时间：2022-07-08 08:54:27
按照满洲里市委、政府的工作部署，为深入开展软环境和机关作风建设工作，进一步提高公司的供热质量和员工的服务意识，把软环境建设逐步纳入制度化、规范化、长效管理的轨道，为公司的经营、发展营造出良好的营销环境和提供强大的内在动力。特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，认真贯彻满洲里市委十三届全委会议精神，以经济建设为中心，以创建学习型、服务型、高效型、廉洁型企业为目标，以提高发电、供热质量，努力做到让客户满意、政府放心为出发点，以加快公司营销、外网窗口单位的服务质量转变为突破口，努力营造出“让客户温暖、使客户满意、给客户方便、和客户互利”的经济发展软环境，为公司的可持续发展和企业规模的不断扩大提供强有力的环境保障。
二、基本原则
1、坚持公开、公正、公平的原则。
加强软环境建设必须实行阳光办事程序，要把直接涉及到客户切身利益的部门、客户用热审批权限、客户用热报装程序、工作时限以及收费项目、依据、标准等都要通过宣传媒体、橱窗、广告、传单面向社会、客户公开，公开办事程序和办事制度。
2、坚持强化对供热、服务质量约束和监督的原则。
缺乏监督、约束机制或者监督、约束机制不完善，是制约我公司软环境优化的重要因素之一。加强软环境建设必须强化对公司供热质量、员工服务态度的监督和约束。要从决策、落实、反馈等环节强化对供热质量、服务质量的监督，真正做到服务到哪里，监督就延伸到哪里。要改革监督方式，创新监督手段，完善监督措施，提高公司优质服务的透明度。 3、坚持与党员先进性教育相结合的原则。
二00五年在全党开展的保持共产党员先进性教育活动中，中共中央明确提出，要认真解决党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题和影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及到群众切身利益的实际问题，最终要达到提高党员素质、加强基层组织建设、服务好人民群众、促进各项工作的根本目的。这既是党员先进性教育活动的要求，也是我公司软环境建设的根本所在，因此，在2005年软环境建设中要与党员先进性教育活动三个阶段的工作相结合，把党员先进性教育成果落实在具体工作中，落实在软环境建设的实践中。
三、工作重点
1、重点纠正侵害客户利益的不正之风。按照市委、政府关于开展《2005年全市软环境和机关作风建设实施方案》的要求全面加强和提高公司营销收费、外网安装、热力急修、总机话务及办公室和燃料磅秤等窗口单位的服务质量和服务意识，把客户反映的焦点、热点问题作为治理纠正的重点内容，集中解决门难进、脸难看、话难听、事难办，效率低下、吃拿卡要、等影响公司与客户之间关系、制约公司经济发展的软环境问题。
2、在2005年软环境建设工作中要广泛征求公司客户意见主动接受客户监督、面向客户公开公司所有的收费项目，同时结合软环境及机关作风建设活动的开展，严肃公司劳动纪律、转变工作作风，继续推行窗口单位首问负责制、建立服务人员“监督卡”、使用文明用语、挂牌上岗、协助用户供暖系统改造等项工作，公司软环境建设领导小组要采取检查、抽查、通报、查处等手段认真查处影响软环境建设的人和事，坚决杜绝有令不行，有禁不止的问题发生，确保公司软环境建设在短时间内有明显好转。
3、我们要深入开展软环境建设活动为契机，保证供热质量、进一步提高员工的服务意识、使热用户切实感受到办事不再难、提出的问题有人管、反映的问题及时得到解决、搭建与热用户相互信任、相互沟通的平台。共同建立一个和谐、诚信、守诺的供求关系。
四、工作步骤
2005年公司软环境建设从三月份开始，历时十个月，分三个阶段进行。
第一阶段，宣传动员、提高认识阶段。时间为3月份。软环境建设的首要问题是思想解放和观念更新问题。公司各部门一定要从软环境就是凝聚力、向心力、生产力的战略高度树立“环境兴企”的思想意识，把软环境建设真正作为我公司工作的一项重要组成部分，作为重点工作来抓实抓好。公司要在全市开展“建设软环境宣传月”活动中采取各种有效形式，大张旗鼓地宣传深入开展软环境建设的根本目的、深远意义和重点任务。开展好以“促进思想解放、营造良好环境、推动经济发展”为主题的大讨论，同时将党员先进性教育活动的开展与我公司软环境建设有机的接合在一起，认真做好宣传动员工作，自上而下带动和形成各级干部员工思想观念的转变，增强加快发展的危机感和紧迫感，进一步提高建设软环境的大局意识和责任意识，不断形成和保持建设软环境的浓厚舆论氛围。
第二阶段:工作落实,巩固完善阶段。时间为四月份至10月份。该阶段的重点任务主要有两项：
（一）、自查自纠。按照党员先进性教育、“四项纪律八项要求”和党风廉政建设等要求，接合光明热电公司实际情况，今年软环境建设自查自纠的主要内容是：
1、查思想作风是否牢固树立了正确的权力观、发展观、群众观和权为民所用、情为民所系、利为民所谋的意识；是否存在抓软环境敷衍塞责，不深入实际，不查不究以及意志衰退，不思进取的不良作风。
2、查思想观念不牢，服务意识不强，办事效率不高等软弱涣散之风；
3、查服务态度好不好，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办，以及态度生冷僵硬、粗暴蛮横等问题；
4、查部门职能和岗位职责落实的好不好，是否能围绕公司的发展大局尽职尽责；
5、查收费规范不规范，是否存在乱收费、多收费问题和是否存在地方和部门保护主义、歧视，刁难、卡压非公有制企业和外来客商问题；
6、查各项政策由没有落实到位，是否还有随意截流、打坝、梗阻、肢解政策问题；
7、查纪律观念牢不牢，是否还有纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止、各自为政和我行我素问题，是否存在抓不好班子、带不好队伍，纪律松懈、工作标准不高，带不好队伍，工作目标不搞，自我要求不严，得过且过，应付了事、造谣惑众，制造矛盾等不正之风。
8、查廉洁自律严不严有没有假公济私，、弄权敛财、中饱私囊等违纪违法问题，
9、查群众反映和举报不查、不究、不管、不问，致使矛盾激化，及各种影响和破坏经济发展环境的人和事是否得到了严肃查处；
10、查不服从社会管理，拒交拖欠物业、水、电、热费的歪风。
（二）、整改完善公司各窗口部门要针对自查自纠中存在的问题以及征求到的意见和建议，制定出具体的整改方案，全力做好整改工作。对思想不统一、认识不到位的问题，要做好宣传教育工作；对因制度不健全、执行不力的，要尽快完善规章制度，已有的制度要坚决贯彻执行，真正落实在具体行动上；对群众意见集中、反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响软环境建设的人和事，要果断拿出处理意见，严惩重处。
第三阶段；万民评官，总结验收阶段。时间为2005年11月份至2006年1月份。公司窗口单位要按照工作目标和整改内容形成书面总结报告，迎接满洲里市软环境和机关作风建设领导小组的检查验收，对热用户提出的突出问题没有解决或落实不到位的要重新补课，同时还要不断总结经验，完善各项规章制度、制定各项措施，为今后继续深入开展软环境和机关作风建设、打下良好的工作基础。
五、具体措施
一、做好发动宣传工作。四月公司要召开要全体员工参加的软环境建设宣传动员大会，向员工讲清开展软环境建设的目的、意义和任务。同时将软环境建设工作与开展党员先进性教育活动相结合，自上而下带动和形成各级干部员工思想观念的转变，增强加快发展的危机感和紧迫感。
二、做好意见征求工作。五月份我们要召开软环境建设监督员代表座谈会和向广大热用户发放软环境建设意见征求表，广泛争取群众意见，针对工作不足制定整改措施。同时要积极参加行风热线直播节目。由公司领导带领相关部门走进直播间，耐心接受、听取、解答群众有关公司涉及软环境建设方面的咨询投诉。
三、开展阳光投诉、零距离解答客户、做好咨询工作。五月份在公司供热停产后，由公司分管营销工作的副经理带领全体营销、检修人员利用节假日，走上街头进行供用热政策宣传、业务咨询，解答客户提出的问题。同时还要组成不热用户供暖系统改造小组协助因用户自身系统原因致使暖气不热的客户进行系统改造。
四、设立监督热线电话。公司设立软环境建设投诉举报电话、做好来信来访记录，通过“114”电话查号系统进行登记，保证畅通无阻、做倒客户投诉，件件有着落，事事有回音。
五、开展践诺公示。11月份按照年初承诺，总结软环境和机关作风建设所取得工作成果，通过新闻媒体面向社会进行公开。广泛接受群众的监督。
四、组织领导版权所有
为了加强对软环境和机关作风建设工作的领导，先将公司软环境和机关作风建设工作领导小组调整如下：
组长：XXXXXX
副组长：XXXXXXXXX
1.1为加强供电分公司（以下简称“分公司”）技术监督工作，建立有效的技术监督机制，以保证本电网安全、优质、经济运行，并结合分公司实际情况特制定本规定。
1.2技术监督工作应贯彻“安全第一，预防为主”的方针，实行技术责任制，对电力建设和生产全过程实施技术监督。
1.3技术监督工作必须以科学事实为依据，以电力生产的有关规章、标准为准绳，遵循有错必纠，监督与指导相结合的原则。版权所有
1.4依靠科技进步，采用和推广成熟、行之有效的新技术、新方法，不断提高技术监督的专业水平。
1.5供电分公司从事技术管理和监督的所有工作人员均应遵守本规定。
第二章技术监督的范畴
2.1技术监督的范围包括：高电压、变压器、开关、输电线路、继电保护、远动、电能质量及节能、直流、电能计量、热工仪表、通讯、变电运行、变电站土建、10kv配网、低压配网。
2.2技术监督主要内容包括：日常专业监督工作、事故分析、交流培训、大修技改指导、设计审查、方案审查、信息传递、新技术推广、设备选型、技术监督工作总结等。
第三章职责分工
3.1设立供电分公司技术监督领导小组（以下简称“领导小组“）及其办公室，由总工程师负责，归口管理分公司技术监督工作。
3.1.1供电分公司技术监督领导小组对分公司的技术监督工作负技术领导责任。
3.1.2贯彻执行国家及行业有关技术监督的方针政策，法规、标准、规程、制度等。
3.1.3组织制定分公司有关技术监督的规程、制度、标准、技术措施等。
3.1.4制定分公司技术监督规划与计划；定期听取汇报，对存在的问题进行研究并采取对策；对分公司的技术监督工作进行协调、督促、检查、指导和考核。
3.1.5对因技术监督不力而发生的重大事故组织调查分析与处理。
3.1.6定期组织召开技术监督会议，总结、交流和推广技术监督的工作经验和先进技术。
3.1.7组织有关单位搞好分公司新建、扩建、改建电力工程的设计审查、主要设备的监造验收以及安装、调试、试生产过程中的技术监督和质量验收工作。
3.1.8组织落实分公司开展技术培训、交流、考核评比等活动所需的经费。
3.2生技部是分公司技术监督的主要职能部门，在技术监督领导小组领导下工作，其职责如下：
3.2.1根据专业技术文件和上级领导的指示，结合分公司实际情况，制定实施方案，并组织实施。
3.2.2掌握分公司主要运行设备的技术状况，建立、健全主要设备的技术档案，发现问题及时提出建议和措施。
3.2.3参加分公司重大设备事故的调查，对有关技术问题提出反事故措施及处理意见。
3.2.4审核基层单位主要申购设备的选型方案，参加重大技术措施与技术改造方案的审查。
3.2.5对分公司技术监督人员进行培训和考核。
3.2.6定期提出各专业的技术监督工作总结和下一阶段的工作计划与要求。
3.3根据专业归口管理的原则，各基层单位也应相应履行各自的技术监督职责。
3.3.1调度中心负责远动和继电保护技术监督日常工作。
3.3.2计量部负责热工仪表和电能计量技术监督日常工作。
3.3.3变电巡维部负责变电运行和变电站土建技术监督日常工作。
3.3.4修试公司负责高压试验、设备检修的技术监督工作。
3.3.5通信公司负责信息传输的技术监督。
3.3.6各基层单位在日常工作中发现设备和运行存在重大问题时，应及时上报生技部。
3.4建立健全总工程师领导下的技术监督网和各级监督岗位责任制，各专业技术负责人应做好日常的技术监督工作，其职责如下：
3.4.1贯彻执行国家、行业、公司有关技术监督的方针政策、法规、标准、规程、制度、条例等，并制定分公司或本单位的实施细则和有关技术措施。
3.4.2对本专业所辖设备按规定进行监测，掌握设备运行状况。对所管辖的设备进行全过程质量监督（设计、设备选型、安装、调试、定检、维护与检修等各个环节），并建立健全本专业的技术档案。
3.4.2.1收集、积累设备运行数据和设备缺陷信息，掌握每种设备的故障率，对故障率较高的设备应采取各种手段进行故障跟踪，并根据运行、试验得出的数据编写该类型设备的运行分析报告，如实上报。
3.4.2.2应提出设备故障的整改方案，内容应包括1）对现时带缺陷运行设备的处理方案；2）分期分批对过时的设备进行技术改造的方案。
3.4.2.3认真、严肃行使技术监督职权：对质量不合格产品、设备、材料进入电网有否决权；对制止违章操作及超标运行有建议权。及时掌握新设备、新技术的特点和应用前景，结合分公司的实际情况，对其挂网运行的可行性进行分析，并提供选型报告。
