时间：2024-01-08 11:29:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇个人财务管理的重要性，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
电子商务环境下小微企业财务管理的主要变化，首先是财务管理对象和范围变化。目前很多小微企业利用网络和商品提供者及客户进行网络贸易，支付方式则是以电子形式支付，这对其信息和物流以及资金流形成考验[1]；其次，财务管理目标变化。财务管理目标主要为小微企业在制定环境中，利用出现的财务关系实现预期目标。在电子商务环境下，小微企业财务管理宗旨发生改变；再次是财务管理内容方面的变化。
二、基于电子商务环境下小微企业财务管理存在的问题
（一）电商法律法规不健全
财务管理对小微企业较为重要，应全面完整地做好各项财务工作，制定严格的法律法规。然而如今很多小微企业在这方面做得并不到位，且相关部门对小微企业财务管理的重视程度不足，即使一些财务管理软件和法规已经制定出，但仍旧具有一定的局限性，信息容量空间不够广泛。加之，小微企业其多为私营企业，经营规模小，投入资金较少，老板经常将企业和个人财产混为一谈。同时对其来说，电子商务经营模式较为新鲜，对相关系统的法律法规了解掌握不全面。
（二）小微企业财务管理人才紧缺小微企业属于私营企业，无论在规模、人才、经验方面都有些不足，其主要为劳动密集型企业，产品多为仿造，缺乏技术含量。在电商环境下，其由传统经营模式转变成电商形式，而财务管理的工作人员知识储备和专业能力越发显得不足。新科技等方面的了解和掌握欠缺，对计算机操作、软件平台应用到财务管理的能力较低，经验尚浅，缺乏电商眼光，且没有意识到财务管理对小微企业的重要性和意义所在[2]严重影响管理效率。
（三）财务管理风险增多
目前很多小微企业仍旧采用传统财务体系。面对新环境的改变和财务管理模式的变化，无法很好地适应当前电商环境的发展，影响财务系统的进步。同时，由于电子商务平台具有一定的开放性，增加了财务风险的存在[2]。而小微企业的风险预警能力显然不如大企业，无法很好地预测、防范经济风险。很多犯罪分子利用小微企业财务管理工作上的漏洞，趁机采取非法形式盗取企业财务信息和相关会计资料，导致小微企业机密外露，给企业的经营带来一定的威胁，提高风险指数。
三、小微企业财务管理对策
（一）健全法律法规，完善管理制度
小微企业在国民经济中占有重要的地位,目前从事电子商务的企业中90%以上是小微企业。增长势头迅猛。因此相关部门应加强对小微企业财务管理的重视，制定出关于财务管理的制度和法律法规，完善财务管理系统，建立局域网且设计信息安全保护体系。作为小微企业本身应完善自身管理制度，使得财管人员严格遵守制度体系，结合小微企业经营特点，设计相关管理软件，增设不同服务项目，实现会计数据、经营金额、财务信息等的自动全面统计和处理。维护好安全的网络环境，保证财务软件顺利运行，设计备份功能，防止出现系统崩溃导致信息丢失等。
（二）培养电商财管人才
小微企业应认识到自身人才能力和经验的不足，提高财务管理招聘门槛，加强对财管人员学历、经验、专业能力、计算机操作等方面的重视。小微企业对于本企业财务管理员工，应1个月或1季度组织1次电子商务知识技能培训，聘请电子商务财务管理及计算机方面的专家和学者对企业内部人员进行教育，并传授相关管理技能，召开特色讲座[3]。实行月或季考核制度，提高小微企业财务管理人员风险意识，对相关人员的电商知识和电子技能加以考核，并实行奖惩制度，对表现良好的财务人员和精通计算机的人员予以200~500元的奖金鼓励。
（三）整合财务信息，降低风险
提高全员风险意识，不要轻易点击未知消息或者链接，避免病毒侵袭计算机，保护小微企业财务机密。相对大中型企业，小微企业必须具备基本的财务管理系统，因此在对其自身的财务信息平台设计或采购中，其老板和管理人员应结合本身情况，树立全局眼光，健全企业财务体系，综合记录财务信息，并建立数据库，保证会计数据的集中化。在互联网环境下，与互联网特点相适应建立财管系统，加强内部控制监督，设置密码和防火墙，保证网络平台的安全保护，防止黑客或者不法分子的入侵[3]。
四、结论
私营企业在市场环境中的发展不单单增加了巨大的社会供给，使得市场经济更加繁荣，同时要推动了市场竞争的开展，全面提升了市场经济的运行质量与经济效益。在激烈的市场竞争中，私营企业以高效的管理与脚踏实地的精神得到了市场的认可与发展，为社会的进步作出了杰出的贡献。但是由于私营企业的体制所限，其在财务管理工作方面仍然存在种种问题亟待解决。只有完善私营企业财务管理工作才能够推动私营企业以健康的态势持续发展。
一、私营企业及其财务管理特点
私营企业主要是指自然人投资建设或控股，通过雇佣劳动为基础的营利性经济组织。在我国国民经济的发展过程中，私营企业是最有活力，最为灵活的经济群体，其占据了我国企业总数量的99.5%，成为了我国经济发展的重要基础。私营企业创造了我国65%以上的GDP，缴纳了50%以上的税收，提供了全国的75%以上的就业岗位。然而私营企业在经营过程中十分容易受到各种因素的限制[1]。例如，私营企业法律制度上的发展制约，政策上的限制，专业技能人员的缺失，生产技术设备的落后等等。其中，财务管理因素就是其中不可忽视的重要原因之一。私营企业的财务管理工作其特点十分明显，主要表现在以下几个方面：一是资产私人所有，财务管理目标单一。我国私营企业都是归属与私人所有，享受国家相关法律的保护。私人所有制的企业结构决定了其最终是以追求利润最大化为目标的，其生产与经营过程中都是为了追求个人财富的累积。95%以上的私营企业最为关注的就是企业盈利增长。二是资源来源多元化，累积相对集中。私营企业的资金来源多元化，个人投资、集资入股等都是其资金来源的渠道。在多种资金来源渠道中以自我投资与自身累积所占据比例最高，这是因为其能够有效降低企业经营风险。三是私营企业会着重关注与成本费用的控制与管理。私营企业为了实现经济效益最大化，对于产品成本的降低、费用开支的节约等都会进行高度的关注。
二、私营企业财务管理问题与策略
（一）私营企业财务管理问题
首先，私营企业财务管理工作流于形式，当前大部分私营企业都是家族式的经营模式，对于企业业主来说财务管理仅仅只是形式，没有对其产生足够的重视的[2]。有的业主认为财务管理很麻烦，不愿意建账；缺乏相应的财务管理知识，无法建账。由于种种因素导致私营企业财务管理工作始终无法理顺条理。其次，资金管理不善，无法科学合理的使用资金。私营企业资金在使用过程中控制力度远远不够。存货资金管理、固定资产更新管理、资金报销手续等问题随处可见。最后，没有重视资本结构优化问题。合理的资本机构往往能够有效降低财务风险，让资金来源与资金运营之间能够相互协调。企业的运行和发展将会更加满足市场的经济的发展需求，进而使得资金能够获得效用最大化。而当前私营企业的贷款规模往往与企业经营状态不成正比，筹资成本相对较高，在筹资过程中鲜于考虑资金回报与成本之间的比例[3]。
（二）私营企业财务管理应对策略
首先，私营企业业主要充分意识到财务管理的重要性，结合自身企业的特征来制定相关科学合理的财务管理制度，实现账、钱分离，转变传统的家族财务管理方式，完善企业内部监督管理制度，应用拥有专业知识的财会人员，建立详细的成本核算、往来账单等会计报表。其次，强化对资金的管理工作。严格按照商业银行的结算方式来办理银行账户，按照运营需求通过银行转账，严禁超限额利用现金[4]。对存货资金成本进行管理，对主要材料进行经济订货预算，在针对实际情况的基础上加以调整，逐渐形成能够满足市场需求的经济采购体制，降低资金的使用，推动企业资金的周转速度。最后，确定合理的资金结构。在私营企业应收账款数额不断增加的基础上，私营企业应该强化对现金流的分析与应用。在筹资过程中应该选择资金成本降低的过程，全面强化资金计划管理，提升资金使用效率；在筹资的过程中要充分考虑到资金回报与资金成本之间的比例，合理控制贷款规模盲目扩大。在金融市场竞争激烈的情况下，私营企业应该充分考虑对比各个商业银行在不同业务中的贷款优惠，利用各种全新的金融工具来最大程度的降低集资成本[5]。
三、结束语
私营企业想要以健康的态势获得良好的发展就需要对财务管理工作加以足够的重视。通过日常财务管理工作来提升企业运营的风险抵御能力，降低决策的错误率，让企业经营者与各阶层管理人员都能够在财务管理的约束下持续推动私营企业健康发展。
1.缺乏财务管理理念。在我国社会主义制度下，行政事业单位被定性为社会提供服务的部门。维持行政部门基本运作的资金来源于国家的财政补贴等。因此，如果财务事业单位缺乏财务管理能力，就容易面临较严重的财务风险。在行政事业的日常工作当中，还涉及到会计操作、财务处理、资金清算等方面的核算风险。因此，我国的行政事业单位必须要不断提升自身的财务管理能力。2.缺乏财务预测及控制管理能力。支撑我国行政事业单位运转的财务资金主要来源于国家的财政拨款，在财务管理当中，财务预算工作占据十分重要的地位。从当前的情况来看，我国行政事业单位的财务管理往往缺乏有效的资金控制能力，忽视从实际财务预算角度出发。因此，时常会导致出现预算编制不符合实际需求等情况。在财务资金的实际使用过程中，由于财务部门缺乏有效的财务管理，资金支配不符合之前的预算，导致财务管理情况混乱，时常出现资金挪用混乱情况。3.资金管理不严，缺乏有效的管理方案。在行政事业单位的财务资金使用过程当中，由于对资金的监管不严，导致出现有些热随意挪动资金等情况，或者资金闲置等情况。除此之外，由于事业单位在资产保管上存在缺陷，没有随时跟踪资金动态，导致资产账实不符，账目对不上等情况。4.事业单位缺乏健全的财务风险管理手段。从根本上来说，导致出现财务管理问题的原因在于行政事业单位对资金管理的不重视。没有认识到财务管理的重要性，缺乏完善的财务管理系统。在执行财务相关决策时，随意性较大。有些甚至仅仅依靠工作人员的个人工作经验来决定，财管管理制度成为一纸空文，财务管理手段也不成系统。5.事业单位内部财务人员素质较低。由于对财务管理重要性的认识不足，行政事业单位很少会专门配备专业性较高的财务管理人员进行财务管理。分配进行财务管理的人员往往缺乏专业的财务管理知识，对财务信息控制的手段也掌握不足。有些甚至缺乏基本的职业道德规范，对相关的法律认识不健全。财务管理人员综合素质较低严重阻碍了我国行政事业单位财务控制能力的提升。
二、新会计制度对行政事业单位财务管理的影响
1.新会计制度使会计主体发生了变化。在新会计制度当中，对会计主体的认知进行了说明。与旧制度相比，会计主体发生了变化，要求不断加强财务内部控制管理能力，大大提升了事业单位内部资金的利用效率。新会计制度加大了对资金的动态管理，对财务的内部记账、算账等工作，进行了约束，极大地改善了资金支配情况。使得财务部门能够清晰地了解资金的流动情况，严格按照法律的要求，规范了财务部门的资金筹集、支配等行为。2.新会计制度转变了预算资金核算方式和管理办法。在新的会计制度下，行政事业单位在资金的预算、核算、管理等工作上，都发生了较大的变化。有效地打破了旧会计制度的局限。使得财务部门时刻掌握资金流动情况，加强财务部门对预算内资金、预算外资金的控制。要求行政部门从实际情况出发，对财务资金进行有效管理。做好核定收支、超支不补、定向存款等方面的工作。3.新会计制度实现了会计要素的转变。新会计制度充分吸收了旧会计制度的几点优势。将财务管理分为资产、收入、负债、净资产五个类别。对各个类别进行了详细的说明。许多研究者从这五个类别出发，提出了许多的财务管理见解。在实际使用的过程中，这些见解都发挥了较大的作用，使得财务部门的财务管理能力得到了不断提升。
三、新会计制度下提升事业单位财务管理能力的策略
1.加快会计记账方式的转变。新会计制度执行之后，我国行政事业单位的财务管理工作增加清晰，资金信息来源不断扩展。而且，会计单位的记账方式也发生了较大的变化。各事业单位财务管理发展方向逐渐清晰。我们要在这一形势下，加快会计记账方式的转变，强调对单位资产、净资产、负债情况的管理。对单位内部各个会计部门的职责进行明确说明，明确划分各个会计部门之间的关系，稳步提升事业单位资金的使用效率。2.有效提升财务管理人员的综合素质。上文已经明确提出了当前我国事业单位存在财务管理人员素质低下的问题。财务管理人员的综合素质直接关系到事业单位财务管理能力的高低。因此，我们必须要从财务管理人员综合能力提升的角度出发，提升财务管理能力。事业单位首先要克服自身管理能力缺陷，大量吸收专业的财务管理人才。对财务管理人员进行严格的岗前培训，举行长期的、系统性的专业培训。树立优秀的财务管理人员模范，邀请财务学科专家担任财务管理人员培训教员。制定严格的监督制度，观察每位财务管理人员资金管理能力，以及处理资金风险的水平。财务管理人员要加强彼此之间的交流，树立正确的财务管理理念，不断积累个人的财务管理经验。事业单位还要建立一个完善的激励机制，利用财务管理人员的竞争意识，将其工作表现与薪水挂钩，刺激财务管理人员跨速提升个人财务管理能力。刺激员工以饱满的热情投入到财务管理当中。3.促进资金管理的正规化。资金的控制管理是行政事业单位日常运营工作中的重要内容。在旧会计制度下，事业单位中时常出现资金管理混乱的情况，经常会面临一些资金风险，严重阻碍了事业单位工作的有效开展。因此，合理、有效地控制单位资金，对于增强事业单位工作能力是十分有必要的。事业单位要严格区分日常使用资金，以及专项资金拨款。实时追踪各笔资金的流向问题，促进资金管理走向正规化的道路。从根本上提升自身科学使用资金的自觉性。4.不断更新财务管理理念。在当前的形势下，我国的新会计制度在行政事业单位中产生了较大的影响。我国的事业单位要不断转变思想，严格按照相关的法律法规，不断提升财务管理能力，加强对财务部门的培训和监督。有意识地淡化财务管理工作中的人为要素，降低财务管理风险。加大对财务部门的监督检查力度，要求其严格按照标准执行。还要建立完善的资金开支结构，保障资金用途更加清晰。
四、结语
我国的行政事业单位是为社会提供公共服务的重要部门。其经营管理能力直接关系到社会的稳定发展。财务管理是行政事业单位当中的一项重要工作内容。在新会计制度推行之下，我国事业单位的财务管理能力在不断提升。但是，我们也要充分认识到当前财务管理中存在的问题，有效解决问题，促进资产管理走向正规化道路。不断提升财务管理人员的综合能力，强化事业单位对资金的管控能力，有效克服旧会计制度遗留问题，快速适应新的会计制度。
作者:涂德贵 单位:安徽省淠史杭灌区管理总局
参考文献：
[1]“营改增”对高校财务管理的影响及分析[J].邱延敏.财经界(学术版).2016(24).
