水己基本没有开发楷力。例如，谏水河区年开采地下水5亿m，估计过量开采约2. 38亿m3，目前水位下降面积3 600 km，漏斗中心水位降深54 m一60 m左右，平均每年下降速率1. 2 m一1. 5 m。由于水位下降，谏水河多年平均径流量1. 33亿m-，现在除去排放污水外，河道常年断流，沿河一些湖沼，如五姓湖、鸭子湖等也已干涸。地下水的超采己达到了使河川径流无法弥补的程度。据谏水河总控制站张留庄水文站实测资料显示:1956年至1968年的下泄年径流量平均值为0. 28亿m’ ,1969年至1979年的11年平均值已下降至0. 043亿m3，其中1970年、1972年、1977年全年河干。地下水的过量开采，不但夺取了相当一部分河川基流量，而且动用了地下水的静储量。
2. 3水资源恶化、水体污染已成为不可忽视的问题
由于不合理的开采利用，水质污染十分严重。迈年来，出现了一批大大小小的私人企业，大量的工业废污水未经处理排人河道、水库，或就地人渗，使水质污染更加迅速地向城市郊区和农村蔓延，河流、水库等水域水质污染日趋严重。如谏水河作为运城市境内的一条主要河流，曾经为运城市工农业的发展做出了巨大贡献，但近年来由于污水随意排放，严重污染了河水，甚至污染了沿岸地下水，致使两岸许多村庄的居民因饮用了污染水而引发地方病;姚逞渠也成为一条排污河;汾河下游运城段也由于污染，其水资源几乎无法利用。
3实现水资源可持续利用应采取的对策
3. 1狠抓节约用水，提高水的重复利用率
运城市工业用水的关键是降低耗水定额和提高水的重复利用率。当地农业用水大户应根据全区经济实际，结合农村经济结构调整，制定中长期农业节水规划。工业上要推广应用冷却塔，提高冷却水循环利用率。要大力加强用户的节约用水意识，制定合理的水价体系，实行计量收费，以及限量供水、超惩节奖等措施。
3. 2加强对地下水资源的统一管理、统一开发和统一治理
加大地下水的管理力度，严格控制地下水的开采。对城市、工业供水水源地、地下水超采区，要采取特殊措施，实行统一规划、合理安排的原则，严格禁止滥采滥用，杜绝对水资源的破坏。要调整地下水开发利用的结构，调整水井密度，逐步实现采补平衡，对地下水漏斗区，要采取工程措施，实行跨流域调水，结合灌溉进行回灌，使地下水得以逐步恢复。
3. 3水资源的污染治理和质量保护
随着社会的发展，大规模经济建设的开展和人类活动的加剧，需水量将越来越大。而水资源污染日趋严重，水质受到严重威胁，这将使水资源供需矛盾更加尖锐。现阶段水资源污染治理的主要方式是减少废污水排放量，降低排放率，同时对所排放的污水一定要严格检测手段，使所排放的水量水质必须达到排放标准，特别是对农药、电镀、造纸等行业的污水，更应严格把关，不达标者严禁排放。
论文摘 要：论述了工程水利向资源水利转变是社会发展的必然规律。
由工程水利转向资源水利是演化经济体制改革，促进经济增长方式转变的需要。随着经济的快速发展，我国的水资源及水环境的开发利用已日益社会化，城乡间、部门间、地区间相互冲突的竞争性和利用日益加剧，传统计划经济的水资源管理体制及其以工程措施为主导的水利战略的局限性已日益显露。
实施资源水利是各级水利部门转变职能的需要，在传统工程水利的内涵里，水的问题只是技术可行性和投资可行性（效益和费用）的问题，并且随着工程技术能力的提高，国家的投入问题更是成为解决水问题的关键。而政企不分体制所形成的自己评价工程并由自己负责建设的利益驱动机制，更加剧了各级水利部门“重工程建设，轻资源管理”的倾向，争取国家投资，加快水工程建设成为各级水利部门的主要目标，忽略了面向社会履行资源管理职能。
水是人类生存和社会发展不可缺少的物质条件，没有水就没有人类社会。当人类进入20世纪以来，工程水利的情况发生了巨大的变化，人口的急剧增长，经济的发展和城市化的高速发展等因素对水资源带来了巨大的变化和压力：一是生产、生活用水量急剧增加，人们对水质要求的提高；二是城市集中供水量骤增，迅速超过地域供水能力的限度，城市缺水严重；三是生活废水、工业污水迅速增长，特别是城市附近水域污染严重，使能够有效利用的水资源量在不断减少，生态环境也进一步遭到恶化。但是每一区域水资源总量是有限的，水资源短缺问题愈来愈突出。在这种情况下，光靠修建水利工程已经不能解决问题，修好的水库可能无水来；打了井、开了渠，有可能提引不到水。这时，人们开始转向水资源，开始重视和研究水资源问题；认识到必须从资源的开发、调配等方面来满足人类社会发展进步对水资源的需求，所以，资源水利逐渐产生和发展起来。资源水利将逐渐取代工程水利，并逐渐在水利事业中占据主导地位，这是社会发展的规律。
由工程水利向资源水利的转变是不是说不再加强水工程科学技术的研究和教育了，将不再需要大规模兴修水利工程，将不再需要注重水利工程的管理，而只去抓水资源，事实不是这样的。水旱灾害将始终存在。人们要控制水就要开发水利，就需要通过水利工程这一手段来实现水利的开发和综合利用。自建国以来，我国工程水利建设取得了许多令世界瞩目的成就，但是，随着社会主义现代化事业的高速发展，我国各项水利工程除害兴利的能力还不强，标准也不高，水利工程建设还必须继续加大投入，快速发展。因此，怎样利用科学技术的新成果，不断改善、提高对水利工程的建设和管理水平，是我们始终要走的路。