3.4.3协助人力资源部做好本专业技术培训工作。
3.4.4对本专业的发展方向有清晰的思路，对本专业的技术改造应有3年规划。
3.4.5编写本专业年度技术总结，提交上级审核。总结应包括：本专业年度工作概况、本专业技术考核指标的完成情况、设备和技术监督存在的问题及解决情况、新技术新设备的应用情况、明年的工作计划等。
3.4.6各专责应定期组织召开本专业的技术讨论会，统计本专业技术监督考核指标完成情况，分析设备运行情况，了解缺陷处理情况等。会议纪要应提交生技部，生技部根据会议纪要向各专业提出相关要求，并定期各专业技术监督动态。
第四章技术监督管理
4.1技术监督工作实行监督报告、签字验收和责任处理制度。
4.1.1技术监督项目及考核指标完成情况应按规定格式和时间如实上报，重要问题应进行专题报告。
4.1.2建立和健全设备质量全过程监督的验收签字制度。对质量不符合要求的设备材料以及安装、检修、改造等工程，技术监督人员有权拒绝签字，并可越级上报。
4.1.3凡由于技术监督不当或自行减少监督项目、降低监督指标标准造成严重后果的，要追究当事者的责任。
4.2建立和健全电力生产建设全过程技术档案。
4.2.1设备制造、安装、调试、运行、检修、技术改造等全过程质量管理的技术资料应完整和连续，并与实际相符。
4.2.2电力生产建设全过程技术监督的全部原始档案资料，设备主管单位应妥善保管。
4.2.3努力实现技术档案的规范化、微机化。版权所有
4.3建立技术监督工作考核及奖励制度。
4.3.1对技术监督的指标及管理工作进行考核，并将考核结果与企业利益以及称号评定等活动挂钩。
4.3.2对在技术监督工作中做出贡献的部门或人员给予表扬和奖励。
第五章技术监督年度会议
5.1每年由生技部组织召开供电分公司技术监督年度会议。
5.1.1与会人员：生产副总经理、副总工程师、各生产单位第一责任人、各专业技术负责人、班组技术骨干、特邀人员。
5.1.2会议主要内容包括：1）各专责介绍专业年度总结情况；2）对关键技术难题进行分组讨论，各专责汇总讨论意见；3）生产副总经理、副总工对技监工作提出要求和指示。
5.1.3会议资料：生技部汇总各专业年度技术总结制定技术监督工作会议资料。
5.1.4会议纪要：生技部根据会议内容制定会议纪要分派各生产班组学习。
第六章附则
按照龙江县委下发的《中央扫黑除恶第14督导组反馈问题整改方案》（龙发[2019]5号）文件要求，现将我局行业乱象治理情况会汇报如下：
一、供暖行业乱像治理问题
为有效改善供暖行业的市场发展，提升群众对供暖行业的满意度，严厉打击供暖行业内的黑恶势力违法犯罪及行业乱象，我局进行了专项治理。
一是重点打击供热市场的黑恶势行为。针对县内供热市场经营涉黑涉恶现象，抢夺市场行为，不关心居民冷暖问题，设立了举报箱和举报电话，并进行了走访宣传，严防在小锅炉淘汰并网，供热市场整合过程中恶意抢占市场，坚决防止黑恶势力进行从中做乱。
二是严格规范供热准入和退出制度。制定了《方案》，对全县供热企业的供热许可证办理情况进行逐个排查，对未办理供热许可证的龙城热力公司，责令限期整改，并进行了催办。
三是强化对热源单位的运营监管。要求热源单位必须承担起对供热区域内的热源整体管线检修工作，建立长期的检修和用户的测温制度。对供热单位不履行合同，供热企业擅自推迟供热、提前停热、中途停热的，一经发现严格依法依规处置，直至清除供热市场。经过督促，热力公司对上年度测温记录反馈的低温楼和低温户，如华龙二苑5#1单元、温馨家园5#、6#、宏发小区、职高二建二层小楼等，进行了更新改造。对热力公司的冬煤夏储跟踪督办，目前龙城热力公司已储备5万吨，阳光热力公司3万吨，昱峰热力公司0.6万吨。
四是加大供热信访投诉处理力度。对居民在供热上反映给热，影响极坏的信访投诉案件进行治理。对以往供热信访投诉中提出的供热服务态度问题、处理问题时相互推诿扯皮的突出问题，对供热企业进行了约谈，进行协调解决。如取消了用户报停四邻签字制度，纠正了开栓乱收费问题。对2018~2019年度供热期测温不达标用户均给予退费三万元。对龙城热力去年管网改造工程没恢复路面的进行督促，现已恢复。
二、建筑领域民工工资保障进展情况
（一）高度重视，加大宣传力度。在建设工地悬挂宣传标语、发放宣传品，公开举报电话和邮箱，强化日常监管，加强相关法律法规宣传，在建设领域形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项斗争法治宣传工作格局。截止目前悬挂宣传标语8处。
（二）加强排查，掌握情况。
1.畅通举报途径。设立并公开“扫黑除恶”举报及投诉电话，举报电话为：0452-5842219。举报信箱：龙江县住房和城乡建设局扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室。地址：龙江县龙江镇长横街262号。
2.深入走访服务。结合日常工作检查，深入服务对象开展走访调查，及时记录。目前未发现建筑工程领域盘剥问题。
（三）突出重点，措施到位
1.加强建设工程项目劳务用工管理。积极配合人社局劳动监察部门对建设领域劳务用工管理实行实名制管理，在日常检查过程中，将劳动合同及用工签到、名册等纳入检查范围。
2.杜绝建设领域恶意欠薪行为。协助人社局劳动监察部门严格实行农民工工资保证金制度。目前各建设项目已按照要求设立专用账户，并及时缴纳农民工工资保证金，并将其作为建筑工程施工许可证发放前置条件。
3.强化日常监管，保证施工顺利进行。在工程建设中，强化日常监管，保证施工的顺利进行，如发现项目建中有煽动闹事、阻工扰工的行为，将针对具体事件进行深入了解，如发现有黑恶势力的故意行为，将配合司法部门进行处理。
三、下步打算
1.提高政治站位。用重要指示武装住建系统广大干部群众的头脑，扛牢政治责任、进步强化政治担当。进一步夯实工作责任，围绕中央“一年治标、两年治根、三年治本”的要求，推进扫黑除恶专项斗争。层层压实行业各单位第一责任人责任，成立督导小组加强督促指导，确保工作落到实处。
2.加大宣传力度。通过进一步在住宅小区、建筑工地、施工工地设立举报箱、悬挂条幅、制作宣传围栏等方式，切实增强群众的知晓率，营造全民参与的浓厚氛围。加强举报人保护措施方面宣传内容力度，切实解决人民群众举报黑恶势力的顾虑，不断提高人民群众的知晓度、参与度。切实增强人民群众的幸福感、获得感。
公司领导名录：，全国公务员公同的天地
董事长：年月任职
总经理：年月任职
党总支书记：年月任职
党总支副书记、工会主席：××年月离任
副总经理：年月任职
副总经理：××年月任职
概况：××年满洲里光明热电有限责任公司（以下简称公司）经过全体员工的奋力拼搏下完成了×热电联产工程建设、保证了供暖设备大修、增供扩销、员工技术培训和用户供暖系统改造等项工作的圆满完成，实现了由集中供热转向热电联产一体化经营的工作目标。截至××年底公司老热源点六台热水锅炉和热电厂三炉两机共同参网运行，全年新增供热面积万平方米，总供热面积万平方米，实现销售收入万元、上缴税金万元、员工劳动生产率／人／年，安全生产天公司员工总数人，其中生产一线员工人，外网营销人，后勤管理人。
安全生产××年公司紧紧围绕“以人为本、安全第一”的主题，以“重大责任事故为零、重大设备事故为零”为目标，制定了年度安全生产工作方案，将安全指标分解到部门和班组，责任落实到人头。结合春秋两季安全生产大检查活动的开展采取了多种形式和手段深入细致地开展了安全生产宣传和检查工作。
在安全生产宣传中公司组织员工观看了满洲里市安全生产图片展览，在每季度召开一次的安委扩大会议中，深入学习安全生产指示精神的同时还把电力系统发生的生产事故和人员对安全生产麻痹大意的思想进行了预警。在安全检查中严格遵循“检查到位、整改到位”的工作原则把查员工安全思想、查管理和规程纰漏、查设备缺陷隐患和查劳动纪律作为公司年度安全生产工作的主要内容。
××年通过组织员工对生产流程进行安全性评价及危险点预控和缺陷自查，收集到合理化建议和不安全隐患提案余条，公司安委员会对查出的安全隐患进行了层层落实，对暂时无条件消除的缺陷制定出了可行的防范措施，对能够整改的全部在夏季停热期间设备大修中进行了整改。
公司在热电联产工程施工安全管理中，成立了安全文明施工管理委员会和安全文明施工纠察队，制定了安全文明施工措施保证责任制度，与各施工单位签订了安全文明施工责任状、实行了安全生产风险抵押金保证措施，配齐了施工现场各项安全、消防设施。施工期间安全生产纠察人员每天小时巡视在施工现场，对违反安全、文明施工的行为进行严格考核，通过对施工人员和高空作业人员进行了身体检查，为各施工单位划定各自生活、工作和仓库等区域，做到了施工场地井然有序保证了热电联产工程从开工到竣工未发生一起人身伤亡事故。
开拓市场××年公司增供扩销目标为供热面积实现万平方米，同比增长万平方米，增长率为％；热费发行实现万元，同比增长元，增长率％。
为了实现上述目标，公司把坚持开拓热力市场作为经营工作的第一要务，密切关注市场形式变化，努力培育优良市场，在实现供热面积增长的同时实现了经济效益的同步增长。在开拓热力市场工作中，公司紧紧抓住市政府为了改善环境质量大力取消供暖小锅炉房和××年满洲里市房地产开发势头强进的有利时机，积极主动做好增供扩销工作，年初公司营销人员主动和城建部门接触，对当年新开发楼房面积进行了认真统计，提前规划设计供热管网系统走向，在新建楼房图纸审查中公司派出专业人员现场参加，对新开发楼房供暖系统设计认真把关，保证热用户接入供暖系统后的供热质量。为了保证热用户及时接入供热系统，营销人员主动上门宣传供热政策、签订入网协议，在热电联产紧张施工的同时，公司派出分管营销工作的副经理负责供热管网施工工作，确保了当年市区内新建楼房能够当年接入公司供热管网。通过上述措施，公司保证了全年增供万平方米的工作目标。
［基建工作］公司×热电联产工程于月日复工，月日竣工投产整体进入生产运营。该工程是内蒙古自治区一项重点工程，工程总投资万元，资金来源为公司自筹％资本金、其余％从农业银行贷款。工程于年被国家经贸委以国经贸投资文件列入为国家“双高一优”项目，工程由台兆瓦汽轮发电机组、台吨循环流化床锅炉和供热管网配套工程及电力输出配套工程组成工程竣工投产后可供热万平方米、年发电量亿千瓦时。
工程由内蒙古电力设计院负责工程设计、北方国际电力公司承揽工程建设、内蒙古蒙能监理公司负责工程监理黑龙江电科院负责工程调试。工程于××年月浇筑第一罐混凝土至××年月日完成了主厂房、烟囱、水塔基础出零米，××年月日工程复工后，公司从安全、质量、工期和文明施工、降低工程造价这五个环节抓好工程建设和工程管理工作，在短短的个月的有效施工期内，全体施工人员冒酷暑、战严寒、不分昼夜，克服了图纸、设备到货时间晚、可施工工期短等一切困难经过艰苦施工于月日开始供热，月日两台机组投产发电，在工程施工中未出现任何安全生产事故。
月日热电联产工程配套的供热管网安装工程开始施工，该工程供热管网承担热源点与热用户之间的热能传输功能，工程由公里的一次供热管网和公里的二次供热管网及一座换热能力为万平方米面积的换热站组成，管网出口位于热电联产工地，入口经过管线由西向东延伸公里后进入市区通过座换热站与热用户供热二次管网连接，此供热管网与光明热电公司原有供热锅炉的一次供热管网进行对接，从而实现双热源环形互补供热，有效提高供热质量的同时还将保证供热安全。
在管网施工中为了做到为民不扰民，公司与施工单位就安全、工期、现场卫生及地貌植被恢复等多项内容签订了安全、文明施工合同。在管网施工中采用分段施工，管道焊接作业一改往长需要打水压合格后才能进行回填的传统作业方式，变为在管道焊接完成后及时进行质量验和土方回填，同时恢复沟道开挖前的地面绿化、硬化，最大程度减少给市民通行和对城市整体形象带来的不利影响。月日供热管网安装工程全线竣工。
［优质服务］××年公司按照市委、政府关于《继续开展软环境和机关作风建设实施方案》的工作要求，全面加强和提高了营销收费、外网安装、热力急修等窗口单位的服务质量和服务意识，把热用户反映的重点，难点问题作为治理纠正的重点内容，在软环境和行风建设中公司开展了严肃公司劳动纪律、转变工作作风工作，在接受群众监督中将公司服务承诺通过调频电台面向全体市民播出，在社会各阶层聘请了十名社会监督员，召开了社会监督员座谈会，在征求市民意见中通过发放软环境建设意见表来主动接受广大用户的意见和监督。××年通过对热用户走访和调查，公司掌握了栋楼房因供暖系统问题致使楼内温度不高的情况和老用户家中供暖系统的铸铁阀门上锈失去调节关闭作用及有座万平方米面积的小锅炉房供热面积要接入公司供热系统需要系统改造的情况，针对以上问题，公司安排人员进行了集中改造，尽最大的努力满足了客户的需求。
［精神文明建设］在开展精神文明建设公司注重引导员工积极参加社会公益活动，借以提高员工的社会公德和文明素质，××年市委、政府组织实施了“帮寒门学子入学、助贫困家庭脱贫”的爱心助学工程，公司女工委在全体女工中发出了的爱心捐助倡议，名女员工积极响应这一号召，大家捐款元，通过此次献爱心助学捐款也使关心、帮助贫困学生的良好风尚在公司得到了进一步的弘扬和升华。
