时间：2022-07-15 12:09:50
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇价格管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
第二条本办法适用于山东省行政区域内面向社会提供医疗服务的医疗机构。
第三条省价格主管部门会同省卫生行政主管部门依据国家医疗服务价格政策、项目规范、成本测算办法和作价原则对全省医疗服务价格实施管理和监督。市及市以下价格主管部门会同同级卫生行政主管部门按照价格管理权限，对本辖区内医疗服务价格实施管理与监督。
第四条营利性医疗机构提供的医疗服务实行市场调节价格，由医疗机构根据医疗服务成本和市场供求状况自主确定。非营利性医疗机构提供的医疗服务实行政府指导价格。部、省属驻济非营利性医疗机构医疗服务价格由省价格主管部门会同省卫生行政主管部门制定，报省政府批准后执行；其他非营利性医疗机构医疗服务价格授权各设区市人民政府制定，报省价格主管部门、卫生行政主管部门备案。
第五条医疗机构提供医疗服务应执行《全国医疗服务价格项目规范》(以下简称《项目规范》)，严格按照《项目规范》规定的项目名称、内容提供医疗服务。
第六条制定医疗服务价格应综合考虑国民经济发展的需要和社会承受能力,坚持“总量控制、结构调整”的原则，降低大型医疗设备检查治疗服务价格，提高技术劳务价格，逐步实现按财政补助和药品差价收入冲抵医疗服务总成本后的成本制定医疗服务价格。
第七条营利性医疗机构应本着公平合法、诚实信用、质价相符的原则，自主制定医疗服务价格。
第八条非营利性医疗机构服务价格的制定和调整，应遵循以下原则：
(一)在医疗服务项目成本测算的基础上，按照社会平均成本制定；
(二)反映医疗服务市场供求状况，有利于医疗机构开展公平竞争；
(三)体现医务人员技术劳务价值，有利于促进医疗技术进步；
(四)保持医疗服务项目之间合理的比价关系，有利于促进卫生资源合理配置和有效利用;
(五)鼓励医疗新技术的应用和社区卫生服务及中医、民族医的发展；
(六)保持医疗服务价格的相对稳定；
(七)与毗邻地区医疗服务价格相衔接。
第九条制定医疗服务政府指导价应对不同级别的医疗机构和医生提供的医疗服务分别制定指导价格，适当拉开差价。
第十条医疗机构应当建立医疗服务成本测算制度，按照国家规定的成本测算办法进行成本分摊和测算。各级价格主管部门应会同卫生行政主管部门及其他有关部门．加强对非营利性医疗机构成本费用的审核。
第十一条制定和调整非营利性医疗机构医疗服务价格时，对于纳入医疗服务项目内的卫生材料、诊断试剂，应按平均消耗计入项目成本；未纳入医疗服务项目价格构成，需要单独收取的特殊医用卫生材料等，可按照医疗机构公开招标后的实际购进价格加一定的加价率计收。需要单独计费的特殊医用卫生材料目录及加价率由价格主管部门会同卫生行政主管部门确定。
第十二条各级价格主管部门应当会同卫生主管部门建立健全医疗服务成本、价格监测体系及动态管理机制，加强对医疗服务价格及成本构成要素的市场监测，为适时制定和调整医疗服务价格提供依据。。
第十三条集中制定或调整非营利性医疗服务价格，价格主管部门应组织举行听证会，广泛征求社会各方面的意j也。
第十四条为适应医疗技术进步和医疗服务的需要，医疗机构可以在《项目规范》的项目外，申报新增医疗服务价格项目。新增医疗服务项目价格按照《山东省新增医疗服务项目价格管理办法》的规定管理。
第十五条在保证基本医疗服务的前提下，非营利性医疗机构经批准可以开展特需医疗服务。特需医疗服务是指满足患者在服务设施、条件等方面的特殊需要而开展的服务。
特需服务应由患者自愿选择，特需医疗服务的项目目录、项目名称、内涵、说明由省价格主管部门会同省卫生行政主管部门制定。
第十六条非营利性医疗机构开展的特需医疗服务价格，按照价格管理权限由价格主管部门会同同级卫生行政主管部门根据市场供求状况确定。
第十七条二级以上非营利性医疗机构应当设立物价机构，配备物价员，建立健全内部价格管理制度。
第十八条二级以上非营利性医疗机构应当实行医疗服务价格计算机管理，使用省物价局、卫生厅指定的医疗服务价格管理软件，统一规划，统一收费。
第十九条医疗服务价格实行公示制度。价格主管部门应通过指定媒体及时公布政府制定的医疗服务指导价格；医疗机构应在其经营场所公示医疗服务项目名称、项目内涵、收费标准、收费依据、计价单位和实际执行价格等内容。
医疗机构医疗服务价格公示内容等应由价格主管部门监制。
第二十条医疗机构提供医疗服务，应向患者提供医疗服务价格清单或查询服务。二级以上医疗机构应专门设立提供查询服务的机构、人员或设施，免费向患者提供价格和费用的查询服务，推行住院病人一日清单制度，逐笔填写每项医疗服务价格和每种药品销售价格。
第二十一条医疗机构有下列行为之一的，由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等有关法律、法规进行查处：
(一)非营利性医疗机构制定的实际执行价格超过政府指导价的；
(二)医疗机构自立项目开展医疗服务、收取费用的；
(三)医疗机构不按规定在其经营场所公示其主要医疗服务项目实际执行价格等有关内容的、不提供医疗服务价格查询服务和费用清单的；
第一条为规范城市供水价格，保障供水、用水双方的合法权益，促进城市供水事业发展，节约和保护水资源，根据《中华人民共和国价格法》和《城市供水条例》，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内城市供水价格行为。
第三条城市供水价格是指城市供水企业通过一定的工程设施，将地表水、地下水进行必要的净化、消毒处理，使水质符合国家城市的标准后供给用户使用的商品水价格。
污水处理费计入城市供水价格，按城市供水范围，根据用户使用量计量征收。
第四条县级以上人民政府价格主管部门是城市供水价格的主管部门。县级以上城市供水行政主管部门按职责分工，协助政府价格主管部门做好城市供水价格管理工作。
第五要城市供水价格按照统一领导、分级管理的原则，实行政府定价，具体定价权限按价格分工管理目录执行。
制定城市供水价格，实行听证会制度和公告制度。
第二章水价分类与构成
第六条城市供水实行分类水价。根据使用性质可分为居民生活用水、工业用水、行政事业用水、经营服务用水、特种用水等五类。各类水价之间的比价关系由所在城市人民政府价格主管部门会同同级城市供水行政主管部门结合本地实际情况确定。
第七条城市供水价格由供水成本、费用、税金和利润构成。成本和费用按国家财政主管部门颁发的《企业财务通则》和《企业会计准则》等有关规定核定。
（一）城市供水成本是指供水生产过程中发生的原水费、电费、原材料费、资产折旧费、修理费、直接工资、水质检测和监测费以及其他应计入供水成本的直接费用。
（二）费用是指组织和管理供水生产经营所发生的销售费用、管理费用和财务费用。
（三）税金是指供水企业应交纳的税金。
（四）城市供水价格中的利润，按净资产利润率核定。
第八条输水、配水等环节中的水损可合理计入成本。
第九条污水处理成本按管理体制单独核算。
第三章水价的制定
第十条制定城市供水价格应遵循补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则。
第十一条供水企业合理盈利的平均水平应当是净资产利润率8－－10％。具体的利润水平由所在城市人民政府价格主管部门征求同级城市供水行政主管部门意见后，根据其不同的资金来源确定。
（一）主要靠政府投资的，企业净资产利润率不得高于6％。
（二）主要靠企业投资的，包括利用贷款、引用外资、发行债券或股票等方式筹资建设供水设施的供水价格，还贷期间净资产利润率不得高于12％。
还贷期结束后，供水价格应按本条规定的平均净资产利润率核定。
第十二条城市供水应逐步实行容量水价和计量水价相结合的两部制水价或阶梯式计量水价。
容量水价用于补偿供水的固定资产成本。计量水价用于补偿供水的运营成本。
两部制水价计算公式如下：
（一）两部制水价＝容量水价＋计量水价；
（二）容量水价＝容量基价＋每户容量基数；
年固定资产折旧额＋年固定资产投资利息
（三）容量基价＝────────────────────；
年制水能力
（四）居民生活用水容量水价基数＝每户平均人口×每人每月计划平均消费量；
（五）非居民生活用水容量水价基数为：前一年或前三年的平均用水量，新用水单位按审定后的用水量计算；
（六）计量水价＝计量基价×实际用水量；
成本＋费用＋税金＋利润－(年固定资产折旧额＋年固定资产投资利息)
（七）计量基价＝───────────────────────────────。
年实际售水量
