时间：2023-09-22 17:04:58
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇畜牧业调查报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：生态；畜牧业；生产；管理
中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2014）06-0080-04
近年来，在鄂州市委、市政府的正确领导下，全市坚持用工业理念谋划农业，不断推进畜牧业规模化、标准化生产，大力培植畜牧业市场经营主体，有力促进了畜牧业健康、快速发展。2013年，全市生猪出栏120万头，家禽出笼1 559万只，肉类总产12.02万t，禽蛋产量5.36万t，畜牧业产值达到34.28亿元，在农业中的比重达到24.7%，畜牧业成为我市农村经济中的支柱产业。但是，随着生产规模的扩大，畜牧业环境污染日益加重、社会反响日益增多，在一定程度上制约了畜牧业的快速发展。在新的历史时期，鄂州市必须大力推进生态畜牧业建设，走一条资源节约型、环境友好型的发展路子，以最少的资源消耗、最小的生态成本，实现效益的最大化，促进农业和农村经济的健康、快速发展。
1 建设生态畜牧业的重要意义
生态畜牧业是按照生物链的原理，以种养结合为特征，以环境保护为重点，以标准化生产为抓手的现代畜牧业生产方式，是一个与种植业、林果业、水产业协调发展的畜牧业生产形态。生态畜牧业建设的好坏，直接影响农业发展的水平、质量和效益，对国民经济和城乡一体化建设的作用不容低估。
1.1 为农业生产提供有机肥源
“庄稼一枝花，全靠肥当家”。作为农业生产主要的有机肥源，畜禽粪尿既可以及时返田，又可以制成高档有机肥，为土壤改造和农业增产增收发挥巨大作用。可以说，没有畜牧业，就没有有机农业。当前农业面源污染十分严重，农作物对病害的抵抗力减弱，一个主要原因就是的有机肥使用不足。新一届市委领导班子把鄂州市农业定位为生态农业，提出在梁子湖500km2生态农业示范区内大力发展绿色、有机农产品，这既给我市畜牧业提出了更高的要求，也给我市生态畜牧业发展注入新的活力。
1.2 为农民群众提供致富渠道
受社会经济环境的影响，鄂州市农业仍然处在艰难的爬坡阶段，农民的增收难度加大，而发展畜牧业是增加农民收入的重要选择。2012年，鄂州市农民人均增收达493.12元，其中，畜牧业占183.89元，占农业增收的37.29%，在农业四大支柱产业排名第二。从增幅来看，2012年，我市农业增收的增幅为11.24 %，其中，畜牧业增幅占16.20%，在农业产业中居首位。畜牧业连带水产业、种植业、林果业，生态畜牧业的快速发展，不仅为牧业增收创造条件，也为农业产业的转型升级奠定基础，为农业增效、农民增收提供平台。
1.3 为社区建设提业支撑
根据城乡一体化建设的需要，鄂州市畜牧兽医局支持湖北大丰牧业有限公司建立东港生态牧业示范园，示范园内建设2万头的生猪养殖场、200 000m2蔬菜大棚和一个500m3的沼气罐，不仅可以向东港社区进行集中供气（沼气），而且可以提供了200多个就业岗位。实践证明，没有可靠的产业支撑，农村新社区建设很难完成。在农村新社区周边不远处发展种养结合型的畜牧业，既可以防止环境污染、促进农业内部各产业的协调发展，又可为社区居民提供就业渠道，实现“养殖进小区、生活进社区”的目的。
1.4 为社会稳定提供物资保证
“猪粮安天下。”畜牧业作为国民经济的基础产业，在丰富城乡居民生活、稳定市场物价方面起重要作用。2011年我国物价的膨胀就是起因于生猪价格波动。一旦畜牧业生产出现下滑，将会引起相关产业的连锁反应，对国民经济造成不可估量的损失。近年来，国家出台了母猪补贴、母猪保险、菜篮子工程、标准化改扩建等一系列扶持畜牧业发展的政策措施，对维护畜牧业的基础地位，促进国民经济的健康、快速发展起重要作用。当前，鄂州市畜牧业基础脆弱，市场竞争力有待提高，发展生态畜牧业任重道远，仍然需要各级政府的大力支持。
2 建设生态畜牧业的有利条件
作为新型畜牧业生产形式，生态畜牧业建设要有适宜的条件。笔者认为，鄂州市建设生态畜牧业主要有以下几个优势。
2.1 资源优势
鄂州市是城乡结合型城市，全市耕地面积达4.2万hm2、山林20万hm2、水面4.3万hm2，净化缓冲畜禽粪便污染的能力很强。从土地方面看，全市农作物以水稻、小麦、蔬菜、果树为主，复种指数大，需要大量的有机肥。据测算，全市耕地、林地每年需要有机肥200万t，是目前全市畜禽粪便产量的4倍。从水面资源看，全市拥有梁子湖、花马湖、五四湖、四海湖等多个面积在66.7hm2以上的湖泊，高标准的精养鱼池面积就达1.3万hm2，按照“猪―沼―渔”配套模式，全市水面可消化畜禽粪便达100万t，相当于解决300万头生猪的排污问题，是目前我市生猪养殖量的3倍。只要我们科学规划，合理布局，严格管理，规范操作，完全可以实现生态效益、经济效益和社会效益的共赢。
2.2 科技优势
鄂州市已同华中农业大学建立了长期的紧密合作关系。华中农业大学是国家一流的农业院校，该校动科动医学院的动物遗传育种、动物传染病等专业是我国的优势专业，有熊远著、陈焕春两位中国工程院院士作为学科带头人，国家动物传染病重点实验室就设在华中农业大学。中国畜牧兽医学会会长、中国工程院院士陈焕春教授带领的技术团队具有强大的技术服务实力，可为我市生态畜牧业建设提供可靠的技术支持。通过十几年的发展，我市已建立了健全的动物防疫和畜牧兽医技术推广网络，拥有畜牧兽医技术人员173人，其中，高级职称16人，中级职称76多人，涌现了一批理论知识与实践经验丰富的专家型人才，可以承接高新技术的推广与应用任务。
2.3 区位优势
鄂州市位于“九省通衢”的武汉市近郊，信息畅通，交通发达，北可与东北、华北饲料基地联姻，南可与“长三角”、“珠三角”等沿海发达城市互动，战略空间很大。特别是鄂州市被列于武汉“8+1”城市经济圈后，随着武汉两型社会示范区的建设，将获得湖北省委、省政府更大的政策支持，武汉市的信息、技术、资金、项目将与鄂州市共享。各种力量的汇集与重组，可以从更广的层面、更大范围调动、激活我市现有畜牧生产力资源，促进我市生态畜牧业的发展壮大。
2.4 产业优势
①种源丰富。我市拥有湖北省原种猪场、大丰猪场等一批高规格的种猪生产企业，这些企业不仅可以向湖北省乃至华中地区供种，获得高端利润，而且可以对我市生猪杂交改良提供品种和技术支持，加速畜牧业规模化和标准化进程。
②随着市科技进村入户工程的实施，一批高效立体种养模式在一些地方得到推广和应用，涌现了一批畜牧科技示范户。杨叶白沙、燕矶映山、葛店秋千等地推行“猪―沼―菜（果）”模式，面积达667hm2，蒲团周、瓜圻、泽林建新等地的“鸭―渔”混养模式也给当地农民带来了实惠，发展势头很好。
③沼气池建设日益普及。近年来，鄂州市政府把沼气工程作为为民办实事的十大工程之一，加大了资金投入，在广大农村大面积推广沼气池建设，为畜禽养殖场（户）排污系统的改造与建设创造了条件。
3 建设生态畜牧业的基本思路
3.1 发展思路
以“两型”社会建设为主线，以项目建设为支撑，以科技进步为动力，以环境监管为抓手，根据“生态、优质、高效、安全”的原则，按照“政府主导、部门参与、以点带面、整体推进”的工作方式，积极调整畜牧业增长方式，更新发展理念，加快对传统畜牧业的改造与升级，着力培植生态畜牧业市场经营主体，优化产业布局，规范生产行为，争创绿色名牌，实现环境条件明显改善、产品质量明显提高、综合效益明显提升、产业实力明显增强，畜牧业增长方式由数量增长型向质量效应型转变，推动鄂州市农业和农村经济的健康、持续、快速发展。
3.2 工作目标
（1）生产发展目标。到2020年，力争出栏生猪160万头，年均增长4.91%；出笼家禽4000万只，年均增长17.28%；肉牛出栏4万头，年均增长12.71%；肉羊出栏6万只，年均增长14.92%；肉类总产达到19.82万t，年均增长11.41%；禽蛋产量达到12.3万t，年均增长11.93%；畜牧业产值达68亿元，年均增长11.81%；畜牧业占农业总产值的比重达到31.9%，年均增长1个百分点。
（2）环境控制目标。到2020年，我市畜牧业养殖环境有根本改观，实现畜禽分区养殖，禁养区内禁止畜禽养殖，限养区内畜禽养殖场搬迁率达50%，全市所有的畜禽养殖场种养配套率达100%、粪污达标排放率达100%、中小型畜禽养殖场沼气配套率达100%、大型畜禽养殖场污水处理率达100%、畜禽粪便资源化率达98.5%。
（3）科技创新目标。到2020年，建立较高层次的科技支撑体系，推广种养配套面积2万km2，全面实行执业兽医从业制度和技术培训制度，基本实现畜牧业生产的规模化、标准化，使我市畜禽规模化养殖率达95%以上，畜禽养殖场畜（禽）舍标准化率达90%以上、现代化养殖设备配套率达100%、畜牧兽医技术人员、畜禽饲养员的培训率达100%、高效立体养殖模式的配套率达100%、畜牧兽医科技贡献率达58%以上。
（4）安全生产目标。到2020年，确保禽流感等六种重大动物疫病的常年动态免疫密度达到95%以上，免疫有效抗体合格率达到70%以上；确保畜禽产地检疫率达到95%以上，屠宰、运输检疫率和病害畜禽无害化处理率、各类违章违法案件的结案率达到100%；确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事故。
3.3 产业布局
全面实施“一主两辅”发展战略（即重点发展生猪，加快发展家禽和牛羊养殖），开展“三项活动” （即“三退三进三创”活动：退出散养、退出庭院、退出村庄，进入规模、进入小区、进入超市，创优美环境、创优良品牌、创优质产品），实现“四个结合”（畜牧业发展同社区建设相结合、与环境整治相结合、与林业开发相结合、与龙头企业引进相结合），打造“五大板块”（樊湖沿线及燕杨沿线100万头生猪生态养殖板块，沼山100万只高产蛋鸡生态养殖板块、滨湖地区1 000万只水禽生态养殖板块、汀祖等丘陵乡镇1 000万只地方鸡生态养殖板块、沿江10万头只牛羊生态养殖板块），实现“六大目标”（引进一个年产值过百亿元的畜产品加工企业、建立一个生态牧业示范区、培植一批标准化养殖基地、创建一个国内知名品牌、打造一个强有力的技术团队、形成一套产业联动机制）。
（1）生猪。建立以106国道和樊李路沿线的90个村为主体的100万头优质三元猪生态养殖示范板块。建设高标准的华中农业大学种猪场等5个种猪场，使全市年产祖代种猪3万头，父母代种猪7万头；在杨叶、燕矶、新庙、段店、葛店沿106国道的40个村建立“猪―沼―菜（果）”养殖示范片，发展生猪养殖小区5个、万头猪场8个、500头以上规模养殖大户200个，配套建设沼气池3.5万m3，改良菜地（果园）3 333hm2，年出栏优质三元猪40万头；在蒲团、杜山、长农、东沟、沼山、太和沿樊李路周边的50个村建立“猪―沼―渔”养殖示范片，发展生猪养殖小区6个、万头猪场10个、500头以上专业养猪大户300个、配套建设沼气池5.5万m3，套养水面3 333hm2，优质三元猪出栏量达到60万头；改造1家生猪屠宰加工企业，使其达到年屠宰加工200万头生猪的生产能力，形成供种、养殖、屠宰、加工、冷藏、销售一条龙。
（2）家禽。①建立“四湖地区”1 000万只以上规模的优质水禽生态养殖板块。在梁子湖、花马湖、五四湖、四海湖、三山湖沿岸的40个村培植200户肉鸭养殖大户，发展肉鸭800万只，配套养殖水面30万亩；在杜山、东沟、庙岭等水产养殖大镇培植蛋鸭养殖大户500户，养殖蛋鸭300万只，配套水面达3 333hm2。②建立1 000万只生态土鸡养殖板块。在汀祖、沙窝、碧石、涂镇等丘陵乡镇，发展土鸡养殖专业大户200户，配套山林1.3万hm2，养殖土鸡1 000万只，年产绿色土鸡蛋3万t。③建立沼山地区100万只高产蛋鸡生态养殖板块。在沼山镇及周边的太和、东沟的部分村组发展高产蛋鸡养殖大户50户，配套建设万吨级的有机肥厂1个，配套耕地2 000hm2，养殖高产蛋鸡100万只。④在蒲团农业加工园，引进3 000万只禽类屠宰加工厂1个，带动全市家禽养殖业的发展。
