时间：2023-09-13 17:14:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇如何加强固定资产管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词]固定资产 管理 问题 对策
一、固定资产管理的特点和原则
1、固定资产管理的特点
要加强固定资产管理，提高管理效率，必须明确固定资产管理的特点：第一，固定资产因为价值比较大，购置选择慎重，且往往具有不可替代性和专用性，所以其管理的技术能力要求也较强，需要由内行的、责任心强的专职人员来管理，并落实责任制，以保证出现问题后将责任追究到底，彻底解决。第二，固定资产管理需要各部门的全力支持，通力协作。固定资产应用于企业生产经营流程的各个环节，对其管理也贯穿于企业生产运营的始终，对其维护和管理不仅是专职人员的义务，所有相关部门必须共同参与，这样才能全面保证管理质量和使用效率。第三，因每项固定资产都有不同的用途和生产效率，导致固定资产会计核算比较具体而又负责，方法较多，针对性强，如固定资产增加可以计入融资租入，也可记为更新改造。工作量大，对会计人员的职业技能要求也较高。
2、固定资产管理的原则
除了明确固定资产管理特点，在具体的操作中还应该把握和坚持固定资产管理的几条基本原则：第一，全员参与原则。该原则也是由固定资产本身及其管理特点所决定的。固定资产是企业的劳动资料，其为企业创造经济效益的作用，必须通过工作人员的使用来转化，所以必须有员工的积极参与。其次，因为固定资产应用在企业生产经营全过程中，对其进行维护与管理是全体职工的共同任务，每个员工都应负有管理固定资产的责任，需要全体职工协调一致的努力。第二，全过程管理原则。固定资产管理应该放宽视野，不仅仅是日常的正常运作的简单维护，应贯穿于固定资产使用的全过程，从固定资产的投资决策开始进行全程管理，涉及采购、使用、维护、财产清查、报废等各个环节，都要有科学的管理计划。第三，全方位管理原则。现代经济管理要求的固定资产管理不是单纯的检查、监督与处罚，它要求采用财务管理的专门方法进行科学管理，同时要降低固定资产的购买成本、使用成本、资产流失损失等，即追求向固定资产管理要效益。
二、目前固定资产管理存在的问题
近年来，各企业开始关注固定资产管理，也采取了许多措施，取得了明显成效。但仍存在许多问题，需要高度重视。
1、固定资产管理意识淡薄
企业一般对固定资产的管理存在片面理解，更多的是关注固定资产投资管理，前期的供应商选择、项目考核都能采取较为严谨的计划，但购置后的设备管理却容易被忽略，造成企业固定资产不能优化配置，关键资源未发挥应有的作用，产出效率比较低。还有一些企业在购置之前对企业资产需求的具体情况不进行相关分析，也不严格遵守企业固定资产的购置计划中相关报批及审批程序，随意性大，财务部门在编制年度财务收支预算计划时，对固定资产的整体把握性差，重复购置现象和资源短缺现象同时存在，部门分配不均，造成资源浪费，固定资产的采购配置活动效率低下。
2、管理手段和方式落后
首先，固定资产管理的特点要求把握全面性、全员性原则，但很多企业现行固定资产管理模式中，参与固定资产管理工作的主要是资产管理部门、财务部门和使用部门，其他利益相关人员并没有参与管理的责任与意识。其次，企业对企业固定资产的管理主要依赖财务软件中的固定资产模块：资产管理部门通过人工清查方式，建立固定资产台账，记录具体的使用情况，在每月月末向财务部上报资产使用数据及状态表；财务部门根据资产管理不提供的数据进行财务处理，在期末组织企业固定资产盘点；使用部门只负责设备的正常运作。这种过度分散、互不相干的管理模式使得资产管理部门工作量较大，财务部门无法了解企业固定资产的动态变化情况，向管理决策层提供的固定资产信息有失偏差，不利于保证发展决策的科学性。
3、固定资产核算不规范
首先，很多企业财务部门只登记固定资产总分类账，未同时登记其明细分类账，账账无法核对；或者疏于日常常规的盘点工作，对已购置或已报废变卖的固定资产不及时予以入账，造成固定资产的账物不符的现象。在机构变更、人员变动时未办理或不及时办理资产移交手续，也未做相应的权责变更记录，责任追究难度大，不利于固定资产的实物管理。其次，对固定资产的折旧损耗才采取一刀切的方法进行计提，未充分考虑不同资产的损耗特点，或者将折旧不合理地加速，或忽略无形损耗造成折旧计提不足，资产的现实状态无法体现。
4、固定资产改造、扩建问题突出
虽然新准则对固定资产发生的更新改造支出、房屋装修费用等事项做出规定，分为符合确认条件和不符合的两种情况处理，但在会计实务中，固定资产的情况远比准则列举情况更复杂，有时会计人员很难按标准划分清楚，处理方法的不同直接影响到企业经营利润。而且，由于存在账实不符的现象，财务部门对固定资产进行增、减账务处理时，难以准确确认原值和净值。对房屋、设备的改造、扩建，企业一般安排工程处、机动处等部门负责，财务部门只需按照结算结果进行会计核算。因为财务部门只关注自己的核算职责，对固定资产的具体使用情况没有客观的、切实的把握，所以更新改造后的固定资产的预计使用年限的确定，以及被拆除部分资产账面价值的确定都缺少第一手资料，会计核算信息缺乏客观性；也因为财务部门不能及时掌握改扩建固定资产的时点，将改扩建的固定资产转入“在建工程”会计处理往往不及时，加剧了企业资产账实不符的矛盾。
5、固定资产内部管理控制不到位
在我国，很多企业的内部控制制度正在逐步摸索建设中，对于固定资产管理的内部管理控制目前也未到位。出现的问题主要表现：第一，未落实固定资产管理责任制。固定资产管理的责任人的权责不明晰，很多管理具体问题出现时相关责任人缺位，责任无法追究，资产的无人管理现象较普遍。第二，相关部门之间缺少沟通与协作。固定资产管理部门、财务部门和使用部门各自为政，只局限于部门内的职责与权限，整体优化配置效率低，导致固定资产经常会出现闲置甚至丢失。第三，相互牵制，互相监督的体制未完善，各个部门之间进行攀比，将固定资产提前报废和重新购置，造成资源的极大浪费。
三、提高固定资产管理效率的对策
1、加强对固定资产管理工作重要性的认识
要想提高固定资产管理效率，首先应该树立正确的思想态
度。而且这其中起关键作用的是领导意识的提高。企业应该在资产管理方面实行单位领导全面负责制，分管领导主要负责制，强调固定资产管理在企业的地位，在宏观上提高认识。然后通过政策、文件的下达与宣讲，在基层推行使用者直接负责制，将管理责任落实到具体部门和有关个人，明确相关责任人的责任范围，出现问题及时解决，消除管理混乱，保证资产使用效益，稳定生产经营，实现企业预期经营目标。
2、借鉴和采用先进的固定资产管理手段
企业的固定资产一般规模大、种类多，各单项固定资产管理工作仅靠手工管理、统计、核算已远不能满足现代管理要求，企业必须实现管理工作的电算化，相互学习先进企业的管理模式，组建功能齐备的数据信息系统，将固定资产的购建、分配、处置、报废、核算等各项业务全部纳入信息管理系统进行处理，同时为防止电子信息的意外丢失，辅助建立固定资产管理卡片，安排固定的管理人员进行定期和不定期的检测，实现固定资产的电子化管理与实时监控，提高管理工作的时效性、科学性、安全性。我公司在实务中将效能监察、业务公开工作与固定资产管理相结合，如改制企业剩余固定资产管理效能监察工作、资产处置业务公开工作等，取得了不错的效果，保证了固定资产管理工作的效率。
3、完善制度规范固定资产核算
首先，正确界定固定资产的核算范围。新《企业会计准则》对固定资产定义取消了量化的价值判断标准，是否将资产纳入固定资产管理范围需要会计人员的职业判断，正确区分低值易耗品和固定资产，因为两种性质的资产成本费用的摊销和计提是不同的，避免核算科目不科学影响企业利润。其次，注重固定资产的财产清查。派专门人员定期对固定资产进行盘点，了解和掌握企业经营所依赖的固定资产的现实状况，及时发现固定资产使用过程中存在的问题，对降低企业经济效益的不利因素及时剔除。第三，财务部承担起固定资产管理的主要职责。虽然企业固定资产管理是全面的、全方位的管理工作，需要所有相关部门的积极配合，但是财务部门应该责无旁贷地担负起固定资产管理的总责任。要加强与资产管理部门、各设备使用部门的协作，建立和健全固定资产管理制度，定期盘点清查库存，做到账账相符、账实相符。
4、建立完善科学的固定资产后续管理制度