1 工程水利与资源水利的特点
工程水利向资源水利转变是事物发展的必然规律。工程水利阶段有三个突出特点：一是水资源的量与质能充分满足人们生活和生产的需要；供给大于需求量很多，造成水资源的严重浪费；二是人们要除水害就要兴建水利，只要修建水利工程，即可达到目的。三是水利科研、教育和政府行政管理；都完全是为如何修好工程、管好工程而服务的。而资源水利阶段的特点也很明显：一是水资源供不应求，不能无限制取用，要有计划的合理使用；二是必须站在国民经济与社会发展的高度来研究水资源的开发、利用与保护等项工作，确保社会经济的发展需要；三是政府部门、水利科研与教育单位，不仅要重视水利工程的兴修与管理，更要加强对水资源的开发利用与保护等方面的研究、教育和发展，并将资源水利与工程水利紧密结合起来，使水利事业的发展科学持久。
2 当前的水利工作要注意以下四点
（1）水利要与国民经济和社会的发展紧密联系起来。 转贴于
（2）解决我们面临的洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化三大问题，要注意综合治理、统一管理，实现水利的可持续发展。
（3）水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护六个方面，当前要特别重视水资源的优化配置和节约、保护问题。
（4）水利一定要认真研究经济问题，以适应社会主义市场经济体制的需要。
水利工作思路的这种战略性调整，形象直观的提法，就是实现由工程水利向资源水利的转变；理论科学的提法，就是实现由传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变。
21世纪，科学治理我国洪涝灾害、干旱缺水、水坏境恶化三大水资源问题，实现水资源可持续利用，是水利建设的历史性任务。资源水利的理论内涵就是水资源可持续利用。水资源可持续利用当前要特别重视水资源的优化配置和节约、保护问题。要重点抓好七个工作领域：防洪、节约用水、防治水污染、水土整治、流域水资源统一管理、城市化进程、跨流域调水。
所以，工程水利向资源水利转变是事物发展的必然规律，实现由工程水利到资源水利的转变，是一个生产力发展的过程，是自然和社会发展规律的结果，是水利事业由一个阶段发展到一个更高、更全面的阶段。因此，工程水利向资源水利转变是水利事业发展的必由之路。
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论文摘要:由于传统的水利建设理念与现实的矛盾越来越大，各种不合格的水利建设工程严重的破坏了我国的生态环境的稳定，洪灾、水资源的恶化及缺乏等都影响了我国的可持续发展，为进一步构建人与自然和谐发展的社会需要，在全面认真总结旧水利建设理论好坏的同时，发展新的水利建设理论，全面实现我国水利建设的现代化发展。文章就我国水利现代化发展及我国水利建设新理论的形成展开探讨。
随着近年来强调社会的可持续发展、建设人与自然和谐发展的社会主义社会和保护生物多样性等多种先进的思想理念，我们在深刻总结传统的水利建设旧理论的同时，发展新的水利理论，促进我国水利建设的现代化发展，满足当前我国经济迅速发展、人们生活水平不断提高对水资源的需求。本文针对当前我国的水利建设观念还比较落后，分析我国水利的现代化发展状况，实现我国水利现代化事业存在哪些需要解决的问题，提出相应的解决对策，以及为适应水利现代化的发展需要，新水利理论应运而生。
1 实现我国水利现代化事业存在的问题及解决措施
1.1 实现我国水利现代化发展事业中存在的问题
目前我国水利建设事业同国际上发达国家先进的水利水平相比，仍有很大的差距，主要体现在管理工作水平相对比较落后，管理人员的选拔不严格，管理人员的综合素质有待提高;受传统水利建设理论影响，思想观念仍比较陈旧，河流的断流、湖泊的干枯等都是因为人类不合理的侵占生态用水导致了生态退化，大量的围湖造田、森林开垦等人类活动也严重地破坏了生态平衡，这些都是由于在观念上存在局限，传统的水利建设理论中更多的强调人类自身的发展需要，而忽视了人也是流域生态系统的一分子;与国际上先进的水利建设水平相比，我国仍需要不断努力提高水利技术装备水平，采用先进的水系生态修复技术，提高效率。
1.2 采取有效措施促进我国水利现代化的发展
全面实现我国水利事业的现代化发展，首先要制定完善的水利现代化建设计划方案，做好水利的管理工作，流域管理部门要重视管理人员的选拔工作，提高管理人员的综合素质，注重人才的培养。规范管理体制，健全水资源管理的法律法规，采用先进的流域管理技术，重视综合治理流域的管理思路，预防和治理相结合的策略，最终实现流域的可持续发展;这都要求我们转变思想观念，回归自然，人与河流和谐相处，大力宣传人与流域和谐共处的观念，使流域生态系统保持稳定和平衡;强化技术规范，大力发展先进的水利技术，更新水利修复设备，不断提高水利建设施工技术水平，保障水利资金的投入，建立健全的法律法规和政策监督机制，实现我国水利现代化发展。由于当前我国正加快经济发展，我国水利现代化建设也要满足社会经济发展的需要，以防为主、治为辅、防治相结合的策略。根据地域的不同，制定符合当地发展需要的水利现代化计划方案，分阶段综合治理，提高效率，加大资金的投入，发展我国水利事业，实现人类社会与水域生态系统的和谐共处。
