时间：2023-09-12 17:12:11
一、教育培训网的使用现状及分析
（一）学员情况
1．注册人员统计
教育培训网开通时，共有11338位档案人员的注册信息通过一次性整体导入系统并分配了操作权限，截至2012年3月初，教育培训网已有14145条人员的注册信息，比系统开通之初增加2807人，增加率达25%。从注册人员的来源看，包括216个市级单位的5696人，3141个区县级单位的8449人，说明网络培训的面广，涵盖到全市各个机关、团体、企事业单位，深入到基层的学校和乡村。
2．网站访问人次
截至2012年3月初，共计112964人次访问过网站。网站的访问量大，与全市27016位专兼职档案人员（来自2010年底统计数据）的总数相比，是它的4.2倍，说明网站受到了全市档案人员的普遍关注。
3．参加在线学习的人次
截至2012年3月初，共有5787人通过个人账号登录网站并进行在线学习。由此看出，虽然网站的访问量大，但真正参加在线学习的档案人员只占注册总人数的40.9%,而有8358人从未登录过网站进行学习,占注册总人数的59.1%。
4．获取证书的人员
截至2012年3月初，共有1503人获取了岗位培训电子证书，2497人获取了继续教育电子证书。这说明只有一部分学员参加了在线学习、通过了在线考试并获取了电子证书，占参加在线学人数的69%，而有31%的学员只参加了在线学习，或是参加了在线学习和在线考试，但没有申请电子证书。
（二）课程学习情况
1．岗位培训课程
教育培训网上的岗位培训课程只有一门《档案人员岗位培训基础知识》，计24学时，主要内容是档案专业基本理论的梳理与归纳，侧重于档案工作概念、原则、要求等基础知识。截至2012年3月初，全市共有25813人次点击该门课程，参加学习该门课程的有3089人，而通过考试获得学时的只有1668人。
2．继续教育课程
截至2012年3月初，教育培训网上的继续教育课程共9门，分别是2010年上线的《石室金匮皇史：明清皇家档案库》、《企业档案工作规范》、《档案馆防治灾害工作指南的编制及有关思考》、《地方志资料的收集整理与使用》及《2009年网上继续教育学习行政规范性文件》和2011年上线的《新时期档案事业发展的几点思考》、《巩固成绩 开拓创新 推动档案事业新发展》、《档案展览策划》和《档案信息的开发利用》，每门课程的点击量、学习的人数及获得学时的人数如表1所示。
从表1可以看出：
第一、每门课程的点击量、学习人数、获得学时人数与该门课程上传到网上的时间早晚成正比，上传的时间越早，点击量、学习的人数与获得学时的人数越多。如2010年上传的4门课程，挂在网上的时间长，点击量和学习的人数也多；2011年上传的4门课程，挂在网上的时间短，所以点击量与学习的人数都少；而《2009年网上继续教育学习行政规范性文件》，由于2009年已有一万多人学习过，所以不太受关注，点击量与学习的人数都最少。
第二、每门课程的点击量最多、学习的人数较之减少，而通过考试取得学时的人数最少。说明有些档案工作者只是浏览课程，或是还在学习过程中，尚未参加在线考试和获得学时。
（三）各栏目点击情况
除了岗位培训和继续教育培训两大基本在线学习功能，教育培训网还开设了“动态信息”、“理论探讨”、“域外采风”、“经验交流”、“学术成果”、“政策法规”、“专业词典”、“职称服务”、“软件下载”、“通知”等主要栏目，各栏目的点击量如表2所示。
通过表2可以看出，点击量比较高的栏目分别是：“动态信息”、“专业词典”、“职称服务”、“通知”等，说明档案人员更关注的是时效性较强且与培训工作相关的栏目内容，而对“理论探讨”、“域外采风”、“学术成果”、“学术成果”等栏目关注得少，主要原因是前三个栏目登载的是《北京档案》上一年刊发的部分专业文章，而许多基层单位都订阅该杂志，档案人员已经了解了这部分内容；后一个栏目登载的是北京市档案系统历年获奖科研成果和获奖论著（文）简介，学习的价值不太直接。
二、教育培训网存在的问题
（一）系统功能问题
尽管在开发系统之前做了详细的功能需求，而且在开发过程中边开发边不断完善，但在教育培训网投入使用后，通过学员反馈以及后台管理工作，依然发现其存在着一些不完善或使用不方便之处。
1．从学员学习角度看，缺少记录学员通过课程、所获学时和相关证书等情况的个人学习档案；学习课程与网站浏览器兼容性不高，目前只有IE7以上版本可正常学习，其他浏览器需要调整好相关设置才可正常学习；缺少学员与教师之间以及学员与学员之间的互动功能。
2．从后台管理角度看，系统管理员在审核学员的注册信息时，特别是单位属性方面归类有误，无法在后台直接进行修改；网站上传信息时操作较为复杂，需重新调整信息的格式。
（二）网络限制问题
1．从学员方面讲，许多学员是通过单位的政务网或内网上互联网进行网络学习，有些单位为确保网络安全而采取一些技术措施，如不开通相关流媒体端口，导致档案专业的网络课程只有文字显示，没有声音和图像。再如，有些区县级单位的档案人员是通过当地的政府网上互联网，同样是出于安全考虑，这些政府网站会安装有防火墙，屏蔽掉一些应用软件，造成学员在学习网络课程时不很顺畅。而一些保密等级高的单位的档案人员，在单位根本就不能上互联网，使其在工作时间无法上网学习，影响了学员的积极性。
2．从教育培训网自身来讲，由于它是北京市档案信息网的子网站，而为保护档案信息的安全，档案信息网采取了较强的安全策略，如关闭一些影响网站安全的端口，或是屏蔽某些应用软件，也会导致部分地区的学员无法正常学习。另外，教育培训网与档案信息网、办公内网、档案调卷系统共用有限的带宽，随着教育培训网上运行的多媒体课件越来越多，加之同时上线学习的人数较多，使现有带宽不堪重负。
（三）网络课程问题
