时间：2022-01-26 14:35:40
[关键词]；群众路线；教育实践活动；关系
群众路线是以同志为首的老一辈革命家在不断的革命和建设实践中形成的，是思想的“活的灵魂”。十明确提出，要在全党范围之内开展以为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，要加大力度解决人民群众反响较大的问题，做好新形势下党服务群众的实践工作。群众路线的开展是对老一辈共产党员优良传统的继承和发扬，群众路线思想是中国特色社会主义发展的根基，是开展群众路线教育实践活动的有利推动力。
一、时期的群众路线思想
1、一切为了群众
指出：与广大人民群众紧密的联系在一起是中国共产党与其他党派最根本的不同，中国共产党一定要全心全意为人民服务，要与人民群众紧密的联系在一起，以人民的利益为根本出发点，个人利益和小集团利益一定要服从集体利益。中国共产党的宗旨就是全心全意为人民服务，即“一切为了群众”。在实践工作中，党一定要对人民群众负责，把人民的利益看得高于一切。
2、一切依靠群众
人民群众对中国共产党的发展进步起着重要的促进作用，党的荣辱与兴衰和人民群众紧密的联系在一起，这是人民群众的历史地位所决定的。在革命战争年代，指出“胜利之本乃兵民”，经过大量实践以后又提出“创造世界历史的动力是人民，也只有人民才能创造历史。”千千万万人民群众智慧凝结成党的智慧。坚持以人民群众为基础，一切依靠群众，群众是学习的榜样，要想当老师就要先学会当学生。
3、从群众中来，到群众中去
1943年6月发表的《关于领导方法的若干问题》中，提出：将群众的建议集中在一起，在群众中开展下去。换句话说，把广大人民群众的意见集中起来，实现从群众中来，到群众中去的实践过程。还提出：我们要和群众紧密的联系在一起，以广大人民群众为榜样，把他们的经验总结成开展工作的指导意见，并在群众中认真贯彻这些意见，让人民群众通过实践来处理所遇到的问题，让群众获得幸福和解脱。
二、群众路线思想与党的群众路线教育实践活动服务主体相同
是群众路线的创始者，他非常尊重人民群众的主置，他曾经发表重要讲话来宣传人民群众的重要作用和历史地位。对人民群众在反抗帝国主义和封建主义过程中所付出的努力给予充分的肯定，他在讨论革命的根本动力是人民群众的时候就说过“群众，真心拥护革命的群众才是真正的铜墙铁壁。群众是真正的铜墙铁壁，是牢不可摧的，是打不破、锤不坏的坚强后盾。”的讲话让我们明白，要想将党的群众路线教育实践活动开展好，就要充分发挥人民群众的力量，因为人民群众才是历史的真正创造者。人民群众能够实现十报告提出的远大理想，可以推动社会经济持续发展，实现中华民族的伟大复兴，全面建成小康社会，人民群众在党的发展过程中起到至关重要的推动作用。全心全意为人民服务是我党群众路线教育实践活动的宗旨。党的群众路线开展主要是为了解决一些党内的不正之风，比如，党的领导干部和人民群众相脱离、人民群众的根本利益得不到保障以及人民群众的呼声得不到解决等等。分析党的群众路线的出发点和落脚点的时候就提出：与广大人民群众紧密的联系在一起是中国共产党与其他党派最根本的不同。目前，中国共产党的群众路线深受相关理论论述的影响。首先，新时期中国共产党迎接挑战的坚强后盾就是人民群众。在面对困难和危机的时候，一定要坚持和发扬等早期共产党人制定的群众路线方针，谨记我党的胜利根本和力量源泉在于获得人民群众的支持和拥护。其次，通过党的群众路线教育活动来提升全党的责任心，只有获得广大人民群众的拥护和支持，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。
三、群众路线思想与党的群众路线教育实践活动作风一致
大力弘扬求真务实的工作作风是党的群众路线教育实践活动的根本。党的服务宗旨可以通过工作作风问题来体现，为了纠正党内的不正之风，中国共产党在十后开展了声势浩大的群众路线教育实践活动，人民群众反映比较强烈的问题一定要着重处理。奢靡之风、享乐主义、以及形式主义在党领导革命和建设初期就存在，曾开展过深刻的反思运动，提出：中国共产党正确的工作作风和政策一定会符合人民群众的要求，会和人民群众的利益紧密联系在一起；错误的工作作风和政策一定会和人民群众相背离，会和人民群众脱离开来。工作态度一定要端正，教条主义、等弊病一定要克服，假如有人有了这些弊病一定要改正掉，这些弊病会使人民群众与我们拉开距离，如果不改正，我们会和人民群众相脱离。认为党之所以会和人民群众相背离是因为不正之风在作怪，如今开展党的群众路线教育实践活动一定要将党内的、形式主义等不良工作作风解决好。中国共产党的百年经验告诉我们，一定要和人民群众搞好关系，要和人民群众紧密的联系在一起，发扬求真、务实、清廉的工作作风，只有这样，中国共产党才能经久不衰。如果党内形式主义、、享乐主义盛行，人民群众反应强烈的问题无人问津，这样就有可能将党的百年基业毁于一旦。所以，一定要增强工作作风建设，推行求真务实的工作态度，真正的心系百姓，“想民之所想、急民之所急”，领导干部一定要深入基层，将人民反映比较强烈的问题彻底解决好，认真落实党和国家的方针政策，全面开展八项规定的要求。指出，基层党组织的主要任务就是密切联系群众、全心全意的为人民服务，基层党组织一定要为民分忧、维护社会稳定、解决人民内部矛盾、密切联系群众，只有这样，基层党组织才能获得人民群众的信任，才能使党的方针政策落到实处，党的群众路线教育活动才能取得一定的成效。
四、贯彻执行“从群众中来，到群众中去”的工作策略
新时期中国共产党开展的群众路线教育实践活动就是将新时期党的执政能力不断提升，使工作作风建设得到增强，使中华民族伟大复兴的中国梦得以实现。首先，“十三五”规划已经开始启动，全面实现小康社会建设已经到了关键时期，人民群众能否凝聚在一起是实现“十三五”计划和全面实现小康社会的关键。其次，伴随着改革开放的不断推进，人民群众也跟着发生了翻天覆地的变化，人民群众拥有追求物质文化和精神文明的强烈愿望，改革开放给人民群众带来的利益分化越来越突出，这就导致出现了大量的利益群体，人民群众的利益追求也各不相同。所以，总结党的群众路线教育实践活动得到的一个经验教训是，千万不可以闭门造政策、领导调研走形式，轰轰烈烈开展实践活动，活动一结束又全部恢复到过去的形式，开展群众路线教育实践活动一定要稳抓稳打，采取积极的策略，使实践活动真正的落到实处并取得显著的效果。提出：我党实践工作中的正确领导都是从群众中获得的。换句话说，将群众分散的经验集中起来经过认真的探讨形成系统的意见，将这些意见再反馈到群众中去，在群众中努力实践，从而获取正确的指导思想，经过反复的实践，从群众中获取的经验会更加丰富、生动和正确。经过大量的实践证明，开展党的群众路线教育实践活动过程中，广泛听取人民群众的意见和建议尤为重要，例如，党和政府在日常工作的时候，哪些做法人民群众最认可？人民群众在生活中有哪些问题需要解决？党的群众路线教育实践活动最根本的出发点是什么？党的群众路线教育实践活动要在群众反映问题的基础上不断的总结经验和教训，从而获取成功的经验并进行普及，在群众路线教育实践活动中进行检验和论证，将群众对教育实践活动反映比较集中问题放在一起形成文件，将其再次放到实践活动中接受考验和论证。经过多次的论证，党的群众路线教育实践活动才能获取真正的价值，才能将其落到实处，才能实现有效的沟通。
五、结语
开展党的群众路线教育实践活动主要是为了将党的廉政工作作风发扬光大，使为民、务实、清廉的价值追求在党的思想和行动的过程中得以全面实现，将党的执政基础夯实，使党的执政地位得到较好的巩固，使党的战斗力和凝聚力得到较大程度的增强，使我党始终保持纯洁性和先进性，使党的执政地位获得广大人民群众的支持。今天推行的党的群众路线教育实践活动依然以思想为基础，我们坚信在思想正确的领导下，在为民、务实、清廉的工作作风指引下，在全党上下的努力付出下，党的群众路线教育实践活动在人民群众中一定会产生深远的影响，党的执政之基一定会获得较大程度的提高。
[参考文献]
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为落实党的十重要部署，中央决定，从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。目前，以贯彻落实中央八项规定为切入点，党的群众路线教育实践活动的“前奏”已经展开，具体安排正在紧锣密鼓进行中。
对新一届中央领导集体推行的党的群众路线教育实践活动，社会各界寄予厚望，其中最重要的关切，无疑是此项活动必须“实”字当头，杜绝一阵风、走过场，让群众看到实实在在的成效。
应该讲，大多数党员干部对于党的群众路线的重要性并非缺乏认识，但由于监督缺位等原因，总有一些人对于党的群众路线只是喊在嘴上、写在纸上，具体执行中却是轰轰烈烈搞形式、扎扎实实走过场，以脱离群众的方式践行群众路线。
正如中央指出，有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、、享乐主义日渐突出，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系。鉴于此，人们不难理解，能否“实”字当头，已经成为党的群众路线教育实践活动的成败关键所在。中央明确要求，牢牢把握正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的原则，努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效。
“实”字当头，就要在党的群众路线教育实践活动中着力解决人民群众反映强烈的突出问题。当前，人民群众对一些党员干部的作风问题十分不满，党的群众路线教育实践活动就要敢于硬碰硬，让这些党员干部在教育实践活动中触及利益更触及灵魂，切实做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。
