时间：2023-09-18 17:34:38
医疗卫生满意度调查情况整改报告
我院针对文件中反映的2个问题，立即召开职工大会进行逐案分析，按照2种类别制定处理预案，对于群众反映的真实、迫切的问题，迅速查找根源，按照“谁主管、谁负责”的原则，对所涉及的问题明确专人包保；对于不合理的诉求，跟紧靠上，耐心解释，力求让群众吃透政策，打消疑虑，真正实现让村民满意、领导放心、社会和谐的良好效果。具体办理情况如下：
1、在环境卫生方面：我院安排两人做院内环境卫生工作，各科室人员负责各自区域，坚持一周两次大扫除，随时接受院内职工和社会人群监督，院班子对院内环境开展常态化不定期检查，确保院内环境整洁干净。
2、在政策好，具体做法跟不上政策方面：我院加大国家政策宣传力度，加强院内职工业务能力培训，让职工吃透国家政策，在工作中按章办事，并通过开设监督电话和意见箱等方式接受院内外各界人士监督，将投诉内容在院内职工大会上通报，并纳入年终绩效考核。
至此报告起草时，文件中反映的2个问题已圆满办结，但我院将以此为警钟，在后期工作中以提升为民服务质量为抓手，以达到群众满意为目标，以全面排查消除矛盾隐患为手段，以优质服务提高群众满意度，全面营造和谐稳定的经济社会发展局面。
根据*组办发〔20*〕31号文件精神，结合我局学习实践活动开展情况，我局自*月24日-2*日，对学习实践活动组织开展了回头看活动，现将活动情况报告如下：
一、学习调研阶段：
制订了《**县招商局深入学习实践科学发展观实施方案》和《**县招商局深入学习实践科学发展观活动第一阶段实施方案》。确定了活动主题为以科学发展观推进招商引资工作，为建设区域强县作贡献。成立了以局长徐金华为组长的招商局学习实践活动领导小组，参学人员为招商局全体党员干部和工作人员，学习内容为《科学发展观重要论述摘编》，《邓小平论科学发展》，《中共中央关于建立社会主义市场经济若干问题的决议》，《中共中央关于进一步完善社会主义市场经济若干问题的决议》，在中共十七大和十七届三中全会上的报告，昆山、泗阳等地招商引资的先进经验和关于招商引资的各种政策、法规和著作等。局主要领导学习调研课题：应对当前形势，破解我县招商引资难题。集中学习1*次，时间超过20学时。调研阶段，开成调研报告*篇，徐金华同志题为“提振逆势经济发展，谋思招商引资良策”的调研报告和彭莹同志题为“拓宽工作思路创造条件招大引强”的调研报告等上报县活动办。
二、分析检查阶段
*月2*日召开转段会，制定了《招商局分析检查阶段实施方案》，局长徐金华带领局领导班子，在运用学习调研成果的基础上进一步开展广泛深入调研。发放招商局领导班子的领导班子成员征求意见表400余份。组织局领导班子成员走出去，请进来，采取“一对一、一对多、面对面”的方法，广泛开展领导班子成员之间，领导干部与普通党员之间，党员与党员之间，党员与群众之间谈心活动，在谈心活动基础上，认真组织自查，局领导班子开展“四分析、四检查”活动，普通党员开展“四查四看”活动。*月1日，召开了围绕“以科学发展观推进招商引资工作为建设区域强县作贡献”主题，以“抓大投入、引大项目、促大发展”为核心内容的专题民主生活会。随后又组织全局党员干部，召开专题组织生活会。在开展梳理意见建议，开展谈心活动，组织自查和专题民主生活会、专题组织生活会的基础上。招商局成立了专门组织，拟定分析检查报告写作提纲，召开局党组会，专题进行研究，于*月14日形成分析检查报告初稿。*月21日，将修改完善的分析检查报告送县活动办第五指导检查组审核把关。*月24日形成了招商局学习实践活动与分析检查报告。该报告分析了我县招商引资工作自党的十六大以来在科学发展过程中取得成就。找出了阻碍我县招商引资发展的突出问题主要有两个，一是招商引资效果不好，二是招商引资发展环境不优，对存在的突出问题及其原因，特别是主观方面的原因进行了深刻剖析，对今后一个阶段如何科学发展形成了共识，明确了我县招商引资工作努力的方向。
三、整改落实阶段
*月2*日组织全局党员干部召开转段工作会议。制定了《**县招商局深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案》和《**县招商局学习实践活动整改落实方案》制作了《招商局解决突出问题登记表》，《需要废改立的文件一览表》等一系列文件。整改落实工作主要从招商引资效果不好，发展环境不优，各项制度建设滞后等方面开展。严格按照县活动办要求和《招商局学习实践活动整改落实方案》逐条逐项进行整改。解决招商引资效果不好，主要从以下几个方面开展：(一)创新招商方法，提升引资质量。(二)加强招商引资队伍建设(三)强化服务观念，解决服务意识不强的问题。(四)各项制度建设已基本完成。(五)招商引资管理平台建设已初建成效，进入运行状态。
四、群众满意度测评
我局从*月20日开始对整改取得一定成效的成果实行公开;对我局的学习实践活动进行群众满意度测评工作。请互益公司林总、锦绣经纬编季总等群众代表到我局开展座谈，征求他们的意见，听取他们对我县招商引资工作的建议。同时制作并发放了《**县招商局学习实践科学发展观活动群众满意度测评表》100余份，回收*1份，满意64份，比较满意6份，满意率90%。
学习实践活动结束后，招商局的学习实践和整改工作还将一如既往地进行，主要任务是推动我县招商引资工作按照科学发展的要求，在建设区域经济强县中发挥重要作用。因此，长期坚持学习实践科学发展观活动具有重要和深远的意义，局党组决定，要以这次学习实践活动为契机，科学定位招商局，抓好制度建设和机制建设，着力打造学习型、效能型、创新型招商局，加强招商引资队伍建设，创新招商方法，实现招大引强的目标，为建设区域强县作出应有的贡献。
一、主要任务
充分运用科学发展观理论，解决学习实践活动前两阶段查摆出的突出问题，建立完善制度，形成有利于科学发展的长效工作机制。
二、重点抓好四个环节
第三阶段着重抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制、群众满意度测评四个环节的工作。
1、制定整改落实方案时间安排：月日至月日。具体要求：（1）制定整改措施。以分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案，切实把分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化。（2）明确整改要求。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照难易程度，区分轻重缓急，做到“四个明确”：即整改落实内容明确、整改落实目标和时限明确、整改落实措施明确、整改落实责任人明确。（3）公布整改方案。采取适当方式，在一定范围内公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，接受党员、群众的监督。同时，要组织引导广大党员积极建言献策，参与整改落实方案的制定和实施。各企业的整改落实方案于7月日前报市国企学习实践活动办公室。
2、集中解决突出问题时间安排：月日至月日。具体要求：（1）认真梳理问题。对存在的突出问题进行梳理，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的问题；哪些是通过努力，在近期可以解决的问题；哪些是难度较大，需要较长时间才能解决的问题。（2）抓住重点问题。重点解决好“四件事”，即影响企业科学发展的大事、制约企业科学发展的难事、阻碍企业科学发展的急事、关系职工生活方面改善的实事。（3）有效解决问题。切实做到对职工事前预告、事中商告、事后通告，向职工公开解决问题的方案和结果。对重点问题由主管领导牵头，积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式。集中力量解决几个影响和制约企业科学发展的突出问题，办好几件职工群众普遍期待的实事好事，使群众真正感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。
3、完善体制机制时间安排：月日至月日。具体要求：（1）搞好制度清理。各企业要结合生产经营、改革管理的实际，对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，该废止的，要及时废止；需要完善的，要及时修订完善；需要新建的，要按照“要精、要管用”的原则，抓紧时间，注重质量，力争在学习实践活动期间拿出几项既符合活动要求、又符合企业实际、有效管用的制度。（2）推进制度创新。要着力建立健全全保障和促进企业科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规、符合企业科学发展要求的规章制度，形成有利于科学发展的正确导向、制度环境。（3）确保制度科学。要充分借鉴调查研究的成果，充分利用分析检查报告，充分听取各方面的意见和建议，对需要上下互动、协调一致、形成共识才能出台的制度要不断沟通、反复协调。同时，要注重健全落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调和衔接，确保各项制度行得通、管得住、用得好。
三、总结和测评环节（月下旬）
重点抓好满意度测评和召开总结大会并上报学习实践活动总结。
1.满意度测评。采取网上测评或书面测评、座谈会等方式，对本企业开展学习实践活动情况的满意度进行测评。各企业的测评结果以适当方式向职工公布并报市国企学习实践活动领导小组办公室。同时，根据测评情况，进一步完善企业整改落实措施，认真抓好落实。各企业要认真组织好本单位的群众满意度测评，确保测评结果客观真实。并于月日前将测评情况上报市学习实践活动办公室和指导检查组。对评价为“不满意”的人数超过参评总人数一半的单位，要延长学习实践活动时间，在限时集中整改的基础上重新组织测评。各单位要根据测评情况，进一步完善整改落实措施，加强和促进整改工作落实，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。新晨
同志们：
砚山县文化局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作已经圆满结束，经请示县委学习实践活动领导小组办公室同意，今天召开我局学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作部署会议。此次会议的主要任务是：学习贯彻县第二批学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作部署会议精神，总结我局分析检查阶段的工作，对整改落实阶段工作进行动员部署。
一、周密部署，精心组织，分析检查工作取得阶段性成效
按照县委深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的工作安排，结合我局的实际情况，把握“征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向”主要任务，围绕“科学发展，建设先进文化，为砚山经济平稳较快增长提供文化支持”的主题，认真抓好领导班子专题民主生活会、专题组织生活会，形成领导班子分析检查报告、组织群众满意度测评三个环节，较好地完成了第二阶段的各项工作任务，取得了较好成果。
（一）切实加强领导，周密安排部署
为确保分析检查阶段工作有序开展，根据县委科学发展观领导小组的要求，结合我局实际，制定并实施了《砚山县文化局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》，明确了各环节活动的具体内容、完成时间、工作要求等具体内容，确保了本单位学习实践活动第二阶段工作的顺利开展。
（二）广泛征求意见，找准突出问题
分析检查阶段一开始，我局采取了积极措施，将征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终，在专题民主生活会、分析检查报告和群众满意度测评等三个环节都广泛听取了各方面意见和建议。一是充分发扬民主，坚持走群众路线。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会等多种方式，广泛深入地征求党代表、人大代表、政协委员及有关部门、服务对象、下属单位、社区、农村基层干部代表等各方面、各层次的意见和建议。二是广泛征求意见。在召开专题民主生活会前，下发了征求意见表，就本局的科学发展思路、工作措施、工作效率，以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题广泛征求了意见和建议。三是认真梳理汇总，查找突出问题。共征求到各类意见建议86条，经梳理、汇总，主要有七个方面的突出问题是：一是抓文化产业发展力度不够；二是抓文化基础设施建设的措施不力；三是文化市场管理的力度和与相关部门的协调不够；四是干部职工学习培训和人才队伍培养不够；五是深入基层较少，与职工沟通不够；六是文化信息资源共享工程建设有待加强七是广场文化活动开展得比较少。针对存在的问题，结合实际，制定了科学有效的整改方案，并反复征求各方意见和建议，再修改再完善。
