时间：2023-09-22 17:04:58
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇城市规划的要素，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词]：生态型城市；规划；可持续发展；
中图分类号：G322文献标识码： A 文章编号：
引言
生态城市是社会、经济、文化和自然高度协同和谐的符合生态系统，其内部的物质变换，能量流动和信息传递构成环环相扣、协调共生的网络，具有实现物质循环再生，能量充分利用，信息反馈调节，经济效益最好，社会高度和谐，人与自然协调共生的机能。要创造高质量的生态城市，呈现城市的特色和面貌，是自然和人工环境完美地结合，为城市居民创造一个良好的居住、工作环境，也为外地来客留下极为深刻的城市印象，就必须做好生态城市规划的方案。
生态型城市规划的概念
生态型城市是联合国科教文组织发起的“人与生物圈”计划研究过程中提出的一个概念，是城市生态化发展的结果，是社会和谐，经济高效，生态良性循环的人类居住形式，是自然、城市与人融合为一个有机整体所形成的互惠共生结构，简而言之，生态城市是一类生态健康的城市。
生态城市规划是生态城市建设的前提和基础。生态城市规划思想的前身是同样以可持续发展为核心的城市生态规划。城市生态规划是以生态学原理为指导，运用环境科学、系统科学的方法，对城市复合生态系统进行规划，协调系统内的各种生态关系，改善系统结构和功能，确保资源平衡和资源保护，以促进人与自然协调发展。城市生态规划从产生、发展演变到高级阶段——生态城市规划、都运用了生态系统整体优化的原理，在深入研究城市复合生态系统的基础上，从广义生态层面上对城市发展的经济，社会，环境生态进行更高层次，更完善的全面规划，实现生态城市的结构生态化和功能生态化，立体化推进生态城市建设。
生态城市规划原则及内容
2.1生态城市规划的原则
生态城市规划应运用生态学的三个基本原则：
（1）整体性。整体性谋求的是经济、社会、自然三个效益的协调统一与同步发展。
（2）循环再生性。循环再生性是要求城市物质循环对环境的破坏及危害减小到最低程度。
（3）区域分异性原则。区域分异性针对不同地区的自然条件、人工环境、市类型等，制定不同的建设计划和对策。
结合城市规划理论对规划应坚持“协调性，区域性，层次性”的原则，生态城市规划首先强调经济、人口、资源、功能布局、各项工程设施及专项规划要协调发展，这是核心所在；其次生态城市的产生，发展都离不开一定的区域，故需特定的区域为依托，包括产业结构与资源开发利用的匹配，生产力布局，人工、自然环境和各种基础设施的合理安排等，最后强调层次性，城市一个庞大的网状、多级、多层次的大系统，从而决定其规划具有明显的层次性。
2.2生态城市规划的内容
生态城市规划的内容包括四个层次：
新生环境的自然属性，即城市的区位，地势气候等，是人类活动的自然层次，包括生态位的趋势、开拓、竞争和平衡过程，最后达到地尽其能，物尽其用。
社会功能属性，主要指城市的社会经济、功能结构，包括各子系统之间的协调关系，增强城市有机体的共生能力。
历史文化的内涵属性，考虑到城市历史文脉的延续，旨在增强人的历史文化意识，变外在控制为内在调节，变自发为自为。
管理和规划意识属性，重在提高全民规划意识和加强规划管理机制，保证规划按计划分期实施。
规划内容的重点为：
新生环境的自然条件；
区域经济分析及资源的开发利用、生产布局和资源匹配；
城镇的合理体系和职能的合理搭配；
适宜的城市规模及环境容量；
有机完善的城市形态及适度的土地利用和合理的功能结构；
绿化系统及生态保护和区域环境的涵养；
可再生资源的利用和废弃物无污染处理及环境污染的防治；
基础设施的现代化水平；
绿色建筑和绿色交通；
完善的管理机制。
生态城市规划
3.1城市与自然环境的协调与配合
城市规划要从城市和自然环境的和谐出发，才能体现生物圈与技术圈的协调，人与环境和谐相处的生态学原理。为此，生态城市规划应注重城市布局与自然山川的有机结合。好的规划都懂得最大限度的保护和利用已有的自然因素，甚至把远处的自然景色“借用”或“引用”到城市中来，加强人们对自然环境的接触和有效地保护自然生态平衡，创造一个更为贴近自然的宜人生存环境。
3.2建立再生、循环利用的产业结构
建立合理的再生、循环利用产业结构，可以减少对城市环境的破坏，城市性质规定了城市基本的活动方向、内容、形式和空间分布，也规定了城市产业结构的基本轮廓。所以，在确定城市性质和职能时，要充分考虑城市在区域中的作用和地位、生产力布局和资源的开发利用程度、城市在国民经济职能上的特点等，遵循生态工艺原理，将各部门组成综合利用资源、互相利用产品和废弃物，使其成为首尾相接的有机统一体，从而形成具有高效率、低耗能、低污染、规模化、集团化的产业结构。
3.3利用自然地域空间的城市形态
就我国目前城市建设而言，其形态基本上有四种类型：一是同心圆式形态；而是组团结构；三是保留旧城，在周围建设卫星城，形成多中心开放式；四是充分利用地形，形成自由式城市形态。从生态城市的角度考虑，后三种是大中城市的发展方向。
3.4加强园林绿地系统规划力度
长期以来，在我国的城市规划工作中，绿地规划一直是比较薄弱的环节，大多只求在规划图上完成“人均公共绿地面积”和“城市绿化覆盖率”这两项硬指标。而从城市生态的角度，对不同城市的绿地总量、布局等，常常缺乏定量的分析研究，因而相当程度上影响了城市绿地系统规划的科学性与生态的平衡关系。
3.5加强城市绿化生物多样性保护，构件合理植物群落
物种多样性的促进城市绿地自然化的基础，也是提高绿地生态系统功能的前提，所以，生态绿化应恢复和重建城市物质多样性。我们应尽量保护城市自然遗留地和自然植被，建立自然保护区，维护自然演进过程；修建绿色廊道和栖息地，形成绿色生态网络；增加开放空间和各种生物斑块的连接度，减少城市内生物生存、迁移和分布的阻力，给物种提供更多的栖息地和更便利的生存空间。
3.6提高植物配置水平，体现城市地域人文特色
在城市绿化中，我们应利用不同物种在空间、时间和营养生态位上的差异来配置植物，最终形成乔灌草结合、层次丰富、配置合理的复合植物生态群落。城市绿地景观的规划设计应结合保护中国传统文化，保留城市自然环境、人文资源、民俗风情，改善城市人文环境，创造有地方特色的城市风格和城市个性。能否体现城市地方特色是绿地规划是否成功的关键，地方特色越强，留给游客的印象就越深刻，地方特色主要表现在对地方的原材料、艺术风格与文化内涵的整合运用上。绿化配置应优先选择乡土树种，保持有地方特色的植被，按照生态、景观、游憩的要求，细化绿地的功能分区。建设绿化景观大道，主题公园，生态居住小区等城市不同形式绿地发展，体现以人为本的思想，最大程度地满足居民对绿地的需求，保证城市绿地系统的开发，让市民亲近绿地，保障资源共享和社会公平。
结语
在城市规划建设中，我们利用自然资源的同时，要尊重自然，保护生态平衡，才能持续利用大自然赐予人类的宝贵财富，实现人类社会的可持续发展，人们用生物圈中各种资源创造财富的同时既不能忽视生态系统自身的特点和规律，也不忽视人类活动对各种生态系统造成的胁迫效应和影响，更不能将充满生命的生物圈简单地看做人类的资源库和蓄污池。从实践经验看，只有充分利用自然生态基础，才能建成真正意义上的生态城市。
参考文献
关键词：城市规划设计；工作
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
现代城市设计的发展，要衡量一个城市的规划建设与建筑设计的是否科学合理，还要分析城市的自然生态平衡、其可持续发展的理念以及城市建设的实施结果等。此外还要看城市的绿化系统的营造以及建筑节能措施的实施是否高效等因素。城市规划设计的要素之间并不是相互独立的，而是互为补充并有机结合的整体，其共同的目的是城市的可持续发展。
良好的城市规划是现代城市发展的必然条件，也是提高城市素质和城市文明的重要因素。设计者要根据城市发展的模式和城市的具体情况来研究其发展的规模和发展的方向，来确定适合城市远景发展的规划以及设计，并指导城市的建设逐步完善和提高。城市规划的设计工作可以衡量一个城市规划建设与建筑设计的营造是否先进合理。包括看一个城市的自然生态平衡、城市的建设、城市绿化系统的营造以及建筑的节能措施等多个方面。如何有效对城市规划设计要素进行安排，是本文研究的重点内容。
1 城市规划设计要素的概述
1.1 城市规划设计的概念及任务
城市规划设计（UrbanPlanning）是研究城市的发展、城市的布局以及综合安排城市中的各项工程建设的综合部署。根据我国城市发展和建设方针、经济技术的政策、国民经济发展的长远计划、区域规划，以及各个城市所在地的自然条件等来布置城市的体系；确定城市性质、城市的规模；统一进行规划、合理的利用城市中的土地。此外还要综合部署城市的经济、文化以及基础设施等各项建设，以保证城市有秩序和协调地发展，使城市建设获得更好的经济效益、社会效益等。
1.2 城市规划设计的原则
城市规划设计要坚持适用、经济的原则，贯彻勤俭方针，采用合理用地、节约用地的原则，尽量少占农田。同时要科学合理地确定城市中各项建设用地，形成合理的功能与布局结构。要正确处理好城市局部建设以及整体发展的辩证关系。做到主次分明，形成统一协调的有机整体。人与环境是相互依存的有机整体，要保持人与自然之间的相互协调，这是城市规划设计工作的基本原则。此外，安全原则也是城市规划设计中重要的指标体系。要在编制城市规划设计时考虑到防火、防爆、抗震、防洪等要求，特别注意高层建筑的防火防风等问题。
1.3 城市规划设计要素的分类
城市中一切看到的东西，都是要素，例如建筑物、道路、植物、照明设备、广告等等。国内学者把城市设计的要素分为城市空间体系、城市天际线及制高点、城市边缘与入口、历史文物的保护和利用、视线走廊以及水系和绿化措施。笔者认为，把城市的规划和设计要素可以划分为土地使用体系、城市交通体系、城市公共空间体系和城市景观体系几个方面。
2 城市规划设计要素的分析
2.1 城市土地的使用要素的分析
城市规划设计主要侧重于对土地使用的复合性、整体性以及立体化的研究。土地的使用要综合研究不同区块之间的整体关系，结合城市的公共空间、历史保护、城市景观等方面的整体要求，来促进城市土地使用的高效率。结合城市三维立体形态以及城市空间的环境发展的要求，对城市土地的使用提出相应的要求，包括土地开发的强度、建筑的密度以及建筑的布局等做出相应的调整，从而把抽象的土地使用指标同城市空间的环境建设联系起来。
2.2 城市公共空间要素的分析
城市的公共空间由要素由城市的街道、城市的广场、城市的公园、建筑内部以及地下公共空间等空间的单元所构成。城市空间的一体化是现代城市设计的研究重点，城市公共空间的一体化要建立在城市的公共空间系统构成的认识基础之上，强调对城市公共空间所构成的单元的系统化研究和城市公共空间内部城市构成要素的综合处理等，以促成城市公共空间的整体性与城市公共空间使用的高效率性，进而发挥公共空间体系的总体效益。
2.3 城市交通要素的分析
城市交通体系是城市运作的“命脉”，交通体系直接影响着城市的运作的机能。城市交通的可以引起城市公共空间性质的转变，城市交通体系的构成要素包括交通流线以及交通节点。从城市的交通网络内部运行的元素来看，主要包括交通工具和人两个部分。城市设计中交通体系研究的重点包括城市交通方式内部的体系化研究，例如公交车的布线与站点的设置，城市轨道中的交通布线、自行车线路的布置、步行流线以及人流集散的体系化等多个方面。
2.4 城市景观要素的分析
一个城市的景观体系研究主要是指城市的视觉景观的品质以及总体的构成。城市景观体系的构成包括城市中的实质景观要素，例如城市自然景观要素，包括城市总体的地形地貌、城市的水体、城市的绿化情况等；城市人工景观要素，包括建筑的形式与建筑的体量，城市环境的设施等。城市景观的构成要素还包括“活动景观”要素，例如各种城市的公共活动而形成的城市活动的景象，商业活动、休闲活动、节庆活动以及观光活动等。
3 城市规划设计要素中的节能思想
3.1 城市规划设计的方法
在过去，我国的城市规划设计，基本上采取先论证城市的发展性质，同时估算城市的人口规模；再确定城市土地的使用方式。经过了多年的实践，人们认识到这些规划和方法无法适应社会和经济的迅速发展，现提出城市的规划“持续规划”的思想，主要着眼于近期的发展与建设，同时对远景目标不断地加以修正、补充和逐渐的调整。
3.2 城市规划设计要素中的节能思想的提出
