时间：2023-09-19 16:26:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇如何加强工程项目的管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键字：加强， 项目,质量,施工，管理
Abstract: the important project, quality first. As construction project management and the construction unit, how to strengthen construction quality management, and constantly improve the construction quality, is an eternal topic. Through the establishment of the construction quality assurance system to site construction management organization framework for the foundation, through the quality management goal setting and decomposition, the staff and the resource allocation, and construction quality management related system set up and run, the formation of quality control and quality assurance ability of the working system, is the key.
Keyword: strengthen, project, quality, construction, management
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
一、什么是施工质量保证体系
施工质量保证体系专指现场施工管理组织的施工质量自控系统或管理系统，即施工建设单位为工程项目进行的施工质量管理和目标控制，以现场施工管理组织框架为基础，通过质量管理目标的确定和分解，所需人员和资源的配置，以及施工质量管理相关制度的建立和运行，形成具有质量控制和质量保证能力的工作系统。对于油田区域的建设市场，建设单位和施工单位既属于承包合同关系，也属于不同管理体制下的一个有机整体，所以既要符合市场规律，又要符合油田建设的整体利益，所以要建立施工质量以保障现场施工有序运行为主体，根据施工单位质量管理体系和项目质量控制总体系统的有关规定和要求而建立。施工质量保证体系的特点是：系统性、互动性、双重性。
二、如何保证施工质量保证体系的运行
作为项目的建设施工单位，施工质量保证体系的运行，应以质量计划为龙头，过程管理为重心，按照PDCA循环原理展开，即计划、实施、检查和处置。工程施工质量牵涉各方面各环节工作，只有加强了对决定和影响工程质量的所有因素控制，认真把住每个环节，才能创造出优质工程。
项目核算工作滞后是目前项目管理中的突出问题。一方面现在的工程项目的施工预算较为笼统，只对总的工程造价和要求有要求，对每个细节步骤的人工、材料、机械等费用无法做到成本目标过程控制。另一方面，由于各项目部门对核算重视程度也不尽一致，因此，高标准、高质量地完成核算工作，是衡量项目管理水平的重要标志。施工质量保证体系的运行，应按照事前、事中和事后控制相结合的模式依次展开。这三大环节不是孤立和截然分开的，它们之间构成有机的系统过程，实质上也就是PDCA循环的具体化，并在每一次滚动循环中不断提高，达到质量管理或质量控制的持续改进。
三、施工质量的控制方法
施工质量预控是施工全过程质量控制的首要环节，包括确定施工质量目标、编制施工质量计划、落实各项施工准备工作以及对各项施工生产要素的质量预控等。项目人员素质，是项目管理的关键所在。项目管理的主体是“人”，而人的素质、能力、意识，直接影响到项目管理的全过程。现在项目管理力量不同程度地存在断层现象。有必须要按照优化和动态的原则组建项目管理专业队伍，对项目施工过程进行指导、检查、监督。同时，项目施工单位要加强和完善内部生产要素配置机制建设，建立和完善企业的“五大市场”，即：劳务人才市场、材料供应市场、机构设备租赁市场、资金使用管理市场、结算中心以及技术市场，促进公司资源的有序流动和优化组合。施工过程控制。项目成本的发生涉及到项目的整个周期，在每一阶段都要及时对实际成本和收入成本进行比对分析，如果实际成本大于收入成本就要及时查找原因，加强有效控制。
施工质量计划是施工质量控制的手段或工具。施工质量的计划预控，是以预防为主作为指导思想，在施工前，通过施工质量计划的编制，确定合理的施工程序、施工工艺和技术方法，以及制定与此相关的技术、组织、经济与管理措施，用以指导施工过程的质量管理和控制。 工程开工后，进入全面施工阶段的质量控制，包括土建工程和设备安装工程中所有分部分项工程的施工作业过程（或工序）的质量控制。施工过程的质量控制是工程质量控制的关键环节，具有量大、面广、交错、互动的特点，必须充分重视和应用长期施工实践所形成的许多行之有效的控制途径和方法进行过程控制。
四、施工质量检验检查
施工质量检验方式主要有自检、互检、专业检验和交接验收，即前后工序或施工过程进行施工交接时的质量检查。 施工质量检查方式主要有：日常检查、跟踪检查、专项检查、综合检查、监督检查等。施工质量检查的一般内容包括施工依据、施工结果、整改落实等。
施工质量检测试验简称“测试”，是施工质量控制的重要手段，也是贯彻执行建设法律法规强制性条文的重要内容。工程检测试验必须委托有相应资质的检测机构进行，所提供的检测、试验报告才具有法律效力。
五、工程质量竣工验收及备案
单位工程施工质量验收的要求：具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物为一个单位工程；建筑规模较大的单位工程，可将其能形成独立使用功能的部分作为一个子单位工程。单位工程质量验收也称质量竣工验收，是建筑工程投入使用前的验收，也是最重要的一次验收。
工程质量监督机构应对工程竣工验收工作进行监督。工程质量验收合格后，建设单位应在工程验收合格之日起15目内，向工程所在地的政府建设行政主管部门备案。备案部门在收到备案文件资料后的15日内，对文件资料进行审查，符合要求的工程，在验收备案表上加盖“竣工验收备案专用章”，并由建设单位进行存档。
六 施工项目的成本控制
项目成本超支，是项目管理难点中的难点，这与未能建立完整且行之有效的成本控制方法或制度有关，只是各类型的管理人员单独作战，这导致管理失误，权责不明，采购劣质材料，工人培训不充分，材料消耗增加，效率低，工序混乱，事故、返工等。从而又表现出项目部在组织协调上的不一致，由于施工生产的单件性，参与施工人员流动性大，需采取特殊的流水方式，组织量很大。由于施工在露天进行，工期长、需要资源多，还由于施工活动涉及到复杂的经济、技术、法律、行政关系和人际关系，施工项目管理中的组织协调工作最为复杂、多变，必须采取强化组织协调的办法才能保证施工顺利进行，这就需要优秀的项目经理、高效的调度机构，并配备称职的人员、建立动态的控制体系。
合同管理是企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高建设效益的有效途径。相关人员应抓好合同管理的攻与守，检查施工方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。同时要研究合同条款，寻找向对方索赔的突破点，及时办理相关手续和签证。搞好工程结算。结算过程能够反映项目管理水平的高低，工程项目经济效益的好坏与最后阶段工程结算编制息息相关。项目工程的结算，需要建设单位和施工单位一一对应，认真对照图纸、施工日志、已完工程内容，特别是隐蔽工程等，要及时检查签证单，核对结算汇总，按实际发生内容调整结算额度。
【关键词】建筑工程；风险管理；措施
随着我国国际化进程的加快，人民的生活水平越来越高，生活条件越来越好，老百姓对建筑工程的质量和样式有了更多的要求，对工程建筑的质量和样式的多样性也有了新的认识，人们开始意识到建筑工程项目的一些质量与风险之间的取舍，而且随着建筑工程的发展，建筑工程自身的投资数额越来越大，艺术性和风险性都在相应提高。因此，加强建筑工程项目的风险管理和监控变得越来越重要，有利于工程项目质量的提高，可以确保工程项目的顺利完成，增强企业效益的不断提高。
1、风险管理的意义
风险管理主要是基于识别和评定风险的基础上给风险一定的分析和透彻的区分，利用比较科学和详细的数据管理办法提高工程项目的安全系数或降低工程项目风险概率，就是风险管理的主要目的。总之就是要采取一系列尽可能全面的方法和方式，提高工程项目的安全程度，风险管理的重要流程为：第一，预测与识别工程项目风险，全方位的收集风险信息，了解风险发生的可能性和可能引发风险的一系列因素，从可能发生的各个角度去分析风险因素，了解风险发生的可能性并与专家进行磋商和证实，将可能发生的风险都记录下来，第二，评估可能发生的风险因素和其风险存在的危害性，了解风险对工程项目的潜在性影响，按照风险危害区分等级，第三，根据列出的风险记录清单，详细了解风险危害的程度和风险的不同应对措施。
工程项目风险管理的目的就是提高工程项目中涉及工程风险的知识和工程开展风险的安全环保技术，不断加强安全环保的各项保障措施，不断完善工程项目中的建设发展规划。
2、建筑工程项目主要风险因素
建筑工程项目从项目的开展立项到项目的建设都是一个漫长的过程，需要经过多层筛选和规划，需要认真分析和操作，掌握好工程项目具体的发展情况和工程项目具体的诱发风险的影响因素，要对建筑工程项目的风险因素做出区分和掌握：
第一，社会环境风险主要指的是社会发展中对工程项目的认识和一种态度的风险，社会风险为:国家政策和法律法规风险，引用建筑新工艺的风险，自然界的各种不可抗力风险，如洪水，地震，台风，以及水文，气象，地质等。
第二，进度发展风险，该风险指的是建筑工程项目施工过程中的多元化因素的风险影响，最终会导致项目工程发展的延误，所以需要尽早发现，尽早治理，施工过程中出现的风险因素有很多，比如：施工技术风险，该风险主要是由于施工技术人员职业化素质较低，技术能力较差，不能掌握设计与建筑之间技术应用的方法和施工具体要求，从而在实际施工中引起了施工障碍和困难，未按照设计图纸进行施工，影响了施工工程进度。建筑计划周期风险，建筑工程项目施工的重点是建筑项目的发展目标和要求，如果建筑项目不能按期完成，不能达到项目原定计划的要求，就会影响建筑自身的长期应用，会使建筑建造过程的一些不确定性风险持续扩大，不合理的计划及未考虑工程中意外情况的计划均会造成工程的经济损失，形成计划风险，继而影响工程的进度，造成进度风险。
