时间：2022-08-31 04:56:55
关键词：房屋建筑；工程监理；施工质量；原材料质量
0引言
房屋建筑是人们休息、居住、生活的主要场所，在城市化进程不断推进的背景下，为房屋事业提供新的发展机遇，同时对施工质量也提出了更高的要求。为满足人们生活的需求，要求施工单位不断创新施工理念和施工方式，积极引进更加先进的施工技术、施工设备、施工工艺，从而建造出高质量、高品质的房屋建筑工程。利用工程监理，可有效保证各道工序的施工质量，从而提升房屋建筑总体质量和安全等级。基于此，开展房屋建筑工程监理现场质量管理的探讨就显得尤为重要。
1工程概述
某房屋建筑工程，共16层，地下1层，为弱配电室，总建筑面积为4200㎡，整体结构为钢筋混凝土框架，对施工质量、安全等级、使用年限等有较高的要求，为实现这一目标，除采用了新技术、新设备、新材料、新工艺之外，也加强了工程监理作用的发挥，有效保证了施工质量，值得同类工程大力借鉴和参考。
2当前我国房屋建筑工程监理现场质量管理发展现状
虽然近年来，我国逐步加强了工程监理在房屋建筑施工质量管理中的作用，但受到技术、管理水平有限的限制，并没有达到理想的效果。很多情况下，房屋建筑的质量管理大多由施工单位来负责，但他们并不会按照相应的标准和规范来开展监理工作，甚至在很多方面都存在细节性的错误，从而延误了整个建筑工程的施工进度，也不利于施工质量的提升【1】。在具体施工中，普遍存在不重视工程监理工作的问题，工程监理对自身的职责认识比较模糊，无法保证房屋建筑工程后期施工质量和安全性，无形中就增加了施工成本，使得大量资源被无故浪费。
3提升程监理现场质量管理水平的措施
3.1对施工原材料的质量严格控制
房屋建筑工程施工对质量的要求比较高，而原材料质量是否达标，直接决定了总体施工质量，因此，现场工程监理师必须全面加强对原材料的控制。而且是要充分分析和考量房屋建筑的功能、基本内容、项目监理方案等内容。并积极参与到施工图纸设计、施工方案编制、现场施工管理中来。在房屋建筑施工前期准备环节，工程监理要结合施工建设单位提供成本预算方案和台账目录，明确施工材料的质量、数量、规格、型号、性能、尺寸等参数，为后期施工材料的检验提供数据支持和理论指导。此外，还要对原材料进入施工现场后的存放和使用进行全面管理，严禁随意堆放，营造安全文明的施工环境。施工材料的质量对房屋建筑的总体质量和结构稳定性等方面有很大影响，因此，工程监理可从以下几个方面同时入手：第一，按照施工进度计划，拟定施工材料汇总表格，从而更加清楚直观的掌握各类施工材料的施工情况和储备情况。第二，进一步提升对原材料质量和性能的审查力度，包括原材料出厂合格证、组成成分、性能等，如果发现原材料质量不达标，严禁进入施工现场，进行返厂处理。从根本上提升建筑工程施工质量。第三，工程监理人员在工作中，必须端正自己的工作态度，加强工程监理现场工作的责任心，端正工作态度，将监理规范和标准落实到实际工作中【2】。第四，如果怀疑原材料质量存在问题，则要借助专业的检测仪器和设备进行全面系统检测，达到要求后才能使用。严禁使用质量不达标的原材料，从根本上保证房屋建筑施工质量。
3.2逐步完成工程放线测量作业水平
在具体施工之前，要派遣专业人员进行放线测量，保证放线测量的精度和准确，为后期施工提供数据支持和理论参考。否则不利于施工质量的提升，甚至会影响后期各道工序的施工质量。大量工程实例表明，在房屋建筑工程施工中，放线测量数据是否真实、来源是否可靠，对房屋建筑工程施工质量有重大影响。因此，在施工现场，监理人员必须对放线测量工作进行跟进，要求他们严格按照相应的规范和标准进行，以保证测量数据的精确性【3】。
3.3严格履行房屋建筑工程标准规范
为保证房屋建筑施工质量，工程监理方在履行自己的职责时，必须严格遵循施工规范设计图纸中的各项标准规范。工程设计图纸是否完整、规范，直接决定了整个房屋建筑工程的总体质量，也体现了房屋建筑工程的专业水准及职业素养。因此，作为一名专业的工程监理师，必须对房屋建筑工程的设计图纸进行深入剖析，掌握每个细节工作，并制定紧急预案处理方案，一旦发生应急问题和事故，立即启动预警方案，降低损失，促使后续各道工序可以正常有序的运转。
3.4严格控制房屋建筑工程质量缺陷
在房屋建筑工程施工中，常见的质量缺陷包括：混凝土振捣不充分、发生结构裂缝和应力裂缝、没有严格落实地下室防渗工作等，一旦发生这些质量缺陷，不但会影响施工单位的信誉和竞争力，而且会对房屋建筑工程的使用性能和安全性造成影响。因此，在具体施工建设中，施工单位、监理单位、建设方等要相互沟通配合，相互探讨制定质量控制测量，并加对房屋建筑工程的验收投入力度【4】。一旦发生质量问题，必须及时上报，采取行之有效的应对措施。众所周知，房屋建筑工程施工工序比较多，而且每道工序之间都有非常紧密的联系，涉及施工技术选择、施工材料使用、施工机械设备使用、多个参见工种相互配合等多方面工作。这就提升了监理工作的难度，所以，施工现场监理工程师，必须严格监理规范和相关条例全面系统的开展监理工作，发现质量问题及时指出，要求施工方立即整改，并全面强化自身的职责，对房屋施工采取合理的监督管理策略，促使各道得以顺利开展。
3.5积极开展质量测评
质量测评也是工程监理现场工作的主要工作，当施工项目落实以后，现场监理工程需要对各道工序施工质量进行全面系统的测量评定，以确定施工质量。并不是等房屋建筑工程竣工之后，在对施工的总体质量进行测评，而是完成一道工序，都需要进行一次施工质量测评，如果质量不达标，及时处理，从根本上保证施工质量。通过客观衡量分项质量鉴定的方法，提升整个工程建设项目的质量。工程监理方在开展监理工作时，要做到全面、细致、认真负责【5】。如果发现质量不达标的项目则要立即勒令他们返工修整，修整完成以后再进行质量评定，达到相关标准之后，才能签订验收证明。通过全面落实质量测评，既能严格键控制房屋建筑工程的总体施工质量，也可以提升建筑工程施工范围的综合管理水平，促使工程尽快竣工。
【关键词】房屋建筑；工程监理；施工质量；原材料质量
【引言】房屋建筑是人们休息、居住、生活的主要场所，在城市化进程不断推进的背景下，为房屋事业提供新的发展机遇，同时对施工质量也提出了更高的要求。为满足人们生活的需求，要求施工单位不断创新施工理念和施工方式，积极引进更加先进的施工技术、施工设备、施工工艺，从而建造出高质量、高品质的房屋建筑工程。利用工程监理，可有效保证各道工序的施工质量，从而提升房屋建筑总体质量和安全等级。基于此，开展房屋建筑工程监理现场质量管理的探讨就显得尤为重要。
1工程概述
某房屋建筑工程，共16层，地下1层，为弱配电室，总建筑面积为4200㎡，整体结构为钢筋混凝土框架，对施工质量、安全等级、使用年限等有较高的要求，为实现这一目标，除采用了新技术、新设备、新材料、新工艺之外，也加强了工程监理作用的发挥，有效保证了施工质量，值得同类工程大力借鉴和参考。
2当前我国房屋建筑工程监理现场质量管理发展现状
虽然近年来，我国逐步加强了工程监理在房屋建筑施工质量管理中的作用，但受到技术、管理水平有限的限制，并没有达到理想的效果。很多情况下，房屋建筑的质量管理大多由施工单位来负责，但他们并不会按照相应的标准和规范来开展监理工作，甚至在很多方面都存在细节性的错误，从而延误了整个建筑工程的施工进度，也不利于施工质量的提升【1】。在具体施工中，普遍存在不重视工程监理工作的问题，工程监理对自身的职责认识比较模糊，无法保证房屋建筑工程后期施工质量和安全性，无形中就增加了施工成本，使得大量资源被无故浪费。
3提升程监理现场质量管理水平的措施
3.1对施工原材料的质量严格控制
房屋建筑工程施工对质量的要求比较高，而原材料质量是否达标，直接决定了总体施工质量，因此，现场工程监理师必须全面加强对原材料的控制。而且是要充分分析和考量房屋建筑的功能、基本内容、项目监理方案等内容。并积极参与到施工图纸设计、施工方案编制、现场施工管理中来。在房屋建筑施工前期准备环节，工程监理要结合施工建设单位提供成本预算方案和台账目录，明确施工材料的质量、数量、规格、型号、性能、尺寸等参数，为后期施工材料的检验提供数据支持和理论指导。此外，还要对原材料进入施工现场后的存放和使用进行全面管理，严禁随意堆放，营造安全文明的施工环境。施工材料的质量对房屋建筑的总体质量和结构稳定性等方面有很大影响，因此，工程监理可从以下几个方面同时入手：第一，按照施工进度计划，拟定施工材料汇总表格，从而更加清楚直观的掌握各类施工材料的施工情况和储备情况。第二，进一步提升对原材料质量和性能的审查力度，包括原材料出厂合格证、组成成分、性能等，如果发现原材料质量不达标，严禁进入施工现场，进行返厂处理。从根本上提升建筑工程施工质量。第三，工程监理人员在工作中，必须端正自己的工作态度，加强工程监理现场工作的责任心，端正工作态度，将监理规范和标准落实到实际工作中【2】。第四，如果怀疑原材料质量存在问题，则要借助专业的检测仪器和设备进行全面系统检测，达到要求后才能使用。严禁使用质量不达标的原材料，从根本上保证房屋建筑施工质量。
3.2逐步完成工程放线测量作业水平
在具体施工之前，要派遣专业人员进行放线测量，保证放线测量的精度和准确，为后期施工提供数据支持和理论参考。否则不利于施工质量的提升，甚至会影响后期各道工序的施工质量。大量工程实例表明，在房屋建筑工程施工中，放线测量数据是否真实、来源是否可靠，对房屋建筑工程施工质量有重大影响。因此，在施工现场，监理人员必须对放线测量工作进行跟进，要求他们严格按照相应的规范和标准进行，以保证测量数据的精确性【3】。
3.3严格履行房屋建筑工程标准规范
为保证房屋建筑施工质量，工程监理方在履行自己的职责时，必须严格遵循施工规范设计图纸中的各项标准规范。工程设计图纸是否完整、规范，直接决定了整个房屋建筑工程的总体质量，也体现了房屋建筑工程的专业水准及职业素养。因此，作为一名专业的工程监理师，必须对房屋建筑工程的设计图纸进行深入剖析，掌握每个细节工作，并制定紧急预案处理方案，一旦发生应急问题和事故，立即启动预警方案，降低损失，促使后续各道工序可以正常有序的运转。
3.4严格控制房屋建筑工程质量缺陷
在房屋建筑工程施工中，常见的质量缺陷包括：混凝土振捣不充分、发生结构裂缝和应力裂缝、没有严格落实地下室防渗工作等，一旦发生这些质量缺陷，不但会影响施工单位的信誉和竞争力，而且会对房屋建筑工程的使用性能和安全性造成影响。因此，在具体施工建设中，施工单位、监理单位、建设方等要相互沟通配合，相互探讨制定质量控制测量，并加对房屋建筑工程的验收投入力度【4】。一旦发生质量问题，必须及时上报，采取行之有效的应对措施。众所周知，房屋建筑工程施工工序比较多，而且每道工序之间都有非常紧密的联系，涉及施工技术选择、施工材料使用、施工机械设备使用、多个参见工种相互配合等多方面工作。这就提升了监理工作的难度，所以，施工现场监理工程师，必须严格监理规范和相关条例全面系统的开展监理工作，发现质量问题及时指出，要求施工方立即整改，并全面强化自身的职责，对房屋施工采取合理的监督管理策略，促使各道得以顺利开展。
3.5积极开展质量测评
质量测评也是工程监理现场工作的主要工作，当施工项目落实以后，现场监理工程需要对各道工序施工质量进行全面系统的测量评定，以确定施工质量。并不是等房屋建筑工程竣工之后，在对施工的总体质量进行测评，而是完成一道工序，都需要进行一次施工质量测评，如果质量不达标，及时处理，从根本上保证施工质量。通过客观衡量分项质量鉴定的方法，提升整个工程建设项目的质量。工程监理方在开展监理工作时，要做到全面、细致、认真负责【5】。如果发现质量不达标的项目则要立即勒令他们返工修整，修整完成以后再进行质量评定，达到相关标准之后，才能签订验收证明。通过全面落实质量测评，既能严格键控制房屋建筑工程的总体施工质量，也可以提升建筑工程施工范围的综合管理水平，促使工程尽快竣工。
4结束语
在具体施工中，必须严格落实质量监理工作，强化房屋建筑工程施工质量，促使其能够满足现代化房屋建筑的质量标准，从而避免发生严重的质量缺陷。此外，还要结合工程特性和使用情况，严格履行房屋建筑工程标准规范，积极开展质量测评，为房屋建筑行业快速发展奠定扎实基础。
【管理学博士论文参考文献】
[1]张民泰.房屋建筑工程监理现场质量管理[J].住宅与房地产,2019(06):142.
