时间：2022-08-11 11:38:04
关键词:未成年人;消防安全;宣传培训;构建
社会消防安全教育培训工作作为加强新形势下消防工作的重要举措，得到了各级部门的高度重视。近年来，国务院《关于加强和改进消防工作的意见》(国发［2011］46号)、等八部委的《全民消防安全宣传教育纲要(2011—2015)》等文件的实施，为推进消防宣传教育体系的构建提供了强大的政策支持和理论依据，消防宣传教育迎来了前所未有的历史性发展机遇。
1未成年人消防安全宣传教育存在问题
根据公安部消防局近五年的数据统计，全国共有1624名18岁以下的未成年人在火灾中丧生，占火灾亡人总数的18.6%，少年儿童成为极易遭受火灾伤害的高危人群。据中国互联网及全球儿童安全组织的不完全统计，我国15岁以下青少年每年因火灾、水害、车祸、机械性事故、跌落等原因造成意外伤害及死亡的人数近50万人，其中5万人意外死亡(意外死亡成因前6位的有溺水、道路交通事故、意外机械性事故、意外中毒、意外跌落、火灾)。未成年人的消防安全宣传教育十分重要。然而，在对未成年进行宣传教育中存在以下问题。
1.1未成年人性格特点增加了教育难度
由于孩子天性好奇顽皮、喜欢玩火，加之看管不严，极易引发火灾事故。通过分析伤亡原因，80%的事故是由于未成年人安全意识不强，自我救护能力太差所导致发生意外。近五年全国因小孩玩火引发的火灾多达2．7万起，直接导致264人死亡、96人受伤，直接财产损失1．3亿元。特别是2013年1月4日，河南省兰考县城关镇一民房发生火灾，造成7名儿童遇难。2014年10月26日13时50分许，四川省凉山州西昌市西郊乡北门村二组帅某家因小孩玩火发生火灾，3名孩子在火灾中丧生。
1.2责任不落实
目前美国、法国、日本、俄罗斯等发达国家早就将未成年人消防安全素质教育列入国家安全基础性工作，设有系统的安全知识教育体系，把未成年人的消防安全培养上升到国家安全的高度。在我国，对未成年人的消防宣传还未得到足够的重视，不少地方仍存在“对未成年人消防宣传就是消防部门的事”的错误观念，幼儿园、学校等未成年人活动聚集场所也未形成稳定的消防宣传组织和消防宣传阵地，抓消防宣传工作的责任不落实，浮在面上，满足于形式上的简单应付，在实际工作中“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”等重形式的情况较为突出，往往就是悬挂几幅宣传标语、印发一些宣传资料、举行宣传仪式、进行几次授课，这些做法看似大张旗鼓，实则收效甚微，导致消防宣传效果不佳。
1．3经费不落实，师资配备落后
目前，消防法律法规和各项规章制度中没有明确专项纳入消防宣传经费的要求，各级政府划拨开展消防宣传的经费有限，针对未成年人开展的专项消防安全宣传教育保障经费更是无法保证。学校与未成年人教育机构也未建立专业安全教育的教师队伍，同时尚未制作规范、系统的安全知识教程。
1．4机制不完善，创新能力差
从总体情况来看，对未成年人的消防宣传教育还缺乏总体、长远的统筹和规划。政府部门、学校等机构和消防部门的联动性不强，没有建立有效的可联动消防安全知识宣传机制。消防宣传创新不够，宣传形式存在单调化、形式化、表面化的现象，停留在办仪式、搞咨询、拉条幅、贴标语及印发一些宣传资料的方式上，缺少易于未成年人接受带有新鲜、趣味的内容和形式，宣传效果、宣传作用难以有效发挥。
2构建未成年人消防安全宣传教育培训体系设想
面对我国未成年人每年大量的意外伤害死亡数据，让未成年人掌握安全逃生知识与技能是相关部门的工作和责任。学校学习是未成年人进入社会前的一个最重要的阶段。根据国内外的经验，学校消防安全教育开展的好，火灾事故明显减少，特别是群死群伤的火灾事故很少发生。加强学校的消防安全教育，具有起点早、学习接受能力强、易于开展集中教育培训等优点，只有抓住学生消防教育这个带有根本性的问题，社会消防安全教育培训体系才能有牢固的基础和稳定的框架。笔者设想将未成年人消防安全宣传教育培训体系分为四大系统:消防安全知识技能讲授系统、消防安全知识实训体验系统、学生消防安全数据追踪系统、专家分析研判薄弱环节系统等组成。
2.1消防安全知识技能讲授系统
我国目前没有针对未成年人系统的消防安全知识教程，学校对学生消防安全知识讲授时多是在某些课程中渗透，或者上任何非必修课时，由非安全专业老师代授，没有消防安全教育的明确目标，只是按照国家教育大纲要求，又或是利用近期发生的学生消防安全事故案例，讲解一些零散的消防安全知识。这些课程大多由于杂乱、无序、重复、专业性不强等弊端，导致学生学习时产生对消防安全知识排斥、不重视、不明白、没兴趣等心理。笔者认为未成年人安全知识的学习应该专设一门安全方面的必修课程，设置消防安全专业老师上课，由消防安全专业老师按照学生的认知程度或年级的不同，开发消防安全知识材，教授消防安全知识及各类情况下逃生技能。未成年人从幼儿园开始到大学毕业，通过安全课程的学习，就会系统掌握消防安全知识与紧急情况下各类逃生技能。未成年人踏入社会开始工作的时候，与社会单位行业消防安全知识相接轨，继而提高全民消防安全素质，形成一种良性循环。
2.2消防安全知识实训体验系统
通过走访调研，我国目前没有专业的全景模拟消防教育机构，目前，消防安全知识的实训体验基地分为两类:一类是以政府为主体，像北京安全教育基地、公共安全馆、全民安全馆等场所，由政府部门或安全部门举办，面向全体公民，以公益为主，以全民普及安全知识为定位，某些消防体验项目专业性知识性强，但全民认知程度不同，缺少消防体验师专业指导，体验项目设计互动性弱等因素，导致民众体验学习无兴趣，走过场，实际安全教育效果不明显。另外一类是以社会单位为主体，像比如世界、蓝天城、酷贝拉、大人物社会等儿童体验馆，主要以商业盈利性为目的，以未成年人为主要消费群体，通过室内职业体验、角色扮演等项目，辅以消防安全知识讲授，在体验馆中穿插了很少部分的消防安全实训体验设施。这些体验馆大多以娱乐方向为定位，对安全体验认知不全面、有偏差，安全体验效果与安全培训教育存在区别。像北京新大陆拓展、北京安全自救教育体验基地等户外体验场所，也是以盈利性为主要目的，以室外项目体验娱乐为定位，穿插很少安全体验项目，且缺少安全知识支撑，无系统性，体验效果较一般。通过以上对各类安全体验场所的调研，该类场所具有安全知识普及与民众体验效果，但都存在一定的局限性。笔者设想的消防安全知识实训体验系统是以消防安全知识讲授系统为基础，以消防安全知识国家材为指导，按照材中的课程顺序，制作各类真实事故场景，模拟事故现场环境，让每名学生通过真实感受，检验安全教育课程中的学习成果，达到每节安全知识课讲授完毕后，紧跟一节巩固安全知识课的实训场景训练，让学生不单有消防安全知识学习的热情，更让学生真正掌握了在该类似场景下的逃生技能。
2.3学生安全成长数据追踪系统
通过调查，我国目前未建立学生消防安全追踪数据库。目前全球儿童安全组织(中国)，是我国唯一一家儿童安全数据的网上平台，该数据平台引进美国“预防儿童意外伤害”活动理念，以数据统计分析为主，具体数据来源不详，无儿童一对一安全成长数据追踪。笔者设想，将学生成长安全数据建立一个系统，就像每个学生的学籍一样，包含学生从幼儿园到大学毕业的各类学生信息，学生的安全成长数据追踪系统就是通过网络，建立一个学生安全成长的数据库。数据库记录每名学生从幼儿园开始到高中或者大学毕业期间的所有安全方面的数据记录。数据详细记录下学生曾经发生过的各类事故，例如:火灾、摔伤、烧伤、骨折、中毒等，数据的收集由家长、老师、学生及安全工作者等共同完成，以图片、视频、文字等各类形式，录入学生安全数据追踪系统。系统将以“大数据”方法为支撑，完成各类安全方面的分析与研判，数据录入越庞大，信息录入越仔细，系统研究分析就会越准确。
2.4专家分析研判完善系统
通过调查，我国未建立针对儿童消防安全事故分析制度。不同的行业专家，对儿童安全分析保持不同的态度，一般模式是出现某种特大儿童安全事故后，召集儿童安全专家，通过对特大儿童事故的分析，得出儿童安全可能需要家长或者机构做出某种行为的结论。笔者设想专家分析研判完善系统是基于消防安全知识讲授系统、消防安全知识实训体验系统、学生安全成长数据追踪系统三个系统最重要的工作。学生安全知识学习数据，实训体验数据，安全成长数据，都是为专家分析研判完善系统的基础工作。通过学生实践与专家的分析，达到安全知识讲授系统的完善，带动体验实训系统的改进，从而更好地指导学生消防安全知识与技能的掌握。四个系统自然形成一个闭合的链条，相辅相生，形成未成年人消防安全宣传教育培训体系。通过四个系统的循环，提高未成年人消防安全知识水平，掌握消防安全逃生技能，达到降低我国未成年人意外伤亡的目的。
3结束语
[关键词] 新时期 中学德育 未成年人
当前未成年人道德水准确实令人担忧,道德缺失现象日益突出,已成为社会关注的焦点问题。通过问卷调查发现:(1)很多未成年人行为失范,游走于违法边缘的比例约10%。(2)厌学情绪明显。有厌学表现和厌学倾向的未成年人约占被调查人数的20%以上。(3)责任意识淡薄,强调个性张扬,集体观念缺失,约占13%。(4)对社会、他人冷漠,缺少关爱与奉献意识,也达近20%。
基于上述调查可见,新形势下未成年人的德育工作之重要,形势之严峻,原因之复杂,工作之紧迫,任务之艰巨。现就新时期学校如何有效开展德育教育发表一管之见,希望与各位同仁商榷,共同做好未成人德育工作。
一、与时俱进,更新观念
在坚持正确的政治方向的基础上,树立符合市场经济发展需要的德育观念。少形式主义,增强德育的科学性、针对性和实效性。然后,要针对未成年人实际情况,因材施教确定德育的内容和整体规划。要遵循未成年人思想品德形成的规律和社会发展的要求,根据德育工作的总体目标,科学地规划初中阶段各年级的具体内容、实施途径和方法,要根据不同年龄段、不同类型的学生,有区别地进行德育教育。这样才能使学校德育工作做到目的性强。
学校德育工作还要注重创新,在德育整体教育上有所突破。在教育思想上体现求真务实,做一个诚实的人;在教育要求上既有科学性,又有可操作性;在教育内容上从小到大,由此及彼,相互渗透;在教育方式上抓住主渠道,凸现主环节,才能使未成年人学做一个有健康的体魄、有健康的心理、有规范的行为、有良好的学习习惯的人;学做一个爱自己、爱别人、爱家乡、爱祖国的有爱心之人;学做一个明是非、知廉耻、重操守、守信义、讲气节、有骨气的人;学做一个有自我教育的能力,有管理集体的经验,有建设家乡的宏愿,有创新精神的新时期主人,从而真正做到义务教育阶段农村初中德育工作既有落脚点又有新起点。
二、注重实践,拓宽途径
笔者认为道德教育不能脱离未成年人生活和未成年人的现实体验。实践证明,脱离现实的生活和活动,仅靠单纯空洞的说教和灌输是不可能取得实效的。道德教育绝不是一门课,它是一种人生的体验,只能在生活中展开,只能借助人的实践经验来进行。以往的德育只注重到知识的讲授,而这样的方式又是长期以来受应试教育的影响。当然,德育离不开灌输,但灌输一旦离开了学生的主动参与,就只能算是一味地灌输,就难以实现我们的德育目标。我们的德育往往是重课堂教学,教师是演讲者,学生是听众。在这种教育方式下,使其很多学生在教师面前是“很听话”,而回到家里却成了“听他话”。在现代社会中,道德现象呈现开放性、民主性和多样性特征,这种离开学生主动参与的德育灌输必将陷入困境:被动接受教育,教师告诉学生多少,学生接受多少,一旦离开老师,学生就丧失自律能力,缺乏解决问题的能力;离开教师等于离开了监督力,缺乏自制力;学生在情感上对德育内容缺乏共鸣,老师讲老师的,我做我的,以至就出现了我们常说的“左耳进右耳出”、“今天说了明天又忘记”的现象。
从根本上看,“我们必须先进行实践活动,才能获得这些德性”。即是说,生活和体验才是德育实施的有效途径。所以,开展德育教育首先要关注“人”,从现实生活出发,基于他们已有的体验,为其创设德育环境,使教育与生活实践相结合,成为生活的一部分。相信这样的德育教育才是未成年人需要的,有效的。
德育教育应回归社会、回归生活。因为道德渗透在社会生活的一切领域,无时不在,无处不有。社会生活是道德实践的精神家园,道德只有回溯到生活世界里,科学教育及于人的理性才能作为理性显现出来。只有在课堂上,在具体情境无关的环境下讲道德,学生没有情感体验,就无法将学到的道理知识升华为自己的道德信念,支配自己的道德行为。因此,道德教育必须将未成年人带入能使他们真正火的生命感动的生活中去。未成年人真正有了感受,有了理解,有了体悟,道德美才能融入他们的生命之中。
三、强化师德,提高质量
教育是人的活动,道德教育更是不能离开人的存在而存在,它需要教育和受教育者之间生命的相互关照、情感的相互沟通和人格的相互对话。教师,作为未成年人最重要的道德的榜样,其自身的言行举止、行为示范对未成年人具有深刻的影响。即教师具有怎样的道德态度,如何提高自己的道德实践能力和修养水平会直接并且深远的影响未成年人的道德成长。当未成年人在教师的榜样示范中得到良好的道德教育影响时,他们各方面得到的学习会跟着稳定成长。这是道德教育的身教方式,也是道德教育最有效的方式。然而,在我们的道德教育过程中,身教常常是被忽视的。道德教育,从某种意义上说,是身教而非言教,或者说身教胜于言教。因为身教的影响是震撼心灵的。可以说,道德教育要有影响,不在于花多少时间对学生进行说教,而在于师生关系中蕴含的道德内涵,即榜样的力量。
在新时期,必须严格按照《中小学教师职业道德规范》的要求,打造教师,强化德育意识,真正做到既教书,又育人。同时,采取灵活多样的激励手段,鼓励教师在德育工作中激情投入,力争实现以情激情,以人教人,以心动心。
四、加强沟通,齐抓共管
第一,建立家长联系制度,在征求家长意见的基础上,本着自愿原则,成立家长委员会,对学生中存在的道德缺失现象和一些家长的不当行为,及时与家长委员会取得联系,共商解决之道。
第二,实行课堂开放制度。家长和社会有关人员可随时走进课堂,参与教育教学活动,这样既对未成年人的实际状况能做到真实的了解,又能督促教师规范自身行为和提高自身素质。
第三,制订常规教学中德育教育体现办法,通过教务处、教研室对教师评优课条件进行修订,增加德育教育寓于常规教学的要求,改变以往德育教育局限于班会、集会和活动的状况,使学校德育教育渗透到课堂教学、学校管理和社会生活的各个方面。
五、深化内容,创新模式
一、基本情况
⒈切实加强领导，建立健全组织机构
××年中央号文件下发后，市委宣传部下发了《关于做好加强和改进未成年人思想道德建设十二件实事的通知》、《加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》、《工作任务分工》、《宣传方案》、《“家长”活动实施方案》。成立了未成年人思想道德建设领导小组，并设立学校德育、家庭教育、社会教育、文化环境、舆论环境、法制环境、“家长”活动七个工作组，确保了加强和改进未成年人思想道德建设工作的顺利开展。
为营造良好的舆论氛围，通过市广电局大力宣传未成年人思想道德建设的重大意义和方针、政策，对危害未成年人健康成长的突出问题进行曝光和批评，并在《和龙新闻》设立《未成年人思想道德建设》专栏；还针对未成年人思想道德建设工作缺乏必要的教材，投入元资金，组织人员编印了册朝汉两种文字《青少年思想道德建设读本》，为指导学校、社区、农村开展工作提供了可供学习的资料。
版权所有!