第十三条城市居民生活用水可根据条件先实行阶梯式计量水价。
阶梯式计量水价可分为三级，级差为1∶1．5∶2。
阶梯式计量水价计算公式如下：
（一）阶梯式计量水价＝第一级水价×第一级水量基数＋第二级水价×第二级水量基数＋第三级水价×第三级水量基数；
（二）居民生活用水计量水价第一级水量基数＝每户平均人口×每人每月计划平均消费量；
具体比价关系由所在城市人民政府价格主管部门会同同级供水行政主管部门结合本地实际情况确定。
第十四条居民生活用水阶梯式水价的第一级水量基数，根据确保居民基本生活用水的原则制定；第二级水量基数，根据改善和提高居民生活质量的原则制定；第三级水量基数，根据按市场价格满足特殊需要的原则制定。具体各级水量基数由所在城市人民政府价格主管部门结合本地实际情况确定。
第十五条以旅游业为主或季节性消费特点明显的地区可实行季节性水价。
第十六条城市非居民生活用水实行两部制水价时，应与国务院及其所属职能部门的实行计划用水超计划加价的有关规定相衔接。
第十七条污水处理费的标准根据城市排水管网和污水处理厂的运行维护和建设费用核定。
第十八条供水企业在未接管居民小区物业管理等单位的供水职责之前，应对居民小区物业管理等临时供水单位实行趸售价格。趸售价格在不改变居民生活用水价格的前提下由供水企业与临时供水单位协商议定，报所在城市人民政府价格主管部门备案。双方对临时供水价格有争议的，由所在城市人民政府价格主管部门协调。
第四章水价申报与审批
第十九条符合以下条件的供水企业可以提出调价申请：
（一）按国家法律、法规合法经营，价格不足以补偿简单再生产的。
（二）政府给予补贴后仍有亏损的。
（三）合理补偿扩大再生产投资的。
第二十条城市供水企业需要调整供水价格时，应向所在城市人民政府价格主管部门提出书面申请，调价申报文件应抄送同级城市供水行政主管部门。城市供水行政主管部门应及时将意见函告同级人民政府价格主管部门，以供同级价格主管部门统筹考虑。
第二十一条城市供水价格的调整，由供水企业所在的城市人民政府价格主管部门审核，报所在城市人民政府批准后执行，并报上一级人民政府价格和供水行政主管部门备案。必要时，上一级人民政府价格主管部门可对城市供水价格实行监审。监审的具体办法由国务院价格主管部门规定。
第二十二条城市价格主管部门接到调整城市供水价格的申报后，开听证会，邀请人大、政协和政府各有关部门及各界用户代表参加。听证会的具体办法由国务院价格主管部门另行下达。
第二十三条城市供水价格调整方案实施前，由所在城市人民政府向社会公告。
第二十四条调整城市供水价格应按以下原则审批：
（一）有利于供水事业的发展，满足经济发展和人民生活需要。
（二）有利于节约用水。
（三）充分考虑社会承受能力。理顺城市供水价格应分步实施。第一次制定两部制水价时，容量水价不得超过居民每月负担平均水价的三分之一。
（四）有利于规范供水价格，健全供水企业成本约束机制。
第二十五条对城市供水中涉及用户特别是带有垄断性质的供水设施建设、维护、服务等主要项目（如用户管网配套、增容、维修、计量器具安装），劳务及重要原材料、设施等价格标准，应由所在城市人民政府价格主管部门会同同级城市供水行政主管部门核定。
第五章水价执行与监督
第二十六条城市中有水厂独立经营或管网独立经营的，允许不同供水企业执行不同上网水价，但对同类用户，必须执行同一价格。
第二十七条城市供水应实行装表到户、抄表到户、计量收费。
第二十八条城市供水行政主管部门应当对各类量水、测水设施实行统一管理，加强供水计量监测，完善供水计量监测设施。
第二十九条混和用水应分表计量，未分表计量的从高适用水价。
第三十条用户应当按照规定的计量标准和水价标准按月交纳水费。接到水费通知单15日内仍不交纳水费的，按应交纳水费额每日加收5‰的滞纳金。没有正当理由或特殊原因连续两个月不交水费的，供水企业可按照《城市供水条例》规定暂停供水。
第三十一条供水企业的供水水质、水压必须符合《生活饮用水卫生标准》和《城市供水企业资质管理规定》的要求。因水质达不到饮用水标准，给用户造成不良影响和经济损失的，用户有权到政府价格主管部门、供水行政主管部门、消协或司法部门投诉，供水企业应当按照《城市供水条例》规定，承担相应的法律责任。
第三十二条用户应根据所在城市人民政府的规定，在交纳水费的同时，交纳污水处理费。
［关键词］市场经济；医院；价格管理
在市场经济不断发展中，医院的价格管理一直牵动着人民群众的视线，医院的价格管理不仅对医院的快速发展起着重要的作用，对患者也有着直接的利益关系。所以说，医院的价格不是孤立存在的，它与国家的政策改革以及医疗行业的收费制度有着密切的联系，而医院价格管理是极其复杂的，因此，医院相关部门要对医院价格管理问题提高重视。笔者在公立三级甲等医院从事价格管理工作多年，对医院价格管理进行了深入的研究与分析。根据目前的情况看，作为公立医院，在被动执行政府价格主管部门价格政策标准的同时，加强医院内部的价格管理，严格控制收费标准，已成为医院方面的共识，但医院在进行价格管理时，还有许多的问题值得研究和讨论。
1医院价格管理现状
1.1注重经济效益问题，忽视了社会效益
医院是服务大众、服务社会的医疗单位，救死扶伤是医院生存的准则，在经营过程中不能只关注盈利问题。但医院要想更好、更快的发展，就要考虑其经济效益，医院医疗器械的购进、人员经费的调配等方面都是医院经营过程中需要加强管理和核算的问题。按照市场经济的发展，在考虑自身经济效益的同时会忽略社会效益。另外，医院方面太过于重视经济效益，也会对价格管理有所忽视，对价格管理缺乏认知，就会在管理上出现各种各样的问题，从而导致价格管理混乱，对医院的经济效益也会带来一定的影响。
1.2人事管理制度恶化，导致人员素质得不到提高
由于我国长期以来对人事管理方面的工作都缺少关注，导致人事管理制度的逐渐恶化，医院人事管理的自还受到了一定的制约，对较高素质人才的引进还比较困难。且医院只注重了对医护人员人才的引进，而忽略了管理人才的培养，进而导致医院管理人员的综合素质参差不齐，在一定程度上影响了医院价格管理控制的发展和进步。
1.3政府相关部门对监管工作不重视
近些年来，政府相关部门对医院的分类、发展布局以及规模处理等方面的逐渐加强，群众也有目共睹，在新技术的引进、医疗服务以及药品价格的控制上也有了一定的提高。但受诸多因素的制约，如政府相关部门对医院的价格监管工作执行差异政策（民营医疗机构实行自主定价）；有些地方执法不严，违法不究的现象层出不穷，严重导致了医院价格违规的现象不能进行及时、有效的处理，价格管理混乱的现象屡禁不止。
2医院价格管理中存在的问题
2.1对价格管理的认知有待提高
就目前而言，许多医院对医院价格管理缺乏一定的认知，导致乱收费现象不断出现，部分医院过度重视经济效益，而忽视了社会效益。医院要想将经济效益的问题进行合理解决，就要对经济管理及核算问题提高重视。但因为医院对价格管理的认知不到位，将价格管理放在无所谓、无足轻重的位置，且政府方面对价格政策不能做到合理、有效的监督，在一定程度上对医院乱收费现象屡禁不止，在价格管理方面的控制上不能科学、有效的解决问题。
2.2医院物价管理的制度不够完善
制度是管理的基础也是保障，一个组织或机构若是没有健全完善的制度作为基础，那么管理就是天方夜谭。个别医院虽然制定了物价管理的相关制度，但随着市场经济的不断发展以及社会环境的不断变化，原有的医院物价管理制度已经跟不上时代的步伐，且现今的规范价格处理流程已经难以发挥有效的作用。在遇到价格问题要处理时，没有健全的制度为依据，不得不根据实际情况临时决定，因此，这样的处理在一定程度上对物价管理的完整性、连续性造成了严重的破坏。
2.3医院价格管理机构设置不完整
为了不断加强医院价格管理制度，医院方面就要设置专门的价格管理控制机构。而有的医院为了节省成本开销，在机构和人员编制方面进行缩减，不少医院还因为自身原因没有设置价格管理机构，价格管理由财务部门的人员兼职管理，或各个临床、医技科室由护士长（科室主任）兼职管理，导致了价格管理机构缺乏独立性和管理力度，导致了医院价格管理水平逐渐降低。相关数据表明，部分医院存在超标准收费、重复收费、分解项目收费、自立项目收费、药品价格超标的现象，由此可见，医院的不合理收费，严重违背了国家的价格政策，对人民群众的利益也造成了直接危害。
2.4医院价格管理人员的综合素质有待提高
导致医院价格人员综合素质得不到提高的主要原因有以下几点。第一，医院的人事管理制度逐渐恶化，对高素质的人才引进有所制约；第二，医院对价格管理的重视力度不够，在人才引进时偏向于医护人才的引进，对价格管理人才的引进有所制约；第三，医院对价格管理人员的教育培训工作不重视，绝大多数人员长期得不到有关价格管理方面的培训和提高，从而导致其缺乏操作规范，在进行管理工作时随意性逐渐加大，在一定程度上使出现误差的现象增多。
