时间：2022-12-26 21:46:24
联合国粮农组织（FAO）
联合国粮农组织通过多种渠道采集农业数据，建立庞大的数据库，开展农产品市场监测和预警分析，并定期各类分析报告。在引导农业生产经营和服务宏观决策中发挥了重要作用。
农产品市场监测预警的机构设置。目前，FAO涉及农业信息采集和加工整理的机构主要是经济及社会发展部下属的统计司和贸易及市场司。统计司负责各国（地区）农业生产、消费、价格、贸易等数据的采集、年度供求平衡表的编辑、统计年鉴的编写和FAOSTAT数据库的更新和维护。统计司现有工作人员50余人。下设若干组（Team），分别承担不同的任务。贸易及市场司主要负责各国（地区）农产品市场动态数据的采集、农产品市场监测分析、食物安全早期预警，以及《作物前景与粮食形势》、《食物展望》、《OECD-FAO农业展望》等报告的撰写。目前，贸易及市场司有工作人员37余人。2008年，贸易及市场司内部机构改革，撤销了原来的4个处，设立了9个组，分别负责早期预警、产品分析、贸易分析和农业展望等。
农产品市场监测预警的工作机制。FA0农产品市场监测与预警分析工作由贸易及市场司负责。近年来不断创新市场监测与预警工作机制，强化内部分工与协调，加强外部沟通与合作，形成合力推进工作的格局。
——基础数据采集。基础数据的采集主要由统计司完成。统计司主要通过每年向各国发送调查问卷（Questionnaire）、各国的统计年鉴和公开出版物及官方网站、联合国或者FAO其他部门统计的数据、一些国际或地区性组织和研究机构的统计数据。同时，贸易及市场司也通过自己的渠道采集数据。一方面借助卫星遥感和地理信息系统技术。采集各国作物生长情况、作物产量、干旱、植被变化及其他农业相关信息；另一方面.在农作物收获的关键季节，向世界各国派出调查组，通过走访当地统计、农业等部门和实地查看作物长势，获取各国人口、气候、作物产量、单产、价格以及政策等方面数据。贸易及市场司数据侧重于动态性和时效性。
——农业信息研究分析。目前，在短期市场监测分析和展望方面，由贸易及市场司完成，其9个工作组之间互有分工又有广泛合作，编辑出版《食物展望》和《作物前景与粮食形势》两份报告。中长期市场监测分析和展望上，FAO与OECD（经济合作与发展组织）合作，编写《OECD-FAO农业展望》，这是对未来10年的中期展望报告。其中，OECD负责用自己的AGLINK模型预测， FAO主要负责用自己的CONSIMO模型对发展中国家和地区进行预测，然后将二者的预测结合，得出对全球农业未来10年的预测结果。另一方面，在分析人员组成上，建立了产品分析与地区分析师相结合的分析师队伍。以《食物展望》为例，目前贸易及市场司中有25-30人在做这份报告，涉及产品有小麦、大米、粗粮、油籽和食用油、奶类、肉类、水产品等，人员包括负责研究产品的分析师和负责研究地区的分析师。产品分析师重点关注自己所负责产品的重点国家的供需变动情况。一般来说每种产品有2个人负责，其中1人侧重数据的采集、整理和审核等。另一人侧重分产品报告的撰写和与地区分析师及其他专家交流讨论，相互校正双方数据。产品分析师是《食物展望》的核心工作队伍。
——信息。目前，FAO主要通过《作物前景与粮食形势》、《食物展望》和《OECD-FAO农业展望》等报告展示其研究成果。《作物前景与粮食形势》每年出4期，内容包括全球谷物供给与需求、粮食作物生产、消费、贸易和库存变化与展望，食品价格变化，低收入国食品形势等。
《食品展望》侧重于短期预测，每年出2期，内容包括全球食品和饲料市场有重要影响的小麦、大米、油料、糖、肉类等产品。对其生产、消费、库存和价格等进行分析，同时还包括一些产品深度分析报告。《OECD-FAO农业展望》侧重于中期预测，预测周期为10年甚至更长，每年向前滚动1年并出版l期。内容包括专题分析（如农业能否满足日益增长的食物需求），未来10年全球各地区及各国主要农产品生产、消费、库存、价格等趋势预测等。此外，FAO在其网站上提供各种展望报告的免费下载链接。用户还可通过书信或电子邮件直接索取。FAO专家和官员也经常利用各种国际会议和论坛宣传其研究成果和观点。
美国
美国是世界上农业大国，其具有完善的农产品信息分析预警体系。在机构设置上，专门成立了世界农业展望局，由该局牵头协调开展农业短期展望和中长期展望研究；在工作机制上，建立了由政府部门、研究单位和大学组成的跨部门整合研究的协调方式；在技术支撑上，拥有强大的数据、先进的模型分析工具和高素质的分析人才。为国内外市场供求、政府农业政策的调整、气候与环境的变化等方面提供了全面、准确的信息，不仅直接或间接地影响农场主、经营者和需求者的决策，也影响世界期货市场的价格和交易量。
农产品信息分析预警工作机构。美国农业部由34个局（办公室）组成，共10.5万名员工。工作人员分布在农业部、各州办事处、试验站等，年度经费预算260亿美元。美国农业部的农业展望工作，主要由世界农业展望局负责综合协调。美国农业部的34个局（办公室）中，有12个局（办公室）与农产品信息分析预警工作直接相关，主要是世界农业展望局、经济研究局、国家农业统计局、农业市场服务局、农场服务局、海外农业服务局、首席经济学家办公室、联合农业气象中心、预算与项目分析办公室、风险管理局、国家自然资源保护局和国家食品与农业研究所。
农产品信息分析预警工作机制。美国农产品信息分析预警在数据采集、分析研究和信息方面有着明确的分工。原始数据采集工作由美国农业部内部的专业司局负责，数据信息均公布在美国农业部网站上，可以免费查询下载；研究分析工作由政府部门、研究单位和大学组成共同负责，所有研究人员不必参与基础数据收集；农产品分析预警信息的由多部门组成的农业展望研究局牵头负责。
——基础数据采集。美国农业基础数据采集由国家农业统计局和海外农业服务局等政府部门负责。其中，国家农业统计局主要负责农业普查、经常性调查等国内数据采集，海外农业服务局通过驻外使馆农业专员、贸易商和遥感系统等方式，收集全球作物和畜牧业生产数据和进出口信息，并利用这些信息评估出口前景。
——农业信息研究分析。美国对于农业信息、数据的分析研究，由政府部门、研究单位和大学共同负责，实行跨部门整合研究。美国农业部参与农业展望研究的部门包括经济研究局、海外农业服务局、农业市场服务局、农场服务局和世界农业展望局等。总的看，各部门任务分工有所不同，分别按计划完成各自承担的研究预测任务，由农业展望局进行综合分析形成最终报告。
——信息。美国农业信息的由多部门组成的世界农业展望研究局负责。美国农产品分析预警信息由世界农业展望局负责最终审核，并经农业部长签字后。在的众多信息中，每月的《世界农产品供需预测报告》、每年的《农业中长期展望报告》及年度农业展望论坛最受世界关注。其中，《世界农业供需预测报告》（WASDE），经美国农业部长和世界农业展望局主席授权后，每月由首席经济学家办公室负责。该报告包括美国和世界主要谷物、大豆及其制品、棉花以及美国糖料和畜产品的供需平衡情况。《农业中长期展望报告》（一般为10年）由跨部门的商品预测委员会完成，于每年2月份对外，内容包括两年的历史数据以及未来10年的预测数据。
日本
日本是一个发达的工业国家，农业产值占国内生产总值的比率仅为2%，但农业信息化程度较高，建立了完善的农业统计和产量预测体系。现以水稻为例，简要介绍日本主要农产品监测预警机构设置、运作机制。
农产品市场监测预警的机构设置。日本农产品监测统计采取的是分散性统计体系，各类农产品生产、 供求、价格等信息均由农林水产省和地方农林水产部门独立进行。农林水产省的生产调查和预测结果对国家负责，是中央政府农产品生产状况和产量预报的依据，各地方农业部门的生产调查和预测只对当地政府负责。农林水产省在各都、道、府、县依据农作物种植面积直接设立农林水产事务所，全国共设立300个。
农产品市场监测预警的工作机制
——基础数据采集。日本的农产品生产等信息的监测由日本农林水产省负责，信息主要包括各类农产品的生产、供求、价格等为主。数据采集主要通过3个渠道实现：一是通过各主管省厅的地方分支机构执行。通过各类批发市场每天的交易品种、数量和交易价格把握市场动态；二是通过批发市场实现价格监控。日本政府将设置在全国各地的82个农产品中央批发市场和 564个地区批发市场，通过网络进行有效衔接，负责统计当天交易金额，批发价格，收集交易信息等；三是发挥行业团体、协会的作用。多个行业组织承担本行业商品市场调查和监测工作。
——农业信息研究分析。在农产品市场信息采集的基础上，全国各地的事务所将得到的资料数据通过专用的内部网络报送到农林水产省统计情报部，统计部门进行综合汇总，进行对比分析，得出预测和统计结果向外。预报结果由农林水产省向国会负责，各地农林水产部门所得资料及预测结果只适用于当地，不影响农林水产省的预报结果。预报结果主要用于以下6个方面：供需计划基础资料、米价审定参考资料、稻作技术指导基础资料、农业公用事业基础资料、国民经济计划基础资料和其他政策改进基础资料。
——信息。日本农产品市场监测统计信息主要通过以下3种方式： 一是发表年度、月度、季度白皮书和《统计快报》、《统计确报》，对本部门所管商品的市场动态、价格起伏、企业经营状况等分别进行年度、季度总结；二是通过政府网站及时市场信息和预警信息，包括农林水产省对农产品的长期和短期预测； 三是通过媒体和行业组织会刊。如：《日本经济新闻》每日刊登各地期货市场的价格情况。东京、大阪等主要农产品中央批发市场价格情况（包括牛肉、猪肉、水产品等）。上述信息还定期在《日本农业新闻》、《畜产情报》等主要媒体和行业协会会刊上。
加拿大
加拿大也是全球最重要的农产品生产与贸易大国之一，非常重视研究国内外农产品市场变化，为国内农业从业人员提供较为充分的信息服务。加拿大农业展望报告在国际上也有一定影响，由加拿大农业和农业食品部组织实施。
农产品市场监测预警的机构设置。目前加拿大农业部展望报告有三类：短期预测报告（1年内预测）、农民收人及农业综合指数短期预测报告、农产品市场中期预测报告（10年内预测）。报告由3个不同的小组负责，每个小组约7个人，小组间合作密切。与美国一样，加拿大也非常重视市场展望报告的质量，对参与人员的经济学、计量经济学和统计学理论功底有严格要求，大部分人都拥有博士学位，并且是长期从事农业问题研究的专家。
农产品市场监测预警的工作机制
——基础数据采集。加拿大农业数据比较详细，主要来自统计部门，可从网上直接获取或用电子邮件索取。市场预测组并不参与原始数据采集，而是直接利用公开数据，如粮农组织和经合组织数据库。预测组在得到基础数据后首先必须对数据进行处理，如数据的加总与分割（分割成地区数据）。同时，还需对一些参数（价格弹性、收入弹性等）进行更新。最后是进行预测，除有基线预测（基于现实情况的预测外），还需进行模拟方案（如关税变动等）预测。
——农业信息研究分析。加拿大的市场展望研究模型采取引进和开发并举，主要用于农产品市场中期预测。主要引进了粮农组织和经济合作和发展组织（经合组织）联合开发的AGLINK/CONSIMO模型。根据加拿大农业部与经合组织的协议，加拿大为AGLINK/CONSIMO模型提供，一些服务，作为回报加拿大可以使用经合组织AGLINK/CONSIMO的最新版本。目前国际上有许多国家在使用AGLINK/CONSIMO模型，如欧盟委员会、英国、日本、新西兰和一些欧盟成员国农业部。
此外，加拿大农业部还自主开发了食品和农业区域模型（FARM）。该模型主要用于加拿大国内市场展望和分析。加拿大农业部从20世纪70年代中期开始研发。模型的弹性与市场结构和AGLINK/CUNSIMO非常相似。模型使用权为加拿大农业部专有。最后，短期预测报告（1年内）。主要运用经济推导（如根据供给和代表性价格进行简单推算），并没有运用复杂的经济模型。农民收人及农业综合指数短期预测报告运用的模型类似于会计方法。
——信息。加拿大农业部的大麦、小麦、肥料、玉米等农产品的展望报告均可从其网站上免费下载，还可通过电子邮件直接索取。此外，加拿大农业部专家和官方还会利用各种会议场合宣传其结果和观点，以期达到扩大影响的目的。
欧盟
结合当前工作需要，的会员“小德子”为你整理了这篇2020年市级商贸发展专项资金绩效评价自查报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
立项依据：《亳州市人民政府关于印发〈亳州市产业引导基金管理办法〉等招商引资政策的通知》（亳政秘﹝2017﹞98号）、《亳州市商务局关于印发〈亳州市商贸发展专项政策资金实施细则〉的通知》（亳商﹝2020﹞5号）、《亳州市预算绩效目标管理办法》等文件内容。实施主体：由政府直接组织实施。
我局根据绩效评价指标，对实际商贸发展专项资金项目开展绩效自查工作，现将2020年市级商贸发展专项资金绩效自查情况报告如下：
一、高度重视，认真自查
（一）项目实施单位认真开展自查。我局要求各项目实施单位根据资金管理使用情况认真进行自查，对资金的投入、使用情况，项目实施情况，取得的成效，存在的问题等深入项目现场进行调查研究，认真总结并形成项目绩效报告，并要求限期报送自评报告。
（二）主管部门认真开展整体评价。各县区主管部门对各项目单位报送的情况认真进行了核查，按设定的绩效评价指标进行绩效评价，最后形成绩效评价报告，并按规定的时间上报。