（3）牛羊。重点开发长江沿岸和江新洲等优质优质林地3333km2， 根据“林―草―畜”养殖模式，在树林之间种植优质牧草，引进发达国家肉牛养殖理念，按照“分区轮收、分群饲养、集中补料、短期育肥”的方式进行牛羊养殖，建立牛羊人工授精站一个，逐步改良牛羊品种，增加机械投入，提高优质牛羊的出栏率，达到年出栏优质肉牛4万头、肉羊6万只的生产能力，实现产值6亿元。
4 主要措施
4.1 依托项目建设，强化环境治理
①制定畜禽粪污治理实施方案。根据鄂州市城乡一体化建设规划，详细划分禁养区、限养区和适宜养殖区，针对不同的区域，采取相应的督办措施。对禁养区内的畜禽养殖户，要坚决予以取缔；对限养养殖场户，要及时进行整改，对整改不达标的，要限期关闭。②加强传统养殖企业的改造。设立养殖污染治理资金专项，将菜篮子资金、改扩建资金进行捆绑，集中加强排污未达标企业的污染治理和技术改造，到达环境治理和养殖效率的同步提高的目的。③稳步推进环境执法工作。加强环境保护法律法规的宣传，开展养殖企业的投资审批，定期进行养殖环境的检查评估，指导、督促养殖企业进行排污改造。通过3～5年的努力，力争使鄂州市畜禽养殖环境状况有较大的改观。
4.2 推行种养配套，优化发展模式
①高起点、高标准、高规格建设长港沿线生态牧业示范区和樊寺线家庭牧场精品展示区。重点加大华中农业大学种猪场、大丰牧业东港种猪场等畜禽养殖场的投入力度，建立多个不同规格、不同层次的环境治理模式和产业发展模式，通过现场会、专题会的形式，将生态农业建设方面的作法及时推广。②加快推进环梁子湖生态牧业示范区建设。根据市委的统一部署，按照种养配套的原则，在环梁子湖周边乡镇建设标准化的家庭牧场，既要防止水土污染，又要实现效益的最大化。③加强污染治理配套工程建设。重点加强沼气工程、有机肥厂、大型污水处理工程的投入，利用最新技术、最先进的设备将粪污进行综合处理，变废为宝，及时、科学返田。
4.3 开展四级联创，普及现代科技
①开展三创活动。按照农业部“四级联创”（创建部级、省级、市级、区级示范场）的总体部署，结合我市实际，在全市范围内全面开展标准化示范场、优秀家庭牧场、规范化畜禽养殖合作社创建活动，通过活动的开展，提高我市畜牧业标准化、科学化水平。②健全推广体系。积极培植业务带头人，加强区级畜牧兽医人才配备，完善人才使用机制，逐步打造一支精干、务实、廉洁、高效的畜牧兽医技术推广队伍。③加强技术培训。积极开展畜牧兽医学历教育，大力实施岗位培训工程，加强对基础畜牧兽医技术人员和饲养员的技术培训，加快新模式、新工艺、新品种的推广和普及，为生态畜牧业提供技术支撑。
4.4 狠抓加工增殖，培植精品名牌
①利用国家产业结构调整和武汉“8+1”城市经济圈建设的机遇，通过项目开发，完成对武昌鱼肉类联合加工厂的技术改造，达到年屠宰200万头生猪的生产能力，实现生猪屠宰、分割、包装、冷冻“一条龙”。②加大招商引资力度。积极同山东永惠、武汉精武等家禽加工企业的沟通和联系，用最优惠的政策吸引投资兴业，在鄂州市梁子湖区建立一个年宰杀3 000万只家禽的加工企业。③依托武汉市高等院校密集的优势，积极引进国内外成熟的畜禽加工技术和关键设备，加快技术攻关，力争在禽蛋加工方面实现突破，建立一个年加工鸭蛋2亿枚的禽蛋加工厂。④积极鼓励畜禽养殖户参与流通，同大冶、武汉等周边市县畜产品加工企业实行订单生产，发展期货贸易。⑤培植精品名牌。加大对鄂州市畜禽产品的宣传和推介，加强标准化体系和畜产品质量可追溯体系建设，引导企业调整产品结构，规范畜禽养殖行为，提高产品质量和市场占有率。
[关键词] 现代 畜牧业 发展 思路
[中图分类号] F326.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）04-0267-01
近年来，神木县畜牧业取得了巨大成就，畜牧业已经从家庭副业发展成为农业和农村经济的支柱产业，成为农民致富增收的主要渠道。畜牧业在保障市场有效供给、增加农民收入、带动相关产业发展等方面发挥着重要作用。因此，需要加快畜牧业增长方式的转变，加快现代畜牧业的建设的进程。
一、神木县畜牧业发展现状
神木县地处丘陵、森林草原向沙漠、干草原的过渡地带，基本土壤为风沙土和绵黄土，而且淡栗钙土和黑垆土同时并存，某些地段呈交错分布，沿南北方向延伸。从2003年至今，神木县共实施了10多项畜牧兽医产业新技术研究。2010年，神木县畜牧科技示范园内成功克隆出了我国首例陕北白绒山羊；2012年县上又启动了陕北肉用绵羊新品种培育项目，这在我国，由一个县上启动畜禽新品种培育尚属首次。据统计，至2013年6月全县草地面积发展到720.9万亩，其中天然草地510多万亩，由于实行退耕还林（草）、封山禁牧、产草量大大增加，这为全县畜牧业的快速发展奠定了坚实基础。而畜牧兽医技术的日新月异和畜牧兽医体系建设不断完善也为现代畜牧的发展提供了保障。
二、现代畜牧业发展思路
1.按区位功能划分，调整养殖业空间布局
根据神木县城市发展总体功能定位及小城镇建设发展规划要求，将养殖业空间布局划分为禁止、限制、发展3个区。县城及规划建设的小城镇5km范围内原则上不再安排新建和扩建规模养殖场，已经建成投产运营的也要陆续退出，逐步形成禁止规模化畜禽养殖区；窟野河、秃尾河、黄河沿岸水源保护区两侧5km范围内的规模养殖场按照国家有关规定，要进行环境综合治理并加强环境质量监测，逐步形成限制规模化养殖区；上述以外的其它地区要按照保护生态环境和实施可持续发展的原则，加快发展规模化养殖、绿色养殖，因地制宜确定养殖品种和规模，逐步形成适度规模养殖区。
2.按地理位置划分，调整养殖业区域布局
根据不同地理区域内资源分布和市场需求，将全县现代畜牧业划分为3个发展区，实行分类指导、梯度推进、非均衡发展。
2.1构建一体两翼、一河两川高效畜牧业发展区
一体两翼、一河两川的重点村组，要切实抓好现代畜牧业发展，走集约化畜禽养殖之路。重点突出生猪产业、肉用绵羊、肉鸡规模养殖、笼养蛋鸡连片示范、工业化商品草料开发；城郊矿区和旅游景区抓好奶牛、小家畜禽生产及特色畜产品加工开发，逐步形成满足市场需求的高效畜牧养殖区。
2.2构建西北部生态畜牧业发展区
西北部风沙草滩区乡镇，要坚定不移地抓好畜牧业基础设施和草地生态保护与建设，走生态化的园区畜牧业发展之路。重点突出陕北白绒山羊、肉用绵羊、奶牛和草业开发，加快舍饲规模养殖、产业园区和科技示范牧场建设，狠抓牲畜出栏出售和畜产品加工，大力推进绒山羊、肉用绵羊、奶牛产业化经营，逐步形成以羊肉、羊绒商品基地建设和加工为主的生态畜牧业发展区。
2.3构建中南部特色畜牧业发展区
中南部丘陵沟壑区的乡镇，要切实打造特色畜产品品牌，走科学化的特色畜禽养殖之路。重点突出三元杂交肉牛生产基地建设、退耕草地连片开发、肉羊、肉兔、散养蛋鸡规模养殖、农家乐观光旅游，逐步形成外向型的特色畜牧业区。
3.按资源优势划分，调整养殖业产业布局
根据畜禽品种资源和生态环境条件，加快培育七大特色畜牧业，着力构建以特色畜牧业为支撑的现代畜牧经济发展格局。
3.1优质绒山羊产业。启动百万优质白绒山羊生产基地建设，推进绒山羊产业化进程。重点抓好优质白绒山羊种源、绒毛、肉用三大基地建设，以陕北白绒山羊为主要品牌，划定保种选育区，在尔林兔镇的畜牧科技示范园，中鸡镇的白绒山羊养殖园区分别建立陕北白绒山羊种源基地；除黄河沿岸的其它乡镇，通过舍饲规模养殖、规范化饲养、品种选育提高，组建新型养殖合作社或产业园区等有效措施，逐步构建羊肉、羊绒商品生产基地和产品加工交易集散基地，扶持羊绒初加工、深加工企业做大做强。
3.2绿色肉羊产业。逐步构建百万只绿色肉羊产业基地，深化肉羊产业化经营。以尔林兔镇为重点，划定为陕北细毛羊原种保护区，将神木县种羊场建成陕北细毛羊资源场。除此以外的乡镇，要积极开展肉羊产业结构调整，通过推广肉用绵羊三元杂交改良和肥羔生产技术，采用“龙头企业+养殖基地+经合组织”的模式，建设绿色肉用绵羊产业带，扶持新建羊肉初加工、深加工企业做大做强。
3.3优先发展肉牛产业、兼顾奶业。中南部丘陵沟壑区在秦川牛改良蒙古牛的基础上，引进红安格斯、利木赞等国外肉牛品种或冻精，开展三元杂交改良，探索农牧交错带新型肉牛养殖合作社为主要模式的肉牛产业运行机制，形成肉牛养殖、加工、开发的优质产业带；北部乡镇和城镇矿区依托内蒙两业近邻的优势，创造条件发展规模奶牛养殖小区和牧场，逐步整合成10个500―1000头规模的示范牧场。
3.4优质肉猪产业。按照仔猪生产集约化、规模化、标准化以及商品猪生产分户化、专业化和适度规模化的要求，在一体两翼、一河两川的重点村组构建优质肉猪产业，逐步实现仔猪自给、商品猪生产量与全县的市场需求量基本平衡。
3.5优质牧草产业。全力推进万亩以上相对集中连片的优质牧草生产基地，形成集牧草生产、收贮、加工、营销一条龙的产业链。以退耕还林（草）等草地生态建设项目为契机，在禁止、限制养殖区建立草地生态自然保护区，支持开发农家乐生态观光旅游区。扶持小康农业牧草加工厂做大做强。
3.6特色养鸡业。中南部丘陵沟壑区，重点发展散户规模养殖肉鸡、蛋鸡；一体两翼、一河两川发展笼养鸡产业园区，积极培育特色禽产品加工龙头企业，用特色产业带动畜牧业结构调整，促进农民增收。
3.7特色肉兔业。在限制规模养殖区和规模养殖区分布的空间，充分利用当地牧草资源优势和闲散劳动力，发展规模养兔业。
参考文献
关键词：环保；畜牧业；职业教育；战略
一、我国生态环境的现状分析
中国作为世界第三大国，地大物博、资源十分丰富。据相关统计数据分析，我国水资源占世界第六位，可耕种土地总面积在世界上排名第四位，能源资源总量在全球排名第三。但与此同时，我国也是世界上人口最多的国家，庞大的人口基数使得资源的人均占有量很少。在我国人均占有资源量与世界平均水平的对比来看，水资源是世界平均水平的1/4，人均耕地是其1/2.5，能源资源为1/2，而森林资源仅是世界平均水平的1/8。这就使得我国目前面临着深化可持续发展研究，实现资源有效利用的严峻问题。
此外，自工业革命以来，现代科技的发展促使了化石能源的大量开发和使用，大量的能源在短时间内被迅速消耗，并释放出二氧化碳、甲烷等气体进入大气圈，给大气环境造成了前所未有的成分结构改变。而这也导致了全球温室效应的产生，改变了整个地球气候，破坏了生态平衡，致使近年来地震、海啸、飓风、热浪等自然灾害频繁发生。就我国而言，干旱、洪涝、地震、雪灾、土地沙漠化、物种灭绝等灾难性事件的频繁及范围的扩大，让我们察觉到生态环境的脆弱，也更加意识到加强环保、协调人与自然关系的重要性。
二、畜牧业发展的环境效应
畜牧业是促进国家经济建设、提高人们生活质量的根本保障，决定着国家的世界竞争力水平。尤其是对我国而言，人口众多的国情要求必须加强畜牧业的发展，以满足人们饮食的基本生存需求。但从环保理念的角度来看，畜牧业的迅速发展对于环境也有着很大的影响，畜牧业的快速大量发展将影响人们的饮食习惯，植物性饮食减少而动物性饮食增加，从而通过蛋白质数量差异来增大水、土地和化石等资源的消耗，从而加剧了环境污染。此外，畜牧业急剧发展使得动物明显增加，温室气体排放量随之增大。而饲养牲畜数量的上升过程中，集中饲养方式的广泛使用，造成的局部土壤污染等环境问题更加严重。因此，必须对我国畜牧业发展进行合理控制，从科学的角度协调好畜牧业发展与生态环境的关系。
三、我国加强畜牧业职业教育的重要性