第一，正确实施固定资产折旧管理。固定资产通过折旧方式可以达到更新改造的目的，尤其是加速折旧法的应用。这种计提方法既符合收入与成本、费用配比原则，即投入初期生产效率较高，多提折旧，而随着固定资产使用时间的延长，当使用效率逐渐降低时，减少提取的折旧费。又体现了稳健l生原则，充分估计了可能承担的损失和风险，更好地保证了企业的稳健运营。第二，对固定资产的处置，不论是自然正常报废，还是损坏、丢失等非正常报废，或是对外转让、捐赠等，都应该报主管部门审批，商讨处置方式、处置效果等具体事宜，同时会计人员对固定资产报废、处理的全过程进行追踪检查，监督是否有意假借报废、毁损、转移固定资产之名参与固定资产报废，加强回收价值和处置方式的审核，既保证会计账簿的合理性和延续性，又能避免固定资产流失。
5、健全固定资产内部控制制度
建立权责运行机制是首要任务。在科学、合理的组织结构框架下，所有相关部门和人员明确自己的权责利，各项工作可以有序进行，节约处理常规问题的人财物投入，提高办事效率。财务部根据企业实际资产使用强度和管理要求、企业发展目标，制定一套切实可行的考察固定资产使用效率和运行现状的指标体系，如固定资产完好率、维修率、收益率等。通过考评机制，形成固定资产管理的有效机制，奖励先进管理者，对随意侵占、挪用、毁坏、窃取固定资产的违法和失职等行为进行严肃处理，激励和约束员工行为，调动其参与固定资产管理的积极性，促进各项指标顺利完成，使固定资产发挥最大的使用价值。
[参考文献]
[1]刘本花：对加强企业固定资产管理的几点思考[J]，中国电子商务，2010(7)
[2]吴跃龙：固定资产管理存在的问题及对策[J]，产业与科技论坛，2010(9)
[3]李云：固定资产管理问题及对策探讨[J]，现代商贸工业，2010(17)
[4]马骥：对企业固定资产采用加速折旧法的优越性及存在问题的思考[J]，现代经济信息，2009(9)
摘 要 本文通过对目前行政事业单位固定资产管理中存在的问题，提出相应的解决问题的办法及建议。以此来加强行政事业单位固定资产的管理并提高固定资产使用效率。
关键词 行政事业单位 固定资产管理 问题 建议
固定资产是行政事业单位资产的重要组成部分，随着社会主义市场经济的发展，行政事业单位固定资产的总量不断扩大，固定资产占单位总资产的比重相应的也越来越大，如何加强固定资产管理，提高固定资产使用效率，已经成为行政事业单位资产管理的一项重要内容。行政事业单位的固定资产通常是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产；以及单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资也要作为固定资产管理。近年来，不少行政事业单位在固定资产管理中不同程度地存在着资产管理意识淡薄、财产账实不符、内部控制制度不健全等现象。这些情况严重影响了国有资产的安全完整，阻碍了行政事业单位的发展，为此加强固定资产管理刻不容缓。
一、固定资产管理中存在的问题
1、固定资产管理的意识淡薄
在平时的财务管理中，由于多数行政事业单位受重钱轻物，重购置轻管理思想的影响，平时只关心固定资产的使用而忽视了固定资产的管理。虽然近年来通过对行政事业单位固定资产进行全面的清产核资，行政事业单位的固定资产管理得到进一步的规范，但长期以来形成的固定资产管理意识不强的情况并未完全改观。固定资产管理意识不强是导致单位固定资产闲置、流失、浪费等现象时有发生的主要原因之一。
2、固定资产账实不符
有些单位没有建立健全固定资产明细账，财务会计资料不能真实的反映和有效控制固定资产的增减变化，单位固定资产账面价值与实有固定资产相差甚远。甚至还有部分单位办公楼早已竣工投入使用多年，仍挂在往来账上，没有按照财务制度规定清理入账。还有新购置的固定资产不能及时、正确地账务处理，如新购的固定资产只作经费支出，使其资产直接在账外，失去控制；报废、报损的固定资产没有及时办理相关核销手续，长期挂在账上，名存实亡，造成有账无物。
3、固定资产管理体制不健全
固定资产管理工作需要各方面的有效衔接，不仅要有金额核算，而且要有数量控制，固定资产数量金额核算需要财务部门、资产管理部门、资产使用部门的通力合作。但由于许多行政事业单位未建立起完善的内部控制、制约机制，使内部各部门之间缺少相互的制约，无法保证本单位的固定资产管理工作置于有效的监督和管理之下。
4、固定资产日常管理基础工作薄弱
一些行政事业单位在固定资产的采购、领用、保管、报废、清查等程序不健全，平时只在会计账面上做出反映，缺少实物登记台账，固定资产领用没有记录，手续不完备，造成固定资产资产管理责任的不明确。固定资产毁损、报废、变卖、转让时，没有按规定的程序报经审批，自行处理，不严格履行规定的程序，账务处理也不及时规范。尤其是对固定资产缺乏定期的清查盘点，日常管理工作薄弱。
二、加强固定资产管理的建议
1、强化固定资产管理意识。
要进一步加强固定资产管理意识，强化资产管理的观念。固定资产是主要资产之一，要从思想上认识到固定资产的地位和作用，树立资产效益意识。单位领导要真正承担起固定资产管理的责任，这是解决行政事业单位固定资产管理薄弱的关键所在；此外还要增强财务人员及资产管理人员责任意识，日常工作中自觉遵守固定资产管理的相关政策法规，采取行之有效的措施加强固定资产管理，保证固定资产的合理配置，提高固定资产使用效率。
2、建立健全固定资产管理制度，加强日常管理
要提高固定资产管理水平，就要制定科学规范的固定资产管理制度。行政事业单位应根据国家固定资产管理的有关政策法规，结合本单位的实际情况，制订和完善一整套完备的固定资产内部管理制度，包括固定资产的采购、保管、使用、处置等制度。健全固定资产的入账手续，保证账账、账实相符，完善固定资产的台账登记等管理账簿的建立。对登记入账的固定资产进行定期清查盘点，一旦发现账实不符、盘盈盘亏都要及时整改，保证资产的安全完整，对出售、报废处置的固定资产按规定程序及时处理。
3、完善固定资产管理体制。
固定资产的管理工作是一个系统的工作。庞大的资产仅仅靠财务部门进行管理是远远不够的。需要实行全员和全过程管理，才能管好用好固定资产，发挥其应有的效益。要完善固定资产管理网络，形成单位固定资产综合协调管理机构、各类固定资产使用科室部门、资产使用人员，分工负责、管用结合、统一领导的固定资产管理局面。要建立固定资产管理责任机制，明确责任人，明确相关责任人的责任范围，层层分解固定资产管理责任，并真正落实到人。固定资产管理是一项政策性、业务性很强的工作，因此，也必须重视和加强固定资产管理队伍建设，要选拔和造就一支思想正确、作风踏实、责任心强、政策水平高、业务能力强、善于管理的固定资产管理队伍，加强管理人员培训工作的力度，努力提升管理人员综合素质，提高实际操作能力、业务技能，保证固定资产管理水平的不断提高。
参考文献：
关键词：企业内部；固定资产；加强管理
固定资产管理长期以来都是财务管理中较为薄弱、容易忽视的地方。往往上有政策，下有对策，无人认真监督管理，根本原因就是观念淡簿。我们必须清醒地认识到固定资产是国有资产的重要组成部份，是各级工商行政管理机关依法行使管理职能的物质基础，是集中核算工作不可缺少的重要组成部份。
一、加强事业单位固定资产管理的重要意义
（一）加强事业单位固定资产管理是降低事业运行成本，建设节约型社会的必然要求。 政府的运行成本在很大程度上取决于事业单位的资产管理水平。当前资产管理基础的薄弱，使得一些部门（单位）一方面想方设法申请增加预算拨款，另一方面却存在大量的财政资源浪费和低效率使用的现象。要降低事业运行成本，必须强化节约意识，加强事业资产管理，采取有效措施维护资产的安全完整、防止国有资产流失，并对现有存量资源进行有效整合，使其发挥最大使用效益，坚决杜绝资产的闲置浪费。
（二）加强事业单位固定资产管理是健全国有资产管理体制，完善社会主义基本经济制度的必要举措。事业单位固定资产是非经营性资产的主要组成部分，但长期以来我们对国有资产的认识和运作往往偏重于国有企业经营性资产，对事业单位固定资产却关注不够。由于具体监管职责不很清晰，造成事业单位固定资产管理工作中，存在着职责交叉和管理的真空，使得事业单位固定资产监管成为国有资产管理体制中十分薄弱的一环。因此，加强事业单位固定资产管理，是当前健全我国国有资产监管体制，完善社会主义基本经济制度的一项必要举措。
