时间：2022-08-12 00:41:57
上半年，在县委、县政府正确领导和上级民政部门精心指导下，全县民政系统以学习宣传贯彻落实党的精神为主线，紧紧围绕县委“脱贫攻坚”战略部署，统筹做好各项民政工作，大力推进改革创新，强力推进基层民政服务能力建设，较好地完成了上半年工作任务。
一、全力推进社会救助体系建设，服务困难群众
一是实施好重点民生工程。重点实施好为60周岁以上老年人办理了人身意外保险，与太平洋保险公司合作，全面完成意外保险业务；提高城乡低保保障标准和财政补差水平、提高农村特困人员供养标准，截止6月底，全县城市低保对象有3895户6884人，共发放城市低保金1546万元，人均月补差达到380元，人均月保障标准从530元提高到580元；农村低保对象23893户34815人，共发放农村低保资金5285万元，人均月补差达到255元，人均月保障标准从305元提高到340元；特困集中供养对象标准从每人每年5100元提高到5460元，特困分散供养对象标准从每人每年3840元提高到4200元;对上世纪六十年代精简退职职工的救济标准进行普调，城乡分别达到405元/月.人和365元/月.人；落实提高抚恤和定补优抚对象生活补助标准在乡老复员军人每人每月增加 400元、带病回乡退伍军人每人每月提高50元、参战对象每人每月提高50元、60周岁烈士子女每人每月提高30元、60周岁以上农村籍退伍士兵每人每月提高5元；实施临时救助（特别救助）制度，救助603人，救助资金105万元；关爱农村留守儿童；加快推进社会养老服务体系建设。确保了各项任务不折不扣落实到位。
二是加大社会救助保障力度。深入贯彻《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》、《社会救助暂行办法》、《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》和省、市有关实施意见。推动农村低保与扶贫开发在精准识别上衔接，在优惠政策上共享，在信息平台上链接，充分发挥两个政策在脱贫攻坚中有机结合的重大作用。完善面向贫困人口的医疗救助制度，针对特定群体特殊困难实行精准帮扶，截止目前，农村低保对象23893户34815人,纳入贫困建档立卡16444户 25833人，重叠率达76.8%。将“建档立卡”贫困人口住院医疗费用全部纳入医疗救助范围。其中：特困人员（即五保供养及“三无”人员）医疗费用予以全额救助；农村低保对象政策范围内医疗费用在现行救助比例的基础上，提高5个百分点予以救助；其他一般建档立卡贫困户纳入支出型医疗救助范围，取消起付线，在现行救助比例基础上，提高5个百分点予以救助。为便于患者办事，参加了卫计委牵头的健康扶贫“一站式”服务，另外，可以通过民政临时救助、爱心慈善救助，确保贫困户不会因病返贫。上半年共发放医疗救助资金1024万元 30097人次。同时接照省委、省政府《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》，启动了城市脱贫解困工作。
三是切实完善救灾防灾减灾工作体系。抓好县本级灾害应急预案的修订工作。针对各类突发自然灾害，做到查灾及时、核灾准确、报灾迅速、救灾到位，确保了受灾群众灾后12小时内衣、食、住、医等基本生活得到初步救助。深入推进综合减灾示范社区创建工作，不断完善国家、省、市、县综合减灾示范社区“四级联创”工作机制，做好防灾减灾宣传教育工作，积极引导社会力量参与救灾。
四是加快社会福利和慈善事业发展。深入贯彻《市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》和《关于进一步加强我市老年人优待工作实施意见》。全面落实残疾人两项补贴政策，与脱贫工作有效衔接，发放两项补贴资金378万元9916人次。实施了留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动及养老服务质量建设专项行动活动。完善孤儿、受艾滋病感染儿童、服刑人员未成年子女救助保障机制，逐步将困境儿童纳入儿童福利保障范围，全力推进片区中心养老项目建设，***生态养生养老项目，占地总面积83333平方米，前期投资1.3亿元，目前1号楼主体已完成。其次，投资约14.64亿，占地面积800亩的***综合体项目已落户我县境内，该项目的九九养老服务中心占地200亩，投资3.04亿已与县政府签订了招商协议，项目正在征地中，并列入市重点工程。同时，县第三人民医院的福爵养老服务机构（医养结合）也正在筹备之中。加大福利发行力度，截止6月底发行1677.4万元。建立健全慈善捐赠、救助、激励等机制，动员社会力量参与慈善事业，上半年发放扶贫爱心资金1120万元，发放大病救助资金43万元。