在市场经济体制下，我国各行各业体制改革不断深化，以适应现代社会的发展需求。其中，畜牧业也正在进行由传统经济向集约型经济增长方式转变。这就要求将科学技术进步以及现代教育的发展作为转变的前提和基础，以保证畜牧业发展的科学性和稳定性。而畜牧业职业教育作为畜牧业教育的重要内容，对于提高畜牧业从业人员的综合素质水平、加快畜牧业使用技术的推广普及、促进畜牧业的科学生产以及科教兴牧战略的贯彻落实有着重要意义。
就我国畜牧业整体发展现状来看，畜牧业技术水平较低、相关劳动者素质较差、资源优势发挥不充分、实用技术在农村推广应用范围小等因素的普遍存在严重制约着我国畜牧业的科学发展，不利于环保理念在畜牧业职业教育中的渗透。因此，建设畜牧业职教机构，加强畜牧业中职教育优化势在必行。
四、环保理念下畜牧业职业教育的对策
目前，我国畜牧业职业教育已受到社会各界的高度重视，各地区纷纷开办畜牧业教育中职院校、开设畜牧业实用技术培训课程，在很大程度上促进了畜牧业从业者素质和技术水平的提高。但由于环保意识的缺失和教学理念的偏差，部分地区中职院校只重视提高经济效益技术的培养而忽视了对环保型管理方法的传授，甚至只重视学历而忽视了对能力的培养，使得畜牧业职业教育形式化，教学质量水平很低。同时，受教学、教材使用、实验实习设施投入和建设以及服务实体开展情况等诸多因素的影响，我国农村地区畜牧业职业教育相对落后，传统式教学难以适应现代社会的发展需要。对此，本文针对如何在环保理念下加强畜牧业职业教育提出了以下几项策略。
（一）转变观念，培养环保意识
环保意识的培养是促进畜牧业职业教育生态化发展的重要前提。这就需要提高畜牧业职业院校对环境资源问题的认识，转变传统教育中单纯注重畜牧业生产效率的观念，从而使得学生在学习中建立起强烈的主观环保理念，促进环保意识在畜牧业生产发展中的渗透。
（二）构建系统的畜牧业职教体系
在畜牧业职业教育的发展中，农职教的单纯力量支持不足，必须建立由职校、科技、畜牧等职能部门共同参与的职教体系。这就需要加强统筹协调，正确引导各方的积极性，促使各部门共同投入、合理布局，形成多功能、多层次、多形式的畜牧业职教体系，提高畜牧业职业教育的质量和效率。
（三）深化内部体制改革
内部体制缺陷是造成畜牧业职业教育不足的重要因素之一，主要表现在管理问题上。因此，在环保理念下，加强畜牧业职业教育要求必须认真贯彻执行国家的相关规定，实行科学化企业化教学管理。有关职业院校应该加强师资队伍建设，提高教师的综合素质和对环保问题的认识。同时，协调好教学、科研和经营之间的关系，将育人、社会服务和生态环境保护作为核心思想，并在此基础上提高创收水平。
（四）推广生态型技术模式
科学技术是现代社会发展的基础和依据，在畜牧业发展中实现环境保护更需要科学技术的支持。因此，与畜牧业相关的职业院校要及时更新教材和技术，加强实用技术的传授，加大实验实习设施投入，保证实践教学内容和模式的科学性。例如，将荒山开发生态型畜牧业技术作为教学内容之一，鼓励畜牧业从业人员在环保的前提下创造良好的畜牧业生产效益。
参考文献：
1.成升魁，谷树忠，王礼茂，等.中国资源调查报告[M]北京：商务印书馆出版50-55， 84-88， 114-120.
2.王文焕.畜牧业高等职业教育特色建设[M].职业技术，2006（14）.
3.孙明森，张雄伟.畜牧业自然灾害的预防及救灾措施[J]. 内蒙古农业科技. 2007（S1）.
一、建立动物防疫档案的目的及意义
建立动物防疫档案是动物疫情监测工作的重要环节，是检验动物疫病防控效果的重要依据，是制定防控政策的重要支撑，也是降低防控风险的重要手段。在国内外动物疫情复杂，疫病防控工作形势严峻的情况下，我们不仅要提高监测范围的科学性和监测数据的准确性，科学设置疫情监测指标体系，还应进一步加强动物防疫档案的科学化、规范化管理，提高动物防疫档案的归档率和利用率，为疫情形势的分析评估和预警预报奠定坚实基础。
二、当前动物防疫档案工作存在的问题
随着党和政府对重大动物疫情的重视，动物防疫、检疫、动物卫生监督、疫情处理等各项工作不断完善、规范。重大动物疫情处理工作虽然取得了较好的成果，但其最大的缺失是没有一份完整的动物防疫档案卷宗。在动物疫情处理的各个阶段形成的各种资料，往往分散在省、市、县（甚至乡）各级兽医主管部门或兽医部门，造成这种情况的主要原因有以下几个方面：一是重大动物疫情处理指挥系统不明确。在实际工作中，上级兽医行政部门、兽医部门只是负责指导、督查等工作，省市指挥部等的工作人员，领导在工作现场往往处于指挥位置。二是兽医技术部门疫情报告不规范。疫情发生后，乡镇或县级兽医技术部门向市一级报告基本是采取电话方式，没有完整的报告资料。三是疫病临床诊断缺失或不规范。实际工作中，由于时间紧、场面杂，往往造成兽医专家初诊、复诊的“临床诊断书”及采集的病料化验单据等依据缺失或程序脱节。四是政府部门之间的通报不规范。五是重疫情处理，轻监督检查。六是缺少统一的验收方案和规范性程序。
三、做好动物防疫档案管理的对策
（一）设立专职档案员
各基层畜牧站应该设立专职档案员。档案员必须是热爱档案工作，保密性强，具备档案管理知识，熟悉动物防疫工作法律法规的专业人才。档案员在严格国家和上级部门档案管理工作政策、制度的同时要根据当地实际，开拓性的开展工作，切实做好档案材料的保管、统计、利用、鉴定和销毁工作；及时、主动向本单位主管领导和上级档案主管部门反映情况，接受指导、监督和检查。档案工作人员应严格遵守《保密法》，提高政治敏感性，妥善放置不公开的文件、会议记录、领导讲话等机密材料，严禁无关人员出入档案室、借阅涉及保密事项的案卷。
（二）做好归档材料搜集整理工作
随着动物防疫工作的深入和细化，各基层畜牧站也形成了很多档案材料，但是一直没有规范整理。为此，畜牧业行政主管部门应在做好机关档案归档的同时，指导各基层畜牧站对往年形成的规模场的免疫证、村级动物防疫员的《动物饲养防疫管理登记档案》、基层站的《官方兽医监管日志》、免疫程序、督查记录等动物防疫档案材料进行全面的搜集，并按照文件类、总结汇报类、表格类、责任落实类、人员管理类以及疫情监测类等进行整理。
（三）指导基层畜牧站开展归档工作
畜牧业行政主管部门专职档案员在做好机关立卷归档的同时，还要做好基层畜牧站的立卷归档指导工作，指导基层畜牧站如何进行目录编排、档案装订、案卷编号和档案台账建立。这样不但方便了档案的检索和查询，还确保了动物防疫档案的规范化管理。
（阿荣旗职业中等专业学校，内蒙古 阿荣旗 162750）
【摘要】《兽医基础》是畜牧兽医类专业的专业技能课，在《兽医基础》教学中，如何激发学生的学习兴趣，加强实践教学力度，培养学生动手操作能力已成为当前兽医基础课教学改革面临的重要课题。近年来笔者在多年的畜牧兽医专业课教学的基础上，积极运用灵活多样的教学方式，改进传统的教学方法和手段，激发学生的学习兴趣，提高学生的动手操作能力，取得了良好的教学效果。
关键词 激发兴趣；加强实践；兽医基础
我在《兽医基础》教学中，对如何激发学生的学习兴趣，加强实践教学力度，培养学生动手操作能力方面，做了一些尝试，积累了一些经验，下面把教学中的具体做法加以说明，共同仁参考。
1 要注重理论联系实际，使教学内容形象直观化。
由于临床诊断课内容丰富而复杂， 我除了借助模型、挂图、和多媒体进行教学外，还对照具体动物，把抽象的理论转化为具体形象的图形或动物，进行了生动的现场教学。如讲到畜体全身检查时，带同学们到室外对着家畜进行讲解；又如讲到消化系统的检查时，到市场买回新鲜的猪的消化器官进行直观教学，使学生把理论知识转化为感性认识。然后，因势利导，把检查的程序、症状的判断和描述，疾病的形成机理及确诊和治疗方法进行现场讲解。为了更进一步把理论知识和现场的实践结合起来，平时我常带领学生深入畜牧生产单位和兽医站，把临床实践的病例及解决方法记录下来，翻阅兽医站的病历登记卡，查阅有关的畜牧与兽医杂志和资料。并举办“××病例检查与治疗”的专题讲座，在上课时插入与内容有关的临床资料。这样做，调动了学生的学习积极性。
2 要注重激发学生的学习兴趣，活跃课堂气氛
为了提高课堂教学效果，使学生掌握一定的专业理论知识，是教学必须达到的目的，激发学生对本专业课的兴趣尤为重要。举例切实恰当，最能引起学生的学习兴趣，使学生加深对理论知识的理解。比如，我讲到胸腔穿刺术时，说明这种检查方法主要检查动物胸腔有无积液，牛、羊及猪的穿刺部位在第五肋间，若有偏差，就会刺到心脏，造成严重恶果，同学们自然打醒十二分精神把这一部位记牢了。又如讲到心脏听诊检查时，为了提醒学生们记住各种动物的心脏位置不同，要注意区别。这样学生就会把各种动物心音最佳听取点认真记清楚了。 讲到腹部检查时，我提出为什么日常生活中有时会见到牛在在休息时嘴里会不断的咀嚼，那是因为牛有反刍。这样提高了学习的兴趣，也能有效地集中学生的注意力，收拢学生的心思，快速地进入教学情景中来
3 要注重实验和生产实践，加强技能操作
实践性教学应贯穿于整个教学过程之中，而实验、实习又是突出地体现实践性教学的重要环节。如何加强实验、实习，培养学生的实际操作能力及在生产中解决有关问题的能力，是上好专业课的关键。
3.1 适当调整实验课的内容和提高实验课的质量
为适应畜牧业产业结构调整，我根据本地的实际情况，对实验课内容进行了不同程度的增删。因为我校所采用的教材大多来自北方地区的农业院校所编写的，同时，应增加一些适应现代畜牧业生产需要的内容，如一些特种经济动物的疾病诊断法等，以适应畜牧业市场经济的需要。由于本校仪器设备不足，经费又少，实验课多是由教师演示，学生动手机会不多，任课老师应不辞劳苦，挖掘潜力，增加新的实验内容和延长实验室开放时间。如有一次进行猪的全身检查实验时，如果买一头猪上课，经费明显不足，这样我和实验老师便到附近猪场找一些患病濒临死亡的猪只供学生诊断，这样可以弥补经费不足的情况，又能达到预期的效果，还能为畜牧场诊断猪疾病。在每次实验时，为了提高质量，要进行现场操作考核，并将其成绩按20%计入总成绩，这样能使学生在反复操作过程中加深印象。
3.2 加强实践技能训练 ，提高学生的动手能力
生产实习对于加深学生的理论知识，掌握实际技能，培养分析问题和解决问题的能力，具有十分重要的意义。我主要采用下面的方式进行：
3.3 生产实习与教学任务同步进行
如临床诊断集中一段时间进行，生产实习内容覆盖全部的教学内容，即理论教学与生产实习同步进行。在教师的指导下，学生建立自己的实习基地，强化专业知识，让学生亲自参与生产和管理牧场，对搞好实践教学起到很好的作用。在生产过程中，我要求学生把自己饲养的畜禽情况进行记录，包括品种、饲料量、喂药情况、防疫程序等。畜禽得了病，大家共同研究解决。有一段时间家兔明显消瘦，不进食，却又找不出原因，为了培养学生的独立解决问题的能力，我组织学生进行了症状和病变分析。他们经过认真的检查和诊断，发现家兔可能患了球虫病，为了确诊，让学生在实验室做了从粪便中分离虫体并进行观察。病因找到了，问题就迎刃而解了。学生在解决生产实际问题的同时，既掌握了临床诊断的方法，也增强了学生分析问题和解决问题的能力，同时也感受到知识的价值，尝试到成功的喜悦，反过来进一步激发他们对学习养殖专业的兴趣和热情。
3.4 利用课余时间，参加生产实践
利用周末、寒暑假的时间，组织和鼓励学生深入学校附近农村或学生家庭及附近的生产场地进行生产实践和社会调查，利用所学的知识推广兽医临床技术。有一次有一位同学到附近的农村中发现一个病例，一个专业户饲养的猪群中有几头全身有红色的斑点，当地的农户迷信地认为是“鬼打印”，于是不进行治疗，只是烧香拜佛驱鬼避邪。这位同学说明猪身红斑由于感染猪丹毒而引起的，若不赶快治疗猪就会死亡。最后经过治疗，专业户的猪只得到康复，避免了损失。有的同学经过调查之后还把当前畜禽的疾病流行情况写成调查报告。 学生的实践活动不但巩固了所学的临床知识，还能为以后的生产工作积累经验。
3.5 加强技能训练，提高学生的操作水平
在实验课的教学中，重点强化学生的一些基本技能的训练，提高学生的操作熟练程度，从而提高生产实践中的工作效率。具体做法是：