（三）紧扣科学发展主题，深刻剖析，认真开好专题民主生活会和专题组织生活会
局党总支把开好领导班子民主生活会和专题组织生活会作为分析检查阶段重要环节来抓，确保“两会”不走过场。围绕贯彻落实科学发展观，着眼推进改革开放、推动经济社会平稳较快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，以“科学发展，建设先进文化，为砚山经济平稳较快增长提供文化支持”为主题，以县文化局学习实践科学发展观活动“五抓五推”为载体做好抓手，重点查找领导班子和班子成员在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。会前，局领导班子和领导班子成员在通过召开座谈会、发放征求意见表、交心谈心等形式广泛征求各方面意见建议的基础上，认真撰写了分析检查个人发言材料。同时，党总支委员认真参加各支部专题组织生活会，自觉接受支部和党员的评议，虚心听取意见和建议。在此基础上，认真撰写了民主生活会发言提纲。查找突出问题，深刻剖析主客观原因特别是主观原因，明确了今后的努力方向，达到了进一步解放思想、增进团结、共同提高的目的，为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。
（四）深入分析检查，严把分析检查报告质量关
分析检查报告是学习实践活动的重要成果之一，报告质量关乎下步整改落实的针对性、科学性、可操作性、实效性的体现。我局高度重视干部群众提出的和民主生活会上查摆的意见、建议，结合撰写分析检查报告，召开专题民主生活会议，专门对意见和建议进行了认真分析和深入研究，有针对性地剖析主客观原因，形成有针对性、高质量的分析检查报告，并对分析检查报告反复研究、修改完善。一是把握撰写分析检查报告的总体要求。二是在分析检查报告初稿形成后，为进一步完善分析检查报告的内容，将梳理后的意见建议充分吸收到分析检查报告中。三是按照县委学习实践活动领导小组和指导检查组的要求，我局邀请相关人员召开专题会议，就分析检查报告讨论稿进行了专题讨论，并对分析检查报告的修改提出了具体意见，保证分析检查报告的质量及后期的整改效果。四是在通过群众满意度测评后，将分析检查报告再一次进行修改完善，形成了相对成熟的报告。
（五）
科学发展观学习实践活动第三阶段动员大会上的讲话第2页
紧密结合实际，组织群众进行满意度测评
按照分析检查阶段第三环节的工作要求，我局在广泛征求意见建议的基础上认真查找问题，组织召开了有党代表、人大代表、政协委员及有关部门、服务对象、下属单位、社区、农村基层干部代表等参加的分析检查报告群众满意度测评大会。就我局分析检查报告的起草、修改、征求意见的过程及有关评议要求进行了说明。参评人员以无记名填写评议表方式进行评议，在群众评议中，大家一致认为分析检查报告已经过广泛征求意见、多次修改，符合部门实际，并客观公正地反映了部门开展学习实践活动的情况、存在的突出问题及产生的原因，并有针对性地提出了今后努力方向和整改落实方案。
二、分析检查阶段存在的问题
砚山县文化局按照县科学发展观领导小组要求，顺利完成了“规定动作”和“自选动作”的各项工作任务，取得了较好的效果。但是，从高标准要求来看，还存在一些不足和薄弱环节：一是个别党员对分析检查环节的认识还不够深刻、不够到位，分析问题的自觉性和主动性不够；二是在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高；三是在统筹协调上，由于工作头绪多、任务重，学习实践活动与各项工作的关系，协调不够。这都需要我们下一步的学习实践活动中，引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
三、下步工作要求
按照县学习实践活动领导小组的统一部署，我局深入学习实践科学发展观活动，从今天开始转入整改落实阶段。我局将在巩固完善和发展提高前两阶段活动成果的基础上，继续高标准、严要求搞好第三阶段的各项工作。
（一）把握关键环节，圆满完成学习实践活动目标任务
整改落实阶段是学习实践活动最为关键的一个阶段，既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点。这一阶段的工作重点是：制定修改完善整改落实方案、集中解决突出问题、健全完善体制机制和认真测评总结。各参学单位党支部和广大党员，要充分认识到做好这一阶段工作的重要性，防止和克服松劲、畏难情绪和急于求成的思想。要更加重视整改落实阶段各环节的工作，确保学习实践活动不走过场、取得实效。
第一，认真制定整改落实方案。制定整改落实方案是整改落实阶段的基础性环节。各参学单位要立足本职、结合实际围绕活动主题和“五抓五推”为抓手，以分析检查报告为依据制定好各单位的分解任务整改落实方案。要突出针对性和可操作性，按照解决突出问题和需要完善的体制机制的轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式、时限要求和责任单位及责任领导，做到“四明确一承诺”。一要明确主要内容。把征求意见和分析检查出来的问题、解放思想大讨论活动中还未解决的问题统筹研究，进行全面分析和归类梳理，一项一项地列出来，特别是要将本单位的主要职责范围内和事关群众切身利益等方面存在的突出问题作为整改落实的重要内容。二要明确目标时限。对整改的问题和内容，要有明确的时限要求，明确到什么时间和达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排。对于条件具备，在学习活动期间可以解决的问题，提出明确的具体步骤，尽快整改落实；对需要一段时间才能解决的问题，列出时间表，逐步加以解决；对于那些难度较大，需要较长时间才能解决的问题，要积极创造条件加以解决。三要明确措施。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法；对我局各级各单位领导班子自身建设，要按照“一面旗、一团火、一盘棋”的要求，提出整改落实措施。四要明确责任。各参学单位要把整改任务进行细化分解，明确责任领导，把责任落实到具体人员。五要作出公开承诺。各单位要采取适当方式把整改方案公诸于众。对重要事项作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。局领导班子成员要对分管单位和挂钩联系党支部加强对制定整改落实方案的指导，督促各单位抓好整改落实方案的实施，切实兑现向群众作出的承诺，要随时对各参学单位整改落实情况进行跟踪问效，对重大事项进行立项督查。
第二、扎实解决突出问题。要坚持边学、边议、边查、边改，进一步围绕服务基层和促进科学发展，紧密结合工作和思想实际，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，尤其要紧扣当前经济形势和文化发展态势，切实把“保增长、保民生、保稳定”的具体措施和办法落到实处，使广大群众真正感受到学习实践活动带来的新变化。一要突出重点。围绕贯彻中央、省委一系列方针政策和决策部署，“保增长、保民生、保稳定”等方面的突出问题，领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题等，选准突破口和切入点，以解决问题、推动发展的实际成效取信于民。二要多措并举。对需要解决的问题进行公示，让群众了解整改落实的内容，并采对有些重林重点重要的事项必要时要采取挂牌督办、现场会办、限时办结等办法，促进问题得到及时有效解决。建立健全整改落实督促检查制度和责任制度，督促责任单位、部门扎实抓好落实。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，向群众做好解释工作；对需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓。同时，要注重统筹各方面力量，通过上下联动、左右互动、整体推进，合力解决一些长期难以解决的突出问题。三要实事求是。要发扬奋发有为的良好作风，整合资源、创造条件、尽心尽力，兴办一批群众普遍期待的文化惠民实事；要发扬真抓实干的良好作风；要立足现实基础，尽力而为、量力而行，不提不切实际的高目标，不喊不切实际的空口号；要防止畏难情绪、无所作为，一丝不苟抓整改，真正让人民群众得实惠。
第三，深入总结实践活动成果。学习实践活动基本完成时，按局上的统一安排，各参学单位要对开展学习实践活动的基本情况、主要做法特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等作出实事求是的总结，形成总结报告，并对巩固和扩大整改成果作出安排。总结报告要在一定范围内向党员、群众通报。在此基础上，科学设计学习实践活动满意度测评的方法内容、人员范围，对开展学习实践活动的情况进行满意度测评。测评工作要简便易行、测评结果要真实可靠。满意度测评的结果要在一定范围内公布，坚决防止盲目攀比，片面追求得高分的倾向。对于测评满意度过低的单位，要责令“补课”，限期整改。
（二）加强组织领导，确保学习实践活动成为“群众满意工程”
各参学单位党支部要毫不松懈、扎实推进，有始有终抓好落实，确保学习实践活动真正取得实效，成为“群众满意工程”。
一要强化组织领导。活动越到后期就越容易出现松懈状况。如果稍有懈怠，前两个阶段的所有努力就会白费、工作就会前功尽弃。各参学单位党支部和广大党员同志要进一步提高思想认识，坚决打消“松口气”、“歇歇脚”的思想，还要进一步增强紧迫感和责任感，继续保持高昂的工作热情，拿出比前一阶段更大的力气、更大的劲头，扎扎实实抓好学习实践活动，善始善终地完成好各项工作任务。要继续强化领导责任，局领导班子成员和各单位党支部书记要坚持履行领导责任和第一责任人职责，坚持把亲自带头落实的作风贯穿始终。
二要强化督促指导。局学办要紧紧抓住整改落实阶段的重点环节，加强指导、督促和检查，及时掌握活动进展情况，确保学习实践活动质量和进度相统一。局领导班子成员和党总支委员要指导好分管和联系单位依据分析检查报告制定和实施整改落实方案，切实解决好存在的突出问题、对群众承诺的兑现问题，做到工作环节一个不能少、工作步骤一个不能漏、工作标准一点不能降。
三要强化统筹兼顾。要统筹安排好整改落实阶段各个环节的工作，认真做好总结和群众满意度测评的准备工作，整体推动学习实践活动深入开展。各参学单位要在围绕重点抓整改落实的同时，把学习实践活动与阶段性中心工作结合起来。
四要强化宣传信息。局学办及各参学单位要运用一切宣传手段和利用一切宣传载体大力宣传我局学习实践科学发展观的先进典型案例，宣传各单位开展学习实践活动的具体做法、主要成效和先进经验，培育先进典型，加强正面引导，营造良好的舆论氛围。坚持强有力的正面宣传和引导，大力宣传通过学习实践活动促进文化工作取得的效果，引导广大党员和干部职工了解情况、掌握动向并强信心、树正气，迎难而上，努力做好各项工作。要求局学办注意活动动向、收集整理信息，多编发有质量的简报。
我校深入学习实践科学发展观活动自4月20日转入分析检查阶段以来，在镇委学习实践活动领导小组办公室的具体指导下，在学校学习实践活动领导小组的领导下，经过全体教职工的积极参与，如期完成了分析检查阶段的各项任务，基本实现了预定目标。根据镇委的部署要求，今天，我们召开学习实践科学发展观转段动员大会，主要是总结前一阶段工作，对最后阶段即整改落实阶段的工作作出安排。
一、分析检查阶段工作回顾
在学习调研阶段，学习实践活动转入分析检查阶段以来，我校党支部高度重视，把分析检查阶段作为学习实践活动承上启下的关键环节，按照镇委的要求，认真做好分析检查阶段的各项工作，扎实顺利推进学习实践活动，取得了阶段性的明显成效。主要工作有以下几方面：
一是广泛征求意见。在第一阶段广泛调研、认真学习的基础上，我们向教职工和部分学生骨干发放征求意见表850份，组织中层干部和全体党员召开了3次座谈会，找教职工代表进行个别访谈20余人次。通过这些方式广泛听取全体教职工和学生的意见建议，经过认真汇总梳理，共收集到25条对学校和班子成员的意见和建议。
