时间:2023-09-18 17:35:24
关键词:县域经济;数字经济;生产要素;数据
自2015年正式提出“互联网+”以来,我国先后推动实施“互联网+”行动计划(2016年)、促进数字经济加快成长(2017年)、加快新型基础设施建设(2018年)、“智能+”(2019年)和新基建(2020年)等一系列战略举措,标志着我国经济社会发展已由传统的农业经济、工业经济逐步迈入了数字经济时代,经济社会发展创新驱动要素发生了重大改变[1]。这为占全国人口68%、国土面积占90%、GDP占41%(2019年)的国民经济基本单元[2]———县域经济的发展,带来了前所未有的发展机遇和多重挑战。县域经济的高质量发展对我国实现“两个一百年”奋斗目标具有举足轻重的作用,如何在新时代、新形势、新趋势下,推动数字经济赋能县域经济发展,加快县域经济数字化、智能化转型创新发展步伐,成为了县域经济发展面临的重大现实课题。
一、数字经济时代县域经济发展面临的重大机遇和挑战
(一)新的经济发展体系给县域经济带来了重大发展机遇随着“新基建”的大力建设与推进,以5G、AI等为代表的智能技术催生了新的经济发展体系:1.市场资源配置出现新要素。数据作为新型生产要素,携同算法、算力共同赋能物理世界(主要是机器),物理世界将替代市场这只“看不见的手”而发挥资源配置的基础性作用,人类将进入“数字生产力”新经济时代。2.竞争要素和机制出现新规则。竞争要素已由传统的资源、产品、技术、服务等过渡到生态圈体系竞争时代,市场竞争要素资源将向数字经济体系无限集中,将改写商业经济竞争的规则,传统经济管理被强中心、共生化、无边界、自驱动的数字经济全方位取代。3.经济发展出现新趋势。传统经济形态将与数字经济、数字经济建立起高度耦合“数字联姻”关系,传统组织、物理世界将在数字化进程中进化出“智能生产力”、“智能生产关系”及“智能产出”的新型经济关系,传统经济的智能数字化转型将焕发出全新的生命力并产出新型智能产品,新的经济发展体系将给县域经济带来全方位的机遇和变革[3]。
(二)县域经济统计和核算面临重大调整和冲击大数据、云计算、物联网等为代表的数字化技术创新和改变了传统的生产方式、商业模式和产品表现形式,创造出了诸如共享经济、共享知识等新型产品、新型消费和新型收益的综合经济形态和数字化产品。而现有宏观统计体系已经无法完全对具有跨界融合、免费服务、动态创新等特征数字和被数字化提升的产品与活动所带来的增加值进行准确的捕捉和计量[4],这对我国传统统计、税收和财政管理体系提出新的重大挑战,国民经济统计与核算体系面临重大调整[5]。而县域在数字技术、数据积累与规范、新产业规模与集聚能力等方面与市域城市或发达区域相比还存在较大差距,面对新型统计与核算体系的完善、实施和推广,县域经济发展的数量与质量都将面临不利的局面。
二、数字经济时代县域经济发展面临的主要问题
(一)传统生产要素运用不足及固化依赖改革开放40年来,我国县域经济的快速发展主要依赖于土地、劳动力、资本、技术等传统生产要素的先后交替及转换从而获得竞争优势,推动县域经济从资源密集型、劳动密集型、资本密集型向技术密集型和知识密集型转型发展。但由于不同县域发展水平和条件的差异,传统生产要素的市场配置能力没有得到充分的体现和发挥,诸多县域经济发展出现了“木桶效应”现象。同时许多县域对传统生产要素产生了“刚性”依赖,这严重束和制约了县域经济的发展。随着土地资源日趋紧张、劳动力红利逐渐消失、资本门槛逐年提高、环保标准日益提高等一系列发展条件的变化,传统要素驱动经济增长的传统模式已无法适应新常态下数字经济、数字经济的发展需要,县域经济发展面临两难选择。
(二)数据要素发展积累和沉淀不够为适应“互联网+”时代的发展需要,许多县域先后推动诸如智慧县域、数字县域、数字政府等的建设,除了在物流、交通、基础配套等数字化硬件方面进行了全方位的提升外,还将线上线下数字化产品市场的触角伸向了偏远的乡村,网上购物、移动支付、共享单车等数字化场景进入并深刻影响县域人们的日常生活。县域数字化建设及数字化产品催生了海量的数据,但相比需求相对规范、采集技术成熟、应用场景系统、渠道兼容较好的一、二线及中心城市来说,由于应用需求、采集技术、数据管理等方面的先天不足,县域内绝大多数的海量数据呈现碎片化、无序化、失联化的特点,处于“流离失所、无家可归、无处可用”的“流浪”状态,规范、有序、标准的数据积累和沉淀明显不够,县域经济智能化发展先天不足。