二、加强企业内部固定资产管理的措施
（一）提高认识。加强固定资产管理，对规范会计管理制度、提高信息质量起着积极作用。因此，应大力度宣传加强固定资产管理的重要性，通过国有资产法律法规的宣传教育活动或国资法规政策的学习培训，使大家充分认识加强固定资产管理工作的必要性、重要性，违法违纪的危害性，提高大家遵纪守法的自觉性。
（二）建章立制。财务部门会同本单位其他固定资产管理机构设立一套完整的行之有效的固定资产管理制度。
明确财务部门、资产管理部门、资产使用部门在固定资产管理过程中各自的职责，规定各部门配备专人负责固定资产管理工作，把责任落实到个人。实现“以制度管事”、“有章可循”。同时，实行固定资产管理奖惩制度，管理目标与个人业务绩效评定挂钩，通过多种方式提高大家自觉保护固定资产意识。
（三）利用预算、政府采购强化对固定资产的配置管理。单位各部门的固定资产配置应根据各部门的职能需要，制定合理的固定资产配制标准，综合考虑部门实际需求状况及目前已占用资产状况等众多因素。在不影响日常工作的前提下，首先考虑资产在本单位各部门互相调剂使用，杜绝为追随潮流而造成的不必要的浪费行为，克服“攀高求洋”，提高固定资产的使用效率。
（四）加强规范资产核算。现代计算机技术的发展为财政部门细化对固定资产管理提供了技术支持。所以，财政和单位财务部门应担负起资产管理的职责。一是要在清产核资基础上，建立所有预算单位的固定资产档案，对固定资产进行科学管理。二是严密手续，对新增、核销固定资产，要及时按照会计制度进行会计核算。三要建立正常资产清查制度。四是单位的财务人员要切实履行会计核算与监督管理的双重职责，严格按照国家财经法律法规的有关规定，健全财务账簿登记制度。
三、建立固定资产管理制度和科学的管理机制
单位领导必须重视固定资产的管理工作，进一步提高管理意识，从思想上认识做好这项工作的重要性，充分认识到固定资产的流失也是一种失职行为。每个单位要确定一名领导负责本单位固定资产管理的组织落实工作，切实加强监督，消除那种表面上、形式上的重视，把事业单位固定资产的管理工作作为考核领导干部和每一名管理人员能力的一个重要方面。要加强固定资产的价值管理和实物管理，建立健全固定资产管理制度，包括计划审批，采购与验收，登记与审核，保管、使用及养护，资产变动及调拨管理，财产清查，损失、丢失赔偿，报废、报损，统计报告，监督检查，考核评价和奖惩，租赁管理制度，以及业务管理规范、规程、标准等等。要有一个科学的管理机制来保障固定资产管理的运行质量。首先应建立健全各种管理责任制，落实各个环节上的管理责任和经济责任，将责任具体落实到部门和个人；其次要有健全的监督机制，有效地监督各项规章制度的贯彻执行；再者要有科学的管理程序，以规范管理活动的常规运行；另外还应适当引入竞争机制，以促进管理人员发挥主观能动性等等。
总之，加强事业单位固定资产管理工作，不但要事业单位内部引起足够重视，严格执行本单位的资产管理办法，还需要上级主管部门及财政部门的有效监督，对下属事业单位的资产情况进行动态监管，通过下属事业单位上报数据对预算资金合理、高效分配，提高资产配置的整体水平。同时，希望财政部门能够尽快出台适应事业单位发展情况的会计准则、制度，以完善事业单位固定资产核算、提高事业单位会计报表的披露水平。此外，因科技进步导致原先固定资产界定范围内的相应产品价值降低，再无纳入固定资产管理范围的资产部分，应尽快建立落实事业单位其他实物资产管理制度，全面落实事业单位资产的管理工作。
参考文献：
［1］庄严明.如何加强固定资产管理。
关键词：固定资产；高等院校；资产管理；资产浪费
中图分类号：F406.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01
为国家培养优秀型人才以及做科技研究工作的重要基地就是高等院校，它在社会经济的稳步发展中起到了关键性的作用。所以，如何科学合理的分配固定资产，使固定资产分配起到一定的经济投资效益，已成为各大高等院校探讨的热门话题。在全新的高校管理模式下，高校固定资产对高等院校的生存以及可持续发展起着极其重要的战略意义。
一、高等院校在固定资产管理方面存在的问题及分析
(一)高校固定资产管理机制不完善
财务部门是针对高校固定资产进行统一核对分配的重要管理部门。但具体的管理操作中，财务部门要涉及到科学研究投资、教学研究经费以及高校行政部门等，这就造成了资产使用过程极其混乱，从而导致了高校固定资产管理比较松懈。部分的资产使用情况在没有有效的管理机制下，导致不进行定期的财物清点，这就可能导致高校固定资产数目不明确，投资情况不清楚等严重问题。同时，高等院校如果没有一个统一的固定资产管理模式和管理机制的话，就很有可能形成个部门之间的分头管理，甚至是没有管理状态的情况发生，从而使固定资产很难达到科学性与使用合理性，进而造成资产管理部门名存实亡的局面发生。
(二)资产利用率低下，很难得到共享
由于高校资产管理多元化，所以，很难实现全部资产共享。往往为了应急而购置学校用品之后却不能长期发挥其物品价值。同时学校高层只对经费预算做出安排，对于已经形成实物性资产如何使用管理以及资源共享方面欠缺考虑，以至于造成了很多部门为了争取投资，造成了重复买卖现象的发生。这样就导致了资产的种类繁多，但真正发挥其价值作用的很少。随着教育技术的飞速发展，有些设备已经不能在有效的试用期内使用，逐渐被淘汰，从而造成了一定的资产浪费。
(三)资产管理手段极其落后，造成缺乏主观性管理
随着时代的快速发展和实际要求，某些高校在固定资产管理水平上达不到时代对管理的要求，有的甚至是还停留在原始阶段，不能及时反映资产的新旧程度以及使用情况和存储分类记录。即，单位到底有多少固定资产，到底有多少正在使用的仪器设备、教学设备；管理部门更是无法掌握资产的变动情况，所以就更谈不上如何有效的分配和使用高校的固定资产了。
二、如何提高管理方式
(一)定期进行固定资产清查工作
高校资产管理的一项核心基础工作就是定期对高校资产进行检查，这也是高校资产管理工作的首要前提。管理工作者要根据管理需要，有目的性的定期清查盘点资产，至少做到三个月清查一次。通过有计划性的盘点清查，明确学校现在所有资产分布状况，逐步实现固定资产管理机制的科学性、安全性以及规范性。
(二)进行全面性年度清查盘点
进行全面性年度清查盘点，对盈亏资产进行清理，务必做到账账相符、账物相符、账卡相符。与此同时，还要将清点工作与评估工作紧密结合在一起，对那些不能反映出应用价值的资源进行重新评估，务必要使高校固定资产清查工作形成一个有效的管理机制体系，使之更加具有规范化与制度化。
三、完善高校固定资产管理机制体系并逐步提高管理系统使用效益
(一)将固定资产管理机制纳入制度化范畴
只有将固定资产管理机制纳入制度化范畴之内，才能在以后的管理工作中有章可循。同时，要根据所在高校特征特点，结合实际制定固定资产管理办法，要做到固定资产管理制度的完整性和可行性以及完整的配套性。
(二)制定一套有效的管理机制
高校固定资产管理部门应该严格遵照国家法律制定的管理办法，制定出一套适合本校实际情况的管理体系和具体实施方案。还要注意做到管理部门与学校其他部门之间的可控性空间，使固定资产管理制度执行过程中做到责任和权利相结合。
四、加强高校固定资产共享以及公用应用平台的应用研究
(一)加强固定资产资源在学校各部门之间共享及公用
固定资产是学校的重要战略资源，因此，加强固定资产资源在学校各部门之间共享及公用，能有效促进学校各部门之间的强强联合，进一步提高高等院校的科技资源整体利用效果以及科技创新工作建设。
(二)创新固定资产管理办法，通过校园网络模式进行资产管理
当前管理手段落后是严重影响管理水平的一个重要因素。因此，高等院校的资产管理也需要跟着时代的脚步实行现代化自动化。采用适合本校资产管理的软件系统，实现高等院校资产管理网络自动化。
综上所述，资产管理是一项复杂的工程，要想加强固定资产管理工作，就需要各个部门之间在协调的同时做到共同努力。各大院校应该从实际情况出发，进一步来完善、来巩固管理机制，从而确资产的增值保值计划，促进高校的教育事业和科技研究事业的可持续发展。
参考文献：
[1]董国强.高等学校蓠霄燹产管理概论[M].哈尔滨:哈尔滨工程大学出版社,2005.
[2]白海泉.高校固定资产管理存在的问题与对策[J].2006(01).
