数字经济的必要性范文1

[关键词]数字保存　经济属性　数字保存价值　数字资源　长期保存

属性是指对象的特征或性质。数字保存的经济属性是指作为一种产品，数字保存应该具有的经济特征，包括数字保存所属的经济产品的归类(公共产品?还是私有产品?)以及影响该类经济产品供给与需求，生产与消费的因素。对数字保存的经济属性进行解析，旨在从经济学视角系统地、多维度地研究数字保存的基本性质，有助于实现数字保存的经济可持续性，进而为实现数字资源长期保存提供科学的经济支撑理论与方法。

1　数字保存的基本经济属性：供给与需求

从图书情报学角度，没有对数字资源的保存就不可有用户的访问。但从经济学角度，没有对数字资源使用的需求，就不可能有保存服务的供给。

多年来，从理论上，数字保存服务的供给直是一个研究热点，但对数字保存的需求探讨甚少。从实践上，对数字保存的供给投入甚多，数字保存的基础设施(包括技术、组织以及相关政策等层面)建设迅速发展，各类数字保存项目纷纷上马，信息资源数字化如火如荼，但与此同时，对数字保存的需求因素(尤其是K期需求因素)涉猎较少，众多保存项目人都集中在短期效应。

影响数字保存的供给与需求的凶素有三：数字资源的保存价值、保存决策者的保存动机、数字保存利益相关方承担的保存职责。

1.1　保存价值

数字资源的保存价值难以用货币衡量。经济学上，价值被定义为受益，数字资源的保村价值是用户对其访问和使用所获得的受益，比如增加知识、获得娱乐、帮助解决问题等。

用户需求决定保存价值。每个用户群体对数字资源的保存价值有着比较一致的看法，学术界比较认川学术论文电子版的长期保存价值，但对学术交流的新型式(如博客、无印刷版的预印本等)的长期保存价值缺乏认可。从保存者角度，需求也可能来自对未来的预测，比如保存因特网上网站以备未来之用。从用户角度，需求具有发散性，不同用户群体的需求会有所差别，甚至迥然不同。需求的发散性导致不太可能存在一个广泛认同的数字资源保存的选择标准，对数字资源的保存选择是数字资源保存价值的一种体现，选择标准的制定意味着在有限的保存资源内区别对待不同的数字资源。用户需求的差异性、预测性和发散性构成了数字保存的挑战之一，需求的清晰界定应该是构建可持续数字保存系统的基础和前提。

保存价值的计量来自于用户使用数字资源的受益。由于用户的受益会随着时间的延伸有所变化，所以数字资源的保存价值也受时间因素的影响。基于这种影响，数字保存的时限一般设置两种：其一是局限在相对较短的时间周期(一般5―10年)，该周期之后，保存的数字资源被遗弃，取而代之的是新的更准确的数字资源，这种情况在自然科学中应用较多；其二是不设时限，在音乐、文学、濒临灭绝的语言素材、考古发现、地震记录以及历史资料等数字资源的保存中应用较多。

在有些情况下，数字资源的保存价值可以用负面受益来表示。这里的负面受益包括两个方面：其一是指如果数字资源没有保存，未来需求时就需重新生产，这会产生生产成本；其二是指如果无法再次生产出这些数字资源的话，将导致永久性无法使用，此时的保存价值可以用减少无法接受的损失风险来衡量。

1.2　保存动机

保存动机并不意味着数字资源的保存者必须拥有必要的保存资源才能实施长期保存，相反，保存动机可以激发保存者寻求所需的保存资源以实施保存项目，并致力于长期保存过程的经济可持续性。当数字保存涉及保存者自身利益时，就会产生强烈的保存动机。当数字资源的创建者同时又是主要用户群体和数字资源拥有者时，数字资源的拥有者既有保存动机，又有保存权力，此时的保存动机处于最佳状态。

保存动机的缺失通常有两种情况：其一是保存动机缺乏，比如以营利为目的的保存者在保存成本高于保存收入时；其二是保存动机的错位，比如出现在数字保存的受益群体(因此他们有保存动机)与处于保存位置(因为拥有或控制数字资源)但缺乏保存动机的团体之间的错位。

保存动机可能会出现动态现象。例如，在自然科学领域，当出现新的数字资源时，对原先数字资源的保存动机就会降低甚至消失。再比如，数字电影或数字音乐在特定时间段中提供理想的娱乐价值，所获收入至少可以支撑对这些数字资源的保存，但当收入不能支付保存成本时，对这些数字资源的保存动机就可能会变化。当上述情况出现时，图书馆(未来需求的代表者)从公共利益出发可能具有保存动机，但没有权力实施保存，这时就需要将数字资源从没有保存动机者手中拯救出来。

保存动机常常依赖于数字资源产权的清晰界定，而这种界定在数字资源领域中常受产权法的困扰。目前的产权法针对传统信息资源而设计，对数字资源的应用非常有限，针对数字资源的产权法还需一个制定和发展过程。没有责任机构愿意保存缺少产权或未得到产权许可的数字资源。图书馆作为未来用户的代表，可以保存传统文献，产权法赋予其复制的权力，但对于数字资源(常常以许可方式获得使用权)则没有该项权力。

1.3　保存职责

数字保存的有效实施不仅受保存动机的影响，而且还取决于数字保存利益相关方(包括数字资源的生产者、拥有者、保存者、用户等)承担职责的清晰界定。有很多方法可用来分派保存职责，而且分派方式很自然，比如，在高等教育领域，大学支持学者从事研究，同时也支持图书馆保存这些研究成果，供后人访问。保存职责有时受保存意愿(比如，来自于保存资金捐助者的保存意愿)的影响，对于那些有保存意愿的接收者，其所承担的保存职责可能要受保存意愿的影响，在这种情况下，保存职责可能不再是自然分派了，保存资金的获得者不得不遵循捐助者的保存意愿，否则将有失去保存资金的风险。

保存职责受保存资源配置影响。有时即使具备保存动机和保存资金，保存者也可能会缺乏必需的保存能力来对有价值的数字资源实施长期保存，此时委托给专业的数字保存系统(如荷兰国家图书馆的e-dep-ot)可能是一种比较理想的选择，因为这些系统具备较强的保存能力、丰富的保存经验、专业化的保存人力资源以及成熟的保存组织，甚至较低的保存费用，数字保存的资源配置可能更加合理，在此种情况下，数字保存参与者的职责必将做出相应调整。

2　数字保存的核心经济属性

2.1　数字保存的派生需求属性

派生需求(1erived demand)是指对一种产品(常常

是中间产品)的需求是从对另一种产品(常常是最终产品)的需求派生来的，如对轮胎的需求派生自对汽车运输的需求。针对数字资源，社会关心的是未来对其访问和利用的可能性，长期保存则产生这种可能。数字资源反映的足过去的历史状态，数字资源的丢失意味着无论现在还是将来将丧失对其再利用的可能性。所以，对数字保存的需求派生自用户对数字资源的未来访问和利用的需求。