第三，建筑工程项目费用的影响因素还有一些：建筑工程项目的设计变更风险，这种风险主要指的是建筑设计的原本计划在建造过程中有一些新的变化，从而造成了建筑建造与预期不相符合的风险，而且会引起建筑费用的变更，造成了成本的增加，变更了原有的建筑预算，延长了工期。
第四，管理风险影响管理风险出现与否的因素有：管理机构的健全与否。若企业的组织及管理机构设置不合理，上下级配合脱节，则发生管理风险的可能性较大。而且还会出现合同因条款不全而导致的合同风险，造成建筑项目公司损失。
3、建筑工程项目的风险处理措施
3.1 主动回避风险的措施，主动回避风险指的是通过采取一系列的主动防护方式和风险回避措施，提高工程项目的安全程度，降低风险的发生概率。风险回避其实是一种拒绝承担风险的行为，风险回避主要是在前期就断绝一些可能导致风险的因素，改善风险发展的不足。
3.2 风险的有效控制措施，风险的有效控制主要指的是利用手段的防护减少风险带来的损失，将工程的损失降低到最小，而且还要不断的重新审查建筑项目风险，降低风险因素。
3.3 利用有效途径转移风险的措施，转移风险指的是在风险发生之前尽可能快的将风险转移到工程建设单位可以承担的范围内，要满足组织与个人的全面的风险承担能力，对于业主无法承担的风险，承包商应该控制和加强风险的管理，常见的风险转移方式为购买保险与转让技术。
3.4 风险自留措施，建筑施工企业对待一些风险发生概率较小或者风险造成的损失较小的风险因素可以给予单独保留，建筑工程施工企业要自己承担一部分风险，这种风险承担方式必须要认真分析风险环境后才尅做出决定，从而避免更大的风险。
4、建筑工程项目风险管理措施
建筑工程项目风险管理应贯穿于项目管理的整个过程，因此，对建筑工程项目的风险管理，可分为项目前期，招投标阶段，施工阶段及竣工阶段四个方面，具体如下：
4.1 建筑工程项目前期阶段风险管理在项目的设计筹化时期，必须要考虑行业风险，市场风险，政策及法律法规变更风险，在此时期必须对该项目的可行性进行技术论证，科学的确定项目目标，及选择合适的建设场地，同时，认真审核建筑设计图，防止设计图纸不合理或变更而引起的风险发生。
4.2 建筑工程招投标阶段风险管理由业主的角度来看，在此阶段可采取的风险管理措施有：委托信誉良好的项目咨询企业编制科学的工期及工程量清单，准确计算工程量，合理编制项目计划清晰描述项目目标及工程内容，选择合适的合同计价方式，招标的范围要标示清楚，规范招标过程，选择优质且声誉较好的承包商。
4.3 建筑工程在施工阶段必须要加强风险管理能力，而且要加强对工程项目设计过程中的设计图纸的审查，要组织全体设计人员和参与单位进行会审，尽量减少误差和过程中的变更，加强承包商的工作效率和监督能力，最大限度的降低成本，降低风险，对工程整体进行严密控制。
4.4 建筑工程竣工阶段风险管理竣工阶段是工程项目的最终阶段，此时必须对项目工程进行验收及鉴定，此时风险管理工作的主要内容有：确定竣工资料的真实及准确性，规范工程验收工作流程，认真核对项目投资及成本开销。
5、结语
随着人们对建筑工程项目风险管理的不断重视，我国的风险管理水平已经有一定的发展，但与发达国家相比，我国的工程项目风险管理理论还很不完善，有待于进一步的深入，因此，如何不断学习国际先进经验，结合实际工程情况，形成适用于各工程的风险管理体系，已经成为值得深入研究的课题。
参考文献
[1]李昌友，土木工程经济与管理，北京，中国铁道出版社．2001.9
【关键词】工程项目 预算管理 问题 策略
一、工程项目预算管理的作用
（一）电网工程项目的预算管理是施工组织设计的基础
随着社会经济的飞速增长，电网工程项目的投资也越来越多。工程项目施工阶段，施工企业编制施工组织设计以及对工程项目完成情况的考察是，不但要考虑到建筑的形象和面积的进度之外，还应该加强对工程项目的预算管理力度，从而准确的认识到在施工过程中的各项材料的消耗和货币工作量。另一方面，电网工程项目的预算管理还是编制施工做也计划的基础之一，在施工组织设计的过程中，如何将施工的工序进行组合和排列从而形成协调的施工顺序，在空间上和时间上都能够最大限度的实现人员的交接，和工程的交接，从而更好地对工程项目进行划分，争取在最短的时间内，保证工人的工作面积和人力的利用，最终实现按时完成工期甚至是提前完成工期。
（二）电网工程项目预算管理能够加强成本控制
目前，我国电网工程项目的投资较大，如何控制工程的预算成本对企业经济具有深刻的影响。电网工程项目的预算管理能够有效地对工程项目的成本进行控制。一方面，加强工程项目的预算管理能够有效地为施工单位进行经济核算时提供可靠、准确的依据，是控制施工单位的工程项目的成本的基础。施工单位可以根据工程各个阶段的经济情况进行核算，从而准确、及时的了解单位的成本控制的动态，对控制工程的成本有着不可忽视的意义。另一方面，电网工程项目预算中对施工的损耗和造价管理都有相应的定额标准，施工企业应该根据工程预算的成本进行控制，分别对人力和材料进行核算，从而降低工程的成本，提高施工单位的经济效益。
二、工程项目预算管理中存在的问题
（一）电网工程项目预算管理的模式不够先进
目前，我国所采用的电网工程预算管理模式还处于阶段性管理模式之中，缺少项目建设的全过程的综合管理意识。设计单位、建设单位和施工单位之间缺少统一的认识，对工程项目预算管理的目标不明确，缺乏相互沟通。另一方面，工程监理单位在对施工质量和施工进度进行管理的过程中，只是单纯的对施工阶段进行控制，很少会对工程的整体投资决策进行分析，而设计单位虽然在设计阶段对工程的信息和成本进行了预算，可是因为缺少对一定的控制和约束，其工程项目的预算总会和实际成本不相符，在施工的招标和投标的阶段，标价和标底的估价不够准确，从而是工程实施的阶段往往会出现成本管理力度不够、资金短缺的情况，从而导致项目的投资管理失控，电网工程项目如果不能够按照预定的工期完成，单位的贷款和利息就会不断的增加，这样，原有的资金短缺情况骤然加剧，从而给金融机构、企业和国家都带来了较大的损失。
（二）电网工程项目预算的方式老旧
目前，电网工程项目的预算管理中缺乏高效的预算管理信息系统，所以，在进行工程预算的成本预算时，预算人员不能及时、准确的获得工程的成本定额的信息，所有的地区的造价管理的部门对定额信息的采用只能通过不断的一些系数来进行调整，这样的方式很难和国际上通用的实物法进行编制，也不能满足当前的市场经济的要求。另一方面，随着我国科学技术水平的不断发展和人们生活水平的提高，很多新的材料和新技术在我国的电网领域都得到了广泛的应用。所以电网管理部门必须及时的对相应的电网标准和预算定额进行相应的编制，可是我国目前还缺乏一定的弹性的确定方式，工程预算成本的确定依据都只是通过定额进行的，而定额的单价所采用的统计都是很久以前的机械台班、材料和人工，更新的速度无法满足实时换算的要求，从而无法准确的反映出工程成本的真是情况，因此，在进行工程量的计算时很容易产生费用的偏差，进而影响到预算的编制。
（三）电网工程项目预算的人员素质水平不够
我国建筑行业的发展十分迅速，目前，我国电网工程项目预算的人员普遍存在着素质偏低的情况，无法适应当前的工程预算管理工作的需求，主要表现为，预算人员的专业技术水平较差，无法独立的处理好各种复杂的经济问题，对投资的预控管理能力较差，在预算管理的过程中有许多的工作都是处于事后处理的阶段，另一方面，预算人员无法组织并协调工程项目的各个主体之间的关系，缺少一定的法律知识和经济知识，在处理工程项目中出现的索赔现象的能力不够，特别是对国际工程管理中所采用的FIDIC合同的理解认识程度不够，直接影响到工程预算成本的准确性。
（四）电网工程预算设计的管理制度不够完善
在施工阶段，工程项目存在一定的随意性变更，在现有的工程管理的制度中，建设单位并不是十分的重视设计工作的情况，对设计的方案认识不够，同时设计单位也会因为单位的限额设计和缺乏相应激励制度，初期的时候不会对工程项目的方案进行优化及改进，另一方面，在工程项目实施的过程中并没有严格的按照设计招标的制度进行，因为工程预算设计的管理制度不够完善，缺乏对设计单位的约束机制，从而导致设计单位在设计的过程中敷衍了事，缺少精品意识，只是单纯的追求经济效益，所以再设计是采用较为保守的设计方案，从而造成资源浪费，提高了工程项目的成本。
三、对工程项目预算管理问题的策略分析
（一）加强对电网工程项目建设的全过程周期的管理
在工程项目预算管理的过程中应该采用工程各行预算的动态管理方案，对工程的全过程的预算管理进行监督，通过工程竣工时的经济指标的估算，确定较为合理的估算指标及设计预算的以及。在进行工程项目建设时、工程验收时应该对设计方案进行对比和检查，如果工程的设计额度会有较大的变更设计的影响，就应该要先获得原有的项目批准机关的认可，没有经过批准是，在审查工程造价的过程中部予以承认，其次，有关的部门还应该追求相应的管理人员的责任。工程项目建设的过程中应该顺应当前的市场经济的趋势，对行业中的价格设备以及材料的价格进行相应的调整，政府部门制定出有关的政策和应多措施，将建筑行业中的动态因素结合到工程造价中来，对工程预算的收费标准以及计价标准不断的进行改进和调整，从而实现全方位的工程造价动态管理。
（二）严格的按照预算管理的形式进行预算
在对电网工程项目进行预算的过程中应该严格的按照国家、地方的造价的定额标准进行计算，根据施工图纸、施工变更情况和签证，正确的对预算进行编制和审核。接受工程部所提交的预算审批表、结算资料并对其进行复核，确认预结算成本是否满足公司的有关要求。
（三）提高预算人员的综合素质水平
如果预算管理人员的综合素质水平无法满足工程预算管理工作的要求，就无法独立的处理好在工程项目预算管理中所要面对的经济问题和技术问题，也就不能对预算进行较好的经济分析，更不能组织并协调好工程项目各个部分之间的关系，从而影响到工程造价的管理。因此预算人员必须通过严格的资质审核，如果建设公司不能对工程建设项目进行管理，就可以委托相应的公司或成立相应的工程造价控制的监理组织，该组织由经验丰富的人员组成，对预算进行监督。
（四）完善电网工程项目预算的制度
公司可以采用限额设计的方式，按照已经批准的投资估算以及设计任务书，按照批准的施工图纸设计以及初步的总成本概算，采用价值工程的原理分解工程造价，从而确定合理的设计方案。建筑结构设计人员在进行结构设计的过程中，选择梁柱的截面面积、截面形式以及混凝土的强度及配筋等，要在满足建筑强度要求的前提下，选择最合理的经济方案，但是在限额设计的过程中也不能一味的只考虑成本，应该始终秉持着质量第一的原则，在限额的同时选择最优化的设计，在保证工程项目质量的同时节约成本，建立相应的奖惩制度，对较好的设计者进行奖励，在保证成本和质量的前提下，采用新的方案和技术进行设计，从而达到完善工程项目预算制度的目的。
四、结束语
优质的电网工程项目的预算管理，不但能够保证工程的质量，还能最大限度节约工程成本，能够有效地保证建设单位和施工单位的经济成本，所以，面对工程项目预算管理中存在的问题，我们应该经常对其进行分析，选择合理的方案解决工程项目中存在的问题。
参考文献
[1]陆福春，陈俊.工程预算管理中存在的问题及对策分析[J].建筑经济.2012年03期.