⒉充分发挥职能，切实抓好件实事
根据国家、省、州的工作部署，出实招、办实事，制定出台了未成年人思想道德建设十二件实事，通过扎实有效地工作，业已取得显著成效。
一是针对无依无靠学生数量增加以及一些“留守孩子”不断增多的实际，投资万元，建起了两所“学生之家”。一所设在市五中，主要接纳无依无靠的朝鲜族学生，另一所设在市六中，主要接纳无依无靠的汉族学生。目前，已有名小学生、名中学生（其中名朝鲜族学生）入住学生之家。为了使这些无依无靠的学生真正感受到政府的关注和社会的关爱，真正感受到家的温暖，市里选派了名年轻优秀教师来负责他们的学习和思想教育，选派了名保安人员负责他们的安全保卫。并免收学杂费、食宿费，全部费用由政府承担。“学生之家”的启动，弥补了这些孩子在家庭教育和情感缺失方面的不足。
二是针对部分贫困学生急需救助的实际，由市级领导带头发起了“家长”活动。随着活动的深入开展，我们探索了“单包”和“双包”两类机制。对家庭贫困的品学兼优生实行“一包”制。调动社会力量，发挥民营企业家、个体工商业主等热心扶困助学人士的积极性，从经济上进行支助，保证他能够顺利成才，同时，助学人士也能够在这些品学兼优生的进步、成才过程中，得到爱心回报；对家庭贫困的落后生实行“双包”制，既包经济支助，又包思想教育。就是针对落后生找人难的问题，发动省、州、市直部门、单位，下达硬性指标，确保贫困落后生在义务教育期间，不因经济问题失学、辍学。同时，安排一名“五老”同志，进行思想教育，改变过去帮与教失衡问题，确保落后生经济上有人管，思想上有人问。现在，全市共有名老同志担当名贫困落后学生的包保责任人。截止到去年月底，已有名贫困学生得到资助，资助金额共万元。
三是开展好思想教育，抓实宣传教育周活动。已将每年一月的第二周和七月的第三周作为未成年人思想道德建设宣传教育周，目前各街道、社区纷纷行动起来，在寒暑假组织开展丰富多彩的宣传教育活动。
四是设立好法制课程，抓实未成年人法制教育。为加强法制教育，维护青少年合法权益，在全市公、检、法司部门先选派了名业务精、素质高的同志担任了各学校的法制副校长；组织学生到法院参加现场开庭，到学校开展模拟法庭教育；在全市范围内开展了《中小学生法律知识竞赛》，参加人数达万人，使全市未成年人法制受教育面达；
五是教育系统健全好家访制度，建立班主任家访档案，切实抓好学生的跟踪管理。同时，改进中小学思想品德课、思想政治课的教学内容，进行互动式教育，建立有时代感的德育课堂教学模式和德育实践活动课模式，结合重大历史事件纪念日、重大历史人物纪念日、杰出人物、英雄模范事迹等，自行设计了演讲会、读书会、辩论会、演唱会等载体开展形式新颖、内容鲜活，寓教于乐的活动，加快中小学德育教学模式的改革和创新。并在各中小学设立了心理咨询室，配备了兼职教师，帮助中小学生解决心理上的障碍，据统计，已有近二百名学生消除了心理障碍；在市五中开展了性教育试点工作，初见成效。
六是发挥好家长学校作用，抓实学生家庭教育。对和龙市六中等一些先进典型进行宣传，并将其做法和经验进行推广。家长学校每学期必须召开两次以上家长会，交流教育子女的经验。
七是整治好文化市场，抓实监督与管理。加大文化市场整治，净化校园周边环境。公安、文化等职能部门在取缔中小学校周围平方米范围内的电子游戏厅、网吧、台球室等经营性场所，保持了对非法经营活动的高压态势，中央号文件下发以来，全市共开展治理危害未成年人出版物市场、游戏厅和网吧的集中整治次，收缴非法出版物册、光盘张，对家游戏厅限期搬迁。
八是坚持好巡查制度，抓实校园及周边环境综合治理，确保了学校校内及周边安全。
九是利用好教育基地，抓实学生校外活动。博物馆、科技馆已免费向未成年人开放，图书馆组织了丰富多彩的假期活动。充分利用教育基地开展青少年文化艺术活动，陶冶青少年思想情操。××年寒假，市文化馆组织开展青少年器乐、舞蹈、美术、声乐等项兴趣活动；开展了想象画、朗读、小记者报、小制作、小发明等项竞赛，市区四所小学名学生参加；市文化馆开展文学、音乐、绘画、歌舞、书法的概念艺术门类的鉴赏和培训，整个假期共有名学生参与了艺术培训活动。今年月末，组建了青少年“心连心艺术团”，并于月日，到市消防大队进行了一场“警民共建庆团圆”的拥军演出。
十是开发好思想道德建设实践基地，抓实未成年人“三观”教育。药水洞、渔浪村、青山里、博物馆、科技馆、图书馆、青少年活动中心、影剧院、白花子铜像、武装部国防教育展览馆、十三勇士纪念碑等市区及各镇（村）的革命烈士纪念碑已成为未成年人思想道德建设（实践基地。
十一是创建好农村、社区未成年人活动室、活动园，抓实农村、社区未成年人思想道德建设。各村、社区已与当地公安机关联合制定《预防未成年人违法犯罪工作预案》。
十二是完善好“未成年人维权岗”，抓实未成年人维权工作，在市未成年人保护委员会（团市委）设立“未成年人维权岗”，并开通专用电话（）；在全市青少年中开展了理想信念教育、网络文明教育、学校法制教育；采取多种形式深化“民族精神宣传”、“中国少年雏鹰行动”以及“手拉手”活动。
⒊积极选树典型，发挥示范带动作用
社会教育典型。充分发挥团委、关工委、文惠社区各自的职能特点和部门优势，广泛开展行之有效的道德实践活动，组织“青年志愿者”、“五老”和“员”，开展社会实践服务，设计活动载体，解决具体问题和实际困难。
家长学校典型。我们注重培树了市六中家长学校典型，市六中充分发挥学校教育的主渠道作用，努力探索学校、社会、家庭“三位一体”的工作机制，组建了家长学校，建立健全家长学校的各项规章制度，每年定期对教师进行培训，并通过设立“家长开放日”、创办“家教文摘报”、召开“长成一颗珍珠”主题班会、开展“做学员的知心朋友”活动等，在学生和家长之间架设了一座桥梁，建立了科学、规范的家长学校管理模式。
“家长”典型。多年来，我们发现和选树了自甘清贫、乐于奉献的希望福利院院长版权所有!李文哲、热心助学的企业家叶树民和交警大队等单位和个人，他们热心助学帮教的感人事迹受到了全社会的尊敬和赞扬；四抓“五老”典型。离退休老同志李光郁、吴元镐不顾年迈体弱，十几年如一日，倾注爱心、投身于未成年人思想道德建设事业，把自己的光和热献给了下一代。这些先进典型，已经成为我们工作的助推器和加速器，带动和促进了我市未成年人思想道德建设工作广泛深入开展。
二、目前现状
××年市委宣传部针对未成年人思想道德实际，全面构建学校、家庭和社会“三位一体”的教育网络。目前，正按照年初制定的计划开展工作。
以学校为主阵地，抓好德育工作
健全和完善德育教育工作机制，确定校长为德育工作第一责任人；建立、健全师德建设评价奖惩机制；开展百部爱国主义影视系列化教育活动；组织各中小学开展“心系祖国，健康成长”爱国主义读书教育活动；开办校办少年宫活动；组织中小学生开展“做诚信人，办诚信事”读书实践活动。加强团员和少先队员的先进性教育，深化“跨越式发展与青年责任”主题教育，开展“民族精神代代传”、“挖掘民族精神七个一”、“养成道德好习惯”、“争奖章、做有志少年”、“手拉手”、希望工程帮扶等活动；制定实施《和龙市法制副校长工作考核细则》，举行普法系列报告会小学生普法“手抄报”比赛等活动。
以家庭为主课堂，抓好家教工作
建立家庭教育指导中心，组建家庭教育讲师团，开展家庭教育巡回讲座和培训；确定每年月开展家庭教育宣传月活动；组织家长和学生共同参与的以“我所希望的孩子”与“我所希望的父母”为主题的座谈会。
以社会为大环境，抓好保障工作
加强和完善《和龙新闻》中《未成年人思想道德建设》专栏，在《今日和龙》节目中增设旨在加强和改进未成年人思想道德建设的法制讲座、心理健康咨询和才艺展示等形式多样的小栏目创建“青少年维权岗”和“法律咨询信箱”，维护未成年人合法权益加大对网吧、游戏厅、音像社等文化市场的管理力度，坚持开展文化环境专项整治，严厉打击危害未成年人健康成长的违法违规活动坚持实行巡查制度，严厉整治校园周边环境。
三、存在的问题
虽然在未成年人思想道德建设工作中我们做了大量的工作，也取得了一些成绩，但仍然存在着一定的问题。
一是学校德育工作没有从根本上摆在素质教育的首要位置上，没有真正使德育教育贯穿于素质教育的全过程，特别是把德育渗透到教育、教学的各个环节的力度还不够，德育课程改革和创新还没有实质性的进展。
二是未成年人思想道德建设领导小组下设的个工作组的工作开展得还不够平衡。
三是对未成年人思想道德建设工作中的特殊问题，如“控流”问题，初中以上班级的学习成绩优劣生失衡问题等都有待于进一步研究和探讨。
在今后的工作中，我们将继续做好以下三方面工作。
一是按照具体工作部署和安排，突出工作重点。探索和建立长效工作机制，在继续抓好“未成年人思想道德建设十二件实事”基础上，把加强和改进未成年人思想道德建设各项工作落到实处，抓出实效，不断推动未成年人思想道德建设工作持续发展。
紧紧围绕提高未成年人科学素质的目标，落实未成年人科学素质行动的任务和要求，稳步推进学校科学教育改革，广泛开展多种形式的课内外科普教育活动，建立健全学校、家庭、社会有机结合的科普教育网络，加强中小学科学教育资源和基础条件建设，培养未成年人的创新精神和实践能力，提高未成年人的科学素养。
二、主要任务和措施
（一）广泛宣传科学知识、科学思想和科学方法，激发未成年人学科学的兴趣，拓展科学视野，培养创造性思维，提高动手和创造能力。
1.进一步学习、宣传、落实科学发展观，使未成年人从小牢固确立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。市委宣传部、文明办、市文广局、教育局、市科协、团市委）
2.开展公民道德教育，以基本道德规范为基础，树立和弘扬社会主义荣辱观。市文明办、教育局、文广局、团市委）
（二）稳步推进科学课程改革，完善基础教育阶段中小学生的科学教育，不断提升学校科学教育的质量。
1.认真实践科学课程标准，使中小学生掌握必要和基本的科学知识和技能，体验科学探究活动的过程和方法，培养良好的科学态度、情感与价值观，发展初步的科学探究能力，增强创新意识和实践能力，并为科学课程标准的修订提供一线的经验与建议。市教育局）
2.认真做好中、小、幼“做中学”科学教育项目的实验。市教育局、市科协）
（三）加强中小学校科学教育资源和科普室场建设，广泛开展课外科技活动，促进课外科技活动与学校科学教育的有效衔接。
1.建立健全中小学校科学教育专用室场建设。期间，使全市中小学科学探究室及其仪器设备的数量和质量，达到省年3月颁发的教育技术装备的要求。市教育局）
2.开展“未来工程师工作室”建设，开辟青少年可操作的科技创新活动平台,丰富科普活动内容，培养青少年动脑、动手能力。市科协、市教育局）
3.围绕纲要年度主题和对未成年人具有重要意义的主题开展宣传和科学体验活动。
围绕“节约能源”开展青少年科学调查体验活动。市教育局、团市委、科协）
围绕每年的阅读节”开展“科学在身边”主题读书活动。市文明办、市教育局、市科协、团市委、妇联）
开展“珍爱生命、远离”宣传教育活动。市委宣传部、文明办、市教育局、文广局、卫生局、市科协、团市委、妇联）
开展未成年人心理生理健康知识宣传教育活动。市文明办、市教育局、文广局、卫生局、市科协、团市委、妇联）
4.开展大手拉小手科技传播行动科技专家进校园（社区、科普基地）等活动，组织科学家对未成年人作各种科普报告、进行各类科技辅导和面对面的科技交流活动。市科技局、教育局、市科协、团市委、妇联）
5.开展青少年科技竞赛活动，着力培养中小学生的创新能力和实践能力，促进全市中小学提高科技教育水平。市教育局、科技局、市科协）
6.每23年举办一届全市性少儿艺术节。市文广局、市妇联）
（四）充分发挥未成年人校外活动场所的作用。
1.整合校外科学教育资源，开发和集成与学校科学课程相衔接的科技活动资源，建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制，为提高未成年人科学素质服务。市委宣传部、文明办、市教育局、市科协、团市委、妇联）
2.加强现有青少年科技文化活动中心、图书馆、博物馆等未成年人校外活动场所的科普教育功能，创造性地开展课外科技活动，引导未成年人增强创新意识和实践能力，为中小学开展科普教育和实施新科学课程提供支持和服务。市教育局、市科协、团市委、妇联）
（五）加强未成年人科学教育人才队伍建设