最近，中央纪委在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动，被视为纪检监察系统开展党的群众路线教育实践活动的“前奏曲”，正体现了一种“实”字当头的精神。
“实”字当头，还要在制度建设尤其是顶层设计上有切实举措，建立保证党员干部为民务实清廉作风的长效机制。一年过去后，一些在教育实践活动中“隐瞒病情”的党员干部会不会故态复萌？要想治标又治本，就要靠强化制度建设来推进作风建设，尤其要强化问责机制和群众监督机制，让问责机制成为保证党员干部作风转变的刚性机制，让群众来监督、评价干部作风转变的成效。
当前，以贯彻落实中央八项规定为开展党的群众路线教育实践活动的切入点，让中央八项规定得到更广泛深入的落实，进而形成具体有效的制度，正是夯实制度建设的一个良好契机。
一、存在的主要问题
1、服务农民促农增收方面存在问题
一是农民培训力度要进一步增强；二是示范基地建设力度要进一步加大；三是基层农技推广经费缺乏，影响了农技人员工作积极性，制约了农业部门群众服务水平。
2、干部队伍建设存在问题
一是有些干部学习态度不够端正，业务知识更新慢。二是某些同志大局观念不够强，重业务轻思想教育。三是有的干部工作效能不高。
二、存在问题原因分析
一是对现代农业发展认识不到位，缺乏农业技术也是生产力观念。二是存在农业生产是农业部门自己的事情的片面认识，缺乏必要的经费支持。三是学习深度不够深入，对于群众路线教育实践活动会议精神和文件资料没有深入系统地学习，没有领悟实践活动精髓。四是思想认识没有到位，存在偏重本单位业务工作，对开展的主题活动的重视力度不够，在创新思路、谋求发展、解决挂点村热点难点问题等没有沉下身子找出路想方法。
三、解决问题的措施
1、强化服务促农增收。一是加强农民培训力度，提升农民致富技能。通过阳光工程培训、农村实用人才培训、送科技下乡等多种形式，将水稻、果蔬、水产、畜牧等方面农民迫切需要的实用技术手把手交于交到农民手中，增强农民科技致富本领。二是加强示范基地建设，提高辐射示范效果。重点围绕水产、水果、生猪、富硒大米、无公害蔬菜五大主导产业，强化技术指导，建立县、乡、村三级精品示范基地，让农户学有样板。三是落实工作经费，激发“三农”服务积极性。按照基层农技推广体系改革与建设文件规定，县财政部门每年要安排每个乡镇农综站2万元以上工作经费，并要及时兑现，保障农技人员下乡交通费等最起码的经费开支。
2、加强学习提升作风。一是要端正学习态度，加强对领导班子及干部职工政治理论学习和业务知识学习，做到学以致用，促进工作。二是进一步增强大局观念，坚持小局服从大局，个人服从组织，个人利益服从集体利益。做到班子成员和全体干部相互协作，相互补台，相互包容，同心同德，共谋发展。三是进一步提高工作效能。努力增强工作的责任感、使命感和紧迫感，做到重大工作、重要事项不拖延、不失误。
3、建章立制巩固成果。农民是个弱势群体，农业是个弱势产业，农民需要政府的关心、关爱，我局建立了干部联系制度、结对帮扶制度等长效机制来巩固规范群众路线教育实践活动成果。
一是了解民情，摸清底数。重点是听民声、知民情、解民忧、帮民富、暖民心，努力达到干部受教育、群众得实惠的效果。
（一）净化学风，构建社会主义和谐校园
高校同样存在一些“”问题，表现出领导干部、教师脱离群众的现象。有的领导干部理论学习只注重条条款款，照本宣科，不能理论联系实际，解决学生的实际问题。有的部门具有严重的官本位思想，上下班不准时，办事效率低下，群众观念淡薄，严重缺乏为人民服务的思想。有的干部在工作岗位上不能尽忠职守，没有责任心，拿着国家的工资不做好自己的本分工作。有的干部利用公款大吃大喝，讲排场，浪费严重，具有严重的奢靡之风。这些行为都脱离了学生实际，不利于高校优良学风的建设，容易使“”侵蚀学生的思想。构建高校群众路线教育实践活动常态化机制有助于清扫不良风气，使全体师生在思想上深刻认识到群众路线的历史地位和重要性，形成一套系统的群众路线理论，用理论指导教学工作和学习，净化学风，构建社会主义和谐校园。
（二）加强师资队伍建设，构建教师密切联系学生长效机制
高校是教书育人的圣神殿堂、是培养党的未来接班人的基地、是构建高校群众路线教育实践活动长效机制的重要载体。学生是教育实践活动中的主体，对每个学生负责，秉承全心全意为学生服务的理念，积极践行群众路线所赋予的神圣使命，是每个教育者应该具备的基本素质。但是高校也存在教师与学生脱节的情况。有的教师对表现突出的学生给予高度重视，对表现平平的学生却了解甚少。教师的工作只停留在表面，没有深入到学生的实际生活中，没有坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线。列宁曾经指出：“少讲空话，多做实事。”[3]教师应该注重解决学生的实际问题，深入到学生群体中，做到与学生面对面交流，建立多种沟通渠道。构建高校群众路线教育实践活动常态化机制有助于教师深刻领悟群众路线精髓，认识到教师与学生是鱼与水的关系，是不可分割的血肉关系。起到加强师资队伍建设，构建教师密切联系学生长效机制的作用。
二、高校群众路线教育实践活动常态化机制构建过程中存在的问题及原因分析
如前所述，构建高校群众路线教育实践活动常态化机制具有重要意义，在净化学风和加强师资队伍建设方面起到了巨大的作用。但是，常态化机制构建过程中还存在一些问题。
（一）理论学习与实践教育脱节
构建高校群众路线教育实践活动常态化机制，需要马克思主义群众观作为指导。目前高校教师、党员的群众路线理论知识相对薄弱。第一，表现在对党中央文件和下达的重要精神理解不够深刻；马克思列宁主义、思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观的理论学习仅仅停留在形式主义上面；、党的基本知识学习程度不够。第二，表现在理论学习与实践教育脱节。一些领导干部、教师、甚至一些党员只在理论学习上做文章，不能将学到的群众路线的理论知识应用在实践教育中。这是因为没有足够重视群众路线理论知识，没有领悟到理论最终需要指导实践活动的真谛。列宁曾经指出：“群众不是从理论上，而是根据实际来看问题的，我们的错误就在于总是从理论上来看问题。”[4]教师们应该带领学生积极学习有关党、有关马恩的一系列知识。落实到具体的党支部、团支部，最终落实到每个学生的身上，做好学生切实所需的工作。所以，应该将理论学习和实践教育紧密联系起来，不断创新实践教育模式，坚持理论联系高校实际。使高校群众路线教育实践活动能够取得实质性的进展。
（二）学习教育制度与其他制度措施缺乏整体协调
曾经指出：“领导我们事业的核心力量是中国共产党，指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。”[5]开展高校群众路线教育实践活动，需要学校师生积极学习马列主义，用马列主义武装头脑，建立每周定期开展政治学习的学习教育制度，增加学习密度，做到温故而知新。但是，目前存在学习教育制度与其他制度措施缺乏整体协调的问题，学习教育是学习教育，制度措施是单独的制度措施，形成了“两张皮”的局面。第一，体现在考核评估制度方面，考核评估制度是确保师生能够积极学习、践行群众路线要求的有利措施，起到一个约束和监督的作用。第二，体现在评优评奖制度方面，评优评奖制度意在表彰工作学习积极认真，真正做到一切为了人民群众，全心全意为人民服务的优秀人员，实现群众路线教育实践活动的价值。不管是考核评估制度，还是评优评奖制度，都是用来检验学习的效果，并且通过一定的指标体系体现出来。出现这样的问题一方面是因为高校里制定这些政策措施的领导干部，他们自身缺乏一种整体协调的思维，始终存在条块分割的思想。另一方面是在具体的措施内容上，缺乏协调和关联性。这样就会导致学习效果大打折扣，无法联系群众实际，阻碍高校群众路线教育实践活动常态化机制的构建。
（三）载体单一,缺乏创新
“思想政治教育载体是指承载、传导思想政治教育因素，能为思想政治教育主体所运用、且主客体可借此相互作用的一种思想政治教育活动形式。”[6]构建高校群众路线教育实践活动常态化机制，更需要载体支撑。从目前的状况来看，高校开展群众路线教育实践活动的载体还是以传统方式为主，一方面是与专业相关的课本、课外读物、期刊、论文、著作、校本教材等作为学习群众路线的载体。另一方面是与专业相关的课程，包括专业课程和公共课程，通过教师在课堂上的教授，来接受有关群众路线的知识。另外，就是党支部、团支部组织的一系列活动。比如团组织生活，通过诗歌朗诵、情景剧、视频、讨论等方式来进行学习。总的来说，高校群众路线教育实践活动的载体形式都拘泥在传统的模式里面，缺乏创新。学生们在学习上会缺乏热情，久而久之产生懈怠的不良情绪。不能有效引导高校学生牢固树立群众路线的观点。一方面是因为高校一些领导干部不能与时俱进，存在相对保守传统的思想。另一方面是因为载体纷乱复杂，难以准确区分、把握、运用。因此，应该创新高校群众路线教育实践活动的载体，利用相关专业优势，突出办学特色，使高校的群众路线教育实践活动更加具有新意，有利于构建高校群众路线教育实践活动常态化机制。
三、构建高校群众路线教育实践活动常态化机制的路径
高校非常重视群众路线教育实践活动常态化机制的构建。我们需要思考如何面对理论与实践教育脱节；学习教育制度与其他制度缺乏整体协调；载体单一，缺乏创新的问题。找到构建高校群众路线教育实践活动常态化机制的路径方法。
（一）构建组织领导机制，提高工作实效性
指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”[7]简单地说，高校群众路线教育实践活动的组织领导机制就是怎样组织发动领导干部、教师、党员积极参与到群众路线教育实践活动中来，并带动学校各方面力量，通过一些规章制度促使他们带头构建高校群众路线教育实践活动常态化机制。党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：“科学的领导制度是党有效治国理政的根本保证。”[8]一般来说，领导运行机制包含党委的书记办公室、党委常委会、党委全委会、党政联席会、书记列席校长办公室等一系列相互联系、相互作用的会议体系。通过一系列科学有效的制度构建和有机协调，使党中央有关群众路线的重要精神能够及时有效的落实下去。使领导干部对高校的群众路线教育实践活动常态化机制的构建既有宏观上的整体把握，又有细化到具体细节的特殊把握，把实践教育活动中的好做法、好经验进行吸收和总结，使之科学化、常态化。这样不仅改良了工作效率，还提高了高校群众路线教育实践活动的实效性，使活动能够取得更好的效果。
