时间：2023-09-08 17:14:52
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇民政作风建设存在的问题，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、开展作风纪律整顿工作的必要性和重要性
加强干部作风建设关系党的形象，是新时期党对干部的要求，是广大人民群众对干部的期望，是学习实践“三个代表”重要思想的客观需要。通过作风整顿，破除“小集团”思想，可以树立团结协作的干部形象。团结是大局，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出人才，团结出干部，团结是各项事业成功的根本保证。通过作风整顿，破除“推、靠、等”的思想，可以树立务实高效的干部形象。
二、开展干部作风整顿建设活动是推进民政事业不断发展的迫切需要
近年来,民政工作取得了长足进步，发生了显著变化，这主要得益于民政干部团结奋斗、真抓实干、开拓创新，得益于全局上下爱岗敬业、充满激情的良好作风。但是，随着形势不断的发展，民政干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风与党和政府工作的要求、与人民群众的要求既相适应又不相适应，开展干部作风整顿建设活动，就是要针对这些问题认真剖析、整改，整顿作风、纯洁队伍、提高素质，为民政事业的不断发展提供思想保障、作风保障和纪律保障。
三、明确方向，努力整顿
一是要努力加强理论知识学习，坚持理论学习，树立正确的政治立场、( ）观点和方法，不断提高政治敏锐性，增强政治鉴别力。二是强化工作的责任意识、进取意识、服务意识，工作中做到踏踏实实、认真负责、精益求精，要以高度的责任感做好各项工作。三是进一步更新观念，树立四个意识:要牢固树立责任意识、任务意识、时间意识、纪律意识，进一步落实科学发展观，在工作中展现民政干部良好的工作作风，富于创造性，把握规律性，不断开拓民政工作的新局面。
四、方法步骤和具体要求
第一阶段：宣传发动，提高认识
认真组织学书记倡导的“八个方面”良好风气等重要讲话，学习国家法律法规及各项管理制度，使广大党员干部进一步提高认识，统一思想，明确目标，积极主动地投入到干部职工思想工作作风整顿活动中去。
第二阶段：查找问题，边整边改
针对思想工作作风方面存在的突出问题，查找思想根源，明确整改重点，制定整改措施，作出整改承诺，扎实开展整改。重点做好四项工作：一要通过各种形式和渠道，广泛征求意见。二要召开专题会议，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。三要结合工作职责，通过深入调研、个别走访、开展谈心、发放征求意见表等形式，广泛征求和查找思想作风和工作作风方面存在的问题，深刻剖析原因，形成剖析材料。四要针对突出问题开展一系列专项治理，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。
第三阶段：集中整改，巩固提高
在集中整改阶段，对本单位存在的问题提出具体整改方案，通过建章立制，把干部职工思想工作作风集中教育整顿活动同解决问题、促进工作结合起来，巩固整改成果。重点做好四项工作：一是弘扬正气，培养和树立典型。积极挖掘和培育先进典型，通过学习宣传典型，进一步弘扬单位正气。二要进一步健全行政、人事、业务、后勤、财务管理制度，并狠抓落实，通过制度来管人管事管权，使作风建设逐步走上制度化、规范化轨道，形成长效机制。三要组织领导干部以适当形式向社会作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化为领导干部日常的实际行为。四要对开展干部职工思想工作作风集中教育整顿活动进行经验总结，巩固成果。集中教育活动结束后，还要结合实际对今后一个时期全面加强作风建设继续作出部署，确保常抓不懈。
五、组织领导
（一）加强领导。为切实做好民政系统干部职工思想工作作风集中教育整顿活动，成立活动领导小组，组长由康治平局长担任，副组长由马冠民副局长担任，成员有谢超、汤琦、郑同喜、訾华新、何峰，领导小组下设办公室，办公室 主任由张红艳主任担任。抓好各阶段整顿活动，确保活动顺利开展。
（二）注重实效。开展作风建设活动要真正解决问题，重在实效，决不能走过场，搞形式主义。
xx市委统战部关于开展“学查改” 活动的实施方案 根据《市委办公厅、市政府办公厅关于开展基层评议机关活动的通知》文件精神，今年将在全市开展基层评议机关活动，我部被列入全市87个重点评议单位之一。按照“各被评单位要结合这次基层评议机关活动，通过开展‘学查改’活动，认真抓好本单位的机关作风建设和软环境建设”的要求，为确保“学查改”活动顺利进行，现结合我部实际，特制订本方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，围绕“树优良作风、创优质服务、做优秀公仆”这一主题，全面分析机关作风建设面临的形势，着力解决在“五风”等方面存在的突出问题，进一步加强机关思想作风建设，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的良好形象，更好地为基层和群众服务，推进我市统一战线工作的发展，为我市全面建设小康社会、率先基本实现现代化多作贡献。 一、 主要内容 （一）能否做到顾全、服从整体，做到“四个优先”是否存在部门利益至上、遇事推诿、互相扯皮的现象。 （二）能否做到立党为公、执政为民，为人民群众排忧解难；是否存在办事不为群众着想，不为群众解决实际问题的现象。 （三）能否做到服务热情，真心实意为企业和基层办事；是否存在“文山会海”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”等形式主义和官僚主义现象。 （四）能否做到公开办事程序、简化办事手续，按有关要求和承诺，及时、快捷、高效、优质地为企业和基层办理各项事务；是否存在办事程序繁杂、效率低下、超时限服务等现象。 （五）能否做到依法行政、秉公执法、严格执法、文明执法、公道正派、廉洁从政；是否存在行政不作为、乱作为，“乱罚款、乱收费、乱摊派”，办“人情案、关系案”，“吃拿卡要”等现象。 （六）能否严格遵守《国家公务员行为规范》，严格执行《市人民政府印发<关于对国家行政机关及其公务员损害经济发展环境行为的处分处理试行办法>的通知》；是否存在有损经济发展软环境的人和事，对企业、基层和群众的投诉能否及时处理，并做到让企业、基层和群众满意。 二、 时间和步骤安排 “学查改”活动具体分三个阶段进行： （一）发动阶段（x月底至x月上旬）。
1、召开全体机关干部大会，传达市委办公厅、市政府办公厅关于开展基层评议机关活动有关精神，统一思想，提高认识。根据上级要求，制定实施方案。
2、召开开展“学查改”活动动员会，深入进行思想发动，端正态度，明确任务，为加强机关作风建设和“学查改”工作奠定扎实的思想基础。
3、以各处室为单位，开展专题学习讨论。围绕机关作风建设和基层评议的主要内容，组织学习加强作风建设方面的文件以及有关领导的讲话精神。 （二）整改阶段（x月中旬至x月上旬）。 1、面向基层，征求意见。分别召开派、工商联、各区统战部长、系统各单位负责同志参加的座谈会，沟通信息，交流情况，征旬意见和建设；通过多种途径、建立起接受社会监督的机制。 2、立足内容，全面自查。在学习教育、提高认识、统一思想、征求意见的基础上，每个党员、干部都要按照“五风”方面的要求，对照基层评议机关工作的“六条”内容，作一次认真反思和自我分析，写出书面材料。部和各处、室要逐条开展自查，即查自身问题，更要找准本身单位、部门和领导班子中存在的问题和差距，既要摆现象，谈问题，更要分析原因，吸取教训，落实整改措施。
3、狠抓落实，强化制度，做好当前的各项工作。切实加强干部队伍建设，强化基础理论、法律法规和业务知识的学习，并进行测试检查学习情况；抓好制度化建设，规范办事程序，转变职能，理顺关系，建立和运行新的机制；开拓创新，扎实工作，解决当前统战工作中存在的突出问题；加强基层统战工作，满腔热情为基层建设服务，深入基层调查研究，了解情况，解决问题，进一步促进统战事业的发展。
4、认真对照检查，突出抓好整改。在前阶段自查和征求意见的基础上，根据各方面对机关作风建设提出的问题、意见、建议等进行汇总分类、梳理筛选，提交部长办公会讨论，对存在的主要问题，分析原因，把握重点。建立、完善有关制度，制订整改措施。对基层、群众反映强烈的问题，涉及到那个处室，那个处室要尽快拿出解决办法，做到边整、边治、边改，以良好风貌展现在社会各界面前。 （三）总结提高阶段（x月中旬以后） 1、根据评议反馈情况，召开专门会议，认真分析存在的问题，提出整改意见，对整改内容具体分解，将责任到人，一项一项抓落实，以巩固机关作风建设的成果。 2、召开机关干部会议，通报有关评议情况，总结前阶段工作情况，提出下一步工作意见。 三、 具体要求 （一）统一思想，提高认识。要充分认识机关作风建设的重要性，以饱满的热情、积极的态度，认真接受社会各界、基层和群众对机关的评议。 （二）明确责任，落实任务。对调研、征求意见、自查和做好当前的有关工作等，各处室要高度重视，精心组织，确保工作质量。
（三）加强领导，分工负责。机关作风建设和“学查改”工作，在部长办公会领导下开展工作，具体由办公室和机关党办组织实施。机关党办主要负责方案的起草，办公室主要负责总结材料的起草等工作，各处室积极参与，共同把‘学查改’活动落到实处，实现服务意识明显增强，机关作风明显改变，办事程序明显规范，工作效率明显提高的目标，努力建设“廉洁、勤政、务实、高效”的文明机关。
统战部关于开展“学查改”活动的实施方案一文由搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!
