时间：2022-12-26 08:12:14
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇干部作风整顿剖析材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
根据县委、县政府的安排部署，从20*年2月起，在全县机关干部中开展干部作风整顿活动。我通过积极参加县委办组织的作风整顿集中理论学习以及个人在工作中的实践学习，使自己对干部作风好坏的重要性有了深刻的认识，并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成良好的学习、工作、生活作风，带头树立县委办工作的好形象。
一、干部作风整顿的重要意义
加强干部作风建设关系党的形象，是新时期党对干部的要求，是广大人民群众对干部的期望，是学习实践“三个代表”重要思想的客观需要。是实现“开放立县、工业强县、产业富民”战略和建设全省丘区经济强县目标的重要保证。通过作风整顿，破除“官本位”意识，可以树立真心为民的干部形象。真心为民，是“三个代表”重要思想的本质，是我们一切工作的出发点和落脚点。人的一生不过几十年时间，真正能够为党和人民干点事的时间是很有限的，大家一定要珍惜时间，珍惜岗位，为民尽责、为国竭力、为党分忧。通过作风整顿，破除“小集团”思想，可以树立团结协作的干部形象。团结是大局，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出人才，团结出干部，团结是各项事业成功的根本保证。能不能搞好团结，是衡量和检查党员干部素质高低、党性强弱的重要标志。通过作风整顿，破除“推靠等”思想，可以树立务实高效率的干部形象。实干就是水平，落实就是能力。解决好当前改革和建设中的难点问题，最根本的途径就是真抓实干，最老实的办法就是一件一件地抓，抓一件成一件。
二、对照要求，检查不足
通过学习，按照县委办领导工作部署，对照机关干部作风整顿相关文件，找准各自工作中存在的差距，对症下药，锐意改革，创新思维，不断完善自身工作。通过对照检查，我感到自己存在理论学习不深入、工作作风不扎实、缺乏开拓创新意识等问题。作为县委办的一名领导干部一定要通过学习，进一步提高政治素质，强化组织纪律性，确保工作做到精益求精。
三、明确方向，努力整顿
一是要努力加强理论知识学习，认真学习和深刻理解每一份县委文件的精神实质，把握起精神要点，提高理论素养与思想政治水平。坚持理论学习，树立正确的政治立场、观点和方法，不断提高政治敏锐性，增强政治鉴别力。在学习方法上，要积极参加县委办组织的政治理论学习，同时在保证学习时间上，要坚持业余时间自学与单位集中学习结合起来，努力钻研政治理论、业务理论，学习经济知识、科技知识、历史知识，夯实基础，拓展视野，坚定信念，提高素质。
四、强化工作的责任意识、进取意识、服务意识，工作中做到踏踏实实、认真负责、精益求精，要以高度的责任感做最好的工作，用最好的服务为领导排忧解难。要按党员领导干部要求严于律己，始终坚持坚定的政治立场。要站在全局的高度思考问题，站在全县发展大局的高度思考工作，积极创新，使县委办工作更好地为经济发展服务。三是不断改进工作，使县委办更好的为经济建设中心服务。牢固树立以经济工作为中心、以为经济工作服好务为目标的意识，一是要进一步熟悉与了解经济情况与态势，从XX经济工作全局出发，思考工作方向；二是要进一步探索新的工作方法，努力形成市场经济理念与思维。
五、是严格遵守县委办各项制度。
六、是进一步更新观念，树立四个意识。要牢固树立政治意识、大局意识、中心意识、服务意识，进一步落实科学发展观和正确政绩观，在工作中展现县委办领导干部良好的工作作风，富于创造性，把握规律性，不断开拓县委服务工作的新局面。
一、抓认识提高，确保整顿有序开展
在峡办发[2015]7号文件下发和全县动员大会召开之后，我办领导班子及时召开会议进行学习贯彻，一致认为，在当前形势下，开展这次“作风整顿年”活动非常及时，非常重要和必要。在提高认识、统一思想基础上，结合我办实际，制订下发了《商贸办关于深入开展“作风整顿年”活动的实施方案》，成立了商贸办“作风整顿年”工作领导小组，并于3月31日召开动员大会，作了全面部署和动员。通过近一年的活动开展领导班子和干部职工都能够按照统一部署和要求，结合自身实际，认真查摆问题和开展自查自纠、整改落实。
二、抓重点难点，认真解决突出问题
4月20日，在广泛征求意见建议的基础上，我们紧紧围绕干部作风中四个方面的十二个突出问题进行了专题讨论，切实查找干部作风方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，针对查摆出来的问题和反馈的意见，领导班子和每名干部着重从思想深处寻根源，主观方面查原因，进行深刻的反思和剖析，写出了较高质量的自我剖析材料。同时，我办领导班子对查找出来的问题制定了详细地整改方案，明确了责任人。
在作风整顿工作中，我办领导干部率先垂范和模范带头，要求职工做到，领导首先要做到，以自己的实际行动为干部职工带好头，做好典型引路作用。对于违反管理制度的严惩不怠，决不姑息，确保整个作风整顿工作在真抓实干，务求实效，不走形式，不走过场的良好氛围中顺利推进。同时，我办认真开展了“不作为、慢作为、乱作为”和“影响服务环境和工作效率突出问题”专项整治活动。
三、抓制度建设，巩固整顿成果
作风问题是个长期性的问题，不可能通过几个月的集中整治就得到全部解决。所以在这次作风整顿中，我们本着边查边改，边干边改的原则，针对干部作风方面存在的突出问题，从制度上分析原因，从工作机制上找缺陷，把整改融于日常工作和各项制度建设之中，通过健全完善相关制度规定，初步形成了机关作风建设的长效机制，推动了活动的深入开展。
总之，在这次作风整顿活动中，我办坚持自我教育与严格管理、整顿作风与推动工作、解决突出问题与建立长效机制相结合，认真解决干部队伍中存在的四个方面12个突出问题，从总体上看，基本达到了预期目的，归纳起来，取得的主要成效表现在以下三个方面：
（一）大局意识有了进一步增强。通过作风整顿，广大干部的政治意识、全局意识和责任意识得到增强，摆正了个人与组织、局部与全局的关系。
（二）服务水平有了进一步提高。通过整顿，机关股室工作作风有了明显转变，增强了服务意识，提高了为职工群众服务的水平。
市工商局党组积极响应市委整顿领导干部作风决定，以扎扎实实的整顿活动成果，全面促进工商职能充分发挥，为我市经济双好又快发展再做新贡献。
一、落实市委决定，确定整顿三个“三”原则。11日市局召开党组扩大会议，传达市委动员大会精神，认真学习《关于贯彻落实党的十七届四中全会精神开展整顿领导干部作风活动的通知》和市委常委、常务副市长xxx同志的重要讲话，结合工商队伍实际，对我局系统开展整顿活动进行了具体研究和部署。局长xxx同志提出了市局班子带领全系统领导干部积极响应市委、市政府号召，高标准落实会议精神，坚持做到“认识、思想、行动三统一”、“意义、重点、任务××确”、“学习、整改、落实三带头”的要求，全心全意服务经济发展。