[2]张永明.浅谈房屋建筑工程监理现场质量管理[J].居业,2019(02):173.
[3]洪巨功.试析房屋建筑工程监理现场质量管理[J].建材与装饰,2018(47):158.
[4]张贵忠.房屋建筑工程监理的现场质量管理[J].住宅与房地产,2018(31):115.
关键词：房屋建筑监理工程质量措施
1、我国房屋建筑工程监理行业的现状
经过近20 年的发展，我国监理行业在一系列法律，法规及规范的支持下，已得到全面推广和长足发展。就大型房屋建筑工程监理行业来说，虽然已得到全面推广和长足发展，但还未走向成熟，主要表现在以下几个方面。
1.1 非独立性，半市场化
目前我国房屋工程的主要监理单位有各大设计院下属的监理企业，流域管理机构的监理企业，建设单位的监理企业等，多数是依托其母体单位的二级企业，虽然是独立法人，但与国际上一些独立咨询企业有很大区别，处于非独立，半市场化状态。
1.2 房屋建筑监理行业待遇较低
我国房屋建筑工程监理行业的取费标准和实际取费水平一直停留在较低水平。目前房屋建筑工程监理行业监理工程师的综合取费水平为6～8 万元／人?年，而房屋建筑设计单位的人年产值可达到30～40 万元。现行监理职费水平仅能维持监理企业的基本成本，靠减少人员投入和以低层次人员充数避免亏损的情况在行业中相当普遍。监理企业根本无力对实力建设和再发展进行投入，无力提高监理人员待遇，无法吸引和留住人才。
1.3 业主对监理不够信任，干预过多
因大型房屋建筑工程的复杂性．监理队伍素质不高．业主的强势地位等原因，大型房屋建筑工程中业主往往在工程管理中介入较深，过多干预监理工作，使监理难以在公正．独立和权威的原则下开展工作。
2、房屋建筑工程质量普遍存在的问题
在市场经济条件下，企业是以追求最大利润为目标，一些不法的建筑企业和房地产开发商通过授意或默许施工人员偷工减料，降低建设工程质量标准以实现其高额利润，造成“豆腐渣”工程屡见不鲜。目前房屋建筑工程质量同题具体体现是：
2.1 地基问题引起房屋沉降，造成墙体开裂，下水道堵塞、断裂等。
2.2 墙体材料选择不当，引起墙体开裂及粉刷起壳。
2.3 屋面女儿墙因屋面热胀冷缩因素，在混凝土圈梁和砖墙交界处，呈现不规则的水平方向裂缝，尤其是在房屋的四大角出现严重裂缝。
2.4 外墙面涂料、屋面防水材料、防盗门等选定的生产厂家及其产品质量达不到房屋设计要求。
2.5 砖砌体沿砖缝渗水。
2.6 各种墙上锚脚渗漏；管道与楼地面衔接处渗漏；排水管道铸铁管渗漏；排水管道堵塞；出屋面管道周壁渗漏；天沟积水及落水口周围渗水。
2.7 地面顺楼板方向裂缝及预制楼板缝处渗漏；卫生间、厨房的地面平斜泛水；地面起砂；地面起壳。
2.8 屋面油毡起鼓、开裂、张口引起渗漏；油毡屋面流沿移位造成渗漏；房屋顶板改用全现浇钢筋混凝土结构开裂造成渗漏。
3、房屋建筑工程质量的监理措施
3.1 房屋建筑工程施工前的监理
监理工作是一项多元化的系统工程，它必须对所承担的项目有系统的深入了解，才能做到掌握全局，及时发现问题，解决问题。
3.1.1 熟悉工程项目的基本情况对工程项目所在位置、地形地貌、土地购置、气象条件、道路、管网线路、标高、工程地质等均要有一个概括的了解。
3.1.2 审查“施工组织”设计，积极提出审查意见。
3.1.3 质保体系是直接影响施工期间质量控制的重要环节，核查施工单位自身的质保体系，是保证质量控制的重要措施。
3.1.4 加强施工质量的预控教育和素质教育，这是监理人员辅助施工单位管理层的一项不可缺少的工作。
3.2 房屋建筑工程设计阶段控制与监理
3.2.1 设计阶段的投资控制
随着改革的深入，房地产行业的改革也全面启动，这就要求房屋建筑在建设和运行过程中降低成本，也就是说必须进行项目的投资控制，通过在项目的投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段和建设实施阶段，把工程项目投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正产生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在各个工程项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。但是，长期以来，我国房屋建筑工程建设项且普遍忽视了前期工作阶段的投资控制，而往往把控制项目投资的主要精力放在施工阶段―审核施工图预算，合理结算工程价款，算细账。这样做尽管也有效果，但毕竟是”亡羊补牢”，事倍功半。
3.2.2 设计阶段的质量控制
工程项目设计阶段，是根据项目决策阶段已确定的质量目标和水平，通过工程设计使其具体化，同时据此作为施工的依据。设计在技术上是否可行、工艺上是否先进、经济上是否合理、设备上是否配套、结构是否安全可靠等，都将决定着工程项目建成后的使用价值和功能。因此，设计阶段是影响工程项目质量的决定性环节。设计质量的优劣，直接影响工程项目的功能。使用价值和投资的经济效益，关系着国家财产和人民生命的安全。
3.2.3 设计阶段的过程监理
前已述及，设计阶段监理工作的主要任务，就是要对设计过程的投资，进度和质量三大目标进行有效控制。为此，监理工程师在经过对业主提出的总投资、总进度和质量目标进行充分论证的前提下，应根据总目标的要求，编制项目的投资计划、设计阶段资金的使用计划、进度计划；拟定规划设计大纲，明确设计的质量标准。在设计过程中，监理工程师则应与设计单位以技术磋商的方式贯彻业主的建设意图，并跟踪设计，看是否控制在投资限额内，是否能确保设计质量和进度。
3.3 房屋建筑工程施工阶段的监理
3.3.1 开工阶段监理
工程施工工期是从监理工程师开工令开始算起的，适时开工令是监理工程师在工程施工进度控制中的重要工作之一。监理工程师在工作中，一方面要积极配合业主开展工作，如征地、施工场地的四通一平等前期准备工作，为开工创造条件；另一方面更要及时掌握这些工作进展的动态情况，当一定范围或部分分项工程已具备施工条件时。应及时颁布项目开工令，使工程项目尽早开工，而其他尚未完成的前期工作则可在开工后继续完成，不需要等所有前期工作都完成后才开工令。
3.3.2 进度计划的审批
为有效控制施工进度，在项目施工前，监理工程师要根据业主制定的项目总进度计划，对施工项目组织提交的进度计划进行审核和批准。利用网络计划，计划统计等技术措施，对其中不符合工期要求或资源消耗不合理的现象及在施工进度中出现的变异提出修改意见，使之更加科学、合理，使项目施工总体进度计划处于有效、合理的控制状态中。由于影响施工进度的因素很多，且有些是不可预见的，因此，监理工程师还应要求施工单位编制赶工措施、进度预案等，并审查其可行性。
3.3.3 土建工程计量监控的原则
进行水利土建工程计量监控工作时，通常依照合同文件和国家及部颁规范，根据各工程部位实际完成施工图或监理，建设单位文件中的各项工程量进行计支。土建工程量是否可以另计，对于砼工程、土石方工程和建筑装修工程等各有原则。
3.3.4 土建工程计量与控制的关系
土建工程计量与土建工程的质量、进度和投资控制有密切的关系。只有某项工程符合质量要求，才能考虑对该项进行计量，所以，质量是计量的前提；由于计量的监控作用，促使施工单位为了确保按时获得计量而努力保证施工质量。工程计量是否准确，是否及时，将直接或间接对工程进度产生影响。若工程计量偏低，挫伤了施工单位的积极性，可能会因此造成施工进度放慢；若工程计量准确且及时，工程支付款相应也及时到位，既可以保证施工单位的资金周转，又能提高施工人员的积极性，因而可以对施工进度产生促进作用。工程计量是影响工程价款的最直接因素，所以，工程计量的效果对工程投资控制起决定性的作用。
4、加强进度控制的措施
建设工程进度控制是指对建设工程项目各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整、修改原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程竣工验收交付使用。实现进度控制规范管理包括以下几方面：
4.1 做好记录与分析
记录与分析的制度化记录的形式是多样化的，区别只在于直观、方便与否；如果出现问题，分析一定要及时、客观，只要能得出结论，就应该尽早上报建设单位，让其尽快掌握工程进度情况。但对问题不加以记录，或是只进行片面的记录(如不敢得罪建设单位，只记录因施工单位的原因造成的进度延期)，分析问题不客观，无时间观念，在造成了工程大幅度延期之后，才被建设单位自己了解到，就无法实现科学、规范的现场管理，建设工程监理也就无从履行自身的职责了。
4.2 必要的工作分工
监理部的技术人员(指总监理工程师、专业监理工程师)，应该根据具体工程施工组织设计(网络图)的需要。编制各种有关进度记录的各类表格或坐标记录纸，进行必要的技术准备，为记录及分析工作奠定基础；而进行最基层工作的一般监理员也应该掌握必要的操作要领，至少要知道在工程进行的过程中，哪些因索会影响进度？是否需要整改或调整？会不会占用工期？整体进度是否会受其影响等等。更重要的是，要如实地加以记录，并正确地使用相应类别的表格或坐标纸，以便监理工程师可进行后续的分析，为索赔或反索赔提供依据。4.3 建立进度控制的计划体系
建设工程监理除对施工单位的进度计划进行监控外，也应编制有控制重点的进度计划，以增加进度控制的有效性和可操作性。进度计划分总进度计划和分解计划。前者依据项目可行性研究报告等资料编制，后者按施工阶段的不同时间段进行分解(即年度、季度、月度等)。
5、结论
房屋建筑工程的质量好坏，直接影响着我们的生命安全、财产的损失和正常的生活秩序，所以一定要严格把好施工质量关。工程监理已成为建筑质量的一个重要保障。要充分依法依规发挥工程监理的作用，从而发展我国建筑业，促进我国建筑业与国际建筑业接轨，使我国的建筑工程实现社会化、专业化、规范化和管理模式。
参考文献：
[1]张继胜.工程监理企业深刻改革的思考【J】.中国新技术新产
品.[2]张夏.浅析我国工程监理行业现存问题及分析【J】.四川建材.