不同的派生需求表现出的市场机制可能不同。根据经济学原理，有的派生需求可以通过市场来获得很好的供给，但有的则很困难。数字保存这种派生需求属于第二种情况，非赢利机构和公共机构在提供这种派牛需求中扮演重要角色。主要原因在于对数字资源的访问和利用需求只有到未来方能充分呈现，而数字保存必须现在实施，否则未来将不可能为数子访问与利用的需求提供供给，这样就导致了对数字保存这个不可知价值的投资回报缺乏市场动机。从经济学角度看，当市场无法为社会利益的需求提供供给时，公共机构的介入成为必然，尤其是公共产品。针对数字保存这・派生需求，当市场失灵时，常用的做法是图书馆等公共机构承担起提供这一需求的社会职责。

因为数字保存是一种派生需求，所以数字保存决策的根本出发点在于数字资源的现实价值以及未来的预期价值。

2.2　数字保存对象的价值递减属性

一般来讲，数字保存的对象可视为数字资源。在长期保存过程中，如果不对数字资源进行有效维护，其质量会降低，数量也会减少。因此，任何保存的数字资源可以视为随着时间推移，其价值呈递减状态。数字资源的价值递减表现在两个方面：其一是简单的物理贬值，表现为存贮介质的退化，导致数字对象的改变；其二是知识和逻辑方面，影响物理上完整的数字对象的用户可理解性，常表现在文件格式的过时和不兼容。

软硬件的退化导致的技术过时对数字保存对象的价值是一种永恒的威胁。应用于同一软件的不同版本的文件格式的不兼容性会影响数字保存对象的可阅读性，文件格式的详细记录对数字保存对象未来的可理解性至关重要，格式记录文档应该是数字保存对象完整性的有机组成部分，文件格式越复杂，数字对象的生产成本、在数字保存系统中的存档成本以及长期保存的保存成本都会增加。

数字资源保存技术的选择与其保存价值紧密相关。数字资源价值的关键特征识别以及保存这些关键特征的技术选择对数字资源的保存至关重要。对一些数字资源，采用数字迁移比较合适，但对于外观对其使用价值非常重要的数字资源，数字仿真应是比较理想的选择。

减少数字资源存储介质的物理退化以及数字对象可理解性的损失会增加保存成本，但是如果不采取必要措施，用户未来对数字资源的有效访问和使用将面临挑战。

因为数字保存对象具有价值递减性，为了减缓这个递减进程以及最大限度地维持其长期保存的价值，就必须对其进行持续性投资。

2.3　数字保存对象的非排斥性消费属性

作为一种经济产品，用户对数字保存对象的消费是一种非排斥性消费(non-rival in consunption)。一旦到web服务器上，如果不采取技术限制措施，数字保存对象可同时供众多用户并发消费，并且相互之间对同一数字保存对象的并发消费不会产生任何影响。从经济学角度，数字资源的非排斥性消费具有上述三个基本特征。

・边际成本微乎其微。在数字保存系统中，用户数量的增加几乎不会导致系统运营成本的上升，这与传统信息资源保存系统有着本质区别。传统信息资源的消费具有独占性和排他性，用户阅读传统介质图书就否定了其他用户同时阅读同一本网书的可能性。对于数字资源保存系统而言，并发用户太多也有可能会导致访问阻塞或系统性能下降，同时也会出现些许的边际成本(如管理成本的上升)；为了满足更多用户的访问，有时也会要求系统容量增加、硬件更新、软件或算法的完善与改变等，这些会导致固定成本的上升，但从一般意义上讲，数字资源访问使用的边际成本共少。由于非排斥性消费的产品难以通过市场杠杆有效地组织生产和销售，所以，从生产者和保存者角度，数字资源容易被复制的特征就要求任何生产和保存的市场模型必须提供防止非授权复制的机制。

・“搭便车”问题(free-rider problem)。在经济学中，“搭便车”问题(也即“免费享受”问题)是指一些人需要某种产品(一般是公共产品)，但事先宜称自己并无需要，在别人付出代价去取得后，他们就可不劳而获地享受成果。数字资源作为一种经济产品，其他非排斥性消费特征对用户产生巨大受益性，对一个用户有用的数字资源可能会使很多用户都受益，科学研究的成果以数字资源方式传播和共享会更具效率。在非排斥性消费模式下，很多用户(无论是现在的还是将来的，也无论是现实的还是潜在的)都会感兴趣于有价值的数字资源，但必须有人投资对其进行长期保存，而用户最理想的消费模式则是别人付出了所需的费用，自己采取“拿来主义”，由此产生了“搭便车”问题。

・对数字资源访问的收费模式从经济角度是缺乏效率的(inemcient)。这里的效率是指配置效率(al－locative effciency)，在给定投入和技术的条件下，经济资源没有浪费，或对经济资源做了能带来最大可能性的满足程度的利用。在数字保存系统中，解决“搭便车”问题的常用方法是设计一个可持续的经济模型用来收取数字资源的访问费用，但这种方法的运行结果从经济角度是缺乏效率的。对于收取访问费用的数字保存系统(基于系统构建运行的固定成本和长期保存的可变成本)，那些期望从访问数字资源获益的用户，由于支付不起或不想支付所要求的访问费用，尽管数字保存系统为其提供访问的边际成本可能为零，但该用户还是被拒绝。因此，对于非排斥性消费的数字资源来说，任何排除消费者的访问行为都是缺乏效率的，这是因为，用户对数字资源的访问所获得的受益和价值可能远远超过允许用户访问的成本(因为边际成本几乎为零)。

2.4　数字保存的路径依赖属性

路径依赖(Path-Dependency)反映了历史对现在和将来发展的影响。路径依赖意味着人们过去的选择决定了他们现在可能的选择，而现在的选择又将影响未来的选择。

在整个数字资源的生命周期中，数字保存是一个基于时间的动态过程。在这个过程中，数字资源的当前保存活动将直接影响对其未来的利用能力、成本和质量。这种当前保存与未来利用之间的关系是动态的，过去的保存活动能够改变这种关系，并且这种关系也常常会对未来的数字保存行为产生影响。在经济学中，基于上述关系的数字保存决策是一种路径依赖性决策。

数字保存的路径依赖属性主要体现在以下三个方面：

・数字保存的关键节点。数字资源生命周期中一般都存在一些关键节点，在这些节点上，数字保存的脆弱性最大，也最易出问题，其保存活动的选择对未来

的保存路径影响最大。这些节点主要有：①数字资源生产阶段。在该节点上，要对数字资源的长期保存价值进行评估，从而在实施数字转换与放弃数字转换之间做出决定。②数字保存系统的运营成本大于受益时。在该节点上，要决定是完善和转变运营方式，继续运营，还是将数字资源移交给其他数字保存系统而自己停止运营。③数字资源的所有权发生变化时。在该节点上，要决定与数字资源的新的所有者达成协议从而继续保存，还是放弃数字资源的保存。④数字保存相关方的利益发生变化时，无论什么保存环境，数字保存均涉及三个关键利益相关方，即用户(数字资源的需求者，也是受益者)、数字资源的拥有者和数字资源的保存者。在一个数字保存系统运营的经济模型中，当这三个相关方的利益分配合理，各得其所时，他们扮演的角色和承担的职责方可达到最好的协调，此时系统运营状态最佳，但随着时间的推移，各方利益可能发生变化，导致利益分配的分歧，系统运营就会产生麻烦甚至困难。数字保存关键节点的时间表达一般应基于一个概念框架，比如数字资源生命周期模型，并且应以模糊形式来表示，比如现在与将来，或生命周期的阶段等。

