时间：2023-09-24 10:52:28
【关键词】地质灾害；治理工程；设计；施工
前言：近几年来，地质灾害在我国时有发生，特别是滑坡、泥石流、地震等地质灾害的发生，给人民群众的生命财产安全造成了巨大的损失。据统计计算，我国每年因地质灾害造成的损失大约为数百亿元。因此，政府高度重视，加大投资力度并且加强了对地质灾害的预防与治理力度，并且在地质灾害防治过程中起到了重要作用，最大限度地减少灾害对国家财产和人民生
1、地质灾害的含义
地质灾害通常是指，在自然或者人为因素的作用下，对人类的、生命财产以及生存环境造成破坏和损失的地质作用或现象。一般的，地质灾害的形成是地质灾害作用与于受灾对象，其中包含人、物、设施。而如果没有地质灾害的作用，灾害将无法发生，也就造不成损失，同时也不能称为灾害。
2、我国地质灾害的特征
目前，常见的主要类型有：滑坡、崩塌、地震、泥石流以及地面塌陷等。据统计，我国的地质灾害具有以下几点特征：
（1）由于我国地域辽阔，地质、地理条件十分复杂，气象条件在时间、空间上差异很大，各种灾害类型在不同地区而有所不同。我国的地质灾害主要表现形式为地震、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等。
（2）我国的地质灾害中，崩塌、滑坡以及泥石流的分布范围约占我国国土面积的百分之五十，其中主要以西南、西北地区最为严重。
（3）引起地质灾害发生的原因有许多，既包括自然因素，也包括人为原因。
（4）人为原因起着更大的作用。尤其是随着我国经济社会的不断发展，人们对自然资源的需求越来越大，滥采乱伐现象时有发生，像这样破坏自然的人为行为直接加剧或加速地质灾害的发生，并且其所带来的危害性远远超过了正常状态下产生的地质灾害所带来的损失。
3、地质灾害治理工程设计的特殊性
地灾治理工程是一项专业性强、涉及的专业面广的综合性治理工程。因而地质灾害治理工程的设计不同于其它一般的建筑工程设计，其具有鲜明的特殊性，其主要表现在以下几个方面：
（1）地质灾害治理工程设计不仅经常用到工业与民用建筑、道桥、水利、矿山、园林绿化等相关行业的专业设计知识，而且需要工程设计人员具备较高的工程地质专业的知识，因此，作为一名地质灾害治理工程的设计人员，首先必须要了解治理工程所涉及的相关行业的设计规范，才能够作出符合相关行业规范要求的工程设计。
（2）地灾治理工程的设计其本身存在着很多的不可预见性，特别是对于山地工程来说。
（3）地灾治理工程的实施过程是一个再认识的过程，因此，在施工过程中，难免需要根据施工的实际情况，对原先的设计作出相应的变更与调整，因而要求工程设计人员应当具备客观分析以及用发展的眼光去看待问题的能力，能够根据施工现场的实际情况，因地制宜的对设计做出及时的调整。
（4）地质灾害治理工程的设计需要通过监测对比方能反映出效果。工程监测不仅是地质灾害治理工程设计的重要内容，而且是判断治理的效果如何的依据，也是地质灾害出现险情变化时的最为有效的措施。因此地质灾害治理工程的设计需要贯彻于地质灾害治理工程的自始至终，而监测工作也需要在以经济实用为准则的前提下，因地质灾害和工程措施的不同，而采用相应的监测方案，并且按预定期限进行监测，及时分析监测资料，从而做出施工效果评价。
（5）地质灾害治理工程的设计通常采用定额设计方法，即采用相对固定的项目的投资，因此，在工程设计过程中，必须考虑资金这一重要因素，尽可能充分利用好项目的资金，在不突破投资的限额的前提条件下，分清主次以及轻重缓急，做到有所为而有所不为，在治理灾害的众多设计方案中，选择切实可行的设计方案，确保资金得到落实，坚决杜绝设计方案中工程费用偏高以及超出投资额现象的发生。
（6）地质灾害治理工程是一项针对性和时效性很强的工作，而工程设计人员的知识水平与素质高低参差不齐，这就要求工程设计人员必须广泛听取各方的意见，并且加强对工程相关各方之间的交流与沟通，在对前期的情况具有一定程度的了解之后，再对症下药，力求达到相关各方的满意。绝不能在治理灾害过程中盲目施工，因为盲目施工可能会人为的产生新的次生灾害。
4、地质灾害治理工程设计的步骤
地灾治理工程的设计一般可以分为三个阶段，分别为可行性方案设计、初步设计以及施工图设计。地质灾害治理工程设计步骤如下：
（1）进行可行性方案设计
可行性方案设计就是根据防治目标，在工程地质调查或勘查报告的基础上，从经济、技术、社会以及环境效益的角度进行论证，并作出相应的工程估算。
（2）进行初步设计
这一过程要求人员对可行性推荐方案进行充分论证与试验，进行结构设计，并且提出其具体工程实现步骤以及有关工程参数，编制相应的报告及图件，进行工程概算。
（3）进行施工图设计
施工图设计就是对初步设计进行细部设计，编制工程施工图件及说明，并且进行工程预算提出施工组织、施工技术、安全措施要求，以达到满足工程施工和工程招标要求的目的。
5、地质灾害治理工程实施应注意的事项
（1）加强地质灾害治理工程施工工作的管理和监督
在做好建筑施工工作的基础之上，我们还应当加强施工的管理和监督工作，让每个施工人员都知道施工质量的的重要性，把质量与管理放在施工的首位，从而提高工程的质量。此外，一旦发现的问题，要及时的认真考察，并组织进行研究与验证，作出正确而合理的判断，并且及时制定一个可行有效的解决方案。
（2）严格按照施工要求实施
在进行施工操作时，应当根据每一个施工环节的性质和程序进行施工，绝对杜绝施工人员仅凭经验来盲目操作。在施工之前，施工人员应当熟悉施工图纸的设计要求，严格控制建筑工程的各工序质量，并且严格按照施工要求实施。
（3）严格执行质量检查验收制度
工程的项目部应当组织有关部门进行施工质量的验收工作，验收合格后，签字许可作业。对于需要拆除以及变动的施工设计必须经项目负责人审批签字与验收合格后，才能实施，从而保证工程的质量。
（4）严格把好建筑材料质量关
在选购建筑材料时，要特别注意材料的产地、类型、规格以及质量，尤其是采购对其级别要有严格的要求的材料，并且严格按照国家建筑行业的标准要求，来进行选购，以保证材料的稳定性与功能性。
6、结束语
综上所述，地质灾害治理工程设计以及实施是一项系统的综合性工作。这就要求我们必须根据根据灾害体的不同特征和危害对象的不同，而采取切实可行的方案，做到一切从实际出发，落实具体问题具体分析的原则，才能设计出既经济实用，又切实可行的方案，实现真正意义上的抗灾。
参考文献
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[3]朱清，余振国.地质灾害治理的产业化分析[J].中国地质灾害与防治学报，2011.
一、地质灾害以及危害分析
1.地质灾害概述
地质灾害可以分为两类，一类是由于自然地质环境发生变化，比如随着地球运动，地表发生变迁产生的比如火山作用、地壳断裂等。这类地质灾害属于自然地质灾害，是不会随着人类行为的变化而发生变化的。另一类是由于人为因素比如对地表进行破坏、不当的经济生活活动等而产生的地质灾害，属于人为地质灾害。随着经济的快速发展，人为地质灾害发生频次逐年提高，其造成的破坏性极大。一般来说，地质灾害主要有滑坡、泥石流、塌陷、地裂缝以及地面沉降等。这些地质灾害发生具有不确定性和不可预测性，一旦发生，对周边地区造成的经济损失和生命安全十分严重。
二、地质灾害危害
尽管这些年我国在地质灾害预测和防治方面投入了大量的资金和技术成本，但限于经济发展和当前的技术水平，地质灾害依旧得不到精确的预测，所以发生的频率并没有降低。地质灾害一旦发生，对受灾地区的经济发展和人民的生命财产安全均会产生严重的破坏作用。主要危害有造成居民房屋损坏、倒塌，损害居民的财产和生命安全；造成铁路、公路等交通设施塌陷、桥涵被毁，导致交通不畅，危机交通安全；破坏城镇建设，破坏工厂、学校机关等基础设施；造成农田毁坏，水利设施的损坏，导致农作物减产；造成电杆等倒塌，输送线路被中段，严重影响到输电、通信工程。
三、地质灾害勘察与工程治理技术
1.防治工程设计
在采取工程和生物治理技术对地质灾害进行勘察和防治以前，首先需要对防治工程进行设计，在设计前，收集地质灾害相关的信息，主要分析地质灾害发生的成因，建立成因机制。然后在对成因进行分析的基础上设计防治工程的主要目标，勘察的手段，采取的主要治理技术等。最后再根据防治工程的主要目标、勘察防治手段、地质灾害的易发程度等确定防治工程的强度和工作量的多少。
2. 地质灾害勘察
2.1 确定测绘范围
一般的地质灾害都是由于多种因素造成的，在进行地质灾害防治以前，需要对地质灾害进行测绘工作，测绘工作的主要内容是通过对地表的点线面进行跟踪、调查与研究分析，目的是为下一步工作提供地质灾害相关信息，并且佐证地质灾害的特征属性。在确定测绘范围的时候不能局限于地质灾害发生的区域，还需要根据运动规律，对周边一带的地质环境进行测绘。
2.2 选取勘察方法
在对地质灾害进行勘察的时候要选取理想的勘察方法，除了根据地质灾害结构分析采取的传统勘察方式以外，还需要采取多样新型的勘察方法。比如在对滑坡进行勘察的时候，传统的勘察方式有钻探、槽（井）探和物探等，但是比如钻探只能起到对地表进行分层的作用，所以应该在采取传统方式的时候适当地结合其他的勘察方法。例如在使用钻探勘察岩质滑坡的时候可以采用单动双管钻探工艺来完成，只有通过较高采取率岩芯的识别才有助于对滑坡体的客观判断。比如槽探虽然勘察起来比较直观，但是成本比较大，而且风险较高，不管是钻探还是槽探都会对原来地表造成破坏，所以需要配合原位测试的方式进行多样勘察。
2.3 勘察样品
在进行地质灾害勘察之际，需要进行勘察样品的采集工作。目前样品的采集由于勘察方式的问题以及采样容器、采样测试参数值设定等问题，得到的样品有不稳定性、代表性差等问题，使得采样的测试结果不理想。在解决样品问题上，除了要根据不同的地质?暮η榭霾扇〔煌?勘察方式以外，为了提高样品的统计性和真实性，可以采取相应的采样方式。比如滑坡样品采集的时候，为了减少采样槽数量，减少工程成本，可采用环刀现场井（槽）侧壁采样，这种方式具有一井多采特点，有效减少了工程风险以及工程的成本。
3.工程治理技术
3.1 主要工程治理措施