主要问题是网络课程少、学习内容不够丰富。2010年和2011年，每年只开发4门课程，且都是下半年才开发完成，因此可供学员学习的课程少，更不用说选择课程学习了，极大影响了学员的学习热情。主要原因在于：
1．网络课程开发的进度慢、周期长。选取出来较好的面授培训素材，却不能够直接制作成网络课件，如《档案价值再认识与城市文化软实力建设》这门课程，面授反响很好，但由于所举的一些案例不适宜在网上公开，所以，在制作网络课程时需要对已经摄录好的音像进行研究审核与删改，造成课程制作的周期长。
2．缺少自己的专门开发网络课程的团队，往往需要依赖于开发公司，这之间有大量的沟通协调工作，特别是课程的开发公司与网站的开发公司不是同一家时，还需进行反复的调试。
（四）学员自身问题
1．被动应付而不是主动学习。有些学员向网站管理员要标准答案，无法满足就不学了；有些学员在单位上不了网也不学了，认为反正不能占用业余时间回家学习。
2．信息化水平低不会操作。有些学员对网上学习的方法步骤、如何考试、如何申请证书都不了解，也想不到去阅读网站提供的帮助文档。还有的学员的电脑需要安装插件才能播放课程，但他们不会下载安装。
3．基层档案人员岗位更替频繁，造成已经在教育培训网上注册过，但由于岗位发生变动，不再需要学习档案专业知识。这也是近六成的注册人员没有登陆过网站的重要原因之一。
三、解决对策
（一）完善系统功能
1．管理人员需要随时比较、收集其他在线学习网站好的功能，为教育培训网下一步的升级改造和定制开发奠定基础。
2．尽快解决现有问题。如：增加学员学习情况的记录、提高课程与网站的兼容性、赋予管理员更多的后台操作权限等，使网站对学员和管理员双方都能更方便更好用。
3．逐步提高网站的交互性。先是通过下载资料、网上调查、反馈表单的方式，实现教育培训网与学员之间的互动，继而推广到通过留言板、在线答疑等形式实现教与学、学员与管理员以及学员相互之间的即时互动。
（二）协调好网站安全与方便好用之间的关系
1．安全与利用之间是一对矛盾，教育培训网脱离不了档案信息网这一门户网站，学员也脱离不了所在单位（地区）政务网或内网的限制，只能在确保安全的情况下，使学员上网学习尽可能顺畅。
2．扩充整个档案信息网的带宽，提高网速，同时加强管理，可以采取流量控制手段，保证教育培训网有固定的带宽，使其不受其他应用系统的影响。
（三）加快网站内容建设
1．批量开发新课程，吸引学员上网学习。课程内容要突出档案专业特色，以档案专业基础知识、各门类档案的管理方法以及档案工作的各个业务环节为主，可适当扩充些历史文化以及相关行业的知识。
2．网络课程要形式多样。除了传统的文档、三分屏课件，还可以采取影像视频、FLASH、电视纪录片等，要根据课程内容选择不同的表现形式，灵活多样。
3．多种方式开发课程，如FLASH课程采取外包开发;通用网络课程可外部采购；三分屏课程采用外部支持、合作开发;还可以选择Ecell, EcellMaker等课程制作工具进行内部自行开发。
4．加强子网与门户网站的融合和整合，将北京市档案信息网的“行政规范性文件”和“业务论文”栏目与教育培训网“业务研究”、“学术成果”、“政策法规”和“职称服务”等栏目进行整合，把握各自的内容特色和重点。教育培训网要集中力量和资源，突出培训特色,充分实现在线学习和培训管理这两大基本功能。
（四）采取多种方式调动学员的积极性
1．加大网络培训工作的指导和监督检查力度。采取电话、邮件或上门服务等多种方式，加大对区县档案局和市属单位各级管理员的指导，帮助他们更好地管理所辖范围人员的网上培训工作。同时，市和区县档案局可对所属档案部门专职档案人员参加网络学习的情况进行监督检查、并通报检查结果。
2．加强引导，使学员树立自主学习、终身学习的观念。采取多种宣传方式，并增强网络培训课程的吸引力，使学员即使是在单位不能上网学习，也愿意在家中自主学习；即使不再做档案工作，也愿意学习档案专业的有关知识。
3．建立网上学习激励机制，每年评选最佳管理员和最佳学员，并给予一定的奖励，调动学员的参与热情和积极性。
食品安全关系着广大人民群众的身体健康和生命安全关系着经济健康发展和社会稳定。这里给大家分享一些关于2021食品培训计划，供大家参考。
食品培训计划1一、培训目的：
为了进一步提高我县学校管理食堂人员、食堂从业人员的综合素质，做到文明、守纪、爱校、爱生、安全、卫生、有序、规范。尤其是：对食品安全卫生知识、业务知识要加大培训力度，真正做好卫生工作、安全工作，应预防在先，防患于未然。为创造高质量、高水平一流服务的目标而共同努力。通过培训，要提高我县学校食堂管理人员、食堂从业人员的素质，加强他们的安全意识，使他们高质量地为教育、教学服务。在日常操作中更加严谨、规范，工作水平更上一层楼。让每一位师生吃的放心、舒心、开心，为我县校的食品安全工作提供有力的保障。
二、指导思想：
通过深入开展食品安全法律法规和案件警示教育，增强学校食堂管理人员、食堂从业人员的法律意识和诚信责任。广泛普及食品安全科普知识，提高食品安全的辨假识假和预防应对风险的能力，提高监管人员的责任意识、业务素质和管理水平。营造人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。
三、工作要求：
一是认真组织，切实落实。食品安全是民生的重中之重，我们一定要认清其重要性，认真组织、落实方案，严格按照计划执行，将食品安全深入人心，将食品安全工作落实到位;
二是科学分工，层层落实。有分工的进行落实方案，把每项培训任务分工到科室，有序的进行组织，做到点面结合，统筹进行，立培训评价机制;
三是把培训内容、实际效果、平时抽查情况多点结合作为培训成果检验标准;
四是确保培训的实效性。倡导、鼓励开拓创新，积极推动开展食品安全教育培训示范点创建活动，总结经验，逐步推广。
四、培训安排：
五、培训对象：全县中小学校(幼儿园)