随着全球范围内能源需求的增长以及不可再生资源的消耗，能源的供应日趋紧张。建筑行业作为耗能大户，其节能的理念具有非常重要的意义。将节能的思想体现在城市的规划中有利于城市生态环境的保护和利用，尤其在城市空间的规划中提倡紧凑型的城市布局。此外，绿色环保的交通方式也是不错的理念。对单体建筑的能源优化设计也要采用节能建筑所倡导新型的能源概念。
3.3 科学有效利用各种环保和可再生资源
现代建筑要以最少的投入来换取最大的产出，在消耗最少能源的前提下提供高舒适度的生活环境。要从根本上改变能源消耗的被动状态，积极开发新型的可再生能源。例如对太阳能的开放与利用，在建筑设计中如果能将太阳能充分加以利用就可以节省大量的常规能源，而且不会对环境造成污染。
4 结束语
城市规划是一项科学性、综合性、专业性极强的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面，是国民经济建设的重要组成部分。首先，城市规划是城市建设和管理的基本依据。国内外的实践经验证明，要把城市建设好、管理好，必须先规划好，以城市规划为依据建设和管理城市；其次，城市规划是综合发挥城市经济效益、社会效益和环境效益的前提和基础。城市作为一定区域内的政治、经济和文化的中心，应当格局合理，富有特色，对本区域内的城市化发展起到示范和榜样作用，充分协调好经济效益、社会效益和环境效益。科学合理的城市规划，自然就成为城市建设和管理以及综合发挥其各种效益应遵循的依据；再次，城市规划是实现经济和社会发展目标的重要手段。城市的合理发展，必须通过科学的预测和规划，以确定城市的发展方向和发展格局，也只有在科学合理规划的引导和控制下，才能最终实现经济和社会发展目标。最后，城市规划经法定程序批准，即具有法律效力，非经法定程序不可任意更改。因此，它的实施具有强制性和不可变更性。
参考文献：
[1] 姜桂萍.小议城市规划设计要素[J].民营科技，2012，（01）．
[关键词]空间管制；城市规划；“成长管理”理论；“反规划”理论
随着社会经济的快速发展和社会主义市场经济体制的不断完善,城市规划对城市所在区域的土地和空间利用的战略指导作用越来越体现出公共政策的本质属性。《城市规划编制办法》规定:城市规划应当“划定禁建区、限建区、适建区和已建区,并制定空间管制措施”。但这只是一个原则性规定,在从事城乡规划工作时, 我们应该从哪些方面来思考各类区域的划分？如何使其更具科学性和可操作性？同时，空间管制仅仅就是城市土地的空间区划和管制？有没有更切实可行的操作模式和方法？本文带着这些疑虑对城市空间管制问题进行了如下探讨：
1 传统城市规划编制方法中存在的问题
从源头上说，我国的城市规划编制方法是在计划经济体制下形成的，以“性质―规模―空间布局”为模式的物质空间规划。作为城市政府建设管理城市的公共政策，城市规划在指导城市健康有序、公正公平发展和平衡城市政府短期行为方面，发挥了积极作用。然而，由于传统城市规划编制方法上的缺陷，导致城市面临诸多问题（如城市边界无限蔓延，生态平衡遭到破坏等）得不到妥善解决。那么，传统的城市规划编制方法存在哪些缺陷呢？
1.1 城市发展规模预测与城市发展需求不相适应
基于现行规划编制方法的城市空间发展规划是一种建立在人口规模和用地规模之上的空间布局。随着社会的转型和快速的城市化，城市规划在城市人口和用地规模的预测上存在着明显的偏差。很多城市在确定人口和用地规模时，往往掌握资料不全面，预测方法欠科学。同时，由于城市人口流动性大，统计口径不统一，而用地规模预测又带有很强的主观臆断性，往往造成要么规划期末城市用地突破规定指标，要么造成大量土地闲置。虽然城市规划对人口和用地规模的控制对防止城市过度扩张有一定的积极意义，但现行的人口和用地规模及人均用地指标确定的科学性仍然值得思量。
1.2 对城乡空间区划的空间管制重视不够
现行的规划体制偏重于城市建成区的用地布局和控制，并对城市用地进行安排，一般划分为九大类用地，在此基础上再进行细分。无论是哪一层次的规划，规划都对用地性质、规模等指标进行了严格控制，特别是控制性详细规划，每一地块都给出了具体的数值。但在现实社会中，一块土地往往以一种功能为主，兼顾其他功能，其他功能的用地怎样操作控制呢？就算对每一用地都赋予数值（上限或下限），而这个数值的科学性又在哪里呢？是否与当地实情相宜？这些问题均值得商榷。同时，城市土地具有商品属性，规划时应给予投资者一定的选择权，过度的控制必会抑制投资者的热情，从而导致城市土地无人问津。近年来，随着城市规划法制建设的加强，执法力度的加大，过死的规划控制必然造成城市的实际开发建设受阻，最终影响城市健康发展。
1.3 环境保护利用规划严重滞后
不明智的土地利用和用地布局对城市用地结构和功能提出了严峻挑战。具体表现为城市生态景观支离破碎、自然水系污染严重、生物栖息地和迁徙廊道遗失。随着城市社会经济的发展，城市用地的扩张和市政设施建设是不可避免的，但必须认识到，土地是一个完整的生命系统，是有结构的，有不同空间格局和不同生态功能的有机体。协调城市与生态系统的关系绝不是一个量的问题，更重要的是空间格局和质的问题。因此，当前城市规划的一个巨大挑战是：如何在有限的城市土地上，建立一个战略性的既能充分发挥每块用地价值又能为人们生活居住提供一个安全高效的生态环境，为城市留出足够的发展空间，以保护城市文化和构建安全的生态网络。
目前，城市规划在土地利用、道路交通和市政基础设施等方面考虑比较科学，而对城市所处区域生态环境的整体保护显得比较苍白。往往仅把城市污水处理达标、大气污染治理、城市垃圾处理等方面作为环境保护规划的主要内容。这种被动的补救式的规划方式，显然不能适应城市有机发展对生态环境的渴求。城市应该是所在区域内整体生态系统中的有机组成部分，没有区域生态的和谐，就没有城市存在的基础环境保障。因此，仅从城市内部考虑是不能解决城市整体生态环境保护问题的。
针对以上问题，近年来，规划界和学术界展开了前所未有的有益探索，均试图在现行的规划体制下寻求问题的突破，从而提出了城市空间管制这一论题。然而，这种基于城市土地区划的城市空间管制方式方法是否科学？依据是什么？区划与城市生态环境、规划弹性有什么关系等问题则值得我们探讨。
2 城市空间管制规划对策
2.1 对策一：以“成长管理”和“反规划”理论为编制空间管制规划的理论基础
研究城市规划编制中城市空间管制的目的是：针对传统城市规划土地使用方面的上述问题，通过对区域土地的空间整体使用战略划分和微观层面的用地控制，以解决城市发展与生态环境保护的矛盾、城市发展空间的弹性问题。在这一方面，源于美国的城市“成长管理”理论为我们提供了有益启示。其思想核心是把握城市开发的地点、时机和程度，在城市不该生长的地方坚决制止生长，在城市可以生长的地方控制开发的量和度，两个方面相辅相成。20世纪六七十年代，该理论在北美地区得到广泛的推广和应用。
与“成长管理”理论同出一脉，很具相似特点，目标导向均为城市环境保护和城市发展空间弹性问题，只是侧重点不同的是“反规划”理论，其重点为生态基础设施建设。“反规划”是城市规划与设计的一种新方法，即城市规划与设计应该首先从规划和设计非建设用地入手，而非传统的建设用地规划。“反规划”理念是相对于传统城市规划理论而言，它们之间的关系类似于城市设计中的“图―底”关系。如果把“城市与生态环境”比作“图―底”的话，传统城市规划理论是将城市作为“图”，着重研究城市建设用地布局规划，将生态环境作为“底”；而“反规划”则是“图一底”互换，将生态环境作为“图”，先行研究非建设用地布局规划[1]。
值得强调的是“反规划”理论的生态学内涵，它为城市的生态环境保护提出了行之有效的实践模式。其生态学理念是：在自然生态评价的基础上，确定生态敏感性分区及生态适宜度分区，对城市生态基础设施加以保护，在规划、完善非建设用地布局的基础上，再安排建设用地布局规划[2]。即先将城市生态基础设施保护控制起来，作为维护城市持续发展的自然生态基础加以保护，从而使城市生态基础设施得以延续和发展，为建构城市良性循环的生态系统打下基础。
从以上两种理论模式可以看出，其研究思路是：城市规划应对不可逆的城市环境（即城市不该生长的地方）进行严格控制，对城市建设用地（即城市可以生长的地方）进行适度的开发建设，并对城市建设用地内的生态环境进行合理保护。笔者认为，规划师首先应该转变常规的规划思维模式，对传统的规划编制方式进行调整，让其转变为：首先对城市及周边环境进行宏观的空间管制，其次是对保障城市生态安全格局的微观强制性要素进行严格控制，最后才是传统意义上的城市规划模式（即“性质―规模―用地布局―专项规划”模式）。
2.2 对策二：建立完善的城市空间管制体系
2.2.1 空间管制内涵
管制是现代管理的延伸和发展，它强调多层组织机构或多集团的对话、协调与合作，促进跨区域协作、多行业合作发展，有效补充政府管理调控与市场运行的不足；管制可全面综合改善社会发展环境，建立多元化的管理模式，完善相应的权益分配规则和行为规范；管制具有明显的层次性和部门性。城市空间管制是指对城市内部及周边事关全局或不可替代要素，特别是弱势要素进行的强制性或引导性的规划控制，具体体现为：对城市应该做什么，禁止做什么，应该怎么做的问题。它是协调城市内部与周边要素的关系等重大问题的原则和政策，是城市空间协调发展的基础。
2.2.2 空间管制内容
城市规划是对城市各种资源进行有机整合，协调和引导各要素在城市空间内合理布局，以实现社会资源的优化配置，最终达到整体资源效益的最大化。城市空间管制是伴随城市规划而来，是对城市规划要素进行度和量的控制。因此，城市空间管制的内容可以概括为：城市空间资源要素，如土地、水体、植被、矿藏等；城市土地利用属性，如性质、范围、开发强度等[3]。
2.3 对策三：寻求科学的编制方法和成果
对城市所在区域用地进行全面的资源评价，制定空间资源区划，确定分区发展和保护的区域；在空间资源区划基础上制定空间利用区划，并对各类区域从用地使用功能角度进一步划分，进而对各类功能区提出管制要求。
2.3.1 加强空间资源区划
《城市规划编制办法》原则性的规定了“禁建区、限建区、适建区和已建区”四大空间区划类型。但每个城市、每个地区的具体情况不同，考虑到分区的合理性和可操作性，规划时可以根据不同的现实情况和研究层面进行更为具体的划分。空间资源区划一般从城市及周边的地形地貌、地质水文、生态敏感区和土地利用现状4个方面对城市空间资源进行综合评价,并从宏观层面确定可供城市发展的空间和生态保护范围，从而引导城市建设在一定的合理空间内进行，并与城市生态保护相互协调。城市空间资源区划一般分为生态敏感区、生态缓冲区、开发控制区和强制控制区等四个区域与编制办法规定相对应[4]。后两者是城市的发展区域，生态敏感区是生态保护的范围，生态缓冲区为两者之间的过渡区域。
2.3.2 强化土地利用区划
空间资源四级区划是从资源管理角度对城市整体空间使用做出的方向性规定，而土地利用区划则是在空间资源区划的基础上确定用地的使用功能，以便指导具体的土地利用和建设。土地利用区划应坚持以下原则：(1)协调原则:协调土地利用规划与城市总体规划，为宏观层面的城市空间管理提供理论支持；(2)粗线条控制原则:在宏观尺度上对城市空间进行用途划分，不追求过于细致的分类，为土地使用留有一定弹性和余地；(3)强化控制原则:以有效保护环境和引导建设集中发展为目标，加强对非建设用地的管理与控制；(4)生态优先原则:结合城市的自然和人文属性，按照保护自然生态环境和人文遗产优先原则实现城市的可持续发展[5]。如对城市适建区内用地再次划分为工业集中区、商业中心区、居住区和城市公共绿地等，并对每个区域进行建设强度的规划控制。
这种逐级划分和分层控制的规划思想解决了城市规划编制中用地规模确定缺乏弹性的问题。它在结合城市实际发展条件的基础上，提出用地规模的上限和下限范围及土地利用的最大范围，为城市发展对土地需求量的增长留出了弹性，在区域范围内协调了城市空间拓展与生态保护之间的矛盾。
这种宏观意义上的空间管制方式在城市规划成果中的体现为：传统意义上的城市空间管制图（城市已建区、适建区、限建区和禁建区区划图）和城市用地开发强度控制图（容积率控制图、建筑密度和高度控制图、绿地率控制图等）。
2.3.3 加强对强制性要素的控制
城市规划强制性内容是在2002年建设部颁布施行的《城市规划强制性内容暂行规定》中提出的。强制性内容涉及区域协调发展、资源利用、环境保护、风景名胜资源保护、自然与文化遗产保护、公众利益和公共安全等方面，它们是正确处理城市可持续发展的重要保证。城市的强制性要素，既不同于强制性条文，也不同于强制性内容，它是对城市规划强制性内容中刚性最强的部分进行的提取，是对城市发展中各类空间要素的概括和总结，是保证城市安全、健康、可持续发展的重要因素，同时包含了强制性的要求和措施。