2 我国水利新理论的形成及发展方向
2.1 实现水利现代化发展推动水利新理论的形成
20世纪我们在建设大型水利造福于人类的同时，各种生态环境恶化的现象也越来越明显，影响人们的正常生活。由于大量的不合格水利工程的建设，流域的水循环系统遭到破坏，出现短路的现象，破坏了地表水的平衡，导致地下水位上升或下降;水库、堤防等水利工程的建设也影响了水域生态系统的连贯性，导致食物链中的某些环节遭到破坏，物种急剧减少，生态系统的稳定性被破坏;防洪工程的建设在杜绝了洪灾的情况下，也阻止了洪水泛滥区与河流之间的水循环工程，导致洪泛区的生态活动难以进行;对流域水资源的开发速度超过它的再生速度，过量的开发地下水资源，引起地下水位的下降，造成地表植物的枯萎、地面下沉等严重的后果;流域一般都具有自我净化的能力，但大量污染物的排放超出了环境的自净能力范围内，环境的总体质量下降，流域的物质循环受到阻碍。这都要求我国发展新的水利理论，实现我国水利的现代化，维护生态的平衡稳定。
2.2 我国水利新理论的发展
为实现我国水利建设的现代化，水利新理论应运而生，在总结传统理论优缺点的基础上，充分体现高科技、现代化的管理思想。传统的旧水利理论是以改造大自然、加强水利工程建设为主要指导思想，以力学知识作为支撑，在这种思想下的水利建设工程严重的破坏了水流域的循环系统。水利新理论在总结传统理论优缺点的基础上，综合考虑社会、经济、技术和生态等因素对水资源的影响情况，发挥水利在流域可持续性发展过程中重要作用。水利新理论跨出传统水利理论的局限，将流域观念提高到一个新的阶段，在重视流域的物理特性之外着力分析流域的社会及自然特性。在研究流域的水文规律的基础上，从天象、地象及生态整体上观察水域情况。同时，不可忽视人类活动在其中的影响。顺应水利现代化发展的需要，水利新理论在综合分析水域的自然特性、水文状况以及社会特性，实现流域范围内的社会可持续发展。
3 总结
21世纪的新社会，人们要求建设现代化的水利工程，在总结传统的旧水利建设理论优缺点的基础上，发展水利建设的新理论，平衡国家经济迅速发展与维护流域生态平衡稳定需要之间的矛盾，实现社会的可持续发展。在水利新理论的指导下，充分体现我国水利事业高科技和现代化的管理思想，实现人和自然的和谐共处，促进社会的可持续发展。
参考文献
[1] 朱庆元.江苏水利现代化发展战略研究[D].河海大学，2001.
【关键字】水环境检测质量控制措施
中图分类号：B845文献标识码： A 文章编号：
一、水环境监测及质量控制工作的重要性
水环境的检测与治理是改善城市生态环境的重要工作，是人类居住水平提高的关键。水环境的检测与治理不仅管理到生态环境的改善，同时还对气候环境、水容纳能力以及水处理能够有着极大的影响。居住点周边水体环境直接作用于居住点的生态系统，影响生态环境以及水处理能力、影响居住点的小气候。以居住点周边湿地为例，湿地不仅能够为人类的生产生活提供多种资源， 同时还能够帮助抵御洪水、调节径流、蓄洪防旱、调节气候。而且，在现代人们休闲需求不断提高的今天，湿地水体环境的治理还能够为居民提供良好的景观环境、休闲环境。而湿地水体环境还将对居住点周边河流的水体产生影响，甚至影响饮用水源水质，影响人们的身体健康。针对居住点水环境的重要性，现代城市建设过程中必须将水环境以及水体生态治理作为重点。加强城市湿地的恢复与改善、加强污水处理的检测与治理，为提高城市水环境质量、改善城市生态环境奠定基础。
二、水环境监测质量控制
1、水环境监测质量控制工作中的事前控制
水环境监测事前控制为预先亦称控制，它是水环境监测工作的起始点，一般是在对水环境进行监测之前对其实行控制。预先控制也就是事前的预防性控制。
（1）人员素质因素。由于水平高低将直接决定工作的最后信息的录入是否准确。现如今社会科技的迅猛发展，计划对技术人员的实行的专业理论知识教育势在必行。
(2)仪器设备的筹备。仪器设备的质量将会影响到监测的结果。环境监测机构应当配备专业的技术人员对设备进行维护，故而可以保证运用设备测量出来的数据的准确性。工作人员可以在设备上贴上类似‘恰格”或“停用 等这样分等级的标签从而达到减少差错的目标。
(3)良好的工作环境。仪器所处的环境是否适合应当予以充分的重视。环境监测仪器需要配备抽湿机、通风、照明设备，以便保证既满足仪器工作的需要，又可以减少因为环境监测对工作人员的身心健康所造成的伤害。
(4)行之有效的监测方法。鉴于实践中存在种种差异，这就要求各单位或组织根据自身所具有的条件的特点，同时结合国家所颁布的行业标准拟定监测规范说明书，从而达到保证现场有序并能及时更新监测工作标准的目的。
(5)力求监测管理的专业化。对于监测工作中用到的各种药剂应该妥善做好管理和保存工作，比如药剂的出入库房等级，这样不仅可以建立起档案，而且还能及时的对库房中存放的过期药品进行检查，减少失误。
2、水环境监测质量控制工作的事中控制
水环境监测的过程控制其实就是指对实验室监测和现场监测过程中所进行的控制。实验室监测过程是指在质量控制和采样工作任务下达后，采样人员按照相关要求采集水质样品并送实验室进行分析处理，当确认仪器和检测环境符合要求后开始检测。着重注意以下四个方面：