(三)新型经济形态发展的系统性不足数字经济的本质是以数据流动的智能化来解决复杂系统的不确定性,实现资源优化配置,以支撑经济高质量发展,其经济形态主要表现为消费端和供给端的高效协同和精准匹配。但目前我国县域经济供给端与消费端存在明显的失衡和不匹配:在消费端来说,县域经济范围内拥有较大规模的网购人群和网络零售、快捷便利的快递物流及移动支付体系;但在供给端来说,县域普遍存在全球知名品牌缺乏、精准营销不足、产品定位不准、数据驱动产品不足、数字化制造能力偏低、柔性生产和定制化生产能力供应链体系不完善等诸多问题,新型经济形态发展的内生动力及韧性严重不足。
(四)县域经济发展面临理念与思维“误区”1.认知误区。数字经济要求县域治理进行创新和适应、跨越不同领域技术、传统创新方式等诸多改变和适应,因此普遍存在害怕、惶恐、抵触、轻视的倾向和情绪,对数字经济的本质、趋势、应用等认知不足。2.思维误区。受传统思维惯性和现实情境双重因素影响,出现了一方面轻视数字经济的引领创新作用,而另一方面则认为领数字经济无所不能的两种极端思维。3.实践误区。在推动数字经济过程中,县域政府普遍存在过于追求国际前沿水准、打造大型新型商业生态而普通民众却对发展数字经济“孤陋寡闻”、参与度较低的不对称情境。同时许多县域过于谋求县域范围内全方位的智能发展,没有充分考虑到自身的特色与差异,缺少问题导向的思维转变。
三、数字经济时展县域经济的途径与方法
(一)解放思想,推动县域经济发展理念与思维创新1.服务县域经济发展大局。推动数字经济发展的最终目是最大限度满足人民群众对幸福生活的向往与追求和推动社会高质量发展,因此县域数字经济发展要树立人本理念、惠民理念、可持续发展等理念,所有的智能产业、技术、产品等均要以县域内人和经济社会发展的需求为出发点和归宿,特别是要紧紧围绕并服务于乡村振兴、美丽乡村、扶贫攻坚等事关“两个一百年”奋斗目标的战略发展大局。2.坚持问题导向。不同县域的发展均有其自身优势和不足,推动县域数字经济发展必须坚持问题导向,聚焦县域面临的痛点和难题,运用数字化智能化的方式方法予以解决,谨防“两张皮”现象再现。3.创新县域管理方式。推动县域管理从传统自上而下的管理思维向多元包容的管理方式改进,关注用户思维、流量思维、大数据思维、平台思维等,满足并达成县域管理过程中多方的利益需求,实现共赢共享。4.树立全生态思维。在推动县域数字经济、数字经济发展过程中,不能一味求大求全,要在夯实数字基础设施、营造数字转型环境、完善数字化积累等多个方面构建数字智能产业生态体系。
(二)确立数据要素引领地位,联动传统生产要素融合创新发展1.确立数据要素在县域经济发展中的主体地位。2020年4月,中共中央国务院出台了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,把数据要素作为推进社会经济发展的新型要素,数据已成为数字经济时代全要素中的关键要素。县域在推动数字经济发展过程中,要把数据要素作为推动县域经济社会发展的新引擎,确立其在全要素中的主体与引领地位。用数据思维深度拓展、挖掘县域经济发展过程中各领域存在的短板与不足,坚持问题导向进一步制定完善发展数字经济的政策和制度,做好县域数字经济、数字经济发展的长远规划。2.发挥数据要素的创新带动作用。针对县域经济发展过程中土地、劳动力、资本、技术等传统生产要素的生产、发展、应用或挖掘不足的问题,运用智能数字化技术对传统生产要素所涉及的行业企业进行产业数字化和数字产业化提升,推动对传统生产要素、生产能力等的创新运用、升级和发展,以解决和释放传统生产要素的发挥不足等问题,促进传统产业的数字、智能化转型步伐;同时构建以数据要素引领驱动的土地、劳动力、资本、技术、数据新型五要素有机融合的新型县域经济发展新函数和新逻辑,推动新型五要素的有机整合与高度融合,创新县域经济发展模式。
技术应用日趋成熟
我国正处于大规模经济建设时期,代表建筑行业先进生产力的建筑智能化技术、信息化技术的广泛运用,有利于建筑产品的结构调整,有利于提高工程的功能、质量水平,有利于提高建筑业的增加值和国际竞争力,充分发挥建筑业作为国家支柱产业在国民经济中的重要作用。
中国建筑业协会智能建筑专业委员会主任委员徐正忠认为,智能建筑技术在我国的应用日趋成熟,许多技术的研发成果已接近国际水平,并正向建筑行业的各个领域广泛渗透智能建筑领域的设计队伍和施工队伍迅速成长,涌现出了众多人才和一批优秀企业。智能建筑正从观念、人才、生产方式、居住质量和经营模式上,带来许多根本性的变化。
首先,智能建筑作为当代信息技术、自动控制技术和计算机技术等高新技术与建筑技术相结合的产物,改变了传统的产业结构。随着智能建筑技术的广泛应用,对改造提升传统的建筑行业及带动相关产业的发展起到了重要作用。
其次,智能建筑及信息技术的广泛应用,改变了传统的办公和经营方式。电子办公、电子商务、远程教学、电话会议和物流技术等模式,打破了原有的时空概念,使工作效率和经济效益成级数地提高,极大地促进了行业进步和国民经济的发展。