1.期间，加大力度建设一支专业化水平较高的科学教师队伍和科技辅导员队伍。积极探索中小学科学课程专任教师培养的专业设置、培养模式和培养渠道，提高中小学科学教师培养的质量。市教育局、人事局）
2.充分发挥各级科协、各类学会、协会特别是青少年科技辅导员协会的作用，组建强有力的科学教育专业支持队伍，深入基层，引导并推动中小学校开展科学教育教学研究，组织教学改革经验交流、教师研修、科普讲座等活动，帮助教师在实践中不断提高专业水平，提高科学教师的素质。市教育局、科技局、市科协、团市委）
3.加强科学教育志愿者队伍建设。充分发挥各级团组织和学生会的作用，积极组织大学生担任中小学科学教育志愿者。市教育局、团市委）
（六）创造未成年人健康成长的良好环境。
1.整合社区资源，充分发挥社区在未成年人科普教育中的作用。开展社区科学工作室建设，组织“欢乐社区行”暑假社区未成年人教育实践活动，进一步推进社区未成年人教育实践活动的经常化、制度化、规范化。市委宣传部、市教育局、市科协、团市委）
2.重视家庭教育在提高未成年人科学素质中的重要作用，提高家长的科学素质。加强学校教育与家庭教育的结合，开展“百名教师访千家”活动，并对家校联系工作实行考核。市文明办、市教育局、市妇联）
3.发挥新闻出版、广播电视、文化等机构的宣传教育功能，用优秀、有益、生动的科普作品吸引未成年人，为未成年人的健康成长营造良好的社会舆论环境。市委宣传部、市文广局等）
三、年重点工作
（一）大力推进科学教育阵地与培训基础工程建设
1.启动新一轮教育现代化工程，通过教育现代化学校评估，改善办学条件，建立健全科学教育探究实验室，配齐配足相关仪器设备。市教育局、各有关成员单位）
2.开展创建市青少年科技教育特色学校活动，发挥好科技教育的示范和辐射作用。市教育局、市科协）
3.推进学校、社区科学工作室建设，逐步在全市形成各具特色的系列科学工作室。市科协、市教育局）
4.合理配置中小学图书馆用书。中小学图书馆必须配置占图书馆藏书15%以上的科技类书籍。市教育局、各有关成员单位）
5.中小学科学教师素质的进一步提升。市教育局、人事局、科技局、文广局、市科协）
1组织多学科、多层次的科学教育专业团队，深入中小学校，发现、研究和解决科学教育教学中的问题。市教育局、人事局、科技局、市科协、团市委）
2通过组织以校为本的教研活动，提升科学教师的业务能力。市教育局）
3加大市科学学科带头人和特级教师的培养力度，让更多优秀的科学老师脱颖而出。市教育局）
4加大专职科技辅导员队伍的培养力度，给予科技辅导员老师更多的关心和政策支持。市教育局）
6.加强科学教育课题研究。市教育局）
1加强科学教育课题研究，积极开展科学教育课程教学研究，将中小学生科学教育研究列入市教育规划课题专题。市教育局）
2开展科学教育教研活动。组织科学教育课程教师定期开展赛课、评课、集体备课和论文评比等教学研究活动，提高科学课程的质量。
（二）加强学校科学教育
构建学科、活动、环境三位一体的课程体系，探索科学课程新模式，为科学课程标准修订提供实践依据。市教育局）
（三）开展课外科技活动
1.节能在身边—青少年科学调查体验活动。市教育局、团市委、科协）
2.大手拉小手—科普报告希望行。市科协、团市委、市科技局、教育局）
3.未成年人心理生理健康知识宣传。市文明办、市教育局、文广局、卫生局、团市委、科协）
4.科技竞赛和国际青少年科技交流活动。市教育局、市科协）
（四）加强科技教育特色学校建设和校外活动场所的科普功能。
1.科技馆进校园”活动试点工作。市委宣传部、市教育局、科技局、市科协）
2.继续创建省、市、市青少年科技教育特色学校。市科协、市教育局）
3.建立中小学科普教育基地。继续命名一批市级科普教育基地，使全市每所中小学逐步与科普教育基地建立联系，开展好科普活动。市科技局、教育局、市科协、团市委）
（五）创造良好氛围。
1.培训一批社区科普教育工作者，开展社区科普教育活动。市委宣传部、市教育局、市科协、团市委）
2.开展家庭教育提高家长的科学素质。市妇联）
3.新闻出版、广播电视、文化等机构和团体加大面向未成年人的科技传播力度。市委宣传部、市文广局等）
四、工作要求
（一）各相关单位要将实施未成年人科学素质行动列入工作职责，纳入工作计划，落实工作经费。
一、切实加强未成年人思想道德建设工作
近几年，我镇一直坚持把提高未成年人思想道德素质放在重要位置来抓，如何将这项工作抓实、抓好，如何提高这项工作的针对性和实效性，我们在工作中不断的总结经验，掌握办法，下面我围绕山前镇未成年人思想道德建设，谈一谈具体作法。我镇主要从三个方面抓起，一是引导未成年人养成良好的行为习惯。二是在未成年人中培育和弘扬民族精神。三是引导未成年人逐步树立中国特色社会主义的理想信念。
（一）引导未成年人养成良好的行为习惯
我们知道行为习惯的养成需要一个过程，这就要求我们以体验教育为基本途径，引导未成年人特别是少年儿童通过丰富多彩的实践体验活动，学习处理人与人、人与社会、人与自然等基本关系，在实践中明白做人做事的基本道理，逐步养成良好的行为习惯。自《公民道德建设实施纲要》颁布以来，我镇抓住此契机，在全镇中小学范围内广泛开展了“草原少年同体验，争做合格小公民”活动，从中小学生日常所接触到的家庭生活、学校生活、社会生活的具体情景和遇到的问题入手，设立科学健康的体验项目，提供体验条件，启发体验思考，以雏鹰奖章的争章活动为基础和评价标准，鼓励广大少年儿童广泛开展活动。同时镇党委启动了“五心”、“六情”、“七风”教育工程。为了更好地提高广大青少年科学文化素质和文明素质，镇党委启动了“五心”即“忠心献祖国、孝心献老人、爱心献社会、关心献别人、信心留自己”的五心工程；“六情”即“珍惜夫妻恩爱情、铭记父母养育情、牢记兄妹手足情、提倡邻里互助情、弘扬家庭成员体贴情、村民之间重友情”的六情工程；“七风”即“树文明礼貌之风、助人为乐之风、爱公物之风、保护环境之风、遵纪守法之风、社会公德之风、学习新知识之风”的七风工程。教育、引导青少年健康、茁壮成长，成为有理论、有道德、有文化、有纪律的一代新人。
1、“五小”活动。即在家庭争做孝敬父母关心他人、勤俭节约、热爱劳动的“小帮手”，在社会中争做诚实守信、遵纪守法的“小标兵”，在学校中争做团结友爱、互帮互助、尊重他人的“小伙伴”；在社区和公共场所争做讲究卫生、维护秩序的“小卫士”；在自我环境中争做勤奋自主、勇于创新的“小主人”。
2、“学规范、讲文明、争十星、做主人”主题教育活动。在全镇各中小学组织学生认真学习《守法》、《规范》。结合实际开展了“六一雏鹰杯”知识竞赛。促进了学生行为习惯的养成。通过主题班队会的形式，教育未成年人讲文明、争十星、做主人。如《拒绝，健康成长》、《远离、自我保护》、《二十年后的我》这些主题班队会开展的是有声有色、丰富多彩。这些生动的体验活动，无形之中教育了孩子们，而不是以往那些生硬的说教，效果很好。
3、充分发挥了结合网络教育，强化家长学校的作用。教育不仅是在学校，而应是学校、家庭、社会三方面的有机结合。为此，我镇在中小学、幼儿园都成立了家长学校，设立家长接待日，发放给家长调查问卷，及时的反馈，创建《家教导报》，通过多种形式使家长和学校得到及时的交流和沟通，促进了学生良好行为习惯的养成。
（二）在未成年人中培育和弘扬民族精神
民族精神是民族文化的本质和灵魂，民族精神具有强大的社会凝聚力和社会整合功能，是国家发展和稳定的基础，一个国家只有坚持弘扬和培育高尚的民族精神，才能把全国人民的精神振奋起来，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状况，为共同的理想和目标去奋斗。因此，我镇在帮助未成年人养成良好的行为习惯的同时，还要在未成年人中大力弘扬和培育以有国主义为核心的民族精神。这就要求我们从增强未成年人的爱国情感入手，帮助他们了解民族精神的时代内涵，逐步树立民族自尊心和自豪感。为此，我镇在未成年人中广泛开展了“民族精神代代传”活动。
1、认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。要想在未成年人中培育和弘扬民族精神，教师首先应该提高自身的思想道德素质，因为教师对未成年人的影响是不可估量的。我镇组织中小学全体教师利用政治、业务学习时间，认真学习《公民道德建设实施纲要》，再由教师对未成年人进行教育，从规范未成年人行为习惯做起，普及了“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，倡导集体主义和社会主义人道主义精神，树立心中有集体、心中有他人的道德情操和品质。
2、开展了“红领巾心向党”主题教育活动。以领悟十六大的灵魂“三个代表”重要思想为主题，引导未成年人走访身边的模范共产党员，感受他们为人民利益无私奉献的崇高境界，培养对党、对国家的深厚感情。中心校组织选拔了34名队员，开展了“红领巾心向党”主题演讲比赛，选手们满怀激情的演讲使广大少年儿童受到了强烈的感染和震撼。
3、开展“手拉手，献爱心”活动。去年，左旗发生了地震，为了使左旗震灾的未成年人能够早日复学，我们在全镇未成年人中发起倡议，号召开展了“手拉手，献爱心”活动。全镇的未成年人积极响应，积极参与，都把平时节省下来的零花钱捐献出来，为灾区的青少年朋友捐款达2000余元，钱虽不多，但代表着一种心情，此次活动的开展，给广大未成年人又上了一节生动的思想品德课，培养了他们的民族精神。
（三）引导未成年人逐步树立中国特色社会主义的理想信念
理想信念是高层次的思想道德素质的表现，人活着不能没有理想，所以，应引导未成年人逐步树立中国特色社会主义的理想信念。这就要求通过开展丰富多彩的实践活动，让未成年人了解祖国日新月异的变化，了解改革开放和社会主义现代化建设取得的巨大成就，明白只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国，使他们从小就把个人的成长进步同祖国的繁荣富强紧密联系在一起，为实现宏伟蓝图做好全面准备。我镇组织开展了“祖国在我心中”征文绘画比赛，优秀作品上百余件，广大青少年用手中的笔抒发了自己对祖国、对家乡的真情实感，为祖国的明天谱写了美好的诗篇，此外，我镇还组织未成年人去西梁山、藏龙山、药厂、蔬菜大棚等基地参观、活动，了解了家乡的变化，并结合自己的实践体验写出观后感。
去年面对“非典”疫情给人们带来的严峻考验，建立文明、健康的生活方式已刻不容缓。在特殊时期，我们抓住机会对未成年人进行理想信念的教育。通过主题团队会的形式，开展了“雏鹰从这里起飞”、“告别陋习、走向文明”、“爱在非典进行时”主题活动，使广大青少年儿童在特殊时期受到一次特殊的教育，使他们始终把自己和祖国的前途命运联系起来。
另外，我镇还结合重大节庆日开展主题教育活动。如：在清明节，鼓号齐鸣，组织全镇的未成年人来到烈士纪念碑前，为牺牲的烈士献上亲手做的花圈、花环，以表达哀悼和思念之情。
二、存在的问题
1、由于山前镇地处农村，学校网络教育严重不足，家庭对网络教育认识不够，所以为未成年人健康上网不能提供良好的阵地。
2、家长育儿素质还需进一步提高，部分家长仍过分追求学生的分数，即以分数衡量孩子的优劣，农村的部分家长对素质教育认识不够，所以家长学校工作须进一步改进。
3、中小学教育工作机构应加强，把德育工作真正放在首位，做到以德治校。
三、今后工作的打算
今后一个时期，我镇将紧密结合全面建设小康社会的实际，坚持实践育人，坚持以人为本，以爱国主义教育为主线，以“三结合”教育为主要形式，发挥共青团、少先队的优势和特点，多方联手加强和改进我镇未成年人思想道德建设。
今后一个时期，我镇的未成年人思想道德建设应突出民族精神教育、理想信念教育、文明养成教育、基本素质教育为重点，多渠道、多层次地对青少年进行传统美德教育，规范未成年人行为习惯，认真落实今年九月份即将实施的《中小学生日常行为规范》和《中小学生守则》，树立心中有祖国，心中有集体，心中有他人的高尚情操和品质。
1、充分发挥学校教育的主要渠道作用，端正教育观，以育人为中心，端正人才观，克服以分数论人的思想，实现学生全面发展这一主题；切实加强教师职业道德建设，树立育人为本的思想，教书育人，为人师表，以高尚的情操引导学生德、智、体、美全面发展，学校各项管理工作、服务工作，要明确育人职责，切实做到管理育人、服务育人。
