时间：2023-02-12 16:22:24
前总统回乡了
户籍制度是随着国家的产生而形成的一种社会制度,是指通过各级国家机关对其所辖范围内的户口进行调查､登记､申报,并按一定的原则进行立户､分类､划等和编制的制度｡但由于各国文化背景不同,各自国情不同,户籍制度也有些差异｡
在中国,目前虽然仍实行城乡二元户籍制度,但政府已出台了多种政策,将逐步取消农业､非农业的二元户口制度,探索居住证制度,使户籍制度更加完善,这是一件很有意义的事情｡不久的将来,人们将不再因是农业户口而烦恼,也不再因是农村户口而施展不了自己的才能｡中国的传统户籍制度正面临着动摇和改革｡
最近,国内外多家媒体都刊登了韩国前总统卢武铉卸任后回乡当农民与户口有关的报道｡有文章这样写道,“卢武铉出生在韩国庆尚南道金海市镇营邑峰河村的一个农民家庭｡卢武铉本打算卸任后在首尔郊区租借一套房子,安度晚年｡可没想到,堂堂一国总统,竟然不具备在首尔居住的资格｡韩国法律规定,没有首尔户籍的公务员一律不得在首尔租买房屋,除非是获得‘国家有功者’称号的人｡这是韩国对公务员的一种廉洁自律规定｡从地方上来的卢武铉,因为户籍仍在庆尚南道老家,所以在首尔没有一处私宅”｡作为一国之尊,竟然因没有首尔户籍只好回乡,笔者觉得此事有些唐突,也有些荒唐｡有鉴于此,笔者查阅了韩国户籍制度的资料,现将其主要内容摘录如下,以探究一下其真实的面貌｡
传统户籍制度的几个特点
户主与继承户主｡户籍是以户主为准,按照过去韩国的传统,是由家族直系长子继承,这就表明直系的长子不可分家｡但从1991年1月1日,开始实行修订的民法规定,即使是直系长子,如果本人所愿,即可脱离家族,也可以抛弃户主继承权｡
入籍和除籍｡进入户主之家庭的称入籍,如出生､婚姻､收养等;而使其消亡的是除籍,如死亡､离婚､分家､继承户主､丧失国籍等｡
除籍和除籍簿｡如果次子结婚就得分家,自己成为户主,具有独立的户籍｡女子结婚就要加入男方的户籍,如果户主死亡,就要以长子为首的户主继承人按其顺序继承户主｡接着,在原来户籍上消除这些人,这就是除籍｡因继承户主或户主死亡,没有子孙等原因,同一户主内全部成员消失时,其户籍就被编册到除籍簿另存,如果想了解祖先的身份关系,就得查看除籍簿｡
关于私生儿的户籍取得｡结婚后生的孩子随父亲的姓和本(即本惯,本来是表明氏族分支的起源,以后又逐渐表明每个人始祖的发祥地｡朝鲜先民在新罗时期,开始使用本惯,到了十四五世纪后,开始在民间普及),入父亲的户籍｡但私生儿,如果没有父亲的认知申请和出生申报,便不能入父亲的户籍,只能入母亲的户籍｡但如果母亲的户籍也入不了,可根据出生报告单独创立门户｡知道父亲的姓和本,可随其姓和本,只是不能在户籍簿登记父亲的名字｡但如果父亲亲自认知私生儿,孩子便可入父亲的户籍｡
关于外国男子与韩国女子结婚所生的子女｡1998年6月13日以后出生的孩子,其母为大韩民国国民的话,不但可以取得父亲国家的国籍,也可以获得母亲国家的国籍,在年满22岁之前选择或脱离国籍应向法务部长官申报｡
关于颁发户籍(除籍)制度｡如果不是以侵害他人私生活为目的,无论谁都可以到保管户籍(除籍)的市(区)､邑､面申请领取户籍,也可在全国各地领取户籍｡与外国人结婚或收养外国人,应在本国内根据韩国法,向市(区)邑､面事务所提出申请,当年,由外国人根据本国法把婚姻(收养)成立要件所具备的证明书,从本国发来,并把翻译文一同申报｡
新户籍制批判夫权主义
以上的户籍制度,于2007年4月27日被修订和废除,代之而行的是关于家族关系注册的法律,并于5月17日以法律第8435号公布,2008年1月1日开始试行｡该法律废除了以往以户主为中心的､以家为单位的编制方式,取而代之的是国民个人按其注册基准地编制家族关系注册簿｡主要内容为:(一)废除户主制并以此为前提,废除在入籍､复籍､单立门户及分家制度上的父姓主义原则,子女的姓与本原则上随父亲的姓与本,但婚姻的当事人申请登记婚姻时,达成子女的姓与本可随母亲的姓与本的协议后,子女也可随母亲的姓和本｡(二)废除籍贯概念和引入注册基准地概念｡废除作为家的根据地的户籍编制基准――籍贯概念,引进管辖处理各种申报的基准――“注册基准地”概念,家族无必要统一的注册基准地,个人可自由变更｡(三)多种证明书的颁发｡现行户籍本不仅记载本人状况,在同一户籍内,也记载所有家庭成员的状况,这会披露不必要的个人情报等｡(四)为了子女的福利,根据父亲和母亲的请求,经过法院许可,可以变更子女的姓与本｡(五)亲养子制度的试行｡未满15周岁者得到亲养子裁判,可认定为亲生子关系｡把亲养子看作婚姻中的出生者,其亲生父母和亲族关系全部消失,与收养制度不同的是姓和本可以变更｡
总统回乡:国家均衡发展
战略的自我实践
从以上户籍制度的改革,我们可以看到韩国是以批判夫权主义､从修订父姓主义到尊重个人意愿来完善和改革户籍制度的,而不是像中国那样逐步废除城乡二元户籍制度｡因此,韩国前总统卸任回乡务农,决不是户籍制度之缘故,而是另有原因｡也就是说,卢武铉上任韩国总统,执政期满后,履行了自己的承诺――做一个和村民一起生活的普通百姓｡从朝鲜时代开始,韩国政治的特征就逐渐定型为圆锥模式,权力从下端顺升势向中央核心旋转｡因此,历任前总统都不想离开首都半步,他们都试图在适当时机继续操控政治｡然而,卢武铉打破了这个传统｡他是一个理想主义者,也是个原则主义者,在执政五年中,一直打着“变化与改革”的大旗,努力实现他的政治理想｡尽管改革过程充满坎坷,但成果有目共睹｡第17届国会选举,是韩国有史以来最“干净”的大选,金钱政治减少到相当低的水平｡他还在清算权威主义､恢复权力机构的独立地位等方面,自我摈弃了总统享有的帝王式特权,努力打造国民可共同参与的民主主义｡正如他向记者说的那样,“与其留在首尔,不如回到家乡｡这符合均衡利用国土空间的国家均衡发展战略”｡他要做保护农村生态环境和恢复农村共同体事业的支援者｡这是一个大胆的举动,是任何一个前总统都从未迈出过的一步｡卢武铉放弃留守政治中心,归居乡村,是国家均衡发展战略的自我实践,当然也是对现实政治的一种回避｡2008年2月25日,卢武铉卸任回乡当农民,作为平民总统,他开创了韩国卸任总统文化的新篇章｡
横滨国立大学教授村田忠禧
开设谷国际会馆促进中日学术交流
横滨国立大学教授村田忠禧先生在教育人间科学领域有着很深的学术造诣,其开设的异文化交流讲座受到该校学生及社会各界人士的欢迎｡村田教授长期致力于中国问题研究,热心推动日中学术交流活动,与中央党校､中国青年政治学院､中国科学院､中国社科院､北京师范大学､北京大学､太原理工大学等建立了长期的学术交流关系,并被太原理工大学聘为名誉教授｡2008年2月,他在访华期间,在外交学院､北京师范大学等单位,为研究国际问题的学者讲授如何有效利用日本媒体及其他相关资料,受到国内有关研究者的好评｡2008年4月村田建成谷国际会馆,为访日的中国学者提供廉价的全部电气化的住宿设施,其住宿条件大大优于短期(几天至一年)访日学者经常利用的､面向中国学者的住宿设施,费用却不到前者的一半｡谷国际会馆紧邻川崎市民广场,可利用市民广场所属的各种规格的会议场所举行学术交流活动｡
是个对工作认真负责的人
1996年，才被正式招聘为城南庄支局的乡邮员，月工资增加到450多元，主要担负着岔河、宋家沟两条邮路，60多个投递点的投递任务。每天早晨5多点钟，就从住岔河的家骑自行车（40多里的山路）来到城南庄支局，分拣完当天的信件、报刊，就开始65个自然村的乡邮里程。往返路程80多公里，全部是坑坑洼洼的土路，由于要跨山越谷，一半路程要靠推着车子步行。然而在这样的环境条件下，从未降低过服务水平，从未发生过缺报少刊、丢村甩点、捎转邮件现象，邮件妥投率始终保持在100％，平均每天延伸服务10公里，最早实现了农村包裹直投到户服务。正如所说，当上邮递员，就要送好每一封信。
由于在信报站工作过，深深的知道“服务”工作的重要性，时该牢记人民邮政为人民的服务宗旨。因此，再苦再累，也不让熟人、村干部、学生捎转，宁可自已多走弯路也要亲自将邮件送到本人手中，因为这样心里才踏实。在他的心中一直是这样想的：“就是家里的活少干点，粮食少打点，也要送好信。”在投递过程中，他坚持认真投递好老百姓的每一封信，不让一封信“死”在自已手里。有一次碰到一封来自边防某部寄来的信，收信人写的是战士母亲的名字，地址不详。在阜平农村里，山里的妇女40多岁后，名字就很少有人提起，村里人经常说：“谁谁家里，或是某某媳妇”，这样查找起来就十分困难。想到儿行千里母担忧，每天送完报纸后，就挨家挨户的打听，谁家的孩子在外边当兵，通过四处打听，他用了七八天的时间，才找到了这位子弟兵的母亲，看到子弟兵母亲收到信件时的喜悦，就感觉到自已工作的价值和意义。
是个忠诚的使者
原以为，干投递工作是一条最平凡的路，只要肯卖力气，就能干好，但是在以后的行程中，他才逐渐认识了这条路，必须需要“真诚、认真、负责”的态度才能干好。给自己提出要求：“做服务工作的就是要让用户百分之百的满意”。是这样想的，也是这样做的，在和用户交往的过程中，不管男女老少，都始终保持着热情和蔼的态度。时间久了就和他们结下了深厚的友谊，投递段上的老人小孩都亲切的称他“”，大名反而很少有人叫了。
栗园庄村的陈守权同志已是86岁高龄，每年都订《参考消息》，脾气不好，总嫌以前的投递员投递不及时，找到局领导请示，要求转到的投递线上，说：“没问题，既然老人这样信任我，我一定把邮件送好。于是不管刮风下雨，大雪封路，总能及时的把报刊送到这位老人手中，有时发现报刊延误或短缺，他也会及时到老人家里解释清楚，免得让老人着急，老人对服务态度非常满意，就催自已的儿子写表扬信给局领导。
多年的投递工作使认识到，他传递的是党的声音，他就是党的使者，他的一言一行，一举一动代表着党和邮政的形象。三官本来是的一个投递点，邮件报刊送到三官代办员家里就行了，可是不这样做，不顾多走30多里的山路，坚持亲自送到收件人手中。有一次村干部到城南庄镇开会，碰到，想随便把报纸取走，省得再跑一趟，可是摇了摇头，“当公家人，就不能只想着偷懒，捎了这次，就会有下次，我必须严格要求自己。”
在非典的特殊时期，路上行人极少，人们足不出户，到处设卡，阻碍行人通过，就每天带着消毒液出发，看到行人就主动拿上消毒液喷在邮件和自已身上，以便让乡亲们放心。记得那是2007年的一个下雪天（正月十六），当天是到宋家沟线出班，出完班回到局里已是下午四点多钟了，但看到岔河线三官村有苏风英的一个特快专递，是石家庄中级人民法院寄来的，想到肯定是关于苏风英孩子杀人的事，收件人肯定急等消息，不能再等到第二天出班投递了。于是4点多钟，他又骑摩托车出发了，路上还摔了个跤，但坚持爬起来，等天黑送到三官村苏风英的家里时，天已经黑了，他们已经吃了晚饭。当接到邮件时，苏风英一家人都流了泪，硬留吃了饭再走，拒绝了，回到了家里已是深夜10点多钟了，身上的衣服都湿透了，老伴才把他的衣服拿在火上烤了许久才干。自已虽受了点罪，但是顺利完成了任务，心里还是很高兴。
是百姓的贴心人
作为大山的儿子，深深的爱着这片土地和这片土地上的人们。马兰村有位赤脚医生名叫马士录，腿脚不方便，是个残疾人，就主动承担了为他进药的义务，多年来从未要过报酬。熬河村有位离休干部名叫刘景山，子女都在外地，身边没人照顾，除每月帮他领取工资外，买药、买菜籽，买日用品，为其挑水，直到老人去世，整整坚持了6年之久。老人的儿女为感谢这些年对其父亲的照顾，不顾再三拒绝，坚持要给100元钱表达心意，还趁不注意，偷偷塞在的车兜里，当时没发觉，第二天还专程把钱送了回去，并对老人的子女说：“乡里乡亲的帮点忙算什么，给钱让人家笑话。”
乡亲们的理解与支持，使更加感到这条邮路在人民群众生活中的作用，也感到身上的担子更重了。这么多年来，始终没忘党性教育，他从来都以一个共产党员的标准严格要求自已，从未叫过一声苦，喊过一声累。山里人居住偏僻，乡亲们出趟山不容易，总习惯让人捎点啥。十几年来，他几乎每天都为乡亲们捎东西。由于年岁大了，有时怕忘了，就记在本子上，随身带的小本子里面密密麻麻地记着何年何月何日帮谁捎东西，垫付了多少钱，何时归还等等，内容大到帮用户捎钱汇款、办户口本、捎种子化肥，小到帮人修表，给小学生买本……。
每年春天的时侯，总为乡亲们捎买红薯秧，总量加起来总得拉几小车子，想想自已虽然累点，但看到乡亲们满意的眼神和笑脸，就觉得非常知足。虽然自己不富裕，至今仍为乡亲们垫付着1500多元钱。
这二十年的点点滴滴，乡亲们也实在没法说清了，聚到一起时总说：“是个好人，为乡亲们办事可不少。”人缘好，无论走到那，都和人打着招呼，随便介绍邮政业务，让老百姓有需要到邮政局去办理，让老百姓多了解些邮政开办的业务。在和移动公司联合开展“预交话费，赠化肥”活动中，他进行了广泛宣传，老百姓相信，纷纷办理此项业务，还经常让捎买邮政局的玉米种子，也尽其所能为乡亲们排忧解难，真正成了乡亲们的贴心人。
是个精神上非常富有的人
由于长年的雨天趟水，雪天趟雪，落下了老寒腿的毛病，夏天也要捂着厚厚的秋裤。有一次雪天送信倒在雪地中，碰到了脑部，至今的头部每逢雪天都会感到疼痛，但是整天乐哈哈的，感觉日子过得非常充实。
由于一直忠诚着他的投递事业，每天想的都是报纸、邮件和责任，也没想到找个姑娘谈谈恋爱，直到42岁时才在别人的介绍下娶妻。妻子结婚时，还带着两个儿子（和前夫生的），一直把他们当亲生儿子一样看待，将多年的积蓄拿出来帮老大娶媳妇，借钱供老二上学。还把岳母和妻子的前婆婆当亲娘一样养着，老人有病，亲自端屎端尿，伺候的非常周到。今年正月妻子的前婆婆去世时，不顾自己身欠2万多元的外债，借钱4000多元为老人办理后事（在老人生病期间，老人的两个亲生女儿都不管不问），是这个与老人毫不相干的人为老人养老送终，即使亲身儿子也不过如此，整个二道庄一条沟的人都说：“是个好人，心眼实在好，现在社会像这样的人真不多见。”
1953年5月3日出生，1978年被当时的邮电局招为岔河信报站信报员，负责着麻棚、岔河、三官三个自然村的邮政投递任务。月工资只有15元，别人劝他别干了，“干这工作钱少、活累，不值得。”可不这样认为，他说：“穿上这身绿邮政服，俺就是邮电人了，俺不图什么，图的是对得起这身衣裳，图得是让乡亲们满意，只要乡亲们满意，就是俺最大的快乐。”是这样说的，也是这样做的，他用自己的实际行动成为党的忠诚使者，百姓的贴心人。
是个对工作认真负责的人
1996年，才被正式招聘为城南庄支局的乡邮员，月工资增加到450多元，主要担负着岔河、宋家沟两条邮路，60多个投递点的投递任务。每天早晨5多点钟，就从住岔河的家骑自行车（40多里的山路）来到城南庄支局，分拣完当天的信件、报刊，就开始65个自然村的乡邮里程。往返路程80多公里，全部是坑坑洼洼的土路，由于要跨山越谷，一半路程要靠推着车子步行。然而在这样的环境条件下，从未降低过服务水平，从未发生过缺报少刊、丢村甩点、捎转邮件现象，邮件妥投率始终保持在100％，平均每天延伸服务10公里，最早实现了农村包裹直投到户服务。正如所说，当上邮递员，就要送好每一封信。
由于在信报站工作过，深深的知道“服务”工作的重要性，时该牢记人民邮政为人民的服务宗旨。因此，再苦再累，也不让熟人、村干部、学生捎转，宁可自已多走弯路也要亲自将邮件送到本人手中，因为这样心里才踏实。在他的心中一直是这样想的：“就是家里的活少干点，粮食少打点，也要送好信。”在投递过程中，他坚持认真投递好老百姓的每一封信，不让一封信“死”在自已手里。有一次碰到一封来自边防某部寄来的信，收信人写的是战士母亲的名字，地址不详。在阜平农村里，山里的妇女40多岁后，名字就很少有人提起，村里人经常说：“谁谁家里，或是某某媳妇”，这样查找起来就十分困难。想到儿行千里母担忧，每天送完报纸后，就挨家挨户的打听，谁家的孩子在外边当兵，通过四处打听，他用了七八天的时间，才找到了这位子弟兵的母亲，看到子弟兵母亲收到信件时的喜悦，就感觉到自已工作的价值和意义。