[2]加强乡镇财务管理的思考[J].卞伟伟.财会学习.2016(16).
[3]我国非营利组织财务管理中存在的主要问题[J].李国威.中外企业家.2015(22).
[4]关于如何加强基层检察院财务管理工作的思考[J].何医红.中国总会计师.2015(10).
一、建筑行业经营管理的特点
1.流动性突出
建筑施工企业涵盖面非常广泛，其工程项目分布点多、面广、线长，分支机构分布省内外，甚至世界各地，施工项目的流动性十分突出。施工机构随着建筑物或构筑物坐落位置变化而整个转移生产地点。同时，从事施工活动的项目经理部也是变动的，即非常设的。一个项目结束时项目经理部随即解散，新项目开始时，新组建的项目经理部也即组成并工作。人员的变动，包括管理人员和施工人员的变动是经常的。
2.建筑工程生产周期长，施工成本控制难度大
施工项目周期通常超过一年，有些隧道、桥梁、超高层建筑工程施工期甚至长达三至五年，整个工程全周期成本与期初成本预算相比会存在较大变动。建筑材料价格在项目周期内也会可能存在较大波动。在不同的行业和地区施工，涉及的行业、地方法律法规的要求不同，人工成本和施工要求也不同。这些特点决定了施工企业在成本控制上存在较大变数，难以完全仅依靠期初预算控制，对成本过程控制有较高的要求。
3.会计核算管理的特殊性
建筑业一般按单项工程为对象核算和控制成本，但是如何在施工过程中及时准确的归集责任成本却是一个难点。因为建筑施工企业实际经营中存在项目间主辅材混用、施工机械设备折旧分摊、施工人员交叉作业等特点，属于开放式生产经营，导致人财物等责任成本难以准确归集，给财务成本精细化管理增加了难度。
二、企业财务管理存在的问题
1.财务管理观念落后，对财务管理在企业管理中的作用认识不足
许多施工企业比较重视商务合约的签订、施工进度的达成率和工程质量的管理，认为抓好运营是关键，忽视了财务管理的重要性，认为财务部门属于后勤部门，主要工作限于付款、报销、发工资之类的文案工作。对财务管理观念认识不足，没有意识到财务工作贯穿于企业管理的全过程。财务管理在经营分析、资金运用以及经营风险监控等方面的作用，多数企业未给予足够重视。
2.财务管理制度不健全，财务监督职能弱
虽然大部分施工企业都有自己的财务管理办法，但要么内容过于简单，往往侧重于成本费用支出类及审批流程等制度规定，要么不够科学完整，对于预算管理、资金管理、资产管理、财务分析等为企业带来价值的工作没有充分落实。有的施工企业财务制度规定形同虚设，往往是公司领导一支笔制度，无法发挥财务监督职能。
3.项目成本控制难度大，责任成本难以落实
成本核算对象的划分在实际管理中存在材料混用、施工人员混合作业，项目成本间难以准确精细的核算。成本核算对象周期长，责任成本难以落实到人。很多施工企业对成本预算的制定和实施流于形式，普遍存在成本预算和成本控制两张皮的现象，而由于工程的现场环境、施工条件和工期的变化，导致材料价差、设计变更、签证变更、施工纠纷等方面与初期工程预算差异较大，难以做好动态成本控制，最终可能造成亏损。
4.资金管理不顺畅，应收账款回收风险大
施工企业的特点是施工地点不固定，造成资金分散，影响了资金的调配和使用效率。一边是下属单位资金闲置，沉淀严重；另一边是新开工项目为保证工程正常进行筹集资金，增加融资成本。
另外由于工程款项往往数额巨大，结算纠纷较多，以及对甲方的资金实力缺乏及时监控，容易造成较大资金回笼风险。一些企业对工程款催收不及时，未建立相应的应收账款管理制度和资金回笼奖惩机制，造成资金占用和呆坏账的发生，易产生严重的经营风险，影响企业运营。
三、加强施工企业财务管理的对策
1.财务管理工作与企业经营紧密结合
在企业实行经营责任制下，财务管理工作不能仅仅作为管理者的出纳角色，而是要以企业经营目标为工作的出发点，追求企业价值最大化。为此，要将企业的运营纳入财务管理的内容，积极参与经营决策，将财务管理融入企业生产、经营全过程中。在管理层和横向部门会议上，在项目资金安排、成本控制、审批授权、内部控制流程上起主导作用，及时针对财务问题提出建议和解决办法。
2.建立科学完善的财务制度体系
对于内部经营责任制，目的是明确企业、管理层、员工三者的责权利关系，达到三方共享经营成果。而对于财务管理工作，要结合经营责任制中的各项考核指标，尤其是财务指标，如年度营业收入、经营利润率，资金占用成本、费用控制率等指标，建立与之相适应的财务核算规范。财务核算是实现经营责任制的基础工作，在核算科目的设立，核算成本项目、成本要素的设置都要考虑责任成本的要求，及时准确实现财务数据的动态获取。财务核算的设置不能闭门造车，要与业务部门沟通配合，使之能够提供核算所需的基础数据。要建立项目责任成本动态控制、责任成本精细化核算、资金监控、监督检查制度等一系列财务管理措施。在制度建立上，要涵盖企业经济活动方方面面，从人员委派、薪酬制度、物资采购、招投标等方面要加以规范。此外，建立制度是为了企业运行有法可依，但最终制度能否得到有效执行才是制度的最终目的。为此，企业高层尤其是主管领导要营造良好的制度氛围和文化，率先成为制度遵循者，并对违反制度的行为建立有效的制约机制，保证各项财务制度的有效落实。
3.实现责任成本精细化管理，严格控制成本和费用开支
责任成本在财务上的体现，就是按照经营责任制方案的要求，在核算上要求各部门在申请各项成本费用支出前，必须分清其成本所属核算对象和责任归属。在实际操作过程中，为避免成本相互混用造成成本核算不清的情况，所有工程项目都必须纳入责任成本管理范畴，不能存在考核 和不考核项目同时并存的情况。在各项成本要素核算时，责任成本管理要分解到位，保证人工、材料、机械设备、周转材、项目管理等成本要素都能独立核算到经营承包单元，避免出现项目间成本项交叉混淆，财务主观分摊的情况发生。同时要求现场管理人员主动做好人、财、机的需求计划，避免物资相互借用和人员交叉混合作业发生，充分调动员工的成本控制积极性。
4.建立信息平台，做好财务经营分析
经营责任制下，建筑企业责任项目多，承包人员对财务数据准确度和及时性要求高，这对财务精细化管理提出更高的要求。对此，除了指导业务人员提供准确的成本数据基础资料和对财务人员加强培训外，还要建立与精细化管理相适应的信息系统，以保证各项经营责任制下的财务基础数据，能够在一个统一的信息平台及时记录完成，并形成实时动态财务数据报表。这样可以保证经营责任的各项数据能够按月及时与经营责任人核对沟通，对数据差错得以及时发现和修正，以确保数据准确性和及时性。要形成财务分析汇报机制，定期将动态经营财务数据完成情况向管理层汇报，找出偏差和存在的问题，做好动态指标过程管控，提高项目经营管理水平。
5.加强资金集中管理，建立应收款回收制度
财务管理活动的核心之一是资金运营，资金是企业的血液。通过资金集中管理，可以有效防止资金闲置，提高资金的流动性，转部分外部融资为内源性融资，减少了融资规模，降低了资金成本，改善了企业资本结构，同时还实现了企业对资金的有效监控。
同时，要高度重视现金流管理，企业要树立“现金为王”的经营理念，以现金流来作为经营责任制考核的重要内容，加强现金流分析预测，严格控制现金流入和流出。建立应收账款管理制度，对工程款资金回笼绝对额和时间设置专项考核，作为经营责任制中财务指标考核中必要的重要节点，按月做好应收账款账龄分析并汇报管理层，对可能发生的呆坏账要及时汇报，并能落实责任人。对于材料、人工和分包工程支出，按重要性和金额大小建立分级授权审批制度，严格控制各项支出，将现金流管理贯穿生产经营的各个环节。
6.加强财务内控工作，建立持续监督机制
施工企业要加强财务内控工作，除了进行全面的制度建设，同时要对各项财务管理制度执行的有效性进行监督。尤其是在经营责任制下，各项考核指标与个人利益息息相关，更需要对各项财务数据进行独立审核。施工企业点多面广，持续监督必不可少，要把内部审计和财务监察相结合，在财务管理上形成全方位、立体式的安全防护网。这样对经营责任制下的建筑企业，兼经营管理的积极灵活性和财务监督管理为一体。
四、结束语
财务管理是建筑企业管理的重要组成部分，也是建筑企业健康发展的重要保障。高质量的财务管理工作，包括健全的财务管理制度，精细化的责任成本核算规范，及时准确的财务分析，高效的资金运用水平，有效的财务内控监控体系。在企业实行经营责任制下，加强财务管理能有效增强企业的竞争力，为企业带来可观收益，实现企业价值最大化，为企业快速、健康、可持续的发展保驾护航。
参考文献：
[1]宋胜利：建筑企业财务管理存在的问题、影响因素及管理对策.经济研究导刊，2009（09）.
[2]肖芳林 仇俊林：加强建筑企业财务管理的对策研究湖南工业大学学报，2009，（7）.