(1)对水质监测点位置的设置。监测数据是否具有代表性表现在水质监测站点的设置是否准确。根据监测对象、污染物性质以及具体条件，并按国家、行业标准及相关部门颁布的相关技术规范和规定可以设置监测点位，来确保监测信息的代表性和完整性得以完善的目的。
(2)水质样品的实时采集。样品采集必须符合Ⅸ水和废水监测分析方法》的规定和要求，对于在此过程中的采样、记录和核对人员都有准确的记录和说明，实行明确分工的责任制。
(3)对水质样品的质量控制。样品在采集、运输、保存、交接、制备和分析测试过程中，应当遵守既定操作流程，确保样品的质量。对监测结果要通过制图来显示。注意纯水要求、双样平行与加标回收率、标准控制样品、标准曲线、空白样本试验以完成水环境实验中内部质量控制这一重要环节。
(4)为保证样品实验的准确度应该按计划有区分的对待样品。为了使水样浓度不发生大变化对其进行保存。一定要按照规定存储和运输水资源样品，力求将每一环节的工作交接好，避免发生不合格、漏记或丢失样品。
3、水环境监测质量控制工作的事后控制
完善质量控制体系。数据记录的控制、内部监测、质控评估是其实施途径。监测数据要真实、完整、可靠，经得起检验。记录包括：计划、方法、样品、环境、仪器和数据处理工作。要重视对质量控制体系进行自检和自我完善，对错误及时进行纠正和预防、对质量体系的改进提供依据、对质量控制体系的现状和适应性进行正式的评价，以到规定要求。
三、相关质量监测控制措施的探讨
水环境监测的质量控制包括：采样质量控制保证、分析测试质量保证和数据处理与综合评价质量保证三类。三大类分别独立，又相互关联。
1、建立相关质量控制管理体系，完善组织领导机构体系是基础。领导要高度重视是建立和实施质量保证管理体系的关键。同时要正确决策、亲自参与、明确监测机构和人员的主要职能，力求做到各部门任务明确，认真落实到每个人身上，需要各有关部门的协作配合。
2、提高技术人员素质，持证上岗人员的高素质是质控的保证。要采取有效措施，保证专业人员能接受知识更新和技能培训。安排调度好其工作岗位，保证最大限度的发挥其积极性、创造性，提高水环境监测工作效能和质量的水平。
3、基础环节不容忽视。保证实验室的设施、测试场所以及能源、采光、通风等方面都满足监测工作的实际需求，保证环境条件中的监测结果的有效性、测量准确度、稳定性，确保为工作人员提供一个良好的工作环境；保证监测仪器正常运转。仪器设备是保证水环境监测工作开展的必要手段。确保实睑中的用水、试剂的纯度和效能。如质量堪忧，不能满足实验要求，或使用、保管不当，会直接影响到监测结果的准确性，造成不可挽回的后果。
3、做好后期综合评价工作。这是最终环节，注重以综合技术为手段，重点要完成数据向水环境质量定性结论的转变。高层次的信息加工、分析有力的体现了一个监测机构的综合水平。
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论文摘要：湖北省一方面属于水资源较为丰富的地区，另一方面，在水资源利用中又存在许多巫待解决的问题，如水资源污染问题日趋严重，过境客水资源丰富但难以利用，工、农业用水浪费严重等等。在分析湖北省水资源供水童、用水童现状的基础上，提出了湖北省水资源持续利用的对策。
当前，水资源问题已成为全社会关注的焦点，水资源危机已构成一个巫待解决的问题。我国人均水资源拥有量仅为2300m3，约为世界人均水量的1/4，居世界110位，被联合国列为13个贫水国之一。从湖北省的情况来看，20世纪50年代拥有1050个湖泊，享有“千湖之省”的美誉，而如今只剩下83个湖泊。随着湖北省经济的发展和人民生活水平的不断提高，对水的需求量也必然增加，而一些地区的水环境质量恶化趋势仍未得到有效控制。因此，了解湖北省水资源，保护好水资源，有效利用水资源，是实现湖北省经济、社会持续发展的一个重要问题。
1 湖北省水资源的概况与特征
湖北地处亚热带，位于典型的季风区内。WWw.lw881.com大部分为亚热带季风性湿润气候，光能充足，热量丰富，无霜期长，降水充沛，雨热同季。
1.1降水
通过比较全省各市2003年年降水量及其与常年降水量(见表1)，不难发现，2002.2003年全省降水属偏丰年份，各地平均年降水量在800-1600~之间。降水地域分布呈由南向北递减趋势，鄂西南最多达1400-1600mm。
1.2地表水资源
湖北省境内共有skm以上的河流1195条，总长达3500多km，尤以长江、汉江为最，流经湖北的长度均在1oookm左右，河流总集水面积约131567km2，约占自然水面积70.7%。同时，省内湖泊众多，面积达3001余km2，可谓“星罗棋布”。
1.3地下水资源
地下水资源量指降水、地表水人渗补给地下含水层的动态水量。2003年全省地下水资源总量312.8亿m3，其中平原地区地下水资源量75.1亿m3，山丘区地下水资源量242.9亿m3。全省各地区多年平均地下水资源量显示，江汉平原和河谷盆地地下水资源最为丰富，被称为地下的天然水库。
1.4过境客水资源
2002年全省人境水量7145亿m3，其中长江干流人境水量3836亿m3，江汉水系168.2亿m3，洞庭湖水系3122亿m3;出境水量为8028亿m’o2003年全省人境水量6704亿m3，其中长江干流为3969亿m3，汉江水系为454.4亿m3，洞庭湖水系为2259亿m3;全省出境水量7717亿m3。多年数据显示，湖北省客水资源丰富，自产水资源十分有限。如果考虑到大量的客水资源，则湖北省在总体上属于水资源比较丰富的省份。