一、打牢思想基础，推进党员干部作风建设
作风建设的核心是思想建设，没有服务职工群众的思想基础，就很难有服务职工群众的自觉行为，更谈不上与职工群众的感情。多年来，为打牢服务职工群众的思想基础，切实转变工作作风，弶农公司党委按照集团公司党委《关于进一步转变垦区机关作风联系服务基层的实施意见》的通知精神，经过严密策划，精心组织，迅速贯彻落实，明确责任分工，制定细化活动实施方案。党委通过开展“六个深入”活动，即：深入一线制定工作方案，思想上尊重职工群众；深入一线解决实际问题，感情上贴近职工群众；深入一线推进工作，行动上联系职工群众；深入一线转变作风，工作上服务职工群众；深入一线凝聚力量，发展上依靠职工群众；深入一线宣传政策法规，在和谐稳定上发动职工群众，有针对性的解决存在的突出问题和重点难点问题,取得了较好的成效。
二、引领思想观念，强化党员干部作风建设
基础不牢，地动山摇。解放思想，更新观念，是永无止境的过程，也是加强和改进思想作风建设的首破之题。近年来，弶农公司党委把关键点锁定在解放思想上，通过强化政治理论学习，切实改变党员干部对学习认识不足的误区，公司党委结合转型发展、稳中求进、改革创新的生动实践，重点组织党员干部学习突出系列重要讲话精神和党的十八届三中、四中全会精神、中央八项规定和省、集团公司及公司党委改进工作作风密切联系群众的规定，学习《廉政准则》《党政领导干部选拔任用四项监督制度》等。同时，采取支部分别培训的办法，教育和引导广大党员干部坚持群众路线、站稳群众立场、遵守群众纪律、掌握正确的群众工作方法、与职工群众建立深厚感情，保持同职工群众的血肉联系，确立永不懈怠，敢于担当，始终保持良好的精神状态。为实现“解民忧、帮民富、保平安、促和谐、谋福祉”的目标，公司党委要求党员干部帮助干部职工了解集团和公司所取得的新进展和新成就，了解市场环境的新变化和公司发展的新任务，认清公司发展的瓶颈和问题，以及公司发展的长远规划、近期目标和实施步骤，坚定了干部职工进一步搞好企业的信心和决心。通过学习，引领思想，提升了公司党员干部的思想素质和政治素养，形成了自觉地贯彻落实中央和省、集团公司及公司党委关于改进工作作风的各项规定的风气，党员干部成为职工群众的贴心人、带头人、主心骨，成为职工群众心中的一面旗帜。
三、塑造先进典型，促进党员干部作风建设
先进典型是党员干部为人做事的模范，有了典型的引路，党员干部就有了努力的方向。思想作风建设，需要先进典型的影响，首先要组织新闻记者深入农场调查采访，采用多种新闻体裁，运用多种新闻工具，进行全方位宣传。宣传体裁上，要形成消息、通讯、评论、日记书信摘抄、图片、小故事、报告文学作品等的“组合拳”形态；宣传空间上，要形成办公区、生产区、生活区等全面凸现“有声有色”的氛围，运用发挥舆论优势，营造典型人物引路的氛围。在典型的选择上，要找准与思想作风建设工作的结合点。宣传典型无疑要有典型意义，能折射出“太阳的光辉”，激起党员干部的思想浪花。典型必须要有一定的闪光点，要有公开的群众所认可的先进事迹，当然先进也是生活在企业的群众中，所以，选择群众思想基础好、作风优良、事迹真实的典型，对党员干部才会有良好的示范引导作用。选择典型，要深入实际进行调查、核实、严格把关，坚持公开、公平、公正，确保典型的先进性和真实性。对各单位涌现出来的典型，只有精心选择、适时推出，才能取得实实在在的效果。典型的筛选和推出要扣准当今社会和企业的需要，反映社会发展和企业的价值取向，体现时代精神和时代风尚。典型宣传要善于从先进典型的事迹中发掘新的精神因子，提炼新的思想元素，努力把握先进典型对促进作风建设的榜样价值。典型的选择，需要公司报纸、电视、网络等新闻工具的传导传播，尤其要运用微信、微博、手机报等新媒体手段，增强典型的宣传力度，营造立体性、全方位的宣传舆论攻势，把典型人物的事迹大范围张扬出来，让所有职工包括党员干部都知道、都理解。对于重大典型，一定要组织报纸、电视、网站等新闻工具统一行动，通过各种媒体的优势互补，形成合力，从而使这些典型真正深入党员干部人心。纵观近年来公司推出的一批先进典型，都是采取这种方法宣传铺开的，形成各种会议造势、内部和外部报纸、电视、网络、黑板报、橱窗等同时“轰炸”的立体宣传格局。实践证明，这种方法能起到促进强化思想作风建设的效应。
四、运用人本理论，夯实党员干部作风建设
在加强思想作风建设的过程中，务实为民是转变思想作风的唯一目的。这不仅体现了以人为本的内在要求，也同党的宗旨、国家的最终发展目标相一致。弶农公司党委狠抓核心，改进作风，务求实效。以强化制度执行力为重点，严格执行中央和省、集团公司及公司党委关于作风建设的规定和要求，切实改进作风，坚持勤俭节约，反对铺张浪费。在党员干部中扎实开展“六个带头”。即：带头学习提高、带头推动发展、带头落实督促、带头公开承诺、带头贯彻执行政策、带头履行岗位职责，干部为职工做示范、做表率，一级带着一级干，推进各项工作落到实处。公司党委注重加强机关效能和诚信建设，提高服务基层质量和决策公信力，营造廉洁高效，公平守信的发展环境。严格执行对各级党员干部的问责规定，坚持主动问责、严格问责，加大党员干部在作风方面存在的突出问题的追究力度。在思想作风建设中，还要教育广大党员干部力戒形式主义和，注重工作实效，从解决社会关注、职工群众关心的热点、难点问题抓起，从倡导为基层、为职工群众办实事、办好事做起，解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题，使职工群众满意。近年来，弶农公司党委特别注重通过做好职工群众工作，促进企业稳定发展。公司各级干部主动联系职工群众、宣传职工群众、服务职工群众，深入了解惠民政策、民生工程、民生实事落实情况，深入细致做好职工群众思想政治工作，依法按政策及时处理职工群众反映的问题，坚决纠正损害职工群众利益的突出问题。党员干部按照“五个更加注重”的要求，（即：更加注重经济快速发展，更加注重保障和改善民生，更加注重生态文明建设，更加注重职工群众的快速增收，更加注重农场和谐稳定），深入调查研究，积极主动工作，排出工作进度，明确责任主体，抓紧组织实施，及时倾听职工群众呼声，了解职工群众意愿，反映职工群众诉求，维护职工群众合法权益，排查影响和谐因素，协助调解矛盾纠纷，努力把影响社会稳定的问题解决在基层。每年开展党员干部“五百”服务工作，即：进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心。每年组织党员干部开展大走访、大接访，倾听职工群众意见，反映职工群众诉求，疏导职工群众情绪，集中解决职工群众反映的突出问题。公司各级干部深入基层、转变作风、服务职工群众，增强了职工群众对生活的满足感，增强了职工群众对环境的舒适感，增强了职工群众对社会的公正感，增强了职工群众对安全的放心感，增强了职工群众对党委的信任感。
五、建立长效机制，保证思想作风建设
为把思想作风建设落在实处，弶农公司党委通过抓措施，健全网络，不断强化思想作风建设的监督与管理。公司党委建立健全立体式的监督网络，并且将党内民主监督与职工群众监督有机结合起来，最大限度地实现监督互动，优势互补，形成监督的整体活力，增强监督的综合效应。坚持全方位监督，将监督的视野延伸到干部的八小时以外，对干部的工作圈、生活圈、社交圈等都要实施监督，特别对问题多发、易发部位和重点环节进行监督。尤其加强对财务人员、中层干部的教育监督，建立健全干部考核机制，全面掌握党员干部的思想、工作、作风、生活状况，主动关心埋头干事的干部，把能否得到职工群众公认、清正廉洁、实绩显著、作风过硬等，推荐为选拔任用干部的重要依据，从而形成良好的用人导向。近年来，弶农公司党委从机制制度建设入手，建立健全各项长效机制，确保作风建设取得实效。坚持以制度管人，在原有的干部签到、值班、请销假等制度的基础上，着重建立结对邦扶、服务承诺以及工作例会三项制度等制度体系，在强化执行力上下足功夫。扎实开展治理“庸、懒、散、奢”活动，引导广大党员干部下基层转作风、听民意解难题。有针对性地解决党员干部在学习、工作作风方面存在的一些问题，促进党员干部加强自我修养和改造，进一步增强党员干部为民、务实、清廉的服务意识。进一步强化廉政风险防控工作。帮助党员干部树立自觉按制度办事的观念，推进制度创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，使作风建设走上规范化的轨道。四是发挥惩处的震慑作用。通过弘扬新风正气，抵制歪风邪气，不断端正党风政风，确保全体党员干部作风建设取得成效。弶港农场实业有限公司党委持续推进党员干部思想作风建设，实现了企业思想政治工作的创新，充分发挥了农场党员干部的带头作用，企业思想建设和生产经营都取得了较好成绩，在新时期农垦事业发展的进程中，初步探索出一条党建思想政治工作创新的有效途径。
作者：崔静波 单位：江苏农垦弶港农场实业有限公司
一、组织领导有力，工作责任明确。开展三项活动以来，各单位党委（党组）高度重视，按照区委统一部署和要求，把三项活动作为加强党员干部队伍建设、率先实现全面小康、推进“五优”之区建设的重要工作来抓，成立了领导机构，制定出台了实施意见和工作计划，形成主要领导亲自抓，班子成员全力抓，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。各部门建立完善领导班子成员联系镇、街、重点企业、行政村（社区）制度，经发局深入开展领导干部“一联一、一帮一”活动，半年来调研20余个街镇，108家企业，做到与基层干部面对面，与企业员工心贴心；所前镇建立健全领导干部“五联”工作机制，每名班子成员都有重点联系的一个村、一家企业、一名贫困学生、一名困难党员、一个农民家庭，明确每名领导干部都有牵头的实事工程和重点工程，全力解决民生难题。