按照地质灾害防治勘察设计以及现行的相关规范制度、技术标准等，当前对地质灾害进行勘察治理的主要工程有：排（截）水工程、支档（拦）工程、护坡工程以及加固工程等。在对这些防治工程进行设计的时候要根据工程的特征采取不同的工程治理技术。
根据表1显示，对于一些小型的滑坡，可以采取前缘支档、后缘排水治理技术措施，对于中型以上的滑坡灾害，需要根据已有的勘察资料采取更加详细复杂的治理措施。对于危岩地质灾害治理，可以根据不同地区的具体情况采取护坡、加固等技术措施，对于地面塌陷、沉降等地质灾害的治理，采取的措施需要根据塌陷以及沉降的程度采取排水或者加固等治理措施。总之，在利用工程技术进行不同地质灾害治理的时候，先要分析已有的灾害勘察资料，然后根据当地的灾害实际、地质环境等采取相应的治理技术。
3.2 工程治理设计的注意事项
首先，工程勘察和工程治理之间有一段间隔期，至少要在半年以上，而在这段时间内，地质灾害情况可能会发生变化，比如滑坡体的时段演变。而工程治理设计是按照之前勘察结果进行的，不客观不严谨，所以需要对之前的勘察信息进行更新，重新进行现场核查，发现与之前勘察信息不符的地方，必要的话可以进行补勘。另外，需要选取合适的治理方案。一般的地质灾害经过勘察信息分析以后，会根据勘察结果以及灾害情况和特征制定治理方案，可是在选取治理方案的时候需要有针对性，比如滑坡一般是由于大气降雨造成的，但是治理方案却主要选择了工程抗滑，虽然抗滑工程很重要，但是成本却很高，而且不是所有滑坡都适合的治理方案，所以需要根据防治的主要目标针对其中关键性问题采取灵活性的治理方案。
关键词：地质灾害、防治、管理措施
中图分类号：F407文献标识码：A
一、前言
随着土地资源日趋紧张，大城市开发利用地下空间已成为必然趋势，地下车库、地下商城、地下通道、地下铁路、各种地下设施将会越来越多，地基处理问题也会非常突出，处理不当容易产生地质环境问题，引发突发性的地质灾害。据资料统计分析，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等种类的地质灾害在我国十分发育。其中崩塌、滑坡、泥石流的分布范围约占国土面积的50%，其中以西南、西北地区最为严重。
二、我国地质灾害的特征与危害
我国地理位置独特，地质构造较为复杂，生态环境多变，加上我国是一个人口众多的农业大国，经济较为落后，承灾能力较弱等因素，我国的地质灾害形成了灾害类型多、分布广、强度大、频度高、影响较宽的格局。据相关统计资料，滑坡、泥石流、地陷、地面沉降等多种地质灾害在我国广泛分布。其中滑坡、泥石流的分布范围大约占国土面积的一半，西南、西北地区最为严重。地质灾害的发生还会破坏铁路、公路、航运、通信、水库等工程设施，破坏水资源、土地资源、矿产资源、旅游资源以及生态环境。
地质灾害可以分为两大类：一类是由自然因素而引起的地质环境问题，即第一环境问题，属自然地质灾害；这些灾害不以人类的意志为转移；另一类是由人为活动而引发的地质灾害，又称第二环境问题，属于人为地质灾害，这些灾害往往随着社会经济的发展而增加。据地质灾害成因的分析，全国一半以上的地质灾害发生的主要是人类行为引起的，建设工程的不合理是主要诱因。
现阶段，我国地质灾害主要由以下几个方面：
1. 泥石流
泥石流主要是由于降水作用，在山坡或者沟谷发生的一种携带大量的泥沙、巨砾以及石块等物体的特殊洪流，是一种高浓度的液体与固体的混合物。泥石流的诱因主要有：不合理放置的弃土、弃石及弃渣等；乱垦乱伐；不合理开挖。
2. 地面变形
地面变形主要包括地裂缝、地面塌陷以及地面沉降等。目前我国发生地面沉降以及塌陷的城市已经逐年增加，最大的沉降量已经达到3m，这些城市有的独立成点，有的相互连接成为沉降带。造成地面塌陷的主要原因有：大量抽取地下水；表面溶岩活动；不合理地开采地下矿产资源等。
通过分析，笔者认为地面塌陷有以下规律：
（1）岩溶强烈发育的纯可溶岩分布地带或沿其与非可溶岩的接触地带；
（2）沿可溶岩中的断裂带或主要裂隙交汇破碎带,岩层剧烈转折、破碎的地带；
（3）松散盖层较薄且以砂石为主,其底部粘性土层缺失或甚薄(一般不足1-2米)的“天窗”地段；
（4）岩溶地下水的主迳流带或岩溶管道上；
（5）具有潜水和岩溶水双层含水层分布地带；
（6）岩溶地下水的排泄区；
（7）岩沉吟地下水位在基岩面上下频繁波动的地带,或受排水影响强烈的降落漏斗中心及近侧地段；
（8）临近河、湖、塘地表水体的近岸地带；
（9）岩溶地下水位埋藏较浅的低洼地带。
3.滑坡
滑坡是指斜坡上的岩体、土体在受到河流冲刷、地下水活动、人工切坡、地震等因素的影响而发生沿着软弱带整体或者分散的下滑现象。诱发滑坡的原因有：地表水的冲刷、浸泡；降雨与降雪；地震；河流等地表水体的不断冲刷；蓄水排水；开挖坡脚、劈山放炮以及乱砍乱伐等。
4. 崩塌
陡坡上被直立裂缝分割的岩土体,因根部空虚,折断压碎或局部移滑,失去稳定,突然脱离母体向下倾倒、翻滚,堆积在坡脚(或沟谷)的地质现象称为崩塌。崩塌主要有以下原因产生:采掘矿产资源、道路工程开挖边坡、水库蓄水与渠道渗漏、堆(弃)渣填土以及强烈振动。
三、工程地质灾害的防治管理措施
1. 做好防治工程的勘察设计工作
地质灾害防治工程的设计，必须要根据滑坡、泥石流等地质灾害的成因机制、形成模式、易发性和防治目标来可学的制定。应切实做好以下两点：
第一，根据地质灾害的成因确定主要的防治途径；
第二，要根据地质灾害的易发程度、防治目标来确定防治工程的强度及工程量。
2.针对泥石流的防治管理措施
对于一些泥石流多发的地区，可以采取避绕的措施，如果实在无法避开，可采取以下技术措施加以防治：
（1）排导
可在泥石流流经的下游位置处修筑排导沟，以此来阻止泥石流漫流改道。
（2）拦挡
可在泥石流经常流经的沟道上修筑拦砂坝，这样能够将泥石流中的砂石等固体物质拦截下来，有助于减轻泥石流的危害程度。
（3）储淤
可在泥石流的下游建立停淤场，借此来调节泥石流的流量，以减少其对下游建筑的冲击。
3.针对地表变形的防治管理措施
防治措施主要有以下几种：
（1）填堵法
该方法适合应用在塌陷深度较浅的坑洞处理中，先将坑洞中的松软土体清除干净，然后向坑中填入碎石和块石，以此来形成防滤层，最后覆盖粘土并进行夯实处理即可。
（2）强夯法
该方法是利用夯锤对土体的冲击力来不断提高土体自身的强度，属于防、治结合的技术措施，适用范围相对较广，效果也比较好。不仅可以用该方法对发生塌陷后的松软回填土进行夯实，而且还可以用来消除隐藏在坑洞中的软弱带，进而提高土体的强度。
（3）灌浆法
将预先拌制好的灌注材料通过人工钻孔或是岩土体自身的孔洞进行注浆，以此来对岩土进行强化，进而达到加固的目的。
4.针对滑坡的防治管理措施
由于滑坡是岩土工程地质灾害中最为常见的一种，为此，本文重点对滑坡的防治措施进行介绍。在处理滑坡问题时，应当本身预防为主、防治结合的原则进行，对引起滑坡的原因进行认真分析，采取有针对性的措施进行防治。通过对大量的工程实践进行研究发现，治理滑坡最有效地措施有两种：
（1）对地表水或地下水进行控制，以此来达到减轻或消除水对坡体的威胁。通常情况下，在不计人为破坏的前提下，水是引发滑坡最主要的因素之一，其与滑坡的发生有着极其密切的关系。如果能够消除水对边坡的作用，便可以进一步防止滑坡的产生。具体做法如下：
①应当对滑坡区的地表水进行控制，避免其流入到滑坡区内，可在边界处修筑截水沟来对地表水进行截留；
②应在滑坡区内修筑排水沟，借此来排除区域内的地表水，减轻其对边坡的威胁；
③可采用垂直孔排水、支撑盲沟以及水平钻孔疏干等方法来排除滑坡区域内的地下水，具体方法的选择可按照边坡的地质结构特征和水文条件而定。
（2）对边坡的岩土力学强度进行改善
可以采取相应的技术措施来改善边坡岩土体的力学强度，借此来增强岩土体的实际抗滑能力，进一步减小滑动力。较为有效且实用的技术措施有边坡加固、削坡减载等。这两种措施从经济性和有效性来看，前者要比后者的效果更好一些。目前，在工程中应用较多的边坡加固技术包括钢混抗滑桩、挡土墙、预应力锚固、固结灌浆、电化学加固法以及SNS边坡柔性防护技术等等。方法的选择可根据实际工程而定。
5.针对崩塌的防治管理措施
对于崩塌的防治可采取以下措施：拦截、支挡、排水以及护坡护墙等等。这些都属于传统的处理技术。具体措施的选择可按照崩塌的原因来进行确定。除了这些传统的技术之外，目前还有一种新型技术，即SNS柔性拦石网，该技术在落石能量较高并且斜坡坡度较陡的条件下防治效果较好，已被广泛应用于我国各大矿山和水电站等施工过程中，并且都取得了显著的成效，是一种值得推广应用的技术。
除上述几点外，笔者认为我们还要重视生物防治。生物防治措施主要是指植树造林，种植草地，对山坡进行保护，合理的开垦放牧。这种方法的优点是适用的范围广、投资小、改善现有的自然环境的状况，促进生态的平衡、防治的作用延续的时间比较长。但是需要很长的时间才能发挥这种方法的效益。根据调查地质灾害的特点以及自然环境的条件，应该对泥石流的区域、地面塌陷的区域以及水土流失比较严重的区域采取封山育林和退耕还林的防治措施，来改善目前的自然环境，以便达到减少地质灾害发生的频率和生命财产的损失。
四、结语
综上所述，工程地质灾害防治工程是一项长期的工作，尤其是在地质灾害多发的我国西南地区，任重而道远。随着科技的发展，越来越多的新技术、新方法、新材料在地质灾害防治工程中得到应用，地质灾害防治措施和施工技术将会取得新的进步。
参考文献：
徐琪峰：《我国地质灾害防治工作存在的问题及对策探析》，《中共郑州市委党校学报》，2010年06期
邓中亚：《软土地基房屋地基处理及基础设计要点》，《建筑与文化》，2012年08期
关键词：边坡稳定性；崩塌；走向；坡度；截排水；安全系数
中图分类号：P694
文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）20-0072-05
1 工程概况
广州市从化区某边坡近年来出现多处崩塌、滑坡地质灾害，属不稳定边坡，地质灾害直接威胁坡脚建筑和居民的生命财产安全。当地政府对此非常重视，为减灾、防灾，保护人民生命财产安全，拟对该地质灾害隐患点进行治理工作。