每一项技能都先由老师演示，教师应当提供简明的示范说明，以积极指导代替消极指责，质询和答疑要在示范说明之后进行，对学生不能过于苛求；然后学生分组练习，技能练习时要注意练习形式的多样性，保持动作的完整性，防止过度疲劳，先求准，再求速度，先慢后快；教师要鼓励学生勤于练习但应防止无目的、无指导，不明要求和不得要领的盲目练习；最后对每一项技能进行考核，要求每一位学生都必须熟练地掌握；有时还通过分组竞赛的形式来进行考核，考核时只需给出等级，让每一位学生都能体验到成功的喜悦，这样极大的调动了学生的学习激情，因此效果非常好。
一、发展现状
县是省列肉牛基地建设重点县。近年来，我们发挥资源优势，按照“东果西药整县牛”的产业格局，通过实施关山肉牛基地建设项目和“万千百十”规模养殖工程，草畜产业在农民增收中的作用越来越明显，在利用资源优势发展区域农村经济中抢占了先机，成为全县农村经济主导产业之一。
1、规模不断壮大。采取耕地、地埂、荒山、荒坡种草和林草间作相结合的办法，扩大种草面积。2012年，新建了早阳、西沟门等千亩种草示范点10个，优质牧草留床面积达到13.91万亩。近年来，依托整村推进、世行贷款畜牧综合发展等项目，大力实施“万千百十”规模养殖工程，以肉牛为主的畜牧业生产基地发展迅猛。提升7个万头养牛乡镇，发展十头以上的养牛大户1130户。至目前,全县大家畜饲养量达到24.93万头（只、口），出栏9.92万（只、口）。
2、销售渠道不断拓宽。县历来是一个商贸交汇地，牲畜交易市场从80年代初的5个，发展到现在的10个，交易额也逐年增加。目前，已建成10个乡级农民信息之家以及宏源牧业公司、兴旺公司等重点龙头企业农民信息之家的农业信息网络。围绕产、加、销共创办了145个服务流通中介组织，成立了畜牧兽医学会、养牛协会、种草协会等专业学会和协会，开展各种专业性技术经济互助互作活动，成为企业、农户、市场三者之间互相联系，搭建了产业通向市场的桥梁，延伸了产业链，拓宽了发展空间。
3、品种改良步伐不断加快。大力推广饲草氨化、青贮和暖棚圈舍养殖技术,推广种植紫花苜蓿1.5万亩，推广青贮、氨化饲草30021吨，标准化温棚畜舍达到6.1万平方米，推广温棚养畜3.8万头(只、口)，引进推广良种禽3.12万（只、口），全县畜牧科技组装配套率达到86.3%，科技贡献率达到48.6%，饲养管理方式逐步改善，肉牛出栏周期由原来1年左右缩短到现在的5-6个月。县上先后引进西门达尔、利木辛、安格斯等高产优质牛品种，牛的良种普及率达到90.2%。截至目前，全县黄牛改良点达到25处，覆盖率达到了100%。
4、科技服务体系比较完善。全县按照“县有中心、乡有站、村有服务点”的要求，共开设黄牛改良点25处，畜牧科技推广人员65人，有农民畜牧兽医技术人员980人，县、乡、村三级畜牧兽医服务网络比较健全。县上成立了畜禽疾病控制中心，组建应急预备队，配备各种应急器械，通过采用多种疫苗免疫和其它兽医综合防治措施，危害畜禽安全的重大疫病得到有效控制。加强疫情监测报告，构筑安全消毒带，实行100%全覆盖免疫接种，强化畜禽屠宰、运输、市场等关键环节的检疫监督，有效防止了重大动物疫情发生，确保了畜牧产业的健康发展。
5、政策扶持力度不断加大。立足县情，制定出台了《关于集中力量打好新农村建设攻坚战的实施意见》，通过列支专项、贴息、补助、奖励等多种形式，黎明畜牧园区贷款全部由县财政贴息，大力扶持草畜产业开发。同时，先后争取到了世界银行贷款畜牧综合发展项目、安格斯优质肉牛基地建设项目、基层动物防疫基础设施建设项目、国家级秸杆养牛示范县建设等项目，总投资约4800万元，为产业开发增添了后劲。
6、产业对农民增收的效果明显。2011年全县实现牧业产值12410.85万元，占农业总产值的29.91%，农民人均牧业收入610元，占农民人均纯收入的27.6%，与2000年相比分别增加8711.88万元和201元，增长0.86倍和1.05倍。等重点乡镇草畜产业收入已占到农民纯收入的一半，草畜产业对农民收入的拉动作用越来越明显。
二、存在的问题
一是牛群结构不合理，繁育能力弱。虽然养牛总量在区域内形成一定的规模，但基础母牛只有3万头左右，约占牛群总量的30％，繁育基础薄弱，成为牛产业规模发展的“瓶颈”，牛群结构亟待进一步优化。
二是肉牛品种老，产业开发效益低。就全市而言，牛产业整体上处于由数量型向质量型转变阶段，优质肉牛繁育虽然起步较早，但规模小，效益不明显。同时，由于大部分养殖户对肉牛养殖、管理技术的掌握不熟练，养的是良种牛，采用的是传统的饲养方法；新技术推广步伐缓慢，传统落后的饲养方式仍占主导地位，出栏的牛大部分是役肉兼用，肉质不佳。
三是饲草基地管理粗放，利用率不高。虽然牛均基本达到了1亩草的要求，但追肥、除草等栽培管理措施跟不上，平均亩产鲜草只有1吨左右，干草约100公斤，饲草产量低；农作物秸秆加工利用基本处于起步阶段，档次低，质量差，利用率不高。
四是龙头企业少，发展带动能力弱。宏源牧业公司虽然为一些农民增收起到积极作用，但总体上仍以繁育单一结构为主，加工、转化程度不高，增值效益低，带动能力弱。德华牛羊肉屠宰加工生产线尚处起步阶段，有待进一步扩大规模，增强辐射带动能力。
五是产业化经营发展缓慢，农民进入市场化程度低。特别是农民专业合作经济组织发展缓慢，企业和农户、基地和农户、市场和农户之间缺乏联接的桥梁，利益机制还没有真正建立起来，有效出栏率不高，产业开发效益未能充分体现。
三、发展的思路和对策
按照市委、市政府建设·巨型畜牧业基地的总体要求，坚持生产基地化、开发产业化、质量标准化、产品终端化、效益最大化的原则，以扩大基础母牛为重点，以壮大饲草种植规模为基础，以肉牛改良为突破口，以服务体系建设为手段，以协会组织为纽带，着力龙头企业建设，努力实现牛产业由数量向质量转变，由传统养殖向科学饲养转变，由耕畜型向商品型转变，由杂交品种向以安格斯为主的良种牛转变，通过3-5年的努力，把我县建成陇东地区乃至全省的牛产业强县,使草畜产业成为农民收入的主导产业，成为参与国内国外市场竞争的标志性产业。发展目标是：到2010年，全县畜禽饲养量达到76.2万头（只、口），出栏33.55万（只、口），建成以紫花苜蓿为主的牧草基地15万亩，实现“人均养1头牛，牛均1亩草，户均3年出栏5头牛”的目标。全县草畜产业产值达到1.2亿元，占农业产值的30％以上，农民人均从中草畜产业纯收达到900元，占农民人均纯牧业收入达到32％。为此需要重点抓好以下五个方面：
1、扩大规模，加快基地建设步伐。一是加强现有留床饲草管理，提高产量，扩大饲草基地面积。大力推行秸秆青贮氨化技术，力求养牛重点户达到1户一口青贮窖、一组氨化池，全县农作物秸秆“两贮一化”达到年产总量的40％以上。二是坚持走“整县牛”的发展路子，扩大肉牛基地建设规模。按照“小群体、大规模”的发展模式，依托千家万户，着力培植一批繁殖户和育肥户，建成千头重点养牛村90个，万头养牛乡镇9个。
2、实施龙头带动战略，抓好龙头企业建设。按照高起点、高层次、终端化和高效的原则，围绕基地建设，重点扶持发展4-5户加工型的龙头企业，走“种养加”相结合、“产供销”一条龙的路子，实现“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”，切实增加农民收入。加强肉牛产品精深加工龙头企业建设，进一步延伸产业链条，达到加工增值，带动产业发展的目的。
3、突出重点，加快培育特色主导产品。针对全县牛产业与发达地区相比主要存在良种覆盖率低、出栏率低、饲料报酬率低、个体生产性能低“四低”的现状，依靠科技进步，打造拳头产品，实施品牌带动战略。继续加大安格斯、南德温等优质肉牛推广力度，年推广2万头，力争两年内全县优质肉牛达到5万头，努力把建成乃至省最大的优质肉牛生产基地。
摘要分析奶牛乳房炎的发病原因，结合生产实际提出防治对策，以为防治奶牛乳房炎提供参考。
关键词奶牛乳房炎;病因;防治对策
乳房炎是奶牛经常发生的疾病，其病因有很多，病原体也有很多。我国华北、东北等地的奶牛，隐性乳房炎发病率在60%~70%左右，其病原体有80~130多种，其中主要的有无乳链球菌、停乳链球菌、金黄色葡萄球菌、乳房链球菌、霉形体、大肠杆菌等[2]。病原体广泛存在于乳房、末端、管外口、扁桃体、阴道皮肤上，在褥草、粪便及奶牛运动的环境中也有分布，其类型及感染途径亦是多种多样。目前奶牛乳房炎的治疗，主要针对临床型乳房炎，对隐性乳房炎主要还是在控制和预防阶段。为此，做好奶牛乳房炎的预防工作举足轻重。
1病因
1.1遗传因素
奶牛乳房炎具有遗传性，发病率较高的奶牛，其后代往往也具有较高的发病率。乳房的结构和形态对乳房炎的发生有很大影响，漏斗形的(倾斜度大的)比圆柱形(倾斜度小的)容易感染病原微生物。
1.2环境因素
奶牛乳房炎的发生率随温度、湿度的变化而变化。高温、高湿季节，奶牛处于热应激状态，饮食减退，机体抵抗力降低，常常导致乳房炎的发生。
1.3饲养管理方面
在奶牛的饲养过程中，饲草料单一，营养比例失调，特别是某些微量元素、维生素的不足，使机体的免疫功能下降，从而诱发乳房炎;因牛舍、牛体、运动场地的不卫生，蝇、蚊、虫的肆虐、叮咬，给病原体创造了较好的存在、生长、侵入的空间和条件，加上奶牛运动场不规范，挤、压、碰、撞等对乳房造成的损伤，导致奶牛乳房炎的发生。挤奶时，奶牛、挤奶用具不消毒或消毒不彻底、挤奶方式不规范等，都是造成奶牛乳房炎发生的重要因素。
1.4治疗方面
对患有乳房炎的病牛，治疗时注药导管、注射器消毒不彻底或操作不规范等，都可使奶牛继发治疗过的乳房炎。
2防治对策
2.1加强饲养管理
对牛舍和牛体要保持清洁，牛床应有干净的垫草，牛舍及运动场要规范化，经常清扫、消毒，对褥草和粪便要做到无害化处理，可有效保护乳房和提高产奶量。
2.2规范挤奶
挤奶时卫生条件差和操作不规范，均可造成奶牛的损伤，使感染。要认真做好乳房和挤奶用具的消毒，乳房的消毒可采用药浴法，常用药品有4%次氯酸钠、0.3%~0.5%洗必泰、0.5%~1.0%碘附等;挤奶时不得用力过重，注意挤奶顺序，先挤健康牛，后挤有损伤的牛。
2.3补充营养
VE具有抗氧化作用，可以增强机体体液免疫反应，提高细胞免疫功能和嗜中性粒细胞杀伤金黄色葡萄球菌和大肠杆菌的能力。VA和β胡萝卜素可提高血液和细胞免疫功能，增强机体抗菌能力;同时，还应补充硒和锌[2]。
2.4药物预防
2.4.1干奶期注入抗菌药物。氨氯林为新型复方制剂，加入了特异性因子，可完全封闭管，阻止细菌入侵，以避免干奶期的感染，也可使产犊前曾感染和之前损伤的及乳腺组织得到修复、再生，比在泌乳期的治疗要经济、有效，并且在产犊后乳中没有残留，牛奶中没有污染。
2.4.2定期进行隐性乳房炎的检测。采用体细胞数检测法，通过体细胞仪表检查奶样中体细胞数，如果奶中体细胞数超过20万个/mL以上，就要注意做好奶牛乳房炎的防治。也可根据情况进行预防性治疗，如盐酸左旋咪唑7.5 mg/kg体重内服，在泌乳期乳区有效率为58.9%，分娩前1个月内服，乳区有效率在75%以上。此外，及时淘汰病牛，是消灭乳房炎传染源的措施之一。
2.5规范治疗操作
治疗病牛时，注药导管、注射器等治疗用具的消毒要严格、彻底，治疗操作要规范，以免继发乳房炎。
3小结
我国奶牛乳房炎发病率高，预防工作难度较大，涉及面广，经济损失大。调查发现，在新疆648头奶牛中隐性乳房炎感染率为53.7%;临床乳房炎发病率为23.1%;因乳房炎感染造成的经济损失达63.2万元[3]，我国每年因乳房炎造成的经济损失超过3.16亿元[4]。做好奶牛乳房炎预防工作，发展绿色奶牛养殖业迫在眉睫[5]。
4参考文献
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[3] 邢玫，王振雄等.规模化奶牛场奶牛乳房炎感染情况调查报告[J].新疆畜牧业，2007(3):33-34.