3医院价格管理的完善措施
3.1提高认知，完善机构
医院的价格管理人员要转变传统观念，提高对价格管理的认知。医院方面既要成立价格管理领导小组，又要充分发挥领导小组的作用，切实管控医院价格管理工作。与此同时，医院还要建立价格管理专门机构，并配备专业的管理人员，赋予他们院内应有的管理职权，以进行管理和监督；各个临床、医技科室也要配备价格管理人员，明确自身的责任，加强对价格管理的有效落实。
3.2严格执行国家的价格规定
医院方面要对国家相关价格管理进行严格执行，完善招、投标采购制度的规范性，将医院所有的药品及医用消耗材料全部纳入集中招标采购的范畴，保证药品质量的同时，杜绝药品在进行采购过程中暗箱操作的行为，做到公平、公正、公开的原则，从而确保药品以及相关医疗服务的价格合理，在保证患者利益的同时，提高医院的经济效益。
3.3完善医院价格管理制度，加强内部控制
完善医院价格管理制度，对医院价格的有效控制有着保障的作用。有了制度就要合理进行实施，不能将制度高高挂起。另外，医院要做好自查自纠工作，充分发挥自身对价格管理制度的监督，加大对物价收费工作的检查力度，并定期组织检查，不定期对门诊以及患者费用进行抽查，对自立项目、分解项目、组合打包项目费用以及可能重复收费的现象进行重点检查，对医院乱收费的现象进行科学有效的治理和制约。
3.4通过便民措施，加大患者对医院的信任
要想加大患者对医院的信任，首先，要做好医院相关价格的公示以及咨询工作，医院要充分利用电子显示屏、公示栏以及宣传海报等方式，对价格进行合理公示，对服务价格、医疗器械以及常用药品的价格进行明码标价，让患者明白消费；其次，要保证医保患者的收费政策在医院得到合理执行，保证医院医疗费用等价格在患者的承受范围内。
4结语
在社会的不断发展和完善过程中，医疗事业发生着日新月异的变化，随着市场经济的不断变化，医院不断响应政府的相关政策，我国医院的价格管理制度逐渐得到改变，医院的经济效益也随之得到改善。但在此期间，医院的价格管理仍然存在着一系列的问题，例如制度不够完善、价格调整机制落实相对滞后，相关管理人员对价格管理的认知不够等问题仍层出不穷。所以，要想价格管理有所加强，医院就要检查自身存在的问题，完善价格管理制度及价格动态调整机制，加强对价格管理的认知，严格执行国家价格政策的法律法规，根据患者实际需求加强制度建设，从而改善医院的价格管理问题。
主要参考文献
［1］李宾.对市场经济条件下医院价格管理的探讨［J］.中国新技术新产品,2014(21).
［2］张清文,魏广生,张振峰,等.社会主义市场经济条件下医院科研管理的难题与对策［J］.中华医学科研管理杂志,1994(4).
为全面贯彻落实*省物价局关于开展“价格服务进万家”工作意见，坚持以服务为义务，以规范为目的，加强医疗服务价格管理，增强社会监督力度，提高执法管理水平，保障患者对医疗收费的知情权、经济利益受侵害时的投诉权，进一步推动我市医疗服务收费的规范化，我市决定全面开展价格服务进医院活动。现提出以下实施意见：
一、“价格服务进医院”的工作目标
通过开展价格服务进医院活动，保障价格法律法规以及医院服务、药品价格政策的贯彻实施，指导医院建立健全内部价格管理制度，推进价格诚信建设，及时查处医疗服务价格投诉，维护医院和患者的双方的合法权益，提高医院的医疗服务价格管理水平，促进我市医疗事业的健康发展。
二、“价格服务进医院”的组织领导
由市物价局、卫生局共同成立*市“价格服务进医院”工作小组。组长：*，副组长：*、*，成员：*。市物价局联系科室为价格收费管理科（联系电话：8*）、物价检查所（联系电话：*），卫生局联系科室为财务审计科（联系电话：*）。
三、“价格服务进医院”的工作内容
（一）建立与医院的联系沟通制度，深入医院了解医院价格执行情况，指导医院加强内部管理，加强价格自律。
1、指导医院正确执行医疗服务、药品价格管理政策。
2、指导医院建立健全内部价格管理制度。包括落实医院配备专职价格管理人员制定医药收费责任制和收费人员挂牌亮证制度。
3、宣传价格法律、法规以及医疗服务、药品价格管理政策，加强医院医药价格管理人员以及收费人员的价格政策培训教育。
4、了解医院在执行价格管理政策中遇到的问题，听取医院对改进和完善医疗服务、药品价格管理政策的意见和建议，并及时予以解决。
（二）指导医院落实医疗、药品价格明码标价制度。
1、指导并督促医院将主要的医疗服务价格项目名称、服务内容、服务价格，以及主要药品的名称、规格、价格等在显眼的位置予以公示，实行明码标价。
2、进一步完善门诊病人、住院病人费用每日清单制度，各医院要按照规定填写病人的费用情况，制发住院病人价格服务提示单向病人或家属提供。
3、建立明码标价长效机制，定期或不定期组织人员到医院了解明码标价工作的开展情况，对发生价格变动的医疗服务或药品价格情况，要及时变更。
（三）指导医院推进价格诚信建设，开展价格诚信单位评选活动。
1、推进价格诚信医院建设，指导医院建立医疗价格诚信信息登记制度，登记医院执行价格政策、明码标价达标率以及价格投诉等情况，通过登记信息反映医院的价格行为是否存在违反价格法律、法规的规定。
2、指导医院制定并公布服务价格诚信服务承诺，通过消费者评价等方式开展价格诚信单位评选活动和明码标价示范单位。
四、“价格服务进医院”的工作步骤
（一）进一步建立健全医疗服务收费公示制度。
市级医院全面推行医疗服务和药品价格计算机管理，设立电子触摸屏和计算机查询系统，部分乡镇医院要设立主要医疗及药品价格收费公示栏，公布服务内容、价格和收费标准、投诉方式等内容供群众查询。
（二）在医院内设立价格服务站，进一步完善医院物价员管理制度。
1、在各医院设立价格服务站，指定一名医院物价员，负责收集就诊者对医院医疗服务价格和相关收费举报投诉信息，协助价格部门做好宣传、解释工作，协调价格矛盾，解决价格纠纷。
2、医院物价员负责定期与价格主管部门联系，收集各种价格变动情况；价格主管部门每年对医院物价员组织一期价格政策培训，规范医院收费和价格行为。
（三）在医院内设立价格咨询投诉箱，加强12358价格投诉电话的宣传和影响，接受就诊者价格投诉举报。医院物价员要每日开启价格咨询投诉箱，及时收集整理咨询投诉问题。
（四）加强新闻宣传和舆论监督。有步骤、有目的地开展形式多样的宣传报道和舆论监督工作，扩大价格服务的社会影响，注重树立医院价格诚信单位的成功典范并加以宣传推广，使医院价格工作得以全面顺利开展。
一、企业采购价格管理的重要意义
1.规避市场价格波动风险，保障企业平稳发展。在市场经济发展过程中，供求关系对产品价格有着直接的影响。当商品供大于求时，商品供应方的竞争会更加激烈，为在买方市场占得先机，产品价格自然成为关键因素。同时，物资质量、采购数量和产品的生命周期等都会影响产品的市场价格，导致市场价格出现波动风险。加强采购价格的管理，可以帮助企业控制交易成本，有效规避市场价格的波动风险，从而保障企业的平稳发展。
2.降低企业的生产成本，提高企业市场竞争力。随着市场经济的发展，市场形式已经逐渐从卖方转变为买方，这为企业物资采购工作创造了良好的发展空间，企业可以通过加强采购价格管理降低生产成本，在增加企业经济效益的同时，提高企业的市场竞争力，使企业在激烈的市场竞争中处于有利地位，并进一步推动企业的持续发展。
二、企业采购价格确定的主要方法
1.招标采购法。对资金占用较多、影响面较广的物资可以采取招标采购的方法，通过制定招标采购的制度，设立招标的工作小组，经过发标、开标、评标和定标等各个环节流程，最终确定中标的结果，签订合作的合同，以此为确定采购价格的标准与依据。
2.比价采购法。对临时或者开发改造的物资，可以通过比价采购法确定其价格，其过程为选择三家及以上的供方报价，确认报价和采购条件的一致性，并从中选择良机及以上进行议价，议价的主要内容为产品品质、交货日期和售后服务等。
3.成本分析法。对于没有采购经验或者无法确认底价的新材料，以及供货商比较单一，无法确定报价合理性时，可以采用成本分析法确定采购价格，其方法为对供应商所提供的报价成本进行估计，并经过逐项审查与评估等环节，最终确定其成本的合理性。
三、企业加强采购价格管理的措施
1.完善采购价格的管理制度，选择正确的采购模式。在进行采购价格管理时，企业需要完善采购价格的管理制度，这样既可以规范原理采购活动，提高采购工作的效率，又可以明确采购人员的职责与权限。通过采购价格的管理制度，可以实现采购模式的公开化和采购权力的分散化，以市场价格变化对采购价格变化进行制约，避免企业采购人员利用权利擅自确定物资的采购价格，增加采购环节的透明度。同时，企业需要选择正确的采购方式进行采购工作，如公开招标方式、比价采购方式和电子采购方式等，这样既有利于保证降低物资采购的成本，在价格上取得做大的优惠，实现企业经济效益的最大化，也可以缩短产品的供货周期，利用市场机制确保采购价格合理性，提高企业的核心竞争力。
