时间：2024-01-08 11:29:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水资源管理工作的重要性，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》和《娄底市人民政府办公室关于切实加强水资源管理考核工作的通知》精神，切实加强我市水资源管理工作，现将有关事项通知如下：
一、提高认识，加强水资源管理的领导
水是生命之源。中央、省委和娄底市委的1号文件都明确规定要建立水资源管理责任和考核制度，确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，实行最严格的水资源管理。省人民政府将水资源管理工作中的“万元工业增加值用水量”和“水功能区达标率”等指标列入了政府绩效评估的重要内容。目前，我市已成为湖南省唯一的全国规划水资源论证试点县市。全市各级各部门要深刻认识当前新形势下水资源管理工作的重要性和紧迫性，深入学习贯彻中央、省委、娄底市委文件精神，进一步统一思想，提高认识，切实把水资源管理作为水利工作的中心任务，把全面实行最严格的水资源管理制度作为支撑我市经济社会发展的战略举措，把严格落实行政首长负责制作为加强水资源管理的制度保障抓紧抓实。
二、夯实基础，全面加强水资源管理
一要健全水资源管理工作机制。市水资源管理委员会要牵头建立“事权清晰、分工明确、行为规范、运转协调”的水资源管理工作机制，进一步明确水资源管理机构的职能。各乡镇、办事处要相应成立水资源管理委员会或领导小组，由主要领导担任主任或组长，明确各部门工作职责和日常办事机构，整合工作力量，形成工作合力。各乡镇、办事处水资源管理机构设置和人员配备情况于2012年4月底前上报市水资源管理委员会办公室。
二要加强水资源论证和取水许可。各级各有关部门要把水资源论证作为项目规划审批、核准和开工的前置条件，要把水资源管理红线指标和规划控制指标作为水资源论证工作的前置条件。全市国民经济和社会发展规划以及乡镇总体规划的编制、重大项目的布局、开发区及工业园区等的规划，都要实行水资源规划论证。各取用水单位必须依法到水行政主管部门办理取水许可证，取水许可证作为企业工商登记、价格审批的前置条件。
三要编制水功能区划。发改、水务、环保和水文等部门要根据境内水系按照河段、水库和湖泊等地表水域的不同使用功能全面开展水功能区划的编制，为水资源管理提供最基础的依据，并严格按水功能区划进行管理。
四要加强排污口的审批与管理。住建、环保和水务部门要切实加强对新增、扩建排污口的监管，严把审批关，将排污口审批作为环境影响评估的重要依据。环保部门要加强对排污口水质的日常监测与管理。各乡镇、办事处水资源管理机构要建立取水口、取水许可、饮用水源保护地和排污口等台帐，并及时向相关部门通报有关情况。
五要要全面实行取用水计量监控。按属地管理的原则，各乡镇、办事处要加强对取用水计量管理工作的领导，切实把取用水计量管理工作作为加强水资源管理的基础性工作来抓。经信、质监和水务等部门要督促乡镇、办事处加强对所辖地域内规模以上工业企业取用水计量设施的安装监管工作，发现问题及时处理，对未安装计量设施或计量设施不能正常运行的，要限期安装或恢复正常。全市规模以上的工业企业在2012年5月底前必须自行安装取用水量计量设施，各乡镇、办事处要负责督促落实到位。
1.1定义
水资源管理，水资源属于国家所有，当前水资源管理面临的严峻形势，水资源的开发利用应按照相关规定，应满足社会经济发展和生态环境最大效益；开发利用水资源，一定要按照自然规律和客观规律办事，即通过法律、经济、教育、技术、行政等主要手段，对水资源进行合理的开发、分配、调度、利用、保护，进而实现水资源的可持续利用。
1.2主要手段
（1）法律：通过强制性手段，保证水资源管理能够严格执行，并且规范化水资源管理的过程，提升水资源管理工作的效率。（2）经济：水资源既是自然资源，也是经济资源。通过对水资源进行收费以及定价等手段，并制定相关的奖励和处罚措施，进而配合对水资源的管理工作。（3）教育：通过教育的手段宣传水资源的科学知识，树立水资源的可持续利用和发展的观念，并让民众了解到保护水资源的重要性。得以保证相关政策的顺利实施，以及水资源管理工作的顺利开展。（4）技术：结合先进的科学技术，提高对水资源的开发、利用率，减少对水资源的消耗，并有效地对水资源进行保护。进而实现对水资源的全面管理。（5）行政：通过对法律文件的执行，贯彻国家的基本方针，地方法规规定，为水资源管理工作提供支持。保障其顺利进行，并实现水资源管理的目标。
2目前水资源信息管理的现状
我省既属于资源型缺水，也属于水质性缺水。并且在我省的水资源管理过程中，还存在着对地下水的过度开采，以及大量的水资源浪费，和水污染严重的问题。并且缺乏对水资源的全程监控，也没有建立完善的数据系统，信息化程度较低。
3当前水资源信息管理中存在的问题
云南是中国水能资源最丰富的省份之一，全省82.5%水能资源蕴藏于金沙江、澜沧江、怒江三大水系，水资源时空分布极不均匀，雨季（5月至10月）降水量占全年总量的85%，干季（11月至次年4月）降水量仅占全年总量的15%，加之全省94%的国土面积为山区和高原，全省国土面积39万平方公里，由于横断山脉深度切割，高差悬殊，地形地貌复杂，“人在高处住，水在低处流”，水资源总量丰沛但开发利用的难度大、成本高、边际效益低。主要江河湖库建设有基本水文站156个，基本降水观测站872个，基本泥沙站60个，基本蒸发观测站120个，水质监测站点1061个，水环境监测中心15个，各级报汛报旱站2891个，固定墒情监测站53个。收集云南江河湖泊水文资料、数据。
3.1监测站点分布不均匀
水文、雨量站点主要集中于人口密集区域，高海拔和山区布点较少。站点分布极不均匀，造成水资源信息收集的局限性，不能代表整个流域。呈现出雨量站随高程的分布不协调的现象，甚至出现“盲区”。雨量站是收集雨量信息的重要水文站，也是制定雨水资源规划管理方案的主要依据。
3.2管理手段落后
在我省当前的水资源管理中，缺乏现代化的技术手段和监督机制。数据的采集、传输、接收虽部分实现自动化。但只是停留在数据的收集。数据的存档、整理等工作没有实现信息化与自动化。没有建立后续相关的开发利用系统和数据库。
3.3信息化程度低
由于信息采集的站点较少，并且缺乏现代化的专业设备。信息数据采集的过程中，设备的不完善和外部因素干扰，仍然有缺报漏报现象，不仅造成了信息采集工作的不全面，数据的准确性也不能得到提高，满足不了现代化需求。
4对我省水资源信息管理的相关建议
4.1监控指挥管理平台
监控指挥管理平台，有效地完成对各采集点传送来的数据进行自动收集的工作。并自动生成和存档电子信息化数据。并且对数据有一定的分析能力和处理能力。及时转换生成各项图表，为管理人提供不同需求。
4.2数据库
将采集的水资源信息统一整合，并建立完善的数据库，以实现对水资源信息的储存，能够有效的提高对信息的分类管理能力，以及提升查找信息的效率，存储无限量。
4.3远程监控系统、事故报警系统
在我省的水资源信息管理系统中，对离市区较远的水资源，需建立起远程的视频监控系统，以防止出现破坏水资源的行为。通过远程监控能有效的提高水资源管理的效率，并降低人力资源的成本。
4.4水资源信息的自动化采集与传输
当前水资源信息的采集与传输还存在依赖人工操作的现状，使得水资源信息的采集与传输工作不能全面、准确的进行。而通过建立自动化的水资源信息采集与传输系统，将有效的改善当前的水资源信息管理的不足。
4.5水资源监测自动化
4.5.1水位监测自动化：
对河道、水库、闸门水位进行实时监测，在水位超过上限和下限时进行报警，并将数据情况进行记录和储存并传输。
4.5.2水量监测自动化：
对河道、水渠等水资源的流量进行远程监测和实时监测，对相关信息数据进行自动化采集和传输，以及对水量和流量的计算。并且实现对信息数据的记录和储存并整编。
4.5.3降水监测自动化：
对各雨量站实现远程监测和实时监测，对相关信息数据进行自动化采集和传输，以及对水量和流量的计算。并且实现对信息数据的记录和储存并整编。
4.5.4水质监测自动化：
自动化采集地下水的水质信息，比如：（1）温度；（2）PH值；（3）氯离子；（4）溶解氧；等。实时的掌握地下水的全面状态，并在出现问题时能够及时的采取相应的措施。
5结束语
关键词：水资源保护地；综合管理；管理模式
我国幅员辽阔，人口基数大，水资源总量为28000亿m3，约占全球水资源的6%，淡水资源的总量居世界第6位，人均淡水资源不足世界人均淡水资源拥有量的1/4，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。我国水资源时空分布不均衡，与水土资源不相匹配，夏秋多、冬春少，受海陆因素影响，降水量从东南沿海向西北内陆递减，长江以南流域多、黄淮海流域少。气候变化等对我国水资源也有较大影响。当前，部分地区发生地面沉降、河流出现断流以及干旱等问题，进一步加剧了水资源短缺问题。我国水资源出现如此危机，一方面是自然原因，另一方面与人为因素是分不开的。社会经济快速发展的同时，社会化进程日益加快，水资源浪费与破坏也日益严重，主要表现为农业灌溉大多采用漫灌的形式而非滴灌的形式，且工业单位产品耗水率高，居民生活用水浪费严重。再加上水资源污染严重，治理不力，而且人们对水资源缺乏相应的节约与保护意识，导致水资源紧缺状况进一步加剧。因此，采取有效措施解决水资源浪费与污染问题，加强保护水资源，对提高水资源的使用效率具有非常重要的意义。