2、发挥家庭教育的特殊作用。办好家长学校，引导学生当好孩子的第一任教师，号召家长做好孩子的表率，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法。
3、营造良好的社会环境，努力为青少年打造健康向上的活动场所。利用山前与平庄较近的优势，定时组织青少年学生到平庄图书馆、文化馆、文化广场等场所参观学习，为青少年、假日休闲提供娱乐场所，培养少年儿童积极的审美情趣；同时，山前镇也将为青少年创造健康向上的活动场所而努力创造条件。
2021年即将结束，今天想和大家分享一些未成年人暑期工作计划，希望你们喜欢。供大家学习和参阅。
未成年人暑期工作计划为进一步落实中国共产党中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，深入开展爱国主义教育、中华优秀传统文化和革命传统教育，积极参与闵行区创建全国文明城区工作，广泛发动未成年人在暑期中积极参与各类社会实践体验活动，激发未成年人爱党、爱国、爱人民的情感，增强社会责任感，培养创新精神和实践能力，调整身心，健康成长，过一个"安全、健康、快乐、有益"的暑期，特制定2021 年马桥镇未成年人暑期工作计划如下：
一、活动主题
扬长征精神，承美德风尚，享快乐暑期
二、工作内容
(一)弘扬长征精神，培育爱国情怀
各村居委、学校要有机结合建党95 周年，红军长征胜利80 周年的主题，组织未成年人开展红色经典诵读，观看红色电影，咏唱红色歌曲，参观革命历史遗址、革命先辈纪念馆等爱国主义教育基地，引导学生学习、了解中国共产党领导下的中国革命斗争史，进一步加深对革命精神的感悟，激发学生爱国情感，培养爱国之情、砥砺强国之志、实践报国之行。
(1 )"观长征影片，做红色传人 "少儿暑期观影活动(各村居)
(2 )"中国梦想，橙色力量"——八一消防参观活动(部分村居)
(3 )"共圆中国梦"综合专场欣赏(旗忠村、元祥居委)
(4 )中小学生"墨香书法"征集展示活动(各村居)
(5 )组织开展"7+1 "爱国主义系列教育活动(各学校)
(二)参与实践活动，分享公益乐趣
积极引导中小学生在力所能及的范围内，走进校外教育活动场所，主动参与各类实践活动和科技探索活动。围绕"实践体验、科技探索、快乐公益"三方面，通过科技、文体、生态环境、志愿服务等体验活动，向中小学生普及科学知识、传播先进文化、提升实践能力和创新精神，充分发挥志愿服务的实践育人和文化育人的功能，增强他们的爱国、爱家乡的情感和人文素养。
(1 )"发现上海、生态体验"马桥镇2021 年青少年科技夏令营活动(马桥强恕学校、马桥实验小学、民办马桥小学)
(2 )"科技列车马桥行"科普系列活动(科技小能手< 金星村、民主村>、新能源之旅< 同心村、友好村>、我爱科学秀< 敬南居委> )
(3 )"暑期科普乐"科学商店进社区活动(夏朵园居委、飞碟苑居委、华银坊居委)
(4 )"恕风苑"乡村少年宫社区行(创意彩泥乐< 敬南居委7.27>、娃娃学沪剧< 马桥居委7.13>、科技头脑OM 秀< 俞塘村> )
(5 )"小豆老师才艺多，社区服务显身手"社区志愿服务活动(娃娃学太极< 飞碟苑居委>、小小豆画创意多< 夏朵居委>、纸艺真奇妙，你我来学学< 华银坊 > )
(6 )"社校携手共建 丰实五彩假期"马桥文来外小教师进社区志愿服务(相关村居)
(7 )"花样少男少女"——花艺课(部分村居)
(8 )音乐之谜——少儿音乐赏析互动活动(乐康苑居委、俞塘村)
(9 )"古韵悠悠， 诗情脉脉——中华古诗词诵读(文体中心)
(10 )"古藤少儿，浓浓诗情"——新诗作征集(文体中心)
(11 )"晒晒我家的书架"活动(各村居、学校)
(12 )"让领巾飘扬"助老服务活动(各村居)
(三)传承美德风尚，提升文明素养
根据闵行区创建全文明城区工作要求，以打造"洁净马桥、秩序马桥、诚信马桥、尚德马桥"为引领，通过未成年人感悟身边美德风尚，传承优良家风家训。
组织学生开展"平安马桥——我是交通安全小卫士"活动，大力弘扬现代文明交通理念，提升学生的文明交通素养;开展以"洁净、秩序、诚信、尚德"四个关键词为主题的宣传语征集活动等，引导未成年人做文明有礼之人，做文明新风尚的传递者，共同克服陋习，为闵行创建全国文明城区积极行动起来。
(1 )"平安马桥——我是安全小卫士"交通安全教育活动(各村居)
(2 )"争做美德少年，争创美丽家园"小卫士护绿行动(各村居、学校)
(3 )"洁净、秩序、诚信、尚德"宣传语征集活动(各学校)
(4 )"向陋习说不，为文明点赞"——发现美，记录美，传递美2021 上海市少儿新闻大赛(各学校)
(5 )"手拉手，一起走"——爱心义卖活动(夏朵园居委、飞碟苑居委、华银坊居委)
(6 )"我的青春结，我的中国梦"编织活动(部分村居)
(四)强化安全教育，促进健康成长
牢固树立"安全第一"意识，加强对未成年人的安全和法治教育。各学校、村居要结合市教委和市未保办联合2021 年"中小学生暑期安全提示36 条",利用电子屏、宣传栏、安全告知单等各种形式深入开展暑期安全宣传。重点加强未成年人防溺水、交通安全、消防安全等方面教育，努力提升未成年人识险、避险、自救、互救意识和能力。
倡导"绿色生活"理念，指导未成年人科学合理安排假期生活、积极参与学生暑期阳光体育活动。同时，结合全民健身日，全面贯彻"健康第一"的理念，组织好文体资源配送和展示活动，引导未成年人养成良好的生活习惯，形成积极向上的精神风貌。
认真做好"爱心暑托班",为小学生提供公益性暑期看护服务。充分利用区域内的教育资源，通过开展形式多样的社会实践活动，提高学生对民族优秀文化的认同感，增强热爱家乡、热爱祖国的情感。
(1 )"安全须知记心头，快乐暑期伴我行"暑期中小学生安全专题教育(各学校、各村居)
(2 ) "远离毒品，健康成长" 马桥镇2021 年青少年禁毒自护夏令营活动(马桥强恕学校、马桥实验小学、民办马桥小学)
(3 )"远离新型毒品，珍爱生命"禁毒讲座(各村居)
(4 )"含苞待放的花蕊"——青春健康讲座(元吉居委、元祥居委、俞塘村)
(5 )"关注食品安全，关爱你我健康"食品安全小课堂(部分村居)
(6 )"健康护航，快乐成长"医学知识小课堂进社区活动(夏朵园居委、乐康苑居委、敬南居委、飞碟苑居委、旗忠村)
(7 )"爱心暑托，成长无忧"爱心暑托班活动(马桥强恕学校、马桥实验小学)
(8 )"全民健身日，你我齐参与"少儿体育游戏趣味比赛(各村居)
(9 )组织中小学生参加上海市青少年健康教育主题活动健康知识网上竞赛(马桥强恕学校、马桥实验小学)
(10 )组织中小学生参加2021 "禁毒365 "网络禁毒知识竞赛(马桥强恕学校、马桥实验小学)
三、工作要求
(一)明确职责，完善工作机制
1、加强组织领导
各村委、居委和中小学要充分认识暑期教育是未成年人思想道德建设的重要抓手，切实加强对未成年人暑期工作的领导，成立以行政负责人为组长的暑期工作领导小组，明确工作职责，增强责任意识，完善组织体系，组建工作团队。要切实加强未成年人暑期工作的统筹规划和组织管理，因地制宜，认真制定好暑期工作计划，为暑期活动的正常开展提供必要的资金保障。
2、巩固管理机制
继续坚持"社区活动全覆盖、载体建设多样化、管理服务属地化"的原则，巩固"社区组织、学校配合、各方参与"的社区、学校、家庭"三位一体"工作机制，形成横向联结、纵向贯通的暑期工作管理网络。各部门、村居、学校要进一步完善齐抓共管的运行机制，进一步加强协调配合，确保暑期工作的实效性。各中小学要切实落实暑期走访工作机制，尤其要关心特殊学生、困难学生的暑期生活，协助村居做好各类学生的社区报到和服务工作。各村居要进一步完善活动场所的配套服务，落实好辅导老师，安排好活动内容，做到制度落实，安排合理，设施到位，责任到人。有关职能部门要发挥职能优势，为村居暑期活动提供过程指导和服务。各部门、学校、村居要共同做好困难家庭、特殊家庭等弱势群体学生的暑期关爱工作。
(二)围绕主线，强化安全责任
各部门、村居、学校要以生命教育，生存教育、生活教育为主线，将安全工作放在假期工作的首位，加强领导，明确职责，切实将学生暑期安全工作落到实处。
各村居、学校要进一步完善学生参加各类集体活动时的安全预案和应急处置机制，确保学生活动安全。
各学校要在暑假前对学生进行开展文明上网等网络道德安全教育，通过印发《中小学生暑期安全提示36 条》等做好学生的安全、法制宣传。通过发放《告家长书》、家长会等形式加强与家长的联系，指导家长切实履行监护人责任。
各村居、各相关部门要积极配合，丰富形式，有效开展好针对未成年人的交通、用电、防火、饮食、游泳、防范电信诈骗、预防毒品和救护知识等方面的安全教育，切实提高每一个学生识险避险、自救互救的意识和技能。
各村居要及时对暑期活动场所、设施的安全以及周边河道安全设施、警示标志等进行全面的检查，消除安全隐患。
派出所、综治办、文化等相关部门要加大对学校及周边环境治安的综合治理，加大网吧、游戏机房等娱乐场所及荧屏声频的管理和监管力度，为未成年人的健康成长营造良好的社会环境。各村居要主动了解周边包括网吧、游戏机房等在内的文化娱乐场所的状况，发现问题及时举报。
(三)整合资源，丰富暑期生活
各部门、村居、学校要依托社区平台，加强统筹协调，积极挖掘资源，精心设计、开展未成年人喜闻乐见的暑期活动，确保暑期活动的有效开展。要积极协调、增强乡村少年宫开放课程的趣味性和有效性;加大学生社会实践基地的资源开放力度，为未成年参与社会实践搭建平台;切实做好"爱心暑托班"政府实事项目;提高暑期社区活动点及各类场馆资源的利用率，为未成年人提供就近的社区实践活动，丰富未成年人的暑期生活。
(四)主动对接，加强信息沟通
各部门、村居、学校要加大对暑期工作的宣传力度，进一步营造全社会关心未成年人健康成长的良好氛围。要加强信息沟通，及时上报活动信息，及时反馈工作进展与成效。要注重暑期工作资料的积累与整理，根据镇暑期办的要求及时做好各类数据及总结、评选材料的报送。
【各学校、村居暑期工作计划和暑期工作总结(含暑期特色项目申报)分别在7 月6 日、8 月18 日前报送社事办(教委)】
马桥镇未成年人暑期工作领导小组办公室
二一六年六月二十二日
未成年人暑期工作计划为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，进一步落实《中国共产党中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，深入开展爱国主义教育、中华优秀传统文化和革命传统教育，积极参与闵行创建全国文明城区工作，广泛发动未成年人在2021年暑期中积极参与各类实践体验活动，激发未成年人爱党、爱国、爱人民的情感，增强社会责任感，培养创新精神和实践能力，过一个"安全、健康、快乐、有益"的暑期。经研究，特制定2021年__镇未成年人暑期工作计划。
一、工作主题
扬长征精神，承美德风尚、享快乐暑期。
二、工作目标
1、坚持"条块结合，以块为主"的未成年人暑期工作管理原则，成立暑期工作领导小组、暑期工作办公室，不断深化以社区为依托、家庭为保障、学校为指导的暑期工作运行机制。
2、牢固树立"安全第一"意识，加强对未成年人的安全和法治教育，确保"两率"(即暑期内学生非正常死亡率、犯罪率)为零。
3、整合社会教育资源，践行社会主义核心价值观，深入开展"注重家庭、注重家教、注重家风"(以下简称"三个注重")建设工作，引导未成年人走进社会大课堂，继续开展"金__百科时间"系列主题教育，使未成年人的思想道德素质和科学文化素质得以全面提高的同时，尽情体验快乐假期。
三、工作要求
(一)健全网络，完善齐抓共管的暑期工作机制
成立暑期办，深化以社区为依托、家庭为保障、学校为指导的暑期工作运行机制。
1、镇暑期工作领导小组成员如下：
组 长：蔡静怡
副组长：曹 频
组 员：朱月兰、杨超群、谢荣兴、曹崴、姚炳华、陈明、王丽萍、平海兰、冉佩红、汤盛秋、陶艳辉、顾华斌、袁文军、唐颖萍、尹纪平、黄保龙、唐晓安、杜蔚红、李言、沈爱悦。
领导小组下设办公室，主任由曹频兼任，成员：周逸青、陈辰、马洪波、徐凌冉，办公室设在镇社事办(镇政府主楼301室)，联系电话：64655208.