二、做实方案，组建强有力的领导机构。市局组织召开了由市局领导班子成员、系统中层干部参加的整顿活动动员大会，下发了《市工商局认真贯彻落实市委决定，深入开展整顿领导干部作风活动实施方案》，明确市局和各分（县）局领导班子及其成员、市局机关副处级以上实职领导干部（含事业单位）为主要对象，进一步明确了市委文件中列举的四个方面问题、活动时间安排、工作步骤和工作要求。成立了以局长为组长，市局班子成员为副组长的活动领导小组，下设办公室，市局纪检组长任主任，监察处全面负责系统整顿作风活动的组织协调工作。市局副局长xxx在动员讲话中强调，对工商系统来说，这次整顿作风活动是对我局学习贯彻四中全会精神这一重大而紧迫政治任务的再部署；是对我局服务全市发展步伐的再推动；是对我局队伍自我教育整顿活动的再深化，更是对系统领导干部思想、纪律作风和组织建设的再认识、再教育，再整顿和再提高。
三、严把“三关”，以“五弘扬”促进“五解决”。一是把好学习教育关，在真学、弄懂上下功夫，要有学习笔记备查；二是把好查摆整改关，对照问题，对号入座，每人写出不少于XX字的反思剖析材料；三是把好监督考核关，强化监督检查。为此，我局提出以“五弘扬”促进“五解决”，即大力弘扬旗帜鲜明、胸怀大局作风，切实解决“勤政”问题；大力弘扬联系群众、亲民爱民作风，切实解决“为民”问题；大力弘扬开拓进取、奋发有为作风，切实解决“开拓”问题；大力弘扬求真务实、真抓实干作风，切实解决“务实”问题；大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风，切实解决“清廉”问题，强化检查验收。
四、突出 “六结合”，建立长效机制。一是与落实年度党风廉政建设责任制相结合，整顿验收结果纳入量化考核标准；二是与“双评”和软环境建设相结合，主动征求社会各界对行风队风和作风方面的意见和建议；三是与年度领导干部述职述廉相结合，向群众报告整顿情况，接受评议；四是与我局廉政风险和监管风险防范管理工作相结合，将整顿中发现的突出问题，结合岗位确定风险等级，制定防范措施，纳入风险管理体系。五是与我局正在开展的“思想、纪律作风和组织建设”队伍自我教育整顿活动相结合；六是与认真履行工商职能，高质高效服务全市“环境年”建设相结合。
为推动整顿活动扎实开展，日前市局党组抽调人事、监察、机关党委和政务督察等四部门人员，由市局领导带队，采取听取汇报、查记录、看材料、基层调研等方式，分组对*个分（县）局和市局机关进行了检查，系统各级组织共召开领导班子专题民主生活会*次，党支部或党小组生活会*次，副科级以上实职领导干部上交自我剖析材料*份，占应上交材料人数的*%,其中，分（县）局班子成员*份，市局中层干部*份，基层科所长（含县局股所长）*份。xxx分局还将写剖析材料范围扩大至全体党员和一般干部，达到了教育全员，整顿全体，正本清源，焕发干劲的目的，有力推动了我局各方面工作深入开展，各单位以专项整顿为契机，开展了旨在保增长、保稳定、保民生、促发展的“三保一促，大干六十天”监管执法攻坚活动。
领导干部个人自查自纠材料
按照县委县政府关于转变干部作风整顿，切实加强机关作风建设的要求，结合工作实际对照检查，我对个人进行了认真的剖析，深刻感受到自身在学习、工作、生活中还存在很多问题与不足，并按照干部整顿作风要求提出了整改目标和方案。
一、存在的主要问题和不足
（1）自身建设上有差距。虽然注重加强了自身建设，注重了各种场合严格要求自己、管住自己，但有时还是有随大流的思想，认为自己已有的工作作风和工作热枕，可以暂时应付一下目前的工作就可以了，没有一个学习业务知识的计划和提高自己工作能力的有力措施
（2）自己的耐心不足，性格倔强，原则性太强，处理事情不够灵活，容易得罪人。
（3）深入学习上有差距，到莲荷乡工作以来，自己虽然注重了政治和业务学习，单总感到在学习的深入性和系统上还有很大的不足，存在时紧时松的现象，致使自己对新知识、新思维掌握不多，了解不透。这说明自己在学习上还存在“懒”的思想，还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心忍尽，缺乏把学习当做一种责任、一中境界的自觉行动。
（4）工作作风上有差距。一是认为自己是工作多年看，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够主动，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意思淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
二、下一步整改措施
通过开展作风纪律整顿活动，本人认真对照干部作风建设方面的要求，通过学习同志们的长处，认真反思自己的不足，决心边学边改，立查立纠。在今后的工作中，认真从以下几个方面进行整改：一是认真学习“三个代表”重要思想，深入结合“科学发展观”，用新知识、新理念武装自己的头脑，增长自己的才干，提高工作能力。二是加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，更新自己的知识结构和理论水平。三是脚踏实地、勤勤恳恳的完成各项工作任务，切实转变工作作风、提高工作效率。
《领导干部个人自查自纠材料》出自：查字典
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一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻总书记“七一”重要讲话精神，认真贯彻市委加快实现“一高两进”三步走战略、打造“幸福”目标，针对当前经济社会发展、干部作风、服务环境等方面存在的突出问题，以“明确方向、完善思路、整顿作风、优化环境”为重点，进一步解放思想、开拓创新，凝心聚力、转变作风，动员全乡上下振奋精神，真抓实干，创先争优，确保全面完成全年各项目标任务，为圆满完成“十二五”规划开好局、走好步。
二、主要任务
这次“解放思想、创业创新”大讨论活动要紧紧围绕市委提出的“10个问题”展开，以“跨越发展”为主题，深入开展讨论，切实增强忧患意识，形成“加快跨越发展是首要任务”的共识；大力整顿干部作风，营造“服务发展向我看齐”的氛围，查找一批问题，征集一批意见，落实一批措施。对以下10个问题边讨论边思考边总结，形成统一认识。
1、近年来发展快不快，如何评价？
2、要不要加快发展，如何加快？
3、要不要主攻工业，如何主攻？
4、有没有主导产业，如何培育？
5、服务业发展重点在哪里，如何发展？
6、“中国幸福乡村”的特色亮点在哪里，如何提升？
7、开放程度高不高，如何扩大？
8、发展环境好不好，如何优化？
9、干部的服务意识强不强，如何强化？
10、干部的精神状态好不好，如何加强？
三、实施步骤
第一阶段：全面部署、广泛动员阶段（8月30日至31日）。通过召开乡村干部动员大会，全面布置大讨论活动方案。着力营造解放思想大讨论活动的舆论声势和社会氛围，注重广泛动员、广泛参与统一全乡党员干部思想，防止大讨论活动流于形式。