一、进一步加强思想政治建设和组织建设，促进妇女干部整体素质的提高。
一年来，我们紧跟形势，牢牢把握时代脉搏，组织广大妇女干部学习党的十七届四中全会精神，以第三批深入学习贯彻科学发展观活动为契机，在“学习调研”阶段，组织各村妇代会主任认真开展了“读一本书、走访一个困难户、办一件实事、树一个典型、写一份调查报告”的“五个一”主题实践活动。在“分析检查”阶段，以发放入户访户表和召开座谈会的形式，广泛征求到群众意见。同时积极响应县万名党员帮扶五保户、特困户号召。全场党员开展结对子，一对一进行帮扶活动。我们组织场直女干部、各村妇女主任女科技示范户等纷纷到帮扶对象家进行慰问，送钱送物，送爱到家，问苦到户，这一结对子帮扶活动让群众非常感动，也增强了妇女干部的党性修养。
二、积极组织、搞好活动
为加强“家庭文明”建设，倡导文明新风，弘扬尊老爱幼的家庭美德，三八期间，我们组织了一次好婆婆好媳妇、五好文明家庭和深化“平安家庭”创建活动评选活动，经过各村层层筛选，共评选出5位好“婆婆婆、好媳妇”和5户“五好文明”家庭和5户“平安家庭”，并推荐到县妇联，其中3户被评为县五好文明家庭户。“六一”期间，我们利用广播、手抄报等形式加大《未成年人保护法》等保护儿童的政策、法律、法规的宣传力度，把“加强未成年人思想道德建设工作”与开展“六一”国际儿童节系列活动紧密结合，积极倡导广大少年儿童度过一个“快乐、祥和、有意义”的儿童节。5月30日，场妇联陪同场领导和场分管教育领导一起走访慰问了中心学校的孩子们，场领导还亲自参加了“六一”儿童节的庆祝活动，同时为中心学校的孩子们送去了1000元，用于购买孩子们的学习用品等。场妇联还给10春蕾女童送去了慰问金2000元。
今年6月份，我们积极争取，配合县妇联和协和医院开展了“爱心工程”女性健康普查活动，我们组织了全场凡在家的育龄妇女90以上都参加了体检，部分妇女还进行了有效的治疗。通过这次体检，大大地提高了广大妇女自我保健能力和健康m水平。
三、以发展为主题，实施“巾帼科技致富工程”，深化“双学双比”活动。
在“双学双比”活动中，紧紧围绕全场经济发展项目，以“巾帼示范村”创建活动为载体，按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的社会主义新农村建设的要求，深入开展“巾帼示范村”创建活动。本着提高妇女的生产技能，增收致富的目的，拓宽增收渠道，大力发展以妇女为主的规模大户和种养基地。
一是积极动员组织妇女参加农业、林业、畜牧业组织的各类技术培训。今年以来，我们加大力度，坚持“实际、实用、实效”的原则，抓好妇女文化科技培训，配合场农业综合服务站举办的农业实用技术培训班和养殖技术培训班等8期，培训妇女280人次。通过培训，掌握1-2门农业适用技术的妇女占参训人员的90以上。
二是继续发展女能人大户和以妇女为主的种养殖场。通过今年动员组织培训，其中以杨淑芹为代表的养殖场带动新发展了以妇女为主的种养殖大户5户。
三是采取多种措施，拓宽妇女就业渠道。我场原曹刘村现是一个名副其实的“西瓜村”，现在全村有80的村民都在海南种植反季节西瓜，大多数取得了很好的收益。利用这一商机，我们动员邻村广大妇女积极参与，前去打工，实现剩余女劳动力的就业转移。
7月2日，经中国动物卫生与流行病学中心（国家外来动物疫病研究中心）确诊，黑龙江省牡丹江市阳明区一养殖户羊只发生小反刍兽疫疫情，发病羊98只，死亡53只，扑杀324只。
江苏贵州发生两起高致病性禽流感疫情农业部新闻办公室6月15日，江苏省常州市武进区发生一起养殖珍禽高致病性禽流感疫情，贵州省黔南州独山县发生一起家禽高致病性禽流感疫情。
6月7日，江苏省常州市武进区一养殖户饲养的孔雀、天鹅等珍禽出现疑似禽流感症状，发病2149只，死亡1858只。6月8日，江苏省动物疫病预防控制中心诊断为疑似禽流感疫情。6月9日，贵州省黔南州独山县一养殖户饲养的鸡出现疑似禽流感症状，发病4615只，死亡3800只。6月10日，贵州省动物疫病预防控制中心诊断为疑似禽流感疫情。6月15日，经国家禽流感参考实验室确诊，两起疫情均为H5N1亚型高致病性禽流感疫情。江苏已对491只养殖珍禽进行了扑杀和无害化处理，贵州已对8754只家禽进行了扑杀和无害化处理。目前，两起疫情已得到有效控制。
上海报告1例感染H7N9病毒确诊病例
上海市卫生和计划生育委员会6月10日通报，上海市报告1例感染H7N9病毒确诊病例。患者，蔡某，男，61岁，上海市户籍。于6月10日确诊，现正在积极救治中。
农业部、质检总局、食药监三部门上半年食品安全监测黑名单
6月13日，农业部、国家质检总局与国家食品药品监管总局三部门了今年以来食品安全监测“黑名单”。
今年上半年，农业部组织91家检测机构，对两个季度国家农产品质量安全例行监测，共抽检31个省(区、市)、4大类食用农产品共计96个品种。20948个样品的94项指标监测结果显示，总体合格率为96.2%。其中，水产品监测合格率最低，为94.8%;畜禽产品监测合格率最高，为99.4%。蔬菜、茶叶监测合格率分别为95.2%和96.4%。其中，畜产品“瘦肉精”监测合格率99.9%。
国家食品药品监管总局的抽检涉及粮食及其制品、食用油、油脂及其制品、肉及肉制品、水产品1159批次。其中合格1125批次，不合格34批次。不合格率约为3%。目前，各地食品药品监管部门已分别对38家生产经营企业进行立案调查，20家企业进行整改。
国家质检总局通报，今年1～5月全国出入境检验检疫机构对来自179个国家或地区的进口食品实施检验检疫监管，共检出不合格进口食品927批次、4142吨，价值1275万美元。不合格进口食品涉及79个国家或地区，并几乎涉及所有食品种类，包括饮料、糕点饼干、糖类、粮谷及制品、酒类、水产品、乳制品、调味品、干坚果等。其中，食品添加剂超范围超限量使用、微生物污染、污染物超标等安全卫生问题的食品数量最多，达到不合格进口食品总批次的46%。
农业部拟禁用4种抗生素5000多个兽药批文将被取消
6月9日，农业部网站公布了禁止在食用动物中使用洛美沙星、培氟沙星、氧氟沙星和诺氟沙星4种原料药各种制剂的征求意见。意见指出由于这四种原料药及其制剂存在较大食品安全隐患，且已有动物专用的替代产品，因此决定禁用。其实，农业部早在几年前已经开始在出口和供港动物产品中禁用此类抗生素，因此养殖场用量逐年下降，本次彻底禁用后，对兽药厂和养殖场都不会影响太大。据悉，此次禁用4种药物均属于喹诺酮类抗生素，根据药监所网站信息不完全统计，发现禁令实施后将取消5000多个兽药批准文号，涉及企业几百家。
中国抗生素调查报告：抗生素52%为兽用
××地区即××省西南部的××自治州××县××乡××村，地处青藏高原的长江源头（图1），面积大约0.8万平方公里，为国家级三江源自然保护区的一部分，并与可可西里自然保护区毗邻。平均海拔在4500米以上，气候上属于藏北高原荒漠半干旱区。
官方数字表明，××乡年平均温度是－4℃，1月平均温度为-14℃到～-16℃，7月平均温度是8℃～10℃。平均年日照2600～2
800小时。平均年降水量是300～400mm（david,2002）,
比可可西里降雨量丰富（郭柯，1993）。牧草的生长期为100~120天，降雨期也主要集中在这个季节。光照条件好，年日照时数2700～2
800。植被类型主要是高寒草甸，占75%，除此之外，还有高山草原、湿地、灌丛和高山荒漠等类型（david,
2002）。总人口3945人，人口密度小于0.2人/平方公里。
“热爱家园”社区志愿者行动网络为注册在上海市闸北区的社会团体，以关注和帮助弱势群体，热衷于环境保护行动为主要宗旨。他们非常关注三江源地区的环境保护和医疗、教育发展状况。青藏高原生态经济促进会（uyo）是1998年5月经玉树州××县民政局正式批准成立的长江源地区环境与发展民间组织，主体会员是当地藏族牧民。该会宗旨是促进青藏高原腹地民众认识自己的环境与发展问题，并自觉地实际行动起来；促进国内外社会各界关注青藏高原腹地的环境与发展问题；探寻青藏高原腹地环境与发展和谐之路。
两者于2003年初合作拟定了“高原绿洲”的项目，项目的远期设想是通过长期宣传、教育、调查和援助，提高××地区当地牧民的环境意识，寻求当地经济、社会、生态可持续发展的模式。但限于时间、经验和经费，本次调研仅选择了当地生态和社会经济具有代表性的××村作为调点，并通过访谈和索取文献资料，掌握和分析××地区的生态和社会经济问题，可能，仅仅如此，很难深入和全面地掌握和分析这些问题，但是通过我们的调查的确能够对当地初步了解，发现许多问题，这可能引发对该地区的进一步的研究和关注。
2调查方法。
2.1时间：2003年8月22日到9月10日
2.2调查地区：主要调查××乡××村，但也通过个别访谈和查阅文献记载的方法了解整个××乡的状况
2.3
调查人员：调查工作主要有上海的八名志愿者完成，uyo的文扎等人和××村帐篷小学的教师作为向导和翻译参与。所有调查内容和线路设计均进行事先的设定。所有调查人员经短期培训。
2.4调查方法主要包括以下方法:
牧民调查，以问卷调查和入户访谈，调查他们的经济、文化、教育、医疗卫生状况以及野生动物情况，平均访谈时间为60分钟。
文献资料查询，即从当地教育主管部门、县民族中学（对口互助点）和uyo获取当地的教育、文化资料。
2.5样本数：问卷调查的牧民有38户，调查人口占全村人口的25.7％。访谈对象包括牧委会干部，××乡前两任党委书记，uyo工作人员等。
3基本状况调查结果
据××乡的资料，××在建政之前，仅是众多野生动物的栖息地，偶有临近部落的游散牧民前来狩猎和游牧。1966年，在××与勘界争执的背景和开发西部草场发展畜牧业的政策诱导下，首次设立××乡政府行政机构，并从××县东部地区迁来大批牧户从事畜牧业。至今有4个牧委会，分别是××、君曲、牙曲和当曲，分别以境内的4条主要河流命名，它们又各自分设4个牧民小组。××村位于西南部，全部牧民均信奉藏传佛教。
3.1人口特征
根据官方数字，××乡有856户人家4377人，其中15岁上有2400多人（2002年）。××村（2002年）人口有774人，其中一队164人，二队234人，三队207人，三队169人，每户平均人口5.1人。（人口统计，2001）。据本次对38户牧民抽样调查，总人口199人，户均人口5.24人。
家庭成员特征如下：
表1家庭成员组成（n=38）.