年初呼伦贝尔岭东地区遭受了严重的雪灾、为了帮助灾区人民尽快恢复生产、度过一个祥和团圆的新春佳节，公司全体员工伸出友爱之手，向灾区人民捐款元，在得知公司资助的社会困难户李玉泉女儿李昕昕上大学时公司还向其捐助助学资金元，在东山办为帮助贫困群众开办的爱心超市募捐中，公司捐款元。通过上述的捐款活动一次次体现出了电力员工“一方有难、八方支援”的良好风尚。
为了进一步巩固双拥工作成果公司按照满洲里市双拥工作“参与上要有广度、创新上要有进度、经验上要有深度”的工作要求，以“双三好”活动为载体、认真开展了双拥共建活动，八一前夕公司将饱含公司全体员工深情厚意的拥军资金送到了当地驻军、武警部队。
在积极引导员工参与社会公益活动的同时公司还注重在公司内部开展互帮互助活动，××年公司员工陈同文的爱人换上严重肾病，在医院就医中公司领导和员工多次到医院看望，同时公司全体员工还自发地开展了“帮助工友度难关”的献爱心捐款活动，当一万余元的资金送到陈同文手中时，让全体员工都深深感受到了我们光明热电这个大家庭的温暖。
［民族团结工作］公司是一个由多民族员工组成的大家庭，有蒙、回、满、鄂、达等少数民族员工三十六人，工作中公司极为重视民族团结工作，通过大力宣传党的民族政策、努力做到员工之间的民族大团结，在管理人员聘任中，注重选拔培养少数民族干部，××年有五名少数民族员工担任了班组长以上职务。
为少数民族员工排忧解难是公司开展民族团结工作的一项重要内容，××年春节来临之际公司对家庭困难的蒙古族员工阿日根扎同志发放了慰问补助金千元，在公司集资建房中因公司两名少数民族单身员工家在外地，个人经济条件不好，针对这一情况，经过集体研究分别给予了这两名员工万元的经济补助。在少数民族子女上大学时公司给予助学补助千元，通过为少数民族员工办实事、办好事，极大地调动起了少数民族员工的工作热情，形成了公司民族大团结良好局面。
［员工培训工作］在员工培训中公司坚持以人为本，针对生产、管理等不同的岗位需求，制定了周密合理的培训计划，培训中坚持生产实践、岗位培训与自学成才相结合的原则，利用生产大修、基建施工等一切有利时机，为员工创造培训学习条件。
××年针对公司规模不断扩大，生产技术人员紧缺的实际，在员工培训中鼓励、引导员工通过学历教育等途径来拓宽知识面，月份公司与原呼电中专联合举办的热动函授中专班开课，名员工参加了为期三年的函授培训，在抓学历教育的同时更注重引导员工结合本职岗位提高操作技能和业务水平，针对热电联产机组投产运营，生产急需运行操作和维护的复合技能型人才的实际，加大了生产一线员工的培训力度，××年连续三批派出多人次前往北京、沈阳、乌海等设备厂家和发电企业进行人员技术培训，同时公司还多方位来锻炼员工队伍，在热电联产施工建设中公司没有外聘甲方代表在设备设计、安装、调试中全部安排自己各专业的年轻员工来负责安全、质量的监督与管理，在保证质量的前提下也使这些同志免费实习了本专业从安装、调试到运行、生产的全过程，掌握提高了自己专业知识同时也为生产、检修、运行奠定了良好的技术基础。
［环境治理工作］××年对厂区及周边地区进行了卫生责任重新划分，针对冬天雪大的实际情况，提出了以雪为令，不管多大雪当天必须清扫干净，同时认真执行政府门前三包规定，每周五对室内外卫生进行认真清扫，××年春季扩大草坪绿化面积平方米、将办公室、生产车间和院墙进行了粉刷，在夏季安排了专人浇树剪树、维护花池，通过组织人员多次大规模的卫生清理，使办公、生活区域内的卫生死角得到根治，生产车间“三漏”现象彻底消除，所有机械设备洁净如新，在整洁干净的环境影响下，乱扔杂物、随地吐痰等陋习在员工中已不复存在。
［思想政治工作］在思想政治工作中公司坚持以人为本的思想理念，把尊重人、理解人、关心人落在实处，在员工理论培训中通过派出人员参加上级公司和当地政府举办的各种培训班、研修班和加强党组织中心组学习、支部组织生活、员工政治学习等有效形式，使全体员工深刻领会、全面把握了“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神及电力体制改革相关政策措施的精神实质，全面提高了全体员工的理论素养。
企业要发展必须要有一支文明、稳定的员工队伍，为此公司在加强员工队伍思想政治工作中把建立一支文明、稳定的员工队伍作为一项重要内容。××年公司围绕生产经营中心工作，采用了多种方式扎实抓好形势任务教育，结合“三节日保热”、热电联产复工、掀起热电联产和外网施工建设高潮及新员工入厂等不同时期工作和任务，及时召开了宣传、教育大会向员工讲前景、讲稳定、讲大局，扎扎实实抓好员工的思想教育工作。
在拉进企业与员工情感中注重运用典型引路和领导垂范的两种方式，在典型引路中，公司发挥企业文化的软管理功能，加大了对模范人物和先进事迹的宣传力度，××年在各类媒体上刊登宣传公司文明建设的稿件六十余篇，利用宣传橱窗这一有效载体把在各项工作中贡献突出的六十名劳模、四有标兵、女工五能手及优质服务个人的照片陈列在橱窗内，为员工学习和效仿树立了鲜明、生动的榜样。
在领导率先垂范中，注重在情感上引发员工共鸣，公司各级管理人员与全体员工能够经常保持联系和交流、及时发现和疏导员工的思想疙瘩，在员工家中有红白喜事时公司各级领导都能及时赶到，××年为名家里有老人去世的员工支付了慰问补助款五千五百元，为员工子女上大学的名员工发放教育补助资金万元、为两名伤病员工发放慰问补助金千元。
××年大记事：
⒈月日公司按照市委、政府提出的“情暖万家”送温暖活动要求认真开展了扶贫济困送温暖活动，为了做到不漏一人一户，公司提前开展了员工生活情况调查、制定了出了大家信服的困难补助标准，对单职工家庭、当年患有大病及有子女上大学名困难员工进行了补助慰问。
在做好自身员工扶贫济困工作的同时公司还积极响应市委、政府提出的“群助一”、“众帮一”的形式帮助社会困难群众，通过市工会与市困难职工李玉泉结成了帮扶对子，××年月日公司对李玉泉进行了慰问并给予了元的补助金。
⒉月日进入三九以来，满洲里地区的气温降至最低点，公司采取多项
措施，来保证冬季供热安全生产。工作中把外网检修人员分成五个小组、分
片负责万平方米供热面积的检修工作，同时加强外网检修和营销收费员
的互相配合，针对收费员测温不热的用户，外网检修能够及时赶到处理，在
生产期间公司外网检修人员每天小时值班，防事故电话全天开通，保证
了发生故障检修人员随叫随到。
⒊月日：公司员工陈同文的爱人身患严重肾病，在透析治疗中需要巨额的医疗费用，公司员工们得知这一情况后，自发地开展了“帮助工友度难关”的献爱心捐款活动，3月1日公司员工捐款1万元送到了陈同文的手中。
⒋月日：公司女工委主任李凤华代表全体女工将女员工爱心助学捐款元送到了满洲里市爱心助学工程领导小组为受经济困扰的孩子能重返校园奉献了自己的爱心。
⒌月日：受大风雪的影响，满洲里市二水源停电、全市停水公司个换热站无法补水供热管网面临瘫痪，紧急关头公司领导亲临现场、启动安全生产紧急预案、决定用一次网给二次网补水，用一次网给二次网补水这对公司来说增加了制水费用的同时更增加了运行难度，经过运行人员认真操作、确保了安全生产。
⒍月日：公司×热电联产工程复工，该工程是国家经贸委于年批准立项，××年月开工建设的集发电和供热于一体的热电联产工程。
工程资金建设总投资万元，资金来源为公司自筹％的资本金、其余70％从农业银行贷款。工程竣工投产后年发电量为亿千瓦时，供热面积万平方米，年上交税金万元，集中供热方面将取缔目前满洲里市现存的多座小锅炉，同时还将为中俄互市贸易区、出口加工园区和对俄陆路新公路口岸提供集中供热。
⒎月日：满洲里市委、政府授予公司“企业发展速度、效益奖。
⒏月日：公司×热电联产工程配套热网工程开工。
⒐7月6日：公司召开了软环境和机关作风建设义务监督员聘任会，会上向十名责任心强、对群众呼声和意见能够及时给予反馈的同志发放了公司软环境建设社会义务监督员聘书。
⒑月日公司党总支副书记、工会主席王国靖同志因工作需要、调往满洲里光明煤业公司任经理。
⒈月日：公司在市委、政府开展的软环境建设中、把提高供热质量、做好优质服务作为自身软环境建设的首要任务，在××年供暖期提前进行供暖前期的准备工作。月日公司就开始点火温炉同时二次供热管网开始注水，日公司开始逐步提升热网温度，当天部分用户家中有了温暖。
⒉月日：一场大雪降至边城，面对突变的天气，公司领导、车间管理人员当晚全部到生产现场指挥生产，在按照生产调度曲线运行的同时提高了供热温度，外网值班人员当晚接到不热投诉电话七起，工作人员全部赶到现场进行了处理。
⒊月日：公司×热电联产工程减温减对向市区进行集中供热，供热面积万平方米。
关键词：数据分析;红外;精益化;状态检修
1技术监督的工作目标
1.1技术监督工作理念和策略
供电公司在技术监督工作中坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，以精细化管理促进设备检修、试验、带电检测和在线检测水平的提高，强化数据收集、数据分析、设备评价，为状态检修工作的深化开展提供技术支撑，不断提高电气设备的健康水平，防止和杜绝电气设备绝缘事故的发生，确保电网的安全、稳定运行。
1.2技术监督工作的范围和目标
技术监督工作是针对电网10kV及以上的电气设备。目标是以精益化系统管理为指导思想，安全可靠为前提，制度体系为保障，信息化系统为支撑，优化设备管理为导向，着力于深化电力设备状态检修模式，实现提高设备供电可靠性、延长输变电设备使用寿命、降低生产运行维护成本、提高设备安全运行水平的管理目标。
2技术监督精益化的主要措施
2.1建设设备状态检修数据分析中心
2.1.1数据分析中心工作技术路线
对设备技术管理所需的各种数据进行收集、分析，切实掌握设备运行状态，加强对一线技术监督人员工作的监督和指导，加强数据管理，扩展数据来源，培植和建设设备状态评价专家体系，以设备性能状态评价为主导，全面开展评估诊断工作。通过考核提高数据分析中心的工作效果。对设备状态进行总结，并对状态检修工作总结进行考核是强化责任、加强对工作过程和效果的管控、发现实施过程中存在的问题并进行改进，以期更好开展设备管理工作的有力手段，通过数据分析中心工作推动状态检修闭环管理，强化输变电设备的安全、效能和成本费用的分析管理，实现设备管理工作流程整体最优。
2.1.2数据分析中心工作目标
根据地区目前状态检修工作开展情况，数据分析中心着重配合状态检修工作的深入开展，开展相应的培训工作。在国家电网公司SG186信息系统基础上建设设备状态检修分析数据库系统，形成完善的分析中心工作体系，加强异常设备状态数据分析工作，开展设备状态月度总结和设备管理月度总结分析工作，在工作中逐步完善工作模式和工作体系。
2.2全面开展电压致热红外检测，提高技术监督水平
2.2.1建立组织机构，落实管理责任，强化红外检测管理
公司于数据分析中心成立红外管理中心，地区各供电公司建立红外管理分中心，人员分别由电科院、各供电公司试验所专业人员组成。形成设备运行单位、供电公司红外管理中心、省公司红外检测管理中心三级体系，承担电力设备红外检测分析诊断的管理职能。
2.2.2制定标准，推进红外检测规范开展
在研究学习《带电设备红外诊断应用规范》（DL/T664-2008）的基础上，借鉴先进公司红外检测诊断标准，制定下发了适合于电力设备和检测能力的企业标准：《带电电力设备红外检测诊断规程》（Q/GDW/Z-23-001-2010）。电压致热类设备的红外检测66kV及以上设备（包括电缆）每季一次，无论目视分析是否存在温度异常，一律拍摄热像图上机分析，热像图及分析结论如同油色谱分析管理一样存档；各项技术监督手段相互支持，设备电压致热红外检测异常时查阅设备油色谱、泄漏电流等技术监督试验参数，其他参数异常使用红外进行检测诊断，从多个检测监督项目印证设备的运行技术状态。
2.2.3全面开展技术培训，着力提升人员素质
通过培训，一方面提高了相关人员红外检测、分析、诊断技术能力，另一方面转变了这些人员，特别是管理人员对红外检测的认识：由过去简单的电流致热检测转变到以防止设备内部故障发展成为事故的电压致热检测为重点。各供电公司红外检测、分析、诊断的技术能力有了显著提高。
2.3开展状态检修工作绩效评估考核
考核遵循“贵在真实，重在改进”的原则。分三级进行评估考核：采用供电公司自评、数据分析分析中心审核确认、省公司运检部检查监督考核等方式结合进行，每月进行一次，及时进行总结，落实改进措施，通过分析中心进行通知传达。考核按照基础管理、监督指标、数据及时性及准确性、技术监督重点工作和责任事故等方面进行。
3结语
目前数据分析中心的支撑系统仍然在持续建设中，长期目标是结合国网公司生产管理信息系统建立一个带电检测、在线监测数据收集、分析和诊断的综合平台，内容包括红外检测、电容型设备在线监测等部分，力争做好生产系统的设备诊断、状态评价、决策支持工作。红外检测与分析的管理实行高度集约式管理，是保证红外检测技术能够对输变电设备状态检修实时监控设备状态量的管理基础。从管理意识上实现这种转变比较容易，这种管理方式还有待实践中被认可、接受和消化，具体管理模式上还有待实践、完善和改进。
参考文献：
［1］韩洪刚，杨祥国，张永兴.电力设备状态检修下的技术监督探讨［J］.东北电力技术，2010，31（7）:46~48.