第二阶段：组织讨论、征集意见阶段（9月1日至8日）。乡机关干部要紧紧围绕十大问题结合深入学书记“七一”重要讲话精神，联系自身岗位写出学习心得，党政领导成员要深刻剖析，并在机关干部学习会上交流发言。在大讨论过程中，注重面向广大党员干部、群众广泛征集对十大问题的观点、对加快跨越发展的建议。在此基础上，乡机关干部对十大问题，尤其是在精神状态、工作作风、服务能力等方面对号入座，自我剖析，找查不足与差距，提出具体整改措施，形成“有问题、有分析、有措施、有建议”的不少于1000字剖析材料。
第三阶段：整改落实、攻坚提升阶段（9月9日至15日）。全面整改落实查找出来的问题，以实际行动深化大讨论活动成果。组织开展“走进矛盾、破解难题”活动，集中时间、集中精力，通过协调会议、现场办公、专题研究等形式，推进一批事关长远发展的根本性、基础性问题和群众反映强烈的热点、难点、重点问题得到解决落实。同时也要探索形成一批新的体制机制，着力使干部的作风有进一步转变、重点工程建设有进一步推进、转型发展能力有进一步提升，实现跨越发展。
四、工作要求
1、加强领导，明确责任。为确保大讨论活动顺利开展，乡党委成立以书记喜同志为组长，其他班子为成员的大讨论活动领导小组，下设办公室，徐建华同志兼任办公室主任。办公室设立在乡综合办，负责活动的组织协调。全体乡机关干部要结合本职工作，积极参与大讨论活动，并加强对联系村和联系单位大讨论活动的检查指导。各村各单位要成立相应的工作小组，制定详细的工作方案，确保大讨论活动的顺利开展。
镇有30个行政村，3.8万人，6万亩耕地。全镇共有党员1210人。按照县委要求，今年自5月份开展“三严三实”活动以及9月份开展“大讨论”活动以来，我镇按照县委要求，坚持“强化学习、剖析问题、深化服务、整改落实”四措并举，既完成了县委要求的“规定动作”，又不断打造我镇活动的新亮点，从而使我镇两项活动开展得有声有色，收到了明显成效。
一、强化学习培训，努力打造一支素质高、作风扎实的基层干部队伍
为了尽快在全镇营造浓厚的学习实践“三严三实”和“大讨论”活动氛围，我们强化举措，切实抓好打造学习型机关建设。在镇机关重新制定了《学习制度》，在每周一上午、周五下午，坚持组织镇机关全体党员干部集中学习。镇党政班子成员人手一套的《摆脱贫困》、《之江新语》等理论教材，并坚持自学，做好笔记，进一步提高政治理论素质。另外，积极开展党委书记讲党课和“三严三实”专题教育学习研讨活动，镇机关党员干部共书写体会文章50余篇。
二、整顿作风，弘扬正气，真正解决工作中存在的实际突出问题
开展“三严三实”和“大讨论”活动，其主要目的和用意就是要求我们解放思想，更新观念，转变作风，坚持问题导向，聚焦“八破八立”，解决好我们在发展经济、优化环境、作风建设等方面存在的突出问题。为此，我们要求镇机关包村干部全部到分包的村，一方面组织各村全体党员干部培训学习，提升素质；一方面虚心听取村里的老党员、老干部、群众代表等各方面的意见，并认真梳理，建立台账，限期整改。
一是我们从团结发展的愿望出发，按照“三严三实”方案要求，我们已组织召开了3次镇党政班子问题剖析会。会前，每名班子成员针对在严以修身、严以律己、严以用权方面存在的突出问题，都认真撰写了对照检查发言材料。会上同志们认真地开展了批评与自我批评，把问题摆在桌面，弄清事实，分清责任，互谅互让，达到真正的团结，使工作更加协调；二是为切实转变干部作风，今年在镇机关重新制定出台了《机关工作制度》、《廉政制度》等，整顿机关作风，严格工作纪律，大大提高了工作效率；三是大力加强党的思想、作风、组织、制度建设，继承和发扬党的优良传统和作风，扎实开展反腐斗争，严格落实中央“八项规定”，要求全镇广大党员干部切实做到勤俭节约，遵章守制，文明办公，收到较好的效果，树立了良好的党员干部自身形象。在“三严三实”活动中，我镇共查改修身不严、律己不严、谋事不实问题9个，解决9个。
三、在开展“大讨论”活动中，把全镇党员干部思想统一到振兴农村经济大跨越、大发展上来
我镇农业基础坚实，工业发展相对薄弱，面对当前些经济发达地区及先进兄弟单位飞速发展的严峻形势，在“大讨论”活动中，如何实现我镇经济转型升级，跨越发展，我们肩负重压，但我们面临更多的是新机遇、新挑战。为此，我们教育和引导全镇广大党员干部一定要创新解放思想，开拓解放思想的新境界，要对标学习先进地区的经验做法，凝心聚力抓招商、上项目。在活动中，通过坚持把招商引资项目建设作为头等大事、头号工程来抓，我们不断优化投资环境，强化招商意识，积极实施“以商招商”战略，在镇机关推行“两条线”工作法等，目前我镇项目建设已实现了新突破，打了翻身仗，引资及固定资产投资共计完成3.6亿元，已提前超额完成了县下达的指标任务，其中，投资3.6亿元的光明集团九道菇生产项目，项目建设基本竣工，现已正式投产运营；投资6000万元的河北永强轴承加工项目，生产车间已建设完工，设备已订购；投资3亿元的天然气工程项目，已完成地下管道铺设10000多米。
四、开展“三严三实”和“大活动”活动，就要重点解决群众所需、所盼的实际问题，实现服务群众“零距离”
在两项活动中，我们要求全镇广大党员干部牢固树立服务意识，增强服务能力，要放下架子，沉下身子，全镇30个村的包村干部都要到群众中去，每名同志要力争为群众办成1—2件实事、好事。活动开展以来，我们强化领导，落实责任，在全镇30个村着力推出并实施了富民、惠民的新农村建设工程。搞好孙楼村的大棚黄瓜、务头村大棚蘑菇基地建设，确保农民增收致富；抓好了东留善固、美丽乡村示范创建工程，美化环境，提升品位和群众幸福指数；马庄、海尔寨、丁庄、李子固4个村，今年新硬化村村通道路11000多米；重新修建了至乡级小公路，完成了、村的街道硬化工程等，一件件实事、好事，真正让广大群众在活动中得到了实惠，也赢得了他们对广大农村党员干部的信任与支持。
一、深刻分析，认真查找问题
分析检查阶段重在检查发现问题，局党委采用“组织点、群众提、自己找、相互帮”等方式，认真倾听群众反映，通过开展“三对照、三查找”，找准突出问题。即：对照“八个必须、八个解放出来”，查找发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题;对照制约卫生发展的瓶颈，查找在建立健全配套制度、创新发展模式、推动卫生科学发展等方面存在的突出问题;对照人民群众的新期待新愿望，查找在党性党风党纪、服务基层群众、促进医患和谐等方面存在的突出问题。
一是加强学习提高认识。局党委强化理论学习，采用集中和自学等形式，认真学习、同志在全党开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神，学习党的十七届三中全会精神以及科学发展观的相关文件，邀请了市委卫生工委书记、市卫生局党组书记、局长江捍平来福田卫生系统作以“学习实践科学发展观，推动卫生事业科学发展”为专题的报告，用理论指导实践，坚持在实践中学习，边学习边实践的做法，学习形式多样化，向兄弟单位要智慧，要干部职工学经验，为深入分析查找问题打下了良好的思想基础和理论基础。
