时间：2022-09-09 06:46:26
第一条为认真做好选拔任用领导干部民主推荐、考察、酝酿工作，进一步完善和规范民主推荐、考察、酝酿的方式方法，增强识人察人的准确性，推进干部选拔任用工作的科学化、民主化和制度化，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于提拔担任县（市、区）委、人大、政府、政协领导班子成员和其他正副县级干部，提拔担任市直行政机关及直属事业单位领导班子成员、调研员、助理调研员和其他县级干部。
第二章民主推荐形式、程序、范围及结果运用
第三条民主推荐一般采取两种形式进行：一是会议无记名投票方式，二是个别谈话方式。县（市、区）换届、市直部门提拔县级领导职务，一般情况下均应采取会议无记名投票的方式进行推荐，涉及跨地区、跨部门提拔交流或干部调整重要岗位任职等，不便以会议方式推荐的，可采取个别谈话的方式进行推荐。
第四条会议无记名投票推荐按以下程序进行：
（一）制订民主推荐工作方案。内容包括推荐职务、任职条件、推荐范围、推荐方式、推荐时间及有关要求等。推荐由上级审批的职务，应事先征得上级党委或组织部门同意。
（二）召开民主推荐会。市委组织部门派出民主推荐工作组，按照民主推荐工作方案进行推荐。参加民主推荐人数不少于应参加人数的三分之二。
（三）民主推荐工作组指派专人计票并汇总民主推荐情况。
（四）推荐由上级审批的职务，推荐结果以书面形式向上级党委或组织部门汇报。
（五）将民主推荐情况在一定范围内反馈。由市委组织部主持民主推荐的，向推荐对象所在单位党组织主要领导成员反馈民主推荐情况。由推荐对象所在单位党组织主持民主推荐的，向本单位领导班子成员反馈。
第五条县（市、区）领导班子换届民主推荐工作由市委组织部主持，按照领导班子职位设置进行全额定向推荐，推荐票分别按县（市、区）领导班子成员及副县级以上干部，乡镇（街办）党政正职，县（市、区）直工作部门以及其他参加人员三个层次进行分别统计。
个别提拔或平级调整重要岗位任职，参照上述办法进行。
第六条县（市、区）领导班子换届、个别提拔或平级调整重要领导职务参加民主推荐的人员为：县（市、区）委成员，人大、政府、政协的党组成员或者全体领导成员，纪委领导成员，法院、检察院、县（市、区）委政府工作部门、人民团体正职，乡镇（街办）党政正职，其他需要参加的人员。推荐人大常委会、政府、政协领导成员人选应有派、工商联的主要领导成员和无党派人士中的代表人物参加。
第七条市直单位提拔或平级调整担任重要领导职务参加民主推荐的人员为：本部门和本单位领导成员,内设机构领导成员,直属单位主要领导成员，其他需要参加的人员。50人以下的单位，由单位全体干部职工参加。
第八条由上级组织部门拟跨地区、跨部门提拔任职或平级调整重要岗位任职的可不在其所在地或单位专门进行民主推荐，以近期（一年内）民主推荐、民主测评情况为依据，交流提拔任职的对象必须是本地或本单位民主推荐中位居前列，且经组织考察确定的后备干部。
第九条在民主推荐中，因职位较少、符合任职资格的对象较多，推荐对象得赞成票率均未达到40%的，若得票接近40%的只有1人，可以进行座谈推荐。若得票接近40%的人选较多，可将得赞成票较多（除领导班子全额推荐外，一般应在25%以上）的推荐对象按得票多少依次确定为第二轮推荐人选，在参加首次民主推荐的人员范围中，组织进行第二轮民主推荐。是否进行第二轮推荐，由主持民主推荐的组织部门根据实际情况确定。组织第二轮民主推荐，其推荐对象人选至少应比拟推荐职位多1人方可进行。若第二轮民主推荐结果仍比较分散且得赞成票率都没有达到40%的，半年内不得再就同一职位组织民主推荐。
第十条对在民主推荐中得赞成票率未达到40%的推荐对象一般不得作为提拔或平级调整重要岗位任职考察对象人选。
县（市、区）领导班子换届，市直部门领导班子整体考察，现任领导班子成员在全额推荐中得赞成票率未达到50%的，不再作为该职位继续提名人选。
民主推荐结果在一年内有效。
第三章考察对象确定
第十一条考察对象在符合本办法第十条规定条件的人选中产生。确定考察对象要综合考虑干部条件、工作需要、拟任职位对干部素质的要求、干部个人的特长等多种因素，做到好中选优，用人得当，防止简单的以票取人。
第十二条县（市、区）领导班子换届，确定提拔任职的考察对象按以下程序进行：
（一）由县（市、区）委书记办公会根据上级组织部门反馈的民主推荐情况，对考察对象人选进行酝酿；
（二）由县（市、区）委常委会研究提出拟考察对象建议名单；
（三）县（市、区）委将拟考察对象建议名单报市委组织部确定；
第十三条个别提拔或调整重要岗位任职的，考察对象由市委组织部确定。
第十四条确定考察对象人数应当等于或多于拟选拔职位数。领导班子换届时按照考察对象多于应选拔职位数，实行差额考察；个别提拔或调整重要岗位任职，若民主推荐得赞成票率达到40%的对象多于选拔职位数的，实行差额确定考察对象，若民主推荐得赞成票率达到40%的对象等于选拔职位数的，实行等额确定考察对象。
第四章考察程序、方法及结果运用
第十五条对确定的考察对象，由组织部门按照干部管理权限，依据干部选拔任用的条件和不同职务的职责要求，从德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考察。重点了解考察对象的德才表现、工作实绩、廉洁自律和群众公认情况。
第十六条县（市、区）领导班子换届，考察应按以下程序进行：
（一）拟定考察工作方案。内容包括考察任务、对象、时间、方法步骤，考察组组成以及有关要求；
（二）同县（市、区）委主要领导成员就考察工作方案进行沟通，征求意见；
（三）考察预告。考察组到达县（市、区）前两天，通过张榜公布及新闻媒体等形式将考察有关情况及要求向社会预告，预告内容包括考察对象，考察时间安排，考察组成员、驻地及联系方式等。
（四）述职。（1）党政领导班子成员撰写述职报告，述职报告主要总结本届任职以来履行工作职责、政治立场、思想品质、勤政廉政的表现情况。（2）召开述职大会。党政领导班子正职在大会上述职，班子其他成员书面述职。
（五）召开民主推荐和民主测评大会。民主推荐按本办法第四条、第五条和第六条有关规定执行。民主测评按“优秀、称职、基本称职和不称职”四个档次进行。
（六）个别座谈。谈话内容包括对班子总体评价，对每个班子成员的评价，有关班子建设的意见和建议，新进班子考察对象推荐意见等。座谈人员范围参照民主推荐范围，人数可适当少一些，一般不少于20人。
（七）查阅资料、实地查看和专项调查。
（八）考察期间按干部管理权限，由组织部门分别向纪检(监察)、检察院、法院、公安局、审计局等执纪执法部门以及向计生、综治、减负办等“一票否决”单位开出现任领导班子成员及新进班子人选考察对象监督单，并要求回复。
（九）由考察组综合分析考察情况，同县（市、区）委主要领导成员交换意见并听取有关班子配备的建议和意见，研究提出领导班子调整的初步意见。
（十）组织部领导成员集体听取考察组汇报，研究提出班子配备建议方案，提请党委决定。
第十七条个别提拔或平级调整重要岗位任职，考察应按以下程序进行：
（一）拟定考察工作方案。内容包括：根据民主推荐情况确定的考察对象、考察时间、考察组组成及有关要求等；
（二）同考察对象呈报单位或所在地（单位）党组织主要领导成员就考察工作方案进行沟通，征求意见；
（三）考察预告。考察前，在考察对象所在地（单位）张贴考察预告。预告内容包括考察对象的基本情况，考察时间，考察组成员、驻地和联系方式等；
（四）个别谈话。谈话内容包括考察对象德才表现、工作实绩以及存在的不足和是否同意考察对象作为拟提拔或调整担任重要职务人选；
（五）查阅资料、实地查看和专项调查。其中，对个别座谈反映有具体线索的问题，考察组应进行调查核实并写出专题材料。
（六）考察期间按干部管理权限由组织部门向纪检(监察)、检察院、法院、公安局、审计等执纪执法部门以及计生、综治、减负办等“一票否决”单位开出考察对象监督单，并要求回复；
（七）由考察组综合分析考察情况，同考察对象所在单位党组织主要领导交换意见并向考察对象本人反馈。向本人反馈的主要内容：考察对象的主要优缺点，民主推荐、测评的情况。考察中没有核实的情况不反馈。
（八）考察组根据考察情况，对考察对象按照“优秀、良好、一般”确定考察等次，并提出使用意见。
（九）组织部门领导成员集体听取考察组汇报，研究提出任用建议方案，提请党委决定。
第十八条县（市、区）领导班子换届，参加述职大会和民主测评的人员范围按本办法第六条规定执行。个别座谈的人员范围为：县（市、区）委、人大、政府、政协领导成员，法院、检察院主要领导成员，纪委正副书记，县（市、区）党委、政府工作部门主要领导成员，乡镇（街办）党委政府主要领导成员以及其他需要座谈的人员。对新进班子人选考察时参加座谈人员还包括考察对象所在单位领导班子成员、内设机构和直属单位主要领导成员。
第十九条县（市、区）个别提拔及平级调整重要岗位任职考察对象，个别座谈参加人员范围为：县（市、区）委、政府领导成员，人大常委会、政协、法院、检察院主要领导成员，纪委正副书记，考察对象所在单位领导成员，考察对象所在单位工作部门或内设机构及直属单位主要领导成员，其他需要座谈的人员。
第二十条市直单位个别提拔和平级调整重要岗位任职考察对象，个别座谈参加人员范围为：考察对象上级领导机关有关领导成员，考察对象所在单位领导成员、内设机构和直属单位主要领导成员，其他需要座谈的人员。考察对象所在单位干部职工在20人以下的全部参加座谈。
第二十一条干部考察要形成书面考察材料。考察材料内容包括：考察对象基本情况，德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长，主要缺点和不足，民主测评、民主推荐情况，个别谈话征求意见情况，近三年公务员年度考核情况，近五年培训情况，个别座谈的人员范围及人数。考察组成员对考察材料署名负责。
第二十二条党委（党组）或组织部门派出的考察组必须由2名以上干部考察员组成。考察组成员必须坚持原则、公道正派、实事求是，熟悉考察工作业务。
第二十三条把考察结果作为选拔任用干部的重要依据。
（一）考察对象有下列情况之一的不得提拔任用和平级调整担任重要职务。
1、考察民主测评中得基本称职和不称职票率合计超过50%，或不称职票率超过20%的；
2、考察个别座谈中有50%以上的人员不赞成提拔或调整重用的；
3、考察对象受党纪政纪处分且处分期未满，或涉及有关问题立案在查的；
4、执纪执法部门或落实“一票否决”工作单位不赞成提拔或调整重用的；
5、考察中群众反映有重大问题并初步核实，需移交纪检监察机关查处的；
6、考察对象近三年公务员年度考核有一年以上评为“基本称职”或“不称职”等次的；
7、经考察确定为“一般”等次的。
（二）领导班子换届时，现任领导班子成员民主测评得不称职票超过三分之一，经考察确属不胜任现职的，一般应免去现任职务。
第五章干部酝酿工作范围、程序及办法
第二十四条选拔任用领导干部，应在考察、决定以及正式呈报前进行充分酝酿。跨地区或跨部门交流任职的干部,一般事先不就具体人选征求调入单位及分管领导意见。
第二十五条酝酿工作一般由组织部门负责同志负责，必要时可由本级党委分管干部工作的负责同志或党委主要负责同志组织酝酿。酝酿一般采取口头汇报、书面征求意见和召开会议讨论的方式进行。
第二十六条选拔任用领导干部，酝酿一般按以下程序进行：
（一）考察前，由组织部门负责同志将确定的考察对象基本情况、民主推荐情况以及有关考察意见，向党委分管干部工作负责同志和党委主要负责同志汇报，进行沟通。
（二）组织部门领导班子成员听取考察汇报后，就拟任职务人选进行酝酿，并形成初步意见。
（三）组织部门负责同志就拟任职务人选的民主推荐和考察情况与有关领导成员进行沟通，并征求意见。
（四）组织部门在充分考虑有关领导成员意见的基础上研究干部任用建议方案。
（五）由组织部门负责同志向党委分管干部工作的负责同志汇报考察、讨论、征求意见情况，进一步酝酿。
（六）召开党委书记办公会就组织部门提出的干部任用建议方案进行充分酝酿。
（七）对上级党委或组织部门备案管理的职务，在本级党委书记办公会形成酝酿意见后，由党委分管干部工作负责同志或组织部门负责同志向上级党委或组织部门就拟任职务人选进行沟通。对上级部门协管的或需要征求意见的拟任职务人选，经党委分管干部工作的负责同志同意后，由组织部征求上级有关部门意见。
（八）组织部门根据书记办公会酝酿的意见和征求上级党组织或有关部门的意见，形成向党委常委会汇报方案。
第二十七条根据领导职位和拟任人选的不同情况，酝酿分别在党委、政府、人大、政协有关领导成员和相关部门中进行。
县（市、区）委、政府、人大、政协领导班子成员和副县级以上干部拟任人选，主要在市委、市政府领导成员中酝酿。其中，县（市、区）党政正职人选在市委书记办公会形成酝酿意见后，就酝酿的意见征求市委委员的意见。
市直行政机关、直属事业单位领导成员和其他县级领导干部拟任人选在市委、政府有关领导成员中酝酿，征求分管领导的意见。其中，市政府工作部门的主要领导成员以及市人大各委员会领导成员、人大机关正副县级干部拟任人选应征求市人大常委会主要领导成员的意见。市政协各委员会领导成员及政协机关正副县级干部拟任人选应征求市政协主要领导成员的意见。
非中共党员拟任人选，应征求党委统战部门和派、工商联主要领导成员和无党派人士中代表人物的意见。
第二十八条领导职务拟任人选在酝酿中若意见分歧较大，应当进一步酝酿。通过充分酝酿，对拟任职务人选仍不能形成一致意见，且多数领导同志不同意的，组织部门可就拟任方案进行调整，或暂缓提交党委常委会讨论。对个别意见不一致的，组织部门应将不同意见一起报党委常委会议讨论。
第二十九条组织部门对干部任用酝酿情况，要进行记载，并及时存入干部文书档案。
第六章民主推荐、干部考察及酝酿工作纪律
第三十条民主推荐、干部考察及酝酿工作，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定办事。凡不按《党政领导干部选拔任用工作条例》规定资格、任职条件和程序进行民主推荐，或采取行贿或其他不正当手段拉票或骗取推荐结果的，推荐结果无效。
第三十一条民主推荐考察工作组成员推荐考察工作中处事不公、弄虚作假，参与干部酝酿工作人员不遵守保密纪律，将酝酿情况向外界透露，或随意扩散酝酿情况，跑风漏气的一经发现要追究主要责任人和直接责任人的责任。
第三十二条党委（党组）或组织部门在讨论确定、酝酿考察对象人选涉及到本人及其亲属的，本人必须回避；有关工作人员在工作中涉及其亲属的，本人必须回避。
第三十三条考察组成员和参与酝酿人员借民主推荐、考察酝酿工作之机谋取私利，凭个人好恶了解和反映情况，故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实或者跑风漏气的，要追究主要责任人和直接责任人的责任。对不认真履行工作职责，造成失真失实或重大失误的，要追究主要责任人和直接责任人失职责任，不适合从事干部工作的，要调离工作岗位或取消干部考察员资格。
第三十四条提供考察对象有关情况的部门或单位，有意扩大、缩小或隐瞒考察对象的问题，造成考察结果失真失实，导致用人失误，要追究部门或单位主要责任人和直接责任人责任。
第三十五条考察对象任用后发现考察前存在严重问题，不够提拔任职条件，属考察工作失察失误的，要追究考察组负责人和考察人员责任。考察工作失察失误是指：对执纪执法部门已掌握的问题因考察疏漏未听取执纪执法部门意见的；考察期间，群众已反映有具体线索，未认真核查的。
第三十六条对需追究责任的人员，依据《中国共产党纪律处分条例〈试行〉》和其他有关规定，视情况的轻重，分别给予批评教育、通报批评，情节严重的给予党纪政纪处分。
第三十七条确定有关方面和个人的责任，按以下程序进行：
（一）根据掌握和发现的问题，由组织部门、纪检监察机关进行调查，核实责任主体的责任及违纪事实。
一、指导思想和基本原则
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，树立和落实科学发展观，建立有利于地税事业发展的选人用人机制，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《民主推荐党政领导干部实施办法》等有关规定，结合税务机构调整和干部队伍实际情况，采用民主推荐的办法，选拔一批综合素质好、工作勤恳、群众公认、实绩突出的优秀干部提任科级非领导职务，以调动干部的工作积极性。
二、组织领导
为了做好我系统科级干部的选拔配备工作，成立干部选拔配备工作领导小组。由杨来发局长任组长，郑矿、孙彦浩、赵善文、林永胜、赖永腾任副组长；成员：陈天利、卢锡豪。领导小组下设办公室，由分管人事工作的郑矿同志兼任办公室主任，办公室工作人员从人教科、监察室等相关部门抽调。
三、推荐范围及职位
（一）陆丰市地方税务局副主任科员3名；在陆丰市地方税务局范围内产生；
（二）海丰县地方税务局副主任科员3名；在海丰县地方税务局范围内产生；
（三）陆河县地方税务局副主任科员2名；在陆河县地方税务局范围内产生。
四、选拔的基本条件和资格
（一）基本条件
1．能坚持党的路线、方针、政策，遵守国家法律和各项规章制度，勤政廉政。
2．有较强的事业心和工作责任感，具有改革创新、开拓进取精神，政绩突出。
3．熟悉业务工作，有较为丰富的税收及经济管理以及相关业务工作经验。
4．能正确理解和认真贯彻执行上级的指示，结合本系统实际，认真负责地提出指导性意见，有较强的组织领导能力和协调能力。
5．能坚持民主集中制原则，作风民主，办事公道，有全局观念，善于团结同志，干群关系好。
6．有较强的文字、口头表达能力，能够主持起草、修改、审定本职位所要求的重要文件和有关文字材料。
7．符合任职回避规定。
（二）资格条件
（1）现任正股级；
（2）年龄：男50周岁以上，女45周岁以上；
（3）近三年年度考核被评为称职以上等次；
（4）身体健康，能坚持正常工作。
以上时间以*年6月30日为线。
五、选拔配备的方式和程序
（一）公布民主推荐方案及民主推荐职位
将民主推荐方案在全市地方税务系统范围内公布。
（二）资格审查
各县（市、区）局人教股将符合条件的人员名单打印成册（按姓氏笔画排序，内容包括：姓名、性别、出生日期、政治面貌、学历、参加工作时间、现任职务、任现职时间、享受待遇时间等），加盖本单位公章上报市局人教科审核，最后确定的推荐人选名单在全市地税系统内公布。
（三）召开动员大会
市局选拔配备工作小组分别到有民主推荐职位的单位召开民主推荐选拔动员大会，参会人员：局机关全体干部，直属单位及各基层征收单位副股以上干部。参会人员需达到应到会人数2/3以上，由市局领导做动员讲话，说明民主推荐选拔的目的和意义，公布拟选拔的职位和任职资格条件，明确具体的操作程序和做法。
（四）民主推荐
动员完毕后，对被确定的推荐人选进行会议投票推荐及个别谈话推荐，会议投票推荐采用无记名投票方式进行，个别谈话推荐由市局考察组组织相关人员进行谈话推荐。
（五）确定考察对象
市局党组根据民主推荐情况并结合实际确定考察对象。
（六）组织考察
提前一天考察预告，召开民主测评大会，对考察对象进行民主测评。会后进行个别谈话并查阅档案，对考察对象在德、能、勤、绩、廉等方面的表现进行全面考察。