该边坡总长度约350 m，整体呈北西―南东走向，最大坡高约47 m，系人工切坡形成。在修建坡脚的某粉体厂时曾在坡脚修筑了约3.0 m高的重力式浆砌石挡土墙，并在山坡坡腰和坡顶处各设置了一道长约160 m、深约40 cm、宽约25 cm的截排水沟。但由于截排水沟仅是在原山坡上就地挖土修筑，没有采取抹面或浇筑混凝土等措施，坡腰处的截排水沟被坡面上集中下来的雨水严重冲毁，并没有起到截排水作用，相反起到了汇水作用，使坡面冲刷严重。同时，原坡面没有采取护面措施，而是处于状态，在雨水、高温等交替作用下，坡面的水土流失十分严重。
2 地质灾害类型及特征
该边坡的主要地质灾害类型为崩塌。自2006年以来曾经发生多处小型崩塌，崩塌总方量约100 m3。坡面植被不发育，雨水冲刷形成5处比较大的冲沟，水土流失严重，最大冲沟深度约5 m、长约4 m、宽约0.6 m。坡面时有崩塌发生、冲沟纵横分布，坡脚挡土墙顶部泥砂淤积严重。根据边坡的地形地质情况和已发地质灾害的情况，将需要治理的边坡分为6段，分别编号AB、BC、CD、DE、EF、FG。现场调查发现，勘查区已发地质灾害仅崩塌一种类型，共5处，均发生在坡段DE。各坡段的具体情况如下：
坡段AB：位于北西端，走向N71°W，长约21 m，高1～3 m，坡度45～60°，为坡脚建房时切坡形成。坡面植被弱发育，有水土流失的迹象。坡脚距离建筑仅0.5～1.0 m，目前未见因边坡失稳造成建构筑物破坏现象。
坡段BC：走向N66°E，长约28.7 m，高约8 m，坡度75～88°，为新近开挖切坡形成。坡面，暂无崩塌现象发生。坡脚为空地，暂无建构筑物分布。
坡段CD：呈“∨”形，走向分布为N43°W和N66°E，长约48.3 m，高约8～14 m，坡度55～65°，为新近开挖切坡形成。坡面，暂无崩塌现象发生。坡脚为空地，暂无建构筑物分布。
坡段DE：为此次边坡治理的主体部分，总体走向N47°W，长约175 m，坡度40～60°，坡高15～45 m。坡面冲沟发育，坡体支离破碎，目前发育有5处较大规模的崩塌。虽尚未造成人员及建筑物损失，但在暴雨的作用下极易发生更大规模的崩塌等地质灾害，严重威胁坡脚的厂房和建筑物；
坡段EF：走向接近正北方向，长约58.8 m，高约40 m，上陡下缓。上部坡度55～65°，坡面植被弱发育，高24～32 m；下部坡段25～38°，高10～26 m，植被发育。目前暂未有崩塌或滑坡等地质灾害现象发生。
坡段FG：总体走向N80°W，长约36.8 m，坡高1～16 m，上陡下缓。上部坡度55～70°，坡面植被弱发育，高1～16 m；下部坡段15～30°，高0～5 m，植被发育。目前暂未有崩塌或滑坡等地质灾害现象发生。
勘查边坡已发地质灾害类型为崩塌一种，主要有5处，其主要特征如下。
BT1位于坡段DE南东部，崩塌后形成一条平均深约0.4 m、宽约1.2 m、顺坡长约20 m的沟壑（图1）。根据沟壑揭露的地层情况，崩塌体成分主要为砂质粘性土，体积约9.6 m3，属小型土质崩塌。崩塌物已被雨水冲向下游，坡体体表面植被少。崩塌成因主要是坡度陡峭且坡面土质较松散，利于雨水入渗，强降雨触发失稳。目前处于欠稳定状态。
BT2位于坡段DE中部，发育于高程约为77.5 m的平台上，崩塌后形成一条倒“7”形的沟壑（图2）。平台上形成长约15 m、宽约0.5 m、深约1.0 m的裂缝，顺坡形成长约22 m、宽约0.6 m、平均深约1.2 m的沟壑。根据沟壑揭露的地层情况，崩塌体成分主要为砂质粘性土，体积约32.0 m3，属小型土质崩塌。崩塌物已被雨水冲向下游，坡体表面植被不发育。崩塌成因主要是：高程约为77.5 m的平台上有一条长约110 m、宽约0.4 m、深约0.3 m的土质截排水沟，在强降雨时该平台之上的雨水在短时间内大量汇聚于冲沟内，在水的冲力下，土质截排水沟不断被冲刷、侵蚀，先形成较小的渗流通道，之后不断的冲刷形成现在规模较大的冲沟。目前处于欠稳定状态。
BT3位于坡段DE中部，发育于高程约为77.5 m的平台上，崩塌后形成一条长约38 m、宽约0.5 m、深约0.3～2.5 m的沟壑（图3）。根据沟壑揭露的地层情况，推断崩塌体成分主要为砂质粘土，体积约50.0 m3，属小型土质崩塌。崩塌物已被雨水冲向下游，坡体体表面植被不发育。崩塌成因主要是：高程约为77.5 m的平台上有一条长约110 m、宽约0.4 m、深约0.3 m的土质截排水沟，在强降雨时该平台之上的雨水在短时间内大量汇聚于冲沟内，在水的冲力下，土质截排水沟不断被冲刷、侵蚀，先形成较小的渗流通道，之后不断的冲刷形成现在规模较大的冲沟。目前处于欠稳定状态。
BT4位于坡段DE中部，呈心形，起始点高程约为80.5 m，崩塌后缘宽0.3～3.0 m，长约59 m、深约0.3～2.0 m的沟壑（图4）。根据沟壑揭露的地层情况，推断崩塌体成分主要为砂质粘性土，体积约85.0 m3，属小型土质崩塌。崩塌物已被雨水冲向下游，坡体体表面植被不发育。崩塌成因主要是：高程约为80.5 m的平台上有一条宽约0.4 m、深约0.3 m的土质截排水沟，在强降雨时坡顶的雨水在短时间内大量汇聚于冲沟内，在水的冲力下，土质截排水沟不断被冲刷、侵蚀，先形成较小的渗流通道，之后不断的冲刷形成现在规模较大的崩塌。目前处于欠稳定状态。
BT5位于坡段DE中部，呈圆锥瓶形，起始点高程约为65.1 m，崩塌后缘宽0.3～1.0 m，长约13 m、深约0.3～1.5 m的沟壑（图5）。根据沟壑揭露的地层情况，推断崩塌体成分主要为砂质粘性土，体积约12.6 m3，属小型土质崩塌。崩塌物已被雨水冲向下游，坡体体表面植被不发育。崩塌成因主要是：在强降雨时坡顶的雨水在短时间内大量汇聚于高程约为65.1 m处的裂缝处，经雨水不断被冲刷、侵蚀，最后形成现在的崩塌。目前处于欠稳定状态。
3 影响边坡稳定性的影响因素
3.1 岩土体工程性质
残积砂质粘性土、强风化岩虽然具有强度较高、压缩性较小的特点，但同时具有孔隙率较大、粘性较差和遇水容易软化、崩解的特性，在旱季期间，边坡的稳定性通常较好，而雨季期间坡体长时间受水浸润导致重度增大、抗剪强度降低，容易造成土坡失稳。雨水入渗坡面土体后，在强风化～中风化岩界面处易产生积水，由于岩石中长石含量较高，风化强烈，地下水汇集地段造成结构面泥化程度较高，抗剪强度降低，力学性质变差，在动、静水压力等不利因素作用下，边坡易沿软弱结构面产生崩塌、滑坡。因此，坡体岩土层不良的水理性能、软弱结构面是土坡失稳的主要内因。
3.2 岩土体结构面条件
通过对边坡失稳的调查分析认为，岩土体中的残留结构面仍然是土质边坡局部失稳的主要影响因素之一。岩土体残留结构面是指强风化岩中仍然保留有次生的结构面（主要是节理裂隙面），这些结构面与周围岩土体的力学差异虽然远小于岩质边坡，但依然是边坡失稳的主要控制因素之一。虽然边坡的这些残留结构面在边坡开挖前是难以查明的，但客观上这些残余结构面将岩土体分割为不同的块体，岩土体在残余结构面上的不连续性是较明显的，因此边坡局部失稳通常是控制陡坡的稳定性和失稳规模，对陡坡影响相对较大，且通常是造互成土岩质组合边坡局部大规模失稳的因素。
3.3 气象条件
该区全年总雨量在1400～2200 mm之间，4～9月为雨季，总降雨量占全年的八成。月降雨量最大值为662.0 mm（1959年6月），日最大降雨量279.8 mm（2006年8月4日）。故本区可直接诱发边坡失稳的强降雨较多，故雨季连续暴雨将是土岩质组合边坡失稳的主要触发因素。
3.4 水文地质条件
低山丘陵地区地下水的动态变化较大，主要表现为旱季丘顶无水（埋深较大），潜水面位于坡脚附近，雨季潜水面则明显抬升。潜水面的抬升将明显改变边坡岩土体的应力状态。地下水位线下岩土体的孔隙水压力增加，从而降低其有效应力，而水位线上的岩土体则不受水的影响。随着有效应力的减小，也会致使岩土体本身的强度降低。此外，雨季期间降水入渗量增加，地下水径流随之增强，土中的细小颗粒流失量加大，从而降低岩土体抗剪强度，诱发边坡失稳滑动。
3.5 坡形及支护形式
边坡的坡形、截排水系统及支护措施的有效性对边坡的稳定性显然是决定边坡稳定性的重要因素。该边坡在主要地段设置了挡土墙，对边坡的稳定性起到了积极的作用。但坡体中设置的排水设施，并没有起到应有的作用，汇入坡体的雨水并不能及时排出，并且雨水顺流直接冲刷土质边坡，使坡体岩土层流失严重，坡体变松软，地表水易入渗。
4 边坡失稳的形成机制及失稳模式
勘查区强降雨时间较长，且坡面岩土层，有利于雨水入渗，地下水位上升。由于该边坡的残积土层总厚度稍大，风化岩层极破碎且厚度较大，雨水入渗后使其产生软化、崩解，因此坡体将出现重度增大、抗剪强度降低现象，在坡高较大、坡度较陡地段便可能出现边坡失稳。强降雨期间地下水的动水压力和静水压力加大，同时地下水对结构面有作用并一定程度上造成结构面软化，不利的水文地质条件可能触发边坡失稳。
预测该边坡主要的失稳形式是崩塌，且崩塌失稳易出现在潜在不利结构面或坡体岩土层松散的陡坡地段。滑坡出现的概率相对较小，可是在极端的雨期间（或者雨后期），边坡也可能以滑坡的形式失稳，预测滑坡型式以牵引式为主，且滑坡一旦出现，规模较大，后果严重。
5 边坡稳定性评价
5.1 工况及岩土参数
勘查边坡划分为6个坡段，下面将分别对6个坡段所潜在的失稳形式和稳定性进行分析，为了便于叙述，这里首先将稳定性计算中的计算工况和主要岩土参数作统一说明：评价时分别选取两种工况进行计算，工况1：自重+地下水；工况2：自重+暴雨+地下水。其中工况1实际上就是一般平水期的条件，工况2是连续暴雨的工况。计算过程中将地下水位以下的岩土体取浮重度来计算坡体自重，岩土体的强度取饱和抗剪强度，同时计算地下水的渗透压力；水位以上取天然重度，并取岩土体的天然抗剪强度。
根据本次勘查室内试验，结合现场调查，提供岩土体的力学参数，岩土体物理力学参数推荐值见表1。
5.2 稳定性分析方法
为了科学准确的评价边坡的稳定性，防止边坡地质灾害的再次发生，本节对勘查区坡体进行稳定性分析。对6个剖面进行滑动稳定性演算分析。本次计算采用[3]推荐的剩余推力传递法（Push法），在理正边坡稳定分析软件上实施。