是个忠诚的使者
原以为，干投递工作是一条最平凡的路，只要肯卖力气，就能干好，但是在以后的行程中，他才逐渐认识了这条路，必须需要“真诚、认真、负责”的态度才能干好。给自己提出要求：“做服务工作的就是要让用户百分之百的满意”。是这样想的，也是这样做的，在和用户交往的过程中，不管男女老少，都始终保持着热情和蔼的态度。时间久了就和他们结下了深厚的友谊，投递段上的老人小孩都亲切的称他“”，大名反而很少有人叫了。
栗园庄村的陈守权同志已是86岁高龄，每年都订《参考消息》，脾气不好，总嫌以前的投递员投递不及时，找到局领导请示，要求转到的投递线上，说：“没问题，既然老人这样信任我，我一定把邮件送好。于是不管刮风下雨，大雪封路，总能及时的把报刊送到这位老人手中，有时发现报刊延误或短缺，他也会及时到老人家里解释清楚，免得让老人着急，老人对服务态度非常满意，就催自已的儿子写表扬信给局领导。
多年的投递工作使认识到，他传递的是党的声音，他就是党的使者，他的一言一行，一举一动代表着党和邮政的形象。三官本来是的一个投递点，邮件报刊送到三官代办员家里就行了，可是不这样做，不顾多走30多里的山路，坚持亲自送到收件人手中。有一次村干部到城南庄镇开会，碰到，想随便把报纸取走，省得再跑一趟，可是摇了摇头，“当公家人，就不能只想着偷懒，捎了这次，就会有下次，我必须严格要求自己。”
在非典的特殊时期，路上行人极少，人们足不出户，到处设卡，阻碍行人通过，就每天带着消毒液出发，看到行人就主动拿上消毒液喷在邮件和自已身上，以便让乡亲们放心。记得那是2007年的一个下雪天（正月十六），当天是到宋家沟线出班，出完班回到局里已是下午四点多钟了，但看到岔河线三官村有苏风英的一个特快专递，是石家庄中级人民法院寄来的，想到肯定是关于苏风英孩子杀人的事，收件人肯定急等消息，不能再等到第二天出班投递了。于是4点多钟，他又骑摩托车出发了，路上还摔了个跤，但坚持爬起来，等天黑送到三官村苏风英的家里时，天已经黑了，他们已经吃了晚饭。当接到邮件时，苏风英一家人都流了泪，硬留吃了饭再走，拒绝了，回到了家里已是深夜10点多钟了，身上的衣服都湿透了，老伴才把他的衣服拿在火上烤了许久才干。自已虽受了点罪，但是顺利完成了任务，心里还是很高兴。
是百姓的贴心人
作为大山的儿子，深深的爱着这片土地和这片土地上的人们。马兰村有位赤脚医生名叫马士录，腿脚不方便，是个残疾人，就主动承担了为他进药的义务，多年来从未要过报酬。熬河村有位离休干部名叫刘景山，子女都在外地，身边没人照顾，除每月帮他领取工资外，买药、买菜籽，买日用品，为其挑水，直到老人去世，整整坚持了6年之久。老人的儿女为感谢这些年对其父亲的照顾，不顾再三拒绝，坚持要给100元钱表达心意，还趁不注意，偷偷塞在的车兜里，当时没发觉，第二天还专程把钱送了回去，并对老人的子女说：“乡里乡亲的帮点忙算什么，给钱让人家笑话。”
乡亲们的理解与支持，使更加感到这条邮路在人民群众生活中的作用，也感到身上的担子更重了。这么多年来，始终没忘党性教育，他从来都以一个共产党员的标准严格要求自已，从未叫过一声苦，喊过一声累。山里人居住偏僻，乡亲们出趟山不容易，总习惯让人捎点啥。十几年来，他几乎每天都为乡亲们捎东西。由于年岁大了，有时怕忘了，就记在本子上，随身带的小本子里面密密麻麻地记着何年何月何日帮谁捎东西，垫付了多少钱，何时归还等等，内容大到帮用户捎钱汇款、办户口本、捎种子化肥，小到帮人修表，给小学生买本……。
每年春天的时侯，总为乡亲们捎买红薯秧，总量加起来总得拉几小车子，想想自已虽然累点，但看到乡亲们满意的眼神和笑脸，就觉得非常知足。虽然自己不富裕，至今仍为乡亲们垫付着1500多元钱。
这二十年的点点滴滴，乡亲们也实在没法说清了，聚到一起时总说：“是个好人，为乡亲们办事可不少。”人缘好，无论走到那，都和人打着招呼，随便介绍邮政业务，让老百姓有需要到邮政局去办理，让老百姓多了解些邮政开办的业务。在和移动公司联合开展“预交话费，赠化肥”活动中，他进行了广泛宣传，老百姓相信，纷纷办理此项业务，还经常让捎买邮政局的玉米种子，也尽其所能为乡亲们排忧解难，真正成了乡亲们的贴心人。
是个精神上非常富有的人
一、指导思想
以总公司2005年总体工作思路为指导，结合大队实际情况，坚持“文明执法，优质服务”的理念，从转变执法行为、提高服务质量入手，深入开展创建“阳光稽查”活动，为广大燃气用户提供热情优质服务，维护其合法权益，塑造燃气稽查良好的公众形象。
二、工作目标
继续保持全年处理违章案件上访率、陈述申辩率、听证率、复议率和诉讼率均为零。
三、保证措施
（一）完善办案管理制度，加强办案过程的监控。继续执法办案三项制度，即执行一小时汇报制度、处罚决定审批制度和案卷审批制度，并向用户下发见反馈意表，实施执法办案全程监控，进一步完善用户满意度的测评方法，每季度进行一次用户满意度分析报告会，适时提出改善服务质量的合理化建议。
大力推进“六制”，不断提高服务质量和水平，由“单纯执法型”向“执法服务型”转轨换型,实现查辅一步到位、留下一份建议、规范一户行为、反馈一种评价、赢得一份信任、传播一种文明。努力为广大燃气用户提供热情优质的服务，把燃气用户满意与否作为衡量稽查工作好坏的重要标准，使稽查队伍真正成为一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、文明高效的铁军。
（二）强化服务意识和执法办案水平，提高服务本领。加强稽查人员培训工作，从提高稽查人员的服务意识入手，狠抓服务质量和服务效率，使稽查工作更加透明度、更加规范，从而杜绝和纠正服务意识淡薄、执法随意的现象，为广大燃气用户提供热情优质服务，发挥燃气稽查的职能作用。
（三）提高执法服务手段的技术含量，为向用户提供快捷、高效的服务提供保障。通过总公司信息共享机制，与总公司进行网络对接，及时了解经营信息，并统一档案资料管理，所有稽查档案资料统一由稽查大队专人管理，并实行借阅制度，实现资料和信息的共享。通过现代化的通讯技术，实现执法办案方式的“多样化”与“即时化”，不断为用户提供便利、快捷和高效的服务。
（四）不断延伸服务内容，拓宽服务领域。深入开展“学雷锋亲情服务”、“共产党员服务队”、“青年志愿者服务队”活动，不断提升人性化服务水平。
（五）加大安全常识宣传力度，提高用户安全意识。借燃气稽查走千家近万户的工作之机，加强对用户宣传燃气安全常识的力度，不断提高用户对燃气安全使用常识普及率。
四、方法步骤
（一）准备阶段（2005年1月至2月）
组织全体职工学习《总公司亲民工程实施方案》，并结合稽查大队实际情况，制定本年度稽查大队亲民工程实施方案，明确工作任务、工作目标、完成时限和考核办法，并将任务分解到具体部门，责任落实到人。
（二）实施阶段（2005年3月至11月）
按照亲民工程实施方案的各项要求，精心部署稽查工作，组织稽查人员开展各种服务活动，在稽查工作中坚持“依法行政、从严治队、执法不忘服务”的工作宗旨，内强素质、外树形象，严格执法、规范管理，做到在服务中稽查，在稽查中服务。
积极参加总公司组织的亲民工程会议，注意搜集和总结大队在贯彻落实亲民工程过程中涌现出的典型事例以及先进的工作经验，并做好推广工作，从而带动大队亲民工程的协调发展。
（三）总结迎检阶段（2005年12月至2006年1月）
认真总结一年来大队实施亲民工程取得的成绩和不足，对存在的问题及时进行整改，并做好迎接总公司检查组检查的各项准备工作。
五、组织领导
为使亲民工程切实抓出成效，促进稽查工作，大队成立亲民工程领导小组。
组长：
副组长：
成员：
办公室设在党群办公室。
领导小组成员主要负责制定方案、召集会议、收集信息、梳理查摆出的问题，督办整改措施等工作。
六、几点要求版权所有
（一）各科、队、办要认真组织职工学习和贯彻亲民工程的有关要求，确保思想认识到位、落实工作到位。把亲民工程作为内强素质、外塑形象的重要工作，精心部署，抓好抓实
（二）要突出重点，注重实效，真正解决落实亲民工程过程中存在问题。各科、队、办要认真对照有关规定，在工作中搞好自查自纠，对存在的问题要认真加以整改。
加强领导力度迅速开展工作
3月2日，全县“千名干部下基层入农户”活动动员大会召开后，我局即着手部署该项工作。3月3日下午，县局党委书记局长宋秀平同志主持召开邮政部门动员大会，认真传达了县委会议精神，迅速成立了由党委书记局长宋秀平同志任组长的活动领导小组,并亲自挂帅，配备强有力的工作专班，落实工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；并要求所有抽调的工作队员严格作息时间，注意言行举止，积极服务、慎重做事，努力保持党和政府工作人员的良好形象；要求活动开展期间，所有抽调干部要集中时间、集中精力，扎实开展工作，努力完成各项任务。凡因人员不到位、工作不认真、作风不扎实影响活动效果的，要批评教育，并追究相关领导和责任人的责任。3月4日出台了活动实施方案。我局专门成立了“千名干部下基层入农户”活动领导小组，由宋秀平同志任组长，梅俊峰同志任副组长,各部室负责人为成员。其中由局长同志任两个工作组的总负责人;具体牵头负责此项活动，宋秀平同志牵头负责联系两河口镇中心观村，任该住村工作队队长。副局长梅俊峰同志牵头负责联系归州镇万古寺村，任该住村工作队队长。3月16日，我局组建的2个工作队8名队员在各队长的带领下全部按照县委要求分别进驻两河口镇中心观村、归州镇万古寺村，通过接洽，正式开展工作。
加强工作深度确保活动质量
在正式开展入户走访期间，我局各工作队坚持"244"工作法，深入到村、到户、到田间地头，努力掌握第一手资料，确保活动质量。
做好两个配合。即做好与乡镇党委和村两委的配合。工作队首先到直接到村进行沟通，加强工作联系和接洽，同时要求所在乡镇邮政部门负责人在相关单位考备相关电子资料备用；进村入户后，迅速与村两委班子达成系列共识，召开了工作队与村两委班子的见面会，详细介绍了本次活动的内容和意义，同时听取了村干部对本村村情的相关介绍，为后续工作的开展奠定了基础。为了节约调查时间，避免多次重复走访给农户带来的不便，便于对工作队员住宿、生活的安排，工作队与村委联系并通知村民小组长负责为工作队员引路，每队分二个小组，每组安排1名村干部和县工作队2名队员，各小组分片包干进行调查走访。
切实做到“四亲”。即要求在走访过程中做到亲自到家，亲身见面，亲切交谈，亲历体会。一是亲自到家。工作队到每一个农户家中进行调查，确保“每个农户家中的堂屋都印下工作队员的足迹”，坚决杜绝在村委会对照档案编数据的行为。二是亲自见面。只要家中有人的农户，必须与其本人见面。如在归州镇万古寺村工作队开展工作之初，由于得不到村民的理解，很多村民不愿与队员见面，见了面也不说实话。通过队员耐心细致的做工作之后，村民敞开心扉，主动向工作队反映情况。在田间劳作的农户，就由村组干部带路，在田间见面。三是亲切交谈。在调查了解农户情况时，态度一定要亲切，不摆政府工作人员的"架子"，以群众知心人、贴心人的身份平等对话，虚心听取群众心声,确保了解实情，保持工作队员的良好形象；对外出打工家中无人的农户，千方百计查找联系电话，在电话中了解相关情况。四是亲历体会。工作队员虽然大部分出身农家，但年龄大的已多年没有从事农村劳作，年纪轻的几乎没有干过农活。工作队结合走访正在劳作的农户，帮助做一些力所不及的农活，农户高兴的说：“我们好多年没有见过下地帮我们干活的国家干部了！”
抓好“四个结合”。一是与惠农政策检查相结合。按照县纪委的要求对惠农政策进行检查，重点是对农民的补贴资金是否落实到农民手中、农业和农村基础设施建设投入资金是否到位并发挥效益、农村社会事业投入状况及现状、其他专项资金如土地有偿使用费等的使用及效益发挥情况和农民负担情况等进行调查，并按要求填制有关表格。二是与县农业局“送农技下乡入农户”活动相结合。工作队结合邮政实际，重点宣讲邮政建设与发展现状、服务质量管理与质量监督相关规定、结合邮政服务三农、柑桔栽培技术管理、农药、肥料的使用等相关知识，使广大农户更好的掌握相关知识,并预约万古寺村在大实蝇防治阶段集中请专家授课一天,宣讲柑桔病虫害防治知识。三是与县委宣传部、县文明办组织开展的“双进七送”活动相结合。积极开展送理论、送政策、送科技、送卫生、送法律等活动，在宣讲县活动领导小组办公室所发资料的基础上，我局将编制好的《文明家庭手册》发放到走访的每一个农户手中。四是与县委开展的“两结对三互动活动相结合”。工作队不仅相继召开了扩大的支部会议，与村“两委”共同研究村级经济社会发展大计，而且对困难党员和群众也要进行帮扶，对驻地村发生的紧急情况进行了现场处置。
通过各工作队的努力，四天里已走访农户1378户，共4046余人。并按照一张民意调查表，一张民情记载表，一份有价值的调研报告，一份办理实事统计表，一份扩大的支部会议纪要等“五个一”的要求完善了已入户农户的相关资料。
加强分析研究注重活动效果
一个瘦弱的农村妇女站在满是冰凌的井台上，艰难地摇着一个硕大的辘轳；一个七八岁的孩子举着一杆长长的鞭子，站在井台下狠劲抽打着一群前来抢水喝的毛驴、牛、马。小北风嗖嗖地刮着，妇女吃力地摇着辘轳，一圈，两圈……却怎么也不见那水桶摇上来。
清晨的阳光照耀，妇女脸颊上流着汗，头发上有晶莹的霜花一闪一闪……终于，她摇上来一桶，双手提着那桶水趔趄着走下井台倒进旁边的水槽，仅仅一两分钟那桶水就被牲畜一抢而光。
常常摇上一桶水还未及走下井台，“咣当”一声就被牲畜扒倒撒个一光二净。她的鞋子湿了，裤子也湿了。她没有去换衣服，而是把水桶又送下了井口。
那个打水的妇女就是我的母亲，那个举着鞭子的孩子就是我。
那时候，母亲给生产队里当饲养员，每天早晚她都要上下井台五六十次。看到她一桶一桶吃力地提水的样子，我的心里总不免提心吊胆，一阵一阵的酸楚。
“要是村边的小河一年四季都能够见到潺潺的流水，该有多好呀？”我曾经多少次幻想，早晨把牲畜往河边一赶，晚上再一赶，炊烟袅袅，晚霞满天，牲畜悠闲自得地喝水的样子。
“傻孩子，咱们已经够幸福了，还有连一滴水都淘不上来的井呢？”每逢见到我想入非非，母亲总会这样告诉我。
家乡是典型的干旱区，村边的小河一年仅有一二个月能够见到流水，人和牲畜全指望我家门外那口井。
那时候我家由于人口较多，孩子们又都小，母亲不能到生产队里去劳动，仅有父亲一个劳动力，年年都是生产队里的亏工分大户。亏工分秋后就不能领到粮食，就得吃一天的到生产队长那里批条子领一天的，十分麻烦。为此，父亲母亲都很苦恼，也觉得很没面子。
有一年，生产队缺一个喂牲畜的饲养员，母亲便接了那个差事。虽然说是一个苦累活，每天要起早贪黑的给牲畜喂草，要上下井台五六十次摇辘轳打水。可是于我家确是一件天大的好事：母亲即可以挣到工分，又可以照顾家务，家里家外两不误。那一年我家便告别了亏工分历史，秋后及时分到了粮食。
“多亏有这口井！”
我还记得分到粮食那一天，母亲高兴的样子，她反复重复着这句话。走路像一阵风，打水辘轳摇得飞一样转。在她眼里，那口井俨然就是一位济世救贫，给我家带来幸福快乐的活菩萨。
那时，一有时间她就会对孩子们讲关于老井的故事。