【关键词】思辨式教学 财务管理 参与式教学
【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）08-0250-01
一、引言
近些年，财务管理教学要求注重对学生综合实践能力的培养，培养学生在财务管理及相关金融、会计、法律等方面的知识和能力，具备突出的财务管理专业技能，能为公司和个人财务决策提供方向性指导及具体方法。然而，在课堂上教师经常发现学生对各门学科都停留在只知道是什么，很少去探究为什么，缺乏综合、比较、分析、推理、判断的能力。因此，财务管理专业教学还应注重培养学生的思辨能力，加深学生对各类知识的理解和掌握，同时培养具有创新发展潜能的学生。
二、思辨能力培养的重要性
（一）什么是思辨能力
百度百科对“思辨能力”一词这样解释：思辨能力就是思考辨析能力。所谓思考指的是分析、推理、判断等思维活动;所谓辨析指的是对事物的情况、类别、事理等的辨别分析。思辨能力首先是一种抽象思维能力。简要地说，思辨能力的核心是诠释、分析、评估和推理能力，以及强调经过自己的分析和论证，运用适当的证据、概念、评价标准进行思考，挑出自己认为重要和正确的东西，最终做出理性的判断。
具备思辨能力就能对自己遇到的问题进行具体分析判断，有目的地选择正确有效的信息，并在此基础上创造性地解决实际问题。
（二）为什么要培养学生的思辨能力
在目前的财务管理教学中教师会搭配课堂练习和课后作业来锻炼学生的动手能力，但是这些练习是以给定条件求解一些题目的形式完成，学生直接套用公式很快就能将题目的正确结果解出，而在实际工作中，这些条件可能是不确定的，需要财务人员进行职业判断，习惯于依葫芦画瓢的同学就不知道从何入手，如何分析和解决问题？虽然部分学校安排有实训课，但由于条件限制，实训内容的仿真性不强，与实际联系不紧密，使学生在学习课程的同时不能及时获得感性认识，无法上升到理性认识，当然就更谈不上创新了。
在现代经济时代，社会对复合型、创新型人才的需求日益紧迫。在此背景下，2010年7月教育部的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》明确提出“全面实施素质教育”“培养勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力”，强调加强创新精神的培养，训练学生分析与综合、抽象与概括、多角度分析问题等多种思维能力及发现问题、解决问题等创新能力。作为思维能力和创新能力的核心，思辨能力的培养应该成为高等教育的核心内容。然而我国高等教育一直强调学生学科知识体系的构建，忽略了思辨能力的培养，导致思辨缺席现象非常普遍。因此，高等教育应加大力培养学生的思辨能力，培养出既有专业知识，又有开阔视野的复合型、创新型人才，满足国家对新型人才的需求。
三、如何培养学生的思辨能力
针对学生普遍存在的“思辨缺席症”，教师应创新教学理念及方法，从而促进学生思辨能力的形成与发展。新的教学理念应当“注重学思结合”、“倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学”，需要学生的积极主动参与、教师的正确引导以及良好的氛围和条件。
（一）通过课堂活动培养学生的批判性思维
课堂教学始终要围绕既定的教学任务展开，使每节课目的明确、内容实在、效果最佳。在课堂教学中，创设一个宽松环境，鼓励学生边听课、边思考、边参与。围绕某个问题，由教师组织学生分组或全班进行讨论，经过教师的引导、点拨得出结论。这种教学法可以激发学生的学习兴趣，活跃学生的思维;培养学生独立思考、分析和解决问题的能力。鼓励学生对教学内容提出问题，鼓励他们针对老师所讲的问题讲述自己的看法。例如，在每次教学任务完成后，可以留出一定的时间，让学生对所学内容提出问题，或进行补充，或提出质疑，然后或由学生解答，或由老师讲解补充，最后再进行总结。
（二）把热点的财经问题引入课堂
例如在证券投资管理教学中，可以让所有的学生参与其中，来分析我国的证券市场。学生可以通过各种媒体查阅最新财经信息和要闻，汲取最新的知识，并让学生们将所学知识与实际经济活动联系起来，学生们很自然地提出自己的见解和观点，从而使参与活动演变为创意活动。课堂教学中，教师的信任和鼓励直接影响学生创新意识。这要求教师鼓励学生以开放的思想去学习，能够接受他人提出的不同与己的思想或观点，认真思考他人的新思想、观点，在接触他人的思想、观点后对自己的思想、观点做出反思并形成自己独特的观点。
（三）结合实际调整教学内容
1.结合日常生活讲授基础理论知识
财务管理目标、资金时间价值、风险收益观念、财务杠杆、资本成本等基本知识是学习该门课程的基础，但也是比较抽象的，所以结合生活中的案例进行细致讲解可以达到预期目的。比如讲资金时间价值时结合“分期付款买房和一次性付款买房的方案的选择”进行分析，讲风险收益观念时结合“把鸡蛋放在不同的筐里”进行分析;将财务杠杆时结合“借鸡生蛋”进行分析;讲资本成本时结合“天下没有免费的午餐”进行分析。通过这些耳熟能详的事，让学生深刻感受到财务管理就在身边，常思常辩，积极主动地去学习财务管理。
2.运用实例分析具体的管理内容
对于实践性、操作性很强的知识，如投资决策、融资决策、财务预算的编制等，在教学中应结合大量的实例，引导学生从管理学的角度出发，应用所学知识去分析和解决企业中存在的实际问题，从而深刻理解这些内容在整个企业生产经营过程中的作用。
与此同时，要充分注意会计学科发展的成果和动态，更新和充实财务管理的教学内容，
（四）适时进行章节内容的总结
每章节前创设疑问以调动学生学习的积极性，启发学生深入思考。在各章节讲授结束后，由主讲教师进行系统总结，并对重点、难点内容进行简单学习，以此来提高学生对教学内容的掌握程度。同时，教师可以安排特定的时间进行答疑，专门回答学生学习中未弄懂的内容，进而激发学生的学习兴趣，提高学生对理财知识的感知认知能力。每章课后，引导学生阅读相关资料，了解学科发展历史和前沿动态，以拓宽学生的视野和知识面。
总之，通过在《财务管理》教学中采用思辨式教学，可以使学生熟练掌握财务管理的基础理论和基本方法、培养学生的实际动手能力，提升学生的素质。
参考文献：
内容摘要：企业财务管理目标是企业财务管理理论框架研究的起点，对整个企业的财务管理活动起着决定性的作用，备受学术界和实务界的广泛关注。本文试从利益相关者博弈的角度出发探讨企业理财目标，认为企业的理财目标应该是企业资源优化配置情况下的利益相关者之间的利益均衡。
关键词：利益相关者 财务管理目标 纳什均衡
作为财务管理的一个基本理论问题，财务管理目标一直受到国内外学术界的广泛研究和探讨。我国的经济体制是具有社会主义性质的有中国特色的市场经济体制，这要求我国企业的财务管理目标必须广泛地关注各方面利益主体的利益要求。利益相关者利益均衡目标既满足了这种要求，又体现我国政府倡导的公平和效率原则。本文对财务管理目标的研究和探讨对我国企业理财目标的实施有一定的指导作用。
利益相关者利益均衡目标的理论依据
（一）利益相关者理论
利益相关者概念是1963年斯坦福研究院首次提出的，后被美国学者引入管理学界，使得利益相关者理论得到了广泛应用和发展。但是利益相关者的概念至今仍没有一个普遍认可的表述，在众多的表述中以克拉克森（1994）的表述有一定的代表性。他认为“利益相关者在企业中投入了一些实物资本、人力资本、财务资本或一些有价值的东西，并因此而承担了某些形式的风险；或者说，他们因企业活动而承受风险”。我国学者贾生华、陈宏辉（2002）认为“利益相关者是指那些在企业中进行了一定的专用性投资，并承担了一定风险的个体和群体，其活动能够影响该企业目标的实现，或者受到该企业实现其目标过程的影响”。它强调了专用性投资，也强调了利益相关者与企业的关联性。但本文认为该概念把利益相关者的外延给缩小了，企业的利益相关者不仅应该包含股东、管理者、员工、债权人，还包括供应商、经销商（或顾客）、社区和社会。本文认为企业目标的实现离不开供应商和经销商，同时企业在生产经营过程中与社区也会产生双向影响；企业占用了社会自然资源和公众资源，磨损了公众设施，同时国家也向企业征税，企业也向社会捐赠钱物，两者相互影响。所以企业的利益相关者应包含他们。
（二）企业契约理论
企业理论起源于科斯1937年发表的《企业的本质》一文，他指出“企业是能节约市场交易成本的市场的替代物，其中交易成本根据科斯等人的观点指的是围绕交易契约所产生的成本”。学者张五常认为：“企业代替市场是不准确的，而是一种契约形式代替另一种契约形式，或者说是劳动市场代替中间产品市场”。我国学者连建辉、赵林则认为，“企业的性质应该从三个角度来把握，一是企业的共性即企业是个市场性契约，二是契约的个性是个关系契约，三是契约的内容即企业是关于合作剩余的创造与分配的契约。三个方面联为一体，不可分割理解”。总之，他们认为的企业就是合作剩余的创造与分配的市场性的关系契约。本文采用连建辉和赵林的观点，认为企业是在市场中调整形成的，其目的是创造剩余和合理分配的一系列契约的联结。
（三）博弈论和纳什均衡
博弈论是描述和研究行为者之间策略相互依存和相互作用的一种决策理论。一个博弈需三个基本要素：参与者、策略、支付。在博弈中至少有两个参与者，每个参与者都有一组可选择的策略。博弈的结局是每个参与者会得到各自的报酬，可能为正，也可能为负。每一个参与者得到的报酬（或称为支付）都是所有参与者各自所选择的策略的共同作用的结果。
企业利益相关者的划分
（一）股东与债权人
股东和债权人是企业最重要的一批利益相关者。他们为企业的经营提供所需资本。作为资本的提供者，他们为企业创造价值提供了基础。股东作为企业的所有者，其重要性毋庸置疑。在所有利益相关者中，权益资本投入者―股东的利益是最后得到满足的，承担了最大的风险。债权人在企业的地位仅次于股东。他们向企业出借资金，期望获得固定的利息收入以及在到期日索回本金。债权人在企业清算时有优先于股东的求偿权，但并不等于这个群体可以保证得到完整的补偿。另一方面，当经营状况良好时，随着资本存量的上升，其产生的价值归股东所有。随着现金流量的增加，股东可以获得更多的股利分配的权利或资产增值的机会，而债权人的利益却丝毫不会得到增加。因此，债权人也承担了风险。
（二）经营者与员工
经营者与员工均为企业人力资本的投入者。经营者投入的是他们的管理能力和知识资源，员工投入的是工作能力与知识资源。他们与股东和债权人一样，他们是企业契约缔结者的一部分。随着知识经济的到来，他们的地位开始上升，并与股东和债权人处于同等的地位。但是同为企业人力资本的投入者，经营者与员工的地位又有所不同。经营者作为企业所有者的委托人，在所有者授权的范围内行使企业日常的支配权和决策权。员工指企业经理人员以外的普通员工，他们为企业提供了智力和体力的劳动，要求取得合理报酬。经营者和员工的自身利益与企业息息相关，企业的经营状况影响着他们的工资收入、个人的发展机会等等。如果企业能够保持良好的经营状况，他们的利益能够得到较好的保障；一旦企业经营困难或者失败，他们将面临着收入的下降或者丧失工作，甚至基本的生活都会受到威胁，这种风险是显而易见的。
（三）经销商、供应商、社区和社会
经销商（顾客）、供应商、社区和社会是处于企业的边界之外的。他们有的是企业在产品市场上的契约缔结者，包括经销商（顾客）与供应商。有的与企业有法律保护的正式契约，如政府对于企业的征税权；有的可能与企业没有直接的合同关系，如社区和社会。这一层次的利益相关者对于企业的重要性和地位略逊于前两个层次的利益相关者，所受的风险也明显低于前两个层次。
利益相关者理论下财务目标的选择
本文认为，企业财务管理目标应该是企业利益相关者之间的利益均衡。这个目标应该是一个体系，具体如图1所示。
企业财务管理目标是各方利益主体利益协调均衡的结果，而不可能是相关者各方利益的最大化。财务管理目标是利益相关者之间的广泛博弈形成的，在博弈中当满足各方利益时必然会损害某个或某几个利益主体的利益。股东投资企业就是为了获得股利或者买卖股票之间的差价收入，当股东要求多分股利时，企业的短期偿债能力必然受损，导致企业债权人的利益受损。企业因为缺少流动资金也会给企业的投资带来风险。所以说当一方的利益发生变动时，另一方的利益也会受到影响，企业财务管理目标就是各利益相关者的利益博弈均衡的结果。
为达到企业资源的优化配置和企业的利益主体之间的利益达到均衡，企业应建立以董事会和工会为主导的协调机制。在企业中，股东大会、董事会、经理层构成了公司财务管理的上层理财结构。股东作为资本所有者，将资本投入公司并形成法人财产后，委托由股东选举产生的董事会监管法人财产的运营，因此股东大会与董事会之间是一种信任委托的关系，两者有着共同的利益；董事会聘任并委托经理层负责日常经营管理事务，两者之间形成委托关系。作为理性经济人，财务管理主体都会站在自身利益的立场上，以追求自身利益最大化为出发点。所以股东追求的目标必然是股东财富的最大化；经理层的目标必然是在完整履行委托―责任的同时，追求个人利益的最大化，而处于两者之间的董事会，地位是十分特殊的。股东片面追求股东财富最大化，对公司不利；经理层片面追求个人利益的最大化，也会给公司的发展带来风险，或影响公司的长期发展能力。所以，董事会要协调股东与经理层的关系，避免各目标的冲突，其最佳目标是增强公司综合实力的发展潜能，协调各种利益主体关系。财务管理系统应从董事会的角度出发，平衡协调各利益主体的目标，考虑公司财务管理目标。
工会与董事会一样起着协调相关利益主体的作用。工会作为员工与管理层的纽带，代表员工与企业经营管理者对话。作为员工的代表，他们希望为员工争取最大的利益；而作为管理层中的一份子，他们要根据企业的具体情况来满足员工。 所以在多方利益主体博弈的过程中，董事会和工会起着重要的协调作用。
作为一个目标来说，企业应建立具体的量化指标评价体系。对于企业来说，当企业的资源达到优化配置时，企业的经营最有效，所以当企业各利益相关者进行博弈时，应以营运能力、盈利能力和偿债能力最优为目标。而对各个利益主体来说，也应该有具体的指标作为评价。股东财富最大化应以经济增加值（EVA）作为评价指标；偿债能力最优化应以速动比率（短期偿债能力指标）和资产负债率（长期偿债能力）为评价指标；利润和奖励最大应以资产净利率和个人收入值为指标；员工个人收入最大化应以工资增长率（工资/行业平均工资-1）为指标；社区关系和谐度应以参照具体的社区人口量进行的社区活动量为准；社会贡献最大应以企业的税负和捐赠为参照。
因为各个企业所处具体情况不同，且企业所处的发展阶段也不同导致企业的具体指标的值也不会相同，这就要求企业根据具体情况具体分析以达到利益相关者之间的利益均衡。在企业中，企业的财务目标体系是不断运动变化、向前发展的。这种发展是由各个利益主体之间的矛盾来推动的。各利益主体作为理想性经济人，为了各自的目的、通过一系列契约结合在企业这个法律派生主体之中。他们会尽自己的努力来实现自身利益的最大化。在这个过程中不可避免的发生了各个利益主体之间的冲突，通过博弈最终达到均衡。这种利益的均衡会促进企业向前健康、稳定发展，直到新的矛盾产生，再博弈，再均衡，循环往复，推进企业发展。