六、培训内容：
食品培训计划2一、指导思想
通过深入开展食品安全法律法规和案件警示教育，增强食品经营者的法律意识和诚信责任。广泛普及食品安全科普知识，提高食品安全的辨假识假和预防应对风险的能力，提高监管人员的责任意识、业务素质和管理水平。营造人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。
二、工作重点内容
(一)对我县区域内酒类、肉类生产经营企业、商户集中进行食品安全生产、警示教育、相关法律知识的培训，主要从事生产经营活动的人员保障每人每年不少于40小时培训时间，确保生产源头食品安全。
(二)商务综合执法大队人员集中进行食品安全监管专业培训，每人每年不少于40小时的培训时间，确保执法的准确性和实效性。
(三)食品安全宣传教育，重大节假日前将酒、肉类食品安全管理的《条例》、《办法》以宣传单、牌匾的形式进行发放和公示，并设立展位现场讲解酒、肉类食品安全的相关法律法规，以及酒类真伪辨别的相关知识。使食品安全深入人心。
三、教育培训进度安排
(一)工作部署阶段。结合我局职责，制定具体的教育培训工作实施方案，明确20--年食品安全教育培训工作重点内容和意义。
(二)工作实施阶段。7月21日至11月31日，认真组织实施教育培训工作方案，按照计划安排开展教育培训工作。
(三)工作总结阶段。12月1日至12月12日，对食品安全教育培训工作开展情况，尤其是本辖区或监管领域内是否完成20--年工作目标及取得的成效进行全面总结。
四、工作要求
(一)认真组织，切实落实。食品安全是民生的重中之重，我们一定要认清其重要性，认真组织、落实方案，严格按照计划执行，将食品安全深入人心，将食品安全工作落实到位。
(二)科学分工，层层落实。有分工的进行落实方案。把每项培训任务分工到科室，有序的进行组织，做到点面结合，统筹进行。
(三)建立培训评价机制。把培训内容、实际效果、平时抽查情况多点结合作为培训成果检验标准。确保培训的实效性。
(四)倡导、鼓励开拓创新，积极推动开展食品安全教育培训示范点创建活动，总结经验，逐步推广。
食品培训计划3一、总体要求
各学校要从贯彻落实科学发展观的高度出发，从保证正常的教育教学秩序、维护社会稳定的政治大局出发，深刻认识《中华人民共和国食品安全法》颁布施行的重要意义，增强做好学校食品安全工作的责任感和使命感，把学习宣传《中华人民共和国食品安全法》作为一项重要工作列入议事日程，切实抓好《中华人民共和国食品安全法》的学习宣传贯彻工作。深入学习，全面掌握《中华人民共和国食品安全法》的主要内容，准确把握《中华人民共和国食品安全法》的精髓，切实增强学校对食品安全监管力度和水平;充分发挥校园广播、板报、专栏、升旗、班会等宣传阵地的作用，采取多种形式，广泛宣传《中华人民共和国食品安全法》的立法宗旨和主要内容，做到全员知晓，进一步增强师生、食堂、小卖部从业人员的食品安全法制观念和守法意识，为《中华人民共和国食品安全法》的贯彻实施营造一个学法、懂法、用法、维权的良好氛围。在学校构筑起保障食品安全坚实的法律屏障。
二、学习、宣传活动要求
在这次开展学习、宣传《中华人民共和国食品安全法》活动中，各学校要开展好“三个一”活动，即:组织学校食品卫生安全领导小组召开一次学习《中华人民共和国食品安全法》专题会，二是对学校食堂、小卖部从业人员进行一次《中华人民共和国食品安全法》普法培训;三是要采取多种形式对全校师生进行一次专题宣传活动。
三、贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》步骤和内容
(一)动员准备阶段(6月2日一6月5日)
1、各学校结合本校实际，制定具体的实施方案。
2、布置《中华人民共和国食品安全法》的学习宣传和贯彻实施工作。
3、安排学习、宣传《中华人民共和国食品安全法》的时间、形式及内容。
(二)培训阶段(6月8日一6月12日)
1、各学校分别开展对食堂、小卖部从业人员和师生进行《中华人民共和国食品安全法》培训工作。
2、对参加《中华人民共和国食品安全法》培训的食堂、小卖部从业人员进行考核。
(三)自查阶段(6月15日—6月19日)
学校食品卫生安全领导小组对照《中华人民共和国食品安全法》的条款，对本校食堂、小卖部进行认真清查。并根据自查结果制定整改方案。(将整改方案于6月19日前上报保健所，以便对照检查)
(四)整改阶段(6月22日—8月24日)
以此次贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》为契机，抓住暑期时机，全面开展学校食堂软、硬件整改、建设工作。严格落实《中华人民共和国食品安全法》各项细则，加强学校食堂食品卫生安全管理体系建设，使其真正发挥作用，确保学校食堂食品卫生安全落到实处。
(五)检查阶段(8月31日—9月11日)
教育局食品卫生安全领导小组将开展对学校学习贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》进行全面检查。
(六)总结阶段(9月14日—9月25日)
各校按照学习宣传贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》方案，将完成此项工作情况进行全面总结。
四、工作要求
(一)加强领导，精心组织。各学校要充分认识开展《中华人民共和国食品安全法》学习宣传活动的重要意义，加强领导，积极筹划，精心组织实施，结合实际，制定具体的实施方案，确保学习宣传活动落到实处。做到领导重视，严格把关，组织严密，不走过场，形式多样内容丰富，全员参与，宣传到位。
(二)加强协调，增强宣传力度。各学校要加强各部门协调配合，及时沟通，增强宣传教育的针对性和有效性，提高全员的参与意识和自我保护意识。