二是向社会向群众征求意见。局党委通过设置意见箱、召开座谈会、问卷调查等形式，广泛征求区各职能部门、区卫生系统各基层班子，卫生管理干部、党员群众等各方面对局领导班子在落实科学发展观、党风廉政建设、干部作风整顿等方面的意见建议，发放调查问卷100多份，收集整理意见近60余条，收集整理成群众意见情况综合报告，按照要求明确责任，认真进行整改。
三是组织专家评估检查。按卫生管理、卫生文化、医疗、防保、卫监疾控等五个方面抽调专家，组成5个检查评估小组检查对2008年卫生工作白皮书以及综合目标管理责任书、反腐保廉责任书“两个责任书”完成情况进行专项评估检查，深刻查找在医疗卫生服务质量、服务模式、管理机制等方面还存在的问题，并对落实工作情况现场打分，客观公正实事求是地对卫生工作完成情况进行评价。
四是开展谈心交心活动。局党委班子成员采用了灵活多样的方式方法，坚持分层次、分时段、“一对一”、“多对一”“一对多”等形式，广泛深入开展谈心活动。通过谈心交心，谈出了问题和不足，谈出了原因和根源，谈出了观点和思路，为深入发现和查找问题奠定了良好的基础。
二、深入细致、撰写分析检查报告
局党委书记、局长××亲自主持分析检查报告的撰写。充分运用解放思想学习讨论活动和学习调研阶段的成果，紧密联系当前形势、本系统工作以及党员干部思想实际，认真对制约卫生事业发展主观方面存在的问题进行深刻剖析，撰写领导班子分析检查报告。主要查找出基本医疗服务能力、公共卫生发展、卫生绩效管理、医疗卫生服务队伍等四个方面不符合、不适应科学发展的突出问题，并提出抓体系、抓内涵、抓配套、抓班子等四项改进措施。这份检查报告充分反映本系统广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;充分反映党的十六大以来本系统贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因;充分反映本系统科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施;充分反映本系统按照科学发展观要求加强班子自身建设的具体措施，为今后卫生事业的发展打下良好的基础，成为新一轮卫生事业发展的蓝本。
三、不走过场，开好民主生活会
一是领导重视，精心筹备。会议开始前，副区长××两次到局党委进行专题调研，对开好民主生活会提出了具体要求，强调班子成员要围绕民主生活会主题，着重从学习实践科学发展观等方面开展批评与自我批评，对照群众的意见和建议，能改的马上改，不能改的要制定方案认真抓好整改落实，为开好民主生活打下了良好的组织基础。在民主生活会上，夏炀副区长肯定了局党委班子建设，认为班子工作能力、思想水平较高，班子团结和谐。他强调要从抓整改、抓内涵、抓调研、抓廉洁、抓改革、抓绩效、抓服务、抓学习、抓团结等十个方面推动卫生事业发展，努力做到卫生事业发展与国家、省、市区的要求相适应、与福田中心城区的地位相适应、与福田经济社会发展相适应。
二是坦诚相见，勇于批评。局领导班子紧紧围绕民主生活会的主题和主要内容，班子主要领导做到带头自我剖析，认真查找差距，班子其他成员也能结合自身的思想、工作、学习、生活实际，认真排查自身在贯彻落实科学发展观、党风廉政建设、干部作风整顿等方面的差距，大家敢于开展批评和自我批评，勇于承担责任，思想得到了触动，认识得到了提高，党性修养得到进一步升华，达到了找出问题、沟通思想、促进提高、增进团结的目的。
三是肯定成绩，力求进步。会上，区纪委、区组织部领导对局党委领导班子的工作给予了一致的、充分的肯定。大家一致认为，区卫生局班子是一个团结协作、开拓创新、干事创业的好班子，具有高度的责任感和使命感以及很强的战斗力。特别是局党委书记、局长王跃平同志政治敏感性强、业务水平高、工作能力强，创新意识强，工作思路清晰，能不折不扣地贯彻落实区委区政府的工作部署，在抓卫生事业发展中带领局班子全体成员真抓实干，大胆解放思想，突破传统观念，转变管理机制，优化服务模式，为卫生事业发展作出了积极的贡献。
四是认真测评，检验质量。根据区委的要求，我们在会上进行的民主生活会质量调查中，共发出调查表30张，回收调查表30张，参加调查人员一致认为，此次民主生活会主题突出，意见征求广泛，个人发言准备材料充分，开展谈心和批评与自我批评活动扎实。此次民主生活会发扬了党的优良传统和作风，深入批评和自我批评风气浓厚，不仅班子更加团结和谐，而且班子思想更加统一，干事创业的氛围更加融洽，达到了预期目的。
五是认真落实、整改到位。针对会前征求的意见和民主生活会上查摆出来的问题和薄弱环节，结合工作实际，经局党委研究，专门制订了福田区卫生局2008年民主生活会整改责任一览表，对目前发展中存在的问题和难题明确具体的负责人、落实部门和完成时限，逐项逐条抓落实，使民主生活会真正开出实效，取得实绩。
四、积极组织，扎实开展评议
一是开展各界人士评议。分别召开离退休人员、派、专家骨干代表座谈会，广开言路、采贤纳谏，多方听取对卫生事业发展的意见和建议。各界代表纷纷踊跃发言，建言献策，对改进机关作风，推动卫生事业发展提出了很多宝贵的意见和建议。
二是委托中介机构开展第三方考评，完善考评内容，扩大考评范围，调整权重分配，对医疗卫生服务质量等进行年度考评，把群众满意度作为评价卫生服务绩效的重要依据，并在全系统公示通报。
三是认真组织社会评议。由各界人士组成的社会监督员不定期地对各窗口医疗卫生服务情况进行评议，强化社会监督作用。局党委班子成员还分头到各单位对外服务窗口进行明查暗访，了解医疗卫生服务的真实情况，听取基层和群众对改进医疗卫生作风的建议。
关键词：煤炭企业经营管理问题措施
当前，在我国的一次性能源结构中煤炭依然处于战略主导地位，而且在可以预见的未来一断时期内仍将是助力国民经济发展的主要能源，其不可替代性十分明显。但与煤炭产业战略地位重要形成鲜明差距的是，我国煤炭企业管理方式、水平等还处于较为落后阶段，加强和改善煤炭企业管理仍是煤炭企业健康、高速发展的重要先决条件之一。
1 煤炭企业经营管理的特殊性
煤炭企业除具有和其他生产企业一样的特点外，还具有自己与属性相关的一些特点，其属于地下开采业，成本结构是复杂的，变化很大，与其他产品相比，有其特殊性。一个是原始材料不构成产品实体，用于煤炭开采的主要辅助材料消耗，如木材，木材代用品，大型材料，专用工具，不构成产品实体，可以反复回收再利用；二是煤炭生产的地质构造，赋存，储量和其他条件，在自然条件下变化的影响较大，辅助成本较高。煤炭生产深在井下，经常受到各种等自然条件的威胁，当出现水、火、瓦斯、冒顶、片帮、断层、煤尘等自然条件变化时，必须投入一定的人力和物力，增加成本支出；三是煤炭企业生产受地质条件及构造影响，不同的矿井、煤层开采难度、工艺过程都有所不同，采煤方法的选择，工作面布置、设备配备、机械化程度等都影响成本水平；四是煤炭开采在我国属于劳动密集型企业，加之工作环境恶劣，各种补贴、津贴较高，工资成本占总成本的比重大；五是采掘并举，掘进费用大约占全部直接费用总额的20％以上的成本，主要是影响成本。实践证明，保证采掘适当的比例关系，是煤矿高产，稳产，降低成本，提高经济效益的途径之一；六是更复杂的生产组织和成本管理。这也给生产组织和管理带来了一定难度，管理水平和管理手段不高，也增加了原煤成本管理的难度。