（七）确定任职人选
市局党组根据民主推荐、组织考察，初步确定拟任职人选。
（八）征求当地组部门意见
按干部管理权限，对拟任的人员征求当地组织部门对拟任对象的任职意见。
（九）任前公示
对拟任职人选在其所在工作单位进行公示，公示时间为7天。
（十）任命
办理干部职务任免通知等相关手续。
六、时间安排
选拔任用干部的原则：党管干部；任人唯贤、德才兼备；群众公认、注重实绩；公开、平等、竞争、择优；民主集中制和依法办事原则。
2．基本条件：
(1)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平；认真实践“三个代表”重要思想，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策；积极支持医院改革，有开拓创新精神，讲实话，办实事，求实效；清正廉洁，以身作则，作风正派，团结同志，在医院建设中做出实绩；有强烈的事业心和责任感，具有拟任管理职务所需的工作能力、文化水平和专业知识；身体健康。
(2)具有大专以上学历，医院主要科室的主要负责人应具有大学本科以上学历。
(3)省级临床重点专科的科主任应当具有正高职称，副主任应当具有副高以上职称；其余临床(医技)各科室正、副主任应当具有副高以上职称；职能科室正、副科长应当具有中级以上职称，职称达不到要求者，实行负责人制或以副代正。
(4)提拔中层正职职务的，一般应具有2年以上中层副职任职经历；提拔中层副职职务的，一般应具有本岗位或管理岗位工作经历。
(5)提拔的干部年龄应在40岁左右,一般不超过45岁。特别优秀者和临床重点科室中层干部可适当放宽。 (6)提拔临床一、二级科室主任职务的，应当是学科带头人或后备学科带头人，在本学科领域有所建树。
(7)根据实际需要部分科室可增设助理职位，助理必须具有大专以上学历，中级以上职称，年龄一般不超过40岁。
(8)提拔科护士长职务的，一般应当具有2年以上护士长(或副护士长)工作经历，大专以上学历，中级以上职称。提任护士长或副护士长职务的，一般应当具有3年以上工龄，大专以上学历，护师以上职称。
(9)管理干部一般应当逐级提拔。特别优秀的年轻干部或因工作特殊需要的，可以破格提拔。
(10)管理干部的提拔和任用前后应当安排相关管理知识的短期培训。
3．干部选拔程序
(1)民主推荐
①民主推荐方法：选拔任用干部应经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。
②民主推荐程序：制订工作方案，公布推荐职位、任职条件、推荐范围和有关要求。党委组织推荐工作时，应事先向局党委组织部门汇报方案，征得同意后再组织实施；召开推荐会或个别谈话进行推荐；院党委根据民主推荐的结果，结合平时掌握的情况进行综合分析，经集体研究后确定考察对象。
③会议投票推荐的范围和参加对象。会议投票推荐分为院领导推荐、院推荐会推荐和科推荐会推荐三个层次，其中院推荐会由护士长以上干部和30％以上的职工代表参加；科推荐会由所在科室干部员工参加；实际到会人数一般不少于应参加人数的80％。
(2)考察：对确定的考察对象，由组织、人事部门按照干部管理权限，进行严格考察。考察应按照以下程序进行：
①组织考察组，制订考察工作方案。
②对新提拔干部的考察要按照个别谈话、征求意见、查阅资料等方式深入进行了解情况，并征求分管领导和所在科室部门负责人及有关员工的意见。拟提任二级科主任的需征求一级科主任的意见。考察后根据考察情况形成书面材料。
③考察干部个别谈话和征求意见的范围一般为考察对象所在科室或部门的干部员工。
④拟继续聘任干部的考察可结合民主推荐同时进行。
(3)讨论决定
选拔任用干部，应当按照干部管理权限由党委集体讨论作出任免决定，或者决定提出推荐、提名的意见。党委讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍，充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。对意见分歧较大或有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。党委有关干部任免的决定，需要复议的，应当经党委超过半数成员同意后方可进行。需要报上级备案的干部，应当呈报《干部任免备案表》。
(4)聘任：实行干部任职前公示制度。在党委讨论决定后、下发任职通知前，对拟任干部公示一周。聘任期一般为2年。职能科室中层干部、临床(医技)科室中层干部、二级科室正副主任、科护士长由院长聘任；党群部门干部由党委任命或办理相关任职手续。正副护士长由院长委托护理部主任聘任。
4．干部交流：职能科室中层干部在同一职位上任职时间较长者应尽可能进行交流；对特殊岗位的中层干部，按上级要求任职3年以上者，要进行交流。
5．降职、免职
(1)干部有下列情形之一的，一般应当免去现职：
①达到任职年龄界限的。职能科室负责人(含党支部书记)男一般为年满55岁周岁，女一般为年满52周岁者。临床(医技)科室中层干部年龄可以适当放宽，目前暂定为男不超过58周岁，女不超过55周岁。担任省、市级重点专科的正、副主任的，其任职年龄可暂按原规定年龄执行。其他由于有特殊需要的工作岗位，由院党委集体研究、并报上级组织部门同意后，可以酌情放宽年龄要求。 ②现任干部聘任期届满推荐时，推荐票低于50％的，原则上不再留任；不合格票数超过l5％或基本合格和不合格票数之和超过30％的，不再留任。
③连续两年年度考核测评为末位、经组织考察不胜任的。
(2)凡目前暂未能达到规定学历要求的中层干部，须向院党委提交学习计划，并在任期内必须取得在学资格，否则不予聘任。
(3)因工作能力较弱或者其他原因，不适宜担任现职的予以降职使用或免职。其待遇按照新任职务的标准执行。
6．公开选拔和竞争上岗
根据局党委《关于实施竞争上岗工作的意见》的精神，我院将在部分科室的中层干部岗位试行公开选拔和竞争上岗。
7．干部辞职
近年来，镇坪县委严格《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，紧密结合县情实际，积极谨慎对干部选拔任用工作的程序和方式进行具体细化，在完善程序和创新工作上积极探索，有益实践，干部选拔任用工作程序完善，标准明确，考察严格，任用慎重，真正把一批政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到了各级领导岗位，营造了风清气正的选人用人环境。
一、健全“四项制度”，畅通干部能下出口。
干部能上不能下，是干部工作的一大难题。近年来，我们积极健全干部考核、监督、辞职、任期四项制度，切实把畅通干部出口作为建设高素质干部队伍、加强领导班子建设的一项重要举措来抓，收到良好效果。
一是健全考核制，考核末位的“下”。结合年度目标责任制、单项工作、重点项目建设、产业建设的考核，完善科级领导干部实绩考核办法，把考核结果作为干部“下得去”的重要依据。对民意测评基本称职和不称职票累计达30％以上的实行降职或免职；对没有完成任期目标的降职使用；对单位年度综合目标考核连续三年排在全县倒数的主要领导降职任用，直至免职。近年来，有3名主要领导不能胜任现职被降职调整，2名分管领导被免职。
二是健全监督制，触犯法纪的“下”。建立完善领导干部经济责任审计、组织人事、纪检监察等部门联系会议制度。加强领导干部“生活圈”、“社交圈”以及8小时以外的日常监督。在经济责任审计中发现的群众举报问题，经查实有违法违规行为的进行警示训诫，情节严重造成后果的降职或免职，触犯法律的移交司法机关处理。先后有6名领导因违纪违规免除了领导职务。
三是健全辞职制，让领导自愿“下”。领导干部因个人原因或其他原因不能再继续担任领导职务时，针对不同情况，采取不同方式，使其从领导岗位上“下”来。对那些有专长和经营管理能力且要求到企业工作或辞职“下海”的领导干部给予大力支持，并为他们在新的领域施展才华创造条件和机会。先后有2名部门领导申请辞职自谋职业，县委批准了辞职请求，并积极为他们提供帮助。
四是健全任期制，到龄届满的“下”。严格领导干部任期制规定，到达规定年龄必须转任。对正科级领导干部达到最高任职年限的，实行同级转任，享受转任前的职级待遇。对任职时间达10年以上的副科级领导干部，实行晋升转任，享受主任科员待遇。要求领导干部最少干满一届，最高不超过两届，对届满考察考核不合格的领导干部，实行降职或免职使用。县乡党委换届以来，有49名到龄或届满科级领导实行了转任。
干部能下出口的全面畅通，使干部队伍的结构得到改善，活力得到增强。一是增强了全体领导干部的工作紧迫感和工作责任感；二是形成了优胜劣汰的竞争氛围；三是保证了职务上的一定空缺，为优秀年轻干部的成长和走上领导岗位提供了良好机遇。
二、通过“四个渠道”，完善干部初始提名。
初始提名是干部选拔任用工作第一道关口，也是提高选人用人质量的关键。在实际工作中，我们坚持考核建议、定向推荐、个人自荐、民主沟通四个渠道进行干部初始提名，有效解决了以往由组织部门单一初始提名的现象，提高了干部初始提名的科学化、民主化、规范化程度。
一是依据考核建议提名。干部考察组在全面考察、综合分析的基础上，结合干部的工作能力、工作履历、群众呼声等情况，提出拟考察对象的任职意向。在本次乡镇人大、政府换届中，12名干部的调整县委依据考察的建议提名。
二是领导定向推荐提名。坚持由县委全委会全体成员，人大、政府、政协和公检法的县级领导无记名定向推荐提名。县人大、政府换届后，政府组成部门主要领导、政府直属单位、协调议事机构和常设机构负责人实行了定向推荐提名，24个职位，推荐对象涉及42人，县委组织部结合推荐集中意见和考察情况，确定人事方案。在乡镇人大换届中，县委决定将机关优秀的年轻干部放在基层一线锻炼，通过由县委常委和人大、政府、政协主要领导定向推荐，得票集中的6名优秀干部配备到乡镇担任副职。
三是尊重个人自荐提名。畅通干部自我推荐渠道，在职干部可根据自身情况，向考察组反映自荐意见；日常工作中可向县委和四大家领导反映自荐意见；通过递交申请、干部向组织部门反映自荐意见。由组织部定期收集干部的自荐情况，进行专门备案，作为组织部门了解干部特长、自我认知能力、工作志向等方面的重要来源，作为干部任用的参考之一。先后有5名干部的自荐意见得到采纳。
四是扩大民主沟通提名。在县委新的体制和运行机制下，县委班子成员坚持民主沟通，形成初始提名。县委书记注重与各常委交流人事问题，了解掌握常委分管单位的班子运行情况和领导干部履职情况，针对部门情况、干部情况讨论研究初步人事意向。县委组织部在领导班子调整前，向县委常委提供班子运行情况、领导职数空缺情况和后备干部人选情况，增强人事讨论研究的针对性和常委会票决的准确性。
组织部门根据以上四方面情况，原原本本、实实在在进行记实汇总，召开部务会，按照《条例》把任职资格条件关，按照班子配备的具体政策规定把班子结构关，立足当前放眼长远把好年轻干部成长关，形成干部调整初步方案，提交常委会研究决定。
三、抓实“四项工作”，提高考察质量水平。
做好干部考察工作，是选好人、用准人的基础。我们在干部考察工作中，在严格干部考察纪律程序的基础上，切实抓好抓实了组织领导、群众认可、综合评价三项工作，干部考察工作的质量和水平得到明显提高。
一是强化组织领导。坚持县委常委带队，抽调组织、人事、纪检、政法等单位人员组成考察考核组，开展领导班子年度考核和干部考察工作，并由带队常委向县委常委会汇报考察工作综合情况，进一步加强干部考察工作的监督力度，保证考察质量。
二是尊重分管领导意见。民主推荐和座谈推荐结束后，各考核组对科级后备干部推荐形成初步意见，县委组织部进行审核把关后，由考核组向被考核单位分管领导征求意见，进一步了解掌握推荐人选的德才表现和工作实绩，由分管领导对分管单位后备干部进行再次推荐，综合民主推荐、座谈推荐和分管领导推荐，形成人事安排初步方案。分管领导的意见和推荐情况作为定向考察的重要依据和主要参考。
三是注重群众公认。坚持把群众的认可作为考察提拔干部的重要一环，充分体现群众“四权”。积极吸收相关人大代表、政协委员、服务对象参与进来，不断扩大民主推荐、民主测评和个别谈话的范围；全面了解掌握考察对象工作圈、生活圈、社交圈的情况，扩大调查范围，把群众的评价和鉴别作为干部任用的重要参考。
四是实行综合评价。在考察过程中，考察组通过查阅资料、走访群众、听取汇报，全面了解掌握干部的德能勤绩廉，重点了解干部的工作实绩。注重从推荐、评议、民调、座谈中捕捉干部本质上、主流上的表现；结合单位整体工作进展情况、干部岗位工作业绩，以及社会评价因素，综合分析干部；坚持对新提干部进行廉政、计生、综治、鉴定，有的还增加工商和税务方面的鉴定，全面了解干部情况，坚持做到不简单以票取人。
四、严格“三个比例”把关，推进科学民主决策。
结合《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定，进一步提高县委常委讨论决定干部任免的参会比例、发言比例和票决比例，增强科学决策和民主决策。
一是提高参会比例。县委讨论决定干部任免事项，要求必须有五分之四以上的县委到会，无特殊情况，全体成员到会参与干部讨论决定。去年以来，县委五次讨论决定干部任免，县委常委到会率4次达到100%。
二是提高发言比例。县委讨论决定干部任免工作，一般以专题形式出现，保证与会成员有足够的时间听取情况介绍，充分发表意见。组织部门汇报人事调整整体方案，并逐一介绍每个岗位的提名人选情况和提名理由。各常委逐人逐岗位发表意见，有不同意见的，沟通协商达成共识的调整方案，不能达成共识的实行缓议；有反对意见和否决意见的，实行缓议。先后有4名拟提拔干部因常委有不同意见，常委会做出了缓议意见。
三是提高票决比例。县委常委会和全委会无记名票，票数超过成员总数的三分之二，才能形成最终决定，予以任命。去年以来，乡镇部门党政一把手的任免，全部实行了全委会票决。两年来，常委会票决干部304人，全委会票决干部49人，都达到规定的比例，予以推荐和任命。
五、严格“四项程序”，强化干部监督管理。
干部任职前，坚持新任领导任前公示、任前谈话和试用期程序，在任命环节进一步甄别干部，确保任用得当。
一是严格考察预告。在定向考察过程中，我们坚持将被考察对象、考察目的和方式、考察组成员、反映情况联系方式等内容予以公告，扩大了群众的知情权、参与权和监督权。县委组织部负责接待来信、来访、来电，对反映的问题落实专人进行调查核实。对实名举报的，严格保密举报人资料，并将调查情况及时进行反馈。
二是严格任前公示。凡是新提拔的科级领导，都坚持任前公示程序。通过文件、会议、电视、广播、公示栏等形式，将拟任干部的姓名、年龄、工作单位及简历、拟任职务、监督电话等内容进行公示，时间为7—15天，广泛收集群众意见。群众反映的问题经查证属实、影响任职的，取消任职资格；对一时难以查清的，暂缓任职并继续调查核实。换届过程中，在公示期间群众反映拟提拔的2名干部在工作作风方面存在问题，经调查核实后未给予任用。
一、指导思想和原则
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，着眼于建设高素质的干部队伍，坚持党管干部、德才兼备、群众公认、注重业绩、重视培养、动态管理、统一调配的原则，进一步发扬民主，开阔选人视野，拓宽选人渠道，推荐选拔一批文化水平高、综合素质好、发展潜力大的优秀干部，为实现公司的发展目标和加快区域建设提供坚强的人才支持和组织保证。
二、参加范围
*公司本部、*公司、物流公司、贸发公司、服务公司、酒店、房地产公司、空港汽车园。
三、后备干部的选拔条件和资格
1、思想政治素质好，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，能够践行“三个代表”重要思想；有强烈的事业心和责任感，工作勤奋，业绩明显，在员工中有较高的认可度；有较强的业务能力、组织领导能力和相关管理经验。
2、年龄为40岁以下，身体健康，学历为大学本科以上，一般需担任所属公司中层正职2年以上、中层副职3年以上。
3、对群众公认度高，业绩突出的优秀人选，也适当放宽资历和年龄的条件限制。
4、推荐后备干部的数量为控股本部2人、所属公司各2人（房地产公司、汽车园各1人）。
四、推荐程序
1、民主推荐。后备干部人选经民主推荐产生，参加民主推荐的人员范围为所属公司中层以上干部和部分群众代表。民主推荐采取无记名投票方式进行，由控股公司办公室负责组织各单位的民主推荐工作。
2、情况汇总。由控股公司办公室负责对推荐票进行汇总，排出后备人选名次，并结合控股公司本部负责人、所属公司班子的建议，形成后备干部初步人选。
3、组织考察。控股公司办公室及相关部门将组成考察组，对初步形成的后备干部人选进行考察。考察采取民主测评、个别谈话、查阅资料等方式，对干部的德、能、勤、绩、廉进行全面了解。
4、确定人选。根据民主推荐、组织考察的情况，按照相关程序确定后备干部名单。
五、后备干部的培养、管理和使用
公开推荐工作从7月中旬开始至7月底结束。对确定为后备干部的人选，要加强培养和实施动态管理。各所属公司领导班子要加强对后备干部的培养，坚持把提高思想政治素质摆在首位，着重加强党性修养、理论学习和实践锻炼；控股公司要建立后备干部人才库，对进入名单的后备干部，要建立相关的文书档案、动态管理信息系统。文书档案主要内容包括：后备干部简要情况登记表、考察材料及培养方案、民主推荐情况、民主测评情况、考核情况、培养和奖惩情况等；控股公司也将通过多种途径组织其学习培训，根据工作需要择优任用。
同志指出：“从组织上保证选好人、用好人，对于保持马克思主义执政党的先进性，巩固其执政地位，是极其重要的。”如何做到客观公正、全面准确地选人用人，防止和纠正用人不正之风，是各级党委和组织部门一直不断研究探索的重大课题。近年来，XX区从加大推荐、考察和决定等关键环节的民主监督入手，积极探索建立民主科学的干部选拔作用工作监督机制，收到了一定的效果，较好防止了“跑官要官”、“买官卖官”、“带病提拔”、“带病上岗”等不良现象，调动了各级干部工作的积极性，促进了干部廉洁自律和干事创业。
一、建立民主科学的推荐机制，打牢选准用好干部的基础。民主推荐是选准用好干部的最基础性工作，也是最关键的环节之一。《干部任用条例》规定，选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。不是所在单位大多数群众认可的，不得列为考察对象。一般说来，民主推荐的结果基本代表了民意，也是党组织确定7考察对象的主要依据。但是，由于参加民主推荐人员范围具有一定的局限性，加上受不良社会风气的影响，拉票、请客甚至贿票的现象时有发生。这种现象不仅影响到民主推荐的客观性，也影响到选人用人的准确性和公正性，更会