2 湖北省水资源利用现状分析
湖北省是水资源大省，多江相聚，湖泊众多。然而，随着经济发展与城市化进程的加快，水污染日益严重，水危机警钟早已敲响。概括起来，湖北省水资源利用中存在的主要问题表现在以下几个方面:
2.1水少问题
根据湖北省水资源供需平衡分析，全省水资源1028亿m3，占全省的3.5%，人水资源量1732m’，列全国第17位，低于全国平均值，接近国际公认的人均1700m的严重缺水警戒线，尤其城市缺水突出。据调查，全省目前县级以上缺水城市有46个。
2.2水多问题
这与上面似乎矛盾，其实不然。水多问题主要是就水利用和客水问题。全省每年要承纳长江、汉水上游以及洞庭湖、湘、资、沉、澄流域大面积的客水，年平均过境客水量6638亿m3，为湖北省水资源的6.13倍。但是这些客水不仅难以利用，而且由于全省江河堤防现有防洪能力还很低，加上全省湖泊的减少、萎缩，降低了调洪能力。因此，洪水威胁始终是湖北省的心腹之患。
2.3水污染问厄
有调查显示，湖北省湖泊和城市内湖富营养化加剧;长江湖北段沿岸排污没有得到有效控制，形成多条污染带;汉江大部分支流受到污染，唐白河、蛮河、小清河等主要支流水质超过五类标准，连农田灌溉水质标准都达不到。水污染事故频发，特别是流域性的水污染事故时有发生，污染范围广、危害大，直接影响人民群众的饮水安全。
2002年长江干流3类水质水体占100%;汉江干流2类水质占30%.3类水质占70%。中小河流1类水质水体占7%,2类水质水体占43%,3类水质水体占26%,受污染的4类水质水体占10%,5类及超5类水质水体占13%。
2.4水资源的地区分布不均
湖北省水资源在地区分布上，南多北少，山区多，平原河谷少，且相差悬殊。南部年径流深最大为1200-1400mm，北部不足200mm，相差6-7倍。鄂西南、鄂东南山区年径流深变化在900-1400mm，为径流高值区;鄂北、鄂西北年径流深变化在150-250mm，为径流低值区;水资源的地区分布与区域人口、耕地、产值等社会经济要素的分布极不符。如武汉、襄樊、荆州、孝感、黄冈5市总人口占全省人口的55%，耕地占51%，工业产值占58%，但其水资源总量仅占全省总量的32%。恩施州人口、耕地、工业产值分别占全省的6.6%,8.6%和1.1%，襄樊市人口、耕地、工业产值分别占全省的9.5%,12.3%和12.2%，但它们的水资源量相差3.8倍，人均亩均水资源量相差5.5倍。
2.5其他问题
主要是指:由于全省水土流失面积扩大而导致的水浑问题;由于全省水资源利用系数不高而导致的节约用水问题。从全省的耗水结构看，农业灌溉耗水量占大头。由于湖北省在农田灌溉方面，大水漫灌仍十分普遍，引水渠利用率仅为50%，既有一半的水白白地渗漏蒸发掉了，因此，农业节水大有潜力可挖。此外，湖北省工业用水重复利用率也很低，武汉市为50%左右，其他城市仅为20%-40%。
3 水资源可持续利用的战略对策
水资源统一管理是一项庞大的系统工程，既要采取工程措施，又要落实非工程措施，这就必须采取思想的、组织的、行政的、经济的、法律的综合对策和措施。
3.1利用舆论，形成保水、节水共识
一是要让广大民众充分认识到水资源统一管理的重要性，要清醒看到水资源不足和水污染问题的严重性。湖北省水资源总量不丰、水污染问题比较严重，统一管理的发展态势不容乐观。因此，必须树立忧患意识，大局思想，发展观念，认真对待水资源统一管理中的问题;二是要坚持在全民中提倡节约用水和保护水的良好风气。水环境保护不仅是我省各级人民政府及其有关部门的一项重要任务，同时也是企业、事业单位、社会团体和每个公民应尽的义务，是一项全民的事业。如果没有公众的支持和积极参与，就缺少了实现水环境保护的必要条件，也就失去了维护良好的水环境的原动力。
3.2抓紧制定湖北省水环境保护法规、规章和标准，据此保护水环境
水环境保护法规和规章是进行水环境保护的法律依据，是依法治水、依法管水的基础。水环境保护标准是对水环境质量和水污染物排放所作的硬性规定，是水环境管理和执法的技术依据。通过制定和实施水环境标准，促使排污者达标排放，从而达到保护和改善水环境的目的。
3.3采取各种措施，防止水污染，维护和改善水环境质且
大力开发湖北省丰富的水力资源和其他洁净能源，推广洁净的燃煤技术，提高城市机动车尾气排放标准，降低酸雨对水环境的危害;对污染大的企业进行曝光，限期整改、停产整改或关停并转等，尤其要加强对乡镇企业的监测、控制和管理;大力建设城市污水收集系统和污水处理设施;制定相关政策，鼓励农民少用化肥和农药，探索替代化肥和农药的新途径，控制化肥、农药污染;加强对水资源保护区的规划、管理和水质监控，逐步推行水源保护区污染防治管理目标责任制，对重污染的河段、湖泊进行重点管理，恢复其天然生态功能。
3.4节约用水，减缓水资源的供希矛盾
目前，湖北省有占总数量达45%的大中型引提水的工程失修、设备老化等原因使工程能力下降，不能正常发挥效益;部分水库尚未达到设计标准;灌区渠系建筑物损坏，渠道水量渗漏很大，引水渠利用率仅为50%;城市供水网漏损现象普遍存在。节水、惜水意识淡薄。农业仍采用大水漫灌;工业水重复利用率低;城市生活用水由于价格不合理，浪费依然严重。