（二）建立理论学习引导机制，深化服务学生的理念
党的十七届四中全会提出建设学习型党组织的要求，强调要“总结党员干部学习教育的经验，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。”[9]在开展群众路线教育实践活动这个过程中，高校领导干部、教师、党员必须做好相关工作，积极学习马克思主义群众观，学习马克思恩格斯列宁主义、思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观，有关于群众路线的理论知识，并且引导学生的群众路线理论学习。列宁曾经说过：“一个国家的力量在于群众的觉悟。只有当群众知道一切，能判断一切，并自觉地从事一切的时候，国家才有力量。”[10]学校是社会的缩影，教师应该全心全意的为学生着想，想学生之所想，急学生之所急。所有的政策、所有的决定，都需要征求学生的意见，做到透明化、公开化。建立理论学习引导机制，深化服务学生的理念。学生们才会支持学校的工作，形成良好的学习氛围，和学校为建设社会主义和谐校园而一起努力奋斗。
（三）完善管理模式，建立健全考核评估和激励约束机制
确保高校群众路线教育实践活动的顺利开展，需要形成一套科学的、有效的管理模式。第一，需要高校领导干部、教师、党员自身觉悟的提高，形成一个具有高效职能的群众路线领导小组办公室，对此次的群众路线活动进行统一领导、统筹兼顾。制定相应的政策措施，实现高校日常工作和高校群众路线教育实践活动的协调有序进行。第二，群众路线小组办公室应该时刻关注高校群众路线教育实践活动的进展状况，要求各个党组织下属小分队定期进行思想汇报和提交书面工作总结报告，进行及时的梳理和总结，将好的经验和做法上升到理性的认识层面，并在实践检验中得以丰富。第三，建立考核评估、评优评奖等监督、约束、激励励机制，“激励和约束是相对的两种手段，表彰先进的同时，也要约束和鞭策后进。”[11]使高校群众路线的学习教育制度和这些动力机制措施有效结合起来，充分发挥制度优势。第四，高校各部门各党组织应该发挥自身的优势，与群众路线领导小组办公室积极配合，互相加大工作支持力度。只有在完善的管理模式下，高校群众路线教育实践活动常态化机制的构建才能取得实质性的效果。
（四）健全保障机制，创新活动方式
：开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效
党的群众路线教育实践活动工作会议2013年6月18日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。
强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十确定的目标任务而努力奋斗。
指出，人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。
强调，总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、、享乐主义和奢靡之风这“”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。
指出，开展党的群众路线教育实践活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十精神，以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻好党的十以来中央作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决突出问题。
强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风这“”问题。这“”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。
指出，教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，主要是以为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。
强调，要以整风精神开展批评和自我批评，开好民主生活会，坚持开门搞活动。教育实践活动要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。各级领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。要以这次活动为契机，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。制度一经形成，就要严格遵守，执行制度没有例外。
强调，各级党委要增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。要明确责任职责，主要领导亲自抓；深入调查研究，制定切实可行的实施方案；加强具体指导，确保正确方向；坚持统筹兼顾，做到两手抓、两促进；加强宣传引导，营造良好舆论氛围。
：切实解决门难进、脸难看、事难办的问题
中共中央政治局常委、国务院总理7月8日至10日在广西调研指导党的群众路线教育实践活动。他强调，开展教育实践活动的目的，就是要加强作风建设，集中解决群众反映强烈的突出问题，使党全心全意为人民服务的根本宗旨得到更好落实，使人民政府为人民的性质得到更好体现。我们仍处于发展的战略机遇期，同时也面临风险和挑战，抓住机遇、战胜风险、应对挑战，要依靠人民支持，与人民同甘共苦、并肩奋斗。
根据中央统一安排，中共中央政治局常委在第一批教育实践活动中分别联系一个省区，进行具体指导，发挥示范带动作用，联系广西壮族自治区。调研指导期间，来到南宁、北海、钦州，深入工厂、码头、农村和机关处室，走访贫困村和贫困户，与工人、农民、企业家和干部职工面对面交流，并多次召开座谈会，直接听取基层干部群众对反对“”的意见建议。
指出，转变政府作风，关键是转变政府职能。他专门到自治区发改委考察取消下放行政审批和为民服务情况。他说，我们所做的一切，都要把人民利益放在首位，让人民群众满意。要通过简政放权，转职能、改作风，切实解决门难进、脸难看、事难办的问题，更好地服务基层、服务群众，支持中西部特别是老少边穷地区发展，让人民群众增添对幸福生活的信心，增进对党和政府的信任。
调研指导期间，分别召开区直单位、企业、高校、金融机构座谈会和小微企业座谈会，并听取了自治区党委和中央督导组的汇报。他充分肯定了我区在开展教育实践活动中扎实有效的工作，并指出，要把中央关于教育实践活动的要求与广西实际结合起来，创造性地开展活动，做到不虚、不空、不偏。领导干部要带头听取人民群众的意见，在找准问题、解决问题上下功夫，建立健全既管用、又能长期坚持的制度并严格执行，保证作风建设常态化。把开展教育实践活动与促发展、惠民生统筹起来，两手抓、两促进，用经济社会发展的成果检验教育实践活动的成效。
刘云山：坚持从严务实，坚持高标准高质量，扎实推进党的群众路线教育实践活动
刘云山2013年7月5日在中央党的群众路线教育实践活动领导小组会议上发表重要讲话。
刘云山在讲话中说，开展教育实践活动，学习是首要任务，学习教育、征求意见是第一环节。只有把中央精神学习好领会透，才能把教育实践活动搞扎实，查摆问题才会有的放矢，整改落实才会积极自觉。要把学习教育作为一项重点任务摆在突出位置，组织党员干部认真学习领会在党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议上的重要讲话精神，认真学习中央确定的重点学习内容，进一步提高思想认识，增强行动自觉。学习教育要紧扣为民务实清廉主题，提高针对性实效性，引导党员干部牢固树立人民创造历史、人民是真正英雄的唯物史观，树立以人为本、人民至上的价值观，树立立党为公、执政为民的执政观。要把学习教育与听取意见有机结合起来，在学习教育的基础上听取意见，在听取意见中深化和提升学习教育的效果，把征求到的意见带到学习讨论中来，引导党员干部从思想深处弄清楚作风问题产生的根源，找到问题的症结所在，明确努力改进的方向。
赵乐际：扎实做好开局起步工作，确保教育实践活动见到实效
2013年6月30日赵乐际在河北调研群众路线教育实践活动时发表讲话。
赵乐际强调，要深入学习贯彻十和一系列重要讲话精神，按照中央部署要求，高度重视、精心组织，着力解决突出问题，让群众从活动一开始就看到变化、见到实效。
赵乐际强调，教育实践活动的核心是保持党同人民群众的血肉联系，根本目的是促使党员、干部切实做到为民务实清廉，带领人民群众共同奋斗、过上更加幸福美好的生活。要把思想教育牢牢抓在手上，使党员、干部接受一次马克思主义群众观的教育和洗礼，使群众立场、群众观点、群众工作方法内化于心、外化于行。要坚持开门搞活动，组织党员、干部走进基层、深入群众，充分征求意见。要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，贯彻整风精神，拿起批评和自我批评的武器，认真查找突出问题，深刻剖析思想根源。要下决心解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风问题，确保取得群众满意的实效。
彭清华：以高度的政治责任感抓好教育实践活动，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的优良作风，凝聚起加快实现富民强桂新跨越的强大动力