二、宣传教育有力，活动氛围浓厚。各单位采取多种方法和载体，认真抓好宣传教育活动，营造良好氛围。一是注重深化学习教育。各单位按照上级统一部署和要求，结合实际，采取领导上课、专家讲座、研讨交流等多种方式方法，认真抓好学习教育。特别是区作风办《关于进一步深化“作风建设年”活动第二阶段学习教育和整改工作的通知》下发后，各单位能及时对深化学习教育作出安排，认真抓好落实。司法局建立完善个人学习与集中学习、老师授课与学习作业、座谈讨论与大会交流、政治学习与业务学习、请进来与走出去“五结合”学习制度，积极倡导工作学习化、学习工作化；闻堰镇严格落实学习检查制度，做到了“三保证、一带头”，保证学习时间、保证学习质量、保证学习到会率、领导小组成员带头撰写学习心得；在三项活动学习教育过程中，南阳镇要求全体干部增强机遇意识、发展意识、责任意识、全局意识、忧患意识等“五种意识”，争做解放思想的表率、做勤奋好学的表率、做务实创新的表率、做团结协作的表率、做勤政廉政的表率等“五个表率”。二是深入学习先进典型。环保局注重宣传身边典型事迹，如办事大厅环保窗口连续5年获得红旗窗口，工作人员计杏娣5年如一日的微笑服务事迹，潜移默化地感染了身边同志；闻堰镇开展了评选“十佳外来青年”活动，并在全镇开展评选群众心目中最可亲、最可爱、最可敬、最可信、最可学的十佳平民人物；河庄镇开展以“工业学向公，农业学闸北，创建学建一”为主题的“比学赶帮超”活动；供电局通过树立95598服务热线、城厢供电所和党山供电所三个典型，让其他站所找出差距，改进不足，提升服务。三是广泛开展宣传活动。劳动保障局邀请区委党校老师为全体干部职工上《倡导八种良好风气，加强干部作风建设》的党课；工商分局开设“工商文化大讲堂”，局长带头主讲第一课；经发局党委书记结合实际，以《区建五优，人享五好》为主题畅谈“生活品质之区”的体会；所前镇组织全体机关干部和村领导到浙江省法制教育基地接受警示教育，参加图片展，收看《犯罪服刑人员一日生活》。三项活动开展以来，农业局先后在萧山电视台、萧山日报、区“作风建设年”活动简报、机关党建、萧山农网等媒体上发表各类信息稿件28篇，编发作风建设活动简报14期，有力地宣传了“作风建设年”活动开展以来做出的成效。
三、督促检查有力，活动深入扎实。各单位按照三项活动的通知要求，采取调查研究、专项督查、明查暗访、突击检查等方式方法对各科室、各办以及下属单位开展三项活动进行督促指导。供电局先后5次组织人员对本系统服务窗口和基层站所的效能和优质服务情况进行明查暗访，并编发简报对暗访情况进行公开，还随机查阅了全区30余个行政村的村务公开情况，对查实的违反村级零招待规定的当事人作出严肃处理；司法局组织政工科、办公室、基层科工作人员，对全局规章制度执行情况进行全面督查，并将督查结果纳入局二级目标考核；农业局、所前镇等单位在机关内深入开展“争创满意科室、争当满意干部”活动，认真督查执行“四条禁令”情况，并由所在单位纪委牵头，对办公电脑内的炒股、游戏软件全面清除，进一步净化了工作环境；城厢街道邀请行风督查员对本单位的各个服务窗口进行突击检查，重点检查办事效率、服务态度，同时对正反两个方面的事例以录像的形式予以公布，并将督查情况在《社区工作动态》上通报，先后对8名违纪党员进行处理，5例；南阳镇还创新实施了村情社情月报制度，要求各村、社区每月将本月工作进展和下月工作打算、安全隐患和不稳定因素等村情社情及时上报，以便更好地掌握基层动态，今年该镇还建立社会治安工作督查机制，由镇部分班子成员、综治口工作人员和派出所民警组成治安工作督查小组，对治安巡防工作进行督查。
四、效能举措有力，行风不断改进。各单位把加强效能建设，优化服务措施作为三项活动的重要工作来抓，强化行政管理，改进机关作风，提高服务效能。戴村镇积极倡导“领导在一线指挥、干部在一线工作、情况在一线掌握、问题在一线解决、成绩在一线创造、形象在一线树立、经验在一线总结”的七个“一线”工作法，在短短10天时间实现村级集体资产“一本账”管理，为全区的资产融合工作提供了有益经验；区办事服务中心积极改进服务方式，提升服务效能，按照“一门受理，抄告相关，同步审批，限时完成”的原则进行事项办理，改独办为联办，改“串联办理”为“并联办理”，提高工作效率；把中心的即办事项由原来的46项增加到87项，承诺件平均承诺日由8天减少到6天，推行首问责任制、一次性告知制、审批制改登记制，对重点项目开设“绿色通道”服务；从便民的角度出发，在工商企业注册登记等工作繁忙的服务窗口启用叫号系统，使办事秩序更加井然。
五、查纠问题有力，边整边改及时。各单位通过发放意见征求表、召开民主生活会和支部大会、上门座谈了解、设立“群众意见箱”、开通热线电话、公布网上邮箱等多种形式和途径，广泛征求作风建设方面的意见建议，认真查找问题，区分轻重缓急进行整改。农业局上半年三次推行“恳谈日”，组织局内部分党代表、人大代表、政协委员、老同志、一般干部和机关新进人员等35人次，分别就机关内部管理、干部队伍作风建设以及农业生产发展等方面广泛听取意见建议；河上镇分别召开“民间倾听会”、“民情分析会”、“民事交办会”三个会议，及时梳理群众反映的意见和困难，切实加大查纠问题的力度，在活动过程中，该镇先后为各村办理事项58件；司法局针对征集到的“五个缺乏、五个不够”这些突出问题，提出了围绕发挥职能、增强功能、提升效能“三能”的总体要求，推出了六大整改举措；劳动保障局广泛征求“如何在我区全面推进工伤保险全覆盖”的意见，吸取了基层关于“五险松绑”和“小额工伤案件认定权限下放”等建议，制定出台了5个政策性和操作性文件，为全面推进工伤保险全覆盖工作打开了局面；瓜沥镇针对作风建设的实际情况，开展在团结上戒散、在学习上戒淡、在纪律上戒松、在作风上戒浮为主要内容的“四戒四强八争”整改活动，该镇还针对企业发展用地困难这一难题，一方面积极争取指标，另一方面努力盘活存量，目前已经盘活土地81亩，有较地解决了企业发展的燃眉之急。
六、联系实际有力，工作成效明显。各单位把三项工作的落脚点放在解决问题和促进工作上，以好的作风、新的形象推进各项工作的落实，并取得了良好成效。一是着力在推进重点项目建设上见成效。区农业局紧紧围绕优化发展都市型农业、积极提高农村生活品质这一目标，一抓生态农业建设，开展“沃土工程”和“农作物重大病虫无害化治理工程”建设；二抓休闲观光农业，形成“南部生态型、中部科技型、东部北部综合型”的空间布局结构；三抓农村环境治理，重点完成省、市、区级污染治理项目66个，指导全区15个村争创三级“园林绿化村”；区经发局通过开展“项目投入年”、“质量提升年”活动，实施100个三级重点项目，推动千家企业技改，通过抓“十项升级”重点工作，进一步深化“百企名片创建工程”，提升工业经济整体水平；工商分局努力实施“助创业、促发展工程，阳光工商、法制工商工程，食品安全放心工程，流通领域质量监管工程，消费维权工程”为主要内容的五大工程，为打造生活品质之区助力；环保局围绕影响可持续发展的重点项目，进一步加大环境执法力度，保障群众环境权益，推进污染物减排、东片摘帽以及生态区建设等工作的开展。二是着力在进一步为民办实事上见成效。劳动保障局连续两次开展“送岗位、送政策、送技能、送服务”为主要内容的“四送就业直通车”活动，现场为100多名失业人员解决了再就业问题；农业局推出农技员帮助困难群众，联基地、联大户，送技术、送信息、送服务到农家为主要内容的“一帮二联三送”活动，43名农技员联系全区38个专业大户和生产基地，联系面积达1.75万亩；民政局全面推进殡葬改革等实事、难事和民生工程；河庄镇急百姓所急，成立全区首个镇级办事服务中心，将与群众联系密切的“民生部门”全部纳入中心统一办公，践行了让群众“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”的宗旨；城厢街道积极为弱势群体排忧解难，推出连锁运行的“爱心超市”，在原先两家的基础上，新建三家，并统一制度、统一配送、统一经营，组织发动爱心行动募捐，捐款近两百万元。三是着力在加强党风廉政建设上见成效。各单位班子成员带头签订《领导干部公开承诺书》，严格执行上级关于加强党风廉政建设、制止奢侈浪费行动的各项纪律和规定；戴村镇针对村级自行组织有关工程招投标工作容易出现操作不够公开、规范，缺乏监督制约，易于引起村民质疑等弊端，以镇司法所为依托，建立村级工程招投标法律服务平台，参与村级工程招投标的全过程指导、把关与监督，有效减少了该类件的发生；工商分局积极探索市场监管体系，加大虚假广告、无照整治和维护农村消费安全工作的整治力度，加强流通领域食品安全管理。
在充分肯定成效的同时，必须清醒地看到当前三项活动中存在的不足之处和薄弱环节。一是少数单位对三项活动重视不够，认识不够一致。各单位在三项活动中，虽然开展了层层发动、多次动员，但少数干部思想认识不够端正，抱着走过场、应付的心态，被动、盲目地参与三项活动，工作缺乏主动性，影响了活动的深入开展。二是少数单位三项活动工作浮于表面，进展不平衡。督查中发现，有的单位把三项活动当成是一项额外的工作或以工作代替三项活动开展，工作浮于表面，敷衍了事，做表面文章。各单位之间进展不平衡，存在着一定的差距，进度不一样。三是少数单位工作力度不够大，成效不够明显。一些单位抓三项活动的力度不够大，行动迟缓，组织不够到位，学习教育不够深入，理论与实际联系不够紧密，工作不够扎实，作风转变不够明显。比如：学习教育流于形式，查找问题不深入，制定措施不切实际，解决问题的针对性和实际性不够强；群众对领导干部作风方面存在的意见还有不少。四是少数单位工作创新不够，新办法新举措不够多。一些单位的领导干部不注意研究新情况、解决新问题，总结、宣传三项活动的经验做法不够，加强作风建设的新办法、新举措不多。
当前，三项活动已经进入承前启后的关键阶段。各单位要按照区里的统一部署和要求，进一步深化三项工作活动的开展，巩固和扩大所取得的成绩，对存在的一些问题及时进行梳理和剖析，采取有力措施，以求取得新的成效。下一步要注重在以下三个方面下功夫：