2、学校要建立暑期工作领导小组，明确专人负责制和值班制，建立学生人生安全应急系统和重大事件及时上报制度，坚持信息渠道的畅通。
3、各村(居委)要相应成立由主任、团支部书记、青保干部、户籍民警、校外辅导员等组成的暑期工作领导小组。
各社区要做到四个"有":有固定场所，有专人负责，有工作制度，有活动内容。要遵循以人为本，分类分层服务的原则，不断开发和拓展未成年人喜闻乐见的活动和服务项目，丰富青少年的暑期生活。
4、推进学校选派优秀教师担任社区暑期活动辅导老师工作。
各校要选派工作责任性强、协调能力强的老师进社区，担任暑期辅导老师。
(二)整合资源，创设良好的暑期生活环境
充分利用社区、学校的人力资源、物质资源，协调有关部门，共同为学生的暑期生活创设良好的环境。
1、各中小学校在放假前要向家长发一封《告家长书》，让家长了解中小学生暑期安全提示36条，提出暑期安全要求及对家长的建议，让家长明确假期生活的要求和安排，指导并参与学生的假期生活，切实履行监护人职责。
学校要安排行政领导、班主任、任课教师共同做好家访工作，鼓励学生积极参与社区暑期活动。按照属地管理原则和就近服务学生的要求，开放学校教育资源，在校门口公示暑期教育资源开放的项目与时间，在开放过程中，要以学生安全为基本保障，给予学生积极地指导。
2、镇综治办、派出所、司法所、安全办、文体中心、水务站具体任务：司法所对学生进行法制宣传教育，早期预防和科学矫治未成年人违法犯罪，有效遏制各类涉及中小学生案件的发生率。
安全办、水务站对辖区内的事故易发点作一次检查分析，在江(河)边、水塘边等危险地点设立安全警示牌，作好防范措施，防止一切非正常事故的发生。综治办、文体中心加大对学校及周边环境治安的综合治理，加大网吧、荧屏声频、游戏机房、卡拉OK厅、营业性舞厅的管理和监督力度，规范未成年人娱乐服务，为未成年人的健康成长营造良好的社会环境。
3、镇社区卫生服务中心、食监所、卫监所要关注环境安全、饮食安全和心理安全，指导学生和家长掌握疾病防控知识，增强学生和家长的安全防范意识、预防事故发生。
4、镇文体中心、镇乡村学校少年宫在暑假中要免费为青少年开放图书馆、活动室等场所，并配合镇暑期办开展好学生活动、青少年读书征文、体育锻炼等暑期文体活动，不断提高社区场馆资源的利用率。
5、镇社区学校、团委、妇联、社工站等部门要积极利用社区资源，扩大"爱心暑托班"的服务对象，丰富服务内容，落实特殊家庭未成年人的帮教结对等工作。
进一步加强对困难家庭学生、行为偏差生的关爱和教育;重视和关心随迁子女的暑期生活，把"随迁子女学校"的暑期工作纳入我镇暑期工作的范畴，为随迁子女创造良好的暑期生活。
6、各村(居委)聘请辅导员老师，共同订好暑期工作计划开展各项暑期活动，组织高中学生及大学生到社区担任居(村)委会主任助理等社区志愿者挂职锻炼。
(三)实践育人，开展体验教育主题活动
整合社会教育资源，引导未成年人积极走进"社会大课堂",继续深入开展"金__ 百科时间"系列实践体验主题教育，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬和传承中华优秀传统文化，深入推进"三个注重"宣传教育工作，以庆祝中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年为契机，以闵行创建文明城区为载体，精心设计和组织开展各类主题实践活动，创新活动载体，充分发挥文化育人、实践育人、家庭育人的作用。
1、"红色之旅
铭记历史"系列活动
以庆祝中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年为契机，举办"弘扬长征精神"经典传承之红色六一系列活动：观看红色电影，阅读红色故事、咏唱红色歌曲，走访红色后代，参观红色遗址、写红色英雄人物介绍。广泛开展"铭记历史 寻访红色足迹"、"品味经典，影视展演"、"弟子规夏令营"、"传承国画经典"、"体验军营生活"等系列活动。引导学生学习、了解中国共产党领导下的中国革命斗争史，进一步加深对革命精神的感悟，培养爱国之情，砥砺强国之志、实践报国之行。
2、"倡导绿色
健康成长"系列活动
倡导"绿色生活"理念，指导未成年人科学合理安排假期生活，积极参与学生暑期阳光体育活动，坚持每天锻炼一小时，培养健康生活方式，关注未成年人心理健康，做好未成年人心理健康的预防与干预工作。深入推进"三个注重"宣传教育，引导家庭成员参与社区共建，共享健康幸福，共筑美好家园。开展"安全护航，远离毒品"、"变废为宝绿色行","公园健康跑"等亲子互动的主题活动，使未成年人树立安全意识，学习防范知识，掌握自护本领，克服陋习，懂得健康生活，弘扬文明新风尚，给孩子成长的道路上增添一抹绿色。
3、"美德风尚
践行文明"系列活动
根据闵行区创建全国文明城区工作要求，以打造"洁净闵行、秩序闵行、诚信闵行、尚德闵行"为引领，通过未成年人感悟身边美德风尚，传承优良家风家训，参与社会文明礼仪学习与实践，结合__镇本土特色，充分利用已认定的志愿服务岗位、活动项目和实践课程，组织高中学生开展公益劳动、志愿服务，真实记录和积累学生暑期实践活动经历，充分发挥社会实践的育人作用，培养学生社会责任感。通过开展"绿口袋 环保伴我行"特色活动、"弟子规传统文化讲座"、经典传承之"成语故事大赛"、"乐读园 亲子践行"、"乐学院 区域送课程"、"尊老爱老树新风"、"关爱生命守护平安"等主题活动，引导未成年人做个文明有礼的闵行人，做文明新风尚的传递者，共同克服陋习，为闵行创建文明城区积极行动起来。
4、"实践畅游，体验快乐"系列活动
围绕"实践体验、科技探索、快乐公益"三个方面，引导未成年人走进文化经典，感悟书香魅力，鼓励他们走进校外教育活动场所参与各类科技探索活动，以此提升未成年人实践能力和创新精神，开拓学生视野。广泛开展"金__百科时间"系列特色活动——鸟课堂、手工皂制作、玻璃博物馆DIY,"亲子户外拓展行"、"爱心暑托班"、"动手制作创意无限"等畅游实践系列活动，从而开拓学生视野，传承科技文化，在着力提高未成年人的创新意识和动手实践能力的同时，促进亲子感情、家庭和谐，推进学习型社会建设。
四、信息反馈
各村居委暑期办要加强信息沟通和联络，确保每周有简报、有反馈，及时汇报工作进展与成效，并上传镇暑期办邮箱__;重点推介暑期特色活动项目、典型做法、工作进展、活动亮点和良好效果，进一步营造全镇关心未成年人健康成长的良好氛围。镇暑期办对工作中涌现出来的先进单位、先进个人予以表彰和奖励。
五、时间安排
1、6月29日：宣传发动，召开镇暑期工作动员大会;
2、7月1日至8月26日组织学生暑期活动;
(1)暑期工作交流例会为每2周一次，具体时间地点另行通知。
(2)8月21日(周五)上报暑期活动总结材料;
3、8月26日(周三)下午召开暑期工作总结表彰大会。
未成年人暑期工作计划为进一步贯彻落实 《中国共产党中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，深入开展爱国主义教育、中华传统文化和革命传统教育，积极参与闵行区创建全国文明城区和吴泾镇创建上海市文明镇工作， 吴泾镇暑期工作领导小组 按照 市、区各级部门关于暑期工作的相关要求， 设计了一系列适合未成年人参与，有助于未成年人身心健康成长的 社会实践和体验类活动，引导全镇未成年人合理安排暑期时间，过一个"安全、健康、快乐、有益"的暑期。
一、工作主题
扬长征精神、承美德风尚、享快乐暑假
二、工作目标
1 .坚持"条块结合，以块为主"的吴泾镇未成年人暑期工作管理模式，成立吴泾镇暑期工作领导小组、暑期工作办公室，不断完善家、社、校共建的暑期工作运行机制。
2 .整合区域教育资源，引导未成年人利用暑期走进社会大课堂，通过参加各类社会实践活动和参观体验活动，提高未成年人的学习能力、动手能力、创新能力，激发未成年人爱党、爱国、爱家乡的情感。
3 .强化安全教育和法制教育，确保暑期未成年学生的非正常死亡率、犯罪率"两率"为零。
三、工作内容
(一)加强组织领导，营造齐抓共管的良好氛围
1 .镇层面成立暑期工作领导小组，由镇党委委员赵艳同志任组长，副镇长彭秀峰同志任副组长，组员包括镇团委、妇联、文明办、综治办、社发办、社区办、教委办、文体中心、安监所、水务站、社区学校等部门负责同志。
镇暑期工作领导小组下设办公室，暑期办设在教委办，办公室地址在镇政府1 号楼120 室，联系电话：64525931 .
2 .各村(居)委要相应成立由村(居)书记或主任、青保干部、片区民警、校外辅导员等组成的暑期工作领导小组。各居委暑期活动要做到四个"有",即：有固定场所，有专人负责，有工作制度，有活动内容。要遵循以人为本，分类分层服务的原则，不断开发和拓展未成年人喜闻乐见的活动形式和服务项目，丰富未成年人暑期生活。
3 .各中小学要明确专人负责暑期工作，做好暑期值班，要建立学生暑期安全应急机制和重大事件及时上报制度，确保信息渠道畅通。学校可选派有责任心、协调能力强的优秀教师进入
对口社区担任暑期活动志愿者。社区要积极与学校负责老师保持联系，及时将学生在社区参加活动的情况与老师沟通，共同合作开展好社区暑期活动。
(二)整合各方资源，创设健康向上的假期环境
1 .各中小学在暑期放假前要向家长发一封《告家长书》，提供吴泾镇暑期活动菜单，提出暑期安全监护要求及建议，让家长明确假期生活的要求和安排，指导并参与学生的假期生活。学校要安排行政干部、班主任和任课教师在暑期做好家访工作，指导家长家庭教育方法，切实履行监护职责，要建立好暑期学校与家长良好的信息沟通机制，及时掌握学生暑期生活动态，有条件的学校可在暑期安排一次学生返校日活动。学校要督促老师和家长在暑期合理安排学生课业任务，鼓励学生积极参与社区活动。按照属地管理原则和就近服务学生的要求，学校的体育活动场所、图书馆、电子阅览室等教育资源在暑期要向学生开放，学校要在校门口公示暑期教育资源开放的项目与时间，并在开放过程中给予学生指导，做好安全保障。
2 .镇综治办、安监所、文体中心、水务站具体任务：综治办在暑期一方面要加强对社区青少年的禁毒反邪教、法制宣传教育，另一方面要联合文体中心等有关部门对影像制品、书籍经营场所以及文化娱乐市场进行检查与监督，重点加强对网吧、游戏机房的检查和专项整治，严禁未成年人进入，同时结合文明城区创建，继续做好校周边环境整治工作;安监所要对辖区内青少年经常出入的事故易发点(如商场、超市电梯，公共体育场器械等)作一次排查分析，防止非正常事故的发生;水务站要对辖区内河道、水塘进行一次安全检查，设立好安全告知牌和警示牌，尤其是对易发生溺水事故的地点，要加强巡查和劝阻工作，严防儿童溺水事件发生;文体中心暑期要免费为青少年开放图书馆、活动室等场所，并联合镇暑期办开展好青少年读书征文、百年电影阳光行、体育比赛等文体活动，不断提高社区场馆的利用率。
3 .镇团委、妇联、社区学校要利用各自资源，一方面认真开办好"爱心暑托班",精心设计好暑托班活动内容，让未成年学生在暑托班不仅有所玩，而且有所学;另一方面要落实特殊家庭未成年人的帮教结对工作，进一步加强对困难家庭学生、行为偏差生的关爱和教育;要重视和关心进城务工人员随迁子女的暑期生活，为进城务工人员随迁子女创造良好的暑期生活。再一方面可组织中学生及大学生到社
区担任村(居)委会主任助理等职务，参与挂职锻炼。
4 .镇社区卫生服务中心、市场监督所要关注好公共卫生安全和食品药品安全，指导社区居民掌握疾病防控知识，增强学生和家长的公共卫生安全防范意识、预防事故发生。
5 .各村(居)委一方面要制订好详实的暑期工作计划，设计好丰富多彩的暑期活动，吸引社区青少年积极参与，同时要指导学生填好《吴泾镇青少年学生暑期活动记录卡》;另一方面要利用电子屏、宣传栏等深入开展暑期安全宣传工作，宣传市教委、市未保办的"暑期安全提示36 条",营造安全的社区环境;再一方面要特别关注社区内留守儿童，特殊家庭儿童的假期生活，发现特殊情况要及时与镇相关责任部门沟通。
(三)注重实践育人，开展形式多样的暑期活动
2021 年暑期，镇暑期办整合镇域各类教育资源，围绕"扬长征精神、承美德风尚、享快乐暑假"主题，设计了一系列有助于未成年人健康成长的暑期活动。
1 .共享快乐暑假-青少年成长体验活动
一是 开展好"希望·旅程"吴泾镇来沪青少年服务学习夏令营活动。7 月1 日至5 日，第四届"希望·旅程"服务学习夏令营活动将在华师大附属紫竹小学举行，来自香港理工、上海交大和华师大的120 名师生和吴泾镇350 名左右来沪青少年将再次相聚紫竹，通过5 天的营会帮助来沪青少年拓展知识视野，学习不同文化，促进全面成长。二是组织开展"华师政治·英武村校"爱心暑托班活动。7 月4 日-7 月27 日，由华师大政治系与英武村合作开设英武村校，村校课程由华师大志愿者设计，内容包括时政讲座、趣味手工、高校参观等，充实青少年的暑期生活。
2.开启红色之旅-青少年爱国主义教育活动
一是 开展"志愿老兵进校园， 追忆往昔话幸福"吴泾镇青少年纪念建党95 周年系列活动。一方面邀请抗美援朝老兵走进校园，给青少年讲战争故事，激发青少年的爱国情怀，一方面组织中学生参观吴泾消防中队，开展一日营活动，帮助学生了解军人生活，学习军人顽强坚韧的精神;二是开展"水上知识记于心，安全保障伴成长"闵行海事局开放日暨吴泾镇青少年暑期夏令营活动，组织青少年参观闵行海事局文化展览厅、政务厅、指挥中心等，并乘坐海事巡逻艇参观黄浦江闵行辖区水域，感受海事工作环境。通过活动让学生感受海事文化，提高水上自护意识，热爱吴泾家乡。
3.畅享绿色生活-青少年健康成长活动
一是 在 6 月底组织开展"珍爱生命，远离毒品"吴泾镇禁毒社工进校园活动，邀请禁毒社工为青少年学生讲解毒品预防知识，指导青少年加强自我保护，自觉远离毒品;二是在7 月初 开展"关注青春健康，展现靓丽风采"吴泾镇青少年青春期教育系列讲座活动，由优秀青春期辅导教师为青少年讲解异性交往知识和青春期自护知识，帮助青少年度过晴雨期; 三是组织开展"食品安全记心间，健康生活常相伴"吴泾镇青少年食品安全夏令营活动，组织青少年参观市场所快检实验室，观摩食品安全快速检测，学习食品安全知识。
此外，村(居)委层面、各中小学还将开展包括动手做、环保志愿者行动、趣味亲子运动会、职业体验等各种形式，近百项丰富多彩的暑期活动，帮助社区青少年度过一个充实、欢乐、安全的暑假。
四、督导考核
1 .加强沟通联系。各村(居)委暑期工作站要加强与镇暑期办的信息沟通和联络，遇突发事件要及时上报，凡大型集体活动或外出活动要报镇暑期办备案;
2 .加强信息宣传。各居委暑期工作站要确保每周有活动信息，要及时汇报暑期工作的进展与成效。
3 .督查考核。各居委要至少明确一项活动作为重点开展项目，镇暑期办在暑期工作结束后将对工作中涌现出来的先进单位、先进个人和优秀项目进行评选，并予以表彰报区优秀。
五、活动时间安排
1 .6 月28 日下午宣传发动，召开吴泾镇未成年人暑期工作会议，布置相关工作;
2 .7 月1 日至8 月26 日，各居委和学校组织开展学生暑期活动;