关键词：保障房；质量；监管
中图分类号：F253.3文献标识码：A 文章编号：
一、提高认识，加强建设管理
保障性住房工程质量安全，事关民生改善和社会大局稳定。各级建设行政主管部门要结合保障性住房不同的特点，制定符合保障性住房建设规律的管理措施。加强对建设、勘察、设计、施工、监理以及质量检测、施工图审查等有关单位执行建设工程质量管理规定和工程建设强制性标准情况的监督检查。对保障性住房建设选址、楼房间距、建筑朝向、户型布局等进行审查。不断完善基础设施和公共服务设施配套建设。
各级工程质量监督机构必须对保障性住房工程质量实施监督。各相关单位必须严格履行与工程实体质量有关的基本建设程序，如：工程地质勘探、施工图审查、消防认可等等。根据工程的建设特点，制定专门的质量安全监督方案，调整充实监督力量，强化对工程建设过程中参建各方质量安全行为的监督检查。每季度末各省辖市工程质量监督机构应将本地保障性住房的质量情况以书面形式报告省质量监督总站。
二、明确目标，抓好重要环节
保障性住房必须实现结构安全、功能适用、竣工工程合格的质量目标。
（一）加强工程招投标管理。保障性住房工程是民心工程，要认真执行招标投标制度。各地要制定相应政策措施，鼓励资质等级高、技术管理好、质量业绩优的设计、施工、监理等单位参与保障性住房建设。要保证保障性住房建设的科学工期和合理费用。
（二）严格施工图审查。建设单位必须委托施工图审查机构进行施工图(含勘察文件)审查。施工图审查机构要按照国家和省工程建设强制性标准要求，突出工程地基基础、主体结构安全、抗震设防、节能、消防安全等关键技术审查，对违反工程建设强制性条文和强制性标准的及时纠正。
（三）做好施工许可管理。保障性住房建设必须严格执行施工许可制度。各级建设主管部门应根据保障性住房的特点，要主动服务，建立绿色通道，简化手续、缩短办理时限，对符合开工条件的单位工程，可分批次发放施工许可证，保证工程依法尽早开工建设。
（四）加大监督检查力度。监督检查是督促落实质量责任的有力措施。在监管环节上，要加大对勘察、设计深度不足、擅自变更设计、偷工减料、降低节能标准等行为的查处；在监管类别上，要重点对管理薄弱的勘察、设计、施工、监理等企业的检查；在监管内容上，要切实抓好钢筋、预拌混凝土、桩基础、砌体结构、安全用电等方面的检查，重点整治影响使用功能的渗、漏、裂、门窗开启不灵活等质量通病，确保结构安全和使用功能；在监管方式上，要实施“差异化”管理，并充分运用仪器、设备等科学手段进行实体监督抽测抽查，确保工程各环节各分项（部）质量。
（五）完善质量投诉处理机制。各地要建立保障性住房质量投诉举报制度，公布投诉电话，拓宽民情反映渠道，健全舆论监督机制。工程竣工后，建设单位要在建筑物外墙明显部位永久标注建设、勘察、设计、施工、监理单位名称及主要责任人的姓名，接受社会监督。要建立保障性住房质量信用档案和不良记录公示制度，对在保障性住房建设过程中违反工程建设强制性标准的行为以及使用后投诉处理等情况进行记录，并向社会公布。
三、严格过程控制、确保工程质量
（一）加强设计过程质量控制。一要根据保障性住房特点，坚持以人为本原则，施工图设计要满足住宅对采光、隔声、节能、通风和公共卫生等要求，努力做到功能齐全、布局合理、节能环保、经济适用。二要按照国家设计深度要求进行设计。三要根据项目进展情况，加强与建设、施工单位的沟通，对易产生质量通病的部位和环节，实施优化及细化设计，降低工程风险，保证工程质量。
（二）加强施工现场组织管理。建设单位要指定施工现场总代表人，全面负责协调施工现场的组织管理。设计单位要做好设计交底，及时解决与设计有关的各种问题。施工单位要建立施工现场管理责任制，全面负责施工过程中的现场管理。实行总承包的，由总包方负责施工现场的统一管理，分包方在总包方的统一管理下，在其分包范围内实施施工现场管理。施工单位要严格按照经审查合格的施工图设计文件和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。监理单位要落实总监理工程师负责制，担任保障性住房项目的总监，不得再承担其它项目的监理任务。要根据保障性住房质量管理的难点，制定监理规划和监理实施细则，按规定采取旁站、巡视、平行检验等多种形式，及时到位进行监督检查。重要部位和关键工序未经监理人员签字认可，不得进入下一道工序施工，确保施工的关键部位、关键环节、关键工序监理到位。认真履行对重大质量问题和事故的督促整改和报告的责任。
（三）加强原材料质量控制。施工、监理单位要认真做好建筑材料的见证取样和送检，严格控制好钢材、水泥、砌体材料等主要原材料和预拌商品混凝土的进场验收及复检工作，不得弄虚作假，要做到没有出厂合格证的，不得进场，进场后抽样检验不合格的，不得使用。
（四）加强工序质量控制。工序质量是构成检验批、分项和分部工程质量的基础，也是控制工程质量的关键。施工单位要健全施工过程质量检查验收制度，对每道工序要严格履行施工班组自检、质检员专检和作业班组之间交接检查的制度，上道工序验收不合格不准进入下道工序，以工序质量确保最终工程质量。监理单位要严格按照相关专业验收规范和施工组织设计、施工方案要求，对工序施工全过程进行监控，严格组织检验批验收，对不符合要求的，不得签字放行。
（五）加强重要分部（子分部）工程质量验收。参建各方主体要按照法律、法规和验收规范的要求，重点对地基基础工程、主体结构和建筑节能等分部（子分部）工程进行验收，不得擅自简化验收程序、降低验收标准。要做好屋面防水、外窗淋水、厕浴间蓄水和排水管道通球试验等重要使用功能的检查验收工作。同时，验收过程中要对工程进场建筑材料合格证、检验报告、有关施工和隐蔽验收记录，以及涉及结构安全和功能性的检验试验记录等质量控制资料进行全面核查。
（六）全面实行分户验收制度，加强竣工验收管理。各地要加强对保障性住房工程竣工验收工作的管理，在竣工验收前，全面推行由建设单位组织实施的分户验收，确保每套住房都达到入住即可使用的条件。分户验收合格后，建设单位要组织勘察、设计、施工、监理等有关单位严格按照规定的组织形式、验收程序和验收标准进行竣工验收，并按规定及时办理竣工验收备案和城建档案移交工作。
（七）建立回访保修机制。质量回访保修是建设程序后期的重要环节。随着保障性住房建设规模不断加大，竣工后的回访保修日显重要。各地要结合实际，建立工作机制，认真督促参建主体及时履行质量保修责任，切实把此项工作落实到实处。
四、认真执法，严格责任追究
落实工程质量安全终身责任制。保障性住房工程的建设、勘察、设计、施工、监理以及工程检测、施工图审查等单位的法定代表人、工程项目负责人、工程技术负责人、注册执业人员要按各自职责，对所承担的工程项目在设计使用年限内的质量负终身责任。对于发生质量安全事故的保障性住房工程，要按照“四不放过”的原则，严格执行事故责任追究制度。建立建设各方主体质量安全责任人责任追究制。对建设、勘察、设计、施工、监理等单位违反国家规定，致使房屋出现质量安全问题的，依法予以处罚并追究直接责任人责任；因参建单位工作失误导致重大工程质量安全事故的，除追究直接责任人的责任外，还要追究单位法定代表人的责任。
Key words： real estate enterprise；construction phase；quality control
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）07-0081-03
0 引言
随着国民经济增长速度下降，我国的房地产行业面临严峻挑战。房地产企业在当前的发展背景和行业状况下，管理项目多、跨度大及资源难以协调，这些问题对房地产企业工程质量造成了很大影响，尤其对施工阶段的工程质量影响巨大。房地产企业施工阶段质量管理作为房地产企业质量管理的重要阶段，研究房地产项目施工阶段的质量控制的重要性毋庸置疑。
本文以房地产企业质量管理为研究对象，分析和探讨房地产企业施工阶段的质量控制措施，为房地产企业工程质量管理提供参考和借鉴。
1 房地产企业施工阶段质量控制的系统过程和控制依据
1.1 房地产企业施工阶段质量控制的系统过程
施工阶段的质量控制是房地产项目质量控制的重点所在，施工阶段从设计意图到最终形成工程实物，这是一个复杂的系统过程。工程项目的施工由投入资源开始，通过施工生产，最终形成产品的过程。工程施工阶段的质量控制就是从投入资源的质量控制开始，经过施工生产过程的质量控制，直到成品的质量控制。
按工程施工过程的阶段划分，房地产企业施工阶段质量控制可分为3个阶段：
①事前控制（施工准备控制）。在正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响因素进行控制，确保施工质量。
②事中控制（施工过程控制）。施工过程中对实际投入的生产要素质量及作业技术活动的实施状态和结过控制进行，包括作业者发挥技术能力过程的自控行为和管理者发挥监控行为。
③事后控制（施工验收控制）。通过对施工过程所完成的具有独立功能和使用价值的最终产品及有关方面的质量进行控制。
1.2 房地产企业施工阶段质量控制的依据
施工阶段工程质量控制的直接依据包含下列文件：
①工程施工承包合同及相关合同。工程施工承包合同及相关合同文件详细规定了工程项目参与各方（特别是施工承包商及监理工程师、分包商等）在工程质量控制中的权利与义务，项目各参建方在工程施工活动中的责任等。
②设计图纸和文件。工程施工单位履行施工承包合同必须坚持“按图施工”的原则，必须严格按照设计文件和设计图纸进行施工，设计图纸和设计文件是施工阶段质量控制的重要依据。
③工程施工承包合同中指定的技术规范、标准和规程。技术规范、标准和规程是工程施工承包合同文件的组成之一，发包人在工程承包合同文件中一般详细明确工程施工所适用的技术规范、标准和规程，我国的工程项目施工大多数情况下选用我国相应的技术规范、标准和规程。
④国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法、法规性文件。
1.3 影响房地产企业施工阶段质量控制的因素
影响施工项目质量的因素主要有五大方面，即 4M1E，指：人（Man）、材料（Material）、机械（Machine）、方法（Method）和环境（Environment），对这五方面的因素予以严加控制，能够保证房地产企业施工项目的质量。
2 房地产企业施工阶段质量控制的措施
2.1 施工前准备阶段的质量控制措施
2.1.1 建立质量管理体系及机构
①项目成立“工程质量管理领导小组”，由建设单位总经理担任组长，工程主管副总和项目工程部经理担任副组长，“工程质量管理小组”由以下成员组成：
建设单位：总经理、主管工程副总、项目工程部经理。
监理单位：总监、总监代表。
承包单位：项目经理、执行经理。
②建设单位成立以项目工程部、设计管理部门、招标采购部门组成的工程质量管理体系及质量管理执行机构。
③监理单位建立监理工程质量管理体系及质量管理机构，并在进场后3日内上报给项目工程部。
④总承包商及专业承包商建立自身的工程质量管理体系及质量管理机构，并在进场后3日内上报给监理单位和项目工程部。
⑤要求对各单位工程质量管理体系图及机构图挂板上墙。
⑥总承包商及专业承包商必须设立专职质量检查员，并必须持证上岗。
2.1.2 建立方案先行制度
①在收到施工图后 10 天内，总承包商、专业承包商编制完成《施工组织设计》、《工程质量策划》、《专项施工组织设计》，并报送监理。监理在3天内评审完成。经监理审批后的《施工组织设计》连同《监理大纲》、《监理规划》报项目工程部备案。
②结合施工组织设计，根据工程项目自身特点，承包商应编制《施工方案编制计划表》。
③施工方案的编制时间至少应该在该分项工程施工前15天编制完成并上报监理，监理2天内完成审批并上报项目工程部。
④需专家评审的施工方案或需提前进行材料准备的分项工程，需增加评审时间或材料加工周期。
⑤经批准的《施工组织设计》、《施工方案》须对所有管理人员进行方案交底并填写《方案交底记录》。
2.1.3 建立交底标准
①经批准的《施工组织设计》、《施工方案》需对总承包商、专业承包商工长以上的管理人员进行方案交底并填写《方案交底记录》。
②施工工艺需由专业工长（或技术人员）对班组长及操作工人进行技术交底，交底需填写《技术交底记录》，技术交底记录需在操作面挂牌。
③技术交底必须采取口头交底及书面交底2种形式，监理及项目工程部专业工程师不定期参加交底过程。
④建立施工图纸会审标准。工程开工前，项目工程部组织由设计管理部门、设计单位、监理、总承包及分包商人员参加的施工图纸会审，并形成《图纸会审记录》。
⑤建立材料设备进场检验、试验标准。
1）承包商或供应商按进场计划组织材料设备进场后，应填写《材料、设备进场检验记录》，需向监理申报，当为A类材料设备或B类材料设备首批（首件）必须同时申报项目工程部。项目工程部、监理工程师负责审查资料、现场检查并监督取样送检。材料设备分类方法详见《材料设备分类清单》。首批设备、材料进场，项目工程部应招集公司相关职能部门共同参与，以确定未来管理过程中的标准统一。
2）进场材料根据检验、试验状态做好挂牌标识，标识分为“未验”、“已验待定”、“已验合格”、“已验不合格”四种状态。
3）产品的相关证明材料在验收前需由施工单位或者供应商提供，包括生产许可证、合格证、检验报告、检测报告、说明书、保修书等，施工单位或供应商需要保证所提供证明材料的真实性以配合验收。
4）验收过程中，应严格对比材料各项特性，并保证进场材料与样品材料的一致性。除必要厂商资质文件和产品说明文件外，检查包括但不限于以下内容：材料设备的数量、型号、观感、规格、表观质量等。
5）对于需要进行试验测试的材料，建设单位可要求供应商提供相关证明，或要求施工单位对材料、设备进行试验或送检，该过程需由监理单位受委托人员进行见证取样并参加送检。
6）对于验收通过的材料，由监理单位填写《材料、设备进场检验记录》，批准施工单位使用。对于甲供材料，该记录表明将材料、设备及相关资质证明移交给施工单位进行使用。