1水资源保护的重要性
1.1合理构建水资源使用体系
我国水资源的利用主要包括农牧业生产用水、城乡居民生活用水、工业用水、城市管理用水、生态环境用水、其他用水等，可分为强耗水和弱耗水两大体系，其中强耗水需要重点控制。为合理利用资源，必须重视水资源的合理开发与保护，搜集水资源分布情况，研究其运动规律，应用信息化手段为水资源研究与分析提供科学参考。
1.2保障水资源管理工作的成效
我国地域面积广但地形比较复杂，很多地区降水不均匀，由此极易形成南涝北旱的局面。当前，我国水资源短缺及污染问题日益严重，对社会经济发展造成了一定的制约，所以必须加强勘测水资源储量、检验水资源质量、污染及用水规划等工作。为此，国家提出人水和谐、水生态文明、最严格水资源管理制度等关于水资源管理的政策方针，出台了“三条红线”“四项制度”，以全新的理念满足新时代水资源管理要求。水资源保护工作并非单纯地保护自然生态环境，承担的社会责任也是非常重要的，只有这样才能全面提高水资源保护及管理能力。
1.3城市生态环境得到明显改善
随着城镇化进程的加快，城市用水污染、内涝及地下水污染等问题备受社会各界关注。应用先进技术手段，了解城市水资源现状与分布，对城市水资源进行合理规划是十分必要的，可以从根本上有效改善城市生态环境。
2水资源保护地综合管理情况
当前，我国水资源管理模式以分散型管理为主，从上到下构建省级—市级—区域的分化式管理部门，通常由国家水利部门统一调配规划各地区上报情况，并为各职能部门分配任务，以此增强各部门间的协作性。该管理模式是在国家水利部门宏观引导规划在进行管理工作，但水资源保护工作仍以当地部门管理为主。当前，我国水资源管理及水污染防控由不同职能部门负责，地方住建、市政部门负责管理规划区域供水与排水系统，水利部门负责对全国水资源进行管理调配、水资源规划等。而地方职能部门之间存在权力重合，部分管理权责模糊，从而分化了主体职能，使得管理权力分散，主管部门实际职能流于形式，如水资源功能划分与生活用水管理保护。另外，各部门间没有及时沟通，出现各自为政的情况，使得水资源管理与布局难以实现统一目标。目前，我国正逐步调整并优化水资源分布形式、管理措施与机制，如水利委员会的建立。但该部门主要职能以防治洪涝、水体自然灾害为主，对水资源调配与保护发挥的作用不突出，使得水资源缺乏完善的管理体系。另外，部分管理部门无法行使自身权力，只能以事业单位形式存在于管理体系中，对辖区内水资源使用情况没有实际管控权。流域性管理模式中，一般政府部门基于经济利益，使得辖区内水资源浪费严重，流域上下游间水资源分配出现问题。现阶段，我国部分地区还设置了水务局，负责管理辖区内用水情况，其依然采用传统管理模式，政企联合制度体系背景中，分化了主体职能权利，对水资源管理造成了一定的制约。
3水资源保护地综合管理模式
3.1行政区域化管理模式
纵观当前我国水资源分析与规划模式，应根据地区用水及水资源储备情况从整体上进行调整，基于行政区域管理模式开展符合模式管理，以此形成部门为核心的阶层式调配体系，集中管理权力。目前，我国现行管理体制模式单一，以地理区域为单位划分，保障中央集权特性的同时，在管理体系下协调各职能部门工作，以提高水资源管理效率。行政区域管理则是以地区为单位划分，通常是国家—省—县，基于不同管理范围构建国家为主的管理体系，以此对水资源进行区域宏观调控与微观管理。为了预防各级别管理职能发生冲突与叠加，我国新《水法》重新划分了各级别管理职能。宏观调控层面上统一划分监管职能，包含水资源管理权限定位、规划措施、用量调控、监测及政策执法等；微观管理层面，详细划分水资源使用、功能及保护等，其管理职能定位准确，有效区分了相关政策制度与具体措施，即分离决策、执行与监管等职能，在此基础上确保各职能部门正确执行权力。此外，国家与市县部门中，省级部门发挥着过渡作用，负责接收并执行上级部门命令，主调控部门宏观调控下，根据自身区域与市县实际情况，科学分配主线任务。表面来看，省级管理模式涉及两项管理行为，从根本上来讲由一个管理机构负责。行政区域管理特点表现为统一、职权、主导及监管性。统一性主要是根据区域发展特点与趋势，明确主体管理模式，确保水资源预期规划目标精准对接管理模式，实现统一管理；职权性是指区域部门对水资源具有广泛使用、规范及保护权力，此部门管理工作中可集中调配资源，对区域管理内水资源环境进行优化；主导性主要指区域政府通过宏观调控行使职能权力，以指向型明确约束各部门工作模式与管理模式，确保各部门不会发生利益冲突问题；监管性使之融合各部门管理模式，通过信息反馈相互监督，实施监管分离，以此确保水资源管理效率的全面提高。
3.2流域化管理模式
（1）流域引导模式。其主要指以水资源保护为主，在区域排水特性需求得到满足情况下制度化管理水资源，确保合理分配区域内水资源。人类生产生活中，水资源是非常重要的资源，流域引导以水资源为单元，结合上下游形成单元整体，利用整体环境保护对管理职能进行分化，以此提高单元内水资源管理效率，为水资源管理构建规划管理模式。调整优化流域引导模式时，通常会准确定位管理机构区域范围所行使的职能，赋予其相应的管理与监督职能，另外，规划管理流域内河流与湖泊分支，明确主要职能，划定各部门权限，确保河务、防汛及水文等机构正确执行命令，独立化管理各分级部门，实现权力与职能的独立。流域引导过程中，对辖区流域空间体系水体进行管理时，正确引导流域内地理与空气环境，融合管理模式与地区流域特点，从整体上提高管理目标。另外，流域引导内容涉及水资源分配、工业产业限制、企业排放基准及流域内上下游关联特点，基于此正确引导合理规划区域环境，具有一定的灵活、指向与可变性，与水资源动态特点保持一致。
（2）契约模式。其主要指基于流域，上下游间制定契约对区域管理行为进行规范。管理流域内水资源过程中，受季节性因素影响，水资源储存与耗损波动大，且流域内水资源管理不会一直保持内循环模式，受不可抗拒因素，承担上游水资源规划压力，在下游管理中发挥流域规划管理效果。所以，流域内上下游间要签订管理条例，结合自身排泄与负荷能力、水质及资源量分配等，基于流域内水资源签订相应的条例，根据综合经济利益调研管理内容与防控措施，获得最佳管理方案。契约模式条款内容要充分考虑地理及流域内水资源动态特性，分析自然灾害造成的影响，以此完善契约体系，保障水资源实际管理效果。
（3）企业模式。其主要指将流域内水资源管理工作承包给独立企业，再由政府调查企业运营资质与技术资质等情况，签订法律合同约束企业运营模式，在此基础上增强流域内精准实现监管目标。另外，企业管理具有一定的透明性，服务主体以水质监测与水资源监测为主，基于公众化监管，规范并约束企业管理行为与监督行为等。企业管理模式利于缓解国家与公务人员等工作压力，在管理权力与管理职能交接基础上，受政府政策制度监管与经济利益驱使，企业管理效率得到明显提高。政策与利润引导下，企业引入先进技术、设备与管理理念，构建规划型水资源管理模式。此作为一种经营模式，水资源管理模式属于其他层面的管理模式，管理模式转为经营模式，溶消了水资源管理成本及治理利润，为经济化管理模式目标的实现奠定了基础。小流域企业管理中，要结合企业模式与流域内发展特性开展试运行，首先制定出管理年限，并分析年限内预期管理效果。年限内规定管理任务目标完成时，比较任务执行实际效果与预期效果，发现管理模式存在的问题，以此对管理体系进行逐步完善，确保小流域管理职责更好地转为大流域管理职责，为水资源管理效率的提高奠定良好的基础。
关键词:建设项目；水资源论证；报告书；监督管理；评估
中图分类号：TV211.1 文献标识码：A文章编号：
水资源是人类社会赖以生存的必要物质条件，在城市经济快速发展的同时，水资源遭到了人类不同程度的破坏，产生各种水问题，如何保护水资源也就成为了人们关注的焦点之一。新的《水法》提出了“国民经济和社会发展以及重大建设项目的布局，应当与当地的水资源条件和防洪条件，并且进行科学的论证”。但由于我国的水资源制度正在初步的建立和逐步推进中，并且经济发展的阶段条件对建设项目水资源论证的认识水平不高，建设项目水资源管理还未得到政府主管部门足够的重视。建设项目水资源论证是水资源管理制度的重要内容，对进一步推进水资源管理工作方面具有重要作用。因此，为进一步完善和规范建设项目水资源论证工作，有必要对建设项目水资源论证的相关问题进行探讨，在不断的工作总结中完善水资源管理制度。
1建设项目水资源论证工作实践
1.1探索启动阶段
由于受当时经济社会发展水平限制，整个社会层面对开展建设项目水资源论证工作的重要性认识不够，在法律法规层次上，也缺少与《水法》配套的法规规章和规范性文件，因此，2002～2007年建设项目水资源论证工作仅停留在理论探讨和概念化层面。
随着社会经济建设步伐的不断加快、产业结构调整的深化和建设项目水资源论证工作的扎实有效推进，全社会和各级政府逐渐认识到建设项目水资源论证工作的必要性和重要性，流域的部分省级水行政主管部门在总结建设项目水资源论证工作经验和教训的基础上，试探性、开创性地开展了化工园区建设项目水资源论证。
1.2深入推进阶段
以水利部《关于开展规划水资源论证试点工作的通知》(水资源［2010］483号)为标志，建设项目水资源论证工作进入深入推进阶段。2011年是建设项目水资源论工作全面和深入推进的关键性一年。