为确保效能监察工作取得实效，我们认真制定了“节能降耗”和“成本控制”效能监察实施方案，明确了效能监察的工作目的、工作方法和步骤，采取部门自查和效能监察工作小组进行检查的方式，重点对生产经营管理的主要经营指标、各项消耗性指标进行专项效能监察。督促检查节能降耗和成本控制方面的责任落实情况、推动全面可靠性管理和质量控制分析管理，优化设备运行状态，降低煤耗及热值差，采取管理节能、科技节能的有效措施，促进企业低成本、低消耗、低排放和高效率生产节能方式，堵塞管理漏洞，提高企业经营管理水平和经济效益。
一、认真制定“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案
在项目立项后，我们依据集团公司关于开展“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作要求，认真制定了“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案。
（一）明确了工作目的及意义，即：通过开展“节能降耗”和“成本控制”效能监察，督促检查节能降耗和成本控制方面的责任落实情况、推动全面可靠性管理和质量控制分析管理，优化设备运行状态，降低煤耗及热值差，采取管理节能、科技节能的有效措施，促进企业低收入、低消耗、低排放和高效率生产节能方式，堵塞管理漏洞，提高企业经营管理水平和经济效益。
（二）确定了工作方法和步骤，即：宣传阶段（3月1日－4月1日）由各部门组织召开专门会议，学习动员；监察审计部人员深入分场、部门，作具体宣传和要求；自查阶段（4月2日－6月30日）由各部门按实施方案要求“对标、对表、对照”进行认真自查自纠，对自查情况写成书面自查报告报效能监察办公室；检查整改阶段（7月1日－8月31日）在自查基础上，效能监察小组对各部门进行认真检查，对自查不到位和自查中发现问题但没有自我整改的进行重点检查，发现问题和不足，监察审计部发《监察建议书》，限期认真整改。总结提高阶段（9月1日—11月30日）巩固整改成果，总结经验，制定和完善“节能降耗”和“成本控制”相关经济指标，加强管理，工作取得效果。
二、节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施情况
根据“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案，在公司效能监察工作领导小组的领导下，效能监察工作小组深入各部门认真开展了此项监察工作。
（一）组织各部门围绕节能降耗和成本控制主题，认真学习和宣传，提高全员认识，引导全员自觉参与“成本控制”和“节能降耗”工作，增强了全员节能意识。在此基础上，提高了搞好效能监察工作的主动性和自觉性。各部门都围绕实施方案认真开展了自查工作。
（二）在公司各部门自查的基础上，监察小组定期或不定期的对各部门进行了检查。检查发现生产部门对节能降耗各项考核指标，进行了层层分解，将主要指标落实到每个岗位、每个人和工作的每一个环节，形成了节能降耗“事事有人抓、件件有落实”的有利局面。
（三）重点对燃料管理工作进行了检查。监察小组深入现场到煤场磅房、燃运分场、化学分场煤化验室及燃料管理部就煤场管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建设、落实和燃料成本控制等方面进行了认真检查。
通过对现场考察、资料查阅和座谈，发现燃料部门工作中能严格“对标、对表、对照”进行，磅、采、制、化过程严格管理，重视做好对燃料管理人员行为规范的教育和监督等工作。
（四）对非生产用能和用材进行了检查，倡导从节约一度电、一滴水、一张纸做起。无论在生产上还是在办公室和生活方面都要厉行节约，严格控制各项成本，反对浪费。
三、“节能降耗”和“成本控制”效能监察整改工作情况
效能监察工作小组在经过认真检查后，对检查结果认真汇总、分析，针对存在的问题和不足，提出了监察建议：
1、加强运行经济活动分析，及时调整和优化设备运行方式，保证机组运行的经济性。
2、妥善处理好与供煤单位的关系，调整购煤策略，严格控制燃料成本，做好来煤的检斤、检制和查假工作。做好配煤和掺煤工作，提高燃烧效率和燃烧稳定性，减少重油消耗量。
3、根据煤炭市场形势，及时调整购煤结构，提前做好燃料冬储工作
4、加大设备改造力度，提高设备健康水平。
5、加强资源综合利用，深入搞好清洁生产。继续以粉煤灰为重点，推进工业废物综合利用。
6、加强节电、节水工作，努力降低厂用电和一次水耗量。发扬勤俭办企业的优良传统，努力降低非生产用能和用材。
四、总结提高工作情况
在效能监察工作小组检查发出监察建议后，公司各部门认真进行整改，制定和完善管理制度，规范各项工作程序，组织召开专题会议，认真落实了各项监察建议，及时进行了整改。
1、“以小保大”抓落实。对大指标（煤耗、厂用电率、油耗、水耗）的变化情况日监督、周分析、月核算；对小指标进行分场、班组层层细化分解、逐级落实，以小指标促大指标完成。
2、加强煤场管理，保持合理的库存，及时烧旧存新，减少热值损失，降低热值差；严格执行煤场分类储煤规定及配煤管理措施，按照安全、经济适炉的标准，科学计算掺混比例，确保锅炉经济、安全燃烧。
3、以“以热定电”，合理安排运行方式，在确保石化公司大乙烯供热的前提下，继续抢发电量；最大限度拓展热力市场，提高供热量，确保机组高效运转。
4、树立“零违章、零非停”理念，以星级评定为契机，全面加强安全生产基础管理；着力实施现场标准化作业，强化设备检修质量管理，实施动态对标，提高设备的可靠性指标；加大反事故演习力度，提高运行人员正确操作能力；科学制定锅炉四管防磨防爆措施及防灭火措施，提高机组的等效可用系数。
5、加强对设备的巡检，有效整治跑、冒、滴、漏，综合治理设备的内外漏泄；合理调控锅炉连排流量，做好疏水、凝结水的指标控制与回收，严格控制水汽损失率，全方位减少热损失。
6、优化机组运行方式。将一厂电量成功地向二厂进行置换，充分发挥大机组的优势，降低了供电煤耗；坚持锅炉运行参数压红线运行，提高机炉的负荷率；加强燃烧调整、强化煤粉细度监控及一二次风量风速的配比，提高锅炉效率；加强对凝结器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。
7、对公司非生产用水、用电进行检查，对长明灯、长流水的现象进行检查和考核；
8、充分利用经过变频改造的节能设备，降低厂用电率和供电煤耗，努力增加上网电量；
9、继续加强燃油管理，减少锅炉启停次数，严格执行锅炉升压曲线，对启停炉和稳燃用油实行定量管理，努力降低重油消耗。
经过公司各部门的努力，以对煤、水、油、电消耗量进行控制和节约，使各项指标同比取得全面好转，煤耗、发电厂用电率达到或接近历史最好水平，有力促进“节约年”各项工作的开展。
1-9月份：
1、发电量实际完成231965万千瓦时，同比多发电29598万千瓦时；
2、供热量完成1283.2万吉焦，比去年同比增加359.2万吉焦；
为确保效能监察工作取得实效，我们认真制定了“节能降耗”和“成本控制”效能监察实施方案，明确了效能监察的工作目的、工作方法和步骤，采取部门自查和效能监察工作小组进行检查的方式，重点对生产经营管理的主要经营指标、各项消耗性指标进行专项效能监察。督促检查节能降耗和成本控制方面的责任落实情况、推动全面可靠性管理和质量控制分析管理，优化设备运行状态，降低煤耗及热值差，采取管理节能、科技节能的有效措施，促进企业低成本、低消耗、低排放和高效率生产节能方式，堵塞管理漏洞，提高企业经营管理水平和经济效益。
一、认真制定“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案
在项目立项后，我们依据集团公司关于开展“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作要求，认真制定了“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案。
（一）明确了工作目的及意义，即：通过开展“节能降耗”和“成本控制”效能监察，督促检查节能降耗和成本控制方面的责任落实情况、推动全面可靠性管理和质量控制分析管理，优化设备运行状态，降低煤耗及热值差，采取管理节能、科技节能的有效措施，促进企业低收入、低消耗、低排放和高效率生产节能方式，堵塞管理漏洞，提高企业经营管理水平和经济效益。
（二）确定了工作方法和步骤，即：宣传阶段（3月1日－4月1日）由各部门组织召开专门会议，学习动员；监察审计部人员深入分场、部门，作具体宣传和要求；自查阶段（4月2日－6月30日）由各部门按实施方案要求“对标、对表、对照”进行认真自查自纠，对自查情况写成书面自查报告报效能监察办公室；检查整改阶段（7月1日－8月31日）在自查基础上，效能监察小组对各部门进行认真检查，对自查不到位和自查中发现问题但没有自我整改的进行重点检查，发现问题和不足，监察审计部发《监察建议书》，限期认真整改。总结提高阶段（9月1日—11月30日）巩固整改成果，总结经验，制定和完善“节能降耗”和“成本控制”相关经济指标，加强管理，工作取得效果。
二、节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施情况
根据“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案，在公司效能监察工作领导小组的领导下，效能监察工作小组深入各部门认真开展了此项监察工作。
（一）组织各部门围绕节能降耗和成本控制主题，认真学习和宣传，提高全员认识，引导全员自觉参与“成本控制”和“节能降耗”工作，增强了全员节能意识。在此基础上，提高了搞好效能监察工作的主动性和自觉性。各部门都围绕实施方案认真开展了自查工作。
（二）在公司各部门自查的基础上，监察小组定期或不定期的对各部门进行了检查。检查发现生产部门对节能降耗各项考核指标，进行了层层分解，将主要指标落实到每个岗位、每个人和工作的每一个环节，形成了节能降耗“事事有人抓、件件有落实”的有利局面。
（三）重点对燃料管理工作进行了检查。监察小组深入现场到煤场磅房、燃运分场、化学分场煤化验室及燃料管理部就煤场管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建设、落实和燃料成本控制等方面进行了认真检查。
通过对现场考察、资料查阅和座谈，发现燃料部门工作中能严格“对标、对表、对照”进行，磅、采、制、化过程严格管理，重视做好对燃料管理人员行为规范的教育和监督等工作。
（四）对非生产用能和用材进行了检查，倡导从节约一度电、一滴水、一张纸做起。无论在生产上还是在办公室和生活方面都要厉行节约，严格控制各项成本，反对浪费。
三、“节能降耗”和“成本控制”效能监察整改工作情况
效能监察工作小组在经过认真检查后，对检查结果认真汇总、分析，针对存在的问题和不足，提出了监察建议：
1、加强运行经济活动分析，及时调整和优化设备运行方式，保证机组运行的经济性。
2、妥善处理好与供煤单位的关系，调整购煤策略，严格控制燃料成本，做好来煤的检斤、检制和查假工作。做好配煤和掺煤工作，提高燃烧效率和燃烧稳定性，减少重油消耗量。
3、根据煤炭市场形势，及时调整购煤结构，提前做好燃料冬储工作
4、加大设备改造力度，提高设备健康水平。
5、加强资源综合利用，深入搞好清洁生产。继续以粉煤灰为重点，推进工业废物综合利用。
6、加强节电、节水工作，努力降低厂用电和一次水耗量。发扬勤俭办企业的优良传统，努力降低非生产用能和用材。
四、总结提高工作情况
在效能监察工作小组检查发出监察建议后，公司各部门认真进行整改，制定和完善管理制度，规范各项工作程序，组织召开专题会议，认真落实了各项监察建议，及时进行了整改。
1、“以小保大”抓落实。对大指标（煤耗、厂用电率、油耗、水耗）的变化情况日监督、周分析、月核算；对小指标进行分场、班组层层细化分解、逐级落实，以小指标促大指标完成。
2、加强煤场管理，保持合理的库存，及时烧旧存新，减少热值损失，降低热值差；严格执行煤场分类储煤规定及配煤管理措施，按照安全、经济适炉的标准，科学计算掺混比例，确保锅炉经济、安全燃烧。
3、以“以热定电”，合理安排运行方式，在确保石化公司大乙烯供热的前提下，继续抢发电量；最大限度拓展热力市场，提高供热量，确保机组高效运转。
4、树立“零违章、零非停”理念，以星级评定为契机，全面加强安全生产基础管理；着力实施现场标准化作业，强化设备检修质量管理，实施动态对标，提高设备的可靠性指标；加大反事故演习力度，提高运行人员正确操作能力；科学制定锅炉四管防磨防爆措施及防灭火措施，提高机组的等效可用系数。
5、加强对设备的巡检，有效整治跑、冒、滴、漏，综合治理设备的内外漏泄；合理调控锅炉连排流量，做好疏水、凝结水的指标控制与回收，严格控制水汽损失率，全方位减少热损失。
6、优化机组运行方式。
将一厂电量成功地向二厂进行置换，充分发挥大机组的优势，降低了供电煤耗；坚持锅炉运行参数压红线运行，提高机炉的负荷率；加强燃烧调整、强化煤粉细度监控及一二次风量风速的配比，提高锅炉效率；加强对凝结器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。
7、对公司非生产用水、用电进行检查，对长明灯、长流水的现象进行检查和考核；
8、充分利用经过变频改造的节能设备，降低厂用电率和供电煤耗，努力增加上网电量；
9、继续加强燃油管理，减少锅炉启停次数，严格执行锅炉升压曲线，对启停炉和稳燃用油实行定量管理，努力降低重油消耗。
经过公司各部门的努力，以对煤、水、油、电消耗量进行控制和节约，使各项指标同比取得全面好转，煤耗、发电厂用电率达到或接近历史最好水平，有力促进“节约年”各项工作的开展。
1-9月份：
1、发电量实际完成231965万千瓦时，同比多发电29598万千瓦时；
2、供热量完成1283.2万吉焦，比去年同比增加359.2万吉焦；