7）对不合格的材料，原则上应拒收，并要求 24小时内退场。退场及重新送货的所有费用，甲供材料应由供应商负担，甲指乙供或乙供材料应由施工单位承担。
2.2 施工过程阶段的质量控制措施
①实行样板先行标准。用于工程的材料、设备须进行审批及封样，关键工序及重要环节必须制作样板。
②实行工程巡检标准。项目工程部专业工程师、监理工程师每天需对现场进行巡检，并定期组织相关质量检查活动。
③实行旁站监督标准。对关键工序、重点工序、质量通病频发工序，项目工程部专业工程师、监理工程师应采取旁站监督管理。
④推行质量例会、专题会标准，实行质量周例会、专题质量例会、不定期质量总结会标准。
1）每周结合监理例会召开质量周例会，质量例会由总监理工程师组织，项目工程部及总承包商、分包商相关人员参加。
2）质量周例会对质量问题小结，要求提出质量问题必须明确部位、制定整改措施，限制整改时间、落实责任人，并及时跟踪反馈。
3）当发生重大质量问题或发生频繁的质量通病应及时召开质量专题会，制定专项措施方案，并设专人监督执行效果。
4）质量专题会总监理工程师及项目工程部经理必须参加。
5）质量总结会一般每月召开一次，由总监理工程师主持，项目工程部及总承包商、分包商相关人员参加，对前阶段质量情况进行分析总结，对质量管理措施的运行提出意见，并形成《质量总结报告》。
⑤实行实测实量管理标准。根据国家标准及客户对工程质量的认知，对结构、抹灰、涂饰、装修四个阶段的过程产品，就其取样、测量、数据处理等具体步骤，建立产品质量评价体系。实测实量范围为所有在建项目，要求施工单位对所有实测区域进行100%的实测实量，并建立分户分层实测档案。工程实测实量实施细则如下：
1）施工单位编制工程实测实量执行细则并报监理单位、工程管理部审批，方案通过审批后，由施工单位对实测实量操作人员进行交底，并形成交底纪要。
2）施工单位按照审批通过的《工程实测实量执行细则》，对所有楼栋按分户对所有实测区域进行100%实测实量，建立分户/分层实测档案。
3）监理单位对施工单位实测数据按不低于 30%的比例进行复测，审核施工单位分户/分层实测档案。
4）项目工程部对监理公司复测数据按不低于 30%的比例进行复测。
5）项目工程部按照合同约定质量标准及奖罚措施，对施工单位进行评比，依据评比结果进行奖罚、通报施工单位总经理、监理单位总经理。
⑥推行第三方工程质量评估管理标准。
1）第三方工程质量评估介绍。
第三方工程评估是指具有足够业务能力的咨询机构受房地产开发企业的委托，它独立于甲方、施工方、监理方和政府质检部门，作为工程评估管理主体，按照第三方工程评估企业的质量检查标准或根据委托方当前管理的侧重点制定统一的质量检查标准，对委托方所有受检项目的工程实体质量、质量体系、安全文明、质量行为进行科学、客观、公正的评估。
2）为了避免第三方工程评估在实际运行中沦为形式，寻租腐败，必须坚持第三方工程评估的公正性、独立性、科学性的原则。
⑦推行成品保护标准。
1）在工程建设过程中须制定专项成品保护方案，方案经监理单位、项目工程部审批后实施。
2）成品保护划分责任区，设定责任单位（责任人），制定专项成品保护措施，总承包商、监理单位、项目工程部监督落实。
⑧实行质量信息上报标准。
1）承包商、总承包商每周、每月均必须对上周、上月质量情况通过《周工程简报》、《月工程简报》形式进行总结，对存在的质量问题应制定整改措施，确定整改责任人及整改时间。
2）当在施工过程中出现质量事故时，承包商应在第一时间采取有效措施进行紧急处理并同时通知监理及项目工程部，并填写《建设工程质量事故报告书》。
3）重大质量事故项目工程部必须立即通知公司领导及相关部门。
4）监理应及时跟进、处理，并填写《建设工程质量事故调（勘）查记录》项目工程部审核并提交给建设单位。
2.3 施工验收阶段的质量控制措施
2.3.1 推行“三检”验收标准
对工程所有工序推行“三检制”，即班组自检、互检、专职质量人员检查的“三检”标准，经“三检”合格的工序才可报监理工程师验收。
2.3.2 推行“交接检”验收标准
①督导并推行“交接检”标准，即下道工序操作人员须对上道工序完成情况进行检查，并办理交接检手续，避免掩盖或遗留质量隐患。
②当两个或以上承包商交叉施工时，前道工序承包商必须对后道承包商的单位进行工序交接，并且填写《交接检查记录》，此记录须监理工程师进行见证。
③交接检并不能对承包商自身施工的工序的质量责任进行豁免，只能证明在交接时工序质量符合规范要求，不会对后道工序产生质量隐患。
④对后道工序施工完成后，若需证明后道工序施工未对前道工序造成破坏，则需重新与前道工序承包商办理交接（如精装与防水工程）。
2.3.3 推行质量报验标准
当各分项、分部工程完成并经“三检”合格后，填写《隐蔽工程验收记录》、《检验批质量验收记录表》报监理工程师验收，A类控制点及样板工序需经项目工程部工程师联合验收，经验收合格并签署相关资料后方可进行下道工序施工。
2.3.4 实行质量保修管理标准
①工程竣工交付后，项目工程部协同监理公司、物业公司及各参建单位共同制定工程保修方案及质量管理体系，明确负责人、联系人、联系电话等项目，提前准备好各工种技术人员、材料、设备。
②对维修项目必须保证24小时内查勘现场并向客户说明维修方法，48小时内开始维修，根据工程量与客户明确维修完成时间，对复杂项目维修，监理公司必须审核维修方案，旁站监督验收维修结果。
③对维修项目必须进行至少1次回访。
2.3.5 实行质量奖罚管理标准
所有奖惩措施的发起和落实，必须建立在客观公正的基础上。奖惩措施是为了起到鼓励先进、树立榜样、鞭策后进、共同进步的作用，奖罚需措施只是工程质量管理的辅助手段，不宜过分依赖。
3 应用实例
在长期的实践积累中，A地产公司建立了如上所述的施工阶段质量控制措施，并首先将这一理论应用在B项目中。
B项目包括4栋15层住宅，住宅带有单体地下室，单体地下室与地下大车库连通，总建筑面积为155135平方米，其中住宅面积110120平方米，精装交付。上述控制措施的应用对B工程的质量提升起到了很大的促进作用，该工程的第三方工程质量评估成绩为85.27%，较之A公司以前所建项目的平均成绩71.68%，有了极大提高。质量的提升，足以证明控制措施是可行的。
关键词:建筑结构;优化;应用
近年来，随着我国人民的经济水平不断提升，人们对生活质量和居住环境的要去越来越高。开发商若要迎合人们对房屋的要求，通过加大房屋建筑设计及建设资金的投入是最直接的方法，然而这样会导致建筑商无法获取较高的经济效益，因此选择通过优化技术来降低建筑建构设计的成本，达到提高经济效益的目的。
1结构设计优化
1．1结构设计优化的概况
结构设计优化，就是通过充分发挥房屋建筑材料本身的性能，以实现各个构件以及各个环节设计的相互配合，优化结构设计，达到房屋建筑结构的优化。结构设计优化较之于传统的结果设计，不仅具备传统结构设计的安全性，而且将社会中所具有的价值学以及审美学完美的结合其中，不断提高结构设计水平，促使房屋建筑的整体性协调发展。
1．2结构设计优化的意义
结构设计优化不仅仍具有传统结构设计的安全性能，而且还具有审美实用的特点，降低了房屋建筑的建筑成本，协调房屋的整体性，并使其具有较高的经济效益。结构设计优化使得房屋建筑的设计方案、设计决策更为科学化，提高对于房屋价格的安全性能和抗震性能的要求，有效地使房屋建筑的安全实用、经济美观，提高房屋建筑结构的设计水平。
1．3结构设计优化的实践价值
降低房屋建筑工程成本，增强房屋建筑结构经济性。房屋建筑的楼层的逐渐增高，其建筑墙体面积和柱体积也会随之增加，同时也会增加各个建筑材料的使用，增加建筑成本。如若优化房屋建筑结构设计，减少建筑材料的使用，节省建筑成本，节约用地，还能确保房屋建筑的安全性能以及抗震性能，提高房屋墙体的受力性能，增强房屋建筑结构的经济性，满足市场可持续发展的需求。
1．4结构设计优化的要点
(1)协调房屋建筑结构设计。结构设计优化需要建筑工程各个环节的相互协作，是一项较为复杂的工作。针对于房屋建筑结构设计，提高房屋的外观，而结构设计是针对房屋建筑内在结构进行优化合理的设计，二者相互结合，互相协作，以降低建筑造价，提高房屋的实用性和经济效益，实现结构设计的合理化。
(2)遵循结构设计规范。结构设计优化需要专业且经验丰富的技术设计人员，在结构设计过程中遵循结构设计规范。然而，结构设计规范是面向所有的建筑工程，有些规范并不适用，也不具备较高的安全性。因此，在对房屋建筑结构进行结构设计时，在遵循结构设计规范的前提下，结合房屋建筑工程的实际情况，具体问题具体分析，做出正确的判断，优化房屋结构设计，提高结构设计质量以及经济效益。
2结构设计优化在房屋建筑结构设计中的应用
2．1结构设计优化的前期准备
(1)建立房屋建筑安全监管体系。现如今，建筑项目监管虽有些改善，对建筑项目监管力度不够，容易引发质量安全事故。房屋建筑结构设计在进行方案施工时，应加强对于房屋建筑工程的监管，确保施工的安全以及建筑质量，防止重大事故的发生。因此，加强房屋建筑工程的质量安全监管，加大监管力度，做到灵活运用，重点勘察，建立起监管范围广、高水平的质量安全监管，为结构设计优化在房屋建筑结构设计中的应用做好前期准备，确保结构设计的安全进行。
(2)加强监管工作。专业水平的提高、专业化的加强，使得质量安全监管既注重房屋建筑施工现场，又注重房屋建筑工程的整体，监管的程序严谨，对每个阶段进行质量安全监管，使质量安全事故的发生率减小。加强对房屋建筑结构设计工程的质量安全监管，规范建筑工程各单位的行为，对建筑工程的每一个环节都进行质量安全监管，依照正规合理的程序进行建设，一切以“法”为准，使建筑工程各个单位拥有质量安全意识，担起质量安全责任，严谨行事，严格遵守法律法规，保障建筑工程的安全稳定，为结构优化设计的实施打下良好的基础。
(3)合理制定结构设计方案。一个结构设计方案的选择，直接影响着房屋建筑的工程进行。设计人员在对房屋建筑进行结构设计时，应充分考虑结构的合理性和可行性，对房屋建筑进行实体调查检测，依据建筑物的结果特点设计合理的结构形式，使其结构设计优化达到最佳效果，最终使房屋施工达到安全且合理的效果。
2．2结构设计优化的应用
(1)与土地用地的联系。建筑工程的实施，少不了占用的土地面积，总建筑面积就是各层建筑面积的总和，而房屋楼层层数的增加，就会相对减少房屋的占地面积，增加房屋建筑的高度以及房屋之间的间距，因此，土地用地并不随着房屋建筑的高度增加而减少，构不成反比关系。结构设计优化可以在房屋的实际情况上，优化结构设计，最大限度的扩宽房屋空间，提高房屋的实用性和整体协调，满足人民对于房屋结构的需求。
(2)与工程成本的联系。结构设计优化的实施，有效地降低房屋建筑的过程成本。因房屋建筑的总建筑面积的扩大，建筑高度的增加，土地占用面积相对较小。结构设计优化技术充分利用施工材料的性能，合理协调房屋建筑内部结构的各个单元间，不仅确保了房屋建筑的适用性和美观度，而且节省了施工成本，提升了建筑结构的经济性能。
(3)概念设计结合细部结构设计优化。将概念设计应用于没有确切数据的结构设计中，将数值作为辅助和参考，并在设计工程中灵活运用结构设计优化技术，注重细部的结构设计优化，以及房屋建筑地基的设计，优化房屋建筑结构。将概念设计与细部结构设计优化相结合，确保房屋建筑结构设计的安全适用，从而取得最大的经济效益。
(4)计算机技术的应用。随着科学技术的发展，计算机技术在人们的生活和工作中得到普遍运用，计算机能够解决很多人力难以计算和解决的问题，目前几乎各行各业都离不开计算机技术的应用。由于计算机技术的高效性和准确性，在房屋建筑结构设计中运用计算机技术能够有效实现优化作用。人力难以计算和统计的数据，计算机可以利用相应的软件和应用进行分析，并快速给出优化结果。同时计算机还可以起到模拟作用，让设计人员及造价人员能够更直观的了解到技术优化的作用。
3结束语
综上所述，随着人们经济水平的提升，人们对房子的要求不仅体现在质量上，其还注重房子的美观。建筑商为了能够在不影响经济效益的前提下，打造出符合人们需求的建筑工程，需要注重建筑结构设计的技术优化。通过上述分析可知，建筑商级设计人员首先要明确技术优化的作用及理念，通过前期设计优化、计算机应用、结构细部优化等方式，实现建筑造价的降低。
作者:胡雪莲 单位:重庆市市政设计研究院
参考文献:
［1］李能能，董斌．房屋建筑结构设计中优化技术应用探讨［J］．建筑设计管理，2013(12):73－75．
关 键 字： 房地产住宅企业工程项目管理监理一体化
中图分类号： F293 文献标识码：A 文章编号：
Abstract： In this paper the author summarizes Zhongshan Ocean City residential project 22 construction sections, 4 Supervision Service exploration, summed up the real estate enterprises in project management, the effective use of resources in engineering quality supervision and safety monitoring, engineering management information data acquisition, project management model. In the whole process of project development, take the real estate enterprise and supervision unit integration service mode so as to achieve the optimal allocation of resource, implementation and supervision of real estate enterprises win-win effect.