第三,智能建筑技术在居住建筑里的应用,提高了居住的安全性、舒适性和方便性,从而改变了人们的居住观念,提高了人们的生活水平和居住质量。
第四,随着数字化产品、数字化社区、数字化城市、数字港的建设和发展,对中国的上层建筑和经济基础,都将产生深远的影响。
数字化社区成为新亮点
浙江天都实业有限公司投资建设的“广厦―天都城”是位于杭州余杭区的超大型数字化社区。该建筑群总用地面积为6500亩,建筑面积达400多万平方米,项目预计总投资超过80亿元。建成后的“广厦―天都城”将是一座融合建筑、现代科技、房产、和旅游及休闲度假于一体的现代化城。被列入国家建设数字化社区试点项目的“广厦―天都城”数字化社区工程,在设计中采用了宽带、电话、有线电视“三网融合”的总体网络架构,Web & GIS的综合信息管理平台等多种目前国内最先进的智能技术,实现了智能建筑“节能、安全、高效、舒适、环保”的目的。“广厦―天都城”数字化社区具有智能建筑的主要功能,并具有智能建筑没有的某些重要的数字化功能,是对智能建筑的提升和完善及进一步发展。数字化社区也构成了数字化城市的单元节点,是数字化城市建设的基础。
据了解,在广州丽江花园、广州珠江新城、上海中远两湾城、苏州今日花园等项目中,也不同程度地实现了数字化社区的功能。
市场发展空间广阔
中国建筑业协会智能建筑专业委员会主任委员徐正忠指出,中国的智能建筑队伍成长迅速,尤其通过多年来的工程实践,已涌有一批有相当实力、并且有较丰富工程经验的企业以及产品生产企业。据粗略估计,目前从事智能建筑的企业至少3000家以上,产品供应商也将近3000家左右。
经过近10年的开发研究和推广应用,建筑智能技术日趋成熟和不断发展,国产产品不断开发,并得到较广泛的应用,再加上各地积累了一定的建设经验,因此,国内各类建筑对智能化的需求,已基本上具备了技术支撑条件。
同时,智能建筑也呈现了较大的市场潜力。目前各类建筑(楼、馆、场等)的智能化工程投资,约占工程总投资的5―8%,有的已高达10%;居住小区的智能化系统建设投资平均在每平方米60元左右(也将占土建投资的5―8%),如按全国每年竣工面积计算总投资约为几十亿元。
与此同时,业内人士普遍认为在企业快速增长的情况下,对企业的管理、市场行为的规范、相关的技术标准、规范的制定以及队伍的自身建设等,已影响到智能建筑市场的正常运转,需要从行业上加强管理,以适应市场的需求。
徐正忠强调,“专业委员会”的每个企业,应该按照ISO9000的标准,来规范自己企业的管理;“专业委员会”要制订自己的“行规”,作为在市场活动中的“行为准则”。
针对本行业的技术快速发展、队伍中青年人居多、相关的基础资料尚不齐全等现状,必须加强对企业提供技术服务、技术咨询、技术培训和提供信息。此外,尽可能地组织专家及企业,负责或参与编制相关的标准、规范,提供协会内企业来参照执行。
关键字: 数字宁夏智慧宁夏云计算
中图分类号:TN131+.4 文献标识码:A 文章编号:
一、“数字宁夏”建设的背景和意义
“数字宁夏”是以现代计算机技术、多媒体技术和大规模存储技术为基础,以宽带网络为纽带,运用遥感、全球定位系统、地理信息系统、遥测、仿真-虚拟等技术把全区的过去、现状和未来的全部内容在网络上进行数字化虚拟实现,实现全区综合管理和公共服务信息资源的交互、共享,形成政府、城市、社会和企业为一体的信息化体系。通过建设数字宁夏,将各部门、企事业单位相互独立的信息系统,在统一的“数字宁夏”公共服务平台上,实现互联互通,综合各类信息,消除“信息孤岛”,通过建设数字宁夏,可统一标准、统一管理维护、资源共享,可以有效避免各部门各单位重复投资、重复建设,提高了政府资金使用效益。有助于各级政府决策和公共管理的科学性,为政府宏观决策提供准确的参考依据,使决策指挥更科学、合理、及时,提高了政府的行政效率和公共服务能力。充分共享和利用社会信息资源,通过物联化、互联化、智能化,使我们的城市变得更加智慧,交通网络会更加便捷通畅,生活环境会更加安全有序,能源和资源得到节约利用,教育资源更加合理而优化,医疗保障服务更加快捷和高效,全区社会的发展就会和谐而繁荣。“数字宁夏”建设有利于推进“四化融合”,有利于调整产业结构和实现经济转变,有利于提升我区综合实力、经济竞争力和现代化水平,是实现富民强区和两型社会目标的必然选择。
二、“数字宁夏”建设的基本原则和设计思路
1.“数字宁夏”建设坚持统筹规划、分步实施;政府主导、市场驱动;开放合作、安全可控;分建共享、民生为先的的基本原则。
2.“数字宁夏”建设的总体设计思路
首先,搭建一个基础框架和两个服务平台。尽快建成“数字宁夏”地理空间框架建设,打造地理信息公共服务平台,将人口、法人、宏观经济、自然资源等数据库通过地理空间位置统一起来。形成“数字宁夏政务管理平台”(运行于自治区政务网)和“数字宁夏公共服务平台”(运行于互联网)。建设政府可以主导的商业模式的服务于平台的云计算中心。