2013年6月19日，广西壮族自治区党委党的群众路线教育实践活动领导小组召开第一次会议，研究部署如何贯彻落实在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，谋划和推进我区教育实践活动。自治区党委书记彭清华主持会议并讲话。
彭清华强调，要牢牢把握活动的目标任务，集中解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风这“”问题，始终对准焦距、找准穴位、抓住要害。要牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对不正之风和突出问题进行专项治理。要以整风精神开展批评和自我批评，认真开好民主生活会，解决好党性党风党纪方面存在的突出问题。要坚持领导带头，从领导机关、领导班子、领导干部做起，上级带下级，发挥示范引领作用。要注重建立长效机制，让好的作风得到弘扬，不良作风得到遏制，防止作风问题出现反弹。要坚持两手抓、两促进，以开展教育实践活动的新成效促进经济社会发展取得新进步。彭清华要求，领导小组及其办公室要切实履行职责，加强顶层设计、分类指导、督促检查和舆论引导，高标准、高质量、高效率推进各项工作，确保教育实践沿着正确的轨道健康深入推进。
7月1日，自治区党委在南宁召开全区党的群众路线教育实践活动工作会议，深入学习贯彻重要讲话精神，对广西深入开展教育实践活动进行动员部署。自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华在会上作动员讲话。全国人大常委、农业与农村委员会主任委员，中央第二督导组组长陈建国到会并讲话。自治区主席陈武、自治区政协主席陈际瓦出席会议。中央第二督导组副组长沈红光，自治区领导危朝安、龙义和、沈北海、温卡华、石生龙、黄道伟、林念修、余远辉、周新建、范晓莉出席主会场会议。会议以电视电话会议形式举行。这次动员大会标志着我区党的群众路线教育实践活动全面启动。
彭清华提出了明确要求：一是坚持把活动的主要任务聚焦到作风建设上，突出整治形式主义、、享乐主义和奢靡之风。二是坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求贯穿始终，以整风精神搞好教育实践活动。三是坚持开门搞活动，广泛深入听取干部群众的意见。四是坚持解决实际问题，确保教育实践活动取得让群众满意的效果。在前期征求意见的基础上，自治区党委决定在全区开展一批服务基层、服务群众、服务发展活动，着力解决一批群众反映强烈的突出问题，完善一批为民务实清廉的相关制度。其中，要着重开展好“美丽广西·清洁乡村”、服务农民工、服务企业“三项服务”活动，以及清理积案、清理检查公开“三公经费”、清理审批事项和优化办事流程“三项清理”活动，以实际行动取信于民。五是坚持领导带头，推动教育实践活动深入开展。六是坚持抓好制度建设，形成改进工作作风、密切联系群众的长效机制。
主流媒体声音
（一）人民日报社论：始终保持与人民的血肉联系
（二）新华社评论
1.密切党群干群关系的重大举措——一评开展党的群众路线教育实践活动
2.查找差距“照镜子”——二评开展党的群众路线教育实践活动
3.端正行为“正衣冠”——三评开展党的群众路线教育实践活动
4.自我净化“洗洗澡”——四评开展党的群众路线教育实践活动
5. 对症下药“治治病”——五评开展党的群众路线教育实践活动
6.领导带头求实效——六评开展党的群众路线教育实践活动
专家谈
（一）中央文献研究室室务委员孙业礼：领导干部要在党的群众路线教育实践活动中发挥表率作用
（二）国家行政学院政治学教研部主任刘峰：真懂·真信·真用·真行
（三）中国社科院学部委员李培林：“身”离群众再近些，“心”贴群众再紧些
宣传主阵地在行动
（一）党的群众路线教育实践活动官方网站开通
由中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室主办、人民网承办的党的群众路线教育实践活动官方网站——群众路线网（http：//.cn）6月18日开通。
群众路线网是教育实践活动信息交流的重要平台，是群众参与、开门搞活动的重要载体。网站设网页版和移动版，并开设多个少数民族语言版本，具有新闻宣传、案例展示、学习服务、互动交流等功能，将全方面、多角度、立体化反映教育实践活动开展情况。
（二）广西壮族自治区
1.宣传重点
（1）宣传中央、自治区党委关于教育实践活动的重要精神、重大部署、重要活动和重点工作。
（2）宣传教育实践活动的进展情况、先进典型。
（3）宣传突出活动的实践特色，服务富民强桂新跨越的成功经验、显著成效。
2.具体安排
（1）开设专栏专题，巩固宣传“主阵地”。
（2）策划重点报道，打响特色“广西牌”。
今天在这里召开县民政局开展党的群众路线教育实践活动动员大会，会议的主要内容是贯彻落实县委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求，对我局深入开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。
县委对我局党的群众路线教育实践活动高度重视，派来县委第13督导组，亲自莅临我局督查指导。下面我介绍一下今天莅临指导的督导组成员：县委第13督导组第一组长、县委常委、政府副县长同志；组长煤炭局党总支书记同志；县委第13督导组成员组织部干监科长、公安局教育训练大队副队长同志。
让我们以热烈的掌声，对第13督导组的到来表示诚挚地欢迎和衷心地感谢！
参加今天大会的有：县民政局全体机关党员干部职工和局属单位负责人；服务对象代表、群众代表。
今天动员大会有三项议程：一是县民政局党的群众路线教育实践活动领导小组副组长、宣读《县民政局党的群众路线教育实践活动实施方案》。二是县民政局党的群众路线教育实践活动领导小组组长王美琦作动员讲话。三是县委第13督导组组长、县煤炭局总支书记徐建华同志作重要讲话。
下面进行第一项议程，请同志宣读《县民政局党的群众路线教育实践活动实施方案》。
刚刚，同志给我们宣读了此次活动的实施方案，各位与会的同志一定要认真学习、吃透方案、对照要求、落实到位，下面，根据会议安排，进行第二项议程，由县民政局党的群众路线教育实践活动领导小组组长王美琦作动员讲话。
下面，让我们以热烈的掌声，欢迎县委第13督导组组长、煤炭局党总支书记给我们作重要讲话！大家欢迎！
刚才，组长的重要讲话深刻阐述了开展教育实践活动的重要意义，准确把握了县委指示精神实质，明确指出了这次活动的目标要求和重点任务，并代表县委督导组对我局开展好这次活动提出了重要意见。大家一定要学习好、领会好、落实好组长的讲话精神，切实增强搞好党的群众路线教育实践活动的紧迫感、责任感和使命感，统一思想、统一步子、统一行动，从小事做起，从我做起，从现在做起，以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作举措，精心组织开展好我局各项活动，在县委督导组的帮助和指导下，保质保量地完成好教育实践活动的各项目标任务，向县委交一份合格满意的答卷。
根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组安排，动员大会期间还需对我局班子成员进行民主评议，我局已于会议之前将评议表发给了与会同志，请尚未上交评议表的同志马上将评议表交县委督导组。
【关键词】群众路线 群众路线教育实践活动 意义
一、群众路线是党的生命线，也是我们党的优良传统
我们党作为马克思主义政党与剥削阶级政党的最大不同，就是始终代表最广大人民的根本利益。中国共产党在长期的革命和建设实践中，形成了自己科学的群众观点。党的群众观点主要有：坚信人民群众自己解放自己的观点;全心全意为人民服务的观点;一切向人民群众负责的观点;虚心向群众学习的观点。正是在这些群众观点的基础上，才形成了党的群众路线。
群众路线是思想活的灵魂之一，是我们革命和建设取得胜利的重要法宝。在党的七大会议上，“和最广大的人民群众取得最密切的联系”，被确定为我们党的三大优良作风之一。
1981年，党的十一届六中全会通过的中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，把群众路线的内容概括为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。群众路线这四句话是一个不可分割的整体，前两句阐述的是党的群众观点，它是党的群众路线的核心内容;后两句是党的群众观点的具体化，即如何把党的群众观点落到实处。前两句体现的是马克思主义关于人民群众问题的世界观，后两句体现的是马克思主义关于人民群众问题的方法论，二者的有机结合构成了中国共产党群众路线的整体内容。
基于群众路线对我们党的重大意义，结合当前的时代背景，中共十指出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。
2013年6月18日，党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开，出席并发表重要讲话，对全党开展群众路线教育实践活动做出部署。他强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动，密切党群干群关系，取得群众满意的成效。
二、开展群众路线教育实践活动，对国家、对党、对党员个人都有着重大意义
1、深入贯彻落实教育实践活动的要求，可以丰富广大党员干部的精神世界，提升我们的幸福感。
幸福是生命的自然目的，是人们行为的目标和动力。那什么是幸福呢？亚里士多德说，幸福就是过有道德的快乐的生活。也就是说，幸福的第一要义是要过道德的生活。我们广大党员干部要提升自己的精神境界，加强个人修养，在服务群众中获得幸福感，在“为民务实、清廉”中找到自己的人生坐标，实现自己的人生价值。
2、开展群众路线教育实践活动，可以密切党群、干群关系，使党的执政基础更加牢固。