Key Words： he real estate enterprise; Engineering project management; Supervisor; Integrated
引 言
自推行工程监理制以来，工程建设监理以其涵盖“四控制（质量控制、投资控制、进度控制和安全控制），两管理（合同管理、信息管理）、一协调”的工作在建筑工程中发挥了巨大的作用，保证项目建设的质量、有效地控制建设投资和施工进度，协调与处理项目各参建方之间的关系，这种工程管理机制也越来越多地被人接受、认可。但是随着监理行业的恶性竞争，监理费用一再下降，监理单位在工程管控的能力、服务质量在不断下降；而随着房地产业在国内的兴起，房地产企业在产品定位、开发计划、规划设计、建安投资、工作协调等管控能力的不断加强，对监理的信任度急剧下降，监理企业在房地产行业的作用越来越被边缘化；监理单位已经成了房地产企业的绊脚石及工程事故的替罪羊。
随着国家对房地产调控的不断深入，工程质量越来越被业主所关注，同时，安全事故的责任不再仅仅是施工和监理单位的“权利”，社会已经把事故焦点推向了房地产商，作为监理单位在房地产市场蓬勃发展的浪潮中也可以发挥其在工程质量和安全管控、工程管控模型建立、信息数据支持等专业发挥其应有的专业特长，享受房地产业发展带来的成果。
1房地产项目的特点
房地产企业的产品是住宅商品房以及公寓、写字楼、商场、酒店等商业地产产品以及服务输出（本文以住宅商品房作为案例加以阐述）。其产品不是通过自身生产、建造出来的，而是通过采购、整合供应商的成品，形成自己的产品――住宅商品房：选址，采购国家土地使用权；产品定位及销售，采购销售咨询单位的服务成果；产品设计，采购设计成果；产品营造，采购建筑物；产品交付，采购物业服务。房地产企业产品=整合各供应商产品+服务输出；房地产业是典型的服务业，而不是建筑业。房地产企业的顾客是千千万万来自各行各业的小业主，不同的业主有不同的需求，要赢得顾客，房地产企业的工程质量（产品质量）在满足国家规范的同时，还需要满足各小业主的“个性化”要求。
根据房地产行业的特殊性，且在膨胀式发展，房地产企业重心往往放在产品定位、客户敏感点的设计上，在工程管理上也只注重快速推盘，实现快速周转，一再压缩工期，同时关注建安成本和工作协调，至于工程质量、安全管理、现场信息数据收集等往往是“说时重要、做事次要、忙时不要”的被动局面。正是基于这种特点，监理单位可以以自身的专业能力作为房地产企业工程管理的补充发挥其重要作用。
2 房地产项目工程监理
2.1监理在房地产项目的服务定位
针对房地产开发企业的项目而言，工程监理服务在阶段上主要包括施工准备阶段、施工阶段、竣工交付阶段和交付后1年内的小业主试运行阶段；在服务内容上包括工程质量监督、安全生产监督、工程监控数据信息沟通以及专业知识咨询。必要时还可以考虑设计监理。
鉴于房地产项目的特点，在选择监理服务时，考虑监理单位的口碑与业绩的同时，着重考察其是否具有应对多顾客需求的房地产住宅项目的工程质量诉求经验与对策。
2.2采取地产、监理工程管控一体化管理模式
在房地产住宅项目中，即使房地产企业（甲方）的工程管理各专业模块配备完善，也没必要配备庞大的工程管理团队，还需要借用其他供方的服务以更新自身的专业视野，因此有必要采购监理服务。同时在实现资源最优化配置，有效地降低运营成本，在工作中形成互补，避免工作岗位的重复设置，采取甲方、监理项目工程监管一体化是最好的选择。
根据《建设工程监理规范》和现行有关法律法规要求，住宅项目工程监理人员配置要求见表1。
表1 住宅工程最低配置标准
中山远洋城项目由于体量大（197万m2）分若干个施工标段开发，每个施工标段大约10万m2，其组织架构如图1：
图1 房地产企业项目工程管理架构图
备注：（1）本项目的管理架构完善，包括的工程线除工程营造外还包括设计部、成本部、开发部、物业公司以及市场等支持部门，本图只标明了工程营造线的管理架构。
（2）每个施工标段房地产方派出1名全职工程主管，各专业工程师由配套部外派，质量、安全、成本等的监管、考核工作由质量部负责。
（3）开发项目在50万m2以下的可以只包含工程部和质量部，更小的可以连质量部、工程总监都不设，只设工程部和技术总工室。
图2房地产住宅项目某施工标段工程管理架构图
备注：（1）本管理架构图是按照10万m2设置，除工程主管由地产方配备外，其他人员由监理单位补充，当施工标段在15万m2以上时，工程技术负责人由地产方配备，同时监理方加派土建、设备、质量、园林等专业工程师。保持监理人员达到1人/万m2。
（2）30层以下的各施工标段从开工到交付周期大约18-21个月，监理费用大约15-18元/m2。
（3）在同城市、同项目情况下，同一家地产企业各施工标段的监理人员可以互相调配，以优化人力资源、节省成本。
（4）在同一项目中，总监不能兼任其他项目职位，但同项目中不同施工标段可只设一名总监，不同标段设总监代表进行管理。
2.3 监理单位在房地产住宅项目的服务内容
鉴于住宅地产项目的特殊性，作为住宅营造的监督及管理者，监理服务内容只有作为房地产企业工程管理的补充才能有发展，实现双赢。在住宅营造过程中，监理服务包括以下内容：
2.3.1在工程施工准备阶段
在施工单位和供货的采购、施工方案审核上，监理单位可以充分发挥其技术专长，在技术标、施工方案审核上，充分审核供方技术措施的合规性、合理性、实用性和经济性。
在技术支持上，监理单位充分利用其在建筑行业的专长，推荐采用新工艺、新技术、新材料、新设备，实现节能减排、环保绿色效果。
2.3.2在施工阶段
在工程质量监管上，监理单位必须改变监管思路：
（1）由被动监管转变为主动监管。主要体现在等待施工单位报验才进行验收转变为主动巡检：施工单位材料、设备进场即进行验收，各施工工序完成后即开展验收；
（2）变抽查验收为可追溯性的全过程验收。主要体现在约定验收部位，按顺序验收及登记，保留验收记录被地产方随机抽查。
在安全监管上，对安全设施、文明施工设施实行全数验收，并对塔吊、施工电梯、悬挑脚手架、深基坑等重大危险源建立安全监管档案，实现安全管理。
在建造监管过程中，监理单位利用其专业知识优势，建立工程进度合理化工期、质量、成本的模型，收集相关数据及建议，及时提交给房地产企业作为决策依据。
2.3.3 在竣工交付及试运行阶段
工程竣工前，监理单位根据当地政府主管部门和地产方分户验收要求，进行可追溯性的地毡式的分户验收工作，工程质量在保证通过监理的验收后再进行地产的交付验收（即物业接管验收），以保障交付质量。
在工程试运行阶段（即工程竣工验收交付小业主的一年内）的工程质量投诉处理上，监理单位以其专业的能力、站在第三方的角度解答小业主提出的各类质量疑问，针对一些常见质量通病问题提出处理方案，相关责任方根据处理方案进行维保修处理，往往更能够得到小业主的认可。
监理单位通过交付验收、试运行的质量投诉，统计分析质量缺陷分布，提交工程质量缺陷报告作为后续开发质量改进的依据。
2.4 监理服务的评价及考核
房地产企业对监理服务质量的评价及考核主要集中在监理人员配备的符合性、技术支持、过程验收管理。至于实体质量主要考核施工及供货单位，监理单位负链带责任。
3 结语
中山远洋城通过不断地对监理服务模式的探索及修正，在工程管控上取得了良好的效果，其中A1、A2、A3和A7区被评为中山市质量优良样板工程，A1区3#、7#楼被评为广东省质量优良样板工程。
房地产企业在提高企业自身的工程管控能力的同时，需要根据企业和项目自身特点，充分利用监理资源进行工程管控范围和能力的补充，选择合适的监理服务模式及特色服务理念，把项目监理人员纳入项目工程监管架构里，统一绩效考核，从而实现工程管控效能的最大化。
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摘要：随着改革开放的不断深入，国民经济的飞速提升，我国的建筑业也得到了长足的发展。现如今，人们对房屋建筑工程的质量提出了越来越高的要求，这就需要加强施工质量管理，采取科学合理、经济可行的有效措施，来防止各种影响建筑工程质量的不利因素的出现。本文通过对房屋建筑工程质量管理进行粗浅的分析，并发表一些浅见，以供大家参考。
关键词：房屋；建筑工程；质量管理
现如今，建筑业已经成为我国的一项重要产业，其地位也不断提升。加强建筑工程质量控制与管理，尤其是房屋建筑工程，其工程质量的好坏直接关系到人民的生命安全与财产安全。房屋建筑施工不仅是工程项目实体的形成过程，同时也是决定建筑产品质量的重要阶段。因此，要不断提高房屋建筑工程的质量，做好施工阶段质量控制工作。
一、从源头上控制房屋建筑工程质量管理
不断净化建筑市场，选择管理能力强、信誉度高、技术水平高的施工队伍进行房屋建筑工程的施工，这是保证房屋建筑工程质量的重要途径，也是实施房屋建筑工程施工的良好开端。有些项目经理之前从未承揽过工程项目，而且管理水平较低，专业知识十分薄弱，一旦选用这样的项目经理，极易引发各种质量问题的出现，从而给社会和企业带来难以挽回的巨大损失。因此，我们应从源头上遏制那些管理能力差、技术水平低、整体素质弱的施工队伍进入竞标，要做到早发现、早预防，及时处理施工过程中出现的各种问题，有预见性地消除各种工程质量安全隐患。
二、加强建设单位与监理单位的人员管理及质量行为控制
(一)加强建设单位的人员管理
建设单位的项目负责人必须具备相应的专业技术与资质管理水平，如果项目负责人没有任何工程建设管理经验，而且没有相关的专业知识，那么对工程建设项目进行管理与组织验收时，就极易出现各种问题，同时也难以对施工现场相应的施工技术标准进行对照、对质量管理体系进行严格审查、对施工质量水平及其管理制度进行考核。因此，应加强建设单位的人员管理，建设单位的项目负责人不仅要懂得一定的工程专业知识，还要不断提高自身的管理意识，从而保证房屋建筑工程质量的整体水平得以提高。
（二）加强监理单位的质量行为控制
监理单位是一支具有专业水平、专业能力的队伍，同时也是建筑工程质量的管理者之一，是一个必不可少的责任方。但是就目前建筑市场上的监理单位技术状况来看，还存在一些问题。有些监理单位虽然资质等级很高，但是监理人数与监理人员的资格却是参差不齐。有些项目总监经常只挂名，不在岗，而且组织验收人员与总监巡查也经常不到位。监理规范中明确规定，监理部必须有专业监理工程师与监理员以及总监理工程师中的三个人员，就目前情况来看，项目齐全的少之又少。除了人员数量不足这一问题外，监理人员的资格与资质也有待提高。有些工程项目委托的监理人员经常代替总监职责，出现专业与工程实际情况不符的情况，难以承担监理职责。还有些监理员顶替监理工程师的岗位，进而导致工程项目管理混乱，出现各种质量问题。因此，要加强监理单位的质量行为控制，提高其技术力量与管理能力，促使监理企业健康发展，真正发挥出监理单位的全方位、全过程的监理效用，最终提高建筑工程质量。
三、激发企业的内部管理潜力，提高企业管理水平
通过增加企业资质压力，激发企业的内部管理能力，使企业认识到提高技术水平与管理能力的重要性。根据实际情况制定相关规则，不断强化建筑行业壁垒。对企业跨入门槛的能力进行适当调整，使产业达到一定规模，从而将那些技术水平与经济实力不达标的企业拒之门外。另外，要求资质管理必须将优胜劣汰这一动态管理充分体现出来，严格按照资质规定与标准执行，不搞特殊化与地区部门平衡。鼓励企业引进技术人才与投入资金，使建筑业由劳务型、密集型向技术型发展，不断激发企业的内部管理潜力。通过增加企业的压力，使企业产生危机感，才能促进企业不断提高自身实力、技术能力与管理水平，从而保证房屋建筑工程的质量。
四、加强建筑工程质量管理的有效策略