产生恶劣的社会影响。解决这一问题的根本途径就是加强民主监督。一是严肃民主推荐工作纪律。区委组织部制定了干部民主推荐纪律，利用后备干部培训和组工刊物进行宣传；到各单位召开民主推荐会时，重点要求，同时公布举报电话，号召大家相互监督；在座谈中，对考察对象是否有拉票等活动进行询问；对在民主推荐过程中搞拉选票等非组织活动的，一经发现，坚决按照有关规定，取消其后备干部资格。二是扩大民主推荐范围。基层干部的工作和服务对象是人民群众，其工作能力的强弱，服务质量的优劣，群众看得最清，感受最深，说得最准。因此，除《条例》规定参加民主推荐人员范围外，我们通过一定的形式把范围适当扩大。推荐乡镇干部，邀请部分人大代表、政协委员、农民群众参加；推荐区直部门干部，扩大到全系统，人员不够50人的全员参加；对共青团、妇联会等人员较少的群团组织，扩大到委员和部分代表。同时，每半年组织人大代表、政协委员和党员、群众代表对不同层次的干部进行民主评议，评议结果记入干部档案，作为民主推荐的一项重要内容。对重要岗位干部的任用，我们还组织全区科级、处级干部进行“海推”。三是科学分析民主推荐结果。民主推荐结果除了受非正常因素影响外，也与干部的性格、原则性、交际能力和具体工作岗位有着密切的联系。有敢于坚持原则、不怕得罪人的，有不善言辞、埋头苦干的，他们都是党组织和群众需要的干部。因此，在具体工作中，我们始终坚持辩证地看待民主推荐结果，将连续三年的民主推荐结果连贯起来，综合分析干部的一贯表现，认真听取方方面面特别是单位领导班子和领导干部的推荐意见，科学分析得票情况，排除偶然因素干扰，防止简单地以票取人。通过多种机制互相配合，多种措施综合运用，保证干部民主推荐的准确性、客观性，为准确选任干部奠定基础。
二、建立民主科学的干部考察机制，保证准确识别干部。贺国强同志指出：“干部考察工作是选准用好干部的关键。考察准确，任用才能得当；考察实真，任用必然失误。”党委（党组）讨论决定干部任用是以考察环节对干部的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面了解后所得出的结论为主要依据，在正常情况下，经考察组全面考察并认定为优秀的干部在其后的环节中一般不会被否决。因此，干部考察是否能够做到客观准确是保证准确选人用人的重要一环，加强对考察环节的民主监督显得尤为重要。近几年，我们根据《干部任用条例》的规定，在加强考察环节的民主监督方面作了一些有益的探索和实践。一是加强对考察组人员的监督。在注重挑选高素质考察干部的同时，切实加强对他们的纪律教育和制度约束。制定严格的纪律规定，在每次考察前均要对参考人员进行专门培训；严格落实干部考察回避制度和考察责任追究制度，坚持谁考察谁签字谁负责；严禁考察人员接受被考察单位或个人宴请、礼物和娱乐性消费；严禁考察人员在考察工作中搞亲亲我我、讨好许愿、泄漏考察情况或对工作敷衍应付，不负责任，保证考察人主观上能够做到客观公正。二是发挥群众监督。邓小平同志讲：“干部的优劣和是非功过，群众看得最清楚，也最有发言权。只有走好群众路线，实行领导和群众相结合，才能真正把人选准用好。”在考察干部中充分发挥群众的监督作用，既是发展社会主义民主政治，认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权的内在要求，也是防止和纠正用人不正之风，保证准确选好人、用好人的有效形式。为便于群众监督，扩大群众的知情权，我们在干部调整前，首先要结合本区干部年龄、文化、知识结构和岗位空缺情况，确定干部调整的指导思想、基本原则、调整范围和操作程序，并向社会公告。在到达考察单位考察的前一天，向单位党员干部和广大群众干部考察预告；研究决定任职后向社会公示，在区电视台黄金时间连续一周滚动播放，将区刊《今日XX》扩印后免费发到全区党员，并在各单位及显耀位置张贴告示，欢迎群众监督。同时，成立专门调查，对所有反映的问题，无论是署名还是匿名，也不管是多数人反映还是少数人反映，都要立即调查核实，凡发现有影响提拔的问题的，取消其资格。几年来，先后有7名干部因群众反映而被取消考察对象或任职资格。三是实行差额考察。对拟任职务均按1：1.5比例确定考察对象，进行差额考察，拓宽识人视野，实现好中选优。四是建立干部绩效档案。组织部将每位干部每年从事的工作及取得的成绩，受到的批评、惩处等详细记录，存入绩效档案，在对考察对象作结论时，将其连续三年的绩效、年度考核、述职述廉和民主评议结果综合考虑，以事实为依据确定考察对象业绩大小和素质高低。五是切实搞好跟踪考察。对新提拔的干部一律实行一年试用期，在此期间，组织部每半年对其进行考察一次，并组织群众进行民主评议，详细了解社会方方面面的反映。试用期满，经考察合格的办理正式任职手续，不合格的取消其任职资格。版权所有
三、建立民主科学的干部选拔任用决策机制，实现决策民主化。选拔任用干部，推荐是基础，考察是关键，决策是保证。能否按照民主推荐和考察的结果任用干部，到底怎么用干部，最终要看决策机构如何决定。权力过度集中，由少数人选人，在少数人中选人，是导致用人腐败的根源。解决这一问题，必须建立民主科学的干部选拔任用决策机制，把讨论决定干部始终置于党员干部和群众的监督之下。近两年，我们围绕扩大民主这个基本方向，在坚持党管干部原则的基础上，围绕建立民主科学干部选拔任用决策机制进行了一些探索。一是广泛充分酝酿。广泛充分酝酿既是全面了解干部的过程，又是发扬民主，加强民主监督的过程，也是实现准确选人用人的重要保证之一。通过多种形式进行广泛酝酿是我们建立民主科学的干部选拔任用工作监督机制的重要形式，每次提交讨论决定前，都要反复同干部所在单位党组织交换意见，由组织部长和分管干部工作的副部长逐一征求四大家领导的意见，有选择地听取离退休干部和群众代表的意见，乡镇干部要听取区委政府分管领导和职能部门的意见，职能部门干部要听取服务对象的意见，加强同纪检、监察、政法、、审计等部门联系，通过各类案件综合分析干部的德、能、廉表现。二是推行差额票决提名人选。提拔副科级干部，由区委委员、区级领导干部、乡镇委局党政正职、处级离退休干部等组成评委，组织经考察合格的考察对象进行演讲或答辩。在投票表决时，区委组织部将考察对象的基本情况、推荐结果、近三年公务员年度考核情况、连续三年工作绩效和受奖惩情况打印成册，发到每位评委手中。各位评委根据干部的一贯表现和演讲时的语言表达、逻辑思维、综合分析、临场应变及解决实际问题的能力，采取无记名投票方式差额确定提拔人选。在这一决策过程中，区委常委会只是根据得票排名先后、个人特长、气质表现和政绩累积结果确定拟任职务，排名靠前、政绩突出的优先安排到实职岗位，相对靠后的安排为非领导职务，做到量才适用。2005年7月，按照这一机制，XX区一次从141名考察对象中择优选任了100名副科级干部，民主程度高，社会效果好。三是推行公开选拔。公开选拔是《干部任用条例》规定的选拔任用党政领导干部的方式之一，也是群众比较公认的公平、公开、民主选拔干部的重要形式。近些年，全国各地都做了许多探索，也有相当多的成功经验。我们在总结各地成功经验的基础上，建立了“二荐二选”公开选拔机制。“二荐”即个人自荐、党组织推荐；“二选”即单位党组织首先组织本单位党员干部和群众代表对自荐或党组织推荐的干部进行初次筛选，然后由区委组织区委委员和党员干部代表进行评选。每次评选均按广泛民主原则，选择一定数量的评委，组织被推选干部演讲和答辩，根据规定的比例进行无记名投票，按得票多少确定人选。个人自荐，保证了人人都有平等参与的机会，拓宽了识人视野和用人渠道；基层党员干部和群众代表参加评选，落实了群众的“四权”，体现了党在干部工作中的群众路线，有利于真正把群众拥护的干部选拔上来；党组织推荐和区委委员评选，坚持了党管干部原则，实现了组织意图。去年以来，我们采取“二荐二选”，先后公开选拔了2名重点高级中学校长和9名乡镇人武部长，经对这些干部进行跟踪考察，他们普遍素质较高，进入角色快，社会反响好。实践证明，推行差额票决、公开选拔，堵住了说情的嘴，封住了跑官的路，树立了民主选人、干净用人的新风。
一、科学确定干部选任民主推荐提名范围。
在我们的思考与实践过程中，我们认为提高民主推荐提名工作的公信度和准确度，应科学确定民主推荐提名范围。
第一，合理确定民主推荐提名人员的素质要求。参与民主推荐提名者的素质高低直接关系到党组织选人用人水平。笔者认为，组织部门在开展推荐提名工作之前要明确参加民主推荐提名人员的素质要求。基层党组织在召集人员过程中要重点选拔素质高、大局意识强、有一定威望和代表性的干部群众代表参加民主推荐，尤其要突出推荐提名人员的政治素质，确保参与人员能够客观公正地推荐提名，进而提高干部选拔任用的准确度、公信度。
第二，根据单位性质和岗位层次合理界定推荐人范围。为保证民主推荐提名工作的公信度和准确度，在具体工作工作中应结合拟任岗位的关联性，合理界定民主推荐提名的范围。笔者认为，参与民主推荐提名应由四部分组成：一是拟任职位的上级，即拟任职位的上级主管领导、拟任职位上级单位领导班子成员及非领导职务干部；二是拟任职位的平级，即与拟任职位平行的单位负责人。三是拟任岗单位全体干部，他们对这个岗位的职责特点、需要什么样的干部最有发言权，所以他们最具有参与权和选择权。四是与被推荐人有密切工作关系的人员。这四方面人员在不同职位不同单位差异性较大，实际工作中应注意推荐人范围的连贯性，公平、公正地开展每个层次的提名工作。否则，就会影响结果的公平。
第三，根据拟任岗位的工作需要扩大提名范围。要结合拟任岗位的工作特点、素质要求，在同部门或相关单位中提名。如推荐提名乡镇党政班子成员，除在乡镇开展推荐提名外，还可在县域内经济口、党群口、政法口、综治口、文教卫生口等部门单位开展推荐提名工作，确保被推荐人员能力素质与拟任岗位相匹配。
二、完善干部选任推荐提名方式。
针对干部选拔任用过程中推荐提名方式不规范等问题，我们认为应在组织提名、领导提名、群众推荐提名、会议投票提名、个别谈话提名的基础上拓展思路，不断探索完善干部选拔任用推荐提名方式，以体现推荐提名结果的准确性。
1、丰富推荐提名方式，确保推荐提名结果的公正性。
一是采取全额定向推荐提名和个别差额推荐提名相结合的方式，把全额定向推荐结果与个别差额推荐结果有机结合，体现推荐提名结果的准确性；二是采取组织推荐提名、领导干部推荐提名与群众推荐提名相结合的方式，把组织推荐提名与领导干部推荐提名结果再次放在群众中去检验、去推荐，无论组织推荐、领导干部个人推荐还是个人自荐，得不到大多数群众拥护的，不得列为考察对象初步人选，从而保证推荐结果的客观性；三是采取会议投票推荐与个别谈话推荐相结合，把会议投票推荐结果与个别谈话结果有机融合，体现推荐提名结果的公正性；四是进一步完善公开竞选提名方式。进一步探索公开选拔领导干部各环节的民主，切实实现公开、公平、公正、择优确定提名人选，让干部选拔工作从被动接受挑选到主动迎接挑战方向转变，打破了干部提名环节暗箱式操作的传统方式，提高干部选任工作透明度。
2、不断创新推荐提名方式，确保推荐提名结果的准确度。
一是对组织提名、领导干部个人推荐提名及群众推荐提名的初次结果质量不高的，可采取分层推、多次推的方法，切实提高推荐结果的质量，尤其是开展乡镇党政正职岗位或县委、政府工作部门党政正职以及人大、政协内设机构负责人岗位人选的初始提名工作，除采取分层推、多次推的办法外，还要在全县范围内多次推，切实把合适的人选推荐到岗位上；二是可采取政协委员提名、人大代表提名、党代表推荐提名的方式，充分利用群众的知情权开展干部选拔任用初始提名工作，也在其中进一步扩大干部选拔任用过程中的民主；三是在动态考察中开展推荐提名工作。充分结合换届考察、届中考察、年度考核、届未考察及跟踪考察全面了解干部、发现干部、向党组织推荐提名一批干部；四是创新县委全委会民主推荐提名的方式。可根据干部管理权限，明确需经全委会成员民主推荐提名的领导职务，如乡镇部门党政正职领导岗位、特殊部门的副职岗位，县委、政府、人大、政协等部门正科级等岗位人选，在全县范围内民主推荐提名的基础上，可再次提交全委会再次推荐提名确定。
3、完善并落实组织部门的提名职能。
组织部门作为干部工作的职能部门，有着在掌握干部资源信息、职位调配等其他主体所不可比拟的优势，组织部门应该充分履行第一提名权的职责，也就是说，组织部门提出的人选要优先于其他任何一个主体所提出的人选进入民主推荐。当然，组织部门在考虑人选时，要进行空缺职位特点分析，要对人选能力、素质、个性特点与其他班子成员的互补性等情景比较，要在后备干部队伍中，必要时可以放到整个干部队伍或党政机关之外物色初步人选。人选提出后，再次放到群众中去检验。
三、规范干部选任初始提名操作程序。
在实际运作过程中，我们一般按照职位空缺公告、开展民主推荐、确定考察对象的程序开展推荐提名工作。在其中，我们也发现了一些问题，如提名氛围不浓、少数干部群众不能客观公正地推荐干部、个别党组织开展提名工作不规范等问题，依然客观地呈现在我们面前。在充分借鉴、结合实践的基础上，笔者认为应设置科学规范的民主推荐程序，创造宽松的提名环境。
一是制定方案。岗位出现空缺后，组织部门要深入研究干部的基本情况，从素质能力和适合工作岗位的角度出发，进行综合分析，明确被推荐提名人选应具备的业务、学历、职级、年龄等方面条件，然后成立领导小组，制定推荐提名方案。方案中要合理确定拟任岗位投票名额，即对每一个拟任岗位可以推荐2-3人，这样投票人选择的余地就会比较大，投票结果也会更接近真实。
二是职位空缺公告。根据方案安排，及时将拟任岗位及其条件在一定范围内向群众公示。并要求各级党组织采取多种形式向群众宣传岗位空缺及选拔人选的基本条件，增强干部群众的大局意识和责任意识，正确引导广大干部群众客观公正地开展推荐提名工作，营创浓厚的民主推荐提名氛围。在公选工作中，组织部门还要将达到条件且报告参加民主推荐的人员名单进行公示，使广大干部群众充分了解他们的情况。
三是开展初始提名工作。按照方案的安排，组织部门在一定范围内严格按程序开展初始提名工作。在此过程中，组织部门要从推荐人投票时的心理、环境等实际情况出发，合理作出安排。如让参与推荐提名的干部群众了解被推荐人的基本条件后有一定的酝酿思考时间，发放推荐票后，要给足填票时间，防止仓促之间盲目的填写。同时，还要创造宽松的提名环境。如投票时人与人之间要保持一定的距离。以减少推荐者之间的干扰，在公开选拔干部中被推荐人要集中安排座位，防止现场拉票行为，也让推荐人尽可能充分、真实地表达自己的意愿。
四是科学分析投票结果。民主推荐的结果是确定提拔人选的重要依据必须全面客观、深入、科学地对投票结果进行分析，审慎对对待投票结果。一方面要充分尊重推荐结果，如拟提拔人选得票较分散，需参考平时掌握的情况以及综合分析领导班子结构需要等因素。另一方面要科学分析推荐结果，要综合考虑众多因素，如参与推荐者对推荐对象的了解程度、地域因素、部门因素、感情因素以及利害关系的影响等等。同时，要正确利用推荐结果，在分析得票数量和结构的基础上，按照1：2或1：3的比例确定考察人选，将每名考察人选都作为平等的选任对象，以避免以票取人、用人失察的现象。
五是正确地运用推荐提名结果。针对拟提任岗位，要把得票较高、群众普遍公认的优秀人员列为考察对象。针对平级交流的岗位，可把得票高、干部群众认可的人选直接按组织程序，提交部门办公会或县委常会、全委会酝酿。
四、健全干部选任初始提名配套制度。
为了规范干部选拔初始提名权，我们建立了《领导干部个人向党组织推荐干部人选登记署名制度》、《鄯善县科级领导干部选拔任用程序（试行）》、《鄯善县委全委会对乡镇、部门党政正职推荐提名及表决办法》、《鄯善县公开选拔科级领导干部民主推荐大会制度》四项制度。伴随着干部人事制度改革的不断深化，我们越来越清醒地意识到，初始提名权问题是影响群众公认原则在干部选拔任用全过程中能否得以充分体现的一个根本性问题，是干部工作民主化进程中必须要深入思考和探索的一个深层次问题，也是有效解决“少数人选人”、从源头上预防和治理用人上不正之风的关键性问题。要想真正通过明确的制度进行规范和约束，就需要突破一些思想观念、思维定势等束缚，进行大胆的思考和探索。
1、建立健全实行《领导干部岗位空缺民主推荐制度》。要将岗位出现空缺作为进入初始提名的前提条件，避免干部选拔任用工作的随意性。以制度的形式进行规定，除了班子换届外，所有个别提拔任职的一律实行空岗推荐提名制，没有出现空缺岗位不能进行推荐提名，更不能进入考察程序。同时，建立相应的《空缺岗位公示和推荐结果公示制度》，对出现的空缺岗位，应在组织推荐前在一定范围内进行公示，坚持做到“三公开”，即公开推荐的时间、地点，公开推荐的职务（职级）、职数和任职条件，公开参加推荐的人员范围，这样既可以扩大干部群众知情权，又可使参加推荐的人员有充足的考虑时间，在正式推荐时提出相对合理的人选，进一步提高推荐质量。
2、建立健全《规范领导干部推荐提名行为及责任追究制》。要求各级党组织书记在初始提名环节要做到只提方向、原则和要求，不提具体职位、具体人选和选拔范围，不准私设附加条件，不准随意改变参加民主推荐的人员范围，不准授意或暗示下面人员按照自己的意图做推荐人的工作，切实保证干部选拔任用工作的公开、公平和公正性。其他领导班子成员推荐干部要落实署名推荐制度。同时，对出现下列情形之一的，将追究首推荐提名责任人的相关责任：被推荐提名人选拔使用后，发现提拔前存在严重影响任职问题的；领导班子违反规定程序进行推荐的；明知干部人选不符合提拔任职条件和规定，以个人意愿强行推荐后工作产生严重后果的等，应根据责任主体的责任大小、后果轻重、损失程度、主客观原因等，坚持追究提名人的责任。
3、建立健全《从后备干部中推荐提名制度》。组织部门要建立各类后备干部人才库，对后备干部人才库实行动态管理，每年根据干部年度考察和后备干部推荐情况更新一次。一旦出现职位空缺，根据职位条件需要，优先从后备干部库中筛选合适人选，或把后备干部人选放在拟任岗位所在单位推荐提名。
4、健全完善《干部选拔任用推荐提名具体标准公示制》。当岗位空缺时，组织部门要结合岗位情况制定职位选拔标准，并结合空岗公告一并公示，使基层干部群众有足够的时间酝酿提名人选。
一、基本原则
选拔任用干部，必须坚持下列原则：
1、坚持党管干部的原则。
2、坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则。
3、坚持民主、公开、竞争、择优的原则。
4、坚持合理配置、事前备案的原则
二、任职条件
1、贯彻执行党的路线、方针、政策、积极践行“三个代表”重要思想和科学发展观，政治立场坚定，具有履行职责所必备的政策理论水平。
2、有较强的事业心和责任感，有一定的实践和胜任岗位要求的能力、文化水平和专业知识。
3、公道正派、廉洁勤政、团结同志，有较好的群众基础。
4、正确行使职能，依法办事，勤政为民，以身作则，密切联系群众，能自觉接受党和群众的批评、监督，不，不谋求私利。
5、身体健康，男性年龄45周岁以下，女性年龄40周岁以下，具有大专以上文化程度；近三年来未受过党纪政纪处分，年终考核等次在称职或合格以上。
三、选拔程序
1、民主推荐。选拔任用干部，必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐、组织推荐和个别谈话推荐。民主推荐结果在一年内有效。经民主推荐产生后备人选，经局党委研究确定为考察对象，考察对象人数一般应多于拟任职务人数。
2、综合考察。对确定的考察对象，由分管领导负责，办公室具体组织，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。