一、要切实提高认识，注重思想统一。要把作风建设作为一项经常性的工作紧紧抓住不放，深入学书记的重要讲话精神，按照省委主要领导“增进感情、解决问题、促进工作”的指示和省、市、区作风建设年活动领导小组的部署要求，继续围绕“发展、为民、廉洁、高效、节约”的目标，进一步增强搞好作风年活动的紧迫感和自觉性，把思想统一到共建共享“生活品质之区”战略目标上来，推动更好更快地完成全年各项工作目标任务。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以社会各界广泛参与为基础，以人民群众满意为标准，以提升机关效能、营造最优创业环境为目标，以绩效考核为手段，以服务创业与解决影响机关效能和发展环境的突出问题为重点，促进各部门和行业进一步改进工作作风，提高办事效率，提升服务水平，为“幸福”的建设和发展提供保障。
二、组织领导
全区机关作风建设测评活动，在区机关效能建设领导小组的统一领导下开展，由区效能办具体组织实施，工作人员从区纪委监察局、区委办、区委组织部、区人大办、区政府办、区政协办等单位抽调。
三、参评对象
(一)区直部门和单位机关作风建设评议对象
为了充分体现公平、公正、公开原则，使测评结果更科学、更合理，根据部门性质、职能以及与企业和群众接触的方式等综合因素，将评议对象分为四类。第一类为党群等综合部门;第二类为法检和行政执法职能为主的单位;第三类为以行政综合管理职能为主的单位;第四类为公共企事业单位。
1、党群等综合部门（17个)
区纪委(监察局)、区委办、区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区委农工部、区委政法委、区委(区政府)局、区委党校、区档案史志局、区人大机关、区政协机关、区总工会、团区委、区妇联、区科协、区残联。
2、法检和以行政执法职能为主的单位(22个)
区法院、区检察院、区公安分局、区工商局、区国税局、区地税局、区质监分局、区国土分局、区城建局、区审计局、区环保局、区交通运输局、区司法局、区林业局、区文广局、区人口和计生委、区安监局、区药监局、区消防大队、区交警大队、市运管处直属二所、区物价局。
3、以行政综合管理职能为主的单位(22个)
区政府办、区发改委、区财政局、区民政局、区工信委、区人力资源和社会保障局、区商务局、区招商局、区中小企业管理局、河东经济开发区管委会、区行政服务中心、区教体局、区统计局、区卫生局、区农业局、区水务局、区粮食局、区科技局、区旅游局、区机关事务中心、区扶贫和移民办、区农业开发办。
4、公共企事业单位(13个)
市郊区供电公司、区城司、河东自来水厂、市邮政局分局、市电信分公司郊区营维中心、市移动公司分公司、市联通公司营业厅、区房地产交易所、区农村信用联社、市农行支行、市工行支行、市建行支行、市中行支行。
(二)区直部门和单位内设机构评议对象
按照省效能办关于“深入开展‘百千万’内设机构测评活动，确保发展提升年活动取得实效“的要求，结合我区实际，在区直部门和单位选择若干个具有执法权、审批权和管理权，与经济发展和群众生产生活密切相关的部门内设科室作为测评对象，其中有13个行政执法部门、15个经济和社会管理部门、13个公共服务单位，共包括81个内设科室(具体名单见附表)。
1、评议内设机构的行政执法部门(13个)
公安、交警、交通、林业、国土资源、人口和计生、工商、国税、地税、质监、司法、安监、环保。
2、评议内设机构的经济和社会管理部门(15个)
城建、物价、发改、财政、民政、文广、教体、卫生、科技、人力资源和社会保障、水务、农业、商务、旅游、粮食。
3、评议内设机构的公共服务单位(13个)
郊区供电、城司、河东水厂、移动、联通、电信、邮政、房地产交易所、工行、农行、建行、中行、农信社。
四、评议时间
10月份开展全区部门机关作风建设评议和相关部门及单位内设科室测评，各组织实施单位按照要求在安排的时间内，完成好评议工作。
五、评议内容
（一）区直部门和单位机关作风建设评议对象的评议内容
第一类测评单位的评议内容为以下前四个方面，其他三类测评单位的评议内容为以下六个方面:
1、开展发展提升年活动和推进项目建设与服务决战“两区”情况。是否按照区委、区政府的统一部署，认真开展发展提升年活动，积极查摆存在的问题，狠抓整改，确保活动取得实效;是否真正做到急项目建设之所急，帮项目建设之所需，主动推进项目建设，尽快促成在建项目投产;是否积极主动服务决战“两区”，帮助企业解决各种困难和问题，真正做到快事快办、特事特办。
2、机关作风建设情况。是否严格遵守考勤制度，有无迟到、早退、擅自离岗现象;上班时间有无串岗聊天、上网玩游戏、炒股及其他娱乐活动;是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办的现象；是否存在工作不实、弄虚作假、敷衍塞责、推诿扯皮、令不行禁不止等问题。
3、工作效率和服务质量情况。是否全面执行了首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度；是否简化办事程序，做到方便利民，提高办事效率;是否主动、热情为社会和群众提供文明、优质服务。
4、廉洁自律和队伍建设情况。是否加强干部职工廉政教育和职业道德教育，严肃工作纪律，强化队伍管理;是否存在、吃拿卡要等行为;是否存在搞特权、现象;是否自觉树立廉洁自律和勤政为民意识。
5、依法行政和依规办事情况。是否严格依法行政并建立和实行责任追究制；是否做到以人为本、文明执法;是否规范行政处罚自由裁量权;是否存在乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。
6、政务公开和事务公开情况。是否全面推行和完善政务公开和事务公开，其内容、方式和手段是否全面、科学、直观，便于群众阅知;是否将办事程序、办事内容及其依据、条件、时限、方式、结果、收费标准、投诉电话等向社会公布，自觉接受社会各界监督;是否大力推进电子政务、网上审批与电子监察系统建设。
（二）区直部门和单位内设机构评议对象的评议内容
1、落实区委区政府确定的发展提升年活动五项重点工作的情况。一是围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平；二是围绕推进工业化和农业现代化提升办事效能和服务水平；三是围绕推进新型城镇化建设提升办事效能和服务水平；四是围绕推进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平；五是围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平。
2、解决影响机关效能、损害发展环境八个方面突出问题的情况。一是、推诿扯皮、效率低下，特别是审批项目偏多、环节过繁、时间太长的问题；二是部门和个人利益驱动、随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派等问题；三是“小鬼难缠”、“中梗阻”等问题；四是不给好处不办事、“吃、拿、卡、要、报”的问题；五是履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为的问题；六是服务意识和态度较差，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；七是缺乏诚信、失信失诺、“新官不理旧事”的问题；八是“文山会海”、“迎来送往”、应酬过多的问题。
六、评议方式和要求
（一）区直部门和单位机关作风建设评议
1、评议方式
采取集中测评和日常考评相结合的方式进行。集中测评占综合得分的80%。由区效能办商有关部门推荐100名评议员进行集中测评。各类评议人员比例：区级领导占22%;乡镇和街道领导占20%，人大代表、政协委员占15%，经济发展环境监督员占15%，外商企业、民营企业及个体工商户代表占28%。
日常考评占综合得分的20%。由区效能办根据平时受理、协调和查办投诉情况、明查暗访情况等综合因素，按下列标准对参评单位进行评分，满分20分，扣分累计不超过20分。
(1)被群众或客商举报投诉，经查属实的，每件扣1分;
(2)未按要求及时办结区投诉中心的转办件，或因处理不妥造成重复投诉的，每件扣1分;
(3)开展机关效能建设明查暗访，发现问题的，每人每次扣1分;
(4)被区委、区政府、区效能办或上级有关部门通报批评的，每次扣2分;
2、评分方法
参评单位的评议结果采用“百分制”。评议分“满意、基本满意、不满意、不了解”四档。“满意”计100分，“基本满意”计70分，“不满意”计30分。填写“不了解”的不计入有效票，也不得分。计算公式为:测评得分＝（满意票数×100分＋基本满意票数×70分+不满意票数×30分)÷总有效得票数。
被评议单位最后得分＝测评得分×80%+日常考评得分×20%。
(二)区直部门和单位内设机构评议
1、评议方式
采取监测点监督测评、明查暗访监督测评和服务对象等社会各界集中测评相结合的方式进行。
(1)监测点的监督测评。监测点对测评对象到监测点执行公务情况，或者监测点到测评对象办理有关事项时测评对象的服务情况，或者周围其他企业反映的对测评对象履行职责的情况，通过即时监测进行动态、实时测评。每即时监测一次，视为一次测评。
(2)明查暗访监督测评。区效能办组织有关人员通过咨询办事、现场查看、跟踪调查等方式对测评对象进行明查暗访，并根据明查暗访情况对测评对象进行测评。每进行一次明查暗访，视为一次测评。
(3)社会各界集中测评。充分发挥区四套班子领导、人大代表、政协委员、特邀监督员、企业和个体工商户代表、服务对象等社会各界的监督作用，由区效能办组织，通过问卷调查、办结事项回访、集体评议等方式对测评对象进行评议，问卷调查择机进行，集体评议与机关作风建设评议同步进行。
2、评分方法
参评单位的评议结果采用“百分制”。通过上述三种方法进行的测评，对每次测评结果分五档:“优”计90分，“良”计75分，“一般”计60分，“较差”计45分，“差”计30分。计算公式为:测评得分＝(优的累积票数×90＋良的累积票数×75＋一般的累积票数×60＋较差的累积票数×45+差的累积票数×30)÷(测评总次数×90)(测评总次数是指上述三种测评方式测评次数总和)。
七、测评结果的使用
(一)通过新闻媒体向社会公布测评结果，并纳入单位年终工作目标管理考评。