加强建筑工程质量管理应从以下四个方面着手：（1）加强质量管理必须做到以人为本。建筑工程质量水平与质量管理水平的提高需要建筑业全体人员的不懈努力。因此，从事建筑活动应坚持“以人为本”这一原则，严抓工程质量监管、控制与管理，要协调发展、因地制宜，将工程质量通病逐步消除，不断完善各项管理机制。（2）加强技术工人培训。通过对技术工人加强培训，让操作工人尽快熟悉、了解房屋建筑工程的基础知识及相关的规范规程，令其快速走向专业化道路，并在工程建设中发挥出自己应有的作用。另外，采取有效措施（如绩效考核、测评，实施奖罚制度等），促使企业管理人员与各班子人员尽心尽职做好其本职工作。（3）项目经理的队伍管理应完善。不断提高企业的内部环境，完善项目经理的队伍管理，从而使项目部与企业形成强大的核力。通过将团队的整体力量提高，从而使工程项目质量管理水平进一步提高。（4）不断强化工程质量监督管理机制。加大政府监督力度，严格执法，提高执法水平与自身业务素质。不断增强服务意识，将督促与指导进行有机结合，保证工程质量逐步提高。另外，还应跟上时代步伐，敢于开拓创新，建立一套健全完善、科学合理、切实可行的建筑工程质量保险体制，以提高技术促进管理，以实施长效管理保证建筑工程质量管理体系的健全完善。同时还要具有一个良好的法律体系，凡事依法办事，违法必究，执法必严。通过以上措施，能够保证建筑行业的健康、快速发展。
结束语：
房屋建筑工程质量管理作为一项系统工程，需要对其进行全面的质量控制，必须明确房屋建筑各施工阶段的质量控制重点与关键内容，只有这样，才能真正做好房屋建筑工程质量管理工作。对于房屋建筑工程中的质量通病与存在的各种质量问题，必须从企业、政府等各个方面查出原因，并认真分析，然后不断改进与完善。通过提高我国房屋建筑工程质量管理的水平，来保证房屋建筑工程的整体质量。
参考文献：
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关键词：建筑工程；施工监理；质量；控制
在房屋建筑过程中，土建监理质量控制显得十分必要。土建监理质量控制不仅可以最大限度的确保工程的安全性，同时还可以降低工程的施工成本，缩短施工周期，同时在施工过程中还能及时发现施工过程中的各种问题，提高项目施工的经济效益与社会效益有着至关重要的作用。更重要的是通过土建监理质量控制还可以对施工过程中的人力与物力、专业与协作、使用与维修、空间布置与时间安排等进行最科学合理的安排布置，从而实现资源的最优配置。只有不断总结实际工程经验结合相关理论知识，我国土建监理质量控制才会越来越科学化专业化，从而不断推动我国工程建设不断向前发展。
1 房屋土建工程建立质量控制措施实施的具体做法
为了使房屋建筑土建监理质量控制员能够在最短的时间内对所要监测的对象有快速准确的了解，在施工之前就必须对监理人员进行技术交底。更重要的是，这样还可以让监理人员在前期对所要监测的工程进行科学的考察，从而在监测过程中做到心中有数。在此过程中首先要做好图纸的审核，房屋建筑土建监理员在监理过程中检查工程图纸所要表达的内容是否清楚完整，尤其是语言表述是否清晰、简单、易懂；图纸中所设计的建筑内部结构与设备以及管线之间是否存在冲突的情况，相关设计标准和参数是否符合国家相关标准，图纸上的内容有无漏缺等，从而确保房屋建筑土建监理工作能够顺利进行。
在对房屋建筑土建监理人员进行技术交底时不仅仅要进行设计技术交底，还要对监理人员进行施工技术进行交底。在进行技术交底时应该注意以下几种问题，首先要注意施工技术交底的合理性，所谓的合理性就是交底过程中应该严格按照项目的施工顺序进行交底，比如工程中预留的埋件、孔洞等都需要提前向房屋建筑土建监理人员说明，并需要预先审核，防止在施工过程中出现干扰。其次是施工技术交底要全面，要让房屋建筑土建监理人员全面了解施工作业的流程，确保施工过程中各工种能够顺利的衔接。这样不仅可以确保每阶段施工质量能够达到设计标准同时还能避免施工矛盾而影响施工。
2 监理质量控制措施在施工中的基本要点
2.1 完善质量保证与管理体系
为了确保房屋建筑土建监理结果的准确性应该不断完善质量保证与管理体系。房屋建筑土建监理工作要突出自身的岗位责任制，即监理过程中的各项分工和对应的责任要合理明确的划分，落实到每一位监理队员身上。同时在监理工作进行过程中房屋建筑土建监理还应当监督施工单位从而不断促进监理队伍自身的质量管理与控制体系，从而建立外部标准化，同时在建立外部施工标准化的同时还应该让施工单位与房屋建筑土建监理人员保持密切的配合，从而才能将质量控制做到最佳。
2.2 控制材料质量
建筑材料对工程质量的影响不言而喻，建筑材料构成工程的主体。因此在房屋建筑土建监理过程中应该重点监理建筑材料，确保工程中所用到的建筑材料符合工程标准。其中对建筑材料的监理不仅包括原料的质量控制还包括半成品的控制。一般而言在建筑材料的监理过程中，从材料进场就必须开始进行严格的控制，对于建筑材料的外观、型号、规格要与设计标准进行严格的比较，确保建筑材料符合设计要求，更重要的是要严格检查材料的合格证是否有效，防止假冒伪劣材料被用于工程建设中。
2.3 工程资料的复查与核实
工程技术资料是工程施工的重要依据，其具有基础作用，做好工程资料的收集与核实是保证工程质量与建立质量控制效果的前提。对此进行控制应从开工前进行，向施工单位提出具体的资料明细，说明内容、范围等，并且要求格式统一，建立一个对外的标准，并要求资料跟随工程同步健全与完成。进入施工阶段，对于任何与之相关的资料都应当进行监理复审，严格控制检验程序复核施工单位报验单，使每分项工程都经监理检验复核完成，分项工程完成后，施工单位在自检合格后填写报验单，报请监理工程师检验复核合格，才准许进入下一道工序施工，否则直到整改合格为止。
3 关于现浇混凝土墙体裂缝的分析
在施工中监理也需要对一些施工技术有一定的认识，如现浇混凝土裂缝的成因分析及预防。
3.1 产生原因
一般而言，产生现浇混凝土墙体裂缝的原因主要有以下几种，首先是材料选用造成裂缝，通常发生此种情况是因为水泥质量没有达到施工要求，添加剂的种类和剂量使用不当等原因造成的。其次是施工不当造成裂缝，此种情况大多是因为工人没有严格按照施工要求进行施工。然后是设计不合理造成裂缝，在设计阶段，相关结构设计不合理，设计内容与实际工程情况有着较大的差别，同时某些重要的次应力作用也被忽略。同时还有环境变化和使用过程中都会造成墙体出现裂缝，造成此中原因是因为施工时的环境温度与湿度发生了剧烈的变化，冻融作用，钢筋锈蚀，腐蚀性介质作用等其他因素。
3.2 防治方法
3.2.1 选择材料方面
在选择施工材料，特别是选择水泥时，应该选用安定性良好同时水化热较低的水泥，这是因为强度较高的水泥能减少水泥用量，对于防止墙体产生裂缝有着较好的预防效果。在选择添加剂时，最好选择复合型外加剂，这样不仅便于施工同时也能防止墙体裂缝的产生。
3.2.2 施工过程控制方面
严格控制施工过程对于预防墙体裂缝有着不可忽视的作用，同时工程中的相关结构和构件应该设置合理以利于施工。在浇筑混凝土时要严格控制，对于混凝土的搅拌要均匀，浇筑后要及时进行二次收面，从而尽可能的减少混凝土初期的收缩裂缝。后期必须注意混凝土的养护，当施工温度较低时可在薄膜外增加毛毯。与此同时在楼板上堆放施工材料时，应该分散放置材料，不能堆放过多，避免荷载过大。墙体模版不能过早的拆除，拆除过后应该及时在墙面上喷洒养护剂。
4 结束语
总而言之，房屋建筑是一项复杂的工程，房屋建筑土建监理则更加复杂，在监测过程中所涉及到的质量控制项目比较多，施工过程复杂专业性较强。因此在施工过程中必须不断完善相关规章制度，提高监理质量，要把房屋监理质量控制措施和监理质量控制体系进行科学合理的结合。从而最大限度的提高监理质量控制的执行力度，确保监理工作顺利进行。
门面房一期工程已于XX年年峻工,本年度主要是进行销售和资金回笼工作，以及交户后的质量保修回访工作；门面房二期工程主要施工内容已于XX年年基本结束,2010年主要进行销售和资金笼工作,以及门面房门前大理石铺装，和****路亮化及广告牌等其它配套设施的施工,门面房二期工程已于2010年11月28日举行了竣工验收会；现在已进入全面交户阶段和后期手续的办理。
一、项目开发、建设工作
在项目建设施工过程中，我公司从项目组织管理、工程质量控制、现场管理等几个方面开展工作。
在项目组织管理方面：首先明确项目组织管理体系、项目工程部主要工作职责，确定项目管理的目的任务，制定工程四大总体目标（质量、进度、投资、同事的协作下，使得商业用房工程得以顺利进行，通过工程例会协调各项工作、解决日常施工中的矛盾，加强相互之间的沟通，及时有效地控制好工程的质量、进度、成本、安全文明。
在工程质量控制方面：质量管理上，项目部着重抓了三个环节：确立质量目标、确定质量预控方案；产品形成的过程控制；验收控制。开工前确定质量预控方案,公司提出“建精品工程、树***形象”的质量目标，对监理及单分包单位明确目标、验收标准等。并审定监理大纲及施工单位的施工组织设计。针对监理、施工单位在节能、智能、质量通病防治等方面的薄弱环节提出改进要求，协助其完善施工工艺、措施的制定。抓好过程质量控制，在过程控制上，发挥监理在质量管理上的职能，对监理充分授权、有效监督；严把原材料质量关，项目部对进场材料质量、数量、规格验收，并监督现场取样送检，以检查到场材料是否符合合同要求。工程项目部在对于施工单位的质量管理上，主要抓其质保体系建设，发挥质保体系在质量管理上的作用，从思想上重视质量管理，在日常的管理中重点工作是质量巡查，质量跟踪，并结合施工的阶段，组织一些有针对性的质量管理活动，有效利用工程例会制度，讲问题、提问题、解决问题。现场管理中，强调服务意识，为乙方生产质量优质产品创造条件，提供技术支持、管理支持。产品的验收控制中，主要是要求施工方做到自检、互检和交接检，严格监理验收制度，确保按工序报验制度执行。总之，门面房工程的施工质量总体是好的，能较好地按规范施工，按规范验收，现在门面房二期工程已经各级质量监督检验部门验收合格。
在安全与文明现场管理方面：本工程施工场地较小工作面较大，且在镇区主要交通要道占道施工，现场安全较难管理，工程项目部结合实际情况，和施工、监理研究，实时调整现场临时设施，根据本工程安全文明项目管理目标，督促施工单位在施工过程中贯彻执行国务院及各部门颁发的安全规程、生产条例和规定；为了提升工地形象和安全文明施工，科学安排、合理调配使用施工场地，并使之与各种环境保持协调关系，要求施工单位按安全文明标化工地标准进行施工；督促监理工程师做好安全控制，目的是保证项目施工中没有危险、不出事故、不造成人身伤亡和财产损失；督促监理工程师和承包商按照有关法规要求，使施工现场和临时用地范围内秩序井然，文明安全，环境得到保护，交通畅达，防火设施完备，居民不受干扰，场容和环境卫生均符合要求。
二、销售工作
总体销售状况：门面房一二期工程应销售总额为12348万元，现已销售9147万元，资金已回笼8006万元，未销售部分3201万元，另外尚有1140万元已销售资金没有回笼。
项目开发的最要一环是销售，开发成功与否，主要看销售情况，所以公司采取了多种销售策略，多方开源，通过多种渠道，联系多层次客户。公司在上半年主要是对一期工程交户后的客户进行催款，落实二期门面房开发资金，对资金困难的客户，积极联系银行，动员客户及时按揭贷款，以加快公司资金回笼；在二期工程开发建设过程中，对直接分包的分项工程，优先考虑购置门面房的施工单位，以房款抵工程款，以减小工程建设的支付压力，如玻璃门工程和室外亮化工程；另外，动员地方一些有实力的个体老板购置门面房，以及一些有意投资商铺的外地老板购买，动员本项目的施工承包人购买本工程的一处较大的商铺，用以抵扣工程款；当然，还用了其它销售手段，比如充分利用户外广告宣传，采用涨价手段，动员公司员工亲朋来购买等。
三、2010年工作计划
2010年公司开发项目目前已有初步计划,主要是将***路东侧地段进行门面房开发，总开发面积约7000平方米，本段开发门面房工程，主要是为了提升****总体形象改善政府大楼周边环境而建，其经济效益并不高，本工程拟于2010年上半年开工建设，并于2010年5月份之前完成各项建设前期准备工作，和各项报批手续，并拟定于2010年年底前建设完成，并完成销售50%；