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“富裕、和谐、幸福”的总体目标和“稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”的中心任务，按照“产权所有，明确责任，统一标准，分头改造”的原则，充分发挥责任单位的主观能动性和广大市民的监督作用，力争在本供热季开始前，完成部分问题供热管网改造任务，最大限度的减少影响供热效果因素，全面提高供热服务质量，更好的保障和改善民生，维护社会和谐稳定。
二、实施步骤
1、部署发动阶段（5月7日—5月9日）。在深入调查研究、列出改造清单、明确改造内容和责任单位的基础上，召开专题会议，安排部署管网改造任务，明确标准要求。同时，在新闻媒体上公示管网改造任务，接受社会各界监督。
2、工程施工阶段（5月10日—10月15日）。按照责任分工，由市热力公司和相关房地产开发企业、物业管理企业以及房屋产权单位分头进行供用热管网改造。
3、统一验收阶段（10月16日—10月20日）。由市公用事业局牵头，联合市住建委、房管中心，按照相关技术标准对供用热管网改造工程进行竣工验收。
三、责任分工
按照管网投资和产权归属，由各相关单位分别负责对存在问题的管网进行改造，具体分工如下：
1、市热力公司负责规划红线以外二级管网的更新、扩容及改造。
2、相关房地产开发及物业管理企业负责小区规划红线以内开发、管理的内部用热管网扩容、改造。
3、房屋产权单位负责对由本单位投资建设的内部用热管道进行改造，并对未实施分户控制的进行改造。
4、市住建委、市房管中心按照各自职责，加强对相关房地产开发及物业管理企业的监督，督促管网整改任务落实到位。对在建的小区内部用热管网工程要进行全面检查，不符合相关规范要求的，要认真进行整改；未整改或整改后仍达不到要求的，市住建委不予核发建设工程规划竣工验收合格证。对新建工程，要纳入住建委工程建设审批程序，从源头上把好关口。
5、市公用事业局负责整个管网改造工程的调查摸底、规划设计、技术服务和组织协调等工作。
6、市新闻中心、广播电视台负责做好管网改造工程的舆论引导和宣传报道工作。
四、保障措施
1、加强组织领导。市政府成立由分管市长任组长，相关部门、街道办事处主要负责人为成员的城区供用热管网改造工作领导小组，协调解决工作中遇到的重大问题，定期调度工作进展情况。领导小组在市公用事业局下设办公室，具体负责此项工作的组织、协调和技术指导等工作。各责任单位也要成立相应的领导机构，制定计划，明确责任，推动落实，切实把这项工作抓紧、抓实、抓出成效。
2、保障资金投入和工程质量。各责任单位要站在维护群众切身利益和全市和谐稳定大局的高度，千方百计筹措资金，满足管网改造工程需要；要选择专业队伍施工，重点抓好施工过程中的材质、保温、焊接、打压、回填等关口，同时搞好二级管网与小区内部管网的合口对接，保证管网改造工程在本供热季前正常投入使用。
关于新时期公司行风和优质服务的重新思考
——全市供电系统行风和优质服务调研报告
20__年，××供电公司紧紧围绕公司发展的目标，在深入学习实践科学发展观活动中，推进行风建设和优质服务工作，认真梳理和分析存在的问题和不足，重点提出针对性工作措施，供电服务重视程度、管理力度和窗口服务人员的职业素质和工作水平得到明显提升。特别体现在客户对供电服务的投诉举报上，更是经历了高发、降低、好转、平稳四个阶段，第四季度达到了公司领导提出的“零越级、零属实投诉”的目标，行风建设和优质服务工作打了一个“翻身仗”。
“优质服务是供电企业的生命线”是公司主要领导在各种会议上经常提到的一句话。电是特殊的商品，供电企业要适应当前市场经济大潮，就要从改善优质服务上下功夫，真心为客户提供服务，建设一个具有良好信誉及美誉度、让客户放心的供电企业。这一切，要求企业必须有着坚实的行风建设和优质服务基础，德州供电公司也以此作为推动建设“一强三优”现代公司的重要抓手。通过一年来的工作，公司抓行风和优质服务的创新举措取得非常明显的成效，公司纪委监察部在大量调研分析和认识思考的基础之上，形成如下调研报告，供各位领导参考。
缘起——
企业发展的必然之举
20__年，是公司发展史上辉煌的一年，公司完成售电量103.17亿千瓦时，增长率14.4%，增幅居全省第4位。电网建设方面，220千伏天衢变电站建成投产，并被评为国家电网公司优质输变电工程，××北部220千伏电网形成了环网，电网结构实现质的跨越。以年售电量突破100亿、安全生产突破3000天、220千伏电网实现南北环网为里程碑，公司发展进入了更高阶段。
20__年，山东电力集团公司“两会”提出，深入贯彻落实科学发展观，加快推进“两个转变”，确保集团公司工作继续走在国家电网公司系统前列，率先初步建成“一强三优”现代公司。与此同时，××市第十三次党代会也确定了“全面建设小康社会，争当全省西部地区发展最快、实力最强、环境最好的城市，实现新崛起、建设新德州”奋斗目标。以上这些，都对公司发展和电网发展提出了新的更高要求。
就在公司上下积极投入到热火朝天的电网建设之时，一个不合拍的音符逐渐出现：
20__年1-3月份，公司各种渠道共受理行风和优质服务类投诉举报36件，其中经查实后属实20件，占总数的55.6%，内容涉及供电服务、电能质量、电费电价等多个方面。少数单位不同程度的存在传统的“电老虎”思想，缺乏与客户的沟通，工作方式、方法不当造成客户的不满，给供电企业的声誉造成较大影响。
在山东电力集团公司纪委下发的《20__年第一季度受理行风投诉举报情况通报》中，××供电公司更是以10件的数量列全省17地市之首，占总数的23.3%。
“客户有投诉举报就说明工作中存在不足，客户对供电服务的不满将极大影响公司的声誉，必须要将行风建设和优质服务工作作为一项长期的、不间断的工作常抓不懈，一定要与公司的各项工作协同发展，坚决制止供电服务工作中的不作为现象！”公司总经理×××说。
问诊——
既要找准“症状”，更要查清深层根源
针对客户的投诉举报重点和意见建议，一场较大规模的自查自纠活动在公司系统全面展开。通过对客户的投诉举报进行深入细致的调查了解，同时结合公司开展的作风建设和农电优质服务专项检查活动，采取多种形式发动干部职工，深入查摆公司在行风建设优质服务工作中的问题和不足，认真加以梳理整合，主要有以下几点：
客户至上的思想没有真正树立。有的单位对行风建设优质服务工作重视程度不够，员工服务意识有待进一步转变和提高，“电老大”思想还不同程度的存在，供电服务人员态度差的现象还时有发生。个别单位对重要敏感问题欠重视，处理不果断。
服务宣传没有达到预定效果。电力服务热线“95598”的宣传不够，社会知晓度偏低。多数农村客户有事只联系当地供电所和农电工，造成部分报修服务和投诉举报没有完全纳入“95598”系统，失去有效监控，使问题得不到及时有效解决。
少数单位与客户没有做到真诚沟通。有的单位停电计划刚性不强，存在与客户沟通不够、停送电手续不完备、实际停送电时间与通知时间不符、停电计划变更不能及时通知客户等现象。少数单位仍没有按照供电服务“十项承诺”严格要求，有的抄表人员工作不细致，客户用电设备情况掌握不全面，以至于抄表或停电催费错户问题仍有发生。
个别农电工面向客户的服务没有做到真情相待。基层、一线、特别是农电工队伍建设亟需加强。农电工综合素质参差不齐，大局意识有待提高，少数农电工服务态度不好、甚至以电谋私，在客户中造成不良影响。
农电设备没有做到精益化管理。随着农村经济发展和用电量增加，安全供电隐患逐步显现。首批农改时更换的一些设备、线路现已濒临老化，遇到恶劣天气甚至刮风下雨都会引起大范围农村客户停电，降低了供电可靠性和供电质量；部分农业生产用电设备用电管理不规范；客户维权意识的增强使有些老问题在新时期有新表现，转供电问题仍然没有得到彻底解决，由此产生的用电服务纠纷较多，给优质服务工作带来被动局面。
在找出以上“症状”后，公司有关部门深究下去，深入“剖析”，找到了这些现象背后的“病根”——
思路上有差距。少数单位领导对新形势下做好优质服务工作的思想重视程度不高，至今仍对优质服务是企业生命线的认识不清， 造成抓优质服务力度不够、办法不多、工作不力。
管理上有漏洞。有的单位没有把优质服务工作纳入日常管理，管理制度、管理程序不健全、不完善，对基层服务人员特别是农电工监管不力，工作有死角。
设备上有缺陷。一些危及农村供电设施运行安全的问题不能得到及时有效解决，第一次农网改造后的一些低压配电设施出线了老化、锈蚀、容量不足等现象，不能及时满足客户日益增长的电力需求。
沟通上有不足。有的单位没有所做的工作及时向地方党委、政府和社会各界进行汇报、交流，这与政府对供电服务日趋严格的监管形势不协调，与广大电力客户不断提高的服务需求不适应，与强化“四个服务”、落实“三个十条”的内容不相符，造成局部工作被动、甚至滑坡。
素质上有问题。一些单位的管理部门、一线服务人员、个别职工尤其是农电工思想素质和业务素质跟不上形势发展，传统职业行为给电力服务造成负面影响，个别人服务态度不好，造成客户群众的不信任。
开方——
标本兼治，统筹推进
找准“症状”和“病根”，就要对症开方。
在查清诸上问题之后，公司党委给予了前所未有的高度重视，正视问题，果断决策，以党委文件下发《关于建立<行风建设及优质服务通报分析联席会议制度>的通知》，在全省供电系统创新性地建立了行风建设优质服务通报分析联席会议制度。每月定期组织公司有关部门、直属供电部、各县电业公司负责人召开专题分析会议，通过客户的投诉举报和各类检查、走访情况发现、分析典型问题，随时监控行风建设和优质服务工作情况。
公司纪委也发出《关于加强20__年纠风和行风建设工作的意见》，确定了以坚持“标本兼治、纠建并举、以建为主”的指导方针，结合“彩虹连奥运、服务促和谐”活动，加强监督检查，规范服务行为；健全机制制度，实现纠风和行风建设工作常态运行；加强服务文化建设，强化全员服务理念；注重创新，丰富载体，推进纠风和行风建设工作向深层次、高水准迈进，确保不发生影响公司形象的行风和优质服务事件。
“设立通报分析联席会议制度，充分体现了公司党委对行风建设及优质服务工作的高度重视和做好这项工作的决心。”公司党委书记×××如是说。
由此，公司的行风建设和优质服务工作被提升到与安全、生产、经营等工作同等重要的位置。
用药——
“温药”“猛药”齐施用
自3月份开始实行行风建设及优质服务月度通报分析联席会议以来，公司各级领导高度重视，各主管部门通过月度通报会对一个时期内出现的典型投诉举报进行分析，查找深层根源，有针对性地提出的工作要求和整改措施。各供电部、县电业公司在分析自身服务中存在问题的基础上，认真借鉴和总结其他单位的经验和教训，有效遏制了“相同问题在不同地区的重复投诉”的现象。各单位先后在农水管理、规范收费行为、客户沟通宣传方式、农电工培训和兼职情况、停止服务收费等问题上进行了规范和整改，主管部门以抽查和暗访形式检查落实执行情况，及时向相关单位提出工作意见。
同时公司进一步完善了供电服务质量管理考核办法和投诉举报处理程序，制订了针对大客户、社区客户、弱势群体以及重要客户、重大事项供电服务实施细则，使优质服务应急处理有章可循，提升了优质服务质量。进一步做好与市委、市政府公布的64家重点企业的沟通交流，分别由公司领导、副总师、各县公司班子成员一对一进行跟踪服务，加强向当地党委政府、人大代表、政协委员和有关部门的汇报沟通，召开客户关系委员会议和企业家代表恳谈会，扩大沟通面，提升沟通水准，改进和完善承诺热线上线和办理程序，多措并举优化外部发展环境。
在加强制度建设的同时辅以对典型问题的调查研究。从近期进行的农电工调研的统计结果来看，全市共有签约农电工2494名，平均每人负责475户、月收入784元（最高1200元，最低500元）；各单位累计走访农电工397名，认为收入偏低占24.9%，工作量大占13.4%，工作环境差占11.1%。以上结果表明多数农电工对本职工作表示满意。下一步各单位应当针对农电工的工作需求，丰富和充实培训内容，提高服务技能；建立农电工奖惩常态机制，树立优质服务典型，以点带面，提升队伍的凝聚力和工作动力；在人员组成结构上，建议新入农电工逐步招收职业技术院校电气专业的本地毕业生，将有利于塑造农电工队伍优质服务的思想和提高整体素质。
公司纪委监察部、农电部、营销部在组织的全市农电优质服务大检查中为了检查到真实情况，以暗访的形式深入村庄、企业进行走访，向普通村民、企业客户了解供电质量、电费电价、服务人员服务情况和“95598”电力服务热线的知晓度。每到一个村庄，检查组查看了供电设施、线路的运行状况和客户计量箱、入户线的安全情况，并通过拨打“95598”电话报修的方式检验工作人员是否在承诺时间内赶赴现场、携带检修工具情况及业务技术情况。检查中发现的21项存在问题立即向当地电业公司反馈，并对整改情况进行督办。
公司进一步加强了行风监督工作，着力在强化监督、责任追究上加大力度，坚决查处与服务承诺不合拍以及给公司抹黑添乱的人和事。各职能部门重点加强对分管工作的指导和监督，强化监督检查，做实“明查暗访”，明查辅以调研、暗访重摸实情，本着“谁主管、谁负责”的原则，高标准、严要求，立足于及时发现问题和及时解决问题。坚持联责处罚制度，对违反优质服务规定的行为，严格对责任人及所在单位进行联责处罚；对影响公司声誉的事件，严格考核兑现，并实行各类先进评比“一票否决”。
公司纪委重点强化监督检查，严肃查处典型事例，每查处影响大的行风事件，都要在月度通报分析会议上进行总结，做到一事一剖析，一事一建议。20__年至今，由于供电服务工作不到位、造成一定影响的行风事件已累计解聘农电工8人，调离工作岗位的窗口服务部门负责人4人。通过查处一批典型的行风事件，取得了查办一事、警示一片、以案促改、服务大局的良好效果。
起效——
体制顺、观念变、气象新
自今年3月份以来，公司的行风建设和优质服务工作在公司领导的高度关心和密切关注下，各部门、各县电业公司措施得力，通过联席会议对供电服务中各类“不到位”的现象进行深层次分析，形成了纪检、农电、营销等部门“一盘棋、一体化”工作机制，“优质服务是供电企业的生命线”的思想在公司上下逐步形成，窗口服务人员的优质服务水平得到显著提高。第四季度更是达到了“零越级、零属实投诉”，实现了行风建设和优质服务工作的预定目标，企业外部发展环境得到明显改善。上级公司和地方主管部门也对我公司取得的成绩给予充分肯定。第二季度至第四季度公司受理、承办的投诉举报事件呈明显减少趋势，发展态势良好。
观察――
立足新起点、再上新水平
一、建立“三个规范”，全面推行办事公开