（三）市局认真开展综合评价。我局依据各县区上报的评价报告及各项目的实施情况进行了核查，对全市商贸项目按设定的绩效评价指标做出绩效评价。
二、完善制度，加强监督
（一）规范项目申报条件和程序。2020年2月，市商务局印发《2020年市级商贸发展专项资金项目申报指南》（亳商〔2020〕6 号），对项目申报条件、申报程序、申报材料等提出明确要求。在资金的申报上，做到严格按程序办事，所有项目由企业申报，所在地商务主管部门和财政部门审查把关上报、市商务局严格审核、录入财政涉企系统项目比对、集体研究，项目公示，制定《2020年市级商贸发展专项资金分配方案》，书面征求市发展改革委、市财政局、市生态环境局、市税务局、市应急管理局、市市场监管局、人行亳州市中支等单位意见，报市政府常务会议研究同意。
（二）制定完善各项管理制度。为加强市级商贸发展专项资金的管理使用，我局根据《亳州市人民政府关于印发<亳州市产业引导基金管理办法>等招商引资政策的通知》文件，制定《亳州市商务局关于印发〈亳州市商贸发展专项政策资金实施细则〉的通知》（亳商﹝2020﹞5号）。
（三）加强监督检查。为管好用好专项资金，更好地发挥专项资金的作用，我局加大监管力度，对专项资金的申报、使用和监管实行全程管理，重大问题集体研究。在资金使用监管上，及时及时掌握专项资金的到位和进展情况，确保专项资金全部全额用在项目上。在资金管理监管上，经常深入项目单位了解实施情况，发现问题及时予以纠正。
三、资金使用情况
2020年市级商贸发展专项资金按预算、有关程序和要求进行申报、审批和使用，基本达到了预算安排、管理办法和领导所要求的目的和效果。支持内贸便民服务体系建设、限额以上法人企业培育、限额以上个体企业培育、限上单位年度销售额高于本行业平均增速重点商贸流通业统计、商贸流通企业上台阶、获得荣誉称号奖、参加促进消费展会、开展扩消费活动、鼓励农产品网上销售、电商示范创建、电商主体培育等项目395个、支持资金2270.57万元。支持外贸外贸进出口突出贡献企业奖、进口机电设备、企业参加外向型展会、出口信用保险费补贴、企业扩大进出口、生产型企业稳外贸、孵化新增外贸进出口实绩企业、中小企业国际市场开拓、跨境电子商务发展资金等项目230个、支持资金2944.43万元。
四、取得成效
（一）外贸发展实现新突破
对外贸易出口稳定增长。2020年1-11月，外贸进出口总额10.7亿美元，同比增长10.7%。其中，出口10.3亿美元，增长20.1%，进口1.4亿美元，下降26.9%。预计全年可实现外贸进出口11.5亿美元，同比增长12%左右，预计增幅可居全省前8位。
主体队伍不断壮大。2020年1-11月，全市新增进出口实绩企业63家，实现进出口额1.8亿美元，占全市进出口总额的16.8%；全市超千万美元企业44家，实现进出口额6.6亿美元，占全市进出口总额的61.7%。
市场开拓更加多元。深化贸易促进活动，已组织31家企业参加网上华交会、广交会；1家企业参加安徽省商务厅组织的外贸产品转内销活动，13企业参加世界制造业大会江淮线上经济论坛云展示项目,4家企业参加第十一届中国国际健康产品展览会，8家企业参加上海老字号产品展、上海农交会。进博会期间，全市共组织61个单位208位采购商参会，蒙城庄子进出口有限公司、亳州市红旭药材有限公司等企业就食品、医疗器械、服装箱包等产品达成进口意向交易额2000万美元。
贸易风险有效规避。建立了中美贸易摩擦受影响重点企业跟踪帮扶机制，制定措施清单,准确掌握企业外贸运行情况，加强形势研判，指导企业通过与进口商共担关税和产品创新、拓展市场、投资合作等途径，有效应对中美经贸摩擦可能带来的影响。1-8月份，全市108家对美贸易企业实现进出口9302万美元，同比增长83%。（1-8月份对美贸易额已超过2019年全年893万美元。9-12月省商务厅没有提供到企业的数据）。
政策措施精准有力。为了贯彻落实“稳外贸”要求，及时修改完善全市外贸促进政策，充分发挥与中央、省外贸支持政策的叠加效应。2020年，我市共兑现国家、省、市外贸奖励扶持资金3406万元，惠及全市130多家外贸企业，充分调动了企业积极性，推动亳州市外向型经济发展。
（二）消费提质汇聚新动能
社消总额稳步增长。2020年我市消费市场持续回暖，消费规模不断扩大，前三季度，实现社会消费品零售总额702.1亿元，预计全年可实现社消总额985亿元，同比增长3%左右，预计增幅可居全省前8位。
主体培育成效显著。积极开展对各县区商贸企业的摸排摸底工作，通过政策扶持、调度服务等多措并举，大力培育企业主体，优化限上企业结构。2020年全市新增限上单位265家，总数达1008家，1-11月份限额以上商贸流通企业实现社会消费品零售额181.7亿元，预计全年限上社会消费品零售额可实208亿元，同比增长2.5%左右。
便民消费优化提升。以需求为导向，因地制宜，修编《亳州市城市商业网点规划（2015-2030）》，重点完善中心城区菜市场建设规划，印发《亳州市中心城区菜市场建设三年行动计划工作方案》《亳州市中心城区菜市场建设规范》，不断优化提升农贸市场和社区菜店建设水平。2020年新建或改造中心城区菜市场10家，新建或改造社区菜店42家。
消费载体不断升级。2020年我市谯城区华佗国药股份有限公司、亳州市板桥酒业有限责任公司等9家企业被省商务厅认定“安徽老字号”；全国绿色饭店委员会认定亳州富丽华君悦酒店为四叶级绿色饭店；全国酒家酒店等级评定委员会认定古井慧升楼、金不换酒店、富丽华假日酒店为国家四钻级酒家，进一步提升商贸企业经营特色，促进消费升级。
（三）电商发展取得新成效
电商网点调整优化。按照分类管理、动态调整、功能覆盖的原则，我市农村电商网点不断优化调整。全市建成4个县级电子商务服务中心和4个县级物流配送中心，全市农村电商网点从783个优化调整至722个，又调整优化至740个。其中综合服务点从104个增加到230个。网点的上行能力和服务功能进一步提升，在拉动农村消费增长和助力脱贫攻坚方面发挥有效作用。
电商经营主体发展壮大。扶持农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体参与电子商务交易，推动“电商企业+专业合作社+农户”、“电商企业+基地+合作社+农户”、“网点+合作社+农户”等模式建设。2020年，我市新增农村电商经营主体416家，培育网销额超1000万元的电商龙头企业12家，网销额超100万元的电商名优品牌8家。培育省级电商示范镇8个，省级电商示范村28个。
开展农网对接活动，促进农产品上行实效。一是组织我市具有本地特色的农产品品牌与天猫、淘宝、京东、拼多多对接，组织和引导更多的电商企业入驻平台，进行特色农产品网上展销、加强品牌农产品线上销售及宣传。二是鼓励县区电商公共服务中心加大对当地涉农电商企业的指导，对有特色产业的行政村进行一对一对接，形成产地直销、农超对接产业链。三是推动本地第三方电商平台建设，支持谯城电商、利辛羊乐购等县域电商平台建设，拓展我市农产品销售渠道，开发和扩大农产品电商销售种类和规模，促进农产品产销对接。2020年1-11月，全市农产品网络销售额实现58.4亿元，预计全年实现农产品网络销售额65亿元。
黑龙江省与俄罗斯有着近三千公里的边境接壤。但由于种种原因，上世纪六十年代以后，我们与苏联和东欧国家基本上中断了贸易活动。中苏边境一度成为，内地居民前往边境地区甚至要持有“边防证”。到了八十年代初期，随着我国对外开放、对内搞活政策的深入，中苏关系开始松动，沉寂已久的边境贸易又恢复起来。但囿于中苏政治上的分歧，好多同志对两国边境贸易心存顾忌。1984年8月，总书记来我省视察工作，讲道，“我们同苏联政治上有分歧，在经济上总要有交往。这是相互利益的需要。”“要发展边境贸易，互相取长补短，这样黑龙江的对外贸易也就搞活了。”他在黑河市更进一步指出，“南有深圳，北有黑河，能不能比翼齐飞？五年不行八年，把黑河建设好，有可能和深圳比美。”并为黑河市题词：“南深北黑，比翼齐飞。”这对全省人民是个极大的鼓舞。
1987年8月，时任省委农工部副部长的邢泽民同志到黑河地区调研，了解到当地企业与对岸布拉戈维申斯克一家公司，用208吨西瓜换回360吨尿素等易货贸易的情况，异常兴奋。在这年召开的中央农村工作会议期间，邢泽民同志将黑龙江省对苏边境贸易的情况和想法向中央农村政策研究室主任、国务院农村发展研究中心主任杜润生同志作了汇报。杜老对此产生浓厚兴趣，当即表示，可以将此作为一个课题，交由黑龙江省深入研究。他还特别交代，力争在翌年三月全国人代会之前搞出研究成果，以便提交国务院讨论。随后，中央农村政策研究室和国务院农村发展研究中心正式向我省下达了“黑龙江省与苏联边境地区贸易研究课题。”1987年12月，省委、省政府成立了由省委农工部、省社科院西伯利亚研究所、省政府对外经贸厅和经济研究中心等单位几十位专家学者组成的课题组，由常务副省长陈云林同志牵头，副省长杜显忠同志任组长，立即开展了专题研究。1988年3月，黑龙江省与苏联边境地区贸易问题研究报告形成。报告共分总论和5个子报告。总报告由邢泽民和刘文翔同志执笔。包括背景描述、贸易环境、战略选择、影响边贸发展的制约因素和政策建议等基本内容。5个子报告的题目分别为：黑龙江省对苏边境贸易的历史、现状及作用，中苏贸易与亚太经济，苏联西伯利亚与远东的经济格局、产业结构、市场容量和特点、进出口商品结构、特点与发展趋势，黑龙江省与苏联边境地区贸易若干因素的可行性分析，扩大对苏贸易的可行性、制约因素、分期目标及政策建议。报告形成后，邢泽民同志代表课题组，于1988年3月13日专程赴京，向杜润生等领导同志做了汇报。3月17日，中央农村政策研究室以《黑龙江省扩大对苏边境贸易大有可为》为题，编发了2000多字的特急《送阅件》，呈送中央政治局常委及国务院有关部门。3月23日，国务院副总理田纪云主持专题会议，听取了杜显忠同志代表黑龙江省委、省政府所做的汇报。会议对我省的调研报告及所提出的意见给予充分肯定。会后，时任对外经贸部副部长的李岚清同志风趣地说，“这个重大问题，让农口先解决了，真是惭愧啊。”
1988年4月19日，国务院专门下发函件，作出关于黑龙江对苏联边境易货贸易和经济技术合作问题的批复，给予我省及内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、吉林省和哈尔滨市一系列政策支持和优惠待遇。1988年5月，在龙江省第六次党代会上，省委明确提出了“南联北开、全方位开放”的战略思想。我省对苏边境贸易随之迅速勃兴。在国家有关部门的支持下，我省在原有绥芬河、同江、黑河3个口岸的基础上，又陆续开通了密山、虎林、饶河、萝北、漠河、嘉荫、东宁、逊克等边境口岸以及哈尔滨、佳木斯、富锦内河口岸和哈尔滨航空口岸等22个国家一类口岸。省政府和哈尔滨市政府根据国务院的授权，批准了183家企业开展对苏边境贸易，由过去的外贸独家经营，扩展到商业、石化等二十多个部门。1988年，全省对苏边境贸易实现过货总额1.96亿瑞士法郎，比历史最高的1987年增长4.7倍，相当于1957年以来的边境贸易总和。1989年的边贸过货额又跃升到5.9亿瑞士法郎，是上一年的3倍！出口商品的品种也由过去的50多种骤增到3000余种。至此，黑龙江省对苏联的边境贸易、旅游以及易货项下的经济技术合作全面开展起来。1990年6月，黑龙江省首次在哈尔滨市成功举办了“中国对苏联与东欧国家经济贸易洽谈会”。
我省对苏边境贸易大规模开展起来之后，杜润生同志关注的另一个问题是，如何借助边贸通道，将农民企业家组织起来，走出国门，参与国际市场竞争。在他的亲自倡导下，1988年8月，由广东省珠海白藤湖度假村董事长钟华生、辽宁省大连甘井子农工商公司董事长陈连庆、山东省荣成邱家渔业公司总经理唐厚运、河北省蠡县辛兴村党支部书记闫建章等4位国内知名农民企业家发起，在哈尔滨组建了股份制的北方农企对外贸易公司。公司陆续吸收全国各地的27家农民企业参与，开展对苏边境易货贸易。杜老对这家公司非常关心，先后委托原中央农村政策研究室副主任刘堪同志和原国务院农研中心副主任吴象同志前来实地考察指导。1992年10月，应杜老之约，我和北方公司总经理徐先玉到北京，在“九号院”的办公室向他做了汇报。杜老详细了解了边境贸易的开展情况、俄罗斯的经济形势和各类商品的比较价格。当他得知北方公司用乡镇企业生产的服装、家电等产品，从俄罗斯换回化肥、钢材和稀有金属时，非常高兴。他说，开展对俄边境贸易的好处是，可使我国发扬人力资源比较优势，利用国内和国际两个市场，增加产品出口量，进口稀缺产品，优化资源配置，发展经济，节约成本，提高收益。他还特别强调，通过对外贸易，可以提高农民组织程度，逐步改善农民的经济地位。杜老的这些真知灼见，为日后的发展实践所充分证明。
经过二十多年的努力，“哈洽会”如今已成长为我国重要的对外开放平台，并提升为部级的“中国――俄罗斯博览会”。2014年，我省的对俄贸易总额达到232.8亿美元，占全国的24.4%。中俄双方的经贸活动，也由一般的易货贸易，扩展到贸易、工程、劳务、投资、科技、金融以及教育、文化、艺术、旅游等诸多领域，两国的友好关系上升到前所未有的新高度。
2015年10月9日，杜润生同志在北京因病去世，享年102岁。谨以此文，深切怀念这位令人敬重的中国改革先贤。
主要参考资料：
①《思想年谱》.
②《执政中国・黑龙江卷》.
③杜润生自述《中国农村体制变革重大决策纪实》.
④邢泽民著《无愧无悔的人生》.