企业是一个持续经营的组织结构，为实现企业资源最优化和利益主体的长远利益，企业必须注意短期利益服从长远利益、局部利益服从整体利益。在企业的利益相关者之间发生利益纠纷时，企业中的协调者必须担负起协调关系的职责，尽最大的努力保证企业资源达到最优，使企业的整体利益和长远利益得到保证。
财务管理目标应根据企业利益主体的层次性进行分层目标的具体划分，使其具有层次性。根据前述的层次划分，股东、债权人作为第一层次的利益相关者，向企业投入物资资本；经营者和员工作为第二层次的利益相关者，向企业投入人力资本；供应商、经销商（顾客）、社区和社会作为第三个层次的利益相关者，向企业投入公共资源等要素。
随着知识经济的到来，物资资本地位的下降，人力资本的地位上升，两者开始呈现出同等地位的趋势。所以第一层次和第二层次的利益相关者的目标索取应该划分到同一层次。企业的财务管理目标应具体分为三个层次：第一层次：企业资源优化配置条件下的利益相关者的利益均衡目标；第二层次：股东、债权人、经营者、员工各自的目标最大化；第三层次：供应商、经销商（顾客）、社区和社会目标的满足。总的来说，这三个层次的下级目标须服从上级目标。但是也有例外情况发生，比如当企业行为明显违背社会公众利益时，企业必须调整自身的行为；当企业生产运营会对社会环境造成重度污染，社区甚至社会的利益受到损害时，企业必须调整企业行为；当企业偷税、漏税或抗税时，因法律的不可抗性，企业必须和税务部门协调解决。
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关键词：中小企业；财务管理；问题和对策
一、我国中小企业财务管理现状
随着我国市场经济不断转型和市场改革的进一步深入，我国中小企业面临的外部竞争压力日益增大，如何在激烈的市场竞争中，实现中小企业可持续健康发展成为了我国政策研究的重点。中小企业是社会主义市场经济制度中最具活力的市场主体，在活跃社会市场，增加就业，带动周边经济发展方面具有十分重要的作用。但是，由于内外部原因，我国中小企业财务管理现状令人堪忧。主要表现为：一是，中小企业财务管理不严格。中小企业在发展初期，企业家族式现象非常严重。企业发展初期，业务是企业重中之重，而财务则一般为企业领导直接核算或者与领导有家族关系的密切人员手中，这些人大多只具有会计初级概念和技能，无法满足企业发展对财务管理的需要。而且，企业融资方向大多集中于朋友借贷等信用方式和银行贷款方式，融资平台狭小。二是，中小企业财务管理功能缺失。企业财务不应是单纯企业记录企业账目数据的作用，而是应该根据企业财务状况，发挥财务管理的功能。但是，大部分中小企业账目不清晰，功能单一，根本无法为企业决策人提供公司发展的参考依据。三是，中小企业融资宏观渠道和平台尚未完善。我国社会主义市场制度尚不健全，在审核中小企业财务管理资质方面管理不严，而且国家在利用财政政策，货币政策扶植中小企业的融资平台建设需要进一步完善，企业融资渠道少，平台少。
二、我国中小企业财务管理存在的问题分析
1.国家社会主义市场制度尚不完善
国家社会主义市场制度尚不完善，货币政策、财政政策扶植中小企业发展的制度需要进一步完善。一是，政策法规的不健全。改革开放以来，我国虽然一直推行“国退民进”的政策，鼓励中小企业发展，但是政策在具体操作过程中，中小企业帮扶政策一直仍停留在宏观角度，微观操作缺乏具体的量化的指标。同时，尽管我国政府不断出台各类措施帮助中小企业发展，但是，大多的措施侧重于如何通过宏观调控和监督帮助中小企业提高管理水平，在财务管理方向缺乏细则规范。二是，中小企业主体地位不被尊重。我国优惠政策法规大多针对国有大、中型企业，政策倾向性明显，而在扶持中小企业发展的优惠政策较小，主体地位不被尊重。当前，我国《物权法》明确了我国中小企业的所有权性质，明确规定私人财产受到法律保护，但是在具体操作过程中，还需要进一步落实。
2.中小企业筹资渠道不合理
资金短缺，特别是流动性资金短缺是制约我国中小企业发展的瓶颈。一是，我国中小企业大部分为民办性质。我国中小企业大部分为民办性质，大多为人力资源密集型产业，缺乏核心竞争力，而且企业的经营风险自担。当前，世界性经济危机尚未过去，部分中小企业出现了暂时性的经营性困难。民办性质的企业在申请银行贷款时，容易受到银行不公平待遇，遭遇隐形的“玻璃门”。同时，由于国家没有统一的专门对口扶持中小企业发展的部门，只是各地设置相关机构进行管理，因此政策制定导向和目的性不明确，政策实施效果不好。而且，我国中小企业所处的外部经济发展条件不同，发展程度不同，在沿海地区，由于经济活跃，中小企业受到地方性政策保护相对于内陆企业相对要好。二是，民间筹资平台不完善。中小企业大部分企业筹资都是依靠民间集资完成，但是，目前的民间筹资平台尚不完善，导致部分地区出现了非常集资的现象，比如，最近网络热议的“温跑跑”现象。
3.中小企业财务管理意识不强
中小企业财务管理意识不强主要是因为：一是，我国中小企业发展大多为家族式企业，尚未建立现代企业制度，投资者和经营者为同一人，企业发展方向和决策大多为老板根据自己对行业发展前景的分析进行个人决策。而且，公司内部缺乏财务管理意识氛围。二是，中小企业决策者的短视。大多企业决策者只关注投资是否盈利，只要项目盈利即可，而不在乎盈利的具体数额。而且，很多中小企业决策者将财务管理当做企业业务的附庸，特别是企业发展初期，业务明显要比财务重要。但是，一个企业发展到一定阶段，要想进一步做大做强就必须要建立现代制度化的财务管理。三是，财务作为企业的核心部门，很多中小企业领导非常重视财务问题，对选择财务主管人员，重忠心轻技能，选择具有家族关系的人活着领导自身掌握财务。因此，我国中小企业虽然都意识到财务的重要性，但是忽视了财务管理
4.企业财务制度不健全
企业财务制度不健全是中小企业财务管理存在的主要问题。主要有两方面体现：一是，财务人员配置。大部分的中小企业的财务人员专业素质不高，财务管理意识不强。而且，财务部门大权大多集中在被领导信任的人手中，其他人员只负责核算数据报表即可，在这种制度下，财务管理人员的业务范围和业务权限不明朗不清晰。二是，财务自身制度建设。财务自身制度建设包括，财务内部牵制制度和交接规范化等。但是，大部分中小企业内部不仅缺乏有效的财政部门监督机制而且有没有实现财务交接过程的规范化，一旦出现问题经常会出现踢皮球现象。
5.财务控制能力弱
财务控制能力主要表现为企业资金流的控制，良好的企业财务控制应该是钱尽其用，始终处于流动状态。但是，我国很多中小企业对资金控制能力非常弱。一是，部分中小型企业资金流动性不规范。部分企业资金出现了账号过渡盈余的现象，虽然企业资金盈余有利于防范企业资金临时性短缺现象，但是资金不流动，无法实现盈利，实际上是一种资源浪费。二是，很多企业的赊账、催帐制度不健全。部分中小企业由于存在“人情交易”和“灰色交易”，导致企业账目出现呆账和赊账，资金周转不灵活。特别是企业催帐制度不健全，企业资金回笼的速度和时间无法掌握，增加了企业财务风险。
三、做好中小企业财务管理的对策
1.加强政府支持
政府扶持中小企业发展，是中小企业发展壮大的必要宏观条件，因此必须加强政府支持。一是，要保证中小企业财产安全。中小企业私有财产也要受到法律保护，从法律层面确定中小企业的财产安全，保护企业固定资产不被侵犯。目前，我国的《物权法》已经做出相应的规定。二是，要出台扶持中小企业发展的优惠政策。目前，我国已经出台了非常多的法律法规支持中小企业发展，具体实施细则要尽快落实。同时，要制定更加具有倾向性更加优惠的政策支持中小企业发展，要从国家层面的货币政策。财政政策宏观角度向中小企业倾斜，创造良好的中小企业发展宏观环境。
2.加强财务控制能力
（1）要增强企业融资能力
增强企业融资能力需要内外合力才行。一是：中小企业必须做好企业财务管理的质量，建立标准化、规范化的公司财务制度，而且要聘请具有应用多种融资渠道能力的专业企业财务。只有做好内功才能更好的增强企业融资能力。二是，相关的国家部门可以适当放宽中小企业资质审核，特别是一些具有自主知识产权的高科技公司。《中小企业促进法》对此作出了有关规定：中国人民银行应当加强对中小金融机构的支持力度， 鼓励商业银行调整信贷结构， 加大对中小企业的信贷支持。
（2）加强企业内部对财务管理的重视
必须要加强企业内部对财务管理的重视。一是，实现资金盈利最大化。加强资金的重视就是要避免企业出现资金流动性短缺和账号资金过渡盈余的现象，保证资金始终处于不断流动状态，实现资金盈利的最大化。二是，做好资金回笼预测。中小企业财务管理要根据企业运行状况，作出可能性的资金流动和紧缺时间表，在此基础上做好企业进货资金和回笼资金的正确组合。同时，企业要加强企业存货的管理，保证企业生产和消费的同时性，防止出现囤货、积货现象，只有这样，才能保证企业整体资金的正常流动，减少呆账坏账的出现。
（3）建立有效的企业财务管理内部控制机制
建立有效的企业财务管理内部控制机制，一是，要实现公司财务管理制度化。财务管理的制度化包括资金流动账目清晰，财务管理人员工作细分到位等工作，只有财务管理制度化，才能理顺企业财务关系，找出提高企业财务管理水平的方法。二是，要做好企业内部财务管理审核。企业内部财务管理审核可以采取企业内部自主审核和第三方审核的办法，通过财务审核既可以保证财务管理可以发挥决策依据的功能也可以实现财务管理控制的有效性。
3.加强企业会计人才队伍建设
中小企业财务管理水平的提高需要高素质的企业会计人才队伍，因此，中小企业必须要加强会计人才队伍建设。一是，中小企业要加强内部财务管理部门人员的培训工作，提高会计人员的专业素质。中小企业可以借鉴大型企业和其他企业财务管理的先进经验，建立起相对完善的会计培训体系。其次，企业还可以通过鼓励职工在职进修等方式，提高员工的个人素质，进而提高企业整体的财务管理水平和管理理念。二是，中小企业要积极引进具有专业财务管理素质的高端管理人才和业务。引入高端管理人才和业务既是对企业财务管理内部队伍进行结构性人才调整也是提高企业财务管理水平的有效方式。中小企业发展到一定阶段时，必须要建立现代企业制度，现代企业制度必须要有现代财务管理作支撑。
四、总结语
提高财务管理的水平需要政府、企业和人才储备三方共同努力。中小企业要想发展壮大，必须要提高财务管理的水平。事实证明，只有高水平的企业财务管理才能帮助企业扩展融资平台，实现资金流动的有效性；才能降低企业生产成本，提高资金利用率和盈利率。
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【关键词】一统；二拓；三优化；建章立制；流程规范；资产管理；控制；监管；效能
江苏省原子医学研究所承担着全省乃至全国核医学研究的主要职能，研究所下设研究部、临床部（对外称江苏省江原医院）、开发部（对外称无锡市江原实业技贸总公司）和信息部（对外称中华核医学杂志编辑部）等业务部门及行政后勤管理部门，经过52年的发展，初步形成了“以科研为主体，临床和科技开发为两翼”的综合性核医学研究基地。尤其是近年来，两个文明持续稳定发展，十一五期间，实现营业收入年增长率20%左右，职工收入持续稳定增长，固定资产实现了翻番。同时，原医所还获得省级以上科技进步奖2项、卫生厅医学新技术引进奖7项，获国家发明专利32项、国家二类新药证书2张，医疗器械注册证15张，发表SCI论文44篇。
作为一个独立核算的经济实体，我所按照省厅的要求，严格执行财务制度和相关法律法规，在工作中求规范，在实践中求创新，财务工作为原医所经济与社会效益同步增长作出了重要贡献。
一、提高思想认识，确立财务工作的重要地位
财务工作的地位决定了工作的绩效，有作为才有地位，有地位才能更有作为。我所财务业务自划归省卫生厅统一管理以来，更加重视财务管理的科学规范，更加重视财务工作的基础管理，更加重视财务工作人财物的投入，所领导班子始终把加强经济管理、提高运行质量摆在全所管理的突出位置，全所财务呈现出了“一统二拓三优化”的良好局面和工作氛围。“一统”就是进一步明确了全所各项经济业务由财务科统一管理与指导，充分发挥财务核算、监督、协调的职能，实行“统一领导，集中管理”的财务管理体制；“二拓”就是经过努力，财务工作的管理触角有了进一步拓展，服务领域也有了进一步的拓宽，根据下属部门业务量的变动情况，及时调整财务管理力量的布局，专门为医院配备了专职财务干部，加强医院的直接财务管理，增派财务人员到体检中心帮助应收款项等账目的管理，增派内审（兼财务）到江原山庄进行财务审核和监管；“三优化”就是根据全所各项业务持续增长的实际情况和所领导的要求，不断优化财务人员结构、素质和工作环境，目前，全所专职财务人员已达5人，大部分年龄在40岁以下，本科以上学历占到80%，中级以上职称占到60%，所领导还下决心在编制紧缺的情况下，新近引进了一名专业研究生补充财务力量，同时，注重在岗财务人员的进修培训，委派专职财务干部参加了上海财务管理专题培训及市党校中青班干部培训，为主动接受省卫生厅的业务指导，还派财务干部到省卫生厅规财处专门挂职锻炼；通过一系列的努力，财务工作的重要性在全所得以体现，同时，也为全所的科研、临床、开发提供了应有的服务保障，为全所的增收节支出谋划策，在单位的建设发展中日益发挥出了积极的作用。
二、加强制度建设，提升财务工作的服务效能
制度建设是财务工作的保障，更是经济实体良性循环的基础。我所自始至终十分重视财务基础工作，牢固确立财务工作为全局服务、为各部门运行服务、为各环节周转服务的理念，服务效能日益得以体现。
一是着力加强建章立制。参照省卫生厅《江苏省医疗机构财务会计内部控制规定（试行）》办法，我所结合实际，制定了《江苏省原子医学研究所内部控制制度》，在预算管理、业务收入控制、业务支出控制、货币资金控制、投资控制、资产控制、债权债务管理、财务信息化内部控制、内部审计监督控制等九个方面作了相关规定，在加强财务内部控制管理上收效明显；近年来，还相继制定了《固定资产管理细则》、《流动性实物资产（材料）管理细则》、《财务报销制度》、《会计基础规范》、《经济合同管理办法》等，通过建章立制，努力做到以制度管理经济运行，特别是约束财务运作，收到了明显成效。
二是着力加强流程规范。针对我所部门多、类别广的特殊性，财务科努力加强日常流程规范化管理，财务人员岗位分工合理，不相容职务尽量分离；各流程间严格做到相互制约，特别是在现金管理等容易出错的环节上，能按照《会计法》要求，做到出纳人员不兼任稽核、票据管理、会计档案保管和收入、支出、债权、债务帐目的登记工作，单位不得由一人办理货币资金业务的全过程；不断加强票据管理，严格执行票据的启用、登记制度和票据稽核管理制度，票据对号入座，做到退票、废票有据可查，每张必核，杜绝收费漏洞，防止收入流失；认真编制与执行财务预算、收入稽核、支出审批、成本核算控制等制度，规范财务基础管理。