该方法适用于滑面为任意形状的稳定性计算，它考虑了滑体自重、坡面荷载、动水压力、静水压力、滑动面处的浮托力、暴雨、地震和不同条块滑面段抗剪强度参数差异对滑坡稳定性的作用和影响，计算公式如下：
作用力符号规定：垂直作用力向下为正，向上为负；水平作用力向坡下为正，向坡上为负。
5.3 计算结果与评价
经理正边坡稳定性分析软件计算，边坡稳定性计算结果见表2。该边坡的6个剖面在工况一条件下的安全系数为1.474、1.358、1.320、1.021、1.143和1.095，边坡处于基本稳定状态；但在降雨条件下，安全系数分别降为1.339、1.201、1.118、0.966、1.094和1.023。
本边坡安全等级为一级，根据现行《建筑边坡工程技术规范》（GB50330-2002）第5.3条规定，边坡圆弧滑动安全系数应大于1.30。因此，边坡整体处于欠稳定状态，且对降雨较为敏感。若坡面长时间，随着时间的推移，岩石风化加剧，加上雨水的不断侵蚀冲刷，边坡将朝不稳定方向发展，容易引发崩塌地质灾害。而坡腰处出现的长而深的裂缝以及坡面上遍布的冲沟是坡段发生崩塌的主要因素。因此在边坡防护措施中，应特别注意做好截排水工作，且治水措施应重点考虑快速排泄坡面及坡顶的雨水，减少坡体浸润范围，减轻雨水对边坡的影响。
6 地质灾害治理方案
根据地质环境条件和边坡的稳定状态，有关防治方案的建议如下。
（1）方案一：“挡墙+截排水”。
在坡脚修筑挡土墙，同时做好坡面的截排水工作。
（2）方案二：“削坡+截排水+绿化护坡”。
对坡体进行整体开挖、分级放坡，减小坡体坡度，然后在坡脚修建挡土墙（有挡土墙的坡段就不必再修），在边坡每一级马道、挡土墙顶部及墙脚布设素混凝土排水沟，同时设置若干纵向排水沟。支护治理后坡面进行植草绿化。
（3）方案三：“锚杆（索）+格构梁+削坡+截排水+绿化护坡”。
采用坡脚修建挡土墙（有挡土墙的坡段就不必再修），坡面表面清坡后进行锚杆格构梁支护，同时坡面采取截排水和绿化护坡治理方法。在挡土墙顶部及墙脚布设排水沟，马道上进行植树绿化。
（4）方案四：“截排水+挡土墙+绿化”。
采用坡脚修建挡土墙（有挡土墙的坡段就不必再修），在挡土墙顶部及墙脚布设排水沟。在挡土墙顶部和坡顶种植爬藤类植物进行坡面绿化。
上述治理方案可根据不同坡段的工程地质条件、潜在的失稳形式和边坡稳定性等因素综合选择。AB、BC坡段建议采用方案四； CD、DE、EF、FG坡段建议采用方案三。
7 结语
（1）勘查区岩性岩相变化不大，但地形起伏较大，岩体风化裂隙发育，风化层厚度大，岩土层的水理性能较差，坡面植被不发育。边坡坡体主要由残积砂质粘性土、全～中风化花岗岩构成，坡体表层的残积层及全风化层较厚，属岩土混合质边坡。
（2）已发地质灾害类型为崩塌一种，共5处，规模均为小型，处于欠稳定～不稳定状态，目前没有直接造成人员伤亡，但若不及时治理，则其规模有进一步扩大的趋势。
（3）本边坡失稳的主要因素为自然因素即坡体岩土性质；激发因素为雨季连续暴雨。坡体岩土层不良的水理性能、存在软弱结构面是土坡失稳的主要内因。
（4）本边坡失稳的主要形式是崩塌。边坡在自然状态下整体处于欠稳定状态或安全储备小，在降雨条件下，安全系数进一步降低，会处于不稳定阶段，应尽快治理。
（5）DE坡段的稳定性差，建议尽早治理，以确保人们生命和财产安全。在边坡治理工作中，截排水措施是确保治理效果的关键环节之一，应确实做好相关工作。
参考文献：
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关键词：公路工程；地质灾害；治理
1. 公路灾害的定义
公路灾害概念在各类公路技术标准、规范及相关文献中目前并未给出明确的定义，这个名词是近几年才逐渐被使用的，以往大量使用的是病害、水毁、破坏等概念。由于公路灾害的复杂性，目前不可能给出一个公理性定义，仅能给出较泛的定义。即公路灾害是指由自然的、人为的、或人与自然综合作用引起公路设施损坏（或使用功能降低）、造成人身伤亡、经济损失，影响通行的事件或过程。公路灾害按成因分为：公路地质灾害、公路气象水文灾害、公路生态环境灾害、公路人为灾害和公路综合灾害5种类型，本文仅对公路地质灾害作出如下探讨。
2. 公路常见地质灾害形成原因与防治措施
地质灾害类型很多，主要包括滑坡灾害、崩塌灾害、泥石流等，针对这三种病害的形成原因与治理措施作如下探讨：
2.1滑坡灾害成因与防治措施
2.1.1滑坡成因分析
1.地质地貌条件。滑坡是松散岩类构成的斜坡破坏形式。当组成斜坡的岩石性质不同，特别是上覆松散堆积层，下伏坚硬岩石时，易产生滑坡。滑坡的滑动面多数是构造软弱面，如层面、断层面、断层破碎带、节理面、不整合面等。另外，岩层的倾向与斜坡坡向一致时，也有助于滑坡的发生。
2.降水和地下水条件。降雨和冰雪融水提高了地下水位，使土体饱和、液化，往往是滑坡的触发条件。一次性连降暴雨，使风化的变质岩含水量饱和，在斜坡重力作用下，表层山体沿下部坚硬岩石表面下滑。一般是大雨大滑，小雨小滑，无雨不滑。绝大多数滑坡都是沿饱含地下水岩体软弱面产生的。
3.人为因素。滑坡的人为因素影响主要表现在：工程施工开挖坡脚，破坏了自然斜坡的稳定状态；在坡顶上堆积弃土、修建筑物及构筑物，加大了坡顶荷载；不适当的大爆破施工，改变了斜坡原有的稳定状态，促进了滑坡的发生；排水不当等。除此之外，地震也是滑坡重要的触发条件。
2.1.2滑坡灾害治理措施
1.直接阻止滑坡的发育。设置各种抗滑工程，如抗滑片石垛、抗滑挡墙、抗滑墩、预应力锚固、预应力锚固抗滑挡墙、抗滑桩、预应力锚固抗滑桩、钢架抗滑桩、拦砂坝工程等。近年来抗滑桩在公路滑坡治理中被广泛采用，多是人工挖孔灌注桩，一般在滑坡上布设2～3排，适用于浅层处于蠕动挤压阶段的滑坡。当滑床为完整岩层时可采用上挡下护的办法，基础埋入完整岩层内不应小于0.5m，若滑床为不易设置基础的破碎岩层时，可将基础置于坡脚稳定地层内，基础埋深不应小于2m并置于可能向下发展的滑面以下。
2.改变滑带土的性质。可采用灌浆处理（灌注石灰浆、粘土浆等）、焙烧处理（在滑坡前部利用导洞焙烧滑带土）、电渗排水（利用电极作用排除滑带土的水）、化学处理（利用化学反应增加滑带土的强度）等方法来改变滑带土的性质。
2.2崩塌灾害成因与防治措施
2.2.1崩塌成因分析
1.地貌地质条件。地貌是引起崩塌的基本因素。一定的坡度和高差是崩塌发生的基本条件。据调查由坚硬岩石组成的斜坡，当坡度大于50°或60°，高差大于50 m时，才可能发生崩塌。由松散物质组成的坡地，当坡度超过它的休止角时可能出现崩塌，一般坡度大于45°，高差大于25 m可能出现小型崩塌；高差大于45 m可能出现大型崩塌。
2.气候条件。由于干旱、半干旱地区温差大，高寒山区冻融过程强烈，因此这些地区岩石风化强烈，悬崖陡坡最易出现崩塌。暴雨、连日阴雨及冰雪融化等往往是崩塌的触发因素，岩体和土体中水分的大量渗入，大大增加了负荷，同时还影响岩体内部结构，导致崩塌发生。
3.人为因素。在公路建设中，过分开挖山体边坡，或在坡脚大量采石取土，使坡脚支持力减弱而引起崩塌。在岩体较破碎地带，大爆破也会引起崩塌。
2.2.2崩塌灾害治理措施
1.削坡。在较稳定的岩体斜坡上，将危险斜坡岩体按照一定的设计坡度进行爆破开挖，目的是减小斜坡体的重量，同时也是为了清除表面较松散的岩体，露出新鲜岩体表面，使斜坡坡度达到理想的稳定坡度。但削坡不宜在岩体破碎强烈、开挖影响较大的岩体上进行。
2.喷射混凝土。该方法技术成熟，机械化程度高，施工速度快，对地形适应能力强，也比较经济。同时该方法本身能通过添加纤维来提高强度和韧性，并常与锚杆、钢筋网或钢丝格栅结合使用。但喷射混凝土对环境和自然景观具有破坏性，由于喷射混凝土的封闭作用，将毁灭坡面既有植被及其生长发育条件。
2.3泥石流灾害成因与防治措施
2.3.1泥石流成因分析
典形的泥石流流域分为上游形成区、中游流通区、下游堆积区。形成泥石流的水源主要来自暴雨或冰雪融水。暴雨中心往往是泥石流的分布区，暴雨量越大，泥石流规模也越大。同时人为因素对泥石流的影响不可低估，如修路废弃土石方不合理地大量堆积，森林植被严重破坏，工程建筑物的不合理布局等，都有可能为泥石流的发生提供条件。
2.3.2泥石流治理措施
按照经验和系统来处理泥石流的方式，一般为，在前期以疏通和泄流为主。目前常采用下列措施进行防护治理。
1.引水措施。当泥石流沟谷上游或支沟汇水区的汇水能通过截流坝和引水渠道引出主沟。导向其他地方进入主河时，可将沟谷上游或支沟的水流引走，从而减少主沟形成泥石流的水动力条件和水体数量，以削减泥石流的规模，控制泥石流的危害。这种方法适用于地形开阔、地势高差小易于向主河疏导的泥石流沟。
2.排导措施。排导是通过一定的工程让泥石流顺畅通过公路，进入主河和预定地点，而又不给公路造成危害的一种措施。一般采用的排导工程主要有两种类型：急流槽和明洞渡槽。
3.林业措施。林业措施是泥石流生物防治措施的主体部分，一般泥石流沟谷流域的不同地貌单元在泥石流形成中的作用是不同的，根据生态条件配置不同的林种将有较好的治理效果。
【关键词】岩土工程；灾害防治；岩土勘察；治理措施
我国生态地质环境复杂而且脆弱，岩土工程灾害在一些地质条件差的地区发生频率高，这些灾害给工程建设和人民生命财产都带来了巨大的损失。因此，如何最大限度的避免自然条件对岩土工程的影响和限制，提高工程施工的安全性和总体施工水平，就是当下最重要的工作。岩土勘察工作是岩土工程设计施工的基础，是工程建筑的最重要部分。因此，岩土勘察工作一定要细致科学，精确查明地质条件，分析地质环境，对施工地区的地质环境作出全方位的测评，进而制定正确的施工设计方案。
一、岩土灾害
从总体的宏观的角度定义岩土工程灾害就是指，由于具有冲击力和破坏力的自然因素或者是不规范的人为因素等造成的经济损失和人员伤亡的自然性和社会性事故。岩土灾害破坏力大，对人类生命财产危害严重。一般来说，岩土工程是土木工程的一个分支。岩土工程重点涉及到岩石工程、土壤和土层工程、地下土层和岩石层工程。在具体的工程建设中包括：道路工程、桥梁工程、隧道工程、水利工程、建筑工程等等。这些工程的主要建设基础就是岩质层和土质层。因此，岩质层和土质层的结构和性质对岩土工程的施工有着最重要的影响。在工程的施工前必须要有详细的工程勘察，并且要对岩土层的形成过程、地质构造、发展趋势作必要的分析和解读。对岩土体的力学性质、组成成分详细探究，仔细了解岩土体在受到外部环境影响时会发生的变化，并针对这种变化做出必要的施工调整，保证工程的顺利施工。