为什么说群众路线是党的生命线，就是说，没有了广大人民群众的支持，我们的党也就没有了生命力。黄炎培1945年参观完延安后，对说：“我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓‘其兴也勃焉’，‘其亡也忽焉’，一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期律的支配力，大凡初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生。既而环境渐渐好转了，精神也就渐渐放下了。有的因为历时长久，自然地惰性发作，由少数演为多数，到风气养成，虽有大力，无法扭转，并且无法补救。也有为了区域一步步扩大了，它的扩大，有的出于自然发展，有的为功业欲所驱使，强求发展，到干部人才渐见竭蹶，艰于应付的时候，环境倒越加复杂起来了。控制力不免趋于薄弱了。一部历史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有。总之没有能跳出这周期律。中共诸君从过去到现在，我略略了解的了。就是希望找出一条新路，来跳出这周期律的支配”。我们如何跳出这个历史周期律，只有让人民监督我们，我们才不敢懈怠;只有紧紧依靠人民，时时为人民着想，才不会人亡政息。
苏联的教训不可谓不深刻，我们也要引以为戒。苏联解体前，苏联社科院曾进行过一次社会调查：被调查者中，认为苏共仍能代表工人阶级的占4%，代表全体人民的占7%，代表全体党员的也只占11%，而认为苏共代表官僚和机关、干部的竟高达85%。这也就是说，绝大多数人不认为苏共是他们利益的代表者，在不在台上与自己没有关系。因此，苏联的根本原因就是失去了民心。我们今天搞群众路线教育实践活动，对加强党的执政基础有着非常重要的意义，我们要高度重视此次活动，加强学习，自觉践行群众路线教育实践活动的要求。
7月9日下午，学校召开党的群众路线教育实践活动动员大会，对全校开展教育实践活动进行全面部署。会后，我迅速行动，结合机关各部门的实际情况，制定了机关党委的活动实施方案，并于7月10日下午召开了机关党委党的群众路线教育实践活动动员大会，对机关各党支部的教育实践活动进行了部署和安排。随后，各党支部在广泛动员的基础上，组织党员干部采取集中学习、个人自学、专题讨论交流、撰写心得体会等方式，深入开展学习教育活动。
7月29日，我组织召开了机关党委党的群众路线教育实践活动第一次集中学习会。会上，我和机关党委委员、各党支部书记以及处级以上干部一起认真观看了在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话录像资料，学习了中央和省委的有关文件精神，讨论了“群众路线怎么走”、“改进作风怎么办”。
通过一段时间的学习和思考，我深刻地认识到，开展党的群众路线教育实践活动，是在新的历史条件下准确把握形势、妥善应对考验，化解风险，运用马克思主义建党学说加强党的建设的重要举措，对于进一步推进学校的革发展，实现学校发展目标具有极其重要的意义。
党要管党、从严治党，是我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的一条基本经验。对领导干部和党员的思想、工作作风进行全面整顿，纠正各种不良作风和现象，是我们党的一个优良传统和好的方法。1942年到1945年初，倡导了反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风的运动;1998年，全党开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”主要内容的党性党风教育;2004年，全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动;2008年，全党开展了深入学习实践科学发展观活动;2010年，在党的基层组织和党员中深入开展了以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动。这些学习和教育实践活动，是从严治党的重要举措，对于加强执政党建设发挥了重要作用。当前，随着改革开放的深入，随着市场经济的推进，随着党员干部个人成长的环境和路线的多样化，一些党员干部逐渐脱离了群众，形式主义、、享乐主义突出，奢靡之风严重，甚至有、腐化堕落的现象。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系。以同志为总书记的新一届中央领导集体，决定在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是党加强自身建设进程中又一件重大而英明的决策。在这样一个特殊的历史时期开展这项教育实践活动，抓住了现实，抓住了关键，抓住了要害。群众路线，是党的“三大法宝”之一，开展群众路线教育实践活动，切实改进作风，一定能够使马克思主义中国化最新成果得到广泛普及，全党的创造力和工作动力得到广泛激发，党群干群关系得到改善，党的执政地位得到有力保证。
本次群众路线教育实践活动，机关是重点。我对照提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照中央的八项规定，深入查找了机关目前存在的形式主义、、享乐主义和奢靡之风现象，它们具体表现为：
一是学风问题。部分干部学风不端正，自我封闭，思想浮躁，满足现状，习惯于凭主观决策，靠经验干事，或者学习满足于一知半解、浅尝辄止。对国家方针政策、高等教育办学规律、管理工作等领域知识掌握不足，开放意识、竞争意识不够，缺少主动思考、净心为学、苦练内功、真上水平的意识和能力。有的领导干部对学校总体战略理解不深，思考不够，贯彻不力，开展工作缺乏有针对性的可操作措施。
二是勤政问题。一些干部履行岗位职责不到位，责任意识淡薄，没有处理好管理工作与个人业务之间的关系，没有把主要精力放在自己的岗位上，执行力不强，等靠要和观望思想严重，缺乏开拓创新和争创一流的精神，作风不扎实、工作不务实，安排部署多、检查督促少，流于形式。有的干部在领导面前不报实情，不讲真话，报喜藏忧，讲成绩夸夸其谈、长篇大论，讲问题轻描淡写、避重就轻，甚至用埋怨来回避责任，不去思考化解矛盾，而是把矛盾上交。
三是服务意识问题。部分干部没有真正做到大胆管理、真心服务，部门思想严重，全局观念不强，协作精神不够。有的干部眼光向上，只对上级、领导负责，不对基层、群众负责。有的干部作风漂浮，不深入教学、科研、后勤一线去了解具体和真实情况，不解决实际问题。由于一些干部自身不能律己，使得本单位个别教职工上行下效，全员育人意识淡薄，工作应付，使学校中心工作得不到有效贯彻。
学校要发展，干部是关键。近期中医药大学书记校长双双落马、高校干部连连被查处，这些事件值得我们警醒。高校已经不再是一片净土，高校的党员干部面临着形形的“糖衣炮弹”的攻击，能否经受住考验、能否抵制住诱惑、能否耐得住腐蚀，决定了党的事业和高等教育事业的成败与兴衰。作为一名高校的党员领导干部，我们应该具有坚守信念、担当使命的崇高境界，恪尽职守、敢为善成的实干作风，超常付出、一心为民的公仆情怀，以及感恩奉献、甘于清贫的高尚情操。为此，我认为应该做好以下三点：
一是要视责任为泰山，时刻将群众放在心上。群众路线是党的生命线，群众工作是党的根本工作，群众路线要不偏不离地走好，群众工作要认认真真地做好。我们高校的党员领导干部，真正把群众放在心上，就是要急师生之所急，想师生之所想，全心全意为师生员工服务，一心一意维护好师生员工的根本利益。
二是要视官德为根本，始终将自己放在低处。我们身边有些干部，吃请必去高档场所，喝酒只喝1573，出门在外前呼后拥，与人交谈目中无人。有的领导干部认为花自己的钱，奢侈一点没有关系，殊不知浪费公家的可耻，浪费自己的同样可耻。高校的党员领导干部，应或多或少有一些书生气，有一些知性和理性，在老师、学生和下属面前更应放低姿态，彬彬有礼。
目前，党的群众路线教育实践活动，正在全党深入展开。在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上，站在我们党90多年光辉历史和实现中华民族伟大复兴中国梦的高度，深刻阐释了党的群众路线教育实践活动的深远意义，指明了开展这一教育实践活动的指导思想与目标要求。通过学习的重要讲话和一系列文件，我对“群众路线教育实践活动”的深刻意义、重要性有了更加清醒的认识，增强了自己积极参加活动的自觉性和紧迫感。
指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。
人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。
执政党的党风关系党和国家生死存亡，马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，集中起来、坚持下去。这样的群众路线，是党的生命线和根本工作路线。人民群众曾经用小米哺育延安革命根据地、用小车推出中国革命的胜利、用手印开启改革开放的进程，正是因为始终保持与人民群众血肉联系，我们的事业才赢得了人民的支持、参与和拥戴，才能够战胜世所罕见的风险考验，取得举世瞩目的伟大成就。
但是，近年来，在经济社会发展取得伟大成就的同时，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内存在脱离群众的现象，集中表现为形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，不仅损害了党在人民群众中的形象，更损害了党群干群关系。面对严峻形势的风险和挑战，坚持群众路线、密切联系群众，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。