近两年来，随着流域内经济社会的发展，对水资源需求不断增加，已建梯级水电站的逐步投入运行，使蓄泄矛盾日益凸显，不合理调度加剧了流域水资源的供需矛盾。单一水利水电项目水资源论证都是针对单一工程开展论证的，未从流域水资源承载能力或者水资源的优化配置和水环境的承载能力以及各工程的整体协调关系考虑，无法从流域全局协调各种矛盾，也无法整体考虑工程对流域性水资源开发利用的累积影响。
2建设项目水资源论证若干问题的思考
2.1建设项目水资源论证体系
对于建设项目水资源论证体系的划分，笔者认为总体上应划分为河流和区域两大类，包括:城市规划、园区规划、建设项目布局、河流规划、国民经济和社会发展规划五大类型。
(1)水资源是支持城市发展的决定性因素之一，城市总体规划伴生着重大项目布局或调整、城市人口增长、取用水增长、排污量增加等，城市发展必须依靠水资源的有效支撑，同时城市发展又对区域甚至流域水资源带来较大影响。因此城市总体规划应开展建设项目水资源论证。
(2)园区主要包括工业园区和经济开发区、城市新区、高新技术开发区等。此类规划和城市总体规划相似，也应开展建设项目水资源论证。
(3)建设项目布局建设项目水资源论证主要是指，以水资源作为直接、必备、基础支撑性条件的行业性规划。
(4)河流规划主要包括，江河湖泊流域综合规划、干支流综合规划、河段综合规划等。由于这类规划中，对水资源的供用耗排分析和优化配置、水资源统一调度、水资源监测、水资源管理等因素考虑不够，应进行建设项目水资源论证。
(5)国民经济和社会发展规划主要包括，国家和各省(市、区)、各地市县(区)国民经济和社会发展五年计划和十年规划或规划纲要等。因其需与水资源条件相协调，其实施将对水资源产生影响，故需要开展建设项目水资源论证工作。
2.2建设项目水资源论证主要内容和技术要求
2010年11月29日，水利部的《关于开展规划水资源论证试点工作的通知》(水资源［2010］483号)提出了建设项目水资源论证的技术要求。该技术要求的及时推出，对于指导建设项目水资源论证工作具有重要的指导意义。但从近年来的实践看，仍存在一些问题，应进一步加以完善和调整。
笔者认为，建设项目水资源论证的目的主要有3个方面:①从流域或区域层面检视和协调规划布局和水资源条件的关系，提出相应的对策措施，为规划方案的确立提供水资源条件支撑；②从流域或区域层面协调水资源技术和行政管理等，提出相应的对策措施；③指导建设项目的水资源论证工作。建设项目水资源论证的分析基础主要是各项规划的经济社会发展指标、规划总体布局，所在流域或区域的水资源条件等。建设项目水资源论证的主要内容应包括:规划概况，水资源条件分析，水资源配置，水资源调度，规划对水资源的影响分析，水资源监测，水资源管理等。以下分河流类和区域类建设项目水资源论证做简要阐述。
2.2.1河流规划类
河流规划类主要包括上述体系划分中的河流规划以及以江河湖泊为主要对象的专业规划，如水电、水利、航运等。建设项目水资源论证是以流域或河流、河段的综合规划或者专业规划确定的规划方案为对象，在系统分析流域内现状年、规划水平年河道内外水资源开发利用的基础上，充分协调流域水资源综合利用、区域经济社会发展、水资源保护等方面的关系，合理配置水资源，统一调度水资源，使之发挥更大的经济、社会、环境等综合效益，分析规划的影响及提出对策措施、监测方案及管理要求。
河流类建设项目水资源论证有其特殊性，目前的技术要求尚不能完全涵盖河流类建设项目水资源论证的实际工作要求。
关键词:水资源 管理 疏勒河
中图分类号:F323.213 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)09(a)-0160-01]
水资源管理是人类对水资源开发、利用及保护的一种有序的干预活动,它是自然资源管理科学的重要内容。水资源管理的根本目的在于促进水资源的有序开发、高效配置和合理利用,确保水资源供给能够长期满足人类生存、生活及生产和生态环境建设的需求。由于水资源本身具有自然和经济双重属性及水资源功能的多样性,在客观上决定了对水资源管理的极端重要性和复杂性。位于甘肃河西走廊西端,地处干旱、荒漠地带,其特定的自然地理和地质构造环境造就了该区相对丰富的水土资源,有利于土地开发和农业的发展,但是干旱、风沙、盐碱等恶劣的自然环境又是限制该地区农业发展的主要原因,由于特殊的地理环境和自然环境,抓好疏勒河灌区水资源的管理工作,就成为眼下最至关重要的任务。
1水资源管理的原则
一直以来,经济的可持续发展是否能够更好的实现,是与水资源的合理配置密不可分的,这就要求我们利用水资源管理运用保护水体的方式,管理水资源的合理利用。
一是要坚持人水合谐原则,把促进生态文明建设放在更加突出的位置,必须尊重自然,尊重科学,既要满足人类的合理需求,也要维护水资源的可持续发展,更加注重水资源开发、配置、调度中的生态问题,加强需水管理,加强水资源保护,加强生态治理,退耕还林,大力推进生态文明建设,促进经济社会与资源环境协调发展,要形成“人水合谐”的社会风尚,就必须站在落实科学发展观的高度,充分、合理的利用好地上水,要用“量水而行”的原则指导社会和经济的发展。
二是要统筹兼顾原则,把推进水利协调发展放在更加突出的位置,全面规划,统筹兼顾,标本兼治,综合治理是重要的水利工作方针,也是可持续发展治水思路和根本方法,必须支持地表水、地下水统筹,水量水质共管,水体水域兼顾,开源节流保护并举,建设管理改革并抓,工程措施与非工程措施结合,实现水资源的协调可持续发展,在经济和社会的发展中,首先要考虑本地区水的利用不能超过水资源承载能力,使其依靠自身的水资源能够支撑经济和社会的发展,并能维系良好的生态系统,做到量水而行,以水定产业,以水定发展。同时,在用水秩序上应以人本,先生活后生产,通过水资源的科学、合理的配置,保证工农业生产,实现经济效益、社会效益和生态效益有机的统一。
综上所述,要加快改革水资源的合理利用,以实现经济的可持续发展,就必须发展管理体制和机制,实行水资源的一体化统一管理,依法管理、科学管理,开源节流并举,节水与防洪并重,建立完善用水节水保护水的责任目标体系,层层落实责任,要不断破除制约水资源的可持续发展的各种障碍,推进水资源体制的创新,使水资源开发利用和经济发展走上良性循环的道路。
2水资源管理的对策
目前我国水资源管理制度的改革才刚刚起步,还面临着许多需要进一步研究和解决的关键问题。当前我国流域尺度水资源管理制度改革与创新应重点着眼于以下几点。
第一,加强水资源管理相关法律、法规体系的建设。
总量控制管理制度尚需健全,现有对水资源总量控制管理的手段主要依赖于取水许可制度,尚有一些关键性制度亟待建立,主要包括:覆盖流域和全市行政区域的取水许可总量控制指标体系,区域与取水户用水计划制度,以水资源可供量与生态环境容量为基础的径流量调蓄和水量分配制度,以行政区域为单位的地下水可开采量控制制度,河道水体污染物排放总量监督控制和水源地保护制度等。
第二,逐步完善水价管理制度。
一是应分步调高水价,逐步建立起一个比较科学合理的水价管理体系,充分发挥价格这一经济杠杆的市场调节作用。我国现行的水价并不是按供水成本制定的,而是由政府用行政手段确定的,属于一种社会福利性水价。这种水价既不能反映水资源的供水成本,也不能反映使用水资源的机会成本,然而,一个合理的水价管理体系的建立是一项复杂的系统工程,不可能一步到位,而应该分步实施。二是建立不同主体的利益补偿机制,将节水与用水户的利益挂钩,对节约用水者予以一定的奖励或补偿,鼓励其采用节水措施,提高水资源的利用率;同时对水资源缺乏者可以通过支付适当代价购买满足其需要的水资源。三是建立有效的水价听证会制度。充分发扬民主,建立有效的水价听证制度,广泛听取公众、不同用水户的意见,充分发挥公众、用水户在水价决策管理中的作用,切实维护流域所有用水户的正当权益。
第三,加强对水资源的监督管理。
须坚持防守“三条红线”,一是明确水资源开发利用红线,严格实行用水总量控制;二是明确水功能区限制纳污红线,严格控制入河排污总量;三是明确用水效率控制红线,坚决遏制用水浪费。本质在于通过一系列的制度创新和实践创新,完善水资源管理的体制和机制,强化责任意识和执法监督,达到水资源合理配置,用水效率和效益显著提高城乡饮用水水源水质和重点地区水生态状况明显改善,经济社会发展和保护生态环境用水需求得到保障的目的。这就要求我们积极探索制定和完善流域水量分配方案,提出我市取水许可总量控制指标;制定符合灌区实际的区域年度取水计划以及取水户年度取水计划等制度;加强水利水资源规划编制,增强水资源管理工作的科学性、前瞻性;严把建设项目取水水资源论证关,保证水资源论证、取水许可工作规范有序;稳定推进全灌区取水实时监控系统建设和水资源费征收工作,逐步扩大征收范围和规模,实行以用水效率为目标的管理制度。同时,还要开展灌区流域纳污能力研究,河流健康评价体系研究,河流健康实时预警系统建设,强化饮用水源区保护和监测,完善突发性供水应急预案,保障人民群众饮用水安全。
“好风凭借力,兴水谱华章”,实行最严格的水资源管理制度,对灌区的水资源管理工作提出了更高的要求。同时,也为水资源管理工作带来了良好的机遇,坚持全面规划,统筹兼顾,标本兼治,综合治理的原则,通过江湖治理,水土保持,水资源合理开发,优化配置,高效利用,有效保护和强化管理,严格执法等综合措施,为灌区的经济和生态环境协调发展提供有力支撑和重要保障,确保灌区经济持续稳定健康合理的发展。
参考文献
[1] 曾维华,张庆丰,冯艳,等,中国水环境管理体制改革初探[J].环境污染治理技术与设备,2002,3(12).