摘 要 固定资产是学校开展教学活动必不可少的物质基础，如何科学管理并提高它的使用效率呢？首先，要加强固定资产管理制度的建设，组建资产管理小组，定期对全校资产进行清查，加大管理的力度，不让固定资产管理流于形式。
关键词 中等职业学校 固定资产管理
近几年来，随着国家对职业教育的关注度逐年提升，对职业学校的改革不断深入，各类中等职业学校的办学规模不断扩大，其固定资产的数量和价值都在快速增长，如何加强固定资产管理，如何让其保值增值、防止资产流失，日益得到各级部门的广泛重视。2007年江苏省教育厅下发《关于开展国有资产清查工作的通知》（苏教财［2007］6号），对全省各类学校的固定资产进行认真清查，发现了不少存在的问题。如何解决并与时俱进管理好中等职业学校的固定资产，本文提出了一些思考与探索。
一、中等职业学校固定资产管理存在的问题
1.固定资产管理制度不够健全。目前，大部分中等职业学校的固定资产管理与高校资产管理的差距较大。具体表现在制度方面不够健全，或执行流于形式，对国有资产的采购、验收、维修和保养等日常管理不及时到位，家底不清，难以保证资产的完整和安全。资产的财务核算由财务部门负责，教学设施设备由各个教学科负责，没有一个专门的资产管理部门，容易造成遇事互相扯皮，互相推诿、职责不清。
2.资产管理意识淡簿，重购置、轻管理的现象普遍存在。因固定资产大部分都是国家财政拨款购买，对学校也没有要求投资效益考核，造成学校的资产管理意识淡簿，存在重购置、轻管理的普遍现象。随着管理要求的进一步提高，固定资产已实行网络化管理，但一般学校的资产管理，都由后勤人员兼职管理。他们大多专业知识浅，平时工作量又大，虽然学校也积极对资产管理员进行培训，但仍无法满足固定资产现代化管理的各项要求。另外，资产名义是属学校所有，但实际上归使用部门所有，各部门从自己的实际利益出发，重复购置固定资产，使得资产的利用率不高，不能资源共享；更有甚者，学校的资源成为个人赚钱的工具，资产的使用和管理缺乏有效监督。
3.对固定资产的会计核算不够规范，不能真实体现资产的价值。
（1）固定资产的计价要求是：对购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等记账。但实际上很多中职校对固定资产的计价却没有完全按此要求操作，往往按发票上的价格进行计价，忽略了运杂费、安装费等，从而使固定资产的入账价值不够准确和完整。
（2）固定资产管理要求，对于已投入使用，但尚未办理移交手续的固定资产，应该可先按估价入账，待确定实际价值后，再进行调整。但由于历史遗留问题，一些中职校虽然教学楼、办公楼等建筑物竣工后，但验收、决算和交付手续严重滞后，使得建筑物都已经使用了多年，却有实无账。
（3）对于获赠的艺术品、纪念品等因没有原始凭据而无法办理入账手续，以至形成大量的账外资产。
（4）资产使用部门和管理部门之间不能定期进行资产台账的核对工作，造成应该报废、报损的资产，不能及时办理核销手续，从而无法体现资产的真实价值。
二、对中等职业学校固定资产管理的思考
1.固定资产是学校开展教学活动必不可少的物质基础，如何科学管理并提高它的使用效率呢？首先，要加强固定资产管理制度的建设，成立专门机构，以分管校长为首，总务与财务共同参与，组建资产管理小组。校长负责全校资产管理的宏观指导和重大问题的决策；财务部门负责资产的财务核算；总务部门负责全校资产实物账的管理，管理中要赋予其权威性，使其具有覆盖全校资产管理的职责和权利；各科室各指定一人兼职对本科室的固定资产进行日常管理，资产随时有变动或损坏，要及时和资产管理小组联系，以保证账卡相符、账实相符、账账相符。资产管理小组，定期对全校各类资产进行清查，加大管理的力度，不让固定资产管理流于形式。
2.进一步完善奖惩制度，充分调动使用部门兼职资产管理人员的积极性和主观能动性。如果仅仅成立资产管理小组，无奖惩机制支撑，兼职资产管理人员的工作量多少和好坏也就无法评定，那这个小组就会形同虚设，也调动不了管理员的积极性。建议学校进一步完善奖惩制度，明确责任，对资产的占有和使用情况建立一个评价考核表，调动各部门和管理资产人员的工作积极性，发挥其工作的主观能动性。
关键词：医院；固定资产管理；固定资产核算
我国的医院绝大多数为公立医院，主要通过财政补贴、贷款及自筹等多种渠道筹措资金购置固定资产，大部分资产归属于国有资产。它是医院开展业务及其他活动的重要物质条件，在医院的资产结构中占有很大的比重。
如何加强国有固定资产管理，搞好产权界定，确保国有资产保值增值，是医院管理者的责任和义务。同时固定资产管理是医院经济管理的重要组成部分，如何科学有效地搞好固定资产管理，充分发挥其效能，对提高医院的经济效益和社会效益，增强医院竟争力是十分重要的。其管理好坏，直接影响到行政医院业务活动的开展、经济效益的提高以及资产的保值增值等。然而，现阶段医院资产管理比较混乱，管理制度不健全，核算不规范，管理意识淡薄，设备购置盲目，使用过程中不计成本、不提折旧，核销处置不及时，等等，因此，需要采取有效措施加强医院固定资产管理，促进医院固定资产管理的规范化，已成为医院管理者不容忽视的重要课题。针对医院固定资产管理中存在的问题，本文提出加强医院固定资产管理和固定资产核算的一些方法，与大家共同探讨。
一、健全固定资产管理制度、落实具体责任。
1、建立健全固定资产管理制度，包括计划审批，采购与验收，登记与审核，保管与使用，资产变动及调拨管理制度，财产清查，损失、丢失赔偿，报废、报损，统计报告制度，以及建立业务管理规范、规程、标准等等。建立健全各种管理责任制，落实各个环节上的管理责任和经济责任，将责任具体落实到部门和个人。
2、统一医院固定资产管理部门，避免多头管理，财务部门、总务和设备部门，各部门完善明细账和实物台账。要加强固定资产的价值管理和实物管理，实物管理部门详细登记收、发、维修记录。各领用科室具体到责任人管理财产，已报废的固定资产及时核销，报废次月必须核销，账实随时核对。固定资产全院一年盘存一次，监督检查管理人员的工作，考核评价其业绩和作为奖惩条件。
3、从源头抓好固定资产的采购环节，严格实行公开招标采购，任何部门购入大型仪器设备必须执行请购、询价、公开招标，这一程序。严把设备购入质量关，采购部门要和使用部门及管理部门一起从使用的实际出发，及时了解市场行情及国内外先进技术，购入设备时严把质量关、价格关，保证设备的先进性、安全性、可靠性。杜绝盲目采购。
4、加强固定资产管理，提高资产利用率，利用现代化的管理手段是保持医院继续发展的有效途径；建立计算机网络管理系统，引入现代化的网络管理手段来管理固定资产。随着计算机的普及，为医院提高固定资产的管理水平提供了十分有利的条件。利用计算机能大大地提高管理的效率和管理的质量，通过建立计算机网络管理系统，把各责任中心的终端链接起来，实现资源共享，信息互通，使医院的管理者对全院的固定资产的分布、使用情况一目了然，从而为医院的管理、发展规划、决策提供有效的依据。
二、固定资产的核算管理
1、严格财务的核算管理，反映医院的算盈亏状况。由于固定资产的单位价值比较大,使用年限比较长,决定了固定资产的核算管理是一个非常重要的业务,核算的正确与否将对单位的绩效评价、财务状况等产生较大的影响。现行《医院会计制度》对固定资产只核算账面原值,不计提折旧,医院不计算盈亏,固定资产不计提折旧,没有树立使用固定资产要承担资产保值增值的意识,普遍存在重购置、轻管理的现象。账实不符,家底不清,损坏丢失,造成国有资产的流失，在医院固定资产会计核算方面，现行《医院会计制度》有其局限性，需要进一步完善。
2、分类核算管理，医院固定资产目前按会计制度分为六大类。具体为：(1).房屋建筑物，(2).专用设备（包括物理生化仪器、语音教室仪器、电化教学仪器、文体器材、医疗器材、空调设备），(3).一般设备（包括办公设备、交通运输设备、通讯设备、视听设备、课桌椅、办公家具、实验柜、黑板等），(4).文物和陈列品，(5).图书，(6).其他固定资产（食堂设备、宿舍设备、机电设备）。这6大类资产均应按照不同使用年限计算净值，计提折旧，按照类别计提折旧。
关键词：中等职业学校；现状；对策
中图分类号：F540.57 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）10-0110-02
随着全国中等职业学校掀起的示范学校建设，各个学校都加大了对固定资产的资金投入，新建了许多现代化的实训室、漂亮的教学楼等硬件设施。固定资产价值总额占到了学校资产总额的绝大部分。管好利用学校的财产物资，使其充分发挥其效能，将有利于保障学校各项教学、科研、实验等各项教学活动的完成。
本人在日常工作中，发现中等职业学校普遍对固定资产管理重视不足，核算工作不完善，基础工作不够规范，资产安全控制体系欠缺，存在资产流失现象，这些问题急需我们认真解决。建立起“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人”的管理体制，是一种可行有效的方法。
一、固定资产管理现状
学校的工作重点在于完成教学任务，而大多数学校认为只要教学质量上去了，其他什么都好办。一些学校只关心财务报表的货币资金余额，很少关注固定资产余额，争取建设资金的积极性很高，而一旦资金变为固定资产了，就忽视了资产日常管理的重要性。以为东西就在那摆着那，岂能长着腿跑掉？这就是“重外部形象，轻内部资产管理”、“重进轻管，重钱轻物”的思想作怪。殊不知，账上明摆着的资产，实际并不是那么回事。
（二）固定资产投资决策上缺乏可行性