通过对城市规划相关法律法规、技术标准和实践经验的总结，本文从众多的城市要素中选取最为重要的作为城市的强制性要素，并通过对各要素的量刚（每一要素对城市发展影响力与作用力大小）评估，筛选出以下四大类强制性要素：自然生态保护要素、文化遗产保护要素、基础设施要素和公共服务设施要素[6]。
针对不同的强制性要素，城市规划可以制定相应的管理办法或管制措施，而对于城市管理而言，微观的空间管制措施可以概括为控制线管理，将不同的强制性要素统一纳入空间控制线的控制管理之中，即为常规的六线控制图。传统的控制线规划图，往往只是简单的对每类要素进行宏观意义上的控制，强调每类强制性要素的重要性，多只有技术措施，而没有具体的刚性指标，缺乏可操作性，实施效果较差。因此，为加强城市空间管制效能，规划中的六线控制图必须进一步深化，规划成果必须要具体界定出每类控制线的范围、面积等刚性指标，而控制线内的每类指标则可上下浮动，以体现出城市规划的弹性和与城市管理的适应性。
3 结语
城市空间管制所涉及的内容繁多而复杂，而传统的城市空间管制方式往往只限于宏观层面的研究，缺乏微观层面的要素控制，更没有提出可行性的量化标准。因此，实施难度大，可操作性差。笔者认为城市空间管制应是宏观区划和微观要素控制相结合，应对每一层次的控制提出具体可行的量化指标、实施原则和措施，并在城市建设管理中强制执行，这样才能体现出城市空间管制的作用和意义。宏观控制和微观控制相结合的城市空间管制方式真正意义上实现了“成长管理”和“反规划”理论的实践要义，并为城市的生态环境保护及城市规划弹性留出了余地，最终为城市的可持续发展铺平了道路。
参考文献：
[1]俞孔坚，李迪华，刘海龙，程进.基于生态基础设施的城市空间发展格局.城市规划，2005（9）：76-80
[2]俞孔坚，李迪华，韩西丽.论“反规划”.城市规划，2005（9）：64-69
[3]孙斌栋，王颖，郑正.城市总体规划中的空间区划与管制.城市发展研究，2007（3）：32-36
[4]吕斌，陈睿.我国城市群空间规划方法的转变与空间管制策略.现代城市研究，2006（8）：18-24
[5]吕斌，陈睿.实现健康城镇化的空间规划途径.城市规划，2006增刊：65-74
关键词： 景观都市主义；城市规划；地理信息系统（GIS）；
1.概述
近几十年，城市化速度的加快使生态环境遭到破坏，累积的生态环境问题日益显现，人类的生活环境迅速恶化，问题频发。十以来，对我国的生态文明建设提出了一系列的重要论述。包括尊重自然、谋求人与自然和谐发展的价值理念等。生态环境的问题越来越严峻，而我们的发展又不能停滞，如何在发展的同时借助政策和其他手段来综合整治环境问题是新阶段的一个重要命题。
近二十年， 景观都市主义（ LandscapeUrbanism）作为一种新的理论被广泛应用于城市和城市设计领域中，它通过跨专业综合的将城市发展过程中所遇到的问题进行统筹，从而使之得到解决。景观都市主义的概念是美国建筑师查尔斯・瓦尔德海姆（Charles Waldheim）首先提出的，“景观既是表现城市的透镜，又是建设城市的载体，景观取代建筑成为当今城市的基本要素。”在景观都市主义的视角中，景观是城市发展中规划与设计的手段，同时，通过景观来协调和解决城市发展过程中所遇到的挑战和问题。
地理信息系统（GeographicInformationSystem，简称GIS）是一个收集、储存、分析和传播地球上关于某一地区信息的系统，一个完整的GIS系统必须具备输入、存贮、操作和分析、表达和输出四大功。近些年来，GIS技术也在迅速的发展。
2.GIS在城市规划中的应用
2.1城市规划管理
基于GIS技术，通过建立数据库将城市中的各项基础设施信息，如各项现状地形数据、宗地、权属、用地许可、各项规划指标、规划成果图等输入数据库，然后进行整合，建立一个完善的信息系统，同时可以利用三维GIS技术，建立三维可视化数据系统，将城市信息数据库中的信息根据管理内容进行分类，便于信息的管理与查询，提高城市规划的管理水平和工作效率，为城市规划的土地管理和利用等提供更为便捷、理性的技术服务手段。
2.2空间分析
GIS技术可以通过对数据的分析，利用空间分析建立地理模型，通过分析计算快速的得出各种有用的网络拓扑分析和空间信息，准确的完成复杂的地理空间分析，如地形分析，用地适用性评价等，更直观的得到各要素之间在空间上的联系；同时，可以对城市建设中存在的问题和发展的隐患进行综合的分析和评估，如建立缓冲区、邻域分析等，根据分析结果提出修改意见，供有关部门参考应用，以便通过结果对城市规划设计做出决策，提高了城市规划设计水平，这使城市规划过程中的管理工作更加快捷、简便。
3.景观都市主义的主要观点
詹姆士・科纳（JamesCorner）的“景观都市主义”一文，首次澄清了景观都市主义作为一门全新的学科，更多的是一种对已然失败的传统建筑和城市设计实践层面的回应和新的态度与思维方式。詹姆士・科纳把当代城市的研究分为5个主题，即平面性（Horizontality）、基础设施（infrastructure）、过程和形态（form ofprocess）、技术（technique）和生态学（ecology），概括了景观都市主义研究的主要内容和手段。
3.1景观都市主义中的绿色基础设施建设
景观都市主义将景观纳入城市的基础设施中，使其在城市中发挥功能，但是又不仅仅将其作为城市的基础设施部分去看待，在此同时它还承担了城市的改造、美化、更新和重塑自然、提升生态品质等职责。在景观都市主义理论下的规划多将植物作为媒介，应用大量的适宜生长的植物来调节规划范围内的环境气候，在丰富设计了景观之余再引入其他的景观植物，使一个区域和一个开放空间内形成一个连续的有机体，这个有机体内有清新的空气，干净的水，它体现了生态的连续性和生态系统的完整性。
3.2生态学思想
景观都市主义着重强调的是以景观为中心的生态学在城市规划发展中所发挥出来的作用。这里所提到的生态学与以往所说的生态学是有区别的，景观都市主义中的生态学是与环境、甚至是与环境万物始终联系在一起，也指城市如同生态环境一样应该与自然界中的万物联系到一起，与景观联系到一起，相互依存互相流动。城市不应当只停留在一个建筑或者某一时间点上，应该是具有吸收、相互转化和交换的功能，如同自然界一样是生态的有机体。
4.运用GIS技术的景观都市主义对城市规划的作用
4.1 在GIS技术中加入景观都市主义的原因
将景观都市主义中的要素选择应用到GIS技术中，可以避免过去在城市规划中对自然因素没有考虑到的一些问题。可以将城市规划中的一些基础要素提供整合到GIS技术中，建立一个全面的信息数据库，将这些信息充分的利用，用以解决规划中存在的问题。比如可以在生态适应性评价中加入对绿色基础设施建设的要素，分析得出绿色基础设施的生态适用性评价。
4.2 GIS技术和景观都市主义融合作用
绿色基础设施的概念是从灰色基础设施、社会基础设施等概念中延伸出来的，是指相互“联接”的绿道、公园绿地系统、自然或者农田保护区、再生土地等维持自然生命流通过程必须具备的绿色场所。应用GIS技术对现有地理数据进行详细的整合分析和处理，确定出需要保护的生态要素，进行分类，通过地图叠合分析确定出绿色基础设施规划的重要景观区域，同时综合其他社会因素以及生态因素等进行加权计算和地图叠合确定出结果的可行性。
4.3 二者的融合对城市规划的影响
当今城市规划工作倡导“可持续发展”的观念，景观都市主义寻求的是城市建设中保护和发展的平衡，促进城市的保护、更新和再生，通过与GIS技术的融合更快速、更科学的主动实现城市规划的“景观生态”（图1）。利用景观植物涵养水分，减少洪涝灾害，保护城市地下水，净化空气，提高空气质量，丰富城市空间，提供休闲游憩的场所，提升城市绿色形象，将这些信息输入电脑，在GIS数据库中存储，变为更为直观的方式可供查询、分析，用于作为城市管理的重要依据。城市规划管理的内容不是孤立存在某一方面的，需要更多的综合手段才能变的更科学、更合理，还需要实施者和用户的协调合作，在长期的努力下才能保证工作的有序发展。
图1.中国上海古北黄金城道
城市规划测绘是大地测量、房产测量、工程测量和基础地形测绘相结合的规划类专业测绘，通过使用数字化测绘技术、网络技术和3S技术来协助城市规划审批管理的基础性测绘工作。其主要工作内容包含：规划用地界桩定位、规划设计专用地形图、建筑定位放样、验线(曹)、竣工测量验收等。一般而言，城市规划主城区内各项建设需由城市规划行政主管部门核发的“一书两证”制度，从建设项目选址、规划用地红线、详细方案审查到建设工程规划管理，城市规划测绘都辅助于规划审批管理。近年来，建设数字城市越来越受到各级政府的重视，各地政府部门相继投巨资对城市基础地形数据进行勘测和建库，并整合各级职能部门的专题数据库建立城市基础信息平台。由于城市的发展非常快，又没有建立科学的更新测量制度，随着城市基础信息平台的运行，基础数据库不能实时更新，数据现势性较差,无法真实反映地形特征现状，极大地影响了数字城市的建设。
2.基础数据库更新
基础库是城市基础信息平台的核心数据库。基础库的设计必须从“数字规划”、“数字城市”的总体目标出发，充分考虑地形数据现状，提供基础空间数据的高效组织，快速更新和灵活应用的能力。基础库的主要设计依据为：（1）从GIS资源角度设计基础库：基础库是一个空间数据资源数据库。根据基础库中的空间数据及其相互关系，系统的用户能够快速和方便的生产适合实际应用需要的空间数据产品。（2）从灵活数据信息交换能力上设计基础库：基础库基于要素类名和要素ID这样一个值对来唯一地标识基础库中的任何一个要素。任何数据库和系统与基础库进行数据信息交换都可以基于这样一个基本设计。（3）从系统和数据现状出发设计基础库。
2.1数据库结构
城市基础数据库是城市各类应用系统的空间定位参考基准，对各种专题数据起着支撑和控制作用，是数字城市建设和城市基础信息管理平台的核心。基础数据库应该建设成一个多种表现形式、多数据源、多种比例尺结构、多分辨率、多时相、多种数据组织形式的综合数据库。其内容包括数字线划地形数据库（DLG）、数字高程模型（DEM）数据库、数字正射影像（DOM）数据库和数字栅格数据库（DRG）等。以下简介DLG数据库的设计流程和相关结构模式。
2.1.1数据模型设计
基础数据库按照GeoDatabase数据模型来组织空间数据。GeoDatabase数据模型把空间数据按照其本身的空间逻辑关系来认识、组织、管理和应用，极大地方便了用户对空间数据的使用，最大可能地发挥了空间数据的作用。GeoDatabase数据模型中主要的模型对象包括：（1）要素。基本的和最小的地理现象描述单位。如：一栋房屋，一段河流结构线。（2）要素类。具有相同地理特征的要素子类的构成的要素集合。如：居民地，河流等。（3）数据集。由所有要素类构成的要素集合。
2.1.2概念模型设计
基础数据库的概念模型是基于基础库定义的数据模型，利用归类、综合、抽象等建模方法对基础空间数据形成的综合型描述体系。根据基础数据库建库和数据生产的特点，基础数据库概念模型中的核心实体主要有：测量控制点要素、居民地和垣栅要素、工矿建筑物及其它设施要素、交通及附属设施要素、管线及附属设施要素、水系及附属设施要素、境界要素、地貌和土质要素以及植被要素等九类数据实体。
2.1.3逻辑模型设计
基础数据库的逻辑模型设计是对其概念模型的逻辑细化。基础数据库的逻辑模型设计根据ArcSDE提供的GeoDatabase数据模型、参考数据集DataSet、数据类FeatureClass和属性表Table的数据组织特点，把概念模型中的实体和关系映射为ArcSDE实体对象：库中空间数据映射为一个矢量数据集；各类空间数据根据特点分别映射为一个要素类（FeatureClass）存放在矢量数据集中；非空间数据映射为一个属性表存放在数据库中。
2.1.4地物编码
在数据入库时，将属性信息与基础数据库中的空间地物实体进行关联，在基础数据库中对其进行编码，以便用户更新数据时能够无缝关联和地图符号化。
2.2数据库的更新机制
由于城市各个部门的资金投入渠道单一且不稳定和行政职能的分制，很难建立有效的空间数据的更新机制。通过城市规划测绘和规划行政审批成果的收集，制定一套完整的数据更新机制，根据基础数据库的入库准则和数据完整性要求，定期将规划测绘成果转化为基础数据库的更新数据源，保证基础数据库的高现势性。