第二,形成自治区政务信息数据交换核心。建立自治区政府数据中心,运行“数字宁夏政务管理平台”,建立和完善信息资源目录体系和交换体系及数据采集、更新管理和共享机制,运用和完善现有的政府政务网,整合政府各部门、各领域的信息资源,推进跨部门、跨地区信息共享和业务协同,把网络、数据库和平台建设等统一集成,由自治区政府部门来完成,即实现“平台上移、服务下延”模式,不再逐级建设多个分平台、子平台,避免重复投资和资金浪费。实现宏观经济调控、城乡社会管理、应急指挥的快速处置和统一调度。
第三,以互联网GIS服务中心为核心(商业化管理模式),运行“数字宁夏公共服务平台”,加载社会各部门、企事业和社会公众的综合性公共服务信息,实现个人、企事业和社会团体等用户对各种社会信息的快速查询和使用。
第四,通过物联网、传感网接入,开展远程教育、网上医疗、智慧物流、智慧导航、智慧小区、智慧校园、智慧商贸等平台建设,为“数字宁夏”过渡到“智慧宁夏”打下坚实可靠的数据基础。
三、“数字宁夏”建设的建设的内容及步骤
“数字宁夏”建设计划分三个阶段进行。
第一阶段:基础建设阶段
1.建设“数字宁夏地理空间框架”
建立覆盖全区的三维、高精度、动态、地心测绘基准体系和全球卫星导航综合服务系统,加快推进全区基础地理信息数据库建设,地名地址数据库及高精度数字高程模型库的建设,加快信息化测绘体系建设,加快全区数字城市建设,建设地理区情监测和统计分析平台,形成全区统一的多数据源动态更新与在线服务的地理空间框架。在此基础上建成统一的“数字宁夏政务管理平台”和“数字宁夏公共服务平台”,初步形成全区统一的信息资源管理体系。
2.大力推进自治区基础数据库建设。
整合人口、法人、宏观经济、自然资源等基础数据库,按照宁夏地理信息服务平台统一的标准,加强对各行业各部门专题数据整合,采用边建设、边应用的原则,提供在线共享服务,计划2013年底初步完成。
3.建设新一代信息化基础设施
建设和完善公共信息网络基础设施,优化网络结构,提高网络性能,建设覆盖全区的以光纤通信网络为主的,辅以无线宽带Wimax的数字化大容量、高速率的通信网,因地制宜地选择网络接入方式。
提升自治区党政内网和政务外网及党委、政府数据中心容量和功能,完善和提升自治区信息中心平台,形成区内各地、各部门网络汇集的综合性网络交换平台,通过我区的政务外网与宁夏地理信息公共服务平台(数字宁夏政务管理平台)连接,纵向构建自治区、市、县、乡的互连互通;横向打通自治区、厅、局、委、办互连互通。实现各级党政部门的信息共享和业务协同。制订和完善网络资源目录体系、交换体系的技术平台和规范,建立健全信息共享交换的机制。
建设和完善市、县(区)区域性的综合网络平台,形成以城镇居民、农民为中心,覆盖城乡、布局合理的公共信息服务体系,实现政务信息畅通、行政业务畅通、公共服务畅通。
4.建设“数字宁夏”的多应用系统
在宁夏地理信息公共服务平台上叠加各行业专题信息,建立各行业部门的应用系统,各部门的数据在权限内的共享与交换,并以统一的标准提供各行业应用的接口。
在自治区党委办公厅、政府办公厅和自治区政府应急办、旅游局、水利厅、交通运输厅、国土资源厅、公安厅等八个部门开展应用示范建设,按照“标准统一、接口规范”的要求,分别建立与“数字宁夏政务管理平台”和“数字宁夏公共服务平台”的对接与融合,并建立自上而下的向各市县对应部门的节点连接。将这些行业部门的系统进行整合,使各个系统运行畅通,使各部门之间实现资源交换与共享。总结经验,不断完善,起草相关规定。计划2013年底初步建成。
第二阶段:完善提高阶段
5.建立健全信息资源开发和共享交换体制。
加快政务信息资源目录体系和交换体系建设,积极探索建立多层次、跨区域的信息资源开发和共享机制,通过建立底层结构来联系横贯整个政府机构内外的异构系统、应用、数据库资源等,打通各个业务部门间的信息联系,实现相关部门的资源共享,提升政府的行政效率。
6.建设自治区云计算中心
推动云计算中心、云服务中心、灾备中心、呼叫中心等信息服务中心建设。云计算中心建在政府信息办(中心),可以单独成立,也可以采取商业化运作。
7.打造基于自治区云计算中心的数字宁夏政务服务平台
建设基于云计算技术的数据共享服务平台,建立完善信息资源目录体系、交换体系和数据更新、管理及共享体系和安全保障体系。并将平台部署于云中心。
8.整合全区其他部门和行业的应用系统
1)按照“标准统一、接口规范”的要求接入到“数字宁夏政务管理平台”,使各个系统运行畅通,使各部门之间实现资源交换与共享,为全区领导宏观决策、应急指挥、综合监管等方面,提供及时、全面和快捷的信息服务。