由于学校招生实行市场化，有些专业随当时市场需求而设置，招生人数波动起伏很大，往往一年招生爆满，一年招生冷清，导致校舍设备时而紧缺，时而空置摆放；容易造成重复采购现象，资产利用效率低；有的学校为了争取进入国家级示范学校，想方设法片面追求校园建设面积、增添教学设备等手段，以此扩大校园建设规模充当表面形象，在固定资产投资决策上缺乏可行性，一味地追求“最新”或“最便宜”，要么购入设备配置过高，不能“物尽其用”，要么没有考虑长期需要及发展，短时间使用后就被淘汰的现象。
（三）固定资产管理混岗现象突出
许多学校都缺少专职固定资产管理人员，有的学校由后勤人员兼任，有的学校由会计员兼任，而且固定资产管理人员常常更换、不稳定。后勤人员和会计员经办整个学校的大小杂务，工作琐碎复杂，让他们兼任管理，直接影响到固定资产管理的效率，造成有购进无管理的现象。甚至有的学校在没有办理固定资产处置手续，就把资产直接捐赠给公益事业单位，导致出现账实不符的现象。有的学校借用资产手续不完备，存在管理漏洞，导致国有资产流失。
（四）固定资产管理制度行同虚设
现实情况中，很多学校的固定资产采购问题突出，没有专门部门负责采购，工作中后勤部和办公室都在采购，缺失采购权的控制。验收问题突出，没有验收部门手续，也没有验收人签字，缺失采购质量的监管。使用保管问题突出，没有使用人签字，缺失保管责任的明确。处置报废问题突出，没有报废处置手续，造成国有资产流失。甚至有的学校财产盘点制度流于形式，多年不盘点，账实严重不符，无法知晓学校的真实家底。
二、针对上述固定资产管理中存在的问题，提出相应的对策
（一）牢固树立固定资产管理的新理念
要从企业化角度来重新认识固定资产管理的现实意义，关乎学校财务状况的大局，关乎学校资产的效率化，关乎学校的经济效益，从经济角度来管理固定资产有着增值保值的作用，从效益角度来管理固定资产有着夯实发展的巨大潜力。
对学校固定资产管理的重视，不仅仅是学校领导的事，也是全校各科室、各部门甚至每位师生也必须要重视的一个问题。只有在思想根源上抓好，才能真正落实在具体工作中，把存在的问题解决。
（二）加强固定资产投资预算管理
根据学校中长期发展规划要求，有计划、有步骤地进行固定资产投资。学校根据招生计划和教学要求，按专业类型建立实习、实训基地，实现资源共享，这样可提高资产利用率。在固定资产投资决策过程中，要编制固定资产投资预算。投资预算是对固定资产购建在可行性研究的基础上，进行优化组合成不同的预算方案，并对方案进行比较，最后选出最优方案。中职学校的固定资产投资既要考虑社会效益同时也要考虑经济效益，这样才能作出科学的投资决策。
（三）配备固定资产专员
随着中职教育迅速发展，学校固定资产增幅很大，由于资产管理工作是和实物打交道，工作对象多而杂，是贯穿全校各方面的重要岗位，因此必须配备可靠、责任心强，又有一定业务能力的固定资产专员来具体负责，实现资产的保值增值，专员主要负责学校固定资产购入后编号入账、异动、盘点、报废等一系列活动的循环过程，还有与各部门的人员的协调配合。
（四）健全固定资产管理制度，明确管理权责
解决制度问题，首先建立制度规范：（1）健全固定资产采购、验收、保管、借用领用、维护保养、定期清查盘点、报损处置制度。要明确管理责任，实现责任到人，加强固定资产的日常管理。（2）建立固定资产使用情况考核评比制度。学校应定期对固定资产的使用情况进行监督检查，表扬先进，督促后进，最大程度地维护固定资产，使固定资产发挥最大的经济效益。
建立三方部门制衡机制：（1）实物使用：负责固定资产的日常使用和维护等，由固定资产的使用部门及相关人员行使；（2）实物管理：负责固定资产的计划、采购、验收、编号、建卡、登账、调拨、修理、处置、报废等，由资产管理部门行使；（3）账务管理：负责对固定资产的登记账簿、账务处理、联合有关管理部门进行资产清查盘点等，由财务部门行使。
建立财务管理规定，加强固定资产核算。采用条形码管理，给每个实物张贴一张唯一的条码资产标签，涵盖资产购入直至资产退出的整个有效使用周期，对实物进行全程跟踪管理。解决固定资产管理中账卡物经常不符的老问题，使固定资产的管理变得轻松、准确和及时。
总之，固定资产作为中职学校教学与科研活动实施的物质基础，对中职学校发展至关重要。目前面临的种种问题，亟待引起各方重视，只有转变观念，建章立制，调动师生管理使用的积极性，才能管好固定资产，提高资产的使用效率，节约办学成本，提高学校的办学实力。
参考文献：
[1] 邢顺峰.聂义山.中小学校固定资产管理基础与实务[M].北京：中国国际广播出版社，1992.
[2] 秦中甫.我国高校固定资产管理模式研究[J].郑州航空工业，2005，（2）：55-56.
【关键词】固定资产；科学管理；保值增值
改革开放以来，随着社会的进步与发展，一些事业单位职能已发生很大变化，由过去单一的经营模式转变为多元化的经营模式。为适应市场经济需要，在经营规模和结构上已做出重大调整、固定资产比重越来越高。传统的事业单位固定资产管理体系已不能适应新形势发展需要。如何有效地管理好固定资产，使其保值增值，进一步加强优化和科学合理地配置资源，对提高经济和社会效益具有重大的现实意义。
一、固定资产管理工作存在的问题
1.固定资产管理制度不完善、执行不力
虽然一些单位和部门制定了与固定资产相关的管理制度，但是执行不力，往往流于形式。存在着实物管理与财务处理、职能管理与专业管理相互脱节，导致固定资产管理出现“谁都管，谁都不管”，谁都不负责任的无序状态。尤其对固定资产的维护、部门之间的调拨等管理环节缺少具体的管理细则，制度操作性不强、发现问题没有相应的解决对策。由于管理约束机制不健全，存在重钱轻物、重购建轻管理、重使用轻维护的不良现状，同时也缺少必要的奖惩制度。
2.固定资产管理机构不健全、职责不清
目前，一些经营型事业单位管理机构不健全、缺乏统一的组织领导、忽视固定资产的管理工作。固定资产的管理没有配置专门的管理部门和专职人员，固定资产的管理工作往往处于由某一部门或人员兼职的管理状态。
使用部门没有设置明细账或明细账不健全，管理部门缺少规范的日常管理和核算程序。由于管理职能权限不明确，出现问题时不能及时沟通、造成相互推诿，轻则问题得不到及时解决，重则造成资产的损失和浪费。
由于管理不到位，各种仪器、设备缺少专人定期维护保养、故障率偏高、损坏率增大、使用率降低，人为缩短了设备的使用寿命，不但不能使固定资产保值增值，反而造成了资源的隐形流失。
3.固定资产会计核算不规范、内部控制不严
一些经营型事业单位固定资产核算方法仍采用现行会计制度、制度中规定：行政事业单位固定资产均不提折旧。因此，资产负债表上只反映固定资产项目原值，未能反应固定资产使用过程中的消耗，随着时间的累加，固定资产实际价值与账面价值相背离，误差逐渐增大，导致资产总量虚增。更重要的一点是不进行计提折旧，没有与成本相关联，结果使核算的准确性降低，不能客观反映评价单位的绩效。这种核算方法的不合理性日益突出造成固定资产价值严重失真，还有一些单位侧重于税收负担的角度考虑来如何计提折旧，在期末计提固定资产折旧时，随意不提、多提或少提，造成财务报表数据不实。此外固定资产的定期和不定期盘点、清查制度难以落实，账实不符现象较为严重，未能严格执行定期对账制，造成职能部门与使用部门之间、财务部门与职能部门之间账实不符。由于固定资产管理内部控制缺失和不完善，造成固定资产浪费损失现象严重、利用率低，既不实行科学的管理方法，也不符合降低成本、提高效益的原则。
4.固定资产分类不清、存在管理混乱现象
一些单位对固定资产管理不够重视，管理上缺乏科学性和条理性，应该按固定资产的自然属性，结合其经济价值和使用用途情况，分类设置账簿进行管理。在日常工作中一些管理人员对固定资产概念和分类把握不准，仅按照一般固定资产价值标准简单地进行分类管理，由于管理部门与使用部门缺乏沟通和相互配合，客观上造成管理盲区或多头管理现象。因此出现了存在分类不正确、账账、账实不符、家底不清、资源浪费、资产流失等问题。
二、强化固定资产管理措施
1.加强领导、健全管理体制
健全和强化固定资产管理体制，探索适应市场经济发展需要的固定资产管理方式。首先应建立有主管领导牵头、主管职能部门和各部门负责人组建固定资产管理机构、统一管理与协调固定资产职能。把固定资产管理工作纳入到各部门和职工的考核指标内容之中，按照职责权限层层分解落实到人头。树立加强固定资产管理工作的权威性。把固定资产管理工作与经济效益以及奖惩机制结合起来，充分调动各级人员的积极性，从而保证固定资产管理工作走上高效和科学的轨道。
2.制度化规范管理
经营型事业单位应根据其自身发展和经营需要的实际情况，适时制定相应各项管理制度，从科学管理、降低成本、提高效益的原则出发，实行固定资产对口管理，并对固定资产进行科学合理分类。将固定资产的购置、使用、保管、维修、报废等各项管理工作通过制度和考核指标落实到各使用单位具体负责人。并制定相应的管理细则，使各个环节的管理工作都有章可循，做到层层落实到人，避免管理工作中出现责任不清和相互推诿现象，有效地保证固定资产始终处于良性的管理运行状态。加强各类人员的培训工作，提高设备管理人员和专业技术人员以及操作者的职业技能和专业素质，增强各类人员的管理意识和责任心。
3.严格核算、加强基础管理工作
由于经营型事业单位固定资产的数量和价值急剧增多、品种项目多元化、构成要素日趋繁杂的特点，固定资产核算工作应提倡按照企业会计制度中有关固定资产的规定进行核算。应设置完善的核算科目，并按照制度中规定准确进行会计核算和账目处理，使得资产负债表上的固定资产科目能够真实反映固定资产的真实价值。加强固定资产内部核算的控制制度，发挥约束机制有效促进固定资产内部管理，加强定期和不定期盘点清查制度，做到账账、账实相符。通过科学有效地管理使固定资产使用风险降到最低，充分发挥固定资产有效利用率，真正达到降低成本的目的。努力提高财务管理人员职业技能和专业素质，夯实财务管理工作使核算与管理工作上一个台阶。