[2]孙世君.浅析工程预算管理中的常见问题及应对措施[J].中国科技信息.2011年17期.
[3]史先珍.如何加强建筑施工企业的工程预算管理[J].河北煤炭，2014年第3期.
【关键词】价值工程 工程项目 投资
一、价值工程的基本原理
价值工程（Value Engineering，VE），是在20世纪40年代后期，伴随着现代化生产而产生的，是对研究对象的功能与费用进行系统分析，以期合理利用资源，用最低寿命周期成本可靠的实现使用者所需的功能。是一种研究提高技术经济效益为主的现代管理方法和技术经济分析方法。经过60多年的发展，价值工程广泛应用于军工业、农业生产、科研、企业管理、制造业并取得了显著经济效益。在我国建筑行业中，也有一些应用，但比较浅，在控制工程投资方面还未得到足够重视和有效应用。价值工程中的价值不同于一般的价值概念，它是研究对象的功能与成本的比值。对于工程项目而言，其费用包括了策划、设计、施工、使用、维护等全寿命周期所发生的费用。
二、工程项目投资的形成及特点
从工程项目的寿命周期分析，项目经历前期策划、项目设计、项目的施工阶段、项目结束阶段、项目的后评价阶段和维护。这些过程中均发生费用，构成项目的投资，因此项目投资是分阶段形成的。其中前期策划、设计阶段所发生的费用较少，但对项目投资的影响最大，对工程投资影响可高达70％以上，而在项目的施工阶段、结束及维护等过程中直接花费的费用较大，但其对工程投资影响的空间不大。项目总投资中构成项目实体的费用是由决策阶段和设计阶段决定的。工程项目投资节约可能性最大的时期是项目机会识别和项目定义阶段。所以前期决策、设计阶段作为投资控制的重点。工程项目投资巨大，应用价值工程，可节约的投资非常大。一切发生费用的地方都可以应用价值工程，而工程项目的投资是分阶段发生的，所以可将价值工程应用到工程项目的各个阶段，从而实现全过程投资的有效节约。合理利用资源，提高项目的经济效益和价值。
三、价值工程在节约工程项目投资中的应用空间
1、投资战略决策阶段
现代项目的价值已经由成本、质量、进度转变为战略、资源和协调。工程项目的价值必须与项目战略相符合，而项目战略必须与企业发展的总战略一致。前期投资战略决策失误，则对项目的价值产生极大的危害，甚至无效投资。
随着规模经济的出现和企业经营的多元化，一个企业面临的项目越来越多，一个企业投资进行一个项目的现象已经很少了。如何确保这些项目与企业战略目标一致并能有效地实现企业的战略？在资源有限的情况下，如何利用已有资源实现多项目的同时实施并最终实现企业发展战略，这对项目的战略决策者尤为重要。每一个项目在企业总体发展中有特定的功能，而每一个项目该投资多少？价值工程的原理正是围绕功能与费用的协调展开的，因此应用价值工程就可以解决上面的问题，实现资源的合理分配。美国等西方发达国家在企业战略决策中应用价值工程已获得了非常好的效果。
2、可行性研究阶段
我国对工程项目实行可行性研究已经有20多年，实践证明可行性研究是建设程序中不可缺少的重要环节，从众多项目超支、进度拖延，不能达到预定的完工标准分析，很多是因为前期的可行性研究不够深入、科学和仔细引起的。
由于价值工程的目的就是在满足工程项目功能的前提下，用最低的寿命周期成本实现项目的价值，价值工程活动可贯穿于项目的全过程，所以在可行性研究阶段也能开展。研究表明，可行性研究中所投入的费用少，但对工程造价影响高达95％以上，因此，在此阶段开展价值工程分析，在充分理解业主对项目的要求，充分考虑项目功能和成本下，选定更加合理和科学的方案，就能够最大限度的节约投资。
3、设计阶段
从鸟巢瘦身事件中，可以深刻的意识到设计方案不仅要满足功能需求，还要满足经济性要求，更应该考虑方案的可行性。成本（投资）是设计阶段需要考虑的主要因素，随着工程设计工作的开展，工程项目的构成进一步明确，可以优化的空间越来越窄，优化的限制条件越来越多。在设计中常遇到许多问题，如何对设计方案进行评估，设计方案与众不同，这样的方案算好吗？设计方案看起来不错，而实际效果如何呢？是不是造价最低的方案就是最优？应用价值工程就能很好的解决这些问题。
在设计阶段运用价值工程，可以提醒设计师考虑众多的价值因素，如环境、功能、成本、安全、时间、人文、技术等，并不断的优化和平衡这些因素。在设计阶段提倡运用价值工程，就可有效避免我国目前设计中局限于以合同为基础，或以专业知识为基础，忽略项目其他的价值因素的局面，如小型造纸厂发展了当地的经济，其产生的废液却污染了周边的水环境。通过开展价值工程活动，就要求各专业密切配合，加强设计人员与项目利益相关者交流，真正实现项目的价值。
4、招投标阶段
我国从1984年在建筑行业中推行招投标制。我国现行的建筑市场是典型的买方市场，按照招标投标法的规定，采用合理最低价中标，评标也是采用经评审的最低价中标。采用这种方法，业主只能从参与投标的单位中择优（成本低）选择施工企业，却无法评定项目的价值。尤其是面对实力相当的施工企业，业主选择哪家施工企业，才能实现降低成本、提高功能的最终目标？现有的层次分析法、模糊评标法虽各有优缺点，但均不能最好的反映降低工程的成本和增强项目的功能。运用价值分析法，由招标单位带头成立价值工程小组，把每个承包商提供的项目实施方案视为价值管理中的创新方案，把技术、质量、工期、信誉等视为项目的功能评价指标，把承包商相应的报价视为成本。评标就是以每个承包商所提供的方案价值高低为依据，选择价值高的作为中标者。
5、在施工阶段的应用
我国目前施工企业普遍存在一些问题，比如，管理手段陈旧，管理人员膨胀，技术素质低，工程质量滑坡，浪费现象严重，工程造价上升，技术与经济脱节，返工成本提升等。施工阶段投资多，所需的资源也最多，节约投资的潜力很大。开展价值工程，一方面通过对不同施工方案的技术经济分析和评价，就可以选出最佳的施工方案，降低每一个建筑产品的个别消耗，最终降低建筑生产领域的部门平均劳动消耗，可以降低投资。另一方面在编制施工组织设计中，施工活动合理化、科学化。对施工中的实物量、工作量、劳动量进行精确计算，在保证正常施工的前提下，合理分配有限的人力、物力、力求以最低的费用达到既定的功能，从而实现节约。在满足功能的条件下，可以选用代用材料，改变混凝土的配合比等降低费用，选用台班费低的施工机械。同时做好施工组织设计和方案就能保证工期按期完成，按期实现项目的价值。
四、我国制约VE的因素和开展VE的建议
通过上述分析可知道，在工程项目寿命的各个阶段运用价值工程，均可不同程度的节约投资。所以在工程项目中开展价值工程是必要的。然而价值工程在我国工程项目中的应用现状却令人担忧。
分析制约我国工程项目开展价值工程的主要因素有：一是建筑市场存在不规范竞争行为，如设计和施工任务不是靠自身技术实力、管理实力，而是靠地方保护主义和社会关系。二是业主的功利主义严重，只顾及眼前利益，另外消费者的盲从和不理性，对建筑的设计结构、外观使用功能等没有正确的判断标准，都会使业主对新的技术和管理方法的应用缺乏耐心和动力。三是观念上存在错误，缺少进行价值工程的时间安排，认为开展VE研究会拖延工期，却没有看到真正开展VE后会产生巨大的投资节约和工期缩短。四是我国还缺乏促进VE应用的技术规范和标准，缺乏开展VE应用的专家，没有设立开展VE的经费和奖励制度。五是设计人员对方案的经济性和创造性重视不够。针对上述原因，我国建筑行业应从如下几个方面开展VE工作。
第一，加强政府的导向作用：国家要制定相应的法制开展VE，如美国成立建筑业价值工程协会，推出VE应用的技术标准。这为VE开展提供了有力的法律保障。政府是建筑工程项目的最大业主，应该首先在政府项目中推广应用价值工程，在项目立项和批准程序中，应规定实施价值工程，对没有实施的项目，不予批准。
第二，加强建筑行业中专业设计人员的VE知识：工程项目需要专业技术人员完成，只懂价值管理知识却不懂专业知识的人员无法真正在工程中开展VE，因此必须在现有的专业技术人员中加强VE知识。通过设立一些培训机构和在学校中开设相关的课程来实现。
第三，加强业主、设计单位、施工单位以及项目相关利益者对VE的认识。通过对VE的宣传教育，使相关利益者特别是业主意识到开展VE能最大限度的节约投资。
第四，充分借鉴国外的先进经验。价值工程在国外的工程项目中应用很广泛，几乎成了进行优化设计的最有效措施。我国目前应用价值工程的单位并不多，方法也比较单一，国外价值工程实践中得出的经验值得很好借鉴。这些方法有40小时工作法、设计方案审核法、价值工程审议法、承包商建议法、澳大利亚法、日本3小时工作法等。
五、结束语
工程项目投资巨大，投资分阶段形成，将价值工程应用在工程项目的各个阶段，充分进行功能与费用的分析，真正实现项目的价值，实现全寿命周期投资最小化。
【参考文献】
[1] 尹贻林：工程造价管理相关知识（第二版）[M].中国计划出版社，2001.