面对新的形势，办事公开的重要意义为越来越多的电力员工所认知。实施办事公开，提高服务质量已经不仅仅关系到电力企业形象问题，而且成为电力企业的生存之本、发展之本、效益之本。基于认识上的深化，公司已由“要我公开”变为“我要公开”。公司以抓好办事公开、提升服务质量和树立企业新形象为目标，以改革为手段，大力规范办事公开行为，以此作为改善服务质量的基础。
规范公开内容，让客户知情。在公司的所有营业场所不仅将客户最为关心的《吉林省电网销售电价表》、《收费项目》统一予以公开，还将《供电服务“十项承诺”》、《供电服务“十个不准”》、《报装接电流程图》、《营业窗口服务项目》、《营业窗口工作人员岗位纪律》，以及全国供电服务电话“95598”、国家电监会东北电监局监督举报电话“12398”等也统一公开，不断扩大客户的知情权，广泛接受社会各界的监督。
规范公开载体，注重公开效果。我们坚持实际、实用、实效和方便客户知情、办事、监督的原则，对不同的公开内容采取了不同的公开形式。一是投资200多万元，对各供电分公司营业大厅重新按照国家电网公司视觉识别系统和省公司统一模式，进行了装修和建设，农村供电所100%达到了规范化标准要求，公开了电价标准、电力法律法规、用电常识及各项业务办理流程，实施“首问负责制”和“一站式办公”的服务方式，加强硬件设施的投入，不仅设置电子触摸屏、便民服务箱、宣传资料台、饮水机等便民服务设施，还设置了意见箱、投诉箱。二是投资近1000万元实施了银电联网，与市工商银行、商业银行、邮政储蓄、交通银行合作，充分利用各个银行的服务网点，方便客户缴纳电费。并在各供电营业厅增设储蓄窗口，方便客户就地就近缴费。三是开通了95598供电服务热线，通过电话、传真、语音留言、电子信箱等多种形式，实行24小时用电咨询、电量电费查询、故障报修、投诉举报、计划停电信息等服务业务，建立健全各项服务制度，形成服务的闭环管理机制。
规范公开时限，确保公开及时。针对办事公开的不同内容，我们确定了长期公开、定期公开、逐步公开、时时公开四种公开方式，即：各类电价、收费标准、电力法律法规、服务内容、岗位纪律、服务承诺等进行长期公开；对计划停电信息提前7天，对临时停电提前24小时定期公开；对时间跨度长、涉及内容多的工作分阶段逐步公开；对客户的电量电费情况进行时时公开及时时查询，对重大事项和客户反映的热点问题也随时进行公开。
二、深化“三个公开”，拓展公开领域，提高服务水平
多年的实践使我们认识到，推动供电服务工作向健康深入发展，必须坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，不断拓宽服务渠道和服务领域，让客户享有充分的政策知情权、依法监督权、工作质量评判权，广泛接受社会各界监督。为此我们结合供用电的性质特点着重抓了“三个公开”。
一是“三点公开”，即难点、热点、焦点公开。供电服务的难点、热点、焦点多是聚集在用电政策的落实、供用电产权分界、供电与客户之间的勾通理解等。为此我们把客户关心的这三点作为办事公开的重中之重，严格掌握政策界限，解决实际问题。我们通过与电视联合创办的《阳光生活》栏目，以新颖的形式、宽泛的视野、前瞻性的眼光和独特的视角，成为办事公开的有效载体。因此在策划《阳光生活》栏目上，我们本着贴近群众、贴近生活、贴近实际的原则，以用电政策、用电常识、服务举措，解决供用电难点、热点、焦点作为主要内容，以万元大奖作为激励手段，拉动广大客户自觉缴费意识，在追求企业与客户双赢的同时弘扬企业文化。本栏目每月一期，每期40分钟，分为<电力月报>、<服务在线>和<光彩时刻>3个版块，<光彩时刻>是为每月15日24时之前不欠电费的居民客户设计的抽奖环节。经过精心策划，《阳光生活》栏目共播出20期，在广大电力客户中引起很大的反响，为办事公开工作搭建了新的平台。
二是“三费公开”。即电量电费、工程收费、验表费公开。首先，在电量电费公开方面，为使客户明明白白消费，我们以多种形式公开客户电量电费，如电子触摸屏查询、多媒体终端查询、95598语音和人工查询、印发全年客户电量电费帐单等；我们还从建设“新农村、新电力、新服务”战略角度，解决农民生产、生活用电难题。全面实施“透明工程”，下发了100多万张客户购电阳光卡，每月微机打印电量、电价、欠费金额等，使农村用户真实了解和掌握自家用电情况；筹集资金1000多万元，完成20万块杆上表下移，使客户用上了放心电、明白电。其次，在工程收费公开方面，为了支持地方经济建设，我们开展了大范围的城农网建设和改造，在工程实施前均公布工程收费标准，公布工程实施的意义，提高客户的认知度；在客户工程上我们专门成立管理部，对内部机构重新整合。对10kv及以下客户工程实行统一管理，集中服务。在每个营业厅公布工程取费标准，并实施业务主办负责制，即每个区域设一名业务主办，对客户的业务受理、勘查现场、制定供电方案、图纸审核、竣工验收进行全过程协调管理；开展“一站式办公”、“一条龙服务”，理顺服务流程，实现“内转外不转”和闭环管理机制。加强对客户工程的跟踪考核，制定《业扩新增装工作时限考核管理办法》，对客户工程办理进度和时限进行跟踪考核。设立“客户明白卡”，公布客户工程进度、步骤及时限，客户可以根据此卡监督客户工程办理时效，帮助客户进行工程施工队伍的资质审查和把关，降低工程成本，提供信息咨询服务，对工程物资采取严格的招投标制度，提高工程质量，使客户工程服务更加规范。再次，在验表费公开方面，我们针对客户对电表有疑义，开设了外校业务，公开了验表收费标准，深受客户的欢迎。
三是“三聘公开”,即聘用员工、聘用导师、聘用监督员公开。XX年起，我们按照“年轻化、知识化、学历化”的标准和“公开、公正、择优、竞争”的原则，在社会上公开招聘大学毕业生，将122名有知识、有热情、素质高的年轻人充实到抄收队伍，同时成立了抄收员工服务中心，将抄收员工纳入其中心管理，精心组织了抄收员的聘任工作，全面推行挂牌上岗制度，工作时一律佩戴标注姓名、职务的《工作证》，从而将他们的一切行为全部纳入客户的监督之下；今年，为更好地服务客户，开展了聘用导师工作，将业务素质好、有服务技巧、深受客户欢迎的员工聘为导师，制定了《导师带徒管理办法》，以促其不断转变服务态度、提高服务质量，从而在本系统形成比、学、赶、帮、超，争创一流的工作氛围；为了加大外部监督，提高监督质量，面向社会公开招聘了有群众威信、热爱电力事业的284名来自不同行业的监督员，定期召开座谈会，随时提建议，对已采纳的建议公司予以奖励，有力地促进了公司服务水平的提升。
三、健全“三项机制”，确保办事公开落到实处
办事公开工作是中共中央、国务院、省委、省政府提出的重点工作任务，市委、市政府也高度重视。为了落实好此项工作，我公司建立健全了办事公开“三项机制”。
一是加强领导，建立办事公开领导机制。为加强对办事公开的组织领导，我们坚持把落实办事公开列入“一把手”工程，纳入党风廉政建设和依法行政之中。专门成立了公司总经理任组长，分管用电副总经理为副组长，各部室负责人为成员的办事公开领导小组，对办事公开工作实施全方位的业务指导和督促检查，形成了主要领导亲自抓、分管同志靠上抓，职能部室分工负责的工作局面。
开阔思路拓展领域努力探索效能监察工作的最佳切入点21秘书世纪网
我厂成立于2005年6月10日，作为一个新单位，厂纪委从基础工作抓起，不断建立健全效能监察工作管理机制，紧紧围绕企业中心工作，努力探索效能监察工作的最佳切入点。目前，我厂效能监察工作已经深入到了企业中心工作的各个角落，并找准了关键环节，抓住了监察的重点。
上半年，通过对“120吨转炉—炉卷轧机生产线达产创效”进行立项，跟踪、监督、考核落实，促进了攻关工作的顺利开展，5月份，全线快速实现了“达产创效”；对“150吨转炉—1780mm热连轧工程按期竣工投产”进行立项，从设计、设备、材料招标采购、施工招标、现场检查验收等各个关口严格把关，确保了工程进度、质量、安全，节省了上亿元的工程投资；对“废钢、原材料进厂验收、备品备件管理”进行立项，完善对验收人员的监督约束机制，规范验收程序，严把废钢计量、质量关，挽回了上百万元的经济损失。与此同时，我厂还把效能监察工作延伸、拓展到了生产经营管理和工程建设中的各关键环节。总结半年来的工作特点，主要体现在了“五个结合”上：
一、把效能监察工作与生产线调试相结合。
120吨转炉—炉卷轧机生产线热试投产后，做好工艺、设备性能和各项指标的验收、考核是一项涉及面广、过程复杂、持续时间长的重要工作，在调试期间，各单位之间有着千丝万缕的联系，需要在各专业各岗位的密切配合下开展工作。为保证新生产线进行全面、系统的调试、验收、考核，厂纪委把该项工作列为监察重点，跟踪调试进度，监督各单位完善机制，制定详细的管理细则和考核办法，建立责、权、利挂钩的考核机制，发挥各岗位职工的积极性和主动性。并督促有关人员尽快消化吸收相关技术，了解设备性能，提高管理水平，丰富实践经验，尽快使新设备达到设计性能。对调试中出现的事故，厂纪委还积极参与调查、分析、研究，查找原因，追究责任，促进调试工作的顺利推进。3月份，铁水脱硫系统正式投用，vd炉成功热试；5月份，轧钢精整区遗留设备全部完成了机械部分安装工作，6月底，随着冷矫直机的投用，该区所有设备全部进入生产、调试阶段。半年来，在边调试、边生产的情况下，生产逐步稳定顺行，并先后冶炼了20r、16mnr、q460、ah60c和q345b、c、d等钢种；完成了低碳低硫钢（x52、x60）试验和q235、q345钢等钢种的z向钢板的开发和生产；同时，还开发生产了q460、q420、q390等一系列高强度板，并对45#钢、ah60c、20r、16mnr等钢种进行了批量生产。截至目前，先后成功开发生产了碳素结构钢、低合金钢、桥梁钢、锅炉钢、船板钢、压力容器钢、汽车大梁钢、优质碳素结构钢、管线钢等9大系列30多个品种。并把产品向薄、厚方向拓展，调试出了薄6mm、厚130mm的“两极”产品，并开始生产3200mm宽板材，扩大了产品规格范围，提高了产品竞争优势。
二、把效能监察工作与生产线“达产创效”相结合。
投资约30亿元的120吨转炉—炉卷轧机生产线能否尽快“达产创效”，一直是安钢广大干部职工关注的焦点。根据年初职代会精神要求，元月12日，集团公司成立了120吨转炉—炉卷轧机生产线“达产创效”攻关组。为早日实现攻关目标，我厂也迅速成立了专业攻关小组和专项攻关小组。围绕120吨转炉—炉卷轧机生产线“达产创效”攻关这一重点工作，厂纪委于元月31日进行了立项，成立了以党政一把手挂帅的领导小组，并制订了“120吨转炉—炉卷轧机生产线‘达产创效’效能监察实施细则”，积极参与到了降本增效、产品开发、设备调试、管理等各个环节，严格奖惩、兑现，促进了攻关工作的顺利开展，目前这条新生产线的优势已逐步得到了显现：3月份，铸坯产量达到了10.5万吨，炼钢连铸率先达产，并开始盈利。5月份，钢材产量突破了9.5万吨，全线投产不到8个月，整条生产线快速实现了达产创效目标，比攻关目标提前了4个月。目前，炼钢月产水平稳定在12万吨以上，轧钢月产水平接近10万吨。上半年，累计产钢60.03万吨、产材44.32万吨，分别完成了上半年攻关任务的102%和132%。元月份，该生产线亏损额为2380.35万元；6月份，总销售毛利润达到了10693.19万元。上半年，累计实现正边际贡献35179.66万元，创毛利润22570.66万元，从5月份开始成为安钢效益最好的生产线。
三、把效能监察工作与“150吨转炉—1780mm热连轧工程建设相结合。
150转炉—1780mm热连轧工程建设周期长、环节多、涉及面广，为实现工程“安全优质、节资降耗、按期投产”的目标，厂纪委从工程建设初期就进行了立项，建立了跟踪监察制度，加强管理与监督，扎实有力地开展了工程建设中的监督监察工作。
抓好“源头”监督，降低工程投资。在工程建设过程中，特别是各类招标中，除集团公司纪委全程参与外，作为工程的直接管理和参与单位，厂纪委在人员紧张、工作任务重的情况下，抽调部分专业组负责同志和工程技术人员，成立了效能监察小组，制订了效能监察实施细则，并根据对口分工的原则，从设计方案优化、设备招标订货等源头环节着手，发挥了监督管理的作用，确保了招标程序的规范化、制度化，实现了公开、公平、公正招标，并尽可能使工艺线路最短、设备配置最优、投资最少、生产成本最低。如，工艺专业组通过优化设计方案，将板坯库跨距由33m减为30m，把节省的空间增加到钢卷库，减少了板坯库投资，增加了钢卷库的有效库存空间；他们还把r1轧机换辊方式由“直插式换辊”改为“天车吊运换辊”，满足了生产需要，减少了设备、土建投资，节约了磨辊间的空间。土建专业组对加热炉3个烟囱进行论证，取消了井桩，减少了近50万元投资；在转炉渣坑施工项目中，把武汉院设计的铸铁板改为用废板坯铺砌，节省了投资，减少了投产后的检修工作量。在设备招标订货中，通过采用灵活有效的措施，在保证质量和装备水平的前提下，该工程轧机主设备招标与同类型工程相比，节约了3200万元；双流板坯连铸机节约了4782万元；轧钢区液压系统通过比价招标，节约近300万元。在建筑安装项目招标中，通过总结“120工程”经验，炼钢、连铸、轧钢主厂房采用了综合单价包干方式，比传统方式节约资金上亿元。
加强“过程”监督，保证工期、质量。加强过程的管理和监督，是确保工期、质量，避免损失，顺利投产达产的关键。在工程建设中，厂纪委通过对各专业组职责履行情况进行监督考核、奖罚兑现，督促有关部门明确职责、合理分工、严格把关，杜塞了漏洞，增强了工作责任心，提高了工作效率，促进了各项工作的开展。在设备制造阶段，派专人跟踪监督关键设备，及时准确地了解设备制造情况，对出现的问题，尽可能地在制造厂就地解决，保证了设备交货质量和交货期，减少了设备安装过程中出现问题，为工程建设赢得了宝贵时间。同时，在设备交货验收阶段，我们也实行了严格的监督制度，由指挥部、监理、施工单位等单位组成联合验收组，严把质量关口，保证了设备、材料的质量。如，在电缆验收中，今年6月份，共查出9种规格7000多米电缆质量不合要求，我们均把货退回了供货厂家并进行了更换；7月份，验收中又查出一批电缆不符合要求，我们根据工期和质量要求，进行了综合考虑和反复论证，最终扣除了供货厂家10%的供货款，既满足了工期要求，又对供货厂家进行了教育和处罚。在施工现场监督管理中，厂纪委除督促各专业组定期做好总结外，还派人深入现场，督促各专业组人员严守职责，紧盯工程中每个关键环节和角落，严格执行施工报验制度，加大对设计变更、工程量核算等工作的监督力度，确保工程进度和质量。