・数字保存的不可逆转性。不可逆转性是数字保存面临的最具挑战性问题之一，其基本表现有二：一是在保存过程中，一旦数字资源丢失，可能会导致永远丢失，无法重新恢复；二是当元数据的内容和描述元数据方案的文档丢失时，可能会导致即使保存再好的数字资源也丧失了可用性。

数字经济的必要性范文2

摘 要 在大数据和新经济背景下，传统的图书馆也发生了重大转型，数字图书馆以其信息量大、资源共享性强、存储空间小、管理便捷等特点正在成为替代传统图书馆的重要资源受到各方面的重视。但因为作为公益性组织，国家投入到图书馆的资金有限，企业化运营必然成为数字图书馆未来发展的必然趋势。本文通过对基于大数据的数字图书馆企业化运营的可行性进行了分析，对企业化运营中存在的问题提出相应的对策。

关键词 大数据 数字图书馆 企业化运营

大数据（Big Data）又叫做巨量资料，指需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。在这个信息爆炸的时代里，数字图书馆要在激烈的信息市场竞争中脱颖而出，就必须打破传统的运营模式和运营理念，以市场化的心态来重新考虑图书馆的生存和发展。

一、数字图书馆企业化运营概述

数字图书馆的企业化运营说白了，就是让数字图书馆的运营行为市场化、利益化。传统的图书馆主要功能是追求社会效益，经济来源主要是政府补贴拨款，经费来源不足。而数字图书馆作为大数据环境下新经济的产物，它的资产投入大、信息及技术更新快，没有相当实力的资金投入和周转是根本无法实现的。让数字图书馆在兼顾社会利益的前提下，为了提高图书馆经营效率和经营质量，借鉴市场经济的手段，按照企业运营的模式，对数字图书馆的有形资本和无形资本进行市场运作，来实现一定经济效益的市场化运营，这种企业化运营的模式既保护了知识产权，又推动信息资源共享，使以馆养馆成为可能。

二、基于大数据的数字图书馆企业化运营的可行性

（一）企业化运营能有效解决数字图书馆建设和发展中出现的主要问题

从传统图书馆为基础的数字图书馆，不仅要承担传统图书馆的运营，而且还要支付数额庞大的数字图书馆建设和开发支出。另一个突出的问题是网上知识产权的保护问题，数字图书馆要发展就必须做好数字信息资料网上知识产权的保护，而网上知识产权的保护也是有代价的。数字图书馆只有通过企业化运营获取经济效益才能解决资金问题，而拥有充足的资金做支持，数字图书馆才能从根本上解决上述建设和发展中出现的问题。

（二）企业化运营能够提高数字图书馆的运营效率

随着市场经济的发展，传统实体图书馆旧的经营机制已经不能充分满足人民日益增加的信息需求，如果图书馆工作依然只停留在保存人类文化遗产的职能上，信息市场势必会被蓬勃发展的数据信息中心、信息咨询公司等同行业者逐渐占据，图书馆将面临被替换、被边缘化的可能。而引入企业化运作的思路，通过企业化运营来合理而有效的整合资源、提高服务功能和水平，获取竞争情报，用自己的产品和服务去吸引公众的注意力，占领信息市场的竞争优势。

（三）企业化运营能有效解决数字化版权的问题

出于数字化信息本身的特点，加大对数字化版权的保护力度是数字图书馆健康发展的必然选择，如果不对知识产权进行保护，势必会助长盗版和侵权的不良现象，更会使读者的知识产权保护意识淡薄，使知识产权保护陷入恶性循环。要有效解决数字化版权的问题，只有通过数字图书馆进行有偿资源共享才能解决，这就使得数字图书馆进行企业化运营成为必然。

三、基于大数据的数字图书馆企业化运营中面临的问题和对策

（一）知识产权的保护和利用

最近北大法学院陈兴良状告中国数字图书馆侵权纠纷案引起了国内图书馆界的普遍的关注和争议。这个案件也突出反映了数字资源的知识产权保护问题，数字信息突破时间和空间的现状在网络上传播，如果数字版权得不到保护的情况下，作者的版权得不到维护，不但打击作者的创作积极性，还会成为整个社会盗版侵权不正之风的推手。所以，做好知识产权的保护和利用是数字图书馆发展中首先要重视和解决的问题。

（二）网络信息的安全与防护

数字图书馆在企业化运营中遇到的最大的技术问题就是网络信息的安全性问题。数字图书馆要做好网络信息的安全就要采取全面有效的安全技术和防护措施来保证数字图书馆网络信息的安全，比如采用加密技术、认证技术、防病毒技术、防火墙技术等等，确保网络上的海量信息资源免受破坏，在万一出现故障的时候，能够在第一时间恢复网络系统的正常运行并尽可能减少损失。

（三）企业化运营中的制度建设

没有规矩，不成方圆。数字图书馆要实行企业化运营首先应建立一整套的企业制度，通过建章立制充分调动各方面人员的积极性和工作潜能，把研发知识信息产品的优势转化成市场竞争的优势，增强基于大数据的数字图书馆企业化运营的活力和竞争力。

四、结语

我国虽然拥有几百家数字图书馆，但是这些图书馆之间各自为战，数字化格式不统一，相互之间不兼容，信息用户检索困难，这一问题严重制约着中国数字图书馆的整体发展。基于大数据的中国数字图书馆要进行企业化运营要借鉴国外数字图书馆的成功经验，充分借助政府宏观调控的作用按照市场经济规律做事，制定统一的规范和标准体系，在保证图书馆公益性性质的前提下，通过企业化运营实现一定的经济效益。

项目名：本文系山东省艺术科学重点课题 基于大数据的数字图书馆信息服务研究（立项号：1506332）研究成果

参考文献：

[1] 林密.数字图书馆企业化运营模式探析[J].图书馆学研究，2010.02.