关键词：施工企业 成本管理 存在问题 对策
中图分类号：F285 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2011）04-280-02
建筑企业要想在市场竞争中求生存争发展，它的核心竞争力就在于如何提高项目管理水平，尤其是项目成本的管理水平。因为项目成本管理的好坏，直接影响到企业的生存和发展。施工企业只有通过加强工程项目的成本管理，强化项目成本控制，才能有效降低工程成本，提高经济效益，才能做到可持续发展。所以如何加强工程项目成本管理已成为施工企业必须解决的重要课题。
一、当前工程项目成本管理存在的问题
随着市场经济的发展，施工企业也在快速发展，但施工企业对工程项目成本管理跟不上形势的发展，对项目成本的管理还存在以下问题：
1.对工程项目成本管理认识上存在误区。工程项目成本管理是一个全员、全过程的管理，它包括安全、质量、进度、直接成本、间接成本等多方面的管理。目标成本需通过施工生产组织和施工过程来实现，工程成本管理的主体是通过施工组织和直接生产人员来实现，而不只是项目经理或成本工程师的事。长期以来，项目部许多成员一提到成本就认为是公司或项目经理的事，结果项目副经理只管现场进度、协调；材料员只管现场材料的采购、验收和发放工作；质检员只管成品质量的检查、验收。表面上看起来分工明确、职责清晰，然而却没有成本管理的职责。一是忽视工期成本。工期成本是为了实现合同规定的工期而采取的相应措施所发生的费用，项目部往往会因为工期的无计划性或阶段性抢工期影响成本。而项目副经理往往为赶工期而盲目增加施工人员和材料，必然导致窝工现象和材料浪费，从而导致人工费、材料费增加；二是忽视材料管理。根据以前项目的成本测分材料费占整个工程成本的55%~70%，因此控制好材料成本对工程成本的降低至关重要。然而，在材料管理中存在许多问题，主要表现为缺乏详细的成本预算和控制分析，对市场材料的供求及价格了解不细、不实，造成材料购进、使用、库存账实不符等。而材料采购验收后，材料管理人员如果堆放材料不合理，必然会导致二次搬运费的增加等等；三是忽视质量成本。质量成本是为了确保满意的质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而承担的经济损失。质检员未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯强调质量而对其成本重视不够。
2.成本预算编制不科学，缺乏可操作的控制依据。产品成本的控制要依据一定的标准来进行，工程项目作为施工企业的产品，由于其结构、规模和施工环境各不相同，各工程成本之间缺乏可比性，它不像一般产品的批量生产。因而，如何针对单项工程项目制定出可操作的工程成本，控制依据十分关键，工程项目成本管理与一般产品成本管理的根本区别在于它的目标成本管理是一次，它的管理对象只有一个工程项目，随着这个项目的结束而结束，不管该工程的目标成本费是否合理，仅此而已。因此，合理编制成本工程预算是成本控制的关键。
3.未能重视财务成本。由于建筑市场竞争激烈，施工企业往往为了承接工程盲目垫资，通过举债来完成工程项目，致使财务成本居高不下。而项目部往往在核算工程项目成本时将财务成本忽略不计。
二、加强工程项目成本管理应遵循的原则
1.成本最低化原则。工程项目成本管理的根本目的，是通过成本控制的各种手段，不断降低施工项目成本以达到可能实现最低目标成本的要求，从而提高经济效益。在实现成本最低原则时，一是要加强财务核算与管理，严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督；二是从市场实际出发，优化相应的措施和方案，提高施工项目的科学管理水平；三是挖掘降低各种项目成本的能力，制止可能在施工中发生的一切浪费，尽可能节约人力、物力和财力的消耗。
2.全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目进展的各个阶段连续进行，从投标开始至中标后的实施及竣工交工，都要有成本控制意识。在投标阶段做好成本预测，签好合同；在中标后的施工过程中，要制定好成本计划和成本目标，并采取技术与经济相结合的有效手段控制好成本；在竣工阶段要办理好工程决算，做好成本核算和分析。
3.动态控制原则。工程项目是一次性的，成本控制应强调项目的过程动态控制。因为施工准备阶段的成本控制只是为今后的成本控制做好准备，而竣工阶段的成本控制由于成本盈亏已基本定局，即使发生了偏差，也来不及纠正。
4.项目目标管理原则。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。
5.责、权、利相结合原则。在项目施工过程中，项目部各成员在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各成员在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。
三、加强工程项目成本管理的对策
1.建立规范的责权利相结合的成本管理模式。分清管理层次，明确考核指标，尽可能细化。由于项目规模的各不相同，管理模式也各不相同，对于规模小的项目可考虑专人负责，相关人员配合。对于规模较大的项目应在公司、分公司监督，项目部各成员在责任制明确的基础上，调动各负责人积极性，结合成本分析，对各阶段进行考核。可按时间段考核或根据分析报表内容进行考核。考核时不能局限于报表中的数据，还要结合成本分析资料，成本管理和生产实际情况作出正确评价，以便及时发现问题，同时可以对下一阶段的工作起到调整鼓励的作用。进行阶段考核时，对完成较好者奖励，完成较差者处罚，并突出奖励制度的刚性。关键是突出考核的刚性原则，各阶段奖罚分明，不折不扣地执行制度规定。
2.科学编制成本预算，落实目标成本。实现成本管理的关键是科学合理地编制工程项目成本预算，以便既能合理地控制成本费用，又能保护好员工的积极性。预算成本的编制原则是根据施工方案和合理的劳动组织及机具配套，确定工程数量和测算费用标准。特别要注意的是单项工程项目的计量方式、计量标准、费用构成的规范和统一，工程项目成本包括直接成本和间接成本，要分别将直接成本和间接成本分解量化到项目部每个成员和每个环节上，使施工过程中每一个岗位的成本责任清晰，利益明确，从而使成本管理全额量化。直接成本控制是降低工程项目成本的关键，直接成本应从人工、材料和机械三方面加强控制，可按控制的成本落实到每个人的头上；间接成本支出，与施工虽无直接关系，但管理人员减少、现场水、电用量降低等各种间接费用压缩，也可降低项目的总成本。
3.在质量、安全成本、工期成本和财务成本管理上要效益。采用科学合理先进的预算措施，在确保质量的前提下，加强过程控制，尽可能降低成本。每道工序严把质量关，确保产品一次成优，尽量避免和减少返工、维修等造成的损失。在施工过程中应严格执行《安全生产法》和《安全生产管理条例》，按照安全技术规范的要求组织施工，杜绝重大安全事故的发生，并加强施工现场的管理，做到科学合理的劳动保护，文明施工，树立企业良好形象，将质量、安全事故成本降至最低；工期成本主要表现为因自身原因导致工期拖延，为赶工期而增加的费用及业主的赔偿，项目部一定要在确保合同工期的前提下，尽可能降低工期成本，制定切实可行的计划，并严格按计划执行。财务成本主要是因为资金未到位，或贷款而增加的费用，项目部一定要在开工前制定严格的收入和支出计划，尽可能降低财务成本。
4.加强对材料的管理。建筑施工企业材料费用占总价的55%~70%左右，是成本控制的重中之重，而且有较大的节约潜力，因此节约材料成本是降低项目成本的关键。而材料的采购成本是材料成本管理中最重要的一环。项目部应该按照规定，对钢材、砼、水泥、木材等主要材料和其它一些批量大、价值高的物资进行调研，多家报价，通过“货比三家”商议材料价格，并签订供货合同确保材料质量降低材料价格，做到透明采购，避免“暗箱”操作，坚持货找源头，严把质量关。同时要建立材料验收及入库控制的严格程序和手续。每次验收都应由两人以上同时进行，条件允许，现场安装电子秤计量，电脑打印票据。在材料的使用方面应严格执行限额领料制度，应根据工程进度严格按照企业材料消耗定额测算材料用量，合理使用材料，降低材料成本费用。同时加强对库存材料的核算检查，对各种材料应设置“库存材料”表进行明细核算，每笔账务处理都要有完整、齐全、合理的单据，定时进行实物盘点，做到账实相符。
5.全面清理施工现场内外的工程物资。工程项目竣工后，必须对施工现场及时清理，包括清理账务，盘点实物。对于存留物、材料、机械设备等及时运回，估价入账，以确保工程项目成本的准确性。
项目成本控制是项目管理的核心内容。加强项目成本管理，要树立全面成本管理的意识，建立起相应的管理制度和责任中心，抓住成本管理的关键环节，重视和解决成本管理中出现的问题，对项目成本管理进行全过程控制，才能最大限度地降低成本，才能提高经济效益，才能做到可持续发展。
【关键词】监理；工程项目；资料管理
监理工程项目资料是监理单位实施监理过程中一项重要的记录，它是监理工作中各项控制和管理的依据，也是反应监理人员个人素质和管理水平的凭证。因此，加强监理工程项目资料管理，能够使工程项目监理工作得以顺利的开展，并有效的提高监理工作的效率，从而提高工程项目监理单位在市场上的竞争力。
1 监理资料管理的重要性
监理过程项目资料管理主要是指建设监理单位收到建设单位的委托，在工程建设监理阶段，对建设工程项目的实施工程进行有效的收集、整理、归档和检索等步骤。这些步骤的实施，不但可以使监理资料得到科学的管理，还可以为监理工作创造良好的条件，从而为建设工程项目的档案归档提供可靠的保证，极大程度的提高了监理工作的效率，使建设工程项目的监理工作更加规范化和标准化，使整个工程的质量得到有效的保障。
2 监理工程项目资料管理中存在的问题
（一）建设监理资料不齐全
在工程项目建设当中，监理工作是一项较为复杂而艰巨的工作，但是与此同时所形成的监理资料也是极其珍贵和丰富的，数量也较为庞大。然而，目前一些工程项目在建设的时候，常常出现监理单位的建设监理资料较少，并且工程项目建设过程中监理活动也不能够在监理资料中得到有效的体现。这就使得许多工程项目建设中的监理资料无法达到法律所规定的要求，特别是一些新出台的规范和规定，在监理资料里面完全得不到反映，从而造成监理资料不齐全和不规范的情况，这就严重影响了整个工程项目的监理工作的质量。
（二）由施工单位、代填、代签监理资料
近两年来，随着工程项目施工的任务增加，一些监理单位由于所承担的监理工作较多，但是真正具备监理资质的人员较少。因此，他们为了填补缺口，不得不聘请一些无资质，甚至无施工经验的人员来凑数，这些监理人员缺乏相应的责任心，并且对监理工作不了解，所以在工作当中很难单独的做好一项工作。所以大多数监理人员都是和施工单位进行共同检查，并且监理资料都是复制施工单位的，只是最后签个名就可以了，甚至一些监理资料由施工单位、代填、代签，他们并没有真正做到监理的职责，这就导致监理工程项目资料出现参差不齐的情况，使得整个监理工作效率降低。