***大楼的开发建设，开发面积约14000平方米，该大楼为***大楼，由****投资，我公司开发建设，并最终销售给*****，该工程开发时间已初步确定，但最终开发时间尚需由国土局确定；
镇卫生院门前门面房开发，开发面积约3500平方米，该处门面房属于原门面房二期工程，各项手续齐全，有现成的施工图纸，在协调好外部关系和补办一些手续后可直接施工建设，该处一旦确定开发，可以在5个月内竣工，且可以很快完成销售。
进一步对门面房一二期工程剩余门面房进行销售，确保后期开发项目有充足的流动资金。
四、2010年工作思路
总结门面房一二期工程的开发建设，存在四个方面的问题，一是门面房总体开发利润并不算高；二是销售不力，目前门面房销售相对滞销；三是工程建设扫尾工作缓慢，往往无法及时交户；四是现有管理理念相对落后，开拓进取精神不够。针对以上问题，我们总结出如下工作思路：
1、针对开发利润不高的问题，这里诚然有一个社会效益的方面，开发的初衷是为了****形象的提高，也包含了****路改造的投资，但其中实际上仍有利润上的开发潜力，比如，在开发规划的初期，没有对房地产开发做全面的调查和研究，没有对投资效益做全面的论证，对其中的部分费用没有充分考虑，以致于在开发过程中产生了许多意想不到的开支，如消防和供电工程等；还有在工程建设的管理上也存在一些问题，没有充分协调质量、进度和成本之间的关系，致使了工程建设成本有所提高；另外，在考虑销售价格时，没有制定严谨科学的销售策略也对整体的利润有一定的影响；当然还有一些其它方面，总而言之，开发利润不高的问题不是某一方面或其中几个方面造成的，这里涉及到一个系统的成本管理，而系统的成本管理也就是科学的成本管理，是需要在实际工作当中积累经验并不断完善的，同时更需要学习，学习系统的理论和科学的管理方法。我们要在今后的工作中，结合房地产业的实际情况，制定严谨科学的成本管理体制；要从源头抓起，从决策规划和初步设计到施工图设计，到工程施工完毕和最后的竣工决算，甚至可以延伸到项目的寿命周期，都要有详细的成本计划；要加强学习，学习先进的成本管理理念，学房地产公司的成本管理经验，努力将房地产开发的经济效益和社会效益最大化。
2、针对目前门面房相对滞销的问题，尽管目前剩余商铺量并不大，但由于总体利润不高，如不将剩余商铺尽快销售出去，就会导致公司周转资金量不足，这对房地产公司来说是非常严重的问题，必须要加以解决。而从市场因素看，****仍有市场空间可供开发，而放眼整个***以及***乃至全国，市场空间更大，这就需要我们在市场上做好调研，进一步开拓市场，而不能坐等；另外在销售策略上也有文章可做，我们在之前的销售策略上相对比较呆板和保守，需要在销售策略上进一步解放思想。我们将在以后的工作当中进一步拓展思路，在市场开发方面，不能只局限于永安洲，而更应该放眼更大的市场空间，要做好宣传广告工作，可以先在***区域内做好宣传，充分利用传媒力量，在***区域内做广告宣传，吸引有购买力的业主来****投资，即使没有投资购买，那也是对****的一种宣传，对今后的开发也有长远意义；在销售策略上，要起到刺激市场的效果，针对目前门面房的销售现状，我们应在原有销售价格的基础上适当上调销售单价，这样对那些已购买商铺的业主是一种安慰，让他们感受到房屋升值的理想结果，同时他们也会对我们开发建设的门面房做一些间接的宣传，而对那些持币观望的业主却是一种强烈刺激，会促使他们果断购买；另外在今后的开发规划上要做足文章，要确定所开发的项目有充分的市场，所建房型要能最大限度地满足用户的切实需要，同时还要考虑不同层次的购买力人群，侧重于中低收入人群的需求。
3、针对目前门面房工程扫尾进度不快的问题，总结的关键原因是没有科学合理的进度计划和详细的规划设计，另外在择优选择施工队和合同管理方面也存在一些问题。我们在以后工作中，要抓好各项配套工程的施工，制定详细的工作计划；抓好工程质量，完善各项竣工验收资料，做好工程竣工验收准备工作；在以后的项目招标中，要选择有实力、有信誉的施工单位。
一是全力推进城建重点工程。加快区域性中心城市建设，持续提升我市城市现代化水平，促进经济社会协调发展，抓好8大类255项城建重点工程的实施，完成投资576.7亿元。突出加快铜山、贾汪融入主城区步伐，推动城市组团发展，彰显生态文明，坚持“生态优先”原则，建设好城市生态环、生态圈、生态片区和生态廊道。加快公园绿地建设，重点抓好云龙湖5A级景区创建、泉山森林公园敞园、云龙山敞园二期、汉文化景区敞园等生态文明工程，让居民步行10分钟左右即可进入公园绿地健身休闲。强力推进潘安湖和云龙湖“两湖”集中开发，故黄河二次开发，全面优化市区空间结构、功能布局和城市品质，努力提高城乡生产、生活、生态水平。
二是大力实施新型城镇体系建设。按照集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化要求，促进大中小城市和小城镇功能互补、集约发展。实施“1+3个100万”工程，促进各县（市）每年出让1000亩建设用地，每年征收100万M2土地、建设100万M2安置房、销售100万M2商品房，加快建成宜居宜业的中等城市。开展中心镇创建，完善乡镇分类考核机制，打造一批工业强镇、农业强镇、商贸旅游名镇。鼓励和引导农村居民向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化。
三是全面推进村庄环境整治。完成黄河故道沿线、高速公路和铁路沿线、城镇主要出入口2100余个村庄的整治，打造60个市级重点村庄，创建25个省级“三星级康居乡村”，高标准完成吕梁风景区范围内的村庄整治。准确把握整治重点和分类整治要求，确保整治村庄环境普遍改善，规划布点村庄公共服务水平同步提升。抓好长效管理，严格落实长效管理机制，认真开展“回头看”工作，积极巩固整治成果。将国家农村危房改造任务与村庄环境整治有机结合，探索改善困难农民群众住房条件与提升乡村人居环境相结合的路径。
四是着力推进各项代建工程。按照年度计划和各项目节点要求，围绕老项目的收尾及新项目开工，重点抓好列入“三重一大”的15项代建工程，完善前期手续及方案报批，工程招标及开工等工作，做到责任到人、目标明确、措施得力、方法创新、确保工期。落实项目岗位责任，加大推行力度，更好地完成政府确定的工作目标和建设要求。各项代建工程要坚持以“保安全、保质量、保工期、保廉洁”为指导思想，以“安全零事故，争创优质奖”为目标，规范管理，科学组织施工，确保全面完成任务。
二、坚持以人为本，零距离解决民生问题
一是积极稳妥推进房屋征收。围绕实施320万M2棚户区危旧房（城中村）改造任务，又好又快推进房屋征收工作。主动深入一线，了解情况，解决问题，化解矛盾。认真开展风险评估，扎实做好房屋征收信息公开工作，加强拆除单位管理，强化工地扬尘控制，确保各项拆迁工作有序推进、按期完成。积极查处房屋征收中的违法、违规行为，切实维护被征收群众合法权益，积极妥善化解纠纷矛盾。进一步完善房屋征收工作人员培训和信用档案制度。
二是突出抓好安置房建设。新开工棚改安置房总量不低于1万套，竣工量要超过1.2万套。加强质量、安全、施工环境等方面的全方位全过程监督，尝试组建棚改工程质量义务监督员队伍，实行全天候监督，为打造优质精品工程奠定坚实基础。把安置房配套设施建设摆在更加突出的位置，努力做到配套设施建设与安置房工程本身同步规划、同期建设、同时交付使用，确保已竣工安置房能及时及早投入使用。
三是大力提高工程质量。落实建设部《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》和省《质量监督实施细则》，加快推进监验分离。深入开展分户验收，确保住户通知率100%，积极推广聘请业主代表参与工程建设过程中的质量管理工作，切实提高住宅工程特别是保障性住房的质量。加强工程质量管理，实行优质工程全过程创建，强化目标过程管理。加大质量通病治理力度，确保主要使用功能和环境质量，减少住宅工程投诉率。加强进场建筑材料及工程实体质量监管，重点整治伪劣建筑材料，杜绝不合格原材料入场。加强对监理企业的动态监管和信用体系建设，促进监理企业依法、诚信、规范经营，规范现场监理秩序,提高工程监理质量。加强对检测机构和预拌混凝土及管桩企业的监管，通过信用等级考核，增强行业自我约束能力。加快工程造价计价标准修编，加强造价咨询市场监管，不断提高造价信息化管理水平。
四是稳妥推进农村危房改造。在总结试点经验的基础上，全面推进危房改造工作，根据房屋现状采取重建和修缮加固的方式，力争帮助9000户以上的农村困难群众解决基本住房安全问题。要抓好统筹协调，优先安排纳入村庄环境整治名录内的村庄农户危房改造，将危房改造与村庄环境整治等建设有机衔接，提高政策效应和资金使用效益。
五是妥善解决突出问题。认真落实局维稳工作实施意见，将稳定风险排查作为一项基础工作长期抓好抓实，通过“开门接访”、“带案下访”，着力解决事关社会稳定的热点、难点问题，严格落实“一岗双责”和专务员制度，及时妥善地对待群众反映的问题，切实做到矛盾不积累、不上交、不激化、不推向社会。局领导每月接访、下访分别不少于1次，特殊情况每年不得少于20次。进一步完善应急管理机制，健全应急管理体系，做到指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效。加强队伍建设，把责任心强的优秀人才充实到专务员的岗位，切实提高队伍的素质和水平。
六是切实做好清欠维权工作。落实清欠工作长效机制，认真排查拖欠隐患，变被动清欠为主动防欠，竭力遏制恶性拖欠事件发生，维护群众合法权益。做好投诉接访、处理，完善工作程序，提高工作效率，严格控制到市集访，避免农民工进京赴省集访，确保建设领域农民工工资发放工作的稳定。
七是持续推进零障碍工程。消除临时观念，认真总结经验做法，创新方式，加大力度，确保长效、持久、深入推进。在服务窗口开展“服务零门槛，质量零差错，群众零操心，行为零投诉，结果零争议”竞赛活动，积极创建“零障碍”工程“金牌服务岗”，构建方便群众办事的“零障碍”服务体系。进一步推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制，优化审批流程，集中办事项目，完善监督评议、动态管理、责任追究措施，通过刚性制度和严格问责有效约束和推动党员干部履职尽责、创新创优。
八是创新管理提高综治水平。深入推进平安创建活动，加强安全防范设施建设，健全紧急事项报告程序，完善应急处置预案，积极稳妥地处理好突发事件。加大对“平安工地”、“平安拆迁”、“平安机关”工作的指导力度，抓出亮点，抓出成效，确保社会管理创新和平安创建工作在全市名列前茅。
三、坚持多措并举，全面提高行业监管水平
一是加快推动建筑业发展转型升级。全市建筑业发展要尽快由量的扩张转移到做优做强上来，做好建筑业产业结构调整和转型升级，引导建筑业转变发展方式，调整产业结构，构建总承包企业、专业承包和劳务分包企业比例合理的建筑业结构体系。积极支持龙头骨干企业、经营特色明显的专业企业以及县乡建筑业发展。加强二级以上大企业、特别是龙头骨干企业的培育，为建筑企业升级、做大、做强、做优搞好服务，进一步提我市建筑业总量和总体实力。贯彻落实进一步加强建筑业发展的意见，抓好各项奖励措施的兑现。加强与苏南、苏中地区优势企业的交流与合作，提高企业大中型工程施工能力，提高优势企业在省外市场的知名度。2013年，建筑业主要经济指标保持较快增长态势，实现总产值增长18%以上，增长速度要超过全省平均速度2个百分点以上。通过建筑业发展带动农村劳动力就业，提高建筑业对经济发展和民生改善的贡献率，农民从建筑业获得的收入比重保持在25%以上。