二是开展谈心活动。在召开领导班子专题民主生活会之前，我与班子其他成员分别进行了谈心，班子成员之间相互谈了心。谈心活动中，我们做到了与人为善，坦诚相见，进一步沟通了思想，增进了团结，找准了自身存在的问题，达成了加强班子建设的共识。
三是认真组织自查。在广泛征求意见和谈心活动的基础上，学校班子成员认真开展了“四对照、四查找”活动。党支部组织召开了党员组织生活会，进一步听取了意见和建议。通过这些活动，学校认真分析了当前的教育形势和学校实际，对照科学发展观的本质要求，深入查找了在贯彻落实科学发展观情况方面存在的突出问题，深入查找了影响学校和谐稳定的突出问题，深入查找了我校发展总体思路、发展理念、发展规模、体制机制创新和工作要求等方面是否符合科学发展观的要求，深入查找了党性党风党纪方面的突出问题，对存在的问题尤其是主观原因进行了认真深入的分析，提出了解决的办法。
四是准备发言材料。学校班子成员在自查的基础上，充分运用前一阶段学习培训、深入调研的成果，认真撰写了专题民主生活会发言材料，并按规定的程序进行了分层次审核把关。专题民主生活会发言材料主题鲜明、认识深刻、剖析准确、改进措施明确，重点围绕班子和个人对科学发展观的认识、在落实科学发展观中存在的问题、如何在下一步用科学发展观指导工作的思路等内容展开。
五是召开党员专题组织生活会。按照科学发展观的要求，形成发言材料，进行分析对照检查；要求每个党员在组织生活会上都要分析查找自身的差距与不足和对学校和领导班子提出合理化的意见和建议。同时要求领导班子各成员必须参加组织生活会，广泛听取党员的意见建议，明确今后将要努力的方向。
六是召开专题民主生活会。6月2日下午，学校领导班子召开了专题民主生活会。民主生活会上有两项主要任务，一项是查找班子在贯彻落实科学发展观和中国特色社会主义教育方面存在的突出问题、影响学校和谐稳定的突出问题、影响学校发展的瓶颈问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，吸取经验教训，自觉改进提高，为分析检查报告工作做准备；另一项是班子成员进行个人思想检查。班子成员在查找问题中摒弃私心杂念，突出细节、突出具体、突出举措，勇于正视和深刻剖析存在的问题，敢于直面矛盾，切实把存在的问题找准找实，进行批评与自我批评。对找出来的问题，透过现象看本质，深刻分析原因，深挖思想根源，努力达到标本兼治的目的。这次民主生活会开得很成功，得到了与会者的高度评价。
分析检查阶段各项工作的顺利开展，为下一阶段促进落实措施整改打下了坚实基础。
二、整改落实阶段工作安排
我们开展深入学习实践科学发展观活动，最重要的落脚点就是解决突出问题。这是衡量学习实践活动成效的一项重要标准。因此，我们第三阶段的工作，就是要更加注重突出实践性特征，把解决问题作为工作重点抓紧抓好。按照学校制定《实施方案》的要求，第三阶段工作也要做好两个环节，一是制定整改措施，二是解决问题整改落实。我想我们应该着力抓好四个方面的工作:
第一、制定好整改方案
整改落实方案要全面贯彻xx市委、xx镇委的学习实践活动精神要求，以学校领导班子分析检查报告为依据，以加强和改进服务为主线，以转变党员干部作风为重点，以抓责任抓落实为保障，努力使整改方案成为学校党员和教职工衡量学习实践活动成效的对照表。
学校领导班子成员在学习调查和检查分析的基础上，根据调研报告和分析报告，制定班子和个人整改方案，明确整改目标，落实整改责任人，细化整改措施，建立整改台帐，制定整改工作进度表及整改承诺书，并在一定范围内公开，接受党员同志及群众的监督。同时，每个年级组制定整改措施，每位教职工也要分别制定个人的整改措施。
第二、解决好突出问题
解决突出问题是突出实践特色的集中体现，是科学发展观的闪光之处。我们要将重点放在解决突出问题这一环节上。按照已制定的整改落实方案，统筹协调，建立“五项制度”集中进行整改，即：建立整改时间限期制度、整改台账登记与销号制度、整改责任制度、整改承诺制度、整改情况通报制度，要用解决具体问题的实效，让学校广大教职员工切实感受到科学发展带来的新变化，以实际行动取信于民。
第三、建立完善体制机制
建立完善体制机制是学习实践活动取得实效的重要标志。体制机制在很大程度上决定着学校发展进步的活力、实力、创造力和竞争力，是管长远、管根本的保障。学校根据班子分析报告和整改落实方案的落实情况，进一步完善发展思路，修订符合科学发展观，有利于推进我校科学发展的规章制度。
按照学习实践活动要求，着力完善有利于科学发展的体制机制。修订影响和制约科学发展的政策制度，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制，使科学发展观更具操作性。
体制机制的创新要采取稳妥推进的原则，要坚持整改落实工作结束，学校体制机制的创新工作不结束，形成有利于科学发展的长效机制。
第四、做好群众满意度测评工作
测评要围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”四个方面的目标要求开展，测评重点一是对解决我校影响和制约科学发展突出问题的满意度；二是对我校党员干部作风及服务工作的满意度；三是对开展学习实践活动实际效果的满意度。
满意度测评工作主要以教职工评议为主，努力做到客观、公正、准确，评议结果及时向教职工公示。
三、整改落实阶段要求
1、要紧扣发展主题，做到“四明确一承诺”
《整改落实方案》要以分析检查报告为依据，体现学习调研阶段和分析检查阶段取得的主要经验、形成的理论和实践成果，要把学校党支部分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化，逐条列出需要整改落实的项目，明确完成时限、责任领导和关联部门。要形成目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案，把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，使整改落实方案有章可循、群众满意度测评有据可依。制定整改落实方案要切实做到“四明确一承诺”：一要明确整改落实项目。把征求意见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，一项一项列出来。二要明确整改落实目标和时限要求。三要明确整改落实的具体措施。四要明确整改落实责任。把任务分解细化，把责任落实到人。五要对整改落实做出公开承诺。对重要事项作出公开承诺，自觉接受监督。
2、要紧扣学习实践活动的总要求，增强整改落实的针对性和实效性
要在党员干部受教育上下功夫，努力取得和扩大思想成果；在科学发展上水平上下功夫，努力取得和扩大实践成果；在教职员工得实惠上下功夫，努力取得和扩大惠民成果。取得“三个成果”，既是搞好整改落实工作的努力方向，也是检验整改落实成效的“三把标尺”。我们要拿这“三把标尺”来检验整改工作成效。
3、要加强组织领导，确保整改落实工作取得明显成效
整改落实阶段的工作时间紧、任务重、难度大，加强组织领导尤为重要。我们要努力克服松懈思想和畏难情绪，以高度的政治责任感和强烈的事业心推进各项工作，确保学习实践活动取得实效，达到预期目的。
一是要制定方案抓整改。抓好整改工作，必须制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案。我们要以领导班子分析检查报告为依据，把报告中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作具体化，使整改落实工作有章可循。制定整改方案，要明确整改项目、明确整改目标、明确整改责任、明确整改措施、对整改落实作出公开承诺。
二是要落实责任抓整改。在整改工作中落实责任，要抓住“三个关键”。第一个是抓责任管理。对整改任务，要逐项分解细化，明确责任领导。第二个是抓责任公开。让教职工了解整改任务由谁负责，什么时候完成。第三个是抓责任激励。把整改落实的情况与评价干部的工作实绩、能力水平结合起来，与年度考核结合起来。
三是要加强督查抓整改。搞好督促检查是确保整改工作落实到位的有力保证。学校学习实践活动领导小组办公室要深入了解活动开展的情况，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。整改落实工作基本结束时，要开展一次成果验收活动。学习实践活动基本结束后，要认真做好群众满意度测评工作，让广大党员群众了解学习实践活动的成效，评价学习实践活动的成效。
四是要营造氛围抓整改。舆论宣传是展示成果、鼓舞士气、凝聚人心的重要手段，也是树立典型、推广经验、推动创新的有效途径。学校学习实践活动领导小组办公室要围绕整改落实阶段的目标任务和工作重点，加强宣传报道，做好信息简报的报送工作，积极开展宣传活动，充分展示我校开展学习实践活动和抓整改落实的良好精神风貌，努力营造党组织高度重视、党员干部发挥带头作用、教职员工主动参与的良好氛围。
根据市委的统一部署和要求，建设党工委所属各级党组织于2009年3月至8月，参加市第二批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。结合我委实际，现就建委各级党组织开展学习实践活动提出如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深化“方便在建委，满意在建委”为活动主题，以扎实推进“六大惠民行动”为实践载体，以领导班子和处级以上党员领导干部为重点，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为目标，认真学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力提高推进科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决建设事业发展中遇到的突出问题，着力解决基层和老百姓反映强烈的突出问题，着力构建关系和谐、运作顺畅、富有效率的工作机制，为推进我市住房和城乡建设事业又好又快发展提供坚强保证。
二、目标要求
（一）提高思想认识，在更新观念上取得新突破。委属（代管）各级党组织和全体党员干部要按照市委的要求和党工委的具体安排，认真组织好学习实践活动，引导广大党员干部特别是领导干部，进一步加深对科学发展观的理解，既要认清当前住房与城乡建设事业面临的严峻挑战，增强落实“保增促调”、转变发展方式的紧迫感，又要看到在城市建设和各项工作中难得的有利条件和积极因素，树立危机意识，责任意识，机遇意识和创新意识。
（二）解决突出问题，在提升能力上取得新突破。深入推进“创新服务”、“会战攻坚”两大专题行动，认真总结我委近年来着力保障和改善民生，不断加强市场监管和服务，破解影响行业发展的难点问题的成功经验，深刻剖析和清醒认识当前面临的突出矛盾和严峻挑战，理清工作思路，下决心解决市场监管服务以及政风行风建设方面制约科学发展的突出矛盾和问题，努力使体现科学发展的各项工作加快推进。认真查找党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，以改革创新精神，进一步加强各级领导班子和基层党组织建设，为更好地履行政府职能，提供坚强的政治保证和组织保证。
（三）创新发展理念，在“会战攻坚”上取得新突破。通过学习实践科学发展观活动，使领导班子和全体党员干部政策理论水平得到进一步提高，统筹协调科学决策能力和化解矛盾破解难题能力得到进一步提升，锐意进取、改革创新意识得到进一步加强，思想作风、工作作风得到进一步改进，大局意识、责任意识、服务意识、效率意识得到明显增强。通过学习实践活动，广大党员干部不断开拓发展视野，勇于破解城市建设中难题，敢于创出一条城市建设科学发展的新路子。
（四）健全体制机制，在改进工作作风上取得新突破。推进政策创新和管理创新，是学习实践活动的关键环节。通过这次学习实践活动，力争使委处级以上党员领导干部、班子成员推进科学发展的工作思路更加清晰，促进科学发展的长效机制更加健全。针对重心下移，职能下放的实情，各职能部门要以学习实践活动为契机，进一步制定完善推进科学发展的各项政策规定，转变职能，着力构建充满活力、富有效率、符合民意、更加科学的体制机制，努力为建设房管工作的健康发展营造良好的政策制度环境。
三、基本原则
（一）坚持解放思想。在学习实践活动中，坚持用解放思想推动科学发展，更新发展观念，转变发展思路，自觉地把解放思想落实到促进*城市建设、促进服务人民群众上来，使各项决策和工作更加符合*城建科学发展的实际，使思想和行动更加符合市委、市政府的要求，使我委城建工作和党的建设更加符合科学发展观要求。