关键词：中小河道；治理；标准化；管理
中图分类号：C93文献标识码： A
引言
水是生命之源，是一座城市健康、快速发展的重要保证，所以河道管理人员需要对其进行更加有效可行的管理，不仅要合理开发河道内的水资源，还需要提高水资源的利用率，促进水资源的全面发展，实现水与人的和谐共处。
一、加强河道治理的重要性
河道在广义上是指河水流经的路线，狭义上是指可以让大型船只通过的河水流经路线，也就是我们日常所说的可以通航的水路。河流的河道经过长年累月的形成已经形成了自己所固定的流经区域和流经规律。但是原来固有的河道无法满足现代科技的发展和人们生存发展的需求。
我国在20世纪的建设社会主义初级发展阶段时已经意识到了这个问题，开始大规模的修建河道，以此满足工业和农业的发展。可是，毕竟在上个世纪修建的河道，科学技术没有运用到位，也没有人可以超前的意识到河道建设和生态水利的关系。所以，现代的河道建设不仅要满足工业、农业的发展，还要兼顾到林业、畜牧业、渔业等等一切可以用到水利行业的发展。现代河道建设成功后，也要加强河道的日常治理工作。
如果只是单纯的建设了河道而没有在日常治理河道上下功夫，新建的河道就会像年久失修的机器，功能大打折扣。所以，为了减少不必要资源的再一次投入，最大效率的利用河道，让河道可以为人们服务的更多更好。
二、河道治理中存在的主要问题
（一）河道的水环境污染严重
城镇化的脚步不断推进，城镇向周边扩展的半径不断加大，而且人们都有近水的倾向，使得原本离城镇有一定距离的河道，随着城镇的发展，变成了城中河，密集的人口对河道的影响日益严重，很多农村在经济的浪潮中，也大办工业，一些工业污水及生活污水处理不善，就直接排入河道中，常年累月的侵蚀，河道水体的自然净化功能退化。目前，多数农村的河道水质都有不同程度的污染，加上管理不善，河道中水草、浮萍、杂物等长期积聚，水质严重变差，很多河道达到了干涸的程度，已无水可流。
（二）水资源有限，调水困难
我国人口众多，并且淡水资源的占有量较少，这就使得水资源的人均占有量也较低。在境外引水工作还没有落实的情况下，一定区域范围内的水资源也有限，实现河网水体的调水设想，是一项十分艰难的工作。
（三）经验不足
随着我国人口的增长和工业的发展，河道中的污水也在不断增加，由于我国的技术和经验有限，所以现阶段我国污水处理的能力还不能满足城市发展的需求，河道也成为主要的纳污场所。
在河道治理过程中，要想做好截污工作，就应该找好污水的去向，这就需要建设好完善的污水处理和配套设施。但从现实情况来看，污水处理厂的兴建，不仅需要投入大量的资金，还需要有较长的施工时间，并且城区的管网改造问题也会存在一定的难度。
农业也是造成河道水质污染的重要因素之一。要想做好面源污染的治理，就应该不断推广节水灌溉技术，通过减少农药和化肥的使用量，和增加对畜禽养殖的控制来实现控制污染的目的，但这一过程也需要经历较长一段时期。
三、河道治理工程标准化管理的措施
（一）河道污染治理
随着我国经济的快速发展、城市化进程的不断推进，大量的工业废水和生活污水排入内河，河道淤积、水体自净能力减弱，造成河道内水体污染严重，部分河道甚至出现黑臭的死泥潭。河道污染治理的目的是消除水体污染，优化河道生态环境，消除污染给人们日常生活和生产带来的危害，造就良好的生存环境。河道污染治理从技术层面上包括水质净化技术、生态修复技术及生物酶技术等。
1.水质净化技术主要分为河道曝气充氧技术、水上浮岛净化技术、重污染底泥疏浚技术以及砾石接触氧化技术。这些技术应根据污染类型有针对性地使用。虽然技术方法不同，但各有优势，都可以净化河道水质、改善河道污染状况。
2.生态修复技术包含3个层面：一是在河道两岸发展植被，包括种植乔木、灌木、岸边种植草坪，在河道底部边种植芦苇、菖蒲等水生植物，形成良好的绿色生态系统；二是水生植物净化技术，就是充分利用水生植物的自然净化功能在一定水域范围内种植合适的挺水植物、沉水植物、附着植物等，构建健康的水生植物系统，增强河道水体的自净能力；三是在河水质量得到改善的情况下，利用水生动物修复技术，放养一定数量的、适合区域河道生长的鱼类、虾类、浮游动物等，建立和谐、稳定的水生动物生态系统。
3.生物酶技术是一种符合环保要求、发展前景广阔的绿色生产工艺，具有无毒害、用量少、可生物降解废水、省时省工等优势，在治理河道水体污染方面具有很大的作用，有利于生态环保，在国内外的一些河道已经得到了实际应用。
（二）进行科学合理的规划
针对现阶段我国河道过程中存在的问题，必须要对河道治理工作和水环境保护工作作出科学合理的规划，在规划中应该对传统思想中的单一防洪的规划方式进行变更，在规划股过程中要将城镇建设问题纳入到考虑的范围内，坚持人与自然协调发展的原则，并以生态型、前瞻性和高起点为目标，保证安全、环境和资源能够有效结合，这样才能形成畅通的水系河网，从而为城市水环境的建设提供有利的条件，也能够使河道的经济、生态和社会效益得到最大程度的发挥。
（三）做好截污纳管工作
在河道整治过程中，最主要的工作就是控制好污染源，在截污的过程中，应该投入足够的人力、物力和财力，将沿岸直排河道中的生活污水进行截流处理，并将其统一归入到市政污水管网中，并由污水处理厂进行统一处理，在达到排放标准之后，才能够进行排放。
在一些没有统一纳管条件的乡村地区，要想做好河道的截污治理工作，就应该建立其简易的污水处理中心，在对污水进行初步处理以后，才可以排入河道。
对于畜禽养殖地区来说，也应该做好污染控制工作，这样才能保证截污纳管工作的全面性。
（四）搞活水体，做好河道管理工作
水体搞活的关键工作就是对水环境进行治理，也就是突出水体流体的重要性。在搞活河网水体的过程汇总，应该不断增强水体本身的自净能力，保证生态环境的良性发展。
在河道整治规划内需要使用科学的调水方式，保证水利工程的建设能够实现水资源的合理配置，切实考虑到人们在利用水资源方面的要求，将需求总量中考虑环境用水量问题，这样才能为河网内的水体流动提供重要的水源。
（五）依法治水
目前，我国颁布了一系列有关水资源管理和利用的法律和法规，我国水资源法律法规也形成了一套基本框架，为依法治水提供了相关的法律依据。同时，相关的法律法规，也需要将水资源的管理权力与其他部门，例如：水资源利用部门、水资源开发部门、水资源保护部门等工作划分开来，形成一个专门的水资源管理部门。这样可以从法律层面上解决了“多龙管理”的现状。这些法律法规体现了我国社会可持续发展的需求，适应了我国所面临的水资源紧缺难题和生态环境破坏的难题。
（六）加强河道管理队伍的建设
还要加强对河道管理人员的培训，不断的提高河道管理人员的工作水平和业务水平，提高河道管理队伍依法工作的能力，将河道的管理与建设提高到一个新的水平。河道管理具有比较明显的行政性质，河道管理的负责人员需要接受相关部门的各种检查与审批，保证河道管理工作保持其应有的公共管理职能。此外，还需要按照水资源管理体制的要求，实现对工作人员的定岗、定编等管理工作。
结束语
随着社会的发展，人们以及政府部门对于河道治理工程越来越重视。在河道治理方面要不断地利用现有的新技术，针对治理过程中的特殊情况等，采取相应的措施进行治理，从而实现河道水生态环境的良性循环。加强河道治理工程的管理，相关管理部门既要做到合理利用相应的治理技术，又要依法管理，建立有效的监督机构，从而保证河道治理工程能够安全有效的完成，切实将对生态环境造成的危害降到最低，保障社会经济稳步健康发展。
参考文献：
[1]孔祥磊.黄河山东段河道治理与工程质量控制研究[D].山东大学,2012.