人平均/户
总人口1995.24
男孩子591.55
女孩子381
妻子370.97
丈夫381
父30.08
母60.16
其他亲戚180.47
在这38户居民（除其他亲戚）之中，家庭内男性（100人，占55.2％）的比女性（81人，占44.8％）的要多，卡方检验（x2＝1.994，
p＞0.05）并未达到显著差异，但家庭孩子中男孩（59）显著高于女孩（38）（x2＝4.546，
p＝0.033＜0.05），对此，尚不知道确切的原因，也可能是调查的牧民中大龄的女孩子已经出嫁，而不在统计之列，也可能是男女出生率和成活率上有偏差，这有待进一步的调查。
在调查的牧民家庭中，平均每户有2.71个劳动力，占总调查人口51.7%。意味着在当地牧民中，一个牧民养活两个人。版权所有
（查××省，全国平均每户人口，男女比例等，劳动力比例等，与之比较，从而进行评价）
3.2收入状况：
当地为自给自足的牧业自然经济。97.4%的牧民（n=38，37人）的主要收入来自牧业。村干部提供的2002年人均年现金收入为53.7元（2002年村最高和最低收入各2户的平均数）。
本次调查显示（n=38）人均年收入小于153元。××省平均农（牧）民人均纯收入为1490元，全国平均为2253元。可见当地收入水平明显低于××省平均水平和全国平均水平，而××县也是全国特等穷困县。
4教育部分
4.1教育设施和教育经费。
××地区有学校3所，均为3年制寄宿初级小学。其中乡校一所，村校为2所。无完全小学和中学。
××村有村校1所，是1998年由uyo和国外基金会共同援助建立一所寄宿制初级小学。2001年有适龄儿童（7-12岁）156名，学生总数为61人。
目前学校的教育经费由县教育文化局提供部分，不足部分由村民募集。其费用主要用于帮助完成三年义务教育和支付2名教师的工资（420元/月，每年以10月计）。
学生的杂费和伙食费由学校自办的牧场提供，而牧场的家畜则来自学生入学提供一头奶牛和每年提供两只羊。
4.2文化程度
由于当地的居民全部是藏民，对汉语的认知程度极低，按照对县和乡的干部的访谈结果显示，无法用汉语水平衡量当地人群的文化程度，因此所有的文化程度的调查均以藏文水平作为评判标准。
根据入户访谈的结果（n=38）。完全不认识藏文（文盲）的占21.05%（8人）；能认识几个藏文，但不能完全读写的（半文盲）占73.68%（28人）。两项合计为
94.74%（36人）。另小学和中学文化程度的各占2.63%（各1人）。
而接受访谈的4名女性全部为文盲。男女性文盲数比较发现：x2=14.79，p<0.001。两者有极显著差异，可以认为女性的文盲率大大高于男性。
4.3儿童入学率和辍学率
调查发现，当地7-15岁儿童的入学率为46%（27名）。官方资料表明2001年××乡的儿童入学率为39.11%，略低于××村，但检验发现：x2
=0.96,p>0.05。显示出××村与××乡的儿童入学率无显著差别。
××省少数民族儿童入学率为84.15%（98年，218466名）。x2=65.15，p<
0.001。显示有极显著差异。可以认为该地区的儿童入学率远远低于××省少数民族儿童的平均水平。
该地的学生辍学率为19.04%（n=21）。其主要原因为疾病和家务劳动的需要和读书无用的观点，这两条原因各占50%。全国小学生的辍学率为0.55%（2000年）
4.4儿童入学动机
从送儿童入学的动机来看（n=36），其主动要求的意愿极高，达到90%(34名)，而被动入学的为10%（2名），见图2。能够看出家长对子女教育需求的渴望，也同时反映了对自身文化教育现状的不满。
从已入学儿童对学校的认知来看。儿童对学校的教育满意度极高（n=21）。满意度达到100%。他们能认同现在的教育模式并喜爱学习。对家长的调查也有同样的结果（n=21），见图3。
4.5学费的看法
虽然当地实行了“普及三年义务教育”的方法，学校也采取了以物（牛、羊）代替现金收取其他费用的手段，但牧民仍觉得学费负担较重。
对学费的负担问题中，认为能负担学费的仅为10%（2名）。这也是造成辍学的重要原因。见图4。
对于儿童在家的时间干什么的访问，（n=21）76.2%儿童（16人）只是帮家里干活；80.9%的儿童（17人）在家仍进行学习，只有4.8%的儿童（1人）只在家玩。这也反映了当地生活的艰辛。
5医疗卫生部分
此次所进行的医疗卫生状况调查为访问者对医疗卫生现状的满意度的调查。(n=38)100%的被调查者对目前的医疗状况不满意。94.7%（36人）认为看病不方便。而看病不方便的重要原因是离医疗点的距离远。户均距离（n=26）为3
800米。
牧民的所有医药费用均由自己承担。
5.1医疗资源与医疗设施。
××县最好的医院是位于××乡194公里的县医院。从××乡到医院正常车程为14个小时，无固定班车。因县城无正常的电力供应，该医院仅能进行切开引流等小手术。
××乡有固定医疗点和固定医疗卫生人员。××村有兼职卫生服务人员，该人员曾进行短期卫生培训（1998年，为期一个月的培训）。
整个××县无大型医疗设备。乡、村医疗点基本无医疗设备，不能开展无菌手术。
××县城有兼售药品的商店，能提供基本药品和简单的一次性医疗器械，但未实行otc（非处方药）分售制度。当地药品普遍较上海贵15%~20%。
5.2患病率和疾病谱。
患病率：（n=38）近3月（90天）有病的家庭为100%。此状况与其他组织所进行的调查结果相似。（起步高原，02年。12户，92%）
其中，主观症状最为突出的为关节炎（腰腿痛）占访问数的76.3%（29例），感冒（包括单纯性的头痛）占57.9%（22例）和胃肠病（腹泻）47.36%（18例），见图4。
从中可以看出传染病仍是该地区的主要病种，与沿海地区以心脑血管病和肿瘤为主的疾病谱截然不同。此项结论也和其他组织的调查结论类似。
5.3就医习惯。
从牧民的就医习惯来看，对于常见病他们首选为自行服药治疗占总访问数的63.16%(24人，n=38)，其次为依靠自身抵抗力的放弃治疗的方法占18.42%（7人）。具体如图6。
而对于重大疾病的就医选择中63.16%的人（24人）首选为县医院，但有15.79%(6人)选择活佛帮助。还有7.89%（3人）选择放弃治疗，理由是没有钱治疗，而同时在场的家人并没有表示不同意见。具体如图7。
从中可以看出，当地牧民的就医观念尚处于较为原始的医学观中。这可能与当地的交通闭塞，经济极不发达有关。
5.4生育和围产期的健康。
所有被调查家庭，100%的妇女在家中分娩。5.26%的婴儿死于围产期（2户）。××省平均住院分娩率为38%(2002年)。两者有极大差别。同时村干部也认同当地的婴儿死亡率高于其他地区（全国平均水平）。
6讨论和总结
适龄儿童入学率明显低于全国水平，也大大低于××省的少数民族平均水平，我们认为此主要是是当地多种因素综合的结果。其中以经济发展水平低下，教育基础设施严重不足和教育经费不足为重要原因。
一般认为加强以学校的建设为主要手段的教育基础设施投入将提高儿童的入学率。但同时也因鼓励和保持当地良好的求学氛围。
儿童辍学的原因较为复杂，当地的经济收入水平是一个重要的原因；医疗健康水平的低下也是一个重要原因；还有不可忽视的原因是在藏语区推行的全国汉语统编教材不适应当地的语言环境，造成的学习困难，使儿童放弃上学的因素。
医疗卫生水平极低下，这既是医疗器材的因素，更是缺乏医学专业人才的因素。而更重要的是当地落后的经济的制约。
从当地的卫生实际水平来看，尚未完成第一次卫生革命（对传染病的控制），尚未解决传染病的防治问题。牧民既需要合格的医生和好的医疗机构，也需要科学的卫生理念。从疾病谱中可以发现，许多疾病是由于不合理的劳作引起的，我们认为加强医疗卫生常识的宣传是提高整体健康水平的捷径。
母婴保健问题极为突出。在道路条件无法得到充分的改善的条件下，加强母婴保健更是困难重重。唯有通过定期的巡回医疗和加强母婴保健的宣传是目前可行的方法。但此项工作必将投入大量的人力物力。其更本的改善需要经济水平的极大提高。
参考文献：
全国基础教育发展统计公报（1990~2000）（中国教育和科研计算机网）
××省××自治州“起步高原组织”健康工作××县社区健康工作报告。
××村社会经济和生态调查报告
一、上半年工作情况
1、配合有关部门做好草原法律法规的配套建设
圆满完成并出台了《草原管理条例实施细则》。新《草原管理条例》颁布出台后，按照农牧业厅的统一部署，在原《草原管理实施细则》、《草畜平衡暂行规定》和《草牧场流转办法》的基础上，总结十几年来草原保护、建设、利用、管理工作中积累的经验与存在问题，结合当前工作需要，根据《条例》的规定将三个政府规章合并为一个规章，经过一年半的努力，《细则》于20__年5月1日起正式颁布实施，这是继新的《草原管理条例》颁布实施之后，关于草原管理的最重要的一部配套性政府规章，对加强我区草原的保护、建设、管理和合理利用，改善草原生态环境以及维护农牧民利益，具有重要意义。
修改相关的法律法规。对国家将要出台的《中华人民共和国草原防火条例（征求意见稿）》、《基本草原保护条例》、《草种经营管理办法》等多项法律法规提出了修改意见。答复自治区人大、政协议案7件。
对新的《条例》的释义。为了使广大农牧民和草原执法工作者对草原法律法规有更进一步的认识，组织专业人员编写《条例》的释义，力争年内完成编写并出版。
2、充分利用各种媒体，全面宣传草原法律、法规
按照农业部草原监理中心的要求，我所始终把宣传工作作为一项重点工作来抓，充分利用各种媒体，广泛宣传草原法律法规。
组织并参加《细则》出台的新闻会。20__年5月1日，在新的《细则》正式施行之际，自治区党委宣传部、自治区政府法制办和自治区农牧业厅联合举办新闻会。会由我所承办，为此做了充分的准备工作，起草了会的日程安排，编写词，与新闻媒体取得联系，与政府法制办密切配合，会上自治区农牧业厅厅长陶克做了重要发言，法制办刘主任及其它相关部门领导也做了重要讲话，新闻会取得了圆满成功。各大媒体进行了全方位的宣传报道。我们还在内蒙古日报设蒙汉双语专版，让农牧民都看得懂。
充分利用媒体、印发宣传材料等手段广泛宣传草原法律法规。全区各级草原监理部门结合国家和自治区有关草原法律法规和规章及规范性文件的颁布实施，广泛利用报纸、广播、电视、宣传车、培训班、街头咨询、知识竞赛、公告等形式，定期开展宣传活动。《细则》出台后，我们组织印制了新的《中华人民共和国草原法》、《草原管理条例》、《草原管理条例实施细则》各一万册，已发往各地。
为了进一步加大《细则》的宣传力度，我们以农牧业厅厅长的名义起草了属名文章《加强草原生态保护建设构筑我国北方生态屏障》，即将在报纸上发表。
各盟市、旗县草原监理机构，通过“依法办案、以案说法”等多种形式进行广泛宣传，极大地提高了全社会依法保护草原的意识，使广大农牧民懂得用法律武器保护自己的合法权益。