三是着力加强资产管理。我所能根据上级要求，结合运行实际，阶段性地对全所固定资产进行清查，摸清家底，全面及时掌握单位的真实资产情况，并相继制定了固定资产的相关管理政策，在每个科室设立固定资产管理员，建立科室台账制度，物资供应科每月制作动态“固定资产增减表”，做到账账、账实相符，平时不定期抽查盘点，及时发现和解决问题；努力通过现代科技手段加强资产管理，及时积极使用省级行政事业单位资产管理信息系统，加快和完善了资产管理的信息化建设步伐，动态监管系统在全所资产管理上实现了全覆盖；对所现有资产科学分析，用足盘活，根据我所经济业务特别是医院体检中心的市场需求，2009年投资建成了“江原山庄”，通过一年多的有效运作，不仅为医院体检等业务提供了功能性保障，同时还使所内存量资产实现了增值保值。
三、创新控制模式，强化财务工作的监管职责
围绕财务工作规范化精细化的管理目标，我们着力对全所经济运行在效能效绩上予以全过程督促检查，通过阳光运作、透明监控，有效促进了财务工作监管职责的履行。
一是着力加强成本控制。严格财务审批制度，做到专项资金专款专用，货币资金管理规范，往来款项每月清理，债权债务核对无误；根据《财务报销制度》，严格实行支出及成本费用的申请、审批、审核、支付程序；加强库存物资管理，做到采购归口，月月有计划，库存少积压，并且严格履行领用手续，严格履行报损程序，人为因素的损失实行赔偿制，同时采取审批追究制，凡计划不当由申请部门负责，采购不当由采购部门负责，管理不当由管理部门负责，审批不当由审批人员负责，手续不全而给予报销的由财务部门负责；建立医院、山庄等部门核算制度，进行每月经济分析，及时客观评价经营行为和成果。
二是着力加强收入管理。收入渠道的开发和管理是一个经济实体生存发展的基础，我所财务部门能积极贯彻落实所领导的各项增收决策，通过建立各类会计及相关人员的岗位责任制，明确各岗位职责和权限并合理设置，做到不相容职务相分离，加强制约和监督；同时，各部门收入均由财务部门统一核算、管理，严格制定了收入管理的业务流程，对重点环节实施全程监控，对所有的收费票据建立领用、缴销手续。医院严格执行收费标准，实行医疗费用清单制、公示制和退费制度，坚决执行物价局的调价政策，真正做到收费有根有据，公开透明。
三是着力加强采购规范。为杜绝采购大型仪器设备腐败现象的产生，我所一方面加强对相关人员的组织纪律教育，另一方面还制定了严格的财务控制规定，根据国家、省、市相关规定对大型医疗器械、科研仪器设备进行公开招标，有效规避了采购中的不规范行为，从2006年至今，我所采购5万元以上大型仪器设备达80台套左右，价值3500万元，从未发生违规违纪现象。
关键词：内部会计控制制度；重要性；素质；职业道德水平
中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）09-0239-01
1 内部会计控制制度概述
《会计法》第二十七条规定：各事业单位应当建立健全本事业单位内部会计监督制度。按照我国财政部2001年6月的《内部会计控制规范――基本规范(试行)》，内部会计控制指的是事业单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。其基本作用是：①规范事业单位会计行为，保证会计资料真实、完整。②堵塞漏洞，消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保护事业单位资产安全、完整。③确保国家有关法律、法规和内部规章制度的贯彻执行。
由此可见，事业单位中严格、规范的会计控制制度，能在很大程度上监督和约束事业单位会计行为，防止错误和舞弊行为，保证各种信息的真实性和可靠性，从而保护事业单位资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行，它是及时制止和发现事业单位经济犯罪和腐败的最有力的管理工具。
2 事业单位内部会计控制制度中存在的问题
目前，很多事业单位管理层对内部会计控制不重视，按照《会计法》和《内部会计控制制度规范――基本规范(试行)》等会计制度的要求，建立事业单位内部会计控制制度并有效实施的事业单位为数不是很多，一部分领导缺乏内部会计控制意识；事业单位内部会计控制制度不健全，执行与检察不力，考核、奖惩力度不够，缺乏有效的内部审计监督，主要表现在：
（1）单位负责人对内部会计控制制度的重要性认识不足。有些事业单位制度不够健全，业务不够规范，有的事业单位虽然建立了内部会计控制制度，但因领导重视不够，只关注内部会计控制制度的文字编写环节，忽略了制度的执行。使制度的作用未能得到充分发挥。有的领导认为加强内部会计控制，办事手续繁琐束缚了手脚，影响了办事效率，因而没有对执行情况严格监督和评价，也缺乏奖惩机制，使内部会计控制流于形式，发挥不了作用。
（2）内部会计控制相关人员缺乏该有的素质和职业道德水平。①目前，无论是正规教育还是继续教育，内部会计控制制度的内容都没有被提到重要位置，内容过于简单，可操作性不够强，导致财务人员对内部会计控制知识掌握的少，执行制度困难；②相当多的会计人员忽视对新知识的学习和更新，对新的经济形势下出现的新的风险防范意识较弱；③个别会计人员甚至职业道德缺失，出现贪污、挪用公款等现象，给事业单位和国家造成经济损失。
（3）职权不明，会计内部控制管理无序。一些事业单位管理比较松弛，经济业务事项和会计业务事项的审批人员、经办人员、保管人员之间没有实行职务分离，或实行了职务分离而没有相互制约。由于职权不明确、责任不清楚、程序不规范，致使职务重叠或者越权行事，权限过于集中，为弄虚作假、营私舞弊提供了可乘之机，造成会计工作秩序混乱，财务管理失控。物资的领用、发出未按规定手续办理，导致会计内部控制执行削弱，违纪现象时有发生；还有的在采购、投资、工程项目等业务中损公肥私、捞取回扣等。
3 事业单位内部会计控制制度的建立与改善
（1）强化事业单位领导的内部会计控制意识。
内部会计控制的根本目的不是在于消除一切风险，而在于控制所意识到的风险。内部会计控制制度的出发点是通过专门办法建立一套防范机制，而不是单纯靠会计人员的个人素质及工作经验或一般的财务管理办法等来保证会计资料和事业单位资产的安全完整。为了严格执行内部会计控制制度，事业单位负责人必须对本事业单位内部会计控制的建立健全、及时有效实施负责，财政部门可定期不定期地举办行政事业单位负责人财政法规及内部会计控制制度建设培训班，使之通过培训学习，提高对事业单位内部会计控制制度建设重要性的认识，增强领导干部的内部会计控制意识，以取得他们对内部会计控制制度建设的肯定和支持，营造良好的内部会计控制环境。
（2）完善内部会计控制制度，强化会计监督职能。
事业单位内部会计制度的贯彻实施，会计资料合法、真实及完整依赖于会计队伍的建设。会计人员素质是确保事业单位内部会计管理体系正常运行的关键。要通过对会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平的培训，使事业单位的会计人员的知识和技能得到不断更新、补充、拓展，正确理解和把握内部财务管理控制制度和财政政策。要支持和监督会计人员遵循会计职业道德，增强会计法治观念，提高守法意识和财务管理水平，正确行使会计人员的职责权力。另外要加强会计部门的监督职能，以便于及时发现并纠正会计工作中可能存在的偏差和错误，依法查处可能存在的舞弊造假，确保会计核算和会计管理工作健康、有序、高效地运行。
（3）实行授权批准控制制度，明确内部会计责任。
各事业单位应明确规定设计内部会计及相关工作的授权批准的范围、权限、程序等内容，单位内部的各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任，经办人员也必须在授权范围内办理业务。此外，对于重要的货币资金支付业务，应当实行集体决策和审批，并建立责任追究制度，有效防范国家财产被贪污、侵占、挪用。对未经授权的机构或人员，要采取各种措施严禁其办理货币资金业务，直接接触货币资金。另外，事业单位应当建立实物资产管理的岗位责任制度，对实物资产的验收入库、领用、发出、盘点、保管及处置等关键环节进行控制，防止各种实物资产的流失。
参考文献
关键词：事业单位 财务预算 管理
一、事业单位财务预算管理现状
事业单位的财务预算管理是帮助单位在一定时期内对单位内部的人财物进行计划、协调等的一项管理制度，它已经成为事业单位管理过程中不可缺少的组成部分，是单位实现计划目标的重要手段之一。但因各种原因，事业单位预算管理中还是存在许多不足。
（一）预算编制方法单一、不完善
由于对事业单位预算编制的重要性缺乏认识，单位人员在预算编制时较少去寻找新的方法，而是一味的效仿，使得预算编制方法单一，容易出现漏洞；像气象局等事业单位在资产管理方面基础比较薄弱，固定资产核算不实、部分事项会计核算不清等问题较为严重，在对事业单位发展计划进行预算编制时，要么数据不够准确、真实，要么就是简单的借鉴之前的数据资料等，造成预算编制不合理、缺乏准确性。
（二）预算执行缺乏绩效评价
事业单位在预算执行方面不够重视，再加上绩效管理较晚引入到事业单位，使得单位对绩效评价及其约束机制等方面缺乏认识；事业单位没有直接的经济效益，就很难用成本、产出等单一指标去评价，容易造成指标选取不全面、不合理等问题，这样绩效评价更难进行。
（三）监督力度不够、机制不够健全
管理体制不完善造成资金支出随意性比较大，再加上机制的松散使得资金运行不够科学、资金使用效率低；过分强调费用支出管理的重要性，而忽略执行中的考核、监督；财务预算人员的工资与业绩脱节，业绩的考核就无法与预算执行情况相联系，再加上激励措施缺乏、人员积极性差，导致预算缺乏执行力。
从事业单位的现状来看，在财务预算管理模式、预算编制、预算执行和预算监督方面都存在不足，接下来针对这四方面的问题来具体分析事业单位财务预算管理模式及应用。
二、事业单位管财务预算理模式的选择
美国管理会计大师卡普兰教授认为，预算中的行为与企业的组织结构有直接的关系，他将这一关系分解为两种类型，即集权管理模式和分权管理模式。在集权型模式下，财务预算管理体系在运作时分解目标、落实责任、制定措施，帮助最高管理层控制和监督单位全体人员的行为。这就需要单位拥有完善的管理机制，使这个预算管理机制中的每一方面都能考虑到其行为引致的结果。
所谓分权管理模式，是强调下属执行者（各基层单位、职能部门）是一个责、权、利相结合的经济实体，这种管理模式大大提高了财务预算指标的现实性和可靠性，大大激发了下属执行预算的自觉性；部门与部门之间、个人与个人之间的信息得以充分交流。但它需要激发这个预算管理体系中的每一部分，发掘人的无穷大的潜力，只要找到这样一种激励机制，就能取得良好的结果。
综上所述，集权管理模式和分权管理模式各有利弊，在经济市场环境多变的情况下，事业单位应该权衡这两种财务预算管理模式的优缺点，对其进行整合创新，寻找适合本单位的预算管理模式，建立完善的预算管理体系。针对事业单位是以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织，事业单位应将目标管理理念和财务预算管理理念相结合建立事业单位的财务预算管理体制。利用事业单位预算反映单位费用收支的特点，将加强费用支出管理和提高资金使用效率为目标，全面考虑到单位各部门之间关系，以及预算原则、编制、执行和监督等预算工作程序问题，建立相应的统一领导集中管理和统一领导分级管理的预算管理模式。
三、事业单位财务预算管理模式的应用
事业单位要有专门负责预算编制的部门，分别负责收入、支出等预算的分析、审核和综合平衡，最后形成总的预算草案，该部门负责人对总预算承担责任，其中，收入预算包括：财政补助收入、上级补助收入、事业收入（包括预算外资金收入）、事业单位经营收入、附属单位上缴收入、其他收入。支出预算包括：基本支出、项目支出、上缴上级支出、事业单位经营支出、对附属单位补助支出。事业单位对各自的财务预算进行编制、上报，接受上级的检查考核，要对本单位财务预算的准确性负责，同时要加强对下面人员预算管理知识的培训，强化他们的预算意识，提高对财务预算的责任感和积极性。在这一预算组织结构下，事业单位财务预算管理应用程序具体如下：
（一）制定战略预算管理目标
事业单位根据预算期内的计划目标以及收入、支出的初步预测，制定下一年的预算总目标，并将总目标分解为各子目标，进而根据预算编制原则和方法进行预算编制。
（二）编制财务预算草案
预算执行部门结合自身特点以及预测的执行条件，按照上级下达的财务预算目标和政策，填写各自的预算表格并上报。预算编制应遵循以下原则：合法性原则。预算的编制要符合国家法律、法规，收入的取得要合法，支出要符合国家的各项财务规章制度。真实性原则。预算的编制要与单位履行的职能紧密结合，对每一收支项目要有科学的测算方法，做到预算数据的真实性和准确性。可靠性原则。预算的编制要可靠稳妥，量入为出，收支平衡，不得编制赤字预算。突出性原则。预算编制时要合理安排各项资金，在兼顾各项的同时，要优先确保突出重点支出。完整性原则。要按综合预算的原则编制，单位的各项收入要全部纳入预算管理。
改进预算的编制方法。事业单位应学习企业预算编制方法，从不同的出发点编制预算并进行比较，例如以费用控制为起点、以计划目标为起点进行编制。预算的科学性来源于真实的历史数据、对未来理性和客观的预期、适宜和先进的编制方法等，所以事业单位应该从不同角度寻找多种编制方法。全面推进预算管理，将计划目标层层分解落实到每个责任人身上，使管理者从不同角度去发现问题，并及时解决。预算方法要由下而上、由上而下、不断反复和修正，最后汇总形成单位的全面预算报告。
（三）财务预算执行和调整
预算年度开始后，单位在年度预算草案批复之前，可暂按上报的年度预算草案安排支出。在年度预算批复之后，单位按照批复的预算执行。正式下达执行的财务预算决议，具有权威性，预算一经批复，必须严格按照执行，原则上不得调整。但有一些在批准的预算中无法调剂解决、需要调整追加财政性资金预算的，可申请调整预算。当部门预算与预算控制数差距较大时，应当根据部门预算及时调整第二季度分月用款计划，按规定逐级上报审批。
（四）建立预算的绩效评价体系和控制机制
评价指标是考核的核心，所以要全面、准确的选取指标，并且要以定量指标为主，加强考核衡量准确性；各部门尽量选取共性指标，增加各部门之间的可比性；在以节约资金为原则下，关注指标选取，建立绩效评价体系。通过在评价体系中规定关于预算执行情况的有关考核指标和奖惩措施，才能够保证预算的顺利执行。同时将预算指标分解、各目标落实到实处，形成全面的预算执行责任机制。要对财务预算的执行进行控制与监督，将预算执行的进度、差异、对预算目标的影响等情况及时向上级汇报反映。
四、对事业单位财务预算管理的建议
（一）树立预算观念，提高对预算编制重要性的认识
预算编制是预算管理的首要和核心环节，是预算执行、预算监督等各项工作的基础，预算就是指挥棒，是确保各项重点工作落到实处的重要保证，各单位务必高度重视预算工作。
（二）强调统筹协调，加强预算编制的综合性