关键词：国际大宗商品；市场信息
中图分类号：F740.3 文献标识码：A
原标题：浅论国际大宗商品市场信息特点及来源
收录日期：2013年3月11日
大宗商品一般是指可进入流通领域（非零售环节），被广泛作为工业基础原材料和消费品大批量买卖的商品，主要包括三个类别，即能源商品、基础原材料和农副产品，如原油、有色金属、铁矿石、大豆和棉花等。其特点是交易量大，价格波动剧烈。由于大宗商品一般属于工业基础，处于产业链的最上游，因此反映其供需状况的期货及现货价格变动会直接影响到整个经济体系。中国已经成为国际大宗商品市场的重要参与国。作为当今世界上的贸易大国，自从1993年成为石油净进口国之后，中国的石油进口量不断扩大，目前中国对进口石油的依存度已经超过一半以上。2010年中国的大豆进口占全球贸易量的55%。到2010年中国已连续10年成为世界最大的钢铁生产国，中国在这一年进口铁矿石占全世界的2/3左右。而在铜、铝、棉花、天然橡胶等其他大宗商品方面，中国的进口需求量也与日俱增，中国已成为国际市场大宗商品的主要进口国。在未来相当长时间内，我国在大宗商品方面的进口依赖程度将保持在较高水平。因此，研究国际大宗商品市场信息的特点，了解和掌握国际大宗商品市场变化趋势已经成为一个重要任务。
一、国际大宗商品市场价格变化剧烈
近30年来，国际大宗商品市场跌宕起伏，“大涨之后大跌，大跌之后暴涨。”上世纪七十年代末、八十年代初，能源和原材料价格居高不下，导致世界经济停滞不前，进而引起多种大宗商品价格暴跌。整个九十年代，国际大宗商品市场价格一路看跌，直到2002～2003年才开始回升，2004～2005年升速加快，到2008年抵达顶峰。2008年下半年，随着国际金融危机的爆发，国际大宗商品市场价格开始暴跌，到2009年中期开始复苏，2010年到2011年初开始迅速攀升，到2011年5月，又开始直线下跌，2012年上半年大宗商品价格大幅波动，在持续下跌后，6月份最后一个交易日，主要大宗商品突然暴涨，国际油价一度大涨近10%，出现近年来罕见的涨幅。大宗商品市场价格变化趋势越来越让人捉摸不定。
二、国际大宗商品市场价格信息的重要性
近年来，国际大宗商品市场价格的剧烈波动引起人们的激烈争论，争论的焦点是，这些变化的原因是市场的供求关系决定的，还是由于金融投资者大规模介入造成的。由于缺乏充分的数据支持，很难证明金融投资者的过度投机造成了国际大宗商品市场价格剧烈变动。但是，人们还是普遍认为，起码在短期内，金融投资对大宗商品价格产生了一定影响。大宗商品市场的供求关系决定市场价格的中长期变化趋势，而金融投资却会对短期价格的变动发挥推波助澜的作用，有时甚至会在短时间内制造市场泡沫。人们普遍认为，由于市场预期对价格形成至关重要，增强市场的透明度，提高市场信息的质量，可以增强市场演变的确定性，改善市场的运作效率，这不仅适用于期货市场，同样适用于国际大宗商品现货市场。这种观点得到了广泛认同。2011年在法国戛纳召开的G20国家峰会上，稳定国际市场大宗商品价格问题再一次成为国际社会关注的焦点。改善现货市场信息，减少市场震荡，被列为大会的优先目标之一。联合国贸发会议近年来也多次在各种会议上强调改善大宗商品现货市场信息的必要性。国际能源组织指出，可以通过更好的市场运作，提供更加透明的市场状况和未来预期的信息，控制市场的过度震荡。信息透明是更好理解石油市场变化的关键因素，只有掌握了市场需求、供给和库存等市场基本面的更准确的信息，才能更好地把握未来市场的走向。
三、国际大宗商品市场信息的分类
国际大宗商品可以大致分为三类，即农产品，包括粮食、棉花、油料和热带饮料等；能源，包括石油、煤炭、天然气等；矿产品和原材料，包括铁矿石、有色金属、贵金属等。各种商品性质不同，因此其市场供求和价格等信息也各异。
国际农业大宗商品市场的短期变化主要由供方决定，需求通常不会有很大的变化，因此需求冲击不太可能比供应冲击更加剧烈。天气条件变数很大，可能会对农业生产产生强烈的影响。因为农作物在每年的特定时间收获，所以可能并不需要一年中每天都盯着供给和需求的详细信息。但是，农作物产量的预期会对市场预测产生重要影响，因此不断改善农作物种植面积和产量预测方面的信息至关重要。
在能源和贵金属等大宗商品方面，由于这些商品的需求与经济周期联系密切，所以需求因素对市场短期变化趋势发挥更重要的作用。因此，有关世界经济的走势及其对能源和贵金属需求影响方面的市场信息，对掌握能源大宗商品市场的变化趋势至关重要。另外，地缘政治因素对能源和贵金属大宗商品的供应影响很大。
对于国际大宗商品市场的参与者而言，市场的供求信息是他们准确预测价格变化趋势的关键，也是市场有效运转的关键。国际大宗商品市场信息可以按照加工程度的不同，分为以下三种：（1）原始数据，包括与大宗商品有关的各种生产、消费、交易、库存及价格的各种数据；（2）加工过的数据，包括对国际大宗商品市场现状和发展趋势进行监测和分析产生的数据；（3）关于市场走向的各种预测数据，包括短期数据、中长期数据。
各种来源的数据时间间隔不同，有的每天都有，有的却是一年一次，但是一般公开的数据多以月为基础。
四、国际大宗商品主要信息来源
国际大宗商品市场信息提供者大致主要有以下几种：（1）综合性国际组织，如联合国、世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织等；（2）国际专业组织，如国际咖啡组织、石油输出国组织等；（3）各国政府机构，如美国农业部、加拿大自然资源部等；（4）投资银行和金融机构，如花旗银行、渣打银行等；（5）研究机构，如国际铝研究院、国际橡胶研究机构等；（6）各大通讯社及各种媒体，如路透社、金融时报、英国广播公司等专业网站；（7）专业网站；（8）大型企业公司，如英国石油公司、澳大利亚必和必拓公司等；（9）商品交易所，如芝加哥期货交易所、伦敦金属交易所等。
国际大宗商品市场信息来源丰富，但纷乱繁杂。有时候同一种信息可能有多个来源，而不同信息来源的形式又各不相同。因此，对某一种商品而言，要想获得最相关的、最有用的、最可靠的市场信息绝非易事，需要花费时间和具备专业技能。另外，即使是官方机构提供的数据，大多数情况下也需要付费。
国际粮食及其他农产品主要信息来源是联合国粮农组织。粮农组织的全球信息和预警系统各种报告，对国际粮食及其他农产品市场进行监测和分析，这些报告包括“全球食品价格”（月刊）、“农作物产量预测与食品状况”（季刊）、“食品展望”（半年刊）、“谷物供应和需求简报粮食新闻报道”（月刊）、“大米市场监测（季刊）”、“大宗商品市场监测与展望”等。
农业大宗商品市场信息的其他来源还包括：区域性组织欧盟的“欧盟近期农产品与食品价格变动（月刊）”、“国际价格监测”、“欧盟代表性产品市场价格”；美国农业部的“世界农产品供应与需求预测（月刊）”、“全球农业信息网”、“种植预测报告”、“全球农产品生产分析”、“农业展望统计指标”、“气候与产量周刊”；非政府组织国际粮食理事会的“粮食市场报告（月刊）”、“世界粮食统计（年度报告）”，澳大利亚农业资源经济与科学研究所的“澳大利亚大宗商品统计”、“澳大利亚小麦供应与出口（月刊）”、“澳大利亚农产品报告”、“澳大利亚气候与农业月报”，国际咖啡组织的“咖啡统计（季刊）”、“咖啡市场月报”，国际可可组织的“可可市场情况每月评论”、“可可统计季刊”，国际橡胶研究机构的“橡胶统计（季刊）”、“橡胶产业报告（季刊）”、“世界橡胶产业展望（半年刊）”。
石油数据联合倡议组织是国际能源大宗商品信息主要来源之一，该组织包括分属于不同国际专业组织的90个国家和地区的成员，如亚太经合组织、国际能源机构、拉丁美洲能源组织、石油输出国组织和联合国统计局，约占全球石油供应和需求的90%。该组织的世界数据库每月更新一次，可以免费使用。数据库包括7个产品类别：原油、液化气、汽油、煤油、柴油、燃油和全部石油产品；8个生产环节：生产、需求、炼油厂入厂和出厂、进口、出口、库存水平和变化；3个不同单位的数据：桶、吨和升；数据期限从2002年1月到当月。
国际能源消费方面的信息主要有国际能源机构出版的“石油市场报告”、“中期石油天然气市场”；国际能源生产方面的信息主要有石油输出国组织出版的“每月石油市场报告”；美国能源信息局出版的“短期能源展望（月刊）”、“每月能源评论”；英国石油公司的“世界能源统计评论（年度）”。此外，剑桥能源研究协会是一家声誉卓著的能源咨询机构，它的客户包括国际能源公司、政府、金融机构和技术提供商，咨询范围包括关键知识、能源市场、地缘政治、行业发展趋势和战略分析等。剑桥能源研究协会出版的“石油与天然气杂志”是世界上最广泛阅读的石油行业出版物。该杂志每周提供最新国际石油和天然气新闻、问题和动态分析；提供包括设计、操作和维修的实用技术；提供国际市场活动的重要统计数字，涵盖生产、消费、加工、进口、出口、库存等每个环节。
在贵金属方面，世界黄金理事会和国际白银研究院都通过自己的网站，有关金银的生产、消费和市场价格信息。在有色金属方面，世界金属统计局出版的“世界金属统计杂志”向全球金属行业提供最全面的国际数据。它针对特定需要进行市场调查，收集和整理大量主要的有色金属生产、消费和贸易数据，尤其是可以提供有色金属市场的最新信息。在铁矿石方面，现在并没有专门负责铁矿石市场信息的国际组织，但是联合国贸发会议与原材料集团合作举办的信托基金铁矿项目可以提供铁矿石方面的信息。该项目每年的年度报告“铁矿市场”和“铁矿统计”，是关于铁矿石最新、最准确和最全面的世界市场变化信息，既有统计数据，又有深度分析。
五、国际大宗商品市场信息存在的问题
目前，国际大宗商品市场信息还存在很多问题，概括地讲，主要有以下几个方面：
1、大宗商品库存数据可靠度不高。这主要是由于大部分库存由私人掌握，在数据收集方面有很多障碍。有的大宗商品统计范围不够完整，如大多数非OPEC成员国并不报告石油库存数据，海洋中的油轮数据也不完整。
2、在采掘业中，储量信息、探测和加工能力的扩大等信息也很不完善。
3、信息的时效性需要进一步提高。很多情况下，信息的周期过长。有些先进技术将对及时信息有很大帮助，如在粮食生产领域，卫星技术应广泛应用于种植面积和粮食产量的监测。
4、在大宗商品信息公开方面还存在很大差距，很多信息都需要付费才能获得。
5、在现有信息的协调和统一方面还有很多工作要做。信息的统一和系统化，对于信息的获取和应用大有益处。
6、国际大宗商品市场主要参与国应该在信息方面承担更大的责任，尤其是刚刚加入市场的发展中国家。
7、大宗商品市场出现的新情况也要及时反映在有关信息中。比如，关于农产品中有多大比例用于生物能源的全球数据很难找到。
8、投资银行等金融机构日益广泛深入地加入大宗商品市场。这些机构也提供越来越多的市场信息，但其可靠性却令人怀疑，因为这些金融机构的研究部门和贸易部门并非相互独立。
由于上述信息方面的缺陷，人们很难对大宗商品市场的变化做出恰当的分析和预测，这就意味着，他们常常在不确定的情况下做出交易决策。如果人们依靠不准确或错误的信息做出决策，市场价格与大宗商品的价值可能会产生大幅度背离，价格波动会很剧烈。因此，及时提供可靠、准确的市场信息，对于稳定市场、减少价格波动非常重要。
还有一个需要考虑的复杂因素：即使人们能够及时获得准确信息，市场仍有可能产生震荡。这是因为人们对同一信息的理解可能会产生差异，这种差异会使市场价格产生波动。石油就是一个例子。由于人们对石油市场的预测存在差异，这种差异会向市场传递错误的信号，从而导致市场价格背离基础价值，造成国际大宗商品市场价格的剧烈震荡。
如前所述，中国已经成为国际大宗商品市场的重要参与国。国际大宗商品价格的一个重要特征就是短期波动较大，为了对冲大宗商品对我国宏观经济的影响，我们应当采取相应的对策，包括利用现有的国际市场定价体系和风险分散机制，建立国家储备，以及建立上下游一体化的企业等。但是，了解国际大宗商品市场信息，掌握世界主要信息来源，准确把握国际大宗商品市场的发展趋势，是我们做好工作的基础，其重要意义不言而喻。
主要参考文献：
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[5]P.法加尔内斯.2012.国际大宗商品市场主要信息及分析来源概述[R].联合国贸发会议.讨论文件第202号，2012.6.
关键词:农产品贸易；互联网+；SWOT分析
根据中国互联网络信息中心的第47次《中国互联网络发展统计报告》的结果显示，截至2020年12月，我国网民规模达9.89亿，较2020年3月增加8540万，互联网普及率达70.4%。在2015年十二届全国人大三次会议上，总理在政府工作报告中首次提出了互联网+行动计划，这在一定程度上说明了“互联网”在整体经济贸易中的显著地位。所谓互联网+，并不单单是指互联网和各传统行业的简单相加，而是指利用现代科学技术将传统行业与互联网结合起来，由此来提升传统行业的剩余价值。因此，对于像我国这样一个农业大国来说，如何利用好互联网+所带来的机遇，并将农产品贸易与之结合起来显得尤为重要。
一、湖南省农产品贸易情况概述
湖南省作为我国的农业大省，得天独厚的地理位置和适宜的气候环境为其农业发展提供了优渥的条件。2020年，湖南省农产品出口贸易额达117.2亿元，同比去年增长20.3%，主要出口农产品品类大多以茶叶、猪肉、大米等具有湖南特色的农产品为主。自2001年我国加入世界贸易组织之后，湖南省已经和世界各地的142个国家和地区建立了贸易关系，其中农产品贸易市场大体上可分为三类：一是以香港和澳门地区为主要出口地区的国内市场。二是以日本、韩国、菲律宾等亚洲国家为出口国的亚洲市场。三是以美国、英国等欧美国家为出口国的欧美市场。湖南省目前农产品发展态势良好，但是在全国总的农产品贸易中，所占的贸易份额还是有待提升。因此，发展互联网+农产品贸易对于湖南省经济的可持续发展具有举足轻重的作用。
二、基于互联网+条件下湖南省农产品贸易的SWOT分析
（一）内部因素优势（S）分析
交通区位优势明显，湖南省位于我国东南部，地处长江中游，东临江西、南临广东、广西、西临贵州、北与湖北接壤，位于“长江经济带”的辐射范围之内，地理位置优越。境内交通条件优渥，总的概括为“八横八纵”，这在一定程度上促进了其农产品贸易的发展。同时在空运方面，湖南省主要有8个民用机场，其中以长沙的黄花机场为主要对外贸易窗口。在海运方面，主要包括长沙港、岳阳港、衡阳港等8大港口。2020年长沙港共完成货物吞吐量1115万吨，同比去年增长16%，成为了中部第一个“千万吨级”的内河港口。因此，在互联网+条件下将信息技术与上述优势结合起来，使湖南省各个地区连成一片，对于其农产品贸易来说是一个很好地开端。
（二）内部因素劣势（W）分析
一是农产品之间尚未形成品牌集群效应。从驻湘企业农产品贸易的现状来看，国内许多同行企业都能生产出类似或相同的产品，而当产品供大于求时，同类产品的竞争加剧。虽然这种竞争在一定程度上促进了农产品贸易的发展，但是能从其中获利的企业却不多，并且这种贸易模式存在着以下问题：首先是简单地把创造品牌与宣传广告等同起来。在现今信息多元化的时代，广告往往具有快消性、重复性等特点，多至几分钟短至几十秒的广告在一定程度上无法令消费者形成对农产品长久的认识。其次是农产品的品牌形象不突出。由于现在市面上的农产品具有同质性，如果不好好利用品牌加以区分，不能带来巨大利润，从而无法挖掘农产品的剩余价值。最后是品牌之间彼此孤立，尚未形成集群效应。因此，在互联网+条件下，处理好农产品品牌的衔接问题对于湖南省农产品贸易尤为重要。二是大部分农产品附加值偏低。就湖南省目前农产品加工企业的生产方式来看，绝大部分企业仍然属于劳动密集型企业。这类企业最主要的特点就是缺乏先进的技术、自主开发能力弱、品牌观念淡泊。同时，又由于此类企业往往只加工初级农产品，尚未涉足中、高级农产品，所以加工出来的农产品附加值一般很低。因此，在互联网+条件下，劳动密集型生产企业应该通过互联网平台找准自己市场定位，了解顾客的需求，同时引进高新的生产技术投入农产品的加工，只有这样才能提高农产品的层次，满足不同层次消费者的需求，从而增加农产品的附加值、提高农产品经济效益。
（三）外部因素机会（O）分析
政策环境优良。2020年9月，来湖南考察时强调：“湖南要着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章”。在此基础上，湖南大力实施“三高四新”战略，并在这一战略上衍生出了其他贸易模式，比如“港口+商贸”模式、中欧班列（长沙）“定制”模式和“点对点”联通模式。2020年，中欧班列共运输货物20.6亿美元，同比增长98.6%。这在一定程度上刺激了湖南省农产品的贸易。因此，在互联网+条件下，只有充分利用好政策优势，才能打破传统农产品贸易的壁垒，形成新的农产品贸易模式。
（四）外部因素威胁（T）分析
一是农产品质量有待提高。随着人们生活水平的提高，人们对食物的要求也在不断提高。据不完全统计，85%的人在购物时会选择绿色无公害的农产品。由此可见，在现代农产品贸易中品质显然与农产品的销量呈正相关。因此，基于互联网+条件下，提高农产品的质量成为了其提高销售量的关键，尤其是目前存在的“绿色贸易壁垒”更是说明的这一点。一方面，它制约了湖南省农产品的对外贸易，减缓了其经济发展速度；另一方面，它也在提醒我国建设一套完整的农产品质量管理体系。对此，在互联网+条件下，只有在质量上严把关、多留意，充分利用大数据平台监测农产品的品质，才能防患于未然，提高湖南地区农产品的出口贸易额。二是网络安全问题依然存在。由于现在网络技术的高速发展，线下交易显然已经成为了过去式，绝大部分的农产品贸易支付都是通过网络完成。因此，“网络安全问题”成为了目前农产品贸易的主要威胁。而对于大多数农产品出口贸易企业来说，跨境电商平台显然成为了一个很好的农产品对外销售窗口，但是目前的网络交易，往往是存在安全隐患的，其中涉及个人信息的泄露和支付安全等一系列问题。比如，在2017年不法黑客通过带有病毒的商贸信发给全球150万外贸人员，从而盗取其公司的机密文件，以此牟利。所以，基于互联网+条件下，解决网络安全问题对于湖南省农产品的出口贸易有着极为关键的作用，这不仅能保证湖南省对外农产品贸易高效有序地进行，还能保证各个公司在农产品贸易中的安全。
三、基于互联网+条件下湖南省农产品贸易的发展建议
（一）充分利用自身优势，开展多元化农产品贸易
随着全球一体化、地球村等概念的提出以及互联网、大数据等高新技术的发展。在互联网+条件下，如何利用自身优势发展农产品贸易对于湖南省来说是一个重大考验。尤其是2018年开始的中美贸易战，更是对湖南省出口农产品到美国市场造成了冲击。对此，湖南省在发展农产品贸易时应做到如下几点：一是结合互联网+稳定亚洲市场，开拓美洲、非洲市场。通过互联网所提供的精确数据，准确把握亚洲、美洲、非洲市场消费者的需求。这样不仅可以扩大湖南省农产品的贸易范围，还加固了同日本、韩国等亚洲国家的贸易往来；二是开展多元农产品贸易。比如在中美贸易摩擦期间，可以借助互联网了解美国对我农产品出口的态度，并以此减少对美国的农产品出口。同时，利用大数据平台对周边国家农产品需求所提供的数据，适当发展同俄罗斯、加拿大等国的农产品贸易，从而减少损失的机会成本。所以，基于互联网+条件下，湖南省只有充分利用自身优势，开展多元化农产品贸易，才能保持经济稳定而又有效的发展。
（二）着重网络支付安全，全面提高农产品品质
就目前存在的支付方式来说，主要分为实体支付和虚拟支付两大类。而在这两种支付方式中，网络支付占据了主导地位，同时网络支付又往往具有不安全性、虚拟性等不稳定因素。因此，在互联网+条件下，湖南省必须加强网络安全支付平台的建设，只有这样才能确保农产品贸易安全高效地进行。同时，在农产品质量方面，应该做到以下几点：一是借助互联网平台建立一套质量评测体系，可以利用现在的二维码技术，通过将农产品的播种、生产、加工、包装等一系列工序以数据流的形式导入二维码中，这样才能化解绿色贸易壁垒所带来的困境。二是将农产品品质与互联网+深度结合，时时监控农产品的质量。三是专门成立互联网+农产品贸易培训班，以此来加强工作人员对互联网+技术的认识，并在此基础上提升对农产品品质好坏的认知。所以，基于互联网+条件下，湖南省只有着重网络安全支付，全面提高农产品品质，才能打破贸易壁垒，扩大市场内需。
（三）培养专业人才，克服自身短板
湖南省作为我国的农业大省，是我国粮食的重要生产基地。同时，它又作为我国的教育大省，省内共拥有81所高校。由此可以看出湖南省的“软实力”和“硬实力”都达到了一定标准。在培养专业化人才这一方面，政府更要起到先锋模范作用。一是出台人才引进优惠政策。通过提供优渥的待遇条件加大人才引进力度，以此吸收掌握互联网+技术的高端人才。二是适当选派部分企业骨干学习“大数据知识”，这样一来，不仅可以加深企业工作人员对互联网+的认识和理解，还可以培养他们的创新意识，从而更好地为农产品贸易企业服务。三是与当地高校加强合作，开展“产—学—研”一体化模式。在互联网+条件下，湖南省只有培养专业化人才，克服自身短板，才能为农产品贸易增添新的活力。
（四）打造特色湖湘品牌，逐步提升产品附加值
从大型农产品加工企业的成功经验来看，成功企业无不突出了品牌的价值，由价值又可以过度到品牌经济，从而在此基础上形成品牌效应，并进一步引申出各种相关产业。因此，在互联网+条件下，打造优质品牌，湖南省要做到如下几点：一是结合互联网发扬湖湘文化，打造特色品牌。一方面可以把具有湖南特色的元素与农产品结合起来，并通过互联网深加工，这样一来不仅宣传了湖湘文化，还提高了产品的附加值；另一方面特色品牌的建立有助于品牌经济的形成，湖南省可以此为契点，助力其农产品贸易的发展。二是农产品要从初级加工过渡到深加工，只有这样才能提升农产的附加值以及农产品对外的竞争力。
参考文献
[1]中国互联网络信息中心.第47次互联网络发展状况统计报告[R].中国互联网络信息中心，2020.