(二)对同类系列测评排名前2位的部门和单位，由组织评议的单位进行通报表扬。
(三)区直部门(单位)机关作风建设评议和区直部门(单位)内设机构评议中，每类测评结果排最后一名的单位（科室）主要负责人，在全区召开的通报会上作表态性发言。
(四)区直部门和单位机关作风建设评议中，对同类系列测评排名最后1位的单位，列入重点帮助对象；区直部门和单位内设机构评议中，对得分在70分以下的，列入重点帮助对象。对重点帮助对象，责成书面说明情况，限期整改，跟踪问效，并依据《省行政效能监察办法》等有关规定，视情节进行责任追究，同时，取消单位(科室)年度目标管理考核的评先评优资格。
八、几点要求
(一)提高认识，加强领导。机关作风建设评议活动是落实科学发展观、实现和维护人民群众利益的重要体现，是扩大基层民主、强化群众监督、构建和谐社会的重要途径，是改进工作作风、提升机关效能、优化发展环境的重要举措，各参评单位要站在决战“两区”、推进项目建设的战略高度，充分认识评议活动的重要意义，切实加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的格局。
今年以来，全区上下紧紧围绕发展第一要务，认真落实区委九届八次全体（扩大）会议精神，着力加强经济发展软环境及行政效能建设，大力开展“打通中梗阻，效能大提速”活动，通过推行办事流程图和滞办反馈告知制度、餐饮革命、服务112工程，完善政风行风评议办法等一系列举措，创新制度，严处，扎实有效地推进了全区政行风和软环境建设，为打造“宿迁工业区”创造了优良宽松的投资环境。*年6月21日—6月29日区纠风办根据《宿豫区*年政风行风评议实施办法》有关要求，组织对全区68个单位、35个热点岗位上半年政风行风建设情况进行了评议。现将评议工作的有关情况通报如下：
一、评议活动的开展情况
此次评议范围进一步延伸，在去年65个单位的基础上又增加了工商联、残联、安监局3个单位，被评单位达到68个。同时，首次将热点岗位纳入评议范畴。通过调查、走访、征求有关方面意见，最终选定有执法权、审批权、办事权的35个热点岗位。为了使评议更具可比性，按部门、单位性质、职能及实际情况，调整了部分单位的所属类别，并将每组数量相对平衡。热点岗位同样进行了分类，分别进行了评议、排名。部门单位的评议主要围绕各被评议单位完成区委、区政府及上级党委政府中心工作、部门（单位）机关作风建设、贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐败工作、部门内部管理、政务公开工作五个方面进行。热点岗位围绕制度建设和创新情况、政行风教育情况、工作作风等三个方面进行。具体开展情况如下：
1、搜集资料。由区纠风办到有关部门搜集各被评单位完成区中心工作监督检查结果和涉及部门机关（热点岗位）作风建设、贯彻落实党风廉政建设责任制以及反腐败工作的投诉情况（经查实），结合区纪委和政风行风监督员检查结果，广泛了解各被评单位政行风建设开展情况。
2、组织考评。将区纠风办聘请的政风行风评议代表分成六个考评小组，对各被评单位政务公开工作（党群及其它部门除外）、部门内部管理、部门（单位）机关作风建设（效能部分）进行考评；对热点岗位制度建设和创新情况、政行风教育情况、工作作风进行考评。评议组主要做好以下四项工作：一是进行暗访。了解各被评单位（热点岗位）有无违反区委、区政府《关于强力推进经济发展软环境建设的八项规定》的行为；有无违反《关于进一步规范公务招待管理的补充规定》的行为，特别是工作日期间中午违规饮酒行为，有无上班期间上网聊天、玩游戏和上班迟到、缺席、早退等违反工作纪律行为；群众到大厅办事是否存在“两头跑”现象。二是组织明查。按照行风评议内容和要求，逐项进行明查，重点检查被评单位行风建设资料、记录，帐务及有关制度、规定的执行和落实情况，以及监督检查情况等，同时对照《*年部门（单位）政风行风建设评分内容及标准（评议部分）》、《政务公开工作考核评分表》和《*年热点岗位政风行风建设评分内容及标准（评议部分）》进行打分。三是召开座谈会。广泛了解68个被评议单位、35个热点岗位在政风行风建设上的存在问题，认真听取基层干部群众的意见和建议。共召开被评单位的人大代表、政协委员、派、无党派人士和部分干部职工代表座谈会68个，参加座谈人员700余人。四是个别走访。评议代表深入到各被评部门的重点服务单位、个体工商户、私营企业等，走访被服务对象和群众200余人，个别走访科级以上干部150余人，听取他们对被评单位（热点岗位）在办事效率、优质服务等方面的意见和建议。
3、问卷调查评议。由区统计局所属调查队，根据被评单位（热点岗位）行业特点，分别设计四类调查问卷，按照统计学原理和科学抽样方法，深入到乡镇、工商企业、个体经营户、社会居民家中，发放问卷调查表1021份，对被评单位（热点岗位）政风行风建设情况进行社会调查，广泛了解社会各界对被评单位政风行风建设满意情况。
4、区领导评议。由区领导根据平时掌握的情况，对各被评单位（热点岗位）政风行风建设工作进行评议。
二、评议结果及主要特点
区纠风办通过对各方面评议情况进行综合整理，按照《宿豫区*年政风行风评议实施办法》规定，对被评单位（热点岗位）实行百分制考核。
部门（单位）评议中，完成区委、区政府及上级党委政府中心工作情况占15分、部门（单位）机关作风建设情况占20分、贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐败工作情况占20分、部门内部管理情况占10分、政务公开工作开展情况占10分、问卷调查评议占15分、区领导评议占10分。通过以上七个方面的分别考核（包含热点岗位执行市、区关于加强软环境建设和机关作风建设有关规定扣分重复计算部分），计算出各被评单位上半年政风行风建设的最后得分。社会经济管理部门综合得分前三名的单位是：财政局、发展计划局、计生局，综合得分末位的单位是：农机局；行政执法及经济服务部门综合得分前三名的单位是：司法局、统计局、人事局，综合得分末位的单位是交通局；垂直管理部门综合得分前三名的单位是：工商局、国税局、烟草局，综合得分末位的单位是：国土局；党群及其他部门综合得分前三名的单位是：组织部、区委办、政府办，综合得分末位的单位是：科协。
热点岗位评议中，执行市、区关于加强软环境建设和机关作风建设有关规定情况占40分，问卷调查评议占50分和区领导评议占10分。通过以上三个方面的分别考核，计算出各被评热点岗位上半年政风行风建设的最后得分。社会经济管理部门综合得分前两名的热点岗位是：财政局会计核算中心、民政局优抚安置股，综合得分末位的热点岗位是：农机局农机监理所；行政执法及经济服务部门综合得分前两名的热点岗位是：科技局综合计划股、劳保局社保大厅，综合得分末位的热点岗位是:交通局公路站；垂直管理部门综合得分前两名的热点岗位是:地税局办税服务大厅、国税局办税服务大厅，综合得分末位的热点岗位是：供电公司电力营销部。
从这次考核评议情况看，大多数被评议单位都能把政风行风建设摆在重要位置，并按照“三个代表”要求，结合区委、区政府整体工作部署，找准工作的着力点和切入点，坚持重拳出击，重典治乱，抓住本部门和本行业政风行风建设中的关键问题和群众反映较强烈的热点问题，为强力推进经济发展软环境建设做出了积极贡献,政风行风建设整体水平有了新的提高,不少单位立足创新，探索和积累了许多新鲜经验。财政局努力推行财政政务公开，打造“阳光财政”，实施政府收支分类改革，使公共财政能够让社会各界明明白白，彻底改变过去“外行看不懂，内行说不清”的局面；热点岗位会计核算中心通过开展党员亮牌服务，强化了公开监督，充分发挥党员模范带头作用。发展计划局积极策应社会经济发展，加快审批制度改革步伐，出台新的审批办法，全面实行项目核准制和备案制。计生局以倡导人性化服务理念为出发点，通过向机关、乡镇发放征求意见表，领导接访、下访等多种形式向服务对象征求意见，即时采纳整改，不断提升计生系统服务形象。司法局以整顿法律服务市场，建立法律服务诚信体系为切入点，认真开展政行风建设；统计局以“办事高效，服务一流”为目标，全面开展各种形式的文明创建活动，特别是局机关的文明科室评选活动开展的有声有色，真正起到了表扬先进，鞭策后进，激发全局上下争先、热情、创优的目的。人事局为了吸纳区外人才到我区投资兴业，主动降低人事收费标准。国税局按照一站式管理的需要，对简化、优化办税程序提高工作效率提出了“统一受理、减少报送、精简手续、明确程序、缩短流程、统一回复、限时办结”的要求，从根本上解决流程梗阻，周期过长，办税不畅，排队拥挤，效率低下，资料重复，政出多门等影响征管质量和工作效率的问题。工商局把服务“112工程”作为工作重点，提出十条服务举措，成立40个“一帮一”帮扶小组，一月一次深入企业开展帮扶工作，重点引导和促进40户骨干企业做大做强。烟草局以创建文明单位为动力，在机关和“两网”中开展优质服务活动，通过加强“网点”员工的网络建设知识，真假香烟识别，办公自动化的知识及职业道德培训，大力提升员工整体素质，提高办事效率。组织部开展“十大教训”评析活动。要求每名组工干部认真查找和梳理在工作、生活、学习等方面对自己影响深刻的十条教训，并对应“十大教训”选取“十条名言”作为座佑铭，从而强化了干部的创新思维能力和廉政勤政意识。区委办按照效能革命要求，切实改变机关作风，提高工作效率，规范接访、接电、办信等行为，全力提高服务水平。政府办以提高效率，优化服务，规范管理为目标，建立健全各种内部规章制度，编制《宿豫区人民政府办公室秘书手册》，汇集《区政府办公室工作作风建设规定》、《区政府办公室工作规则》、《车辆管理制度》26项规章制度，机关作风真正实现以制度来管理，以制度来保障。
三、存在的主要问题
今年，派驻四组以加强机关作风建设作为全年工作的主线，突出重点抓落实。认真解决各驻在部门、单位在作风方面存在的“庸、懒、散、奢”等突出问题，切实增强转变作风的自觉性和坚定性。