关键词：水文水资源；可持续利用；措施
引言：当前，洪涝灾害、水资源短缺、水环境恶化问题仍然是制约我国社会经济发展的重要因素，特别是水资源短缺问题非常严重峻。作为水文行业一项最基本工作水文测验的地位和作用将愈来愈重要，任务也愈来愈艰巨，我们要义不容辞的去接受新的挑战。水文工作也必将在水资源管理和保护中发挥更大的作用，为水资源的可持续利用，为我国社会发展和国民经济的可持续发展提供优质的水文服务。本文阐明了水文对水资源可持续利用的重要性，分析研究了新时期水文测验面临的新问题及应采取的措施。
一、水文对水资源可持续利用的重要性
1.水文监测的重要作用
水文监测是水文工作的一个重要组成部分, 是国家一项重要的基础性工作, 在水利规划设计、工程建设管理、防汛除涝抗旱、水资源管理与保护工作中都发挥了极其重要作用。水文测验的核心内容是为监测、分析、掌握和评价水资源的质量状况及其变化规律, 为国家和各级政府开发利用、管理与保护水资源提供科学依据, 为水资源的开发利用、保护与管理提供大量可靠、翔实的科学依据。作为一名水利工作者, 已经深刻地体会和感受到了这些方面的重要作用。
2．水文监测工作面临的形势
水文监测作为水文行业一项最基本工作, 其地位和作用将愈来愈重要, 任务也愈来愈艰巨。在水文监测的过程中, 不仅要根据服务对象的特点和要求, 具体考虑我们需要提供什么样的服务, 找准水文监测的切入点, 更需要我们换位思考, 站在服务对象的角度来认识水文监测, 以便更好地发挥水文监测工作在水资源合理开发和有效保护中的作用, 为水资源的可持续利用, 为经济社会的可持续发展提供更优质的服务。
3．水文监测的服务内容、方式方法和主要特点
（1）水文监测的服务内容。为水资源配置服务。针对国民经济建设和社会发展的战略布局, 研究分析一个区域、一个流域以及跨流域的水资源情况, 从战略上和宏观上提供决策咨询服务。为水资源保护服务。排污口门、行政区界断面、国际河流的水质监测, 饮用水水源地的水质监测, 重大污染事故的快速监测等, 为促进经济社会与生态环境的协调发展提供监测和预报服务。为水资源调度服务。对不同水体间的水资源调度、跨流域水资源调度、水量水质联合调度、地表水与地下水联合调度、洪水资源化利用调度以及城市供用水调度等提供监测、分析评价和预测预报服务。
（2）水文监测的主要特点。新时期水文测报工作有4个特点, 即: 传统性、随机性、标准性、及时性。传统性反映水文测报是基础性工作, 是水循环规律的监测、积累过程。随机性表现在旱涝不均, 时间、空间变化梯度大, 水质变化突发性强, 水质、水量调查有很大的不确定性因素。标准性体现在水文测报工作有章可寻, 《水文测验规范》、《水情拍报标准》等, 规范了水文测验的技术标准。及时性是要求抢测洪水、信息的快速准确传递, 以满足突发事件的决策、调度。
二、新时期水文测验面临的新问题及应采取的措施
随着经济社会的发展和人口的增加，水文测报工作遇到了一些新的问题。
一是防洪工程的综合治理，使水文要素产生了新的变化。水文测站要了解掌握流域内工程情况的变化，摸索河道行洪规律，采取相应的测验对策；管理部门的有关科室要开展资料分析和研究工作，如：水位流量关系的变化、水位流量单值化的分析、测流方式的精简分析、各种测流系数的试验等。
二是新技术的应用，对水文职工提出了新的要求。遥测系统、微机测流系统、固态存储、超声波水位计、计算机网络等先进技术的应用，对我们每一个水文人来说都是一种新的挑战，我们只有不断学习新的知识、掌握新的技能，才能始终与社会发展同步。
三是人类活动的影响，改变了水文测验固有的工作模式。跨流域调水、河道引水的不确定性、滩地开发、农业种植结构的调整、国家治水方略的调整、水文断面大部分时间河干等，都对水文测验工作带来了新的课题。我们应走出原有固守断面的工作模式，加大水文巡测和水文调查的力度，尤其应加强渠道测流、水量巡测和引水口门的控制。同时，要重视小流量的测验。在枯季小流量测验中，由于河道串沟多、垂线水深偏大、水位观测代表性不高、流速仪相对位置误差较大、测流垂线布设不足等原因，导致枯水期实测水量产生较大误差。因此，要强调枯季测流减少测次不能降低精度，选择合理断面而不能应付差事。
四是资料整编与测验工作的脱节，难以通过资料整编指导测验工作。80 年代以来，水文资料整编工作逐步由计算机代替了人工计算，整编工作的重点放在了对资料的一、二、三校上，缺少了对原始资料的合理性检查、流域内各观测点的一致性审查，出现了个别站点资料不合理、上下游水量不平衡的整编成果。因此，要加强资料整编前后对观测资料的合理性审查，通过水量平衡分析、上下游流量对照、降雨径流相关分析等多种途径，提高资料整编成果的质量和可靠性。
五是日常测验工作与分析研究结合不够，导致重复劳动、无效劳动。堰闸站泻流曲线的率定、上游站单值化的分析、报汛站水位流量关系的分析等，应该作为我们的一项长期任务来抓，成熟一个，审批一个，应用一个，用技术手段减少测站职工的劳动、保证测报工作的质量。要有计划地对监测人员进行培训，并通过试点和专项技术研究，在实践中培养和锻炼人才，提高工作人员的积极性、创造性。通过提高工作人员的素质，确保测验工作的质量。
六是水文基础设施建设滞后，缺乏快速应变能力。目前，不论是水量测验还是水质测验，设备、设施的落后，影响了水文测验的时效和精度。要重视水文测验基础设施的现代化建设，特别是要加强能力建设，提高测洪标准和测验精度，建立备用手段和应急保障体系。在完善常规测验仪器设备配备的基础上，大力提高水文巡测系统的机动、快速反应能力和自动测报能力，实现重点地区、重点水域的自动测报系统。增强水文测验的整体实力，以适应经济社会可持续发展对水资源管理的要求。
七是服务意识不强，水文测报得不到社会的认可和支持。水利部[2000]20 号指出：“地质、水文、气象、社会经济等水利工程设计的基础资料，凡不泄密的，要向社会公开，实行资料共亨”。
三、结束语
水文是做好水资源管理工作的基础，水资源管理水平的提高也同样会带动水文现代化进程的推进。要加强与相关部门的配合和协调，主动沟通，齐抓共管，形成合力，推动水资源管理和水文工作健康发展。做好水资源水文工作十分关键，要深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展的治水思路，开拓创新，强化管理，狠抓落实，不辱使命，圆满完成水资源水文工作，为实现经济社会平稳较快发展作出贡献。
参考文献：
[1] 李彦东.控制ET是海河流域水资源可持续利用的保障[J]. 海河水利. 2007(01)
[2] 张年田.浍河灌区水资源现状与对策思考[J]. 山西水利科技. 2009(04)
关键词：水文水资源；信息化；建设管理
中图分类号：C93文献标识码： A
1.我国水文水资源信息化建设管理的现状
1.1水文信息资料的整编和存储
自从上个世纪70年展以来，水文水资源信息化系统已经开始全面运用了TQD16型计算机技术、VAX小型机技术以及微机技术进行水文数据的整编与存储。现阶段，已经深入发展到了运用客户机/服务器的模式进行信息和数据处理工作，并且已经初步建成了水文水资源的数据信息库，研究开发了一大批信息服务以及洪水预报调度等软件技术系统。
1.2 水文信息遥测系统
我国很多地区已经全面建立水文水资源信息化建设管理中心，有效地实现了区域水文水资源的信息自动采集与传输，已经初步改变了国内比较传统水文水资源的观测途径与方法。
1.3 洪水预报及监督调度系统
在国内现阶段已经全面建成水情遥测系统，水情工作人员应用遥测技术，通过对计算机技术的控制，从而实现了从雨情水情的信息采集、传输、搜集、处理、监视一直到联机的洪水预报以及监督，真正提高了洪水的预报以及水库调度的科学化管理程度。
2.水文水资源信息化建设管理的基本思路
2.1水资源管理系统的基本组成
水文水资源管理系统的建立主要依靠数学模型、仿真模拟与计算机网络共同完成，对水资源管理中的各种信息进行采集，于可视化角度下，实施灌区的调度工程，在每个分水枢纽中，都可以实现自动化监控，以采集信息为依据，管理者可以迅速做出正确决策，促进管理水平与水资源调度效率的提升
2.2 数据收集系统