[2]读懂互联网+.总理互联网+行动计划解读[J].商业2.0豫商，2015.
随着2001年渐渐临近终点，全球运势不稳，正在滑向衰退。家的经济增长率急剧下降。其中，贸易增长率经历了近年来最严重的增势减速——从2000年增长13％以上，骤降为2001年的 1％。发展中国家的出口需求增长正面临10％的萎缩。尽管有资料表明全球经济有可能在2002年中期恢复增长，但经济复苏所面临的风险是近十年来最严峻的。虽然现在充分评估前不久在美国发生的恐怖袭击对经济的总体还为时过早，但此次恐怖事件所引发的新的和不可预见的因素，将大幅度增加全球经济呈现一下滑的风险。
在这种经济态势不稳的背景下，世界各国领导人已发起了热烈的讨论，以探讨是否有必要在2001年11月召开世界贸易组织（以下简称世贸组织）部长级会议时，启动新一轮全球贸易谈判。新一轮贸易谈判将为重新推进计放市场和扩大贸易的多边贸易规则提供机遇。减少世界贸易壁垒有助于加快增长速度，为有利于提高生产率的新型专业分工提供激励，并加快全球增加就业和减少贫困的步伐。
不过，新一轮多边贸易谈判的前景，与全球经济展望一样不明朗。许多发展中国家对此新一轮贸易谈判充满了疑虑。一方面，发展中国家已成为全球贸易体系中重要的因素。与早期许多回合的国际贸易谈判不同——1960年进行的狄龙回合多边贸易谈判中，仅有39个国家参加，其中大多数是发达国家——在下一轮多边贸易谈判将有142个世贸组织成员国参加，其中70％是发展中国家。这反映了发展中国家在全球经济中的份量增加。发展中国家的贸易额增加，其商品贸易已占全世界贸易总额的三分之一以上。在新一轮多边贸易谈判中，它们将获得很大收益。
另一方面，发展中国家又担心如不减少市场壁垒（消除市场壁垒能够刺激有利于贫困人口的经济增长），国际贸易体制将对发展中国家更加不公平，并与其发展战略重点愈加无关；扩展的贸易发展议题将仅包括与发达国家利益攸关的；多边贸易规则越来越变成对发达国家现行的贸易法规进行改写，而这些改写的法规对发展中国家不合适，或者难以实施（Ganesan2000）。
在发达国家内，也不是众口一致地支持新一论贸易谈判提议。对“全球化”新近出现的抵制情绪——尤其在是扩大贸易方面——己非常强烈，这就对开放市场可以提高人们，尤其是贫困人口收入的假定提出了质疑。而全球经济滑坡可能会引发贸易保护主义的盛行。
因此，国际面临明确的抉择：现在是否应该沿着更加开放的道路继续走下去，而对外开放使世界经济在过去五十年多来更加一体化和繁荣昌盛；还是允许世贸组织西雅图会议之后（1999年）出现的严重分歧继续存在。如果贸易谈判要成功地推进新一浪的全球经济繁荣，并同时提高国际社会中最贫困人口的收入，那么就应确保世界上最贫困的国家和最贫困的人口从中受益。
世界贫困人口可以从重塑国际贸易架构中获益
贫困人口——那些生活在每天2美元的国际贫困线以下的人们——主要集中在农业和劳动密集型制造业内，这些行业面临最大的贸易壁垒，使世界贫困人口处于特别不利的境地。根据报告第二章估计，贫困人口向国际市场出售商品所面临的壁垒大约是发达国家工人的两倍。通常，高收入国家对从发展中国家进口的商品所征收的关税尽管较低，但仍是从发达国家进日商品关税的4倍（分别为3.4％和0.8％）。高收入国家对其农产品提供的补贴，对发展中国家国家尤其不利——的补贴额每天约10亿美元——或者说是发展援助资金总额的六倍多。税号的扭曲——对发展中国家国家的商品征收异常高的关税（关税高峰），限制国外加工（关税升级）和当特定进口限额突破以后，征收更高的关税（税率配额）——以及有关的贸易措施，如频繁采用反倾销措施，这些都是限制贫困人口受益于贸易机遇的制约因素。
其他与贸易有关的协议和惯例中的严重不平衡，时时与发展目标发生冲突。比如，不是所有的国家都适合全面履行《与贸易有关的知识产权协议》（以下简称《知识产权协议》）。运输联盟得到官方支持，但给发展中国家带来了巨额成本，而且有些运输标准的制定，也很少考虑到对发展中国家的影响。
贸易保护主义不仅仅涉及高收入国家，发展中国家也对农产品、劳动密集型制成品和其他产品与服务贸易设置高壁垒。发展中国家对从发展中国家进口制成品征收的关税，是发达国家对发展中国家制成品进口征收关税的 4倍以上（分别为 12.8％和 3.4％）。与发达国家相比，发展中国家通常对服务贸易进行更多的限制。
本报告认为有必要重塑世界贸易体制，以促进发展和减少贫困。报告集中探讨以下四个政策领域：
1.借世贸组织部长级会议之际，发起一轮“发展回合”多边贸易谈判，以减少全球贸易壁垒。只有发达国家愿意对贫穷国家和贫困人口提供的产品和服务减少限制——特别是 降低对农业（包括补贴）、纺织业和服装的保护，甚至减少对工人短期流动的限制，这些谈判的结果才会持久，并且对发展产生极大的推动作用。同样，发展中国家也可以通过开放服务市场，降低对进口竞争设置壁垒，改善其自身状况并获得优惠待遇。可以确信的是，一轮多边贸易谈判会涉及与发达国家利益相关的问题。不过，一轮真正的发展回合，应该取得使包括世界贫困人口在内的整个国际社会获得共赢的结果。
2.超越世贸组织谈判框架，全球共同采取行动促进贸易发展。仅仅靠提供市场准入并不足以促进发展中国家，特别是最贫穷国家的贸易发展。增加多边“贸易援助”——改善贸易基础设施，采用最优贸易管理规则和标准，营造良好的投资环境——也有助于贸易发展。同样重要的是，世界各国和地区还可以超出世贸组织的范围，非常有效地共同合作，致力于改善环境和提高劳工标准。
3.发达国家单方面实施促进贸易发展的政策。首先，如果高收入国家对低收入国家开放其市场，实行零关税和零配额，这将会对贸易发展提供强劲的推动作用，有助于这些贫穷国家改变其以往贸易绩效不佳的状况。其次，高收入国家还可以通过控制滥用反倾销的情况，建立良好的信誉。第三，增加双边“贸易援助”，还可对多边贸易进行补充。
4.发展中国家进行新的贸易改革。发展中国家可以通过贸易改革，降低限制性壁垒，尤其是服务市场壁垒，提高其竞争力。的确，发展中国家本身的政策，对因实施适宜的政策而从贸易发展中获益，有很大的潜力。甚至在不考虑其他国家政策影响的情况下，发展中国家进行贸易改革，特别是与改进治理和改善国内投资环境有关的改革，可以提高其生产率和增加收入。 世界贸易体系中的其他方面——如区域贸易安排、相关贸易标准和贸易有影响的国际机构（比如，世界关税组织WCO等）——也很重要。但是，除在第六章简略地提示以外，这些不是本报告探讨的重点。我们这样做是为了节省篇幅，因为世界银行其他报告已对这些问题进行了。不过，如果本报告的四项政策建议得以采纳，它们将促进全球贸易体系的变革，有助于发展中国家的繁荣昌盛。
重塑全球贸易架构以促进发展，将有利于减少世界贫困——
抓住机遇重构世界贸易体系，以促进发展，将会给世界贫困人日带来巨大的有利变化。目 前世界上约有28亿人每天的生活费不足2美元。在本报告进行的基准长期预测中，发展中国家的经济增长率将达到这样的水平：到2015年将世界贫困人口降至22亿，使约6亿人脱离贫困线。这将是一项重要的成就。
但我们还可以取得更好的结果。本报告模拟了当四项政策相互发挥作用后的效果——有效取消贸易和服务限制，加上实施“贸易援助”议程，以及将贸易刺激政策转化为贫困人口收入增加的其他配套政策措施。这些模拟虽然有方面的局限性，但却能指出问题的要害之处。
以下三方面问题值得关注：第一，减少贫困的全球化步伐将会加快。与基准预测中的正常增长速度相比，这些政策同时发挥作用所带来的经济增长，还将再使3亿人脱离贫困线。换言之，由于贸易一体化而带来更快的经济增长，到2015年，世界贫困人口将比基准预测结果减少14％。在2005-2015年间，通过降低商品贸易壁垒的水平来加速贸易一体化，将会加大增长的力度，为发展中国家增加 1.5万亿美元的累计收入。发展中国家放松对服务贸易的限制将会产生更大的收益——其收益可能是上述累计收入的四倍以上。
其次，我们的模拟分析显示，消除贸易限制对收入分配有很大的正面影响。模拟分析表示，发展中国家劳动力收入在国民收入中的比重将会提高。在大多数地区，非熟练工人的收入普遍得到提高。最后，此模拟分析表明，发展中国家的婴儿死亡率将以更快的速度下降，儿童的健康状况也会得到改善。
报告要点
本报告侧重于探讨“以贸易促发展”的议题
实现扩大世界贸易的新倡议，需要各方共同努力，将发展推向制定贸易政策的中心舞台，本报告旨在探讨这一议题。报告首先对全球经济进行了展望，并阐述了全球化与发达国家和发展中国家前景之间的联系，然后提出了对发展中国家至关重要的四大领域的问题：商品贸易、服务贸易、运输贸易和知识产权贸易。报告最后一章概述了前瞻性政策议题，并对进一步全球化和经济加速增长对贫困国家人民生活水平提高的潜在影响进行了评估。
全球展望
截止2001年第三季度，全球经济运势不稳，正在贴近衰退。世界经济三大发动机——美国、日本和欧洲——20多年来经济增速首次同时放缓。日本经济实际上已步入衰退，美国出现负增长的可能性增加——其部分原因在于今年9月发生的恐怖袭击对需求和供给的冲击——与此同时，欧洲经济增长突然放慢。其结果是，全球经济停止了对发展中国家经济高速增长的支撑。
但是，尽管风险异常大，我们的展望是全球经济将在2002年开始复苏。如果按照期望，外部环境有所改善的话，发展中国家的增长率预计将从2001年的2.9％增加至2002年的3.7％。随着美国联储一再降息和推出财政刺激措施，美国消费者支出将会恢复，与此同时欧盟的降息和石油价格的下降，世界经济在2002年应以1.6％的速度增长。高收入国家经济在2002年上半年仍会缓慢增长，不过在下半年增长速度将加快，年增长率有望从2001年的0.9％提高到2002年的1. 1％。发展中国家和地区主要经济体——尤其是中国和印度，其次是巴西和墨西哥——的经济活力将进一步巩固这一趋势。南亚有可能成为增长速度最快的地区，增长率将达到5.5％，紧随其后的是东亚地区，增长率为4.9％。其他地区的增长率不会这么高，但仍将高于2001年。
世界经济的复苏有可能通过贸易需求的强劲增加，将新增长的趋势带向发屋中国家。尽管不太可能达到2000年的极高增长率，2002年贸易增长有望超过4％，与2001年相比将大有提高。
这种预测所面临的风险异常高。今年9月在美国发生的恐怖暴力活动在短期内对美国和世界有负面，而且，如果出现不可预见和具有很大破坏作用的事件，情况还会更为严重。经济出现衰退风险的极大不确定性，与结构性风险交叉重叠。在上述情况下，美国消费者对降息的反应可能较以往更小：外国投资者因对美国经常帐户贸易赤字的担忧，可能会突然作出调整；欧洲经济增长可能不如预期水平；日本的结构改革可能进展不顺，使其2001年的衰退趋势一直持续到下一年。因而，在全球经济运行态势不稳的情况下，任何意外的冲击影响均会被放大，并有可能将世界经济推向衰退。
尽管如此，家的长期经济前景仍然看好，其基本经济要素——一储蓄、人口增长和投资——一状况良好。而且，许多发展中国家在80年代出现的政策扭曲现象，在90年代逐渐消失。预算赤字逐渐减少，外汇储备水平高于债务水平，经济更加对外开放。鉴此，在基准预测中，预计2005-2015年间发展中国家经济增长率为3.6％，这在技术上是可行和现实的。
不过，并不是所有国家和地区的长期展望都是如此看好。非石油输出国、重债务国家和信誉不高的国家，在贸易和市场上将处于不利地位。撒哈拉以南非洲国家尤其面临上述以及爱滋病等问题的困扰。因此，尽管处于不稳定的，积极推进全球贸易发展的进程势在必行。
商品贸易
对农产品和劳动密集型制成品，尤其是纺织品和服装的限制，特别有损于世界贫困人日的利益。实际上，主要农产品所面临的贸易壁垒程度都大于制成品所面临的壁垒。这些壁垒包括高关税、大幅关税升级和不透明关税；关税高峰；对低关税进口上限的税率配额；高收入国家过多的国内和出口补贴，以及许多发展中国家仍然存在的国有贸易等。高收入国家每年对农产品生产者的补贴超过3000亿美元。在经济滑坡之际——例如国际经济正在经历的滑坡——这类补贴有增加的趋势，迫使发展中国家的生产者不成比例地承担周期性调整影响。关税高峰也对贫困人口有不利影响。最贫困发展中国家有三分之一的出口至少在四个主要市场：美国、日本、欧洲或加拿大中的一个，面临关税高峰的制约。如报告第六章中的预测，逐步消除对农产品的限制将产生积极的动态收益，使全球收入到2015年增加近4000亿美元。
在乌拉圭回合中，《纺织品和服装总协定》取代了《多种纤维协定》，成功地将这些产品纳入世贸组织框架内。不过，此协定将逐步开放市场的进程推迟至2005年。此外，由于在实施《纺织品和服装总协定》过程中，允许进口方有选择免除配额商品的余地，发展中国家因此而流失的出口收入规模巨大。因为高关税的阴影高悬在配额之后，即使在2005年废除配额限制之后，对市场准入依然有所制约。我们预计，消除这些壁垒有可能使世界总收入到2015年增加1，200亿美元。
上述问题为我们提供了广阔的领域，在世贸组织发展回合中所进行的互利互惠的贸易谈判中，将为发展带来不可估量的益处。作为与高收入国家就农产品和劳动密集型制成品进行互惠贸易谈判的部分，发展中国家相应减少自身对这些行业的保护，将会从中获益。除此而外，对贫困国家扩大优惠市场准入的覆盖范围，也会扩大高收入国家的贸易。目前高收入国家内现行贸易体制中，优惠覆盖面有限，加上其他方面的贸易障碍，有损于本来可以带来积极影响的效果。
服务贸易
十年来，服务业是世界经济中增长幅度最快的，其中对贸易和服务业的外国直接投资的增幅大于货物。几乎在所有国家，服务业的表现都能影响经济增长的快慢。由于具有广泛的关联效应，更有效的服务业——金融、通信、国内运输和专业服务——可以提高整体经济绩效。这些行业共同发挥作用，对提高国内生产率至关重要。
如果在国内进一步放松对贸易的限制并取消出口壁垒，发展中国家将因此获益很大。在一系列服务行业中，从金融和商业服务到通信和零售业，对外国投资进行制约司空见惯，在发展中国家尤其如此。影响服务出口的限制更为严格，如专业服务和建筑服务（通过人才流动来进行）等——发展中国家在这类服务业方面有比较优势。
和商品贸易一样，服务贸易的改革也应谨慎进行。改革的最大收益来自取消对市场准入和新竞争的限制。但是许多发展中国家仅仅满足于通过私有化改变所有权，与此同时限制市场准入，以保持垄断地位。仅仅进行私有化，而不鼓励竞争，将对改革产生不利影响。有效监管对贸易自由化非常重要。尽管各国可以单方面进行服务业改革，但通过《贸易服务总协定》签订多边协议，可以加快国内改革步伐，有助于发展中国家进入外国市场。同样，全世界在扩大贸易方面齐心协力，可以在以下四个方面加强对发展中国家的支持：制定明智稳妥的政策、加强国内监管环境、强化其参与制定国际标准的能力，以及确保最贫困地区能够获得基本服务。