二、岩土勘察在岩土工程中的现状
岩土工程的施工建设之前都必须要对施工地域进行岩土勘察，进而确定岩土工程施工的地质条件和岩土地质对施工的影响。只有科学合理的勘查工作才是整个岩土工程顺利开工建设的保证。不过现阶段，我国很多岩土工程的前期勘察存在严重问题，为岩土工程的安全实施带来了困难。
（一）前期勘查工作规范混乱
在我国，岩土工程发展所用到的经验技术和建设规范很大程度上都是从外国学习来的。工程建设的标准大多都是照搬外国的，而且不同的工程管理部所采用的管理标准都不相同。岩土勘察工作中，很多人就把建筑工程和地质工程的地质勘查标准混为一谈，难以保证勘查工作的质量。另外，不同的工程管理部门之间的不同标准也让地质勘查工作困难重重。因此，混乱的岩土勘察规范让岩土工程勘察工作失去准确性和可靠性，不同部门之间由于不同的勘察标准也使得资源共享变得困难。
（二）技术人员素质不够
岩土工程的前期勘查，工作难度大，技术要求高，对工作人员的素质要求很高。而当前的工程地质勘察人员的组成很复杂，很多人员缺少专业的业务知识，没有受过系统的勘察教育和培训，难以胜任实际的勘察工作。也有很多工作人员不能有效掌握和使用先进的勘查技术和勘察设备，致使工作的效率低下。
（三）监理力度不够
在任何工程项目中，工程监理都是重要而且不可缺少的一个环节。岩土工程建设施工要保证保量的完成就必须进行科学严格的工程施工监理。目前而言，我国的岩土勘察中还没有形成有效的独立工程监理系统。这样一来很多的工程前期勘察工作得不到有效监督，勘查工作质量差。很多岩土工程在施工中遇到地质难题或者发生地质灾害都与前期地质勘察工作质量不高有着密切关系。
三、提高岩土工程地质勘察的质量
岩土工程的施工建设人员应该加强对工程灾害的重视，加强施工地环境的建设力度，通过植树造林、退耕还林等方式保护岩土工程施工地域的整体环境。加强对地下采水的管理。保证地下水水位正常。在岩土工程施工之前，做详细的地质勘查，对工程的施工地域的岩土层结构和性能做细致分析。对一些容易发生泥石流、滑坡等地质灾害的地区采取必要的避让和人工改造。如果涉及到矿产开发，就应该对矿产资源的开发做科学规划，同时规范勘探行业的工作标准，减少由于矿产开发带来的岩土灾害。
（一）加强岩土工程技术人员的培训
岩土工程的灾害避免和防治重点是加强岩土工程前期的工程勘察工作，而加强工程勘查工作就必要加强勘察工作人员素质培训。现阶段，我国正在制定有关岩土工程的统一规范，大力推行岩土工程体质。这些体制规范的建立，大大提高岩土勘察工作的质量。不过，要彻底改变我国在岩土勘察工作中的落后局面，就要解决人才短缺和施工人员素质不高的现状。因此，在今后的工作中要多注意对优秀人才的引进，对原有的岩土勘察施工人员定期的培训并进行考核。对那些拥有多年勘察经验和管理经验的老员工，适当让他们更新自己的知识结构，并学习和掌握一些能用于勘查工作的新技术和新装备。一步步提高岩土工程勘察人员的整体素质，使他们工作更加准确，有质量。在此基础上，确保岩土工程建设的合理性，最大限度避免地质灾害对工程造成的影响。
（二）勘察工作向数字化发展
随着经济的发展和社会进步，数字化的新技术革命使世界发生了巨大的改变。在岩土勘察工作中也要重视数字化技术和手段的应用，提高岩土勘察的总体水平。现在主要的发达国家都已经实现了岩土勘察工作的智能化和数字化，工作效率和准确度大大提高。在我国也要重视这方面的新技术的使用和探究。很多特殊的地质，传统的勘察手段难以有效展开，而且很多地方的勘察工作都需要手工完成。这样一来，岩土勘察测量数据的精确度就会大大降低，影响后面的工程设计施工。现在，对岩土勘察工作的数字化管理把测量数据保存到电脑里，工程设计部门利用数据进行电脑设计和加工，能有效减少勘察工作量和数据记录时间，提高勘察的效率。
（三）建立完善的勘察监督制度
岩土工程前期工程勘察必须要在严格的监管之下进行。我国现阶段工程建设中存在的最大问题就是现场的工程监管不到位，缺少相应的监理部门。因此，要进行科学的岩土勘察工作，就要有一个能独立于施工部门之外的完善的工程监理体系。这个监理体系要对工程前期的勘察、工程中期的施工和后期的工程验收都要负责任，确保所有工作的科学规范。只有这样，才能提升岩土勘察数据的真实度和准确度，才能有效减少工程灾害，保证工程建设质量。
（四）建立工程应急机制
岩土工程实施的过程中要建立必要的工程应急机制。前期的勘察工作和施工中管理工作都不能完全消除工程灾害的发生。所以当地质灾害发生的时候，只有完善的应急机制才能有效降低地质灾害带来的损失。工程建设同时制定多种应对地质灾害的应急预案，最大限度保证工程建设安全进行。
四、结语
现阶段，我国的岩土工程建设规模和数量越来越大，建设水平也在不断提升。与此同时，岩土工程灾害的防治和控制工作也在稳步推进。对于岩土工程的治理要强调重点、多管齐下，努力提升工程前期的岩土勘察工作质量，最大限度的避免岩土工程灾害，保证工程的顺利进行。
参考文献：
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[关键字]招标服务费 监理服务费 预算
[中图分类号] P694 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-3-53-2
招标服务费和监理服务费的是质灾害治理工程预算的重要组成部分，在预算中具有举足轻重的作用。工程实践中，工程治理部分预算由专业的预算标准直接套用即可，而招标服务费和监理费用的参照往往，如采用费率法的[1]、有的要求按国家及省、自治区、直辖市计划（物价）部门有关规定计收[2]，这样采用的标准和计算方法多种多样，造成了一些混乱，致使预算标准和工程实际造价脱节，预算不能反应其真正价格。加之地质灾害治理工程市场竞争激烈，为赢得市场，往往对该部分费用采用以压低价格、回扣等不正当的手段取得工程建设权，导致招标不规范，监理监管不到位，结果工程质量得不到保证，如此恶性循环无意中就搅乱了建设市场的正常秩序。为避免此类问题的产生，规范该部分预算，在此以工程实例对这两种预算部分的计算方法进行粗浅的探讨。
招标服务费和监理服务费是工程建设的需要，是依法应收取的费用，是建设事业正常发展的根本，是建设队伍持续发展的有力保障。鉴于此国家发改委、建设部了《建设工程监理与相关服务收费管理规定》【2007】670号，规定实行政府指导价的建设工程施工阶段管理费其基准价根据《建设工程监理与相关服务收费标准》计算，浮动幅度上下20%。发包人和监理人应当根据建设工程的实际情况在规定的浮动幅度内协商确定收费。实行市场调节价的建设工程监理与相关服务收费，由发包人和监理人协商确定收费额。以下以【2007】670号介绍其收费计算原理方法。
1 监理服务费的收取
根据《建设工程工程监理与相关服务收费标准》施工监理服务费按照下列公式计算：
（1）施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价×（1±浮动幅度值）。
（2）施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度系数×高程调整系数。
其中施工监理服务收费基价以《施工监理服务收费基价》表确定（表1）
施工监理服务收费调整系数的确定：包括三项①专业调整系数，②工程复杂程度调整系数，③高程调整系数。
上述三项调整系数分别按下表确定（表2）（表3）（表4）
2 招标服务费的收取
招标服务费以国家计委的《招标服务收费管理暂行管理办法》（计价格【2002】1980号）为计算依据，实行政府指导价，收费采用差额定率累进计费方式，按该办法规定，上下浮动幅度不超过20%，具体收费额由招标机构和招标机构和委托人在规定的收费标准和浮动幅度内协商确定。差额累进计费法即按投标价格总额从小到大划分费率档次，分档计算各档的总额，各档收费累进之和为收费总额。各档区间差值乘以相应费率后之总和为所应计的费用，招标服务收费标准表见表5，计算公式如下：
S：招标服务费；Pi：各费率的区间差值；mi：对应的费率；i：区间个数，i从1到n。
3 实例计算
3.1 监理服务费的实例
例一工程治理费为2663.202822万元
则施工监理服务收费计费额在1000-3000万元之间，而收费基价应在30.1-78.1之间内插。设内插值为x，则2663/（3000-1000）x/（78.1- x），x=69.32万元
假如工程以水电工程类，专业调整系数取0.9；工程复杂程度为Ⅱ级，工程复杂程度调整系数为1.0；施工地海拔为500m，高程调整系数取1.0，根据该标准规定，可在上下20%范围内浮动，假如项目按浮动0%考虑，则施工监理服务费基准价为：69.32万元×0.9×1.0×1.0=62.38万元。
3.2 招标服务费的实例
某治理工程的治理费招标金额为2663.202822万元，则招标服务费以工程招标收费为标准，采用差额累进方式计费，计算过程如下：
首先根据表5对费用总额划分档次：2663=100+500+1000+1063，分4个档次，然后依据各档区间差值，和对应费率进行计算。
100×1.0%=1万元
（500-100）×0.7%=2.8万元
（1000-500）×0.55%=2.75万元
（2663.2-1000）×0.35%=5.82万元
以上合计收费：S=1+2.8+2.75+5.82=12.37万元
4 结语
以上从理论根据和计算方法对地质灾害治理工程预算中的监理服务费和招标服务费进行了细致的说明，并列举实例进行了计算，从而澄清了在工程预算中的一些模糊认识，使工程预算更规范、合理。
参考文献
[1]《土地开发整理项目预算定额标准》财政部经济建设司 国土资源部财务司2005.10.