针对这些弊端，在农业方面，可以通过征收水资源费、水费，实施用水定额分配，大力推广节水型农业技术灌溉，提高渠系利用率，大幅度节约用水，特别要在鄂北岗地缺水地区大力推广高效节水农业;工业方面，在各行各业推广用水标准定额，提高水费，鼓励节约用水和清洁生产，提高水资源重复利用率和降低单位产品的用水量;城市生活用水方面，在用水中逐步加收污水治理费，同时大力宣传，提高公众的水资源意识。节水事业大有可为。
3.5抓住三峡工程和南水北调中线工程机遇，推动湖北水利建设
三峡工程和南水北调中线工程建成后，将大大提高湖北沿江地区的防洪安全。湖北省应抓住这个机遇，大力整治长江、汉江河道，完善江汉平原和鄂北岗地的排灌设施，从而从根本上根治全省的旱涝灾害。同时，利用三峡工程提供的电能，降低煤能源给水环境带来的污染。
[关键词]水利 发展 变化 特征 未来展望
中图分类号：TV-9文献标识码：A文章编号：1003-8809（2010）-11-0088-02
一、对水利发展的了解
1、现代水利的内涵和体现。首先是科学的治水思路。社会经济的进步和水利自身的发展，将促进治水思路的逐步完善和成熟，传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的步伐将进一步加快。其次是人与自然和谐相处的水利可持续发展方针。水利发展将更加注重人类生活与自然环境的协调统一，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，将成为水利建设的核心指导思想。第三是适应社会经济发展和运用市场理念的水利运行机制。水利工作将更加注重市场经济规律、注重与经济发展相协调，建立水权、水价和水市场体系，将是发挥市场机制作用，加快水利发展的必然要求。第四是各种现代技术的充分运用。科学技术的进步尤其是新技术、新材料、新工艺的不断涌现，将大大加快水利科技事业的发展进程，水利建设、运行、管理等各个环节的科技含量将日益提高。
2、水资源与经济社会发展关系的密切性。随着经济的发展，水资源承载力将成为经济社会发展的可能性边界。只有在水资源承载力的边界内，才能合理安排产业发展布局和经济社会发展规模。当然，人类对水资源承载力边界线也不是无能为力，可以通过节约用水和产业结构调整以及跨流域调水，使水资源承载力边界曲线向外扩张，从而减轻水资源承载力对经济社会发展的压力。总之，水资源具有一定的承载能力，水资源对经济社会发展的承受能力是有限的，因此要以水定发展，但如果我们的认识仅仅停留在这个阶段，则是机械唯物主义，而辩证唯物主义则认为，水资源对经济社会的这种限制在一定范围、一定时间、一定程度上是可变的，人们可以通过节水和调水来实现。
3、水利建设更加重视社会、经济和环境效益的有机统一。在保障防洪安全、提高灌溉能力的同时，水利工程建设将更加注重经济效益，更加注重环境保护。随着市场经济的发展，水利的可持续发展必须以良好的经济效益作为支撑，水利建设将更加重视投入与产出的关系。同时，水利建设要实现良性发展，必须顺应自然，尊重自然界的客观规律，一切从客观实际出发。水利工程的功能将趋向于多目标化，水利建设过程中将更加注重工程的综合利用效益。
4、水资源管理体制和运行机制将进一步发生转变。未来的水资源管理模式更趋科学、更趋复杂和严格，管理方式将是政府宏观调控、民主协商确定、准市场运作、用水户参与管理的模式。在体制方面，将建立起流域的水资源统一管理和区域的城乡水务统一管理相结合的新型模式。水价将成为水资源配置的重要经济杠杆。市场经济的日趋成熟，将使价格杠杆等经济规律在水资源配置中发挥越来越重要的作用，水价将成为优化水资源配置，促进水资源合理开发、利用、节约和保护的重要经济手段。但是由于水资源的垄断性，国家的价格管制将长期存在。
5、城市水利将成为工业化、城市化的重要支撑。城市工业的发展，城市化进程的加快，对水利的承载能力和保障作用的要求越来越高，大力发展城市水利将逐步成为水利建设的中心内容之一。
6、水利工作将由行政主导型向行政、经济、法律、技术等多种手段共同运用方面转变。当前的水利工作还是典型的行政手段主导型，国家政策、行政命令还是影响水利工作的主要因素。随着经济社会的发展、科学技术的进步以及法制建设的不断完善，水利工作将逐步发展为由行政、经济、法律、技术等多种手段共同运用，客观规律在水利建设中将会发挥更直接的作用。
二、随着经济社会快速发展和新农村建设进度的不断加快，水利基础地位与作用更加明显，水利建设形势发生了显著变化，水利工作面临着新的情况。
1、极端天气灾害对水利工作带来的压力越来越大。由于全球气候变暖，年平均气温升高、区域降水变化波动大、极端天气与气候事件发生的频率和强度加大。极端天气变化给水利和水利防汛抗旱工作带来了新的挑战，有效应对极端天气变化所导致的灾害，需要我们付出艰辛的努力，也是我们今后需要面对并着力解决的重大课题。