服务贸易改革如取得成功，其获益会很高。将减少服务贸易壁垒与商品贸易壁垒的比较发现，放松服务贸易限制的收益比放松商品贸易限制高四倍以上。据估算，在排除对经济增长有影响的其他因素后，过去十年间，放松对贸易、金融和通信限制的国家，其经济增长率比其他国家平均高1.5％。
运输业
发展中国家将其出日产品运送到外国市场所支付的国际运输费用，相对贸易而言，是比关税更大的壁垒。各国的公共政策和私营部门的做法均对运算费用产生巨大的影响。海运政策，如货物（舱位）预定政策、港口服务限制等，通常保护了低效的服务提供者，从而过度限制了竞争。限制航线的竞争，在特定航线上，迫使运输费用增加了高达25％。港日服务市场日趋集中将产生风险，使消费者享受不到政府放宽管制的政策所带来的实惠。
国际空运服务尽管是国际化过程的核心，却是国际竞争中保护最严重的行业。目前通行的双边空运服务协议抵制效率高的外部空运提供者，大大增加了发展中国家的空运费用。
各国可以采取措施改进港口管理，减少因低效通关引起的成本昂贵的货运延误。例如，在巴西，由于未能使用高效的集装箱服务，使运输费用高于有关通关、仓库保管、内陆运输和港口装卸的国际标准两倍以上。重组运输体制，以使在提供港口服务方面的竞争最大化，也可以提高效率。在放开国际空运业时采用无歧视性政策，可以提高空运服务业的效率。与此同时，运用竞争政策监管私营运输服务部门的做法，以防止放松管制的益处全部为私营运输部门获得。
促进建立竞争性国际运输市场的特殊责任落在了大型发达国家的肩上。这些国家监管能力很强，而且一直实施反托拉斯措施，便于对跨国运输经营者实施竞争规则。不过，迄今为止，发达国家还未采取类似行动。
此外，《贸易和服务总协定》框架下的多边谈判，可以通过放松对运输服务业的管制和增加国内政策的信誉度，支持国内的改革。制定运输服务的多边约束纪律范围十分广泛。过去，仅仅在海运业中取得了很小的进展，空运业取得的进展更小。
知识产权
华尔街机构普遍预计美联储年内将维持利率不变
道琼斯日前进行的调查显示，华尔街机构普遍预计，美国联邦储备委员会将在今年余下时间继续维持利率不变。
道琼斯日前在美国6月份就业数据公布后，对21家一级交易商中的17家进行了调查。调查结果显示，17家交易商均认为美联储将在8月9日召开的下一次政策会议上维持5.25%的联邦基金目标利率不变。美联储最近一次会议的报告则暗示，如果未来要调整政策，方向可能是加息，因为美国经济面临的通货膨胀压力依然令美联储官员感到担忧。
全球美元储备额创历史新高
近年来，各国都在热议实现外汇储备币种的多样化以规避汇率变动风险。特别是欧元面世以来，人们纷纷猜测美元在外汇储备中的统治地位将会动摇，但事实并非如此。国际货币基金组织(IMF)近日的报告显示，各经济体货币当局依然看重美元，全球美元储备绝对额创历史新高。
据报道，IMF在对下属185个成员中的120个成员外汇储备情况进行调查后报告说，截至今年3月底，全球各经济体的外汇储备总额达3.5万亿美元，其中美元储备达2.24万亿美元，比去年年底增加4%，并创下历史最高纪录。除此之外，各经济体的欧元储备经折算后约为9110亿美元。相关报道称，日本、中国、俄罗斯以及中东地区一些石油出口国被认为是美元储备的主要持有者。
大摩80亿美元砸向全球房产市场
华尔街著名投行摩根士丹利公司近日发表声明宣布，该公司已成立一只总额80亿美元的基金，用于投资北美、欧洲、亚洲等地的房地产市场。据报道，摩根士丹利公司表示，该基金投资的主要对象包括发达国家以及新兴市场的房地产资产及企业。其中，发达国家市场主要包括日本、西欧和澳大利亚，新兴市场则主要包括中国、印度、俄罗斯和拉美国家。
美住房抵押贷款利率降至6月初以来最低点
美国联邦住房抵押贷款公司近日公布的调查报告显示，在美国主要用于购房的30年期住房抵押贷款固定利率的全国平均水平降到了6月初以来的最低点。
报告显示，在截至7月初的一周里，30年期住房抵押贷款固定利率为6.63%，低于前一周的6.67%，是6月初以来的最低水平。该种利率6月中旬曾上升到6.74%，是过去11个月来的最高点。美国联邦住房抵押贷款公司首席经济学家弗兰克・诺塞福特说，长期利率连续第3周下降，其主要原因是去除能源和食品之外的核心通货膨胀压力得到缓解。
美国农业补贴严重超标
加拿大驻世界贸易组织代表日前指责美国的高额农业补贴违反世贸组织规则，并要求世贸组织成立专家组对美国的补贴做法进行调查，但这一要求遭到美方拒绝。
在世贸组织争端解决机构的一次会议上，加拿大代表指出，美国对许多种农产品进行高额补贴。在过去8年中，美国有6年的农业补贴额超出其在世贸组织中所承诺的191亿美元的水平，平均每年超额50亿美元，最高时超额达80亿美元。另外，加拿大代表还指责美国向本国农民提供出口信贷担保，违反世贸组织规则。
美国对农业的高额补贴做法已受到世贸组织成员的广泛批评，因为这种补贴造成了国际农产品贸易的严重扭曲，威胁到贫穷国家农民的生计。美国在农业补贴问题上的顽固立场也是造成目前多哈回合全球贸易谈判陷入僵局的主要原因之一。
欧洲
法政府将出让法国电信公司股份用于减少国债
法国财经部长拉加德日前发表公告宣布，法政府将出让至少5%的法国电信公司股份，转让所得将用于减少国债。根据法国电信公司股票在巴黎证券交易所的价格，法国政府出让5%的股份可以获得27亿欧元的收入。
拉加德在宣布政府出让5%法国电信公司股份的决定时透露，法国政府可能根据“需求”将出让幅度增加到7%。公告指出：“这次转让股本行动采用投资机构进行投资的形式”。金融机构因此需要说明准备以何种价格收购多少数量，然后再推荐给投资者。新政府准备采取的多种减税措施令法国的欧盟合作伙伴感到担忧，它们害怕法国与其他国家倒行逆施，放松减少赤字和债务的努力。法国的债务到2006年底占国内生产总值的63.7%，高出欧元区成员国在稳定和发展公约中规定的60%的限度。
英国央行第5次加息
英国央行英格兰银行7月5日宣布将基准利率从5.5%升至5.7%，这是英国央行去年8月以来第五次上调利率。这一意料中的加息使英国基准利率达到6年半以来的最高。英格兰银行称，加息是因为通货膨胀中期内依然面临上行风险。英国央行将通货膨胀率作为利率政策的最主要决定因素，其通货膨胀的目标值设定为2%。由于目前英国的通胀率仍然高出设定目标，所以英国加息在多数人预料之中。
欧盟调查外国政府投资基金
欧盟委员会日前发起一项调查，以确定来自俄罗斯、中国和中东的大型政府投资基金是否对欧洲大陆的单一市场构成威胁。欧盟内部市场专员查理•麦克理维认为，这些基金在能源等领域对战略性企业的出价远远高于市场价值，这种做法扭曲了欧盟的单一市场。他担心，一些基金可能是黑市的工具，出于洗钱目的而收购欧洲银行。目前尚不清楚麦克理维将从调查中得出何种结论。
欧盟委员会通常借助欧洲法院来确保资本的自由流动，但它在基金问题上可能会采取不同的方式。麦克理维的发言人表示：“欧盟内部市场规定是基于投资原则的。如果有人出价高于市场价格，并试图出于别的目的去买入某些资产，而不是为了获得良好的投资回报，那么情况就不一样了。”
亚太
亚洲经济面临新危机 外储过高可能导致另一极端
10年前金融危机爆发时，由于当时亚洲各国的外汇储备严重缺乏，无法防止区域性的货币迅速贬值，从而进一步加深了危机。然而，作为IMF提出的避免1997年金融危机重现建议的一部分，现在外汇储备的增加已经超出了人们的预期。不久前刚刚上任的摩根士丹利亚洲区主席、公司全球首席经济学家史蒂芬・罗奇表示，“下次危机可能与上次截然不同。为了防止上次预示危机的问题再次发生，亚洲各国却引发了新的危险。”
亚洲目前便宜的货币已经导致货币过剩以及全球性的信贷增长，引发韩国、中国的资产泡沫，并推高了印度、俄罗斯和阿根廷的消费物价。在这样的情况下，亚洲各国的决策机构纷纷提高利率和股票交易税率，以抵制经济泡沫。
日本经济继续向好 全年经济增长率可望达2%
据日本财务省统计，今年第1季度，日本企业营业利润比上年同期增长7.2%，为连续19个季度保持增长，其中制造业和非制造业分别增长7.2%和7.6%。
《关于加快转变外贸发展方式的指导意见》
商务部、发展改革委、财政部、人民银行、海关总署、税务总局、质检总局、银监会、保监会、外汇局等十部委近日联合了《关于加快转变外贸发展方式的指导意见》，明确了转变外贸发展方式的指导思想、总体原则、发展目标、主要任务、政策措施和体制机制保障等。
转变外贸发展方式总体原则是：坚持出口与进口协调发展，促进贸易平衡；坚持货物贸易与服务贸易协调发展，提升规模效益；坚持外贸与外资、外经协调发展，增强互动作用；坚持外贸与内贸协调发展，实现有效互补；坚持多种所有制主体协调发展，发挥各自优势；坚持东部与中西部协调发展，实现外贸全方位发展。
《意见》指出，我国对外贸易发展的目标是巩固贸易大国地位，推动贸易强国进程。转变外贸发展方式，要着力提高我国出口商品的国际竞争力，提高我国企业的国际竞争力，提高行业组织的协调能力，提高政府参与国际贸易规则制定的能力；进一步优化主体结构，做强大企业，扶持中小企业发展；进一步优化商品结构，稳定传统优势产品贸易，推动知识产权、品牌、高附加值产品贸易；进一步优化市场结构，巩固传统市场，开拓新兴市场，培育周边市场；进一步优化贸易方式结构，做强一般贸易，提升加工贸易，发展其他贸易。
今后一段时期，转变外贸发展方式的主要任务是：优化外贸国际市场布局，在巩固传统市场、培育周边市场的同时，加大对发展中国家市场开拓力度；优化外贸国内区域布局，在巩固东部沿海地区外贸发展的同时，加快中西部地区外贸发展；加快外贸转型基地建设；加快贸易平台和国际营销网络建设；提升出口商品品牌与质量，鼓励出口企业加快品牌建设，推动品牌、技术产品贸易；提升加工贸易，鼓励加工贸易转型升级，提高科技含量和附加值；加快“走出去”带动贸易，推动国内技术成熟的行业到境外开展装配生产，带动零部件和中间产品出口；发展边境贸易，扩大边境地区对外开放，提升沿边开放水平，实现兴边富民目标；发展服务贸易，推动文化、技术、软件、中医药、动漫等服务贸易；促进贸易平衡；提高贸易便利化水平。
《意见》提出了完善财税政策、加强金融服务、完善贸易及配套政策、体制机制保障、改革管理体制、完善贸易摩擦应对机制、健全工作机制等一系列政策措施。
人民银行、财政部、商务部、海关总署、国家税务总局和银监会近日联合了《关于出口货物贸易人民币结算企业管理有关问题的通知》，明确规定所有具有进出口经营资格的企业均可按照《跨境贸易人民币结算试点管理办法》开展出口货物贸易人民币结算业务。
《通知》指出，2009年7月跨境贸易人民币结算试点两年多来，跨境贸易人民币结算各项措施逐步完善，结算规模稳步上升，企业参与出口货物贸易人民币结算的需求进一步扩大。为落实国家“十二五”规划纲要关于扩大人民币跨境使用的要求，适应市场需求，进一步促进贸易自由化和便利化，参与出口货物贸易人民币结算的主体不再限于列入试点名单的企业，所有具有进出口经营资格的企业均可开展出口货物贸易人民币结算业务。
《通知》规定，为促进出口货物贸易人民币结算的正常规范开展，防范风险，提高监管有效性和针对性，有关部门将对近两年在税务、海关、金融等方面有比较严重违法行为的企业进行重点监管，以督促其依法合规办理业务。对重点监管范围实行动态管理，每年进行调整。
英国《经济学家》信息部3月12日公布了全球最具竞争力城市的最新调查报告，美国纽约荣登榜首，英国伦敦和新加坡分列第二、第三，中国香港和法国巴黎并列第四。
据悉，《经济学家》信息部依据对全球120个城市在经济竞争力、人力资源、金融产业成熟度、机构效率、硬件建设、国际吸引力、社会与文化特质、环境与自然危害等31个指标的调查结果，做出了本次排名。
排名前十的城市还有日本东京、瑞士苏黎世以及美国华盛顿、芝加哥和波十顿。中国北京排名第39位、上海第43位、深圳第52佗。虽然金融风暴与欧元危机重创欧美国家，但排名前30的城市中，仍有24个是欧美城市。
纽约市长布隆伯格认为，纽约成为全球最具竞争力城市归功于政府对城市的不断投资，以及纽约人的聪明才智和创新能力。
最新数据显示，纽约在2011年吸引游客5050万次，创历史纪录。纽约2011年私营就业岗位比全美平均水平高出60％，经济复苏能力居全美之首。
此外，在经济竞争力方面，排名前20的城市中有15个城市来自亚洲，其中有12个来自中国大陆，天津、深圳与大连占领前3席，天津排在醒目的第一位。
报告称，中国已经拥有150个人口超过100万的城市，2020年将有220 400个这样的城市，这必将推动其中一些城市走上世界舞台。
2012年福布斯全球富豪榜此前出炉，百度公司首席执行官李彦宏以1024亿美元(约643.6亿人民币)身价，再次成为中国国内首富。
继2011年以94亿美元(约620亿)美元成为中国大陆首富之后，李彦宏今年再次问鼎，一年身价上涨8亿美元，成为榜单中唯一身价超过100亿美元大陆富豪。跻身大陆富豪前三的还有三一集团董事长梁稳根，身价81亿美元；娃哈哈集团公司董事长宗庆后，身价65亿美元。前三位榜单排名与去年一致。
2012年福布斯全球富豪榜，共有95位身价超过10亿美元中国大陆富豪入榜，与去年115人相比有所下降。
与李彦宏一样出身科技行业的内地亿万富翁共8位。其中包括腾讯董事会主席马化腾，身价47亿美元，名列第8；网易行政总裁丁磊，身价28亿美元，名列17；阿里巴巴主席马云，身价27亿美元，排名第18位；以及腾讯首席技术官张志东，身价18亿美元，排名第39位。国家发改委今年将在深化改革开放上取得新突破
国家发改委副主任彭森近日在全国经济体制改革工作会议上表示，今年要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。彭森指出，今年将主要在四方面推进改革：要进一步理顺政府与市场的关系，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。要继续深化行政审批制度改革，完善要素市场体系和资源性产品价格形成机制，深化金融体制改革，继续深化资源性产品价格改革，深化国有企业和垄断行业改革。
在进一步理顺中央与地方及各级政府间财政分配关系方面，将重点在基本公共服务领域划清各级政府间事权和支出责任，增加对基层政府转移支付的比例，增强基层政府提供基本公共服务的能力；改革和完善税收制度，研究将部分高能耗、高排放的产品纳入消费税征收范围，研究制定环境保护税费改革方案。
在进一步理顺城市与农村的关系方面，将重点推进征地制度改革，制定出台农村集体土地征收补偿条例；推进户籍管理制度改革；逐步将城镇社会保障、医疗卫生、文化教育
等基本公共服务覆盖到农民工，放宽中小城市落户条件，把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民。