母亲说我们这口井住着一条龙，那是上天看着小村人祖祖辈辈厚道、勤劳，就把一条龙派了下来，指定居住在这口井里。因此，不管遇到什么大旱年头，这口井从来没有干枯过——我们小村的人体格壮，男的大高个、宽肩膀，女的瘦高挑、杨柳细腰。因为我们这口井水旺，“一方水土养育一方人”。
母亲听说别的村井水做不成豆腐，就说我们这口井曾经得到过仙人点化，是仙人给施了仙丹——我们小村的人皮肤白，没有黄牙根、没有大粗脖。年轻人活力四射、朝气蓬勃；老年人面带红光、背不驼腰不弯，因为我们吃的井水甜润。
母亲说活了多半辈子，喝自己井里的水，不管是凉水还是热水，从来就没有坏过肚子。一喝外村的水就受不了，不是得肠炎就是患痢疾。自己井里的水好，都是井里的龙和天上仙人的功劳——我们小村的人头发黑，年轻人没有少白头，老年人没有秃头顶。男的都浓眉大眼、脑瓜好使又有心胸，女的都有个大辫子、又聪明又伶俐，那是我们小村的水软、水绵，养育了靓女俊男。
雨过天晴，一道彩虹从井台升起，母亲总会说出“是龙给村里行了雨，又飞回到了井里。因此，留下了一道彩虹”。
最神奇的还是那打井的故事：据说早年有三户人家为了躲避战乱，逃荒来到这里。来到后，面对的第一个难题就是遍地杂草丛生，没有可供人喝的干净水。试着挖了几口小井，挖出的水都混浆浆、白花花的就像马尿一样，喝着苦几几涩兮兮咸滋滋的，人喝了都不舒服。为此，三户人家急白了头。
一天，一个白面书生来到这里，说能帮助村民找到水 。他村前村后转了几圈，东梁西梁又转了几圈。看看山脉走向，看看地形特征，又翻书又放罗盘。最后在东山脚下一片开阔地的一个低洼处砸了一个木橛，井址就选在这里。白面书生临走留下了3、30、300、3000几个数字。当时，谁都云里雾里弄不明白那是什么意思，打完井才恍然大悟：堪选井址用了3天；砌井盘用了3颗大柳树；砌井筒用了大青石、河砂、粘土3种土石料；备料、挖井、砌井一共干了30天；大大小小青石用了300块；粘土、河砂共计用了3000筐。
打井一切顺利，那么大一个工程竟没有人擦破一块小皮。打完井，算过帐，三户人家主人，你看看我，我看看你，都哈哈大笑。他们又在“三”后边加了“吴、史、马”3按个性氏名。并把几个数字演绎了一番：30的“十”是三户人家平平安安、年年有“饭食”；300的“百”是三户人家都和和睦睦、结“百年之好”；3000的“千”是三户人家人丁兴旺，永世安康，历久“千年”。最后，当然是那口井百年不干，千年不枯，清水长流。
总之，那老井的故事就像老井里的水，任母亲提了一桶还有一桶，却怎么提从没有提干过。
曾经有几年，每到春播大忙季节，周边几个村庄常常会发生人畜饮水饥荒，我们小村却从来没有发生过，没有发生还就是因为我家门前这口井从来没有干枯过。
看到外村打车傍牛来拉水，母亲总会说“要是咱们赶上，不也得一样大老远出去取水吗”？
“别排队了，到家里去灌，早晨新挑了一缸！”见到一拨一拨取水的人排起了长队，二话不说拉起人家就往家里拽。
“来一趟不容易，多拉两桶吧？”自家有闲置的水桶、水罐老早就拿出来，不容分说便放到人家车上。
见到老大爷上下井台困难，接过人家水桶便井台上井台下忙活起来。
……
“多亏有这口井，要不该咋好！？”
每每听着人家说出这句话，母亲都感到心里美滋滋、甜蜜蜜，感到自己真的就生活在老井这位菩萨的保佑之中。
人民公社年年都要表彰模范饲养员，母亲总会因“牲畜喂养得膘肥体壮”， 捧回红红的大奖状；生产队年年都要组织劳力外出到坝上的林场、牧场搞副业盘运木材、盘运牧草，一走总是五六辆马车一起出动，“浩浩荡荡”，“耀武扬威”，一匹匹毛皮闪光、屁蛋溜圆的骡马，电影明星一般闪亮，总会招来周边几个生产队社员大眼瞪小眼，目瞪口呆，一阵啧啧赞叹；生产队年年过年贴对联，牲畜棚里总少不了“马驴骡吃的胖，饲养员有功劳”的字样……面对一个个夸奖，母亲总会微微一笑，都是咱那口井的功劳，咱那井水甜、井水旺。
孩子们相继长大，陆续走出小村。母亲一一送至门外，送至老井旁边；一一叮嘱：“不要忘记，那位白面书生帮我们打了井；不要忘记，这口井养育了你们！”。
看着孩子们拱手作揖、鞠躬敬礼，老人家露出了欣慰的笑脸。
不管走到哪里，我始终记着那口井，记着老人家的每一句谆谆教诲，一丝不苟地向她那样做事做人。
一别故乡四十多年，老井也许早已成了一眼枯井，亦或早已被人填平？而我却时常能听见井台上“叮咣，叮咣”的打水声；时常能看见母亲一圈一圈摇着辘轳的情景；时常能看见那个七八岁的孩童举着鞭子抽打牲畜的身影……
西戈壁镇金河畔村夜晚凉风习习，独自坐在门前，仰望星空，深邃的夜幕繁星点点，月亮娇羞的露出半个面颊，依稀看到远处山的轮廓，回想白日里还能看到山顶皑皑积雪，几分欣喜。村庄寂静依然，几个月的住村时光，弹指一挥间，内心波澜起伏。
就这样，那天我们来了
起初得知要来住村的消息，心里总有些嘀咕，要离开塔城一年，2015年在塔城安家落户，装修房子等等个人幸福计划将被全部打乱……
还没顾得上眷恋，单位第一批访惠聚活动工作组年底不理想的测评结果，心里着实感到压抑，不禁自问，这一年，我能干好吗？又要怎么干？
2月15日，克服种种困难，来到了沙湾县西戈壁镇金河畔村。"打开工作局面获得群众的认可"——成了每位队员心里默默努力的动力。
2月18日，除夕夜，正是家家户户盼团圆的日子。老支部书记姜山大叔热情的邀请我们到家里做客，一同吃年夜饭。晚上特意为我们少数民族同志准备了塔城特色的熏马肉。吃着美食，看着《春节联欢晚会》，总有说不尽的温暖。
"给村里的贫困家庭照张全家福，把这份温暖之情传递给她们，"一个由衷的想法在随后的时间里付出了实施。
当看到因病致贫的低保户何爱敏一家人拿到全家福，高兴的合不拢嘴时，一种由衷的祝福在内心久久不能平静：祝愿你们幸福。
一切总是来的那么突然，2015年2月22日14时42分左右，沙湾县东湾镇发生5.0级地震，金河畔村震感强烈，伴随房屋的晃动，打破了村里过年热闹的气氛。
震后第一时间工作队与村两委成员立即对全村住户房屋受灾情况进行摸底清查，挨家挨户走访群众。当看到一双双粗糙的双手指着自己房屋的裂缝，一张张布满皱褶的面孔布满担心和愁容，每位队员的心也都跟着揪了起来。
乡亲们，由衷的笑了
正如在单位筹备活动一样，2015年3月3日下午17时许，工作队协助村两委精心准备的欢度"三·八"国际妇女节活动如期而至。
现代舞《小苹果》拉开整场活动序幕，后续的有奖竞答、游戏、集体舞《大家一起来》、民族舞《黑走马》、拔河比赛等内容，逐一有序进行，现场欢歌笑语，其乐融融。
当听到乡亲们说："能在家门口有这样的活动，我们真高兴……今天来参加活动的人真多，"等等的话语时，我这心里有种说不出的自豪，默默的告诉自己：我们能行。
不仅仅如此，3月13日19点，中央电视台《新闻联播》采用了村里庆"三·八"活动的画面，无疑这条消息就像一颗重磅炸弹，打开了乡亲们的话匣子。总能听到一声声幸福的笑声，"我上新闻联播了";总能看到一张张幸福的笑脸。
幸福远不止这么简单，震后自治区政府及沙湾县财政为每位农户各出资购买家庭财产保险，保费总金额90元，自治区政府及沙湾县财政出资60元，每位农户自行出资30元，进行村民房屋财产保险。工作队投入2400元承担了村民个人应交部分，为村民购买家庭财产保险。当一张张保单送到村民手中的时候，我们和乡亲们都笑了。
也许幸福，就是流露在平日里的赞许。在随后的日子里，我的幸福都在这一件件民生实事里。
住村工作队6名党员捐款共计600元，为15名"低保户"、"残疾人"、"三老人员"购买了"新型农村合作补充医疗保险";
队员田间地头帮助村民卸滴灌带，抬小麦、玉米等备耕种子；
工作队为村民购买了20件矿泉水，送到田间地头正在作业的村民手里，助力村民春播生产；
组建了"心连心"志愿者服务队，举行授旗仪式，并在仪式后志愿服务队队员先后帮助残疾人高翠红、孤寡老人窦凤举打扫室内外卫生；
工作队租佣机械车辆对镇村道路两侧垃圾进行了集中清运，对村委会院内建筑垃圾进行清运，对村委会花坛内100余立方米土壤进行了更换，并种植了花卉；
工作队投入3.5万元为村购买安装9套户外健身设备，为村民倾力打造户外健身广场；
5月15日村民陈传林家发生火灾，住村队员第一时间到达现场抢险灭火，最大限度的减少了村民的财产损失，并协调保险公司进行理赔；
为解决村民出行难问题，由塔城公路管理局投资6.7万余元为村队硬化1.2公里巷道，经过努力目前1.2公里巷道硬化项目已进入工程设计阶段。
其实我们都想家
看着闲暇时来健身广场的乡亲们多了起来，有的打羽毛球，有的打篮球，有的健身器械上锻炼，有的村民拿来CD机一起学起了健身操，还有的抱着孩子来让孩子学走路。一时间，村里的篮球场、健身广场热闹了起来。
也许是触景生情，在这热闹氛围中会时常想起家，想爸爸、想妈妈、想自己的亲人、朋友。时常会跑到一边给父母朋友打个电话；也会跟着健身小曲跳舞，也会问抱抱村民家的小宝宝，扶着他们学走路。日子久了熟悉了，叔叔阿姨们会没事惦念起你的名字，小宝宝会大老远蹒跚的向你走来，每遇此时，内心的思念之情会一瞬间没了踪影。
不，不是触景生情，其实我们都在想家。
29岁的宋佳龙，初为人父，只是利用短暂的休假看望了宝贝女儿"糖糖"平安出生，媳妇还没出院就赶回住村工作地。
54岁的副队长黄树民喜得外孙。小孙子每天早晨起的早，他也总是早早起床利用微信和女儿视频聊天，就这样看看小孙子"果果",关心一下自己的家人。
队员开赛尔·卡司木父亲有心脏病，但家中小孩没人照顾，无法去医院做手术，硬是撑到儿子休假期间自己才去医院做了支架手术。
俗话说："吃饱了不想家。"其实，我们也是一个家，塔城公路管理局第二批访惠聚工作队，6名队员，一个由汉、维吾尔族、锡伯族、回族4个民族组成的多民族小集体，就是一个家。
是家就离不开柴、米、油、盐，就离不开每日三餐，在这里最幸福的就是能吃到自己亲手做的饭菜。说起饭菜顶级厨师，只要有他在我们总能吃到可口的抓饭、包子、油条、特色美食面肺子、粉汤、新疆特色拌面等等，天热了他还会给我们做醪糟，烧醪糟蛋花汤，他就是我们的副队长黄树民。
银鹭爱的味道
每逢佳节倍思亲，在住村过端午节真是如此。
当端午节贪婪的阳光洒进宿舍，没过多久，平日里经常来跳健身操的一位阿姨拿着一筐艾草，跑来住地说，这是我五点多，天还没亮起床割的艾草，快找个地阴干，平日煮煮放洗脚水里用，对身体好。
没过一会，一个小车停在了村委会院子门口，"这是我刚从县城给你们买的粽子"村民小张说。
"我们这有，也是昨天在镇上买的。"
"你们回不了家，我把你当兄弟，一家人，别客气，这是我的心意。"小张说。
在村委会值班，一晃，平日里经常来我们这儿的三岁小男孩何立伟出现在视线里。
"叔叔好，你在忙什么呢？","不，应该叫你小周。"小男孩俏皮的说。
给他一个红豆馅的糯米粽子，他开心的吃了起来。
"嗯，真好吃","有点像银鹭爱的味道"何立伟说。
后来才知道，他最喜欢吃银鹭八宝粥，每次吃也总会说"银鹭爱的味道。"
西戈壁镇金河畔村夜晚凉风习习，独自坐在门前，仰望星空，深邃的夜幕繁星点点，月亮娇羞的露出半个面颊，依稀看到远处山的轮廓，回想白日里还能看到山顶皑皑积雪，几分欣喜。村庄寂静依然，几个月的住村时光，弹指一挥间，内心波澜起伏。
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还没顾得上眷恋，单位第一批访惠聚活动工作组年底不理想的测评结果，心里着实感到压抑，不禁自问，这一年，我能干好吗？又要怎么干？
2月15日，克服种种困难，来到了沙湾县西戈壁镇金河畔村。"打开工作局面获得群众的认可"——成了每位队员心里默默努力的动力。
2月18日，除夕夜，正是家家户户盼团圆的日子。老支部书记姜山大叔热情的邀请我们到家里做客，一同吃年夜饭。晚上特意为我们少数民族同志准备了塔城特色的熏马肉。吃着美食，看着《春节联欢晚会》，总有说不尽的温暖。
"给村里的贫困家庭照张全家福，把这份温暖之情传递给她们，"一个由衷的想法在随后的时间里付出了实施。
当看到因病致贫的低保户何爱敏一家人拿到全家福，高兴的合不拢嘴时，一种由衷的祝福在内心久久不能平静：祝愿你们幸福。
震后第一时间工作队与村两委成员立即对全村住户房屋受灾情况进行摸底清查，挨家挨户走访群众。当看到一双双粗糙的双手指着自己房屋的裂缝，一张张布满皱褶的面孔布满担心和愁容，每位队员的心也都跟着揪了起来。
乡亲们，由衷的笑了
正如在单位筹备活动一样，2015年3月3日下午17时许，工作队协助村两委精心准备的欢度"三·八"国际妇女节活动如期而至。
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当听到乡亲们说："能在家门口有这样的活动，我们真高兴……今天来参加活动的人真多，"等等的话语时，我这心里有种说不出的自豪，默默的告诉自己：我们能行。
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住村工作队6名党员捐款共计600元，为15名"低保户"、"残疾人"、"三老人员"购买了"新型农村合作补充医疗保险";
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工作队租佣机械车辆对镇村道路两侧垃圾进行了集中清运，对村委会院内建筑垃圾进行清运，对村委会花坛内100余立方米土壤进行了更换，并种植了花卉；
工作队投入3.5万元为村购买安装9套户外健身设备，为村民倾力打造户外健身广场；
5月15日村民陈传林家发生火灾，住村队员第一时间到达现场抢险灭火，最大限度的减少了村民的财产损失，并协调保险公司进行理赔；
其实我们都想家
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不，不是触景生情，其实我们都在想家。
29岁的宋佳龙，初为人父，只是利用短暂的休假看望了宝贝女儿"糖糖"平安出生，媳妇还没出院就赶回住村工作地。
54岁的副队长黄树民喜得外孙。小孙子每天早晨起的早，他也总是早早起床利用微信和女儿视频聊天，就这样看看小孙子"果果",关心一下自己的家人。
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俗话说："吃饱了不想家。"其实，我们也是一个家，塔城公路管理局第二批访惠聚工作队，6名队员，一个由汉、维吾尔族、锡伯族、回族4个民族组成的多民族小集体，就是一个家。
是家就离不开柴、米、油、盐，就离不开每日三餐，在这里最幸福的就是能吃到自己亲手做的饭菜。说起饭菜顶级厨师，只要有他在我们总能吃到可口的抓饭、包子、油条、特色美食面肺子、粉汤、新疆特色拌面等等，天热了他还会给我们做醪糟，烧醪糟蛋花汤，他就是我们的副队长黄树民。
银鹭爱的味道
每逢佳节倍思亲，在住村过端午节真是如此。
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"我们这有，也是昨天在镇上买的。"
"你们回不了家，我把你当兄弟，一家人，别客气，这是我的心意。"小张说。
在村委会值班，一晃，平日里经常来我们这儿的三岁小男孩何立伟出现在视线里。
"叔叔好，你在忙什么呢？","不，应该叫你小周。"小男孩俏皮的说。
给他一个红豆馅的糯米粽子，他开心的吃了起来。
"嗯，真好吃","有点像银鹭爱的味道"何立伟说。
后来才知道，他最喜欢吃银鹭八宝粥，每次吃也总会说"银鹭爱的味道。"
户外活动可以让饱受压力的上班族、学生党得到一定程度上的放松,化压力为汗水。下面是小编为大家整理的参加户外活动总结范文，希望对您有所帮助。欢迎大家阅读参考学习!.