数据收集技术系统是国内水文水资源信息化建设管理的基础。因此我们一定要紧紧抓住现阶段国家防汛指挥系统中建设管理的大好机遇，努力地按照国内现行“基层测站至国家防总中的信息传输时间小于30分钟”的明确要求，力争去进一步改变过去以往的水文测报形式以及运行模式。水资源的水位观测、雨量观测工作还要逐步采用自记远传水位计以及固态存储的遥测雨量计等方式进行观测。
2.3数据、信息传输网络
建立依托邮电公网为基础的水文水资源信息传输网络，使自动采集的水文水资源基础数据通过端站和分中心，进入省水文计算机网络，要保证信息的可靠性、准确性、及时性和唯一性。同时还应该满足防汛指挥、水资源管理及配置、水质及水土保持监测等对通信网功能的要求。如数据、图像、声音、视频等。提高实时水文信息的处理精度和速度。
2.4数据存储、处理以及检索服务技术
我国的水文水资源信息一般是通过自动采集或者信息化的处理工作后，其信息与数据量将呈现为海量的，其存储功能主要依赖于其分布式存储系统之中，各种不同的信息数据库则均需要以字段编码形式并且按照一定的表结构有效组织在一起，最终形成了水文水资源信息数据系统。
2.5洪水预报决策支持系统
通过卫星获取高质量的影像，配合遥感(RS)、地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)平台，建立洪水预报信息的自动分析处理、预报参数的过滤计算、预报方案的优选比较、专家经验的整合参考、预报成果的综合分析、洪涝灾害的初步分析预测、预报结果的综合输出及检验分析等洪水预报决策支持系统，以提高洪水预报的精度和预见期。。
2.6枯水期的径流预报技术
现阶段，美国国家气象局已经组织和开发的“河流水情的预报与统计系统”，这项技术可以有效地提供了国内中长期（旬、月、季节）中的水文水情概率预报情况，能够比较好地帮助技术人员掌握和了解水资源的变化情况。因此我国应该积极借鉴国外的先进经验，努力、积极地开展国内枯水期径流的预报与研究工作，并且尽量将其作为现阶段水资源综合管理的核心内容进行建设。
2.7蓄滞洪区洪水演进系统
由于3S和数字高程模型(DEM)技术的日渐成熟，传统的洪水演进技术正在向两个方向发展：一个是在二维数字化地形图上叠加各种水文要素、经济社会及生态信息，借助数字高程模型(DEM)和遥感影像图形成三维可视化模型，进行三维量测和分析模拟。另一个是直接建立三维数字模型，综合地表达流域水文要素和各种地理实体的空间分布。
2.8墒情监测服务系统
墒情监测预测系统的建设目标是利用遥感、水文、气象、农业等信息，采用多种方法，进行合理选择，通过综合判断，估算各类干旱指数及其综合指数，形成标准化的墒情监测预测业务流程，建成业务运行系统，以图表和统计数据的形式按日、旬、月、季等不同时段输出，反映旱情实况和未来短期旱情发展变化的信息，进行全省及地方的旱情监测预测，为指导抗旱、水利建设、水资源调配、农业生产等提供科学依据和决策支持。
3.加强水文水资源监测的几点措施
3.1加强对水文监测工作人员的培训
水文监测要想更好地服务水利工作及社会经济发展，采用先进技术（例如固态存储、超声波水位计、计算机网络等）是很有必要的，这就要求加强对水文监测工作人员的培训，既要重视对理论知识的培训，而且要强化业务技能的培训。
3.2促使资料的整理与测验工作的相协调发展。
在当前的信息化时代下，都是利用计算机来实现对水文资料的整编，同时也存在一系列问题，如对无法实现对原始资料的检查、流域内测点的一致性的排查等，这样就易出现河流上下流水流的偏差。因此，提高水文资料的质量显得尤为重要，这样才能够实现与水文检测工作的协调发展。
3.3提高水文水资源监测的服务意识。
从而就要求水文水资源的工作人员要充分认识到自身工作的职责，树立起服务意识，实现对水文信息的社会化和公开化，真正将水文资源作为社会中的一项公共资源供社会公众参考、使用，切实发挥水文资源对于促进我国经济发展的作用。也就是说，通过对利用水文水资源监测的信息来更好地为社会经济建设服务，为实现经济的可持续发展提供必要的决策依据。
总之，水文水资源管理的信息化建设有利于提高水资源的管理效率，同时，也可以使水资源利用率得到提升，水资源能够实现最大化限度的利用，建立健全水文水资源信息共享体系是今后一段时间内水文建设重要的工作内容，尤其是对水资源监测数据管理平台的开发和利用，可以利用信息技术与网络优势实现资源共享，需要在实践中不断探索经验，不断更新，力争开发更多、更好的系统提高数据分析的准确性，减少工作人员的工作量，获取准确的数据为水文建筑、环境预测等工作的顺利开展提供必要的基础保障。
参考文献
[1]胡四一.全面实施国家水资源监控能力建设项目 全力提升水利信息化整体水平――在全国水利信息化工作座谈会暨国家水资源监控能力建设项目建设管理工作会议上的讲话[J].水利信息化，2012（06）.
〔关键词〕农村水利;建设与管理;相关思考
1农村水利建设和管理中存在的问题
1．1农业水利建设和管理体制的问题
当前很多水利灌溉工程的管理观念和管理方式依然停留在传统的管理体质上，从而导致了工程的发展不能满足农业发展的需要，资源配置处于不合理状况下，从而造成了管理工作的效率低下，尤其是在水利灌溉工程的建造和后期的管理工作中，由于责任归属不明确，从而带来了极大的安全隐患。
1．2建设和管理资金的短缺
近年来，我国不断地增大水利建设的资金投入，但是依然存在着较大的资金缺口，尤其是基层农田水利灌溉工程的投资比例偏低。此外当前我国的小型农田的水利工程权责不明确，造成水利工程的监管不到位，甚至存在着水利工程无人管理的现象。再者随着农业收益的逐渐降低，农民的生产积极性不足，对于水利灌溉工程建设的参与积极性不高。同时政府的工程资金很难落实到位，地方财政的紧张更造成了水利灌溉工程建设资金的不足，导致水利建设资金缺口巨大，甚至会造成工程建设的烂尾现象。
1．3工程施工和设计管理不足
当前部分水利灌溉工程的设计方案往往存在较多的不足，导致水利灌溉工程的使用效果低下，设计方案不合理的影响因素较多，如项目招标不严格、技术要求不健全、基层领导的决策、资金紧张等，甚至有些地区的水利灌溉工程设计没有相应的专家指导，造成工程技术指标不符合国家的相关要求。此外很多水利灌溉工程的施工工作不到位，由于监管的力度不够，项目承包公司不能贯彻招标时设计的施工方案，造成工程建设的质量不合格。同时部分施工单位采用的原材料质量不合格，建设周期方案不能严格遵守，不重视施工过程中的质量管理，也影响了水利工程的使用功效。
1．4农村水利工程人力资源存在问题
首先是人力资源配置和市场不相符，缺乏相应的竞争机制，从而造成了员工工作积极性不高，这和我国长期的计划经济有关，人力资源作为一种劳动力被牢牢束缚，从而抑制了工作人员的工作积极性，造成了人力资源的极大浪费。再者人力资源管理和企业战略脱节，降低了人力资源管理工作的成效性，目前很多企业的人力资源管理是和短期利益关联，不能为企业的长远策略提供更好的服务。最后是与企业文化衔接不足，部分水利企业依然忽视了企业文化的重要性，甚至没有进行文化建设的计划，从而对于企业的长期发展产生不良的影响。
2强化农村水利建设与管理的相关对策
2．1加强农村水利建设与管理工作
加强水利灌溉工程的管理是保证工程质量的关键，因此相关部门要建立并完善工程管理和运行机制，首先要明确工程建设的责任，把责任分配到不同的部门，避免出现工作的死角，同时建立责任追究机制;其次要贯彻国家的相关工程建设要求，并落实资金分配，加快灌溉区的管理机制革新，提高管理水平;最后要明确工程所有权，落实工程后期的维护和运行工作，加强水资源的调配利用，制定详细的用水计划，充分发挥水利灌溉工程的功效。
2．2建立建设和管理工作的评价制度
首先，水利企业要根据管理主体建立一套合理的员工业绩评价体系。从整体层面、企业战略合作方、企业员工等三个方面的业绩出发;其次要建立一套科学合理的员工业绩评价体系，对员工的工作成果和所取得的效果进行相关评价。同时要建立科学的激励机制，主要是通过激励让员工努力工作，实现水利企业制定的目标，激励制度是整个水利企业的人力资源管理的核心，是水利企业留住人才的最核心手段。一是对人才要给出合理的薪酬奖励，把员工的薪酬和绩效挂钩，年终福利以及产权激励，让员工感觉到自己的命运和水利企业息息相关;二是进行合理的精神鼓励，激发员工为水利企业的共同愿景努力的动力，把水利企业的目标和员工的个人目标结合起来。三是把员工的需要和水利企业的需要结合起来，让员工做到自觉的参与到水利企业的创建中来，水利企业也要随时注意员工的自身需求，给员工提升专业技术的机会，更好的发挥自己公司员工的潜力。