(三)突出重点，确保学习宣传实际工作效果。各学校要将学习《食品安全法》列入重要议事日程，做到领导干部带头学，全体师生参与学，学校食品管理人员和食堂小卖部从业人员重点学，确保学习效果。宣传活动要突出主题，贴近生活，采取丰富多彩的形式，抓住师生关心的热点问题展开宣传教育，确保宣传效果。
食品培训计划4一、培训目标
为了提高员工专业操作技能和安全防范知识，增强员工综合素质，在原有知识面的基础上不断向员工灌输新知识、新理念，以拓宽员工的知识面，从而更好地工作。现依据工作目标、工作职责、员工需求等制定20--年度培训计划。
二、培训项目
1、国家法律法规培训学习;
2、标准、卫生等文件知识培训。
3、安全、沟通、虫控、等方面的培训。
三、培训大纲表:
序号 培训目的 培训内容 培训人 培训地点 受培训人
1、掌握食品安全、公共场所卫生知识
食品安全学、健康饮食、公共场所量化分级管理 ------ 待定 新入职员工
2、认真学习食品验收规范和食品安全操作规范，提高员工的对食品安全知识的掌握度，确保不发生食物中毒食品安全法、采购索证索票规定、餐饮服务企业食品安全操作规范等
------ 待定 厨房新入职员工、部分老员工
四、培训方式
1、组织人员集中书面培训;
2、现场实际教学等方式。
五、培训考核方式
1、现场提问评估;
2、实际操作评估;
3、考试。
食品培训计划5一、目的 提高员工素质，保证食品安全安全。
二、适用范围 适用于公司各部门和所有员工。
三、权责划分
人力资源部
1、评估员工的培训需求。
2、制定公司的整体培训计划。
3、编撰有关的培训计划。
4、按计划组织、实施培训计划。
5、考核、总结、上报培训实施情况，并提出改进方案。
6、研究拟订、执行其它的人力开发方案。
各部门权责
1、制定员工培训需求的分析报告。
2、制定、修改、呈报本部门的专项培训计划。
3、按计划实施内部培训。
4、编撰专门的培训教材。
5、检查、上报本部门的专项培训结果。
四、培训类别
1、新进人员的培训:岗前的公司、部门、班组培训。
2、公共性培训:由人力资源部制定并组织实施的针对全体员工的共同培训内容。
3、专业性培训:根据各部门计划实施的培训，指在提高员工专业水平。
4、个人进修申请办法:
(1)申请程序:凡公司认可之外界培训课程，由本人填写个人进修申请表，并附相应文件呈核。核准者，应预先垫付培训费用，事后凭毕(结)业证及发票交财务处报销。
(2)进修人员在结业三日内呈交心得总结。
(3)培训部应主动收集相关培训课程信息，以供各部门人员选择。
五、培训计划的制定
1、各部门从实际情况出发，于每年12月前拟定下年度的培训计划，报人力资源部汇总。
2、各部门依客观需求，拟定专项培训计划，报人力资源部备案。
3、人力资源部合理安排各部门上报的培训计划，汇编成表，提出预算，并上报之。
4、人力资源部应以最快的效率安排各部门不定期培训计划的实施。
六、培训的实施
1、定期培训:依年度计划，由人力资源部安排。
2、不定期培训:依具体情况，由人力资源部与各部门共同完成。
七、培训考核
1、考核依据:测试(考试)结果、个人心得、直接上级的评定。
2、考核结果由人力资源部建档存查。
上海市档案教育培训工作紧密结合上海市档案工作的实际需要，以岗位资格培训为基础、以继续教育为重点、以专题培训为补充，坚持学校档案专业教育与档案管理岗位业务知识培训并举，逐步构建了人才培养体系，满足了不同需求，取得了较为显著的成绩。
1、建立健全工作制度，确保档案教育培训的规范、有序开展
在新修订的《上海市档案条例》第12条中明确规定：“法人和其他组织应当根据档案工作的要求组织档案工作人员参加档案业务培训。”这为上海市各级各类档案部门档案人员参加培训提供了法律保障。
上海市档案局注重全市档案教育工作的制度建设，各区县档案局建章立制，建立并完善了一整套档案教育培训工作制度，从而为规范管理提供了依据。
长期以来，上海市档案教育培训活动工作规范有序，逐步形成了二级管理、四个统一的模式，即：市档案局和19个区县档案局按照统一管理、分级培训的原则，档案管理岗位业务知识培训实行材，统一课时，统一考试和统一发证。“十五”期间，全市共计约7000人参加档案管理岗位业务知识培训。
档案管理岗位业务知识培训的七门科目均使用由上海市档案人员专业培训教材编审委员会统一组织编制的《档案专业系列教材》（240学时）。考试采用两种形式：四门考核科目在各个培训点就近考核，使用市档案局统一试卷；而三门基础课在各个区县档案局培训结束后全部集中到上海市档案干部培训中心参加统一的上机考试，从而规范了档案人员培训管理，保证了教学质量。
2、领导高度重视，培训成效明显，形成了务实高效的教育培训工作机制
各级档案局领导的高度重视成为档案教育培训工作顺利开展的保障。各区县的档案教育培训经费的投入和场地获得保障，基础设施明显改善，办学条件得到提高。市区档案局均设有专门的档案教育培训管理机构和人员，各种规章制度健全，管理规范有序，严管与疏导结合。通过市区县联动、统一管理、分级相对独立的方法，充分发挥了各个档案局的主观能动性和积极性，在培训活动中建立了各自的办法、制度，形成了各具特色的档案教学管理模式，教育培训成效明显，因此近年来上海形成了一个务实高效的教育培训工作机制。
3、培训内容丰富，形式多样，构成了多层次、多类型的专业培训体系。
上海在开展档案教育培训活动时，做到了多层次宣传发动、严格组织管理。档案教育培训活动内容丰富，形式多样。档案教育培训工作日趋制度化，正常化。通过针对性培训与入门常识培训相结合，理论和实际应用培训相结合，以及基础性与提高性培训相结合，提高了档案干部的综合素质，形成了多层次、多类型的专业培训体系。