在进一步理顺经济发展与社会发展的关系方面，将深化社会领域改革，促进社会和谐稳定和公平正义；抓紧制定收入分配制度改革总体方案；加快研究城镇企业职工基础养老金全国统筹方案，基本实现城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险制度全覆盖；深化教育科技文化卫生等体制改革。人民银行人民币利率市场化条件基本具备
中国人民银行行长周小川最近撰文阐述了进一步深化商业银行改革的方向。他指出，目前，推进人民币利率市场化的条件基本具备，下一步人民银行籽按照中央会议精神继续积极推进。
周小川指出，商业银行财务重组和股份制改革取得阶段性成果，在很大程度上消除了财务软约束问题、开始在市场竞争中产生产品和服务的定价，为推进下一轮的利率市场化改革奠定了重要基础。“2012年全国金融工作会议指出，当前建立存款保险制度的条件已基本具备，要抓紧研究完善方案，择机出台并组织实施。此外，还要进一步加强金融法制建设，加快社会信用体系建设，完善登记、托管、支付、清算和银行卡等金融基础设施建设。”
周小川表示，已完成的商业银行改革重点解决了资本充足水平和质量的问题，资本质量是一个健康性的总指标，未来还要继续强调金融产品和金融服务的质量，这些最终取决于客户的评价。提高我国商业银行国际竞争力，一方面，要鼓励国内符合条件的银行业金融机构“走出去”，积极参与全球金融市场竞争；另一方面，要在风险可控的前提下，在更大范围、更高层次上开放国内金融市场，完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动弹性，稳妥有序推进人民币资本项目可兑换，推进贸易投资便利化，逐步拓宽资本流出渠道，放宽境内居民境外投资限制等。这些无疑会加大我国商业银行提高国际竞争力的外部压力。50家重点大型零售企业首现零售额负增长
中华全国商业信息中心最新的统计信息报告显示，今年2月，全国50家重点大型零售企业零售额同比下降2.78％，为2011年1月以来月度零售额首次出现同比负增长。
据报告统计，今年2月，主要商品销售同比大多呈现负增长，其中食品类零售额同比下降1.28％；服装类零售额同比下降5.53％；家用电器类零售额同比下降9.49％，金银珠宝类零售额同比下降3.25％。
从区域对比上看，一、二线城市市场销售不景气，一线城市的多数商场零售额同比下降10％以上，二线城市也有近2／3的企业销售负增长。
分析指出，从1―2月份累计增速看，2012年全国重点大型零售企业开局销售增长情况明显不及上年同期，零售额增速比上年同期低21.28个百分点，食品类、服装类、家电类、化妆品类、日用品类、金银珠宝类零售额增速相比上年同期分别下滑了19.87、21.72、14.16、9.27、17.35和44.34个百分点，下滑幅度均较大。
报告分析认为，导致全国重点大型零售企业销售出现持续下滑的主要原因为：一是物价持续高位，消费意愿不强。“国家统计局公布的2012年1月份居民消费价格同比上涨4.5％，而2011年同期的物价上涨幅度是4.9％，连续两年4％以上的上涨让消费者感受到了前所未有的压力，进而导致了整体消费意愿不强。”二是天气因素导致部分地区消费出行减少，2月份气温持续走低，消费者减少了外出购物。三是国内部分剧激消赞政策结束，导致销售下行。“2012年年初正值家电以旧换新政策刚刚结束，同时，出台的房产政策、购物卡政策等都使得201年1―2月份的消费政策环境与上年同期有了明显的不同，这也在很大程度上对零售企业销售产生了较大的影响。”
2012中NI将成全球顶尖三大广告市场之一
世界广告研究中心最新的《国际广告预测报告》显示，中国将在2012年超过英国和德国，成为全球顶尖的三大广告市场之一。
报告预测，2012年中国广告总投入预计将达到270亿美元，比上年将增长14.5％。其中，中国的电视广告将表现强劲，预计2012年营业收入将超过100亿美元。中国互联网广告投放预计将增长26％，有16.7％的广告投放在互联网上进行。在此推动下，中国将成为世界第三大广告经济体，仅次于美国和日本。
报告认为，美国依然是世界最大的广告市场，其广告投放今年有望增长4.5％，这也是1980年代以来最好的十年期开端。而日本仍然是世界第二大的广告市场，在3年的负增长和停滞不前后终于迎来曙光，今年广告投放有单增长1.5％，其中互联网依然是日本广告市场推动增长的主要媒体。
全球经济尚未显现明显复苏迹象，各国贸易保护主义力度未有消减，绿色贸易壁垒又在渐渐兴起。
本届广交会三期的许多农产品参展企业向记者反映，由于欧盟、美国和日本的食品安全等标准提升，农产品出口举步维艰。企业或考虑放弃部分欧盟市场，转攻新兴市场。
2011年11月3日，在广交会期间的农产品进出口公共信息服务会上，商务部副部长傅自应指出：“农产品出口增势明显，但是汇率变化、成本上升和技术性贸易措施增多等因素增加，影响了农产品出口的未来走势。”
在内外交困的大背景下，中国农产品企业有多少市场可以放弃，多少新兴市场可以发力?
被迫抛弃还是主动转移
“这次广交会欧美客商比以前更加关心食用菌的产品质量，客户对农残和食品安全认证要求变严格，企业成本大幅上涨，出口这些地区的企业利润微薄。”浙江景宁畲族自治县某公司业务经理陈惠慧告诉记者，不仅是在此次广交会上，欧美地区的老客户在此前的沟通中也一直强调产品质量安全问题。
陈惠慧说：“从客商的情况看，东南亚市场比较稳定，中东和非洲的消费需求在不断增长，非洲客商似乎更在乎产品的价格。我们正在考虑加大这些市场的销售力度。”
河南某食用菌开发公司的董事长李彦增也同样感受到欧美客商对产品质量安全的高度关注。
他说：“如果出现问题，出口企业和采购商都会有很大损失，甚至被处罚。这对实力有限的中小企业影响更大，开发中东、北非等新兴市场成为破解之路。”
记者了解到，近几年美国实施《食品安全现代化法案》，日本有“肯定列表制度”和命令检查制度，欧盟推出新食品安全法，这一系列不断变更的要求提高了进口农产品检验检疫标准，对我国农产品出口影响较大。
出口辣椒、大蒜、果品等农产品的和兴食品有限公司，把各项质量安全认证的影印件挂放在展台最显眼的地方。业务总经理方鹏宇说：“我们希望这样能消除客商的担心，可是我们的产品很少能出口到欧美市场，目前主要市场是中东、中亚、东南亚国家。”
番茄制品是天津某食品有限公司的主要出口产品，外贸业务员郭媛丽对记者一直感慨打开欧洲市场之艰。她说：“我们公司采用从意大利引进的整套最先进番茄酱生产加工设备，产品原料全部选自新疆的纯天然番茄。尽管有先进的技术和优质的原料，还是很难打开欧洲市场。我们把主要精力放在南非、中东、中亚、东南亚等新兴市场，多少有些不得已的因素。”
合理要求还是隐性壁垒
随着经济全球化和贸易自由化的快速发展，以关税等为主要形式的贸易壁垒逐渐淡出国际贸易舞台，更具隐蔽性的绿色贸易壁垒便取而代之。“欧盟、美国、日本设置的绿色贸易壁垒使得当地的进口商不得不谨慎采购。”李彦增认为，近两年来，全球经济不景气，各国纷纷采取措施保护本国产业，抵制从别国进口产品。食品质量安全认证和环境保护要求成为最主要的绿色贸易壁垒。
根据WTO统计，WTO成员有关农产品的技术性贸易壁垒和卫生与植物卫生措施通报数量中，发达国家占40％以上。美国、欧盟成员国、日本等发达国家在食品技术和安全管理上居于领先地位，他们通过不断出台新的措施，使其他发展中国家成员处于被动应对的境地。“2009年美国通过的食品安全加强法案，其中原产地标签规定并不科学。”方鹏宇认为，目前没有科学依据表明产品质量和原产地有必然联系，原产地标签会误导消费者，按照国家来源的不同来决策购买。
根据商务部对外贸易司和中国食品土畜进出口商会联合公布的《中国农产品出口分析报告》，中国每批输日农产品通关费用平均约12000元，通关时间在4天左右。而被实施命令检查的农产品通关时间则需10～20天，仓储、检验等费用成倍增加，加大了进口商的负担。
郭媛丽告诉记者：“欧盟各国加强对进口产品的质量检测，对多项农残、微生物和重金属强制检验，延长了报验时间，增加了相关费用。例如意大利对部分番茄酱制品实行强制性产地标识措施，通过原产地标识法来抵制进口番茄酱。这一措施主要针对中国出口番茄制品。”
断臂自残还是自强突围
5月1日起，欧盟《传统植物药注册程序指令》开始生效。目前国内还没有一个中成药产品拿到欧盟成员国的药品批文。自10月1日起，欧盟对我国出口茶叶也采取新的进境口岸检验措施，增加抽样检测比例，抽样检测的农残项目指标也有所提高。
“贸易壁垒、绿色壁垒”等日渐严苛的国外市场准入门槛限制了中国农产品的出口，并随着全球经济的低迷而蔓延和滋长。此外，人民币升值压力、人工和原料成本不断上升、国际市场需求萎缩，农产品出口企业的日子不像几年前那么滋润了。
但同时，业界开始自我反省。与国外标准相比，中国食品安全标准不完备而且偏低，这是引发当前不少国际贸易争端的重要原因之一。以日本的“肯定列表制度”为例，它对516种农药制定了具体的限量标准，而中国对其中的405种农药未制定任何限量标准，占总量的78％。
山东一品集团的业务员告诉记者：“公司一直重视产品质量，严格按照客户的要求，哪怕是比较苛刻的要求。2001年，我们对美国反倾销应诉获胜后，近几年几乎没有遇到一起有关食品安全或其它质量问题。”
第一条为了确保家畜及其产品的食用安全，保障人民群众身体健康，加强生产、加工、销售等环节的监督管理，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》，国务院《生猪屠宰管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》和《省食用农产品安全管理办法》，结合本县实际，制定本办法。
第二条本办法适用于县行政区域内对饲料及饲料添加剂，家畜及其产品在生产、经营中使用“瘦肉精”的监督管理，凡在本县行政区城内从事家畜饲养、交易、屠宰及畜产品经营的单位和个人必须遵循本办法。
第三条本办法所指的监督管理，是指对以下生猪产品质量事故责任的认定和追究：
（一）在生猪饲养环节监督抽检发现使用“瘦肉精”等违禁药物的；
（二）在生猪屠宰或流通消费环节监督抽检发现生猪产品“瘦肉精”等违禁药物呈阳性的；
（三）生猪产品和肉制品使用“瘦肉精”等违禁药物造成人体中毒事故的。
第四条县农业部门负责饲料及饲料添加剂生产加工、经营和生猪养殖环节的监管。
县贸粮部门负责生猪屠宰环节的监管。
县质量技监部门负责非法生产加工“瘦肉精”行为的排查和肉制品加工企业的监管。
县卫生部门负责餐饮消费环节的监管。
县工商行政管理部门负责对农贸市场、超市等流通环节肉类经营者的监管。
县公安部门负责涉嫌生产、销售和使用“瘦肉精”等禁用药物犯罪案件的侦查。
县食品药品监管部门负责食品安全的综合监督、组织协调，并依法组织查处重大事故。
第二章源头监管
第五条各乡镇政府应采取切实有效措施，层层落实与村和养殖户（场）的责任，制订指标量化、操作性强的考核制度和责任追究制度，加强对辖区内的饲料、饲料添加剂等投入品的监管及相关法律法规的宣传，切实增强广大生猪养殖户和经营者的法律意识和产品质量安全意识。
第六条县农业部门应加强对饲料、饲料添加剂市场的监管，严厉打击在猪饲料中添加“瘦肉精”、无机砷等有毒有害物质的违法行为，会同县工商行政管理部门取缔无质检设备、无技术人员、不能保证产品质量的饲料加工单位（店）；加强对广大生猪养殖户、养殖场从业人员的技术指导，重点做好饲料、饲料添加剂等投入品的安全使用及相关知识的普及工作；加快标准化、无公害养殖技术的推广步伐；建立生猪源信息制度，规范生猪耳标管理工作，做到一猪一标，可追溯、可查证。
县农业部门应加强对辖区内生猪饲养过程中的“瘦肉精”的日常抽查监管，对“瘦肉精”阳性检出率高、质量事故频发的地区要实行重点监管，开展拉网式的抽样检测，并建立养殖场（户）使用禁用药物的“黑名单”制度，落实养殖场（户）告知承诺制度。对检测确认“瘦肉精”呈阳性的生猪和相关的饲料实施控制，监督养殖场（户）对“瘦肉精”呈阳性的生猪进行无害化处理，并依法对养殖户（场）作出处罚；构成刑事犯罪的，及时移交公安部门立案查处。
第三章屠宰监管
第七条县贸粮部门应加强对生猪屠宰企业的监管，监督屠宰企业建立和执行屠宰企业宰前“瘦肉精”自检制度、台帐登记制度，严格实行屠宰企业生猪进场、肉品出厂台帐登记，做到生猪来源和屠宰加工后的肉品去向可查询、可追溯。
县农业部门负责对定点屠宰场“瘦肉精”的宰前检测。县贸粮部门会同县农业部门对检测呈阳性生猪无害化处理制度的落实情况开展监督检查，并会同县农业、工商行政管理等部门取缔私屠滥宰行为。
第八条定点屠宰企业对未经县农业部门检疫或经检疫不合格的生猪，一律不得屠宰。对宰前抽检和自检发现的“瘦肉精”呈阳性的生猪，立即报告县农业和贸粮部门，并保留尿样至复检结果确认为止。由县农业部门根据《农产品质量安全法》有关规定对该批生猪进行扣养。事发所在地农业部门在接到报告后，应立即进行执法监督抽检，并将抽检样品向有资质的检测机构送检。复检确认阳性的生猪，由县农业部门按有关法律法规作出无害化处理或销毁决定。无害化处理或销毁的具体标准和办法由县农业部门牵头另行制定。县农业部门应对被处理的生猪查根溯源，追查饲养场（户）的责任。
第四章市场监管
第九条县工商行政管理部门应依法监督市场举办者、场内经营者经营活动，加强对非法销售“瘦肉精”等禁用药物行为的监管，严厉打击不法行为，维护市场交易秩序。生猪经营者购进商品，应当检验商品质量，按规定要求保存能够证明进货来源的原始发票、单证等，建立进货台帐。
第十条县质量技监部门加强对以鲜猪肉为原料生产加工肉制食品企业的监管，加大对猪肉制品监督抽查和质量问题的处理力度，督促企业加强原料进货检验和产品出厂检验。一旦发现非法生产加工含“瘦肉精”猪肉的，要及时移送有关部门从严查处。
第十一条县卫生部门依法对餐厅、食堂等餐饮单位使用的猪肉开展“瘦肉精”等禁用药物的抽检，督促餐饮单位建立肉品采购索证索票、进货登记和品质验收制度，专人负责验收，确保购进猪肉均有生猪检疫、检验合格证明，做到加工制作食品不使用来路不明和无检疫、检验合格证或检疫、检验不合格的猪肉，以及病死猪肉或私自屠宰的猪肉。同时，引导自办筵席的农村家庭通过正规渠道采购猪肉。
第十二条县公安部门要依法严肃查处各类涉嫌“瘦肉精”等禁用药物犯罪的案件，对事实清楚、证据充分的，及时移交检察机关审查。同时，对一些重大案件，及时主动介入调查。
第五章责任认定与追溯
第十三条县卫生部门应建立生猪产品质量事故快速反应处理机制。一旦发生疑似生猪产品质量事故，应立即进行立案调查，确定中毒性质。