2.构建物资采购价格的信息平台，加强市场调研。企业采购部门需要定期深入市场调研，了解采购商品价格及其波动情况，并以调研采集的数据为基础建立价格信息库，这样企业可以在比较择优后价格的信息公告或者联机查询，为价格监督部门提供参照标准，帮助企业在价格谈判或者价格监督中处于有利地位，避免采购过程中出现暗箱操作的情况。同时，构架物资采购价格的信息平台，可以为采购人员的绩效考核提供依据，完善采购工作的制度建设，并依据提供的信息进行价格趋势的预测，以保证采购与库存的最优化。
3.严格把关采购环节，规避采购价格风险。一方面，企业需要与供应商建立良好的合作关系，掌握市场价格的变化趋势，努力控制采购的价格，在市场采购的价格降低时，做好与供应商的谈判工作，规避价格风险，实现共赢的目的。另一方面，对于采购的各个环节需要严格把关，如注重招投标工作的规范性、采购过程的公开化和材料质量的优质化，在确保采购工作满足企业生产需求的基础上，最大化降低采购的成本。
4.注重供应商的管理，做好采购队伍培训。企业需要对加强对供应商的管理，不仅需要注重采购价格与质量，而且需要冬服务、技术、管理和信誉等方面严格考核供应商，与质量高、价格低和服务好的供应商机那里长期合作关系，保证其在采购量和付款顺序方面可以进行照顾，从而降低采购的价格。同时，企业需要做好采购队伍的培训工作，帮助采购人员掌握采购知识，提高其责任感，调动其工作的积极性与主动性，为提高采购工作水平奠定坚实的基础。
关键词：医院 物价管理 健康 持续稳定
中图分类号：F233 文献标识码：A
文章编号：1004-4914(2010)09-247-01
医疗服务质量和医疗服务价格是目前人民群众所关注的两个焦点问题。医疗服务价格的高低。直接关系到医疗服务机构的补偿和人民群众的就诊负担。国家在制定医疗服务价格时要找到平衡点，实现国家、医院和患者利益“三赢“。作为医院物价管理部门，要制定切实可行的物价管理制度，规范医疗服务行为。从而在得到患者的满意评价的同时维护医疗机构的利益。笔者认为，医院应从如下方面做好医疗服务价格管理工作：
一、医疗服务价格管理机构设置
1.医疗服务价格管理贯穿于医疗服务活动的全过程。院领导要高度重视，成立医疗服务价格管理委员会，设置专门的物价科或者在财务处下设物价室。根据医院规模配备专职物价管理员1～2名，负责医院的药品价格管理和医疗服务项目价格管理。其主要职责是领会物价管理部门和卫生主管部门下达的精神，学习价格政策，收集一线物价协管员反馈情况，架通与主管部门的沟通桥梁，做好上传下达工作。
2.聘请护理部及离退休专家3～4人担任物价协管员。将护理人员和离退休医务人员聘为价格管理协管员，利用医疗技术经验，发挥专业人员熟悉医疗服务项目内涵的优势，起到内行专业管理的作用。
3.在各服务单元聘任1名兼职物价管理员。直接面对患者和家属，熟练掌握本收费单元的收费项目及内涵，查对医嘱，复核本单元的收费记录情况。向患者解释收费疑问，并收集患者和家属的意见与建议。
二、建立健全物价管理制度
1.建立新增及调整医疗项咽收费审批制度。由于医疗卫生事业的飞速发展，人类医学研究的不断深入，医疗技术日益先进，新技术新业各广泛开展，要及时新增与调整收费项目。制定申报流程，开展成本测算，上报主管部门核实审定，做到合法组织收入，避免违规收费。
2.建立医疗服务价格公示制度。为进一步规范医疗机构价格行为，提高医疗服务价格透明度，维护医患双方合法权益，在门诊和住院等人员流动量大的地方设立公示屏，滚动公示医院各项收费标准，在各服务单元护士站上墙，主要收费价格，在收费窗口配备触摸查询屏方便患者和家属随时查询，落实好“一日清”制度，让患者明明白白地消费。
3.建立医疗服务价格监督检查制度。每月由物价科随机抽取病历若干，对照收费清单核查病人费用情况。检查内容包括有无自立项目、分解项目和重复收费，有无不按标准计价单位收费项目，有无不按实际服务数量计算收费等。检查公示牌是否放置，有无损坏，公示内容是否一目了然。
4.建立医疗服务价格患者查询投诉制度。在醒目位置公示投诉电话，由医院物价科会同监督部门认真接待患者、家属的查询咨询及投诉业务，实行首问负责制，不得推诿，解释，细致查询，及时解答疑问，妥善处理。处理后及时记录，举一反三，每月下发医疗服务价格投诉处理简报，使各服务单元不再出现类似问题，提高患者的满意度。
5.建立医疗服务价格执行的奖惩制度。有制度必须落实好，不然管理套流于形式，要将价格管理与医院绩效分配有机结合，对于投诉一经核实，全院通报，并直接扣发服务单元及当事人的绩效工资。对于从医院内部监督检查活动发现的问题，先预警纠正，再犯者从重处罚。对价格管理规范的服务单元，给予单项奖励以资鼓励，做到赏罚分明。
三、医疗价格管理工作中的主要做法
1.成立机构，理顺管理关系。成立专职管理机构，法人主管，责任到人，坚持谁主管谁负责的原则。建立“医疗服务价格管理委员会一物价科一专职管理员一物价协管员一各服务单元兼职物价管理员”的管理控制体系。
2.加强宣传，做好公示工作。定期开办学习班。将新增与调整的项目内涵领会透，及时予以公示，在实际工作中能够解释到位，避免与患者和家属发生纠纷。
3.医院网络管理系统支持。将医疗价格服务收费项目按国家统一编码输入收费系统，并与各医保结算系统对接，收费项目、金额严格按标准执行，杜绝自立项目收费和不按标准收费的行为。
4.落实检查制度。每月抽取病例若干，对照医嘱核实收费，下发检查简报，分析原因，找出管理中存在的问题和薄弱环节。各科室要注意借鉴和吸取他人经验和教训。举一反三，经常反思和总结本科的不足，确保合法收费。
5.做好新增和调整项目的成本测算。由于新技术新业务的开展。新技术项目日益增多。在主管部门的领导下要及时开展成本测算。成立专门的队伍，深入科室，细致了解与调查。统一制定测算表格，从卫生材料费、低值易耗品费、水电消耗、人工成本、设备折旧、设备维修、间接费用等七个方面进行测算。重点是要合理测算间接费用。直接成本的消耗，接招标价格制定，以免出现进价虚高，既要降低患者的负担，也要体现医务人员技术风险和劳务价值。
关键词：财务 制度 设计
一、财务制度设计规则与原则
为设计一套适应公司特点和管理需要的财务制度，规范公司的财务行为，强化公司财务的自我约束能力，发挥财务管理在企业管理中应有的作用，特制定本规则。财务制度的设计由财务总监领导，财务经理负责相关具体事项的组织制定，财务部相关负责人配合。
财务制度设计原则：
1.适应公司生产经营特点和管理要求的原则。制定财务制度既要遵循国家统一规定，也应充分考虑企业自身的生产经营特点和管理要求，具有较强的可操作性。对国家赋予的理财自，如自主筹资权、自主投资权、资金调度权、利润分配权等，在制定财务制度时应予以具体化，凡是可以由企业进行选择的财务政策，应结合实际情况做出具体规定。总之，企业内部财务制度应从自身的特点出发，重点应放在体现个性上。
2.权、责、利相结合的原则。此原则就是在组织财务活动和处理财务关系上贯彻以责任为中心、以权利为保证、以利益为手段，建立财务管理责任制。财务管理必须根据资金遥动过程与阶段，将有关指标分解落实到应对该项指标直接承担责任的单位和个人，建立横向责任部门与纵向责任单位相互交织的管理责任。总之，实现此项原则才能进一步调动投资者、经营者、生产者等各方面责任履行人员的积极性。
3.舍规性的原则。合规性是指财务制度的设计必须符合国家的法律、法规和政策。在符合合规性原则的同时，由于人、财、物、信息各因素，供、产、销各过程，筹资、投资、耗资、收回与分配备环节交错在一起，因而在设计财务制度时，也可根据其目标、任务、理财环境、人员素质等因素灵活设计。
4.效益性原则。财务制度设计的目标是规范财务行为，保证财务目标的实现，因此，应在满足财务管理要求的前提条件下使财务制度简单明了，具有较强的可操作性。此外，在进行财务制度设计时，要考虑设计成本、运行成本与效益的关系，达到制度科学化、效益最大化。
5.稳定性原则。任何制度都不是一成不变的，应随着市场经济的发展变化不断地改进。但是，如果变更过于频繁，就会造成混乱。因此，制度应具有相对稳定性和连续性，不能朝令夕改。其变与不变要由实践采检验：凡是经过一定时期实施后被证明是正确的，就必须坚持保持其稳定性；凡经过实施后被证明是不可行的，
就越须修订甚至摒弃。