3 .8 月18 日(周四)上报暑期活动总结材料;
汇报材料
尊敬的各位领导、同志们：
未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人，未成年人的思想道德状况如何，直接关系到国家和民族的命运。山城街道历来重视对未成年人的培养教育，努力提高未成年人思想道德素质。下面，结合山城街道实际，我把近年来街道未成年人思想道德建设工作开展情况向各位领导作简要汇报。不当之处，敬请批评指正。
一、提高认识，建立健全未成年人教育网络
一是健全网络，强化“五老”作用。结合新形势下加强未成年人思想道德建设的新特点、新规律，我们在内容、方法、机构上不断创新，调整充实了街道及45个村（居）关工委成员，建立健全了学习、工作等规章制度和村级组织网络，围绕中心，突出重点，积极开展工作，为街道关工委工作的扎实开展奠定了基础。同时积极组织村（居）关工委成员加强学习，掌握新的知识，统一思想，提高认识，强化工作落实，使关工委工作更好地服从服务于大局。强化“五老”作用，积极动员更多老同志参加到关心未成年人、关心下一代事业中来，尽力关心和帮助基层关工委同志解决工作中遇到的一些困难，为他们创造良好的工作氛围和条件，构建“老爱小，小敬老”的和谐局面。
二是实施“警校共育”，创建平安和谐校园。把“警校共育”、创建平安校园活动作为维护群体切身利益的民心工程，抓紧、抓细、抓实，努力为广大师生创建平安和谐的学习生活环境，确保教育事业健康、稳定、持续发展。各学区、学校采取多种形式，把加强安全教育、开展“警校共育”工作作为创建平安和谐校园的核心内容，充分运用校报校刊、宣传橱窗、校园网络、广播、班（团）队会等，大力开展宣传教育活动，努力实现“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的，全面掀起“警校共育”、创建“平安校园”活动高潮。
二、突出重点，切实加强未成年人思想道德建设工作
近几年，我街道一直坚持把提高未成年人思想道德素质放在重要位置来抓。围绕未成年人思想道德建设，我们主要从以下三个方面抓起。
一是引导未成年人养成良好的行为习惯。我们以体验教育为基本途径，引导未成年人特别是少年儿童通过丰富多彩的实践体验活动，学习处理人与人、人与社会、人与自然等基本关系，在实践中明白做人做事的基本道理，逐步养成良好的行为习惯。我们在全街道中小学范围内广泛开展了“山城少年同体验，争做合格小公民”活动和“学规范、讲文明、争十星、做主人”主题教育活动,从中小学生日常所接触到的家庭生活、学校生活、社会生活的具体情景和遇到的问题入手，设立科学健康的体验项目，提供体验条件，启发体验思考，引导未成年人争做“文明小公民”。为了更好地提高广大青少年科学文化素质和文明素质，街道党委启动了“五心”、“七风”教育工程。“五心”即“忠心献祖国、孝心献老人、爱心献社会、关心献别人、信心留自己”；“七风”即“树文明礼貌之风、助人为乐之风、爱护公物之风、保护环境之风、遵纪守法之风、社会公德之风、学习新知识之风”,教育、引导青少年健康、茁壮成长，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。同时，积极开展结合教育，强化家长学校的作用，教育不仅是在学校，而应是学校、家庭、社会三方面的有机结合。为此，我街道在中小学、幼儿园都成立了家长学校，设立家长接待日，向家长发放调查问卷，使家长和学校得到及时的交流和沟通，促进了学生良好行为习惯的养成。
二是在未成年人中培育和弘扬民族精神。民族精神是民族文化的本质和灵魂，民族精神具有强大的社会凝聚力和社会整合功能，是国家发展和稳定的基础。我街道在帮助未成年人养成良好行为习惯的同时，还积极在未成年人中大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神。我们从增强未成年人的爱国情感入手，在未成年人中广泛开展了“民族精神代代传”活动，帮助他们了解民族精神的时代内涵，逐步树立民族自尊心和自豪感。我们从规范未成年人行为习惯做起，普及了“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，倡导集体主义和社会主义人道主义精神，树立心中有集体、心中有他人的道德情操和品质。开展了“红领巾心向党”主题教育活动，以领悟十七大精神为主题，引导未成年人走访身边的模范共产党员，感受他们无私奉献的崇高境界，培养对党、对国家的深厚感情。同时，在全街道开展了“红领巾心向党”主题演讲比赛，小选手们满怀激情的演讲使广大少年儿童受到了强烈的感染和震撼。为传播奥林匹克知识，弘扬中华民族传统美德，在街道中心小学开展了“同迎奥运、共创梦想”主题教育活动，引导中小学生培养艰苦奋斗、自强不息、团结互助、追求更快、更高、更强、为国争光的精神品质，激发学生热爱祖国的感情，以崭新的精神面貌迎接北京奥运会的到来。
三是引导未成年人逐步树立中国特色社会主义的理想信念。我们通过开展丰富多彩的实践活动，让未成年人了解祖国日新月异的变化，了解改革开放和社会主义现代化建设取得的巨大成就，明白只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国，使他们从小就把个人的成长进步同祖国的繁荣富强紧密联系在一起，为实现宏伟蓝图做好全面准备。我街道组织开展了“祖国在我心中”征文绘画比赛，优秀作品上百件，广大青少年用手中的笔抒发了自己对祖国、对家乡的真情实感。此外，我们还组织未成年人到雪山、区经济开发区、山亭新城参观，使他们了解了家乡的深刻变化，并结合自己的实践体验写出观后感，逐步树立中国特色社会主义的理想信念。另外，我街道还结合重大节庆日开展主题教育活动。如：在清明节，鼓号齐鸣，组织未成年人来到小王庄烈士纪念碑前，为牺牲的烈士献上亲手做的花圈、花环，以表达哀悼之情。
三、发挥“三大员”作用，做好青少年思想道德教育
我街道积极营造有利于未成年人健康成长的良好舆论氛围和社会环境，将社会教育与学校教育有机结合，全面加强未成年思想道德素质教育。街道通过聘请德育辅导员、法制宣传员、社会监督员形成一支专兼结合，人数众多，覆盖面广的未成年人思想道德建设队伍，为未成年人健康成长创造良好的环境，利用他们坚定的政治信念、崇高的精神风范、优良的传统作风来影响、教育和感染青少年健康成长。
一是聘请德育辅导员。在积极抓好学校德育展室和3处爱国主义教育基地建设的同时，在离退休老干部、老革命战士和老模范中聘请40名同志担任未成年人德育辅导员。这些老同志充分发挥各自的特长和优势，开展“老少共建”等活动，有的担任了未成年人理想信念的报告员，有的成了优良传统的宣传员，还有的主动与失足青少年结成帮扶对子，当上帮教员。退休教师王兴显老师被聘请后，利用自己的书法特长，开办了培训班，担任了近百名青少年的辅导员。
三是聘请社会监督员。我们在学校中广泛开展“不入网吧、不信、不看坏书”的“三不”活动，为确保这个活动的有效开展，我们在社会上聘请了100多名党员干部，担任未成年人思想道德建设的社会监督员，负责监督纠正不利于未成年健康成长的错误言行和丑恶现象，并对城区、农村网吧、游戏厅等场所进行监管。自聘请监督员以来，取缔非法网吧1家，制止未成年人进网吧500多人次，纠正不良行为400多人次。街道还专门成立青少年维权中心，设立热线电话，建立信箱，为广大青少年提供法律咨询、维权救助等服务。
四、关注弱势群体，积极为未成年人健康成长办实事、好事
针对家庭困难青少年的迫切需求，我们积极为他们多办实事、好事，全力为未成年人健康成长服务。
一是深入开展结对帮扶活动。组织有关人员深入机关、企事业单位发放倡议书5000余份，号召广大干部群众和社会各界积极对孤困青少年进行结对帮扶。机关20名科级干部率先与20名孤困青少年结成帮扶对子，今年以来，已有100余名孤困青少年得到救助，街道上下形成了奉献爱心、互助互济的良好风气。
二是设立“关爱基金”救助特困学生。街道专门设立“关爱基金”，采取街道自筹与社会募捐的形式，用于对特困学生的救助。今年通过“关爱基金”资助的特困中小学生达140余名。
三是深入开展“青春创业行动”。通过外出考察、定向输出等形式，建立青春创业培训中心，开设中专班和短期培训班，并面向社会开展多种形式的技术培训服务，举办各类中、短期技能培训班10期，培训农村青少年1000多人。
四是现身说法强化未成年人法制教育工作。积极联系魏庄煤矿劳改支队，在三十二中学等学校举行现身说法法制教育报告会，服刑人员分别讲述了他们走向犯罪的过程。精彩的演讲和演出，深深触动了近3000余名师生的内心。进一步增强广大学生的法律意识，提高遵纪守法的自觉性。
关心下一代工作，任务艰巨，责任重大，是全社会的一项系统工程。下一步，我街道将紧密结合全面建设小康社会的实际，以爱国主义教育为主线，发挥共青团、少先队的优势和特点，多方联手加强和改进我街道未成年人思想道德建设。突出民族精神教育、理想信念教育、文明养成教育、基本素质教育为重点，多渠道、多层次地对青少年进行传统美德教育，规范未成年人行为习惯，树立心中有祖国，心中有集体，心中有他人的高尚情操和品质。充分发挥学校教育的主渠道作用，端正教育观，以育人为中心；端正人才观，引导学生德、智、体、美全面发展；发挥家庭教育的特殊作用，办好家长学校，引导家长当好孩子的第一任教师，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法。营造良好的社会环境，努力为青少年打造健康向上的活动场所，净化文化环境，严厉整治互联网上网服务营业场所，并对非法网吧进行依法取缔，严查传播、、色情、封建迷信等出版物。
今天，我们在这里召开全市家庭教育观摩现场会。这是贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和州、市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神的一个实际步骤，也是进一步推动我市未成年人思想道德建设的一项重要举措。今天我们参观了头道镇两个村家长学校、文化街两个社区家长学校，还观摩了市六中家长学校活动，会上六中介绍了很好的经验和做法。今天我们所看到的这些家长学校不仅在全市乃至全州都是过得硬的典型。这些年他们始终如一地以育人为本，注重实效的观点，抓家庭教育工作，取得了很好的社会效果，也受到了省、州领导的认可。前不久全州家庭教育现场会也在这个点上开的。尤其是新民村家长学校的经验和做法在全省家庭教育现场会也受到认可。市六中家长学校多次受到陈凯峰副书记的赞扬。这些成绩并非一蹴而就的，是跟妇联、教育、关工委等部门的辛苦努力是分不开的。总之，这次会议开得很成功，对家庭教育工作起到了很好的指导和示范作用，也必将有力地推动全市未成年人思想道德建设工作扎实、有效、持久地开展下去。下面就如何开展家庭教育工作，讲几点意见。
一、正确分析形势，进一步增强做好家庭教育工作的紧迫感
一个国家能否强盛，一个民族是否有希望，取决于我们能否培养出有理想、有道德、有文化、有纪律的接班人。家庭是未成年人生活的第一个环境，以父母教育为主的家庭教育是未成年人接受时间最早、内容最广泛、影响最大的教育，是学校教育和社会教育的基础，在未成年人健康成长中具有重要的作用。我市现有6.1万户家庭，有未成年人4.7万人。帮助这些未成年人的家长树立正确的教子观念，掌握科学的家庭教育知识和方法，提高自身素质和家庭教育能力，是促进未成年人健康成长的重要保障，是培养合格人才的一项战略任务，是我们工作的当务之急。
从总体上看，当前我市家庭教育工作的形势是好的。广大教育工作者、妇联组织和关工委老同志以及社会各界都为此付出了辛勤的努力，涌现出了一批先进典型，一批热心家庭教育事业的家庭教育工作者，这为我们进一步开展好家庭教育工作提供了可靠的保证。但同时，我们也要看到，社会转型给家庭教育带来的负面影响还很多，我们的家庭教育工作还面临着许多困惑和挑战。随着开放和市场经济的发展，家庭教育工作无论是从形式上还是从内容上都发生了许多新的变化。家庭结构小型化，家庭教育启动早期化，家庭教育的理念和方式已趋于多元化。由于家长价值取向的不同，拜金主义、享乐主义、个人主义等成人社会中的一些道德失范、失序、失衡的问题，不可避免地给成长中的未成年人的世界观、人生观、价值观的形成以误导。有相当一部分家长重智轻德育、重知识轻能力，对子女尤其是独生子女过分溺爱，过度保护和过高期望，使未成年人在自身成长过程中出现了一些令人担忧的问题；一些未成年人以自我为中心，缺乏对他人的关爱，缺乏社会责任感；一些未成年人基本生活能力和适应社会的能力明显不足，面对复杂的生活环境和较大的学习压力，心理脆弱。信息网络的广泛应用，在为我们创造了全新的生活方式的同时，也对未成年人的生活、学习、社会交往产生了一定的负面影响。尤其是家庭教育不当的一些家庭的未成年人没有形成完整的对事物的判断能力的基础上，接触一些社会的不良现象，加上没人正确引导是非的情况下，往往成了社会的“问题孩子”。目前，未成年人犯罪率居高不下，而且呈低龄化、恶性化、团伙化、成人化的方向发展。其主要原因之一，就是家庭因素。没有一个与生俱来的“问题孩子”，是“问题父母”和“问题家庭”的产物，父母负有很大的责任。这些问题都应引起我们关注。我们要不断增强民族责任感和时代紧迫感，以对国家和民族负责、对历史负责的态度，高度重视家庭教育工作，主动抓住机遇，迎接挑战，努力推动我市家庭教育工作的创新与发展。
二、求真务实，真抓实干，努力开创我市家庭教育工作的新局面
今后一个时期我市家庭教育工作紧紧围绕加强和改进未成年人思想道德建设的战略任务，坚持科学、务实、创新的原则，大力宣传和普及科学的家庭教育知识，以“争做合格家长，培养合格人才”活动为载体，以家长学校为阵地，以专（兼）职家庭教育工作者为骨干，以道德教育为核心，以更新家庭教育观念
，提高家长素质和教育能力为重点，推动我市家庭教育工作迈上一个新台阶。
一是强化组织协调，促进家庭教育社会化。家庭教育工作并不是哪个部门的“独角戏”，是一项需要全党全社会共同推进的系统工程。因此，必须强化组织协调，争取社会方方面面的紧密配合、支持与参与，构建家庭教育社会化的工作格局。今天让各镇、街主管书记参加会议的目的也在于此。我们不能把此项工作仅仅局限于几个部门，而是广泛动员社会力量，多渠道开发社会教育资源，共同推进家庭教育工作。首先，各镇、街必须成立家庭教育工作组织领导机构，坚持家庭教育与学校教育、社会教育相结合，确保家庭教育工作的连续性、稳定性和长期有效性，推进家庭教育工作科学化、社会化、法制化进程。其次，各级政府要进一步增强家庭教育工作的责任感、使命感，加大对家庭教育的投入，切实把此项工作纳入议事日程，狠抓阵地建设和宣传培训工作，为做好家庭教育工作创造更加有利的条件。明年力争各村、社区都要建一所示范化家长学校，家长受教育率，在城市达到85%以上，在农村达到70%以上。第三是家庭教育是一门社会科学，有着自身发展的规律。因此，社会各界要与教育部门密切配合，共同探索家庭教育工作规律，不断丰富和发展适应现代化人才培养需要的家庭教育理论。要抓住带有倾向性的问题有针对性地进行调查研究，掌握最新动态，使家庭教育工作更具有科学性、针对性和实效性。