考察程序可根据考察对象的不同情况，首先通过适当方式在一定范围内干部考察预告；然后采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况，最后形成综合书面报告向局党委报告。
3、讨论决定。选拔任用干部，应当按照干部管理权限由局党委集体讨论作出任命决定，或者决定提出推荐、提名的意见。属于上级组织管理的，本级党委可以提出选拔任用建议。局党委讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见，与会成员对任免事项应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。局党委有关干部任免的决定，需要复议的，应当经局党委超过半数成员同意后方可进行。
局党委讨论决定干部任免事项，当按照下列程序进行：
（1）局党委分管干部工作的领导介绍拟任职务人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况；
（2）参加会议人员进行讨论；
（3）进行表决，以局党委应到会成员超过半数同意形成决定。
四、任用规定
1、实行干部任职前公示制度。在局党委讨论决定后、下发任职通知前，应当在一定范围内进行公示。公示期一般为七至十五天。公示结果不影响任职的，办理任职手续。
2、实行干部任职试用期制度，试用期为一年。试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，一般按试任前职级安排工作。
3、选拔和任用正股职干部（含享受正股级待遇），应结合实际情况制订具体实施方案，并报区委组织部和区人事劳动和社会保障局审核同意后方可实施。正式任用时，须填写干部任免审批表，经区人事劳动和社会保障局盖章后有效。
五、竞聘上岗
竞聘上岗是干部选拔任用的方法之一。竞聘上岗在局党委领导下在本单位或者本系统内部进行，由局党政办公室组织实施，应当经过下列程序：
1、公布职位、竞聘人员的资格条件、基本程序和方法等；
2、报名与资格审查；
3、进行综合测评，包括竞聘人竞聘演讲等；
4、组织考察，研究提出入选方案；
5、局党委讨论决定。
六、考核
局股级干部的考核在局党委的领导下，由局组织人事部门负责实施，以民主测评、述职述廉作为考核的主要方式，将德、能、勤、效、廉作为考核的主要内容。考核结果存入档案，作为实施奖惩和调整职务、工资、级别等待遇的依据。
七、监督管理
1、加强领导，严密组织。党委高度重视，统一认识，建立领导责任制，主要领导对本局股级干部管理负主要责任，认真贯彻，抓好落实，严格按照程序，坚持阳光操作，做到公开、公平、公正。
2、强化监督，严肃纪律。局股级干部管理工作的纪律与监督，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》的有关规定执行。
党委组织人事部门要严格遵守组织人事工作纪律，严格股级干部职数、职级待遇的管理，不随意设置内设机构和新的职务名称，不得超职数配备干部，对违反组织人事工作纪律的，要坚决查处和纠正。
八、其他
第一条为深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部考核工作暂行规定》（以下简称《条例》和《规定》），进一步完善干部考核工作程序，改进干部考核工作，特制定本实施办法。
第二条本实施办法所称的考核工作，是指考核机关依照《条例》和《规定》，对领导班子和领导干部所进行的考察、核实、评价，主要包括平时考核、任职考核和定期考核。
第三条本实施办法适用于考核沈阳市市管领导班子和领导干部。考核处级领导干部参照本实施办法执行。
第二章平时考核
第四条平时考核是指考核机关对领导班子和领导干部日常情况的了解和掌握。
第五条平时考核的主要形式：
（一）谈话。考核机关每年至少要与领导干部进行一次谈话，必要时，可随时进行谈话。
（二）巡查。考核机关要经常派人到领导干部所在单位了解和掌握领导干部的表现情况。
（三）参加会议。考核机关可通过参加领导班子民主生活会、党委（党组）会、年度工作总结部署会和其他有关重要会议，了解和掌握领导班子、领导干部的总体情况。
（四）参与重大活动。考核机关可通过参与领导班子和领导干部重大活动及对突发事件的处理，考察了解每个班子成员在重大问题和关键时刻的表现情况。
（五）社会访察。考核机关可通过走访、座谈和发放调查表等多种形式，了解和掌握领导干部在社交圈、生活圈中的表现情况。
（六）重点调查。考核机关可协同有关部门对群众反映相对集中的问题，进行重点调查核实。
考核机关也可根据实际情况，采取其他方式了解和掌握领导班子及领导干部的具体情况。
第六条考核机关应做好领导班子和领导干部平时考核信息、资料的积累及整理工作，建立健全领导班子和领导干部考核档案。
第三章任职考核
第七条任职考核是指考核机关对拟提任上一级党政领导职务的人选，按照《条例》规定所进行的全面考察、核实、评价。
第八条任职考核的时机和考核对象的产生方式，由上级党委（党组）或考核机关根据领导职位空缺情况和工作需要，在征求用人单位党委（党组）意见后研究确定。
第九条任职考核的考核对象除应具备《条例》规定的基本条件和资格外，一般应为拟提职级的后备干部。
第十条任职考核的基本程序：
（一）民主推荐，确定考核对象；
（二）考核准备；
（三）量化考核评价；
（四）个别谈话；
（五）调查核实；
（六）形成考核材料，提出拟任职人选。
第十一条考核对象的产生必须经过民主推荐，集中各方面的意见。民主推荐包括群众推荐、组织推荐、领导干部推荐和个人自荐。
第十二条群众推荐。在本地区、本部门提拔任职的，由考核机关在任职单位组织推荐；跨地区、跨部门提拔任职的，由考核机关在人选现工作单位组织推荐。
（一）推荐地方党委、人大常委会、政府、政协、纪委、法院、检察院的领导成员人选时，参加民主推荐的人员应包括：同级党委委员、人大常委会委员、政府班子成员、政协常委会委员、纪委委员、法院和检察院领导成员；党委、政府工作部门，人大常委会、政协工作机构及人民团体主要领导成员；下一级党委和政府主要领导成员；部分不担任上述领导职务的本级以上党代表、人大代表、政协委员；部分担任过同级领导职务的退（离）休干部；其他需要参加的人员。其中，推荐人大常委会、政府、政协领导成员人选，应有派、工商联的主要领导成员和无党派人士中的代表人物参加。
（二）推荐地方党委、政府工作部门领导成员人选和人大常委会、政协工作机构领导成员人选时，参加人员应包括：本单位领导成员、内设机构领导成员、直属单位和有业务指导关系的下一级单位的主要领导成员以及其他需要参加的人员。参加推荐的人数一般不少于50人，单位人数在100人以下的，应全员参加。
（三）对地方党政主要领导成员人选，党委、政府重要工作部门和重要岗位的领导成员人选，可在上述群众推荐的基础上，通过召开推荐会或发放推荐表的形式，进行扩大范围的民主推荐。其中，地方党政主要领导成员人选，应组织上一级党委委员、人大常委会委员、政府班子成员、政协常委会委员、纪委委员进行推荐；党委、政府重要工作部门和重要岗位的领导成员人选，应组织同级党委委员、人大常委会委员、政府班子成员、政协常委会委员、纪委委员进行推荐。
第十三条组织推荐。用人单位党委（党组）向上级党委（党组）或考核机关推荐拟任职位的人选，须经党委（党组）集体研究决定并以书面形式呈报。考核机关认为符合拟任职位要求的，进行群众推荐。
第十四条领导干部推荐和个人自荐。领导干部以个人名义向党组织推荐拟任职位的人选，必须填写《领导干部推荐表》，并负责地向考核机关提供相关材料。
个人自荐应由本人填写《领导干部自荐表》，并向考核机关提供相关材料。
对领导干部推荐和个人自荐的人选，考核机关在进行资格审核后，认为符合拟任职位要求的，按规定程序在人选所在单位组织群众推荐。
第十五条考核机关对民主推荐的结果应进行综合汇总。对于群众推荐结果，可通过适当方式向群众公开。领导干部推荐和个人自荐的人选在经群众推荐后，应视情况将推荐结果向推荐人和自荐人反馈。
第十六条实行差额考核制。一个拟任职位一般应确定两名以上考核对象。差额考核对象，应在群众推荐中得多数票的人员中遴选，得票率一般应不低于30％。
人选得票率均不足30％时，可从得票率较高的人选中按照一定比例确定范围，进行第二次推荐。
拟跨地区、跨部门提拔任职的人选，在原单位进行的群众推荐中得票率在60％以上的，方可确定为考核对象。
公开选拔领导干部中考核对象的产生，按《条例》规定执行。
第十七条考核准备的主要内容：
（一）制定考核工作方案，组成考核组。
（二）考核预告。考核预告内容包括考核对象、考核时间、考核内容、考核组成员、联系电话以及其他有关事项。考核预告应于考核前一至两天发出，由考核机关或考核机关委托考核对象所在单位的党组织，通过召开会议、张贴公告等形式，在一定范围内公布。
（三）材料准备。考核组应查阅考核对象的人事档案材料，收集、整理有关资料和各方面的反馈信息。
第十八条量化评价。在进行个别谈话前，请谈话对象根据对考核对象的日常了解，填写《量化评价表》。
第十九条个别谈话。谈话对象一般应包括：考核对象所在单位的领导班子成员；考核对象所在单位组织人事、纪检监察部门和机关党组织的主要领导成员；考核对象所分管的下属单位的主要领导成员；考核对象本人；其他熟悉和了解情况的人员。
个别谈话时，考核组可根据谈话对象在《量化评价表》中反映出的态度和意见，进行有针对性的交流。
第二十条调查核实。考核组根据需要，可有选择地采取如下方法调查核实考核对象的有关情况：
（一）查阅资料。查阅考核对象的年度工作总结、述职报告、党委（党组）或领导班子会议记录、民主生活会记录、领导干部学习档案、发表的文章及研究成果、个人重大事项报告和收入申报情况等。
（二）征求意见。通过发函、面谈等方式，征求考核对象上级党委、人大、政府、政协分管领导，业务主管部门，同级纪检监察机关及相关部门的意见。
（三）采集、核实有关数据。从统计部门和有关业务部门采集、核实有关数据，以认定和评价考核对象的工作实绩。
（四）审计。委托审计机关进行任期经济责任审计或请审计机关提供考核对象的有关审计情况。
（五）实地察看。通过现场察看，了解、印证和核实考核对象某一方面的工作情况。
（六）专项调查。对一些群众有反映、情况比较复杂或意见分歧较大的问题，由考核组进行专项调查，也可责成考核对象所在单位党委（党组）进行调查，写出专题报告。
（七）走访。到考核对象曾工作过的单位党组织、居住的社区党组织、配偶所在单位党组织，了解和掌握考核对象工作时间以外的表现情况。
第二十一条考核机关可根据考核情况及对考核对象平时了解和掌握的程度，确定对部分考核对象实行面试。面试时，要求考核对象现场回答问题，阐述任职设想，重点考察、了解考核对象掌握理论、业务知识的情况和分析、解决实际问题的能力。
第二十二条考核组应就考核的有关情况，同考核对象所在单位党委（党组）或领导班子的主要领导成员交换意见。
第二十三条形成考核材料。考核组应对考核情况进行综合分析，形成考核材料，全面、准确、清楚地反映考核对象的情况。考核材料一般包括下列内容：
（一）文字材料。主要包括：考核对象在德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长；主要缺点和不足；民主推荐、民主测评情况。
（二）图表资料。主要包括：《干部任免呈报表》和量化评价结果的相关图表。
（三）声像资料。主要包括：考核对象的照片、录音、录像等。
考核材料应归入本人档案或领导干部考核档案，在一年内有效。
第二十四条考核机关应听取考核组关于考核情况的汇报，逐一讨论研究考核对象的有关情况，确定提交党委（党组）讨论决定的拟任职人选。
第二十五条考核机关确定的党政领导职位的拟任人选，在提交党委（党组）讨论决定前，应根据不同情况，分别在党委（党组）、人大常委会、政府、政协等有关领导成员中进行酝酿。
工作部门的领导成员人选，应征求上级分管领导成员的意见。
非中共党员拟任人选，应征求党委统战部门和派、工商联主要领导成员、无党派人士代表人物的意见。
第二十六条在个别酝酿之后，党委书记办公会应就考核机关提交的党政领导职位的拟任人选，进行充分酝酿。
酝酿工作一般由考核机关负责人或者党委（党组）分管干部工作的负责人承担。酝酿的情况应予以记载。
第二十七条考核机关向党委（党组）会议汇报关于拟任职人选的考核情况和任职意见时，不仅要提供文字材料，还应解读量化评价图表、播放声像资料。
第二十八条对党委（党组）讨论决定的任职人选，下发任职通知前，应在一定范围内进行公示。公示期一般为七至十五天。公示期间，对群众反映任职人选的问题，考核机关应进一步调查核实。公示期满后，考核机关应根据任职人选公示的情况，向党委（党组）提出是否任职的建议。
第四章定期考核
第二十九条定期考核是指考核机关在一定时期内对领导班子和领导干部所进行的全面考察、核实和评价。
第三十条定期考核包括届（任期）中考核、届（任期）末考核，也可采取年度考核的方式进行。
第三十一条定期考核的内容，应按照《规定》确定的考核内容，结合实际进一步细化。
第三十二条定期考核的基本程序：
（一）考核准备；
（二）述职；
（三）民主测评；
（四）民主评议；
（五）个别谈话；
（六）调查核实；
（七）综合分析，形成考核材料；
（八）评定考核结果；
（九）运用考核结果及反馈。
第三十三条考核准备：
（一）制定考核工作方案。
（二）组成考核组。考核组一般由考核机关的工作人员组成。在进行届（任期）中、届（任期）
末考核时，可请党委领导班子成员和人大、政府、政协领导班子中的党员领导干部担任考核组组长；可约请或抽调纪检监察等相关部门的人员参加考核组。
（三）组织考核人员培训。
（四）考核组就考核工作方案同拟考核单位党委（党组）主要领导成员沟通，商定考核工作的实施计划。
（五）考核预告。参照本实施办法第十七条的有关规定执行。
（六）材料准备。考核组收集、整理被考核领导班子和领导干部的有关资料。被考核的领导班子和领导干部撰写述职报告。
第三十四条述职。领导班子主要领导成员代表班子述职，同时进行个人述职；领导班子其他成员分别进行个人述职。述职也可采取书面形式进行，述职材料应提前印发给参加述职会议的人员。
参加述职会议的人员范围：
（一）考核党委、政府的领导班子和领导干部时，参加述职会议的人员应包括同级党委、
人大、政府、政协、纪委领导成员，法院、检察院的主要领导成员；所属工作部门（含派出机
构）的主要领导成员；下一级党政领导班子的主要领导成员；有关企业、事业单位的主要负责
人；工会、共青团、妇联等人民团体和派的负责人；其他需要参加的人员。
（二）考核党委、政府工作部门的领导班子和领导干部时，参加述职会议的人员应包括考核对象所在单位的领导成员、中层干部；受该工作部门领导或指导的下级单位负责人；其他需要参加会议的人员。单位人数在100人以下的，应全员参加。
第三十五条民主测评。在述职会议上，领导班子和领导干部述职结束后，考核组向与会人员发放《民主测评表》，对领导班子及班子成员进行民主测评。表格的填写和回收，应有利于反映真实民意，可当场填写、回收，也可会后填写，在规定时间、地点由考核组回收。表格回收后由考核组统计、汇总。
民主测评的内容和评价档次的设定，应细化、量化，并合理确定各评价主体的权重，以便于科学统计和定量分析。
第三十六条民主评议。采取召开座谈会和发放评议表的方式进行。选定本级以上人大代表和政协委员、先进人物代表、机关干部代表、基层干部代表等不同人员，分别召开座谈会，并发放民主评议表。在了解参加评议人员对考核对象总体评价的同时，重点了解考核对象思想政治素质和作风建设情况。
第三十七条个别谈话。谈话对象的选定，参照本实施办法第十九条的有关规定执行。
第三十八条调查核实。考核组可根据需要，参照本实施办法第二十条的有关规定执行。
第三十九条考核组应就考核的有关情况特别是群众反映相对集中的问题，与被考核领导班子的主要领导成员交换意见。
第四十条形成考核材料。考核组在综合分析的基础上，形成考核材料。
领导班子的考核材料一般应包括下列内容：
（一）文字材料。主要包括：考核工作的简要情况；领导班子的结构分析等基本情况；领导班子取得的工作成绩和存在的主要问题及原因；民主测评和民主评议情况；对领导班子的总体评价和评定等次的建议。
在届（任期）末考核中，考核材料还应包括被考核单位党委（党组）和考核组对下一届（任）领导班子人事安排的建议。
（二）图表资料。主要包括：民主测评、民主评议等量化考核结果的相关图表。
领导干部的考核材料一般应包括以下内容：
（一）文字材料。主要包括：岗位职责和分管工作；主要优点、工作成绩以及存在的问题和不足；民主测评和民主评议情况；对考核结果评定等次的建议。
在届（任期）中、届（任期）末考核中，考核材料还应包括考核组对领导干部的下步使用建议。
（二）图表资料。主要包括：民主测评、民主评议等量化考核结果的相关图表。
考核材料应归入领导班子和领导干部考核档案。
第四十一条评定考核结果。考核机关依据考核情况，对被考核的领导班子按优秀、较好、一般、较差四个等次进行评定；对被考核的领导干部按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次进行评定。
第四十二条考核结果的运用。考核结果应作为领导干部提拔任用、调整交流和管理监督的重要依据。被评定为一般或较差领导班子的党政正职，不能作为提拔任用的对象。被评为优秀的领导干部，应优先提拔使用；被评为基本称职的领导干部，下一年度不能提拔任用；被评为不称职的领导干部，应转任非领导职务或予以降、免职。
第四十三条考核结果反馈。考核结果应向被考核的领导班子和领导干部进行反馈。反馈的内容包括民主测评和民主评议的情况，群众反映的主要问题及评定等次。属于领导班子的情况，反馈给班子全体成员；属于干部个人的情况，反馈给班子主要领导成员和干部本人。考核对象对考核结果若有异议，可以向上一级考核机关的干部监督部门提出申诉。
第四十四条在届（任期）末考核中，考核机关还应就下一届（任）领导班子人事安排组织全额定向推荐，并综合考核情况，提出下一届（任）领导班子人事安排预案，报党委（党组）讨论决定。之后，对拟新进班子人选进行任职考核。
第五章考核机关
第四十五条本办法所称的考核机关，是指党委（党组）的干部主管部门。干部主管部门在党委（党组）的领导下按照干部管理权限考核党政领导班子和领导干部。
第四十六条对双重管理的领导班子和领导干部的考核工作，以主管方为主，协管方协助，共同组织实施。在评定考核结果时，主管方应征求协管方意见。
第四十七条考核组由考核机关组建并派出，对考核机关负责。需要时，考核机关可约请或抽调其他单位的人员参加考核工作。
第四十八条考核人员应具备下列条件：
（一）具有较高的思想政治素质；
（二）具有良好的作风，实事求是，公道正派；
（三）严格遵守干部人事工作纪律；
（四）熟悉或了解组织人事工作，具有胜任考核工作所需要的政策水平和业务能力；
（五）具有一定的综合分析和文字表达能力。
第六章考核责任及追究
第四十九条实行干部考核工作责任制。责任主体和责任内容是：
（一）考核机关对干部考核工作负组织领导责任，并对考核结果负责；