数字经济的必要性范文3

公共管理论文2300字(一)：基于从公共管理角度探讨数字化城镇管理论文

【摘要】随着大数据时代的到来，数字化城镇管理成为了公共管理领域内一种新型的管理模式，促使城镇管理方法和技术发生了较大的变革，进一步推动了政府管理创新的发展。但在目前我国数字化城镇管理还存在一些不足，影响公共管理职能的发挥，因此本文通过阐述数字化城镇管理的重要意义，分析数字化城镇管理存在的问题和缺陷，并基于公共管理的角度上，提出加强数字化城镇管理水平的相关措施，旨在促使数字化城镇管理向前发展，为城镇化进程加速前进奠定基础。

【关键词】公共管理；数字化；城镇管理

当前我国城镇化进程正不断尽快，城镇管理在公共管理中的重要性越来越突出。为了保障城镇化政策结果的实效性以及顺应数字化时代的发展要求，必须要转变传统的城镇管理方式，发展现代化、数字化管理模式。因此相关工作人员需要明确数字化城镇管理的意义，分析其存在的不足，采取有效措施以实现高水平的数字化城镇管理，促进我国城镇可持续发展。

一、数字化城镇管理的重要意义

数字化城镇管理是贯彻落实科学发展观的集中体现，是基于数字化城市管理演变而来的一种新公共管理模式。其主要是利用先进的科学信息技术手段以及信息管理系统，对涉及到社会公共利益以及人民群众利益的城镇问题进行处理，变革城镇管理水平和体制，充分适应中国特色社会主义的发展趋势。因此数字化城镇管理有利于进一步推动社会主义城镇化发展，整合城镇资源，建设特色城镇。另外我国在城镇化进程中面临着诸多挑战和困难，实行数字化城镇管理则有利于解决传统的城镇管理问题，同时能够实现精准定位管理目标的时间和空间，减少巡查及处置人员，降低管理成本，有效提高管理效率和水平。

二、数字化城镇管理存在的不足

现阶段由于我国城镇化正处于加速发展阶段，对城镇管理信息系统的开发和应用处于探索和实践期，并且在公共管理中对城镇管理的职能和观念有待转变和提升，所以在数字化城镇管理进程中，出现了以下不足：

（1）公共机构职能出现重叠，管理效率较低。这种现象产生的主要原因即是公共管理机构的职能划分存在不明确、公共管理机构改革不彻底以及上级机构管理不科学等造成的。

（2）城镇管理信息化发展不均衡，存在资金、人才短缺的现象。虽然我国已经开始了城镇信息化建设，并取得了一定的成就，但从实际上来看，基层城镇管理机构的信息化水平仍然相对较低，而且由于管理专项资金以及公共管理人员的缺失，导致基层管理机构与上级机构信息化发展存在差距，导致数字化管理存在较大的难度。

（3）数字资源缺乏整合、统一规划。数字化城镇管理是一项较为庞大的管理系统，涵盖了大量的信息数据，并且与多个管理部门具有密切的联系。所以数字信息资源整合是非常重要的。不过在实际管理中，城镇公共管理对数字资源的整合力度不够，没有实行统一规划，就导致了数字信息相对独立，影响管理工作的协调开展。

三、基于公共管理角度提高数字化城镇管理水平的措施

（一）优化城镇公共管理机构职能

基于公共管理的角度实现数字化城镇管理即是要优化城镇公共管理機构的职能，针对当前城镇管理中存在的人员冗杂以及机构繁多等现状，要进行职能整合和重新划归，同时要在数字化城镇政府机构的基础上，明确各个职能机构的工作任务和职责，将城镇管理的各个方面落实到具体机构、具体人员，保障管理机构层次扁平化，提高管理人员的工作积极性和效率，切实解决群众生产生活难题。比如针对城镇民众普遍关心的交通、商业发展以及农业用地规划等，进行信息公示，接收民众意见反馈，通过信息技术合理布设城镇格局等，提高公共管理水平。

（二）加强城镇公共管理队伍建设，培养数字化人才

数字化城镇管理是一项集合了技术、管理、人文以及经济的系统性工程，在公共管理角度上来看，需要进一步改革管理体制和机制，实现政府组织机构以及其运行方式、行政流程等有效重组和再造。这一过程则需要管理队伍具有高素质和高水平管理能力。因此政府要精简公共管理机构，节省资金，大力发展数字化基础设施建设，并通过培训、教育学习、经验交流等方式提高管理人员的数字化、信息化技术能力，培养信息素质打破传统思维模式，积极协调业务工作，在信息技术的基础上进行数字化管理。比如公共管理机构要加强人才招聘和培养，从管理理念以及信息技术两方面制定人才培养计划，为数字化城镇管理提供人才支持，从而提供更加优质的公共服务。

（三）建立科学的数字化城镇管理体系

数字化城镇管理涉及到的范围和内容相对较广，比如信息技术的合理应用、政府组织机构、管理人员职能整合等。因此需要进行科学规划，建立完善的、可靠的数字化城镇管理体系。政府机构要发挥带头作用，建设完备的信息服务基础设施、明确公共管理机构的职能、任务，还要针对当前城镇管理中存在的突出问题进行服务优化，如开展远程办公，打破时间、空间限制，提高公共服务效率和质量。同时管理人员可以采用信息技术，根据城镇建设特点科学划分管理范围，做到全方位的城镇公共管理，及时处理城镇管理问题和缺陷，管理人员要基于数字化信息的反馈功能，深入基层协调公共管理矛盾，强化管理职能。另外可以通过研发建立城镇管理软件，实现信息快速收集、信息共享等，及时了解人民群众的真实需求，为城镇管理决策提供有效依据和支持。

四、结束语

综上所述，数字化城镇管理是公共管理发展的必然趋势，也是我国现代城镇化发展的要求。因此需要政府机构发挥领导作用，带领各公共管理机构在公共部门体制改革的背景下进行职能转变、加强信息化建设、培养数字化管理人才、构建数字化城镇管理体系，从而推动我国城镇化可持续发展。

公共管理毕业论文范文模板(二)：论新农村经济建设中的公共管理论文

【摘要】随着我国经济实力的增强，城市得到了发展，我国有关部门越发重视对于新农村的建设。新农村能够使农村居民的生活质量得到改善，在一定程度上使民生得到了保障。而在对于新农村进行经济建设时，公共事业管理有着至关重要的作用，能够为农村经济发展提供支持。本篇文章分析了我国新农村经济建设中公共管理过程中存在的问题，并提出了相关对策来进行解决，希望能够提升我国新农村经济建设公共管理水平，构建美好新农村。

【关键词】新农村；经济建设；公共管理

开展新农村建设是为了使农村适应社会发展新需要，改善农村的生活环境、居住质量、经济水平、文化思想等，使农村焕发新面貌。但是，从现实情况来进行分析，目前我国新农村经济建设中的公共管理水平较低，不利于我国建设新农村的目标顺利实现，为此必须要提升公共管理水平。

一、新农村经济建设中的公共管理存在的不足

（一）农村基层政府并没有认识到公共管理的重要性

新农村建设是时展的必然，能够为我国社会主义现代化的顺利开展提供支持，需要中央政府和地方政府的共同关注。为此农村基层政府应该明确自身的职责，科学合理的开展新农村经济建设工作。但是，目前部分基层政府并没有认识到开展新农村经济建设公共管理的重要性，对于国家出台的相关政策一知半解，导致于基层政府无法为新农村经济建设公共管理工作提供切实可行的帮助。为了改善这一情况，需要农村基层政府认识到公共管理的重要性，为新农村经济建设的顺利开展提供支持。