2．3创新人力资源开发体制
农村水利建设和管理工作的重点是实现管理主体的转变，实现从物到人的转变，完善各种竞争机制，同时拓宽人才渠道，制定奖优罚劣的配套政策。完善人才选拨评价机制。打破传统的用人观念，凭能力、政绩用人，形成公开竞争，择优录用，营造良好的人才选拨氛围。
2．4加强农村水利建设工程设计与施工管理
水利灌溉工程的设计至关重要，决定了工程质量和工程性能，因此在水利工程设计中要设计多种应对方案，征求专家的建议，保证工程建设的科学有序，同时严格要求招标单位的工程要求，保证工程建设的质量。水利灌溉工程设计的内容包括水源及排涝工程、渠沟工程、排水沟设计、田间道路工程、渠系建筑物等，此外，为了保证工程施工的顺利进行，在施工过程中要制定完善的施工方案，首先是施工条件的确认，保证使用用水用电的正常供应，其次要设计施工方法和工艺流程，具体的施工内容包括土方开挖、土方回填、混凝土工程、U型槽购安、预制涵管购安、建筑物混凝土浇筑、钢筋安置等，尤其是严格控制混凝土施工工作。
3总结
关键词:环境检测；水质采样；质量管理
0引言
当前，我国水污染情况已经严重影响到了人们的社会生活，而水质采样工作作为水质环境监测的最基础工作，其规范性严重影响监测数据的准确性和真实性，对于整体的水资源管理和利用起着重要作用。因此，在实际工作中，确保环境监测数据的准确性和有效性是极其重要的。
1基本概念
在实际的环境监测过程中，水质采样作为一项最基础的工作，能够为现阶段环境保护工作的决策部署提供可靠的信息支持[1]。因此，需要通过水质采样，质量管理来提高环境监测的数据准确性、真实性及规范性。在整体可持续发展的情况下，环境监测数据信息能够为环境保护及水资源的优化利用提供一些参考性的数据信息，为我国改善环境的基本行为做导向，为我国水资源的快速有效发展提供一些良好的发展环境，促进整体水质污染治理效果的有效发展。在实际工作中，人们还需要认识到水质采样管理在环境监测中的重要性，工作人员必须要具备专业的资质证明，在经过专业培训审核过后持证上岗，要保持优良的专业素养和专业知识能力，进一步为现场采集工作提供精准数据信息，提高水质采样精度的准确性，为我国环境质量检测工作的顺利开展提供有效的支持。
2存在的问题
2.1设备维护保养问题
在实际的环境监测过程之中，需要对基本设备进行维护保养，如果维护保养不到位，很容易影响水质采样工作，甚至还可能造成一些不可预估的损失。因此，在实际工作中，必须及时地维护好基本设备，提升工作人员的基本素养，使其认识到维护工作的重要性。同时，在实际的设备维护检测中，还要以相关的数据作为基本参数的目标设定，保证在水质检测中，提供更准确的数据。
2.2水质样本保存问题
水质采样是整个环境检测中的重要组成部分，采样数据的准确性直接影响环境检测结果。目前样本在运输过程中破坏的概率较大，工作中样本随意存放，也会导致样本破坏，使一些基本参数发生改变，降低了检测结果的准确性[2]。
2.3水质采样点设置管理规范性问题
在开展采样工作的过程之中，需要科学地设定采样点，并确保这些采样点符合现阶段的环境准则。由于水质点设置中没有进行严格的规范管理，采样过程设置随意，调研和监控过程不全面。因此，在实际检测中，水质采样参数会发生很大的改变。另外，在检测过程中，很多采样地点没有使用现代化的信息技术对现有的水质进行勘测，导致水质采样准确性较差，因此，需提升水质采样管理工作的规范性。
3解决措施
3.1加强设备维护保养
在采样过程中，必须要提高水质采样标准，确认数据的准确性和可靠性，落实前期准备工作，为环境监测做好充分的准备。工作人员要严格依照环境监管规范，明确水质采样各环节的工作要点，保证水质采样工作的顺利开展。水质采样工作要认真规范项目重点，做好准备工作，详细核对清单，通过各方面的检查，确保设备都是处于较好的使用状态。
3.2规范水质标本的保存和运输
在环境监测过程中，水质的样本保存和运输要严格规范，提高水质样品的质量，确保实际环境检测的精准度。通常水质采样点与环境监测之间的距离较远，如果样本保存不合理会使参数发生变化，因此，必须要结合具体情况，依照技术标准对样本进行保存和运输。要充分发挥现代化信息技术及先进定位设备的应用价值，通过水质采样点的准确定位和科学管理，为后期的采样工作提供技术支持，推动我国现阶段技术的更新升级。
4结语
综上所述，我国现阶段的水质采样仍然存在着许多问题，必须要提高工作人员的专业水平，同时规范水质的采样流程，完善样本保存方案，确保我国水质采样准确度和合理性，为我国环境监测工作做好准备工作。
参考文献:
关键词:水利工程;安全管理;改革对策
水利工程是负责调动地区水源，是保证地方安全，避免洪水侵害的重要防线，对于社会发展以及民众生产生活来说，有着不可忽略的意义。特别是我国作为农业大国，在灌溉及防洪方面更需要依靠优秀的水利工程作为基础，才能保证农业发展不受阻碍，币并维护各个地区的安全。虽然在水利方面，由古至今已经积累了许多优秀经理可作为借鉴，但当前处在不同的时代背景下，只有更重视对水利工程建设改革的思考，特别是要更加重视安全管理，才能保证施工质量，确保工程的稳定运行。
1我国水利工程发展分析
我国并不缺乏水资源，但由于人口众多、地域广泛，所以即便是维持着28124亿平方米的降水量，但由于水源分配无法平均，且人口基数大，所以水源管控是至关重要的问题，这也是我国水利工程发展极早的主要原因。我国水资源的开发及利用有着很充分的历史基础。从上古时代开始，我国的劳动人民便已经开始万众一心致力于建立水利设施，确保对洪灾及旱灾的防御，并为农业发展供给充足的水源。在水利研究与发展历程当中，我国逐渐建起了都江堰、大运河、灵渠等多项优秀的水资源管理工程，这样的建设在洪灾旱灾防御以及水源调配等方面发挥了一定作用。但19世纪后由于帝国主义的入侵所引发的常年战争，近代水利发展则整体处于停滞状态。直到1930年左右我国才又开始着手建立近代水利工程。1949年中华人民共和国正式成立后，我国民众更是集合起来开展了大规模的水利工程的兴建，使得水资源事业得到了迅速发展，农田灌溉、防洪抗旱、城乡给水、水力发电以及水路航运等方面的研究，都取得了更大的成就。但随着技术发展不断推进，水利施工的风险要素也越来越多，难度越来越高，所以安全性也更难以保证。为此企业应当更重视对于水利工程安全管理工作的改善，才能保证水利工程的建设更符合当前的时代需求，做到维护员工的安全以及工程的质量。为此应当更深入的进行分析与思考，作为后续的改革参考［1］。
2水利工程安全管理现状分析
2．1管理规章需完善
管理规章是最基础的管理依据，如果没有管理规章做支撑，任何工作的落实都只会毫无章法，如同一团乱麻。所以如果要保证水利工程施工的安全管理落实到位，管理规章的完善很重要。但由于水利工程隶属地区或国家政府管理，所以规章普遍是较为固定的，更倾向整体性，所以对于安全管理相关内容的叙述也很难随社会趋势以及施工实际需求而得到改变。这样的问题得到了解决，才能保证工程建设的整体安全性。
2．2安全监管技术需改革
安全管理工作是一项需要实时注意、实时监测、实时获取相关参数与信息，并及时上报给管理端，才能在任何隐患出现时都保证能第一时间采取处理措施。但是技术的引进、培训、升级都需要付出一定的成本，作为改革的代价，所以从更注重成本控制的企业视角来看，这样的技术改革是并不列于首位的。所以安全管理技术质量也始终很难得到切实提升。
2．3人员队伍质量需提升
人员队伍的质量，是施工质量的基本保障，对于水利工程来说亦是如此，无论是管理人员，还是基层施工人员，都应当具备相应的专业素养以及职业意识，才能更好的完成本职工作，这是每个行业的共识，但也是每个领域都在回避的问题，对于水利工程领域来说更是如此。企业需要保证人员素养，才能确保施工安全性及规范性，但多数施工企业的重视显然不足［2］。
3水利工程安全管理改革措施
3．1完善管控规章