2 剖析目前煤炭企业管理中的问题
尽管我国煤炭企业经过几十年发展取得了长足的发展，但从企业管理角度而言，还存在一些有待改善的问题。
2.1 忽视管理工作的重要性，企业管理工作仍嫌粗放
不少煤炭企业过于强调技术在生产中的作用，却忽视管理工作的地位和作用，使企业缺乏内在管理激励机制。同时由于煤炭国有企业经过现代化企业制度的改革，管理已具有一定的规模，但面对新的竞争环境，管理仍需改进。
2.2 企业管理者的思想观念与市场脱节
一些管理者市场竞争意识较为淡薄，对企业面临的困难束手无策，对管理问题不研究，对自身知识不更新，更加不善于学习和汲取先进的管理经验，如果企业的管理者不能很好地更新管理知识，并对面临的竞争环境没有一个充分的了解，那么处于弱势的管理常常会让企业面临被淘汰出局的尴尬境地。
2.3 企业管理手段效率不高、安全基础薄弱、经济运行质量较差、资源利用率不高。
目前，部发煤炭企业的管理制度形同虚设，违章指挥、操作，以及生产秩序混乱的状况有待改善。而且，不容乎视的是：安全事故的发生也大多是由于管理不到位而造成的，这就要求每个管理环节都要不断地与现实相结合，在向管理要效益的同时，也要求管理工作不断得到加强和改善。
3 加强和改进煤炭企业经营管理的具体措施探讨
3.1 吸收当前先进的管理理念
管理理念是企业加强和改进管理的前提，是实现企业管理的灵魂。在新形势下，随着经济全球化的发展过程，以及煤炭企业的生产规模和技术水平，企业必须在吸收先进的管理理念，树立正确的管理理念的企业的基础上，以满足企业发展的需要。首先，建立以人为本的管理理念。其次，强化管理系统的概念。第三，强化管理的概念首选。最后，加强市场的管理理念。
3.2 进一步完善煤炭企业的管理制度
3.2.1 建立现代企业管理机制。建立现代企业管理机制是为了实现可持续发展的煤炭企业，煤炭企业要延伸产业链，建立循环经济园区。同时，随着经济的发展，煤炭企业兼并和收购，做大做强的趋势更为明显，在这种情况下，如何对下级进行有效的管理，建立有效的管理制度，企业的主体应该给以更多的关注。
3.2.2 煤炭企业财务管理制度的创新。煤炭企业应实行现代化管理，注重效益核算。煤炭企业应打破传统观念的企业会计核算的工具，财务管理将成为企业管理的核心。在这样的条件下的市场经济，煤炭企业通过对市场形势的准确分析，通过财务活动来考核煤企的财务状况，以确定企业的效益，并提出了改进方案。
3.3 加强干部作风建设，提升企业执行力
煤矿企业应当定期组织领导阶层的人员进行集中学习和培训，并经常开展干部在企业合内部活动中的工作作风进行整顿，查思想，查作风，落实责任比效果比责任，在此基础上，给出方法。有混乱和错误的理解和缺乏工作的领导和个人的想法，并敦促他们改变。批评和教育无效的，工作人员应按照“不换思想就换人”的原则，及时调整管理人员。领导干部必须以身作则，认真履行自己的职责，作为一种模式起监督作用。同时，应建立工作责任制制度，对不按时完成任务的工作组将按照责任制的规定进行追究，奖励能提前完成任务的工作组。只有这样，才能确保企业上下层层有压力，有工作的动力，事事有落实，以达到提高整体业务执行的目的。
4 结语
基于我国煤炭企业管理特征，紧抓煤炭企业管理问题，提升管理方法的操作性，进而推动煤炭企业管理水平和市场竞争力不断提升，这无疑具有十分重要的现实意义。
参考文献：
[1]王志军.《煤炭企业加强内部控制管理的思考》[J].煤炭经济研究，2011（5）.
一、突出基础设施建设，城市功能进一步完善
**年，市城区基础设施建设计划投资6.04亿元，截止6月底实际完成投资近0.87亿元，我局及新世纪公司开工项目3项，完成投资0.2亿元。半年来，我局按照全市推进城镇化的指导思想，坚持基础设施先行，产业带动，重点推进的原则，统筹兼顾，进一步理顺工作思路，一是重新审视和调整了城市基础设施投资方向，确定了城市基础设施建设“四突出原则”，(即，突出安排城市扩容提质具有战略带动作用的项目，突出安排涉及市民切身利益急需建设的项目，突出安排能产生经济效益的项目，突出安排建设资金、偿贷机制、前期工作基本落实的项目）并对重大城市基础设施项目进行了认真筛选和审定，为市领导决策提供了可靠依据。二是修订了基础设施项目评估结算办法，进一步规范了城市基础设施项目建设的管理工作。三是加强了重点项目的日常管理、调度和协调工作。我们认真总结了这几年基础设施建设的工作经验，成立了市城区基础设施建设协调领导小组，强化基础设施项目督查和协调工作，强力推进基础项目建设。我局以城市建设为载体，以工程质量为保障，积极探索以市场运作为主导的城市建设模式，推动城建项目“快竣工、高品位、新亮点”有序发展，青年大道、香雪大道、爱莲湖环境工程、郴江河综合治理、石榴湾公务员小区建设等工程在缺乏资金，施工环境恶劣的情况下，取得了较好进展，完善了城市功能，为城市扩容提质实施“南延东进”的城市战略作出了贡献。
二、大力强化质量安全监管，质量安全水平稳中有升
一是全面实行安全生产责任目标考核。我局向11个县（市、区）建设局及质安监站下达了安全生产责任目标管理责任书。各县（市、区）建设局逐一分解，层层抓落实。二是开展质量安全大检查，规范各方责任主体行为。上半年从五月上旬至六月中旬历时一个多月，我局对全市范围内在建和拆除工程进行了“拉网式”质量安全大检查。共检查建设工程项目378项次，建筑面积60万平方米，共下发催办通知书27份，安全整改通知书32份，当场处罚决定书20份，不良行为告知书22份，工程暂停施工通知单26份，下达执法建议书3份。一方面对存在各种问题的工程由质安监部门跟踪落实，处理到位，规范了各方责任主体的市场行为，消除了质量安全隐患。另一方面对质监员的工作进行了约束和规范，使全市建设工程质量处于全面受控状态。三是狠抓事故源头，安全生产专项整治效果显著。为进一步加大安全监管力度，有效预防安全事故的发生，我局积极组织对脚手架搭设、安全防护用品及提升设备的专项整治工作开展研讨会，寻求整治方法，制定整治方案，从参建各责任主体的责任、组织施工的程序及施工现场的要求等方面，全面规范施工现场的文明施工和扬尘污染防治工作。通过整治，现场安全生产、文明施工状况有了较大改观。各方责任主体安全防范意识大大提高，安全隐患明显减少。四是举行了郴州市建筑施工安全知识竞赛活动。截止**年6月1日，城区共办理受监工程148项，面积60万平方米，竣工工程81个，受监竣工工程质量合格率100%。全市未发生一起四级以上安全事故，事故死亡率同比下降100%。
三、全力健全制度建设，招标投标监管工作日趋规范
为加强对工程建设项目招标机构及其专职人员的管理，提高我市建设工程招标水平，规范建设工程招投标管理，维护建筑市场秩序和建设工程招投标当事人的合法权益，制定了《郴州市工程建设项目招标机构管理暂行规定》和《郴州市工程建设项目招标机构〈岗位责任备案手册〉量化考核暂行办法》、《郴州市国有投资建设工程监理招标采用合理定价评审抽取法的暂行办法》。于5月24日至29日分两批对各县（市、区）建设局的招投标监管人员和招标机构的专职人员进行集中学习培训，围绕省政府5号文和省厅102号文之间的存在差异，对监管程序、资格预审方法、入围投标人数量、评标人办法的分类和适用范围等进行研讨和学习，并结合我市实际提出操作规程的指导性意见。今年1-6月份，城区共监管发包工程34项，投资总额27251万元。其中：公开招标14项，投资额7254万元；邀请招标13项，投资额18553万元；直接发包4项，投资额228万元；经处罚后补办发包3项，投资额1216万元。报建率为：95.54%，招标率为：95.50%。