参加户外活动总结范文1周五下午，班级组织了一次户外班级活动。虽然我们没有去什么特别好的地方聚会，也没有去大操场体验一些刺激，但是就是这样一个小小的好玩的游戏，带给了我们很多欢笑和欢笑，也为我们的学习和生活增添了一点活泼的气氛。
印象最深的是火轮。班级提前分成三组，道具简单到一大摞废弃的稿纸加透明胶带(绿色经济)。哈哈，活动一开始有点小意外。本来放在第二组，去第一组帮忙做热轮，没人提醒。结果工作快完成的时候，发现这个组比邻组多了两个人，比我自己还多。没办法，只能算幸运，悻悻地回到自己的组。活动开始了，九个人像铁轨上滚动的轮子，在诺大的田径场上转动，紧张和喜悦并存。经过两轮，我们组输给了第一组，排名第二，战绩还不错，呵呵。
接下来的两个活动也很厉害。路过的珠子和打底裤也以笑声结束。活动期间，我们拍了很多照片，录制了一系列精彩的视频，这些将成为我们共同的美好回忆。
都说大学生活最精彩。在我看来，一次愉快的户外班级活动是这所大学四年美好时光中最精彩的一次。体现了班级的智慧和实力，值得珍惜和回味。
参加户外活动总结范文2中国的全国助残日是中国残疾人的节日。20--年5月17日是第--个全国助残日。5月16日下午，助残服务团队在体育南航站楼二楼会议室开展了“手拉手，其乐融融”的户外网络活动(_自带备好的招数，或歌或舞，或歌或戏，或笑或逗，聚在一起，相遇并加入大自然的怀抱，分享快乐和幸福，一起抹黑期望和希望，增进彼此的感情。它体现了志愿者和助手们相互关爱的友好精神。不像简单的一对一帮助，不局限于一个地方，同一个人。帮助者可以接触到外面的世界和更多的人。
5月17日是全国助残日。作为志愿者工作者联合会的残疾人服务团队，为了迎接我们自己的这个节日，我们在半个月前就开始策划这个网络活动。其实这个人脉活动有三层意思。除了庆祝第25届全国助残日，它还庆祝我们的客户龙文的生日，并提前与我们的客户一起庆祝儿童节，因此我们一直在积极准备这项活动。由于我们团队的客户都是行动能力有限的朋友，所以我们每次旅行都需要很多爱心车接送他们上下，我们也需要志愿者带着我们的客户上下楼梯、上下车，让我们的客户感受到更多的快乐。我们的志愿者朋友在背后默默付出了很多。
5月16日，活动开始前一大早，天气不佳，下大雨。原定在海滨公园举行的户外联谊会无法举行。通常的操作活动会自动取消。然而，考虑到我们的帮助者对这次活动的期望，为了防止我们的帮助者迷失和失望，我们决定找到一个室内场地，让活动立即继续。在一个多小时内，三个单位支持并同意借给我们场地开展活动。他们是崔翔街道办事处、青年亲青会和珠海巴士公司。我要感谢他们的支持。同时，感谢服务团队的志愿者和朋友们为团队的发展和活动的顺利开展所做的辛勤工作。我还要感谢我们的爱车为我们的客户顺利旅行所做的一切。
虽然恶劣的天气给旅行带来了很大的不便，但活动暂时从原来在海边公园的户外联谊改为室内活动。虽然大家的衣服都被雨水打湿了，准备好的节目也因为场地的改变而不得不临时更换，但是无论条件变得多么艰难，大家一点都没有受到影响。志愿者和他们的客户和家人聚集在一起，无论是歌舞表演还是游戏，他们都非常开心和互动。笑声不断，整个活动的气氛紧凑而热烈，现场热烈而热闹，充分展现了我们这个相亲相爱的大家庭的团队精神，志愿者朋友的多面性，以及帮助者和志愿者朋友之间像家人一样深厚的友谊。大家聚在一起唱歌开心!开怀大笑!一个愉快的假期过后，让活动以精彩成功的方式结束吧!
共有61名志愿者在雨中参加了活动。与此同时，他们挑选了八名助手及其家人参加网络活动。总共派出了七辆爱心车，其中六辆搭载了助手，一辆运送了活动所需的材料。
感谢志愿者……
在大家的支持下，相信残疾人服务队今年的活动一定会通过上一段楼梯，越来越好!谢谢!
参加户外活动总结范文3为了加强班级凝聚力，丰富大家的业余文化生活，营造积极的班级气氛，增加同学们的活跃性，展示我们12珠宝班级团结奋进，积极进取的精神。于是我们12珠宝1班和2班在--年10月13日开展了为期一天的“金牛岭户外活动”，这次活动全部由我们12珠宝一二班委负责，受到了班主任和同学们支持，这次活动达到了预期的目的，现简要总结如下：
基本情况
一、准备阶段
由班委会决定，在班委会的组织与策划下，各班委分配任务，并带头做好各项准备，具体事项如下。
①在10月12日时，由一班和二班的部分班委去活动地点确定踩点及安放“宝物”等事项。
②在10月12日，班委会组织了部分班委去购买活动中所需的材料、地毯、绳子以及奖品等。
③在10月13日早上9：00由班主任和一二班班长在海职院东门组织集合。
二、活动过程
--年10月13日上午9：00时这次策划已久的班级户外活动顺利拉开序幕，正式开始。早上9：00在班主任和班委会的带领下到活动地点—海口市金牛岭公园，休息一下后，这次户外活动的重要部分——《寻宝大行动》，开始了，班上的同学都积极的参与到其中，各组成员分工协作，由班主任和两位班长担任裁判，班委带领“寻宝人”在指定范围内“寻找宝物”。时间过得飞快，一个小时“寻宝”活动结束了，看着大家手捧着自己的劳动成果，脸上充满了笑容。之后，我们进行第二个户外游戏《真心话大冒险》。大家的热情把活动推向了一个又一个的高潮。活动一直持续到中午。
早上的活动一结束，然后就进行午餐。一个多小时后，下午的活动正式展开，首先进行的是《多人多足》团队竞技合作活动，每个人都和旁边的人互绑脚踝，手搭着手共同走向终点。这考验着我们的团队协调能力。终于进行到了《老鹰抓小鸡》的游戏时间，每一个同学都玩得不亦乐乎。一天的金牛岭户外活动终于结束了，大家伙聊了一会儿时间，就各自散去了。因为大家积极参与到活动中，这次活动开展的很顺利。
三、心得体会
在这次活动中增加了班级中同学们的活跃性，大家积极投入到班级活动中，怎家了班级的凝聚力，体现了班级团结协作良好风貌。
四、整体总结
1、各班委团结协作积极参与组织本次活动，不但提高了自身的能力，更进一步的拉近同学们之间的距离，也是的我们的集体更加团结。
2、这样的活动建立了一个班级相互交流的平台，大家在一起团结协作，增强了班级凝聚力，这样的活动值得提倡与发展。
五、存在问题及建议
此次活动虽然顺利完成，但也存在一定问题，例如：
1、户外活动时有极少数同学行为拖拉，不跟随集体行动，没有更好的融入到班级中。
建议：在今后的生活中班委加强教育，做好思想工作。
2、这次活动进行时，还有一些同学擅自先走一步，不能更好的完全参与到这次班级活动中。
建议：在以后类似的活动开展时，应该做好安排，更好的让全班同学都参与其中。
2、在活动中部分材料准备数量较少，如绳子等。
建议：班委会做好预测，将活动准备充分。
参加户外活动总结范文4户外活动的开展是增强幼儿体质、提高幼儿健康水平的重要手段之一。学龄前阶段幼儿身体生长发育迅速，可塑性大，身体各器官的系统尚未发育完善，身体形态结构没有定型。为此，根据幼儿生长发育规律，充分利用户外的日光、空气、水等自然因素作适当锻炼，对提高幼儿各系统、各器官的生理机能和发展幼儿个性、促进幼儿身心健康起到较大作用。
本学期我们进行的户外活动不仅发展了幼儿的身体体育素质，还培养了幼儿的体育精神，学习和了解了民族游戏的内容，促进幼儿对满族文化的认识和对本民族文化的喜爱之情。根据本班户外活动情况总结如下几个方面：
一、活动目标的完成
户外活动的内容丰富多彩，有沙包，跳绳等体育器械活动，还有大型玩具，隔人追跑，丢手绢，蚂蚁钻洞体育游戏的开展，以及跳房子，两人三足，夹兽跳等满族体育游戏的融入，不仅丰富了幼儿的户外活动，还锻炼了幼儿的体育素质，增强了体魄，弘扬了满族文化的传承。
目标基本完成，培养了幼儿的身体协调能力，小朋友间的合作协助精神，还有对集体的荣誉感，使幼儿全面发展。
二、收获与分享
经过本学期的户外体育游戏的学习与锻炼，幼儿了解了简单的满族体育游戏知识，能玩几种简单的满族游戏，传承了民族体育文化。在户外活动中，幼儿互相学习，互相配合，促进了幼儿间的友谊，培养了幼儿的分享与合作精神，懂得了谦让，促进了幼儿间的友好感情。游戏过程中，幼儿还懂得了谦让，等待，以及秩序感的培养。在户外活动中，培养了幼儿的身体协调能力，快速反应能力，双脚跳，单脚跳，等简单的动作练习。促进了幼儿的体育运动能力与素质，为促进幼儿全面发展做铺垫。
三、不足与改进
本学期的户外活动中，还有许多的不足与需要改进的地方，活动的'种类还需要丰富，多增加一些幼儿喜欢的，形式多样的户外活动。其次，在户外活动时间上还需要多给与幼儿一点时间，这学期有时候天气寒冷户外时间没有过多。最后可以多增加一些满族游戏，培养幼儿的民族体育精神。
参加户外活动总结范文520--年在寒冷的冬日中已离我们渐渐远去了，在所有支持与爱护密山户外旅的驴友、朋友的关怀下，我们走过了密山户外旅成立的第三个年头。
这忙碌的一年，过多的事务缠身，三周年的庆典及年终的总结表彰大会未如往年按时进行，在春节年头即将到来之时，特发贴向驴友们汇报这一年来俱乐部以及领队工作的情况总结：
一、用心策划户外活动，确保安全出行。
户外活动，安全最重要。我们始终坚持“安全第一”的宗旨，每次出行做到“一个也不能少”。--年，密山户外旅作为密山户外运动的先驱者，在这优秀的网络平台上，共开展了42次常规户外活动，从召集前的认真策划，到召集贴的，密山户外旅策划层都用心做好目的地选择与设定，做好目的地的情况收集，对活动安全系数进行预估。我们坚信态度决定一切，因此做好活动召集前的准备工作更显关键，多次活动目的地是经过领队的亲自探路后确定的，领队及探路人员带着户外专业工具到达预选目的地进行资源测评。
为活动的更好开展，领队认真记录每一次探路经过与细节，有些预选目的地进行了不止一次的探路测评，有些预先目的地在测评后因条件不理想而取消;对于一些较远而无过多时间亲自测评的目的地，需要联络多个当地人或有出行经历的驴友，以确定目的地的可行性、可玩性，在了解了各方面的情况后，行文活动方案，在方案中注明活动目的地情况、活动注意事项、以及需要准备的东西等等。
活动方案的后，密山户外旅认真做好应答咨询的工作，对来人来电的活动咨询进行认真且耐心的解答，在见面会上重复一切与活动有关的事项，并突出“安全第一”的要求与原则。在有了妥善的准备工作下进行开展活动也不能掉以轻心，活动过程中的前后呼应、联络;休息节奏的调整;队员志气的鼓励;与驴友进行不断的沟通等等，最终保证一个也不能少安全的完成活动。
二、做好领队培养工作，加强专业培训
经过几年的共同驴行，在--年，我们明确增加了三年以来的第一位荣至名归的男女领队---，增强了密山户外旅领队力量，更好的为驴友组织更多更好的活动。
为了让活动安全进行，密山户外旅安排领队参加了中国登山协会组办的“户外指导员”培训班，在经过系统学习后取得了优异的成绩，并有1人取得全国优秀学员称号及荣誉证书。通过专业的培训，让密山户外旅专业领队对户外运动的多方面知识有了进一步的了解，更好的运用到活动的每一项工作中去，让活动更专业，更精彩，更安全。
通过培训后，我们纠正了一些以往活动中不专业的作法，专业的开展了绳降活动，让这一项在外行人眼中显得异常危险的极限运动，成为我们精彩的，让我们体验到他人无法体力的欢悦。在通过培训后，让我们在陌生的环境下，更好的对地形进行解图与判断，更加安全的与驴友共同达到目标。
三、开展多元化活动，丰富驴友生活
星晨走过三个年头了，我们的活动由以往单一的周边山区活动，发展到更远的地区，由于增加了行业间的合作，我们开展了去雪乡看雪、去珍宝岛看湿地、去宝清转山等丰富多彩的长途旅行活动。与兴凯湖俱乐部一起，我们一如既往的组织了穿越兴凯湖50公里。
在--年，我们一起走过的42多次外出活动中，我们有徒步、有穿越、有溯溪、有绳降、有漂流，我们还组织了多次自驾活动，让更多有车一族加入我们的活动，体验不一样的户外生活。
在日常日子里，以锻炼身体、增强友谊为目的，召集了在城市里以及不远离密山的几十次休闲活动锻炼。从市区开始徒步至兴凯，徒步至将军峰，徒步至黑台等中短途的徒步锻炼活动，不定期的自发召集的羽毛球活动，环市骑行活动，夏天湖边游泳泡水等等活动，都受到众多朋友的喜欢。
以外还开展了数不清的大中小范围的休闲活动，烤羊、窑鸡、钓鱼、烧烤、聚餐等等，已经成了驴友间日常联络、交流、增强友谊的生活方式。
四、户外队伍的增加，会员不断壮大
20--年，我们在去年取得大的发展的基础上更上了一层楼，参加活动人员有了进一步的增加，同比增加了100人。密山户外旅依然本着活动积分晋级会员的制度，“会员”作为星晨驴友中的一种无尚的荣誉，成为驴友间争相谈论的重要话题，--总结会上，曾称--年为会员的丰收年，而这令人欢心鼓舞的--，再一次成为会员的丰收年，人数为前三年之最。
本课题的主要研究方法有问卷调查法、访谈调查法、资料调查法。问卷调查采取抽样调查法，对居住在___市3个区（即海曙、江东、江北）的
200户单亲贫困家庭发放问卷
200份，收回有效问卷174份。访谈调查在问卷调查的基础上，选取不同类型的贫困家庭，进行访谈；同时对上述街道和社区居委会具体负责单亲贫困家庭救助工作的人员，进行座谈或个别访谈。资料调查主要研究了___市单亲贫困家庭救助制度的相关资料，以及单亲贫困家庭救助机制的相关专著、调查报告、论文等，并对国外有关社会救助理论、制度进行了较深入研究。在对问卷进行数据处理、对入户访谈和座谈会资料分析和资料研究的基础上，课题组撰写了本报告。
一、___市单亲贫困家庭状况
（一）___市单亲家庭概况。据20__年人口普查数据反映,
___市单亲家庭91191户。单亲家庭绝大多数由离婚或丧偶者构成，不同于欧美国家主要由“未婚女性”所构成。近年___的离婚率近年来的增长速度惊人，形成的单亲家庭无疑呈上升趋势（见附表1），加上因一方丧偶形成的单亲家庭，数量就更多。
（附表1）
附1：
1993——20__年___已结的离婚案件统计表
年度199319941995199619971998199920__
调解离婚1183611871119652209622212113062223822143
调解不离55164446447144054405331244604401
判决离婚5531556266266685775855291101611092
判决不离22152238330633234436331966487785
民事案件总数776168882499287111263113390113644119490
220179
20__结婚及离婚登记情况（单位：人）
地区结婚登记离婚登记
___市388134206
市本级3219
20__结婚及离婚登记情况（单位：对）
地区准予登记结婚（对）离婚登记（对）
___市469514426
（二）___市单亲贫困家庭基本情况
1、单亲贫困家庭界定。中外学者对“城市贫困”的界定归纳起来大致有两种观点：第一，是将贫困视为个人资源的缺乏，对资源可狭义地理解为维持生存的必需品，广义地理解为使个人、家庭获得自主生活的需求，包括现金收入、食物、教育、住房、健康以及精神文化等等。第二，是在更广泛意义上把贫困与缺乏机遇联系在一起，这些机遇包括教育、劳动力市场以及所面临的种族歧视、性别歧视等等。根据南京大学社会学系周沛教授在研究城市绝对贫困问题时认为，可以从贫民的实际生活状况来认定绝对贫民阶层。一些双下岗家庭、残疾人、重病患者以及低收入群体等，其人均生活费收入无论是达到还是低于最低生活保障标准，由于面临着特殊而现实的困难，使得他们的实际生活捉襟见肘，入不敷出，处于极端贫困之中。城市居民贫困，是在特定的社会背景下，部分社会成员由于缺乏必要的资源而在一定程度上被剥夺了正常获得生活资料和参与经济和社会活动的权利，并使他们的生活持续地低于社会常规生活水准。课题组根据上述对城市贫困的界定，另限定为单亲，并需抚养未成年子女的家庭，将其界定为单亲贫困家庭。
2、问卷调查反映的单亲家庭状况(174户)
（1）生活状况：月均收入在300元以下的有37户单亲家庭，占被调查单亲家庭的21；月均收入在300-800元的家庭共124户，占被调查总数的71.3，。其中以女性为家长的单亲家庭收入又比以男性为家长的单亲家庭为低。从调查可以发现，女性为单亲家庭家长的有128户，占被调查总数的90.8，单亲家庭这种收入难以维持一个家庭的基本生活。照此看来，单亲家庭尤其是以女性为户长的单亲家庭中贫困比率比较高。因离异成为单亲的家庭中，有66户单亲家庭能够得到子女抚养费，占42.6，其中抚养费在100元及以下的有50户，300元及以下的16人；57.4的家庭根本得不到抚养费。24的单亲家庭认为自己家的温饱问题基本没有解决；72的单亲家庭认为温饱问题基本解决了，只有7户家庭认为完全解决了温饱问题，占4。可以说单亲家庭中贫困问题非常突出，例如海曙区灵塔街道有176户单亲家庭，其中108户是单亲贫困家庭。