6.全面性原则。企业的财务活动贯穿于生产经营活动的全过程，财务管理也必须是对全过程的管理，所以，财务制度的制定应体现全面性原则。全面规范各项财务活动是指既要对财务活动的主体内容――责金的筹集、投放和运用，耗费、收入与分配作出明确的规定，又要对属于财务管理范围但在国家财务法规中未作规定的有关内容、程序、财务体制、职责分工和权限等问题做出明确规定，使财务活动的各个方面都有章可循，形成一个完整的、互相补充、互相制约的财务制度体系。
二、财务管理制度设计的依据与种类
在制定财务管理制度过程中，一定要以国家的有关法律法规为依据。国家法律法规、行政制度、企业规章都是会计制度设计的依据，但其最主要、最直接的依据是《中华人民共和国会计法》、《企业会计标准》和财政部颁布的行业会计制度。
财务制度的设计可分为总则设计和具体业务设计两大部分。
1.总则设计。总则设计是对企业财务制度的内容和范围进行的总体规划，总则概括地规定出指导性的原则和总的要求、总的任务，是企业组织会计工作的重要依据。通过总则，人们不仅可以了解会计制度制定的目的、实施的要求以及掌握会计制度的总体精神，还可以通过这些原则性规定掌握套计工作的规范，对保障会计制度的实施、做好会计工作具有重要的意义。
2.具体业务设计。具体的财务管理制度设计是在总则的基础上，根据总体的设计要求，采用具体的程序和方法，以文字或表格的形式作出详细、具体的规定，如会计科目的设计、会计核算形式的设计、会计表的设计等。
三、财务管理制度设计的内容
财务管理制度设计的内容：企业财务管理的目标是分层次的，总目标是获得良好的经济效益和社会效益.即实现企业价值的最大化、所属子公司的利润最大化以厦基层工厂的成本最低化。财务管理基础工作主要内容企业财务管理的目标①关于原始记录的规定，包括产量、质量、工时、设备利用、材料消耗和基础工作规定货的收发，领退、转移以及各项财产物资毁损等的完整原始记录②计量、验收制度，各项财产物资的进出与消耗都要经过严格的计量、验收萤定额管理，包括原材料、能源等物资的消耗定额和工时定额④有关财产清查的规定。
一、指导思想
以十七大精神为指导，全面落实科学发展观，强化政府公共服务意识，充分发挥价格主管部门职能作用，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的价格问题，使价格工作更好的为发展、改革和稳定大局服务，为县委、县政府的中心工作服务，为构建和谐新晃服务。
二、工作目标
力争用两年左右的时间，通过建站设点、成立义务物价员队伍，建立覆盖全县的价格监督服务网络，为企业和群众提供价格方面的维权服务、自律服务、政策服务、信息服务、协调服务、综合服务，为推进我县经济社会又快又好发展营造良好的价格环境。
三、活动内容
（一）基本内容
1、维权服务。保障服务对象的知情权、参与权、表达权、监督权和投诉权。
2、自律服务。帮助经营者增强价格诚信意识，完善内部管理制度，规范价格行为。
3、政策服务。落实价费优惠措施，了解民情民意，及时出台有利于发展和减轻负担的价费政策。
4、信息服务。发挥价格信息作用引导农民和企业规避市场风险，提高经济效益。
5、协调服务。积极化解企业之间、产供销各环节之间、执收与征费对象之间价费矛盾。
6、综合服务。积极发挥成本调查、价格评审、价格认证等方面职能作用，促进公平竞争、科学生产与合理消费。
（二）各项活动具体内容
1、“价格服务进社区”活动内容：建立健全社区价格监督服务站，聘请一定数量的价格监督服务员，负责社区价格政策宣传、价格矛盾调解、投诉举报受理等相关事项。广泛利用公示墙、宣传栏等载体，及时公示与群众生活关系密切的重要商品价格和收费、政府对困难群体的价格优惠政策以及公布价格举报电话。利用节假日或“社区活动日”集中开展价格宣传咨询活动，现场解答群众价费问题，收集居民价格举报信息，听取居民对价费热点问题的监管意见。
2、“价格服务进企业”活动内容：帮助企业建立物价员工作网络和工作机制，抓好企业物价员的培训，完善价格管理制度；组织对涉企收费的全面清理，编印涉企收费手册，免费发放给企业，及时查处向企业乱收费的案件；进一步完善企业“缴费负担卡”制度，凡向企业收费，必须在卡上登记；建立与当地大中型企业和重点建设项目的挂钩联系制度，主动上门提供政策服务，努力为其排忧解难；协助企业抓好价格诚信建设，引导企业诚实守信、合法经营。
3、“价格服务进农村”活动内容：加强对全县部分农产品价格的监测、成本调查、分析预测和信息，为农业生产、农业结构调整提供成本指导和信息支持，积极引导农民的生产经营活动，促进农村产业结构调整和农民增收，促进新农村建设；建立健全农村价格监督网络，以乡镇为单位建立农村价格监督服务站并聘请农村价格监督服务员，为“三农”提供相关价费服务；完善涉农价费公示制度，结合土地流转、家电下乡、农网改造、农村基础设施建设中的价费热点，搞好公示内容的动态更新，提高价格和收费政策的透明度和准确度；及时查处涉农违法收费案件，切实保护农民的合法权益。
4、“价格服务进学校”活动内容：会同教育主管部门继续完善教育收费公示制度，宣传价格政策法规，公示收费项目、标准和文件依据；建立教育收费政策提醒制度，每学年开学前召开教育收费政策提醒会，预防乱收费行为发生；公布价格举报电话，接受教育收费的咨询和举报，及时查处教育乱收费案件；加强对教育收费问题的调查研究，充分听取各方面的意见，进一步完善教育收费管理。
5、“价格服务进医院”活动内容：建立健全医院医疗服务项目标准和药品价格、医用材料价格网上公示制度，帮助监督相关医院在省物价局“价格在线”和“新晃物价网”上做好公示工作。指导医院采用电子触屏、电子滚动屏以及公示墙（栏）等形式公示医疗服务收费标准和药品价格，督促医院落实收费一日一清单及患者签名制度，公布价格举报电话；抓好物价员的培训，健全内部价格管理制度，树立规范收费典型，引导医院积极参与创建“价格诚信医院”活动，促进“价格诚信”建设在医疗行业深入开展，不定期召开医院、患者座谈会，广泛征求社会各界对药品价格和医疗收费监管等方面的意见。
6、“价格服务进商场”活动内容：指导商场建立健全价格管理机构，抓好物价员的培训，完善内部价格管理制度和自我承诺处罚制度，帮助商场建立价格台账；督促商场按规定落实商品明码标价制度，努力倡导明码实价，组织商场积极参加“百城万店无假货”、“价格诚信示范单位”创建等活动，进一步规范市场的价格行为；公布价格举报电话，严肃查处价格违法行为。
7、“价格服务进景区”活动内容：督促景区认真做好价格公示和景区内商店、餐馆、宾馆等的明码标价工作，严厉打击模糊标价、虚高标价、两套菜单、改变旅游行程、减少参观游览景点等价格欺诈行为；会同旅游管理部门在主要旅游景点设立价格监督服务点，公布价格举报电话，建立快速价格举报工作机制；定期组织力量对旅游相关的窗口行业及景区的商品和服务价格明码标价执行情况进行监督检查，协调解决涉及景区负担的各种价费问题，为景区企业的正常经营创造良好的价费环境。
8、“价格服务进市场”活动内容：会同工商、市场服务中心等部门和单位指导市场经营者按规定落实商品和服务实行明码标价，完善内部价格管理及自我承诺处罚自律制度，组织定期开展价格政策宣传和价格信息服务工作，为经营者与消费者营造良好的市场价格秩序。
四、时间安排
（一）在2012年月日以前重点完成价格服务进学校、进社区、进农村、进医院、进企业的工作，同时抓好进景区、进商场、进市场的工作。
（二）全县在年月底前按要求全面完成价格服务进学校、进社区、进企业、进农村、进医院、进景区、进商场、进市场的各项工作。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。按照工作要求，成立由县人民政府主要领导同志任组长，物价、财政、宣传、工业、编办、民政、教育、卫生、商务、农办、旅游等部门为成员的价格公共服务工作领导小组，统筹协调价格公共服务工作，并明确工作目标，落实工作责任，制定工作方案，切实抓好“价格服务进万家”活动的具体工作。
（二）相互配合，形成合力。各成员部门及乡镇要按照各自的工作职能，相互配合，形成合力，形成政府挂帅指挥、物价部门牵头负责、各有关部门齐抓共管的价格公共服务工作的良好格局。
（三）广泛宣传，扩大影响。进一步加大宣传力度，通过电视、电台、报刊、互联网等新闻媒体，广泛宣传“价格服务进万家”活动的目的和意义、工作内容和取得的成效及价格法律、法规和政策，力争通过两年的努力，加深群众对“价格服务进万家”活动了解，加大社会各界的关注度，使“价格服务进万家”活动赢得群众的支持。
微小型企业产品价格管理战略研究全文如下：
微小型企业只有结合自身特点和市场变化确立产品价格管理战略，才能更好地发挥自身活力，推动企业发展 。在分析微小型企业实施价格管理战略必要性的基础上，研究了企业实施价格管理战略的基础，并提出了相关政策建议。
【关键词】微小型企业 产品价格管理战略 消费者需求 最大化收益.