（二）考核组对考核实施负具体责任。考核组组长和考核人员应在考核材料上签名，对考核材料的客观性、真实性负责；
（三）领导干部推荐干部，应在《领导干部推荐表》上签名，并承担推荐责任；
（四）考核对象所在单位的领导班子和领导干部应如实向考核组反映考核对象情况，表明使用意见，并对此负责；
（五）有关部门和人员应向考核组提供真实情况和数据，并对此负责；
（六）考核对象应正确对待组织考核，如实汇报自己的思想、工作情况，对考核人员需要了解的情况，作出如实回答和说明，并对此负责。
第五十条构成下列情形之一者，应追究考核机关和有关领导的责任：
（一）确定的考核工作方案及工作程序违反《条例》及有关规定；
（二）未严格履行考核工作程序，草率提交考核结果，造成考核结果失真、失实；
（三）对考核对象的资格审查不严或明知考核对象有严重问题，仍坚持让考核组考核，导致用人失误；
（四）对考核组成员把关不严，缺乏教育管理，致使考核组成员出现违纪问题。
第五十一条构成下列情形之一者，应追究考核组组长的责任：
（一）考核组未按考核工作方案实施考核，违反考核程序；
（二）对群众反映或揭发举报的问题不认真查实，导致考核结果失真、失实；
（三）不如实向考核机关汇报考核情况或隐瞒重要情况，导致用人失误；
（四）放松对考核人员的管理，导致考核人员违纪。
第五十二条构成下列情形之一者，应追究考核人员的责任：
（一）考核工作中责任心不强，工作马虎、草率、简单，或夹杂个人好恶，讲人情，看关系，导致考核结果失真、失实；
（二）隐瞒或歪曲事实真相，不如实向考核组组长汇报考核情况，导致考核结果失真、失实；
（三）随意向他人或考核对象透露、散布谈话内容及调查情况等，造成不良影响。
第五十三条下级组织向上级组织推荐干部，未经领导班子集体讨论，导致用人失误的，应追究主要负责人责任。
第五十四条领导干部在推荐干部时，明知推荐人选有严重问题，仍予以推荐，导致用人失误的，应追究其责任。
第五十五条在考核工作中，党员、干部不如实提供考核对象的真实情况或编造事实，造成考核结果失真的，应追究其责任。
第五十六条下级组织或相关部门不积极配合考核机关开展工作，或不如实提供考核对象情况，造成考核结果失真的，应追究其主要负责人的责任。
第五十七条考核对象向组织隐瞒自己问题，或授意他人向组织提供虚假情况，或采取各种手段为自己拉票，或对举报人进行恐吓威胁、打击报复的，应视其情节轻重给予相应处理。
第一条为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，建设一支高举马克思列宁主义、思想、邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想的高素质的党政领导干部队伍，保证党的基本路线的全面贯彻执行和建设有中国特色社会主义事业的顺利发展，根据《中国共产程》和有关法律、法规，制定本条例。
第二条选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则：
（一）党管干部原则；
（二）任人唯贤、德才兼备原则；
（三）群众公认、注重实绩原则；
（四）公开、平等、竞争、择优原则；
（五）民主集中制原则；
（六）依法办事原则。
第三条选拔任用党政领导干部，必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，全心全意为人民服务，具有领导社会主义现代化建设能力，结构合理、团结坚强的领导集体的要求。
应当注重选拔任用优秀年轻干部。
第四条本条例适用于选拔任用中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会的工作部门或者机关内设机构的领导成员，最高人民法院、最高人民检察院的领导成员（不含正职）和内设机构的领导成员；县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构的领导成员；上列工作部门的内设机构的领导成员。
县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导成员的选拔任用，参照本条例执行。
选拔任用非中共党员领导干部，参照本条例执行。
选拔任用处级以上非领导职务，参照本条例执行。
第五条党委（党组）及其组织（人事）部门，按照干部管理权限履行选拔任用党政领导干部的职责，负责本条例的组织实施。
第二章选拔任用条件
第六条党政领导干部应当具备下列基本条件：
（一）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。
（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩。
（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。
（四）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
（五）正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对，反对任何、谋求私利的不正之风。
（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
省部级党政领导干部，还应当努力达到中央对高级干部提出的各项要求。
第七条提拔担任党政领导职务的，应当具备下列资格：
（一）提任县（处）级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。
（二）提任县（处）级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。
（三）提任县（处）级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。
（四）一般应当具有大学专科以上文化程度，其中地（厅）、司（局）级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。
（五）应当经过党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。
（六）身体健康。
（七）提任党的领导职务的，应当符合《中国共产程》规定的党龄要求。
特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。破格提拔程序另行规定。
第八条党政领导干部应当逐级提拔。越级提拔的，应当报经上级组织（人事）部门同意。
第九条党政领导干部可以从党政机关选拔任用，也可以从党政机关以外选拔任用。
党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔。
第三章民主推荐
第十条选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果在一年内有效。
第十一条领导班子换届，民主推荐按照领导班子职位的设置全额定向推荐；个别提拔任职，按照拟任职位推荐。
第十二条领导班子换届，民主推荐由下列人员参加：
（一）党委成员；
（二）人大常委会、政府、政协的党组成员或者全体领导成员；
（三）纪委领导成员；
（四）人民法院、人民检察院、党委工作部门、政府工作部门、人民团体的主要领导成员；
（五）下一级党委和政府的主要领导成员；
（六）其他需要参加的人员。
推荐人大常委会、政府、政协领导成员人选，应当有派、工商联的主要领导成员和无党派人士中的代表人物参加。
第十三条领导班子换届，民主推荐由上级党委组织部门主持，应当经过下列程序：
（一）召开推荐会，公布推荐职务、任职条件、推荐范围，提供干部名册，提出有关要求；
（二）填写推荐票，进行个别谈话；
（三）对不同职务层次人员的推荐票分别统计，综合分析；
（四）向上级党委汇报推荐情况。
第十四条个别提拔任职，参加民主推荐的人员和民主推荐的程序，参照本条例第十二条和第十三条的规定执行。
第十五条民主推荐工作部门领导成员人选，由本部门的领导成员、内设机构领导成员、直属单位主要领导成员和其他需要参加的人员参加；本部门人数较少的，可以由全体人员参加。
民主推荐内设机构领导成员人选，参照上列范围执行。
第十六条领导班子换届，由本级党委书记办公会根据上级党委组织部门反馈的民主推荐情况，对考察对象人选进行酝酿，本级党委常委会研究提出考察对象建议名单，经与上级党委组织部门沟通后，确定考察对象。对拟新进党政领导班子的人选考察对象，在本条例第十二条所列人员范围内进行公示。
个别提拔任职，由党委（党组）或者组织（人事）部门在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。
考察对象人数一般应当多于拟任职务人数。
第十七条确定考察对象时，应当把民主推荐的结果作为重要依据之一，同时防止简单地以票取人。
第十八条个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。经组织（人事）部门审核后，按照规定程序进行民主推荐。所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的，不得列为考察对象。
第十九条党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，可以由组织推荐提名，作为考察对象。
第四章考察
第二十条对确定的考察对象，由组织（人事）部门按照干部管理权限，进行严格考察。
部门与地方双重管理干部的考察工作，由主管方负责，会同协管方进行。
第二十一条考察党政领导职务拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。
各级党委（党组）根据不同领导职务的职责要求，制定具体考察标准。
第二十二条考察党政领导职务拟任人选，应当经过下列程序：
（一）组织考察组，制定考察工作方案；
（二）同考察对象呈报单位或者所在单位的党委（党组）主要领导成员就考察工作方案沟通情况，征求意见；
（三）根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内干部考察预告；
（四）采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况；
（五）综合分析考察情况，同考察对象呈报单位或者所在单位的党委（党组）主要领导成员交换意见；
（六）考察组根据考察情况，研究提出领导班子调整的初步方案，向派出考察组的组织（人事）部门汇报，经组织（人事）部门集体研究提出任用建议方案，向本级党委（党组）报告。
第二十三条考察地方党政领导班子成员拟任人选，个别谈话和征求意见的范围一般为：
（一）党委、政府领导成员，人大常委会、政协、纪委、人民法院、人民检察院主要领导成员；
（二）考察对象所在单位领导成员；
（三）考察对象所在单位有关工作部门或者内设机构和直属单位主要领导成员；
（四）其他有关人员。
第二十四条考察工作部门领导班子成员拟任人选，个别谈话和征求意见的范围一般为：
（一）考察对象上级领导机关有关领导成员；
（二）考察对象所在单位领导成员；
（三）考察对象所在单位内设机构和直属单位主要领导成员；
（四）其他有关人员。
考察内设机构领导职务拟任人选，个别谈话和征求意见的范围参照上列规定执行。
第二十五条考察党政领导职务拟任人选，应当听取考察对象所在单位组织（人事）部门、纪检机关（监察部门）和机关党组织的意见。对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计。
第二十六条考察党政领导职务拟任人选，必须形成书面考察材料，建立考察文书档案。已经提拔任职的，考察材料归入本人档案。考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，包括下列内容：
（一）德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长；
（二）主要缺点和不足；
（三）民主推荐、民主测评情况。
第二十七条党委（党组）或者组织（人事）部门派出的考察组由两名以上成员组成。考察人员应当具有较高素质和相应资格。考察组负责人应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。
实行干部考察工作责任制。考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，并对考察材料负责。
第二十八条考察中了解到的考察对象的表现情况，一般由考察组向党委（党组）主要领导成员和本人反馈。
第五章酝酿
第二十九条党政领导职务拟任人选，在考察前，讨论决定或者决定呈报前，应当充分酝酿。
第三十条酝酿应当根据党政领导职位和拟任人选的不同情况，分别在党委（党组）、人大常委会、政府、政协等有关领导成员中进行。
工作部门领导成员人选，应当征求上级分管领导成员的意见。
非中共党员拟任人选，应当征求党委统战部门和派、工商联主要领导成员、无党派人士中代表人物的意见。
第三十一条部门与地方双重管理干部的任免，主管方应当事先征求协管方的意见，进行酝酿。征求意见一般采用书面形式进行。协管方自收到主管方意见之日起一个月内未予答复的，视为同意。双方意见不一致时，正职的任免报上级党委组织部门协调，副职的任免由主管方决定。
第六章讨论决定
第三十二条选拔任用党政领导干部，应当按照干部管理权限由党委（党组）集体讨论作出任免决定，或者决定提出推荐、提名的意见。属于上级党委（党组）管理的，本级党委（党组）可以提出选拔任用建议。
第三十三条市（地）、县（市）党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选，由上级党委常委会提名，党的委员会全体会议审议，进行无记名投票表决；党的委员会全体会议闭会期间，由党委常委会作出决定，决定前应当征求全委会成员的意见。
第三十四条党委（党组）讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。对影响作出决定的问题，会后应当及时查清，避免久拖不决。
党委（党组）有关干部任免的决定，需要复议的，应当经党委（党组）超过半数成员同意后方可进行。
第三十五条党委（党组）讨论决定干部任免事项，应当按照下列程序进行：
（一）党委（党组）分管干部工作的领导成员或者组织（人事）部门负责人，逐个介绍领导职务拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况；
（二）参加会议人员进行讨论；
（三）进行表决，以党委（党组）应到会成员超过半数同意形成决定。
第三十六条需要报上级党委（党组）审批的拟提拔任职的干部，必须呈报党委（党组）的请示并附干部任免审批表、干部考察材料、本人档案和党委（党组）会议纪要、讨论记录、民主推荐材料。上级组织（人事）部门对呈报的材料应当严格审查。
第三十七条需要报上级备案的干部，应当按照规定及时向上级组织（人事）部门备案。
第七章任职
第三十八条实行党政领导干部任职前公示制度。
提拔担任地（厅）、司（局）级以下领导职务的，除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外，在党委（党组）讨论决定后、下发任职通知前，应当在一定范围内进行公示。公示期一般为七至十五天。公示结果不影响任职的，办理任职手续。
第三十九条实行党政领导干部任职试用期制度。
提拔担任下列非选举产生的地（厅）、司（局）级以下领导职务的，试用期为一年：
（一）党委、人大常委会、政府、政协工作部门的副职和内设机构的领导职务；
（二）纪委内设机构的领导职务；
（三）人民法院、人民检察院内设机构的非国家权力机关依法任命的领导职务。
试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，一般按试任前职级安排工作。
第四十条党政机关部分专业性较强的领导职务实行聘任制。聘任制领导职务的每一个聘任期不超过五年，可以连续聘任。聘任程序另行规定。
第四十一条对决定任用的干部，由党委（党组）指定专人同本人谈话。
第四十二条党政领导职务的任职时间，按照下列时间计算：
（一）由党委（党组）决定任职的，自党委（党组）决定之日起计算；
（二）由党的代表大会、党的委员会全体会议、党的纪律检查委员会全体会议、人民代表大会、政协全体会议选举、任命的，自当选、任命之日起计算；
（三）由人大常委会或者政协常委会任命或者决定任命的，自人大常委会、政协常委会任命或者决定任命之日起计算；
（四）由党委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起计算。
第八章依法推荐、提名和民主协商
第四十三条党委向人民代表大会或者人大常委会推荐需要由人民代表大会或者人大常委会选举、任命、决定任命的领导干部人选，应当事先向人民代表大会临时党组织或者人大常委会党组和人大常委会组成人员中的党员介绍党委的推荐意见。人民代表大会的临时党组织、人大常委会党组和人大常委会组成人员及人大代表中的党员，应当认真贯彻党委推荐意见，带头依法办事，正确履行职责。
第四十四条党委向人民代表大会推荐由人民代表大会选举、任命的领导干部人选，应当以本级党委名义向人民代表大会主席团提交推荐书，介绍所推荐人选的有关情况，说明推荐理由。
党委向人大常委会推荐由人大常委会任命、决定任命的领导干部人选，应当在人大常委会审议前，按照规定的程序提出，介绍所推荐人选的有关情况。
第四十五条党委向政府提名由政府任命的政府工作部门和机构的领导成员人选，在党委讨论决定后，由政府任命。
第四十六条领导班子换届，党委推荐人大常委会、政府、政协的领导成员人选和人民法院、人民检察院的主要领导成员人选，应当事先向派、工商联主要领导成员和无党派人士中代表人物通报有关情况，进行民主协商。
第四十七条党委推荐的领导干部人选，在人民代表大会选举、任命或者人大常委会任命、决定任命前，如果人大代表或者人大常委会组成人员对所推荐人选提出不同意见，党委应当认真研究，并作出必要的解释或者说明。如果发现有事实依据、足以影响选举或者任命的问题，党委可以建议人民代表大会或者人大常委会按照规定的程序暂缓选举、任命、决定任命，也可以重新推荐人选。
第四十八条党委推荐、由人民代表大会选举、任命的领导干部人选落选后，根据工作需要和本人条件，可以推荐为其他职务人选，也可以在下一次人民代表大会上再次推荐为同一职务人选。
党委推荐、由人大常委会任命、决定任命的领导干部人选在人大常委会未获通过，根据工作需要和本人条件，通过进一步酝酿，可以在另一次人大常委会上继续推荐。两次未获通过的，不得再推荐为本地同一职务人选。
政协领导成员候选人的推荐和协商提名，按照政协章程和有关规定办理。
第九章公开选拔和竞争上岗
第四十九条公开选拔、竞争上岗是党政领导干部选拔任用的方式之一。