要切实加强预算编制管理，必须按照统筹兼顾这一科学发展观的根本方法来编制预算，努力提高预算编制的合理性和准确性。单位编制预算的时候，既要考虑到财政资金，同时兼顾“十二五”规划项目的落实，特别要对未来一段时间的基本建设项目提前谋划。事业单位要采取更为有力、更加有效的措施，进一步优化资源，统筹规划项目的衔接和落实，像气象局就要特别做好山洪地质灾害工程项目的资金安排。
（三）借助信息化手段提升财务预算管理
在财务管理软件选择面越来越广的条件下，事业单位应搭建适合本单位的财务管理信息系统，实现财务分析、集中监控、动态预警、支持决策一体化管理，实现财务主管部门和审计部门（包括内审）对财务预算行为的实时监督、审计和分析。
五、结束语
事业单位要围绕中心工作，把预算编制工作与学习贯彻十精神结合起来，并且要与上级中心任务和当地经济社会发展服务的需求结合起来。全面改革发展并实施财务预算管理体系。保证事业单位财务预算工作顺利健康发展。
参考文献：
[1]周艺.事业单位财务预算管理的重要性分析.时代金融，2012
【关键词】 财务管理;广义财务;财务管理专业;财务管理学科体系;财务管理课程体系
一、财务管理专业建设的意义
据不完全统计,我国目前开设财务管理专业的高校已达201所。这里并不包括港澳台的学校,也不包括独立学院和民办学校。其实独立学院和民办学校也有许多学校开设财务管理专业。如果加在一起,恐怕不止300所。而1992年以前只有5所,1990年前是绝对没有的。另外现设有财务管理博士点的学校也有数十所。而在十余年前,这是长期付诸阙如的。财务管理作为一个专业,由一个试办的“财务学”专业,成为纳入本科专业目录的“理财学”专业,进而更名为“财务管理”专业,近年发展势头迅猛,发展速度是非常惊人的,恐怕也是所有专业罕见的。
速度如此惊人的原因是由于开设财务管理专业创办费用不高,受社会欢迎,需求旺盛。受利益的驱使,于是出现了一窝蜂现象。但有条件的上,无可非议;无条件的也千方百计的上,令人担忧。办学质量的良莠不齐,表现在师资力量、专业计划、培养目标、课程设置、教材教案、实践课程、毕业论文等诸多环节。教师素质的差异,教学流程的差异,教学工艺的差异,导致教育出来的产品――培养的学生也相差悬殊。
由于大会计论的影响,至今财务管理还在大会计的卵翼之下。由于Finance一词的不同译法,还导致金融学专业也向财务管理大幅度地染指,从而使财务与会计的界限大大缩小,财务与金融的界限日益模糊。可见,财务管理专业面临许多先天不足、后天不良现象,严重影响财务管理专业的持续发展和建设。
在这样的情况下,如果不加强财务管理专业的建设,财务管理专业的生存和发展将面临许多变数。此时此地,召开这次全国性的学术会议,专门研讨财务管理学科建设与专业建设问题,无疑是十分必要的,是非常及时的。
二、财务管理专业建设的基础
笔者认为:财务管理专业建设的前提是财务管理学科建设,而财务管理学科建设的前提是明确财务管理概念的内涵和外延。
什么是财务管理,它的外延有多大,它的内涵是什么?这是一个不能不首先明确的问题。
财务管理,古称“理财”。 “理财”一词,起源于《易经・系辞》:“理财正辞,禁民为非曰义”。其中理财的意思可理解为管理财物。这说明理财概念的悠久。如果联系“生财有大道” 等当时的一系列论述,足以说明理财思想的源远流长。
“财务”一词,见于清代康熙年间的一封奏折:在历数当时的种种奢侈之风后,提出了“此等财务,从何而来”的经典用语。这个财务,指的就是国家财务。
财务是普遍存在的,从时间上看,是从古到今;从空间上说,是所有组织和个人。古今中外,除了原始社会早期可能没有财务管理外,任何组织和个人都有财务活动,因而也就都有财务管理问题。
著名的法国管理学家法约尔在其名著《工业管理和一般管理》中曾经明确指出,企业的全部活动可分为六组,即技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动。不论企业大小,复杂还是简单,这六组活动总是存在的。需要说明的是这里的“企业”概念,是包括国家在内的各种组织。而这个意义的财务管理显然已经不是目前基本局限于企业(这里的“企业”是指营利组织)的财务管理,而是一个范围更广,内容更多的多层面、多类型、多角度的财务管理。
另外,个人理财已经日益进入我们的视野。个人的证券投资、保险、收藏、继承、赠与等,都是个人理财内容,国际上以个人理财为主要内容的理财规划师也已经引入中国。显然,个人理财无可置疑地属于财务管理范畴。
因而,笔者认为财务的外延是指包括了企业财务、家庭财务、个人财务、乡村财务、宗教财务、氏族财务、部落财务、部落联盟财务、军队财务、国家财务、地方财务、党政机关财务、事业单位财务、社会团体财务、国际组织财务等古今中外一系列财务概念的总集。为了区别于个别的财务概念,将其称作广义财务 。
会计法规定:国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织必须依照会计法办理会计事务。其实,国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织不仅存在会计问题,也同样存在财务问题。这些组织的财务,加上家庭或个人的财务,就是现代财务概念的外延。
根据财务概念的外延,可以对财务定义如下:财务是经济主体的财富数量及种类变化(包括现实变化和潜在变化)的事务及其体现的经济关系。
对此财务本质的认识,可以简称为财富变化论。对财务外延的认识,可以称为广义财务论。
还有一个相关问题,就是财务管理与财务是否是同一概念?
有人认为,财务是客观的活动,财务管理是主观的产物。笔者认为,财务就是有关财富变化的事务。财富之所以变化,是由于有一系列的活动,包括买卖、租赁、赠与、赏赐、继承等等。这里的每一项都是财务活动,每一项财务活动都体现人的主观意愿,每一项都有管理。财务不能自发产生,财务中已经体现了管理,只是其管理是否正确,是否合理,是否科学而已。因而可以将财务与财务管理二者作为同一概念对待,没有必要在这里咬文嚼字。
法约尔曾经指出:大千世界几乎所有的领域,大的、小的、工业、商业、政治以及宗教、管理都发挥着主导作用,且充当了非常重要的角色。可以借用这句话,略加改变:大千世界几乎所有的领域,大的、小的、工业、商业、政治以及宗教,都存在财务活动,管理都发挥着主导作用,且充当了非常重要的角色。
关于财务的产生和发展,古代财务的范畴,广义财务管理的概念、主体、客体等,笔者曾在《广义财务论》、《中国古财观》等文中做过论述。
在21世纪的现代,在全球经济一体化的今天,实体经济与虚拟经济相伴而生,传统工具与衍生工具相伴而用,互相促进,共同发展。经济形势越来越复杂,金融工具(实际上也可以说是财务工具)越来越复杂,企业竞争、人才竞争越来越激烈。作为财务管理者,除了面临组织或个人的生产经营业务外,同时面临着变幻莫测的金融市场,包括币市、拆市(拆借市场)、利市(利率市场)、(票市)票据市场、贴市(贴现市场)、股市(股票市场)、基市(基金市场)、债市(债券市场)、期市(期货、期权)、汇市(外汇市场)的多种抉择和多重困扰。如何及时抓住机遇,如何全面应对挑战,从而在相关利益均衡的基础上实现财务主体的财富最大化,应是财务管理者的首要职责。这里的财务管理者,不仅是指企业的财务管理者,也包括一个城市、一个国家等各种主体的财务管理者。而财务管理者又不仅是具体管理者本人(如国家财政部部长、企业财务经理),而且由于财务本身的特殊地位还应包括各种主体的首脑(如国家的总统、主席、总理,企业的CEO、CFO),必须懂得财务、关注财务、过问财务。在当前的金融危机下,如果我们国家的财务管理者能够科学预测,明智决策,则美国的金融危机对我国的影响就会进一步减弱。
因此,必须树立广义的财务观念,将财务管理定义为广义财务管理,才能进而科学、系统、全面定义财务管理学科,建立完整的财务管理学科体系。也只有在此基础上,才能进而搞好财务管理专业建设。
三、财务管理专业建设的关键
笔者认为:财务管理专业建设的关键是认清财务学科的地位,弄清财务学科与其他学科之间的关系。
进行财务管理专业建设,自然要涉及财务与会计、财务学与会计学的关系,财务与财政、财务学与财政学的关系;财务与金融、财务学与金融学的关系;财务与经济、财务学与经济学的关系;财务与企业管理、财务学与企业管理学的关系等问题的研究。否则,培养目标的确定,专业课程的设置就很难把握。关于这个问题,笔者已另撰文对上述各种关系进行分析。结论是:财务作为一种活动,是具有综合管理性质的,与会计相辅相成并在某种意义上包括会计的,在金融市场中利用金融工具而涵盖金融的,是下至家庭和个人上至国家而包括财政的,与企业管理交叉的,以聚财、用财为主要职责的,以主体财富最大化为目标的任何主体(包括经济的、社会的等)所必不可少的活动,财务学(指广义财务学)作为广义经济学的一个分支,是与会计学、狭义经济学并列的,包括财政学、金融学的,与企业管理学交叉的独立学科。
四、财务管理专业建设的途径
(一)摆脱财务管理专业建设的困境
虽然财务管理从理论上分析是一门独立学科,但却面临诸多困难。要加强财务管理专业建设,就不能不找出制约财务管理专业建设的因素,寻求摆脱财务管理专业建设困境的措施。
1.制约财务管理专业建设的因素
制约财务管理学科和专业建设的因素很多,在相当程度上影响其健康发展。从外部环境说,存在下列“八无”现象,应该逐步得以解决。这“八无”包括:
(1)在业务管理中,无真正的主管部门。会计法明确规定:国务院财政部门主管全国的会计工作,而具体负责的业务部门是财政部门下的会计部门(如会计司、会计处)。因而会计专业的建设也就往往得到会计管理部门的关注。由于大会计论的影响,一般认为,财务管理工作的具体业务部门是财政部门下的会计部门。其实,会计法规定的会计职责不过是会计核算和会计监督。而严格的财务工作并不从事会计核算和会计监督,而是从事投资、筹资等工作,这样的财务人员应不应是会计法规范的对象,应不应由财政部门下的会计部门负责,就是一个需要认真研究的问题。实际上,根据会计法的职责规定,对不从事的会计核算和会计监督的纯粹财务管理工作与会计部门往往有一定距离,因而也就无真正的主管部门。其实,与财务管理对应的应是财政部的公交财务司等司局及下级财政部门的对应部门,但多方面的原因导致彼此的隔绝,只能将财政部门下的会计司、会计处等作为业务主管部门。会计学有财政部会计司作后盾,统计学专业有统计局作后盾,审计学专业有审计局作后盾,有后盾专业的发展自然存在许多方便。
(2)学校院系设置中,基本无独立的二级财务管理院系,没有财权。财务专业多在会计院系的领导之下。其中一个奇怪的现象,就是财务管理(或原称财务学、理财学)专业创设之初,有的设在财政系,有的设在会计系,但目前除原设在商学院的以外,几乎都转到会计学院。笔者认为:设在商学院是比较合适的,但设在或转到会计学院(系)就未必妥当。因为设在会计学院(系)导致的问题往往是按照会计学的思路塑造财务管理,使财务管理专业教学计划与会计学专业教学计划大同小异,造成人们的误解,以为财务也就是会计,即使不是也相差不多。在相当一些人的心目中和言谈中,至今还甚至主张取消财务管理专业。就像1993年两则颁布后,许多会计学者曾经公开主张取消《企业财务通则》一样。
(3)研究生专业目录中,无独立专业。虽然在本科、专科的专业目录中都已经设有财务管理专业,但在研究生的专业目录中尚没有财务管理专业。即使是招收财务管理博士的院校,其实也不过是利用其工商管理一级学科博士授权点的地位得到的优惠待遇。其他院校招收的博士生、硕士生只能附属于企业管理专业之下作为一个方向。显然,这对财务管理专业建设也产生了一定的负面作用。
(4)学术组织中,无一级学会。会计、金融、投资、财政、审计等都有一级学会,但财务却一直没有,始终依附于会计学会、审计学会、财政学会等。虽然有几个以财务管理为重点的财务管理年会组织,也不过是一种民间性质,在中国官本位体制下,也不得不同时吸收会计工作者参加,造成财务管理的界限更加扑朔迷离,因而难以形成强劲的科学研究合力,无法集中研究真正的财务管理问题。
(5)在期刊杂志中,无一级期刊。会计、金融、投资、财政、审计等由于都是一级学会,故都有一级专业期刊――会计研究、金融研究、投资研究、财政研究、审计研究等,财务管理方面虽然先后出现过财务研究、理财者、新理财等多种杂志,但都不是一级期刊,往往困难重重,举步维艰,有的早已销声匿迹,使刚刚聚拢起来的财务管理研究队伍四分五散。
(6)在财务文献中,无影响深远的论著。由于某些学科的相对成熟,加之一些外界力量的推动,往往产生出一些影响深远的理论成果。而财务管理是一门既古老又年轻的学科,似感至今还没有经典型的影响深远的论著。
(7)法规体系中,无独立法律。现行法律体系中,有专门的会计法、统计法、审计法,但却没有独立的财务法,其最高级别的法规也不过是财政部颁布的企业财务通则,与法律相比,权威性远远不足。
(8)在职称系列中,无独立职称。在企业专业技术人员职称系列中,有会计师、审计师、统计师、经济师等,但却没有财务师。尽管有证券分析师,也开始引进国际财务管理师,但这只能属于执业资格,并不是职称。
上述“八无”,导致财务理论研究难以形成合力,也很难像会计那样利用行政的力量将准则、规范以及理论成果应用于实务,当然也就影响财务管理专业的建设。
2.摆脱财务管理专业建设困境的措施
针对上述困境,要变“八无”为“八有”:
(1)在业务工作中,明确主管部门。财务管理人员的主管部门应是财政部和央行等,但财政部的具体部门不是财政部的会计司,而是公交司等。
(2)学校院系设置中,应力争建立独立的二级财务管理院系,或者使财务管理与会计并列,共同设置在商学院之下,以便从组织上得到保证。
(3)研究生专业目录中,应通过修订专业目录,独立设置财务管理专业,与会计学专业并列。改变目前一般院校的博士生、硕士生附属于企业管理专业之下只是一个方向的局面。
(4)学术组织中,由财政部、人民银行等机构牵头,组织建立全国性的一级学会――中国财务学会。
(5) 在期刊杂志中,随着一级财务管理学术组织的建立,创办财务管理一级期刊。
(6)随着主管部门的明确,学术组织的建立,一级期刊的创建,有计划、有步骤地开展财务管理研究,尽快多出精品,包括专著、论文、教科书等,以不断扩大影响,尽快接近或赶上国际水平。
(7)在法规体系中,可以企业财务通则为基础,综合金融方面的财务通则,逐步制定财务管理法。
(8)在职称系列中,应设置独立的财务管理师等职称。
(二)确立财务管理专业建设的目标
解决上述困境问题,只能使专业建设环境得以进一步改善,以利于专业的发展。但仅有外部环境是不够的,还必须从专业建设本身寻求途径。其中一个重要方面,就是要合理确立财务管理专业建设的目标。
财务管理专业建设的目标可以包括三个方面,一是在众多专业中,或在经济类、管理类专业中,将财务管理专业建成一个什么样的专业,是依附于会计学专业的专业,是被金融学侵吞的专业,还是将金融学囊括其中,与会计学并驾齐驱的朝阳专业?二是具体的院校,在本单位的众多专业中,将财务管理专业建成一个什么样的专业?包括招生、培养、就业等各个环节。三是专业培养目标,是培养精通财务管理,兼及会计、金融知识的具备首席财务官业务素质的高级应用型人才,还是培养财务管理、会计、审计均有一定基础但缺乏优势的高级应用型人才?