严格落实区委《关于进一步密切联系群众切实改进工作作风的意见》、《关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费专项行动的通知》和《关于进一步规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》。积极开展专项治理活动，狠抓不正之风，严查有禁不止、顶风违法的不良行为，切实加强机关作风建设，突出治理“庸、懒、散、奢”。 一是治庸提升工作能力。重点治理困难面前畏难发愁、束手无策，不用心钻研业务，对上级的决策部署落实不到位，不深入基层联系群众，搞形式主义、欺上瞒下，执行力不强等问题。促使机关人员求真务实，增强进取精神，提升工作能力。 二是治懒提高工作效能。着力解决工作标准低、贪图安逸，拈轻怕重、推诿扯皮、应付差事，行政“慢作为”、机关效能不高等突出问题。促使机关人员进一步增强责任意识、效率意识，始终保持奋发进取的工作状态。 三是治散增强思想认识。重点解决思想道德、理想信念缺失，纪律涣散、我行我素、各自为政，使命感不强，不作为、乱作为，门难进、脸难看、话难听等问题。促使机关人员严格遵守政治纪律、工作纪律，把思想和精力集中到干事创业上来。 四是治奢提升廉政意识。着力解决廉洁意识淡薄，不讲原则、不守准则，公款吃喝、旅游、公车私用，迎来送往、讲排场、比阔气等问题。促使各部门、单位勤俭办事，把更多的财力物力用到经济社会发展上。
派驻四组在督导加强驻在部门、单位作风建设的同时，也在不断加强本组的作风建设，立足本职，与驻在部门、单位紧密合作，促进各项工作又好又快的开展。
一、 心系群众，坚持工作重心下移。
把改善群众生产生活作为工作的最终目标，努力践行全心全意为人民服务的宗旨，成为维护群众利益、改善群众生产状况的坚强力量。
为优化学校教育教学环境，促使教职工人员切实转变工作作风。3月底，派驻四组与教体局相关人员组成联合检查小组，对各学校教职工人员工作作风情况进行了明察暗访。为进一步规范学校办学和教育收费行为，加强学校安全管理工作，派驻四组将与区教体局联合开展学校规范办学和教育收费等专项检查。
为全面了解和掌握当前基层党风廉政建设情况，深入推进“123农廉工程”，4月，派驻四组、城东、城西两办精心部署，细化开展社区（村居）党风廉政建设工作调研。在详细了解基层党风廉政建设情况的同时，对惠民等政策落实情况予以监督。为全面了解基层卫生院医疗体制改革落实情况，派驻四组将联合区卫生局开 展基层医院医改落实情况跟踪督查活动。通过对民生工程以及惠民政策落实情况的督查。使各项惠民政策加以深入落实，真正惠政于百姓。
二、 加强学习，强化工作能力。
要不断增强理论学习的自觉性，形成更加浓厚的学习氛围，做到学以致用，指导实践。进一步拓宽工作思路，提高依法履行职责的能力。 派驻四组充分利用各种机会加强学习，提升工作能力。一是向书本学习，四组充分利用每周一集体学习机会，用理论学习不断增强工作人员理论素质，用讨论学习不断完善人员工作思路。二是向基层学习，四组将每次到基层调研、检查的机会也当作向基层学习的好时机，在督导驻在部门、单位工作的同时，认真总结他们的优良经验，充分学习，为己所用。三是向实践学习，四组每一次工作活动后都做认真的经验总结，找出发光点继续发扬，发现不足并提出改进措施加以改进，不断完善工作方法。
三、 加强督导，提高工作效率。
在工作中，做到意识要超前、准备要超前，积极研究新情况，开拓新思路。要始终坚持问题面前不回避、挑战面前不畏惧的原则，迎难而上，共谋发展。
为进一步贯彻落实好中央省市区关于改进工作作风密切联系群众相关规定及厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动相关意见。春节过后，派驻四组对各驻在部门、单位提出明确要求，积极采取明查、暗访的方式对各驻在部门、单位进行不定期监督检查，确保有关规定的执行踏石留印，抓铁有痕。
为促使各驻在部门、单位切实转变工作作风，严格执行有关厉行勤俭节约反对铺张浪费的各项规定。3月19日至3月21日，派驻四组对15个驻在部门、单位进行专项监督检查。检查采取事先不予通知的方式进行，旨在突出本次监督检查的方向性和作用性。检查中，除查看各部门、单位人员的工作作风及人员的到岗情况外，还就公款消费及厉行勤俭节约等情况进行了调研。
今天，在此召开一年一度的群众评议机关工作会议，目的是：通过评议，进一步加强机关效能建设，切实改进各单位（部门）工作作风，提高服务水平，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，营造良好的经济社会发展环境。下面，我讲三点意见。
一、充分认识群众评议机关工作的重要意义
（一）开展群众评议机关工作，是进一步密切党群干部关系的重要途径。开展群众评议机关活动，让机关直接面对群众，接受群众的评议，对群众直接负责，已经成为我们实践立党为公、执政为民理念的重要内容，成为加强机关作风建设的重要抓手。通过组织群众参加评议，机关倾听群众的意见、呼声，就是要让每个党员干部时刻意识到全心全意为人民服务，自觉自愿接受群众的监督，让每个党员干部时刻谨记，作为人民的“公仆”，必须以对人民最真挚的感情来认真履行自己的职责，听民声、察民意、问民需、集民智，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，切实维护好、实现好和发展好人民群众的根本利益。
（二）开展群众评议机关工作，是检验和展示干部作风建设成效的重要举措。今年以来，我镇干部队伍建设和作风建设取得了显著成效，总体状况都比较好。但必须清醒地看到，面对经济社会快速发展的新形势，全镇干部作风建设还有许多不适应的地方，在个别单位、个别部门、个别干部身上还存在政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、纪律松弛、作风漂浮等方面的问题，有的表现还较为突出，在基层干部群众中造成了一些不良影响。这些问题若不及时纠正和克服，必将严重损害单位部门的形象。这次评议就是要把活动的成效向社会展示，向群众汇报，让群众评判，进一步调动群众参与支持作风建设的积极性。
（三）开展群众评议机关工作，是加强基层民主、促进社会和谐的有效载体。近年来，我镇探索了“三务公开”、“四议两公开”、“三资监管”等一系列扩大民主的形式，激发了群众的参与热情。让群众来评议机关作风，为扩大基层群众知情权、参与权、监督权提供了新的平台，有利于引导人民群众有效监督党政机关的工作，有序参与国家和社会公共事务的管理；有利于引导党员干部对人民负责、为人民谋利，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平；有利于加强干部职业道德建设，规范行政行为，提高服务质量。
二、准确把握群众评议机关作风工作的基本要求
这次会议印发的评议方案和操作办法，提出了群众评议机关作风工作的指导思想，对参评人员、评议要素、评议方式、结果运用等都提出了明确要求。工作中，各参评单位要做到“五个注重”：
（一）注重评议内容的客观性。这次评议的主要内容是：党委部门和群团组织围绕是否认真贯彻落实党风廉政建设责任制、办事效率、工作作风、廉洁自律、制度落实等方面进行评议；政府部门和各驻镇单位围绕是否依法行政、办事效率、工作作风、廉洁自律、制度落实等方面进行评议，提出了相应的评议要素，目的是让参评人准确把握评议要求，进行全面客观的分析对比，慎重作出综合评价。各被评议单位在开展民主恳谈、介绍有关情况时，要坚持实事求是，讲成绩不夸大，讲问题不隐瞒。要放下架子，与群众平等交流，把群众对机关作风最真实的评价和意见收集上来，使民主评议的过程成为深入查找问题的过程，成为接受群众监督的过程，成为了解社情民意的过程，成为密切联系群众的过程。
（二）注重群众参与的广泛性。参加这次群众评议机关工作人员51人，以基层单位人员和服务对象为主，充分体现了广泛性和代表性，广泛征集群众意见和建议，使群众充分了解评议活动，积极参与评议活动，真正认可评议活动。
（三）注重操作办法的严密性。只有在评议工作的操作上做到严肃、严密、严谨，才能保证评议结果准确可信，被评议单位和干部群众才能信服。在群众评议机关工作中，镇群众评议机关工作领导小组承担着参评人的选取，评议表的领取发放、组织填写和回收上报等工作，要切实把握好有关要求，认真做好各个环节的工作，确保评议表发放、填写、回收工作顺利衔接，不出现任何问题。
（四）注重方法步骤的连续性。“群众评议机关”工作每年12月份开展1次，镇评议工作领导小组办公室具体负责问卷测评及组织考评各项工作，适时召开测评大会，派出考评组，搞好协调服务、督促检查、材料汇总等工作。各单位要对评议工作中反映出来的问题进行认真研究，结合行政问责办法等四项制度，健全完善本单位内部管理制度，形成长效机制。“群众评议机关”工作结束后，由镇评议工作领导小组办公室根据评议结果提出奖惩对象，报镇党委、政府审定后，召开会议进行奖惩。
（五）注重激励约束的有效性。评议单位根据综合得分高低分类排序，张榜公示后，以镇党委文件抄送上级业务主管部门。镇党委、政府对排名前3名的单位授予“作风建设标兵单位”称号。排名最后3名的，责令单位负责人作出书面检查交镇评议工作领导小组办公室，由镇党委、政府主要领导对其主要负责人进行诫勉谈话，对单位在全镇进行通报批评并取消单位负责人和成员当年评优评先资格;对连续两年排在最后1名的，镇党委、政府成立调查组对该单位进行全面调查，视情况按程序给予主要责任人调整工作岗位、停职检查、引咎辞职、责令辞职等处罚(属驻镇单位的，以镇党委名义书面致函上级业务主管部门作出相应处理)。评议机关是手段，改进作风是目的。各地各单位要切实用好评议结果，认真分析查找作风建设存在的差距，把群众的呼声、需求、意愿作为改进工作的方向，从群众反映最突出的地方抓起，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，强化宗旨观念，提高工作效率，更好地为群众办实事办好事，使评议过程成为干部受教育、机关转作风、群众得实惠的过程。
三、切实加强群众评议机关作风工作的组织领导