自1998年上海市档案局与上海市人事局联合发文，在全市档案专业技术人员中实施继续教育以来，市和区（县）两级档案部门上下合力，全面开展了档案专业技术人员继续教育工作，为改善档案人员知识结构、提高整体素质、引导档案事业健康发展做出了一定贡献。全市每年参加继续教育学习的档案人员在2000多人次左右。
根据档案工作的需要，各区县档案局还进一步结合实际，就某一专业知识或专门技能进行了专题培训活动，拓宽了档案人员知识面，提高了档案人员的整体素质。如，为进一步提高档案人员计算机辅助档案管理的文档操作技能，2003年起，市档案局以“计算机文档管理操作技能”为主要内容开展专题教育，收到了很好的实效。内容丰富、形式多样的继续教育和专题培训使基层档案人员及时获取了知识，掌握了新技能。加之区、县完成继续教育时任务明确，操作程序有序，上海市档案人员继续教育工作得到了健康的发展。
4、 档案学历教育、档案系统自考辅导工作发展良好，形成特色
档案工作的持续发展，离不开有创新意识、有管理能力、有专业技术的档案人才。在深化上海档案教育与发展档案事业中，上海市档案局注重与设有档案专业的上海大学、上海师范大学、上海市行政管理学校等院校保持密切联系，以培养高层次、应用型、适用型人才为重点，分层次抓好档案专业学历教育。1999年上海市档案局与中国人民大学档案学院联手开办档案专业研究生课程进修班，2004年，与上海大学联合开办社会学（社会学与档案学方向）在职研究生课程进修班，从而为上海地区高层次档案人才培养打下了一定的基础。
作为档案学历教育的一种补充，上海市档案局于1996年4月起委托上海市高等教育自学考试委员会开考档案管理专业。1998年10月，又增设了独立本科段，为上海市档案干部提供了提高学历，自学成才的途径。至2003年，共有专科毕业生1112名，本科毕业生124名，从而办出了档案系统辅助自考的特色。
二、 师资管理持续发展，常抓不懈
至今，上海已建立了一支以兼职为主、专兼职结合的170余人的档案专业师资队伍，坚持不懈地抓好档案专业兼职教师管理成为档案教育培训的一项重要工作。上海市档案局坚持严抓档案专业兼职教师入门关，按照《上海市档案教育兼职教师管理规定》选拔业务骨干充实兼职教师队伍，同时结合档案专业系列教材和新建题库的使用，积极依靠高等院校专业教师，加强兼职教师的业务研修，深入开展教学研讨活动，定期开展较大规模的全市性教学辅导活动，着力提高教师的教研水平，加强对档案教育培训和师资建设的组织协调工作，充分调动兼职教师的积极性，有力保证档案教育培训的正常开展。
正是通过兼职教师的资格培训、教研活动、进修班、课后学员评议与反馈形成兼职教师的隐性竞争机制，以年度综合考核、2-3年全市范围的评先表彰以及每年档案系统教师节等活动，来加强教师的培养和长效管理。积极倡导兼职教师注重教学与实际工作相结合，突出实效性，充分利用现代化手段开展教学，鼓励兼职教师积极参与档案科研以及档案学理论研究。目前，上海已建立了一支稳定的档案专兼职教师队伍，实现了全市档案教师资源共享。
三、打破常规，简化高效，探索档案教育现代化管理新路
按照上海要率先实现教育现代化的目标，档案教育培训要提高现代化水平。
2004年，“上海市档案干部培训考试系统”在上海市档案干部培训中心正式运行，自此，上海市档案管理岗位业务知识培训的《文件管理》、《档案管理》、《科技档案管理》三门科目采用计算机题库统一考试。计算机辅助岗位培训考试，成为上海档案教育培训对传统考试形式的一大突破，也为今后的档案管理岗位培训模式提出了新的思路。与此同时，《档案教育与培训网络管理软件》正式运行，实现了档案教育培训工作日常管理简约化和现代化。
为加强教师队伍建设，推进档案岗位培训教学手段现代化，上海档案局倡导各培训单位不断更新培训观念，变革培训方式，积极运用电化教育设施和计算机等多媒体手段开展教学。档案管理岗位培训在使用材的基础上，2005年本市结合新编《档案专业系列教材》的使用，组织完成了原则统一、内容一致、形式多样的全市统一的档案人员培训七门科目多媒体教学课件的编制。多媒体课件在全市各区县档案局的全面使用，既有助于规范培训内容，确保教学质量；又对各区、县岗位培训教学设施现代化和教学手段现代化起到一定促进作用。
四、积极利用档案网站和社会网络资源，拓展档案教育培训平台
中央提出大规模培训干部的战略任务后，中共上海市委领导针对上海干部教育培训工作面临的新情况和新问题，提出了充分利用信息化手段，创新干部教育培训内容和方法的新思路。中共上海市委组织部、中共上海市委党校、上海市人事局、上海市信息化委员会于2005年创建了“上海干部在线学习城”，目前有5万多干部参加了在线学习。
为探索干部教育培训工作的新方法新途径,不断增强教育培训工作的针对性和实效性，上海市档案局积极与上海干部在线学习城服务中心、市紧缺人才培训办公室等多方协作，2006年12月中旬，《档案知识ABC》、《档案中的历史记忆――民国时期》、《电子文件――档案管理的新课题》等三门档案课程陆续在“上海干部在线学习城”中正式开设。这是档案教育培训工作在内容、形式和管理上的一种创新和突破，是对传统的干部教育培训模式的必要补充。
一、目前医院员工培训的主要问题
第一，从培训对象来看，培训不分对象及层次，培训的差异性与个性化不能得以凸显。一般综合性医院目前主要是四类人员，临床医生及辅助技术类人员，护理人员，行政管理人员及后勤服务人员。目前医院的培训主要关注医护人员，忽视了行政后勤人员，同时针对医护人员展开的培训又缺乏再细分，无法关照各类不同员工的不同培训需求，即使是以全员性培训为名义，培训效果也因与员工需求不符而大打折扣。
第二，从培训内容看，首先培训内容陈旧更新滞后，跟不上医学学科与技术发展的前沿，国际先进的医院管理理念也无法及时普及到医院管理人员当中。其次培训内容单一，缺乏针对。第三培训内容循环重复使用。医护人员作为知识型员工，都有较强的终身学习的求知欲，继续教育是其职业生涯发展的重要一个方面，医院应在培训内容的选择上给予其良好的引导。