笔者认为,前两个问题,一是依赖于全国财务管理教育工作者和政界、业界人士的共同努力;二是取决于有关院校的自身努力,结果目前虽难以断言,但从整个社会来说,建成深受社会欢迎的首选专业,与会计学专业并驾齐驱的朝阳专业是大有希望的。后一个问题,即如何确定培养目标,也是可以深入研究的。由于财务管理与会计关系的厘清,财务管理专业学生应该在具备一定专业基础的前提下,将主要精力用于财务管理专业知识的学习上,因而应以培养精通财务管理,兼及会计、金融知识的具备首席财务官业务素质的高级应用型人才为目标。
(三)明确基础课对专业课的基石作用
专业课与基础课是一种什么关系,在教学计划中是根据专业课确定基础课,还是首先确定基础课,进而确定专业课,这也是一个值得认真研究的问题。传统上,课程的安排都是根据专业课确定基础课,其实这是一种静态的专业观。其缺点是后劲不足,未来发展受限。以建楼为喻,盖一座大楼,地基挖得越深,越广,其承受力就越强,楼身就可以起得越高。甚至可以在不超过承受能力的前提下继续加高,也可以在已有的地基上另起楼身。前者属于专业深造,后者属于专业转移。如果按固定的楼身确定楼基,以后就无法增加楼层。由于科学不断发展,知识不断更新,人才需求不断变化,专业深造在所难免,专业转移时有发生,因而就必须树立动态的专业观。在这种观念的指导下,课程的安排就应该首先确定基础课,再具体确定专业课。只要基础雄厚,就可以实现专业深造,适应专业转移。以数学为例,在前些年,除了管理会计,财务管理专业课几乎不需要微积分、线性规划、概率统计等基础。因而按照专业课决定基础课的做法,在前些年未开设管理会计课之前,上述数学课就没有必要之开设。而现在,不仅管理会计需要较深厚的数学基础,而且财务管理多门课程也需要较深厚的数学基础。由此看来根据专业课确定基础课的做法应该改变。对于原就学阶段未学过管理会计、现代财务管理课程的人来说,如果数学基础较好,完全可以自学。
(四)完善财务管理专业课程体系
根据财务管理专业的一般培养目标,根据财务管理专业的一般就业方向,根据财务管理职业的素质要求,根据未来专业转移的可能性,根据基础课对专业课的基石作用,笔者认为财务管理专业应做到:厚基础,大平台,宽口径,强核心,分主辅,具备六大基础、凸现九大核心、坚持一主二辅,开设十大系列课程,培养学生三大能力。
六大基础
六大基础,这是财经类所有专业应该具备的基础。其内容包括中文、外文、数学、计算机、法律、文献检索。它属于第一级平台课。
中文基础是指汉语言文化基础,其中语言不仅应包括现代汉语基础,也应包括古文基础,即国学。中文是其它各种基础的基础,绝不能忽视。中国作为四大文明古国之一,作为四大文明古国中文化得以传承的唯一国家,其文化基础博大精深。古代经史子集四大部类,浩如烟海。目前国内外掀起的国学热,都要求大学生具有良好的中文基础。在光辉灿烂的中国古代文献中,有许多卓越的财务管理思想和丰富的财务管理案例,很值得今人学习和借鉴。但事实证明,现在不少大学生中文水平很差,写作水平很低。认不得繁体字,读不懂古代文献,写不出象样的文章。因而应开设大学语文和财经写作课程,应要求学生熟悉繁体字,以便与香港、台湾进行学术交流,也便于学习、研究古代文献。台湾某大学国文课开设一学年,与英文学分同样,都是8学分,足见其对语文的高度重视。
外文的重要性现在已经人所共知,达成共识,这里主要是指英语,不仅包括公共外语,也包括专业外语,不仅公共外语要做到保四争六,提高外语会话能力,而且应增强专业外语能力,利用外文的写作能力,同时,还应初知一门第二外语,如日语、德语等。由于从小学甚至从学前班就开始接触英语,这一目标应该说并不困难。
数学基础在财务管理中是仅次于语言基础的基础。作为一个财务工作者如果缺乏数量概念,一见数字就头晕,是绝对搞不好财务管理的。
数学应包括微积分、线性代数、线性规划、概率统计。另外,还可包括运筹学。现在有的学校不开线性规划或概率统计,数学基础就欠宽厚。为什么要开设数学?它应该为提高素质奠定基础,也应该为专业课服务。只有使学生明确目的,才能增强学习的自觉性。如何讲授数学?笔者认为:讲数学原理是必要的,推导公式是必要的,但讲解现代求解技能也是必要的。如各种函数的计算,行列式的计算、矩阵的计算、线性规划的求解,概率统计许多指标的计算,这些都可以通过计算机求解。如果能在教学中让学生掌握这些技能,这对于提高学生学习的自觉性,提高学习效率,保证计算结果的准确性,都是非常必要的。
计算机基础一定要扎实,否则就难以适应知识经济的要求。计算机基础应掌握办公软件、数据库、编程技术、网络管理。在办公软件中,从计算的角度,Excel有大量的函数,有行列式运算、矩阵运算,有线性规划求解,有数据透视表等,学习掌握这些技能,对于专业学习非常有利。
法律的重要性越来越引起人们的关注,它不仅是个人护身的武器,而且是财务工作的准绳。现在虽然有法学基础,但似感理论性过强。应该全面介绍法律体系,介绍法律部门,使学生知法、懂法,提高遵法、守法的自觉性。
文献检索是打开知识大门的钥匙,是畅游知识海洋的航标。在浩如烟海的文献中,如何掌握文献的类型、文献的分类,高效、准确查到所需资料,必须学习文献检索。财务管理专业学生学习的文献检索应是经济文献检索。文献有中文外文之分,学习文献检索也有利于促进外语的学习。在现代,文献检索应包括两个方面,一是书刊文献即有纸文献检索;二是网上文献即无纸文献检索。二者各有所长,缺一不可。随着科学技术的进一步发展,后者的比重将不断提高。
在六大基础中,还要进一步考虑:如何将中文与外文结合起来?如何将计算机与数学结合起来?如何将中文与文献检索结合起来?如何将外文与文献检索结合起来?另外,如何将数学与专业课结合起来?如何将计算机与专业课结合起来?如何将外语与专业结合起来?如何将古文与外语结合起来?如何将文献检索与专业结合起来?这些问题的不断解决,将不断提高财务管理专业教育水平。
九大核心
什么是核心?核心就是主干。确定核心就是确定主干,树根扎实,树干粗壮,就不惧狂风暴雨。
作为管理类专业来说,教育部提出的管理类九门核心课,即微观经济学、宏观经济学、管理学、统计学、市场营销学、会计学、财务管理、经济法、管理信息系统,目前看,基本上还可以作为管理类的平台课。
但财务管理,或财务,或财务经济学,是管理类,还是属于经济类?值得研究。需要注意的一个动向是不少学校已经将会计学专业、财务管理专业置于经济系之下,即将会计学专业、财务管理专业视为经济类。
财务管理专业核心课,它是专业的基础,类似于大树的主干,处于六大基础和专业课之间,属于第二级平台课,起桥梁纽带作用。如管理信息系统就介于计算机基础和财务软件之间,经济法就介于法律基础和财务法规之间。
这里还可能涉及政治经济学与微观经济学、宏观经济学的关系处理问题,也涉及它们是否有必要开设或如何并行开设问题。
一主二辅
不论财务课程如何设置,划分多少系列,其中肯定要以财务系列为主。需要解决的问题包括:第一,学科体系与课程体系是什么关系,如何处理学科体系与课程体系的关系?第二,财务与会计是什么关系,财务管理系列课程应不应包括会计?第三,财务管理系列课程究竟包括哪些内容?
笔者认为,第一,财务管理学科体系决定财务管理系列课程体系,财务管理系列课程体系应依据财务管理学科体系构建。但由于财务管理学科体系庞大,而财务管理课程体系要受学制、学时等限制,不可能完全体现学科体系,因而就要在凸现财务管理学科体系的基础和主干的情况下处理好学科体系与课程体系的关系,安排相应课程。第二,财务与会计是两门学科,已经越来越得到人们的共识,因而财务管理系列课程不应包括会计。第三,财务管理系列课程应该首先排除非财务管理学科的内容;然后对财务管理学科知识进行整合。
鉴于会计学与金融学同财务管理专业的密切联系,在暂时难以理顺三者关系,难以廓清三者界限的前提下,应以三大系列课程为主体,即以财务为主,以会计、金融为辅,建立三大系列。
问题是各个系列的具体课程体系如何设计?