（二）突出实践特色。坚持学以致用、知行合一，紧紧围绕“保增促调”和“快重准实”的总体要求，切实按照市委、市政府实施重大项目会战攻坚的总体部署，把开展学习实践活动与加快重大基础设施建设结合起来，与改善民生结合起来，与强化监管结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，不搞空对空的说教，不搞形式主义、不做表面文章。
（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。委属各级党组织要组织开好动员大会、各类座谈会、专题民主生活会、分析报告评议会、整改方案征询意见会、满意度测评会、总结会等活动。要结合民主评议机关和市委巡视组意见反馈，查找问题和不足。各班子成员和党员领导干部要认真听取大家的意见和建议，真诚接受评议和监督，尊重广大党员干部的创造精神，共谋建委科学发展。
（四）正面教育为主。组织党员干部深入学习科学发展观，注重激发广大党员干部自我教育、自我改进、自我完善，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。同时要大力弘扬建设系统在城市建设和完成急难险重任务中的功臣和模范人物，发挥先进典型的示范引导作用。
四、开展学习实践活动的方法步骤
这次学习实践活动以领导班子和处级以上党员领导干部为重点，全体党员参加。学习实践活动为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段三个环节，加上准备环节和活动结束时的总结测评共十一个环节。
（一）学习调研阶段（2009年5月底前结束）。
1、抓好学习培训。各单位要采取集中辅导、个人自学、研讨、知识竞赛及网络教育等多种形式，重点学习党的十七大报告和十七届三中全会精神、全国和省市“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委三次全会精神，中央和省市经济工作会议，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况报告，以及中央和省、市委领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和有关文件精神，中央和省市委应对当前经济形势的一系列决策部署，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，处以上领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。各级党组织班子成员要精读重点篇目，并带头作一次学习辅导，各级中心组集中学习不少于3次。各单位要结合工作实际，采取有效形式，合理安排时间，妥善处理好工学矛盾。
2、开展专题调研。在系统学习的基础上，要结合“创新服务”、“会战攻坚”两大专项活动，以继续深化“方便在建委、满意在建委”活动为主题，扎实推进市建委“六大惠民行动”。委机关要根据职能分工和工作实际，着眼于解决群众反映强烈的突出矛盾和问题，积极探讨建立健全促进住房和建设行政管理科学发展的体制机制，深入基层，深入工地，开展调查研究，着重围绕建筑市场的发展与管理、房地产市场的发展与管理、老小区整治、物业管理与发展、建筑节能、党员领导干部作风建设等五个重点问题开展专题调研活动。各单位党组织要结合本单位工作实际，提出调研计划，开展专题调研活动，并形成调研报告，开展调研成果交流。建委在适当时候组织调研成果交流活动。
3、开展思想解放大讨论。紧贴当前经济形势，紧贴建委工作实践，组织开展“科学发展，解放思想”大讨论，开展“科学发展大家谈”活动。引导广大党员干部进一步解放思想、深化认识、转变观念、开阔视野，在住房和城乡建设领域事关*科学发展的重大问题上形成共识。通过开展大讨论活动，努力解决好我市住房和建设事业“怎样发展、实现什么样的发展”的问题，在解放思想中统一认识，以解放思想引领实践创新，切实转变工作中不适应不符合科学发展的思想观念。
（二）分析检查阶段（2009年7月中旬前基本结束）。
1、召开专题民主生活会和组织生活会。各级领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观，深刻查找制约本单位科学发展的各方面突出问题。领导班子成员要联系本单位本部门实际和分管工作认真开展“五查五看”，即：查思想观念，看在解放思想上是否有新的收获；查学习成果，看是否领会和把握了科学发展观的内涵和基本要求；查工作作风，看是否做到了为民、务实、清廉；查制度机制，看是否繁琐教条，阻碍和桎梏了科学发展；查工作措施，看是否能够服务和保证市委、市政府确定的各项重点工作得到有效落实，各自分管的工作是否取得实效。民主生活会前，领导班子成员之间要互相谈心，交换看法，主动听取群众意见，认真撰写发言材料。委属（代管）单位召开民主生活会，委学习实践活动领导小组将派员参加。
2、写好专题分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，要充分运用学习、调研、讨论、征求意见、专题民主生活会和民主评议机关的成果，围绕“八查八摆”深入检查分析，即：摆学习，查对科学发展观的理解是否深刻；摆思想，查对科学发展的认识是否到位；摆思路，查发展的方向是否正确；摆工作，查推动科学发展的措施是否有力；摆制度，查科学发展的体制机制是否完善；摆事实，查党员群众对科学发展实绩是否认同；摆民意，查人民群众对民生保障是否满意；摆作风，查平时工作是否深入务实。在深入分析产生问题的主客观原因特别是主观原因的基础上，理清科学发展的思路，明确整改的方向，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析两个环节，避免写成一般的工作总结和工作报告。班子主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，以适当方式听取各方面意见，经党委（总支、支部）扩大会议充分讨论后，反复修改完善。普通党员和党员干部做到“三查三看”，即查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看践行科学发展观的实效是否明显，进一步明确方向，制定整改措施。
3、搞好专题民主评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员和群众的意见。参评人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施是否有力等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中，分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。最后修改完善的分析检查报告要报送委学习实践活动领导小组办公室。
（三）整改落阶段实（2009年8月底基本完成）。
1、制定整改落实方案。整改落实方案以分析检查报告为依据，要结合民主评议机关整改年活动和市委巡视组意见反馈及各单位实际，注重可操作性。各单位各领导班子要对分析检查报告进行专题研究，对查找出的问题和需要完善的制度进行系统全面分析、梳理和归类，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。党员领导干部要针对梳理出的问题制定整改措施，广大党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。
2、集中解决突出问题。各级党组织要结合本单位整改方案，一项一项抓好落实，要侧重解决宏观政策层面和本单位职能范围和工作中遇到的突出问题，认真解决涉及广大群众切身利益的突出问题。要抓住影响加快科学发展的突出问题立改立行，见到实效。要选准突破口和切入点，抓住既事关重大又有可能经过努力近期解决的问题，协调各方，整合资源，集中力量研究解决。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题，要成立专项小组，上下联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。
3、建立健全体制机制。从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。各单位要进一步清理现有规章制度，切实做好废、改、立工作。要结合本部门本单位实际按照科学发展观要求建立健全各项制度，集中力量解决影响和制约科学发展的根本性、长远性、全局性问题，为促进科学发展提供体制和机制保证。
学习实践活动基本结束后，要认真做好总结工作，围绕学习实践活动的目标，开展好“科学发展、群众满意”测评活动，可采取多种形式对解决突出问题、群众是否满意等评价内容进行测评，测评结果要在一定范围内公布。根据测评结果，进一步完善整改措施，巩固和扩大学习实践活动成果。
五、加强对学习实践活动的组织领导
一是坚持建立机构、落实责任。根据市委学习实践工作领导小组要求，委成立学习实践活动领导小组，由虞银花同志任组长，党工委委员任副组长，委机关各处处长为成员。领导小组下设办公室，负责学习实践活动的日常工作。为加强对委属（代管）各级党组织学习实践活动的指导，成立6个学习实践活动指导检查组。各基层党委（总支、支部）要成立相应的组织机构，各单位主要负责同志要切实履行第一责任人的职责。
二是坚持领导带头、人人参与。委党工委成员、机关和委属(代管)单位党员领导干部要带头参加学习实践活动，为全体党员干部作出表率。用领导干部的表率作用，影响和调动全体党员参加学习实践活动的积极性和主动性。要充分发扬民主，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程，在委机关和委属（代管）单位兴起学习实践科学发展观的高潮，进一步把全体干部职工的思想和行动统一到科学发展上来。
三是坚持创新形式、营造氛围。这次活动内容广泛、持续时间长，各单位要结合实际，积极探索实践具体方式方法，勇于创新活动载体，努力营造有特色、见成效的浓厚活动氛围。要充分运用板报、网络等各种媒体，采取一事一议、集体会诊等各种形式，利用笔记展评、阶段考评等各种手段，把活动搞深、搞细、搞活。根据活动进展情况，各单位要持续做好思想动员工作，使广大党员干部始终以饱满的政治热情投入到学习实践活动中来。
今天，我们在这里召开市文广新系统开展深入学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段的工作会议，会议主题是总结分析检查阶段情况，研究部署整改落实阶段的工作。按照市委的部署，我局深入学习实践科学发展观活动自四月下旬转入分析检查阶段以来，在市委学习实践办领导小组和指导检查组的指导下，坚持把深入学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务，把握政策，讲求质量，以各种活动主题为载体，分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，总结经验教训，明确科学合理的新思路、新方法、新举措，全面完成了召开专题民主生活会、形成分析检查报告、组织群众评议等各环节工作任务，并始终坚持两手抓、两不误、两促进，形成了学习实践活动与业务工作全面推进的良好局面。下面，我讲两点意见。
一、狠抓关键环节，扎实推进分析检查工作
我局学习实践活动自转入分析检查阶段以来，在市委学习实践办领导小组和指导检查组的精心指导下，我局党组狠抓关键环节，扎实推进各项工作，取得了良好的阶段性成效。
一是精心部署安排，切实加强领导。进入分析检查阶段，我局党组及下属党组织认真贯彻中央和省、市委的部署，在学习调研阶段工作的基础上，继续加大工作力度，加强组织领导和统筹安排，把学习实践活动引向深入。局党组召开专题会议研究，抓好转段工作，在做好学习调研阶段查漏补缺、巩固工作成效的基础上，适时召开转段动员大会，在动员会上局党委书记赖嘉同志对学习调研阶段的情况进行了总结和对分析检查阶段的工作进行全面部署；局长欧荣生同志对分析检查阶段工作进行动员，强调全局上下要强化“五种意识”，做到“五个主动”，在“五个方面”走在前列。即：机遇意识、服务意识、创新意识、品牌意识、进取意识；主动思考、主动对接、主动策划、主动实施、主动反馈；在保持良好精神状态、抢抓文化发展机遇方面走在前列。在加强公共文化服务、推进文化惠民工程方面走在前列。在创新体制机制、增强文化活力方面走在前列。在充分挖掘特色资源、发展文化产业方面走在前列。在提高素质、加强队伍建设方面走在前列。为确保分析检查阶段工作有序开展，局学习实践活动领导小组制定下发了《肇庆市文化广电新闻出版局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段日程安排表》，明确了各环节活动的具体内容、完成时间、工作要求等具体内容，确保学习实践活动第二阶段工作的顺利开展。