企业生产活动的最终实现离不开其产品销售活动。企业产品能够顺利销售的前提，除了产品具有使用价值之外，最重要的是其价格能够被消费者接受。如何依据市场需求变化制定或调整企业产品价格， 是所有企业必须面对的现实问题。面对日益复杂的市场竞争，微小型企业应结合自身特点和市场地位， 进一步加强产品价格管理，以更好地发挥自身优势，实现可持续健康发展。
一、微小型企业实施产品价格管理战略的必要性.
(一)微小型企业发展离不开产品价格管理战略.
市场经济的发展为企业创造了广阔空间， 也带来了越来越多的不确定因素。 原本看似简单的企业产品价格战略管理问题，随着市场发展变得越来越复杂，形成了诸多管理形式和管理规范。 在这种情形下，长远、规范的战略决策和战略形成就显得越来越重要。 对于微小型企业而言，一方面，具有能够在较短时间内改变经营方向和管理战略、灵活应对市场变化的优势，即企业能够迅速按照市场需求和自身发展需要及时调整产品价格和管理战略;另一方面，由于自身抗风险能力较弱，为了更好适应市场变化，谋求企业发展长远利益，必须高度重视企业产品价格管理战略， 才能确保企业在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。
(二)企业产品定价方式选择离不开价格管理战略.
虽然马克思曾经论述了商品价格取决于商品价值,并随着市场供求关系变化而出现波动，但实践中，企业能够根据自身生产情况和社会劳动生产率变化，通过对市场价格波动的洞察和判断来制定产品价格并形成各种定价策略。根据前人的研究，企业产品定价方式有很多种，包括供给价格、需求价格、竞争价格、心理价格、薄利价格、高利价格、折扣价格、政策价格等，在不同的市场环境下，企业采取的产品定价方式也不同。
微小型企业要想在激烈的市场竞争中作出正确的选择，实现企业经济效益最大化，必须确立相应的产品价格管理战略。
(三)解决企业产品定价和产品销售问题离不开价格管理战略.
微小型企业定价具有灵活性特征， 但与这种灵活性特征相伴而生的，往往是企业产品定价随意性较大。
具体表现为：忽视对市场产品信息的收集、整理和分析利用，在制定产品价格时顾此失彼，不重视市场规则、企业成本和企业长远利益等， 这必然会影响企业产品销售。 一些微小型企业由于对产品价格管理战略缺乏基本认识，一味坚持传统的成本导向定价方式，形成了极其僵化的定价机制，或者干脆采取简单的随风倒
产品定价策略，跟在市场变化后面走，白白失去许多市场机会。
二、微小型企业实施产品价格管理战略的基础.
(一)微小型企业的发展状况及其战略目标.
一直以来，微小型企业以从业人员少、门槛低、投资少、规模小、风险低等优势而为创业者所重视。 微小型企业大多属于民营企业，主要存在于第三产业(服务业)领域，因而不可避免地形成了这样一种情形：一方面，由于微小型企业进入门槛较低，很容易在最初创立的企业周围迅速发展出许多新的、相同类型企业，形式上看似产生了微小型企业集群，事实上，这些微小型企业各自为政，竞争大于合作，行业内的竞争非常激烈;另一方面，微小型企业必须时刻面对外来大型企业同类产品的冲击。在这一背景下，微小型企业的价格管理战略目标是：随时应对复杂的市场环境变化，通过更优的价格管理来赢得消费者对企业产品的青睐， 实现企业社会效益和经济效益双赢，促进企业可持续健康发展。
(二)价格管理理论基础.
现代市场经济发展推动了诸多价格管理理论的形成， 但更多的价格管理理论主要是围绕大型企业价格管理实践而发展， 加之很多价格管理理论都诞生于西方发达国家，显然，纯粹生搬硬套这些价格管理理论根本无法有效解决微小型企业面临的问题。笔者认为，只有将各种不同价格理论与国内微小型企业的价格管理实践进行磨合，才能产生有中国特色的、有实际指导意义的微小型价格管理理论。
价格理论认为， 消费者购买的决策过程可以分为五个阶段：问题认知、寻找资料、选择方案评估、购买决策及购买与使用后的结果。 其中选择方案评估阶段的消费者行为最为复杂， 也是影响消费者购买决策的重要因素。近代经济学理论认为，消费者在追求消费满足最大效用时，通常并不单纯只考虑购买数量的多少，产品特征与产品属性也是影响其消费决策的重要参考因素。不同消费者对产品的需求不相同，因此会依据个人需要与欲望，赋予各种产品不同的重要性程度，因产品特征与属性不同所形成的产品即所谓的差异性产品。
Lancaster(兰开斯特，1966)认为，产品本身对消费者而言并不会产生直接效用， 而是由消费产品的各种特征来获得效用的满足， 因此消费者对产品的需求是一种引申的需求。 要想了解消费者对差异化产品特征或属性的评价， 采用特征价格理论会比传统消费理论更加适当。特征价格理论是针对差异性产品市场价格，通过组成不同产品特征数量而使产品价格变动， 进而推导出产品特征的隐含价值， 特征价格理论已被广泛应用于多种产品特征或属含价值分析中。
(三)价格管理机制.
严密的组织系统和价格制度是现代价格管理机制形成的基本条件，在这一方面，国内微小型企业恰恰存在先天不足。 实践中，现代企业已经形成了规范的企业内部价格报告制度和价格检查制度，并通过企业内部价格通报和销售区域价格传递、统计、检查及分析来进行价格管理。 微小型企业可以借鉴现代企业的价格管理经验， 逐渐形成符合微小型企业实际的价格管理机制。
三、完善微小型企业产品价格管理战略的政策建议.
(一)确立合适的企业产品价格管理战略目标.
微小型企业的价格管理战略目标是： 随时应对复杂的市场环境变化， 通过更优的价格管理来赢得消费者对企业产品的青睐， 实现企业社会效益和经济效益双赢，促进企业持续健康发展。根据这一价格管理战略目标，微小型企业必须尽可能多地占有市场，这就需要微小型企业必须在制定或调整产品价格时， 充分考虑同类产品企业的竞争实力，结合消费者需求，选择最优定价策略。
(二)完善价格管理战略基本保障机制.