关于财务管理系列,可以采取财务管理、中级财务管理、高级财务管理为经的办法,是一种思路,也是一种实际做法。但中级财务管理课程较难处理。目前在国内也较难找到合适教材,并且内容讲得过细,课时往往不允许;讲得过粗,往往与财务管理原理部分内容相差不多。
美国管理会计师协会(IMA)认为,现代企业要求财务管理人员不仅仅承担传统的记账、内控、预算等基本职能,而且要更多的承担企业投融资决策、风险规避、企业理财、并购重组等关系到企业发展的重要责任。
我国新的《企业财务通则》规定:企业应当建立财务决策制度,包括财务决策回避制度;建立财务风险管理制度,控制财务风险;建立财务预算管理制度,以现金流为核心,按照实现企业价值最大化等财务目标的要求,对资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、重组清算等财务活动,实施全面预算管理。
为了体现企业财务通则中三大制度,参考美国管理会计师的观点和国际财务管理师的课程体系,可以设置公司战略与财务、预算管理、风险管理、企业并购与重组课程。
金融工具作为金融机构与金融机构、非金融机构与金融机构、非金融机构与非金融机构之间联系的纽带,在现代社会,发挥着越来越重要的作用,可以单独设课,当然也可以用金融市场或金融工程等替代。
另外应设置财务分析或绩效评价课程;设置高级财务管理课程,专门研究跨国公司财务管理的特殊问题;由于财政学属于财务管理学科体系,故应设置财政学课程;鉴于税务问题的重要性,尤其纳税筹划在财务管理中的重要性,应设置企业税务(包括税收理论、纳税实务与筹划);行为财务学的兴起,对传统财务理论是一场颠覆,因而应该单独设课;为了强化外语,更好的应用于专业中,应设置财务外语;为了加强计算机在财务中的应用,应设置电脑财务之类的课程。另外可以考虑开设资产评估、中外财务比较、财务史等课程。
因此,按照财务管理的具体职能,财务系列课程包括公司战略与财务、预算管理、风险管理、财务分析(或绩效评价)、行为财务学、国际财务管理、企业并购与重组、财务外语、企业税务(包括税收理论、中西税制,即国际税收、纳税实务与筹划)等。如果课程较多,难以安排,也可以用“财务管理专题”将上述某些课程合并。
关于会计系列,许多院校参照会计学的设课方法,往往设置初级会计学、中级财务会计、高级财务会计、成本会计、管理会计、审计学等。但笔者认为,由于财务学科体系的复杂,财务系列课程的繁多,根据培养目标,应该压缩会计系列的门数。由于初级会计学的内容已经在核心课会计学中完成,高级会计、审计学对于财务管理专业的学生不应该要求,成本会计与管理会计可以合并,于是会计系列课程为:会计学、中级财务会计、成本与管理会计。
关于金融系列,应开设金融市场、金融工程(或称期货与期权)、投资学、证券技术分析、保险学。
为了提高学生的动手能力,应加强实习或课程设计课程。如会计课程设计、财务管理课程设计、证券技术分析课程设计等。
十大系列
除了上述财务系列、会计系列、金融系列课程外,为了拓宽知识面,综合前述各门课程,可将课程划分为以下十大系列:
1.外语系列,应包括公共英语一、二、三、四,英语听说,专业英语(包括专业函电、专业论文英文摘要等写作),第二外语。
2.数学系列,应包括微积分、线性代数、线性规划、概率统计、运筹学。
3.计算机系列,应包括计算机基础、Office办公软件、数据库、网络与通信、财务软件、Excel在财务中的应用、财务软件综合实验。
4.法律系列,应包括法学基础、经济法,还可以分开或合并开设公司法规、金融法规、财务会计法规等。
5.经济系列,应包括政治经济学、宏观经济学、微观经济学、财政学、国际贸易、国际金融、统计学、计量经济学。
6.管理系列,应包括管理学、市场营销学、管理心理学。
7.其他系列,应包括大学语文、财经写作、历史、哲学、逻辑学、公共关系、音乐欣赏、绘画、文献检索、科技动态讲座。
加上一主二辅三大系列,全部课程包括十大系列。
另外还应该包括思想品德等思想政治课。但这里要强调伦理之类的课,应该追加。体现先做人,再学艺的基本思想。
上述内容,可以图1所示:
图1表示先做人,再学艺;先基础,后专业(或先奠基、后建筑);先核心 后系列(或先框架 后墙壁)的教育流程。
三大能力
通过上述课程的设置,要提高学生的三大能力,即:
1.获取知识的能力,包括自学能力、调研能力、文献检索能力。
2.运用知识的能力,包括业务处理能力、应变能力、交际能力。
3.创造知识的能力,包括设计制度能力、科研能力、写作能力。
这些能力集中表现为竞争能力。
(五)设计财务管理专业培养方案
在确定了课程体系之后,就应该进一步研究:什么必修、什么选修;什么限选,什么任选;什么宜多,什么宜少;什么宜前,什么宜后;什么宜迟,什么宜早等培养方案的具体设计问题。
需要指出,这里的多少、前后、迟早,并不是一成不变的,在某些情况下是可以或者应该变动的。以财务会计与财务管理的先后顺序为例,传统上一般是先学习财务会计,再学习财务管理。但目前看,以讲述企业会计准则为中心内容的《中级财务会计》应该开设于《财务管理》之后。因为新的企业会计准则中大量地涉及现值计算、实际利率确定等问题。学生没有时间学价值基础,就很难理解现值、实际利率、内含利率。如果不理解实际利率,就无法理解实际利率法,也就无法学习和理解第14号收入准则,第17号借款费用准则,第21号租赁准则,第22号金融工具的确认和计量准则,第23号金融资产转移,第37号金融工具列报,第38号首次执行企业会计准则。可见,实际利率和实际利率法在会计、财务中应用广泛,在企业会计准则中多处涉及,掌握实际利率法已是财会人员的一项必要技能。作为一名财会人员,如果不了解、不精通、不能灵活应用实际利率和实际利率法,就难以适应新时期的财会工作。 因此不先讲授财务管理,学生就很难学好财务会计。当然,这又带来一个新问题:财务管理知识的深度和广度的把握问题。而这一问题,又牵涉到财务管理的前导基础课问题。
此外,财务管理专业建设还涉及教材的更新,教法的探索,习题的设计,考试的改革。当然这一切都取决于教师。没有高素质的教师,就不能产生高水平的教材,不能设计出高水平的习题,不能创造出高水平的教法,不能进行高水平的考试,因此也就不能培养出高素质的学生。所以,当上述问题解决之后,教师素质的提高就成了财务管理专业建设的重中之重。
以上对财务管理专业建设的意义、财务管理专业建设的基础、财务管理专业建设的关键、财务管理专业建设的途径等若干问题进行了探讨,文中观点如有不当,还望方家批评、指教。
【参考文献】
[1] 苏万贵.论广义财务[J].理财者,2004(6).
关键词: 董事会； 财务治理；治理原则；实现机制
自新制度经济学以及现代企业理论逐步揭开企业这个“黑匣子”以来，从制度层面来分析企业财务行为的思路逐步为学者们所接受。通常对于企业财务的研究可以有多个视角。如干胜道从所有者角度、谢志华从出资者角度、汤谷良从经营者角度、王斌从财务经理角度以及李心合从利益相关者角度分别对企业财务问题进行了有益的探讨。在现代企业初步建立起经济型治理的行为规范和治理功能后，作为联结股东与经理层的纽带，董事会已经处于公司治理的核心地位。董事会对企业财务能够产生何种影响也成为公司治理的一个重要问题。Jensen指出，在过去20年里，美国大公司的内部治理机制是“彻底失败了”，而董事会是突出的问题。同时，我国上市公司中存在的重大治理问题也往往与董事会有关。因此，从董事会角度研究企业的财务治理问题不仅拓展了企业财务研究的范畴，而且对于深化企业财务制度改革也有着积极的意义。
一、财务治理的内涵
通常，我们将“财务”理解为企业生产经营过程中资金的投入与收益活动及其所形成的特定的经济利益关系。这种特定的关系衍生出财务的两大属性—经济属性和社会属性。经济属性反映了企业资金流的运动状况，而社会属性则反映了企业各利益相关者通过产权或契约形成的各种社会关系。我们所指的财务治理主要是从财务的社会属性出发，研究如何通过财权在公司内部的合理配置，形成一组联系各利益相关主体的正式和非正式的制度安排。
既然财务治理反映了一种制度安排关系，那么维系这种制度安排的纽带是什么呢？基于产权理论和企业契约理论的解释是：由于企业契约的不完备性，企业内部分离出剩余索取权和剩余控制权两方面的要求。由于企业本身没有“所有者”，所以企业所有权是剩余索取权和控制权的集合。站在企业财务的角度，企业剩余索取权的表现形式是财务收益权，而企业控制权对应的是财务控制权。对于财务收益权和财务控制权的不同配置本质上反映了财务治理中的制度安排关系。这里所说的财务收益权主要是指企业总收入扣除折旧费、材料成本和劳务成本之后的剩余要求权，而财务控制权包括财务决策权、财务执行权和财务监督权。我们把财务收益权和财务控制权统称为财权。
在诸多的财务主体中，谁是财务治理主体的问题不仅关系到企业资源的配置方式而且直接影响到财务治理的效果。为了区别于财务主体的概念，我们将财务治理主体定义为在财权配置过程中处于主导地位的经济主体。它既可以是具有独立财权、参与企业财务治理的自然人，又可以是相关的法人或经济组织。
资本雇佣劳动理论认为在资本市场没有缺陷、股东既获得企业全部收益又承担企业全部风险等假设条件下，企业是股东的企业，企业的目标是追求股东利益最大化。因此，企业的财权应集中于股东，股东理所当然地成为财务治理的主体。劳动雇佣资本理论认为，企业是一个由技术因素决定的生产函数，随着人力资本专用性和团队性的日益增强，人力资本所有者将掌握企业所有权，而物质资本所有者只能获得“固定租金”。因此，以经理层为代表的人力资本所有者是财务治理的主体。利益相关者理论认为，每个利益相关者都对“企业剩余”做出贡献，都应有平等机会享有企业剩余索取权和剩余控制权。企业的各项制度安排要平等地对待每个利益相关者的权益。因此，利益相关者理论主张共同治理。
造成理论解释不一致的原因一方面来自财务主体的多样性。由于财权在企业内部是随着契约关系和控制链的延伸而在不同的财务主体之间进行分配的。因此，财务主体的多样性容易模糊财务治理主体的身份。同时，企业所有权具有状态依存的特征，这也给确定财务治理主体带来了难度。
二、董事会在财务治理中的主导地位
遵循社会公平的原则，资本雇佣劳动理论和劳动雇佣资本理论把企业财权集中于某一财务主体显然是不合理的。一元的财权配置方式意味着其他产权主体的权益被剥夺了。因此，资本雇佣劳动理论和劳动雇佣资本理论所提倡的一元财务治理主体显然违背了公平性原则。那么，利益相关者共同治理的财权配置方式是否就是最佳呢？我们认为将所有利益相关者都纳入财务治理主体可能会导致两个方面的问题：（1）控制的弱化。分散的财权极易导致企业决策制定时的拖沓和僵持的局面，严重影响到企业经营决策的效率。（2）利益相关者是一个团体的概念，它可能使经理人迷失管理的目标和方向。因此，将所有利益相关者都作为财务治理主体也是不可行的。
然而，是不是存在一类合适的利益相关者成为财务治理的主体呢？从效率的角度看，有效的财务治理结构应该是责、权、利统一的经济主体成为财务治理的主体。在诸多的利益相关者中，根据利益相关度的强弱和参与财务治理的积极性高低可以将利益相关者划分为四种类型，即（强、高）型、（强、低）型、（弱、高）型、（弱、低）型。（强、高）型利益相关者以企业的大股东为主要代表。他们是企业的主要投资者和收益者，能够积极参与企业的治理活动。（强、低）型利益相关者包括企业员工、中小股东、与企业发生商品买卖关系的一般消费者等。由于信息不对称和成本的存在，“搭便车”问题较为严重。他们虽然与企业的财务状况息息相关，但是缺乏参加治理的积极性。（弱、高）型利益相关者以经营者尤其是国有企业的经营者为代表。他们通常凭借一定的行政权利在治理结构中享有优势财权，而企业的盈亏状况往往与经营者自身的经济利益没有必然的联系。（弱、低）型利益相关者代表了即将退出的一类利益相关主体。因此，单纯从效率的角度看，（强、高）型利益相关者成为财务治理主体是有效率的治理方式。这似乎又回到了资本雇佣劳动理论的逻辑起点。
公平因素和效率因素的分析反映出财务治理主体矛盾性的一面。能否找到一个既兼顾公平又体现效率的财务治理主体呢？我们认为，董事会是合适的选择。这是因为，一方面董事会是由股东大会选举出来的由全体董事所组成的公司最高决策机构和领导机构。根据委托－关系，董事会对公司法人财产行使占有、使用、收益和处置权，是公司法人财产的代表。因此，董事会的性质决定了董事会天然地拥有财务治理的动机和愿望。另一方面，董事会的组成结构也为有效财务治理提供了可能。不同类型的董事具有不同的财务治理动机。内部董事较多地体现了大股东的财务治理愿望，而外部董事更多地代表了其他利益相关者的财务治理愿望。董事会逐步衍变成各利益相关者利益的“中和”机构。发挥董事会在财务治理中的主导地位，不但能够规避过多利益相关者共同治理的混乱局面，提高治理的效率，而且为最大限度地保护企业中的“弱势群体”提供了可能。
三、董事会财务治理的原则
（一）公开透明原则
公开透明原则是指董事会在履行财务治理职能时应该主动接受企业内层组织和外部市场的监督，公开、透明地反映履职情况。据此，董事会应该将企业财务情况及时、准确地给外部市场。这就需要董事会在企业内部建立一套完善的信息披露制度。强有力的信息披露制度不仅有助于吸引资金，维持对资本市场的信心；而且能够确保股东和潜在投资者得到定期的、可靠的、可比的、足够详细的信息，从而使他们能够对经理层是否称职做出评价，并对股票的价值评估、持有和表决做出有根据的决策。
（二）公平公正原则
董事会处于企业双重委托关系的中间层，机会主义和道德风险不仅可能滋生董事会与股东之间的利益共谋行为，而且可能导致董事会与经理层之间的利益共谋。无论是哪一种共谋行为，都是以牺牲企业利益和社会利益为代价的。因此，董事会应该建立起有效的组织自律机制，明确董事应尽的义务和责任。通过加强董事自律意识的培养，逐步树立起诚信为众、公平公正的形象。同时，董事会财务治理中应该充分考虑到不同利益相关者的要求，防止财权配置的非对称性倾斜。
（三）相机治理原则
董事会应该充分发挥相机治理的调配作用，确保财权在不同利益相关者之间的配置能发挥衡量监督和激励是否相容、剩余索取权和剩余控制权是否匹配的功效。董事会通过对管理当局进行事前、事中和事后监管，监督企业的经营状况和管理当局的经营行为，抑制管理当局以牺牲其他利益主体的利益为代价来追逐个人收益的道德风险行为，从而利用财权配置达到相关利益者价值最大化的目标。
（四）不相容权利分离原则
根据李连华教授对财权结构体系的研究，企业财权往往呈现复杂的网络结构。因此，监督权、决策权和执行权应该明确分离，不应由某一权力主体同时占有和行使，这是保证财权结构完整和财权运用安全、高效的重要条件。我们认为，在董事会下设立各级委员会是实现不相容权利分离的有效途径。
（五）和谐治理原则
企业是一个复杂的系统，保持系统的和谐性应该成为财务治理的最终目标。这里我们所说的系统和谐性是指企业能够形成充分发挥系统成员和子系统能动性、创造性的条件和环境，以及系统成员和子系统活动的总体协调性。财务治理的目的不在于控制，而是在于通过一定的控制手段，在企业内部形成相互合作、协同发展的局面。
四、董事会治理框架下的企业财务监控机制
财务监控机制是现代公司治理结构的重要组成部分。阿尔奇安和德姆塞茨从团队生产的角度强调了监控的重要性。林钟高等从企业契约关系的角度定义了财务监控的概念，认为财务监控就是委托人通过预算控制、责任控制、财务风险控制等一系列手段，并以有效的激励约束机制和信息披露机制作为保障，在使人遵守财务法规、财务制度的前提下，挖掘潜力，融合委托人与人之间的目标，努力实现企业价值最大化的一种管理活动。企业财务监控的作用体现为：（1）在于监督企业的业务活动是否符合内部控制结构的要求；（2）评价内部控制的有效性；（3）提供纠正错误的建议以及风险防范的措施。可以看出，财务监控不是简单的监督，也不是一般的控制，而是在监督基础之上的控制。