二是广泛征求意见，找准突出问题。分析检查阶段一开始，我局党组根据市委统一部署要求各部门、单位将征求意见作为做好分析检查阶段工作的关键，采取积极措施，将征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终。一是充分发扬民主，坚持走群众路线。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会、个别走访、设置意见箱等多种方式，广泛深入地征求有关部门、服务对象等各方面、各层次的意见。二是局领导班子成员带头征求意见。局领导班子成员在召开专题民主生活会前，就本部门的发展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出问题，以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题也广泛征求了意见。三是认真梳理汇总，查找突出问题。我局对征求到的意见和建议进行认真梳理，逐条分析，综合汇总。4月份起,局领导班子成员上门走访了市直相关部门和部分派、印刷复印行业、文化娱乐协会、全市8个县（市、区）文广新局、直属单位和相关科室，总共召开了各类座谈会近17个，发放问卷调查表近100份，广泛的征求意见和建议，通过认真分析，查找出了领导班子工作中存在的问题主要归纳在理论学习、深化发展思路、加强文化产业开发、加快文化设施建设、深入调查研究、文化市场监管、党群团活动等七方面存在不足，针对存在的问题，我局认真分析了存在问题的原因，剖析根源，明确了整改措施。
三是紧扣发展主题，认真开好领导班子专题民主生活会和组织生活会。根据市委的部署，局党组成员通过广泛听取意见建议，开展相互间的“一对一”谈心活动，深刻剖析存在的突出问题，认真准备好个人发言材料。2009年5月25日上午，市文广新局党员领导干部“学习和实践科学发展观”专题民主生活会顺利召开。会上，局领导班子成员对照科学发展观的要求，结合自身思想和工作实际，进行了认真的分析检查，开展了批评与自我批评，找到了差距，正视了问题，明确了思路，形成了共识，初步提出了整改思路和措施。会议呈现出五个特点：一是紧扣科学发展出题。二是体现了应对当前经济形式挑战的危机意识。三是积极回应了群众意见建议。四是突出剖析了主观原因。五是在整改意见上形成共识。市委学习实践活动指导检查组第四组组长梁汉明同志等到会指导，均对本次会议给予了充分肯定，认为是一次高质量的民主生活会，并提出了很多好的指导性意见。局各下属党支部以支部为单位，组织党员召开专题组织生活会，会前，各支部负责人及党员干部都能紧密联系思想实际、工作实际以及深入调研、征求意见建议和谈心情况，对照工作任务，提出今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，分析存在的问题和不足，认真撰写了发言提纲，提出整改的计划和建议。广大党员干部都按照科学发展观的要求分析查找自身差距和不足，普遍都提高了认识。
四是明确发展思路，组织撰写高质量分析检查报告。分析检查报告是学习实践活动的重要成果，为撰写好领导班子分析检查报告，我局在学习调研阶段就未雨绸缪，及早谋划，理清思路，集思广益，为撰写分析检查报告奠定了良好基础。为确保高质量地完成局领导班子分析检查报告，局专门组成领导班子分析检查报告起草小组，局党组书记、局长欧荣生同志全程主持报告起草工作，班子成员多次集中研究讨论分析检查报告，有效确保了分析检查报告的撰写质量，撰写分析检查报告过程中始终坚持四方面做法：一是把握撰写分析检查报告的总体要求。二是在分析检查报告初稿形成后，为进一步完善分析检查报告的内容，将梳理后的意见建议充分吸收到分析检查报告中。三是按照市委学习实践活动领导小组和指导检查组的要求，各支部召开扩大会议，就分析检查报告讨论稿进行了专题讨论，并对分析检查报告的修改提出了具体意见，保证分析检查报告的质量及后期的整改效果。四是在通过群众评议后，将分析检查报告再一次进行修改完善，使分析检查报告既符合肇庆文化建设发展实际，又顺应人民群众的发展要求，形成了相对成熟的报告。
五是紧密结合实际，组织群众评议。按照分析检查阶段的工作要求，我局在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上，采取召开有基层单位、服务对象代表参加的座谈会，向有关单位印发分析检查报告，在局的工作网站上刊登分析检查报告，通过发送手机短信的方式广泛组织党员群众对分析检查报告进行评议。在群众评议中，大家一致认为分析检查报告已经过广泛征求意见、多次修改，符合我市文化广电新闻出版工作的实际，并客观公正地反映了我局开展学习实践活动的情况、存在的问题及原因，并针对性地提出了加强建设的措施。
我局在学习实践科学发展观活动分析检查阶段虽然取得了很大成效，总的来看，分析检查阶段的各项任务已基本完成，为深入开展下一阶段的学习实践活动打下了良好的思想和理论基础。但还存在一些不足和薄弱环节。一是个别党员对分析检查环节的认识还不够深刻、不够到位，分析问题的自觉性和主动性还有待于增强。二是在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高。三是在具体组织实施、不断把学习实践活动引向深入上也还有需要加强和改进等。这都需要我们下一步的学习实践活动中，引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、明确任务要求，认真抓好整改落实工作
整改落实阶段从6月下旬开始，8月中旬结束。这是学习实践活动的最后一个阶段，也是最为关键的一个阶段。既是集中时间、集中精力，集中力量解决问题的阶段，也是抓落实、抓深化、见实效的阶段，是广大党员干部群众最为关注的阶段。主要任务是：按照重在创新体制机制，重在取得实效，重在人民群众满意的要求，广泛开展“共克时艰党旗红”主题实践活动，努力推进“五个争先行动”，即：“三促进一保持”争先行动、落实纲要争先行动、解决突出问题争先行动、转变作风争先行动、推动工作落实争先行动。围绕促进经济平稳较快发展这个重点，突出工作实践特色，着力做好制定整改落实方案，集中解决突出问题，完善体制机制三个环节的工作，明确目标，落实责任，扎实整改，确保取得推进科学发展观的实践成果和制度成果；要严格按照第三阶段工作方案的要求，认真贯彻落实，确保学习实践活动有始有终，取得圆满成功。
第一，精心制定工作方案，明确整改落实的目标任务。整改落实方案要做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任，对整改落实做出公开承诺。在制定方案时，要抓好三个环节：一是梳理好整改落实项目，细化整改落实的具体措施。对查摆出来的突出问题和需要建立与完善的制度，要进行全面的分析和归类梳理，一项一项列出来，使整改落实工作有章可循，群众满意测评有据可依。二是明确目标、时限要求和落实责任。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确什么时间达到什么目标责任制，既要有近期目标，又要有中长期安排。要建立健全整改落实责任制，逐项明确领导，承办科室，把任务分解细化，把责任落实到人。三是向广大人民群众公开承诺。人民群众是科学发展的受益者，也是科学发展的实践者和推动者。整改落实方案可行不可行，符合不符合实际，是否抓住了主要矛盾和关键问题，必须征求干部职工和人民群众的意见和建议，接受大家的评判。在整改落实方案形成后，要主动听取、广泛吸纳各方面的意见建议，进一步修订完善方案。尤其要把需要解决的突出问题、整改的时限，责任科室和责任人向群众公布，并作出承诺，接受大家监督。
一、做好转段动员。
学校党支部利用周五的教职工会议，召开转段动员大会，学校全体在职教职员工参加。校长对第二阶段对照检查、分析问题情况进行全面总结，同时对第三阶段活动进行动员部署。
二、制定整改落实方案。
学校党支部制定了《整改落实方案》，方案以分析检查报告为依据，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行整改，注重可操作性，做到切实具体可行。整改方案把整改措施目标化、具体化、责任化，做到明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。整改落实方案制定后，在党员会议及全体教职工大会上向党员、群众公布，接受党员和群众的监督。全校广大党员和教职工围绕制定、落实整改方案，积极建言献策。学校党支部召开了“关于以转变作风为主题”的民主生活会，行政领导为如何努力转变作风、改进工作，促进我校的和谐发展等进行了认真的讨论和自我的批评。
三、集中解决突出问题。
按照贯彻落实科学发展观的要求，进一步明确我校科学发展的办学方向、办学思路和工作方法，侧重解决关系我校根本发展、长远发展的思路、重大措施等问题，并下大力气解决涉及教职工切身利益问题，把改革创新与构建和谐学校结合起来，协调推进。
四、完善体制机制。
充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，从立足长远、促进科学发展的要求出发，突破制约我校科学发展的机制束缚，重点制定和完善符合我校科学发展的一系列措施、规章制度和体制机制。通过学习实践活动，建立健全一套比较完整的措施和规章制度，并汇编成册，形成制度成果。
五、总结和测评。
1.写好总结报告。在学习实践活动基本完成时，认真做好总结工作，形成总结报告，除了书面呈报区教育局办公室外，还向党员、群众通报，向实践办投了多篇相关工作的专题报道。如：实践科学发展探索岭南文化等。
2、开展群众满意度测评工作。在总结报告进行公布基础上，做好满意度测评工作。学校根据有关规定和要求，确定有关方面具有代表性参评人员，采取集中评议、无记名投票形式，进行满意度测评。测评结果将以适当方式向群众公布。根据测评结果，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
一、精心组织，扎实开好专题民主生活会
一是强化会前准备。做到了广征求、明议题、多沟通。在前一阶段征求意见的基础上，通过发放征求意见表等活动，针对审计工作转型，广泛听取多方意见，鼓励党员干部献计献策。紧扣“创新审计理念，服务县域经济”这一主题，明确了会议议题，深入查找支部和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题以及党性党风党纪方面反映强烈的突出问题。同时，做好前期的思想沟通工作，党组成员交心谈心，坦诚交流思想，撰写较为深刻的民主生活会发言提纲。使每位支部成员对开好民主会做到了心中有数，提前作好了准备。
二是认真开好会议。民主生活会上，各成员总结深入学习实践科学发展观以来取得的成绩以及存在的不足，并结合民主生活会前征求的各方面意见，提出了整改的初步设想。通过批评和自我批评，找准了三个方面存在的突出问题：一是思想解放程度不够，把握机遇能力不强；二是年度审计项目任务太重，业务学习时间太少，与外部交流学习的机会不多；三是深入基层调研工作不够，审计工作质量水平不高。这次民主生活会，达到了批评与自我批评的目的，实现统一思想、达成共识。
三是切实进行整改。针对民主生活会上查找出的不足，支部制定整改方案，从两个方面进行全面整改：一是进一步解放思想。通过加强思想政治建设、制度建设和强化党的建设，引导广大审计干部深入思考审计工作的本质，树立科学审计理念、民本审计理念、绩效审计理念、免疫系统审计理念，切实转变机关工作作风，不断提高党支部的凝聚力和战斗力。二是进一步提升审计质量。从加强审计队伍建设和规范审计程序入手，加强培训工作，实施全程管理，改进审计工作方式方法，完善考核激励机制，不断提升审计质量和水平。
二、严格把关，认真撰写领导班子检查分析报告
一是早准备。在撰写分析检查报告前，严格按照分析检查阶段的工作要求，组织召开座谈会，发放征求意见表及调查问卷，多渠道、多方面听取退休老干部、审计一线干部职工及社会各界的意见和建议，并进行了初步梳理、归纳，认真有序地完成了调查研究、征求意见、意见汇总与反馈等前期工作，为撰写分析检查报告奠定了扎实的基础。
二是严要求。局长充分履行第一责任人职责，亲自主持分析检查报告的谋划撰写工作，明确提出起草要求，对提纲的具体内容逐条进行分析指导。党组成员对分析检查报告提纲进行研究，提出了很好的意见和建议，确保分析检查报告问题找得准，原因分析得透，思路措施实。