科学合理制定固定资产更新与改造计划，从设备购置或更新前就要树立风险防范意识，科学地分析与决策、优化固定资产投资，做好可行性分析与效益预测，从源头把好投资关。
4.加强固定资产信息化建设、提高科学管理水平
固定资产信息化管理是以数据技术作为支持，具有完整性、唯一性、规范性、科学性。按照数据技术和管理系统的流程，严格要求输入规范的信息记录，系统自动科学地分类管理，产生唯一的条形数据码编号，有条不紊地记载和保存所有的固定资产信息，大大提高了设备管理水平，有效地避免了数据的重复、丢失和缺失，既减轻工作人员的工作量，也提供了客观准确的信息。因此信息化建设是做好财务核算和设备管理的一项不可缺少的基础工作。
固定资产信息化建设，通过运用现代化技术和手段，从资产申请购进、使用、调转、处置等流程进行全方位管理。并对期初、期末、存量增减变化、技术状况以及损坏流失等情况进行分析与管理。使主管部门及使用部门能够及时掌握情况，了解最新动态，将固定资产的静态管理转化为动态管理，由阶段性控制转化为全程控制。更加实现资源的优化配置，更好地提高固定资产的有效利用率。
在新形势下，健全和强化经营型事业单位固定资产管理体制，探索适用于市场经济发展需要的固定资产管理模式，使其保值增值；更加提高固定资产配置的科学性和利用的有效性，是降低成本、提高效益、增强竞争力的关键环节，对于经营型事业单位能够长期可持续发展具有重要的现实意义。
参考文献：
关键词：固定资产；问题；建议
一、南京市江宁医院固定资产管理的现状
医院固定资产是指医院为维持日常治病救人、护理病人而特有的、使用期限较长、单位价值较高，在使用过程中保持原有的实物形态的非货币性资产。其范围包括病床、电视、空调等，医院固定资产是维持医院正常运转和提供服务保障的基本物质基础，对医院的核心竞争力有着直接的影响，是医院赖以生存和发展的重要资源，因此它的重要性非常值得我们重视，它所面临的问题需要我们认真分析并提出新方案来解决。当前，大部分医院主要采用归口分级的管理模式进行固定资产管理，院计财处负责全院固定资产价值与产权管理，各归口部门负责具体的业务管理，即设备科负责管理医疗设备，信息科负责管理电子网络设备，后勤处负责管理家具，房屋建筑物，办公室负责交通工具，统一入账标准，统一账卡管理模式。
二、南京市江宁医院后勤固定资产管理中存在的问题
（一）多部门管理，权责不分
固定资产管理部门和使用部门职责、权限不明确。小到固定资产表格、卡片的制定，大到固定资产归属管理部门的明确，整个医院缺乏统一的固定资产管理机构，存在多头管理问题，使固定资产管理职能分散，财务、设备、信息、后勤等部门权责界分不清，容易出现管理上的盲区，造成固定资产购置、领用、保管等环节出现脱节问题。
（二）固定资产利用率较低
固定资产管理薄弱，内部控制不够严格，造成有些固定资产闲置、浪费和损失，利用率低。尤其是后勤固定资产的价值低、可移动，所以普遍对后勤固定资产的重视程度不足，这就导致部分固定资产处于闲置状态，没有发挥特定的作用的同时又占用了医院的大量资金，造成医院的资源浪费，也妨碍了医院的更好发展。产生这种现象的原因首先在固定资产购买时没有考虑过它的实用性，盲目购买的后果就会导致固定资产的后期利用率降低；其次是因为是在后勤固定资产管理的时候没有有效的使用计划安排，有效统一的固定资产管理体系的缺乏使得固定资产在购买后的利用达不到预想的效果，造成了医院的资源浪费。
（三）清查、盘点制度执行不到位
管理部门和使用科室不能定期进行固定资产的清查、盘点。盘点前没有安排熟悉的相关人员进行，盘点时常发生错盘、漏盘的现象发生，盘点后没能及时生成盘点报表，有的生成盘点表对盘亏、盘盈未附文字说明原因。
（四）报废过程、手续不完善
在医院的具体工作中，有些科室认为后勤固定资产价值较低，在不能使用时自行报废处理，报废后又没有及时上报财务和管理部门核销的情况，有些固定资产报废时未经主要领导同意即发生报废事实。同时，有些固定资产由于资产使用部门无专人保管财产，造成财产损失或丢弃，从而导致固定资产亏损，以上几种情况发生均会导致固定资产账面数和财务不符现象。
（五）管理方法落后虽然现在
多数医院已经实施信息化管理，但只是简单的数据录入，有的未及时录入，有的录入时发生差错，时常发生固定资产调剂给其它部门使用，但未更改使用部门，造成固定资产管理混乱，远远不能满足现代医院管理模式的要求。
三、做好医院固定资产管理的对策
（一）明确职责权限主体
财务部门统一制定固定资产管理卡片，管理部门负责登记且一式三份，一份交财务、一份交使用科室、一份管理部门留存。卡片详细记录资产名称、规格、型号、财产编码和使用变动等具体情况。固定资产采购管理部门负责所属部门固定资产的管理，定期前往使用部门进行固定资产盘点，并与账务进行核对。固定资产使用部门负责本科室固定资产的管理，建立本科室固定资产台账，对固定资产的具体存放地点、使用人员进行详细登记。
（二）制定合理的程序
PDCA循环是我所认同的一种可参考的模板，即Plan计划、Do执行、Check检查、Act修正。将其借鉴到医院固定资产管理上则可将此程序细分为初审申请、交由领导审批、采购、入库、科室领用、调剂等各个环节全方位进行管理，减少固定资产毁损和流失，确保账实相符，提高固定资产使用效率。
（三）规范操作流程
固定资产管理涉及到物品的出入库等方面工作，用科学的视角看即使是入库一个小小的步骤也有非常严格的要求：物资是否合格，入库后库存时间定为多少合适、科室领用手续是否完备、对于弃置物品处理是否得当等，因此将每个环节都考虑到并做到细致严谨即可使流程更加符合规范。
（四）定期进行固定资产的清查、盘点
定期由固定资产管理部门组织对固定资产进行清查、盘点，对盘盈、盘亏，以及在盘点过程中发现的具体问题，由财务部门与使用科室一起协同查明原因，形成书面报告，报医院主管领导批准后，按照会计制度规定进行处理。财务和管理部门会同使用科室定期进行账、卡、物核对工作，完善固定资产档案，确保账账相符、账卡相符、账物相符。
（五）加强固定资产报废环节处理
加强固定资产报废的管理，使资产与账实保持一致。人员变动或装修、改造、搬迁时，及时通知归口管理部门，办理相关手续，并进行账务处理，对利用率低的闲置固定资产进行内部调拨。固定资产报废应首先由使用科室提出申请，经维修部门检查审核，确实没有维修价值后，协同归口管理部门到现场核对实物的名称、型号是否一致，核实无误后，使用科室将废旧财产交给管理部门，废旧资产回收管理人员在报废单上签字，会同财务部门对账务进行调整，以确保医院资产的真实性。
四、结语
总之，医院固定资产管理是一种既繁锁又不容易做好的工作，只有明确权限主体，制定合理的程序，定期进行固定资产的清查、盘点，加强固定资产报废环节管理，提高固定资产使用效率，从意识上重视，在管理环节上严格把关，双管齐下，以期能促进医院固定资产管理更加科学合理。
作者:孔维林 单位:南京市江宁医院
参考文献：
关键词：医院 固定资产 管理 措施
如何加强医院固定资产管理，确保资产保值增值，是医院管理者的责任和义务。同时固定资产管理是医院经济管理的重要组成部分，如何科学有效地搞好固定资产管理，充分发挥其效能，对提高医院的经济效益和社会效益，增强医院竞争力是十分重要的。然而，现阶段医院资产管理比较混乱，管理制度不健全，职工管理意识淡薄，设备购置盲目，核销处置不及时，等等，因此，如何加强医院固定资产管理，促进医院固定资产管理的规范化，已成为医院管理者不容忽视的重要课题。现针对医院固定资产管理中存在的问题，提出加强医院固定资产管理的方法及建议。
1.目前医院固定资产管理存在的问题
1.1 固定资产购置中存在盲目性, 缺乏可行性论证及效益分析,。 由于缺乏责任心或某些利益驱动, 一些单位管理者比较热衷于买设备、搞基建, 在事先没有经过科学论证和效益分析的情况下, 就匆忙地购置,结果导致购进的设备使用效率低下, 甚至闲置, 造成资金和资源的极大浪费，给医院带来了投资风险。
1.2固定资产管理制度不健全、相关人员责任不明
医院固定资产管理没有统一部门、多头管理, 财务部门管总帐、管金额; 总务管房屋、家具; 设备科管设备, 各部门无明细帐或者明细帐不健全。各领用科室无责任人管理财产, 无收、发、维修记录。固定资产经常几年也不盘存一次, 已报废的固定资产没有及时核销, 造成帐实不符。
1.3票物不一致，容易造成固定资产的流失
医院的大部分新购置的固定资产不进库房而直接被使用科室领用。特别是有些家具类固定资产直接镶制在使用地点，并且购货发票与实物不符，例如有的进口设备往往配有诸如彩色电视机、摄像机和照相机之类的附件，但这些附件在购货发票上一般不注明。有些随设备赠送的手提电脑、耗材等也没在购货发票上说明。如果在验收时不认真清点，仅仅以购货发票上的设备名称填制验收单做账，而不注明所配附件的名称及数量，那上述所配有或赠送的设备就被遗漏验收入账，容易造成固定资产的流失。
2.加强医院固定资产管理措施
2.1加强固定资产购置的调研和论证 发挥内部控制管理