上半年，150吨转炉—1780mm热连轧工程建设掀起了施工高峰，保证了工程建设有序推进。目前，炼钢连铸区主厂房施工正在收尾，轧钢区主厂房完成了50%以上。150吨转炉炉体和托圈于7月4日顺利安装就位。大包回转台、连铸机系统、辊道、加热炉炉底机械、部分公辅设施等设备安装已全面铺开。剩余单体设备和辅助设备招标订货、职工队伍筹建、培训教材编写等各方面工作正在同步开展。
四、把效能监察工作与原材料、备品备件验收管理工作相结合。
随着新生产线产能的不断发挥，上半年，废钢、石灰等原材料的需求量逐渐增加。年初，厂纪委就效能监察项目的选择进行了广泛的讨论和意见征求，最终确定以管理中最易出现问题、与产品质量和效益密切相关的大宗原材料为选项，对外购废钢、生铁、外购轻烧白云石等进行了效能监察立项，并成立了效能监察工作领导小组，主管厂长任组长，供应科和炼钢车间（4月份成立了原料车间）双方进行验收，由厂纪委牵头组织，抽调科室机关骨干人员，组建了废钢、生铁验收监督监察小组，轮流排班对进厂原材料进行监督监察。我们还进一步细化完善了效能监察工作管理制度，严格了验收程序，减少了主观随意性，保证了公平、公正、文明的验收环境。
同时，我们严格监督“合格供方、经销商管理办法”、“内部市场禁入制度”、“废次材管理办法”、“工业废渣、工业垃圾管理规定”等制度的执行情况，完善了第二炼轧厂“外购废钢、生铁验收管理规定”和“现场监督监察管理规定”，进一步规范了验收程序，加大了监督检查力度。如，在石灰、白云石等材料验收中，采取从不同部位随机抽样的方式，在监督人员的参与下，按生烧、过烧、粒度和杂质等进行严格测量登记、分类编号和化验，保证了进厂材料的质量。上半年，我厂共进外购废钢17354吨，各类扣杂合计88.7吨，价值17.74万元；进外购轻烧白云石9637吨、生白云石1508吨，分别扣吨413吨和43吨，总价值达6万元；外购生铁3030吨，扣杂合计11037吨，价值达2.50万元；进冶金石灰35703吨，扣吨2152吨，价值64.56万元。
厂纪委还对设备、备品备件材料管理进行监察，有效保证了材料、备件质量，减少了备件材料消耗和流失。上半年共验收备件3000多套（件），查出不合格品150多套（件），全部判废退货，挽回经济损失70多万元。在备件管理中，我们还从基础工作抓起，对库房进行分区、划线、存放定位的同时，抽调人员编制计算机管理程序，不断规范完善备品备件的入库、验收、储存、维护保养、发放等管理工作。随着“150工程”设备的陆续到货，我们还成立了物资管理组，专门负责设备接受、存放工作。
五、把效能监察与对标挖潜降本增效工作相结合。
“对标挖潜、降本增效”是安钢一项长期的重要工作，厂纪委围绕这项工作，融入到厂“对标挖潜、降本增效”这一系统工程中去，不断深挖“新线”成本潜力，拓宽了降本空间，稳步推进了该项工作。元月份，各项成本指标逐级细化、分解，形成了个人保班组、班组保车间、车间保全厂的成本控制网，开始实行厂级成本月核算；2月份，实现了厂级成本日核算；3月份，开始了车间级成本日核算，把考核细化、核算到了每炉钢、每块料，使各项成本、支出均处于受控状态。针对能源消耗“超高”问题，积极完善能源计量手段和工艺管理制度，每天对工序能耗进行统计、核对，每周、每月组织现场能源巡查，实现了“产量升高、能耗下降”。同时，在生产、调试、产品开发中，谨慎安排批量生产，降低了废品率，减少了效益的流失。上半年，我厂钢铁料消耗达到1094kg/t钢，与兄弟单位基本持平；合金料消耗为16.5kg/t坯；钢水收得率达到了97.32%，轧钢综合成材率达到了93.68%。炼钢精炼渣成本通过回收利用，消耗指标降低了2/3；石灰、钢包耐火材料等消耗指标，通过优化渣料结构和竞价招标采购，成本逐月降低，石灰消耗由元月份的84kg/t钢降低到了41.7kg/t钢。3月份，投产不到5个月，成本指标与老线基本持平。上半年，全厂实际总成本比预算成本降低11928.34万元，降低率高达4.09%。
根据上半年工作特点，有以下几点体会：
1、企业效能监察工作领域广阔，内容丰富，但紧密结合企业中心工作、找准切入点，是确保企业效能监察工作取得实效的关键。因此，要围绕企业管理中的重点、难点工作和职工反映的热点问题，把提高企业管理水平、增进经济效益、维护企业的改革、发展、稳定作为落脚点，认真开展调查研究，确定监察项目。
2、有完善的管理制度和考核体系是开展效能监察工作的基础保障。统一领导，统一确定重点监察项目和工作任务，统一检查考核，兑现奖罚；坚持企业领导参与，业务部门参与，职工群众参与的领导体制；实现效能监察与强化企业管理，发挥效能监察的积极作用。分清责任，严格奖罚科学严谨的奖罚激励机制是效能监察工作取得实效的重要手段。集团公司认真查找问题，分清责任，按规定对有关责任人员进行奖罚兑现。一是从企业生产经营管理制度建设和制度执行上分析原因；二是从职能部门和工作人员履行职责上分析原因；三是从领导人员决策程序是否规范科学上分析原因；四是从业务人员工作能力和责任心上分析原因；五是从单位监督检查考核力度上分析原因。
3、建立健全一支专、兼职的效能监察队伍。企业效能监察涉及面广、技术性强、任务繁重，仅靠纪检监察部门“单兵作战”远远不够。因此，必须发挥各业务部门的积极性，充分考虑业务部门所具有的规律和特点，依靠他们的有效参与，把常规性的监察方法、手段，同业务部门的考核测评结合起来，做到既明确分工，又优势互补，形成整体合力，才能为开展效能监察工作提供坚强的保障。
4、形成长效机制，不断探索新途径新方法是取得实效的有效手段。效能监察要在原有制度的基础上，结合企业改革的新形势以及企业效能监察的性质、特点、规律、任务，与时俱进，大胆创新制度，完善操作规程，规范监察行为。
1、领导重视是做好效能监察工作的关键。集团公司各级领导把开展效能监察作为加强企业管理，提高经济效益的重要手段。党政主要领导坚持亲自审定每年的监察项目，对工作进展进行督促检查，对项目完成情况进行考核奖罚。在每一项具体的监察项目确定后，集团公司都专门下发文件，并成立效能监察专项领导小组，总经理亲自挂帅，认真组织落实。为保证效能监察工作规范有效地落到实处，集团公司制订了《效能监察工作暂行规定》，对开展效能监察工作的组织领导、指导思想、监察内容、奖惩原则等都做出了明确规定，使效能监察逐步走上制度化规范化的轨道。
2、发挥行政管理部门作用，形成整体合力，是搞好效能监察工作的保证。纪检监察部门要充分发挥行政管理部门的积极性和主动性，加强与行政管理部门的配合和沟通，齐抓共管，既可弥补纪检监察部门专业缺陷和力量不足，也有利于发挥整体监督和专业监督的效能。3、促进企业管理，提高经济效益是效能监察工作的出发点和立足点。效能监察的目的是强化管理机制，实现经济效益的最大化，因此效能监察不能脱离企业管理的中心工作，要通过效能监察提高经济效益、完善企业管理，为完成好企业中心任务服务。只有这样，企业纪检监察工作才能真正发挥应有的作用，为企业的改革和发展服务。
各车间、科室要服务生产大局，合理安排检修，强化时间管理，充分发挥调度中心作用，紧密结合公司下达的生产任务，优化生产组织，实现稳定生产和均衡生产的同时，力争早日实现达产达效。同时，产量要服从质量和效益，全盘筹划，科学配置资源，保持生产稳定高效。并认真组织、全面分析生产中出现的问题，采取措施及时处理。
合理制定检修计划，提高检修质量和效率，尽可能减少设备停机，为生产赢得时间。进一步规范设备点检工作，建立完善“责任点检”和设备区域承包制度，完善设备点检体系，逐步推行预知性、计划性设备定修。严格考核，完善方式，细化备品、备件、材料、工具等管理，做到既能保证生产供应，又不过多积压。
“达产创效”、和150吨转炉—1780mm热连轧工程建设等重要工作，坚持“源头参与、过程控制、效果审查”的工作方针，通过深化细化效能监察工作，促进了管理效能的持续提高，为我厂的生产经营和工程建设提供了强有力的保障。
二、下半年工作计划
下半年，随着120吨转炉—炉卷轧机生产线潜能的进一步发挥和150吨转炉—1780mm热连轧工程投产的临近，我厂效能监察工作在“行政组织领导，纪检组织协调，部门各负其责，职工群众参与”的工作机制下，继续围绕重点工作、抓主要项目，进一步强化对过程的监督管理和效能的审查，通过管理监督的一体化，促进管理效能的提高。下半年，重点做好以下几方面工作：
1、抓好所立项目的实施。下半年，我们将严格按照所立项目的要求和实施细则开展工作，抓住提高经济效益的关键环节，将效能监察工作融入到新生产线潜能的发挥、工程建设、对标挖潜、降本增效等重点工作中去，进一步畅通民主监督渠道，健全监督网络，对举报、发现问题的职工进行奖励，充分发挥职工群众的监督作用，保证所立项目顺利实施。同时，定期召开分析会，通报情况，查找不足，进一步强化督促和考核，严格奖惩兑现，加大失职、渎职责任追究力度，对不履行或不正确履行职责，给我厂和集团公司造成经济损失的管理人员，实施责任追究，推进效能监察工作不断向纵深发展。
2、加强对监督管理人员的专业培训。目前，在边生产、边建设的特殊时期，我厂人员比较紧张，在效能监察工作中，参与人员大部分是从各单位抽调的专业骨干，没有经过系统的培训，在效能监察工作上经验不足，这势必影响到工作质量和效率。下半年，在全面加强思想素质教育和廉洁自律教育的同时，适时安排一些有关效能监察方面的培训，不断提高纪检监察人员的综合素质和履行职责的能力，增强他们的责任意识、廉洁意识和绩效意识，壮大效能监察队伍的整体实力。
3、继续深入开展工程建设中的效能监察工作。下半年，150吨转炉—1780mm热连轧工程将全面进入设备安装调试阶段，其中炼钢连铸系统10月底竣工投产，在这样的关键阶段，厂纪委将进一步强化对工程建设全过程的管理和监督，督促各专业组和有关单位严格执行“安钢工程建设管理办法”和“安钢工程建设投资控制管理办法”，针对工程设计、施工、预决算等重点环节开展监察，并积极参与到设备安装调试中去，确保工程建设质量优，进度快，投资少，见效快。同时，在剩余设备的招标订货中，我们继续对各专业组执行制度情况进行不定期检查，严格规范招评标工作程序，加强招、评标过程管理和效果审查，督促各专业组和有关单位，结合安钢实际和市场形势变化，在确保功能、质量的前提下，最大限度地降低工程投资和采购成本。
4、认真抓好废钢、石灰等原材料验收和备品备件管理的监督检查工作。随着120吨转炉—炉卷轧机生产线潜能的不断发挥，各类原材料、备品备件消耗也将增加，下半年，继续开展对原燃料进厂、备品备件管理、废旧物资回收等工作进行监督，坚持重点监察与过程监察相结合、专项检查与随机抽查相结合，严格按标准对原材料和入库备件进行验收。同时，严格备品备件的审批制度和报废程序，完善信息反馈系统，对备品备件的计划性、准确性进行考核，并对供货厂家资质和信誉建帐立档，做到不合格原料和备件坚决不进厂、不入库、不上线，确保进厂原料和备件、物资进厂的质量和数量，满足生产需要。
我厂成立于2005年6月10日，作为一个新单位，厂纪委从基础工作抓起，不断建立健全效能监察工作管理机制，紧紧围绕企业中心工作，努力探索效能监察工作的最佳切入点。目前，我厂效能监察工作已经深入到了企业中心工作的各个角落，并找准了关键环节，抓住了监察的重点。
上半年，通过对“120吨转炉—炉卷轧机生产线达产创效”进行立项，跟踪、监督、考核落实，促进了攻关工作的顺利开展，5月份，全线快速实现了“达产创效”；对“150吨转炉—1780mm热连轧工程按期竣工投产”进行立项，从设计、设备、材料招标采购、施工招标、现场检查验收等各个关口严格把关，确保了工程进度、质量、安全，节省了上亿元的工程投资；对“废钢、原材料进厂验收、备品备件管理”进行立项，完善对验收人员的监督约束机制，规范验收程序，严把废钢计量、质量关，挽回了上百万元的经济损失。与此同时，我厂还把效能监察工作延伸、拓展到了生产经营管理和工程建设中的各关键环节。总结半年来的工作特点，主要体现在了“五个结合”上：
一、把效能监察工作与生产线调试相结合。
120吨转炉—炉卷轧机生产线热试投产后，做好工艺、设备性能和各项指标的验收、考核是一项涉及面广、过程复杂、持续时间长的重要工作，在调试期间，各单位之间有着千丝万缕的联系，需要在各专业各岗位的密切配合下开展工作。为保证新生产线进行全面、系统的调试、验收、考核，厂纪委把该项工作列为监察重点，跟踪调试进度，监督各单位完善机制，制定详细的管理细则和考核办法，建立责、权、利挂钩的考核机制，发挥各岗位职工的积极性和主动性。并督促有关人员尽快消化吸收相关技术，了解设备性能，提高管理水平，丰富实践经验，尽快使新设备达到设计性能。对调试中出现的事故，厂纪委还积极参与调查、分析、研究，查找原因，追究责任，促进调试工作的顺利推进。3月份，铁水脱硫系统正式投用，vd炉成功热试；5月份，轧钢精整区遗留设备全部完成了机械部分安装工作，6月底，随着冷矫直机的投用，该区所有设备全部进入生产、调试阶段。半年来，在边调试、边生产的情况下，生产逐步稳定顺行，并先后冶炼了20r、16mnr、q460、ah60c和q345b、c、d等钢种；完成了低碳低硫钢（x52、x60）试验和q235、q345钢等钢种的z向钢板的开发和生产；同时，还开发生产了q460、q420、q390等一系列高强度板，并对45#钢、ah60c、20r、16mnr等钢种进行了批量生产。截至目前，先后成功开发生产了碳素结构钢、低合金钢、桥梁钢、锅炉钢、船板钢、压力容器钢、汽车大梁钢、优质碳素结构钢、管线钢等9大系列30多个品种。并把产品向薄、厚方向拓展，调试出了薄6mm、厚130mm的“两极”产品，并开始生产3200mm宽板材，扩大了产品规格范围，提高了产品竞争优势。
二、把效能监察工作与生产线“达产创效”相结合。