在群众路线教育实践活动中，必须牢牢把握作风建设这个主要任务，才能对准焦距、找准穴位、抓住要害，集中解决“四风”问题。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，才能真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。在态度上，要以整风精神开展批评和自我批评，抛开面子、动真碰硬、触动灵魂。
的讲话，对我们如何扎扎实实搞好活动提出了明确要求。在活动中，我们要拿出自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的勇气和决心，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上查找差距、辨明方向;按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，保持共产党人良好形象;以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，做一次大扫除，保持共产党人政治本色;坚持惩前毖后、治病救人方针，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理，进行一次大检修。
在这次活动中，我们要结合工作进行教育实践，又用活动成果推动工作。把贯彻落实省委十届三次全会部署、推动四川“两个跨越”作为教育实践活动的具体实践，要在推进中心工作中深化活动，借活动之力破解工作难题;要通过教育实践活动，查找自身存在的不足与短板，不断增强危机意识、忧患意识，进一步找准工作定位、明确奋斗目标，提高服务群众、服务企业、服务社会的能力，树立质监队伍良好形象，推进“服务质监、效能质监、廉洁质监”的建设，为全面推进“两个跨越”、奋力谱写“中国梦”四川篇章贡献力量。
此次调查共发放调查问卷600份。其中，对官员发放310份，收回307份，收回率99.03%；对民众发放290份，收回270份，收回率93.1%。调查主要结论如下：
重树群众观念势在必行
观念是行动的先导。群众观念树立与否，不仅关乎工作方法问题，更关系到立场问题、世界观问题。调查显示，当被问及“你认为现在党员领导干部的群众观念强不强”时，64.3%和50.6%的官员和民众认为“一般”，可见，大部分人认为党员领导干部的群众观念还不够强。特别值得注意的是，有45.6%的民众和15.4%的官员认为党员领导干部的群众观念“不强”，而认为群众观念“强”的官民比例仅占20.4%和3.8%。可见，新形势下，加强党员领导干部的群众路线教育，重树群众观念势在必行。
缺乏群众观念源于紧迫感
和群众制约的缺失
树立群众观点、走进群众、尊重群众、心系群众、全心全意为人民服务应是各级党员干部尤其是领导干部的应有品格。但目前一些党员特别是党员干部在群众面前无所作为，缺乏群众观念，其根本原因何在？面对此问题，官民的回答中排在前两位的是：“干部选拔任用机制不科学，官员升迁去留群众没有发言权”和“长期执政条件下，放松了思想教育，不再有依靠群众的紧迫感”，其中官员赞同比例分别为48.2%和24.3%；民众认同比例依次为34.9%和42.8%。相比之下，认为“缺乏保障群众知情权、参与权、表达权、监督权的具体制度”的官民比例分别有18.6%和16.4%；认为“对官员行为的监督管理不到位”的官民比例分别仅有8.9%和5.9%。可见，长期执政条件下，缺乏依靠群众的紧迫感，在干部的选拔任用上缺乏群众的有效制约，是造成部分党员领导干部缺乏群众观念的主要原因。如下图所示：
须客观看待群众路线教育
实践活动
群众路线教育实践活动是由中共中央带头开展的，是一次自上而下的工作作风和能力建设活动，是密切党群关系、重塑党的群众观念的一次重大实践活动。但其作用和效果如何仍有待于实践检验。在被问及“您认为开展群众路线教育实践活动对改善干群关系有没有作用”时，绝大部分官员和民众都认为“有用”，这个比例高达96.4 %和89.1%，认为 “基本没用”的官民比例依次为3.6%和10.9%。可见群众路线教育实践活动的作用是得到绝大多数官员和民众认同的，其开展的必要性也显而易见。但在认同“有用”的官民比例中，认为“很有用”的仅占27.5%和4.6%，认为“有一定作用，但不能高估”的分别占62.5%和55.5%，认为“不会有大作用”分别占6.4%和29%。可见，大部分官员和民众对于群众路线教育实践活动的态度是比较谨慎的、客观的，既认为有开展的必要，同时也“不能高估”其作用。下图所示：
坚持群众立场，切实为
民办实事
如何扎实开展好党的群众路线教育实践活动，使活动避免流于形式，取得实实在在的成效，这是每个党员领导干部都需要认真考虑的问题。当问及“您认为怎样才能开展好党的群众路线教育实践活动”时， 72.1%的官员和66.9%的民众认为应“扩大群众参与，接受群众监督”；相比之下，“领导带头”的官民认同比例为12.9%和6.9%；“树立正面典型，发挥示范带动作用”的官民认同比例为6.8%和21.8%；“加大惩处问责力度”的官民认同比例依次为8.2%和4.4%。可见，充分重视并发挥群众的作用得到官民的一致认同。当被问到“您认为开展群众路线教育实践活动最重要的是什么”时，大部分官员和民众认为应该“切实解决当前群众反映强烈的突出问题”，比例分别高达52.9%和46.6%。另外，有27.1%的官员和20.1%的民众认为应该“集中解决‘’问题，密切党群干群关系”；有11.1%和28%的官民认为要“通过活动进一步建立完善加强作风建设的长效机制”；有8.9%和5.3%的官民认为应该“提高思想认识，增强群众观念和宗旨意识”。可见，坚持群众立场，充分扩大群众参与并接受群众监督，切实解决当前群众反映强烈的突出问题，为民办实事，是保证此项活动顺利开展并取得实效的重要所在。如下图所示：
群众路线教育实践活动
得到普遍拥护
开展党的群众路线教育实践活动，党员领导干部以及人民群众的参与度会极大地影响到其开展的效果和作用的发挥。当被问及“您是否会积极参加群众路线教育实践活动”时，绝大部分官员和民众表示愿意参加，其中59.3%和46.2%官民明确表示“会积极参加”；有36.4%和79.7%的官民表示“如有条件，愿意参加”。另外也有4.3%和4.1%的官民表示“应付而已”。可见党的群众路线教育实践活动是得到绝大部分党员领导干部和民众支持、拥护的。这为开展好这次活动奠定了良好的基础。
张朝丽（福建省妇女干部学校）
解读1
群众路线与执政合法性
游劝荣（湖南省人民检察院）
中国共产党是诞生于上个世纪20年代的一个工人阶级政党。她凭借什么在中国取得执政地位，凭借什么得以执政数十年，又凭借什么打算在将来继续执政？其执政并长期执政的合法性在哪里？现有的历史条件下中国共产党怎样才能保持其执政地位并且继续长期执政？这些问题不仅是我们形成道路自信、理论自信、制度自信的重要问题，也是开展群众路线教育实践活动的重要课题。
按照们当年的“法统”，中国共产党成立伊始就不具备合法的地位，更不可能通过诸如“选举”的方法取得政权、成为执政党的。因此，中国共产党人，选择了另外一条道路，那就是通过武装斗争的方式夺取政权，取得执政地位，成为执政党。但这样一种道路选择，并没有违背政权的取得离不开民众的支持、执政合法性基于民众的拥护这一铁律。我们党是怎样成功地动员人民群众参加革命，又怎样通过艰苦卓绝的斗争夺取政权、取得执政地位的？答案很简单：靠的就是群众路线这个法宝。群众路线之所以有如此巨大的威力，成为党的生命线和根本工作路线，根本就在于，我们党通过群众路线，能真切了解并解决各个历史时期人民群众最关心、最现实的切身利益问题，实现立党为民的宗旨，因而能最大限度地激发人民群众的历史主动性和创造精神。
我们党取得政权后，怎样巩固政权，保持执政的合法性，并逐步扩大执政合法性的基础，以保证继续执政、长期执政？在这个问题上，邓小平同志为我们作出了表率。结束时，中国有两个文化符号，一是乱，全国上下一片无政府主义，连公检法都砸烂了；二是穷，穷到经济濒临崩溃的边缘。当时人民群众最大的愿望有两个：一是乱久了，人心思安定；二是穷怕了，人心思富裕。邓小平同志敏锐地发现了这个问题，集中全党的智慧，果断地作出了改革开放的重大战略决策，一方面发展经济，另一方面搞民主和法制建设，因而迅即取得人民群众的认同和支持。政党和领袖人物的历史作用，就在于善于发现、归纳并动员一切资源不遗余力地实现人民群众的愿望和诉求，并在这个过程中取得人民群众的衷心拥戴。这就是执政条件下执政党保持其执政合法性的根本途径，也是执政党践行党的群众路线，动员群众、服务群众的基本方法。
新的历史时期，世情、国情、党情和民情的一系列激剧变化，让我们逐渐意识到，党的执政地位不是与生俱来，也不是一成不变的。面对继续执政和长期执政的目标，面对继续执政和长期执政的巨大压力，面对继续执政和长期执政面临的各种问题和困难，除了继续坚持党的群众路线，争取人民群众对我们的认同和支持，不断扩大执政合法性基础，我们党别无选择。而在新的历史条件下，我们党动员群众的途径和方法应当也必然与战争年代不同，与改革开放初期不一样。有鉴于此，我们就要不断创新贯彻群众路线的途径和方法。
或许，这才是给正在进行的党的群众路线教育实践活动提出的重要而急迫的课题。
解读2
要及时雨不要一阵风
薛侃（中共福建省委办公厅）
在全党开展群众路线教育实践活动，对广大党员来说，这是一种教育、一种告诫；对人民群众来说，则是一种告示、一种承诺。因此，切合党情，顺应民意。从本次调查问卷的结果看，高达96.4%和89.1%的官民认为，开展群众路线教育实践活动“有用”。