第三，从培训方式看，培训方式单一，目前医院的培训主要选择的还是专家面授方式，缺乏互动与讨论，员工的参与感很低，积极性不高，往往是被动接受。传授方式枯燥乏味，使得很多员工将培训作为获取学分的手段，忽略了培训的重要性与真正目的。
第四，忽略培训效果的反馈与评估，很多医院的培训目前仅仅停留于为继续教育学分培训的低层次阶段，将学会获取作为医院与员工培训达成的唯一目的，完全忽视了培训的效果。培训效果反映不到员工的绩效评估体制当中，缺乏实在的激励价值。
二、个性化培训方案的产生
所谓医院员工个性化培训，是指医院根据医学学科、医学技术及医院管理等的目前发展水平与未来发展趋势，对医院员工进行分类分层，发掘员工个人潜质及自我价值倾向，结合医院发展目标及优势学科，精细制定培训目标、培训计划、培训方案，选择培训资源，培训内容与培训课程。围绕个性化培训制定培训方案，是医院改变培训策略的关键一步。
第一，培训对象的确立。个性化培训在全员培训的基础上，将员工先做分类，根据医院的员工类型可分为临床医、技类、护理类、行政管理类、后勤服务类等四类人员，每一类员工，，按不同职称、职务或年资等因素，分层次设置培训重点，合理选择课程内容，确定授课层面，设定修学要求。
第二，培训计划的制定。首先医院应确立一个组织与实施个性化培训的部门，一般由医院人力资源部或者科教部门作为行政负责部门，该部门负责落实医院培训目标，设置个性化培训方案，建立培训的组织架构，制定培训计划，统筹配置培训资源，安排培训课程。其次培训计划应明确学员受训要求，如采用学分制则要明确学分合格线，明确培训课程、师资、课时安排及授课形式，并以课程表的形式通过医院办公网或者其他方式告知员工，便于员工选课并合理安排时间。
第三，培训方式的选择。医院员工工作繁忙，同时工作时长与排班不同于惯常8小时工作制，因此个性化培训应根据员工的需求凸显多样化。可将现场教学、网上自学、外出进修、参与学术会议，科内培训及案例讨论等都采纳为培训方式，结合员工受训要求及课程安排，合理选择培训方式。同时现场教学的课程可将相关课件及教学视频挂网，员工登录网上学习系统，进行学习及考试。
三、个性化培训的实施
第一，行政负责部门与相关科室协调沟通，落实课程开发，确定师资、教材、培训场地等。各相关科室确定课程时数、课程内容、培训讲师及课程安排，并报行政负责部门。行政负责部门整合各科室课程计划，制定课程表，并通过医院办公网挂网公示。
第二，为保障培训实施员工的出勤率与参与率，在现场教学中设立刷卡记考勤，在网上教学中设立考试环节，保障培训有效实施。行政负责部门要实时统计员工参训情况，并及时挂网告知员工。可在医院办公网设立专门的员工培训平台，方便员工进行网上学习，网上查询课程及学分查询等。
关键词：全员化；档案在职教育培训；影响因素；机制
中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）05-0243-02
面对众多的档案需要被管理的现状，我们可以预见全员化档案在职教育培训的巨大发展空间和市场空间。全员化档案在职教育培训在我国的发展历史较为短暂，但是必要性却要求我们能够尽快建立有效的机制促进它的发展。全员化档案教育培训随着档案数量的与日俱增，它的良好的较快的发展已经不容忽视。
一、档案在职教育培训概况
（一）档案在职教育培训含义
档案教育培训是指由各级档案管理部门实施的，对档案工作人员的一种专业培养和训练。
（二）档案教育培训的历史回顾
20世纪40年代，档案教育培训在国外兴起，1951年，法国巴黎成立了正式的国际档案讲习班。过去的档案在职教育培训中，理论知识和社会实践没有很好的处理，往往是偏重一方，轻视一方。但是随着时代的发展，档案教育培训，这样的缺点也正在逐步改善之中。
二、全员化档案教育培训的必要性和可行性分析
（一）必要性解析
通过近些年的一些调查结果显示，我国的档案管理人员中有近85%的人员在学校时所学的专业并不是档案专业，非专业出身的占据档案管理人员的8成以上，这代表着在档案管理中，一大部分的人在最开始的准入门槛中是不具备良好的档案管理知识的。这就要求在档案的管理中，进行全员化档案在职教育培训是非常必要的。并且现在是信息化的时代，档案的采集、维护、整理都走上了信息化的道路，这也使档案管理人员需要具备更加高的专业知识和技术程度，适应日益变化的档案管理的理念和解决档案管理中经常遇到的难题。全员化档案在职教育培训在理论知识的培养之外也会对实际操作技能进行培训，这对于档案管理的作用非常大。
（二）可行性分析
虽然我国的档案管理技术不是最顶尖的水平，但是多年的档案管理也让我国具有非常丰富的档案管理经验和教育培训经验。此外，我国也具有全员化档案在职教育培训的物质支持。改革开放以来，经济迅速发展，社会日益进步，档案管理设施基本完善，具有档案在职教育培训的条件。国家对档案管理也愈加重视，档案管理人员的文化水平也在不断提高，在种种条件之下，我国的全员档案在职教育培训是有着很好的可执行条件。
三、全员化档案教育培训发展缓慢原因探究
（一）重要性认识不足
我国的档案在职教育培训起步较晚，上世纪80年代，档案教育培训的方式主要是在职学历教育，直到上世纪90年代，档案培训方式由在职学历教育向着非学历教育转变。所以在几十年的发展中，档案教育培训虽然得到了一定的发展，但是在观念上还是非常欠缺。许多档案管理部门对档案管理培训的重要性认识不充足，认为这样的培训对管理的结果影响不大。管理机构不够重视，管理人员的重视程度也非常低，随着档案培训向非学历教育转变，档案管理人员摆脱了学历的限制，导致档案管理人员在接受档案培训时缺少自觉性和自主性。
（二）教育培训管理机构体制不够健全