水利工程施工是十分细致的、涉及许多要点的过程，要保证施工的安全性与效率，就必须要首先对管理规章进行完善，并随时根据施工需要以及施工过程中遇到的各类问题进行补全。特别是对安全规章的完善，十分重要。针对施工过程当中安全护具的佩戴、现场的施工操作、安全问题的应对，都应当进行独立的思考，制定更具针对性的规章条文，区分开来，才能体现出每一条规章要求的重要性，并保证各个部门的权责更加明确。以现场材料管理为例，为避免支出材料库存空间的建设成本，许多企业在施工过程中所要用到的材料，普遍都堆放在施工现场，但无论是哪一种材料，都有对于外部环境的要求，如果做不到合理管控，材料在长期受到外界水分、空气等要素的影响后，必然会逐渐产生变质或裂缝的问题。所以只有先去了解各类材料贮存所需环境，并且合理投入成本建设贮存空间，才能保证建材不出现变质、裂缝等问题，并保证工程的。所以这样的内容必须要纳入到管理规章当中，才能真正保证工程材料不会出现坠落伤人问题，保证工程安全性不会因材料质量而受到影响。
3．2持续完优化安全管理技术
安全管理工作的相关技术应用，决定着水利施工是否能够达到预期的外观及功能要求，所以企业应当更加注重BIM建模技术、多角度监控技术以及物联网感应技术的应用，利用感应技术保证施工现场的湿度、温度等信息以及现场施工设备的运作信息都能够及时传达到管理端，利用建模技术能够确切提升施工设计的准确性，利用监管技术则能够进一步提升现场施工的规范性。这样的技术改革十分必要，只有以这样的技术作为支撑，现场施工才会更加安全。
3．3积极提升人员队伍素养
安全知识培训、严格的奖惩措施以及安全理念的灌输，是保证内部管理与施工人员队伍素养提升，确保施工安全的必要因素。为此企业应当更加重视各阶层人员的筛选、培训与管理，包括管理层。在工程建设开始前，对于各个阶层人员企业都应当更重视对于水利工程施工质量的提升，特别是安全管理，涉及相关员工的生命安全，更应认真对待，才能够真正确保安全。
参考文献
［1］徐朝辉．江苏省水利工程建设项目安全风险管理的信息化研究与实践［D］．浙江工业大学，2014．
［2］张少勇．水利工程建设的安全管理探讨［J］．河南水利与南水北调，2012(16):122－123．
关键词：水资源保护；生态安全屏障；建设
引言
在水资源保护过程中，水生态文明建设工作的实施需要从水资源管理制度进行，在强化相关制度的基础上，实现水资源的可持续利用。同时，相关部门将生态环境保护、改善民生作为工作目标，遵循“因地制宜、因害设防、分类指导、分区防治”的原则，大力实施水土保持和水生态修复工作，以此为基础构筑生态安全屏障。基于此，本文阐述了水资源保护的重要意义、生态安全屏障构建的主要内容，研究了水资源保护与生态安全屏障建设的优化措施。
1水资源保护的重要意义分析
在生态系统运行过程中，水资源是其中比较活跃的基本元素之一，在我国可持续发展战略的引导下，相关部门需要重视生态文明建设。在现代化生态文明建设过程中，水资源保护部门应对水资源的使用问题进行分析，如水资源污染问题、水资源浪费问题、水资源短缺问题，及时地根据这些问题制定相应的措施，实现水资源保护的预期目标。在生态文明建设过程中，生态危机越来越严重，水资源保护的重要性不断突显出来，水资源保护和管理工作在生态城市建设的可持续发展中发挥着重要作用。在生产活动、社会经济发展的影响下，我国环境污染问题日益严重，尤其是20世纪80年代之后，生态问题更加突出，环境污染问题不断增多，严重阻碍了城市建设和生态发展，为了有效地改善这一现状，相关部门利用生态资源基础推动着经济发展，但产生的生态问题比较严重，对生态循环带来更大干扰，无法确保饮水安全、耕地用水的有效性。因此，在现代化社会的发展中，水资源保护工作发挥着重要作用，人民群众需要树立水资源保护意识，社会各界都需要加强对水资源保护的重视，为社会经济的快速发展提供支持。
2生态安全屏障建设的主要内容
2.1生态建设
生态安全屏障建设需要严格按照主体功能区域的定位发展，对生态保护红线进行合理地规划，并加强管理和控制工作力度，构建完善的生态安全格局，及时地治理水土流失问题、保护河湖和湿地，强化鸟青山等自然保护区管理力度，限制自然保护区的开发建设活动，为动物提供跨境通道和生态廊道。另外，相关部门需要加强生物多样性保护，实施野生动植物重点保护工程，建设疫源疫病监督、管理、防护、控制体系。另外，相关部门需要建立水资源协作保护制度，强化水资源治理力度，建立完善的生态保护补偿制度，做好森林资源保护工作。
2.2环境保护
在现代化社会的发展中，相关部门需要注重环境监管工作，落实并执行环境影响评价制度，强化治污减排力度，还需要大力实施工业污染源全面达标排放计划，建立完善的环境基础设施，建设环境保护监督管理能力，还需要注重生态保护、流域水资源保护和水污染防治问题。另外，在大气污染防治过程中，需要淘汰其中的燃煤小锅炉，在各个镇、村集中开展环境综合整治工作。
2.3资源节约、集约利用
为了实现资源节约型、环境友好型社会建设目标，相关部门需要大力发展循环经济，针对园区进行循环化改造，实现水资源的充分利用。同时，需要贯彻落实水资源管理制度，强化水资源管理“三条红线”刚性约束，强化农业、工业、服务业和城镇生活节水，从建筑、交通、公共机构等领域进行节能、降碳，鼓励废弃物集中回收处理再利用。
3水资源保护现状
3.1水资源短缺
在新时期的发展中，水资源短缺问题逐渐成为生态、生活和生产中的关键问题，地球上97.5%的水资源属于海水资源，真正能够使用的淡水资源所占比例很低。在人口数量不断增长的背景下，社会经济发展速度越来越快，社会各界对水资源的需求量日益增加，这就需要有效地解决水资源短缺问题，为生产、生活的发展提供便利。
3.2水资源污染
随着社会经济的快速发展，我国水资源污染问题越来越严重，尤其是COD污染物排放量不断增加，严重超出了水资源的耐受范围，在很大程度上破坏并污染了水资源，且河流污染对水资源生态环境的可持续发展带来了不利影响，污水排放量也有所增加，相关部门需要采取相应的措施遏制水资源污染问题，为水循环的快速发展提供支持，在生态文明建设的大背景下更好地保护水环境。
3.3水资源浪费
目前，国家越来越注重水资源保护问题，社会各界也在大力宣传水资源保护的重要性，人民群众的水资源保护意识在不断增强，但水资源浪费问题还未在全民范围内进行普及，如农业生产灌溉、工业生产和生活用水过程中的水资源浪费问题很严重，导致局部地区的水资源恶化问题日益严重，消耗了社会经济发展的重要资源，引发了严重的水资源浪费问题。
4水资源保护与生态安全屏障建设的对策
4.1强化节能减排和环境执法监管
在水资源保护和生态安全屏障建设过程中，相关部门需要大力引进新型的节能环保技术、工艺、设备和材料，推广并应用清洁能源，积极推进节能、节水、节地和节材工作。同时，还需要强化城镇污水、垃圾处理等环境基础设施建设力度，加强对重点区域环境的综合整治、企业污染治理工作，合理地处理医疗废物和危险废物等，减少污染物的排放量，有效地保护饮用水水源地，做好重金属、土壤污染防治工作，并强化辐射环境管理[1]。另外，相关部门需要加强对资源开发、基础设施建设的监督和管理，做好建设项目规划和环境影响评价工作，从生态环境、产业政策、资源消耗的基础上，建立完善的重大环境事件和污染事故责任追究制度。
4.2强化生态环境监测
相关部门需要建设标准化的环境监测网络，进一步加强对江河、重点区域水质和控制质量的监测，建立完善的环境应急系统，提高环境应急响应能力，并建立生物多样性监测、评价和预警制度，建设功能齐全、布局合理的水文和水资源监测体系。另外，相关部门还要优化气象观测站网布局，优化气象观测设施，监测并预警极端天气、气候事件，提高气候变化的监测能力和服务能力。
4.3建立完善的生态补偿机制
随着社会经济的快速发展，社会各界对生态环境建设的关注度不断提高，相关部门需要严格按照中央财政森林生态效益补偿基金政策开展工作，进一步提高公益林森林生态效益补偿制度，并建立完善的草原生态保护奖励制度，大力推进湿地、水土保持和水资源保护相关的生态效益补偿和资源开发生态补偿试点，还需要扶持自然保护区、重要生态功能区、储备矿产资源区等，为社会的可持续发展提供保障。
4.4加强水资源保护
相关部门需要注重水资源的保护工作，有效地处理城镇附近受到污染的河流、湖泊、水库等，有效地保护城市水源地，强化水质监测网站建设，加强对河流、水库污水出口的监督和管理，鼓励镇政府部门建立污水处理厂，在农村地区设置集中垃圾收集点，集中收集垃圾，并将其转运到垃圾发电站进行集中处理，实现农村环境的综合整治，有效地处理农村地区的生活污水，进而建设农村污水处理站。另外，相关部门还需要注重水源地、水源保护区的建设，严禁在水库、水源地、水源保护区内开展各种旅游活动。