2、解决民生问题对水利要求越来越高。民生问题，是我们党高度关注和着力解决的重大问题。党的十七大更加强调在经济发展基础上，注重社会建设，着力保障和改善民生。水利工作与民生密切相关，特别是饮水安全、防汛抗旱、病险水库除险加固、水土保持生态环境建设等直接关系人民群众身体健康和生命财产安全。民生工程是解决群众最关心最现实的问题，期望和要求都很高，这就要求我们在民生水利建设上付出很多、辛劳很多。
3、人与自然和谐融入治水理念越来越强。人与自然和谐相处是和谐社会的重要体现，实现人与自然和谐是当代水利人的重大历史使命。这就要求我们在规划建设水利工程中，要以实现人与自然和谐为核心的理念，尊重自然、尊重科学、注重给洪水出路，改变长期以来人水争地，无节制围垦河道、水库库区的做法；注重水资源的节约和保护，强化地面水管理，建设节水型社会；注重水资源开发、配置、调度中的生态问题，促进经济社会与水环境承载能力相协调。
4、改善生态环境，建设生态文明水利应尽的职责越来越明。水利与生态环境的改善息息相关。当前，随着公路、铁路、城镇、能源、天然气化工、水利设施等基础设施的大规模建设，以及伴随人口的不断增加，对自然资源的开发强度越来越大，生态和环境承受着巨大压力。因此，保护水土资源、维护河道健康、搞好水土保持生态环境建设，提高水资源利用效率和效益，促进生态自然修复维护良好生态环境是我们水利部门应尽的职责。
5、全社会对水利工作越来越关注。当今社会，人们的安全意识、参与意识、维权意识不断增强，信息获得渠道广、传播速度快，社会各界对水利工作特别是防汛工作越来越关注。进一步增强水利及防汛工作的透明度，使水利工作更多地置于社会舆论和公众的监督之下，对水利工作提出了更高的要求。
三、未来水利将呈现如下主要特征。
1、随着社会对水利工作及水资源认识的正确定位和社会经济发展对水利依赖程度的提高，水利的社会化程度将明显提高；
2、随着社会主义市场经济体制的建立和完善，以及水利管理体制和运行机制的不断改革与发展，水利的市场化程度会显著提高；
3、由于国家采取积极的财政政策，加强基础设施建设，拉动内需，兴建了大批水利工程，为今后发展奠定了坚实的基础，同时随着我国综合国力的不断增强，水利的现代化水平将进一步提高；
4、随着我国加入世贸组织及全球经济一体化和全球信息网络化进程的加快，我国水利的国际化水平也将有所提高。
四、对我国水利未来发展展望，重点抓好以下几个方面工作：
1、增强全社会的水忧患意识
水是人类生存与发展不可替代的重要资源，是经济社会可持续发展的基础。水利事关自治区经济社会发展大局，涉及各行各业，千家万户。因此，要加强水资源的区情、水情教育，增加水忧患意识和珍惜水资源，保护水资源的自觉性，为水利事业的发展创造良好的社会环境。
2、进一步强化政府对水利工作的宏观调控力度
党的十五届五中全会和自治区党委六届十一次全委会都明确提出要进一步加强水利、交通、能源等基础设施建设。把水利放到基础设施建设的首位，充分说明水利的重要性。各级政府要从我区的区情出发，充分认识和进一步加强水利在经济社会发展中的重要地位，加强领导，强化对水利工作的宏观调控力度，及时协调解决水利改革与建设中的困难和问题，以确保各项水利工作的顺利进行。
3、建立和完善多元化、多层次、多渠道的水利投资体制
继续贯彻落实“水利为社会，社会办水利”、“谁投资、谁管理、谁受益”水利建设方针，要坚持划分事权和分级负责建设的原则。以防洪除涝、农田灌排骨干工程、城市防洪、水土保持、水资源保护等社会效益为主、公益性较强的水利工程，要积极争取国家投资为主，地方、群众投资为辅进行建设。以供水、水力发电、水库养殖、水上旅游及水利综合经营等以经济效益为主、兼有一定社会效益的工程，按照“谁受益、谁负担”的原则，建设资金在积极争取国家投资的同时，主要依靠地方和受益部门、群众共同投资建设。对于农村牧区的小型水利工程，放开建设权，积极鼓励广大农牧民采取自办、联户办、股份制等多种形式兴建，水利部门从规划、设计、施工等方面搞好服务。
各级人民政府要根据本级财政增长情况，逐步增加对水利建设的投入，研究制定促进水利产业化的优惠政策。金融部门以及国家掌握使用的外国政府和国际金融贷款，用于水利建设的要适当增加。
4、依法治水，加强水资源统一管理，深化水利改革，建立城乡水务一体化管理机制，改变多龙管水的现状，理顺水资源的管理体制。广泛宣传和深入贯彻《水法》、《水保法》、《防洪法》以及自治区出台的有关法律法规，使依法管水、用水、治水的法律意识深入人心，成为每个公民的自觉的义务。同时要加强水行政主管部门执法队伍建设，提高其装备水平和人员素质。使依法治水、水资源的管理纳入法制化轨道。
5、完善水资源有偿使用制度，建立水利良性运行机制，加快水价改革步伐，利用价格政策的作用，增强水利自身的发展能力，尽快研究制定出台水利工程供水价格管理办法及实施细则，以合理确定水价，规范水费征收，加快水价改革。
6、加强水利科研及推广工作，进一步实施“科教兴水”战略要积极开展水利科学技术研究，探索治水的自然规律和经济规律，做到科学规划、科学施工、科学管理和科学用水。科研、设计等部门，要紧紧围绕自治区水利建设、管理等实际，积极开展水资源开发利用、水资源保护、防洪减灾、水土保持、节约用水、水利工程建设和管理、水利信息技术等重大课题的科学研究工作。加强科技成果转化、大力推广节水灌溉技术、小流域治理技术、防洪减灾新技术、工程建设新技术等成果的转化和利用，努力提高水利工作的科技含量。
参考文献：
[1]内蒙古新闻网.