2.3数据库的扩展应用
基础数据库是城市基础信息管理平台的基础和核心，在此基础上可以建立各种专题数据库。如果说基础数据库是城市基础信息管理平台的骨架，各种专题数据库则是城市信息化建设的灵魂。以基础数据库为基础，从城市建设部门（特别是城市规划部门）的行政审批流程中收集和整理现状建筑、土地利用、房地产、地下综合管线和工程地质等空间信息，作为基础数据库的补充和扩展。专题数据库的内容主要包括现状建筑数据库、地名数据库、现状路网数据库、交通数据库、旅游管理数据库、工程地质数据库和地下综合管网数据库等。基础数据库和各类专题数据库构成了完整的城市信息数据库，为数字城市的建设提供全面准确的数据服务。
3.小结
关键词：地名规划体系；城市规划体系；无缝对接；佛山南海区
中图分类号：C912.8 文献标识码：A
文章编号：1674-4144（2013）-12-40（6）
1 引言
地名是彰显一个城市文化特色和个性标志的代表，是一个城市给人的第一印象。和名片一样，城市地名的首要作用在于其指位和定位功能；其次是构建城市空间秩序，配合规划的落实；再次是确保城市历史信息的准确传递，延续一座城市的文脉。科学合理的地名规划既能方便居民生活，也能为社会经济的发展提供支持，是实现城市健康而持续发展的重要手段和途径。城市地名规划直接影响到城市生产、生活等各项活动的展开，滞后或不合理的城市地名规划则将严重阻碍城市的发展，而适度超前的、合理的地名规划，不仅能满足城市各项活动的要求，还能带动城市建设、明晰产业布局和城市经济结构，促进城市健康和可持续发展。因此，构建科学合理的地名规划体系是城市规划当中的重要任务之一。
城市地名规划的总体任务，是根据城市经济社会发展目标，结合本城市实际情况，合理确定地名规划期内地名的命名指引和命名层次，用科学的方法来制定相应的策略和措施。而各个层面的地名规划，则要根据城市经济社会发展总目标，明确各个层面的规划任务，制定相应的规划要素、范围、内容以及规划深度等等。
2 地名规划体系构建：与城市规划体系无缝对接
2.1 地名规划的层面与期限
如前所述，城市地名规划是城市规划和发展的重要组成部分。基于其本身的重要性，作者认为，城市地名规划应作为城市规划的一个专项规划，与各阶段的城市规划（城市总体规划、城市分区规划、城市详细规划）同步进行，在不同层面上与各阶段的城市规划融为一体，形成无缝对接。为全面实现城市的社会经济发展总目标，必须同步协调地编制城市地名规划，把城市地名规划落实到城市用地和空间上，形成一对一的确定关系。
城市地名规划包括三个层面：城市地名总体规划、城市地名分区规划和城市地名详细规划。这三个层面所需要解决的问题与现行城市规划的关系简述如下。
2.1.1 城市地名规划各层面的主要内容
（一）城市地名总体规划
城市地名总体规划是与城市总体规划相匹配的规划层面，本层面所解决的问题是：根据城市总体规划的主要内容确定城市地名总体规划的要素，其中道路的命名主要集中在主干道级别的道路和重要的次干道命名方面；公共设施命名主要集中在市级的重大设施方面；绿地、公园等的命名以城市总体规划要素为主。针对近期实施的建设项目，首先要进行命名方案设定，以备地名管理部门的审批所用，从源头上解决先建设后命名的混乱现状。
总体规划的主要任务是：确立城市地名分区规划和详细规划的任务。原则上确定城市地名的命名原则和框架，完善在城市层面上的地名格局框架构建，对分区规划或详细规划的命名指引进行原则定位。
（二）城市地名分区规划
城市地名分区规划是与城市分区规划相匹配的规划层面，本层面所解决的问题是：根据城市分区规划的主要内容确定城市地名分区规划的要素；对规划区域实行全覆盖的区片划分，为每个区片制定具有可操作性的区片命名指引，为近期重点建设要素提供命名方案；把城市地名总体规划的框架进一步落实到地理空间上，为城市地名详细规划制定明确的任务书。
分区规划的主要任务是：依据城市分区规划的重点内容确定城市地名分区规划中的基本要素，特别要指出的是，必须对城市分区规划中的近期建设项目进行地名命名方案的设定，以备地名管理部门的审批所用。
（三）城市地名详细规划
城市地名详细规划是与城市详细规划相匹配的规划层面，本层面所解决的问题是：实行全覆盖的区片划分，根据每个区片所对应的上级地名规划中所制定的区片命名指引，把城市地名总体规划的框架和分区规划的思路进一步落实到地理空间上，切实完成与城市地名详细规划对应的任务书，把地名规划落实到每一阶段的命名要素上，做到全覆盖、分阶段、有重点地构建和编织地名网络体系。
详细规划的主要任务是：依据城市详细规划的内容确定城市地名详细规划的规划要素，特别要指出的是，必须为城市分区规划中的近期建设项目进行地名命名方案的制定，以备地名管理部门的审批所用，从源头上解决先建设后命名的混乱现状。
2.1.2 城市地名规划各层面之间的关系
（一）城市地名规划三个层面之间的关系
城市地名总体规划、城市地名分区规划和城市地名详细规划这三个层面之间，是逐层深化、逐层完善的关系，是上一层面指导下一层面的关系。城市地名总体规划是城市地名分区规划和详细规划的依据，起指导作用；而城市地名分区规划和详细规划是对前者的深化、完善和具体落实。同时下一层面的规划也可对上一层面规划中的不合理部分进行调整，从而使整个地名规划体系更为合理、科学。
城市地名规划的总体规划、分区规划、详细规划三者纵向联通，形成一个完整的城市地名规划体系，这三个层面是依照城市规划的层面而划分的。大城市、特大城市等因其规模因素，宜分为总体、分区和详细规划三个层面；而中小城市宜设总体（含分区）、详细规划等两个层面。换言之， 中小城市的地名总体规划，其内容深度应达到城市地名分区规划的内容深度。
（二）城市地名规划三个层面与城市规划各层面的关系
城市地名总体规划与城市总体规划处于同一层面，也是城市总体规划的专项规划之一。城市地名分区规划与城市分区规划为同一层面，城市地名详细规划与城市详细规划亦为同一层面。因此，城市地名分区规划、详细规划也分别作为城市分区规划、详细规划的专项规划（图1）。
2.1.3 城市地名规划的规划期限
城市地名规划的规划期限应与城市规划的规划期限一致。城市地名总体规划的规划期限也分为近期和远期：近期规划期限一般为5年，远期规划期限为20年左右。有些城市的地名规划为了更紧密地衔接近、远期规划建设，可设中期规划，其期限为10年。城市地名分区规划、详细规划的期限则与城市分区规划、城市详细规划的期限相同。
2.2 地名规划的意义与作用
城市缺乏独有的文化底蕴，城市的历史记忆元素被随意抹杀；城市的空间秩序混乱，主次混淆；现有地名不利于社会经济可持续发展，造成市民生活的困惑和不便等，都是现阶段在我国城市高速发展过程中出现的显著问题。
城市地名作为一个城市空间秩序构架和历史文脉延续的重要承接因子，不存在空间上的阻碍和隔断作用。进行城市地名规划时，只要具有足够的前瞻性和科学性，就会取得有利于经济发展与历史延续、保证良好的空间秩序的多赢局面。
城市地名规划是以历史文化为载体来延续城市历史文脉，并且从构架城市空间角度来梳理城市空间的规划。特别是在大城市、特大城市的空间背景下，城市地名的不规范和缺乏体系化，都会给城市居民生活和工作、给城市的社会发展带来诸多不便。听听市民的反映：“本来要去首体南路，却被出租车拉到清华东路，走了好大一圈冤枉路。后来一问才知道，北京原来有三个 ‘四道口’，除了这两个，明光村还有一个！提起刚来北京那会儿，王先生最晕的就是这地名了”。
一个合理的地名体系除为人们构建了空间秩序，还确定了地名要素的级别，符合人们对空间感知的基本需求。比如，上海的地名构架就很有特色，市区内南北向道路基本上以省份名命名，东西向道路以城市名命名，且道路级别还参照了相关省市的方位和级别进一步细化。再如，纽约曼哈顿的地理命名，有其自身的秩序感和空间感。在它规整的棋盘式格局内，有“大道”和“街”两种命名方式，“大道”为南北向，自西向东编号为一至十二大道。“街”则为东西向，自南向北以数字递增编号。城市地名如果缺乏一定的秩序和体系，严重的会导致混乱，影响社会发展。
2.3 地名规划的工作程序
城市地名规划是围绕着城市经济和社会全面发展的总目标展开的，与城市规划密不可分，与规划各层面是一种相互制约、彼此协调的关系。城市地名规划的工作程序分为四个阶段：拟定城市规划建设目标，进行城市地名总体规划，分区规划和详细规划。
2.3.1 拟定城市地名规划的建设目标
城市地名规划首先立足于城市地名的现状基础和历史状况，再依据城市发展目标，确定相应的规划与建设标准，使城市地名规划有自己的总体规划目标和依据。
2.3.2 编制城市地名总体规划
城市地名总体规划，应按城市地名规划的目标、原则和依据，确定规划要素，规划范围和规划年限，明确规划技术路线。
确立城市地名分区规划、详细规划的任务。原则上确定城市地名的命名框架，城市层面的地名格局框架构建完善，对分区规划或详细规划的命名指引有一个原则确立。
2.3.3 编制城市地名分区规划
城市地名分区规划，主要依照城市分区规划和城市地名总体规划，承接上位规划，实行全覆盖的区片划分，为每个区片制定具有可操作性的区片命名指引，把总体规划的框架在地理空间上进行落实，为城市地名详细规划制定明确的任务书等。
主要任务为，确定城市地名分区规划的规划要素，主要依据城市分区规划的规划重点内容为命名要素。特别指出，要为城市分区规划中的近期建设要素进行地名命名方案的制定。
2.3.4 编制城市地名详细规划
城市地名详细规划，主要是依据城市地名总体规划、城市地名分区规划等上位规划，以城市详细规划的编制要素作为命名对象，依照城市地名分区规划对每个区片的命名指引，对落在具体规划范围空间内的地名要素进行命名，对近期已经确定建设的地名要素进行方案制定，以备地名管理部门的审批所用，从源头上解决先建设后命名的混乱现状。
3 佛山南海区地名规划编制过程解析
南海区地名规划属于地名规划体系的分区规划层面，发挥着承上启下的作用。首先要承接总体规划的任务及精神；其次，要制定详细规划的任务书和全覆盖区域分成片区的命名指引，确保城市历史文化信息的准确传递和保护；最后，要在中观层面确立城市地名的空间格局和结构框架，建立明确的方位秩序。
3.1 分区地名规划编制原则
3.1.1 规划目标
本规划对南海区地名历史和现状进行了梳理、分析，评价了其科学价值和实用价值，指出存在的矛盾和问题。目的是以科学发展观为指导，以城市规划为依据，构建特点突出、布局合理、结构清晰、层次分明、富有南海区地域特色和岭南文化内涵的地名网络体系，进一步完善南海区地名命名、更名和管理机制。为了满足社会经济发展、城镇建设和城乡居民生活对地名服务的要求，建立了相应的地名信息库，制定了地名管理方法，力图使南海区地名规划和管理跻身全国先进行列。
3.1.2 指导思想
本规划旨在体现城镇规划的精神和要求，反映城镇性质和功能定位；以合理构筑南海区的地名体系为目标，增强地名的整体性、系统性和稳定性；体现南海区特色，方便社会使用，促进和谐发展。
3.1.3 基本原则
（一）地名规划应与城市规划衔接同步。城市规划是地名规划的主要依据。地名规划应以城市规划为基础，与城市规划保持同步，保证城市规划建设管理体系的整体性和有效性。
（二）地名规划应体现地名的整体性和系统性，加强区内外相关地名的衔接协调，实现地名的层次化、系列化要求。
（三）指位、指类应与历史文化相统一。指位、指类是地名的基本功能和本质特征，同时也是地名服务于城市发展的内在要求。地名既应分类科学、指位清晰，也应反映地域的历史文化精髓，突出南海区自然、历史特征，体现时代精神，达到传统与创新的和谐统一。
（四）规范通名与优化专名相结合。应加强地名通名的规范化和专名的层次化、序列化，做到层次划分鲜明，序列派生清晰，方便使用。
3.2 南海区地名规划总体框架
3.2.1 地名命名分区划分规定
（一）划分标准
本规划依据《佛山市地名规划（2008-2020）》，命名分区划分为四个层面：第一层面为佛山全市域；第二层面为市辖区（禅城区、南海区、顺德区、三水区、高明区）；第三层面为建制镇/街道（桂城、罗村、九江、西樵、丹灶、狮山、大沥、里水）；第四层面统称为区片，包括区片（城镇区）、村片（乡村居民点）、地片（非居民地）、主题区片（开发区、工业园区、风景名胜区等）四种类型。
（二）划分界线
南海区的区域界线按区的行政管辖界线划分。第三层面的区域界线按建制镇/街道各自行政管辖界线划分。第四层面的区片，原则上按城镇主、次干道围合的范围划分，也可按居委会或社区的管辖范围划分；具体划分形式可在各镇/街道地名详细规划中确定。村委会管辖范围内，已经城市化的区域，列入区片系列；反之，则列入村片系列。主题区片的划分，应按城市规划的规定范围执行。