开展群众评议机关作风工作，各相关单位（部门）一定要切实提高思想认识，以高度的责任心、规范的操作、严谨的作风、严格的纪律，组织好评议工作，达到检验工作、查找不足，激励先进、鞭策后进的目的，真正评出压力，评出动力，评出活力，评出干事创业的积极性。
一要落实责任，精心组织实施。群众评议机关工作，在镇群众评议机关工作领导小组领导下，由镇纪委办牵头， 人大、财政、民政、扶贫等相关部门共同组织实施。镇群众评议机关工作领导小组要切实负起责任，把握方向，掌握进程，及时分析解决出现的新情况、新问题，防止出现偏差，做好各个环节的协调落实，及时了解评议工作进展情况，有针对性地提出意见建议，对可能出现的违规操作问题及时予以纠正。
二要广泛宣传，营造评议氛围。各单位（部门）要大力宣传“群众评议机关”的/！/相关要求、目标任务和时间进度，引导广大人民群众积极参与“群众评议机关”工作。同时，加强广大干部思想教育，明确活动目的意义，提高认识、端正态度，不断改进工作。
内黄县教育局
关于印发教育系统《作风攻坚年活动实施方案》的通知
各乡（镇）中心校，局属各学校，机关各股（室），二级机构：
根据《内黄县委办公室、内黄县人民政府办公室关于印发＜作风攻坚年活动实施方案＞的通知》（内办〔2019〕5号）精神，结合我县教育实际，经县教育局党组研究，决定在全县教育系统开展作风攻坚年活动，现将实施方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2019年2月28日
内黄县教育系统作风攻坚年活动实施方案
一、指导思想
为进一步巩固深化教育系统“作风建设年”活动成果，推动全面从严治党向纵深发展，彻底根除党员干部队伍中存在的深层次作风问题，维护内黄教育良好形象,经教育局党组研究，决定将2019年作为内黄县教育系统作风攻坚年，在全县教育系统开展作风攻坚年活动。为确保活动扎实开展，制定本实施方案。
二、活动对象
全县教育系统在职干部职工。
三、主要任务
（一）以党的政治建设为统领，严肃查处不担当、不作为、慢作为、假作为等形式主义、官僚主义，践行“四个意识”，落实“两个维护”，转变作风狠抓落实，确保政令畅通、令行畅通、令行禁止。
主要内容：
1.对脱贫攻坚、环保攻坚、城乡建设等重点工作重要性紧迫性认识不到位，政治站位不高，执行省、市、县政策不坚决；各级领导班子成员研究指导不够，履职尽责不力；各级党员干部主动作为不够，推诿扯皮，工作标准低，消极怠工，弄虚作假等影响内黄教育形象问题。
2.项目建设中不考虑客观实际，项目建设实施效果不佳，拟建、在建项目长期进展缓慢或停滞不前的。
3.在调查研究中搞形式、走过场，隐瞒实情，应付检查，虚报浮夸，报假情况、假数字、假典型，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题。
4.服务群众中不落实首问负责、限时办结、服务承诺等制度，工作中故意刁难，设置障碍，吃拿卡要。
5.同一会议层层重复开，以会议贯彻会议，以讲话落实讲话，对职责范围内的工作不决策或议而不决、决而不行、行而不果。
6.遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走、看见难点低头走，推一推动一动，不回应群众诉求，重信重访常年得不到有效治理，当甩手掌柜，不闻不问，上推下卸。
（二）开展违反中央八项规定及实施细则专项检查，对屡教不改的个人问题多发的单位，加重纪律处罚，越往后要求高、执纪越严，强化通报曝光，形成高压态势。
主要内容：
1.超标准使用办公用房，重点查处各单位班子成员，尤其是主要负责同志办公用房内虚设办公桌问题。
2.违规操办婚丧喜庆问题。不按照相关规定进行备案，超规模、超标准或分批多地大操大办婚丧喜庆事宜。
3.违规接受学生家长宴请，收受或赠送可能影响公正执行公务的礼品礼金、微信红包、电子商务或快递业务收送礼品。
4.其它违反中央八项规定精神的问题。
（三）开展规范公务接待专项监督检查，严肃查处违反饮酒有关规定的行为。
主要内容：
1.在国家规定的工作日午间以及节假日值班、执勤期间饮酒，在休息期间酗酒，工作时间内“一身酒气”，贻误工作或者造成不良影响的。
2.公款购买消费酒水、超标准公务接待、超范围陪餐等问题。
3.违规接受乡镇学校或下属学校单位公务接待等违反公务接待管理有关规定问题。
4.重点核查财务凭证账簿不完整、可疑的营利性接待场所发票等问题；坚决查处违规“处理”、变相报销接待费用、烟酒礼品等隐形问题。精准确定和追究直接责任、领导责任、监督责任。
（四）开展公务用车专项监督检查，严肃查处公车私用、私车公养和既领车补又违规乘坐公车问题。
主要内容：
1. 超标准配备公务用车，违规租用社会车辆，为因公使用私车的人员报销燃油费、维修费、过路过桥费等问题。
2.借用、占用、换用下属单位、企业或管理服务对象车辆等违反公务用车管理有关规定问题。
3.参加车改人员在保障区域使用公务用车从事参加会议、领取文件、办理日常公务等一般性公务活动问题。
4.公务用车不按既定路线行驶，绕道接送有关人员或让非公务人员乘坐公务用车问题。
5.公务用车管理混乱，没有制定派车、加油、维修等制度规范或有制度不落实问题。
6.每季度对公务用车进行单车运行费用核算，对超出正常范围的运行费用进行深挖彻查。
四、有关要求
（一）明确职责，以夯实主体责任保障作风攻坚落实。作风建设是全面从严治党主体责任的重要内容。全县教育系统各单位主要负责同志要负总责，亲自抓，加强组织领导，制定切实可行实施方案，及时作出部署，强化工作措施，确保“作风攻坚年”取得实实在在的成效。分管负责人要加强领导和指导，亲自研究、亲自部署、亲自督办，细化工作措施和工作要求，建立情况报送机制，加强监督检查，牵头抓好所负责的活动工作任务的落实。各单位要成立专门的活动办，做好情况收集、汇总报告、统筹协调。
我们密切配合市扶贫办、市民政局等市级各有关部门加强了对扶贫救灾专项资金的监管，加强审计和财政监督，维护资金的安全。遇到有违规违纪的行为一定要严肃查处，决不贪污、截留、挤占和挪用，保证把上面的扶贫救灾专项资金不折不扣，分文不少地发放到受灾群众手中，让他（她）切实感受到国家的惠农政策和党的温暖。
二、治理教育乱收费方面
加强了对农村义务教育阶段学生全部免杂费、免教科书费政策，坚决查处截留、挪用，保障经费以及乱收费等问题。清理规范了我乡小学服务性收费和代收费行为，坚决实行一费制，不得以任何理由向学生收取任何费用，切实减轻家长的负担，让每个学生轻松学习，努力上进。
三、纠正了医药购销和医疗服务中的不正之风
配合市卫生局加强对医疗机构的监管，建立起激励与约束相结合的医德医风考评长效机制。全面推行以政府为主导，以市为单位的网上药品集中采购工作，进一步规范了医疗器械集中采购，合理调整医疗服务与药品价格，保证了群众基本用药的安全，我们还配合药检局、工商局等部门对我们乡医院的药品进行清理调整，对过期变质的药品坚决予以销毁，让老百姓用上放心的安全的药品，还要让新型农村合作医疗制度在赵塘顺利开展，并让老百姓真正得到实惠。
四、纠正损害农民利益的突出问题方面
1、认真贯彻落实好中央的支农政策，大力宣传各种惠农政策，坚决不允许截留、挪用和克扣涉农补贴款，也不允许在新农村建设中不顾农民的承受能力，强推强建、盲目建设等以加重农民负担。
2、在各村集中地区开展村务公开，把每个村的收支情况毫不保留地公布在专栏里，让百姓共同参与，共同监督管理。
3、纠正了少数基层干部工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公和损害群众利益等问题，对他们进行教育和管理，以致彻底改变工作作风中存在的种种不足，对以后的工作也有所促进。
4、纠正和查处了农村土地承包、征占农村集体土地和农民承包地中和各种违法违纪行为，渐渐解决损害农民土地权益的突出问题。
五、纠正公共服务行业损害群众消费权益的不正之风
坚决纠正公共服务行业利用特殊行业管理工作优势限制和侵害消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务和指定消费、搞价格欺诈以及乱收费等损害群众消费权益问题，配合电信、金融等公共服务行业共同研究提出损害群众消费权益不正之风的治本措施。
六、规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为方面
对行业协会和市场中介组织强制入会、摊派会费、强行服务等行为进行了纠正和严肃查处。对于那些擅自扩大收费项目、提高收费标准及乱收乱支的问题也进行了严肃查处。依法保护了行业协会和市场中介组织的正常活动，我们还要加强日常监管，积极推进行业协会和市场中介组织监管立法进程，探索建立长效监管机制。
七、治理道路交通工作方面
我们乡刚刚硬化了公路，由此也带来了一系列的问题，为此我们经研究决定落实专人负责管理，对无证经营、超速行驶、酒后驾车等进行专项整治，目前已初见成效，规范了我乡的交通秩序。
八、政风行风建设方面
一、高度重视、组织得力
干部作风整顿是一次大规模的解放思想、转变作风，集全民之智、举全民之力促进经济大发展、社会大进步，推进率先崛起目标实现的有力举措，也是新形势下建设学习型、效能型、廉政型、法治型机关的需要。为了把我局的纪律作风整顿各项工作落实到位，按局党委的组织安排，于月日召开了由局领导班子成员及科室负责人参加的会议，部署“两抓两树”集中整顿活动任务。传达市委、市政府《关于开展“两抓两树”集中整顿活动意见》（〔〕号）精神，学在全市干部队伍作风整顿活动动员大会上的重要讲话，充分认识开展“两抓两树”干部队伍作风集中整顿活动的必要性和紧迫性。成立了由局长和书记任组长的“两抓两树”集中整顿活动领导小组，通过了《关于开展“两抓两树”集中整顿活动的意见》。