公开选拔、竞争上岗主要适用于选拔任用地方党委、政府工作部门的领导成员或者其人选，党政机关内设机构的领导成员或者其人选，以及其他适于公开选拔、竞争上岗的领导职务。公开选拔面向社会进行，竞争上岗在本单位或者本系统内部进行。
第五十条报名参加公开选拔、竞争上岗人员的基本条件和资格，应当符合本条例第六条和第七条的规定。
第五十一条公开选拔、竞争上岗工作在党委（党组）领导下进行，由组织（人事）部门组织实施，应当经过下列程序：
（一）公布职位、报考人员的资格条件、基本程序和方法等；
（二）报名与资格审查；
（三）统一考试（竞争上岗须进行民主测评）；
（四）组织考察，研究提出人选方案；
（五）党委（党组）讨论决定。
第十章交流、回避
第五十二条实行党政领导干部交流制度。
（一）交流的对象主要是：因工作需要交流的；需要通过交流锻炼提高领导能力的；在一个地方或者部门工作时间较长的；按照规定需要回避的；因其他原因需要交流的。
交流的重点是县级以上地方党委、政府的领导成员，纪委、人民法院、人民检察院和党委、政府部分工作部门的主要领导成员。
（二）地方党委、政府领导成员在同一职位上任职满十年的，必须交流。民族区域自治地方另行规定。
同一地方（部门）的党政正职一般不同时易地交流。
（三）党政机关内设机构处级以上领导干部在同一职位上任职时间较长的，应当进行交流或者轮岗。
（四）干部交流可以在地区之间、部门之间、地方与部门之间、党政机关与国有企事业单位及其他社会组织之间进行。
（五）交流的干部接到任职通知后，应当在党委（党组）或者组织（人事）部门限定的时间内到任。
（六）地方党委、政府领导成员原则上应当任满一届。
第五十三条实行党政领导干部任职回避制度。
党政领导干部任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检（监察）、审计、财务工作。
担任县（市）委书记、县（市）长职务以及县（市）纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务的，一般不得在本人成长地任职。民族自治县另行规定。
第五十四条实行党政领导干部选拔任用工作回避制度。
党委（党组）及其组织（人事）部门讨论干部任免，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。
干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的，本人必须回避。
第十一章免职、辞职、降职
第五十五条党政领导干部有下列情形之一的，一般应当免去现职：
（一）达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；
（二）在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的；
（三）因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。
第五十六条实行党政领导干部辞职制度。
辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。
辞职手续依照法律或者有关规定程序办理。
第五十七条因公辞职，是指领导干部因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程的规定，向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任领导职务。
第五十八条自愿辞职，是指党政领导干部因个人或者其他原因，自行提出辞去现任领导职务。
自愿辞职，必须写出书面申请，按照干部管理权限报任免机关审批。任免机关应当自收到申请书之日起三个月内予以答复。未经批准，不得擅离职守；擅自离职的，给予纪律处分。
党政领导干部有下列情形之一的，不得提出辞职：
（一）在涉及国家安全、重要机密等特殊职位任职且不满解密期限的；
（二）重要公务尚未处理完毕，须由本人继续处理的；
（三）有其他特殊原因的。
第五十九条引咎辞职，是指党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。
第六十条责令辞职，是指党委（党组）及其组织（人事）部门根据党政领导干部任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的，应当免去现职。
第六十一条实行党政领导干部降职制度。
因工作能力较弱或者其他原因，不适宜担任现职的，应当降职使用。降职使用的干部，其待遇按照新任职务的标准执行。
第六十二条引咎辞职、责令辞职、降职的干部，在新的岗位工作一年以上，实绩突出，符合提拔任用条件的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任领导职务。
第十二章纪律和监督
第六十三条选拔任用党政领导干部，必须严格执行本条例的各项规定，并遵守下列纪律：
（一）不准超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；
（二）不准以书记办公会、领导圈阅等形式，代替党委（党组）会集体讨论决定干部任免；
（三）不准临时动议决定干部任免；
（四）不准个人决定干部任免，个人不能改变党委（党组）会集体作出的干部任免决定；
（五）不准拒不执行上级调动、交流领导干部的决定；
（六）不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员；
（七）不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整干部，或者干部在调离后，干预原任职单位的干部选拔任用；
（八）不准在选举中进行违的纪律、法律规定和有关章程的活动；
（九）不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况；
（十）不准在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，搞团团伙伙，或者打击报复。
第六十四条对违反本条例规定的干部任免事项，不予批准；已经作出的干部任免决定一律无效，由党委（党组）或者组织（人事）部门按照干部管理权限予以纠正，并按照规定对主要责任人以及其他直接责任人作出组织处理或者纪律处分。
对无正当理由拒不服从组织调动或者交流决定的，依照法律及有关规定就地免职或者降职使用。
第六十五条实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果的，应当根据具体情况，追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。
第六十六条党委（党组）及其组织（人事）部门对干部选拔任用工作和贯彻执行本条例的情况进行监督检查，受理有关干部选拔任用工作的举报、申诉，制止、纠正违反本条例的行为，并对有关责任人提出处理意见或者处理建议。
纪检机关（监察部门）按照有关规定，对干部选拔任用工作进行监督检查。
第六十七条建立组织（人事）部门与纪检机关（监察部门）等有关单位联席会议制度，就加强对干部选拔任用工作的监督，沟通信息，交流情况，提出意见和建议。联席会议由组织（人事）部门召集。
第六十八条实行党政领导干部选拔任用工作监督责任制。凡本地区、本部门用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的，应当追究党委（党组）主要领导成员和分管领导成员的责任。
第六十九条党委（党组）及其组织（人事）部门在干部选拔任用工作中，必须严格执行本条例，自觉接受组织监督和群众监督。下级机关和党员、干部、群众对干部选拔任用工作中的违纪违规行为，有权向上级党委（党组）及其组织（人事）部门、纪检机关（监察部门）举报、申诉，受理部门和机关应当按照有关规定核实处理。
第十三章附则
第七十条本条例对工作部门的规定，同时适用于办事机构、派出机构以及其他直属机构。
第七十一条选拔任用乡（镇、街道）的党政领导干部，由省、自治区、直辖市党委根据本条例制定相应的实施办法。
第七十二条中国人民和中国人民武装警察部队领导干部的选拔任用办法，由中央军委根据本条例的原则规定。
第一条为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，建设一支高举马克思列宁主义、思想、邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想的高素质的党政领导干部队伍，保证党的基本路线的全面贯彻执行和建设有中国特色社会主义事业的顺利发展，根据《中国共产程》和有关法律、法规，制定本条例。
第二条选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则：
（一）党管干部原则；
（二）任人唯贤、德才兼备原则；
（三）群众公认、注重实绩原则；
（四）公开、平等、竞争、择优原则；
（五）民主集中制原则；
（六）依法办事原则。
第三条选拔任用党政领导干部，必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，全心全意为人民服务，具有领导社会主义现代化建设能力，结构合理、团结坚强的领导集体的要求。
应当注重选拔任用优秀年轻干部。
第四条本条例适用于选拔任用中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会的工作部门或者机关内设机构的领导成员，最高人民法院、最高人民检察院的领导成员（不含正职）和内设机构的领导成员；县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构的领导成员；上列工作部门的内设机构的领导成员。
县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导成员的选拔任用，参照本条例执行。
选拔任用非中共党员领导干部，参照本条例执行。
选拔任用处级以上非领导职务，参照本条例执行。
第五条党委（党组）及其组织（人事）部门，按照干部管理权限履行选拔任用党政领导干部的职责，负责本条例的组织实施。
第二章选拔任用条件
第六条党政领导干部应当具备下列基本条件：
（一）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。
（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩。
（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。
（四）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
（五）正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对，反对任何、谋求私利的不正之风。
（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
省部级党政领导干部，还应当努力达到中央对高级干部提出的各项要求。
第七条提拔担任党政领导职务的，应当具备下列资格：
（一）提任县（处）级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。
（二）提任县（处）级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。
（三）提任县（处）级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。
（四）一般应当具有大学专科以上文化程度，其中地（厅）、司（局）级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。
（五）应当经过党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。
（六）身体健康。
（七）提任党的领导职务的，应当符合《中国共产程》规定的党龄要求。
特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。破格提拔程序另行规定。
第八条党政领导干部应当逐级提拔。越级提拔的，应当报经上级组织（人事）部门同意。
第九条党政领导干部可以从党政机关选拔任用，也可以从党政机关以外选拔任用。
党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔。
第三章民主推荐
第十条选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果在一年内有效。
第十一条领导班子换届，民主推荐按照领导班子职位的设置全额定向推荐；个别提拔任职，按照拟任职位推荐。
第十二条领导班子换届，民主推荐由下列人员参加：
（一）党委成员；
（二）人大常委会、政府、政协的党组成员或者全体领导成员；
（三）纪委领导成员；
（四）人民法院、人民检察院、党委工作部门、政府工作部门、人民团体的主要领导成员；
（五）下一级党委和政府的主要领导成员；
（六）其他需要参加的人员。
推荐人大常委会、政府、政协领导成员人选，应当有派、工商联的主要领导成员和无党派人士中的代表人物参加。
第十三条领导班子换届，民主推荐由上级党委组织部门主持，应当经过下列程序：
（一）召开推荐会，公布推荐职务、任职条件、推荐范围，提供干部名册，提出有关要求；
（二）填写推荐票，进行个别谈话；
（三）对不同职务层次人员的推荐票分别统计，综合分析；
（四）向上级党委汇报推荐情况。
第十四条个别提拔任职，参加民主推荐的人员和民主推荐的程序，参照本条例第十二条和第十三条的规定执行。
第十五条民主推荐工作部门领导成员人选，由本部门的领导成员、内设机构领导成员、直属单位主要领导成员和其他需要参加的人员参加；本部门人数较少的，可以由全体人员参加。
民主推荐内设机构领导成员人选，参照上列范围执行。
第十六条领导班子换届，由本级党委书记办公会根据上级党委组织部门反馈的民主推荐情况，对考察对象人选进行酝酿，本级党委常委会研究提出考察对象建议名单，经与上级党委组织部门沟通后，确定考察对象。对拟新进党政领导班子的人选考察对象，在本条例第十二条所列人员范围内进行公示。
个别提拔任职，由党委（党组）或者组织（人事）部门在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。
考察对象人数一般应当多于拟任职务人数。
第十七条确定考察对象时，应当把民主推荐的结果作为重要依据之一，同时防止简单地以票取人。
第十八条个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。经组织（人事）部门审核后，按照规定程序进行民主推荐。所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的，不得列为考察对象。
第十九条党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，可以由组织推荐提名，作为考察对象。
第四章考察
第二十条对确定的考察对象，由组织（人事）部门按照干部管理权限，进行严格考察。
部门与地方双重管理干部的考察工作，由主管方负责，会同协管方进行。
第二十一条考察党政领导职务拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。
各级党委（党组）根据不同领导职务的职责要求，制定具体考察标准。
第二十二条考察党政领导职务拟任人选，应当经过下列程序：
（一）组织考察组，制定考察工作方案；
（二）同考察对象呈报单位或者所在单位的党委（党组）主要领导成员就考察工作方案沟通情况，征求意见；
（三）根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内干部考察预告；
（四）采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况；
（五）综合分析考察情况，同考察对象呈报单位或者所在单位的党委（党组）主要领导成员交换意见；
（六）考察组根据考察情况，研究提出领导班子调整的初步方案，向派出考察组的组织（人事）部门汇报，经组织（人事）部门集体研究提出任用建议方案，向本级党委（党组）报告。
第二十三条考察地方党政领导班子成员拟任人选，个别谈话和征求意见的范围一般为：
（一）党委、政府领导成员，人大常委会、政协、纪委、人民法院、人民检察院主要领导成员；
（二）考察对象所在单位领导成员；
（三）考察对象所在单位有关工作部门或者内设机构和直属单位主要领导成员；
（四）其他有关人员。
第二十四条考察工作部门领导班子成员拟任人选，个别谈话和征求意见的范围一般为：
（一）考察对象上级领导机关有关领导成员；
（二）考察对象所在单位领导成员；
（三）考察对象所在单位内设机构和直属单位主要领导成员；
（四）其他有关人员。
考察内设机构领导职务拟任人选，个别谈话和征求意见的范围参照上列规定执行。
第二十五条考察党政领导职务拟任人选，应当听取考察对象所在单位组织（人事）部门、纪检机关（监察部门）和机关党组织的意见。对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计。
第二十六条考察党政领导职务拟任人选，必须形成书面考察材料，建立考察文书档案。已经提拔任职的，考察材料归入本人档案。考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，包括下列内容：
（一）德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长；
（二）主要缺点和不足；
（三）民主推荐、民主测评情况。
第二十七条党委（党组）或者组织（人事）部门派出的考察组由两名以上成员组成。考察人员应当具有较高素质和相应资格。考察组负责人应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。
实行干部考察工作责任制。考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，并对考察材料负责。
第二十八条考察中了解到的考察对象的表现情况，一般由考察组向党委（党组）主要领导成员和本人反馈。
第五章酝酿
第二十九条党政领导职务拟任人选，在考察前，讨论决定或者决定呈报前，应当充分酝酿。
第三十条酝酿应当根据党政领导职位和拟任人选的不同情况，分别在党委（党组）、人大常委会、政府、政协等有关领导成员中进行。
工作部门领导成员人选，应当征求上级分管领导成员的意见。
非中共党员拟任人选，应当征求党委统战部门和派、工商联主要领导成员、无党派人士中代表人物的意见。