固定资产采购应实行申购制度，由固定资产需求部门提出申请，编写申请报告及可行性论证报告，医院管理层应在设备购置的可行性、有效性等方面进行充分调研，由固定资产使用部门、设备维护部门、财务部门等相关科室进行专项讨论论证，提出本部门的要求及建议，进行购置前的事前控制，发现问题及时提出并报医院管理层共同研究处理。实行公开招标采购，固定资产采购必须通过招、询、比、议价确定供货商，严把设备购入的质量关，采购部门和使用部门一起从使用的实际出发，及时了解市场行情及国内外先进技术，购入设备时要严把质量关、价格关、保证设备的先进性、安全性、可靠性。杜绝盲目采购。固定资产购入后，不仅要做好保管维护工作，更重要的是做好效益分析工作，可分月或全年统计此项固定资产所产生的直接效益和间接效益，特别是对购进的大型医疗设备更要由管理部门做好效益分析工作，考核设备投资回报率、投资回收年限等指标，在固定资产管理上不仅重购置更要重考核，将数据汇总报医院管理层，进一步完善固定资产管理中的事后控制管理体系。
2.2 建立健全固定资产管理机构建设 明确各部门职责权限
医院应完善现有的管理体系，改变原有的多头管理模式，建立健全现有的固定资产管理机构，可设立三级管理体系，第一层级是固定资产管理中心，人员可由院长、分管后勤设备的副院长、设备科负责人、财务负责人等组成，管理中心负责全院的固定资产管理，召开采购设备的论证大会，组织设备清查盘点的领导工作、讨论审查设备报废等工作；第二层是职能管理部门，可设立专门固定资产管理科室，负责全院房屋建筑物、专用设备、一般设备的日常管理和设备安装验收及固定资产明细账的入库、变更登记，这一层次负责承上启下的作用，是固定资产的关键环节，可建立固定资产管理卡片，并分科室、分部门设立数量金额式明细账，详细记录固定资产的入库、领用、维修、报废等情况，定期与财务部门金额对账，并到领用科室与实物核对检查固定资产的现状，达到账账相符、账卡相符、账实相符。第三层次是固定资产领用使用部门，这是固定资产管理的基础部门，应设专人登记固定资产卡片，资产的领用、维修、流转等事项由专人签字负责，特别是有些家具类物资等，是以整套入库计价，而科室之间出借、转移往往取其中的一件或几件，那资产管理人员在办相关手续时要特别做好备查登记。订立专项制度定期盘点固定资产并和职能管理科室定期对账，发现问题及时上报处理。确立这样的分级分层的管理体制，各管理层次各有职能权限分工，互相之间又有沟通和联系，这样便于固定资产管理的管理划分，权责分明，明确责任到人、到物。
2.3严格把好固定资产验收关
购进的各种物资设备必须严格验收手续，程序进行，严格把关。验收合格方可入库。不符合要求或质量有问题的应及时退货、换货或索赔。一般验收程序为：外包装检查，开箱验收，数量验收，质量验收。验收工作必须及时，尤其是进口设备，必须掌握合同验收与索赔期限，以免因验收不及时造成损失。在验收时做到采购人员、保管员和科室领用人员、财务人员共同到场，一起开箱验收，并共同在收货清单上签字，财务部门依据实物和发票入账。
2.4建立固定资产盘点清查制度 完善固定资产报废与转让制度
医院要定期开展固定资产清查制度，对各项财产物资进行实地盘点和清查，保证账卡内容相符，账物相符，对于盘盈和盘亏资产要按规定及时上报，经批准后及时调整固定资产相关账目与金额，做到账卡物相符，通过盘点对发现存在的漏洞及时处理，发现设备使用中的问题，从而制定相应的改进措施，保证固定资产的安全完整。同时完善现有的资产转让核销制度，在审核资产报废与转让时，应严格按照国家规定程序审查报损核销手续是否齐全，组织相关部门和人员进行实地查验及论证，防止国有资产的流失和浪费
2.5加强医院电算化和管理信息化建设 将计算机管理模式引入固定资产管理当中
关键词:医院固定资产管理;问题;建议
中图分类号:F27文献标识码:A
财政部在全国范围内组织开展行政事业单位资产清查工作,通过这次清查摸清了行政事业单位的“家底”,为编制部门预算以及深化预算改革奠定了基础。本文就清查固定资产过程中,医院固定资产管理工作存在的问题做进一步探讨。
医院的固定资产是医院开展医疗活动的物质基础,是医院赖以生存和发展的重要保障。主要通过财政补贴、贷款、自筹资金等多种形式购置,归属国有资产。为确保国有资产保值增值,管好用好医院的固定资产意义重
大。
一、医院固定资产管理中存在的问题
1、固定资产购置中存在盲目性,缺乏可行性论证及效益分析。在事先没有经过科学的论证和效益分析的情况下,就匆忙购置,导致购进的设备不实用、质量差,或是使用效率低下,造成资金的极大浪费。没有统一、集中的管理机构,医院的固定资产普遍存在多头购置的现象,这样一来就给资产的管理增加了难度。
2、固定资产管理制度不健全。固定资产在购进、领用、保管等环节脱节。管理制度不健全、相关人员责任不明,医院固定资产管理没有统一部门,财务科管总账、管金额;总务科管房屋、家具;设备科管设备;各部门无明细账或明细账不健全,各科室无收、发、维修记录。有的固定资产因保管不善、使用不当,造成设备的损坏、丢失;有的没有建立完整的报账手续,或是买入后不及时入账,报废后不及时销账,或是长期不对账,造成账实不符,使得财务报表失真。
3、固定资产核算方法不完善,固定资产账面价值失真。当前,医院会计核算固定资产采用的是历史成本法,并且不计提折旧。医院固定资产余额越来越高。与之相应的老化程度越高,却得不到客观、及时的反映,不利于主管部门的监控、管理、评价。医疗设备大多属高新科技设备,更新淘汰快,医院固定资产管理核算中却没有相应的加速折旧及资产减值准备,造成账面固定资产严重失真。
二、建立健全固定资产管理制度
如何加强医院固定资产管理,促进医院固定资产管理的规范化,已成为医院管理者不容忽视的重要课题。本文针对基层医院固定资产管理中存在的问题,提出加强医院固定资产管理的方法及建议。
1、建立固定资产三级管理模式,明确责任、制度到人。从基层算起,第三级是资产的占用部门,一般是基层科室。三级部门是资产使用部门,应建立固定资产明细账和资产卡片,领用保管有专人签字、负责。人员调动应及时移交、定期盘点和对账。第二级是职能管理部门,如设备科、总务科、基建组等部门。这一层负责承上启下,是固定资产管理的关键环节,任务重、责任大。第二级应分部门、分科室建立数量金额式明细账,详细记录固定资产的购进、领用、报废毁损情况,并建立与领用科室一式二份的固定资产卡片,详细记录固定资产的领用、维修、转移等情况。第一级是固定资产的管理中心,是固定资产的最高层。人员可由院长、分管后勤的副院长、财务负责人及经济管理专家等组成。固定资产管理中心,负责全院固定资产管理,负责起草各种管理规定,及这些规定的贯彻落实和检查监督,定期进行固定资产清查,不定期进行贵重仪器设备抽查,并设立固定资产总账及明细账。
根据各责任中心的工作性质、范围、所起的作用,来明确规定各责任中心的责任范围,做到分工明确、职责分明。规定各中心的负责人对其负责的资产承担责任。各责任中心既对本部门的资产安全负责,也对其使用的效果负责。责任中心及时将资产使用情况向上级部门进行信息反馈,上级管理部门通过信息反馈情况,对各责任中心的资产实行内部控制和调节。对医院的固定资产实行全方位、全过程管理。
2、严把设备购入质量关。采购部门是资产管理的重要部门,任何部门购入大型仪器设备必须执行请购、询价、公开招标程序。采购部门要和使用部门及管理部门一起从使用的实际出发,及时了解市场行情及国内外先进技术,购入设备时严把质量关、价格关,保证设备的先进性、安全性、可靠性,杜绝盲目采购。
3、保管部门要按照规定对资产入库实行严格的验收。资产入库验收包括设备、物资的质量和价格。准确地登记资产购置的总成本,从而保证固定资产统计的准确性,这是保证账实相符的关键。另外,月末或季末进行1次资产盘点,盘盈的资产按重置完全价值作为原值入账,并将盘亏情况上报中心,中心登记后报财务部门做账务处理。
4、资产管理中心要对固定资产管理的各个环节进行管理监控。资产管理中心的监控包括:购置前的可行性论证、招标及采购过程的监督、入库、保管、使用、报废全过程的管理。对其使用的效益进行分析,将分析的结果及时反馈或公示。要建立定期的财产核对制度,做到账账相符、账实相符,保证资产的完整。
5、资产占用部门按规定办理领用手续。资产占用部门因设备的使用消耗,应对其进行维修、保养或更新。在此期间,资产占用部门应加强对设备的管理,延长设备的使用寿命,对于损坏或因技术原因淘汰的设备,要及时向有关部门反映,不应在本部门处理。同时,资产占用部门要设固定资产管理台账,指定专人管理,及时登记、定期盘点和对账。
6、建立健全固定资产管理及内部控制制度,实现规范化管理。加强内部审计制度,医院定期对本单位的财务收支、固定资产及经济效益进行审计,提高固定资产的营运收益。加强固定资产指标考核,强化增值意识,将固定资产管理列入医院对使用科室考核的内容,并将结果进行公布,通过考核强化科室保值、增值意识,促进增收节支。
7、完善医院会计制度,对固定资产进行核算。固定资产的核算是医院会计核算的一个重点。医院的固定资产占医院资产比例较大,如何真实反映固定资产的实际价值以及提供固定资产增值、减值的客观评价依据,是《医院会计制度》面临的一个问题。为合理安排固定资产的维护更新,加强成本费用意识,强化经济核算,保证固定资产及时得到维护、更新,医院应根据《医院财务制度》、《医院会计制度》规定,按月编制固定资产提取修购基金计算表,实行统一的标准格式。
8、建立计算机网络管理系统管理固定资产。计算机的普及,为医院提高固定资产的管理水平提供了十分有利的条件。利用计算机能大大提高管理效率和管理质量,通过建立计算机网络管理系统,把各责任中心的终端链接起来,实现资源共享、信息互通,使医院的管理者对全院固定资产的分布、使用情况一目了然,从而为医院的管理、发展规划、决策提供有效的依据。
总之,加强固定资产管理,提高资产利用率是保持医院持续发展的有效途径。建立良好的固定资产管理体制,改变粗放的经营模式,使医院取得良好的经济效益,促进医院健康发展。
(作者单位:西北有色医院)
主要参考文献:
[1]曹定超.浅谈医院固定资产管理.财经界,2007.12.