（二）农村经济建设中投入的资金有待进一步提高

开展公共事业管理最主要的目标是改善农村居民贫穷的现状，使农村居民的生活变得赋予，带有一定的扶贫属性。从目前我国各个地区的经济水平来进行分析，大部分农村居民的经济收入和城市依然有着较大的差异，为此我国农村的公共管理依然有着非常关键的作用。目前，大部分农村的经济水平只达到了不用为生存犯愁的水平。而我国却已经降低了在农业发展中投入的资金，这导致农村的经济建设公共管理受到了不同程度的影响。我国在农村建设方面投入的资金降低，仅仅只能满足农村公共管理开展的需要，比如说铺设电网、修路等，只能提高公共基础设施的水平，无法满足人们日益增长的生活需求，人民的生活质量得不到提高，不利于农村的长期稳定发展。

（三）缺乏完善的法律法规来为公共事业的顺利开展提供保障

第一，为了推动我国经济的发展，使各行各业都能够有所提升，我国制定了一些法律来保障公共事业工作的顺利开展，但是随着我国经济水平的提升，我国公共管理事业得到了较快的发展，这些法律法规已经不能够满足公共事业进一步发展的需求，有关的政策包含的内容也并不全面，这并不利于农村公共事业的顺利开展。第二，农村现有的法律法规体系也存在着一些不足，人们在生活中出现的问题无法依靠法律来进行解决，并且农村居民的法制观念较低，对于法律的了解比较少，遇见事情不善于借助法律。第三，农村的市场经济在发展的过程中并没有专门的工作人员来进行就爱你督管理，大部分企业并不认为在农村内投入资金可以获得收入，再加上在农村投资相关的法律比较少，农村能够获得企业投资的概率比较低，在这些因素的影响下，农村的经济发展速度始终较慢。

（四）专业人才数量较少

由于农村的环境、薪资待遇等和城市都存在着较大的差异，大部分人才在进行就业时会选择城市而非农村，农村中的人才数量比较少，这严重限制了农村经济的发展，开展公共管理时没有足够的人才作为支撑。虽然地方政府出台了部分法律法规以及政策对于基层政府进行了扶持，但是这也仅仅只是提升了农村居民的基础设施和硬件条件，人才紧缺的现状并没有得到缓解。

二、提高新农村经济建设中公共管理水平的措施

（一）政府要认识到公共管理的重要性

我国进行新农村经济建设离不开人民群众和当地政府的支持。为此，基层政府必须要对公共事业管理形成正确的认识，全面系统的了解开展公共管理需要进行的工作以及应该采取的工作方法。如果政府没有立足于农村的实际情况随意的规划建设新农村，在进行新农村建设的过程中一定会出现问题，为此基础干部必须要真真正正的了解农村的情况，因地制宜的开展新农村建设工作。并由人民进行监督，确保基础政府能够为人们提供公共质量的服务，使农村得到发展。

（二）加大对于农村公共事业的投入

我国农村公共事业发展水平比较低，主要是因为政府部门投入的资金和资源不多，农村的观念比较落后，没有认识到公共事业的重要性，进行公共事业发展时流于形式。为了推动农村公共事业的发展，必须加大对于农村公共事业的投入。这需要我国政府重视农村的基础设施建设，确保农村有足够的资金为公共事业的发展提供支持，使公共基础设施能够真正的为人们的生活提供帮助。除此之外，也要重视农村教育、文化、科学水平的提升，使农村更加全面的发展；国家要对于基层政府进行资金和政策上的扶持，我国农村地区经济水平较低，公共事业发展缓慢，基层设施不足，为此农村是我国现代化建设工作的难点，只有加大对于农村公共事业的投入，才能够使我国农村地区的经济建设有足够的资金作为保障，改善每一个农村居民的生活质量。

（三）提升农村居民的生活水平

从目前的情况来进行分析，我国的公共财政转移支付体系有待进一步健全，为了缩短城市和农村的差异，就必须要加大力度进行公共财政转移支付体系的建设，使农村的公共物品水平得到提升。这需要政府发挥自身的作用，对于转移支付制度作出一定的整合。并增加对于农业发展的投入，使我国农村事业发展有种子的资金作为支持，有效提升农村居民的生活水平。

（四）完善相关的制度

农村的公共管理事业必须要有完善的制度来进行管理，只有这样才能够确保农村的公共管理事业得到落实，真正的发挥出作用。完善的制度和颁布的法律法规能够为我国农村公共事业管理引入更多的资金，从源头上改善我国农村居民的生活质量，为农村经济的进一步发展提供支持。

（五）提高农村公共管理人员的专业水平

由于农村经济水平较低，导致我国农村居民的受教育程度得不到提升。我国部分基层领导的文化水平不高，思想观念没有与时俱进，再加上农村领导层的年龄较大，并没有新的年轻人加入到农村基层政府之中，导致新农村的发展缺乏人才作为支持，无法适应新时代市场经济的快速发展。为此，必须要加大力度对于人才进行培养，提升农村公共管理人员的专业水平，并使我国农村居民的文化素养得到一定程度的提升，除此之外，政府还应该颁布政策鼓励我国高校毕业生参加到基层工作之中，为农村公共事业的顺利开展提供支持。

数字经济的必要性范文4

[关键词]数字化转型；国有企业；经济发展；深远影响

数字化转型主要是通过数字技术进行多角度、全方位的改造过程。在生产、管理、运营、营销方面上应用数字化，能够促进国有企业尽快实现智能化、网络化、数字化的发展，然而国有企业的管理者也要认识到数字化转型在给国有企业经济带来积极影响的同时，国有企业经济也将面临较大的挑战，因此，国企管理者需要积极地应对数字化转型带来的变化，提升国有企业的综合竞争实力。

1.数字化转型对国有企业经济发展的深远影响

1.1数字化转型给国有经济带来的机遇

激发国有经济增长的动力：随着市场经济的快速发展，人们对消费的效率和形式提出了较高的要求，数字化转型从多方面满足消费者的不同需求，拉动国有经济的快速发展。数字经济作为一种新兴的经济形式，拥有较大的发展前景，很多国家都将数字经济提高到了较高的战略地位，政府部门也相继制定了相关数字化转型的激励政策，能够为国有企业开拓良好的市场环境，大大的拉动国有企业经济的发展。同时，数字化转型能够提高投资的活跃度，在建设数字经济的过程中，在研发前沿技术和基础设施方面于需要投入较大量的资金，数字经济的预期收益会增加投资的数额，提高资本的流通速度。为国企经济提供较大的发展空间：在科学技术水平日益提升的市场经济环境下，数字化转型能够突破时空上的限制，使得国际经济交流变得更加密切，加快了经贸往来交易的速度，能有为国有企业经济的发展提供较大的空间。能够提升国有企业的管理效能：企业在保持持续的规划、运转和调整中实现既定的目标，获得收益和成长。数字经济的出现，为企业的运营和发展提供了更大的机遇。通过现代技术的革新，能够使企业的经营管理更加智能化、科学化、现代化。