2)通过互联网建立与“数字宁夏公共服务平台”的对接与融合,使企事业单位、社会团体及百姓通过该平台从不同角度、全方位地了解宁夏的区情、社会经济和城市、农村建设的情况,方便快捷地通过网络进行一些与日常生活密切相关的活动。
第三阶段: 全面发展阶段
9、建立跨地区、跨部门的信息资源共享共建和基于百姓民生多应用之上的社会延展服务,真正实现各领域和各部门之间信息资源共享。
10在各领域内或联合各行业各领域展开重点工程建设。如:“数字国土”建设工程,“数字城管”示范工程,“智慧旅游”示范工程,智能交通指挥平台工程,社会信用信息服务体系和企业信息化应用创新工程等众多工程。
11、开始商业化运营的增值服务,如云计算中心、物流、导航、旅游、文化、媒体等。信息化应用覆盖经济发展和社会生活的各个层面,数字化生活方式得到全面普及,信息化促进地方经济和产业发展全面升级。
12、完成若干关键领域的传感网接入,处理、预警、决策的示范系统,无线传感器在地质灾害检测等领域被充分利用。关键领域实现的智能预警或者自动响应机制。可以建成自然灾害应急联动工程、预警与干涉工程、智慧物流产业培育、智慧导航和旅游产业培育工程、智慧小区、智慧家庭、智慧校园、智慧商贸平台等。
领域应用的智能化和商业化运营的增值服务使百姓通过数字城市远程教育、网上医疗、在线社区和生活服务等,从不同角度,全方位地了解到宁夏社会经济发展现状和城市建设的情况,方便快捷地通过网络完成与日常生活密切相关的活动,分享“数字宁夏”带来的便捷与高效。
四 “数字宁夏”建设的一些建议
1.加强组织领导
建议成立由自治区常务副主席任组长、自治区党委常委、政府副主席任副组长的“数字宁夏”建设领导小组,统一领导并指挥“数字宁夏”的建设工作,负责研究、决策和制定推动“数字宁夏”建设的重大战略和工作方案。
建议领导小组下设办公室,由自治区国土资源厅、财政厅、经济和信息化委员会等部门组成,承担领导小组的日常工作,协调、管理“数字宁夏”建设,建立定期协商沟通机制,落实“数字宁夏”建设中的有关事宜。
建议成立“数字宁夏”专家咨询委员会。
2.强化各部门协调推进机制
明确自治区各部门在数字宁夏建设中职责与分工,形成统筹协调、分工合理、权责明确的工作推进机制。
3.建立资金保障机制
为保障项目的顺利运转,建立国家、自治区、市、县财政投入和商业投入机制。
五.结束语
数字宁夏的建设是一项综合而又庞大的工程,涉及到各行业各领域,因此必须做好前期的规划设计工作。
参 考 文 献
1)王家耀 宁津生 张祖勋. 《中国数字城市建设方案及推进战略研究》科学出版社,2008;
2)梁勇 《数字城市建设与管理》 中国农业大学出版社 2005;
3月16日,聚焦“智能时代・数字经济”这一主题,由中国电子信息产业发展研究院指导、赛迪顾问股份有限公司主办的“2017中国IT市场年会”在北京隆重召开。年会全方位解读了业界的关注焦点――如何把握IT创新驱动产业融合,敏锐洞察产业新趋势;如何依托新模式构建产业新生态,准确把握数字经济新机遇;如何借助智能技术拓展平台型应用,全面提升服务新能力。
智能时代来临
数字经济创新
国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁、中国电子信息产业发展研究院院长卢山莅临大会并致辞,明确指出基于数字化、网络化的智能化和自动化的智能时代全面来临,以移动通信、物联网、云计算、大数据、人工智能等为代表的一系列新兴技术成为新的引擎,其在经济发展中的作用,已经从提升劳动生产率和效率的辅助角色,快速演变为基础创新和创造的使能者,推动社会步入数字经济时代。数字经济与传统产业的融合创新,不但对既有经济模式形成颠覆重塑,促进了产业结构优化升级,而且催生了一系列活力四射的新业态和新模式。
数字经济2030:
产业跃升的中国战略
会上,赛迪顾问股份有限公司总裁孙会峰,发表了题为《数字经济2030――产业跃升的中国战略》的主题演讲。他指出,2016年G20峰会提出的“数字经济”,为IT产业未来10至20年的演进提出了新的方向和目标。
基于未来世界所具备感知、智慧、行动和进化的特征,生态进化的数字经济2030将呈现全新智能设施――万物互联、全新驱动要素――数据核爆和全新交互模式――业态新生三个层面的变化;并产生产业融合、秩序重构和角色转化三个方面的影响;从而催生接入、数据和新生三个方向的机会,接入的机会在于海量的“端”、丰富的形态和巨大的市场,数据的机会在于海量的“端”引发数据核爆、改变产业结构和未来业态。
汇聚权威专家
热议时代机遇