（三）监理资料编写、收集、整理不够及时
由于工程技术的资料、工程材料的报审和隐蔽工程的验收等，这些资料都具有不可追忆的特点，许多工程项目在实施完工之后，就很难在靠记忆来弥补了。但是一些监理单位的工作人员对监理资料不够重视和检查不够到位，对资料的编写、收集和整理都不及时，使得监理资料的整编工作出现极大程度的滞后性，严重影响了监理资料管理工作的效率。除此之外，一些监理单位在开始工作的时候，就没有相应的规划，在工程施工中也没有一个具体的实施方案，当工程验收的时候还没有质量等级建议，并且也不去收集相关的监理资料。当需要支付承包单位工程款的时候，才想到去收集和填报检验报告，在匆忙之中只有找一些合格的材料合格证来进行填写，这种弄虚作假的行为，不但影响整个工程项目的质量，还会出现安全隐患，威胁国家和人民的生命财产。
（四）监理资料管理不规范、不统一
目前，我国在监理资料上面的规范性相对滞后，使得一些监理单位和监理人员，在工程项目施工当中对监理资料管理的时候，显得相对随意和单一。这样的情况，就会使得监理资料的管理评价没有一个统一的标准，监理资料管理在这种混乱的环境下，必定要承受巨大的困难，无法得以有效的开展，从而降低了监理资料管理的工作效率，使监理资料管理缺乏规范性。
3 完善监理工程项目资料管理的对策
（一）加强目标控制，规范资料归档
所谓目标控制，主要是指工程项目在施工之前，监理单位根据整个工程的特点，制定相应的监理资料归档目标。但是在制定监理资料归档目标的时候，一定要根据施工过程中的情况来进行分析和对比，如果一旦发现监理资料缺少或者遗漏，要及时的跟进，这样才可以有效的保证整个监理资料管理的目标得以实现。与此同时，监理人员在收集工程实际情况和信息的时候，要准确的把握监理资料管理是否在目标控制以内，只有这样才可以有效的规范监理资料，从而做好监理资料的归档。
（二）加强与业主的沟通，，争取业主的理解和支持
目前，工程项目监理资料管理工作和其他的监理工作一样，都需要加强和业主的沟通，这样才可以在一定程度上争取业主的支持和理解。由于监理资料中的大部分资料都是由业主所提供的，并且在工程项目施工过程中，一些信函的来往和监理工作联系单也会和业主有着相应的关系。除此之外，工程款的支付、工程费用的索赔工作也需要和业主进行沟通，由此可见，在监理工程项目资料管理中，一定要加强和业主的沟通，这样才可以顺利的开展监理工程项目资料管理，从而确保整个工程项目施工的质量。
（三）建立健全监理资料管理网络
建立健全的资料管理网络是提高监理工程项目资料管理的关键，因此，作为监理单位，应该做到分工明确、责任制明确，建立以总监理工程师为负责人的监理资料管理网络和负责资料管理、检查和指导监理机构做好资料归档工作的资料室。除此之外，监理工程师应该随着工程的进度，不断的收集和整理监理资料，在做好监理资料后交给项目监理机构的资料员进行保管，为了使资料具备完整性和准确性，监理单位应该定期整理好监理资料，并做好检查工作，监理工程师在做好汇报监理工作的时候，也应该做好监理资料管理的汇报工作，这样才可以有效的提高工程项目监理资料管理工作，提高工程项目监理单位在市场上的竞争力。
（四）加强监督考核是规范监理资料的重要保障
监理工程项目资料在做好管理工作的时候，也要加强监督考核工作，如果在建立资料管理中，缺少了监督考核工作，就会使整个监理资料管理工作无法得到有效的落实。作为监理工程师，一定要随时关注监理资料，并做好检查工作，对监理工程项目中出现的问题，进行及时的纠正，除此之外，要把监理资料的检查工作，纳入到监督考核当中。在监督检查上面，要注意突出重点，对差的工程项目监理部要进行重点的分析和检查，这样才可以使监理人员从中吸取到更多的经验教训，从而使监理工程项目资料管理的效率提高。除此之外，要做好监理资料归档的审查工作，当监理资料被归档之前，工程项目的总监理工程师要做好审核工作，并签字确认，作为质量管理部门，要对归档资料认真的审核，如果发现不完整的监理资料，不允许移交到监理单位档案室，只有这样才可以使监理资料管理更加规范化。
4 结束语
综上所述，想要做好监理工程项目资料管理，首先应提高监理工程师对监理资料管理的重视，加强目标控制，规范监理资料的归档工作，并建立健全监理资料管理网络，以此来不断的规范和完善工程项目监理资料的管理，只有这样才可以有效的提高监理工程项目资料管理的效率。
参考文献
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【论文摘 要】工程档案是档案的一个重要组成部分。本文首先分析了工程档案管理的重要意义,分析了工程档案与工程质量之间有着密切的关系,最后提出了如何做好工程档案管理的应对措施,以确保工程质量。
工程档案的管理是整个工程建设管理中一项重要的基础工作,指建设项目在立项审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的以纸质、胶片、磁介、光介等载体形式存在的全部文件,包括前期文件、竣工文件和竣工验收文件等。保证工程档案资料的准确、完整和系统尤为重要,因此,如何加强工程项目档案管理工作刻不容缓。
1. 工程档案管理的重要意义
1.1 完善工程实施状态,确保质量、进度、安全的全面控制。目前我国诸多工程项目一般采取项目经理承包责任制的方式,由项目经理全权负责工程施工的质量、进度、安全等,以便突出工作效益和经济效益。项目经理承包责任制对确保工程项目的完成起着重要的作用,在工程项目承包合同中,针对不同内容,确定不同的目标,只有在工程项目完成后,所有目标达到先前所制定的考核标准,项目承包奖才能得到兑现,如果将工程施工文件归档工作也纳人到工程项目承包合同中,就能保证工程施工文件材料的完整、准确、系统。
1.2 建设工程档案是建设工程的有机组成部分。建设工程立项文件是建设工程项目决策、审批、确立过程的真实记录,在建设工程施工之前,建设工程档案就开始产生并积累。在项目开工建设前已经形成并积累的文件被称为建设工程准备阶段文件,项目经费落实和项目预算编制、概要设计、招投标、及项目具体实施的根本依据。而项目预算、概要设计、招投标产生积累的文件材料又是项目勘察测量、详细设计的依据。如果把这一个文件积累过程从建设工程中剔除,建设工程是根本无法成立,也是无法开展的。在建筑材料如钢筋、水泥、砖块等使用前,必须要经送检合格才能使用,这些检测文件材料是非常重要的依据。在建筑材料使用进程中,应该根据指令实施,如用什么标号水泥,怎么配比,用量多少等,在实施中还有旁站监督记录和检测记录,出现了问题还有调整指令和变更说明等等,这些都需要工程资料来指导。
1.3 建设工程档案直接反映建设工程质量的好坏。建设工程质量关系到人民的生命财产安全,因此,质量问题是重中之重,建设档案的管理好坏也直接影响到工程质量的好坏,随着建设工程项目广泛实施和现代科学管理思潮的发展,对建设工程质量有了严格的定义,即建设工程质量是指工程满足业主需要的,符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。相信在档案管理的前提下,工程质量也会更加得到重视。
2. 如何才能够不断完善工程项目档案管理
2.1 做好项目实施前的准备工作。先期介入,控制为主。在工程准备阶段,建设单位首先要贯彻精神,把档案方面的规定要求向参与的单位和部门进行宣传。每一个工程的建设都会涉及设计、施工、监理等多个单位以及建设单位不同的部门。不同单位和部门在工程的各个阶段又有不同的资料收集任务,所以必须落实好各单位、各部门的责任。因此,为了确保每个基建项目的档案资料能按时、按质、按要求收集齐全,建设单位首先应在各种施工合同中明确有关单位在档案资料收集方面的要求及违约责任,做到以预防为主的重点。
2.2 档案管理要明确范围,突出重点。总的来说,每一个工程项目都必须经过工程准备、监理、施工、竣工验收等几个阶段,而每个阶段必然产生不同的文件资料。例如,在工程准备阶段有立项文件、建设用地审批文件、勘测设计文件、招投标文件、开工审批文件、预算文件、工程管理机构文件等;在监理方面有监理规划、监理会议纪要、进度控制、质量控制、造价控制和监理总结等;在施工阶段有土建工程资料、安装工程资料、基础设施文件、材料检测文件和各种施工试验及施工记录文件等;竣工验收阶段有综合竣工图、专业竣工图、工程竣工总结、竣工验收记录、工程决算及交付使用财产文件、声像及电子档案文件等。不过,对于不同地区、不同规模、不同使用功能的项目在每个阶段所产生的文件资料又有所不同。因此要把握重点,抓住主要环节。
2.3 完善工程项目档案管理信息系统。档案管理信息系统用于支持企业在施工过程中及施工完成后的管理工作,是适应现代企业制度要求,推动企业施工档案管理科学化、规范化的必要条件,一套好的计算机档案管理系统将对一个工程项目的顺利实施起到非常重要的作用,而一套不好的管理系统可能会使档案管理陷入混乱甚至使整个施工进程受到影响。因此,一套好的工程档案管理系统应达到如下几个方面的要求:(1)以工程项目档案管理需求为背景,支持企业实现科学化、规范化的档案管理;(2)支持档案人员高效率完成施工档案管理的日常业务,包括新增加的档案建立,旧的档案维护等,以提高公司的档案管理效率;比如:施工人员信息资料,就应该包含施工人员的姓名、年龄、政治面貌、文化程度、施工技能程度、所学的专业、毕业时间等。每一条档案信息都有其自身的属性和特点,但也有相同点。如果不对这些信息进行细致的分析,将直接导致管理的混乱。(3)支持企业的管理层快速有效地获取相关信息,以便做出科学的决策,推动企业科学化、规范化管理;(4)系统软件应尽可能结构简单,使用方便;(5)系统软件要做到修改、添加、删除档案记录准确,查询档案快捷、高效。采用计算机软件系统来进行管理已经是当前水利水电施工档案管理的迫切需要。
2.4 进一步提高项目档案管理人员的素质。提高认识,加强培训。一是要提高各档案馆(室)对新形势下档案工作重要性的认识,从思想上强化服务意识。二是加强对兼职档案员和档案管理人员以及施工单位档案管理人员的培训,提高业务素质。三是加强档案宣传力度和档案法制建设,对严重影响基建档案质量的,就要追究相关人员的责任。
3. 结语
相比一般的档案管理,工程项目的档案管理更加具有系统性、专业性。其档案贯穿于工程实施的全过程,因此,是对工程项目的一个更加直接有效的控制,因此,在建设工程档案管理已有成效的基础上,进一步完善建设工程档案管理工作,为建设社会主义和谐社会做出切实的努力。
参考文献
［1］ 刘来芳. 对建筑工程技术资料管理若干问题的分析和建议. 城建档案, 2007,(09) .