1.2数字化转型给国有企业经济带来的挑战

跨行业、跨区域的发展：在数字化转型经济背景下，对国有企业的经营方式和内容提出了新的要求，数字化转型可以说是传统经济和现代经济的一个分水岭，一方面传统国有企业会面临被替代、被淘汰的经营风险，由于云计算、大数据分析等先进技术的应用，能够提供比传统国有企业更优的服务和商品，因此对于传统国有企业经济来说是一个较大的挑战。例如现代市场经济中能够提供甚至优于传统经济中企业提供商品和服务，给传统企业的发展带来了较大的发展挑战。从现阶段市场经济形式来看，传统实体经济的消费额呈现出了下降的趋势，信息服务业、咨询行业也处在被替代的经营风险。另一方面，数字化转型中经济融合、跨界业也加快了竞争格局的变化，在传统经济市场背景下企业探索的相关领域也不同，为数字化转型提供了较大的发展机遇。例如谷歌、百度等互联网企业在无人驾驶、导航、地图开发等领域的研发，也提高了数字化转型过程中国有企业之间的激烈竞争。信息传统的安全性和及时性：市场经济的快速发展，机遇与风险是并存的，国有企业只有通过准确的信息来对经济发展趋势进行判断，对机遇和风险进行合理的把控。在数字化转型过程中，加快了信息的传递，也对国企辨别。获取信息的能力提出了较高的要求。一方面数字化转型过程中，有关国企的负面信息传播的速度会变快，因此国有企业就必须花费一定的时间和精力来维护自身企业的形象。与传统渠道传递信息一点对多点的模式相比，在数字化转型过程中，传播信息具备多维度、多点的特征，因此传播负面信息的速度也较快，因此国有企业必须有较大的应对能力。同时，在数字化转型的过程中，会存在一些失真、虚假的信息，对判断和分析经济环境的能力起到了负面性的影响，开发互联网环境中涉及到大量复杂的信息，也存在着一些不真实的信息。信息失真、扭曲严重影响企业对经营环境的正确性分析，会导致企业发展战略目标发生偏差。延缓了获取信息的及时性，不能紧紧抓住良好的发展机遇。

2.数字化转型下国有企业经营的难题

缺乏对数字化转型的正确性认识：数字化转型既是对技术进行的更新，也是全方位对经营理念、战略、组织和营运进行的变革，主要是从全局的方面来谋划。现阶段很多国有企业有着比较强烈的数字化转型意愿，但是数字化转型的实践路径和战略目标并不是很清晰，主要将重点放在了如何在生产端引入相关信息系统，并没有结合自身的发展战略来进行综合性的谋划，高层管理者在数字化转型过程中也没能达成共识。同时，数字化转型对于国有企业来说是一项系统复杂的任务，对国有企业提出了人才培养、业务能力建设和技术创新等方面新的要求，一部分国有企业并没有重塑组织和完善相关制度，数字化转型过程中也没有明确部门之间的权利和职责，激励奖罚制度和考核制度也不够完善。数据资产应用范围不广泛：数字化转型从实际上来看是国有企业对数据资产不断积累、应用的过程，在数字化转型的经济背景下，国有企业的一个主要任务是如何对数据价值的合理利用、加工。现阶段对数据应用方面，很多一部分国有企业还处在感知阶段，并没有进入到行动阶段，尚未形成一个全生命周期、全产业链、全流程的工业数据链；在内部各个业务系统中散落着分布不同数据资源，在过程控制层和底层设备层之间不能进行及时的沟通，引发了“数据孤岛”的问题出现；融合外部数据的能力不高，不能对数据的更新与分布进行全面、及时地感知。目前由于受到数据的质量、规模、种类方面的限制，一部分国有企业应用数据还处在起步阶段，在风险控制、精准营销方面还缺乏广泛的应用，在数字化转型过程中缺乏从决策性和预测性的分析，不能都会数据资产的潜在价值进行合理的挖掘。缺乏数字核心技术和第三方服务：传统产业在数字化转型过程中会存在成本较高的问题，也会面临供给数字核心技术不足等方面的问题，在战略架构设计、咨询和数据运营等任务方面缺乏应该有的承担能力。同时由于市场上的大数据、软件和云计算服务商存在较大的差异，因此也就加大了国有企业选择的难度。明显的数字鸿沟：传统国有企业在数字化转型过程中会存在比较突出的不充分、不平衡的问题，很多国有企业并不具备较高的数字化水平，智能化和网络化的基础相对薄弱，虽然对数字化转型有着比较强烈的意愿，但是有时会受到资金、人力方面的限制，这就会严重影响数字化转型的进度。与其他发达国家相比，我国互联网的建设在功能完整性、行业覆盖面、模型组建系统性等方面还不够先进，在行业内还存在着较大的数字鸿沟。

3.国有企业应对数字化转型的对策

转变生产经营管理思维：一方面国有企业的管理者要提高员工对数字化的认识，现阶段有一部分国有企业的管理者认为通过数字技术就能够实现企业数字化转型，其中主要原因是由于缺乏对数字化转型的正确性认识，因此就需要对数字化转型有一个正确的认识。在市场竞争日益激烈的经济环境下，技术与人才的合理搭配是比较重要的，在数字化转型的过程中，并不能盲目地追求先进技术，不能简单地认为数字转型就是机器代替人工，而是要综合考虑到人工和机器相互配合，调动起员工在更新产品、日常管理等方面的积极性和创新性。另一方面，随着数字化转型的不断深入，消费者的消费理念和习惯也在发生着变化，因此国企管理者也要根据消费者的需求来提供个性化、多元化的产品服务，重视消费者体验，培养国企员工社会责任意识，在消费者中树立良好的国企社会形象，带动消费者消费。鼓励员工在生产经营过程中提出大胆创新的改革理念，并积极吸取员工提出的合理化意见，在数字化转型中提升员工的归属感。提高国企的生产经营能力：一方面对风险和创新进行正确的衡量。数字化转型对国有企业的交易结构、运作结构和成本结构带来的较大的创新和改变，使得传统国有企业从原来以服务和生产为核心体系向数据和信息为核心体系转变，因此，在转变的过程中会存在一定风险，国有企业要对这些风险进行正确的衡量。另一方面在数字化转型的过程中，需要国有企业决策者应该具备较强应用数字思维的能力，创新性数字化思维可以提升国有企业的竞争优势，能够积极应对数字化转型带来的挑战。建设高效的数字技术供给体系：国有企业在数值化转型的经济背景下，需要建设一个数字经济创新平台，提升自身技术创新水平，特别是提高基础理论研究创新水平和原创创新技术水平，加大对云计算、大数据等数字技术的研究力度。对全球平台和人才资源进行整合，加大与全球科研机构进行紧密合作，推进融合性创新和数字技术原创性研发。制定任务明确、目标清晰的数字化转型策略：国有企业设定数字化转型战略目标不能采用传统的方法，要组织企业员工、管理层和董事会召开座谈会，聘请新兴数字技术能力较强的人参与数字技术的研究工作。在选择数字转型路径的过程中，国有企业要选择自上而下的局部尝试和顶层规划并行的方法，在发生局部突出的时候，要坚持“客户优先”的基本原则，积极采纳客户提供的合理解决方案。国有企业可以应用联合项目组的方法，来制定出一个统一高效的数字化转型推进机制。强化数字化转型的政策方面的支持：对政府服务进行优化，提升政策的精准度，对相关政策和配套措施进行统筹研究，对土地、人才、金融和财税方面的政策力量进行整合，全面推动国有企业的数字化转型。同时在取得财税支持上，需要对财政专项资金进行统筹，加大对各级财政资金的引导力度，这样可以为国有企业数字化转型提供必要的政策和资金方面的支持。国有企业需要探索成立传统产业数字化发展基金，推动各级政府产业基金按照市场化运作方式，与社会资本合作设立数字经济发展相关投资子基金；积极落实数字经济领域的相关惠企政策，确保落地见效。