二、全面推进双拥工作，服务国防建设
一是落实优抚保障政策。继续提高了优抚对象抚恤补助标准，落实城乡义务兵家庭优待金一体化政策。加强了对残疾军人、带病回乡退伍军人的审核申报工作。全面开展了“优抚之家”创建及建军91周年有关纪念活动。
二是落实拥军优属政策。进一步完善了军地双方工作协调机制，积极探索军民融合发展的新路子、新方法。推动“双拥在基层”活动，帮助部队官兵和随军家属解决实际困难。在全县进一步营造双拥工作良好氛围。
三是落实退伍和军休安置政策。加大安置政策执行力度，确保符合安置条件退役士兵得到安置。共接收2017年秋冬两季退役士兵223人，符合岗位安置的19名士官正在安置中，10月底前安置到位，204名退役士兵的一次性发放经济补助金290.4万元，协助市安办及时宣传城乡退役士兵职业培训和推荐就业会，185名退役士兵参加了省市培训机构培训，培训率达85%以上。切实做好退役士兵的安置和权益保障工作。
三、抓好专项社会事务管理工作，服务和谐社会
一是抓好社会治理工作。进一步推进城乡社区民主协商，不断改革创新社区治理方式。深入开展“绿色社区 美丽家园”创建活动，继续开展农村社区建设试点。启动了第十届村（居）委会换届选举工作。
二是激发社会组织活力。优化培育发展环境，推动建立公共财政对社会组织支持和奖励机制。重点培育、优先发展一批服务能力强、作用发挥好、公信力高的品牌社会组织。全面开展社会组织与行政机关脱钩工作及社会组织党建“两个覆盖”工作。上半年登记社团4家，民非12个，对全县社会组织进行了年检。
三是抓好社会工作人才队伍建设。通过举办乡（镇、街道）、村（居）干部培训班，普及社会工作知识，培养社会工作从业人员，不断拓展社会工作服务领域。组织了28名同志参加全省社会工作者考试。
四是全力推进区划地名工作。继续推进撤县设区工作，目前这项工作已进入冲刺阶段，报民政部待批。根据县政府统一部署，对城区和镇（乡）道路地名标志设置引进和利用社会资金统一制作安装，在县城区主次干道新增广告式地名标志196块。6月份第二次全国地名普查经省地名普查办验收，并上报国务院地名普查办验收。高质量完成了“千年古县”电视宣传片拍摄和PPT制作，为参加全国“千年古县”评审奠定了坚实的基础。
五是加强婚姻登记和收养工作。加强婚姻登记机关和儿童收养机构规范化建设，上半年办理结婚登记3416对，离婚登记1061对，补发婚姻登记证599对，收养登记6对，登记合格率100%。
六是全面推进绿色殡葬工作。根据县委、县政府《关于进一步推进绿色殡葬改革的实施意见》，县、乡、村、组四级联动，精心组织、周密部署，广泛宣传、扎实推进，营造了良好的绿色殡葬改革氛围，得到了广大村（居）民的理解和支持，取得了阶段性的成果。公益性墓地规划、选址数182座，开工建设中75座，已建好47座，户内棺木摸底数28672副，已回收2767副；乱埋乱葬坟墓总数为7468座，其中“三沿六区”内需整治的坟墓总数为6099座，已整改3364座，火化数为360具。
四、全力加强民政自身能力建设，提升民政工作水平
一是加强民政所能力建设。根据省委省政府《关于进一步推进全省民政事业改革发展的意见》和省编办《关于加强乡镇（街办）民生保障工作机构建设有关问题的通知》、省财政厅省民政厅《关于加强乡镇（街办）民政机构工作经费保障的通知》以及相关政策文件要求，今年继续加强基层民政能力建设活动，提升民政所能力建设。
二是加强民政干部业务培训，提高工作效率。完善全县民政系统干部教育培训计划，对民政系统干部职工进行针对性地培训，积极参加省市组织的相关业务培训，上半年县局组织相关培训9批次，参加上级部门组织培训11人。
三是坚持三条工作底线，维护民政事业发展良好局面。
第一，坚持守好廉洁底线。全体民政干部坚决落实全面从严治党政治责任，树牢四个意识特别是核心意识、看齐意识。继续深入开展加强作风建设营造优良发展环境活动，深入开展集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题。第二，坚持守好稳定底线。加强民生保障，创新基层治理，健全复退军人服务管理机制，从源头促进社会稳定。坚持依法行政，全面排查民政领域历史遗留问题，及时化解了不稳定因素。第三，坚持守好安全底线。强化安全责任落实，做到党政同责、一岗双责、失职追责。强化安全教育培训，提升安全事故预防和应对能力。强化安全技术防范，加强人防、物防和技防，把好安全源头关。