第三十一条部门与地方双重管理干部的任免，主管方应当事先征求协管方的意见，进行酝酿。征求意见一般采用书面形式进行。协管方自收到主管方意见之日起一个月内未予答复的，视为同意。双方意见不一致时，正职的任免报上级党委组织部门协调，副职的任免由主管方决定。
第六章讨论决定
第三十二条选拔任用党政领导干部，应当按照干部管理权限由党委（党组）集体讨论作出任免决定，或者决定提出推荐、提名的意见。属于上级党委（党组）管理的，本级党委（党组）可以提出选拔任用建议。
第三十三条市（地）、县（市）党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选，由上级党委常委会提名，党的委员会全体会议审议，进行无记名投票表决；党的委员会全体会议闭会期间，由党委常委会作出决定，决定前应当征求全委会成员的意见。
第三十四条党委（党组）讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。对影响作出决定的问题，会后应当及时查清，避免久拖不决。
党委（党组）有关干部任免的决定，需要复议的，应当经党委（党组）超过半数成员同意后方可进行。
第三十五条党委（党组）讨论决定干部任免事项，应当按照下列程序进行：
（一）党委（党组）分管干部工作的领导成员或者组织（人事）部门负责人，逐个介绍领导职务拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况；
（二）参加会议人员进行讨论；
（三）进行表决，以党委（党组）应到会成员超过半数同意形成决定。
第三十六条需要报上级党委（党组）审批的拟提拔任职的干部，必须呈报党委（党组）的请示并附干部任免审批表、干部考察材料、本人档案和党委（党组）会议纪要、讨论记录、民主推荐材料。上级组织（人事）部门对呈报的材料应当严格审查。
第三十七条需要报上级备案的干部，应当按照规定及时向上级组织（人事）部门备案。
第七章任职
第三十八条实行党政领导干部任职前公示制度。
提拔担任地（厅）、司（局）级以下领导职务的，除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外，在党委（党组）讨论决定后、下发任职通知前，应当在一定范围内进行公示。公示期一般为七至十五天。公示结果不影响任职的，办理任职手续。
第三十九条实行党政领导干部任职试用期制度。
提拔担任下列非选举产生的地（厅）、司（局）级以下领导职务的，试用期为一年：
（一）党委、人大常委会、政府、政协工作部门的副职和内设机构的领导职务；
（二）纪委内设机构的领导职务；
（三）人民法院、人民检察院内设机构的非国家权力机关依法任命的领导职务。
试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，一般按试任前职级安排工作。
第四十条党政机关部分专业性较强的领导职务实行聘任制。聘任制领导职务的每一个聘任期不超过五年，可以连续聘任。聘任程序另行规定。
第四十一条对决定任用的干部，由党委（党组）指定专人同本人谈话。
第四十二条党政领导职务的任职时间，按照下列时间计算：
（一）由党委（党组）决定任职的，自党委（党组）决定之日起计算；
（二）由党的代表大会、党的委员会全体会议、党的纪律检查委员会全体会议、人民代表大会、政协全体会议选举、任命的，自当选、任命之日起计算；
（三）由人大常委会或者政协常委会任命或者决定任命的，自人大常委会、政协常委会任命或者决定任命之日起计算；
（四）由党委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起计算。第八章依法推荐、提名和民主协商
第四十三条党委向人民代表大会或者人大常委会推荐需要由人民代表大会或者人大常委会选举、任命、决定任命的领导干部人选，应当事先向人民代表大会临时党组织或者人大常委会党组和人大常委会组成人员中的党员介绍党委的推荐意见。人民代表大会的临时党组织、人大常委会党组和人大常委会组成人员及人大代表中的党员，应当认真贯彻党委推荐意见，带头依法办事，正确履行职责。
第四十四条党委向人民代表大会推荐由人民代表大会选举、任命的领导干部人选，应当以本级党委名义向人民代表大会主席团提交推荐书，介绍所推荐人选的有关情况，说明推荐理由。
党委向人大常委会推荐由人大常委会任命、决定任命的领导干部人选，应当在人大常委会审议前，按照规定的程序提出，介绍所推荐人选的有关情况。
第四十五条党委向政府提名由政府任命的政府工作部门和机构的领导成员人选，在党委讨论决定后，由政府任命。
第四十六条领导班子换届，党委推荐人大常委会、政府、政协的领导成员人选和人民法院、人民检察院的主要领导成员人选，应当事先向派、工商联主要领导成员和无党派人士中代表人物通报有关情况，进行民主协商。
第四十七条党委推荐的领导干部人选，在人民代表大会选举、任命或者人大常委会任命、决定任命前，如果人大代表或者人大常委会组成人员对所推荐人选提出不同意见，党委应当认真研究，并作出必要的解释或者说明。如果发现有事实依据、足以影响选举或者任命的问题，党委可以建议人民代表大会或者人大常委会按照规定的程序暂缓选举、任命、决定任命，也可以重新推荐人选。
第四十八条党委推荐、由人民代表大会选举、任命的领导干部人选落选后，根据工作需要和本人条件，可以推荐为其他职务人选，也可以在下一次人民代表大会上再次推荐为同一职务人选。
党委推荐、由人大常委会任命、决定任命的领导干部人选在人大常委会未获通过，根据工作需要和本人条件，通过进一步酝酿，可以在另一次人大常委会上继续推荐。两次未获通过的，不得再推荐为本地同一职务人选。
政协领导成员候选人的推荐和协商提名，按照政协章程和有关规定办理。
第九章公开选拔和竞争上岗
第四十九条公开选拔、竞争上岗是党政领导干部选拔任用的方式之一。
公开选拔、竞争上岗主要适用于选拔任用地方党委、政府工作部门的领导成员或者其人选，党政机关内设机构的领导成员或者其人选，以及其他适于公开选拔、竞争上岗的领导职务。公开选拔面向社会进行，竞争上岗在本单位或者本系统内部进行。
第五十条报名参加公开选拔、竞争上岗人员的基本条件和资格，应当符合本条例第六条和第七条的规定。
第五十一条公开选拔、竞争上岗工作在党委（党组）领导下进行，由组织（人事）部门组织实施，应当经过下列程序：
（一）公布职位、报考人员的资格条件、基本程序和方法等；
（二）报名与资格审查；
（三）统一考试（竞争上岗须进行民主测评）；
（四）组织考察，研究提出人选方案；
（五）党委（党组）讨论决定。
第十章交流、回避
第五十二条实行党政领导干部交流制度。
（一）交流的对象主要是：因工作需要交流的；需要通过交流锻炼提高领导能力的；在一个地方或者部门工作时间较长的；按照规定需要回避的；因其他原因需要交流的。
交流的重点是县级以上地方党委、政府的领导成员，纪委、人民法院、人民检察院和党委、政府部分工作部门的主要领导成员。
（二）地方党委、政府领导成员在同一职位上任职满十年的，必须交流。民族区域自治地方另行规定。
同一地方（部门）的党政正职一般不同时易地交流。
（三）党政机关内设机构处级以上领导干部在同一职位上任职时间较长的，应当进行交流或者轮岗。
（四）干部交流可以在地区之间、部门之间、地方与部门之间、党政机关与国有企事业单位及其他社会组织之间进行。
（五）交流的干部接到任职通知后，应当在党委（党组）或者组织（人事）部门限定的时间内到任。
（六）地方党委、政府领导成员原则上应当任满一届。
第五十三条实行党政领导干部任职回避制度。
党政领导干部任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检（监察）、审计、财务工作。
担任县（市）委书记、县（市）长职务以及县（市）纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务的，一般不得在本人成长地任职。民族自治县另行规定。
第五十四条实行党政领导干部选拔任用工作回避制度。
党委（党组）及其组织（人事）部门讨论干部任免，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。
干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的，本人必须回避。第十一章免职、辞职、降职
第五十五条党政领导干部有下列情形之一的，一般应当免去现职：
（一）达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；
（二）在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的；
（三）因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。
第五十六条实行党政领导干部辞职制度。
辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。
辞职手续依照法律或者有关规定程序办理。
第五十七条因公辞职，是指领导干部因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程的规定，向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任领导职务。
第五十八条自愿辞职，是指党政领导干部因个人或者其他原因，自行提出辞去现任领导职务。
自愿辞职，必须写出书面申请，按照干部管理权限报任免机关审批。任免机关应当自收到申请书之日起三个月内予以答复。未经批准，不得擅离职守；擅自离职的，给予纪律处分。
党政领导干部有下列情形之一的，不得提出辞职：
（一）在涉及国家安全、重要机密等特殊职位任职且不满解密期限的；
（二）重要公务尚未处理完毕，须由本人继续处理的；
（三）有其他特殊原因的。
第五十九条引咎辞职，是指党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。
第六十条责令辞职，是指党委（党组）及其组织（人事）部门根据党政领导干部任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的，应当免去现职。
第六十一条实行党政领导干部降职制度。
因工作能力较弱或者其他原因，不适宜担任现职的，应当降职使用。降职使用的干部，其待遇按照新任职务的标准执行。
第六十二条引咎辞职、责令辞职、降职的干部，在新的岗位工作一年以上，实绩突出，符合提拔任用条件的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任领导职务。
第十二章纪律和监督
第六十三条选拔任用党政领导干部，必须严格执行本条例的各项规定，并遵守下列纪律：
（一）不准超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；
（二）不准以书记办公会、领导圈阅等形式，代替党委（党组）会集体讨论决定干部任免；
（三）不准临时动议决定干部任免；
（四）不准个人决定干部任免，个人不能改变党委（党组）会集体作出的干部任免决定；
（五）不准拒不执行上级调动、交流领导干部的决定；
（六）不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员；
（七）不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整干部，或者干部在调离后，干预原任职单位的干部选拔任用；
（八）不准在选举中进行违的纪律、法律规定和有关章程的活动；
（九）不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况；
（十）不准在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，搞团团伙伙，或者打击报复。
第六十四条对违反本条例规定的干部任免事项，不予批准；已经作出的干部任免决定一律无效，由党委（党组）或者组织（人事）部门按照干部管理权限予以纠正，并按照规定对主要责任人以及其他直接责任人作出组织处理或者纪律处分。
对无正当理由拒不服从组织调动或者交流决定的，依照法律及有关规定就地免职或者降职使用。
第六十五条实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果的，应当根据具体情况，追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。
第六十六条党委（党组）及其组织（人事）部门对干部选拔任用工作和贯彻执行本条例的情况进行监督检查，受理有关干部选拔任用工作的举报、申诉，制止、纠正违反本条例的行为，并对有关责任人提出处理意见或者处理建议。
纪检机关（监察部门）按照有关规定，对干部选拔任用工作进行监督检查。
第六十七条建立组织（人事）部门与纪检机关（监察部门）等有关单位联席会议制度，就加强对干部选拔任用工作的监督，沟通信息，交流情况，提出意见和建议。联席会议由组织（人事）部门召集。
第六十八条实行党政领导干部选拔任用工作监督责任制。凡本地区、本部门用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的，应当追究党委（党组）主要领导成员和分管领导成员的责任。
第六十九条党委（党组）及其组织（人事）部门在干部选拔任用工作中，必须严格执行本条例，自觉接受组织监督和群众监督。下级机关和党员、干部、群众对干部选拔任用工作中的违纪违规行为，有权向上级党委（党组）及其组织（人事）部门、纪检机关（监察部门）举报、申诉，受理部门和机关应当按照有关规定核实处理。
第十三章附则
第七十条本条例对工作部门的规定，同时适用于办事机构、派出机构以及其他直属机构。
第七十一条选拔任用乡（镇、街道）的党政领导干部，由省、自治区、直辖市党委根据本条例制定相应的实施办法。
第七十二条中国人民和中国人民武装警察部队领导干部的选拔任用办法，由中央军委根据本条例的原则规定。
第一条为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，建设一支高举马克思列宁主义、思想、邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想的高素质的党政领导干部队伍，保证党的基本路线的全面贯彻执行和建设有中国特色社会主义事业的顺利发展，根据《中国共产程》和有关法律、法规，制定本条例。
第二条选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则：
（一）党管干部原则；
（二）任人唯贤、德才兼备原则；
（三）群众公认、注重实绩原则；
（四）公开、平等、竞争、择优原则；
（五）民主集中制原则；
（六）依法办事原则。
第三条选拔任用党政领导干部，必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，全心全意为人民服务，具有领导社会主义现代化建设能力，结构合理、团结坚强的领导集体的要求。
应当注重选拔任用优秀年轻干部。
第四条本条例适用于选拔任用中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会的工作部门或者机关内设机构的领导成员，最高人民法院、最高人民检察院的领导成员（不含正职）和内设机构的领导成员；
县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构的领导成员；上列工作部门的内设机构的领导成员。县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导成员的选拔任用，参照本条例执行。
选拔任用非中共党员领导干部，参照本条例执行。
选拔任用处级以上非领导职务，参照本条例执行。
第五条党委（党组）及其组织（人事）部门，按照干部管理权限履行选拔任用党政领导干部的职责，负责本条例的组织实施。
第二章选拔任用条件
第六条党政领导干部应当具备下列基本条件：
（一）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。
（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩。
（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。
（四）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
（五）正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对，反对任何、谋求私利的不正之风。
（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
省部级党政领导干部，还应当努力达到中央对高级干部提出的各项要求。
第七条提拔担任党政领导职务的，应当具备下列资格：
（一）提任县（处）级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。
（二）提任县（处）级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。
（三）提任县（处）级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。
（四）一般应当具有大学专科以上文化程度，其中地（厅）、司（局）级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。
（五）应当经过党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。
（六）身体健康。
（七）提任党的领导职务的，应当符合《中国共产程》规定的党龄要求。
特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。破格提拔程序另行规定。
第八条党政领导干部应当逐级提拔。越级提拔的，应当报经上级组织（人事）部门同意。
第九条党政领导干部可以从党政机关选拔任用，也可以从党政机关以外选拔任用。
党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔。
第三章民主推荐
第十条选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果在一年内有效。
第十一条领导班子换届，民主推荐按照领导班子职位的设置全额定向推荐；个别提拔任职，按照拟任职位推荐。
第十二条领导班子换届，民主推荐由下列人员参加：