（2）经济状况。收入来源方面，调查显示家庭成员的主要微薄收入、政府的最低生活保障金和帮困卡、亲友资助、社会援助排在家庭收入主要来源的前四位，分别为57.5、41.4％、14、7。支出方面，96户家庭认为基本可以支付一些日常生活必要的开支，占
55.2
；61户家庭认为家庭收入用于日常生活必要开支完全不够，占35。对子女的教育费支付，60的被调查者表示有很大困难。对于家庭在购买一些必要的书籍、文化用品
方面，23.6的家庭表示根本不买，69的家庭表示偶尔会买。每月日常支出平均在300元以下的49户，占28.2；300-600元的67人，占38.5；600-1000元的32人，占18.4，1000元以上的5户，占2.8
。从单亲家庭平均收入支出状况来看，他们仍处于低收入阶段，其消费水平也处于低水平状态。
（3）住房状况。调查表明，单亲贫困家庭拥有自有住房的有103户，占被调查总数的59，其中仍居住在以前老房子的有69户，占67，一次性付款购买房子的25户，占24，按揭付款的9；租住房屋的家庭有81户，占被调查总数的41，其中收入支付房租有些困难，只能租一般性的房子的有56户，占69;勉强能够支付房租的有19户，占23，完全可以支付房租的只有6户，占8。
（4）医疗保障情况。由于单亲贫困家庭成员的生活大多处于贫困之中，生存压力大，患病率也往往高于其他家庭，尤其是承受大病风险的能力则更为脆弱。调查中，单亲贫困家庭成员中健康者仅占15％，身体一般（即没有明显的疾病）占54.5％;体弱占9.3；一般疾病占8.2；严重疾病或残疾人的占0.6。在单亲贫困家庭的总人口中，残疾人和精神病占7.5％,无劳动能力的人口占5％。从身体健康状况看，单亲贫困人群的确是一个弱势群体。这种状况既是家庭致贫的重要原因，也是妨碍家庭脱贫解困的重要原因。在被问及自己或家庭成员生病时是否及时去医院，54.6的人选择“不看，实在不行再去看”，35的人选择偶尔去看看，只有4.6的人选择“会经常去检查”。近年来，医疗制度的改革，个人负担医药费的比例逐渐升高，这对于单亲贫困家庭来说不能不是一个沉重的负担。单亲贫困家庭医药费支出已到了其所能支付的极限。如要达到平均水平小病要看，大病不拖，则超过了它的承受能力，家庭日常生活定会出现难以为继的局面。因此，目前贫困家庭医疗费负担沉重是一个突出的问题，应引起足够的重视。（5）家庭从业人员的状况。从职业构成看，调查显示，48％的单亲家庭主要劳动力是普通工人，技术工人只占1％。技术人员（0.5％）、管理人员（2.8），教师和公务员0.5比例很低。其他32。从行业构成看，单亲贫困家庭从业人员中，46％的人所从事的是第二产业中的传统产业或第三产业中缺乏技术的工作（其中工业建筑业41％、服务业24％、运输邮电和商业3％），而从事技术含量较高的行业很少。
（6）劳动就业状况。单亲贫困家庭劳动力人口的就业率低，下岗和失业率高，是导致家庭收入低的直接和主要原因。在单亲贫困家庭的劳动人口中，正常就业的人口仅占26％。失业、下岗、待岗、长期病休、提前内退、待业等情况所占比例很高，共计74，是就业人口的近3倍。单亲贫困家庭劳动人口的就业率大大低于___市民普通家庭。
（7）文化状况。文化程度低，是单亲贫困家庭劳动人口缺少专业技能、特别是在产业结构调整中难以学习新劳动知识和技能的根本原因。问卷调查显示，单亲贫困家庭户主的文化程度，小学及以下为13％，初中为70，高中为12，初中及以下合计达83％，大专及以上只占5％。文化程度低，极大地影响了他们在劳动力市场上的竞争能力。
3、单亲贫困家庭的贫困发展趋势
（1）单亲贫困家庭对贫困发展趋势的看法。大部分认为，三年之内，"家庭会维持现状，贫困一时难以缓解或改善"（55.7）;认为贫困可以缓解改善的占21.;认为家庭困境会恶化的占11.5。我们进一步调查了单亲贫困家庭对影响贫困发展不同趋势的具体原因。对贫困可以缓解改善的原因中，有56.3的贫困家庭把子女毕业后参加工作看作摆脱贫困的最大希望，成年人下岗再就业和再创业为15.5％。调查结果显示，一方面，子女的成长和就业，是家庭脱贫解困的最大企盼，另一方面，为实现这个企盼，单亲贫困家庭要承受比一般家庭更大的经济和生活压力，而这种压力可能会导致贫困的加剧。对于单亲贫困家庭来说，这是一个两难的问题。政府和社会对此现象应给予特别关注。
（2）单亲贫困家庭对目前"社会公平"和"贫富差距"的认识和态度。对问卷中"社会是公平的"这一提法，选择同意的为26.4％，有51.7％采取回避态度，选择了"说不清"，选择不同意为16.7％，如果把持"不同意"和"说不清"看法的人相加，则高达
68.4。
（3）对接受政府和社会救助的看法。单亲贫困家庭对问卷中"我家享受政府的救助是理所应当的"这一提法，选择同意的占24.1％。明确表示不同意的占28.1％。41.4％的贫困家庭选择了"说不清"。在对政府救助贫困力度的评价方面，单亲贫困家庭对"政府在尽力救助我家的贫困"的选择，同意者占55.2％，不同意占
6.9％，说不清占24.7％，鲜明地反映出绝大多数贫困家庭对政府救助持充分肯定态度。
（4）对单亲贫困家庭社会地位和社会关系的认知。在单亲贫困家庭对自己的人际关系和精神生活的评价方面，调查结果显示：对"我和我的家人受到周围人的尊重"的提法，有42％的贫困家庭持肯定评价，有44.3％的贫困家庭采取回避态度，选择了"说不清"；从总体来看，单亲贫困家庭对自身社会地位是否得到周边人群尊重的看法，大体是肯定的。这表明单亲贫困人群尚未受到非贫困人群的歧视。调查中我们发现，家庭的物质生活贫困在一定程度上影响了家庭精神和感情生活。
从上述调查结果分析，单亲贫困家庭的贫困问题具有一定循环性，例如单亲家庭上一代的贫穷与失业，可能会持续影响到下一代失业与贫穷而造成「低下阶层（underclass），世代陷入贫困不易脱离；单亲家庭的贫穷问题涉及世代间循环与再制（intergenerational
consequences），单亲子女并可能面临婚姻的破碎或家庭解体及贫穷的代间循环问题，并引发社会排除（social
exclusion）的困境。贫穷与经济安全不只是维持基本生计问题，而是特定人口较易排除于社会、经济参与机会外、较难在生命周期累积足够生活资源的问题。因此，看待单亲家庭的贫困问题，除了帮助单亲家庭解决经济困境，也需要提供相关政策帮助他们累积足够资源支持下一代，否则在贫困的的循环下，单亲家庭成员面临的问题因为社会排除将更加复杂与严重，不只是无法形成财产资源累积、其他如人际关系、亲子、工作与居住环境连带受到影响。
二、单亲家庭贫困成因
调查问卷显示单亲贫困家庭认为造成家庭生活贫困的主要原因如下：（见附2）
附2：
问卷显示造成家庭生活贫困的主要原因
排序原因百
分比
1.孩子上学费用高难以负担40
2.工薪收入低，入不敷出36
3.主要劳动力长期下岗失业，工作很难找.32％
4.亲戚朋友生活水平低，没有力量接济11.4％
5.经济和生活负担重9.8
6.家有长期患病者，医药费不堪重负5
7.家庭劳动力少，需要养活的人多3.4％
8.退休金微薄
3.4％
9.家中有残疾人或精神病人1.7％
10.其他原因
5.7％
课题组从更深的社会层面分析，造成单亲贫困家庭生活贫困的主要原因有以下几方面：
（一）经济体制转轨带来的影响。国企改革滞后，对单亲家庭贫困化特别是以女性为户主的单亲贫困家庭产生深刻影响。随着
企业改革的深化，技术进步和经济结构调整，人员流动和职工下岗是难以避免的。在经济体制改革不断深化，计划经济逐步向市场经济转变的过程中，“低收入、高就业”平均主义分配的后遗症日益显现出来，一些企业破产、停产、半停产、转产或被兼并收购，职工收入下降，下岗、失业剧增，部分职工特别是女职工下岗成为必然。据调查显示下岗单亲职工家庭是城市收入最少的群体之一，其中很多家庭是处于绝对贫困状态。女性逐渐失去行政支持和意识形态的保护，从而进一步拉开女性与男性之间的收入差距，女性难以充分就业的问题更加突现出来。加上物价上涨，这势必对失业、下岗职工家庭的经济状况产生影响，生活陷入贫困，对于下岗的单亲母亲家庭来说，日常生活更加艰难。
（二）现行婚姻法律制度保护不完善。我国的法律制度，包括《婚姻法》、《民法通则》、《民事诉讼法》、《继承法》、《妇女权益保护法》以及各省市自治区、直辖市出台的《妇女权益保护法》实施办法中，都有保障妇女平等享有夫妻财产权利的许多配套性规定，最高人民法院曾多次做出处理夫妻财产男女平等方面的司法解释。但在实际中，女性的财产权益并不能得到切实的保障。特别是在离婚时夫妻财产分割，尤其是抚养费偏低且不能按时足额支付方面。从法律上可以看出，父母离异后，分居一方要付给抚养孩子的另一方抚养费。若是法院裁决，一般情况下抚养费按基本工资的30计算，协议离婚，抚养费由双方决定。尽管法律上对抚养费有明确规定，但实际情况并不乐观，单亲家庭尤其是离异家庭生活水平下降的重要原因之一是子女抚养费得不到落实，问卷调查显示得不到抚养费的单亲家庭比例为57.4。造成这种情况的主要原因一是抚养费以基本工资为基数不合理。一些人利用这一点，让单位出具假证明，即把基本工资算作总收入，其他名目的福利、奖金不列入总收入，以便少付抚养费，加重了抚养方的困难。二是有给付抚养费义务一方因下岗、单位经济效益差、失业、失踪等不付抚养费，使抚养方根本不能依赖抚养费养育子女。三是抚养费案件立案时，法院要求提供有给付抚养费义务一方实际收入的证据，而要求给付抚养费的一方很难获得有关证据，使自身权利无法实现，也损害了子女利益。
（三）社会保障与社会支持不完善。目前，城市相对贫困的人口中，单身母亲及其未成年子女构成了特殊的一群，这一群体的人数还在逐年增长，但目前政府的福利政策和传统的社会保障系统都远未顾及到他们，没有特殊的、专门的优惠政策，单亲家庭所产生的经济问题、子女抚养、教育问题，在很大程度上必须依靠单亲家庭自身的努力来解决。近年来，随着单亲家庭这个特殊群体日渐壮大，一些大城市意识到关心单亲家庭的重要性，纷纷成立相关机构为单亲家庭服务。社区及妇联基层组织也已开始关注单亲家庭，并建立社区社会支持及救助网络。但这些社会组织或机构在为单亲家庭提供资助方面仍没有形成制度性力量，从而单亲家庭受益面、受益程度仍十分有限。另外单亲家庭相对来说社会交往减少，大多数单亲家庭得到父母及亲朋好友经济支持也比较少。
（四）单亲贫困人员自身素质有待提高。劳动者素质的高低，决定其竞争就业岗位的能力和机会。在经济体制转轨中之所以产生大批的下岗、失业人员，市场竞争的失败者往往是低素质者。我市单亲贫困人员素质存在的问题主要表现在：一是文化程度低。调查显示，单亲贫困家庭适龄就业者中，大专及以上文化程度仅占2.3，初中及以下的占83.3。文化程度越低，相应的专业技能也越低，获得高薪职位的可能性和机会则越渺茫，跌入贫困的可能性就越大。二是劳动技能低，缺乏就业能力。缺乏从事生产经营的基本素质，或靠做零工为生，或靠政府救济。下岗职工中40岁以上的下岗职工，年龄大、体力差，无特殊技能，再就业困难，加之赡养父母、抚养子女，不仅生活困难，精神压力也很大。三是择业观念落后，创业意识差。有的单亲贫困人员对岗位选择性强，收入要求较高，思想素质不能适应再就业需要，造成“有活没人干，有人没活干”的状况。从调查结果来看，在单亲贫困家庭劳动力难以再就业的主要原因中，年龄偏大（54.02％）、文化程度低（44.8％）和身体素质差26.4％）列前三位。由上述三个原因所决定的“下岗、失业人员难以重新学习新的专业技能，进而导致难以再就业”列第四位。
三、___市现有单亲贫困家庭救助政策措施及发挥效用状况
单亲贫困家庭救助机制是一个系统的救助体系，应包括对单亲贫困家庭在就业、就医、就学、住房、水电税提供优惠政策等生活方面，以及心理压力、社会适应、子女教育等社会问题方面由政府、社会、亲友等提供的一系列救助政策和救助途径。目前，___市已开展的救助主要有以下几方面：
（一）单亲贫困群体享受政策性社会保障的状况
近年来，___市委、市政府高度重视扶贫帮困工作，对包括单亲贫困家庭在内的城区贫困群体问题多次作了专题研究，出台了一系列政策措施。加快推进养老、失业、医疗保险改革，扩大基本保险覆盖面，提高最低生活保障标准，并对享受低保的困难家庭，在就医、就学、用水、用电等八个方面实行优惠扶助。领导机关和领导干部带头，走访下岗失业职工家庭，开展结对帮扶困难群众活动。劳动部门推出“116”再就业工程，为大龄失业人员提供岗位。工、青、妇等群众组织结合自身工作，积极开展社会救助活动。各企业和主管部门千方百计地帮助下岗职工解决实际困难，街道、社区党组织和广大基层干部把党和政府及社会各界的关爱和温暖送到每一户困难家庭。通过各方努力，形成了以下几方面的救助体系：
1、“三条保障线”不断完善。“三条保障线”即最低工资标准线（包括退休金）、失业和养老保险金、最低生活保障线。___市委市政府进一步建立健全社会保障体系，失业保险、 离退休职工养老保险实现100按时足额发放。加大“低保”工作力度，做到单亲困难群众应保尽保。据统计，20__年底___市共有城镇居民“低保”对象10590人。政府共支出保障资金3513.5万元，比20__年同期增加支出136.4万元，较好地保证了困难居民的基本生活。
2、帮扶活动成为风尚。政府、社会携手救助困难群体，开展“结对帮扶”、“春风行动”等活动形成文明互助、友爱相帮的良好氛围，各有关部门拿出巨额资金帮助单亲困难群众解决就业、就医、就学、住房等困难。
3、再就业工作逐步深化。___市劳动保障部门努力建立长效帮困就业机制，深入开展“116帮困就业工程”（即，一年内采集1万条适合帮困对象的就业岗位信息、联系1千户困难失业人员家庭、为愿意接受帮助的失业人员提供6次就业服务）。全市目前非正规就业工作己全面启动，还实施了特困失业人员职业介绍补贴、企业用工补贴、非正规就业小额贷款（住房等）以及各种优惠免税等政策。截至20__年11月底，全市累计提供帮困岗位23387个，政府下拨用工补助费823.8万元，向4413家单位买来就业岗位，解决了8186名困难群众就业。20__年“促进就业困难失业人员实现再就业”又一次被列为___市实事工程之首，
1月至4月，市本级已帮助2700名就业困难人员实现再就业，提供帮困就业岗位11006个，8213人参加了再就业培训。并建立起跟踪服务制度。在全市摸清情况，分类管理，为困难失业人员登记造册，建立了工作台帐，设立了“116帮困就业服务专窗”、“特困就业群体服务热线”和就业绿色通道专场，通过“三专服务”做到了辖区内“发现一个、安置一个、保障一个”。
4、形成多层次帮困机构和网络。全市现在己有市、区（县）、街道（乡镇）、社区的三级机构、四级服务信息网络。全市4个区的149个社区全面完成了基层劳动保障服务机构，每个街道配备5名专职工作人员，每个社区配备2名专职工作人员，人员经费和信息网络建设经费全由市和区两级财政配套解决，就近、就地服务把帮困就业落到了实处。
5、相关政策不断完善。近年来，___市先后出台了《___市城市居民最低生活保障办法》、《___市城市居民最低生活保障优惠扶助暂行办法》、《___市城区扶贫帮困工作实施办法》、《___市市区低收入家庭住房解决暂行办法》、《___市城区低收入生活困难居民帮困扶助试行办法》、《中共___市委、___市人民政府关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》、《关于为失业人员自谋职业从事非正规就业提供开业贷款担保和贴息的试行办法》等政策文件。还出台了一系列水费、电费、液化气费、助医费和学杂费减免等帮困措施，落实了相应的优惠扶助政策。据统计，“低保”家庭各项优惠政策总金额约630万元，每户平均获得1600元，人均得实惠943元。这些政策在一定程度上帮助了单亲贫困家庭改善现状。调查显示，单亲贫困家庭对问卷中"我家享受政府的救助是理所应当的"这一提法，选择同意的占24.1％。明确表示不同意的占28.1％。41.4％的贫困家庭选择了"说不清"。在对政府救助贫困力度的评价方面，单亲贫困家庭对"政府在尽力救助我家的贫困"的选择，同意者占55.2％，不同意占
6.9％，说不清占24.7％，鲜明地反映出绝大多数单亲贫困家庭对政府救助持充分肯定态度。