关键词：项目管理；模式；知识经济；影响
中图分类号：K928.73 文献标识码：A
一.当前项目管理存在的问题
（1）缺乏决策的科学性。决策者在项目管理中起着至关重要的决定作用，科学的决策是项目成功的关键因素。不少企业的项目管理是粗放型的，投标时无可靠依据，施工时毫无章法，这使得企业的经营活动因而就不会进入良性循环的轨道。
（2）核心竞争力不突出。倾向于纵向一体化发展，迫使企业将有限的资源投资于更大的领域，结果使企业难以形成规模经济和核心竞争力。虽然规模大的企业易承揽大型项目，但大型项目往往工期长、投入高，企业必须对此承担巨大的风险。
（3）“信息孤岛”的产生。项目分部之间的沟通以项目总部为轴心，往往为了各自的利益传达不全面的信息。这使得纵向沟通存在着信息漏斗，横向沟通缺乏桥梁，各个项目分部成为信息“孤岛”。
(4)重视度不高、缺乏长远眼光，片面追求经济效益而忽视项目的社会效益和环境效益。知识经济的到来带来了经济的快速飞跃，同时也助长了一些企业经营者片面追求经济效益的管理思想,不惜以牺牲项目的社会效益和环境效益为代价。(5)对现代的科学技术使用不当，片面追求现代化，一定程度上阻碍了社会经济的发展。
二.知识经济对工程项目管理的挑战
知识经济时代，今后企业的发展和竞争力，愈来愈靠知识工作者的创新、创业能力，使项目管理的重心和对象转移到如何培育和激发创新、创业的能力上，尽量保持最大的弹性。首先，项目管理的传统管理模式无益于知识经济之增进，反而形成无谓的制肘和累赘。在知识经济中，一个企业、组织之所以能创造价值，乃在于知识之有效利用，掌握的核心能力；尤其是随着信息化、数字化的快速发展，组织逐渐和具体的空间位置脱离，传统的项目管理已无法解决所面临的问题。其次，项目管理的实施阶段中要以高新技术来武装传统工艺，从一定程度上实现项目管理的知识利用产业化。随着科技的发展，人们对项目管理水平的要求越来越高，项目决策人必须从专才向通才转变。再次，工程项目的管理出现受社会经济、体制的原因或决策者知识和审美取向的局限性以及政府部门缺乏统筹考虑等等举步维艰。最后，传统的项目管理实施手段因其本身的局限性，已无法适应时展的需求，亟待新的管理实施手段，提高科学技术知识的应用。
三.工程项目的管理创新
面对知识经济对工程项目管理所带来的挑战，如何提高项目管理水平正成为当前亟待解决的迫切任务。因此，我们必须首先明确当前项目管理所存在的问题，从而有效的解决问题。
（一）处理好企业管理和项目管理之间的矛盾。
施工企业虽然进行了不同程度的改革，但企业与项目在管理上的矛盾依旧存在，没有真正形成企业主体对项目的约束体系。有些项目经理大权独揽，使得企业的管理职能旁落。因此，转换企业经营机制，实行项目管理，使企业从全面干预转向行使决策、监控、协调、指导、服务职能，有效提高项目管理的水准。
（二）项目管理要全面转向信息化，更要高度重视信息管理过程中的“反馈”活动的重要性。首先，善于运用知识化的资源调节工艺对资源的需求。其次，在项目管理的实践阶段中，要把先进的科学技术和具体的经济指标相结合，达到项目管理最佳经济效益值。（三）全面提高工程项目的管理技术 3.1 提高项目管理者的队伍素质，适应科技的发展趋势的变化。实行项目管理的目的是提高工程质量，以求利润最大化，这就要求项目管理者既能抓住重点，又能调动项目成员的工作积极性。当前科技总体发展趋势是综合化、加速化、社会化，其具体表现为科技的种类相互渗透，科技发展无论在量上还是在质上都是在加速增长，科技内部的科技工作者之间的关系已经由单兵独战转向需要大规模协同合作的集团行为。 3.2利用科学技术武装，提升项目管理水平 项目管理要充分利用国内外最新的科技成果，自力更生为主，不断引进、吸收、消化、创新保持自己的技术优势，提高项目管理的科学性。首先，加强项目的可行性研究，并跟踪、控制项目目标。利用进度、质量、投资三条主线对项目进行优化组合，科技先行提高决策水平。其次，要加强项目决策者的科技责任，每一个项目都要从项目的经济效益、社会效益和环境效益等多方面考虑。项目管理中要创造有利于科技正面作用的社会环境,在物质方面给予支持，组织方面给予帮助，观念方面获得弘扬。 3.3工程项目管理与可持续发展战略相结合 工程项目管理与可持续发展战略相结合当今社会全面发展的必然要求。一个项目从最初的可行性研究开始，就必须有全局的观念、综合考虑。在规划每一阶段计划的过程中，以便在实施过程中做出更细更有效的决策方案，应当留有相应的可调性，以有效控制下一阶段，达到最佳综合收益。3.4优化组合项目内部人员，加强项目内部管理
项目内部管理是项目管理的核心，更是工程质量好坏的落脚点。加强项目内部管理，首先是建立一支精诚团结、配合默契的团队，施权到位、管理到位、责任监督到位。其次是项目责任制和质量责任制的实行和完善，把工程项目质量真正落到实处。
3.5与时俱进，适应时代的需求，在实践中不断完善和加强工程项目管理因其本身的复杂性、单一性及不可复制性，又因受企业内部环境以及项目部自身因素的影响，项目管理有待进一步完善和加强。四.总结综上所述，我们应该清醒地认识到在知识经济下工程项目管理所面临的挑战。知识经济时代，我们要与时俱进，把握科技的发展趋势，应用科学技术手段促进项目管理现代化。本着可持续发展的理念尊重自然以人为本，不断创新，在实践中不断完善和加强工程项目管理，提升项目管理水平。
参考文献:
关键词：EPC工程 资金管理 风险控制
EPC（Engineer、Procure、Construct）是指工程单位与业主签订合同，按合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工等过程的承包，并对此全面负责。
一、EPC工程的概述
总承包人是EPC总承包项目的第一责任人，负责对建设工程的设计、采购和施工这三大过程。而业主并不参与其中，也不会过多限制总承包人的工作自由，例如业主不会大量审核施工图纸、不会检查施工工程中的每一道工序。
业主只需要在工程结束后，对建设结果是否能够满足合同规定的建设指标给出明确答复即可。当然，业主对总承包人的建设进度也不是完全不过问，而是采用过程控制模式和事后监督模式。
其中过程控制模式是业主另聘监理工程师监督总承包人的所有工作，即是对总承包人在设计、采购和施工这三个方面进行有效监督，而监理工程师只须对业主负责。
事后监督模式，即是业主不介入项目工程的实施过程，只在工程验收阶段进行事后监督。
以上是我国EPC工程的通用特点，个别地区可能另有特性，不作多述。
二、现阶段我国EPC工程项目资金管理存在的问题
通过对EPC工程的定义，可以从中了解到EPC总承包人必须承担工程项目从开始到结束的所有风险，包括资金筹集风险、资金管理风险、合同履约风险等。
同时，由于EPC工程项目大多具有施工周期长的特点，这就决定了项目金额相对较大，使项目金额在施工期间的管理容易出现问题。
在另一方面，资金筹集的来源往往是多种渠道，比如企业债券、银行贷款、线上线下的信贷等，由此而来的风险便是多种多样，难以评估。
这些都是现阶段我国EPC工程项目在资金管理方面容易出现的问题。当然，在合同履约方面，我国的EPC工程项目资金管理同样存在不合理的现象。比如在合同规定工程项目的建设意图，并按照事先勘测的基本数据进行工程建设。在字面上的逻辑是没有任何问题，但当EPC工程项目真正运行起来的时候，总承包人是无法规避因特价上涨或汇率变动带来的问题，尤其在工程造价这方面，往往需要在相当长的时间内，不断采购各种工程建设所需的用材，这也就意味着总承包人的风险又添加了一层。
三、如何进行有针对性地控制风险
既然EPC工程项目资金风险如此之多，那么作为总承包人，应该如何控制资金风险。笔者通过分析大量的数据，认为从以下四个方面考虑即可。
（一）在工程之前，整体把握资金使用情况，制定合理的工程资金预算
首先，在项目全周期资金管控方面，可以通过系统的、透明的、合规的管理，使总承包人和业主合理分配EPC工程项目的资金知情权，和资金使用情况的话语权，切实处理好实际需求，避免夸大资金的需求情况，形成资金使用情况的最佳配置。只有按照流程，合理安排资金的使用，统筹内外部的资金需求，才能提高资金的整体使用效益。在另一方面，项目资金预算包括现金流预算、融资预算、需求预算等，这些工程资金预算应通过各部门的层层审批，严格审查，杜绝内部腐败。最终在决策层通过后，必须严格执行，不得随意更改，从源头上保证工程项目资金的使用安全。
（二）在多元化筹集工程项目资金的同时，也要严格审查资金来源，评估资金风险
众所周知，我国EPC工程项目大多技术难度较高，而且周期相对较长，这就需要保证工程项目资金的安全。但在另一方面，由于工程所需资金过于庞大，业主可能无法一次性付清工程款项，这对总承包人来说是有一定的风险。那如何避免这种情况呢，我的建议是可以利用承兑汇票、商业保理等创新支付方式，由银行、商业保理机构为业主做信用支持。
（三）认真评估业主的账务能力，多与业主沟通，制定合理合法的工程合同
EPC工程项目属于经济活动，经济活动最重要是“钱”的问题，这也是总承包人最关心的。而业主的付款能力取决于业主能否取得融资，如果业主的信用状况较差，那么将极大地影响工程项目资金筹集状况。所以，总承包人在工程开始之前，必须深入了解业主的当前财产、信用状况等。
另外，合同是总承包人和业主之间的唯一约束。所以，在制定合同之前，还要和业主多多沟通，认真分析项目的具体情况，制定一系列的预案，预防特殊情况的产生。只有这样，才能有效地加强项目的施工控制，减少不必要的施工成本。
当然，总承包人和业主制定的合同必须合法，具有法定约束力。
（四）制定资金使用计划，对资金进行集中管理，降低风险
风险控制是项目能否顺利完成的核心，尤其在资金风险方面，如何管控，成为EPC项目工程管理的重中之中。就目前的形势而论，我的建议以月度、季度和年度的划分，严格审核资金的使用计划，紧密跟踪资金的使用情况，并认真制作月度、季度和年度的项目资金使用情况的报告，做到有根有据，集中管理，避免出现资金被挪用的情况。在另一方面，这样的资金管理方式，即便资金出现问题，也能及时发现并解决。