[2]中国水利未来发展道路探讨 论文.
科技论文；生物科学素养；文献检索
高中生物学教学使用的教材以及生物科技书籍与生物科技新进展存在较大的时差，将生物科技论文中的新观点、新作法，以及相关的新知识、新成果和新应用传播给学生，可促进学生对不断发展的生物科学及其研究的理解和应用，引导学生主动学习，提高生物学学习能力和生物科学素养。
一、科技论文的概述
所谓科技论文是指论证、描述运用科学技术，开展科学研究，获得一定科研成果的学术性文章。中国国家标准GB7713-87明确指出：“学术论文是某一学术课题在实验性、理论性或观测性上具有新的科学研究成果或创新见解和知识的科学记录；或是某种已知原理应用于实际中取得新进展的科学总结，用以提供学术会议上宣读、交流或讨论；或在学术刊物上发表；或做其他用途的书面文件。”科技论文能体现最新的科技成果及科技发展，科技成果已广泛运用于生产、生活。在高中生物学教学中，有效地运用科技论文，能激发学生的探究欲望，促进学生对生物学的认识，提高生物科学素养。
二、科技论文的选择
应选择近期发表的较高水平的科技论文，注意选择研究角度新颖、涉及生物学热点话题的研究文章。如学习有关育种知识时，介绍有关华中农业大学科研人员克隆出控制水稻光敏感核不育的基因pms3，该科研成果可加速水稻“两系”不育系培育，促进作物杂种优势利用。引导学生由此相关信息为主题，检索有关科技论文，让学生获取科学性、权威性的基因工程育种的最新科学进展。
还应注意选择有关促进社会、生产、生活等方面研究的科技论文。例如，在学习“生态环境的保护”时，根据不断加剧的“雾霾”天气，引导学生学习《北京一次持续性雾霾过程的阶段性特征及影响因子分析》，帮助学生了解北京地区持续性雾霾天气过程中的气象因素和气溶胶演变特征。学生结合“雾霾”天气亲身体验，加深了对“雾霾”天气的了解，提高保护环境的意识，有利于学生掌握生物科学知识，运用所学的知识解决现实生活中的问题。许多实验验证性的科技论文包含有实验材料、实验方法、实验结果、讨论和结论，不仅具有科学的、最新的实验技术和方法，还有翔实的实验数据，让学生易于理解实验过程、实验数据和结论之间的关系，体现科技论文的应用价值与社会意义。
三、科技论文的教学应用
首先在课堂上为每位学生提供一份论文，要求学生围绕“文章的研究的目、研究的对象、研究的结论或结果、研究的问题对社会或研究领域有什么影响”等一系列问题进行阅读，培养学生快速地获取有关信息的 能力。
然后指导学生罗列论文中相关的生物学概念和难理解的专业名词，并尝试理清生物学概念与难理解的专业名词之间的关系，通过新情境的构建，培养学生对知识的理解、分析、应用等迁移能力，为理解实验和科学进展打下良好基础。
科技论文表述的实验原理和步骤等具有前瞻性，专业性比较强，学生难以理解。课堂教学时教师应简要地解释实验过程，引导学生理解新的实验方法和实验设计，尝试用通俗易懂的文字简化复杂的实验条件和方法，设计相关类似的实验，提高学生的实验设计能力。
四、科技论文的教育价值
1.促进学生学会文献检索
指导学生从公共媒体如报纸、公共科学杂志，比如《新科学家》《科学新闻》或者中国知网等相关网站，采用“文献检索方法”“数据库检索方法”“出版物检索方法”，使用关键词搜索，在论文期刊上网站上或搜寻合适的论文，比如早期原创性研究论文，进行对比阅读，培养学生学会求知、学会学习，掌握认识世界的工具、学会最迅速、最有效地获取信息、处理信息和运用信息的能力。
2.促进学生对生物学核心概念的掌握
高中生物核心概念是建立在一般概念、原理和规律之上的对生物学核心问题认识和理解，从不同的角度阐释生命的本质，有利于帮助学生理解与掌握生物学主干知识。在有关“光合作用、呼吸作用”等核心概念学习中，以关键词“光合作用、呼吸作用、影响光合作用、呼吸作用速率等”检索到《不同营养条件对金鱼藻净化作用及其生理生态的影响》《静止和充气培养条件下光强对龙须菜光合生理效应的影响》等科技论文，通过学习，拓宽视野，加深对光合作用速率、光合效率、净光合作用速率等生物学核心概念理解和掌握。
3.提高学生图文转换和图表处理能力
生物科学经常以生物绘图或图表方式呈现科学研究方法或成果，在教学中尝试将论文的数据用简化的图表进行特殊处理，剔除冗余信息，并将图表与文字相结合，培养学生科学思维和习惯，提高图文转换和图表处理能力，加深对新的科学实验的理解。
4.提高学生解决问题能力