3.2.2 地名命名分区的规划层级
（一）南海区是属于佛山市辖区层面的，应编制地名分区规划。根据实际需要，可编制地名总体规划。
（二）区下辖建制镇/街道层面和区片层面的，应编制地名详细规划。其中规划重点应是编制地名命名指引。
（三）如仅对某地名类别作专项规划，可按规划需要或相关规定执行。
3.2.3 区片编码的编制
为方便地名信息化管理和公众查询，地名区片应予以编码。区片的编码原则是：由七位字母和数字分四段构成，中间用短划线相连，形成XX-XX-X-XX的形式。具体如下：
（一）第一段编码由两位大写汉语拼音字母组成，表示南海区的编码，即：南海为NH。
（二）第二段编码由两位大写汉语拼音字母组成，表示所在镇/街道的编码，取所在镇/街道专名的汉语拼音首字母组成。如：桂城为GC，大沥为DL，等等。
（三）第三段编码由一位大写英文字母组成，根据区片类型不同分别编码：即A为区片（城镇区）；B为村片（乡村居民点）；C为地片（非居民地）；D为主题区片（开发区、工业园区、风景名胜区等）。
（四）第四段编码由两位阿拉伯数字组成，表示区片的序列号。原则上按区片所在方位，按照由东到西、由北到南的顺序进行编码。
通名专名规定须遵循总体规划的规定，本层面的地名规划属于分区规划层面，主要任务是制定可以约束详细规划的地名命名指引，作为城市规划下一阶段的命名的引导性规划。
3.2.4 区片专名命名指引制定原则
区片范围内地名规划的专名命名指引，应符合上位规划和本规划中的相应规定，同时还应遵循以下指引：
（一）专名应依据该区片的自然地理、历史文化、规划发展定位等方面优先考虑，要尽量反映当地主要特色，选字组词应做到音、形、义的和谐统一。具体规划时，应按本章中相应的区片专名命名指引执行。
（二）专名尽量简洁，不提倡字数偏多的命名方案。字数多为两个字，不宜超过五个字。
（三）为达到易找易记的实用目的，同类同层次（或同规格）成群状分布的地理实体，可采用设置关联、对称结构、排列序号、显性排列、隐性排列、关联（旧）老名、构成组团等方式选字组词。
现以南海区桂城街道7个区片中的2个专名命名指引为例，来解释专名命名指引的制定过程、关注要素和挖掘因素等。
（一）三山区片（NH-GC-A-01）
本区片应突出三山综合新城，毗邻广州新客站和国际物流基地的功能特点和发展方向。新增道路的命名，应侧重于道路的指位性。同时，应结合当地文化特色提炼，特别是本区片内丰富的聚落文化。
根据三山的地理特点及发展生态水城的目标，可借用风水理念和五行定律进行地名命名，体现“岭南花港，生态水城”特色。应注意与林岳区片地名之间的协调与统一，可共享某一主题进行序列命名，如“港口路——港口南路”。（图2）
（二）林岳区片（NH-GC-A-02）
本区片应充分体现现代商务新区的功能定位，选用反映产业功能的字词作为命名主题，突出产业特色。也可利用林岳开村历史中“林立人才，岳望中原”的思想，典故今用，分别选“林”、“岳”作为主题字，结合功能定位组词派生命名。同时，应注意与三山区片的地名相协调。
次干道及以下级别的道路命名，可选用自然村名或利用“林岳八景”提炼地名，如“旭园直街”等。（图3）
3.3 南海区地名规划成果
按照以上规划框架和规划内容安排，重点突出命名指引的制定，在切合上位规划（佛山市地名总体规划）的基础上，重点突出各区片命名指引。同时，对于近期已经确定的各类地名要素，按照命名指引做出命名方案，供地名管理部门审批参考和使用。
属于分区规划层面的地名规划成果主要包括：规划文本、规划说明书、规划图集三部分。规划文本经批准后具有法律效力。规划说明书是对规划文本的说明、解释和论证。规划图集中的地名命名方案，是依据规划文本的规定和指引给出的示范性方案，可供使用参考，不具强制性。
地名分区规划的工作重点在于制定全覆盖的详实的具有可操作性的命名指引，把上位规划的精神落实到具体的片区范围内。所以，在分区规划层面，需要制定出具有可操作性的命名指引导则图，为详细规划提供明确的引导方向，使城市在控制性规划和修建性规划层面可以便捷地使用指引，为各编制层面的地名要素命名提供准确的指引和定位，便于方案制定和地名审批工作的高效、快捷。
从上述规划图纸中，可以明显地看出规划前后，南海区地名呈现的不同面貌：从规划前的无序的随意的地名命名，转变为有章可循、有原则和规律依据的地名命名体系，从根本上解决了既存问题，也为城市地名的未来制定了明确的命名指引（图5），使得地名管理部门在审批地名报批时有法可依；从根本上解决了重名、多名等地名混乱的问题；导则图（图2、3）可以帮助相关职能部门工作人员在面对某一区片的地名命名时，对地名命名指引有一个感性的空间认识，从而确保地名规划工作的准确性和地名规划的全覆盖的可操作性。
南海区地名规划属于分区规划的层面，处于承上启下的阶段，既要对上位规划（佛山市地名总体规划）进行落实，又要为详细规划制定出明确的任务书，同时还要为每一个镇/街道做出全覆盖的区片划分，制定具有操作性的命名指引，明确详细规划层面的地名规划要素等。
注释：
文中图2、3、4、5均引自《南海区地名规划2008-2020》。
参考文献：
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[6] 北京科技报.编制地名：让新北京人不晕[N/OL].[ 2008-12-18]. http：///20081218/n261294162.shtml.
作者简介
关键词: 城市规划设计；合理布局；可持续发展
Abstract: with the rapid development of urbanization, the city has a stricter requirement for designing and planning. Therefore, the city planning designer is required to adapt their work to the designing concept of "reasonableness and comfort". The author mainly elaborates her viewpoints from the basic principle and method of urban planning, its present situation, its traits and its existing problems and solutions to provide reference and guidance for colleagues.
Key words: urban design and planning; Rational layout; sustainable development
中图分类号：G322.1文献标识码：A 文章编号：
1.城市规划设计应了解的几点问题
1.1 城市规划设计的目标
城市规划设计的目标总的来说就是让城市的居住环境更舒适。城市规划设计师需要在做城市规划设计时找出问题，及时的总结问题，不断的对城市规划做一些必要的调整、修改。
1.2 城市规划设计的综合性
城市规划设计师不仅要有形象思维的能力，而且要有把城市各要素高度抽象化进行逻辑思维的能力。这就需要设计师在设计的时候要保持形象思维和抽象思维的协调。现代的城市规划不仅仅是工程规划，更是社会发展与环境规划。这一要求本身就需要设计师上升一个高度，另外，设计时应该具有扎实和全面的专业知识，对建筑设计要相当的敏感，随时捕捉能为自己带来设计灵感的信息。城市规划工作是一个团队合作的产物，所以需要各部门专业人员的分工合作才能完成。
1.3 城市规划设计的公众参与
政府作为公共利益的代表，必须通过对市场强有力的调控，来保证城市在发展中“坚持以人为本，追求和实现城市、人、自然的和谐统一”，让广大市民参与到城市规划中，才能避免公共利益被资本侵蚀，才能保证城市发展能够为民众而不是只为资本“谋求更多的福祉”。世界许多城市的调查表明，若市民存在较强烈的主动参与意识，则规划实施在组织管理上将十分顺利，反之，则给规划及实施带来麻烦，甚至会拖延或阻碍规划目标的实现。
2.城市规划设计的现状
2.1 城市规划设计对城市发展失去调控作用
这种“规划失效”表现为两方面: 一方面是许多城市总体规划尚未到期，但城市建设规模已经完全突破原定的框框，许多城市为期20 年的规划指标在5 年内“完成”已成为“常识”;另一方面总体规划的实施进程滞后于规划的期限。基础设施不能合理布局和相互衔接，反映在道路建设上就是修了挖，挖了又修，老百姓戏称为城市道路应安上拉链。
2.2 城乡规划体制分割，城郊接合部建设混乱
城市郊区的规划管理没有具体细则，因而在城市总体规划编制过程中只能将其划成空白地带。实际工作中，规划部门与土地管理部门采取分而治之的办法，使得城郊接合部成了“两不管”的脏、乱、差地带，造成引人注目的“城市郊区病”。
3.城市规划设计中目前所存在的问题
3.1 以物质环境建设为尺度的规划设计模式，缺乏生态可持续发展观念
物质性的规划设计模式在具体操作过程中往往表现为“经济理性”和“发展优先”的思想。城市规划中的景观与绿地规划仍停留在追求空间视觉效果的形式层次，强调人工对环境的改造，以期在短期内获得崭新的景观。传统的园林与绿地规划设计偏重于内容的安排和形式的赋予，往往采用单一的修饰物质环境的方法。园林和绿地的规划以娱乐性和舒适性作为规划的模式与评价标准。城市规划中的可持续生态环境规划仅仅注重于技术的运用，而忽视了规划手段本身。我国现行的城市生态环境保护规划模式是以环境保护技术作为理论基础，其主要内容在于控制“三废”等的排放，并以其作为评价的标准，偏重于利用技术手段对水污染、大气污染、声环境等物质层面上的治理与保护，主要的保护手段为末端治理式，仍属一种被动式的保护规划模式。
3.2 不注重地方特色，盲目套用大城市设计模式，小城市结构形态环境雷同
城市规划中“技术乌托邦”的思想与文化的趋同性带来城市规划色的缺失。我国目前城市规划设计模式是以功能主义的基础，以规划技术作为主要规划手段的模式。尤其是文化的趋同在城市的规划与建设中成为现实，技术性文化占主流地位的结果是城市规划与人居环境日趋同质化。城市规划对特色的认识有待全面，主要体现在以下两个方面:
(1) 只是注重规划中的物质特色，忽视了小城市特色中的非物质要素。城市规划中注重城市内容要素( 建筑、设施、管理机制、技术手段、城市功能等) 的共性方面，没有注意到诸如山川水势、建筑材料、文化、历史、地方技术等构造城市素材的特色方面。
(2) 城市特色应是一个整体，从结构形态规划，用地总体布局到详细规划、单体设计的各个步骤，从城市总体景观到街道、建筑都是其特色所在。我国小城市详细规划的模式是先由道路交通控制划定的地块的大小、形态等，然后在地块上布置形态各异的体量并依此而制定详细规划，各个建筑单体也标榜自我，以营造各自的特色，城市规划设计中套用大中城市的规划模式，造成城市原有特色的消失。在规划设计不注重原有的地形、景观特色，造成城市特色多样性的减弱和原来良好的社会空间与城市肌理的破坏，这也是减弱城市特色的一个方面。
4.城市规划设计的提升
4.1 规划理论
城市规划不能仅仅限于理想模式的探讨，还要注重务实，从我国的特有国情出发，及时调整思路，加强应用理论的研究，以动态地解决城市发展中存在的问题。城市规划中规划研究是基础，规划技术是保证，规划实施是关键。
关键词：城市化；城市建设；城市规划；生态化；生态规划
中图分类号： TU984 文献标识码： A
引言
从某种意义上而言，生态规划就是将人们居住的环境与自然环境有机的结合，将生态理念完全的融入在人们的生产生活之中。就我国目前发展阶段来讲，还没有形成一套完整的生态规划理念，生态规划还不能够被衡量人们居住环境质量的唯一标准，从整体上来讲还处于一种初级阶段的发展水平。对此，我国在发展城市规划建设的同时，必须借鉴国外的、先进的生态理念，并结合本国实际的城市发展状况进行生态规划，从而使其渗透到城市发展建设中的各个领域，真正意义上体现生态规划的重要意义。
一、生态城市规划的必要性与重要性
（一）、生态城市规划的必要性
当前，我国面临着水土严重流失，森林植被锐减、水资源匮乏、水体、大气污染严重等现象，这些现象同时又影响了城市化发展进程，也直接影响了经济发展和社会进步，而生态城市化建设是本着保持生态平衡促进环境良好的规划，既减轻环境负担又给人们创造舒适的居住环境。