（二）单亲贫困群体享受其他社会保障的状况
1、单亲贫困群体获得的单位救助。在计划经济体制下，单位保障是单亲贫困家庭的主要保障。在经济体制转轨过程中，这种单位保障的作用大大减弱。目前，单位、特别是企业保障，已经基本不存在了。对于那些下岗、待岗、提前退休的人员来说，原单位的帮困作用大大减弱了，很少的家庭获得定期补助、年节一次性补助和应急性的不定补助。与单位年节送温暖的稀少相反，大多数单亲贫困家庭获得了来自政府的"年节送温暖"。
2、单亲贫困家庭获得社会援助状况。调查显示，除去政府援助外，父母救助是单亲贫困家庭社会救助的主要来源，其次是兄弟姐妹的救助。这说明目前家庭亲情关系的帮助仍是解困济贫的重要途径；其他亲友和邻居对单亲贫困家庭的援助作用微乎其微，此外，社会慈善机构、社会民间公共救助机构提供的救助也是单亲贫困家庭社会援助的来源之一，但其作用有待进一步充分发挥。
四、影响单亲贫困家庭救助政策措施充分发挥效用的因素
社会保障水平应与经济发展水平同步，从社会发展的角度看，___现有的单亲家庭社会救助政策和措施，对社会稳定发挥了巨大作用。但从公平的角度来看，如何有效实施有关政策，仍需要深入研究。从我们的调查结果分析，影响现有单亲贫困家庭救助政策措施充分发挥效用的因素，主要有以下几方面：
（一）仍未形成完整独立的城市单亲贫困家庭救助体系。城市单亲贫困家庭救助体系是城市扶贫帮困体系的一部分，包含在各种经济改革与发展政策之中，其最终目的在于促进经济改革与发展的顺利进行，而不是以反贫困为专门目标。由于现有机制对反贫困的现状考虑较多，而对于城市单亲贫困问题的相对性和长期性认识不足，从而缺乏对于城市单亲贫困问题的系统考虑，以致现行的救助政策政策具有明显的对策性、应急性特点。如“低保”制度仍然是一种被动的反贫困行动，而实际上它应该只能是城市反贫困行动体系中的一道最后的“安全网”。
（二）现行“低保”等政策在执行过程中仍存在一些问题。目前的低保是一种绝对平均的低保，这就必然存在着不公平。从理论上讲，低保应和积蓄等隐性收系起来，但由于国家对隐性收入还缺乏评估手段，所以“低保”也会存在漏洞。主要有：一是___的低保含金量很高，养了一批懒汉。一些低保对象不愿就业，情愿在家里打麻将，也不愿从事低工资职业。二是如实核查低保对象的真实收入十分困难。人户分离，由户籍所在地居委会承担核实工作难以操作；一些企业为了本单位职工利益不如实提供情况；对核查对象的隐形收入无法查实。三是具体工作机构和职能落实不到位。低保的核查与执行十分繁琐，工作量大，城市管理体制改革后，居委会的人手有限，把这项工作全部压在他们身上，困难极大。四是有关政策法规仍需完善。享受“低保”居民的生活质量与城市居民实际消费水平存在很大差距，保障对象按这样的收入水平除了房租、水、电、煤等项支出外，其余生活费用只能勉强维持其衣食温饱的基本生活，至于维修房屋、治病吃药、子女上学等费用确实无法承受，需要具有地方法规效力的、社会救质的辅措施加以保障。
（三）优惠政策难落实。如前所述，政府为救助单亲贫困家庭已经制定了很多优惠政策，对于帮助单亲贫困家庭摆脱贫困起到了一定的作用，但是在实践中有些出台的政策不具有实际效用,只是留于文件和会议，给基层工作人员造成工作中的许多无奈。社区建设的推进和行政区划的重新调整，规模大，基层干部、社区工作者相对少，对单亲贫困状况的了解、动态管理的力度有所削弱，使得优惠政策形同虚设。
（四）出现新的单亲贫困家庭对象。城市户籍制度改革，造成大批农民进城，在就业不稳定的状态下，容易造成新的包括单亲家庭在内的贫困户。城市村改居、镇改街，失去了生活资料，就业不充分，也将产生新的单亲贫困对象。同时一批没有纳入低保的“灰色群体”也不容忽视。这些“灰色群体”是城市新贫困群体，他们温饱无虑，但在社会的阶层结构中他们处于最底层，没有纳入社会保障体系，在社会机会面前他们属于弱者，没有外力的救助，靠他们自己的努力难以摆脱贫困回归主流社会。他们真正的危险在于家庭抵御变故的能力极低，也就是说平时过日子他们还能够勉强维持，但稍有风吹草动，比如家庭成员得大病，比如孩子上大学，被迫搬迁新住宅区，这样的家庭就从相对贫困沦为极度贫困。
（五）单亲家庭的社会问题亟需重视。目前，对单亲家庭的研究大多还只停留在解决生活困难方面，而对单亲家庭社会问题 的解决关注不够。实际上，单亲家庭的社会问题会加剧贫困。承受亲职重负和社会世俗压力的单亲者往往面临福利水平下降、心理和社会适应困扰加剧等问题，从而使其弱势地位凸显。单亲家庭的递增不仅使一些当事人面临经济和情绪等方面的压力，而且会殃及部分孩子，严重的甚至会导致孩子走上犯罪道路，反之，这样的单亲家庭贫困也会加剧。
五、完善单亲贫困家庭救助机制的建议对策
（一）提高对单亲贫困家庭救助工作重要性的认识。加大宣传力度，将单亲贫困家庭的救助工作摆到重要位置，把单亲贫困家庭救助作为一项重要工作，关心他们的生活，倾听他们的呼声，及时解决工作中的重点、难点问题。单亲男女大多处于中年阶段，又有未成年子女，在社会转型期产业结构调整中下岗、失业、内退者明显较多，加上浩劫年代造成他们教育、技能、信息等自身资源的不足，往往缺乏市场竞争的资本。加上单亲者须独自抚养子女，承受着职业、家庭和社会的多重压力，生活状态明显差于双亲男女，再就业难度也更大，是弱势中的弱势。各级党委、政府应高度统一思想认识，切实把单亲贫困家庭救助工作作为一项重要的工作来抓，经常分析，全面了解，及时解决重大问题，正确认识城市单亲贫困问题，不能把单亲贫困问题简单化，认为它只是一个暂时性问题，可以突击解决。事实上，贫困问题将会长期存在，随着城市社会经济改革的深化，城市单亲贫困人口还有继续增加的趋势。因此，应在高度重视的前提下，系统地考虑和设计长期政策，避免政策的短视。大众传媒要大力宣传人道主义精神，宣传济贫、助弱、帮困、做善事的社会价值，大力表彰好人好事、善人善事，发扬中国文化所特有的亲朋邻里济贫救困的传统文化，把党和政府、社区街道和居（家）委会、同事、朋反、邻里、工会、共青团、妇联、红十字会、慈善机构等各种社会支持力量整合起来，共同济贫帮困。采取多种形式，加大对单亲贫困家庭救助的宣传报道力度，营造全社会关心单亲贫困家庭的良好的舆论氛围。
（二）政府制度保障与社会援助支持有效结合
1、认真落实现有的各项救助措施和优惠政策。切实加大资金支持力度，提供优惠和扶持，对单亲贫困家庭提供帮助。例如在日本，由于单亲女性比重高达84，而且婚后大多持家育儿，因此政府部门对她们的保障以母子福利资金的为主，包括修业，就业准备、技能学习、创业、营业等众多项目的资金都可申请贷款（子女未满20岁均可享受），在就业促进和扶持方面，女单亲家长在社区设立商店、香烟零售许可等时可予以优惠；都道府县福利事务所的母子咨询员及相关福利机构、公共职业安定所，都有协力合作促进希望就业之单亲母亲雇佣的义务，主动对单亲家庭进行访问、调查，及时掌握相关情况；对其中接受公共职业训练、工作适应训练者给予训练补助金，凡是雇用单亲女性的雇主，将由都道府县给予特定求职者雇用开发补助金和工作适应训练费。对特定母子家庭扣除所得税、居民税、在公共设施内的零售点的收入免课法人税等。单亲家长因一时伤病或日常生活有困难，可申请派遣服务人员协助照顾婴幼儿(根据收入负担部分或全部费用)，因疾病、生产或意外事故等暂无法养育孩子也可申请入儿童福利机构如母子寮、育幼院或委托认养家庭接受临时援助，实施主体是都道府县，费用由中央帮助二分之一。因此，我们在提供帮扶时也应充分考虑单亲当事人的特殊困难，在技能培训、职业介绍、贷款、收费和税收的优惠政策等方面，政府在同等条件下应对抚养未成年子女的单亲家庭有所倾斜。比如为单亲家长提供技能训练和就业机会，在经济上给单亲家庭一定的保证，免征单身母亲的个人所得税，学校、医院、托儿所、幼儿园和各种公用事业，对单身母亲及其子女给予优待，在教育、医疗、居住及法律等方面，为单亲贫困人群提供价格减免的援助措施。
2、充分发挥社会群团、非政府组织及社区特殊优势。借鉴发达国家资金筹资方式变现收现付制为基金制，即将所征资金存入基金会，用于直接投资，使其增值，到需用时再支付。通过设立"单亲特困家庭专项援助资金"等形式，广泛发动社会力量筹集善款，为单亲特困家庭献爱心。经基层逐级核实上报单亲特困家庭，要做好登记造册，按困难程度安排援助，并统一报有关部门备案。也可开通援助热线接受社会捐赠及困难求助。例如香港单亲协会等一些非政府社区组织非常强调同伴支持和单亲家庭的互助，通过热线电话向有需要的单亲提供信息、建议、情感支持和辅导等，为单亲提供非正式的社会资源和支持，同时在正式社会资源与单亲之间架起一座桥梁，使单亲分享到正式的社会资源。
3、争取家人及亲朋好友的物质帮助。父母及亲朋好友是最原始的、也是关系最密切的群体之一，是单亲家庭获得资助的另一主要途径。因此，单亲家庭要善于处理与家人及亲朋好友的关系，争取从他们那里得到物质上的帮助。
（三）采取有效措施，进一步完善救助机制。
1、适当放宽审核单亲贫困家庭救助标准。单亲家庭由于成员少，维持其基本生活所需要的人均费用也相对较多。因此，对其享受的救助标准做相应的调整，体现救助制度的公平性和公正性。在审核救助标准上可采取相应的弹性方式，如一些街道考虑到最低生活费对于单亲家庭仍较拮据，故对再就业的救助对象依然给予高于标准的援助。这样很有实际意义，可以鼓励单亲贫困对象积极就业。为促进救助对象的自食其力，在进行救助时也应考虑单亲贫困家庭的特殊困难，如按照规定，个人或者家庭在接受社会救济期间，无正当理由拒绝政府提供的有助于改善其生活状况的培训或者就业等机会，将取消生活保障金。但对于单亲者“正当理由”应考虑其实际困难，如他们因单独照顾孩子不宜介绍其某些工作性质或时间的就业，以及单亲女性深夜返家存在的安全隐患等特殊难处，实行人性化的有情操作，将他们的工作时间安排得更灵活一些。
2、
完善“低保”运行体系。加强低保工作机构和工作队伍建设，健全现有低保工作机构，配备专门工作人员，切实解决工作和人员经费，提供必要的工作条件，提高低保工作信息化管理水平，提高政策业务水平，规范工作程序，完善配套政策，增加最低生活保障金发放过程透明度和公正性，做好低保工作。按照政策标准确定低保范围和对象，确保动态管理下的应保尽保，增加财政收入，保证按时足额发放低保金。加强低保规范化管理，对低保工作的每一个环节都作出明确规定。在全市形成低保工作运行程序，严格进行家庭收入和财产调查，规范申请、审核、审批和资金发放的程序，保证困难人员随时申请，随时审核，提高审核工作的时效性。调查审核低保对象的家庭收入，要实事求是，强化监督，坚持公平、公正、公开的原则，审核审批要走群众路线，由居民代表会议评 议、张榜公布，接受群众监督，做到公开、公平、公正，确保单亲贫困家庭低保待遇得到落实，防范制度安排和操作中的"搭便车"行为。要实行动态管理，对低保对象按季度最长不超过半年审核一次，做到人员有进有出、补助水平有升有降。
3、单亲贫困家庭子女教育费用问题应制定专项扶持政策。从调查反映，很多单亲贫困家庭把子女的培养教育，看作是家庭中最重要的事，是家庭缓解和摆脱贫困的希望。如果由于家庭贫困而影响他们现在的学业，势必会影响他们未来的就业及职业，进而影响家庭贫困的缓解或改变。我们可从如下方面努力：一是在社会救济制度中，增加援助单亲贫困家庭子女继续升学的专项政策或补充措施。例如在美国对有子女困难家庭的资助(AFDC)项目，要求政府以现金资助单亲有子女家庭，或父母失业和丧失劳动能力的家庭。项目由联邦和州政府联合管理。各州根据联邦政府指导性指标确立发放标准。按照要求，一个家庭的收入不超过基本支出(房租、食品、衣物和家用品等)的185，家庭财产不超过1000美元或父母一方每月雇佣劳动少于100小时，可以享受资助。通常54的支出是由联邦政府承担，其余的则由州及地方政府支付。此外，联邦法规定，家庭的收入每增加一美元，资助则减少1美元。在具体解决单亲贫困家庭子女教育费用过程中，政府社会救济部门应与教育管理部门和学校研究，在9年义务教育范围内开展减免贫困子女各项学习费用的制度，单亲贫困家庭孩子的义务教育期的费用可以由政府支付。同时，还要考虑单亲贫困家庭中的在校大学生子女，给予他们相应的帮助和支持。二是制定学校帮助单亲贫困学生勤工俭学的制度。学校和社会应为落实这一制度提供最大限度的援助。三是银行要为资助单亲贫困子女完成高中以上学业提供优惠贷款。在政府提供一定费用的基础上，通过慈善机构向社会募捐，建立“___市单亲贫困家庭子女教育基金”。
4、医疗保险制度改革要考虑单亲贫困群体的特殊性。一是应多建社会福利医院，以较低的治疗成本（不以盈利为目的），为享受最低生活保障线的伤病残单亲贫困人口提供康复和医疗救助。二是在医疗制度改革中，应把城市单亲贫困人群的医疗保障问题考虑进去。制订相关的措施，保障他们也能享受医疗保障或福利。三是通过慈善机构向社会募集资金，扶助单亲贫困者的医疗看病。四是继续发挥华池医院等慈善医疗机构帮困扶弱的作用。
（四）单亲贫困家庭自身要积极努力。单亲贫困家庭是社会的一个弱势群体，政府、社会等给予多方面资助是应该的，这是社会文明与进步的体现。但是，单亲家庭在接受外界帮助的同时，自身的努力必不可少。克服困难最根本的途径还是单亲家庭的自助行为。应该积极主动地去寻找工作，尽最大努力把工作做的更好。一时找不到工作时，要做一些力所能及的事，以维持基本的家庭生活。提高单亲贫困家庭成员的就业素质。主要途径有三个：一是加强对现有社区单亲贫困家庭成员的培训工作。二是引导城市单亲下岗职工和失业人员创办社区服务业，或者去社区服务机构就业。三是可以把是否有就业意愿及寻找工作的行为，作为其能否享受最低生活保障金的前提条件。在最低生活保障制度中，增加对单亲贫困家庭待业年轻劳动力就业技能和知识培训的措施，把是否积极参加这类培训作为是否兑现最低生活保障金的前提条件之一。
（五）关注单亲贫困人群心理健康。调查显示，单亲贫困人群生活面窄、社会交际贫乏、存在一些自卑、精神压抑等心理问题，他们的挫折经历和多重角色身份，除了需要社会的尊重和理解外，更需要亲属和社区网络的支持和援手，希望有交流接触、重组新家的机会。为此，社区和社会公益性社团组织可以成立单亲家庭俱乐部或类似的互助网络，为他们提供一个交流、互助、交友、职业介绍、心理咨询及其他帮助的平台，可以整合有不同需求及不同服务资源的单亲者及其他互助资源，共同为改善单亲生存和发展的环境、提升单亲的自信和能力并缓解他们的压力和困扰出一份力、做一些实事。并发动志愿者提供相应帮助，呼吁社会各界关注这一“边缘群体”。俱乐部可以提供定期的心理咨询服务，帮助单亲贫困人群克服自卑心理，融入社会。如香港家福会为单亲家庭还特办刊物，对诸如单独亲职的知识和技巧、扩大社会网络的方法、加强人际关系的技巧、再婚等问题进行讨论，设专栏供单亲父母分享他们自己在战胜困难和重建家庭方面的经验，真实地表达他们内心深处的需要，并借此增进普通公众对单亲的理解，从而尽力使单亲家庭达到社会大众的广泛理解和接受，消除对他们的标签观点和歧视。使他们更有信心开拓未来生活。
（六）修改有关法律法规，提高单亲家庭福利水平。一是法律应进可能使子女抚养费强制执行具有可操作性。1993年最高人民法院“关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见”的司法解释中有过具体规定，由于司法解释往往缺乏透明度，使婚姻当事人不能全面、准确地了解、掌握，并据此来维护自己的合法权益，现实生活中子女抚育费大多明显不足甚至全无，抚育费过高的个案极少，即使遇到个别情况，也可适当降低比例(司法解释仅规定了“一般”情况下的抚育费给付标准，特殊情况完全可作相应变通)，因此将该司法解释上升为法律加以明确，使之便于操作，对于司法公正、维护单亲家庭合法利益和提高未成年子女的福利水平具有重要意义，可以有效保障未成年子女的健康成长和改善单亲贫困家庭现状。同时，根据婚姻法第四十八条规定，对拒不执行有关抚养费等判决或裁定的，由人民法院依法强制执行。有关个人和单位应负协助执行的责任。广泛宣传“最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定”中的相关条款。不直接抚养子女的一方以单位经济效益差、下岗、失业、退休等借口不付抚养费的，法院应根据“儿童优先”原则，判令其将自己的既有收入(包括基本工资、失业补助金、最低生活保障金、退休金等)给付抚养费，优先保障子女的基本生活。企事业单位为“维护”本单位职工的利益而故意隐瞒其实际收入并出具假证明的，应作伪证论处并对直接责任人员予以相应的法律和行政制裁。二是在离婚财产分割方面应切实贯彻“照顾子女和女方权益的原则”。离婚时财产分割应向直接抚养子女的一方倾斜，以适应教育、医疗等费用的不断递增，切实维护未成年子女的最大权益；抚育子女、照料老人、协助另一方工作等付出较多的义务以及离婚后抚养子女和生活有困难的一方应当获得更多的经济补偿和利益维护,在“离婚时，如一方生活困难，另一方应从其住房等个人财产中给予适当帮助”的条款，建议增加“无过错方生活水平明显低于离婚前的”，另一方也应从其住房等个人财产中给予适当帮助的规定。参考文献：