投资约30亿元的120吨转炉—炉卷轧机生产线能否尽快“达产创效”，一直是安钢广大干部职工关注的焦点。根据年初职代会精神要求，元月12日，集团公司成立了120吨转炉—炉卷轧机生产线“达产创效”攻关组。为早日实现攻关目标，我厂也迅速成立了专业攻关小组和专项攻关小组。围绕120吨转炉—炉卷轧机生产线“达产创效”攻关这一重点工作，厂纪委于元月31日进行了立项，成立了以党政一把手挂帅的领导小组，并制订了“120吨转炉—炉卷轧机生产线‘达产创效’效能监察实施细则”，积极参与到了降本增效、产品开发、设备调试、管理等各个环节，严格奖惩、兑现，促进了攻关工作的顺利开展，目前这条新生产线的优势已逐步得到了显现：3月份，铸坯产量达到了10.5万吨，炼钢连铸率先达产，并开始盈利。5月份，钢材产量突破了9.5万吨，全线投产不到8个月，整条生产线快速实现了达产创效目标，比攻关目标提前了4个月。目前，炼钢月产水平稳定在12万吨以上，轧钢月产水平接近10万吨。上半年，累计产钢60.03万吨、产材44.32万吨，分别完成了上半年攻关任务的102%和132%。元月份，该生产线亏损额为2380.35万元；6月份，总销售毛利润达到了10693.19万元。上半年，累计实现正边际贡献35179.66万元，创毛利润22570.66万元，从5月份开始成为安钢效益最好的生产线。
三、把效能监察工作与“150吨转炉—1780mm热连轧工程建设相结合。
150转炉—1780mm热连轧工程建设周期长、环节多、涉及面广，为实现工程“安全优质、节资降耗、按期投产”的目标，厂纪委从工程建设初期就进行了立项，建立了跟踪监察制度，加强管理与监督，扎实有力地开展了工程建设中的监督监察工作。
抓好“源头”监督，降低工程投资。在工程建设过程中，特别是各类招标中，除集团公司纪委全程参与外，作为工程的直接管理和参与单位，厂纪委在人员紧张、工作任务重的情况下，抽调部分专业组负责同志和工程技术人员，成立了效能监察小组，制订了效能监察实施细则，并根据对口分工的原则，从设计方案优化、设备招标订货等源头环节着手，发挥了监督管理的作用，确保了招标程序的规范化、制度化，实现了公开、公平、公正招标，并尽可能使工艺线路最短、设备配置最优、投资最少、生产成本最低。如，工艺专业组通过优化设计方案，将板坯库跨距由33m减为30m，把节省的空间增加到钢卷库，减少了板坯库投资，增加了钢卷库的有效库存空间；他们还把r1轧机换辊方式由“直插式换辊”改为“天车吊运换辊”，满足了生产需要，减少了设备、土建投资，节约了磨辊间的空间。土建专业组对加热炉3个烟囱进行论证，取消了井桩，减少了近50万元投资；在转炉渣坑施工项目中，把武汉院设计的铸铁板改为用废板坯铺砌，节省了投资，减少了投产后的检修工作量。在设备招标订货中，通过采用灵活有效的措施，在保证质量和装备水平的前提下，该工程轧机主设备招标与同类型工程相比，节约了3200万元；双流板坯连铸机节约了4782万元；轧钢区液压系统通过比价招标，节约近300万元。在建筑安装项目招标中，通过总结“120工程”经验，炼钢、连铸、轧钢主厂房采用了综合单价包干方式，比传统方式节约资金上亿元。
加强“过程”监督，保证工期、质量。加强过程的管理和监督，是确保工期、质量，避免损失，顺利投产达产的关键。在工程建设中，厂纪委通过对各专业组职责履行情况进行监督考核、奖罚兑现，督促有关部门明确职责、合理分工、严格把关，杜塞了漏洞，增强了工作责任心，提高了工作效率，促进了各项工作的开展。在设备制造阶段，派专人跟踪监督关键设备，及时准确地了解设备制造情况，对出现的问题，尽可能地在制造厂就地解决，保证了设备交货质量和交货期，减少了设备安装过程中出现问题，为工程建设赢得了宝贵时间。同时，在设备交货验收阶段，我们也实行了严格的监督制度，由指挥部、监理、施工单位等单位组成联合验收组，严把质量关口，保证了设备、材料的质量。如，在电缆验收中，今年6月份，共查出9种规格7000多米电缆质量不合要求，我们均把货退回了供货厂家并进行了更换；7月份，验收中又查出一批电缆不符合要求，我们根据工期和质量要求，进行了综合考虑和反复论证，最终扣除了供货厂家10%的供货款，既满足了工期要求，又对供货厂家进行了教育和处罚。在施工现场监督管理中，厂纪委除督促各专业组定期做好总结外，还派人深入现场，督促各专业组人员严守职责，紧盯工程中每个关键环节和角落，严格执行施工报验制度，加大对设计变更、工程量核算等工作的监督力度，确保工程进度和质量。
上半年，150吨转炉—1780mm热连轧工程建设掀起了施工高峰，保证了工程建设有序推进。目前，炼钢连铸区主厂房施工正在收尾，轧钢区主厂房完成了50%以上。150吨转炉炉体和托圈于7月4日顺利安装就位。大包回转台、连铸机系统、辊道、加热炉炉底机械、部分公辅设施等设备安装已全面铺开。剩余单体设备和辅助设备招标订货、职工队伍筹建、培训教材编写等各方面工作正在同步开展。
四、把效能监察工作与原材料、备品备件验收管理工作相结合。
随着新生产线产能的不断发挥，上半年，废钢、石灰等原材料的需求量逐渐增加。年初，厂纪委就效能监察项目的选择进行了广泛的讨论和意见征求，最终确定以管理中最易出现问题、与产品质量和效益密切相关的大宗原材料为选项，对外购废钢、生铁、外购轻烧白云石等进行了效能监察立项，并成立了效能监察工作领导小组，主管厂长任组长，供应科和炼钢车间（4月份成立了原料车间）双方进行验收，由厂纪委牵头组织，抽调科室机关骨干人员，组建了废钢、生铁验收监督监察小组，轮流排班对进厂原材料进行监督监察。我们还进一步细化完善了效能监察工作管理制度，严格了验收程序，减少了主观随意性，保证了公平、公正、文明的验收环境。
同时，我们严格监督“合格供方、经销商管理办法”、“内部市场禁入制度”、“废次材管理办法”、“工业废渣、工业垃圾管理规定”等制度的执行情况，完善了第二炼轧厂“外购废钢、生铁验收管理规定”和“现场监督监察管理规定”，进一步规范了验收程序，加大了监督检查力度。如，在石灰、白云石等材料验收中，采取从不同部位随机抽样的方式，在监督人员的参与下，按生烧、过烧、粒度和杂质等进行严格测量登记、分类编号和化验，保证了进厂材料的质量。上半年，我厂共进外购废钢17354吨，各类扣杂合计88.7吨，价值17.74万元；进外购轻烧白云石9637吨、生白云石1508吨，分别扣吨413吨和43吨，总价值达6万元；外购生铁3030吨，扣杂合计11037吨，价值达2.50万元；进冶金石灰35703吨，扣吨2152吨，价值64.56万元。
厂纪委还对设备、备品备件材料管理进行监察，有效保证了材料、备件质量，减少了备件材料消耗和流失。上半年共验收备件3000多套（件），查出不合格品150多套（件），全部判废退货，挽回经济损失70多万元。在备件管理中，我们还从基础工作抓起，对库房进行分区、划线、存放定位的同时，抽调人员编制计算机管理程序，不断规范完善备品备件的入库、验收、储存、维护保养、发放等管理工作。随着“150工程”设备的陆续到货，我们还成立了物资管理组，专门负责设备接受、存放工作。
五、把效能监察与对标挖潜降本增效工作相结合。
“对标挖潜、降本增效”是安钢一项长期的重要工作，厂纪委围绕这项工作，融入到厂“对标挖潜、降本增效”这一系统工程中去，不断深挖“新线”成本潜力，拓宽了降本空间，稳步推进了该项工作。元月份，各项成本指标逐级细化、分解，形成了个人保班组、班组保车间、车间保全厂的成本控制网，开始实行厂级成本月核算；2月份，实现了厂级成本日核算；3月份，开始了车间级成本日核算，把考核细化、核算到了每炉钢、每块料，使各项成本、支出均处于受控状态。针对能源消耗“超高”问题，积极完善能源计量手段和工艺管理制度，每天对工序能耗进行统计、核对，每周、每月组织现场能源巡查，实现了“产量升高、能耗下降”。同时，在生产、调试、产品开发中，谨慎安排批量生产，降低了废品率，减少了效益的流失。上半年，我厂钢铁料消耗达到1094kg/t钢，与兄弟单位基本持平；合金料消耗为16.5kg/t坯；钢水收得率达到了97.32%，轧钢综合成材率达到了93.68%。炼钢精炼渣成本通过回收利用，消耗指标降低了2/3；石灰、钢包耐火材料等消耗指标，通过优化渣料结构和竞价招标采购，成本逐月降低，石灰消耗由元月份的84kg/t钢降低到了41.7kg/t钢。3月份，投产不到5个月，成本指标与老线基本持平。上半年，全厂实际总成本比预算成本降低11928.34万元，降低率高达4.09%。
根据上半年工作特点，有以下几点体会：
1、企业效能监察工作领域广阔，内容丰富，但紧密结合企业中心工作、找准切入点，是确保企业效能监察工作取得实效的关键。因此，要围绕企业管理中的重点、难点工作和职工反映的热点问题，把提高企业管理水平、增进经济效益、维护企业的改革、发展、稳定作为落脚点，认真开展调查研究，确定监察项目。
2、有完善的管理制度和考核体系是开展效能监察工作的基础保障。统一领导，统一确定重点监察项目和工作任务，统一检查考核，兑现奖罚；坚持企业领导参与，业务部门参与，职工群众参与的领导体制；实现效能监察与强化企业管理，发挥效能监察的积极作用。分清责任，严格奖罚科学严谨的奖罚激励机制是效能监察工作取得实效的重要手段。集团公司认真查找问题，分清责任，按规定对有关责任人员进行奖罚兑现。一是从企业生产经营管理制度建设和制度执行上分析原因；二是从职能部门和工作人员履行职责上分析原因；三是从领导人员决策程序是否规范科学上分析原因；四是从业务人员工作能力和责任心上分析原因；五是从单位监督检查考核力度上分析原因。
3、建立健全一支专、兼职的效能监察队伍。企业效能监察涉及面广、技术性强、任务繁重，仅靠纪检监察部门“单兵作战”远远不够。因此，必须发挥各业务部门的积极性，充分考虑业务部门所具有的规律和特点，依靠他们的有效参与，把常规性的监察方法、手段，同业务部门的考核测评结合起来，做到既明确分工，又优势互补，形成整体合力，才能为开展效能监察工作提供坚强的保障。
4、形成长效机制，不断探索新途径新方法是取得实效的有效手段。效能监察要在原有制度的基础上，结合企业改革的新形势以及企业效能监察的性质、特点、规律、任务，与时俱进，大胆创新制度，完善操作规程，规范监察行为。
1、领导重视是做好效能监察工作的关键。集团公司各级领导把开展效能监察作为加强企业管理，提高经济效益的重要手段。党政主要领导坚持亲自审定每年的监察项目，对工作进展进行督促检查，对项目完成情况进行考核奖罚。在每一项具体的监察项目确定后，集团公司都专门下发文件，并成立效能监察专项领导小组，总经理亲自挂帅，认真组织落实。为保证效能监察工作规范有效地落到实处，集团公司制订了《效能监察工作暂行规定》，对开展效能监察工作的组织领导、指导思想、监察内容、奖惩原则等都做出了明确规定，使效能监察逐步走上制度化规范化的轨道。
2、发挥行政管理部门作用，形成整体合力，是搞好效能监察工作的保证。纪检监察部门要充分发挥行政管理部门的积极性和主动性，加强与行政管理部门的配合和沟通，齐抓共管，既可弥补纪检监察部门专业缺陷和力量不足，也有利于发挥整体监督和专业监督的效能。3、促进企业管理，提高经济效益是效能监察工作的出发点和立足点。效能监察的目的是强化管理机制，实现经济效益的最大化，因此效能监察不能脱离企业管理的中心工作，要通过效能监察提高经济效益、完善企业管理，为完成好企业中心任务服务。只有这样，企业纪检监察工作才能真正发挥应有的作用，为企业的改革和发展服务。
各车间、科室要服务生产大局，合理安排检修，强化时间管理，充分发挥调度中心作用，紧密结合公司下达的生产任务，优化生产组织，实现稳定生产和均衡生产的同时，力争早日实现达产达效。同时，产量要服从质量和效益，全盘筹划，科学配置资源，保持生产稳定高效。并认真组织、全面分析生产中出现的问题，采取措施及时处理。
合理制定检修计划，提高检修质量和效率，尽可能减少设备停机，为生产赢得时间。进一步规范设备点检工作，建立完善“责任点检”和设备区域承包制度，完善设备点检体系，逐步推行预知性、计划性设备定修。严格考核，完善方式，细化备品、备件、材料、工具等管理，做到既能保证生产供应，又不过多积压。
“达产创效”、和150吨转炉—1780mm热连轧工程建设等重要工作，坚持“源头参与、过程控制、效果审查”的工作方针，通过深化细化效能监察工作，促进了管理效能的持续提高，为我厂的生产经营和工程建设提供了强有力的保障。
二、下半年工作计划
下半年，随着120吨转炉—炉卷轧机生产线潜能的进一步发挥和150吨转炉—1780mm热连轧工程投产的临近，我厂效能监察工作在“行政组织领导，纪检组织协调，部门各负其责，职工群众参与”的工作机制下，继续围绕重点工作、抓主要项目，进一步强化对过程的监督管理和效能的审查，通过管理监督的一体化，促进管理效能的提高。下半年，重点做好以下几方面工作：
1、抓好所立项目的实施。下半年，我们将严格按照所立项目的要求和实施细则开展工作，抓住提高经济效益的关键环节，将效能监察工作融入到新生产线潜能的发挥、工程建设、对标挖潜、降本增效等重点工作中去，进一步畅通民主监督渠道，健全监督网络，对举报、发现问题的职工进行奖励，充分发挥职工群众的监督作用，保证所立项目顺利实施。同时，定期召开分析会，通报情况，查找不足，进一步强化督促和考核，严格奖惩兑现，加大失职、渎职责任追究力度，对不履行或不正确履行职责，给我厂和集团公司造成经济损失的管理人员，实施责任追究，推进效能监察工作不断向纵深发展。
2、加强对监督管理人员的专业培训。目前，在边生产、边建设的特殊时期，我厂人员比较紧张，在效能监察工作中，参与人员大部分是从各单位抽调的专业骨干，没有经过系统的培训，在效能监察工作上经验不足，这势必影响到工作质量和效率。下半年，在全面加强思想素质教育和廉洁自律教育的同时，适时安排一些有关效能监察方面的培训，不断提高纪检监察人员的综合素质和履行职责的能力，增强他们的责任意识、廉洁意识和绩效意识，壮大效能监察队伍的整体实力。
3、继续深入开展工程建设中的效能监察工作。下半年，150吨转炉—1780mm热连轧工程将全面进入设备安装调试阶段，其中炼钢连铸系统10月底竣工投产，在这样的关键阶段，厂纪委将进一步强化对工程建设全过程的管理和监督，督促各专业组和有关单位严格执行“安钢工程建设管理办法”和“安钢工程建设投资控制管理办法”，针对工程设计、施工、预决算等重点环节开展监察，并积极参与到设备安装调试中去，确保工程建设质量优，进度快，投资少，见效快。同时，在剩余设备的招标订货中，我们继续对各专业组执行制度情况进行不定期检查，严格规范招评标工作程序，加强招、评标过程管理和效果审查，督促各专业组和有关单位，结合安钢实际和市场形势变化，在确保功能、质量的前提下，最大限度地降低工程投资和采购成本。