（二）、生态城市规划的重要性
城市不仅要满足人们生产生活的需求，还要满足生理、精神生活需求，是居民生活的重要载体。所以，在城市规划过程中要考虑环境与生态协调和谐发展，从而，生态城市的概念应运而生，随着人类文化文明的不断进步和发展，人们对生态自然的追求和品质生活的向往也越来越高，生态城市的发展能够促进人与自然的和谐进步、经济稳步发展的生态良性循环，生态城市规划设计是一项可持续发展的计划，更是一项利国利民、时间久远、意义重大的任务。
二、从城市规划理论建构的角度谈城市生态规划与城市规划的融合
1）有利于把城市规划理论与一般的城市理论如城市经济学、城市社会学、城市地理学、城市生态学等区别开来。首先，城市规划理论中，规划是带有价值取向的社会实践，无论是关于程序的理论还是关于城市的构想，都具有明显的价值观的痕迹。而城市学则是针对城市客观的展开的探索，它是描述和预测城市的现状和未来，回答城市是如何、将来会如何等问题。城市规划对城市研究的成果虽然要借鉴和参考城市科学，但对这些成果决不会简单地依从，否则城市规划就没有存在的必要性了。因此，从这个意义上讲城市规划不是科学，至少不完全是，因为科学的根本要求就是其客观性。2）对不同的城市规划理论有利于根据不同的价值观进行分类，形成较为完整的城市规划理论谱系。
三、生态规划在城市规划中的应用
（一）、在总体规划中生态规划方法和技术的运用
在城市总体规划中生态规划的应用主要体现在对空间结构、城市性质的准确定位，和对城市的未来走向，以及城市建设用地发展规模战略的制定，可容纳人口的预测方面。具体而言，在制定总体规划编制的过程中，落实生态规划方法的应用技术，主要体现在“量”的规模容量的测定。其中生态规划容量主要涉及水资源量、城市人口容量、动植物存量和城市建设力度等，通过对这些“量”的规模确定，调整人口容量指标、土地使用管理指标和生态功能分区的划分。其中，城市容量指的是指城市建设在保障城市建设规模和质量的前提下，所需要释放的土地资源量。在生态规划方法的调控下，控制好城市容量对低效的土地资源浪费和城市建设的无序扩张能够有效控制。
（二）、生态规划方法的理论和技术在修建性详细规划中的运用
修建性详细规划中的生态规划是对城市的更具体的设计，包括形态控制、地段的空间布局、道路交通组织、绿地系统等的设计，其中还研究生态城市设计。修建性详细规划是按照城市控制性详细规划和总体规划的要求，对城市的各项要素的具体设计，例如广场、绿地及市政设施的空间布局，建筑造型、面积和用途等。实现资源合理利用的有效技术和方法是将生态规划方法使用到修建性详细规划中。在编制修建性规划的同时，各项物质要素都要考虑进规划编制中，其中在近几年生态要素被要求的更明显。因此，生态规划方法在这个层面上需要更好的落实。
（三）、在控制性详细规划中生态规划方法和技术的运用
生态规划方法对于控制性详细规划而言，起着更严谨、更先进的作用，控制性详细规划是总体规划和修建性详细规划的过度。生态规划方法可以进行具体界定控制性详细规划的客体，提出形态要求，制定控制指标，最后控制实施。控制性详细规划的生态规划编制技术能很好的限定实现生态规划、生态效益。首先，利用生态规划方法可以划定生态功能用地中的禁建区、可建区与限建区。其次，通过对“量”的准确测量和验证能提出地块建设的控制指标和城市自然要素的控制指标。再次，对生态景观形象的要求，能提出城市基于自然的形态设计原则，并且以此为限定。最后，对城市的基础设施容量做指标限定。这些具体的生态规划方法的具体技术手段，对城市空间形态控制、建设容量控制、基础设施控制和环境容量控制的体系能较为准确的制定出。
四、生态城市规划的主要对策
（一）、遵循生态可持续发展道路
城市规划中缺乏环境保护意识和生态保护意识，常常以牺牲环境来保证经济的高速发展。这种以牺牲环境为代价而追求经济利益的方式使我的生活生产环境受到严重破坏，同时环境的污染也制约了经济的增长。我们需要加强环保意识，把生态性融入到城市规划发展的内容当中，遵循生态可持续发展道路，实现城市的健康成长。
（二）、加强生态景观设计
生态景观设计是城市生态规划的缩影，能够在一定程度上反应城市环境、城市生态、城市风格。生态景观设计严格把握好人文景观和自然生态景观之间的关系，利用城市文化、生态环境、现念一体化理论，提高城市的生态效益和景观效应。利用修建江河湖两岸林带、城市公园、城市广场的景观设计，还包括生态示范园、生态旅游区的规划设计，以高科技、循环经济为特色，建立完善的生态景观基础设施。生态景观还包括对城市的公共广场和公共绿地进行规划和设计，还需要对城市的边缘地带进行规划。
（三）、充分利用自然生态基础
生态城市规划是建立在原有生态系统之上的，在规划过程中根据城市实际生态环境，充分利用当地自然生态基础进行规划。原始生态系统有其自身的演变和更新规律，能够有很强的清洁能力和自我恢复能力，充分利用原始生态系统的恢复系统和可再生系统不仅能够保证生态性的最大化，还能节省开发资源，降低资源使用。比如利用太阳能、风能、水能为生态城市建设服务，既能够实现城市的生态功能，也能够起到环保的作用。充分利用自然生态基础还包括尽量保留自然景观要素，比如山、水等自然景观，是长期动植物活动的平衡空间，保证生态系统的完整性。湿地系统是自然生态基础的重要组成部分，能够调节局部小气候，减缓旱涝灾害，净化环境，它对城市整个生态服务功能都有控制作用，因此有很高的经济价值和社会价值。
结束语
总而言之，在现代城市的发展过程中，如何结合城市的实际情况，将生态规划理念完美的融合到城市整体规划的建设过程中，促进城市的健康、可持续发展，才是现代城市规划与发展的重要前提。因为，在未来一段时间内，探索生态规划与城市规划的有效融合，具有巨大的现实意义。
参考文献
[1] 杨志峰，何孟尝等.城市生态可持续发展规划[M].北京：科学出版社，2004.
收稿日期：2013-09-04
基金项目：国家自然科学基金资助项目（51278205）；华南农业大学林学院教育教学改革与研究课题资助项目（2013）
作者简介：叶昌东（1983-），男，华南农业大学风景园林与城市规划系讲师，博士，主要从事区域发展与城乡规划、景观规划设计的研究，（E-mail）。
摘要：生态文明建设是当前中国城乡建设的重要内容，其对城乡规划建设有三方面的新要求：城乡统筹的规划体系，多规融合的规划管理以及对生态、绿地等要素的重视。文章针对生态文明建设时期城乡规划专业的需求变化，结合农林院校在风景园林、国土研究、乡村研究等方面的学科优势，提出农林院校城乡规划专业的特色化教育应重点放在三个方面：生态景观设计、土地利用、乡村规划。
关键词：生态文明建设；农林院校；城乡规划；教育特色化；专业建设
中图分类号：G642.0；TU982-4 文献标志码：A 文章编号：1005-2909（2014）01-0018-04
城乡规划专业与社会经济建设有着十分密切的联系。改革开放以来中国城市建设速度加快，全国城市数量从193个增加到655个，城市化率从18%上升到52.5%，城市建成区面积扩大了3-4倍[1]。大规模的城市开发建设带来对城市规划专业人才的大量需求，因此全国许多高等院校纷纷开设了城市规划专业，从20世纪末的不足30所迅速增加到约140余所，学科背景由单一的以建筑学为主向地理学、风景园林、测量学等多学科发展。开设城市规划专业的院校主要有三种类型[2-4]：一是有传统建筑学背景的院校；二是以区域分析、宏观分析为主的有地理学背景的院校；三是以风景园林学科为依托的农林院校。第一种类型的院校以同济大学、东南大学、天津大学、清华大学、重庆大学、华南理工大学、哈尔滨工业大学、西安建筑科技大学等为代表，其重视学生工程设计能力的训练，培养的学生擅长物质城市空间形态的规划设计，设计思维能力强；第二种类型的院校以南京大学、中山大学、北京大学等为代表，其重视区域分析及宏观社会、经济分析，培养的学生具有较强的理性思维能力；第三种类型的院校以北京林业大学、华南农业大学、南京林业大学等为代表，其注重城市规划中的生态规划、园林绿化、景观规划设计等领域的研究[5]。
由于社会经济发展背景的不同，不同的城市对城市规划人才的需求会有所差别。改革开放以来，中国城市社会经济环境在不断地发生变化，大体来说有三个阶段：第一阶段是改革开放初期，城市发展以物质性大规模的土木建造为主，对擅长物质城市空间形态建筑的院校城市规划专业人才的需求较迫切。第二阶段，随着改革开放的深入，城市发展的主要任务逐渐过渡到转变经济增长方式、提升人居环境、解决城市社会问题等，为擅长社会调查、宏观经济分析、区域规划的地理学研究的院校城市规划专业提供了发挥空间。第三阶段，即目前生态环境建设已经成为全球广泛关注的话题，中国30多年来粗放式经济增长模式带来的生态破坏、环境污染问题逐渐暴露出来，新时期生态文明建设的重要性日益凸显，2012年党的十报告将生态文明建设上升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同等重要的“五位一体”的战略高度。生态文明建设时期的到来为农林院校城市规划专业的发展提供了重要契机。
一、生态文明建设时期城乡规划社会需求的特点
生态建设是现代城市规划的重要内容。从现代城市规划理论产生开始，霍华德在其田园城市理论中就表达了对生态环境建设的重视，强调农田、绿地等要素在城市总体布局中的重要性；此后在有机疏散、生态城市、绿带控制、生态可持续发展等规划理念中，均突出强调了生态环境建设的内容；目前全社会对生态环境建设给予了前所未有的重视，最新的城市规划理论包括新城市主义、精明增长、紧凑城市、低碳城市等从不同的侧面对生态文明建设提出了更高的要求[6]。中国经历了30余年的粗放式经济增长时期，经济快速发展带来的是生态破坏、环境污染等问题，因此，生态文明建设的重要性日渐凸显。目前，中国的生态文明建设重点围绕优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设等四个方面来展开。生态文明建设力度的加大，也必将使城市规划专业的社会需求发生重大转变，其转变的主要特点表现在以下几个方面。
（一）城乡统筹的规划体系
城乡统筹规划体系的内涵是将城市和乡村视为一个整体来进行规划。城市和乡村密不可分，城市是城乡区域的中心，为城乡区域提供现代化工商业服务设施；乡村是城市的发展腹地，为城市的发展提供劳动力资源和空间（特别是生态环境空间）。2008年《城乡规划法》取代原来的《城市规划法》，标志着城乡统筹规划体系的正式建立和实施，城乡统筹规划体系有三个方面的变化：首先是将村庄规划纳入到统一的规划编制管理体系中；其次是在城市总体规划中更加突出城乡一体的布局模式；第三是建立并完善乡村层面的规划。近年来新农村建设规划、美丽乡村规划、村庄整治规划等一系列乡村层面的重要规划在全国铺开，是城乡统筹规划体系实践的体现，它为城市规划专业的发展提供了广阔空间。
（二）多规融合的规划管理
生态文明建设时期的规划管理强调多规融合。负责城乡空间规划布局的主要有建设部门的城市（乡）规划系统，国土部门的土地利用规划系统，以及发改部门的产业发展布局规划系统。多规融合的规划管理模式要求多部门的通力合作、协调一致，要求多学科、多层次人员的参与。目前广泛开展的“两规衔接”〔包括城市（乡）规划和土地利用规划〕、“三规合一”〔包括城市（乡）规划、土地利用规划、产业发展布局规划〕、“多规融合”〔包括城市（乡）规划、土地利用规划、产业发展布局规划、国民经济和社会发展五年规划、主体功能区规划、环境保护规划、旅游规划等〕模式正是顺应了生态文明建设时期城市规划管理工作的要求。
（三）重视生态、绿地等空间要素
生态文明建设时期的城市规划重视生态、绿地等空间要素的布局，生态、绿地空间要素是城市空间布局不可或缺的重要元素，在居住、工作、游憩、交通等城市四大基本功能中发挥着重要作用，特别是作为游憩功能的重要空间载体，可以提高居住功能的环境质量等。当前在城市（乡）规划工作中开展的一些生态、绿地建设的研究和实践工作，如绿地系统规划、绿道网建设、国家生态园林城市评选等，充分体现了生态文明建设时期人们对生态、绿地等空间要素的重视。
（四）构建节约型城乡空间布局模式
生态文明建设时期的城乡空间布局模式强调节约理念，节约型城乡空间布局主要是针对改革开放以来经济长期粗放式增长所带来的资源浪费、环境污染、生态破坏等问题，构建节约型内涵式的城乡空间布局模式；节约型城乡空间布局主要从节能、节水、节材、节地四个方面对新时期城乡规划提出了更高的要求，同时也为城乡规划专业的发展指明了方向。