1、《单亲家庭贫困问题》作者王世军，南京师范大学社会发展学院
2、《国外社会保障制度研究》（《社会保障制度》第1998.2）
3、《击碎贫困不要城市贫民窟》关信平
4、《我国社区就业状况及对策建议》国家计委宏观经济研究院人力资源研究室主任杨宜勇
5、《城市妇女社会保障情况调查》（重庆市妇联）
6．《城市居民最低生活保障工作的问题与对策》（摘自《安康经济》）
7、《北京市城市居民贫困问题调查报告》
8、《完善最低生活保障制度目前需要解决的问题》（中国社会科学院唐钧）
9、周沛：《一个不容忽视的事实-城市绝对贫困现象研究》（《南京大学学报》20__年第6期）
一、婚嫁范围、血缘、民族和地域的突破
婚嫁范围是指男女通过婚姻关系进行的一种社会流动，主要指的是居住位置的空间流动，它从一个侧面反映了农村社区的开放和发展程度。
历史上，由于受地理、交通和社会经济条件的限制，淤泥彝族的交往范围狭窄，大多只在方圆15公里左右的范围内，在关系较近的族人之间进行，其婚嫁范围也多在近距离的范围内。50年前，淤泥彝族主要与猛莲（即现猛莲村委会）周边的彝族通婚，极个别也与邻近的元谋（今属元谋物茂乡）彝族及班别（即今淤泥村所属的班别村民小组）的汉族通婚。其婚姻形式为一夫一妻制。应该说，这种近距离的婚姻流动以及由此而衍生的婚姻观念，到解放前仍很普遍。据调查，解放前，淤泥所属的猛莲彝族（淤泥村原属猛莲，1972年划归班别）很少与其区域以外的人发生婚姻关系，但又因地处彝汉的结合地带，不时也有极个别彝族女子嫁给邻近汉族的，但基本上没有汉族女子嫁猛莲彝族男子的。因此，在猛莲区域范围内择偶是传统淤泥彝族最流行、最理想也是最现实的婚嫁空间模式。
从20世纪50年代至80年代，由于交通、电讯及社会经济条件无明显改善，人们的交往仍局限在传统的范围内，近距离婚嫁的习俗基本没有多大改变。直到20年来，随着外出工作和打工人数的增多，青年男女的交往、自由择偶普遍发展起来。1980年后，淤泥青年开始大量与外界通婚，本村女青年大都外嫁，又大量从外地娶进女青年，至20世纪末，“族内婚”、“村内婚”已退居次要位置，淤泥彝族的婚姻圈扩大至楚雄州乃至昆明、四川攀枝花等地，通婚范围打破了民族和地域界限。据调查，1996～2005年，淤泥村共有27名青年结婚，其中配偶原居地在传统通婚圈内的有6人，仅占结婚总人数的22.3%；配偶原居地在乡内的4人，占14.9%；县内的10人，占37%；州内的5人，占18.5%；州外的2人，占7.4%。
从淤泥彝族婚嫁的空间分布趋向来看，近10年来淤泥彝族青年尤其是女青年的婚嫁去向，受地区经济及其他生活条件差异的影响，淤泥彝族青年尤其是女青年的婚姻观念已经发生了根本性的变化，从过去的“不嫁外地人”转变为“不嫁本地人”。由于淤泥地处山区与坝区的边缘，加之现代女青年都受过初中以上的文化教育，她们对外面的世界多少有些了解，他们意识到婚姻不仅可以改变自己的原有居住地，还可以改变原有的经济地位，甚至社会地位。因此，近年来稍有条件的姑娘纷纷寻找途径外嫁到经济条件、生活条件、交通及娱乐设施较好的集镇、县城或公路沿线。近10年来结婚的青年女子共16人，其中出嫁的13人，只有2人嫁在传统婚姻圈内，另外3人招婿女子中，有2人招传统婚姻圈内男子，因为这些地方经济条件较淤泥村要差些。也就是说，近10年来结婚的淤泥彝族女子中，仅有12.5%是在传统的婚姻圈内婚嫁。淤泥村彝族女子通过婚嫁从较贫困的村寨向较富裕的集镇或经济条件好的地区流动的结果，使本村的青年男子寻找配偶发生了困难，只能到比本村经济条件更差的地方去寻找配偶。据调查，目前淤泥村22岁以上未婚男子有12人，其中30岁以上的7人，而这一年龄段的女子已婚嫁，少数未婚者多在外地求学，根本不可能找本地人结婚，这一趋势引发的社会问题，应当引起社会各界的关注。
淤泥彝族传统婚嫁空间流动的近距离，使得其择偶范围狭小，加之当地彝族盛行姑表优先婚，故解放前淤泥彝族近亲结婚高达60%以上，解放后近亲婚配现象逐渐减少，特别是近10年来婚嫁范围扩大，婚姻开始呈开放式发展，姑表婚已不多见，已结婚的27人中，仅有2人属姑表婚，这无疑是谢借彝族婚姻生活方式的重大进步。
二、婚嫁模式、传统习俗的现代价值
淤泥彝族的婚嫁至今仍保持着传统的模式，大致可分为三类：一为男娶，二为女嫁，三为招婿（民间称“上门”）。由于前述的原因，女嫁占的比例较大，男娶要相对困难，而招婿的比例较小。招婿在淤泥彝族具有悠久历史，至少在清代就已很常见。在淤泥彝族青年看来，招婿和女嫁、男娶一样都是正规的婚姻模式。过去招婿的女子一般是只有姐妹没有兄弟，父母设法留住一个女儿招婿上门，以延续家中香火，为父母养老送终。按当地习俗，过去上门女婿要改从妻姓，所生子女也从母姓。现在赘婿不改姓，所生子女可从父姓，也可从母姓，如果有两个子女，一般一个随父姓，一个随母姓。上门女婿在家中和社会上不受岐视，岳父母一般都会将其视为己出，不仅有继承岳家财产，也可以继承自己父母的部分财产。上门女婿有义务为岳父母家传宗接代，为岳父母养老送终。若是好吃懒做者，女方也有权将其逐出家门。
另一种情况的招婿，是娶来的媳妇丧夫后，年纪尚轻，劳动能力尚强，人品也好，婆家不愿将她嫁出，而她自己也舍不得离去，亦可招婿入赘，俗称“填房”。但这种情况很少发生。
20世纪80年代以来，招婿上门有增多的趋势，从表一可以看出，近10年来淤泥村结婚的16名女子中，有3人招婿上门，占女子结婚人数的19%，不仅有儿无儿的人家招婿，女长弟幼或儿子外出上学或工作的人家招婿，有的人家甚至有儿有女，儿子娶媳女儿也招婿上门。解放前上门的女婿多是家庭贫困、兄弟多而无力娶妻者，现在的赘婿有的是家贫无力娶妻或找不到媳妇者，有的是自由恋爱者，他们自由恋爱，加之双方家庭距离较近，可以“盘两头田”，以所男子选择入赘女家。男子入赘与传统的招婿原因不同，基本原因有三：一是农村以家庭为主自主经营后，分散的经营活动需要劳动力较强的男子，一些无儿户只能招婿上门；二是现在农村女子中学或中专毕业后要么就业，要么外出打工，很少找本地的男子结婚，加之许多女子嫌本地穷，宁愿嫁到外地也不愿找本地男子结婚。农村男青年结婚难，因而一些条件较好的男子为了能够结婚，只得降低条件入赘上门；三是入赘女婿的社会地位、家庭地位提高，他们不用面临由于家庭和社会歧视带来的心理压力。可以认为，现在招婿入赘的婚姻模式已超越了传统的传宗接代、养老送终的意义。
淤泥传统的多元化婚姻模式传承至今，与现代社会发展并不相悖，相反还成为淤泥彝族社会现代化发展的良好基础，淤泥彝族生育率和生育观念的变化就是一个明证。近20年来，淤泥彝族的生育率已经明显下降，一对夫妇一般只生育一至二胎，并且对女婴没有歧视观念，从未发生超生现象。许多年轻夫妻生育一胎后，不愿再生育，更多的迫于父母的压力生育第二胎。这种变化除了今天彝族妇女的生育愿望得到尊重等因素之外，更深层的原因在于社会文化方面。其中淤泥彝族普遍认为“儿多母苦”，现在经济生活条件已大大改善，不必生太多的子女养老，“养儿防老”的观念日趋淡薄，他们已把更多的注意力转向提高生活质量。
三、婚姻礼俗：当事人、父母、媒人的角色转换
当代社会学认为，婚姻就是两性结合的一种社会关系，是组成婚姻的基础。但用这个观点来考察彝族传统婚姻未免过于简单化，因为这一定义遗漏了许多重要婚姻内容。在淤泥彝族传统婚姻礼俗中，婚姻与其说是“两性”不如说是“两家”或者说是“两个家族”结合的一种社会关系，婚姻的基础并不全是感情，而是家族的传宗接代，缺少感情的男女双方凭“父母之命，媒妁之言”结合在一起，从而完成家族继替的使命。50多年来，尤其是近20年来，淤泥彝族的婚姻发生了许多重要变化，婚姻的实质从“两家”或“两家族”结合向两性结合转变，而婚姻的基础也从传宗接代向感情演化。我们从淤泥彝族婚姻礼俗的变迁及婚姻活动中的主要角色——当事人、父母、媒人的角色转换中可以清楚地看到这一点。
淤泥彝族传统婚姻要经过三个主要阶段：提亲、订婚和婚礼。
提亲。提亲为婚姻之始，过去淤泥彝族的婚姻多是父母包办，女孩子长到十四五岁，男方家看中后即请媒人提亲。媒人经数次往返后，若女方父母同意，便取男女双方的“八字”请毕摩“合婚”，若“八字”不相克，即为“命合”。
订婚。“合婚”后，由媒人和男方父亲带猪肉、鸡、酒到女方家，女方家请来舅姨、叔伯等吃一顿饭，即为“订婚”。订婚后，两家即可往来，逢年过节，男方接女方到家住上数日，或农忙时互相帮忙。
婚礼。经过一、两年的相处，男方家提出办理婚事。女方家请舅舅、叔伯等至亲在酒席上与男方家商定彩礼。过去多为酒、肉、银链、手镯、衣服、布匹等实物，银钱作少量补充。解放后彩礼仍多以实物为主，同时，双方择定办大酒（结婚）的日子。吃大酒一般进行两天，第一天称“正酒”，第二天称“复席”，次日上午宴亲后，由一位老人送喜神、送树神、布神等，送完后在青棚下跳3圈，再由送亲中的一人抽掉青棚上的一树枝，最后，拆青棚，婚礼完毕。结婚后3天新婚夫妇回娘家“回门”，当日返回。
从以上婚姻礼俗可以看到，在传统婚姻中，早婚、包办婚盛行，作为婚姻当事人的男女双方在整个婚姻过程中处于顺从、接受的消极地位，婚姻的主使者实际上是双方的父母，往返于两家人的媒人主要是沟通、调节双方父母的意见。淤泥彝族传统观念认为，父母有责任为未成年的子女娶妻或找夫，以完成家庭嗣子和财产继承的双重任务，否则如果父母在子女未成婚前死亡，在临死前他也会感到内疚和不安，觉得自己没有完成人生的责任和义务，上对不起祖宗，下对不起子女，“死了眼睛也闭不上”。同时，父母也要为自己找一个媳妇或女婿，以让其尽养老送终的义务。从经济学的角度分析，淤泥彝族传统的家庭经济中，家长（即父母）掌管着家庭的全部生产资料，支配着生产的收益，从而使家长有权扮演子女婚姻主导者的角色。而对于子女来说，在订婚时他们基本上都未成年，无法对自己的婚姻作出选择，决定权不能不操在父母的手中。
解放后，由于平等、婚姻自由、反对包办婚姻的大力宣传，给淤泥彝族传统婚俗以极大的外部冲击，加快传统婚俗向现代文明婚姻变迁的过程，而其变迁的剧烈程度，又以近20年来最为甚。20世纪80年代后，随着土地承包责任制的实行和非农业的发展，青年人有了更广泛的活动空间和时间，青年男女的交往范围从传统的婚姻圈扩大到乡、县及县以外的地域，使他们有了更多的择偶机会。大多数青年男女都受到初、中等教育，加之受到外部先进科技文化、传媒文化的影响，对男女间的感情生活提出了新要求，这些外出打工或从事家庭经营的青年有能力支付男女交往的费用，同时在家庭中有一定的自，他们不再满意父母按老观念为自己选择对象，而是要自己“选择”且要有感情。顺应这一大势的父母们也不再保守，顺势放弃自己在传统婚姻中所处的主导者地位。20世纪80年代之后，自择对象或经朋友介绍对象而自由成婚的青年逐渐增多，到90年代呈迅速上升趋势。在1996-2005年间结婚的27对青年中，有17对是“自己认识”（多为一起读书）或“朋友介绍”，约占63%。对于这些自由恋爱的婚姻来说，媒人之所以需要，仅在于习俗婚礼中需要媒人，如男方送到女方家的娉礼、婚礼用品需要有媒人从中协调、结婚日期要由媒人与女方商定等，所以今天青年男女的恋爱婚姻，即便是自己认识，也要请一个名义上的媒人。因此，可以认为，过去难以违背的“父母之后，媒妁之言”在淤泥彝族青年的婚姻中已逐渐成为一种礼仪，青年男女获得了较大的婚姻自。
四、家庭生活：结构、规模与妇女地位
传统的淤泥彝族社会崇尚数代同堂的大家庭，但家庭规模大小及结构的繁简都受家长财产的多寡和获得财富方式的制约，因而在传统贫困的淤泥彝族社会里，大家庭实际所占比例并不大，据调查，20世纪50年代前，淤泥彝族多是夫妻和父母、未婚子女组成的三、四代家庭，儿子长大成婚后即分家另过，很少有四、五代以上同堂的大家庭。至今，淤泥彝族的家庭结构仍以核心家庭和直系扩大家庭为主，特别是推行计划生育政策以来，一般家庭只生1～2个孩子，目前淤泥村的家庭模式，是父母及1～2名未婚子女组成的核心家庭，以及父母、未婚子女及夫或妻方父母组成的直系扩大家庭。据笔者20世纪90年代调查，淤泥村彝族计有48户173人，其家庭结构按家庭成员辈份构成划分，分别是：单身独居或由夫妇二人组成一代家庭共6户，占全村总户数的12.5%；由单亲和子女或由双亲和子女组成的两代核心家庭共29户，占总户数的60.4%；由祖父母（或祖父母的一方）、父母及子女组成的三代家庭共8户，约占总户数的16.7%；四代同堂的大家庭5户，占总户数的10.4%。与家庭人口的辈份构成简单相一致，家庭人口的数量也很少，1991年淤泥村的户均人口为3.6人。20至35岁青年的家庭结构更为简单，规模更趋小型化，该年龄段12户家庭的户均人口为2.9人。
在父母及1～2名子女组成的核心家庭里，子女长大成人，一般在结婚后与父母分开，另立一家。当然这种分家不是子女一结婚就与父母分家，多数是等到年轻夫妇生了孩子或小儿子（或小女儿）也成家后才分家。儿子或女儿与父母分家后，有权继承祖辈传下来的遗产的一部分，同时长子或长女对父母及弟妹有赡养和帮助的义务。父母选择跟谁一起生活，其他子女负担一定的经济责任，如每月给父母多少钱、多少粮食。直系扩大家庭由一对已婚子女及其父母、祖父母和未婚子女组成，它实际上是家庭赡养功能的需要。这类家庭担负着照料老人日常生活和照顾子女的双重义务，彝族尊老爱幼的传统美德在这类家庭中得到充分体现。这类家庭尽管三代甚至四代同堂，但家庭关系和睦，很少发生矛盾冲突，丧失劳动能力的老人会得到悉心照料，淤泥彝族至今尚未发生虐待老人的现象。尚有劳动能力的老人，则会尽力帮助儿孙料理家务，照料家畜，照顾孩子。
50余年来淤泥彝族家庭生活变化最显著的，当属妇女在家庭中的地位。在传统的淤泥彝族社会里，由于受汉族的影响，妇女地位较低。尚未出嫁时，家庭的一切事务由父亲做主，结婚后则由丈夫做主。她们下地劳作、饲养家畜、料理家务、伺候公婆、丈夫和孩子，从事着繁重的劳动，但在家庭生活中却很少有发言权。解放后，随着妇女在政治上的解放，她们在家庭生活中的地位也开始有了相应的提高，尤其是近20年多来，淤泥彝族妇女参与发展家庭经济并逐渐成为发展经济作物、农副土特产品、商贸活动的主力军，在经济上逐步变得自立，在家庭中的地位也随之发生了变化。在家庭生活的各个方面，妇女有了更多的发言权。据调查，现在淤泥彝族家庭生活中有事夫妻共同商量的45户，占80.4%；男人说了算的7户，占12.5%；妇女说了算的4户，占7.1%。家务劳动共同分担的53户，占94.6%；主要由妇女承担的仅3户。这表明，90%以上的妇女在家庭中有经济支配权并受到尊重，家庭关系有了明显改善。
综上所述，50多年来，尤其是改革开放以来，淤泥彝族婚姻家庭生活方式发生了前所未有的变化。婚姻生活中，婚嫁流动范围打破了血缘、民族、地域的界限，青年男女获得了婚姻自，传统的早婚、近亲结婚、包办婚等陋习已被逐渐抛弃，婚姻过程融入了现代文明的元素。传统多元化婚嫁模式的传承，为现代淤泥彝族实施计划生育提供了良好的基础。淤泥彝族家庭生活保留了较多的传统，家庭结构以核心家庭和直系扩大家庭为主，家庭关系和谐并呈现民主化趋势，妇女的家庭地位有了较大提高。50多年来淤泥彝族婚姻家庭生活方式有选择性地继承了传统，吸纳了现代文化，这对于淤泥彝族社会生活方式乃至社会文化的发展有着重要意义。
参考文献：
企业和品牌希望让家庭和自己组织之间的联系更加牢固，但他们对现在的家庭市场情况知道多少呢？企业如果仅仅根据自己的想法采取行动，认为这样就可以让企业和品牌为家庭成员认可，那么这种主观愿望又和事实相差多远呢？因此，对于更有远见的营销者而言，迫切需要找出家庭市场背后的真相。
一些知名品牌，譬如披萨快递（Pizza Express）、潘婷（Pantene）和任天堂（Nintendo Wii），它们已经注意到家庭市场的存在，通过开展营销活动吸引以家庭为单位的目标客户。营销者要更贴近、了解家庭，必须知道一个事实：根据人们对品牌不同的态度，根据咨询机构Discovery的研究结果，“家庭”大致可以分为3种类型：注重形象的成功人士、注重实际功效的性价比权衡者和经济拮据者。