在全员化档案在职教育培训的过程中，各级档案行政管理部门虽然成立了很多培训教育的机构，但是作用并不大。首先，成立的很多培训教育机构缺乏资金的支持，缺少机构正常运行的资金；其次，教育培训机构虽然成立了，但是却没有强制性，这就显得机构的可有可无，档案管理人员不需要必须参与培训，也可以继续工作，缺少了强制性，也就缺少存在的作用；最后，建立的教育培训机构没有明确的规划与培训目标，这对于在职教育培训的帮助不大，使档案管理人员并不愿意参加此类培训。基于以上几点可以总结出，档案培训机构的体质不健全在很大程度上拖慢了全员化档案教育培训的发展。
（三）教学组织管理不足
从教学的组织与管理上可以分为两点，一点是教材方面，另一点是师资方面。在教材方面，我国现在在全员化档案在职教育培训的教材选择上，大多数的省市都没有采用统一的教材，没有规范的统一的教材，这就导致在教学中会产生很大的随意性，不能够系统的传授档案管理的知识。在师资力量方面，没有职业的兼职教师资格培训的工作，而国内一般都是兼职教师进行档案管理培训，兼职教师的教学水平直接影响着档案管理培训的教学质量。许多的培训都只是形式上的，走马观花式的档案管理培训。
（四）社会消极因素影响
全员化档案在职教育培训不应以赚钱为目的，但是许多的档案培训主管部门却把这种培训当做是增加自己利益的手段，打着培训的幌子，实际上却是中饱私囊。另有一些培训机构使用胡乱编制的教材进行教学，或是聘用一些能力水平不足的教师进行教学，这都造成了培训质量不高的结果。而且这些不良的现象会在社会上广泛传播，即使是有相对优秀的培训机构也会被这种不良现象所掩盖，造成了非常恶劣的影响。
（五）档案从业人员责任感不足
档案管理人员很多都是长时间不与外界交流的工作。没有与外界产生良好的沟通和交流，就无法获得最新的消息和资料，不掌握外界的情况，易产生自我封闭，不愿意去学习新的知识和技能，每天只是盲目的机械的工作，没有创新性也不讲求效率，不思进取、得过且过。这对全员化档案在职教育培训产生了消极的影响。
四、全员化档案教育培训机制建立
（一）提高重要性认识
建立健全全员化档案教育培训机构，从根本上就要让各级档案管理部门和档案管理人员认识到档案教育培训的重要性。档案教育培训不是单一的培训，这种培训是多样的。从职业素养到职业技能再到档案管理未来的发展，给档案管理人员一个全方位的教育培训。
（二）健全培训保障机制
健全培训保障机制也可以从三个方面入手。首先，完善法律法规，在《档案法》中添加关于档案培训的法律条文，明确档案管理部门和档案管理人员的权利和义务；其次，设立财政专项预算，让档案管理在职教育培训减少个人所承担的费用，尽量使用财政预算的款项进项财政支出；最后，各级档案管理部门应设立培训机构，并且各培训机构应该有有效的运行机制，能够有层次、有组织、有计划的进行培训工作。
（三）完善教学体系
想要建立有效的全员档案在职教育的强效机制，在档案培训中就要建立科学的教育体系。在教材使用方面，使用优秀的教材进行教学，也可以让国家档案局的专家编写材进行使用。在师资队伍方面，国家档案局可以设定档案培训教师的培训和考核机构，让教师持证上岗，保证自身的教学水平；档案教育培训机构在聘请教师时也要聘请有教学能力，有经验的教师进行教学，不能为了金钱上的便宜而忽视了受档案教育培训人员的利益。
（四）形成档案从业人员的学习内驱机制
1.抓好职业岗位责任培训
做好档案管理人员的培训管理工作，深入开展“重新认识”档案工作的大讨论，让档案管理人员清楚的认识到自身档案管理工作的光荣感、责任感和使命感，领导应宣传档案工作具有的自豪感。宣传社会主义荣辱观的以辛勤劳动为荣的思想，让档案管理工作人员明白，作为档案管理人员，自身的工作是非常光荣的。从内部建立档案部门的良好的学习氛围和赶超精神，用档案事业凝聚人心，领导坚持正确的导向，把档案部门建设成为一个自主学习的组织。
2.档案专门人才评选
档案管理的人员数量众多，不可能优秀的人就都可以被领导赏识，所以可以建立档案专门人才的评选，可以是毛遂自荐也可以是领导推荐，用公平的手段评选出档案管理的优秀人才。此外，档案管理依旧属于技术性的工作，也可以使用评职称的方式对优秀人才进行选拔。对于选的人员可以进行免费的技术深造，这样从内部进行吸引，对于建立良好的全员化档案在职教育培训是非常有利的。
（五）构建档案从业人员的学习引导机制
1.推行职业资格认证
推行档案管理人员的资格认证，是档案行业人力资源的一项重要举措，也是档案管理走向成熟的一种标志。资格认证可分为两种，一种是职业准入的资格，另一种是职业岗位准入的资格。通过这两种准入的管理，不合格的档案管理人员在最初就可以被筛选出来，从而减少了全员化档案在职教育培训的压力。国家档案局应该对档案管理工作进行彻底的探究，确立一个最低的档案管理准入门槛，找到统一的标准，并可将这种标准纳入档案的立法范畴，做好法律保障。此外，可在国家档案馆或者各级行政机关实行岗位从业资格认证，查看其运行缺点和可行性，最后再向社会推广。
2.考核奖励制度
建立全员化档案在职教育培训机制，就要做好考核和奖励，将单位的利益与个人的利益相挂钩，考核通过的应当适当给予奖励，不通过的人员也要制定相应的惩罚，但是不可过于严厉，以免让员工产生逆反心理。用这两种手段让档案管理人员从外部感到压力，迫使他们不得不学。
五、结语
我国的档案管理，到现在只是一个开始，将来还有更长的路需要走，在这段路中我们还是要继续探索，找到档案管理更加高效的方法，全员化档案在职教育培训是档案管理所要走的必经之路，也是缓解我国档案管理压力的一种有效的方法。发现培训问题，构建全员化档案在职教育培训的有效机制，不断探索我国档案管理的未来发展。
参考文献：
[1]胡振荣.基于全员化的档案在职教育培训机制与体制的构建[J].档案学研究，2011（04）：71-74.