第十四条县工商行政管理部门应根据卫生部门的报告开展调查，查清有毒猪肉的来源，确定直接责任人，并依据有关法律、法规对其进行严肃处理。同时，应将相关调查记录、检测报告等资料移交给县农业、贸粮等相关部门，以追溯屠宰及饲养环节中相关单位（人员）的责任。
第十五条县食品药品监管部门要加强对药品生产经营企业生产、销售盐酸克仑特罗的监管。县食品安全委员会办公室要认真做好“瘦肉精”专项整治的牵头协调工作，加强与有关部门的联系沟通，及时掌握专项整治的动态情况，组织有关部门处理整治中出现的新情况、新问题。
第十六条县农业、质量技监、工商行政管理、卫生、贸粮、公安等部门对在日常抽检中查实的“瘦肉精”监管安全事故，应在一个工作日内通报县食品安全委员会办公室。县食品安全委员会办公室应在接到通报后的24小时内，将部门通报的情况反馈给各有关部门。
关键词：关税配额 棉花 进口贸易
我国的棉花市场在发展的过程中不仅影响着我国农产品市场的发展，并且直接的影响着我国纺织业的发展，因此分析关税配额对我国棉花进口贸易的影响非常的重要，特别是针对一些消极的影响应该给出一些建议性的意见，保证我国棉花进口贸易在关税配额的影响下能够实现快速的发展，带动我国的农产品以及纺织业的发展[1]。
一、农产品关税配额概况
关税配额体制的建立是在国际商务谈判中为了解决农产品市场问题中，国际贸易的谈判在关于农产品市场准则方面有了一定的认识，特别是针对关税配额的建立而言，关税配额在基础上对农产品的市场基期进行了维护以及协商。如果农产品的基期水平在本国的消费低于百分之五的时候，那么将对市场的基期水平进行相应的调整，这样就能够保证农产品进口贸易的发展。从原则性上来看，配额并不是通过硬性的指标问题对关税问题进行划分，而是在一定程度上体现关税问题上的差异性，进口贸易配额实行过程中如果出现低于关税，就可以在额度外实行一般关税的原则[2]，我国在关税配额谈判的过程中作为一名刚加入国际世贸组织的新成员，首先是做出了一定的承诺，为了保护我国的农产品进口贸易的发展，同时为了保证我国的商品贸易市场的稳定。我国的棉花进口贸易市场的税收问题是根据滑准税的要求进行的，因此对于滑准税的基准要求要进行一定的分析。
二、滑准税简介
滑准税在国际上又称滑动税，是对市场进口税中根据商品的不同价格而进行可辩证调控的一种进口关税问题，在滑准税的设置过程中所针对的高档商品的正常价格进行低税率或者是减免征税，而对于低档商品的正常价格上锁采取的是高准率的税收，因此在我国的棉花进口贸易中的关税率相对是比较高昂的，因此这在一定程度上影响了以棉花为发展的纺织企业的成本问题，因此形成了一个连环发展的过程，我国的经济发展在不同程度上将会受到一定的影响，但是对于国际的关税配额问题我们无法进行调控，但是我们可以针对性的对我国的棉花市场进行调控，这样就能够稳定平衡我国的市场发展[3]。
三、关税配额对我国棉花进口贸易的影响
我国的农产品是我国最早打入国际市场的行业，农产品行业的进口总额在我国的进出口总额中占有较重的份额。根据实际的资料分析我们发现，我国的农产品进口总额在我国的总进出口额中占有较大的比例。而在2010年，我农产品的棉花行业进出口总额更是突破了2000亿美元的大关，高达2065亿美元，同比增长24.%，比2008的总额年增长了12%。其中，纺织品出口总额为770.5亿美元，增长了28%，比2008年增长了18%；服装出口总额为1295亿美元，增长了21%，比2008年增长了8%。2010年的12月，我国棉花进出口更是实现了同比、环比双重增长的可喜局面。当月，棉花市场对于纺织行业总出口额达199亿美元，同比增长了19%，环比增长5%。其中，纺织品出口总额达74亿美元，同比增长了19%，环比增长4%；农产品总额为125亿美元，同比增长了19%，环比增长5%[4]。但是，面对我国棉花出口的迅猛发展势头，不少出口国开始对我国实施棉花出口的特殊保护和限制，并希望通过压制我国的棉花贸易市场来有效转移其国内的各种矛盾冲突和注意力。但是，我国政府也适时的调整着外交政策，于是，西方各出口国想要单纯的依靠各种压制或者自保手段来达到压制我国的棉花市场的目的已经越来越困难。在这样的背景下，设置关税配额成为各出口国限制我国棉花业对外进口的主要手段，并给我国棉花进口贸易造成极大的损失。目前，国际棉花市场中存在的技术性贸易壁垒主要有：（1）针对棉花市场中各种纺织品和服装从设计到生产，再到回收的整个流程中对环境造成的影响所设置的关税配额，具体表现为，各出口国要求我国的各个企业要完善环境管理体系，并要求生产的产品具备环境标志和绿色环保声明；（2）为了减少各类产品自身对消费者的身体健康和自然环境等带来的危害和影响，对企业生产出的棉花市场的各类纺织品进行严格的规定和要求，例如，不少出口国都要求企业要采用生态化的模式来进行各类纺织产品的生产。
对于棉花市场的关税配情况进行了分析发现，贸易市场增加了企业的出口成本。关税配额会大大增加我国纺织行业的进口成本，从而严重削弱了我国纺织产品在国际市场上的竞争能力。在轨迹关税配额背景下，中国的各纺织企业必须要在建立完善的无公害、无污染的环境管理体系后，才能顺利的进入国外市场。以我国的棉花纺织企业为例，为了使生产出的产品满足各进口国的技术规定，企业必须要耗费巨资购买价格昂贵的进口材料，于是极大的增加了实际生产成本，产品价格也随之提高。另外，很多出口国家都要求进口的纺织产品要具备国际权威检验机构出具的检验报告，但想要去的各出口国所需要的检验报告，我国的纺织企业就必须将生产出的各种产品送至专业权威的检验机构进行鉴定和评估，但检验和评估所需的费用很昂贵，会极大的增加企业的检验和鉴定成本，也就极大的增加了产品最终的总成本[5]。下表2是针对我国棉花进口贸易受关税配额影响对我国纺织品出口影响统计表。
表1 我国纺织品出口影响统计
年份 受影响企业数 损失总额 受影响产品比例
2004
2006
2008 29个
47个
70个 6.6亿美元
9.3亿美元
10.3亿美元 1.3%
1.4%
1.7%
减少了中国的纺织出口的市场份额。随着西方国家对环境和安全重视程度的不断提高，绿色贸易壁垒体系越来越完善，各项标准也越来越详细和严格。中国的纺织行业如果达不到相应的规定要求，市场份额就会严重减少。例如，作为中国纺织出口的主市场之一，为保护本国的相关产业，欧盟在金融危机后制定出了更为严格的标准，从而造成中国纺织行业出口市场份额的急剧下降，而其他一些国家见此情形也纷纷效法欧盟。在这样的严峻形势下，中国纺织行业处境堪忧。市场准入的影响。统计显示，中国每年都有近75 亿美元的出口商品受到绿色贸易壁垒的阻碍和限制，其中纺织行业受到的影响最大。西方国家的生产工艺和技术都较为先进，于是，各出口国凭借自身的技术优势进行技术垄断，并按照本国的技术水平制定出很多十分苛刻的技术标准和规定来保护本国的市场，也就严重阻碍了国外产品的进入。我国的纺织行业受限于技术水平，自然也会受到市场准入方面的较大限制。
四、政策建议
棉花是在我国的纺织业的发展中是重要的农产品之一，是最基础的原材料配备，同时是我国民生问题的重要物资，因此棉花市场在我国的市场贸易中占有重要的比例。从棉花的生产、加工、出售等整体的环节上是一个完整的农产品再生产的产业链条，因此在棉花的关税配额问题上要采用一定的措施来解决不良的影响，首先棉花配额是一种短期的过渡性的，因此在政策的要求上应该将棉花这一农产品作为整个纺织业发展的重点，寻找合适我国国情的棉花关税配额比例来进行制约，这样就能够有效的对我国的市场进行调控[6]。其次棉花属于低档的商品，因此在国际上的关税比例相对比较高，因此我国可以从内部的调控上来实现海关的配用，这样就有效的对成本问题进行平衡控制，保证纺织业市场的稳定发展。
当然也可以进行调整经营战略。目前，世界经济贸易发展正不断趋于区域化和集团化，在集团内部，纺织企业受到的包括绿色贸易壁垒在内的各种贸易障碍的影响都比较小。所以，我国的纺织行业要积极转变现有的经营思想，积极调整进口经营战略，要注重贸易与投资，加快在海外投资建厂的步伐。要加紧建立一批纺织方面的跨国性公司和企业，实现在进口国的当地进行生产，并在产品生产完毕后就地进行销售的模式。实行从纺纱到织布，再成品生产的一条龙经营模式，从而有效减少绿色贸易壁垒的约束和负面影响。同时，我国的纺织企业也可以 积极加大开发东南亚各个国家的市场，以及非洲和拉美等发展中国家的纺织品市场，积极开拓更多新市场，从而有效分散贸易压力，增强对各种贸易环境突变的适应能力。
除此之外，在新的市场环境下，我国的棉花市场正面临着巨大的国际市场压力，面对西方各进口国利用自身技术优势和市场优势对我国的纺织行业进口进行了各种约束和限制的现状，我国的纺织行业一定要紧跟形势的发展，积极应对市场的具体变化，否则就会在国际市场的激烈角逐中惨遭淘汰。目前，我国纺织行业中的大多数企业在生产水平、技术水平以及产品开发水平还有管理方面都存在较多的问题，在国际商场中的竞争力较弱。所以，国内的纺织行业一定要努力提高意识水平，并加强自身生产技术与贸易能力的建设[7]。我们相信，通过切实的努力，我国的纺织行业一定能突破西方各出口国的绿色贸易壁垒，提高市场竞争力，增加国际市场份额，获得长足的发展。棉花进口贸易是纺织业的关键，纺织行业在对外出口贸易中，经常会受到各出口国的贸易保护的限制，而各出口国又拥有设置绿色贸易壁垒的权利，于是对我国的纺织品的出口造成了较大的影响。绿色贸易壁垒是指国际贸易活动中，商品进口国为了保护本国的各类产品和市场，并保护各种自然资源和环境，以保护人类的身体健康为原则，制定出十分严格的环保性技术标准，或者采用绿色标志和绿色包装制度以及绿色卫生检疫制度和补贴制度等，限制国外各种产品的进口的措施。
我国棉花进口贸易在关税配额的影响下对我国的纺织企业的发展有一定的局限，因此在我国的市场发展过程中要对于棉花进口的成本问题从国内的角度进行调控，这样才能够稳定我国的纺织业市场的发展。但是我们必须遵守国际上的关税配额的原则性问题。
参考文献：
[1]钟昌元，吴王平.我国棉花进口贸易政策效应分析[J].农业经济，2013；4
[2]王晓轩，李海燕.我国关税配额对棉花产业和贸易的影响[J].合作经济与科技，2013；7
[3]龙昕.建信息渠道 促农产品贸易发展[J].大经贸，2008；8
[4]谭砚文，温思美.新一轮农业谈判关税配额的争议及中国的立场[J].国际经贸探索，2006；2
[5]黄一马.国家发展改革委公布2013年粮食、棉花进口关税配额数量、申请条件和分配原则[J].宏观经济管理，2012；11
【概述】
结合当前工作需要，的会员“chetaixian”为你整理了这篇2020年市场监管局重点事项完成情况总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年，全州市场监管系统坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实省、州的安排部署，围绕落实“六稳六保”要求和疫情防控常态化的工作措施，扎实推进市场监管各项工作。
（一）发挥市场监管职能作用，坚决打赢疫情防控阻击战。一是强化农贸市场监管。落实农贸市场“八个起来”要求，在农贸市场设置监督岗，监督和落实农贸市场从业人员佩戴口罩、提示进入人员佩戴口罩和测量体温、经营场所定时消毒等措施。在农贸市场张贴告示200余份、悬挂宣传标语160余条（幅），每个农贸市场每天通过喇叭、广播全天候宣传疫情防控知识；对农贸市场、商场超市以及食品药品生产经营单位实行每日督促检查，督促市场开办者和企业负责人落实每日消杀和测量体温规定，督促指导各类经营场所按要求开展环境消杀，在疫情爆发前期，该举措为黔西南州率先完成疑似病例“清零”贡献了积极力量。二是强化冷链市场监管。组织对全州所有冷库、市场进行认真检查，按照《市场监管总局关于加强冷藏冷冻食品质量安全管理的公告》，对全州104家在用冷库进行规范建档；对冷库承储的冷冻肉品来源、包装和标签标示、数量和销售去向要重点进行逐项核查，并建立排查工作专项台账，记录有关情况。针对进口冷冻肉品引发疫情的风险，督促冷藏冷冻食品经营单位（含生产加工企业、销售经营者、餐饮经营者，贮存服务经营者）对进入我州的冷冻冷藏肉品，特别是境外生产的冷冻冷藏肉品，必须严格按照要求填报《贵州省生产经营冷冻冷藏肉品信息报告表》，及时向属地县级市场监管部门报告。县级市场监管部门按照食品安全法等有关规定审查生产经营者资质，以及是否履行进货查验和记录制度，索证索票是否齐全等。对无合法来源证明或不可追溯的冷冻冷藏肉品、进口（含自境外直接进口和国内其他口岸进口分销到我州境内的）冷冻冷藏肉品，分别登记造册，并将相关信息及时通报属地卫生健康部门，由卫生健康部门组织采样，进行新冠病毒污染风险排查。经排查无新冠病毒污染的，方可进入市场销售。对冷冻冷藏肉品生产经营者违反食品安全法等法律法规的行为，一律依照相关法律法规从严从重严肃查处。截至目前，全州共出动执法人员2600人次，共排查冷库520家次，检查冷藏冷冻肉品经营户812家次，排查冷冻冷藏肉品12.5吨。配合卫健部门检测核酸冷冻冷藏肉品样品数量398个，检测从业人员数量148人，检测环境样品数量353个。检查中查获70公斤无检疫合格证的冷冻猪肉，对5家违法违规的冷冻食品经营户进行立案调查，罚没5.5万元。三是强化药品、医疗器械、防护物资质量监管。以药品批发企业、药品连锁企业、药品零售企业为重点对象，以药品、医疗器械、防护物资（口罩、酒精等）为重点品种，切实加强监管和隐患排查整治力度，对州内药品生产经营单位实行每日检查制度，对州内1家医用口罩生产企业实行派员监督制度，确保疫情防控期间药品、医疗器械、防护物资质量合格。同时，针对“部分药店退烧药品上报记录和销售记录不匹配，未按相关规定进行登记并主动引导到就近发热门就诊”的问题，出动执法车辆26车次、执法人员67人次，检查药品零售企业78家，全面检查辖区内零售药店退烧药监管方面存在的问题和薄弱环节。2020年以来，全州市场监管系统共检查药品、医疗器械生产企业224户次，经营单位13298户次。四是强化价格监管。以药品、疫情防控用品及生活必需品为重点，全力做好以猪肉为重点的农产品保供稳价工作,着力加强猪肉市场价格巡查检查，加大对屠宰场、生猪养殖户、农贸市场、超市等的价格监督检查力度。检查粮、油、肉、禽、蛋、菜、奶、盐等生活必需品市场价格，加强价格监管，严厉打击串通涨价、哄抬物价、囤积居奇等价格违法行为。2020年以来，全州市场监管系统共检查药品、医疗器械生产经营单位11991户次，检查食品销售单位78531户次，检查其他经营单位21652户次。五是强化野生动物市场排查。重点排查农（集）贸市场、花鸟市场、超市、餐饮单位、电商平台等各类经营场所，严厉打击非法生产、销售野生动物及其制品或者禁止使用的野生动物捕猎工具的违法行为。