四、结束语
资金是EPC工程项目最核心的部分，只有加强对工程项目资金的管理，合理控制资金流，在加快资金流动性的同时，减少资金占用量，防范资金风险，让工程项目能够正常运行，并顺利完工。
参考文献：
关键词：建筑施工 建筑工程 技术 管理 发展 分析 作用
1 建筑工程技术管理概述
建筑工程技术在建筑施工领域有其自身的应用特点和发展方向。在进行项目施工过程中，如何采取相应的建筑工程技术，需要针对各种技术的特点来选择其具体应用方式。在实际工作中，应该重点研究如何提高各种建筑工程技术的优势来促进建筑工程技术的不断发展。施工技术办理在建筑企业中占有很重要的地位。工程项目质量形成过程中施工技术和能力起着决定性的作用，两者相辅相成。从全面质量管理的观点看，工程建设质量一方面反映在建设过程中各环节的工作质量上，另一方面也反映在工程实体的最终质量水准上。
2 施工技术管理意义
施工技术管理是对各项技术活动、技术工作以及与技术相关的各种生产要素进行计划、实施、总结和评价的系统管理活动，工程项目施工技术管理是施工企业技术管理活动在现场的延伸和具体化，它保证施工质量和安全，提高施工效率，降低工程成本，对建立正常的技术工作秩序，严格技术工作程序和责任制，增加经济效益都具有举足轻重的作用，不断总结经验，创造新的施工方法，有利于结合工程实际开展技术改革和技术研究。
3 做好工程技术管理工作
3.1 施工管理中的管理措施
在对建筑工程项目进行实施的过程中，一方面要做的就是施工的设计。另一方面要根据施工设计来制定出切实可行的进度。可以分为如下几步：首先，结构主体的质量问题，会直接影响到整体质量以及安全问题，要确保建设工程主体的结构质量；其次，要符合国家有关的技术标准以及设计需要，甲乙双方自己采购的施工材料等都要严把质量关；再次，最好让企业自己的验收标准可以高于国家的标准，要制定出与此对应的验收标准，要做到明确建设公司在质量这个方面的目标。
3.2 明确技术负责人的责任
建筑工程施工中都是有施工技术负责人的，他负责整个工程的施工管理。这要求技术负责人在充分了解业主以及设计图纸的要点后，将设计图纸表达意思准确地实施到工程现场中来，并及时、准确地处理好相关的技术问题。同时还要对建筑工程中相关测量数据进行复核，加强对原材料、设备的管理，特别要加强对工序质量的管理。
3.3 施工过程中的施工技术管理
3.3.1 严格按照建筑施工技术规范和制度进行施工
在建筑施工项目中，相关的施工技术管理人员应该严格按照相关的施工技术规范和制度进行施工控制，对施工过程中的每一道工序都要严格进行要求。
3.3.2 混凝土施工技术管理
首先，要控制混凝土的浇筑温度、表面温度以及湿度。尽量避免沙石直晒在阳光下，如果温度过高就要对材料进行降温，一般浇筑的时候温度会控制在25摄氏度以内。对混凝土表面做到保温保湿，不仅可以提高混凝土的强度，更能够降低其内外温差、减缓收缩速度。一般可以采用蓄水养护、浇水养护等方法。与此同时，根据气候状况，需要采取相应措施确保混凝土内外的温差低于25摄氏度；其次，要采取“一个坡度、薄层浇筑、循序推进、一次到顶”的方法来浇筑，防止在较高温度浇筑时，混凝土出现初凝的现象；再次，混凝土表面处理的主要目的是为了减少表皮龟裂以及控制板面标高，因此，在平板式震动器振实后，混凝土初凝前，要派专人将其表面抹平压实，待泌水后用水抹子搓平以收缩裂缝。最后，要建立电子测温系统，组织采集混凝土浇筑以后内外部温度变化的信息，并通过技术投入控制内外温差，对于异常情况要及时处理。
4 结束语
整个项目从计划到实施全过程中的一个重点，就是如何对于建筑工程项目进行科学有效的施工技术管理，建筑工程项目是牵涉百年的大计。要确保建筑工程项目的施工质量，就要对整个建筑工程项目各个方面进行多角度全方位的施工技术管理，包括措施优化、建材把控、现场协调、方案审查等，组织一支经验丰富、专业突出的施工技术管理团队，一旦发现问题就要及时纠正。只有这样，才会最终形成良性循环发展的建筑工程项目建设环境，使我国建筑工程项目的建设水平稳步提高。
参考文献：
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关键词：施工企业；预算成本；项目成本
中图分类号：F275文献标识码： A
工程预算(成本)管理是工程项目管理的重要组成部分，它综合了技术管理和经济管理，只有加强工程项目的预算(成本)管理，才能把握住工程项目管理的精髓，保证质量、进度、效益目标的顺利实现。
1 企业项目成本预算概论
项目成本预算是一项制定项目成本控制标准的项目管理工作。为了确定测量项目实际绩效的基准计划而把费用估算分配到各个工作项上去的费用计划。成本预算可以称为制定成本计划，用于测量和监控成本实施情况的预算。
在工程施工中，施工成本包括直接成本和间接成本，其成本费用包括：人工费(指施工人员工资等)、材料费(指项目材料等)、运杂费(指原材料和成品料的运费等)、机械使用费(指外租机械的租金等)和固定资产使用费(指公司机械的台班折旧费等)、工具用具使用费(指公司仪器类折旧费等)。这些费用直接影响整个项目的施工成本，需要细心地预算、控制、核算以及分析与评价。对这些施工成本费用的预算，这既是对本工程项目的有效管理手段，也是对以后工程组织管理的指导。
2 成本预算管理在项目管理中的运用
2.1填报成本预算
公司承揽的所有工程项目在实施前，应由施工单位根据工程量清单编制成本预算书。成本预算的编制依据包括招标文件、设计图纸、投标文件、施工合同、当地材料价格信息及现场勘察情况。工程项目分包有清包工和包工包料两种，填报单位应根据分包方式进行编制，成本预算费用项目应与财务报账项目基本一致，一方面满足财务核算和税务检查的需要，另一方面便于实际成本与预算成本的比较分析。
2.2审核成本预算
公司应成立专门的预算科或经营科，负责对各项目的成本预算进行审核。审核的内容包括施工费单价、材料单价、民工费日工资是否符合市场价，本项目发生的期间费用或现场管理费是否科学合理等等。
2.3成本预算执行
项目承揽单位根据主管部门的批示，重新修订成本预算，成本预算一经确定，即成为工程项目内部组织生产经营活动的重要依据，不得随意更改。工程项目部是成本预算的直接执行单位。成本预算只有与财务核算、项目实施相结合，才能达到预期效果。由财务人员兼职执行这项工作比较合适，执行人员结合工程进度、工程计量资料和财务核算情况，定期编制详细的成本分析表，与成本预算对比分析，对工程后期成本、利润情况进行预测，并反馈公司有关职能部门。成本预算执行中出现的重大偏差，要及时报告项目经理，项目部班子应认真查找原因，如果人为因素造成的成本溢涨，立刻纠正严控成本，并追究责任人责任。因客观原因造成的成本偏差，应及时向公司职能部门说明原因，提出修订成本预算申请，经有关部门审核批复后，按新的预算成本执行。
3 施工企业成本预算的具体实施
3.1 事前的成本预测和成本决策
首先必须编制工程投标书，在编制工程投标书之前，必须对所投标项目进行充分的市场调查。包括工程的地质地理状况，材料价格和施工环境等。其次，再按有关规定认真编制工程投标书，确定合理的工程投标价格，使工程的投标价格处于建设方和施工方都能接受的合理水平，保证工程中标。工程的投标价格应以完成工程的直接费，应交的工程营业税及附加、保证施工必需的技术装备费开支和企业的目标利润为标准确定。只有保证工程中标，才有施工企业的成本管理，所以工程投标书编制价格的确定是企业最关键的管理阶段。
3.2 事中的成本预算和成本控制
加强成本控制必须采取强有力的成本控制手段。在市场经济条件下，引进竞争机制，推行项目经理负责制。即工程中标后，总公司与各内部施工单位的项目经理签订承包合同。其工程项目的工程质量和工期由总公司严格按工程承包合同规定的条款监督和控制，施工承包价格按分解的总目标控制成本确定，项目实现的利润由总公司与项目经理按一定比例分配:质量与经济效益挂钩，制定奖罚办法，激励项目经理发挥各自的优势，挖掘潜力，使企业在管理水平上更上一层楼。工资实行上不封顶下不保底的收人政策，只有达到成本控制目标，才能获得个人工资收人，对成本降低部分实行公司与个人按一定比例分成的办法。加强成本控制的另一途径是加强成本各构成要素的控制。首先要加强对材料的控制。其次，要加强对人工费开支的控制。第三要加强对施工机械费用的控制。此外还要重视现代科学技术的应用，通过技术革新、技术改造，以提高劳动生产率，缩短施工工期，减少成本投入，重视人才的选拔和任用。
4.3 事后的成本核算、成本分析和成本考核
在施工过程中对已经发生的各项成本和费用正确进行归集、汇总和分配，采取定期和不定期的办法进行成本分析，通过预算成本和投标价格的分析比较，找出成本节约和超支的原因，为以后的成本控制提供依据;通过成本核算和分析，把数据等准确、可靠的会计信息资料及时提供给企业管理者，作为今后企业在同类型工程项目的投标中定投标价格的参考;加强考核，兑现奖惩，对完成成本目标和降低成本的单位和个人实施奖励措施，对成本超支或因管理不善造成亏损的，要查明原因，明确责任后按合同进行处罚，做到奖罚分明，以制度约束人。
4结语
工程建设项目预算(成本)管理是一个典型的系统管理工程，包括路基路面、桥涵、平面交叉、交通工程及沿线设施和绿化工程等，路线点多、面广，只有加强工程建设各个阶段的预算(成本)管理，才能真正搞好工程项目管理，提高项目管理的经济效益，为企业创造更好的经济效益和社会效益。总之，加强项目成本管理和项目成本控制，可以促进改善工程项目的经营管理，提高企业管理水平，可以促进企业不断挖掘潜力、降低成本、提高效益、提升企业的整体竞争力。
参考文献:
[1]张声.浅谈工程项目的成本管理[J].山西建筑，2005，31(3):147-148.