从各地反映的情况看，也是如此。广大干部群众都认为，开展群众路线教育实践活动是一场“及时雨”，对此充满期待，但也心存顾虑和担忧：有的担心活动“雷声大、雨点小”，搞成“一阵风”，轰轰烈烈一段时间后就偃旗息鼓、雁过无痕；有的担心把活动变成“纸上来、纸上去”，材料满屋、制度满墙，使活动流于形式；有的担心活动热衷于搞“创新”，把精力放在“表演”、“做秀”上，而不注重解决实际问题；有的担心搞成“大呼隆式”的下基层，让干部群众疲于应付；有的信心不足，认为作风问题积习难改，难以取得大的成效。一些干部存在矛盾心理，既认为有必要，又怕听到批评意见；有的担心牵扯精力，增加负担，影响工作，等等。这些思想认识和情绪，很大程度上将影响教育实践活动的深入开展。因此从活动一开始，就要搞好思想发动，从思想问题入手，广泛地宣传，深入地发动，不仅要讲大道理，更要说实在话，有针对性地答疑解惑，教育引导广大党员充分认识开展教育实践活动的紧迫性，清醒认识自身存在问题的危害性，进一步提高接受教育的自觉性。特别是要说清楚、讲明白，这次教育实践是一次动真的、来实的活动，不能搞“走过场”、“一阵风”，否则组织上通不过，群众也不答应。
搞好教育实践活动，摸准群众所思所盼很关键。因此从活动一开始，就应该围绕群众来展开，贴近群众去推进。各级各部门和党员干部要扎进去、深下去，到基层和广大群众中听呼声、察实情、寻诤言，多收集群众对活动开展的意见和建议，多查找我们工作中的问题和不足，多掌握群众希望解决的实际困难和问题，真正做到问需于民、问计于民，使活动建立在最为深厚的群众基础之上。
领导带头、层层示范，是我们党的优良传统和作风，也是我们党做好各项工作的重要方法。历史经验证明，党的群众路线践行得好不好，是与党的各级领导干部能否做到率先垂范是直接相关的。1940年，爱国华侨领袖陈嘉庚先生访问延安，短短几天时间里，他就被延安官兵一致、军民一家、克勤克俭、同心同德、党群干群关系情同鱼水等新风新貌所感染，并由此作出了拯救民族和国家的希望在共产党的预言。陈嘉庚先生所感受到的一切，很大程度上就是从、等中共领袖人物身上看到的表率作用。事实表明，对于我们这样一个共产党起核心领导作用的国家，任何制度规范，没有党的各级领导的率先垂范都难以确立其权威，也不可能实现制度设计的预期。特别是对于党的作风建设方面的严格要求，如果针对的都是下级而把自己置身事外，就很难取信于人。领导率先垂范的直接效果，就是让大家相信你是动真格的，是真要解决问题的，从而坚定跟进的决心和信心。所以，开展教育实践活动，各级领导干部要以上率下，自上而下，一级带一级，一级做给一级看，自觉起示范带头作用。只要各级领导时时处处以身作则，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，就没有解决不了的问题，教育实践活动就一定能善始善终、善做善成，取得实实在在的成果。
解读3
历次教育实践活动的启示
吴黎静（福建省人大常委会法工委）
改革开放以来，我们党先后开展了整党、“三讲”、学习实践“三个代表”重要思想、学习实践科学发展观、“保持先进性”等一系列教育实践活动。密切党与群众的血肉联系、改进作风都是其中的重要内容之一。总结历次活动的做法经验，可以为此次群众路线教育实践活动获得一些有益的启示。
启示之一：教育实践活动要坚持内化于心、外化于形。历次活动都把学习、教育放在突出位置，着力解决群众观念这个“总开关”问题。国学大师钱穆先生说过：“一切问题，由文化产生；一切问题，由文化问题解决。”我国是个有着两千多年封建专制、集权历史的国家，官本位文化沉疴影响至深。在官本位文化的影响下，过去很长一段时间，社会的民主法治意识比较淡薄，缺乏尊重公民权利、自觉约束公权、权力为民服务的理念。如今，一些干部有了权力就高高在上，特权思想和特权现象盛行，除了长期执政下群众观念弱化、监督机制等不健全外，很大程度上就是这种以权为本的官本位文化流毒至深，而以人为本的法治文化尚未很好形成的结果。因此，开展群众路线教育实践活动，首先要通过学习教育，力摒官本位影响，把民主法治、人民至上真正融入各级官员的心里。
启示之二：走群众路线要有法治思维。为了形成群众路线的长效机制，历次活动都越来越重视制度建设问题。制度的核心是法治。在建设法治国家的今天，实现群众路线的常态化、制度化，就是要运用法治思维诠释群众路线的时代内涵，运用法治方式保障群众路线的贯彻落实。“一切为了群众”，本质上就是一切为了群众的利益，而利益只有通过立法，转化为法律上的权利才能切实保障。“从群众中来，到群众中去”，包含了调查研究、听证会、征求意见等诸多工作方法和程序的要求。要使这些程序不流于形式，就要改变以往法律体系建设重实体轻程序的问题，重视加强行政程序的法制建设，依法制约行政决策行为，保障公民参与权的实现。
启示之三：走群众路线要坚持改革攻坚。历次活动都突出党群关系问题，这一方面说明，群众路线不论在任何时期，都是我们党高度重视、始终坚守的传家宝；但另一方面，每隔几年就要把群众路线的弦紧一紧、绷一绷，也表明群众路线贯彻难的背后，有着一些深层次的原因亟待破解。其中最关键的，当是各方面的改革还不到位。首先是政府职能转变还不到位。政府管了太多管不了又管不好的事情，领导干部整天劳形于“文山会海”之中，自然没有时间下到基层群众，更难以沉下心到困难多的地方去做“蹲点式”调研。其次是行政管理体制改革还不到位。行政权力向基层、向市场、向社会放权不够，一些部门掌握过多资金、项目审批权，使基层政府认定“接待（攻关）就是生产力”，招致各种不正之风屡禁不绝。第三是经济发展方式转变不到位。地方经济过于依赖土地财政，导致在征地、拆迁、重大项目建设等方面干群关系紧张。第四是干部考核评价体系改革不到位。干部“对上负责”与“对下负责”的一致性问题没有彻底解决。因此，只有贯彻党的十精神，坚持改革攻坚，才能从根本上治理“”问题。
启示之四：走群众路线要强化监督制约。作风病本质上是权力病，是权力超出了应有的边界，缺乏相应监督制约的结果。因此，历次活动都十分强调加强监督的问题。近年来，随着网络的发展，权利对权力的监督日渐活跃，这反映了人民群众权利意识、参与意识的增强。但与此同时，如何加强各种体制内的监督，使权力对权力的监督也能不断彰显实效，引发社会的期待。比如，在遏制“三公”消费、享乐之风方面，如何强化人大的预算审查监督，把各种“三公”经费的预算细化到款和项，推动预算公开，强化预算执行的刚性，切实管好人民的“钱袋子”；在民生问题的监督方面，如何通过持续监督、跟踪监督，综合运用多种监督方式，推动问题的切实解决。这从监督本身来说，也有一个如何力避形式化，增强监督实效的问题。
解读4
群众路线与法治思维
徐华（福建省人大常委会法工委）
坚持群众路线是中国共产党的一个优良传统，自党成立之日起，就把保持同人民群众血肉联系作为群众路线的核心。
群众是一个政治学的概念，路线更是一个带有强烈政治色彩的词汇。在民主革命时期和建国后的相当时期内，我们党都采用政治手段和群众运动的方式，来宣扬和推行群众路线。包括以整风的形式、开展大规模的集中教育，加强对广大党员的政治思想教育，强化道德品质自律，抑或通过群众性政治运动，发动群众起来揭批党内的不正之风，防止和惩戒党员干部腐化堕落。历史表明，在革命战争年代，群众运动显示出巨大的生命力，但我们党成为执政党之后，仍然沿用这一方式就逐渐显现出它的局限性和负面作用。正反两个方面的经验告诉我们，在新的历史条件下，呵护好群众路线这一党的生命线，必须将其放在现代民主法治的视野下重新考量，走出一条不靠群众运动而靠制度安排的新路，建立起保证党的干部不敢、不能、不愿脱离人民群众的长效机制，才能真正维护党和国家的长治久安。
党的十郑重提出，要“更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用”，“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。这是执政党第一次把法治思维和法治方式作为行动指南，无疑具有划时代的意义。其实，群众路线本身就契合了诸多法治思维和现代政治理念。比如，群众路线蕴含着法益位阶的基本法理。法益，即法律意义上的正当权益。法益位阶排序在法治社会中体现为利益冲突时的选择与平衡。对于依靠群众取得执政地位的中国共产党而言，党坚持群众利益至上的理念，自然而然就转变为法律意义上的法益位阶排序理念。群众利益就成为现行法律体系下法益位阶的最高层级，其他任何利益不得跻身其上。群众路线还蕴含着权力制约的法治理念。权力制约的核心就是任何权力都要受到监督与制衡，实现“将权力关在制度的笼子里”。“从群众中来，到群众中去”的群众路线工作方法，就是将公权力运作置身于社会公众的监督与制约之下，从决策到执行，无不征询、吸收群众意见，将代表最广大人民群众利益的意见建议吸纳进权力运作范围和模式中，确保权力运行实现“为民所用”。
可以说，群众路线不缺法治因子，但关键是要真正把群众路线和法治思维很好地结合起来，落实到实际工作中去，推动群众路线的法治化和国家各项工作的法治化。在新的历史时期，坚持党的群众路线，首先全面体现在切实保障人民的宪法和法律权利上。不落实人民的法定权利，群众路线就会从根本上丧失对人民的说服力、感召力和凝聚力，就会变成一种嘴上和纸上的东西。尤其在人民群众权利意识日益彰显的今天，如果把群众路线仅仅作为执政党实现自身目标和任务的工具，而不同时作为保障群众争取和维护自身权益的重要渠道，那么坚持群众路线的动力将难以持续。
事实表明，公权力不受法治约束，不作为、乱作为，是侵害公民权益的重要原因。维护好群众的合法权益，必须回到法治的轨道，即党委依法执政，政府依法行政，民众依法维权，司法主持正义。这种新格局的形成，正是新时期贯彻党的群众路线的一种具体体现。在政治生活方面，要不断健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道，从各个层面、各个领域扩大公民有序的政治参与。要高度重视基层群众话语权，在机制上形成一个良好的民意表达渠道，更多地倾听来自基层那些沉默的声音，协调好“官意”和“民意”，使两者一致起来，避免用官意代替民意。在社会生活方面，要充分发挥人民群众的自治功能，提高社会的自我管理能力，把那些社会可以自我管理的领域开放给社会，在政府与社会之间形成良性的互动，创建一种“善治”的社会管理新格局。要建立干部与群众利益相关机制，使干部前途受制于社会公众，通过公开、民主、竞争、择优的原则，把干部的前途命运交给人民群众。唯如此，才能形成一支真正向人民负责的公仆队伍，才能使为民执政从嘴上、纸上落实到群众利益上。