四、倾力推进依法行政，建筑市场秩序明显好转
健全和完善施工许可、资质、资格等行政许可的审查机制，全面实行资质（资格）专家评审、实地考核、纪检监察全程监督、审批结果公示以及举报投诉查处制度，新组建劳务企业6家，企业升级2家，企业资质增项12家。对施工许可实行“前勘后验”制度，推动了施工许可的动态监管，做到工程报建一次告知，报建手续限期办结。同时，坚持教育与惩处相结合，确保行政案件的处罚到位率100%和案件结案率100%。以政府投资项目和房产开发项目为重点，强化了源头预防，积极推进农民工工资保障金制度和房产开发项目资本金监管制度，制定了《郴州市建筑劳务分包实施办法〈试行〉》，受理投诉95次（项）。着力解决了一批拖欠典型案件，确保了一方稳定。继续完善防欠长效机制，包括资金落实证明、违规审批责任追究、工程价款结算暂行办法、新闻媒体监督等制度。通过全市各级建设行政主管部门的共同努力，建设领域三年清欠目标基本完成。
五、努力提升服务质量，行业发展后劲不断增强
行业服务方式进一步创新。交易中心整体素质进一步提高，共完成工程交易服务38项，总造价34685万元。其中公开招标19项，邀请招标19项。按照招标投标法律法规的要求，所有必须分开招标的工程全部进入交易中心进行了公开招标，公开招标率达100%，杜绝了规避招标和场外交易的现象，确保了健康发展的良性循环轨道。工程造价管理的服务功能进一步强化。进一步推进工程项目竣工结算备案制度和造价师签字制度的实施及对工程竣工结算造价确定的监管工作。及时调查、测算和建设工程市场材料预算价格，不断为社会提供造价信息服务。切实抓好新颁《湖南省建设工程计价办法》及《湖南省建筑工程消耗量标准》的宣传贯彻实施工作，做好技术交底及全市预算员、造价师的培训工作，及时制定我市相配套造价计价政策、依据。劳保基金的征收、监管、服务工作进一步加强。按照年初省建设厅下达的目标任务进行层层分解，做到市、县联动，共同促进，上半年劳保基金征收达1200万元。
六、严把工程设计文件审查关，大力推行建筑节能技术
初步设计审批和施工图审查备案作为我局在国家和省市先后调整整顿行政审批工作之后被保留下来的行政许可，对建设行政管理有着十分重要的作用。为加强对这项工作的管理，根据今年我市着重强调的依法行政的精神，对我市的设计文件审批工作进行规范，并督促各县（市）完善初步设计审查制度及施工图审查备案制度，同时按照建设部颁发的《房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理办法》对我市的施工图审查工作进行了调整并加强了监督。今年共进行初步设计审查43项，完成施工图审查备案61项。
继续强化施工图的节能审查，所有的项目都必须通过节能审查，否则不得开工；进一步完善建筑节能监管体系，强化以建筑强制性技术标准贯彻执行为主要内容的工程全过程监管，在工程建设中形成一个各环节链接、各主体闭合的监管机制，针对目前建筑节能工作“有令不行”的现象，按照《民用建筑节能管理规定》，从设计到竣工备案全过程进行监控，建立节能施工跟踪监管和竣工验收备案制，加大行政处罚力度。加强本地特色的节能技术引进和研究，除利用现有技术继续抓好墙体围护结构的隔热保温工作外，逐步引进其他先进的隔热保温技术及能源开发利用技术，尽量降低节能成本，减少阻力，同时研究利用郴州富有的地热，让郴州的节能工作上一个新台阶。
七、创新经营，拓宽城镇投融资渠道
一是与金融企业的合作有了新的突破。我们紧紧抓住国家开发银行把城镇基础设施项目打捆贷款延伸到县城的机遇，做了大量的准备工作，建立了郴州市城镇基础设施建设申请国家开发银行贷款项目库，进一步调整、优化项目结构，截止6月底，全市市带县和市本级县域经济贷款累计发放20.53亿元，累计支付17.62亿元，在全省范围内仅次于长沙市，始终保持领先地位。二是城镇建设项目法人主体明确，城镇建设市场化运作日渐规范。城建投资公司作为代表政府投资城镇基础设施建设的体制在各县市已初步建立，政府对城镇基础设施导向作用日趋明显，宏观调控力度增大。三是通过精心策划，积极推动土地变现。我局通过加大盘活土地的力度，力争土地资金回笼，缓解了资金压力。目前正在积极进行多家单位的土地评估、挂牌等工作。四是招商引资工作稳步推进。我们不断和完善基础设施项目建设库，加紧对项目的策划、包装和拍卖工作，招商引资工作来势良好。新世纪公司通过项目以地招商、支持产业项目、租金质押等方式招商引资，大大拓宽了融资渠道。湘南风情街项目成功引进8000万元。新城公司采取筑巢引凤的商业手段，吸引了广大投资商的青睐：联通、金凤凰、太阳城KTV、香港新鸿悦百货相继进驻，到目前为止已将新成广场90%的商业面积租赁出去。
八、深化住房制度改革，为民办实事深入人心
一是引导、帮助企业利用自有土地集资建房，对符合集资建房的企业“开绿灯”，简化审批流程、加快审批时间。目前，已审批2家困难企业单位集资建房，建设面积达36236m2，建成竣工后可解决410户职工的住房困难，另外排除障碍帮助和引导个别特困企业，特别是一些破产企业千方百计解决职工住房实际困难；二是落实各项优惠政策，把土地划拨、税费减免、成本利润控制等政策落实到位；三是严格监督管理，规范销售对象及销售行为，确保社会稳定；四是继续做好新老售房的衔接工作，做好公有住房出售扫尾工作。截止5月底我市经济适用住房共开工建设项目9个，其中：目前在建工程项目7个，竣工项目2个，实际累计完成投资6062万元，累计施工面积58668平方米，累计竣工面积8700平方米，累计销售面积8700平方米，累计销售套数96套。市城区共审批住房补贴5005人，发放住房补贴2786.58万元，收回售房资金204.5万元。惠泽园小区一期工程顺利完工，广大市民拍手称快。上半年归集公积金2.95亿元，完成年计划的169%，同比增长5%；累计归集住房公积金20.77亿元，归集余额达15.1亿元；发放住房公积金贷款7892万元，完成年计划放贷额86%，为全市1012户家庭解决了购房资金困难问题；收回住房公积金贷款6917万元，完成年计划回收额的109%，同比增长27%。
九、抓好示范村镇，新农村建设蒸蒸日上