1 地质工程中地质灾害的类型
中国的地质灾害共可分类十类，分别为地震灾害、火山灾害、滑坡崩塌泥石流、地面变形，海洋(岸)动力、水质与环境污染、开挖工程、沙漠化，地方病、洪水与风沙。在这十类地质灾害中，完全没有人类活动参与的地质灾害严格来说也只有火山灾害这一类，其它分类中的地质灾害都或多或少与人类的活动有关系，也就是说由于工程导致的诱发性地震、违规开山取石诱发的泥石流、山体滑坡等、非法开采地下资源或是开采缺乏科学性而导致的地面变形，开裂、沉降等、过度碳排放导致的全球温度上升，使得海水平不断提升等、人类活动形成的污染物排放超标、开采工程如煤、石油、天然气、金矿等开挖工程性地质灾害、沙漠化、地方病以及洪水和风沙，这些都是地质工程中地质灾害的类型。因此，严格的说，地质工程中地质灾害防治工作重点主要是针对人类活动对地质构造造成的破坏进行弥补，以减少地质灾害的发生，减少经济损失和人员伤亡，促进经济和整个社会可持续化发展。
地质工程就是研究人类的工程活动与地质环境的相互作用，以便认识评价，改造和保护地质环境。在现代化的科学技术的支撑下，更为有效的地质灾害防治手段需要新的制度立法来支持，并对人类工程活动进行监督和限制，避免对地质环境造成过度破坏。所有与人类活动有关的地质灾害都被包括其中，都需要建立完善的制度和法制化予以监督，才能更好的促进经济与地质环境的和谐统一。
2 地质工程中地质灾害防治制度立法的重要意义
对地质工程中地质灾害防治制度进行立法不但可以提高地质灾害防治力度，还可以完善和改进原来弛质灾害防治立法体系的漏洞和不足，落实更为科学合理的防治制度规范，并为政府的权力运行和公民的权利保护提供有效的法律保障，因此，地质工程中地质灾害防治制度的立法具有重要的现实意义。
2.1地质工程中地质灾害防治制度立法是现阶段地质灾害频繁发生的客观要求
在地质灾害立法过程中，日本的立法值得我国借鉴。日本每一次地质灾害发生后，都会出台相应的防治法文。近年来，紧跟南方极冷天气灾害，四川汶川发生7，8级地震，而后甘肃周曲县又发生特大泥石流，以及部分石油、采煤矿区等发生重大地质灾害事故等，这些地质灾害给我国的经济造成非常大的损失，同进也夺去了众多同胞的生命。但值得庆幸的是，国家正不断地加大地质灾害防治力度，大量资金被用于防灾治灾，而且，国家非常重视通过立法徐径，以法律规范的形式。将地质灾害防治工作系统化，制度化、规范化，赋予其强制性和权威性，通过“依法防灾”、“依法救助”、“依法治理”来进行综合性的地质灾害防治工作。这种以法防灾治灾举措的目的，就是要以制度法制化来减少地质灾害给人民的生产生活造成的负面影响，因此，仅靠一部《地质灾害防治条例》进行规范和约束，很难达到理想要求，必须进行新的立法，才能完善地质工程中地质灾害防治制度。
2.2地质工程中地质灾害防治制度的立法是多部门联合防治的纽带
地质工程中地质灾害防治需要多个部门承担不同的权限和职能，这些不同的机构负责不同的地质灾害防治管理事项，而对于同一地质灾害在防治过程中，可能涉及到所有机构的所有人员或部分人员，因此，必须要有一个带有强制性的纽带将这些机构联系起来，才能实现统一管理、统一防治的目的。地质工程中地质灾害防治制度的立法，可以将灾害防治制度法制化，强制要求所有机构或部门必须共同对同一地质灾害进行防治，才能最大限度地减少损失。这种地质灾害防治制度的法制化，能够将国土资源局、地震局、水利局、安全生产监察部门监管的矿山灾害等机构有机的统一管理，而又不影响各自的独立职能，从目前我国的国情来看，从立法角度来联合备部门对地质灾害的防治工作是非常必要的。
2.3地质工程中地质灾害防治制度立法是地质灾害防治法律体系的重要内容
地质灾害防治制度立法面对的是所有类型的地质灾害，包括地质工程中的地质灾害防治制度立法，而且地质工程中地质灾害防治工作涉及到地质灾害类型的绝大多数，因此，地质工程中地质灾害防治制度立法是地质灾害防治法律体系中的重要内容。虽然我国已经拥有相关的法规政策，但由于现代地质灾害的复杂性和防治手段的不断更新，原有的法规难以满足时展的要求。因此，对地质工程中地质灾害防治制度进行法制化建设是充实和完善原法规的必经之路。
2.4地质工程中地质灾害防治制度立法是我国法制建设的，必然要求
法制建设要延伸到社会每个领域，才能充分保障公民的权利和政府的权利运行，才能消除法律盲点，实现完善的法制化社会。而地质工程中地质灾害防治制度必需响应现阶段国家减排低碳经济的号召，从法律上完善地质灾害防治制度，因此是尽快完善我国法制化建设的必然要求。为了减少人类活动对于地质环境的负面影响，必须从法律高度进行监督和约束，使人们能够依法减灾、依法防灾、依法救灾，最终完善相关的法律体系。
3 地质工程中地质灾害防治制度的法规现状
我国地质灾害防治法规建设经历了十多年的历程，从1999年的《地质灾害防治管理办法》到2004年的《地质灾害防治条例》，再到2011年的力务字印发的《关于加强地
质灾害防治工作的决定》，可以说从法制角度逐步实现了地质灾害防治制度的法制化建设，使得地质灾害防治工作有法可依。
但是，1999年地质灾害防治制度立法讲求的是“群测、群防、群治郴’政策，这种群的特征法规明显已经无法满足现阶段地质灾害的防治需要。尤其是目前的地质工程中的地质灾害防治工作。要求准确、安全、可靠、科学，独立，这些特性要求现代化的立法来支撑，才能达到最佳的防治目标。而2004年的地质灾害防治法规又过于笼统，不能起到很好的约束性，而且可行性也无法可靠保证，因此，必然针对目前地质工程中地质灾害防治制度进行立法，才能更实际、更有效，更有可行性。2011年国务院印发的《决定》，是地质灾害防治制度立法的里程碑，它从顶层设计的高度对地质灾害防治制度进行法制化要求，提出坚持属地管理，分级负责、预防为主、防治结合中、群专结合等五项原则，实现了地质灾害在理念，体制、机制，手段措施等方面的创新。
可见，地质工程中地质灾害防治制度的立法是对地质灾害防治法制建设的完善和补充，响应了2011年《决定》的原则，能够更好排除《决定》治理盲点，为地质工程所有地质灾害的综合防治提供有力的法律依据和强制措施，有效将地质灾害的不同机构进行联系作业，最大限度的调动政府职能在地质灾害防治中的作用发挥，为灾后迅速有效的重建打下法律基础。
虽然我国已经初步形成了地质灾害防治的法律体系，但由于我国地质灾害类型多，分布广，灾害严重，而防灾救灾能力相对较弱，使得地质工程中地质灾害防治制度仍呈现出以下几方面的矛盾：(1)地质灾害防治立法层级太低，体系不完整，缺乏规范地质灾害防治管理的基本法，(2)现行法律对地质灾害管理部门的职能定位不明确；(3)地质灾害应急预案缺乏其应有的效用；(4)地质灾害防治资金来源规定不足；(5)众多问题得到不法律的规定和调整。这些问题不能从法律角度得以解决，地质工程中地质灾害防治工作就难以有效开展，就不能从根本上化解矛盾，不能在地质灾害来临时采取有效的防灾减灾措施。因此，地质工程中地质灾害防治制度的立法必须尽快完成。
4 完善地质工程中地质灾害防治制度的对策
我国目前的地质工程中地质灾害防治制度没有核心的基本法作支撑，不能很好的解决地质灾害问题，若想改变现在地质灾害防治制度过于盲目，无核心法可依的现状，打破地质灾害防治制度过于松散和区域性的局面，必须尽快完成地质灾害防治制度的立法，形成地质灾害防治的高层级法律，并以此为核心来开展地质灾害防治工作，这样才能有效汇集防灾力量、防灾资金，采取有效的防灾预案，依法进行防灾工作。
4.1加快地质灾害防治制度立法进程
只有最高层级的立法出台，才能将所有地方的地质灾害防治法规进行统一和调整，才能为各类型的地质灾害提供防治的基本法，实现依法防灾治灾减灾，并将以前无法解决的矛盾通过立法得以解决，使得单一地质灾害的法规以最高层级的基本法为核心，为依据来完善自身法制建设。为了达到这一目的，改变目前我国地质灾害防治制度的法制独立化和混乱化的局面，必须加快地质灾害防治制度立法进程，为地质工程中地质灾害防治制度提供核心法，实现法制化的防灾救灾制度，才能有效缓解地质灾害的破坏程度。
4.2地质灾害防治制度的立法化解所有矛盾
目前地质灾害防治制度存在的众多不足和矛盾，究其根本原因就在于没有基本法做防灾治灾依据，各地方出台的法规不具有统一性，过于独立，而且不能对地质灾害的防治上升为国家行为，而地质灾害防治制度的立法，则将所有地质灾害防治进行了统一和调整，将地质灾害防治上升为国家统一管理防治行为，这一立法能够将目前存在的所有矛盾一一化解，真正实现人力、资金、方案、手段、措施、指挥等一体化、科学化、法制化，并对各地质灾害防治机构的职能进行定位和调整，以强制化手段实现对各机构的管理与指挥。对抗灾治灾提供了充足了资金支持。
4.3在地质灾害防治制度的立法中加强对管理机构的联合规定
地质灾害防治工作并不是一个机构能够完成的，需要人力、财力、评估、预案等多方面的机构协调进行，才能将地质灾害危害降到最低。由于这种联合防灾体系没有法律做桥梁，很难通力合作，出现目前我国地质灾害防治工作有时出现要人无人、要资金无资金、要预案无预案的尴尬境地。因此，只有通过立法的途径，通过法律的约束和定位，才能将所有地质灾害防治机构进行重新定位和调整，才能将它们联合起来，齐心和心来防治地质灾害。
4.4地质灾害防治制度的立法中要加强“五到位”建设
立法的目的就是对地质灾害防治制度进行细化规定，从细节解决地质灾害防治工作存在的问题，因此，在地质灾害防治制度的立法中，要加强“五到位”建设，即地质灾害危险性评估工作到位、地质灾害防灾预案到位、地质灾害隐患点巡查到位、地质灾害防治宣传材料发送到位和地质灾害灾情险情人员到位。对于这“五到位”，需要所有机构如国土资源局，水利局，气象局、地下开采监察等都工作到位，才能将地质灾害防治制度的优越性充分发挥。加快这些工作的法制化进程，能够从根本上
5 完善地质工程中地质灾害防治制度的立法构想
鉴于地质灾害爆发日益频繁的现状以及我国当前地质灾害防治制度存在诸多的问题，对于地质灾害防治工作进行完善立法已显得尤为必要与迫切。
5.1制定《地质灾害防治基本法》，完善单一灾种立法
地质灾害防治基本法理应由全国人大或者全国人大常委会制定，以提高其立法层级和立法效力，充分体现其权威性。同时，对于某些地质灾害内容如地震、泥石流、洪涝等应以地质灾害防治子法的形式在专门的立法文件中规定，对于已颁布实施的法律法规，在保持原有立法的基础上，只需做出些微相应的调整和合理的布局，就可以逐步建立起我国地质灾害防治的立法体系，既在一定程度上节约了立法成本，又充分提高了地质灾害防治立法工作的成效。这种统一立法模式和分散立法模式相结合、中央立法和地方立法双管齐下的立法形式是我国现今地质灾害防治立法的较佳选择。
5.2保障人权原则，公开公正原则，权利义务一致原则，权力监督原则
地质灾害防治法的基本原则可以归纳为保障人权、公开公正、权利义务一致、权力监督的原则，这几个基本原则体现了地质灾害防治立法的目的和要求，同时也是构建地质灾害防治法基本制度的重要基础之一。保障人权原则不仅要求保障公民的生命权和财产权等基本权利在地质灾害中免受侵害和挽救损失，在赋予国家紧急状态权的同时。我们也要考虑如何防止权力被滥用的可能性，防止政府权责范畴的不作为，不履行给付义务或履行瑕疵，而给受灾民众的人权带来更大的损害。公正公开原则要求规范保护公民基本权利实现的行政程序；权利义务一致原则要求通过立法对政府权力进行合理的分配，警惕权力过分集中形成一家独大的场面，又要防止多头管理，权力太过分散而导致相互推诿扯皮，影响各部门职能的最大发挥，进而影响防灾救灾的工作进程。权力监督的原则要求规范政府的公权力。切实依法行政，以权利、监督、责任等制约政府公权
5.3完善地质灾害应急法律机制
地质灾害应急法律制度包括应急机构的设置、应急预案的制定、应急响应的启动、应急的救援等机制。因此，就目前地质灾害防治工作来看，需要对地质灾害应急机构的设置做出明确规定，要完善地质灾害预警系统，要完善地质灾害应急预案制度。
5.4建立地质灾害救济法律机制