【关键词】中小企业 固定资产 问题 对策
随着社会主义市场经济体制的不断成熟，我国企业在市场竞争中不断发展，企业的价值和数量都明显增加，固定资产作为企业的重要组成部分，因其使用寿命较长，在使用过程中可以保持原有的实物形态，并具有潜在服务价值。据调查显示，我国中小型企业固定资产占企业有形资产总额的40%～60%，因此，固定资产可谓是中小企业创造利润的动力源，加强固定资产的管理，并提高其运作效率，可以促进中小企业获取更多的经济效益。
一、中小企业固定资产管理的概述
（一）中小企业固定资产的概念
中小企业固定资产指中小企业持有的，为经营管理、生产经销、提供劳务而服务的，使用期限超过一个会计年度的有形资产。固定资产具有很多自身优势，如实物形态不易改变、投资数额大、专用性较强等，这使得固定资产成为中小企业生产和经营长期依赖的物质基础。
（二）中小企业固定资产管理的内容
中小企业固定资产的管理内容比较全面，主要有确定固定资产的计价、分类和范围；固定资产的处理、布置和使用；固定资产的资产财务审计和盘点清查。固定资产管理的任务主要分两方面，一是保证固定资产的完好与安全；二是最大限度地提高固定资产的运作效率，为企业带来更多的经济效益。
（三）中小企业固定资产管理的特点
很多一部分中小企业的固定资产增减变化方式较多，单位价值大，种类及数量多，这些特点造成中小企业的固定资产在管理方面比较复杂，涉及的会计科目较多，核算比较繁琐。除此之外，固定资产自身具有其他资产不具有的特点，其反映价值的核算方式与其他资产不同，即折旧。造成固定资产折旧的影响因素很多，主要有固定资产的使用性能降低、固定资产减值、固定资产的折旧基数等。固定资产的管理是中国小企业中一项比较繁琐的财务任务，涉及范围广，需要各个相关部门联合参与。
二、中小企业固定资产管理中存在的问题
固定资产管理的好坏直接影响中小企业获取经济效益的高低，目前，我国大部分中小企业已经认识到这一点，然而，在管理的过程中依然存在很多问题，如：
（一）对固定资产管理的重要性认识不足
对于中小型企业的财务管理来说，固定资产管理是其中很重要的一项内容，然而，很多中小企业对固定资产管理的重要性认识不足，导致固定资产不能充分发挥其应有的作用，在反映企业运行状况方面出现缺陷。很多企业并没有针对固定资产的管理设置专门的负责部门，也没有针对固定资产管理制定的规章制度，如此一来，没有专业的管理人员对固定资产进行实际意义上的管理，就使得固定资产的管理工作只能停留在纸面上。
（二）固定资产的采购、使用、维护不当
随着社会主义市场经济体制的不断成熟，市场的竞争越来越激烈，一些中小企业片面追求经济效益，出现了盲目进行生产调整和盲目矿建的现象，在没有成熟部署规划的情况下开始采购设备，导致一部分固定资产在后期的工作安排中不能派上用场，出现闲置的情况，造成了固定资产的浪费。其次，大部分中小企业对固定资产的使用没有统一的标准，由于使用不当造成固定资产快速折旧，甚至损坏的现象很普遍；固定资产的维护是保证其正常被使用的必要条件，同时也是提高固定资产运作效率的有效途径，就目前的形势来看，很多中小企业不能定期对固定资产进行维护，减短了固定资产的使用寿命。
（三）固定资产管理混乱
虽然一些中小企业已经认识到固定资产管理的重要性，但是并不具备一套行之有效的固定资产管理制度，现有的固定资产管理的模式和手段存在一定的局限性和片面性，管理责任理不清，管理力度薄弱，主要问题表现在以下几方面：
1.固定资产管理账实不符。很多中小企业的固定资产账实不符，主要表现在有关会计信息不及时、不全面，对固定资产的真实运作状况不能进行有效的反映；其次，有实无账的情况频频出现，部分固定资产已经投入使用，但是账户中没有投入使用的显示，对于已经报废的固定资产，没能及时核销也是其中存在的一个问题。
2.管理人员整体素质较低。一些中小企业任用了专门的人员对固定资产进行管理，但是其中一些管理人员在专业技能不高，没有相应的管理工作经验，责任心不强。在固定资产的管理工作中消极对待，在管理手段上不合理、不科学，出现对固定资产不爱惜，听说或者发现有损坏固定资产的行为不及时解决，甚至是听之任之。
3.内部审计机制不健全，监督力度薄弱。目前，大部分中小企业对企业内部的审计工作重视程度不足，造成审计机构的执行力度不够，在固定资产管理方面，出现审计人员业务水平低，责任心不强等现象，导致企业的固定资产管理不能跟上企业发展的脚步，固定资产的监督力度不能得到保证。
三、中小企业固定资产管理中的对策
（一）提高固定资产管理意识，制定科学的规章制度
中小企业要认识到固定资产管理对于企业经济效益的重要性，从企业内部的上层到下层，普及固定资产管理知识，使每一位员工在思想上对固定资产的管理提起足够的重视；建立固定资产管理机制，构建固定资产负责部门，组织专业的资产管理人员，合理规划管理结构；根据当前市场形势及企业内部的具体情况，制定科学的固定资产管理规章制度，固定资产的使用和管理都必须严格遵守规章制度的要求进行，出现违反要求的，给予惩罚。
（二）规范固定资产的使用和维护行为
中小企业需要规范固定资产的使用和维护行为，在设备采购之前，要充分调查市场的变化动态和方向，对企业的需要和设备的运用作用进行深入的分析和研究，并作出相关报告，在评价通过以后才进行设备的采购；对于闲置和报废的固定资产，对闲置固定资产其进行定期的维护和保养，减缓其折旧速度，在固定资产报废以后，遵守相应的审批手续进行评估后，明确其价格范围，再进行报废处理。
（三）规范固定资产管理
针对固定资产管理混乱的问题，中小企业应该规范固定资产管理，改进管理模式和管理手段，尽可能增大固定资产的管理范围，并是管理手段合理化、科学化、针对话；理清管理责任，施行岗位责任制，将固定资产的管理责任分配到具体的部门和个人；再者，加强固定资产的管理力度。具体体现在以下几方面：
1.严格账簿记录制度。固定资产的管理部门和财务部门要完整保存固定资产的请购和审批文件、招投标记录、购买发票、验收结果报告等，建立设备资产台账，对于设备的使用、维修、处置、养护情况进行详细记录，并建立设备资产档案，通过手机、整理、鉴定等工作，归档建立起固定资产的动态系统资料库。
2.任用管理水平较高、管理经验丰富、责任心强的人员对企业的固定资产进行管理，并建立管理评价机制，对固定资产管理人员的工作效果进行定期的评价，根据管理工作的效果质量进行奖励或者惩罚。
3.加强固定资产管理内部控制和经济效益审计控制，任用专业技术过硬、整体素质较强的会计人员，并建立一套行之有效的内部审计工作考核办法；其次，加强企业的固定资产管理内部控制制度评审，建立严密完善的控制体系。
四、结论
固定资产的运作效果与中小企业的经济效益成果有着直接的关系，虽然一些中小企业已经认识到固定资产管理的重要性，但在管理过程中依然存在一定的问题，亟待解决。对于处在发展时期的中小企业，如何管理好固定资产，是保证企业可持续发展的必要条件和有效途径。
参考文献
[1]王海彬.国有中小企业固定资产管理[J].管理观察，2013，22：131-132.