全市小城镇建设是以各县市中心城镇和1个省级对口联系镇、一个小康示范村、10个重点镇、27个市级对口联系镇的建设工作为重点，把城镇建设与加快工业化、农业产业化进程相结合，强力推动各县市城镇基础设施建设。各县（市、区）基础设施建设基本上保持了适度发展，上半年完成投资近1亿元。按照《市直单位对口联系城镇建设重点镇活动工作方案》，及时对第一轮对口联系重点镇活动情况进行了检查、考核，总结了三年来城镇建设发展情况，分析存在的问题，提出下一步工作打算和建议。草拟了《关于组织开展第二轮市直单位对口联系示范镇（村）和重点镇建设的工作方案》。临武县坚持新区开发与旧城改造并举的总方针，确立了20个重点建设项目，项目建设呈现繁荣景象。桂阳县着力构筑“一体四翼”县城空间发展框架，县城“五大中心”建设初具规模。资兴市大力实施沿江开发战略，盘活东江沿河两岸的土地，加快了鲤鱼江旧城改造和东江新城区建设步伐。宜章县创新城建融资渠道，狠抓了城镇建设和管理，城市面貌明显改善。安仁县全力创建“省级卫生县城”，城市品位得到提升。嘉禾县创建园林式县城取得重大进展，珠泉商贸城、嘉禾大市场等项目有序推进。永兴县今年启动实施了滨河路提质改造、龙山路二期工程、永湘路、自来水厂扩建、汽车北站搬迁、幸福家园等6个重点工程建设。其他县（市、区）从实际出发，做了大量卓有成效的工作。
十、狠抓队伍建设，三个文明建设硕果累累
今年是“打基础，创环境”主题年。我局以“加强领导干部作风建设暨民主评议机关作风”活动为契机，以反商业贿赂为重点，不断改进工作作风、提高机关服务效能、强化队伍建设。首先是继续开展“三个倍加”和“两个务必”学习教育活动，不断增强领导干部的群众观念、公仆意识。局主要领导多次率领干部职工到“双联”企业、农村小康示范点和特困职工家中进行调查研究，把“三看三想三帮”、“双联”、社会主义新农村建设和经常性的“察民情、送温暖”工作作为下基层活动的重要内容，真心实意地为基层和群众解决难题、办实事、做好事。其次是加强党风廉政建设。一方面我们成立了加强领导干部作风建设暨民主评议机关作风领导小组办公室。印发了《郴州市建设局加强领导干部作风建设暨民主评议机关作风工作方案》，召开了全局干部职工动员大会。党员深入开展了征求意见、谈心沟通活动，撰写分析材料，深刻自我剖析，查找问题，提出整改措施，制定健全了机关管理的有关规章制度，为端正工作作风，我们坚持了考勤制度，使全体工作人员能够按时地在职在位，为群众提供良好的服务。通过开展加强领导干部作风建设暨民主评议机关作风活动，党员干部的精神面貌发生了极大变化，工作纪律、革命事业心和责任感明显增强。另一方面是今年上半年，我们对本行业、本单位治理商业贿赂专项治理自查自纠进行了督促检查和评估验收。转发了《湖南省建设厅对不正当交易行为自查自纠工作检查评估细则》。同时，我们还建立健全政务公开制度，对干部的任免，市场执法，工程报建，工程招标投标，各项达标评定，劳保费用的拨付使用以及企业资质的年检年审都予以公开，增大办事透明度；严格办事程序，建立健全监督机制，实行责任到人，层层把关，相互监督防止腐败滋生；规范职业行为，对违反规定，对索、拿、卡、要的按相关规定予以严厉追究处理。健章建制，对接待、用车、用章、考勤等内务进行规范，狠刹铺张浪费、借机谋利之风，树立机关良好精神风貌；积极实行社会承诺制，对我局的审批事项均实行限时办理制，提高机关工作效率，不断优化政务环境，为加快郴州经济社会发展作出了应有贡献。
一、与时俱进，在落实理念力上下功夫，提炼了以“六个一”为内容的企业价值理念系统
党的十六大报告指出：“文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。全党同志要深刻认识文化建设的战略意义。”同时，通过学习借鉴先进经验和自身的工作实践，我们也认识到，企业管理的最高境界是文化管理，企业之间最核心的竞争是文化竞争，先进的企业文化不仅仅是一种精神境界，更是一种蕴藏着巨大能量的先进生产力，当前要适应“大集团”战略，必须把“改革精神、“发展意识和稳定意识，融入企业文化建设之中，通过创新企业文化，促进企业管理，使企业在市场竞争中立于不败之地。在这种“以文化制胜”思想的指导下，我们以企业发展的现实阶段为背景，以企业深化改革的既定目标为参照，以企业战略需要和干部职工实际存在的不适应性为切入点，确立了以“培育一种精神、升华一个理念、明确一个战略、锁定一个目标、规范一套体系、塑造一个形象”为主要内容的“六个一”的价值理念系统。
培育一种企业精神，就是根据市场经济发展，把原有的“博采众长、开拓前进、团结实干、争创一流”的企业精神，赋予了时代气息和独特个性的内容，形成“求实、诚信、创新、卓越”的全新的企业精神，更全面真实地反映了企业的个性和职工的精神风貌，同时确立了与企业精神相匹配的矿旗、矿徽、矿歌和吉祥物，使之成为凝聚、激励职工奋发向上，促进企业发展的精神支柱和动力源泉。小陈老师工作室版权所有
升华一个管理理念，就是适应市场经济发展的要求，提炼升华了“以人为本、激发潜能”的全新理念，具体来讲就是以“三三二四”为内容的安全理念；以“生命与质量同行”、“以诚求成”为内容的经营理念，坚持把质量作为企业的生命，把过硬的产品品牌，作为企业生存发展的根本保证，从而提高了职工的品牌意识，使“**煤”靠过硬的质量，开拓了市场，扩大了销售。
明确一个战略，就是明确了“以煤为主、壮大实力、提高效益”的发展战略，通过多种形式宣传、使职工明确企业发展方向，增强了信心、鼓舞了斗志，使职工感到了工作有干头，有奔头，努力在实现企业发展的战略过程中，实现个人的自身价值。
锁定一个目标，就是锁定“构筑现代企业制度，促进企业可持续发展”这个目标，使职工明确改革是动力，改革是出路，从而在我矿实施市场化经营、物业改革、机关机构改革及“三项制度”改革中，职工能心齐气顺，积极支持改革，参与改革。
规范一套体系，就是建立一整套科学严谨的制度体系。在安全生产上，健全了安全宣教13法网络，完善了安全逐级负责制，做到了安全压力层层传递，完善了互保联保责任制，使人人都有责任、有义务抓安全，反“三违”，在思想政治工作上，进一步完善了“思想政治工作强化法”，实现了思想政治工作全方位覆盖，全过程贯穿，在文明矿创建上，出台了《适应大集团战略双文明建设目标管理考核实施细则》，实现了两个文明的一起部署，一起落实，一起考核。同时，按照ISO9000质量体系为标准，规范管理和工作行为，做到凡事有章可循，凡事有人落实，凡事有据可查。
塑造一个形象，就是塑造领导班子廉政勤政的良好形象，我们坚持领导班子成员把立言与立行结合起来，既靠真理的力量，更靠人格的力量，做到作风正派、锐意进取、精明强干、远见卓识，自觉弘扬企业精神，模范实践企业文化的目标。
二、严格制度，在落实管理力上下功夫，确保了企业文化建设取得实效
企业文化建设和企业管理有着密不可分的关系。我们认为管理是一种理念的灌输，是一种价值的倡导，只有通过有效的管理，企业的价值理念转化为全体职工的价值共识，转化为每个职工的行为准则，只有依靠管理力的强力支撑，企业文化的理念力才能发挥作用，为此，我们做了以下具体工作：
一是对全矿各单位、部门、工种责任制进行了界定，印制了《**煤矿企业管理规范汇编》，共收录部门责任制82项，岗位责任制411项，共计60多万字；制订了《**煤矿职工职业道德规范》手册，进一步明确了岗位职责，体现了凡事有人负责，使工作标准更加细化、量化。
二是在2002年全面启动企业文化建设的基础上，把2003年作为企业文化建设推进年，以党委一号文的形式，出台了《关于2003年深化企业文化建设的意见》，明确了工作内容、工作制度、部门责任，推行了目标管理。