关键词：水利工程；施工；管理；安全；质量控制
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
随着我国经济和社会的持续快速发展，水利工程行业也获得了前所未有的发展时机，其施工管理的好坏也就显得尤为重要。水利工程的施工管理任务，主要是通过对施工合同和工程质量进行管理等一系列方法和手段，确保在安全施工和工程质量的前提下，以最小的成本投入，建成满足其功能要求的水工建筑结构。水利工程施工管理，其本身也是一项复杂、系统的工程。本文在分析水利工程施工过程中普遍存在的问题的基础上，从中寻找出一些规律性的管理特征，以及就如何加强水利工程施工管理提出了一些建议，以供同行探讨。
1、施工中普遍存在的问题
1.1安全管理问题：只要体现在施工现场安全机构设置、安全检测仪器及装备的配备及安全管理人员配备不足，安全技术措施经费投入过少，以及安全施工管理体系在推行过程中存在着问题。
1.2工程质量问题：水利工程存在质量问题的主要原因包括，部分建筑施工企业的内部管理制度还不够健全，对于工程质量没有充分重视；相关政府主管部门监管不到位，竣工验收时对工程质量检查把关不严；同时，建筑原材料的质量问题也会影响到工程的最终质量。
1.3成本控制问题：水利工程项目的成本控制问题通常体现在以下方面：在项目投标环节，由于建筑施工市场的竞争日益激烈，导致企业对投标报价的风险不断加剧，投标费用难以控制；对项目成本核算的基础技术性工作水平一般，成本管理往往流于形式，对于企业内部的管理制度的约束执行力度不够等。
1.4其他问题：施工企业单位在内部管理制度、机制、管理模式等方面严重缺乏创新能力，市场竞争能力跟不上行业发展的步伐等。
2、水利工程施工管理的主要特征
水利工程项目施工管理系统，其组成相对复杂、影响因素多变，只有找出工程项目的施工管理主要特性，才能在实施项目管理过程中进行科学、周密的管理计划，完成项目施工管理任务，具体说来其主要特征如下：①管理涉及面广、涉及学科多：水利工程施工管理工作通常会涉及到工业、农业、水利、交通、环保等诸多领域，同时还将涉及到地质、法律、经济、管理等不同门类的学科；②涉及的法律、法规种类多：水利工程施工管理过程中，将涉及到《合同法》《经济法》及其他与水利、交通、土地、城建等有关部门相关的国家及地方、行业性法律法规；③不确定性强：对于影响水利工程施工管理的诸多因素，如地震、洪水灾害以及山体滑坡、泥石流等自然灾害，经济危机、社会动乱、战争等社会灾害等影响因素，都将导致水利工程施工具有较强的不确定性；④地区差异大：全国各地在社会、经济和自然环境等方面都存在着明显的差异。
3、水利工程施工管理内容
水利工程施工管理内容主要包括项目实施期间的施工管理和项目完成后进行竣工、验收阶段的管理措施，其管理内容主要包括以下几个方面：
3.1水利工程项目的施工管理工作，主要是形成以项目法人（或业主）、施工承包单位、工程监理单位三方相互制约和管理，并以施工承包单位为管理重心的合同管理模式，以期在确保工程施工质量和施工进度的前提下，最大限度地降低工程造价。水利工程的主要施工管理内容为工程项目的合同管理，并严格按照合同内容控制工程项目建设的成本投资、施工工期和质量控制，并充分协调好参建各单位及相关管理人员的关系，对整个施工过程进行动态管理。
3.2施工阶段的工程项目管理主要任务，主要包括项目法人（业主）做好各项开工准备；选择并最终确定项目施工承包单位；组织施工单位和监理单位进行设计图纸会审和技术交底，并提出相应的施工工艺、施工进度计划和材料、机械设备的调配计划等；执行工程项目承包合同，严格按照国家及地方、行业技术标准和相关的工程施工设计文件进行施工；监理单位应严格按照工程合同内容和设计要求监督工程的施工进度和质量，检查现场安全防护设施；分阶段检查核实已经完成的工程量及施工质量，并收集整理好相关的技术档案资料。
3.3工程项目施工完工后，应组织相关领导进行内部检查和验收，通过后在组织并配合相关管理职能部门进行整个项目的竣工验收。
4、加强水利工程施工管理的措施
4.1加强施工安全管理
4.1.1建立安全管理体系：建立施工现场的安全管理体系和安全监督体制，坚持以项目经理为核心的施工现场安全管理，建立并完善相应的安全生产责任制制度，各级管理人员应逐层制定相应的安全管理责任，使项目部各级管理人员明确自己的施工安全管理责任，做到依靠完善的管理制度来约束施工，利用制度来管理施工的责任制管理体系。
4.1.2安全教育培训：安全生产教育培训应贯穿水利工程项目的施工全过程，工程项目部的所有相关人员均应参与，并重点培训新进场的新员工，他们安全知识相对缺乏、工程施工现场的安全意识也相对淡薄。
4.1.3场地安全检查：通常情况下，场地安全检查可分为综合性安全检查和专项安全检查，它是水利工程项目现场施工安全管理的重要手段。
4.2加强施工合同管理
4.2.1加强合同预管理：所谓的水利工程项目施工合同预管理，就是在签订项目施工合同前，对工程项目进行计划立项、编制并严格审查相应的招标文件等，是工程项目合同签订后能否顺利实施的重要影响因素。
4.2.2规范合同签订程序：水利工程项目的每一份施工合同在签订之前，合同内容都应经相关业务部门检查会审，在双方进行平等协商的前提下，就重要及细节问题达成一致意见。
4.2.3严格按照合同施工：在水利工程项目施工过程中，应严格按照合同约定的内容施工，对施工质量、进度、造价等控制管理目标，都应严格遵从合同约定的内容；对于由于设计变更或者其他因素引起的施工费用增加，应根据合同内相关条款约定的方法进行处理。
4.2.4完善施工合同清算工作：当水利项目实施完成，施工合同履行结束后，应依次对施工分包合同和总合同进行清算和结算。
4.3施工质量控制
水利工程项目的施工质量控制与管理，涉及到建设、监理、设计、施工等各参建单位，在项目施工过程中，应重点抓好以下环节进行质量控制和管理：
4.3.1编制施工组织计划：业主、设计单位、监理单位与施工单位，在符合国家、地方及行业技术标准和规程的前提下，结合水利工程项目的具体特点和施工单位的实际技术水平等因素，制定科学可行的施工组织计划，在施工过程中并严格按照施工技术规程执行。
4.3.2在水利工程项目整个施工过程中，要对工程项目分阶段按施工规范规定及设计要求进行质量检查和验收，确保实施过程中每项分部分项工程在施工各阶段都必须履行了相应的合同约定内容，才能进行后续施工工序。
4.3.3水利工程项目施工管理是一项系统性较强的复杂综合性管理工作，水利工程项目施工单位管理效率的提升还需要加强信息技术在工程项目施工管理过程中的应用。通过采用计算机网络技术和信息管理技术，建立相应的项目信息数据库，通过对采集到的相关数据资源进行汇总分项，及时为施工管理决策提供必要及时的信息资源支持，同时，还可以在施工现场安装相应的实时监视系统和预警系统，使现场施工在实时监督下更安全。
4.4环境保护
在水利工程项目施工阶段，还应充分重视施工对周边居民生活的干扰，防止环境污染，对施工场地涉及到的重要水源地应采取相应的保护措施，注重水土保持和生态环境的保护。
5、结语
水利工程施工管理是一项复杂的系统性工作，在项目施工管理过程中，相关管理人员除了需要不断加强工程施工管理及其有关知识的学习之外，还要善于协调与项目施工相关的各方面关系，注重专业知识与工程管理经验的积累，严格控制施工质量，确保各项措施得到真正落实。
参考文献
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