法谚云：“无救济则无权利。”权利自始都是与救济紧密联系的，公民权利即使在法律中规定得再完备，列举得再全面，如若没有相应的救济措施、救济程序的规定，这些法律字面上存在的权利将变得毫无意义。因此，在立法中，需要完善地质灾害行政救济与补偿制度，需要完善地质灾害防治法中法律责任的规定，需要建立地质灾害保险法律制度，这一系列的法律制度的出台才能真正完善地质灾害防治制度的立法工作。
一、年区地质灾害发生和预防治理情况
区共发生地质灾害险情60起，年。以滑坡、危岩（崩塌）为主，没有造成人员伤亡。年全区因灾需搬迁农户116户，涉及人口408余人，实际搬迁13户36人；治理危岩、滑坡5处，投入搬迁和治理资金约150万元。年11月—12月，区国土分局组织专业技术单位在各镇、街、有关部门大力支持下开展了覆盖全区范围的地质灾害大排查大整治大执法活动，排查出地质灾害隐患点91处，其中滑坡79处，危岩12处。年重点地灾治理工程为镇村山体滑坡整治工程，区级财政投入资金113.86万元，该工程已于同年9月1日顺利竣工。
二、年全区地质灾害防灾重点和重点防治地区
一）目前需治理的重点地灾隐患点，年以前发生险情。
沟滑坡等。
二）重点监测和防治地区
1．区将继续委托专业技术单位对二桥北桥头滑坡治理工程、鱼鳅浩滑坡群治理工程进行专业监测。专业监测：鉴于年三峡库区蓄降水试验工作仍在进行以及我区地灾防治形势。
2．群测群防：将年排查出的91处地质灾害隐患点全部纳入群测群防监测。
3．全区其它行业负责的地质灾害点有：中梁山煤矿开采塌陷区、中梁山煤矿北矿和南矿煤矸石山（尾矿）杨九路官家林路段边坡隐患等。
三）重点地灾治理项目监管工作
1．年完成对三峡库区三期地质灾害治理项目（滑坡群治理工程）部级最终验收。
2．确保地灾治理工程有序实施。区相关职能部门加强对西彭镇泥壁村老鹰嘴危岩、华岩镇危岩、铜罐驿双骑龙村滑坡、走马镇解家沟滑坡等地灾治理项目的督查监管工作。
三、年全区地质灾害防治措施
区地质灾害防灾减灾的总体要求是进一步完善、强化并落实群测群防网络体系建设，年。切实提高地质灾害监测预报水平，最大限度地减轻地质灾害对人民生命财产安全带来的损失。同时，建立地质灾害防治专项基金200万元的基础上，继续争取市、区地灾专项资金，加大地质灾害治理力度。
进一步加强责任意识，认真总结经验。
对重点灾害隐患点和重点防范区段要早安排、早布置、早准备。进一步明确责任，各镇人民政府、街道办事处和相关部门要在不断总结去年工作经验的基础上。各单位主要领导是辖区内地质灾害防灾减灾工作的第一责任人；区国土资源管理分局是组织、指导、协调、督促全区地质灾害防灾减灾工作的具体职能部门。各镇、街、各单位要按照地灾防治责任目标的要求，落实好各项工作。
加强群测群防网络建设，突出工作重点。
认真贯彻地质灾害防灾减灾工作“三为主，各单位要切实改变重治理、轻预防的认识。四结合”方针，按照“以人为本，群专结合”原则，把地质灾害预防作为汛期工作重点，不断完善群测群防体系建设，加强地质灾害的监测和预警预报工作。区财政要列出地灾专项经费，保障群测群防体系工作的顺利开展，确保人民生命和财产安全。
区将根据专业技术单位提交的年区地质灾害排查报告》组织各镇、街将尚未建立标准化监测系统的点全部按照三峡库区群测群防监测标准完成监测设施建设并力争达到地灾防治“十有县”标准，今年。以便在全区范围内更好的开展地质灾害防治群测群防工作。
认真抓好督促落实，完善各种制度。
并认真抓紧抓好和督促落实，进一步完善地质灾害汛期值班制度、灾情速报制度、灾情巡查制度、两卡”发放制度、灾情应急调查制度。使其充分发挥好作用。汛期地质灾害防治时间定为每年的5月至10月。
计划在今年内，为了更好地规范我区地质灾害防治管理工作。编制印发《区农房因自然因素形成的地质灾害搬迁避让补贴申请及发放程序》关于进一步加强区地质灾害治理工程管理的通知》等指导性文件。
1、地质灾害评估及防治研究现状
随着社会的发展，地质灾害发育程度逐渐加重，我国越来越重视地质灾害的评估和防治工作，国内不少学者在这一领域开展了深入的研究工作。柳源提出了常见坡面地质灾害危险性分析的程序和方法。刘希林等对泥石流危险范围预测模型进行了具体研究。唐川等对城市泥石流风险评价等方面做了深入的研究。宋光齐探讨建立汛期地质灾害预报预警模型，对地质灾害的易发程度及分布范围进行预报预警。高华喜等利用GIS平台对滑坡灾害风险空间进行预测，对滑坡危险性进行了空间预测与区划。梁国玲等应用GIS平台，建立地质灾害区划模型，为地质灾害的防治提供有力保障和依据。李向全等运用模型库技术理论,成功地研制了地质灾害预测评价模型库系统，为探索地质灾害减灾决策支持系统建设技术途径，提高地质灾害防治技术水平。目前，我国在地质灾害风险评价研究工作已经取得一定成绩，涉足地质灾害和大部分领域。
2、地质灾害风险评估中存在的问题
在实际的地质灾害风险评估工作中，并没有将理论成果充分应用到实际工作中，没有形成完整的体系，在研究深度、宣传和群众重视程度等方面仍存在一些不足。
2.1对地质灾害危害性重视不够
目前，很多主管部门对地质灾害危险性评估和预测工作并不重视，并没有将地质灾害评估、预防工作落实到专职机构和人员。在实地勘察时，没有对隐患点逐个排查，在评估报告编制过程中，导致所编制的报告与野外情况不符。报告编制不实导致无法因地制宜的制定防治规划和预警预防方案。
2.2研究区域范围不够
目前地质灾害评估和防治工作的开展只在明显灾害隐患点或工程施工范围内进行，而轻视该范围以外的地质调查和地质灾害评估工作。事实上，地质灾害的发生一个复杂的关联机制，是一个循序渐进的过程，它由多种因素综合而形成。因此，在以后的工作中应当扩大调查范围，这样才能精确的对地质灾害进行防范治理。
2.3监督管理机制有待完善
目前，在地质灾害评估及防治工作监督管理方面仍存在很多不足，例如对于评估工作的规范标准不统一、编制材料审查不够严格、防治工程落实监管不够、治理施工监督不严等问题。这些问题的存在，都严重制约了地质灾害评估和防治工作的实施。
3、存在问题解决途径
3.1加强宣传，提高重视
目前，地质灾害危险性评估和防治工作在基层单位没有得到足够的重视。要将地质灾害评估和防治工作扎扎实实落实到基层，要在基层单位建立群防群测机制，增强基层群众对地质灾害的认识程度和重视程度，对地质灾害隐患及时排除，降低地质灾害危害。
3.2加强资料管理，规范相关技术规范
原始资料是地质灾害评估及防治工作的基础，针对目前野外调查不细，导致原始资料与实际不符的问题，政府主管部门应当加强对野外调查资料审核验收的力度，规范原始资料的管理制度。对于所编制的报告和规划要组织专家到野外进行实地踏勘，依据野外实际情况对报告进行验收和评审。对于防治工作，有关部门应组织有经验的专家，依据常见地质灾害发育情况，制定比较适用的技术规范。并依据监测和调查不断更新，对于新增类型的地质灾害，要及时提出相应的评估、治理方案。要更加重视基础理论的研究，建立先进的监测预报模型，提高地质灾害预测的精确度，在防治施工方面，改革施工技术，推行先进的技术方案，有效的对地质灾害进行治理。
3.3加强区域管理
对区域地质灾害易发程度进行区分划，主管部门应根据公布的划分范围，设立明显的标志，如警示牌等，同时加强对地质灾害危险区的监督管理，在造成灾害威胁的地质灾害体未能得到有效治理，灾害威胁尚未解除前，危险区内禁止开展任何建设活动，以免加剧诱发地质灾害活动。如必需开展建设工程活动，需经相关主管部门论证后，先期修建防护措施，待验收合格后方可开工建设。
4、结论
一、全市地质灾害趋势预测
（一）地质灾害发生的时段和类型
根据我市地质环境条件和人类工程建设活动的强度，结合汛期气象趋势预测，我市今年地质灾害发生的几率仍然较高。
预测20*年地质灾害多发时段主要集中在4月—7月的梅雨期、梅汛期、台风期。在降水量达到一定程度时，极易引发山区风化残积土体和公路边坡、矿山宕面，及废弃矿点崩塌为主的地质灾害；8月—10月台汛期强降雨引发滑坡泥石流等突发地质灾害的概率较大。因此，我市地质灾害的主要防范期为4月—10月。重点时段为梅雨期和台风期。
（二）地质灾害发生的重点地区
根据我市的地质环境条件、地质灾害时空分布特征以及地质灾害发生历史频率和强度。预测地质灾害发生的重点地区为昌北、昌西、昌化、高虹、横畈等地，这些地区地质构造发育，岩性较破碎，节理裂隙密度较大，岩层的主要成分是硅泥质页岩，软硬不均，半坚硬中厚层状岩夹软弱碎屑岩，这些岩性组成的地层遭受修路、削坡建房等人类工程活动的破坏，使山体失去平衡，一旦遇到强降雨，地质灾害发生的几率就较高。
上述地质灾害重点防范乡镇应针对辖区重点防灾地段，制定切实可行的防灾减灾与应急预案。市国土资源部门要加强对防灾减灾措施落实情况的督促检查，年终要将防灾实施情况作认真总结，书面报告市政府和上级主管部门。
二、地质灾害防治措施
（一）明确责任，切实加强地质灾害防治工作的领导。
地质灾害的防治事关人民群众的生命财产和工程建设的安全，各级各部门必须按照《地质灾害防治条例》的要求，加强对地质灾害防治工作的领导，充分认识地质灾害防治工作的重要性、艰巨性和长期性，克服麻痹思想，增强做好地质灾害防治工作的自觉性。
各乡（镇）、街道应积极组织开展地质灾害防治知识的宣传教育，增强公众对地质灾害防治知识的掌握和自救能力，乡（镇）、街道主要负责人要对本地区地质灾害防治工作负总责，层层落实责任，加强群测群防做到任务到人，责任到人。
国土资源部门负责对地质灾害防治工作的组织、协调和指导，组织实施好防治工程并加强监督。
建设部门要全面掌握地质灾害易发区群众居住分布情况，加强城乡居民点的规划、审批和建设工程的地质灾害防治工作。
气象、水利（水文）部门要加强雨情、水情预测工作，尤其要提高基层气象、水利（水文）部门的预测预报能力，及时作出强降雨和洪水预报，并报告当地政府和国土资源部门及有关单位，遇紧急情况要以最快速度通知有关单位和群众，为防止和减少地质灾害创造条件；水利部门负责做好水库周边与河道两侧的地质灾害防治工作，严防地质灾害危及水库和河道安全及引发次生灾害。
交通部门负责做好公路沿线的地质灾害防治工作，发现险情及时采取防范措施，在隐患路段设立醒目的警示牌，提示过往的车辆和行人注意，同时做好监测和预警、预报工作，对于公路建设形成的高陡边坡和不稳定斜坡，交通部门要责成建设或项目法人单位及时治理，确保治理工程和公路工程同时设计、同时施工、同时投入使用；旅游部门要督促各旅游区（点）管理单位做好区内的地质灾害防治工作；其他部门按照各自职责，负责做好有关的地质灾害防治工作。
（二）预防为主，严防建设工程引发新的地质灾害。
各乡（镇）、街道和各有关部门、单位必须严格执行地质灾害危险性评估制度。在编制和实施土地利用总体规划、矿产资源规划以及水利、交通等重大建设项目规划时，应当充分考虑地质灾害防治要求，避免和减轻地质灾害造成的损失。编制城市总体规划、村庄和集镇规划，应当将地质灾害防治规划作为其组成部分。在地质灾害易发区内进行工程建设，编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时，必须进行地质灾害危险性评估。未进行地质灾害危险性评估的，不得批准。对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害的建设工程，应当配套建设地质灾害治理工程，地质灾害治理工程的设计施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格的，主体工程不得投入生产或者使用。
（三）加强动态监测和险情巡查，完善地质灾害群测群防网络。
在汛期来临之前，乡（镇）、街道和有关部门要对本辖区所有的地质灾害危险点、隐患点和交通沿线进行一次实地检查，对地质灾害的现状及发展趋势作出分析评价，提出具体可行的防范意见和防灾减灾措施。汛期来临时，乡（镇）、街道基层群众自治组织要加强已知地质灾害隐患点、切坡建房点和乡村公路切坡处的巡回检查，发现险情及时处理和报告。国土资源部门在汛期前应对各地群测群防网络的建立和运行情况进行监督检查，发现问题及时提出整改意见；要对地质灾害防灾工作明白卡和防灾避险明白卡持有情况进行检查，凡未发放到位的要督促有关人员及时发放，已遗失的要尽快补发。