三是认真学习借鉴阳煤集团的经验，在规范职工行为上下功夫，并在选煤厂进行试点，推行了“6S”及REM精细管理模式，统一了班前安全礼仪形式，明确了员工岗位行为禁忌，杜绝了十种不文明行为，推行了30句常用文明用语。试点工作推行两个月来，全厂职工的精神面貌焕然一新，说文明话、办文明事、做文明人已蔚然成风。
四是确定了“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的思路，建立了工广卫生综合治理责任制，政工科室开展了“两治理一整顿”活动，搞好卫生治理督察，确保工广的绿化、美化、净化的效果，保证环境治理做到了三季有花、四季长青，为矿山注入了生机和活力。
三、丰富载体，在落实行动力上下功夫，使企业文化建设充满生机和活力
我们认为，如果职工在企业文化建设中“被动参与”，那么这样的企业文化就会缺乏行动力，就会成为“表面文章”，因此我们不断丰富企业文化建设的组织形式和活动方式，最大限度的调动职工参与企业文化建设的积极性和创造性，工作中我们以六种活动为载体，不仅使企业文化具有了浓郁高雅的文化气息，团结和谐的工作氛围和积极向上的进取精神，而且让职工在参与过程中，提高了思想素质和业务能力，为企业在市场竞争中发展提供了动力。
一是以创建学习型组织为载体，为企业可持继续发展储备了能量。党的十六大提出了“创建学习型社会”，为此我们大力倡导“学习工作化、工作学习化”的风气，狠抓了干部职工的学习，促进了业务素质的提高。在领导干部的学习上，我们利用中心组学习、中层干部学习以及“走出去、请进来”的办法，明确专题，联系实际，系统学习十六大精神、“三个代表”、现代企业制度、安全生产法律法规以及WTO知识，今年以来共组织中心组学习5次，中层干部学习218人次，科级干部外出培训26人次。在职工队伍学习方面，我们贴紧安全生产的中心，对新上岗职工，全部进行安全知识、操作技能、岗位责任制为内容的应该知应会培训，经严格考核方能上岗。对井下职工，我们利用职校这一阵地，抓了安全全员培训，班组长脱产培训，搞好了特殊工种的培训和复训，鼓励职工一岗多证、多证加薪；坚持每年举行一次专业技术比武，并制定了对比武中的佼佼者的奖励政策，目前已有通防、采煤、机电运输、财会、选煤五个专业完成了技术大比武。同时，还积极开展了QC小组活动，大力开展技术创新，这些活动不仅解决了安全、生产、经营中的实际难题，而且锻炼了队伍、节约了资金，去年以来，我们共有9项技术创新成果获集团公司奖励，其中项获省煤矿工会技术创新成果奖。
二是以安全宣传教育为载体，提高了职工的安全意识。加强了阵地宣传，在井口建立了高标准的安全文化长廊，共悬挂各类牌板22块，上面书写安全警句，使上下班的职工受到无声的安全教育，5月15日，省煤矿安监局局长公茂泉来我矿检查时，对我们创建安全文化长廊的做法给予了高度评价；开展了亲情感化，由工会协管员到“三违”人员家中做思想工作，今年以来共对147位“三违”职工进行了家访帮教，开办了“三违”人员身心调适医院，由矿领导及政工科室管理人员和“三违”人员面对面平等交流，沟通思想，由教育者分清违章类型，剖析“三违”危害，受教育者深挖思想根源，找到问题症结，作出安全承诺，自去年11月医院开设以来，共举办6期71人受到身心调适治疗；举办现身说法报告会，由工亡子女家属用失去亲人的痛苦，为职工敲响安全警钟，震憾职工心灵；在全矿推行了班前安全礼仪，进行下井前的安全宣誓。此外我们还坚持了每月一次的集中日活动，利用安全演讲、签名、牌板、巡回展等多种形式，对职工进行安全教育。
三是以职工道德教育为载体，提升了职工道德水准。我们积极推动公民道德实践活动向广度和深度拓展，向家庭延伸，向班组辐射。开展了以爱岗敬业为主要内容的职业道德教育，引导职工在企业中做好工人；针对社会公德建设中出现的新问题，开展了以“文明礼貌、遵纪守法”为内容的社会公德教育，引导职工在社会做好公民；根据社区家庭特点，开展了以“尊老爱幼、邻里和睦”为主要内容的家庭美德教育，引导职工在家庭中做好成员，通过这些道德实践，使职工思想道德境界得到了升华。
四是以职工竞赛为载体，激发了职工的进取心。在全矿推行了“十个十”、“百颗星”竞赛及创新杯竞赛，班组管理竞赛和“十个好、比比看”活动，并对涌现出的先进个人和集体进行大张旗鼓地表彰奖励，使他们既得荣誉又得实惠，既有荣誉感又有自豪感，使其它职工既有羡慕感又有压力感，从而在全矿掀起比、学、赶、帮、超的竞赛热潮，逐步使职工实现自我管理，自我教育，自我约束，自我提高。
五是以文明创建为载体，营造了良好的外在环境。自去年以来，我们首先对生活区违章建筑进行了彻底清理和拆除，解决了职工反映的热点问题，投入110万元翻修了矿里到生活区的道路，实施了工广亮化工程，邀请济南园林设计院对工广重新规划，扩建了中心路，修建了喷水池和花坛，建造了假山和人工湖，安装了高标准的路灯和地灯，先后铺设草坪9600平方米，制作了60块风格各异的文明用语提示牌，今年以来，我们在主要办公场所安装大型喷绘6块，广告灯箱20块，在办公楼上安装了霓虹灯管，使文化广场出现了八个新景观：水球喷泉、橡塑球场、亭台翠嶂、清潭绿波、鹤鸣泉边、街心花园、绿染广场、夜色阑珊。
六是以文体活动为载体，陶冶了职工情操。我们坚持小型活动月月有、大型活动不断线，开展了安全文艺会演，安全宣传日，“13法”文艺演出，一年来，共组织大型演出21次，工会、团委还紧紧结合不同时期的工作重点举办了安全诗朗诵，安全知识抢答赛等16次，使广大职工在活动中受到教育，得到启迪，既活跃了职工文体生活，又陶冶了职工情操，受到普遍欢迎。
四、文化引领，变无形为有形，实现了两个文明建设的协调发展
实践证明，企业文化是企业发展的推动器、催化剂，我们通过大力加强企业文化建设，增强了企业的向心力、凝聚力和创造力，打造了市场竞争中的新优势，促使企业的环境变了，职工的精神面貌变了，工作质量提高了，经济效益提高了，职工积极性调动了，干部作风转变了，干群关系融洽了，开创了政治安定、生产安全、职工安居乐业的良好局面，实现了两个文明建设的双抓双赢双胜利，具体体现在：
1、安全生产稳步推进，遵章守纪、文明生产成为职工的自觉行动，今年以来，全矿杜绝了重伤以上人身事故和重大非人身责任事故，“三违”人员也大幅度减少，1至4月份，全矿共生产原煤51.2万吨，超计划7.28万吨，目前正朝着6月6日跨年度安全生产一周年目标迈进。
2、企业改革深化了。在人事制度上，我们引进竞争机制，变相马为赛马，今年以来，先后在物业管理站、恒邦公司进行了竞争上岗，在采掘工区副技术员的配备上实行了“一推双考”(单位推荐、组织考察、集中考试)；在劳动用工制度上，推行了三级动态管理；在产权制度改革上，对恒强新材料公司、皮带订扣机厂等厂点实行了股份合作，络合钙、电厂也将实行职工入股和利用外资。实现新厂新机制，在物业管理改革上，进行了主辅剥离，精干了煤炭主业。
3、职工队伍素质明显提高，通过抓企业文化建设，进一步提升了职工的“以矿为家，爱我**”的爱矿、爱岗敬业、奉献主人翁精神，立足岗位、争创一流蔚然成风，职工顾大局、识整体意识明显增强，工作积极性更加高涨，战斗力凝聚力进一步增强，在防治“非典”捐款中，广大职工纷纷慷慨解囊，奉献爱心，全矿5029名职工共捐款69506元，体现了“一方有难、八方支援”的优良传统，职工的主人翁意识得到进一步升华。