承办农业部举办的春季禁牧休牧启动仪式。20__年4月1日，国家农业部、自治区农牧业厅、锡林郭勒盟行署在锡林郭勒盟正镶白旗共同举办了全国20__年春季禁牧休牧启动仪式。国家农业部草原监理中心、自治区农牧业厅系统和锡林郭勒盟有关部门的执法、科技人员100多人以及近200名农牧民群众参加了仪式。仪式上，正镶白旗人民政府宣布了20__年休牧令。国家农业部畜牧业司副司长、草原监理中心主任宗锦耀同志、自治区农牧业厅副厅长纪大才同志和锡林郭勒盟有关领导先后作了重要讲话。这是建国以来第一次在全国范围推行禁牧休牧的总动员。我们将这次活动情况转发至各地，对宣传贯彻草原法律法规起到重要的推动作用。
3、加大培训力度 全面提高人员素质
全面提高人员素质是我们工作的重要内容。为了加大培训力度，20__年3月在呼和浩特市举办了“全区草原监理监测培训班”。4月又在赤峰和包头市分别举办了东、西部“草原监理监测培训班”。培训班的主题就是全面学习、宣传和贯彻新的《草原法》和《草原管理条例》；依法保护草原资源，改善草原生态环境；交流草原监理监测工作经验；通过法律法规的学习，提高草原监理队伍的整体素质。为了使培训取得预期效果，我们提前编制了培训教材，包括《学好草原法律法规、依法保护管理草原》、《草原保护与管理》、《落实草原保护制度推行草畜平衡》、《草原资源与生态监测地面调查》、《草原饲草储量及草畜平衡计算方法》等。培训班上，由我所领导和各业务科室多年从事草原监督管理工作的同志讲授了草原执法程序、征占用草原的审核审批及草原监测、路线调查、草畜平衡和退牧还草项目效益监测等内容，同时各地区就草原执法、监测方面的经验做法作了交流，取得了良好的效果。全区12个盟市和74个旗县的草原监理站（局、所）长、专业技术骨干共计450余人参加了培训。
4、加强草原执法力度 依法管理草原资源
以接待农牧民为突破口，严厉查处各类草原违法案件。近几年，随着草原上各种开发利用活动的增多，草原遭到严重破坏，该依法办理的手续不办，给农牧民的补偿不到位，一些旗县政府以
招商引资、发展地方经济为名，干涉草原监督管理机构的执法行为，农牧民感到冤屈无处申诉常常导致上访。特别是草原“双权一制”的落实及草原法律法规的普及，广大农牧民的法律意识逐步增强，依法保护自身合法权益的意识不断提高，全区草原监理系统每年接待农牧民上访案件呈逐年上升趋势。为此我们设立了草原执法监督台和举报电话，指定专人负责工作，把接待和处理农牧民来信来访做为草原监督管理机构的一项重要工作内容。
让农牧民满意是我们的各项工作的终极目标。因此，我们把农牧民上访所提供的线索做为依法打击草原违法活动的重要途径，同时也把减少上访次数做为考核基层领导的重要指标。在工作中，我们形成了一套有序的工作机制，实行主要领导全面抓，分管领导具体抓，并且配备兼通蒙汉语的专职人员负责接待，按照“分级负责，归口办案”的原则，及时转办、督办或查办案件。并以此为突破口，采取各种有效措施，大力查处各类草原违法案件，有效打击了人为破坏草原的行为。连续几年，草原违法查处率均在90以上。
开展草原执法调查。新《草原法》颁布实施后，严禁乱开滥垦草原已被各级草原监理部门提上重要议事日程。为了进一步加强对草原野生植物和草原征占用的管理，我们下发了《关于加强发菜等草原野生植物保护管理工作的通知》和《关于依法加强草原征占用管理的通知》。全面清理和依法规范在草原上的各种开发建设活动，加强整改工作力度，依法办理相关的审核审批手续，制定相关的具体要求和管理制度，采取蹲点方式直接到旗县，有针对性重点开展典型案件的查处工作，以做好一个旗县的工作来带动一个地区的工作，从而推动全区的草原征占用依法管理工作。
今年4月，我们积极协助农业部草原监理中心调查组，完成了对阿拉善盟境内滥搂发菜活动的调研。受经济利益驱动，滥搂发菜行为屡禁不止，加之草原监督管理部门基础设施薄弱，对滥搂发菜活动打击力度不够。国家农业部草原监理中心刘连贵副主任和草原监督管理处副处长李拥军表示国家对保护草原生态环境高度重视，相信不久的将来，草原监理这支队伍一定会强大起来，发挥其应有的作用。他要求各地提高认识，加强领导和执法监督检查力度，继续做好宣传工作，发挥宣传舆论作用，纠正对发菜消费的不科学认识，使广大群众自觉认识到保护草原的重要性，为建设社会主义新农村新牧区服务。
今年5月，按照国家农业部的要求，我们派人深入到锡盟、兴安盟、通辽市和赤峰等地区，调查毁草种树和万亩造林工程，目前正在形成调查报告。
规范执法程序。按照《细则》的规定设计印制了《草原临时作业许可证》、《草原采土、采沙、采石、开矿活动许可证》、《开展经营性旅游活动许可证》和《草原野生植物采集许可证》，现在已发放到各盟市执行，对《细则》规定的草原征用、占用和临时使用以及在草原上采集野生植物等各种作业活动进行了严格的规范，对我区依法保护草原起到了重要作用。同时，我们建立了行政执法责任制，实行公示制度，对执法依据、权限、程序和办案结果四公开。在执法过程中做到调查取证细致、现场勘验准确，执法程序无误，坚持公开、公平、公正的执法原则，维护法律的尊严，执法程序日趋规范。
5、积极落实草原保护制度
开展基本草原划定试点工作。为了贯彻落实《草原法》和《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》。自治区农牧业厅与国土资源厅联合下发了《关于开展基本草原划定试点工作的通知》，根据草原类型和保护利用状况，我们在全区选择了15个具有典型性和代表性的牧业旗县作为试点，开展基本草原划定工作。目前，大部分试点旗县的草原监理人员按照要求已完成了外业，建档、上图等工作正在进行当中，有望10月份全面完成试点工作。明年将在全区范围内全面推开。
严格落实草畜平衡制度和禁牧、休牧制度。草畜平衡制度和禁牧、休牧制度是我区长期开展的一项保护草原的基本制度。这两项工作都是涉及面广、工作量和难度较大的工作。各级草原监理机构是完成这两项重要工作的主要力量，尤其是工作一线的草原监理人员付出了大量艰辛的劳动。在草畜平衡工作中，核定载畜量、签定草畜平衡责任书以及核查草畜平衡执行情况都由草原监理人员具体操作。在禁牧、休牧制度落实工作中，草原监理人员承担了监管工作。经过几年的宣传和扎实推进，我区已经全面开展了草畜平衡和禁牧、休牧工作。目前，全区实施草畜平衡的草原面积达6.42亿亩；实行禁牧、休牧的草原面积达6.24亿亩。
二、草原资源与生态监测工作
1、参加全国草原资源与生态监测工作会议，领会精神并全面落实
为做好20__年全国草原监测工作，农业部草原监理中心组织召开了今年的草原监测工作会。会上，我所代表做了监测工作典型发言和先进个人典型发言。根据会议精神和农业部草原监理中心的任务及要求，我区今年承担温性草甸草原、温性草原、温性荒漠草原、温性草原化荒漠、温性荒漠共400个样地、1200个样方、400个入户调查、27个退牧还草项目旗县工程效益监测工作。根据任务要求，起草了《内蒙古20__年草原生态监测实施方案》，对相关目标和任务进行分解，与草原勘察设计所合作，利用遥感影像资料确定具体的监测点。由于今年经费紧缺，主要以旗县为主，盟市协调，自治区检查督促、汇总上报的形式开展工作。
为了确保监测质量，进一步完善了草原监测技术规程，结合三个培训班对第一线的监测人员进行了现场的技术培训，做到了有一批高素质的技术人员、科学的操作规程、统一的技术标准和严格的把关措施，保证监测结果真实
、可靠。
2、草原资源与生态调查试点的总结工作
为配合开展全国草原资源调查工作，草原监理中心选择能够代表呼伦贝尔草原基本特征的陈巴尔虎旗为试点旗。今年上半年主要完成了国家试点陈巴尔虎旗草原资源调查文字报告、图件的较对修改工作，已形成送审稿，7月份将组织陈巴尔虎旗有关部门进行验收。同时总结了试点工作经验，为开展全国的调查提供成功经验。
3、内蒙古天然草原暖季牧草长势预测
按照我所的要求，各监测点获取了连续的、具有重要生态价值的监测资料并上报我所，其监测结果为内蒙古天然草原暖季牧草长势预测和最高月份生产力测定提供了重要依据。我们应用MODIS遥感数据，结合气象资料，与内蒙古草原勘察设计所合作，继续开展5～8月份全区牧草长势及生态状况监测工作，目前，第一期监测报告“五月下旬草情监测报告”已上报农牧业厅。据分析，受冬春降水、气温及沙尘天气的影响，我区从东至西牧草返青及长势不均匀，东部地区牧草返青及长势较差，中西部地区与常年持平，全区大部亩产鲜草在10－45公斤，返青差的局部地区亩产鲜草在8公斤以下，需要对家畜进行补饲。
4、8个国家级监测点的工作
按照农业部及自治区的要求，各监测点正在按计划保质保量 的完成监测任务。各试点旗按时上报监测数据，同时正在对几年来监测工作进行总结。我们进一步加强了国家级草原资源与生态监测和预警体系的建设和管理工作，加强对基层草原监测工作的指导，积极联合有关科研、高校的专家，整合资源，形成合力，不断提高草原监测的技术水平。积极对当地草原的生产能力、生态环境状况等进行监测，为开展草原保护与建设的各项工作提供依据。
5、继续开展全区冷季饲草饲料及载畜量预测预报工作
目前已将统计表格下发到各盟市、旗县，在历年调查的基础上，增加了调查内容，如对退化、沙化、盐渍化状况，草原灾情，草原保护工作效益等方面进行适时监测。
另外，上半年还协助草原监理中心修改《全国草原资源与生态监测技术手册》，开展了禁牧休牧面积、草畜平衡落实情况的问卷调查和统计工作，初步掌握了两项工作的开展对草原环境影响的基本情况，将进一步做出分析。
三、草原防火工作情况
按照农牧业厅下发关于加强草原防火工作的通知要求，从3月15日开始执行春季草原防火24小时值班制度，做好火情调查、了解和上报，做好春防工作。在春防期间，下发了《关于进一步落实草原防火责任制的通知》、《关于加强春季草原防火工作的通知》，对全区草原防火重点责任区进行了划分，组织了有关人员对重点草原火灾发生区进行防火检查，加强了与各盟市、旗县草原防火工作的沟通，做到防火信息通畅。
通过对全区草原防火基础设施项目的全面检查和验收，20__年各地区已将草原防火工作列入班子考核的一项目标。农业部投资建成的防火物资储备库和防火站已经发挥作用，正在建设的草原防火项目也按照计划在有序地进行。按照农业部草原监理中心和厅防火办的要求和部署，完成了对基层防火基础设施建设项目的检查、审核及上报下达具体工作，提交了《草原防火基础设施建设项目可行性研究报告》。
四、下半年工作要点
下半年，要继续贯彻执行草原法律法规和规章，落实各项草原保护制度，做好草原监理、监测、防火等具体工作。
1、认真贯彻落实各项草原保护制度
协助行政主管部门进一步落实和完善草原“双权一制”。充分运用草原法律法规和规章，进一步规范草原承包关系，逐步引导农牧民积极自觉的保护与建设草原，坚决处理借土地开发、上项目、招商引资的名义征、占用牧民草场，不给牧民补偿，不妥善解决牧民生计等问题。