截至2020年12月，全州共排查农贸市场、商场超市、花鸟市场等各类经营场所32447户次，其中农（集）贸市场16010户次、商场超市16085户次、花鸟虫鱼市场76户次、宠物交易市场16户次。累计检查各类市场经营户142068户次，其中市场内经营户97703户次、餐饮店43186户次、宠物店164户次。监测电商平台（网站）9107个次。六是强化食品安全监管。围绕食品生产、流通、餐饮三个环节，重点排查违规销售野生动物及野生动物肉品的行为、销售未经检疫的“白条肉”的行为，督促城区活禽交易市场和活禽屠宰点全部关停，并进行消毒杀毒。截至2020年12月，全州共检查食品生产企业和小作坊1880户次，检查食品销售单位80669户次，检查餐饮服务单位50541户次。七是强化广告监管。以食品、药品、防护用品、保健品等为重点，全面排查各类借机虚假广告、违规宣传疗效和为野生动物及其制品广告等违法行为。截至目前，全州共排查、监测各类广告6600余条次，发现违法广告130条次，已全部整改完成。八是强化12315热线投诉举报事项办理。截至12月28日，12315热线共受理投诉举报咨询13734件，其中投诉2665件、办结2528件，举报563件、办结517件，接受咨询10506件，投诉举报和咨询的重点内容为价格、药品、医疗器械、食品等领域。九是强化重点场所、重要设备检验检测。春节期间加班加点完成兴义市新型冠状病毒疫情防控应急隔离中心电梯检验，保障设备正常投入使用；安排精干力量完成全州各定点医院电梯检验和督促维保单位按期开展维保工作，确保疫情防控期间医院电梯正常使用。同时，根据医院实际需要，安排人员完成各定点医院血压计、心电图机、心电监护仪，B超机，CT机、CR/DR机等400多台医疗设备计量检定工作，确医疗设备正常使用。十是强化违法行为打击。坚持稳定市场秩序就是稳定人心、稳定社会，认真履行市场监管职能职责，抓牢抓实药品、医疗器械、冷冻冷藏食品等重点，强化监管措施，立案查处各类案件569件、罚款713.12万元，有效护航市场环境，确保市场秩序总体稳定。十一是全力服务企业复工复产。研究出台了《黔西南州市场监督管理局支持企业复工复产工作措施》（州市监局发〔2020〕5号），对贯彻落实总局、省局安排部署，充分发挥市场监管部门职能作用，有效解决疫情防控期间企业复工复产面临的实际困难，提出8个方面24条工作措施。根据省药品监管局授权，疫情期间共发放一次性使用非无菌口罩临时生产函5家，帮助企业获省局发放临时生产函4家。全州口罩生产能力从每天4万只上升到每天100万只，为全省、全州口罩充足供应发挥了重要作用。疫情防控期间，州市场监管局所属的州产品质量监督检测所、州特种设备检测所，对复工复产企业计量器具的检定校准收费、产品质量检验检测项目收费、特种设备检验项目收费减少50%。对中外标准信息咨询服务、标准时效性确认和标准翻译免收费用。截至目前，共计减免计量检定/校准费用、医疗器械检验费用、特种设备检验费用等115.09万元。落实抗疫特别国债资金补助市场主体工作要求，督促全州9个县（市、新区）累计筹集、调配资金4345万元，对市场主体进行补助。
（二）履行市场监管部门职责，全力决胜脱贫攻坚收官战。一是抓实动产抵押助力脱贫攻坚。用好用活动产抵押政策，重点帮助民营企业和农业生产经营者拓宽融资渠道，帮助解决融资难题。2020年，全州共办理动产抵押登记100件，总抵押登记金额32.05亿元,指导办理动产抵押变更登记6件，办理动产抵押注销登记29件。二是抓实标准助力脱贫攻坚。牵头开展易地扶贫搬迁“新市民计划”基本公共服务标准化试点；指导推进兴义矮脚鸡农业标准化示范区建设；组织申报2020年省级服务业标准化试点示范项目；《地理标志产品安龙白芨》《地理标志产品望谟板栗》标准。三是抓实知识产权助力脱贫攻坚。围绕12个农村特色优势产业，将兴义矮脚鸡、九盘五星枇杷、兴仁猕猴桃等列为地理标志重点培育对象，指导制定地理标志培育及运用规划，积极组织实施地理标志的申报和认定工作。将晴隆县、望谟县作为贵州省知识产权优势企业项目和县域经济知识产权战略推进项目的重点推荐对象，积极向省局申请，争取资金支持，助力两县脱贫摘帽。大力推进地理标志产品发展运用和保护，积极做好农产品申报地理标志产品的引导指导工作，培育并指导望谟县申报“八步紫茶”地理标志产品保护，目前已上报省知识产权局。四是抓实涉农价格监管助力脱贫攻坚。重点加强猪肉市场价格巡查检查，加强生猪屠宰场、农贸市场等收费监管，加大对屠宰场、生猪养殖户、农贸市场、超市等的价格监督检查力度，督促生猪屠宰场严格执行屠宰服务费收费标准，坚决制止乱收费、重复收费等不规范行为，严禁搭车收费；落实农贸市场摊位费等收费明码标价公示制度，监督农贸市场严格执行国家水、电等价格政策，严厉打击捏造散布涨价信息、价格欺诈、囤积居奇、串通涨价、哄抬价格等不正当价格行为。五是抓实挂牌督战助力脱贫攻坚。每月按规定深入晴隆县中营镇中营社区、新光村开展脱贫攻坚挂牌督战，全覆盖走访中营社区、新光村未脱贫户、脱贫不稳定户（监测户）、边缘户，深入查找存在的问题，逐个建立问题台账，逐户研判、制定整改措施，督促抓好整改落实。同时，结合中营社区、新光村脱贫攻坚指挥所实际情况，积极帮助指挥所解决工作经费和食堂物资等实际困难，为村、社区指挥所开展工作提供便利和支持。帮助中营社区、新光村解决工作经费10万元，为中营社区、新光村脱贫攻坚指挥所提供大米、面条1500余公斤。2020年，州市场监管局共选派7名干部到6个扶贫联系村（社区）担任第一书记和扶贫工作队员，帮助6个扶贫联系村（社区）解决工作经费24万元。
（三）深化商事制度改革，全力助推优化营商环境。一是持续推动市场主体登记注册便利化。采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等方式，有序推进“证照分离”改革，最大限度减少审批发证，着力解决准入不准营问题。统筹推进简易注销、“企业开办全程网上办”、企业名称自主申报等商事制度改革各项措施，进一步优化市场准入环境。截至12月25日，全州共计培育新增市场主体61197户，占全年目标任务5万户的122.4%。二是持续推动市场主体登记注册规范化。加强市场主体登记数据质量管理，推行企业登记身份信息管理，实施企业登记实名验证，组织开展市场主体登记数据实时监测、专项排查、错情研判和巡回督导，切实防范登记数据质量风险，提升市场主体登记数据质量，有效防范冒用他人信息或利用虚假身份骗取登记注册的行为。三是扎实抓好企业年报公示工作。以服务企业为基础，采取增设咨询窗口、咨询电话、集中上门指导等方式，加大企业年报公示力度，提高企业年报公示率。2019年度黔西南州企业年报公示率为91.45%，农民专业合作社年报率为70.5%。受疫情影响，个体工商户年报公示截止时间延长至2020年底，目前年报率还在统计中。四是严格企业经营异常名录管理。按照《企业经营异常名录管理暂行办法》规定，有序开展企业经营异常名录列入、移出等工作。同时，充分考虑疫情影响，按照国家总局、省局“审慎异常名录管理”的要求，对符合移出经营异常名录条件的企业，将移出办结时间由5个工作日压缩到1个工作日。截至目前，全州有20498户市场主体被列入经营异常名录，其中全州有7090户在履行公示义务或纠正错误行为后经申请已移出经营异常名录。五是牵头推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管。贯彻落实《省人民政府办公厅关于在全省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（黔府办函〔2019〕75号），依托联席会议等工作机制，制定印发《2020年度黔西南州市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作方案》，组织召开2020年全州市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作会议，并对相关部门开展业务培训，推动市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。2020年，全州各行政执法单位共开展随机抽查7602次，随机抽查对象52677户，选派执法人员28936人次，单位随机抽查平均达29.93次。
（四）强化重大风险防范化解，牢牢守住安全底线。一是强化食品安全风险防范。以“四个最严”为引领，深入贯彻落实中央、省、州关于加强食品安全工作的决策部署，深入贯彻食品安全“四个最严”要求，践行“五步工作法”和“四逐四准”要求，狠抓“从农田到餐桌”的全过程、全方位监管，牢牢守住了不发生重特大食品安全事故的底线。深入开展学校食堂“明厨亮灶”和“互联网+明厨亮灶”工作，全州学校食堂“明厨亮灶”覆盖率100%，提前完成省级安排的“小学和幼儿园‘互联网+明厨亮灶’率达50%”的目标。全州完成食品及食用农产品抽检10837批次、不合格208批次，合格率98.08%。立案查处食品及食用农产品行政处罚案件679件、罚款529.95万元，没收不合格食品及食用农产品3543.95公斤，移交公安机关案件17件。与六盘水市建立区域食品安全风险预警交流合作机制，组建风险预警交流专家库，聘请了31名涉及食品生产、流通、餐饮等领域及食品安全监管人员的食品安全风险预警交流专家。组织食品安全风险预警交流专家开展食品安全风险预警交流2次。二是强化“两品一械”质量安全监管。组织开展“两品一械”生产经营使用单位日常监督检查、专项检查和飞行检查，全州共出动执法人员8123人次、检查两品一械生产经营使用单位8325家次。开展中药饮片、特殊药品、生物制品、无菌和植入性医疗器械、医用防疫物资产品出口生产企业标签标识、毒品检测类医疗器械、美容美发场所化妆品，国家局公布的268批次不合格及假劣化妆品等专项检查，确保两品一械质量安全。开展疾病预防控制机构及疫苗预防接种单位专项监督检查，确保疫苗在运输、储存中的质量安全。立案查处“两品一械”违法案件29件，罚款91.9万元，移送公安机关案件1件。完成药品抽检608批次，不合格6批次，不合格率0.99%；完成化妆品抽检50批次，合格50批次，合格率100%；完成医疗器械抽检40批次，合格40批次，合格率100%。完成收集评价药品不良反应报告2982份、可疑医疗器械不良事件报告291份、化妆品不良反应报告77份、药物滥用报告173份。三是强化特种设备安全监管。开展“百日攻坚”及重要节假日特种设备安全检查，完成重大活动期间特种设备安全保障任务，开展电梯维保质量评价，评出A级单位13家、B级单位13家、C级单位9家、D级单位10家。开展“两场站”压力管道安全整治，对涉及燃气储存、供气的企业以及液化石油气充装站开展压力管道专项检查，协调解决压力管道检验历史遗留问题，促进解决压力管道检验和合法使用。开展景区旅游观光车专项检查，共发现安全隐患3起,下达安全监察指令书3份。开展试运行电站锅炉安全检查，督促企业建立健全特种设备安全管理制度，落实管理机构和人员，落实补充监督检验和安全附件校验，确保设备检验合格使用和人员持证上岗。全州特种设备平均隐患率2.82%、登记率96.88%、检验率97.47%，均符合省级年初的预期目标要求。四是强化产品质量安全监管。组织开展生产领域产品质量监督抽查，争取财政资金30万元对混凝土电杆、砌墙砖等9类183个批次产品进行抽检，组织开展流通领域商品质量监督抽查，对流通领域7类108个批次商品进行抽样，对省级工业产品质量监督抽查不合格的2家生产企业开展后处理，目前已全部完成。
（五）扎实推进知识产权工作，全力服务高质量发展。一是扎实开展知识产权培育、创造、运用。组织开展地理标志培育、贵州省知识产权优势企业培育调研，指导帮助企业培育地理标志证明商标、申请贵州省知识产权优势企业试点项目，完成对晴隆县、望谟县、贞丰县、册亨县县域经济知识产权战略项目的申报指导和推荐工作，完成11家贵州省知识产权优势企业审核推荐工作。2020年，全州共计申请商标4503件，注册商标2262件，实有商标11419件，其中农产品商标3300余件，共计申请专利1145件，其中发明专利118件，实用新型专利891件，外观设计专利136件。二是扎实开展知识产权质押融资工作。与州银保监分局联合印发《黔西南州推进知识产权质押融资实施方案》，采取上门服务、上门宣传等方式，帮助和引导企业开展知识产权质押融资贷款业务。对有知识产权质押融资需求的市场主体，积极帮助对接相关金融部门和知识产权评估机构，争取获得质押融资。积极向国家局申请在黔西南州商标受理窗口增设注册商标质押登记业务，服务好州内知识产权质押融资。2020年，州市监局帮助位于贞丰县辖区的“贵州宏臻菌业投资发展有限公司”用其3件发明专利组合质押贷款，成功获得贵阳银行股份有限公司贞丰支行授信1.46亿元，是黔西南州知识产权质押贷款中获得授信金额最大的一家。三是扎实开展知识产权保护工作。围绕疫情防控工作需要和黔西南州工作实际，针对防疫物资、食品药品、特种设备等重点产品和重点场所，严肃查处商标侵权、假冒专利、侵犯地理标志等违法行为。2020年，共办理商标侵权案件57件，涉及食品、服装、装修材料、口罩、机油、电子产品、酒类及生活用品等领域，罚款450.48万元；办理外观专利侵权纠纷案件1件，请求人获赔偿人民币6万元。
（六）加大消费维权力度，依法维护健康消费环境。一是开展电商平台专项整治。重点整治电子商务平台把关不严、不落实基本义务和平台治理义务、协助监管义务等问题，突出检查平台内经营者“亮照、亮证”、平台协议规则、平台自营与他营、信用评价规则等信息公示情况；检查平台经营者建立知识产权保护、七日无理由退货以及消费者权益保护制度情况，对侵权行为、侵犯消费者合法权益行为采取措施情况；检查平台经营者履行商品和服务信息、交易信息保存义务落实情况等。2020年，共检查电商平台企业10户，对4户未及时督促经营户亮照亮证或未公示交易协议规则的平台进行约谈，同时下达责令改正通知书。二是开展网络市场监管专项整治。针对消费者、经营者和媒体反映强烈的保健品、食品、烟、酒、家用电器、农资等方面开展专项整治，进一步规范网络市场。2020年，共组织开展全州网络市场专项检查12期，共检查辖区网站、网店11008户次，其中对995户次因关闭或被恶意篡改为涉黄涉赌的网站提请省局关闭并不再接入该网站。完成省局下发平台网络专项监测任务5期，监测116户次。完成省局推送排查线索424条，整改完成368条。三是做好消费纠纷调解工作。充分发挥各级消费者协会和基层“一会两站”作用，扎实做好消费调解工作，2020年，12315热线共受理投诉举报2327件，办结2166件，为消费者挽回经济损失632.56万元。