注重形象的成功人士
(Image-focused achievers)
这一类型的家庭注重品牌知名度，他们通过使用品牌产品向人们告知自己的社会地位和个人成就，并借助同样的方法判断其他人的个人信息。这一类型的家庭中有一种组合，譬如父亲在城市工作，母亲正在接受成为学校教师助理的培训，回家要照顾两个不到8岁大的孩子。
父亲承认喜欢炫耀自己拥有的品牌产品：“产品的品牌很重要，尤其是那些会被人们看到的产品，或是那些必须在家里摆出来的产品。”
“我会花时间挑选已决定要购买的商品。对于一些不那么出名的品牌，我一开始就把它们忽略掉了。最近我买了一台先锋等离子电视，这是家里最近最大的一笔开销。但是这台电视的确是物有所值，看起来我的选择是对的。人们一看到这台电视，就会对它议论，这让我很自豪。”他说。
他的大女儿已经感染到父亲的这种品牌渴望意识，女儿说：“爸爸喜欢品牌产品，我也喜欢品牌产品，我们不会购买非知名品牌的商品。”研究结果表明，由于父母的关系，子女会喜欢上一些品牌，譬如Kellogg、Neff和Bisto；而由于子女的关系，父母也会喜欢上一些品牌，譬如可口可乐、吉百利（Cadbury）和佳能（Canon）。
厨具品牌Kenwood认准了自己的成功人士目标群，并将他们称之为“作秀者” （Showtimers）。Kenwood负责早餐系列产品开发的营销经理简・佩里（Jane Perry）说：“一个外形好看的厨房机本身就能说明许多信息，这个产品在家庭环境中起到了点缀的作用，而我们针对这类消费者专门开发了一个产品线。”
Kenwood试图开发各种产品以满足不同类型家庭的需求。“两款家庭厨房机基本上是一样的，但是其中一台更注重新颖、好看的外表，另一台更注重功能。购买哪一款，取决于消费者更看重产品的哪一个特点。”
注重实际功效的性价比权衡者（Practical Balanceers）
有一些家庭更加注重产品的功能，他们在挑选产品时兼顾产品的优点和价值，再结合自己搜集到的产品信息进行综合考虑。Discovery的研究报告将这种类型的家庭称之为注重实际功效的性价比权衡者。按照Discovery研究总监凯特・埃文斯的说法，这种类型的家庭希望避免对品牌“肤浅”（Shallowness）地盲从。“权衡者不想在购物选择上总是变化无常，他们不想买那些所谓的‘最新必备产品’，他们想买一些能够经得起时间考验的产品。”凯特说。
凯特指出，这种类型的家庭会经常性地对品牌产品能够带来的价值进行评估，他们不一定拒绝品牌，但每笔交易必须同时考虑质量和功能。这种类型家庭中的一位父亲对此加以说明―他的家庭成员包括父亲、母亲，两个人都有工作；还有一个成年的女儿住在父母家里―他说：“我不会因为它是品牌就购买它，也不会因为它是品牌就不买它。我会货比三家。”
在这种类型的家庭中，不同代家庭成员的品牌偏好也会相互传递。其中一位女儿说：“我记得妈妈以前使用Babyliss发钳，因此，我长大之后，当需要购买发钳的时候便会自然而然地购买该品牌的产品，因为我知道这个品牌的产品质量信得过。而我会带父母去吃Quorn，因为这种食品不仅容易煮，而且是一种健康的肉类替代食品。”
一些品牌已经瞄准了这种不同代家庭成员之间的品牌偏爱传递性。护发品牌潘婷让新西兰出生的模特蕾切尔・亨特和她的女儿出任品牌代言人，为自己在新西兰和澳大利亚市场投放产品做宣传。潘婷在该地区的品牌传播经理丽莎・坎宁安（Lisa Cunningham）说：“蕾切尔能够让过去的用户和品牌重新建立联系，而她的女儿则是新一代产品使用者的代表。”
凯特说，由于受到经济条件的影响，越来越多的家庭最终会成为这种类型的家庭。凯特说，传统的成功者家庭已经出现了类似权衡性价比家庭的举动，开始向后者靠拢，出现这种情况或许是因为消费负疚感或社会责任感。
经济拮据者
（Challenged Families）
经济拮据的家庭，由于财务状况不佳，对于追随品牌产品感到有心无力。有这样一个家庭，父亲的生意正处于困难的亏损期，导致母亲成为家庭的主要经济支柱，在这种情况下，父亲的任务便转为照顾3个不满13岁的孩子。
这种类型的家庭会把重点放在家庭活动和娱乐上，不会让孩子太关注品牌、关注拥有什么好玩的东西。“如果有一些多余的钱，我更乐意让他们参与一些活动，而不是买一些他们想要的东西，因为这些东西他们的朋友都有了，他们可以和朋友一起玩。”其中一位母亲说。同时父亲承认：“我们的电视就是旧的，但是它没有什么毛病。因此我们没理由花一笔钱购买一台新的电视机。”
但是，即使这种类型的家庭面临生活挑战，依然有拥有品牌产品的需求。“我从易趣（eBay）为女儿买了一双知名品牌UGG的二手靴子，这让她在朋友面前重塑了形象。”另一位母亲说。
研究结果表明，对于必须向外人展示的产品，这种类型的家庭也会注重这些产品的品牌，以便通过社会“统一”的身份认证。譬如，其中一些家庭会购买品牌电视机、品牌电脑和其他品牌生活用品，因为来访的客人通常很容易看见这些产品，并对它们加以评论，而那些非品牌产品仅限于用在一些更加私人的家庭领域，譬如楼上卧室和浴室。
案例
品牌代际传递：家长怀旧情结的自然延伸
研究结果显示，对于所有类型的家庭而言，家庭的“最爱品牌”偏好都是一代传一代的。Kenwood的一些产品，其市场增长就是得益于这种家庭怀旧趋势，譬如烘烤机，就能让孩子和父母重温儿时烘烤食品的美好时光。
简・佩里说，这种怀旧文化是品牌标志的一个重要内容，而理解这种怀旧文化如何和消费者的情感产生共鸣，从而让品牌和消费者建立联系，将是品牌研究的重点内容。
“许多年轻女性对Kenwood搅拌机很有感情，因为她们在孩童时代就在外婆家的厨房见过Kenwood搅拌机，因此它仍然是新娘新婚时必买的一种特色产品。小时候，孩子们可能一放学就会跑到厨房，用Kenwood搅拌机做一道可口沁心凉的冰沙。等到这些孩子长大了，他们就成了我们的忠实客户。”她说。
Discovery的研究报告指出，家长的品牌偏好会传到下一代，形成一种品牌偏好循环。一开始，由于带有一种叛逆意识，在孩子们心目中排位较高的会是一些家长认为“不酷”（Uncool）的品牌产品。但是，随着这些孩子慢慢长大成年，他们会记起一些童年时代对自己产生过影响的品牌。“对于要购买什么食品或清洁产品等，我会问母亲有什么建议。对于母亲信任的品牌，我也会信任它们。”成功者家庭的一位妈妈说。
同样，品牌偏好也可以从年幼一代向年长一代传递。孩子们可能会带自己的父母到时尚品牌店Topshop和Superdry购物，并且会为父亲挑选一部iPhone。有的祖父母甚至会由于孙子的影响开始接触一些科技品牌。一位祖母说：“虽然到现在我还没有拥有过一件电子科技产品，但是我希望能和孙子们一起谈论这些品牌。”
虽然十几岁的孩子很容易受到现有的品牌潮流影响，并迫使父母为自己购买一些流行品牌的产品，然而调查发现，这个年龄群体对于某个潮流的热情很快就会冷却，因此这可能会促使品牌企业采取其他举动，譬如产品颜色变异策略或者发行限量版产品。
一些品牌会针对怀旧潮流和现代化特点对产品进行改进。在澳大利亚和新西兰，一提到潘婷洗发水，人们便会想起著名模特罗德・斯图尔特（Rod Stewart）的前妻蕾切尔・亨特（Rachel Hunter），在20世纪90年代，蕾切尔就像是该品牌广告词说的一样“它不会一夜诞生，但是它还会出现”（It wont happen overnight but it will happen）。去年，蕾切尔重新担任潘婷洗发水的品牌大使，而且还增加了一个新人物―蕾切尔的女儿蕾妮・斯图尔特（Renee Stewart）。
蕾切尔的再次表演以及女儿的首次亮相象征着该品牌重新振作起来，此后该品牌还高调推出了一种新配方洗发水及包装。这对母女组合为潘婷洗发水的宣传活动贡献了很大的影响力，有效地提高了品牌曝光率。
宝洁今年仍会有针对性地开展活动，与家庭建立联系。在2012年奥林匹克运动会上，它还会推出“母亲骄傲的赞助者”（Proud Sponsors of Mum）。2010年，宝洁的“母亲骄傲的赞助者”活动资助了25位运动员的母亲到冬奥会比赛现场观看自己的孩子比赛。
披萨快递：覆盖更多类型的消费者
虽然一些品牌有自己鲜明的定位，它们不希望为了顾及各种类型的消费者而淡化自己的品牌定位。然而研究结果表明，品牌可以通过调整自己的产品线以适应多个不同的细分市场。Kenwood就在努力辨别不同类型的消费者。佩里说：“有许多因素会影响品牌产品的发展方向，其中一个公认的因素是，不同类型的家庭在寻求一些不同的东西，有的家庭重视功能性和通用性，而有的家庭则是不折不扣的性能和外观兼顾的追求者。”
另一个品牌也拥有多种不同的目标客户群，它就是披萨快递。家庭成员一直都是该品牌的核心客户。但是该品牌营销总监艾玛・伍兹（Emma Woods）说，她从来不认为自己对这个群体已经有了全面的了解，针对这个群体还有许多工作要做。
“我们希望自己的餐厅成为适合大人带小孩用餐的地方，同时又不会让人觉得有‘小孩子气’（Kiddle）的氛围。我自己是一个4岁孩子的母亲，知道孩子们在一些餐馆用餐，被人看做小孩子、感到有伤自尊时的难受滋味。”伍兹说。
“我们借鉴了Mumsnet的创意，将创意运用在我们的新一代餐厅中，试验很成功。在新一代餐厅中，会有一个大型餐桌，这个餐桌的大小可以根据需要调整，附带荧光铅笔和纸张，我们会安排一些值得小孩留念的活动，譬如流行的彩泥橡皮时光。同时，我们会让插画家布鲁斯・英厄姆（Bruce Ingham）安排课程，教孩子们画画。”伍兹说。
任天堂：以家庭娱乐的友好性为切入口
2006年，日本电脑游戏软件制造商任天堂（Nintendo）在推出家用游戏机Wii时采用了新的策略，它改变了这款游戏产品的形象，将它从传统的男性玩家形象转变为现代家庭生活的一种娱乐方式，有意识地扩大目标群，将消费目标对象锁定为家庭。
为此，任天堂开展了一系列运动，从2007年的品牌宣传运动―寻找“智商最高的英国家庭”（Britain's Brainiest Family），到通过电子平台振兴自己的棋盘游戏。可以说，凭借这些活动造势，Wii及其子品牌实现了品牌增长。
2007年，任天堂推出新产品Wii Fit―一款游戏和健身相结合的软件，让游戏者待在家里就能健身，而且其乐无穷。任天堂英国营销经理罗伯・洛伊（Rob Lowe）解释说：“这款游戏就是鼓励用户更多地参与社交活动，更活跃，而不是整天躺在沙发上玩电子游戏。”
“大约5年前，我们在游戏平台市场上遭受到对手沉重的打击―这个游戏平台市场主要针对16~34岁的男性群体。从那时起，我们便离开了游戏平台市场，转向小型游戏机市场，但针对的是同一群男性群体。因为我们认为采用这种游戏机策略，吸引这个年龄群的机会更大。而‘家庭’是吸引各个年龄群体的切入口，也是核心所在，它包括父母、祖父母和不同年龄的孩子。”洛伊说，推广社交性健身游戏的目的，是为了压在游戏机头上的“反社交”标签。
“我们观察到，许多孩子总是很快地躲进自己的卧室玩电子游戏，而现在许多家庭的凝聚力大不如前。而我们的家庭游戏可以拉近家庭成员的距离。”洛伊说，“现在每3个英国家庭中就有1台Wii游戏机。”
便携式的任天堂游戏机（Nintendo DS）同时吸引了许多非传统的玩家，这主要是因为它聘请了更为成熟的名人出任品牌大使，譬如知名电视主持人泰里・沃根(Terry Wogan)、奥斯卡影后海伦・米伦(Hellen Mirren)、知名男演员帕特里克・斯图尔特(Patrick Stewart)。
注意到家庭市场魅力的不只是任天堂。2009年，《计算机世界》（PC World）推出了“家庭世界”（Family World）广告，讲述的是女儿要上大学了，父亲要为女儿寻找一款笔记本电脑好让女儿带到学校。而微软的Windows 7宣传运动同样采用了家庭主题，一位母亲正在用“云技术”制作家庭相片。
营销主题：家庭关系至上
如果企业的营销活动能够突出至亲的家庭关系―其典型的家庭组合是母亲、父亲和两个孩子―那么品牌的营销活动将会更有针对性、更有效。
对于各种类型的家庭而言有一个共同的有效营销战略，即把每个家庭看成一个特定的整体，尊重家庭成员之间的联系。譬如，路易威登（Louis Vuitton）通过借用Bono和Ali Hewson夫妻做代言人，向公众传播自己的品牌，从而让自己的品牌变得更加平易近人，最终促进了该品牌在非洲的贸易活动。
而劳埃德公司（Lloyds TSB）则创作了一对同性恋夫妻的卡通形象，创建“梦想之家”，其传播的信息让自己的品牌更有包容性。而糖果品牌Werther's Original投资500万英镑开展了一个持续一年的宣传活动，聚焦点是：父亲和儿子无条件的爱。
时尚品牌Comptoir des Cotonniers则选择突出母亲和女儿之间的深厚情感。早在1997年，该品牌就动用母亲和女儿的真实关系建立自己的品牌形象，通过广告运动，赢得了广泛的品牌知名度。这个品牌宣称这种做法为自己带来了许多忠实客户、高曝光率以及持续很长时间的公关活动报道。总之，它发动的宣传活动为自己的品牌带来了很大的轰动效应。
Comptoir des Cotonniers首席运营官亨利・瓦瑟尔（Thierry Vasseur）解释说，他们的创意很简单，因为他们注意到母亲和女儿会一起到品牌商店购物，在此期间她们会交流各自对产品的看法，享受一起购物的机会。因此，该品牌确立了自己的宣传中心：“献给真正的女人。”他说，此后选择有真实关系的母亲和女儿代言自己的品牌，这是自然而然的一个营销策略。
“事实上，我们选用匿名的母亲们和女儿代言我们的品牌，是为了让品牌能和所有的普通女性建立起一种特殊的关系，同时和那些借助顶级模特宣传品牌的做法产生强烈的对比。”
风俗周记400字【一】
我的家乡有许多传统的节日，我最喜欢的就是春节。
按照家乡的习俗，春节从腊月二十三就开始了。腊月二十三被家乡称为小年，这天，人们就开始打扫卫生，把房间的里里外外都打扫得干干净净，还要杀羊杀猪用来祭灶。从这天起，人们就开始办年货了：买对联、买糖果有些人家还要炸东西。
到了除夕就更热闹了，家家户户都在包饺子，到处都是酒肉的香味。男女老少都穿上了飘亮的新衣服，出门在外的人赶紧回家团圆。到了晚上，人们都要吃年夜饭。
从大年初一到初十，是人们走亲访友的好日子。人们都要互相拜年，祝福亲朋好友新年快乐，全家平安幸福。家里来了客人，大人们都要拿出好吃的东西来接待客人，小孩子们也都非常开心，因为他们都可以收到压岁钱。
到了元宵节的时候，到处都张灯结彩的，整条街道都挂满了灯笼彩旗，非常好看，小孩子们都高兴地唱起来跳起来，高兴极了，家家户户也都挂上了火红的灯笼，吃着汤圆。这都寓意着我们大家都团团圆圆。生活和和美美。晚上，大家有的放着美丽的烟花，有的在放许愿灯，美丽极了。
过了正月十六，春节就这样结束了，人们又开始了忙碌的工作，我们也开始认真的学习了。
风俗周记400字【二】
我的家乡虽然是个不起眼的小山村，但是我们村的民风民俗却非常引人注目。下面我就说说我们家乡最大的节日，春节的风俗。
我们这儿的第一节日是春节。春节还没到，家家户户进入腊月后会陆续杀猪，特别是在农村里，杀猪后会请村里人大吃一顿。我的家乡除夕定会吃鸡、鱼、肉这三样菜，鸡必须是雄鸡，将它整只清炖，出锅装盘时要让头昂起，不仅喻义“步步高升”，而且清爽可口，令人不吃都想咽口水。
春节后的又一轮高|潮无疑就是元宵节了。元宵节吃元宵，当然是必不可少的了。软软的白面里裹着一团又香又可口的夹心，咬一口，香甜的黑芝麻糊流入嘴中，在嘴里慢慢融化开来……元宵节时，什么事都围绕着“圆”，那么自然就离不开灯了，家乡有一个持续了好多年的习俗——灯会。每到正月十四、十五夜晚，步行街、行政中心总会亮起“彻夜不眠”的红灯笼，为家乡增添了一道亮丽的风景线，正是因为这样，每次灯会，现场都挤满了人，真可谓是人山人海！所以，后到的我无奈极了。
我们家乡的民风民俗除了体现在节日的气氛里，最大的体现还是在我们家乡人的热情好客。
风俗周记400字【三】
百里不同风，千里不同俗，每个地方都有不同的民俗。
我的家乡在石泉，那里的山美，水美，人更美。山会在不同的季节绘制出不同的景色，水会在不同的季节 向你展现出它不同的舞姿，人更是热情好客，不管你们认识与否，只要你需要帮助，他们总是会放下手里的活来帮你。最令人喜欢的不是那的环境，而是那独特的风俗。