中国工程院院士邬贺铨、沈昌祥,美国硅谷排名第一孵化器创始人史蒂夫・霍夫曼和东方证券研究所所长陈刚,分别深入阐述了ICT演进与创新、可信计算、未来黑科技与硅谷独角兽以及新兴产业投资。IBM、甲骨文、英伟达、华为、浪潮、阿里巴巴、360、用友、东软、紫光西部数据、山东易华录等国内外知名IT企业,以及宿州高新区、杭州萧山区等重点园区领导等共聚一堂,围绕云计算、大数据、企业数字化转型、智慧城市、智能园区建设、共享数字经济等领域,通过主题演讲和高峰对话,密切关注智能时代的技术机遇,深度解读数字经济的发展趋势、模式创新,共同探讨中国IT市场新价值。
【关键词】智能数字化;变电站;设计研究及其应用
0 前言
电力的发展是加快构筑现代基础设施网络的重要领域,是拉动和促进经济稳定增长的重要支柱,同时也是实现打赢脱贫攻坚战的重要基础。近年来,我国智能信息系统的实施应用的目标要求高,完成任务压力大,使大家不得不正视智能数字化变电站设计研究及应用工作中出现的问题。本文就对智能数字化变电站设计研究及应用工作中存在的问题进行初步的研究,以期准确把握解决方案对加强智能数字化变电站设计研究及应用的工作质量有着积极意义,努力把我国智能数字化变电站设计研究及应用质量提升到一个新的水平。
1 智能数字化变电站研究应用中存在的问题
1.1 智能数字化变电站的实施应用人员专业水平低
智能数字化变电站作为一个集智能化一次设备和网络化二次设备分层构建,建立在IEC61850通信规范基础上,能够实现变电站内智能电气设备间信息共享和互操作的现代化变电站,因此对智能数字化变电站的设计研究及其应用人员的的专业化素质要求尤其高。除此之外,新材料、新技术、新设备等新兴技术在各种智能数字化变电站的应用越来越广泛,这些都对智能数字化变电站的设计研究及其应用方面提出了更高的技术要求。然而一部分智能数字化变电站的设计研究及其应用人员仍旧停留在自己已掌握的旧知识中,不去主动接受新材料、新技术对智能数字化变电站的设计研究及其应用提出的更高的要求,长此以往智能数字化变电站的设计研究及其应用只会越来越造成不利影响。
1.2 缺乏对智能数字化变电站研究的完善制度规范
智能数字化变电站的设计研究及其应用工作者需要每一个实施技术和应用环节的准确行为规范,然而由于没有严格的制度规范,导致一些人员对带工作具有一定的随意性,还有一部分工作者自己为了方便,也就不遵守国家规范,最终导致智能数字化变电站的设计研究及其应用中出现错误。有时还会出现在进行应用前期的时候,管理者为了能够追求利益的最大化,并没有根据质量的要求来进行智能数字化变电站的设计研究及其应用,擅自减少实施技术的工序,这样也导致智能数字化变电站的设计研究及其应用工作以及使用带来了一定的困难。有规有序地开展工作,确保智能数字化变电站的设计研究及其应用的结果高质量、高水平,实现预期设计目标。
1.3 智能数字化变电站使用的装置设备不过关
一个企业在智能数字化变电站的设计研究及其应用过程中需要有十分可靠的装置设备作为保障,然而一般在实施技术和应用过程中往往出现的质量缺陷问题就是由于出现了一些有残次、不合格的装备导致最后出现无法挽回的经济损失。企业使用残次的装备,可能存在一些有关利益的原因。市场因素决定用最低的成本获得最高的利益,这就导致有一些企业违反国家工商行政管理局的有关制定购买和使用不符合质量标准的装置设备投入到智能数字化变电站的设计研究及其应用中。这些问题都对智能数字化变电站的设计研究及其应用造成不利的影响,甚至有可能企业会面对国家工商管理局的调查。
2 解决智能数字化变电站研究应用中存在的问题
2.1 提高智能数字化变电站人员的专业化水平
作为一名优秀的智能数字化变电站的设计研究及其应用人员想要保证高质量的变电站应用,首先就是要做的就是提高自身的专业素质。这就要求智能数字化变电站的设计研究及其应用人员对待专业知识需要进行加快更新速度,能够流利的使用现代信息技术进行帮助设计研究及其应用工作,这些都能够帮助智能数字化变电站可能提高设计研究及其应用的水平。此外智能数字化变电站的设计研究及其应用人员还要充分注重对新材料、新工艺、新技术对智能数字化变电站的设计研究及其应用的有益帮助,同时的智能数字化变电站的设计研究及其应用人员应该深入变电站装置设备的了解,通过这样有利于对变电站装置设备的掌握等,以此提高智能数字化变电站的设计研究及其应用的质量。
2.2 完善智能数字化变电站有关的制度规范
智能数字化变电站的设计研究及其应用工作必须要根据国家颁布的法律法规、制度和规程,如果企业想要得到高质量性有一定保证的实施技术和应用结果就要建立完善的制度规范和管理条例。智能数字化变电站的设计研究及其应用人员在实际工作之中,需要按照有关完善的制度规范来进行相关技术和应用的流程,同时在此期间出台基本计划,严格地根据规定的流程来对其设计研究技术和应用工作。进行相关制度规范完善的同时,管理条例也应该得到加强。管理条例是针对一些不负责任的智能数字化变电站的设计研究及其应用人员。这种不负责任的工作态度严重影响正常工作。所以需要通过管理条例对其进行处理。管理条例的加不仅仅只是为了处罚消极怠工的人员,也是想要奖励认真完成智能数字化变电站的设计研究及其应用工作的人员,增加人员工作的积极性。