二是切实加强家庭教育骨干队伍建设。家庭教育骨干队伍是开展好家庭教育工作的重要支撑，我们要继续调整、充实现有的家庭教育工作骨干队伍的基础上，努力组建一支以专家、学者为主体，以热心人士和工作岗位上退下来的老同志为骨干的具有丰富实践经验的专（兼）职相结合的家庭教育讲师团，全面开展家庭教育科学知识的普及工作。目前，我市家庭教育工作主要通过农村、社区家长学校、中小学开办的家长学校来进行，但家长参与率和受教育率还很低，众多家长虽然望子成龙的心很迫切，但不知道如何教育孩子成才，面对错综复杂的社会环境更感到迷茫困惑。这就要求我们尽快组建有素质、有经验的家庭教育骨干队伍，探索家庭教育理论体系和指导体系。虽然，我市家庭教育工作通过市妇联、教育局、关工委等部门的共同努力有一定的建树，但全市发展不平衡，宣传普及率还很低，社会参与率和各级政府重视度比起要求有一定的差距。为此，下一步必须加大力度组建讲师团，不断更新家庭教育内容，因需施教，强化家庭教育讲学的针对性。家庭教育形式上根据不同未成年人群体的特点和家长需求，设计喜闻乐见、寓教于乐的活动，加强家长与孩子的沟通与了解，内容上适应形势需要重点抓品德教育、养成教育、个性的教育、媒介教育。
三是针对特殊群体，开展“双关活动”和扶贫助学活动。据统计，目前我市单无亲学生已达2700多名，甚至市五中有的班级单无亲孩子高达50%，全市贫困学生670名，他们的成长和教育已经成为全社会的焦点。为此，我们首先在全市范围内广泛开展“关注未来，关注单无亲家庭子女”为主题的“双关活动”。目前，社会上走上犯罪道路的未成年人大部分是这些残缺家庭的孩子。他们缺乏家庭教育，对家庭失去信心，往往心理发育畸形，仇视周围的一切，变得孤独、冷漠、怪异、暴躁。因此，我们以“家长”活动为载体，为众多单无亲家庭子女送去家庭的温暖和亲人的关怀，帮助他们走出情感误区，改变自我封闭个性，健康面对人生。市五中、市六中创办的“学生之家”就是单无亲孩子的教育新路子，但单靠这些设施是远远不够，需要全社会的关心和支持。失去未成年人，就是失去未来。在未成年人成长过程中家庭教育关系到孩子走什么路、做什么人，能否成才的关键。为此，我们应站在关心国家命运和民族希望的角度对待这项工作。另外，在全市范围内广泛开展扶贫助学工程，帮助贫困未成年人顺利完成学业作出积极的努力。7月份，在全市开展“家长”活动以来，社会各界热心人士踊跃报名，纷纷伸出关爱之手，已与153名贫困学生结成对子。但这只不过是贫困学生的22%，还有更多的贫困学生需要社会的关爱和扶持。希望各部门通过结对助学、善款助学、基金助学等方式，扶贫助学，把更多的爱和温暖送到这些特殊群体孩子，使他们能够健康成长，创造良好的生存条件。
三、加强领导，形成合力，切实把家庭教育工作落到实处
根据《教育部办公厅关于进一步学习贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见〉深入开展教育思想大讨论活动的通知》精神，我校将要提高认识，统一思想，结合本校实际，认真制订方案，深入开展教育思想大讨论。现将自己有关想法小结如下。一、突出重点，提高认识，统一思想。教育思想大讨论的重点是组织全体干部教师围绕胡锦涛总书记在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上的重要讲话精神，深刻领会中共中央国务院《若干意见》和省委省政府、市委市政府有关实施意见的精神实质，针对当前未成年人思想道德教育中存在的突出问题，通过开展教育思想大讨论，使广大干部教师进一步深刻领会《若干意见》的精神实质，提高认识，统一思想，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，牢固树立教书育人、育人为本，德智体美、德育为首，注重实效的观念和科学的教育观、人才观、质量观和政绩观，增强对未成年人思想道德建设的责任感和紧迫感，切实发挥学校在青少年学生思想道德建设中的主课堂、主渠道和主阵地作用。二、因地制宜扎实开展教育思想大讨论。具体工作安排如下：
第一阶段：8月至10月中旬，组织全员培训学习。我校要广泛开展以进一步加强和改进未成年人思想道德建设为主要内容的干部教师学习培训活动，原原本本学习《若干意见》，深入领会文件精神实质。10月中旬将组织开展培训，培训对象为中层干部、班主任、年级组长、德育课教师。我校要结合教育教学工作，组织开展《若干意见》的校本学习培训活动。
第三阶段：12月下旬至1月，总结交流，推广先进经验。我校要做好教育思想大讨论总结工作，及时总结教育思想大讨论成果，积极推广先进经验，树立新典型，以点带面，推动全局。12月28日前，我校要将教育思想大讨论工作书面总结。
三、加强领导，精心组织。我校要加强对教育思想大讨论的领导，校长要亲自抓，明确领导责任，精心设计教育思想大讨论的方案并狠抓落实。要认真组织，全体动员，全员参与，确保每一个干部教职员工都参与教育思想大讨论活动。要采取多种富有实效的形式，将集中学习讨论与自学相结合，与学校日常学习相结合，通过培训班、座谈会、讨论会、专家报告会、先进经验交流会、专题调研、参观考察等形式，开展丰富多彩的学习和讨论活动，力求取得实效。要充分发挥新闻媒体的广泛宣传和舆论导向作用，积极开辟大讨论宣传专栏，引导家长和社会各界广泛参与，共同树立正确的人才观和教育观，创设良好的社会环境。
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道德建设会议发言材料
发挥自身优势整合社会资源
切实加强和改进未成年人思想道德建设
共青团xx县委书记xxx
各位领导、同志们：
党中央、国务院下发的《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》提出，要“充分发挥共青团和少先队在未成年人思想道德建设中的重要作用”。当前团县委正在按照县委和上级团委的要求，认真学习和领会《若干意见》精神，制定具体措施，狠抓贯彻落实。下面，我向各位领导和同志们简要汇报如下：
近年来，全县各级团队组织坚持实践育人、文化育人、服务育人并举，扎实开展未成年人思想道德教育工作。我们依托中学生团校、业余党校，深入开展“永远跟党走”等理想信念教育活动，引导未成年人树立正确的世界观、人生观和价值观。以体验教育为途径，广泛开展“手拉手”“雏鹰行动”、夏令营、18岁成人仪式教育、“保护母亲河行动”等道德实践活动，积极引导未成年人养成良好的道德习惯。切实开展“青少年维权岗”创建活动，动员社会各方面力量优化青少年成长环境。实施“希望工程”，开展献爱心活动，资助360余名贫困学生完成学业。我们还推出了县十大杰出青年、十佳少先队辅导员等一大批青少年典型，典型的引路作用得以充分发挥。
尽管我们在未成年人思想道德建设中做了一些工作，但是与新形势、新任务的要求相比，还存在着许多薄弱环节，需要我们在今后的工作中切实加以改进。
一、以共青团、少先队组织的品牌活动为载体，充分挖掘我县的各种资源广泛开展道德实践活动
深化理想信念教育主题，在全县各中学建立中学生团校、业余党校，让中学生了解党团基本知识，接受历史和国情教育。以中学生素质拓展计划为统领，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育、公民意识教育、志愿服务、科技活动、文体活动，普及中学生18岁成人仪式教育活动，开展16岁居民身份证颁发仪式教育活动。以体验教育为基本途径，在少先队员中继续推进手拉手、雏鹰争章、民族精神代代传、少年军校等活动。探索社区团队活动方式，丰富未成年人课余生活。以五四、十一等重大节庆活动及入队、入团等重要日子为契机，举行形式多样的庆祝纪念活动和团队主题活动，使未成年人接受革命传统和美德教育。充分挖掘楚王城、泗洲寺、吴禄贞纪念园、张新久烈士墓、经济开发区等人文资源、自然资源、红色资源和现代化成就资源，丰富道德实践的内涵。
二、加强未成年人思想道德教育的阵地建设，积极营造有利于未成年人思想道德建设的社会氛围
充分利用学校、社会的各类青少年活动阵地和新闻舆论阵地，发挥其教育引导功能，努力推动形成尊重、关心、帮助未成年人的良好社会氛围。积极争取财政和社会资源的支持，建立县青少年活动中心，开展科技、文化、艺术、体育等喜闻乐见的活动，为更多的未成年人提供学习实践阵地。命名表彰一批具有先进水平、示范作用的青少年思想道德建设教育基地。定期组织中小学生到博物馆、展览馆、烈士陵园等各类爱国主义教育基地进行集中参观。积极发现、培养、选树青少年思想道德教育先进典型，为未成年人树立可亲、可信、可敬、可学的道德实践榜样。弘扬文化育人的理念，广泛开展健康有益、充满活力的中小学校园文化活动，促进未成年人健康成长。
三、构建未成年人合法权益维护体系，净化未成年人思想道德建设的社会环境
大力开展“两法”为主要内容的法制宣传教育，增强未成年人的法律意识和自护能力。继续深化“青少年维权岗”创建活动，今年建成县“未成年人维权服务中心”，构建维护未成年人合法权益的工作体系。落实“青少年违法犯罪社区预防计划”，确定一批县级试点社区，探索、推广区域性的闲散未成年人管理工作经验；大力实施“帮教工程”，组织一批离退休干部、政法干警、志愿者与失足、闲散和困难家庭未成年人实行“一帮一”结对，加强对特殊未成年人群体的帮教矫治和救助工作。积极开展“青少年网络文明”行动、“青少年远离”、“青春自护”、“崇尚科学、拒绝”等活动，保护未成年人免受侵害，健康成长。
四、创新中小学共青团、少先队组织建设，为未成年人思想道德建设提供坚实的组织保障
今年6月份，为贯彻落实中心和省委的要求，全市召开了加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，*书记代表市委作了重要讲话，并结合我市实际，对加强和改进未成年人思想道德建设工作进行了全面部署。7月中旬，市精神文明建设指导委员会对这项工作进行了目标责任分解。今天，我们在这里召开全市未成年人思想道德建设工作经验交流会，目的就是通过对前一阶段全市各地区和有关部分与单位未成年人思想道德建设工作进展情况的总结，积累经验的展示，创新举措的交流，进一步把全市未成年人思想道德建设工作引向深进。
总结前几个月的工作，总的来看，全市未成年人思想道德建设工作实现了一个很好的开局，取得了较好的成效，概括起来有四个特点：
一是各级领导高度重视。对加强和改进未成年人思想道德建设工作，从中心到省、市，重视程度都是空前的。市委、市政府把这项工作摆在突出位置，主要领导同志亲历亲为。在中心工作会议结束的第二天，*书记就主持召开市委常委会，专门听取相关汇报，提出贯彻落实的要求。之后又亲身调查研究，亲身审批文件，亲身开会部署，亲身专项督查。市文明委先后召开了10次专题会议加以推进。各区县（市）、各部分和市级群团组织都将此项工作摆上重要议事日程，给予了高度的重视。这样的高度重视不是一般意义上的，而是一种建立在熟悉到位、思想同一基础上的重视，是从上到下、求真务实行动中的重视。
二是工作思路清楚对头。全市未成年人思想道德建设工作之所以有了良好的开局是同正确、可行的工作思路分不开的。这就是在贯彻落实中心、省委要求及相关部署的基础上，根据我市实际不断完善、最后形成的“四三二一”的工作思路。“四”，是始终明确加强和改进未成年人思想道德建设的四项主要任务；“三”，是牢牢把握“学校、家庭、社会”三个环节，建设“三位一体”的教育网络；“二”，是正确回答“净化”和“建设”两大课题；“一”，是全面实行“一把手”负责制。坚持这一思路，使全市的未成年人思想道德建设工作方向明、重点清、措施实，收到了事半功倍的效果。
三是社会各界广泛参与。加强和改进未成年人思想道德建设工作是一项民心工程、基础工程和希看工程，同时也是一项系统工程，需要全社会的积极参与。为此，市委在全市进行了广泛动员，各有关方面也都认真履行职责，发挥作用，以各种方式热情地参与其中。市教育局大力加强和改进德育工作；市文化局努力为未成年人健康成长创造良好环境；团市委在主题活动中充分发挥共青团和少先队的作用；市妇联通过“母亲课堂”活跃家庭教育；市青教办全面推进家长学校建设；市建委正精心组织市儿童活动中心、市图书馆新馆等基础设施建设；市属新闻单位通过开设专栏、组织专访、征集建议、综合报道等多种形式，积极营造了“为了孩子，为了未来”的浓厚社会*氛围。尤其是*军区联勤部第四干休所的78位老红军、老八路15年如一日关心、关注、关爱未成年人的思想道德建设，作为全国重大典型在部级14个媒体上进行了宣传，中心电视台的新闻节目、*都予以报道，为我们*赢得了荣誉。市关协的老干部，也是十几年如一日，时刻关心着下一代的成长。还有老专家、老教师、老劳模等，也在加强和改进未成年人思想道德建设中日益发挥着重要影响和突出作用。由于方方面面的共同努力，全市未成年人思想道德建设工作呈现出良好的发展势头。
四是各项工作顺利推进。四个月来，我们在落实各项工作任务方面取得了积极进展。涉及到56个部分的全市10项重点工作已经基本完成，特别是面向全体市民公然承诺的年底前要为未成年人办好的10件实事已基本兑现：“九•一八”历史博物馆等10个公益*国主义教育基地已经全部免费向未成年人开放，校园周边200米以内的网吧已经全部取缔或迁移，完成了中心电视台少儿频道在*的落地播出，已有373名教师进进社区开展未成年人教育和治理工作，对全市优秀班主任、校外辅导员进行了表彰和宣传等。同时，各区、县（市）确定的123件实事也做到了件件有着落，有的已经完成，有的正在按计划落实。这些实事的落实，社会影响大，市民群众欢迎，广大未成年人受益，有力地促进了未成年人思想道德建设工作的深进开展。
总的看，全市各级党政组织高度重视，各地区、各部分、各单位行动迅速，措施有力，工作扎实，加强和改进未成年人思想道德建设的社会氛围初步形成。但是，我们也必须清醒地看到，我市未成年人思想道德建设工作离党中心的要求和人民群众的期看还有很大差距，很多群众反映强烈的突出题目还没有得到根本解决。如尽管校园周边200米以内的网吧已经全部取缔或迁移，但未成年人进进网吧的题目还有待进一步解决;还有近期媒体报道的迪吧容留未成年人题目，等等。另外，在政策配套、资金保障、资源整合、场所建设等方面基础性工作还不够健全，特别是农村未成年人思想道德建设工作基础条件相对薄弱。随着工作的深进，很多新情况、新题目还会不断出现，对此，我们一定要保持清醒的头脑，对前段取得的成绩不能估计过高，要牢固树立长期作战的思想，在巩固和发展良好态势的基础上，把这项工作抓实抓好，进一步抓出成效。
关于今后的工作，总的要求是继续深进贯彻落实好中心、省委和市委的已有部署，贯彻落实9月底*同志在中心文明委第四次全体会议上的讲话精神，贯彻落实10月初*同志在视察*期间所提出的具体要求。下面，围绕这一总的要求，就如何进一步做好全市未成年人思想道德建设工作，夸大六点意见：
一、要进一步进步思想熟悉