三是求实效。经认真分析、反复讨论，多方征求意见，深刻查找原因，形成了局领导班子分析检查报告，充分反映了广大党员干部在学习实践活动中形成的共识及党的十六大以来我局取得的成绩，全面系统梳理存在的问题，提出了审计质量有待于进一步提高、审计管理有待于进一步深化、审计能力有待于进一步加强三个影响和制约审计工作科学发展的突出问题，并明确了下步发展的措施，为下一步整改落实打下了扎实的基础。
三、汇集民意，积极组织群众对分析检查报告进行评议
按照省局学习实践科学发展观活动实施方案要求，经省局学习实践科学发展观活动领导小组办公室批准，我局学习实践科学发展观活动正式由分析检查阶段转入整改落实阶段。这次会议的主要任务
是：回顾总结我局分析检查阶段的工作，对整改落实阶段的工作进行动员和部署。
一、分析检查阶段工作回顾
根据*省水文水资源局开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排，*水文局学习实践活动分析检查阶段从20*年12月12日开始，至2009年1月中旬结束。分析检查阶段主要突出“用科
学发展观统领*水文工作”这一主题，坚持以“新视野、新作风、新措施”为载体，认真召开专题民主生活会，深刻查摆思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，精心组织民
主评议，多方进行科学论证，形成高质量的分析检查报告，圆满完成了本阶段的工作任务。
20*年12月16日，*水文局召开转段动员会，在总结学习调研阶段工作的基础上，对全体党员进行思想再发动，对本单位分析检查阶段工作进行具体部署。根据省局分析检查阶段工作安排，研究制
定了我局学习实践活动分析检查阶段工作计划。
在召开党支部民主生活会前，局党支部成员通过“群众提、互相找、自己查、上级点”等途径，广泛征求意见和建议，对照科学发展观的新要求，认真查找*水文工作在解放思想、改革创新方面存
在的问题和不足；对照其它省市水文部门的先进做法和经验，认真查找*水文在体制机制方面存在的问题和不足；对照以人为本的要求，认真查找在构建和谐水文方面存在的问题和不足，并把在“三新
”大讨论活动中查摆出的问题纳入到这次活动中来，一并剖析。
在广泛征求意见的基础上，党支部将意见和建议进行分门别类、归纳筛选，分析论证、刨根溯源，分析主观方面的原因。领导班子成员之间普遍谈心，交换看法，总结经验教训。领导班子成员认真
自查自纠，并撰写民主生活会发言材料，为开好民主生活会做好了发言准备。
20*年12月30日上午，我局党支部召开了深入学习实践科学发展观活动领导班子民主生活会。局机关中层干部列席了会议。会议议题是：按照科学发展观的要求，查摆领导干部和领导班子存在的问题
，初步整改意见。
我局班子5名成员分别汇报了自己在深入学习实践科学发展观学习调研阶段参加活动情况及思想上的收获，谈了对科学发展观的认识和学习体会。同时，结合征求的意见和建议，对照科学发展观的要
求，认真查找单位在科学发展、促进和谐、体制机制等方面存在的问题；查找个人在理论学习、宗旨意识、工作作风、廉洁自律、解放思想、改革创新等方面存在的问题和不足；对照以人为本的要求，
认真查找民生建设方面存在的问题和不足，并对单位和自身存在的问题进行了认真剖析，找出了存在问题的根源，了初步整改意见。
根据党支部民主生活会找出的问题，我局及时形成了分析检查报告。分析检查报告充分反映了*局广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映了党的十六大以来*局贯彻落实科
学发展观的情况，简明扼要概述了取得的成效，系统全面梳理出存在的问题，实事求是地分析了存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；充分反映了*局科学发展的总体思路、工作要求和主要
措施，列出了在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，了解决问题的新举措；充分反映出本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。
分析检查报告初稿形成后，我局及时将党支部分析检查报告在*水文信息网学习活动专栏公布，组织机关和测站职工对领导班子分析检查报告进行评议，听取了大家的意见，经过充分讨论，反复修
改，终成定稿。分析检查报告和评议结果在*水文信息网学习实践活动专栏公开。
我局及时对分析检查阶段各个环节的工作进行回顾检查，对没有做到位的地方进行整改，认真总结分析检查阶段的工作，转段申请，等待接受省局的检查验收。在分析检查阶段，我局共出简报2
期。通过分析检查，*局党支部找准了单位和个人存在的不足及原因，理清了工作思路，明确了前进方向，进一步破解了*水文发展难题，提高了运用科学发展观分析问题、指导实践的本领，为*水文
事业的发展打下坚实基础。
二、全面做好整改落实阶段各项工作
按照实施方案的要求，从今天起，我局学习实践活动进入整改落实阶段。时间安排是从现在开始至2009年2月底结束。整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，也是学习实践活
动最出成果、最见实效的阶段。扎实做好整改落实阶段的工作，对于巩固和扩大学习调研、分析检查阶段成果，确保整个学习实践活动取得实效，具有至关重要的作用。我们要充分认识这一阶段工作的
重要性，把学习、查摆、整改紧密结合起来，立足实际，有的放矢，狠抓措施落实，狠抓整改提高，切实做好第三阶段的各项工作。
（一）重点抓好三个环节的工作：
1、制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案，努力把领导班子分析报告的整改落实措施具体化、责任化、制度化。对查摆出的突出问题和需要完善的制度，按轻
重缓急和难易程度，做到整改落实内容、时限、目标、措施、责任人明确，并建立整改落实台账制、承诺制、销号制和通报制，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、
群众公布，接受监督。要组织引导广大党员积极建言献策，参与整改落实方案的制定和实施。
2、集中解决突出问题。对存在的突出问题进行梳理，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的问题；哪些是通过努力，在近期可以解决的问题；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的
问题。要切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，特别是要着力解决影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生的实事。侧重解决涉及基层群众切身利益
的问题。解决问题要做到对群众事前预告、事中商告、事后通告，向群众公开解决问题的方案和结果。对涉及多个部门和单位的问题，可采取现场办公会、协调会等形式解决，对重点问题成立专项小组
，由主要负责同志牵头，积极探索上下互动、左右联动等解决问题的有效方式。
3、完善体制机制。要从活动一开始就重视做好创新体制机制工作，认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规，充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，勇于突破制约科学发展的
体制机制束缚。认真清理现有的规章制度，对废、改、立工作做出安排。着重建立健全体现科学发展要求的规章制度。对于需要上下共同努力才能解决的体制机制问题，可以向相关机构建议。
学习实践活动基本完成时，做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，采用科学方法，对学习实践活动进行满意度测评。主要测评对解决本单位影响和制约科学发展突
出问题的满意度，对开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。测评结果要以适当方
式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
（二）几点要求：
1、强化责任，加强领导。我们要继续保持前两个阶段的工作状态，用饱满的工作热情，投入足够的精力抓整改，高标准、严要求，把本单位的整改落实工作抓紧、抓实、抓好。对每项整改任务，都
要落实责任人，明确完成时间，并认真进行调查研究，及时发现和解决问题。
2、把握进度，统筹兼顾。按照省局学习实践活动实施方案，目前仅剩下一个多月的时间了，还有春节、元宵节等节假日，时间短、任务重。要确保整个活动取得实效，必须进一步增强开展学习实践
活动的紧迫感和责任感，高标准、高质量地完成各项任务。我们一定要抓紧工作，掌握进度，把每个阶段、每个环节的工作做好。要统筹抓好学习实践活动和其它各项水文工作，以学习实践活动推动当
前水文工作，在推动当前各项工作中深化学习实践活动，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
3、抓住关键，务求实效。解决问题是学习实践活动的关键，也是一项全局性、根本性、总体性和长期性的工作。在解决问题过程中，我们要大力弘扬求真务实之风，加强沟通协调，注重调查研究，
摸清实际情况，实现上下联动，以期更好地解决问题，解决更多问题。要牢固树立群众观点，贯彻群众路线，充分发扬民主，吸收群众参与，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力把整个学习实践
活动办成转变作风、务求实效的活动。要把学习实践活动与促进领导干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，教育引导党员、干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚
持正确的权力观、地位观、利益观，努力做出经得起实践、人民和历史检验的实绩。在深入整改问题的同时，要根据工作性质和特点，努力做到既解决自身存在的突出问题，更带动全局工作发展，让一
些全局性的问题能够得到有效的解决。
同志们，学习实践活动已经进入最后攻坚阶段，我们一定要按照省局党委的统一部署，在省局指导检查组的具体指导下，振奋精神，坚定信心，再接再励，扎实工作，努力实现“干部受教育、发展
同志们：?
刚才，xxx同志就分析检查阶段工作作了一个简要回顾总结。下面，我着重就学习实践活动整改落实阶段的工作安排作个说明。?
在县委的正确领导和市委指导检查组的精心指导下，全市县各级各参学单位按照统一部署，认真组织学习,深入调查研究,统一了思想认识，坚定了发展信心；广泛征求意见建议，深入谈心交心，认真查找突出问题；紧扣科学发展主题，高标准召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，认真开展批评与自我批评；把握中心环节，起草高质量分析检查报告，坚持边学边改，整个学习实践活动进展有序、重点突出、特色鲜明、指导有力，取得了阶段性成果。在最近的群众评议中，群众对县委常委会分析检查报告的满意度达xx%。市委常委、组织部长xxx和市委指导检查组也对我县的学习实践活动给予了充分肯定。?
从现在开始，我县学习实践活动将整体转入整改落实阶段。整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最见成效的阶段，也是广大党员干部群众最为关注的阶段。各地各参学单位要高度重视，严格要求，狠抓落实，重点把握好制定整改落实方案和集中解决突出问题、完善体制机制两个环节，具体做好五个方面的工作：?
一、注重查漏补缺，扎实开展好“回头看”? 总体看来，我县前段学习实践活动成效明显，但也存在一些不容忽视的问题。比如说，活动开展不平衡，个别单位重视不够，没有抓实抓具体。有的只注重查找一般性的问题,而查找深层次的问题不够,等等。因此,很有必要采取措施,认真进行“回头看”。
一看学习调研是否深入。主要看党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识是否有了进一步的深化提高，是否真正入脑入心，真学真懂真信真用；看调研成果是否得到充分运用，是否转化为解决突出问题的具体措施。坚持把学习教育贯穿整个实践活动，继续在科学发展观的入脑入心上进一步抓落实，在激发党员干部学习动力上进一步下功夫，确保取得学习实效。?