三、地质灾害治理计划
20*年地质灾害治理任务包括20*年尚未完成的治理工程共9处，具体如下：
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水库汛前水位经历了从172米缓慢降至145米的过程，年是库区175米试验性蓄水成功及高水位正常运行的一年。按照国家防洪调度要求。汛后试验性蓄水正式启动，逐步达到175米，并持续正常运行2个月时间。面对地质灾害防治工作的新任务新要求，市委、市政府正确领导和省国土资源厅的关心指导下，经过全市各级各有关部门的共同努力，圆满完成了年全市地质灾害防治、地质环境保护工作任务，确保了县级以上地质灾害重点监测点没有发生人员伤亡和重大财产损失事故，将地质灾害损失降到最低程度。
全市共发生地质灾害或地质灾害险情287处，年。威胁2529户10170人的生命财产安全，造成直接经济损失5840万元，因灾搬迁259户843人，发放地质灾害工作明白卡2049张，避险明白卡12643张。各县市区自筹及争取国家和省财政资金2887.8万元对13处地质灾害进行了治理，保障了当地群众631户及单位共2983人的生命财产安全。
二、年地质灾害的预防分析
市年总降雨量有可能略偏多。汛期总雨量840920毫米，降雨是地质灾害发生的主要诱因之一。根据气候趋势预报。比历年偏多1成左右，主汛期总雨量560620毫米，比历年偏多1成左右。地质灾害多发时段主要集中，有可能发生局部暴雨等灾害气象，日降雨量达暴雨级或连续大雨三天以上时，容易诱发以山体斜坡、公路边坡、矿山宕面和弃渣及废弃矿山为主的滑坡、崩塌等地质灾害，局部还可能出现山体坡面型泥石流和山区小流域沟谷型泥石流。地质灾害防治上（特别是汛期）各地要紧密结合气象预报资料进行分析和决策，充分利用气象预报指导地质灾害防治工作，特别注意短时特大暴雨引发的各类地质灾害。
专家预测今年我市地质灾害的发生机率可能高于去年。今年我市还有许多大型工程在建或新建，人类工程活动诱发的地质灾害日趋严重。根据库区水位变化和气象变化趋势。可能诱发工程沿线部分边坡失稳，相关部门应进一步加强监管。矿山长期开采形成了大面积地下采空区（主要是磷矿和煤矿采空区）所诱发的地质灾害日益增多，因此而引起的地质灾害纠纷频繁发生。这些问题应予高度重视并积极探索解决办法。
三、年全市可能发生重大地质灾害的地区
（一）库区沿岸地段。包括大坝至市与县分界处的长江及其支流库区沿岸。市地质灾害最严重的地区，共有主要地质灾害点500余处。如县的崖危岩体、新滩滑坡、千将坪滑坡、树坪滑坡、卡子湾滑坡和八字门滑坡，经过库区二、三期工程治理，大大减轻了该区地质灾害防治压力，但自今年开始水库将发挥其正常的防洪调峰功能，上旬长江主汛期来临前，库区水位将从175米缓慢降至145米防洪限制水位，汛后将开始蓄水回升至175米。水位的变化将会改变库岸地下水动力条件，根据专家预测和库区蓄水经验，库区沿岸地质灾害活动将增强，近10年内有可能诱发较多的库区地质灾害。因此，该地段仍为我市年地质灾害重点防治地区。
（二）清江沿岸地段。地质灾害体多集中在长阳自治县境内。总方量4亿余立方米，其中不稳定滑坡59处，市级重点监测点崩塌位于该段。经过该区段，沿线大型工程建设可能诱发一系列地质灾害；由清江开发公司负责监测的隔河岩水库茅坪滑坡体、白岩危岩体、杨家槽滑坡，近年来有明显活动迹象。上述情况应引起高度重视。
（三）磷矿矿区。曾发生过远安县盐池河大型崩塌。省级及市级重点监测点县镇危岩于该区。随着磷矿采空区的不断增大，由于地应力的不断调整和重新分布，地质灾害有逐年加重的趋势。
（四）煤矿矿区。涉及我市除市外的其他县市区。县的佛神岩崩塌、赵家岩—煤洞坡崩塌等位于该区。因地应力重新调整，该区地质灾害日趋严重。
四、年地质灾害防治原则、目标及任务
（一）防治原则。年地质灾害防治工作要遵循以人为本、预防为主。分级管理、属地为主，依法管理、快速反应，监测避让与勘查治理相结合的原则，以党的十七届五中全会精神为指导，认真落实科学发展观，以高度的政治和社会责任感，确保地质灾害险区人民群众的生命财产安全。
（二）防治目标。全面贯彻落实地质灾害防治法律法规。对重点监测点落实监测责任人，力争20个重点监测点不发生人员伤亡和重大财产损失；推进重大地质灾害应急治理、矿山地质环境恢复治理及工程后续地质灾害防治规划的相关工作。
（三）主要防治任务。
1精心组织实施各类治理工程项目。要抓紧做好库区地质灾害防治三期工程收尾工作。确保正常运行，充分发挥其防灾减灾功能。同时要提前做好库区后续地质灾害防治规划实施准备工作。承担有国家和省级地质灾害应急治理项目、矿山地质环境恢复治理及地质遗迹保护项目的县市区要抓紧组织实施，加强工程管理，确保按质按期完成。对已完成尚未验收的项目要抓紧整理好各类工程资料，尽快组织验收。各类矿山企业要切实落实矿山地质环境保证金制度，并根据矿山环境保护与恢复治理方案组织实施恢复治理工程。
2进一步完善地质灾害群测群防体系。各地要根据近年来地质灾害应急调查、专项地质灾害调查成果。通过签订管理目标责任书和发放防灾明白卡等形式，将群测群防工作具体落实到乡（镇）村和责任人。推行规范化、制度化与科学化管理，统一监测要求，建立健全监测记录档案。加强对责任人和监测人员的指导与培训，改进监测技术手段，完善群专结合监测网络。对重点地质灾害隐患点，实行在专业人员指导下，由经过监测培训的人员采用多种方法和手段进行监测，逐步提高地质灾害短期和临灾预报水平。乡镇国土资源所要进一步推行和落实地质灾害防治“五到位”根据年地质灾害发生和变形情况分析，确定20处地质灾害点为今年市级重点监测对象（见附表）其中含省级重点监测点6处。
3加强汛期地质灾害防范。也是地质灾害防治的重点时期，但其他时段的暴雨、特大暴雨、长时间连续降雨或久旱遇雨等气候异常情况下，防灾意识要进一步加强。各地要组织力量，对各地质灾害（隐患）点加强汛前巡查、汛中监测、汛后复查，全面掌握隐患点动态，落实监测责任，做到心中有数，掌握防灾主动权。一旦发现险情，要立即采取应急措施，及时启动应急预案，果断撤离受威胁的人、财、物。进一步完善地质灾害应急预案的同时，抓紧编制应急预案操作手册，细化预案内容，积极组织开展以乡（镇）或村为单位的防灾应急预案演练，提高各地乡村各自为战、人自为战的防灾抗灾能力。
4做好地质灾害防治预警预报。各地要进一步做好地质灾害防治预警预报工作。及时通过互联网、手机短信、电话等形式提示提醒各相关单位和人员。根据省、市级突发性地质灾害气象预警预报地域、等级等情况，及时采取相应的防范措施。要逐步规范预警预报工作程序和工作制度，明确岗位职责，完善信息反馈机制，加强重大地质灾害的现场调查，进一步提高预警预报工作的针对性和有效性。国土资源行政主管部门要会同气象、水利等相关部门，建立信息共享与地质灾害气象预警会商机制，逐步提高地质灾害预警预报水平，为防御突发性地质灾害的科学决策提供依据。
5继续开展地质灾害的勘查、治理与搬迁避让工作。各地要结合地质灾害防治规划。实施应急排险。对规模较大、危害严重的地质灾害（隐患）点，勘查基础上实施工程治理，制定具体方案，多方筹措资金，认真组织实施，并加强监管，确保工程质量。对经过调查或勘查比选后，认定防治必要性迫切，但治理技术难度大、经济上不合理、自然条件不适宜人居的地质灾害（隐患）点，实施搬迁避让。
6做好新农村建设中的地质灾害防治工作。各地要结合各类地质环境调查。制订防灾预案，提出防治措施，为新农村建设地质环境保障提供科学依据。加强地质灾害防治知识的普及，组织对山村、学校、工矿企业等进行地质灾害防治知识宣传，不断提高农民群众的防灾意识和抗灾能力。加强新农村建设中的地质灾害防治工作，旧村改造、新村选址、移民迁建及基础设施建设，要尽量避开地质灾害高、中易发区，需在地质灾害易发区内进行集中居民点、重要工程设施建设的须按相关规定进行地质灾害危险性评估。对处在地质灾害易发区内山区农村零星分散建房时，目前还难以聘请有资质的专业单位逐一进行地质灾害危险性评估，可根据当地条件，由国土所人员在申请宅基地时到现场进行查看，指导村民正确地选择宅基地，留出房屋前后的安全距离空地，采取简易边坡支护和截水、排水等措施。
7加强其他地质灾害防治。交通线路、水利设施、矿山、山区中小学、旅游景区（点）多数处于地质灾害易发区。地质灾害防治工作繁重，防治责任重大。各地各部门要把位于地质灾害易发区域内的交通线路、水利设施、重点矿山、山区中小学、旅游景区（点）按有关法规和文件要求，列入本部门、本单位的年度地质灾害防治方案，落实防灾措施和防灾责任人。各防灾责任单位要及时编制防灾预案，明确防灾责任人，组织力量开展汛期巡查、监测；发生地质灾害险情，要及时划出危险区，树立警示牌，发出预警信息，迅速组织应急抢险队伍，及时应对和处置突发地质灾害。对规模较大、危害严重的地质灾害隐患点，相关部门要尽早落实资金，开展专项勘查，实施工程治理或搬迁避让。
8推进地质灾害防治信息化建设。各地要加强地质环境调查项目与成果资料的管理。省国土资源厅的主导下着手建立统一要求、规范标准、相互兼容、内容全面、集成共享的地质环境管理信息系统。各有关部门和单位要按照《地质灾害防治条例》和《地质资料管理条例》要求，及时将地质灾害防治工作的资料信息汇总后报国土资源部门，并强化信息资源的有效利用与开发建设。要加大信息化建设的投入，配备相应的软硬件设备，加强技术人员队伍建设，推进地质灾害防治管理的网络化、信息化，逐步在省、市、县国土资源部门实现互联互通，以提高管理工作效率和预防与处置突发地质灾害的能力。
五、地质灾害防治工作的具体措施
（一）加强组织领导。政府维护社会公共安全的重要职责。各级政府要切实贯彻执行《地质灾害防治条例》和《国务院关于加强地质工作的决定》国发〔〕4号）把地质灾害防治工作列入各级政府的重要议事日程，主要负责人负总责。国土资源、气象、水利、交通、建设等相关部门要按照各自的职责分工落实责任，强化监管，建立健全地质灾害防治长效机制。要把地质灾害防治经费列入年度财政预算，设立地质灾害防治专项资金，充分整合政府各部门资源，对新农村建设中的地质灾害防治和重点地质灾害（隐患）点，优先保证资金投入。要因地制宜，加强政策引导，鼓励社会力量投入，建立以政府为主导，多元化、多渠道的地质灾害防治资金投入机制。
（二）加强监督检查。组织力量对本行政区域和部门单位内的重要地质灾害（隐患）点和受地质灾害威胁的工民建筑、交通线路、水利设施等进行全面的实地巡查与检查，提出防范措施，落实防灾责任。年终，各地、各部门要对地质灾害防治工作进行全面检查和考核评价，对在地质灾害防治工作中成绩突出的单位和个人予以表彰，工作不力的给予通报批评。要严格贯彻执行地质灾害防治的有关法律、法规和各项管理制度，积极推行地质灾害防治目标责任制、地质灾害防治“三同时”制度、汛期地质灾害预警预报制度、值班制度、灾情速报制度和建设项目地质灾害危险性评估制度，加大地质灾害的调查、评估、勘查和工程治理的监管力度，实现防治管理工作的法治化、规范化、程序化和标准化。
（三）加强队伍建设。管理、监督、检查等各环节工作力量还较薄弱。各级政府和国土资源部门要高度重视地质灾害防治机构和队伍建设，充实技术人员，配置技术装备，已设立地质环境监测站的要尽快配齐专业技术人员，发挥作用。相关部门和单位要以重大项目为依托，加强与科研部门、大专院校的合作，监测预警、勘查治理等方面开展新技术、新方法的研发与应用。加大科技投入，改进技术装备，充分利用先进技术，提高地质灾害信息采集、处理和服务社会的能力，促进管理信息化和决策科学化。采取业务轮训、项目参与、推广示范和技术交流等形式，加强专业技术人员培训，提高业务素质和应用新理论、新技术、新方法、新设备的能力，不断提升地质灾害防治技术水平。