落实草畜平衡制度，推行禁牧休牧制度。积极配合农牧业厅对禁牧休牧和草畜平衡工作展开全面调研，摸清基本情况，查清存在的问题的基础上，提出完善的意见，以农牧业厅文件的形式进行规范；做好宣传，使农牧民真正树立畜牧业经济持续发展的观念；建立目标管理责任制，实行定员、定点、定任务的三定管理办法，层层落实责任；认真做好天然草原生产力测定、人工饲草料的核定、适宜载畜量的计算和草畜平衡的确定工作；充分发挥草原监督管理部门的职能的作用，加强管理，切实保障禁得住，休得下，为禁牧休牧工作保驾护航。对在禁牧休牧期间违反规定擅自放牧的，要严格按照有关规定予以处理。
落实基本草原保护制度。草原监理队伍是划定基本草原的主要力量，要在当地政府和行政主管部门的领导下，全力做好技术指导工作，严格按照自治区两厅联合文件精神，重点对15个基本草原划定试点旗县进行督促和指导，确保按时验收。同时在总结经验的基础上全面推开，力争在较短的时间内完成全部基本草原的划定工作。
2、继续完善草原法律法规的配套建设工作。协助农业部做好《基本草原保护条例》、《草原植被恢复费管理办法》等《草原法》配套规章的修订工作。同时完善《草原管理条例》及《草原管理条例实施细则》的配套工作。制定《草原野生植物采集、收购管理办法》，做好相关规范性文件的修改和清理。
3、严格执行草原法律法规 依法查处各种破坏草原行为
集中力量严厉打击破坏草原违法案件，加大监督与查处力度。根据《中华人民共和国草原法》、《草原管理条例》和《草原管理条例实施细则》，进一步加大对人为破坏草原行为和活动的查处力度，特别是对新开垦草原案件，发现一起严肃处理一起。严格履行好《中华人民共和国草原法》赋予的监督职责，加大监督检查力度，对个别地区不能依法查处的案件进行专项督办或直接查处，与有关新闻部门联合对非法征占用草原、人为破坏草原的行为进行蹲点式调查，坚决查处破坏草原严重、影响恶劣的典型案件。结合农业部省区间的交叉执法检查以农牧业厅名义组织开展盟市之间交叉式的执法检查。
严禁乱采乱挖草原野生植物的行为。要严格按照《国务院关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知》的要求，严禁采集发菜，制止滥挖甘草、麻黄草、苁蓉、防风、黄岑等草原野生植物。依据甘草和麻黄草保护和利用计划，加强对采集证和采挖活动的管理，明确草原承包者和使用者的保护和建设责任，严禁无证采挖和违规采挖，做好四个许可证的发放工作。
以农牧民来信来访为突破口，跟踪监督草原纠纷案件。认真对待、热情接待农牧民的来信来访，做到反映的问题件件有着落，事事有结果，特别是上级部门转办的案件要进行跟踪监督，给农牧民一个满意的答复。同时以来信来访为突破口，有针对性的直接下去督办或查办，直至有满意的结果。
4、全面开展草原法律法规的宣传培训工作
继续采取群众喜闻乐见、生动活泼、通俗易懂的形式，宣传好草原法律法规。特别是《细则》出台后，全区上下将再一次掀起学习宣传。在全社会形成学习、贯彻草原法律法规的良好氛围，增强广大农牧民的法律意识和环境保护意识，使农牧民能了解法律，正确
运用法律，依法维护正当的权益，认真履行应尽的义务。
在适当的时候与电视合组织全区草原系统法律法规知识竞赛。使广大干部熟悉法律法规要点，熟练掌握草原监测的技术手段，提高各级草原监督管理人员的业务素质，全面提高草原执法和监测工作的整体水平。
5、大力加强草原生态监测工作
完成农业部草原监理中心组织开展的全国草原监测任务。为推进全国草原监测工作正常化、规范化、科学化运行，切实为草原保护建设提供服务，20__年农业部草原监理中心继续组织开展全国草原监测工作。今年下半年我区要完成400个样地、1200个样方、400个入户调查、27个退牧还草项目旗县工程效益监测任务。主要是以地面调查为基础，辅以遥感及地理信息系统等技术手段，全面获取全区草原资源与生态状况的动态信息，并进行科学的分析与评价，完成33个牧业旗县，21个半农半牧区旗的路线调查草原退化、沙化、盐渍化生态状况调查等各项监测工作，编制全区饲草饲料储量及草畜平衡监测报告和相关图件，编制《20__年度全区草原监测报告》，上报草原监理中心和农牧业厅。在全面开展草原植被状况和畜牧业生产状况监测的同时，积极开展全区草原生态状况、草原火情等监测工作。保质保量完成国家监测任务，指导我区草原保护与生态建设，为开展防灾减灾，实施草原监督管理，发展草原畜牧业等提供重要依据。
继续做好暖季牧草长势的测报工作。充分利用国家级、自治区级监测点的工作基础，结合各地草原类型，选择有代表性的典型地段设立定位监测点，做好6－8月份的牧草长势监测工作，监测报告和草情长势分布图。
继续做好33个牧业旗的草原生产力及载畜量的测报。继续做好全区牧区天然草原生产力和其它饲草料资源储量及草畜平衡状况的监测。为实现科学决策，合理开发草地资源，实现可持续利用提供科学依据。
做好陈巴尔虎旗草原资源与生态调查成果的审核、验收及印刷等工作。
一、抓学习，不断提高服务水平
办公室作为领导的参谋服务机关任务多、要求高，只有不断更新知识才能适应新形势，才能跟上时展步伐，才能为领导出谋划策。在做好自身学习的同时，制定切实可行的学习计划，坚持定期组织机关党员干部学习政策理论和法律法规。把学习政策理论、法律法规同本单位的工作实际相结合，充分调动机关干部职工学习的积极性。高举社会主义伟大旗帜，认真学习和领会了党的十七大、及国务院（2009）32号文件精神，并跟随市委中心学习组对十七大报告精神实质进行深入剖析，切实把思想和行动统一到十七大精神上来。平时要求自己和机关干部充分利用现代媒体和网络接受借鉴先进经验，分析信息，提高做好工作的责任感和使命感。
二、抓业务，开创办公室工作新局面
（一）调查研究紧扣中心，推动工作。人大办公室是整个人大机关的窗口和枢纽，承担着综合、协调、管理、服务四大职能的工作，我深感责任重大，在工作中坚持实事求是，从实际出发。团结和依靠办公室及工作委员会，发挥大家的作用。建立健全和完善机关各项管理制度，用制度管人管事，确保了机关办公秩序有条不紊正常运转。以开拓创新的精神和细致入微的服务，把握工作规律，围绕常委会工作重点，把工作想在前，做在前，服务在前。调研、督查、办文、办会等工作全面推进。
今年我市人大换届选举工作，是全市各族群众政治生活中的一件大事，经过6个月的夜以继日，我们顺利完成了换届选举的各项工作任务。按照市委的要求，在换届选举期间，市人大办公室加强领导，通力协作。要求机关全体工作人员在换届选举工作中一定要充分发扬积极主动，扎实工作的作风，对每一项工作任务做到“严谨、细致、深入、实在”。我要求市人大机关一班人，始终把本次换届选举工作当作重中之重，抓紧抓好，充分发挥办公室的主观能动性和协调上下的作用，为领导积极建言献策。特别是在换届选举的各个关键阶段，我们进行深入细致地调查研究，把存在的问题和遇到的困难及时向领导汇报，研究解决有关重大问题。本人带领办公室成员在选举的各个阶段，多次到各乡镇场、街道选区指导换届选举工作，了解情况，并将问题及时上报，为领导科学决策提供依据，确保换届选举工作依法、健康、有序进行。
围绕市委中心工作，努力完成牧民定居任务。组织全体机关干部积极投身于齐巴尔吉迭牧民定居工程，多方筹措资金，动员机关干部捐款，为改善广大牧民的生产生活条件，实现我市传统畜牧业向现代畜牧业的发展作出了积极的贡献。
（二）贯彻落实不打折扣，服务优质高效。市委重大决策和重要工作部署，我都会及时组织机关工作人员认真学习、传达贯彻。对市人代会、人大常委会、主任会议、党组会议作出的决议决定，以及市委部署的中心工作、重点工作，我们都高度重视，一丝不苟，坚决贯彻落实；会务文秘缜密周到。今年，我们共成功承办了两次大型会议，每次会议的会务工作都做到了准备充分、安排周到，多次获得常委会领导好评。一年来，我们认真起草和审核会议通知、审议意见、调查报告、交办函、领导讲话材料、信息等各类文字材料，为市人大常委会各项工作的有效开展奠定了扎实基础。
今年我们共受理人民群众来信来访209人次，凡来人大机关的来访群众，我们均以热情接待，耐心细致地做工作，并与有关部门衔接，能够解决的积极督促有关部门解决，不能解决的也给其讲清道理，努力为群众办实事，办好事；后勤服务优质高效。在提高服务质量上，我们不断学习借鉴外地、外单位的先进经验，改进工作方法，努力实现后勤服务工作的优质高效运转；在接待工作上，我们坚持热情友好、勤俭节约的原则。在财务管理上，我们始终坚持财经纪律，把有限的资金用在最需要的地方。
（三）围绕常委会中心工作，发挥职能作用。今年以来，办公室为常委会领导和各工作委员会配置了电脑，提高了办公自动化程度。协同各工作委员会加大了宣传报道力度，拓宽了宣传报道的内容。除了报道人代会，常委会会议的外，还侧重的报道了市人大常委会在促进塔城市经济建设和改革发展中的成果及常委会五年来所取得的成绩。
发挥参谋和助手作用，为人大常委会行使监督权提供服务的基础。在这方面自己协助各工作委员会和常委会领导，围绕市人大常委会会议审议的议题和重点工作进行调查。就群众普遍关心的热点难点问题，组织常委会组成人员和代表进行视察。通过调查，从中找出带有全局性、规律性的问题，为常委会提供可靠的资料和切实可行的建议，以推动相关法律、法规的实施。
进一步抓好机关效能建设工作。在人大机关，办公室不仅是联系上下，沟通各方桥梁纽带，也是各方面矛盾的汇集点，这就要求自己正确定位，找准角色，增强服务意识，善于用制度管人管事，切实提高工作绩效。具体工作中，认真抓了人大机关内部各项规章制度建设和落实工作，认真贯彻落实“争先创优效绩考核”，能够带头遵守机关岗位职责、考勤、学习、会议，财务管理、文印收发，后勤服务等机关效能建设制度，带动人大机关形成了团结进取，严谨求实的工作作风，用制度管人，按制度办事，提高了工作效率和服务水平。
三、遵纪守法，廉洁奉公
办公室处在比较特殊的位置。我始终坚持严格自律，按照党风廉政建设责任制的目标要求自已，严格遵守党风廉政建设各项规定，始终做到廉洁、奉公、守法。在公务活动中，增强透明度，注重克勤克俭，反对铺张浪费，加强对电话、公务用车、办公用品的监管。作为一名党员干部，不断增强党性，提高自我约束能力，强化自觉接受党和人民群众监督意识。作为领导身边工作人员，我始终摆正位置，不做先斩后奏、越位犯规的事，决不因为个人利益而让领导为难。作为办公室负责人，我始终做好表率，管好自己，要求工作人员做到的，首先自己做到，没有利用手中的权利谋私利，把思想和精力集中用在工作上和事业上，坚持做到自重、自省、自警、自励，做一个廉政勤政的领导干部。
一年来，在市委和人大党组的领导下，经过自己的努力，做了一些工作，也取得了一定的成效，但工作中还有许多不足：