4.结语

数字经济的必要性范文5

关键词：环境质量；退耕还林工程；数字林业技术；经济效益；生态效益

经济社会的快速发展，为人们生活环境质量的改善提供了可靠地保障，促使生态环保理念的影响范围正在不断地扩大。结合目前我国生态环境的实际发展现状，可知其中依然存在着较多的问题，客观地决定了实施退耕还林工程的必要性。这项工程的有序开展，不仅关系着当前我国环境建设的实际作用效果，也对未来可持续发展战略的顺利实施有着深远的影响。

1退耕还林工程的相关内容

我国的人口基数大，对于各种能源的依赖程度非常高，为生态环境质量的增强埋下了一定的安全隐患。结合目前我国生态环境建设的发展现状，可知其中依然存在着许多突出的问题，主要表现在：资源短缺、水土流失现象严重、土地荒漠化影响范围越来越大、绿化面积少、森林资源匮乏等。这些方面的不同内容，客观地体现了目前我国环境质量改善过程中面临的巨大挑战。为了从根本上改变这种不利的发展现状，国家制定和实施了退耕还林工程，并取得了良好的作用效果。相对而言，退耕还林在减少水土流失、提高森林覆盖率、增加林业资源等方面的实际作用效果显著。在退耕还林工程实施的过程中，必须遵循一定的原则：因地制宜，选择合理的草木树种。这项工程的政策性非常强、持续的时间久、影响范围大、群众参与度高，为农民生活水平的提高产生了积极的影响。无论是耕地方面的退耕还林，或是荒山造林，都给生态环境质量的提高带来了重要的保障作用。实施退耕还林工程，符合可持续发展的必然要求，实现了经济社会与生态环境建设同步发展的战略目标。由于其中的林业资源众多，经济价值和生态效益巨大，客观地决定了采取有效的措施维护好这项工程相关成果的必要性。截止到2015年，中央对新一轮的退耕还林还草专项资金49.64亿元，工作经费一次补助0.36亿元，明显高于2014年。

2数字林业技术的主要内容

作为林业资源管理方面信息化技术的重要组成部分，数字林业技术在实际的应用中取得了良好的作用效果。它的本质是指对人类赖以生存环境的有关数字领域方面的科学认识，其中包含着众多的数据信息，是一项研究林业资源方面的重要科学技术。数字林业技术的内涵主要体现在：a.高度智能化的3S技术作用下的林业信息数字化。这种技术最大的优势是具有空间遥感的功能，可以完成实时的图像采集，并对相关的林业信息进行准确的空间定位；b.在可靠的系统平台支撑下，可以在较短的时间内完成对信息的存储、分析和处理。目前常用的数字化林业方面的关键技术主要包括：a.数据的实时共享、快速的存储、数据挖掘；b.具有遥感功能的3S技术；c.系统功能完善的虚拟现实及可视化技术。退耕还林工程实施过程中涉及的范围非常大，客观地加大了林业资源方面的数据信息量，为相关的管理部门带来了一定的工作压力。而采用数字林业技术，可以运用可靠的信息化技术进行有效地分析、管理。在其中的中心数据服务器的作用下，大量的林业资源数据通过高速的传输方式实现了数据的存储、共享。通过对海量数据的转换、模型化处理等，可以完成数据的挖掘，。而虚拟现实及可视化技术具有良好的可扩展性，实时存储效率高，在退耕还林工程中的应用较多。相对而言，为了获得可靠的数据信息，增强森林防火的实际作用效果，需要依赖具有遥感功能和全球定位系统的3S技术。

3数字林业技术在退耕还林工程中的应用

3.1在退耕还林工程中预防自然灾害方面的应用

退耕还林工程作为一项长期的战略性工程，在建设和推广的过程中产生了深远的影响：为可持续发展战略影响范围的扩大和社会主义和谐社会建设步伐的加快带来了巨大的推动作用。由于其中的林业资源非常丰富，工程涉及的面积非常大，客观地决定了运用现代化信息技术进行数据处理和管理的必要性。而数字林业技术的出现，为这些发展目标的实现带来了重要的保障作用，尤其是在预防自然灾害方面。比如，运用数字林业技术中的3S技术可以对火灾事故的有效预防和处理提供必要地指导。当退耕还林工程中某些重要的林业带发生火灾时，消防安全中心的工作人员可以与林业技术中心的工作人员及时取得联系，利用3S技术中的遥感技术和全球定位系统，可以及时地了解到火灾事故发生的具体地点、火势的大小、事故发生地的环境特点、火灾事故可能造成的后果等，从而对事故所带来的经济损失做出全面科学地评估，并制定出详细的救援事故，最大限度地缩短救援时间，减少不必要的经济损失。这些方面的具体内容，客观地反映了数字林业技术在退耕还林工程中预防自然灾害方面应用的重要性。

3.2退耕还林工程长远规划布局方面的应用

退耕还林工程的顺利实施，不仅带来了一定的经济效益，也逐渐地产生了巨大的生态效益，为社会的和谐稳定带来了重要的保障作用。为了使退耕还林工程长远的规划布局更加合理，推动区域经济的持续发展，需要相关的林业管理部分充分地发挥数字林业技术，为相关规划工作的有序开展提供科学的指导。比如，在工程实施中不同区域对于草木树种的生长特性可能影响不同，需要技术人员对这些区域的土壤特性、气候环境等有着充分地里了解。此时，相关的工程人员便可以充分地发挥数字林业技术，利用这种技术中的数据挖掘功能，可以对不同区域有关气候条件的数据信息进行有效地分析、处理，并在虚拟现实技术的作用下构建可靠的参考模型，为当地草木树种的栽植提供可靠的参考依据。这样的举措，不仅有利于提高树木的成活率，也会有效地控制工程的投入成本，实现退耕还林工程效益最大化的发展目标。

结束语

随着数字林业技术的不断发展，退耕还林工程在管理方面有了更多的参考依据。这种技术在实际的应用中取得了良好的作用效果，为经济社会的不断发展带来了一定的推动作用。采取可靠的技术增强林业资源的管理能力，为退耕还林工程经济成本的降低提供必要地保障。文中通过对退耕还林工程相关知识的阐述，客观地说明了数字林业技术对于退耕还林工程顺利实施的重要性。

参考文献

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[4]喻永红.退耕还林可持续性研究[D].杭州：浙江大学,2014（5）.