（一）党委成员；（二）人大常委会、政府、政协的党组成员或者全体领导成员；（三）纪委领导成员；（四）人民法院、人民检察院、党委工作部门、政府工作部门、人民团体的主要领导成员；（五）下一级党委和政府的主要领导成员；（六）其他需要参加的人员。
推荐人大常委会、政府、政协领导成员人选，应当有派、工商联的主要领导成员和无党派人士中的代表人物参加。
第十三条领导班子换届，民主推荐由上级党委组织部门主持，应当经过下列程序：
（一）召开推荐会，公布推荐职务、任职条件、推荐范围，提供干部名册，提出有关要求；
（二）填写推荐票，进行个别谈话；
（三）对不同职务层次人员的推荐票分别统计，综合分析；
（四）向上级党委汇报推荐情况。
第十四条个别提拔任职，参加民主推荐的人员和民主推荐的程序，参照本条例第十二条和第十三条的规定执行。
第十五条民主推荐工作部门领导成员人选，由本部门的领导成员、内设机构领导成员、直属单位主要领导成员和其他需要参加的人员参加；本部门人数较少的，可以由全体人员参加。
民主推荐内设机构领导成员人选，参照上列范围执行。
第十六条领导班子换届，由本级党委书记办公会根据上级党委组织部门反馈的民主推荐情况，对考察对象人选进行酝酿，本级党委常委会研究提出考察对象建议名单，经与上级党委组织部门沟通后，确定考察对象。对拟新进党政领导班子的人选考察对象，在本条例第十二条所列人员范围内进行公示。
个别提拔任职，由党委（党组）或者组织（人事）部门在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。
考察对象人数一般应当多于拟任职务人数。
第十七条确定考察对象时，应当把民主推荐的结果作为重要依据之一，同时防止简单地以票取人。
第十八条个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。经组织（人事）部门审核后，按照规定程序进行民主推荐。所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的，不得列为考察对象。
第十九条党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，可以由组织推荐提名，作为考察对象。
第四章考察
第二十条对确定的考察对象，由组织（人事）部门按照干部管理权限，进行严格考察。
部门与地方双重管理干部的考察工作，由主管方负责，会同协管方进行。
第二十一条考察党政领导职务拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。
各级党委（党组）根据不同领导职务的职责要求，制定具体考察标准。
第二十二条考察党政领导职务拟任人选，应当经过下列程序：
（一）组织考察组，制定考察工作方案；
（二）同考察对象呈报单位或者所在单位的党委（党组）主要领导成员就考察工作方案沟通情况，征求意见；
（三）根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内干部考察预告；
（四）采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况；
（五）综合分析考察情况，同考察对象呈报单位或者所在单位的党委（党组）主要领导成员交换意见；
（六）考察组根据考察情况，研究提出领导班子调整的初步方案，向派出考察组的组织（人事）部门汇报，经组织（人事）部门集体研究提出任用建议方案，向本级党委（党组）报告。
第二十三条考察地方党政领导班子成员拟任人选，个别谈话和征求意见的范围一般为：
（一）党委、政府领导成员，人大常委会、政协、纪委、人民法院、人民检察院主要领导成员；
（二）考察对象所在单位领导成员；
（三）考察对象所在单位有关工作部门或者内设机构和直属单位主要领导成员；
（四）其他有关人员。
第二十四条考察工作部门领导班子成员拟任人选，个别谈话和征求意见的范围一般为：
（一）考察对象上级领导机关有关领导成员；
（二）考察对象所在单位领导成员；
（三）考察对象所在单位内设机构和直属单位主要领导成员；
（四）其他有关人员。
考察内设机构领导职务拟任人选，个别谈话和征求意见的范围参照上列规定执行。
第二十五条考察党政领导职务拟任人选，应当听取考察对象所在单位组织（人事）部门、纪检机关（监察部门）和机关党组织的意见。对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计。
第二十六条考察党政领导职务拟任人选，必须形成书面考察材料，建立考察文书档案。已经提拔任职的，考察材料归入本人档案。
考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，包括下列内容：
（一）德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长；
（二）主要缺点和不足；
（三）民主推荐、民主测评情况。
第二十七条党委（党组）或者组织（人事）部门派出的考察组由两名以上成员组成。考察人员应当具有较高素质和相应资格。考察组负责人应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。
实行干部考察工作责任制。考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，并对考察材料负责。
第二十八条考察中了解到的考察对象的表现情况，一般由考察组向党委（党组）主要领导成员和本人反馈。
第五章酝酿
第二十九条党政领导职务拟任人选，在考察前，讨论决定或者决定呈报前，应当充分酝酿。
第三十条酝酿应当根据党政领导职位和拟任人选的不同情况，分别在党委（党组）、人大常委会、政府、政协等有关领导成员中进行。
工作部门领导成员人选，应当征求上级分管领导成员的意见。
非中共党员拟任人选，应当征求党委统战部门和派、工商联主要领导成员、无党派人士中代表人物的意见。
第三十一条部门与地方双重管理干部的任免，主管方应当事先征求协管方的意见，进行酝酿。征求意见一般采用书面形式进行。协管方自收到主管方意见之日起一个月内未予答复的，视为同意。双方意见不一致时，正职的任免报上级党委组织部门协调，副职的任免由主管方决定。
第六章讨论决定
第三十二条选拔任用党政领导干部，应当按照干部管理权限由党委（党组）集体讨论作出任免决定，或者决定提出推荐、提名的意见。属于上级党委（党组）管理的，本级党委（党组）可以提出选拔任用建议。
第三十三条市（地）、县（市）党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选，由上级党委常委会提名，党的委员会全体会议审议，进行无记名投票表决；党的委员会全体会议闭会期间，由党委常委会作出决定，决定前应当征求全委会成员的意见。
第三十四条党委（党组）讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。对影响作出决定的问题，会后应当及时查清，避免久拖不决。
党委（党组）有关干部任免的决定，需要复议的，应当经党委（党组）超过半数成员同意后方可进行。
第三十五条党委（党组）讨论决定干部任免事项，应当按照下列程序进行：
（一）党委（党组）分管干部工作的领导成员或者组织（人事）部门负责人，逐个介绍领导职务拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况；
（二）参加会议人员进行讨论；
（三）进行表决，以党委（党组）应到会成员超过半数同意形成决定。
第三十六条需要报上级党委（党组）审批的拟提拔任职的干部，必须呈报党委（党组）的请示并附干部任免审批表、干部考察材料、本人档案和党委（党组）会议纪要、讨论记录、民主推荐材料。上级组织（人事）部门对呈报的材料应当严格审查。
第三十七条需要报上级备案的干部，应当按照规定及时向上级组织（人事）部门备案。
第七章任职
第三十八条实行党政领导干部任职前公示制度。
提拔担任地（厅）、司（局）级以下领导职务的，除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外，在党委（党组）讨论决定后、下发任职通知前，应当在一定范围内进行公示。公示期一般为七至十五天。公示结果不影响任职的，办理任职手续。
第三十九条实行党政领导干部任职试用期制度。
提拔担任下列非选举产生的地（厅）、司（局）级以下领导职务的，试用期为一年：
（一）党委、人大常委会、政府、政协工作部门的副职和内设机构的领导职务；
（二）纪委内设机构的领导职务；
（三）人民法院、人民检察院内设机构的非国家权力机关依法任命的领导职务。
试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，一般按试任前职级安排工作。
第四十条党政机关部分专业性较强的领导职务实行聘任制。聘任制领导职务的每一个聘任期不超过五年，可以连续聘任。聘任程序另行规定。
第四十一条对决定任用的干部，由党委（党组）指定专人同本人谈话。
第四十二条党政领导职务的任职时间，按照下列时间计算：
（一）由党委（党组）决定任职的，自党委（党组）决定之日起计算；
（二）由党的代表大会、党的委员会全体会议、党的纪律检查委员会全体会议、人民代表大会、政协全体会议选举、任命的，自当选、任命之日起计算；
（三）由人大常委会或者政协常委会任命或者决定任命的，自人大常委会、政协常委会任命或者决定任命之日起计算；
（四）由党委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起计算。
第八章依法推荐、提名和民主协商
第四十三条党委向人民代表大会或者人大常委会推荐需要由人民代表大会或者人大常委会选举、任命、决定任命的领导干部人选，应当事先向人民代表大会临时党组织或者人大常委会党组和人大常委会组成人员中的党员介绍党委的推荐意见。人民代表大会的临时党组织、人大常委会党组和人大常委会组成人员及人大代表中的党员，应当认真贯彻党委推荐意见，带头依法办事，正确履行职责。
第四十四条党委向人民代表大会推荐由人民代表大会选举、任命的领导干部人选，应当以本级党委名义向人民代表大会主席团提交推荐书，介绍所推荐人选的有关情况，说明推荐理由。
党委向人大常委会推荐由人大常委会任命、决定任命的领导干部人选，应当在人大常委会审议前，按照规定的程序提出，介绍所推荐人选的有关情况。
第四十五条党委向政府提名由政府任命的政府工作部门和机构的领导成员人选，在党委讨论决定后，由政府任命。
第四十六条领导班子换届，党委推荐人大常委会、政府、政协的领导成员人选和人民法院、人民检察院的主要领导成员人选，应当事先向派、工商联主要领导成员和无党派人士中代表人物通报有关情况，进行民主协商。
第四十七条党委推荐的领导干部人选，在人民代表大会选举、任命或者人大常委会任命、决定任命前，如果人大代表或者人大常委会组成人员对所推荐人选提出不同意见，党委应当认真研究，并作出必要的解释或者说明。如果发现有事实依据、足以影响选举或者任命的问题，党委可以建议人民代表大会或者人大常委会按照规定的程序暂缓选举、任命、决定任命，也可以重新推荐人选。
第四十八条党委推荐、由人民代表大会选举、任命的领导干部人选落选后，根据工作需要和本人条件，可以推荐为其他职务人选，也可以在下一次人民代表大会上再次推荐为同一职务人选。
党委推荐、由人大常委会任命、决定任命的领导干部人选在人大常委会未获通过，根据工作需要和本人条件，通过进一步酝酿，可以在另一次人大常委会上继续推荐。两次未获通过的，不得再推荐为本地同一职务人选。
政协领导成员候选人的推荐和协商提名，按照政协章程和有关规定办理。
第九章公开选拔和竞争上岗
第四十九条公开选拔、竞争上岗是党政领导干部选拔任用的方式之一。
公开选拔、竞争上岗主要适用于选拔任用地方党委、政府工作部门的领导成员或者其人选，党政机关内设机构的领导成员或者其人选，以及其他适于公开选拔、竞争上岗的领导职务。公开选拔面向社会进行，竞争上岗在本单位或者本系统内部进行。
第五十条报名参加公开选拔、竞争上岗人员的基本条件和资格，应当符合本条例第六条和第七条的规定。
第五十一条公开选拔、竞争上岗工作在党委（党组）领导下进行，由组织（人事）部门组织实施，应当经过下列程序：
（一）公布职位、报考人员的资格条件、基本程序和方法等；
（二）报名与资格审查；
（三）统一考试（竞争上岗须进行民主测评）；
（四）组织考察，研究提出人选方案；
（五）党委（党组）讨论决定。
第十章交流、回避
第五十二条实行党政领导干部交流制度。
（一）交流的对象主要是：因工作需要交流的；需要通过交流锻炼提高领导能力的；在一个地方或者部门工作时间较长的；按照规定需要回避的；因其他原因需要交流的。
交流的重点是县级以上地方党委、政府的领导成员，纪委、人民法院、人民检察院和党委、政府部分工作部门的主要领导成员。
（二）地方党委、政府领导成员在同一职位上任职满十年的，必须交流。民族区域自治地方另行规定。
同一地方（部门）的党政正职一般不同时易地交流。
（三）党政机关内设机构处级以上领导干部在同一职位上任职时间较长的，应当进行交流或者轮岗。
（四）干部交流可以在地区之间、部门之间、地方与部门之间、党政机关与国有企事业单位及其他社会组织之间进行。
（五）交流的干部接到任职通知后，应当在党委（党组）或者组织（人事）部门限定的时间内到任。
（六）地方党委、政府领导成员原则上应当任满一届。
第五十三条实行党政领导干部任职回避制度。
党政领导干部任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检（监察）、审计、财务工作。
担任县（市）委书记、县（市）长职务以及县（市）纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务的，一般不得在本人成长地任职。民族自治县另行规定。
第五十四条实行党政领导干部选拔任用工作回避制度。
党委（党组）及其组织（人事）部门讨论干部任免，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。
干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的，本人必须回避。
第十一章免职、辞职、降职
第五十五条党政领导干部有下列情形之一的，一般应当免去现职：
（一）达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；
（二）在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的；
（三）因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。
第五十六条实行党政领导干部辞职制度。
辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。
辞职手续依照法律或者有关规定程序办理。
第五十七条因公辞职，是指领导干部因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程的规定，向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任领导职务。
第五十八条自愿辞职，是指党政领导干部因个人或者其他原因，自行提出辞去现任领导职务。
自愿辞职，必须写出书面申请，按照干部管理权限报任免机关审批。任免机关应当自收到申请书之日起三个月内予以答复。未经批准，不得擅离职守；擅自离职的，给予纪律处分。
党政领导干部有下列情形之一的，不得提出辞职：
（一）在涉及国家安全、重要机密等特殊职位任职且不满解密期限的；
（二）重要公务尚未处理完毕，须由本人继续处理的；
（三）有其他特殊原因的。
第五十九条引咎辞职，是指党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。
第六十条责令辞职，是指党委（党组）及其组织（人事）部门根据党政领导干部任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的，应当免去现职。
第六十一条实行党政领导干部降职制度。因工作能力较弱或者其他原因，不适宜担任现职的，应当降职使用。降职使用的干部，其待遇按照新任职务的标准执行。
第六十二条引咎辞职、责令辞职、降职的干部，在新的岗位工作一年以上，实绩突出，符合提拔任用条件的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任领导职务。
第十二章纪律和监督
第六十三条选拔任用党政领导干部，必须严格执行本条例的各项规定，并遵守下列纪律：
（一）不准超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；
（二）不准以书记办公会、领导圈阅等形式，代替党委（党组）会集体讨论决定干部任免；
（三）不准临时动议决定干部任免；
（四）不准个人决定干部任免，个人不能改变党委（党组）会集体作出的干部任免决定；
（五）不准拒不执行上级调动、交流领导干部的决定；
（六）不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员；
（七）不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整干部，或者干部在调离后，干预原任职单位的干部选拔任用；
（八）不准在选举中进行违的纪律、法律规定和有关章程的活动；
（九）不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况；
（十）不准在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，搞团团伙伙，或者打击报复。
第六十四条对违反本条例规定的干部任免事项，不予批准；已经作出的干部任免决定一律无效，由党委（党组）或者组织（人事）部门按照干部管理权限予以纠正，并按照规定对主要责任人以及其他直接责任人作出组织处理或者纪律处分。
对无正当理由拒不服从组织调动或者交流决定的，依照法律及有关规定就地免职或者降职使用。
第六十五条实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果的，应当根据具体情况，追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。
第六十六条党委（党组）及其组织（人事）部门对干部选拔任用工作和贯彻执行本条例的情况进行监督检查，受理有关干部选拔任用工作的举报、申诉，制止、纠正违反本条例的行为，并对有关责任人提出处理意见或者处理建议。
纪检机关（监察部门）按照有关规定，对干部选拔任用工作进行监督检查。
第六十七条建立组织（人事）部门与纪检机关（监察部门）等有关单位联席会议制度，就加强对干部选拔任用工作的监督，沟通信息，交流情况，提出意见和建议。联席会议由组织（人事）部门召集。