二、生态文明建设时期农林院校城乡规划专业教育的优势
生态文明建设时期，农林院校城市规划专业有了用武之地，其依托自身学科优势，可以在相关领域发挥更加深远的影响和作用。从学科发展来看，生态文明建设时期农林院校开设城市规划专业的优势主要体现在以下三个方面。
（一）以风景园林为主要依托的生态学优势
风景园林专业是农林院校的传统优势学科，农林院校开设的城乡规划专业大多依托风景园林专业的学科优势，如北京林业大学、华南农业大学、南京林业大学等。在生态文明的建设中，与城乡规划联系紧密的风景园林专业的传统优势将得到进一步发挥；此外，农林院校在植物、园艺、农业、林业等生态学研究领域的优势也有了展示的空间，在推进生态文明建设的城乡规划实践中也将大显身手。
（二）以土地为核心要素的国土研究优势
土地利用布局是城乡规划的核心内容，在这方面农林院校有较强的优势。负责土地管理工作的部门主要有规划建设部门和国土部门，其中国土部门与农业部门有密切联系。1986年国家土地管理局成立之前农村土地和城镇土地分属农业部和建设部主管，因此农业院校在土地管理方面有较强的优势，全国开设土地资源管理专业的高等院校中农业院校占多数。
然而由于国土部门和建设部门在土地规划和管理方面往往难以保持协调一致，因此，在学科建设上土地资源管理和城乡规划专业的整合与联系一直不太紧密。在生态文明建设的多规融合管理模式下，国土部门和建设部门在土地利用规划与城乡规划方面的协调将得到加强，这也为密切两个专业的联系提供了机遇，为农林院校城乡规划专业的发展提供了发展空间。
（三）以乡村为重点的地域空间研究优势
乡村是农林院校在地域空间上的重点研究领域，有长期从事乡村区域研究的深厚基础，是农林院校突出的学科优势。生态文明建设中的城乡规划重点是城乡统筹，而乡村区域规划研究是城乡规划的薄弱环节，这就更需要农林院校在乡村研究中发挥自身的优势，为城乡统筹的规划工作提供强有力的支持。
三、生态文明建设时期农林院校城乡规划专业教育特色化方向
要促进生态文明建设，农林院校城市规划专业教育需要进一步明确自身定位，坚持特色化发展的方向。结合学科优势，农林院校特色化教育改革应重点围绕以下三个方面展开。
（一）生态景观设计
景观设计是农林院校城市规划最具特色的专业，其专业教育的重点主要包括：
1.绿地系统规划
随着生态文明在城乡建设实践中日益凸显的重要性，绿地系统规划已由过去仅作为总体规划的一个专项规划上升到单独的规划类型；空间上也突破城市内部公园绿地的局限，向区域性生态绿化网络系统的方向发展。城乡建设对绿地系统规划的重视带来对相关领域人才的大量需求，因此绿地系统规划应当进一步作为农林院校城市规划专业的核心优势和特色进行培育。
2.园林景观设计
生态文明建设的大力推进将带来对园林景观设计人才需求的上升，因此，园林景观设计是农林院校城市规划专业特色化教育的重要内容和方向。
3.生态环境规划
宏观生态环境规划是城乡统筹规划体系新的内容，农林院校在生态环境相关研究领域具备较强优势，可以作为城市规划专业特色化人才培养的重点方向之一。
（二）土地利用布局
土地利用布局是城乡规划专业的核心内容，农林院校在土地资源管理方面具备较强优势，应当加强与城乡规划专业的整合，开拓新的发展方向，主要整合方向有：（1）国土空间布局。国土空间布局的优化是生态文明建设的重要内容之一，在“多规融合”的背景下，加强土地资源管理相关专业与城乡规划专业的整合十分必要。（2）地理信息系统。由于具备地理空间信息的存储、查询、分析、展示等综合功能优势，目前地理信息系统在城乡规划中发挥着越来越重要的作用。生态文明建设中，随着规划空间的不断扩大，地理信息系统将具有更加广阔的应用前景。
（三）乡村规划
生态文明建设中的乡村规划是城乡规划体系中不可或缺的基层规划，规划实践工作量大，社会需求多，将成为促进城乡规划专业进一步发展的重要动力。农林院校在乡村规划领域具备较强的优势，应当在乡村规划中发挥重要作用。因此，乡村规划同样应当作为农林院校城乡规划专业发展的重点方向。
四、结语
生态文明建设是促进城乡规划进一步发展的重要动力，农林院校的城乡规划专业在其中应当发挥更加积极的作用。农林院校应认清新时期城乡规划要求的变化，发挥自身的优势，明确专业发展定位，找准学科发展方向。本文从社会实践需求角度出发，分析生态文明建设时期城乡规划的新特征，立足农林院校的学科优势，提出了农林院校城乡规划专业特色化教育的重点发展方向，为相关领域的研究者和工作人员以启示和思考。
参考文献：
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[2]李翅.风景园林类高校城市规划专业教育的特色研究——以北京林业大学为例[J].中国林业教育，2009，27（3）：16-19.
[3]冯维波，裴雯，巫昊燕，等.城市规划专业课程设置构想——融合建筑学与地理学的城市规划教育模式[J].高等建筑教育，2011，20（3）：52-56.
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[5]郑玮锋.农林院校城市规划专业培养模式探索[J].高等建筑教育，2012，21（6）：32-35.
[6]卓健.城市规划高等教育是否应该更加专业化——法国城市规划教育体系及相关争论[J].国际城市规划，2010，25（6）：87-91.
Features of urban and rural planning education in agriculture and
forestry universities in ecological construction period
YE Changdong1， ZHANG Yuanyuan2
（1. Department of Landscape Architecture and Urban Planning， South China Agricultural University， Guangzhou 510642，P. R. China；
2. XinHua College of Sun Yat-Sen University， Guangzhou 510520， P. R. China）
关键词：建筑设计 城市规划 关系
中图分类号：TU2 文献标识码： A
建筑是组成城市的重要因素，也是城市的主要象征，在我国自改革开放以来，全国各地掀起了大兴土木的热潮，一大批各种类型的建筑如雨后春笋般破土而出，争奇斗艳，使城市的景观得到了极大的丰富，城市得到了长足发展。同时使城市规划设计与建筑设计之间的关系显得尤其重要。
建筑设计即主要解决建筑个体中的问题，趋向于独立性，随着社会的发展和科学技术进步，城市规划与建筑设计的差异也日益凸现。城市规划即是对城市空间进行布局控制与设计，对人与自然、人与建筑关系的协调。而建筑设计即是对室内外空间进行安全、适用、经济、美观的控制，建筑设计是城市规划的子项目，城市规划更趋向于对大范围、 大局面的考虑。 合理的规划不仅节约资源，还能使城市有条不紊的发展，走可持续发展的道路。
1 城市规划与建筑设计的区别
1.1确定性不同
建筑设计是由开发商提出具体的设计目标及要求，再由设计师运用相关的专业知识结合地理环境、风土人情等提供各种满足设计目标的备选方案以供选择，可以说建筑设计是一种由问题找答案的过程，而城市规划却没有具体的备选方案。城市规划不是简单的按建筑设计去找答案，而是自己要提出问题、解决问题，并以此作为建筑设计的目标。同时，城市规划还是一个不断变化、调整的过程，对这种“短期行为”的控制则需要用到“规划年限”，所以“规划年限”是城市规划工作中的一项重要依据。
1.2设计的复杂性不同
在建筑设计中大多以象征意义为主，设计师具有形象思维能力即可，而对于一个城市规划师不仅要有形象思维，还要有高度的逻辑思维能力，才能总揽全局对城市进行系统、合理的规划。现代的城市规划不仅仅是对物质、工程的规划，而是全方位、多层次的社会发展规划与环境规划。所以对规划师的专业要求越来
越高，同时为了追求高质量、高效益的规划，城市规划都由各专业人员协作完成。
1.3任务的综合性不同
建筑设计的过程是对答案的搜索过程，设计程序也是从一般到复杂的过程。而城市规划则不同，它从工作的开始就要考虑多目标的衔接，是城市基本要素关系的建立与处理、系统分析与综合的过程。在面对城市居民的需求时，各要素间还存在着矛盾，因此，城市规划必须妥善处理这些错综复杂的关系。又因规划的
单一性，所以城市规划工作有“模”可套、有“法”可推。
1.4目标的超前性不同
一般情况下，每幢建筑物设计前其性质和功能都规划确定，建筑设计基本上是一次终极目标的静态设计。但城市规划却没有终极目标的稳定性，其规划的整个工程都是对未来目标的探讨，并在社会发展与进步中进行修改调整，它是一种动态设计。
2 城市规划对建筑设计的影响
2.1场地设计的概述
场地设计是在城市规划中为满足一个建设项目的需要，基于现状，对场地中的建筑物、交通系统、室外活动设施等进行后来规划，使各要素形成一个有机的整体。从工作内容看，场地设计是除建筑单体外的所有建筑，包括单体建筑物、道路交通设施、绿化景园设施，竖向场地工程设施等各要素的详细设计。从建设
流程来看，在建设流程中一般是开发商首先确定一个建设项目，并报政府批准，以获得相应的土地，先对设计师提出设计任务与基本条件以进行设计。同时在具体设计前设计者都还要针对细部问题与开发商进行商谈，以确定最后设计内容。
2.2 城市规划应遵循的原则
由于种种政治经济的影响，许多城市规划与建筑设计一直难以区分。因此在城市规划与建筑设计中应遵循以下原则：
2.2.1 结合环境。从城市区域规划出发设想建筑与大环境的结合：建筑的整体轮廓上，与周围的现有建筑呼应，立面上虚实对比、色彩处理与环境格调相协调，流线上，符合环境的肌理；从人的感觉出发想象建筑局部小环境的处理：通过人的生理和心理的感受塑造空间。
2.2.2造型。有自己的风格，整体性强，简单中体现复杂，不变中体现变化。
2.2.3 理性。承传历史文脉，用抽象化的手法引用或延续历史的痕迹。当然，最重要的是把视线集中在人的视觉所能及的范围内进行思考。视线所能及范围内着重考虑。高层建筑顶部以及多层不上人屋顶等视线不能及处简洁处理，体现一定秩序，满足可能的俯瞰效果，并从墙面倾斜、局部层高处理等来控制人的视线和控制小环境，比如：曲面玻璃，将天空反射向地面、局部低层或镂空引进阳光等。
3 正确处理城市规划设计与建筑设计的关系
3.1科学对待城市规划设计
城市规划设计是一种设计社会空间和物质空间健康发展进程的社会实践。因此城市规划设计应该包括从策划到维护的所有内容。在城市规划设计的发展过程中，出现了不同的类型。根据阿普尔压德（D-APPLeYard） 的观点，城市规划设计内容日趋综合，方法包容性更强，从单纯注重形态的设计发展到综合设计。在城
市规划设计中不但要注重城市的功能分区，交通流线，而且还要注重建筑物的体量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空间等。必须强调“城市规划设计最基本的特征是将不同的物体（包括建筑物）进行联合，使之成为一个有机整体，设计者不仅必须考虑物体本身的设计， 而且还要考虑一个物体与其他物体之间的关系” 。一个城市建设的好坏与城市规划设计水平的高低有着直接关系，因为城市规划设计是城市建设的基础，也是建筑设计的依据。在我国一般一个城市规划设计经批准后，要执行十年以上，在批准城市规划设计时一定要采取科学认真的态度。
3.2避免高层建筑的密集
高层密集虽然使办公更便利，但却给城市空间带来了很多无形的压力，如环境的污染、交通与空间的拥挤、光照降低、气向不畅等因素。避免高层建筑的密集度可从一定程度上缓解上述问题，使建筑环境、城市空间从更高层次上满足人们的居住需要。
3.3高层建筑与城市街道合理布局
建筑高层一般都分布在城市商业发达的地区，这些地段的交通负荷本来就大， 高层的集中分布更是大大的增加了交通的拥挤，所以分布在街道两侧的高层要尽量控制层数与高度，同时还就在规划是对街道进行扩展，以加大通行能力。
3.4建立建筑设计方案评审制度
重要的建筑是一个城市的象征，它的好坏对一个城市的形象影响也是很大的。应该尽快建立建筑设计方案评审制度，组织一些专家对建筑设计方案进行评审，一是看建筑设计方案是否符合城市规划设计的要求；二是对建筑设计方案本身进行评审，看它的设计思想是否符合设计任务书的要求，只有这样才能选出好的