总之，只有把群众路线和法治思维结合起来，不断探求群众路线的理性实现形式和制度安排，才能将这项我党“打天下”的利器，创新成为“坐江山”的法宝，在中国共产党执政历程中焕发出新的生机和活力。
解读5
国外政党如何处理同民众的关系
黄洪旺（福建省人大常委会研究室）
在如何处理同民众的关系问题上，国外一些政党进行了一系列有益的探索，积累了一些方法和经验，对我们不乏借鉴意义。
理念的变革
党民关系状况的好坏首先取决于执政党是否认识到联系民众的重要作用。美国共和党、德国基民盟和日本自民党等西方发达国家政党普遍认为，只有建立一个“更加贴近公民的党”才能“弥合政治与公民社会之间的鸿沟”。越共、古共、老挝人革党等社会主义国家执政党则总结苏共教训，提出“密切联系群众是党永不干涸的源泉，必须坚决纠正和脱离群众的倾向”。越共“九大”提出了“源于人民、属于人民、为了人民”的群众路线；古共提出了“四个一切”的原则，即一切立足于群众，一切依靠群众，一切重大决定要广泛听取群众的意见，一切活动要有群众配合。
制度的完善
一个政党要争取和保持长期的执政地位，需要有一套密切联系公众的健全的制度和机制， 以制度性安排强化党民关系。
比较常见的是通过、文件或政治决议的方式，要求各级组织和党员干部重视和参与民众联系工作。法共、老挝人革党等均在中规定了党员在联系选民方面的义务和责任。西班牙工社党在“三十六大”政治决议中专门设置了“与民众社会关系及其动员”的章节，明确了党的民众工作的形式和渠道。古共“五大”通过的规定，党的基层组织“必须同劳动者、社区民众保持经常的联系，了解他们的疾苦，倾听他们的意见，向他们学习”。
为避免党民工作变成“一阵风”和“业绩秀”，许多党都明确了党民工作中的行为主体和责任制度，严格流程，设定具体时间和任务目标。像古共中央就规定，每个政治局委员每年至少 6 次到地方视察。老挝人革党政治局规定，各级党委书记、副书记、党委委员每年要有一半的时间下基层。
设专门的组织机构，安排党内重要人物或专人负责，从而保障民众联系工作的制度化。日本自民党建立了“中央对策本部”，该部由党的总裁、副总裁、干事长以及总裁亲自挑选的干部共同组成，总裁本人亲自担任该部部长，且依靠该机构来联系和争取选民。南非非国大的“群众对话会”机制就由姆贝基总统亲自参与。
方法的创新
随着党际竞争日趋激烈，民众对政党的要求也越来越挑剔，各国党都想方设法在“新”上下功夫。
为民众多做实事，打造服务民众的政党形象是一大趋势。土耳其正义与发展党在基层的县党部下设街道代表，为每个选区配备9名党务干部，要求其不定期造访选民家庭，了解民众疾苦，倾听诉求和建议。
政党的议员和干部通过日常工作，一点一滴地为党积累民意基础。英国、德国和法国各党议员为选民提供“门诊”式服务，将选民的预约请求按轻重缓急排序，依次在选区办公室接待“挂号”选民，并根据情况分别予以处理。
探索信息化社会构建新型党民关系的新方法，密切与民众的联系。例如德国社民党提出要从“新闻报道的对象”变成“影响新闻媒体报道的主体”的目标。同时，越来越多的执政党借助因特网等信息化技术，建立政党网站和个人博客与民众进行快捷沟通。
公众的参与
【中图分类号】D05
在全党开展第二批党的群众路线教育实践活动中，处于重庆北部新区的中共重庆市礼嘉中学校总支部委员会于2014年3月4日召开了“党的群众路线教育实践活动”动员大会。在这里，我作为一名普通党员教师，我结合自己工作岗位和自主学习材料，谈谈我的“党的群众路线教育实践活动”观。
党的群众路线，在党的十修改后的《》中关于“党的建设必须坚决实现四项基本要求”的第三项是“坚持全心全意为人民服务”，指出，党在任何时候都把群众利益放在第一位……，党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众……。我记得我小时候在我们家乡――重庆市忠县金声乡广兴村的一条大路旁边（70年代家乡还没有公路）每隔较长一定距离就树立一个用石材做成的语录牌，横贯我们生产队的大路路段上就有两个语录牌，一个语录牌内容就是“全心全意为人民服务”，另一个语录牌的内容是“因为我们是为人服务的，所以我们如果有缺点就不怕别人批评指出，只要你说得对，我们就改正，你说的办法对人民有好处，我们就照你的办”。所以，现在中央再次提出“党的群众路线教育实践活动”也是很正常的一件事情。对此，我联想到教育部于2008年新颁布的中小学教师职业道德规范“爱国守法、敬业奉献、热爱学生、教书育人、为人师表、终身学习”，我认为这就是站在了“党的群众路线”这个基本观点基础之上，对教师这个特殊职业岗位提出的具体的基本要求。我也联想到重庆市教委于2014年1月28日颁布的《重庆市中小学教师职业道德“十不准”》。在这“十不准”当中，我认为，第一、二条就是属于党性问题，第三、四、五条属于人的良心问题，第六、七、八条是属于人的价值观问题，第九条属于人的职业观问题，第十条属于人的是非观问题。我作为党员教师，我认为，所有这些问题，都可以用“党的群众路线”这一基本思想来理解、支持和自觉行动。在我们学校每个教师办公室墙上，2008年就张贴有教育部颁布的《中小学教师职业道德规范》警示牌，学校也是希望把它变成教师的自觉行动。
对于育部颁布的“六条”规范、市教委颁布的“十不准”，只要在任何时候总是按照这十六条来教书育人，与是否集中开展“党的群众路线教育实践活动”没有多大关系，因为把“党的群众路线”的思想变成了行动，就已经常态化了。做到了《规范》六条，也就做到了市教委“十不准”，也就真正在实践“党的群众教育实践活动”。其实，党和人民群众所需要的，就是需要常态化的“群众路线”。从价值取向来看，我认为，做到了这些，是具有双重价值的。从面子上看，是为了他人、为了群众的利益，从里子上看，大大提升了自身价值。因为自身价值如何，是要通过不断、持续完成工作和任务这个渠道才能得到他人和社会的持续、不断地评价来实现的。所以说，长期对照“六条”规范来进行教书育人，是一举两得的事情。事实上，对工作负责，在面子上是对学生、对家长负责、对学校、对社会负责，在里子上，就是对自己负责。只要长期做好了工作，就不担忧你的收获问题。对于我来说，我平时就是这样想的，也是这样做的。例如，我这节课上得怎样？是不是给学生树立了良好的个人形象？我几乎每天就有一节课同时有几个年轻教师听课，我这节课是不是给他们树立了良好的示范？我在给别人评课的时候，我的评课意见在别人眼里是否内行？我主持的重庆市“十二五”规划课题的研究工作及其成果方面，在学校里是否起到了带头作用？等等，这一系列问题，就用教育部的“六条”规范来对照自己，就会在事先就知道该怎么去做了。仅举一件很平常的事，近段时期尽管我的脚有些跛，但是，我从来并不因此就迟到和早退。我每天到校时间是在早晨7:30之前就到达校门口，下午最早是5:00后才离开学校。
在这里，建议党员教师，只要把教育部颁布的“六条”规范付诸行动，就能以平常心态对待这次党的群众路线教育实践活动，而不会误认为在工作的同时开展这样的活动是一种负担。相反，不断加强学习，只会提高工作效率和工作质量，自身价值也就在不断升值。
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。十八大报告指出：“只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地”。群众路线是无产阶级政党一切工作的根本路线，随着时代的不断变革，它在今天被赋予了新的含义。通过近一段时间的学习，对中央在全党范围内开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动又有了更深的认识，我认为，作为一名党员干部，在深入开展党的群众路线教育实践活动中，应该进一步发挥共产党员先锋模范作用，保持先进性和纯洁性，树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，为我局各项工作平稳健康发展做出新贡献。从以下三个方面来谈谈我的学习体会：
1、开展党的群众路线教育实践活动意义深远重大党的十八大明确提出，要全面提高党的建设科学化水平，在全党范围内，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。这是我们的党在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，在面临许多前所未有的新情况、新问题、新挑战的状况下做出的重大战略部署，它着眼于坚持和发展中国特色社会主义，着眼于党的先进性和和纯洁性，这是党的十八大做出的重大部署。群众路线是党的生命线，是党的性质的体现，也是党兴旺发达的根本保证。开展群众路线教育实践活动是巩固党的执政基础、保持党的先进性和纯洁性、汇聚群众智慧力量的现实需要，贯彻“一切为了群众，一切依靠群众，一切服务群众”是执行党的群众路线的核心内容和重要举措。
作为一名党员要坚持以科学的理论武装头脑，以坚强的党性要求自己，贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，在工作、学习和社会生活充分发挥先锋模范作用。
2、践行群众路线，永葆党员本色。党章明确规定，共产党员必须贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，认真查找在“形式主义、享乐主义、官僚作风、奢靡之风”等方面存在的问题，敢于批评自我批评，做到自我完善、自我提高。始终坚持立党为公、执政为民，牢记党的宗旨，要把工作的着力点放在纤检事业发展上，做群众的贴心人。
3、加强学习，争创一流业绩。当今时代是知识的时代，终身学习的时代。作为党员干部，时刻加强党的政治理论学习，要把学习作为一种精神追求，孜孜以求，学而不厌，不断提高自己的政治思想素质和业务能力，提高自己服务本领。立足本职岗位，埋头苦干，为周围群众作出表率。敢为人先，追求卓越。为“实现伟大中国梦建设美丽繁荣和谐四川”做出自己应有的贡献。