月日我局组织召开了由局机关全体工作人员及各医疗卫生单位领导干部参加的干部队伍作风集中整顿活动动员大会。会上下发了《关于开展“两抓两树”集中整顿活动的意见》（卫委发〔〕号）。局长、书记分别就开展“两抓两树”干部队伍作风集中整顿活动作了重要讲话，对开展“两抓两树”工作作了重要部署，阐述了开展“两抓两树”集中整顿活动的必要性和紧迫性，并对开展“两抓两树”集中整顿活动提出了要求，要求各单位认真领会会议精神，并付诸实施，紧紧围绕整顿的重点，着力解决党风政风方面存在的突出问题，认真排查，找出本单位党风政风行风方面存在的突出问题进行整改，牢记宗旨意识，增强大局观念，提高服务水平，优化发展环境，切实解决当前我市卫生系统干部队伍作风建设存在的突出问题。
二、深挖根源，查找问题
为有效开展“两抓两树”集中整顿活动，营造良好的舆论氛围，充分体现“两抓两树”集中整顿活动的必要性和紧迫性，我们利用报纸、电视台、宣传栏等多种宣传阵地，宣传报道干部队伍作风集中整顿活动，将干部队伍作风整顿活动会议精神传达到卫生系统的每一个人，每一个卫生院（所、站、室）。
1、抓好思想再动员，继续深入学习讨论。月日召开了干部队伍作风整顿建设第一阶段总结暨第二阶段动员会议。会上，再次学习了市委、市政府《关于开展“两抓两树”集中整顿活动的意见》及书记的讲话，进一步提高了全体干部对作风整顿建设活动的必要性和重要性的认识，特别是认识到，查找问题阶段是干部作风整顿建设的关键环节，会议要求广大干部要深刻剖析，深入反思思想、工作、生活作风等方面存在的问题，紧紧围绕查摆问题阶段的总体目标和具体要求，以高度的政治责任感、严肃认真的态度，找准“病因”，“对症下药”，为整改打好基础。
2、广开言路，征求社会各界意见。按照作风整顿建设工作的安排，秉着高度的政治责任感和集思广益、开门纳谏的工作态度，扎实搞好意见征求活动。在查摆问题阶段共发放征求意见函350份，由整顿办深入各部门、基层发放表格，并做好意见的归纳、分类、分析工作，在征求意见工作中，不走过场，坚决杜绝“懒”表、“空”表现象，回馈意见内容具体、详实，既有指导性的意见和建议，又有鞭策和鼓励；公开征求意见电话、设立征求意见信箱和电子信箱；召开由党代表、人大代表、政协委员、人民评议员、行风监督员、教育部门、司法部门及社会各界人士参加的征求意见座谈会；以基层卫生院年中检查为契机，深入基层医疗机构，对全市医疗机构职工发放《卫生院领导班子成员及科室干部测评表》，采取与领导班子成员谈话，召开职工座谈会，与职工代表、患者代表谈话等形式，深入调查研究，广泛征求对医院领导班子、干部和医德医风的意见和建议。局领导班子成员深入包挂单位进行调研，走访职工代表，职工家属，患者代表等，倾听基层医疗机构工作人员及社会各界的呼声。
3、开展批评和自我批评，深刻进行个人剖析。召开领导班子成员民主生活会，班子成员结合自己的工作职责，开展自我反省和帮助对照检查，按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求，认真撰写个人剖析材料，做到查找问题“细”，原因分析“透”，整改措施“严”。查摆剖析材料由局长、书记把关审阅，对不合要求者责成重新剖析，做到认识深刻，触及思想深处，提出的整改措施针对性强。
4、查摆问题与实施整改紧密结合。针对查摆出来的问题，我们坚持以推动工作、促进发展作为检验作风整顿成效根本标准。通报今年以来工作情况，对工作效率高、完成质量好部门、单位给予了大力表彰；对于少数部门、单位存在工作被动、办事效率低、工作质量差等问题进行了批评。各部门、单位以此为契机，对照工作查不足，边学边改，积极完善了各项规章制度。还注意把查摆问题与日常小事相结合。要求干部作风建设要从小事抓起做起，举一反三，查摆不足找差距，引以为戒。
我局在广泛动员的基础上，征意见，查问题，找差距，人人进行自我对照、自我剖析，共归纳出涉及到“服务质量”“服务环境”“服务态度”“办事效率”等四大类17个问题。
三、突出重点，狠抓整改
在整改工作中，我们立说力行，坚持边查边整边改的原则，能马上纠正的，立即整改，不能马上纠正的，制定了整改措施，并狠抓落实。
一是加强业务学习和医德教育，提高服务质量。
全系统改变理念，切实把“以病人为中心”的服务理念落到实处，严格执行已有的规章制度和技术规范。1、加强对医务人员的培训，建立考核、淘汰制度；2、坚持组织开展院内医务人员业务学习；3、加强职业道德教育和医德医风建设；4、积极开展卫生文化建设，提高医务人员人文素养和职业素质；5、针对卫生专业技术人员总量不足的问题，积极争取编制，扩大大中专毕业生招考录用范围，继续抓好人才招聘工作；6、加强人才管理；7、认真抓好社区卫生工作。
二是加大基础设施建设，改善服务环境。
（一）加快乡镇卫生院基础设施和村卫生室标准化建设。
紧紧抓住国家扩大内需、加大卫生基础设施投入这一难得的发展机遇，做好项目前期准备工作，力争通过国家扩大内需建设，使我市基层卫生单位房屋和设备问题得到全面解决。扎实抓好国家医疗卫生服务体系建设项目建设，完成乡镇卫生院房屋改造和基本设施装备，加快村卫生室标准化建设。通过乡镇卫生院对村卫生室的统一管理，确保农村疾病防治、计划免疫、妇幼保健等工作落实到位。
（二）改善就诊环境，优化服务流程。
改善医院的诊疗环境，优化服务流程，为病人提供舒适、温馨、整洁的就医环境和便捷的服务措施。重点抓好医院收费、药房、门诊等窗口建设，简化服务环节，改善就医环境。严格执行《省医疗服务项目价格》，禁止在规定之外设立新的收费项目、分解项目收费和重复收费。严禁将医疗服务收入直接与个人收入挂钩。提高医疗服务收费透明度，主动接受社会和患者对医疗费用的监督，及时处理医疗收费投诉。
（三）整顿医疗市场，打击非法行医。
加强医疗机构设置、执业登记审批和变更登记管理，严格核准登记事项，严格诊疗科目审核，杜绝空挂科目现象，严格执行卫生部《医疗机构基本标准（试行）》，通过行政许可行为的实施，把好医疗机构准入关。严厉打击各种非法行医行为，依法取缔无证行医，严惩医疗服务领域的违法活动。
通过对医疗市场的治理整顿，对现有的医疗机构进行了一次全面清理，净化了医疗服务市场；以作风集中整顿活动为契机，加快卫生综合执法的步伐，完善对医疗行业监管的有效模式和方法，建立长效监管机制。
三是规范医疗行为，改善服务态度。
全系统上下努力营造“五讲五比五增强活动”的良好工作氛围。全市各医疗单位工作人员统一着装，挂牌上岗，展示新形象，便于接受监督。严格执行医疗卫生管理法律、法规和规章以及临床技术、诊疗护理规范、常规等有关规定，严格规范诊疗行为，探索制定常见病、多发病的临床路径，促使医务人员因病施治，采取适宜技术，合理检查，合理用药。加强医患沟通，实行人文关怀，从细节着手，充分尊重、自觉维护病人的知情权、选择权和隐私权等合法权益，杜绝“冷、硬、顶、推”等不良现象，做到尊重病人、关爱病人、抚慰病人。畅通投诉渠道，妥善处理患者的投诉，化解矛盾和纠纷，建立平等、和谐、相互信任的医患关系。
以规范开方、用药、检查为重点，严格医疗服务行为监督。严格执行《处方管理办法》和抗菌素临床应用指南，实行处方评价制度。严格执行对违反行业纪律的处理规定，加大监督检查力度，严肃查处收受、索要回扣、红包、开单提成等群众关心的热点问题。积极推行同级医疗机构间的检查、检验结果互认制度。
四是强化服务意识，提高办事效率。
一、总体目标
全面落实扶贫开发战略思想等重要指示精神，把抓好省考核反馈问题整改作为当前重大政治任务来抓，对存在的问题认真整改，建立问题清单、责任清单、措施清单，明确责任单位、责任人、整改要求和完成时限。坚持以问题为导向、以方法为引领，以问题整改促责任落实、以问题整改促工作提升，强力推进脱贫攻坚工作，如期完成民政脱贫攻坚目标任务。
二、整改原则
（一）强化责任担当。紧扣责任链条，层层落实责任，层层传导压力，坚持清单化管理，严肃精准问责，推动反馈意见整改工作落到实处。
（二）坚持统筹推进。统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作，把问题整改与社会救助脱贫攻坚兜底保障行动结合起来，与持续推进农村低保专项治理结合起来，与落实养老服务扶持发展政策结合起来，一体研究推进。
（三）聚焦精准施策。坚持高标准、严要求，落实落细兜底保障和扶贫就业各项政策，严把贫困退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫攻坚的质量。
三、主要任务
（一）制定整改方案。制定印发《市民政局关于落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改工作的实施方案》。民政部门要在5月上旬前结合实际形成具体工作方案，列出问题清单、措施清单和责任清单，明确责任领导、责任单位和时限要求。
措施清单：
1、组织开展农村贫困劳动力有外出务工意愿且有意从事养老服务工作的人员排查，并建立台账。
2、会同当地人社部门聘请养老护理专业人员开展技能培训。
3、积极推荐培训合格人员在本地或周边有用工需求的养老机构就业。
整改措施：对有意愿外出的贫困劳动力开展养老服务技能培训
（二）严格落实救助政策。持续提高农村低保标准，确保不低于国家现行扶贫标准，稳步实现“两线合一”任务目标。严格落实省制定出台的各项社会救助政策，建立健全巩固脱贫攻坚成果长效机制，确保贫困人口持续稳定脱贫。
（三）开展养老服务技能培训。
1.调查摸底阶段。即日起至5月5日。民政部门要组织专门专门逐村排查。建立台账，排查人员要同时具备以下3个条件:一是农村贫困劳动力;二是有外出务工意愿;三是有意从事养老服务工作。
2.培训阶段。5月6日-5月31日。民政部门要会同当地人社部门，聘请养老护理专业人员开展好相关技能培训。培训要保证质量、保证时间。
3.推荐就业阶段。6月1日-6月15日。民政部门对培训合格人员，要积极向本地或周边有用工需求养老机构推荐，帮助他们尽快实现就业。
四、几点要求
一要高度重视。养老护理技能培训是助力脱贫攻坚的具体举措。民政部门要站在讲政治的高度，认真组织好、动员好开展好。主要负责同志要亲自部署，亲自落实，确保技能培训工作取得成效。
二要实事求是。要充分尊重贫困劳动力个人意愿，做到有意愿的培训到位，无意愿的不勉强，不强制推派培训人数。培训工作要以提高技能、助力就业为出发点，切实保证培训质量。