【关键词】高校 档案管理者 综合素质
随着高等教育事业的飞速发展，作为记录和承载学校历史沿革的档案，在学校发展中发挥着越来越重要的作用。教育部关于[普通高等学校档案管理办法]中第三条明确指出：“高校档案工作是办好学校的重要基础工作之一，各高校必须把档案工作纳入学校整体发展规划。加强对档案工作的领导和管理。”由此可见，档案管理工作是整个学校发展过程中不可忽视的重要组成部分。
档案管理者素质的高低，职业道德的优劣直接影响和制约高校档案管理的功能。在新的历史时期，高校档案管理者急需现代化信息管理技术全面的人才，而要做好高校档案工作，档案管理者必须具备一定的理论水平和政治素养，懂得党和国家关于档案管理方面的政策；懂得档案工作基本理论原则和方法；具备较强的工作能力和文字表达能力；熟悉档案管理内容，进行档案信息深层次研究和开发。因此提高高校档案管理者的素质势在必行。如何才能提高高校档案管理者的素质呢?试从以下方面阐述：
一、树立三大意识
1.服务意识。以往，档案管理具有极强的被动性，将工作定位于保管为主。然而，随着当前形势和社会发展的需要，档案的经济价值、市场价值逐渐显现出来，这就要求档案管理人员树立超前服务、主动服务意识，深入社会调查研究，了解信息需求方向，充分发挥好档案信息资源的作用，服务经济社会发展。
2.安全意识。有些档案涉及到国家安全和社会稳定，有些档案关系到企业竞争与发展，有些档案影响到个人隐私与生活，因此，档案管理人员应该树立较强的安全防范意识，防止档案泄密事件发生。
3.创新意识。创新是工作持续改进、不断再上新台阶的动力，新形势下，以往那种因循守旧、墨守陈规的工作做法将不再适应。因此，档案管理人员必须树立创新意识，勇于探索、勇于创新，不断研究共性的、规律性的新问题，提出创新的决策对策和办法。
二、打造三类能力
1.操作能力。要成为一名合格的档案管理人员，最基本的是要具备实际操作技能，具体包括档案文书立卷、档案整理、编目、鉴定，档案著录、标引、档案的保护等。
2.管理能力。要成为一名优秀的档案管理人员，除了具备基本操作技能外，还需要打造自己的管理能力。档案管理工作涉及到收集、整理、鉴定、保管、统计、开发利用等一系列程序，如何能够协调处理好这些程序的衔接，必然要求具备一定的管理能力。
3.学习能力。适应新形势的要求，档案管理人员还必须具备学习的能力。当前已经进入终身学习的时代，不会学习将会成为新时代的“文盲”。同样。档案管理工作内容、技术也在日新月异，不主动学习、不善于学习，将最终会被淘汰。
三、新形势下档案管理人员素质提升对策
档案管理工作整体水平的提高关键在于人才素质的提升，这既是当前档案管理工作的重点，也是实践中的难点，提升档案管理人员素质具体需要从以下几个方面着手。
1.营造良性竞争氛围。首先，单位要改变对档案管理部门的认识，树立“档案管理也能出效益”的理念，将其置于与其他部门同等重要的地位；其次，部门内部要建立以“竞争、激励”为核心的文化氛围，引导档案管理人员的思想行为；最后，要制定一系列相关的政策和措施，落实和保障竞争理念的实施。
2.建立完善的激励体系。理论上，激励包含正激励和负激励两个方面，即奖励和惩罚。实践中，激励机制的运行可以极大地促进档案管理人员素质能力的提高。奖励措施：针对档案管理工作人员的表现，可以制定一系列的奖励措施。例如，对做出创新贡献、业务能力突出等相关人员给予一定的奖励。奖励可采取物质和精神相结合的方式，并充分利用提拔晋升、发放奖金、精神鼓励等具体方法。惩罚措施：建立以“末位淘汰制”为核心的惩罚体系，对工作不思进取、成绩落后的档案管理人员采取待岗培训、停职停薪、辞退等处罚措施，切实改变以往那种“大锅饭”的平均主义和“鞭打快牛”的错误思想。
3.健全考核评估制度。激励机制的实施必须以公开、公平、客观的考核评估结果作为依据，这就要求健全考核评估制度。制定考核标准从意识、能力、精神三个方面考虑，评价内容细化为服务态度、服务效率、创新成果、安全保密、业务操作、管理水平、学习成效、工作作风等多个项目，广泛征求群众意见，设立相应的评分标准，进行定量和定性评分。
4.加强培训学习。培训和学习是提升档案管理人员素质的直接途径，在培训方面：第一，促进培训的经常化、制度化。实践中，许多单位对于档案管理人员缺乏培训『，或采取随机培训的方式，这实际上不利于档案管理人员素质的提高。可以考虑将培训工作纳入单位发展规划或年度工作计划，有针对性地开展培训工作，确保实效。第二，培训方式多样化。以往大多采取听报告、讲座的方式，内容枯燥无味，应用性不强。如果能够结合参观访问、实习交流等多种形式，培训的效果将会更加突出。第三，及时检验培训成果。以往都是重视培训组织，轻视效果检查，这难以调动档案管理人员的积极性，因此，必须建立培训后的考试、考察制度，及时巩固培训成果。在学习方面，要积极营造学习氛围，打造学习型组织。一是要以终身学习为目标，倡导经常学习、时刻学习；二是要全员学习，带动全员参与，提高整体素质；三是要全过程学习，对档案管理工作的整个流程进行深入学习改造；四是要团队学习，促进成员问的互帮互助。此外，单位或部门应该创造一定的学习条件，例如，保证档案管理人员的学习时间，报销一定比例的书费等。同时，还要开展一系列的活动，包括知识竞赛、技能比赛等，调动档案管理人员学习的主动性和积极性。档案工作连续性强，基础业务和规章制度建设需要档案人员较长时间的学习，积累经验。才能逐渐适应，逐步完善。档案人员的频繁调动无疑将影响到高校档案工作的连续性。因此，抓好高校档案人员的稳定工作对维护档案工作的长远利益有很大的好处。
5.引入竞争机制，实现优胜劣汰
高校档案部门引入竞争机制有利于造就激励人们奋发向上的外部环境，要改变“安于现状、不思进取”的状况。这就需要制定切实可行的岗位考核标准与措施，把考核与评优、晋级挂钩。使每个档案人员所担负的岗位职责适当高于其能力，因人而异安排一些具有挑战性的工作。这样就会让他们产生紧迫感，并充分调动档案人员的积极性。
总之，高校档案人员是高校档案事业的主体，档案人员素质的高低，关系到高校档案部门的职能发挥，全面提高档案人员的整体素质，是高校档案工作质量提高的重要保证。
参考文献：
[1]尹宝君，范宏如何提高高校档案管理人员的综合素质[J].科技导报，2011，(21).
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2022-07-20 03:27:09