二是积极引导房地产业健康发展。深入贯彻落实促进房地产业健康稳定发展的各项政策，努力加强房地产市场监测和调控，突出抓好企业管理、项目监管、市场监管，大力推进节能省地环保型住宅建设。新开工保障房必须建成成品房，并按一星级绿色建筑标准设计。规范开发企业经营行为，严格资质和信用评价管理，健全联动机制，引导开发企业诚信经营。积极做好8个示范项目的后期完善工作，努力实现创建“优秀住宅示范工程”零的突破。
三是全面加强建筑市场监督管理。完善“建筑市场”与“施工现场”联动管理机制，健全建筑市场信用体系，实现建筑市场各方主体信用管理全面覆盖。建立和完善《市建筑市场检查实施细则》、《市建筑市场准入和清出制度》，进一步加强现场检查，加大对建设单位、承包人和中介机构的监管力度，将市场行为与市场准入、企业晋级、评先评优和招投标挂钩，严惩市场违规行为。进一步加强外地进徐企业的管理，制定《市外地进徐施工企业管理办法》。网上核验企业、建筑师、项目管理人员业绩，凡未入“建筑市场企业信用库”的信息，在招投标时一律不予采信。
四是大力提高招投标监管水平。进一步规范招标投标活动，严厉打击规避招标、串通投标、弄虚作假等违法违规行为。认真开展电子化招投标工作，不断完善系统功能，提高监管和服务效率。做好“在徐投标企业信息库”的动态维护，营造公开、透明、诚信的交易环境。加强现场督导，努力提高县（市）、区交易中心的建设水平，不断满足招标投标各方主体对交易中心服务能力、服务水平的新要求。加强招标机构资格管理，依法严格执行市场准入和清出制度，加强从业人员的动态监管，严肃查处挂靠出让资格、泄密、弄虚作假、串通投标等违法行为。
五是深入推进建筑节能科研设计和抗震设防管理。严格落实建筑节能六项监管措施，加强薄弱地区监控，建筑节能工作要再上新台阶。重点抓好绿色建筑和节能示范项目、可再生能源应用、节能公示、节能意识和教育培训、建筑能效测评、专项监督和验收、分项分类计量装置、“两书一合同”建筑节能相关内容的落实。推进能源审计和能效公示工作。推动各县（市）、区争创建筑节能与绿色建筑示范区，切实提高绿色建筑在新建建筑中的比重，所有政府投资项目和新建保障房全面按绿色建筑标准建设。加强建设科技工作，做好各类科技项目管理。加强勘察设计市场和施工图审查监管，定期开展集中检查行动。抓好抗震应急避难场所建设，把好建设工程抗震设防质量关。
六是强化施工安全监管。完善建设工程安全生产规章制度，进一步理顺建设工程安全生产监管体制，加强监督执法队伍建设，落实安全生产监管责任。完善建筑施工企业和从业人员安全生产信用体系和失信惩戒制度建设，强化责任追究，进一步加大工程安全监管力度，督促建设、施工、监理等各方主体安全责任的落实。加强信息化建设，全面推广安全管理信息系统，加强安全生产动态监管。深化安全专项整治，督查安全专项施工方案的编制、审核和实施，积极防范和遏制建筑施工安全生产事故的发生。强化重点环节监管，实施重大危险源监控和重大事故隐患治理，构建重大危险源动态监管监控预警体系。全面推动绿色施工管理和建筑工地生产标准化建设，责成建设单位与施工单位签订《扬尘污染防治责任书》，有效防治工地扬尘，减少大气污染，改善环境质量。
七是规范燃气供热市场秩序。加强燃气项目建设管理，坚决打击未批先建，未验先营等违法行为。严格规范机动车加气站建设，结合我市经济发展和城市建设实际需要，科学、合理布局和批办机动车加气站的立项、建设。强化燃气行业安全和服务标准落实，积极指导、监督燃气企业提高安全、服务和内控水平。依托数字化城管信息系统，加强燃气、供热管网安全管理，实现即时互动，督促企业及时抢修抢险，杜绝燃气供热安全事故发生。
四、践行十精神，着力推进党风廉政、行业作风和干部队伍建设
一是深入学习党的十精神。抓好十精神的宣教工作，认真学习十工作报告原文和新，深刻领会十的精神实质，做到准确、全面、形成声势，突出主题，导向正确，基调鲜明。不拘一格创新学习方式，推动学习活动扎实开展，努力提升学习效果。把贯彻十精神与城乡建设实际工作结合起来，紧抓有限时间，想办法、议措施、扎实推进各项工作的落实，不断提升城乡建设工作科学化水平。加强学习型机关创建，党组中心组年度理论学习12次以上，人均撰写学习心得体会或调研文章两篇以上，努力提高学习实效。
二是坚持不懈改进工作作风。严格贯彻落实中央和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求，坚持简化接待，深入基层察实情、解难题，推进“三解三促”活动常态化制度化，杜绝走过场和形式主义。切实改进文风会风，提倡少开会、开短会，少发文、发短文，加快电子政务建设，减少纸质文件，提高办文、办会、办事效率。深入开展创先争优活动，优化绩效考核评价体系，强化督查督办，加大行政问责力度，使“善操作、会落实、能创新、敢担当”成为全局人员特别是各级领导干部的鲜明特质。
三是严格依法行政规范行政行为。严格依法行政，重点加强行政执法规范化建设，切实执行行政处罚裁量基准制度，积极预防化解行政争议，不断提高依法行政水平。依法扩大政务公开，做好政府信息工作，推进领导干部“晒权力”活动，增强工作的透明度和公信力。严格落实规范性文件和行政处罚案件审查制度，进一步规范执法行为，全面落实行政权力网上运行。及时校勘、完善行政权力库，做好动态维护，保持权力库与现行法律、法规、规章密切吻合。依法办理行政复议和行政诉讼案件，配合做好市政府114号令后评估报告审核工作。积极推行阳光政务，做到各类行政审批事项网上审批操作规范，确保办件质量优良率达到80%以上。
一、公租房建设中政府监督管理现状
随着公租房建设的不断推进，目前已基本形成了政府对资金使用、工程质量、工程进度等方面的综合监督管理，并逐步建立了较为完善的政府监管体系和机制。但现行公租房建设的监管机制还存在一些问题，比如执行力欠缺、监管不到位等，造成监督管理的效果并不理想。
1.缺乏保障制度体系
我国目前在公租房项目的监督机制中，各种有利于确保监督机制充分发挥作用的制度非常欠缺，导致监督问题层出不穷，监督机制实质上被弱化。
2.监督机构存在缺陷
公租房项目的监督为行政职能监督，缺少公开性和透明性，监督独立性不强，且各部门各自为政，重复监督与督察漏洞同时存在。监管部门制定的有些规定，内容过于宽泛、概括，可操作性不强，使得监管机构在履行监督职能时主观性较大，真正落实起来有困难。
3.监督渠道不畅通
现行的公租房建设中项目监督主体较单一，只有政府行政部门，这等于说政府在公租房项目的建设过程中既当裁判员又当运动员，社会监督和外部专业机构监督的力度较弱。
4.监督成本过高
公租房项目监督涉及部门众多，监督的责任和难度都很大，最终如果项目出问题往往谁都有责任但是谁都可以不承担责任。而且监管部门由于信息不对称以及专业素质的限制，导致监督部门在监管过程中需要耗费大量的人力、物力、财力。
二、政府在公租房建设监督管理中的作用
政府应当主动承担公共服务职能，坚持由政府或国有企业承建并持有产权，这是确保公租房公益属性、实现国有资产保值增值的重要前提。由政府主导、国企承建，可以通过免收税费等方式，大幅降低公租房成本，防止公租房产生泡沫，使公租房成为政府持有的一笔优质资产。政府监督在公租房建设中的作用主要体现在以下几方面。
1.项目前期
公租房项目建设的前期工作至关重要。为了保证公租房建设前期工作的顺利推进，政府应在以下方面进行监督管理。
一是，注重项目勘察设计质量。由于公租房项目不以赢利为目的，往往在项目的勘察设计阶段草草了事，不做深入彻底的勘查。这是公租房建设中最为基础性的工作。如果在这一阶段出现纰漏，将影响整个工程的进度和质量。因此，政府相关监督部门必须加强对项目勘察设计的监督管理，确保勘察设计单位能够认真组织公租房项目的调研工作，严格编制项目建议书、可行性研究报告，完成初步设计工作。严格执行经批准的可行性研究投资估算和初步设计概算，进一步明确方案设计的内容和深度要求，坚持遵循适用、经济的原则，积极优化设计。只有把好勘察设计关，才能做到后顾无忧。
二是，设计上要精益求精。公租房项目是国家的民生工程，关系到住房保障政策的落实，项目的建设时间也有严格的要求，所以政府监管部门不仅要重视公租房项目的初步设计，在深入调查研究的基础上，实事求是地编制初步设计预算，还要考虑到市场价格变化因素以及资金的时间价值等因素，编制概算必须有足够的深度，真正起到控制施工图设计等后续工作的作用，给设计单位留有充裕的时间，避免出现边设计、边修改、边施工的情况。
三是，加强对施工图的审查。对施工图的审查关系到公租房项目后续建设的一系列问题，关系到公租房项目建设的稳定性。加强对公租房项目施工图的审查工作要做到：首先，政府行政主管部门要加强对施工图执行情况的审查和监督，要定期组织相关专业技术人员进行检查并将结果上报主管领导；其次，建设单位要重视施工图审查制度；最后，施工图的审查机构要重视施工图的审查工作。
2.项目中期
在公租房项目建设过程中，项目中期的监督管理应注意以下三个方面。
一是，落实项目建设的合同管理制度。公租房建设是民生大事，在建设中必须通过合同来规范参与方的行为。所以在建设过程中一定要严格规范合同签订，堵塞工程合同漏洞，对工程量或价格的变更要及时地做出调整并附有书面签证，尽量减少执行过程中的争议和纠纷，对涉嫌违规的情况要及时做出处理。
二是，抓好项目质量，落实安全责任。公租房项目惠及百姓，项目质量、使用功能在当下乃至后续的几十年内都将是社会各界关注的焦点，项目留下的质量问题则是未来的最大隐患。因此政府监管部门要严格执行质量监督、安全监督、竣工验收等管理规范，经常检查合同履约情况，加强施工现场监督，严格要求工程承包单位按图施工，防止偷工减料，尤其要关注隐蔽工程，并及时做好隐蔽工程的验收工作。
三是，规范工程变更的管理制度。在公租房建设过程中，不得轻易对已确定的设计方案或技术指标进行更改。公租房的性质决定了如果该项目要进行变更，变更手续必须合理授权和严格审批，做到变更手续合理、完整和真实，所有变更都应该资料齐全，内容表达清楚，有具体的变更部位、变更原因、变更项目、数量，以及特殊情况的技术处理意见等。
3.项目后期
在公租房项目建设的后期，监督管理的重点在竣工验收和后期评价。
一是，完善公租房项目的综合性竣工验收制度。在项目各类专项验收或初步验收的基础上，认真组织落实好公租房项目的综合性验收工作，全面总结和考核项目建设成果。
二是，试行项目后期评价工作。结合公租房项目的配租，政府行政主管部门必须切实承担起项目竣工验收和后评价的组织实施工作，尽快建立和完善公租房建设项目的竣工验收和后评价制度，加强项目的概预决算、资金使用情况、工程质量和生产能力的综合评估工作。
三、完善公租房建设中政府监督管理机制的建议
结合公租房建设中政府监督管理现状、存在问题，为更好地发挥政府在公租房建设监督管理中的作用，提出如下建议。
1.建立监督管理机制
建立公租房建设项目的监督管理机制，通过完善的制度体系对公租房项目进行监管，形成常态化、规范化、制度化的监管机制。对公租房项目建设的新情况、新问题的调查研究和反馈机制，找出其中带有普遍性、倾向性的问题，及时提出相应的对策措施和建议，督促各职能部门做好协调指导工作，总结项目协调、监管的经验教训，研究完善监管体系，纠正项目实施过程中出现的问题，提高工作效率，降低行政成本，不断提升项目建设管理的总体水平，促进项目顺利实施。
2.建立项目监管例会制度
注重公租房建设中各监管单位的协作和配合，加强定期或不定期的沟通磋商，完善体制、机制，规范投资行为，优化市场环境，加强项目管理，确保工程安全质量，加快建设进度，协调、解决项目建设中存在的困难和问题。
3.建立项目建设目标责任制度
在公租房的建设过程中，政府监督管理必须要明确责任，落实分工，加强协作，从而确保项目按质、按量、按期完成，明确项目建设责任目标、责任主体（包括责任单位、协办单位、各监管部门），针对责任目标分列各个工作阶段，针对责任主体按各个工作阶段逐项明确工作任务和内容以及规定时限。实行项目过程监督制度。对已开工的公租房项目，督促建设单位按要求定期汇报公租房项目的工程进展、资金使用等情况，认真组织整理汇总，及时通报项目进展和投资计划的执行情况，发现问题，及时整改。