二看问题查找是否准确深刻。重点是看查找出的问题是不是符合本地本单位的实际，是不是最突出、最需要解决的问题。看是不是既查找了贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，又查找了党性党风党纪方面的突出问题；既查找了社会共性的问题，又查找了本地本单位个性问题；既查找了当前存在的突出问题，又查找了影响今后发展的突出问题。
三看群众是否认可。看是不是通过征求意见、谈心交心、评议分析检查报告等活动广泛发动群众参与，形成声势氛围；看群众的呼声和愿望是不是得到充分采纳，整改措施是否切合实际、体现了群众的愿望和要求；看是否为群众办实事好事，解决了一些群众关注关心的一些具体问题，群众是否感受到了学习实践活动带来的新变化新气象。
四看是否形成了发展共识。主要看是否在广泛征求意见、深入调查研究、召开专题民主生活会的基础上，对县委提出的“一个总体目标、四个加速推进”战略目标形成了共识。进而理清了本地本单位工作发展思路，明确了发展目标；看是否通过谈心交心，理顺了情绪，达成了团结，促进了工作；看干部精神是否进一步振奋，作风进一步好转，敢于主动面对解决问题，执行力得到提升。总之，对“回头看”中发现的问题和薄弱环节，都要切实采取措施加以弥补，该加强的要加强，该补课的要补课，该返工的要返工，确保活动高标准、高质量地推进。
二、科学制定整改落实方案，切实做到“四明确一承诺”
整改落实方案是解决问题、完善制度的路线图，也是对群众的承诺书。制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案，是整改落实阶段的关键环节，要予以重点关注、重点督促、重点解决。?
一要有科学的依据。要以领导班子分析检查报告中提出的思路和措施为依据，认真分析汲取征求到的群众意见，使所制定的整改落实方案既及时转化学习调研成果，更充分体现分析检查报告的整体思路和具体要求。要把握今后发展趋势，结合实际，分近期、中期和长期三类，分别确立整改目标。对具备解决条件的问题，能够及时解决的问题作为近期目标。难度较大，在近期内难以见到实效，但是通过一段时间积极努力，能够解决的问题，作为中期解决目标。对于涉及长远规划及需要长时间才能够解决的问题或仅仅依靠自身力量难以解决的问题，作为中长期整改目标，客观提出具体要求。?
二要明确标准要求。具体地说就是做到“四明确一承诺”。一是要明确整改落实项目。把征求意见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，一项一项列出来。特别是要把本地本单位坚持科学发展、实现富民强县的重要措施和事关群众切身利益、维护社会稳定方面的突出问题纳入整改项目。二是要明确整改落实目标和时限要求。要按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，列出大体的整改时间表。三是要明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，要逐 项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。四是要明确整改落实责任。建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办部门，把任务分解细化，把责任落实到人。五是要对整改落实作出公开承诺。对重点单位整改落实方案要采取适当方式，在一定范围公布，对重要事项要作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。?
三要严格程序。各地各参学单位一把手要亲自参与制定整改落实方案，提前将梳理出来的问题发给相关责任领导或职能部门，坚持由下至上的原则征求初步意见。在此基础上，由一把手亲自主持召开党委（党组）会议进行专题研究，提出具体方案。要广泛征求意见。形成整改落实方案初稿后，要注重坚持群众路线，邀请人大代表、政协委员、党代表和各类群众评议团代表等，广泛征求各方面意见。再在充分采纳各方面意见的基础上，反复修改完善并予以公布。
三、注重实践特色，着力解决突出问题
?前一段，各地各单位坚持边学边改、边查边改，在解决问题方面取得一些成效。但我们要看到，毕竟解决的问题还只是初步的，还需要继续加大力度。?
一要突出重点。各地各单位要按照整改落实方案确定的目标任务、工作要求和时间安排，集中力量解决一些影响和制约科学发展的突出问题。要选准突破口，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要把群众最希望办、当前能办好的事情,群众意见最大、最不满意的事情作为整改的重点，对那些影响和制约科学发展、涉及群众切身利益、群众反映强烈的突出问题，要全力以赴抓紧解决。尤其要高度关注民生，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，想方设法为群众办一些看得见、摸得着的实事好事，特别是向群众承诺的事项，要保质保量按期完成。要实行重点整改问题台账管理制度和销号制度，对需要整改的问题一一建立台账，进行动态管理，问题解决一个、销号一个，问题反弹一个、复号一个。
二要注重实效。集中学习实践活动的时间只有半年，现在离活动结束仅有两个月时间了，要在短短的两个月时间内解决所有问题是不可能的。所以，在解决问题上要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，既要积极主动，奋发有为，又要立足现实，务求实效。在确定整改目标时，必须充分考虑各方面的条件和基础，从本地本单位的发展实际、工作实际和党员干部的思想实际出发，防止急功近利、好高骛远、盲目攀比，搞形式主义、短期行为和“形象工程”。同时，又要防止畏难情绪、无所作为，防止停留于一般号召或一般性地抓。要建立健全促进整改落实的责任追究制度、督查制度和联动整改工作机制，采取挂牌督办、现场会办、限时办结等办法，推动问题得到有效解决，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、群众不满意不放过。对涉及多个部门的问题，积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式。要通过求真务实地抓整改、办实事、解难题、促发展，使学习实践活动取得实实在在的成效。?
三要创新机制。要把解决突出问题和创新体制结合起来。按照科学发展观的要求，认真清理现有的规章制度，做好“废、改、立”工作。对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，检查政策制度是否符合中央精神、国家方针政策和法律法规，是否符合实际、有利于科学发展，对该废止的要及时废止，对需要完善的要及时修订完善。要充分运用前期调查研究的成果，从xx和本地本单位的实际出发，按照“要精、要管用”的原则，认真做好建章立制工作，做到成熟一个、出台一个。凡是在学习实践活动期间能够出台的制度，不要等不要拖，争取能够出台一些有影响、上下期盼的政策制度。?
四、坚持实事求是，认真搞好群众满意度测评?
根据安排，全县第一批学习实践活动基本结束后，要进行群众满意度测评。活动究竟开展得怎么样？自己说了不算，要请群众来验收。我们要认真总结提升，把活动引向深入，真正达到中央提出的“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标。?
一要坚持典型示范引导。前段，各地各单位认真总结学习实践活动经验，推出了不同类型的典型，营造了浓厚的活动氛围。推荐典型，目的是要让广大党员和干部群众学有榜样、赶有目标，用身边事教育身边人。各地各单位要高度重视典型推荐和宣传，积极主动开展多渠道多形式的宣传工作，充分发挥先进典型在开展学习实践活动、推动科学发展中的示范带头作用，在全县形成“坚持科学发展、实现富民强县”的舆论强势，推进学习实践活动不断上水平、上台阶。?
二要以求真务实的作风搞好活动总结。按照“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求、《xx县开展第一批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的工作要求以及本地本单位确定的具体目标，对学习实践活动取得的成效作出实事求是的评价。要紧密结合各自的实际，认真总结在学习实践活动中积累的有价值、有特色的好做法、好经验，为第二批学习实践活动积累经验。在认真总结的基础上，各地各单位要形成高质量的学习实践活动总结报告。总结报告要做到情况清楚、评价准确、分析透彻、特色鲜明，全面反映学习实践活动的基本情况、主要做法和特点，取得的主要成效、积累的成功经验和存在的问题，提出巩固和扩大学习实践活动成果的努力方向、主要措施和深入学习实践科学发展观、推动科学发展的意见建议等。总结报告完成后，要及时报送县委。县委指导检查组要指导好总结报告的起草，并认真审阅联系单位的总结报告，同时也要对开展指导检查工作的情况进行认真总结，为做好第二批学习实践活动指导检查工作提供借鉴。?
三要认真组织好群众满意度测评。开展群众满意度测评是学习实践活动的一个重要环节，有利于真实了解民意，客观反映活动开展情况，进一步加强和促进整改落实工作。这个测评，主要是测评群众对解决本地本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度，同时注意收集群众对开展学习实践活动和坚持科学发展、实现富民强的意见建议。各地各单位要紧密结合各自的实际，把满意度测评内容具体化，为群众提供易于理解、便于掌握的测评指标。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性、又规模适中，县里的满意度测评，主要依托100人群众监督评议团成员来进行。各地各单位也要从各自的实际出发，合理确定参评人员范围，确保参评面。测评结果要以适当方式向群众公布，并根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。县委各指导检查组要加强指导和督促检查，确保测评有序开展。?
五、认真办好试点,超前谋划好第二批学习实践活动?
根据中央和省委、市委的安排，全县第二批学习实践活动将于9月开始启动，参学单位主要是乡镇、街道；村、社区；中等专业学校、中小学校；新经济组织、新社会组织等。与第一批相比,第二批情况更复杂,工作范围更广，党员人数更多，组织难度更大。各地各单位要立足自身的实际，及早谋划，认真做好各项准备工作。?
一要认真抓好试点，积累经验。试点关键在试，前提是解放思想，求真务实。县委学习实践活动办公室要突出针对性，对各类试点单位分类制定活动方案、分类提出目标要求，分类加以指导检查。要突出鲜活性。特别要注意去机关化、模式化，从内容到形式、从时间到程序、从方式到方法，都可以大胆实验、大胆探索，允许“走弯路”。要突出群众性。第二批学习实践活动直接在基层开展，与群众联系更直接，必须更加重视扩大群众参与，顺应群众期待、基层需要，尊重群众首创精神，使学习实践活动更贴近基层、贴近群众、贴近实际。
二要扎实开展调查摸底。按照全面、深入、细致的要求，根据党组织隶属关系，进行“地毯式”摸排。要在已有党内统计资料的基础上，安排专门力量，深入各基层党组织实地了解情况，掌握准确信息。要特别重视抓好流动党员的摸底调查，流出地党组织要积极了解外出党员的去向，设法与之取得联系，动员他们积极参加流入地的学习实践活动。流入地党组织要采取多种办法，做好流入地党员的接收和咨询服务工作。要以街道社区、大型集贸市场、“两新”组织为重点，进行普遍调查；要加强与公安、劳动、人事、民政、人口计生等部门的联系协调，积极查找在本地工作、生活、长期未与党组织联系的流动党员。?