作品。在对建筑设计方案进行决策时，不仅要关注建筑物本身，而且还应关注其是否与周围环境相协调的决策制度，这里的关键是提高管理者的决策水平， 把握正确的价值取向， 不能把独一无二、标新立异作为取舍的唯一标准。
4 结语
总的来说，城市规划工作在很多方面是产生于建筑设计，但随着社会的发展和科学技术进步，城市规划与建筑设计的差异也日益凸现。只有在设计中将城市规划与建筑设计相结合才能成就优美、和谐、宜人的城市生活环境。因此作为一个设计师，不仅要关注建筑本身的特点与个性，还要使之与城市规划相适应，只
有了解了规划设计的特点与建筑设计之间的区别，才能更好地做好规划设计和建筑设计。
[摘要]测绘在当今的城市规划建设中具有非常重要的作用，本文主要就测绘的内容、测绘的需求以及地理信息系统等方面做深入的探讨。？
[关键字]测绘 城市规划 地理信息系统 意义？
一、城市测绘的主要内容
城市、地籍以及房产测绘是城市建设中具有交叉的三大块，城市测绘数据主要是反映城市地表的自然、经济、社会诸多要素的特征、形态、位置、大小、分布、类别、名称以及其它的重要信息。城市测绘资料直观反映城市的面貌，城市规划都需要城市测绘提供基础资料，测绘资料的完整性和准确性接影响和决定城市规划的制定和城市建设的实施。城市测绘内容包括：城市现状大比例尺地形图测绘、城市平面、高程控制网测量、地下管线的测量、建筑用地界线拔定、建筑物的施工放样、竣工测量、城市规划道路定线、大型建筑物的沉降测量等。地籍测绘内容包括：地籍平面控制测量、地籍要素调查、地籍要素测量、地籍图绘制、面积量算、地籍数据库建设、地籍信息管理系统建立等。地籍测量的成果包括数据集（ 控制点和界址点坐标等） 、地籍图和地籍册。房产测绘的基本内容包括： 房产平面控制测量、房产调查、房产要素测量、房产图绘制、房产面积测算、房产权属、变更测量、成果资料检查验收、房产信息系统建设等。
二、测绘的社会需求
测绘工作的主要作用体现在：对于行政区域的识别划分；布设和加密城市控制网，使城市的规划建设在一个共同的平台下有序进行；为各级政府机关企事业用户提供可靠的多比例尺的地形图，满足各行各业的使用要求；根据设计要求准确划分相应建设用地，并对用地情况的监控提供可靠的依据。
社会对测绘信息的需求量很大的，其中大多数是各级政府机关，其次是企业单位。当然这其中的绝大多数资料都被用于城市基础设施的规划和建设。规划管理始终是城市管理工作的热点，规划管理工作程序中无不与测绘工作紧密相联，需要测绘工作有力的支持，从工程建设前的选址用地，建设工程的设计、实施以及最终的规划验收，以及规划行政执法，都离不开地形测量、综合管线测量、工程测量（建筑放线、验线） 、规划竣工验收测量等工作，这些工作贯穿在整个规划行政管理的每个环节。因此重视和促进依法测绘才能确保城市规划的连续性、完整性和统一性。
三、测绘在城市规划中的重要作用分析
城市测绘与城市规划之间关系的主要表现是：①城市测绘是城市进行系统化管理的重要基础，它可以为市政府实施行政管理提供地籍测绘以及疆域境界等多个方面的资料文件，而其中的工程变形监测、地下管线网的测量以及各种矿产矿区的沉降都需要测绘技术的运用；②城市规划是城市科学建设管理的重要基础，其内容包括城市的发展目标、城市的性质以及城市的主体建设标准、城市交通系统的构建、城市功能区的划分以及城市近期建设的综合部署等；③城市测绘以其自身的独有优势涵盖了城市规划的所有内容，利用先进的测绘仪器与测绘技术可以将测绘的成果形成图像资料进行表现。
1. 城市基本地形形态的测绘作用
测绘在城市基本形态的测定中有着重要的作用，具体来说，城市基本地形形态的测绘作用的主要表现是：城市基本地形形态的测绘可以完整的展现城市的整体面貌，为城市规划提供科学系统的测绘图文资料。城市测绘资料是不是完整与准确将在很大程度上决定城市规划制定的时间与效果。城市测绘的主要内容包括：城市地下管线的测绘、城市建筑工程的施工放样、城市区域内的平面、城市大比例尺的测绘图、城市建筑工程的沉降测绘以及城市道路定线的测绘与规划等。在城市规划与建设的过程中，加快对城市基本地形形态的测绘，有助于提升城市土地的利用率，减少对耕地的破坏。
2. 城市测绘为土地管理执法提供依据
测绘技术的使用能够帮助工作人员更好的做好土地管理执法工作，城市测绘成果为城市规划执法提供了有力保障，使城市执法更具科学性、技术性和可操作性。对违法用地和违法建设的查处清理中，都要依据测绘资料依法行政。比如房屋违建、乱占、乱建、抢建的现象，都要经测绘部门施测，确定房屋位置、面积、层高，再与其报建的资料核对，可确定房屋是否属上述违法情况，为决策部门下一步行动提供执法依据。？
3. 城市测绘在城市房屋规划建设中的作用？
城市房屋规划建设是城市规划建设中的重要组成部分，也是关键内容。房产测绘是城市测绘的至关十分主要的组成相当一部分，是城市房屋规划建设必不可少的工作。它不但是城市房地产方面的管理所必须，所以它在城市现代化方面的管理中具有十分主要的作用。在管理方面，房产测绘为城市房地产单位和城市规划单位提供房地产产权、应用权范围界线、面积和房屋建筑物的布局、坐落、位置、造型、占地、结构、层数、建成年份、用途及土地应用等基本状况，并提供一定的理论基础数据。为增强城市房产方面的管理和城市规划建设、合理地调配应用房屋和土地，稳妥完善摆设住宅办公楼的修建，制订旧城区的房屋改造和新发展区的规划建设等工作有关服务。在经济方面，房产测量提供了大量准确的相关房屋和土地图纸资料，为正确掌握城镇房屋和土地的现状及变化，统计各类房屋的数量和比重等有关内容，可提供可靠的按照，亦为开展房地产经济基本理论分析提供主要材料。
四、测绘成果的利用与规划方案的制定？
随着新技术的开发，测绘成果表达的信息日益全面，充分分析利用测绘成果，有助于城市规划方案的制定。本文就地貌特征和地形变化分析、特殊地物认识、土地资源利用、城市安全建设和地下水源选择方面，对测绘成果的利用作一些探索（如图1）。地貌特征和地形变化分析：新的测绘成果已能表达城市规划区用地的高程分析、坡向分析、用地分类分析等，这实际上已完成了城市规划编制中对规划区地形地貌的基础分析，缩短了城市规划编制周期，提高城市建设效率。解读地貌特征及地形变化规律，根据不同地形地貌，科学控制城市形态，合理布局城市功能，有序组织城市交通。对特殊地物认识。激光三维扫描技术能够快速、精确、多方位地获取静态物体的三维模型，并对模型进行进一步的分析和数据处理，从而形成带有影像和数据特征的测绘成果。利用此项测绘成果可以轻松获取各类特殊地物如古迹、遗址、古树等的影像信息，加深规划人员对特殊地物的认识，从而在规划中更好地对其做出保护。在土地资源利用。通过卫星遥感技术，在典型地貌样区建立各基础地理信息要素的解译标志，有利于确定土地资源的利用范围。根据此项测绘成果可分清地貌样区的可建设区和非建设区，从而确保规划编制中对农村土地和城市土地资源的有效利用。在城市安全建设和地下水源选择：智能自动全站仪在现代城市变形监测、数字图测绘等领域广泛应用，可以监测城市规划区周围山体的滑坡，地壳的变化。利用此项测绘成果，为城市规划中对城市安全建设及地下水源选择提供了较为可靠的数据资料。？
综上所述，在城市的规划中，测绘技术能够提供有效的技术保障，可以通过地理信息系统来实现测绘技术在城市建设管理中的应用。政府的相关测绘主管部门，应该积极的做好各方的协调配合，通过各个部门的通力配合来共同制定一个统一的数据标准和相关政策，这样才能确定地理信息的基础数据，实现测绘工作的精度及成图质量，还要对现有的测绘力量进行优化整合，通过制定相应的维护更新机制来实现地理数据的准确性。
参考文献
关键词：组成要素 设计原则 问题对策
人类在几千年的演变过程中，城市是赖以生存的环境，创造着高度的物质文明的集中地，是一个以人为中心的城市生命有机体与自然环境和社会环境之间的相互作用、制约和依赖构成的统一体，是一个庞大复杂的社会经济复合生态系统。生态城市则是一个新兴的词汇和规划理念。生态城市建设不仅要高水平、高质量地做好生态城市规划，而且要精心做好生态城市设计。在规划、设计和实施建设中要充分利用自然生态系统，同时也要保证城市建筑在整体规划设计中的协调及统一。
1.城市生态系统的组成要素
关于城市生态系统的组成要素有很多种不同的观点，不过有一点是一致的：城市生态系统是一个以人为中心的复合型的人工生态系统，它具有很强的人工性。除了人这一主体之外，还包括自然系统、经济系统与社会系统。这种划分是一种广义生态系统观，是把整个城市当作一个巨大的生态系统，按照这种组成方式可以从整体上研究城市的生态机理，进行城市生态建设。
在社会学中，将城市生态系统分为城市社会和城市空间两部分。城市社会包括了城市居民和城市组织，城市空间则是人工环境和自然环境的集合。将城市生态系统的组成要素重新分析，可分为两部分：一是生命系统，指城市人群和自然生物（包括野生动植物和人工栽培或饲养的动植物）。二是环境系统，包括次生自然环境、人工环境和广域环境。次生自然环境就是一些自然要素和自然资源；人工环境又分为物质环境和精神环境，广域环境是在更大的范围上来说的环境，包括城市周边的郊区环境以及整个区域环境。 这种组成形式严格遵循了生态系统的要素构成，人与环境之间的关系是城市生态系统中的主导关系。
2.城市生态规划需遵循的设计原则
2.1 社会生态原则。这一原则要求生态规划设计要重视社会发展的整体利益，体现尊重、包容和公正，生态规划要着眼于社会发展规划，包括政治、经济、文化等社会生活的各个方面。公平是这一原则的核心价值。
2.2 经济生态原则。经济活动是城市最主要、最基本的活动之一，经济的发展决定着城市的发展，生态规划在促进经济发展的同时，还要注重经济发展的质量和持续性。这一原则要求规划设计要贯彻节能减排、提高资源利用效率以及优化产业经济结构，促进生态型经济的形成。效率是这一原则的核心价值。
2.3 自然生态原则。城市是在自然环境的基础上发展起来的，这一原则要求生态规划必须遵循自然演进的基本规律，维护自然环境基本再生能力、自净能力和稳定性、持续性，人类活动保持在自然环境所允许的承载能力之内。规划设计应结合自然，适应与改造并重，减少对自然环境的消极影响。平衡是这一原则的核心价值。
2.4 复合生态原则。城市的社会、经济、自然系统是相互关联、相互依存、不可分割的有机整体。规划设计必须将三者有机结合起来，三者兼顾，综合考虑，使整体效益最高。规划设计要利用这三方面的互补性，协调相互之间的冲突和矛盾，努力在三者之间寻求平衡。协调是这一原则的核心价值。
以上这些原则都是普遍性的，但城市是地区性的，地区的特殊性又受自然地理和社会文化两方面的影响。因此，这些原则的具体应用需要与空间、时间和人（社会）的结合，在特定的空间中有不同的应用。
3.科学编制生态城市规划
如何科学编制生态城市规划是当前人们十分关心的问题，生态城市的建设不仅要有一个科学的、高水平、高质量的生态城市规划，而且要做好生态城市设计，同时在规划和设计实施中要充分利用自然生态基础。编制生态城市规划，就是要建立由经济、社会和环境三方面要素构成的生态城市规划指标体系。城市规划要做好以下几点：
3.1 用科技创新改善涉及人居环境的有关领域
城镇是人口和经济活动的集聚地，也是各类污染集中的地区。建设规划工作必须围绕人居环境质量的改善，研究气象环境与规划布局、基础设施建设与生态环境之间的相互影响和相互关系，努力控制城乡建设活动可能造成的污染。在污水资源化、建筑节能、化学建材、建筑用钢、智能交通、住宅产业现代化等影响和制约人居环境质量进一步改善的几个关键领域，加强科研攻关，加强技术集成，加大技术推广应用力度。
3.2 城市建设规划要具有特色性
中国城市建设文化走向。风情各异、不同特色的城市景象已不复存在，代之以“千人一面”的再造城市。高大的玻璃幕墙建筑、点缀着假山、假石、喷泉、罗马柱的大广场，有着各式各样路灯，加上中间绿化隔离带的大马路、穿行在城市中的高架桥等，几乎成了城市现代化的标志。在趋同化的大潮中，曾经熟悉的城市面孔，城市记忆已经被淹没。城市建设并不等于城市表面形象的建设，高楼 大厦并不等于现代化。照搬照抄、拿来主义，人有我也要有的城市建设思维只会导致城市传统文化、城市特色的丧失失去了传统文化的城市就缺少了灵魂和活力，没有特色的城市就没有了发展的竞争力。每一个城市，都有自己独特的地理环境，山水特征、地质资源、物产资源、气候特征等等都是丰富多彩的，这些就是独特的地理文化；每一个地方的风俗、习惯、生活方式、审美情趣、价值追求等人文精神内容也不尽相同，这无不与当地的城市文化基因、传统个性都有着必然的密切的联系，这些人文内容也就形成了当地的独特的社会文化。
3.3 用绿化建设大力改善城市人居环境