四是加强民政局机关内部管理。上半年，在全县民政系统开展“比学习、比服务、比清廉”活动，引领干部职工 积极投身全县民政事业中去。开展“三看齐”活动，叫响班子成员向局长看齐、股室长向班子成员看齐、基层干部向股（室）长看齐，在全县民政系统形成争先创优、你追我赶干事创业氛围。
五、下半年工作重点
一是继续抓好社会救助工作，深入实施民生工程，切实保障困难群众基本生活。在全县开展城乡低保专项整治活动，彻底杜绝“错保、人情保、漏保”等不公现象。争创全省社会救助先进县。
二是抓好低保与扶贫衔接工作，打好社会保障扶贫攻坚战，接照省委、省政府《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》，牵头做好城市贫困群众脱贫解困工作。
三是完善应急救灾救援体系，推进减灾救灾科学化、制度化、规范化。积极争取上级补助因灾倒房重建资金，指导和支持灾后重建，完成因灾倒房户的重建工作。
四是完成好第十届村（居）委换届选举工作。
五是继续做好全国第二次地名普查成果转化工作，配合市局做好撤县设区工作。
———二四年上半年工作总结
今年以来，区民政局紧紧围绕区委、区政府重大中心工作，深化对“三大功能区”的认识，全面落实科学的发展观，充分发挥民政职能作用，牢记宗旨、为民解困，各项工作都取得了显著成效，维护了弱势群体的根本利益，保障了全区改革发展的大局。
一、主要成绩
⒈社会保障体系得到了巩固。原创：围绕“两个确保”和“城市低保”，切实抓好城乡弱势群体生活保障，上半年共发放低保、救济救助、优抚事业专项资金万元，累计救助城乡贫困群体万人次。同时，争取和下拨资金万元，加快“福星工程”建设，着力提高五保供养率。
⒉民政管理手段步入规范化、科学化轨道。印发了《灾民救助卡》，规范了救济救助运行方式；启动和推进“全省低保示范”工程，城市低保按照“六化”标准，规范了区、街、居三级管理网络，成为全市的典型。
⒊社区服务功能不断增强，承接力大大提高。社区基础功能建设规模加大，全区有个社区正在着手加强基础设施建设；多渠道争取资金万元，争取部级项目个，提升了服务档次；社区服务网络更加健全，所社区服务站相继面向市场开展服务，推荐和吸纳下岗、困难居民用工达人次。
⒋双拥共建活动扎实有效，累计筹资万元，对驻地部队和退伍军人进行了走访慰问，积极开展双拥共驻共建活动，认真落实各项优抚安置政策，退役军人安置率达％。
⒌基层民主政权建设更加稳固，村（居）务公开率达％，同时在茅塔乡廖家村启动了“民主法制示范村”试点建设，力争为全区农村政治文明建设再树典型。
⒍民政自身建设得到提高，以思想作风整建为契机，以争创全市文明系统为己任，内强素养，全面开展了班子建设、作风建设、廉政建设；外树形象，广泛推介民政新风尚，宏扬典型，累计在区级以上媒体发表各类调研文章、新闻用稿达篇件。
⒎办理效果良好，工作以来信来访登记制为核心，做到事前有研究，事后有通报，强化责任追究，接访件次，均办理及时、答复有力。
二、具体做法
半年以来，我局始终围绕区六次党代会，人代会以及经济工作会的要求，调整工作思路，以进一步扩大和完善社会保障体系，进一步提升社区承接能力为重点，着力抓好城乡弱势群体生活保障，着力提高城市低保管理水平，着力增强社区服务功能，在思想上解放、体制上创新、方法上改进，带动了民政各项业务工作整体推进。
（一）坚持以人为本，全面落实科学的发展观，完善城乡社会保障体系网络
一是抓理论知识的学习，二是抓作风修养，切实转变工作作风，深入到群众中去，围绕民政对象想什么，盼什么，缺什么，这一主题进行走访调查，使服务对象实际生活中的问题得到有效解决。
针对我乡3个村可能遭遇的自然灾害，上半年进一步完善了《__乡自然灾害救助应急预案》，并把救灾应急预案完善到村，成立了救灾信息员队伍。重新登记完善了今年的农村住房保险工作，2015年我乡对3384户农村住房进行了投保。
上半年共发放了冬令、春荒救灾款共计145000万元，救灾款发放时要求各村委会坚持集体研究、民主评议，并张榜公布接受群众监督。