首先，必须建立相应组织机构。成立由微小型企业领导负责、价格信息收集人员、营销人员、财务人员、研发、生产和采购人员组成的组织机构，为价格管理战略顺利实施提供组织保障。 其次， 建立相应价格管理制度。 通过价格通报和销售区域价格传递、统计、检查和分析制度的建设， 不断规范微小型企业的价格管理工作。 最后，建立、完善微小型企业价格反馈与信息处理系统。 通过市场细分，及时收集和处理诸如顾客数据、价格数据、需求弹性数据等，以便企业能够及时掌握市场动向，并根据市场需求和企业发展战略目标，实施相应价格策略。
(三)形成以满足消费者需求为依据的定价原则.
马克思认为， 没有进行商品交换的商品无所谓商品， 其本身并没有实现其价值。 根据马克思的这一论述，可以类推没有消费者需求的产品也无所谓产品。围绕消费者需求尤其是消费者对产品价格的期望来确定企业产品价格， 无疑能够帮助企业在长期内顺利实现企业产品销售。 为了更好地获得消费者认可，微小型企业在产品价格管理方面必须抛弃传统的以企业为中心的定价方法，形成以满足消费者需求为导向的定价原则。
(四)根据定价基本方式有针对性地选择产品定价策略.
微小型企业实施产品价格管理战略的过程， 实质上就是根据市场变化及其对消费者的了解， 有针对性地选择企业产品定价方式的过程。 微小型企业价格管理必须全面掌握市场动向和消费者心理需求， 把看似极其简单的定价方式转化为成功的企业产品价格策略。
关键词 建筑材料；管理
中图分类号TU5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）65-0036-02
建筑材料是建筑工程中使用的各种材料的总称，是生产活动的物质基础[1]。建筑材料管理是指对各种建筑材料在流通和再生产过程中的供应与管理。在工程建设过程中，对建筑材料的有效管理，不经能够提升建筑成品的质量水平，同时还能够降低建设成本。因此，在日益激烈的建筑市场竞争过程中，实施有效的建筑材料管理能够为企业赢得更快的施工速度、更高的工程质量、更高的经济效益，极大提升企业在同行业中的竞争能力。
根据材料在工程建设不同阶段作用，可将材料管理分为建筑初期的采购价格管理、材料使用过程中的供应管理以及建筑工程后期的存储管理等。
1 材料供应管理
1.1 充分掌握工程材料法律法规
充分掌握《建设工程质量管理条例》对建材采购和使用的相关规定，以及《建设工程材料采购验收使用综合台帐》对进场物资的流程规范。严格按照行业法规进行建材的检验、采购、使用和管理[2]。
1.2 材料采购过程中的管理
在材料的采购过程中，须严格把握材料质量这一关。因此在材料采购初始阶段，需考察材料的生产经营商的相关资质，审查生产经营主体的经营手续和经营能力，以及生产企业售后服务情况。对该企业生产的相关材料的质量认证进行考察，严格控制采购材料的质量档次。同时，收集该企业建材在建筑业界的口碑、该企业的信誉、售后等信息，通过建材的实际使用者的信息对企业能力及其生产的材料进行甄别，鉴定。
材料的采购过程中，应充分考虑到材料购买数量的问题，对于不能实现随需随购的材料，应进行分批采购，计划储存。对于能够实现零星购买的材料，可以不必批量购买，从而减少存储开支。因此应尽量对材料的数量和采购方式进行合理规划，使经济效率达到最优，从而降低材料使用成本。
在材料价格管理中，采购模式的对材料成本的影响不容忽视。合理的采购模式在材料价格控制、材料质量控制以及材料运输费用控制方面起到很大作用。
对于建筑企业各个部门，分别设有自己的采购人员，因此其采购批量小，管理不方便。而采用集中采购模式，使采购、储备、配送过程的管理更加方便，集中采购由于采购数量的增加，使采购成本相对降低。
建筑施工过程中，应根据采购物资的特性，建立多元化的采购模式。对于涉及全局性、战略性的物资，应采用战略伙伴的采购模式，这样可以降低采购风险，缩短采购周期。对于种类繁多、价格多样的材料，应采用竞标采购模式，这样既能保证所采购材料质量上的优势，又能保证材料价格上的优势，同时使采购行为更加规范化。在长期使用过程中建立良好质量口碑的供应商，可以采用定向采购的模式，确立定点采购单位，采用商家直供方式，减少中间环节的不必要消耗，同时在直供模式下，应定期更新直供单位，以做到优胜劣汰。
1.3 材料施工过程中的管理
在材料管理的起始阶段，应该了解工程整体流程进度安排，掌握不同时期各类材料的需求情况。及时协调好材料管理相关部门并签订有效合同。在材料尚未购置前做好存放场地、仓库以及运输路线的安排工作。这是材料有效管理的先决条件。
施工过程是劳动主体对材料进行加工、改造的过程，也是材料消耗的消耗过程。该过程为材料管理的实施阶段，首先应做好材料质量的严格把关，确保工程使用的材料符合建筑材料规定要求。其次应该根据施工不同阶段材料的需求情况，合理安排材料的平面的布置。再次，材料使用过程中应建立材料限额和余料回收的制度，减少材料的损失和浪费，使建筑成本有效降低。在施工过程中，应该严格根据使用计划进行，避免材料的不合理消耗。
施工结束后是材料管理的盘点、收尾阶段，此时应该做好材料使用账物是否相符，对不相符的找出原因。对材料过程中使用出现的错误应及时纠正或追究责任，并向上级主管部门上报提出审核。对剩余材料应及时清理回收，并进行退库或转移，以减少材料的浪费。
2 材料价格管理
2.1掌握市场信息，降低材料价格
材料成本占建筑成本的60%左右，因此材料成本和价格的控制很大程度上决定了建筑成本的大小[3]。材料价格具有不稳定、水平差异大、工程期内价格可比性差以及受工程周期跨度影响大的特点。为了有效做好材料价格的管理工作，需要充分利用网络手段，掌握材料价格动态变化趋势。同时应采用按工程量清单计价的方式，使材料价格在整个工程周期内保持稳定，从而消除价格波动影响。引入价格竞标承包机制，并签订相应的协议，防止价格上的纠纷。
2.2充分利用市场，合理安排运输
建筑施工过程中材料用量大，如果出现调度不合理，由运输费用导致材料成本上升的问题不容忽视。因此，材料运输费用也应作为材料价格管理一项内容。在材料采购过程中，应考虑供货地点距离施工地点的距离，在价格合理、质量合格的情况下，应尽量采购离施工地点近的企业，以减少运输成本。在施工过程的不同时期，材料的需用种类和数量不同，应将材料分时段运输，防止发生材料不必要转移额外消耗的人力、物力。
3 材料存储发放管理
对于建筑材料，在不同的施工周期所用的材料种类不同，所以对于尚未使用的材料和施工后期使用的材料等，应考虑合理存放的问题，因此材料的贮存和发放管理显得尤为重要[4]。
对于材料储备管理，应采用集中储备的方式。如果材料储存过少则会影响施工进度，如果储存材料过多，又会造成资金浪费，增加财务风险。因此集中储存能够使材料数量和结构控制在最优水平。
对于建筑材料，应建立专门库房进行存放，以免由于露天存放造成材料质量和使用寿命降低导致的建筑质量的下降。对于型号种类较多，难以区别的建筑材料，应做好标识工作并分类存放，以免引起材料混淆造成的工程质量不合格和材料浪费等情况。
对材料的发放管理，能够有效控制材料不良使用等造成的浪费情况。在材料发放管理过程中，应建立严格的发放管理制度，对于按定额使用的材料，应严格执行限额领料制度，并采用分时期分批次发放的方式。对于单产单进的材料，应根据当前时期的使用情况，建立材料发放计划。对于易损耗、已维修的材料，需采用交旧领新的发放方式，若造成丢失的需要进行折价赔偿，以降低材料消耗。对于发放的材料的去向及使用情况进行跟踪了解，及时回收剩余材料，避免造成损耗和浪费。同时材料发放员应建立详细的材料发放档案，有效监督材料的发放情况。
4结论
在建筑工程实施过程中，建筑材料作为建筑成本的主要部分，需要进行严格监管和控制。本文通过对建筑施工过程中材料管理探究，分别从材料采购管理、材料价格管理和材料储存发放管理方面提出了以下几项措施：
1）掌握国家建筑材料的相关法律法规，严格控制建筑材料采购的质量和价格，同时根据实际情况采用合理的采购模式，以提高建筑质量。
2）对材料价格管理，需充分利用市场价格信息，在确保材料质量的前提下尽量降低采购价格，同时根据施工情况合理安排材料的调度，以降低材料成本。
3）建立严格的材料存储发放制度，根据材料质地和具体要求采用集中储备、专门储备和分类储备等方式。对于材料发放管理，以严格管理制度为约束，并建立详细的材料发放档案以备查用。
参考文献
[1]黄汉文.论建筑企业在施工过程中的建筑材料管理[J].企业科技与发展，2010，20：133-134.