加强和改进未成年人思想道德建设是精神文明建设的基础工程，无疑也是社会主义先进文化建设的重要内容。我们要站在贯彻落实党的十六届四中全会精神的高度进一步加深对这项工作的熟悉。党的十六届四中全会把进步建设社会主义先进文化的能力列为党的五大执政能力之一，明确指出要“切实抓好青少年的思想品德和心理素质教育，健全学校、家庭、社会各负其责又密切配合的教育网络，把社会主义思想道德生动具体地融进青少年景长的各个环节，营造有利于青少年健康成长的思想文化环境。”历史证实，谁拥有未成年人，谁就会拥有未来。假如不造就出一批又一批有理想、有道德、有文化、有纪律，德智体美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和*人，党的“国家富强、民族振兴、社会*、人民幸福”的执政目的就难以实现。因此，加强和改进未成年人思想道德建设，不仅是举国关心的民心工程，更是建党兴业的固本工程。我们一定要站到这个高度，切实把加强和改进未成年人思想道德建设作为进步建设社会主义先进文化能力的重要任务进一步抓好。从我市前一阶段的工作情况看，要进步熟悉就首先要着重解决“应付思想”、“畏难情绪”、“临时观念”等思想熟悉题目，进一步增强担负起未成年人思想道德建设这一政治性使命、战略性使命、亲民性使命和务实性使命的责任感和自觉性。各级党委政府要切实负起领导责任，党政一把手要作为“第一责任人”，把加强和改进未成年人思想道德建设纳进经济社会发展的总体规划，列进重要议事日程。各个部分特别是各级文明办要在未成年人思想道德建设中切实负起责任，在各级党委的同一领导下，履行好同一规划、组织协调、督促检查的工作职责。
二、要进一步抓好网络建设
要完成未成年人思想道德建设的四项基本任务，就必须抓好“学校、家庭、社会”这三个环节，加快全覆盖式的教育网络建设。前一阶段我们做了大量的工作，积累了一些好的经验，下一步还要继续深化和加强。首先，要扎实推进中小学的思想道德教育。要坚持德育为先、育人为本，抓教材、抓教改、抓教师，充分发挥中小学在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用。其次。要扎实推进“家长学校”建设。教育部分要实行“一校两责”，明年全市中小学要实现校校有“家长学校”的目标，这是切实可行又较为公道的现实举措。妇联要通过兴办“母亲课堂”，切实搞好学龄前儿童的“家长学校”建设。另外，还要积极筹备建立市家庭教育宣讲团，组织巡回宣讲，促进“百万父母重回课堂”。再次，要扎实推广和平区专职教师进社区的做法。加大力度，规范运作，在构建学校、家庭、社会“三位一体”教育网络上取得新进展，让未成年人时时受教育、处处得关爱。
三、要进一步优化成长环境
当前，加强和改进未成年人思想道德建设重点要解决两大课题：一是“净化”。即打击种种非法的、有害于未成年人教育的现象。要切实加强对文化市场的治理，加大网吧、歌舞厅、游戏厅的整顿力度，严格审查书刊、音像、影视、*片等出版物。以“扫黄打非”为重点，果断制止*秽色情、暴力凶杀、封建迷信、恐怖活动等出版物的泛滥，净化青少年景长的文化环境。当前特别要做好农村网吧专项整治工作。二是“建设”。在硬件建设方面，要下力气搞好爱国主义教育基地和未成年人活动场所的建设和治理，在解决年久失修、挪作他用等题目的同时，还要拿出中长期规划，加大投进，加快建设，搞好配套，完善功能，加强治理。爱国主义教育基地还要进一步充实展出内容，改进展示手段，培训讲解队伍，进步服务水平。皇姑区以青少年素质教育培训中心为主体，下设五个活动站，在20个街道设立活动点，形成“中心、站、点”三位一体青少年活动网络的做法值得在全市推广。在软件建设方面，要积极做好*市“启明星”未成年人优秀文化作品创作奖评
选活动，引导组织社会各界特别是宣传、文化、新闻出版部分，面向未成年人生产一批好的作品，出版一批好的读物，推出一批精品栏目、节目、影视片，并组织好发行、阅读活动。要扎实开展爱国主义教育实践和体育、娱乐、基地参观、夏令营、冬令营等活动，真正使学生学到知识、陶冶情操、娱乐身心，从德智体美各个方面都得到进步，得到锻炼，受到启发。
四、要进一步发挥典型作用
运用典型气力，抓好示范引导，是我们党的优良传统，也是加强和改进未成年人思想道德建设的重要途径。当前，加强和改进未成年人思想道德建设工作正处在全面推进的关键时刻，尤其需要通过总结推广典型经验，带动整体工作进步水平，走向深进。在发挥典型示范带动作用中，一是要发现和培养典型。典型选树的水平，在某种程度上也反映出我们工作的水平。要深进实际，认真调研，选树典型个人、典型单位和典型品牌活动。尤其是品牌活动，例如我市少先队拥有535支英雄中队，明年就可以开展一个全市英雄中队“群英会”的大汇演；也可以召开一个全国性的英雄中队代表大会，让英雄成为少年儿童的偶像。另外还有劳模典型，皇故区开展的“大手牵小手”活动就很好。劳模精神和英雄旗帜理应成为我们开展未成年人思想道德建设工作的重点。典型需要发现，也需要培养，一定要有典型培养规划，像抓工程那样抓典型的选树。二是要总结和提炼典型。要深进剖析典型，总结提炼具有普遍鉴戒意义的经验，并把这些经验上升为规律性的熟悉，用以指导工作。三是要表彰和宣传典型。要大力表彰典型，要综合运用多种传播途径，加大对未成年人思想道德建设先进典型的宣传力度，扩大典型的影响范围，增强典型的感染力。
五、要进一步强化*引导
加强和改进未成年人思想道德建设工作，需要在全社会营造一种人人关心、人人支持和人人参与的良好氛围。要把加强和改进未成年人思想道德建设作为新闻宣传工作的重要内容，制定系统的报道方案，组织协调新闻媒体，发挥各自特点和上风，切实做好*宣传工作。一是坚持集中宣传与经常宣传相结合。加强和改进未成年人思想道德建设的新闻宣传，要做到长流水，不断线，避免乍冷乍热，大起大落。前一阶段，*日报开展了“为了孩子，为了未来”的主题宣传活动，受到了省委的表扬，但没有坚持做下来，而*日报最近开设的“成长”专版却后来居上，办得有声有色。*电视台在将中心电视台少儿频道落地的同时，也要加强对我市青少年活动内容的报道，其它媒体也是如此。二是坚持正面宣传与*监视相结合。要大力宣传市委、市政府的总体要求，要深进基层，宣传各地区、各部分和各单位创造性的工作，宣传做出突出贡献的模范人物、优秀群体的先进事迹和精神。同时，要切实发挥*监视作用，对贯彻市委精神行动迟缓、推诿扯皮、不负责任的行为进行严厉批评，必要时进行公然曝光、跟踪报道，直到题目得到解决。三是坚持运用传统媒体与新兴媒体相结合。要充分发挥报纸、广播、电视等主流媒体权威性强、受众面广、影响力大的上风，全方位、多角度地开展宣传报道。同时，要充分发挥互联网等新兴媒体的作用，使之与传统媒体互相补充、互相配合，丰富宣传手段，扩大宣传的覆盖面。
六、要进一步追求终极效果
一、强势宣传，扩大影响
为贯彻落实各级领导批示精神，发挥优质教育资源示范引领作用，我们把扩大香坊区原创、传唱优秀童谣的影响力，作为推广经验的前提，加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围，迅速在全市掀起创编、传唱优秀童谣的热潮。一是制发文件指导。为保证童谣传唱活动能够经常化、制度化和规范化运行，每年七・一前，市文明办都制定下发《在全市开展“童心向党、优秀童谣传唱”活动的通知》。2012年9月，又以市文明委的名义制定下发了《关于在全市开展喜迎十，学习推广香坊区传唱优秀童谣经验的实施方案》，明确要求各区、县（市）学习香坊区优秀童谣传唱的做法，创编主题鲜明、内容丰富的童谣；组织开展灵活多样、形式各异的传唱活动；不断壮大优秀童谣创作队伍，使童谣传唱活动成为深化未成年人思想道德建设工作，拓展教育渠道的重要载体。二是现场观摩推介。香坊区优秀童谣传唱经验是数十年探索和实践的结果，是不断总结、长期积淀形成的，为有效解决未成年人思想道德建设工作遇到的新问题和新情况，提供了可学习借鉴的方式方法。市文明办分别于2012年12月和2013年4月两次在香坊区召开现场会全面推介他们的经验。组织市未成年人思想道德建设领导小组成员单位的领导、各区县（市）文明办主任、教育局长及校长和教师代表深入学校、社区进行参观考察和经验交流，学习香坊区的做法。三是媒体宣传引领。为把香坊区优秀童谣传唱经验打造成我市未成年人思想道德建设工作的精品，我们充分发挥新闻媒体的舆论引领作用，对童谣传唱活动进行集中宣传报道。中央文明网、人民网、文汇网、黑龙江文明网、哈尔滨文明网等网络媒体；黑龙江日报、哈尔滨日报、新晚报等报刊先后10余次宣传、报道香坊区童谣传唱活动的信息和经验。与黑龙江电台、电视合录制香坊区童谣传唱节目，每周两次在全省播放。在很短时间内，在哈尔滨文明网推出了“优秀童谣网上传”网页，搜集全市各区、县（市）传唱优秀童谣视频进行展播。媒体的广泛关注和报道，在社会上引起强烈反响，有力助推了童谣传唱活动的深入开展。
二、广泛征集，发动参与
童谣传唱活动能否持续、健康发展的一个很重要的原因是要不断创作出符合孩子们成长规律和心理特点，题材生动感人、形象真实可爱、语言朗朗上口，具有时代特征和区域特色的优秀童谣。我们加强了童谣创作队伍的培育，将其作为推广童谣创作传唱的有力支撑，在政策、资金上给予支持。一是发挥教师团队主体作用。王东音是香坊区香安小学一名普通音乐教师，是香坊区童谣创作的发起者和主创人员。我们及时总结和宣传他的经验做法，将他的事迹制作成微视频在哈尔滨文明网“凡人善举微视频”栏目播放，号召广大教师发挥特长，努力为学生创作童谣。广大教师踊跃加入童谣创作队伍，各区、县（市）都组建了创作团队，全市形成了以音乐教师、语文教师为主，其他学科教师、校领导组成的近千人的创作队伍，2012年创作出近4000首优秀童谣作品。投入70万元资金，先后编印了《哈尔滨市优秀童谣集》、《花开的声音》等15种70万册童谣书籍，免费发放到各中小学校和幼儿园。同时，对参与创作的教师给予物质和精神奖励。二是激发学生群体创编热情。参与创编的过程即是受教育的过程。各学校在班级、学年建立创作兴趣小组，在教师指导下，从引导学生主动收集、整理优秀童谣入手，自主设计，编排创作童谣。启发学生采取网络检索、查阅书籍、家长帮助等方式创编童谣作品。同时也鼓励学生充分发挥特长、兴趣和爱好，尝试用自己的观察视角和表达方式创作童谣。“高高的楼，绿绿的道，校车接我去学校，鲜艳的花，整齐的貌，操场传来开心的笑……”“鸟儿爱蓝天，鱼儿爱江河，蚯蚓爱泥土、蜜蜂爱花朵，我们好儿童，从小爱祖国……”一首首真情流露的童谣，表达了学生成长的快乐和收获的喜悦，成为学生健康生活中的一种乐趣、一个习惯、一段美好记忆。目前，全市共有近20余万中小学生、近万个兴趣小组参与童谣编创活动。三是吸纳社会各界广泛参与。通过报刊、网络等媒体面向社会广泛开展优秀童谣创作征集，组织优秀童谣评选，发动作家、学者和广大家长以及热心关注未成年人思想道德建设工作的社会各界人士参与到创编童谣活动中来，童谣创作的质量和数量不断提高。省作协大可，市作家协会张清华、赵仕，省直机关干部张硕果，哈汽轮机车赵琦等一大批社会人士积极参与优秀童谣创作。2013年1月，组织开展了以宣传、贯彻党的十八精神，弘扬社会主义核心价值观为主题，面向社会开展童谣征集活动，在全市共征集童谣作品1120首。目前，正在对征集童谣进行筛选和评定，拟从中选出100首优秀童谣作品汇编成册，并给予表彰奖励。
三、市区联动，普及推广
针对未成年人思想道德建设工作的特点，市文明办和市教育局联合组织全市各级文明办、教育行政部门，市区联动，遵循教育教学规律，紧密结合学校教育实际，采取“七个一”的举措（全市编印一批优秀童谣集，创作一批高质量的童谣，组织开展一次优秀童谣创作大赛，开辟一批传播优秀童谣专题、专栏或网页；各区、县（市）建立一支教师为主、社会各界人士广泛参与的创作队伍，举办一次优秀童谣传唱展示活动，开展一次以童谣传唱为内容的班团队会活动），不断推动我市优秀童谣传唱活动普及深入。一是纳入校园文化建设。利用校报、校刊、校园广播站、橱窗、板报等宣传展示优秀童谣，利用课间活动、班队会等，开展“优秀童谣创作评比”、“优秀原创童谣展演”、“唱健康童谣，做有益游戏”、“唱健康童谣，过快乐假期”等活动，丰富了校园文化生活，营造了良好的校园文化氛围。今年，市教育局从征集的童谣作品中精选20首，邀请作曲家谱曲，在全市各学校广泛传唱。二是纳入校本课程。明确要求各中小学校将童谣传唱内容纳入学校德育工作计划，在校本课程中增加童谣传唱的内容。将开展童谣传唱活动做为检查和督导评估学校德育工作的重要内容之一。现在全市2000余所中小学校全部开展了童谣传唱活动。香坊区推出了区本教材《花开的声音》童谣集，南岗区把童谣内容纳入《中小学德育实践活动指导手册》。三是纳入城乡学校少年宫活动。坚持把童谣传唱作为校园道德讲堂和城乡学校少年宫活动的一项重要内容，充分运用现有资源和师资力量，帮助学生了解童谣、感知童谣、理解童谣，以读养德、以唱传德。全市组建有规模的童谣传唱团队近百个，排练童谣传唱节目，开展童谣传唱演出；各区、县（市）组织童谣创作兴趣小组，坚持经常搜集、整理和创作童谣，并不断拓展和创新表现形式，吸引更多的学生参与传唱活动。
工作实践中，我们有以下几点思考。
一是必须顺势发展抓主流。开展优秀童谣传唱活动要顺应时代的发展要求，适应未成年人健康成长规律。党的十以来，我们将未成年人树立远大理想，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”教育，作为创作、传唱童谣的主要任务，运用童谣创作传唱，开展寻梦、追梦、圆梦活动，坚定理想信念、增强爱国情感、树立远大志向。同时，适应未成年人的生理特点、心理特征和成长需求，将“弘扬中华传统美德，弘扬时代新风，弘扬真善美”作为创作、传唱童谣的主要内容，结合“洒扫应对”、“日行一善”、“认星争优”等活动主题，创编健康向上的童谣，在传唱中引导学生学会抵制媚俗，弘扬正气，做社会主义核心价值体系的弘扬者、实践者。
二是必须承载民心抓根本。实践证明，开展优秀童谣传唱活动是承载民心的立德工程。我们始终坚持做到入学生心、入教师心、入家长心。努力创作韵律优美、朗朗上口，容易接受、易于理解的优秀童谣，成为学生表达情感、崇德向善、净化心灵的最好教材。通过组织学生创作童谣、传唱童谣，激发学生爱国心、上进心、感恩心。近年来，还出现可喜现象，家长们在教育孩子时也会采用童谣的内容进行积极引导和沟通，不再用命令和呵斥对待孩子，使孩子们在童谣的伴随和家人的爱护下健康成长。
三是必须运用载体抓效果。原创、传唱优秀童谣只有充分发挥多种平台和载体的作用，才能吸引未成年人和社会各界的广泛参与。发挥校园阵地作用。作为校内升旗、班团队会、音乐课、艺术节及校外文化生活和文体活动的内容，并将悦耳的童谣作为课间铃声，开展优秀童谣传唱。开展专题竞赛活动。围绕我们的节日确定不同主题的征集和传唱，形成月月有活动、校校有歌声、节日有展示的良好氛围。利用网络媒体传播。在网络开设“优秀童谣网上传”视频专栏，随时展示优秀童谣节目，成为优秀童谣传唱“永不落幕的舞台”。