一、精心组织，分析检查阶段工作成效明显
深入学习实践科学发展观活动进入第二阶段以来，在市委的正确领导下，在市委第一指导检查组的有力指导下，全县各参学单位严格按照县委学习实践活动的部署，突出实践特色，周密安排，扎实推进，分析检查阶段的主要任务基本完成，学习实践活动成效明显。5月15日，市委赵书记到我县调研指导工作时，对我县的学习实践科学发展观活动给予了充分肯定。部级相关网站、省委深入学习实践科学发展观活动简报以及《新华日报》、《盐阜大众报》、省市电视台等主流媒体多次介绍我县做法。
一是紧密联系实际，继续深化学习、深入调研。在第一阶段学习实践活动的基础上，继续组织党员干部深入学习必读书目以及中央和省、市、县委一系列重大决策部署，还先后邀请市发改委主任郭玉生、省局正厅级巡视员张云泉分别作了《保增长、扩内需》、《牢记党的宗旨、务实为民奉献》专题辅导报告，以思想认识的提高促进分析检查的深入。坚持理论联系实际，把贯彻落实科学发展观与“三保一促”、与推进沿海灌河开发、与解决当前和长远问题紧密结合。特别是沿海开发上升为国家战略后，认真学习研究《江苏沿海地区发展规划》，掌握《规划》内涵、政策要求和定位，排出了九大类34项任务，积极主动地做好与国家、省市有关部门的对接工作。坚持深入调查研究，着力抓好第一阶段调研成果的细化、深化和转化，县委常委（扩大）会议首先讨论并原则通过了《关于大力推进全民创业加快民营经济发展的意见》，努力把调研成果转化为推进科学发展的决策和长效机制。
二是深入排查剖析，认真开好专题民主生活会。按照“四不上会”原则，把功夫花在会前，把重点放在查找突出问题、剖析思想根源、寻求科学发展对策上。各参学单位通过座谈走访、发放征求意见函等形式，继续广泛征求各方面的意见和建议。县委学习实践活动领导小组办公室梳理出对县委的意见和建议5大类43条，形成综合汇报材料，原汁原味地向领导班子和领导干部本人反馈，为开好专题民主生活会、写好分析检查报告、制定整改措施提供依据。按照“五必谈”的要求，班子主要负责同志与班子成员、班子成员与分管部门、班子成员之间广泛开展谈心活动，沟通思想、增进理解。在5月25日召开的县委常委民主生活会上，县委各位常委在认真撰写发言提纲的基础上，真诚坦率地开展批评与自我批评，达到了触及思想、增强党性、增进团结、凝聚共识的目的。各参学单位结合自身实际，也都认真组织召开领导班子专题民主生活会，开诚布公地谈问题、找原因、提建议、寻对策。同时，积极组织党员召开专题组织生活会，广大党员干部按照科学发展观要求，查找差距，剖析原因，明确了学习实践科学发展观的努力方向。
三是广泛吸纳意见，努力形成高质量的分析检查报告。按照“六个写清楚”的要求，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，认真撰写分析检查报告。各参学单位主要负责同志亲自主持分析检查报告的起草和修改。报告初稿形成后，广泛听取各方面意见，反复讨论修改。县委常委会分析检查报告六易其稿，多次征求县委委员、乡镇区党委主要负责同志和县各有关部门、部分离退休老同志的意见。认真组织党员干部和群众代表、“两代表一委员”等进行评议。共发放评议表129份，回收率100%，对报告总体评价满意的127份，满意率达到98.4%。县各分管领导、县委学习实践活动各指导检查组充分履行指导职能，加强对各参学单位分析检查报告的指导，逐一过堂把关，提出修改意见，保证了分析检查报告的质量。
四是坚持边查边改，更加体现实践特色。在第二阶段一开始，我们就明确提出，学习实践活动要联系保增长、促发展的实际，以“双过半”的成果检验学习实践活动第二阶段的成效。两个月来，全县上下以“三服务”为抓手，用超常规措施组织经济工作，坚持做到以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，保持了全县经济发展的良好势头，1-6月份全县一般预算收入增幅列全市第二，预计地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、规模以上工业投资、全社会消费品零售总额、出口总额、注册外资实际到帐、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入等指标增幅将继续在全市保持领先，实现了“时间过半、任务超半”和进位争先目标，为“全年主要经济指标增幅全市争先、总量全省进位、均量苏北一流”奠定了坚实的基础。深入开展“项目攻坚年”、“外资突破年”和“项目投产达效推进年”活动，强势推进招商引资和项目建设，签约了海上风电、多晶硅等一批项目，开工了石油储备、顺丰食品等一批项目，争取了国家扩大内需项目20个，组团赴台湾、韩国、日本开展经贸活动，实现了项目“五个一”的良性循环。抢抓江苏沿海开发上升为国家战略的重大机遇，召开全县沿海开发工作推进会议，研究部署当前加快沿海和灌河开发的重点工作，掀起了新一轮沿海和灌河开发的热潮。扎实办好惠民实事，县城第二水源建设全面展开，县城污水处理厂基本建成，管网铺设正在加快推进；举办1300人的就业援助暨企业用工专场招聘会，改善民生工作继续向前推进。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到存在的问题和不足，主要有：一是有的单位学习抓得不紧，有些党员干部学习不够认真，对科学发展观的理解不深不透；二是有的单位征求意见不够广泛，排查问题不够全面；三是少数单位民主生活会主题不够突出，剖析自身工作不足的多，对影响和制约科学发展的深层次问题剖析得不够；四是少数单位分析检查不够深入，推进科学发展的对策措施不够具体，等等。对这些问题，有的要进行补课，有的要抓紧整改，有的要在今后工作中认真研究解决。
二、突出重点，认真抓好整改落实阶段主要工作
根据中央和省、市委学习实践活动第三阶段的工作要求，按照县委学习实践活动的总体安排，从今天起，全县深入学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段。这个阶段是在学习调研、分析检查基础上集中力量整改的阶段，也是学习实践科学发展观活动抓落实、出成果最关键的阶段。这一阶段的主要任务是研究制定整改落实方案，着力解决突出问题，确保取得推动科学发展的实践成果和制度成果。我们要站在全局和战略的高度，充分认识做好第三阶段工作的重要性，扎扎实实地做好整改落实阶段的各项工作，确保学习实践活动成为群众满意工程。
整改落实阶段要着重抓好两个环节。
一要认真制定整改落实方案。整改落实方案制订得好不好，直接决定着整改落实的方向、力度和效果。各参学单位要以分析检查报告为主要依据，认真制订整改落实方案，做到“四个明确”，即明确整
改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确相关领导、部门的责任，并向群众作出公开承诺。要把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。要提高整改方案的针对性。制定整改落实方案，要紧密结合实际，力求使方案更有特色，更能有效解决突出问题。要增强整改方案的可操作性。对征求的意见和分析检查出来的问题，全面分析和归类梳理，一项一项列出来，逐项研究分析，拿出解决的有效措施和具体办法；建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办部门和时间要求，把任务分解细化，把责任落实到人。要体现整改方案的公开性。采取适当方式，在一定范围公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，接受大家的监督。
二要集中解决突出问题。当前，推进响水科学发展还有不少问题需要解决。这些问题，有的是长期任务，有的要边学边干、边查边改、立即整改。我们一方面要认真抓好整改方案的落实，一方面则要分清轻重缓急，集中时间和力量，着力解决一些突出问题取信于民，真正体现科学发展上水平，人民群众得实惠。从全县看，要集中解决三个方面的问题：一是保增长与调结构的问题。要抢抓江苏沿海开发上升为国家战略的重大机遇，加快推进沿海和灌河开发。当前要在深入研读《规划》的基础上，进一步加大汇报争取力度，根据排出的九大类34项任务，继续抓好规划对接、政策对接和项目对接工作，争取在省制定的沿海开发实施细则和专项规划当中、在国家有关部委制定支持江苏沿海开发的政策当中，体现我县的意见、吸收我县的建议。要进一步提升“三服务”水平，再集中解决一批影响企业发展的突出问题。要以超常规措施推进钢铁、造纸、光伏产业等新产业发展，努力提升我县产业发展层次。要狠抓招商引资和项目建设工作，坚持一手抓细化服务保增长，一手抓猛攻投入调结构，大力推进招商引资和项目攻坚工作，不断培育新的经济增长点，以增量调整带动存量调整，以投资结构优化促进产业结构优化，促进经济社会持续、快速、健康发展。二是保民生和保稳定的问题。全县要继续突出就业创业和饮用水安全这两大民生问题。7、8月份，再组织一些采岗、对接、培训、招聘活动，推动就业和创业工作再有新突破。县第二水源建设要按序时进度要求加快推进，确保在年底前竣工。在保稳定方面，要认真组织实施8月份“金桥行动月”下访活动，集中解决一些问题，特别是积案处理要有新进展，切实扭转越级上访反弹势头。扎实抓好高温季节安全生产工作，不折不扣地把安全措施落实到位，坚决杜绝重大安全生产责任事故，为国庆期间社会大局稳定打下坚实基础。立足于防大汛、抗大灾，扎扎实实做好防汛抗灾工作,牢牢把握防汛抗洪主动权，确保全县四大堤防不发生重大险情，确保全县人民群众生命财产安全。三是党性党纪党风方面的问题。要认真落实中央和省、市关于勤俭节约、艰苦奋斗的有关规定，在反对奢侈浪费上取得新成效。要进一步优化发展环境，在加强中介组织管理、提高机关服务效能上取得新成效。各参学单位也都要结合实际，抓住一些推进科学发展、群众关心和得益的突出问题，集中解决，力求突破，注重实效，取信于民。
要做好两大环节的工作，必须抓好三个结合。一是把深入学习与整改落实结合起来。要把深入学习贯穿整改落实工作全过程，以学习推动整改落实，以整改落实的实效检验贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是把解决突出问题和完善制度机制结合起来。本着“要精、要管用”、“成熟一个、出台一个”的原则，抓紧时间研究出台《关于大力推进全民创业加快民营经济发展的意见》、《关于切实加强民生工作若干问题的意见》、《关于推进服务业发展的实施意见》、《关于加快发展高效农业促进富民增收的实施意见》、《关于进一步加强环境保护和生态建设促进可持续发展的意见》五个体制机制文件。三是把整改落实和推动当前工作结合起来。虽然上半年主要经济指标实现了“双过半”和进位争先目标，但我们丝毫不能松懈，实现全年目标任务仍有较大压力，推进全县经济社会又好又快发展仍有很多不确定因素。因此，我们要在实现“双过半”的基础上不停步，继续坚持以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，继续采用超常规措施组织经济工作，继续以“三服务”为抓手推进保增长、促发展各项措施的落实，发动全县干群大干七、八、九，确保完成三季度目标任务。
三、强化领导，确保整改落实阶段各项工作扎实推进
学习实践活动进入整改落实阶段后，要求更高、任务更重。各参学单位要坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地抓好学习实践活动，防止出现前紧后松、虎头蛇尾现象。各参学单位主要负责同志思想上要更加重视，继续履行好第一责任人职责，确保投入足够时间和精力，一如既往地强化对学习实践活动的组织领导。县委常委、党员副县长在整改落实阶段要深系点、分管部门和单位，加强调研指导。要采取有针对性的措施，加强分类指导，适时召开整改落实座谈会和推进会。继续发挥县委指导检查组作用，坚持时间服从质量、形式服从效果，把握好活动进度和节奏，确保活动整体推进、取得实效。进一步加强舆论宣传，及时报道整改落实阶段的先进典型和成功经验，重点宣传整改落实工作成效，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。