[2]《建筑施工手册（第4版）》编委会.建筑施工手册[M].北京：建筑工业出版社，2003.
为进一步规范全县政府价格成本监审工作，完善价格形成机制，营造良好消费环境，保障全县经济社会又好又快发展，根据国家发改委《政府制定价格成本监审办法》及省市有关规定，结合我县实际，制定本意见。
一、规范价格成本监审工作的重要意义
价格成本监审是新形势下价格管理制度的重大创新，对推动价格部门依法行政，提高价格管理水平，保护市场环境具有重要意义。规范价格成本监审工作有利于改进和完善政府价格审批制度，促进政府定价民主化、规划化，提高政府价格决策的科学性和透明度；有利于维护市场秩序，建立健全成本约束机制，激发群众消费热情，为保增长、促消费创造良好环境；有利于维护群众合法权益，超前化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。
二、价格成本监审工作范围
（一）列入中央、省、市定价目录中的商品和服务；
（二）全县范围内水利工程供水、城市供水、管道燃气、城市公交票价、出租车租费、停（看）车费、垃圾处理费、商品房、经济适用住房、廉租住房、物业管理服务、门票价格等；
（三）部分重要中介服务项目收费；
（四）依法采取临时价格干预措施的商品和服务以及政府和价格主管部门认为有必要听证的价格收费。
三、价格成本监审程序办法
（一）成本监审实行制定或调整价格前期监审和定期监审相结合的制度。凡列入全县成本监审范围的商品和服务价格，均要进行定调价监审或定期监审。
（二）实施定调价监审的商品和服务项目，经营者应在定调价前30日向县价格主管部门提交定调价申请报告，并按照价格成本监审要求如实提供有效资料及补充资料。
（三）列入价格成本监审的商品和服务项目，由县价格主管部门每年度进行一次定期监审，经营者应按照定期成本监审要求如实提供相关资料，未经成本监审的不得进行媒体宣传。
（四）成本监审报告自实施成本监审之日起30日内完成，因特殊情况不能在30日内完成的，经县价格主管部门批准可以适当延长，但最长不得超过60日。
（五）经县价格主管部门监审的成本数据，作为制定或调整重要商品和服务价格的重要依据。列入成本监审范围管理的重要商品和服务项目，在定调价前未经成本监审的，县价格主管部门不予制定或调整价格。
（六）列入价格成本监审的商品和服务项目的经营者未经县价格主管部门价格成本监审而擅自制定执行价格收费的，由县价格主管部门责令改正，予以通报，并严格按照《价格违法行为行政处罚规定》予以处罚。
四、价格成本监审保障措施
（一）对列入价格成本监审的商品和服务项目，由县价格主管部门负责成本监审事务的规划指导和组织实施，负责编制各类价格成本监审的指标体系和具体核算办法，负责对成本监审机构从业人员的专业技术培训。
（二）经营者应当建立、健全成本核算制度，准确记录和核实商品或服务的生产经营成本（费用）数据，依法核算商品或服务成本，不得弄虚作假。
（三）开展成本监审工作要由两名以上具有成本监审资质的工作人员组成监审小组，必要时可邀请相关技术、经济、财会等方面的专家参与监审工作组。成本监审人员在成本监审工作过程中要向经营者出示由县价格主管部门统一制发的有效证件。成本监审人员与经营者有直接或间接利害关系的，应予以回避。
（四）县价格主管部门应当建立监审资料归档管理制度，按照“持续记录、分类建档、资料完整”的原则，指定专人负责成本监审资料的整理归档工作。
【摘要】随着我国医疗卫生事业的改革深化和医疗市场的激烈竞争，医疗物价管理在医院发展中的作用日趋重要，如何提高医疗物价管理水平，加强医疗物价管理的新思路，提高经济效益和社会效益，是医院持续健康发展的重要保证。
【关键词】医院；物价管理；灵活运用
医院物价管理是医院经营管理的一个重要组成部分,也是医院收费的基础,加强医院物价管理,完善价格监督机制,严格执行国家价格法规,合理运用物价政策,是为患者提供优质服务的前提,也是提高医院社会效益和经济效益的重要举措。如何搞好医院的内部物价管理成为医院经营管理的重要内容。
我院是该区一所大型中西医结合的二级甲等医院。多年以来，始终坚持以病人为中心的服务宗旨，通过强化医院内部自我约束机制，自我调节、自我完善，加强医院物价管理工作，保护了患者的切身利益，维护了医院的良好声誉。我们的主要做法是：
1 解放思想，提高认识
医疗卫生价格直接关系到国计民生，具有较强的政策性和群众性，在提高医院的经济收益的同时，不能损害群众的利益。针对目前医院收费补偿不到位的实际，现行的医疗收费标准必须严格遵守，医院增加的成本只能通过深化改革、加强核算来内部消化。医务人员待遇的提高，只能建立在提高医疗质量、拓展医疗服务项目、提高服务水平的基础上，医院的医疗收费必须合理、规范。由于全院上下认识统一，我院内部物价管理工作开展顺利，较好地协调了国家、医院、群众三者之间的关系。
2 建立医院物价报告制度
制度规定医院各临床科室对新开展的检查、治疗项目在调试安装阶段;药剂科制剂室在新产品试制阶段，必须将成本核算资料报物价科备案，由物价科重新核算、审计后，报市物价局批准方能收费;对不同批次的一次性卫生材料、低值易耗品临床科室不得自行定价，必须由物价科根据物价政策有关要求，制定统一价格;物价科还将门诊挂号及主要检查、治疗、常用药品收费项目张榜公布，实行明码标价制度，自觉接受群众监督。另外，随着我院医院信息管理系统的上马，全院的收费管理实行微机联网运行，我们将换药、注射、检查、治疗等常规性的收费项目输入微机，实行全院统一定价，各收费单元只能调用，无权修改，规范了科室的收费行为。
3 实施价格管理联系制度
价格管理联系制度包含两个方面，一是聘请具有广泛代表性人士担任院外兼职物价员，定期举行社会兼职物价员联席会议，听取他们的意见和建议，这样既加强了医患间彼此的了解，又增进了信任;二是聘请科室护士长和总务护士为院内兼职物价员，各护理单元病人治疗检查项目、治疗数量在输入微机前，先由科室兼职物价员审核签字认可后，方能记账。病人在诊疗过程中或结账出院时，对医疗费用如有疑问，由护士长、主管护士负责解释说明，一旦有差错，及时解决。
4 完善退费管理制度，搞好价格监督
财务科收费员在出院结账过程中，如发现某科室项目收费水平明显低于正常值或临床科室发现病人结账数与科室平时输入的费用数明显不符，应立即向物价科提出置疑，由物价科实施价格审核。科室不得以任何理由私自向病人退费，确须退费时，退费单上须由经办人和护士长共同签字认可并注明退费理由。物价科复核认为退费理由不充分时，将不予办理退费手续。各科室病人逃费，月终须报财务科，任何科室不得随意作退费处理。退费金额超过一定限额，物价科必须请示主管院长同意。
5 坚持物价检查制度
医院将物价考核纳入科室综合目标管理责任制，由物价科牵头定期开展物价收费检查。检查内容包括：科室收费单上有无兼职物价员审核签字，收费是否准确;有无分解收费项目、提高收费标准行为;有无私自兜售卫生用品的行为;有无收取现金、私设小金库行为;有无在收取病人医疗费过程中，假公济私行为。一旦发现科室或个人有违反医院物价规定，由医德医风考核小组在院会上通报批评，责令科室限期整改。物价科将检查结果折算成分值，纳入科室奖金考核。
6 灵活运用定价管理制度
医院的特殊性决定核算医疗价格时要考虑社会的公共选择、患者的消费水平等市场约束条件。对不同收费项目，我们采取不同定价策略：一是成本定价法。对一次性医疗用品，采取成本加上政策允许的加成率;二是需求定价法。如对美容、整形等特需医疗服务的收费，根据相关政策，标准放开;三是竞争定价法。我院是二甲医院，考虑到广大患者的切身利益和医疗卫生市场竞争激烈的现状，同本市其他医疗单位的价格水平保持一致，有些大型设备收费水平甚至低于其他医疗单位。对少部分病种试行费用包干制度，对经济困难的群众实行一定的价格优惠。由于我院医疗服务质量高，而医疗价格与其他单位相近或稍少，因此，病源稳中有升，实现了经济效益与社会效益同步增长。
参考文献
［1］ 张福生，如何发挥医院物价审核监督职能中国价格监督检查2009
［2］ 韩成禄，规范收费行为加强医疗价格管理卫生经济研究2008
［3］ 侯淑芳，在医院管理中加强价格监督检查机制建设的思考中国医院管理2009