数字经济的必要性范文6

论文摘要：以知识和信息为中心，以 网络 为基础的新经济时代的到来，给统计信息要随着经济 发展 不断进行改革，在技术，设备，人才，服务等方面进行创新，以适应新时代的需要。随着新世纪的到来，人类在经历了农业经济、 工业 经济的 历史 阶段之后，正在进人一个以数码知识、网络技术为基础。由信息推动，以创新为核心，以高新技术产业为主导的可持续发展的新经济时代。

新经济具有与传统经济有别的某些特点。首先，新经济是知识经济。相对于以土地资源为基础的农业经济和以原材料、能源和资本为基础的工业经济，新经济是建立在知识的生产、传播和使用基础之上的知识经济。其次，新经济是数字经济、信息经济。基于数字化信息革命的信息高速公路和因特网的诞生和发展，使得信息采集与传播的速度和规模达到前所未有的水平，而信息技术的广泛应用.使信息产业获得迅猛发展，高新技术产业和信息产业成为重要的支柱产业。第三，新经济是网络经济，因特网的诞生和发展，引发了一场空前的信息革命，从根本上改变着人类杜会的经济活动方式，特别是商业交换活动方式。建立在 现代 通信、 电子 计算 机、信息资源、生产交换及消费等各自网络化及相互渗透交织而形成的综合性全球信息网络基础上的网络经济与知识经济的结合，构成了日新月异蓬勃发展的新经济。第四，新经济是创新经济，创新是新经济的基础。首先是观念的创新，新经济需要新思维、新观念。其次是模式创新，包括制度、行为、组织结构等，只有运行模式不断创新，经济和杜会才会充满生机和活力。再次是技术创新，只有技术的创新，才能不断创造出新的市场需要，诱导出新的生产与竞争，推动经济不断发展。

在以知识和信息为中心的新经济时代，谁先拥有信息，谁就占据主动，谁就能处于不败之地。快速掌握各种必要的、准确的信息，是 科学 管理现代杜会的关键。统计信息是管理现代杜会所必需的最垂本的信息，是进行科学决策最重要的依据之一、是新经济时代社会经济信息的主体。

新经济时代的到来。既给统计信息产业带来了前所未有的挑战，也带来了不可多得的发展契机。加速统计信息现代化建设，不断进行统计信息创新是新经济时展的迫切需要，也是统计工作本身的迫切需要。

(一)统计伯息技术的创新

高新技术发展的集中代表和最主要的技术领域就是信息技术。信息技术是各种电子技术的总和，包括信息获取技术，如感测技术、统计信息标准化技术等;信息处理技术，如计算机技术、多媒体技术等;信息传输技术，如通信技、网络技术、卫星技术等;信息应用技术，如控制技术、数字压缩技术、系统集成技术等。统计信息在新经济时代条件下，要想适应经济发展的要求，最直接的表现就是现代信息技术在统计领域中的广泛应用。

(二)统计倍息设备的创新

信息技术在统计中的广泛应用.必须有相应的高新技术设备的支持，这是统计信息现代化建设的基本物资条件。统计信息现代化建设对高科技信息设备的需要不仅体现在信息设备的数量上。更体现在信息设备的技术性能上。高科技现代化的信息设备的引进和普及是我国统计信息现代化建设的首要任务。虽然计算机及网络在我国各级统计部门已经得到基本普及，但高档次的大、中型计算机还很少.不能满足对某些复杂的统计数据的分析、处理的需要。加速统计信息现代化建设，必须将高科技的信息设备广泛应用于统计作业系统。

(三)统计倍息生产开发的创新

21世纪的人类社会是一个数字化的社会。所谓数字化是用0和1两位数字编码来表达和传输一切信息的一种综合性技术，即电话、电报、数据、传真、图像等各种信息全都变成数字信号，在同一种综合业务网中进行传输。数字化是统计信.息 现代 化中的核心技术，通过数字化，各类统计信息得以规范化、标准化，从而有利于统计数据的采集、传输和处理等。信息内容数字化要求统计部门将各类信息的开发提到一个前所未有的高度。加快实现统计表格标准化、统计指标休系和编码标准化，使统计指标、统计分类及其编码具有统一性和唯一性。另外，通过建立以数字方式存储的统计数据库，有利于统计信息查询、管理及统计信息的传输和处理，从而使各级统计信息系统的功能得到最大限度的发挥。

(四)统计倍息人才的创新

新 经济 时代是一个重新认识人的作用的时代，人的素质和技能成为知识经济实现的先决条件。统计信息能否适应新经济的要求.关键是统计信息产业人才队伍的整体素质。

由于现代统计在理论休系上、调查方式上、信息处理技术上的进步和 发展 ，使统计信息具有来源广、扩散性强、需求量大、用途广等特征，对统计工作人员提出了更高的要求。要将统计部门建成社会经济信息的主体部门，重要的是培养一支知识结构合理的高素质的专业人才队伍。但我国目前统计工作人员的专业结构比较单一，群休中大多数是只熟悉统计知识业务的统计专业人员。人员的知识面抉窄，专业过细问题尤为突出，既满足不了用户对统计信息资源的要求。也不利于统计工作向横向和纵深发展，为此.必须加强各类专业人才的引进和培训。要建立 科学 的培训机制。对原有的统计信息工作人员进行各种技能(尤其是现代信息技术，如 计算 机操作、软件开发、联机检索上网查询等)和各种素质(主要是知识素质、 政治 素质)的培训及培养。培训可采取多层次、多内容、多形式、多途径井经常化制度化。

(五)统计倍息服务的创新

我国的统计信息服务同社会主义市场经济的要求相比，特别是同发达国家现代化的统汁信息服务相比，还有很大差距。主要表现在信息产业和信息市场不发达。现代经济社会，信息是产品，信息的开发、交流需要有信息市场才能实现，信息市场是信息商品经营和信息有偿服务活动的场所，是社会主义市场体系的重要组成部分。目前各类统计咨询服务部门、统计师事务所、信息有限公司、情报中心、数据库等还只是一个部门或信息机构，信息交易还处在咨询及中介服务上，服务方式也常以信息会.临时专题交易会等形式出现，在新经济条件下.加快发展统计信息产业和统计信息市场，实现统计信息商品化，把统计数字变成商品。进人市场流通.实现服务方式有偿和无偿并举。其次，服务架道多样化(公开、临时交易、个别提供等)，服务手段多元化（广播电视、书报杂志、信息互联网等)，满足各个层次、各种群体对统计信息的需要。另外，统计信息的服务态度、服务观念、服务体系、服务质量也要随着经济的发展不断更新提高。

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