2.3 使用高质量的智能数字化变电站的装置设备
想要解决智能数字化变电站的设计研究及其应用阶段的质量缺陷问题,必不可少的要重视变电站应用过程中使用的设备质量问题。电力企业固然要重视利益收入,但一个企业也要有良好的信誉保证,一个不起眼的残次装备的使用都有可能造成无法挽回的损失,所以领导层要做出使用有正规出厂的设备,在应用过程中使用符合标准的设备,一定程度避免智能数字化变电站的设计研究及其应用的装置设备出现质量缺陷问题,就可以提升企业的竞争力。不但领导层要对智能数字化变电站的设计研究及其应用的设备质量作出要求,管理阶层的人员也要对下面的采购人员进行行之有效的约束,防止以公谋私的购买残次设备。电力企业要做好智能数字化变电站的设计研究及其应用的装置设备选择工作,对解决中的质量缺陷问题有重大意义,同时也会提高企业的知名度。
3 结语
我国的智能数字化变电站设计研究及应用在电力发展需求不断增长,智能数字化变电站设计研究及应用问题越来受到国家和人民的关注,同时我国智能数字化变电站将会扩展应用到电力的广大领域,这就更需要在各方面有更进一步的要求目标。因此我国智能数字化变电站设计研究及应用存在的各种缺陷问题,这就需要提高智能数字化变电站人员的专业化水平、完善智能数字化变电站有关的制度规范及使用高质量的智能数字化变电站的装置设备等,只有这一系列合理的预防和管理措施才能促进我国智能数字化变电站设计研究及应用方面更上一层楼。这样我们也有理由相信我国的智能数字化变电站建设行业会一直促进国家经济发展和提高国民的生活水平。
【参考文献】
1发展数字经济的背景与意义
如今大数据、云计算、物联网、人工智能及移动网络技术等方面的加速创新应用,以及新一代信息技术在经济社会领域的日益渗透,以数字化知识和信息为关键生产要素的数字经济蓬勃发展,孕育出全新商业模式和经济范式,带动全球化发展步入以“数据要素”为主要的动力,对数字经济发展带动国家经济发展的巨大潜能的挖掘成为了当前各个国家最重要的任务,我国也不例外。数字经济作为我国经济发展的战略,我国明确提出了要重点推动数字经济的发展。党的报告中指出,要想实现数字中国的建设,发展与数字经济相关的新兴产业,离不开人工智能、互联网、大数据和实体经济四者的结合。我国在2017年首次将数字经济纳入两会报告之中,并且订下了要促进数字经济增长的目标;而2019年两会在相关的报告中又一次对强大数字经济进行了强调。国家层面对数字经济的重视程度可见一斑。
2中国数字经济发展的关键核心问题分析
2.1数字经济促进经济结构优化升级的能级有待提升
数字经济是一种融合性经济,其价值主要体现在赋能,即数字技术赋能传统产业和社会领域,促进经济社会的高质量发展。当前,我国数字经济正处于快速发展阶段,其促进经济结构优化升级作用正在显现,但仍然存在着一些问题,如:在数字经济的发展过程中三二一产业的逆向渗透特征显现,即第三产业数字经济发展迅速,而第一、二产业则相对滞后;数字经济在生产和消费的区域发展并不均衡。相关的资本大量涌入生活服务及消费方面,而在核心技术环节的应用与相较于发达国家还有着很大的距离。
2.2数字经济的融合发展能力仍需进一步挖掘
推动数字经济与传统产业和领域的深入融合,是促进我国产业升级的一个重要方向,但目前数字经济的融合发展仍存在以下障碍:一是利用数字技术改造提升传统产业面临较高壁垒。囿于数字化改造初始投入和追加投资成本大、回报周期长、试错成本及风险大,企业内部数字技术应用能力不足等因素,传统产业利用数字技术的动力仍显不足。二是新兴产业的发展快、体量小。分享经济、平台经济等新模式的发展迅速受到自身规模的限制,对于经济发展无法起到预期的支撑作用。三是相关技术的作用滞后性强。数字技术的发展会诱发生产模式和方式的改变,还可能对一些传统产业造成一定的冲击,这就需要相关的组织必须进行一系列的调整后才能够得到数字技术的正向收益。
2.3核心技术、设备和标准等受制于人,数字人才面临结构性短缺
我国数字经济领域核心技术、设备和标准等受制于人的局面并未得到根本改观。美国制裁中兴、华为事件更提醒我们,核心技术、设备和标准受制于人是数字经济发展的最大隐患。随着数字经济转型在各个行业中的推行逐渐深入,对于相关技术的应用也愈加广泛,劳动力市场对数字人才需求会急剧增加。一是各层面数字顶尖人才及兼具行业经验的跨界人才供不应求,远未满足当前数字经济融合产业的发展需求;二是数字人才主要分布在传统的信息通信基础产业,新兴的大数据、人工智能及智能制造等领域数字技术人才短缺;三是初级技能人才培养跟不上需求,相关教育培训滞后,导致初级人才难以成长为高级技能人才。
2.4局部过热现象突出,放大实体经济风险
一方面,近年来数字经济第三产业,尤其是生活服务领域出现发展过热现象并引发诸多问题。资本市场对娱乐、送餐、直播等低技艺需求的有关行业的期望较大,就2016年来看,与餐饮有关020企业的融资超过了三十亿美元,“资本入冬”之后有数千家凭借“烧钱”维持的企业因为资金链断裂而相继倒闭。在另一方面,对于数字经济来说,其行为、主体、环节相对比较复杂,其联系也就更加紧密,所以当其中的某一个环节出现了问题时就可能影响到整个经济体系。例如互联网金融中风险的潜在性和隐蔽性导致参与者不能够及时进行判断,当风险发生时,整个的金融体系都可能受到威胁。
2.5数字经济市场发展秩序急需规范,政府治理能力和方式亟待提升
数字技术的飞速发展及新模式、新业态的不断涌现,对经济社会产生颠覆性影响的同时,也引发一系列治理难题。传统经济活动中尚未解决好的问题在数字经济时代又被进一步放大。新老问题交织叠加进一步加剧了治理复杂性。一是制度规范明显落后于市场发展,数字经济市场乱象不断显现。一方面数字技术与实体经济深度融合,线上线下问题聚合交错,线下不规范问题在线上被快速复制放大。另一方面新型经营不规范问题持续涌现,而政府在数字经济发展中存在先发展后规范现象。二是政府数字经济治理能力及方式亟待优化创新。一方面数字经济突具跨领域与跨地区发展特点,条块化与属地化分割的传统管理体制已不适应其跨界融合发展的新态势。另一方面数字经济新业态迭代迅速,同现有法律滞后矛盾愈发突出,给监管与行业规范发展带来问题。同时,治理对象数量庞大、违规行为类型多样化,事前审批为主的治理方式和靠人力集中检查的治理手段难以适应数字经济的发展需求。
3中国数字经济发展的生态体系构建建议
3.1构建数字经济创新体系
我国应当着眼于前沿科技,从而发展高端人工智能等一系列所占优势较大的技术,对“核高基”等薄弱部分进行克难攻坚,对“大云物移”等新型技术进行不断的创新;从而促进技术的融合和发展,推动垂直产业技术及数字经济之间的结合,对于智能制造、机器人、能源互联等一些兼容性较强的领域进行改革创新,以推动其进一步发展。塑造全面创新格局,推进商业、生产、服务与管理等模式的创新,不断培育发展数字经济的新产业、新业态。对于主体创新力的激活,适宜采用开办适用于各类主体、线上和线下结合的开放式网络。对现有的体制进行优化,打造出科技设施与创新资源可以开放和共享的优质平台,对数字经济方面的创新成果进行优化、保护和分配。
3.2构建数字经济人才培养体系
建立数字经济人才需求监测与预警机制,根据数字经济技术、管理、运营等全产业链发展的实际人才需求,及时调整各级各类人才培养与引进结构。将数字素养教育纳入各级基础教育体系,依托技校和企业实训培养数字化转型所需的基本人才,依托科研院所和高校培养带动数字技术突破发展的高端科研人才,满足其发展对各层次数字人才的不同需求。结合现有人才引进政策及需求状况,制定专门政策加大对数字经济发展急需人才,尤其是顶尖科研人才的吸引力度。
3.3构建数字经济产业体系
建议相关部门加快制定我国数字经济产业发展规划,围绕促进数字经济与实体经济的良性互动和深度融合,聚焦数字前沿技术进步与应用所催生的新产业、新业态,加强新技术、新标准、新体系的产业应用,如以构建工业互联网平台产业生态为核心,推进关键技术产品及解决方案的设计应用。构建开放的生产组织体系,形成网络化、集群化协同分工格局,推动新模式、新业态的产业应用,打破企业边界,促进技术、设备和服务共享等。
3.4构建数字经济市场体系
推动数字经济中数据、技术、人才等各类要素的市场化发展,加快构建数据交易市场,健全数字技术交易市场,强化资本市场对数字经济发展的支撑。着力构建公平竞争、包容有序的市场秩序,清除市场壁垒,支持新业态、新模式创新发展,营造线上线下公平竞争的环境。
3.5构建数字经济治理体系
正确处理政府和市场关系,避免政府在治理和监管中出现“越位”和“缺位”。坚持包容审慎的治理理念,对未知新业态,要本着鼓励创新的原则;同时严守安全底线,对侵犯消费者利益和知识产权等行为采取严厉监管措施。打造部门协同、社会参与的协同治理模式,着力解决部门职能交叉、监管信息不共享等难题,使协同监管制度化、常态化,形成监管合力;针对数字经济参与主体海量化、问题隐蔽化等特点,积极引导社会力量参与治理,形成政府主导、企业自治、行业自律、社会监督的协同治理机制。优化治理方式与手段,将以往事前审批为主转变为事前、事中和事后全流程监管;积极运用大数据、人工智能等新技术提高治理能力,对典型和突出问题进行精准高效管理;完善信用评价、激励和惩戒机制,提高失信成本以促进行业的健康发展。
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