为保证农村低保工作的顺利开展，我乡始终坚持“动态管理、按标施保、因保尽保”的原则和公开、公平、公正的宗旨，严格履行个人申请、村委会民主评议、乡政府审核、市民政局审批程序、并实行“二榜”公布，实现应保尽保，应退尽退，杜绝关系保、人情保，实行一年一审核，一年一审批，不搞“一刀切”，取消“终身制”，使得有限的低保资金发挥了较大的救助作用，切实为农村贫困群众解决了基本生活困难，2015年11月对全乡低保户召开民主评议会进行了评议认定，并完善相关档案。目前我乡农村低保户共计34户496人 ，月保障金81000元。5月份对全乡的低保信息进行了录入工作。
目前，我乡共有五保供养对象96人，其中分散供养39人，敬老院集中供养57人，集中供养率59.4℅。1—6月年共发放五保供养经费166410元。同时结合省民生工程检查，和宣城市农村敬老院管理服务规范的要求，进一步整理完善了农村五保工作档案、五保户个人档案；年初制订了五保户定期走访、帮扶制度，对散居五保户实行定期走访，专人联系，进一步加强敬老院的管理，不断提高集中率、不断提高管理水平、不断提高院民的伙食标准，做到每天一个鸡蛋，每餐2个菜，每星期3次荤，使五保老人真正做到了“老有所养、老有所依，老有所乐、老有所医”，使五保老人们真正感受到了社会的进步，党和政府的温暖。
我乡共有重点优抚对象29人，其中：复员军人5人，遗属1人，带病回乡的退伍军人5人，革命伤残军人3 人，参战参试军人15人，60周岁老年退役士兵38人，烈属1人，义务兵9人。我们按照市民政局的要求，按时发放各类优抚资金，对全乡重点优抚对象进行逐村逐户调查了解，采集信息，完善资料，做好了重点优抚对象医疗补助“一站式”服务工作。在乡党委、政府的领导重视下，解决重点优抚对象的“三难”问题，上半年我乡无优抚对象上访事件发生。
上半年将取消低保户、五保户、重点优抚对象及农村低收入困难家庭城乡医疗救助的病种限制，简化程序，加强与农村合作医疗和城镇居民医保制度的衔接，提高资金使用效率，大病医疗救助坚持便民、高效、快捷、救急的原则，扩大医疗救助的惠及范围，提高补助水平。对医疗救助的对象及符合救助的病种但不是救助对象及时进行救助，适当缓解患重大疾病的救助对象经济困难。对全乡的低保户、五保户、重点优抚对象、重度残疾人由政府资助农村合作医疗参合金，同时完善医疗救助档案。
推行村务公开，民主管理是加强基层民主政治建设的重要举措，既符合民心，又顺应民意。上半年我们按照“阳光村务”的工作要求，进一步加强了村务监督委员会的工作，规范了工作任务，确实履行职责，使我乡的基层民主政权建设得到进一步巩固。
进一步加强社区建设，充分发挥新型农村社区服务中心的平台及窗口作用，使广大村民享受到方便、快捷、高效的服务。
继续加强殡改工作及殡改宣传工作，提倡婚丧简办、移风易俗，我乡的火化率达100%，无一起土葬事件发生。同时认真开展了3个村公墓年检工作。
真诚接待，切实解决来访群众实际问题，依据政策规定帮助群众解决生产生活中的实际困难，为民办好事办实事，从尊重人、理解人、关心人的角度出发，针对来访群众的思想认识和实际问题，尽力多做解疑，真正做到想群众所想，急群众所急，帮群众所需，解群众所难，实实在在为来访群众办实事办好事。从而做到问题不出乡，矛盾不上交。
一年来，我乡的民政工作，虽然取得了一些成绩，但还有一定的不足。民政工作千头万绪，任重道远。今后，我们将按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，努力拼搏，开拓进取，进一步把民政工作干实、干好，为构建和谐__做出更大的贡献。
一、认真开展救灾救济工作。
二、切实抓好五保供养工作。
三、扎实开展优抚工作。
四、认真做好城乡最低生活保障工作。
五、继续加强殡改工作及殡改宣传工作，使我乡的火化率达100%，提倡婚丧简办、移风易俗.
六、继续做好医疗救助工作
七、认真做好村务公开、民主管理工作，完善好各类档案资料；
八、进一步加强对全乡3个村新型农村社区服务中心的工作指导。
九、开展80岁以上老年人的调查摸底工作，9月底前完成80岁以上高龄老年人津贴发放工作。
一、严格审批手续，积极做好民间组织登记工作
上半年，我们依据国务院《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，认真把好登记初审关，严格履行法定程序，对民办非企业单位、社会团体的审批，坚持实地查看，认真审核，原创：凡名称不规范，不符合条件的，坚决不予审批，确保登记质量，促进了民间组织管理工作的健康发展。上半年，共登记社会团体7家，民办非企业单位3家，注销登记2家。
二、圆满完成2005年民间组织年检工作
2005年民间组织年检工作于2006年2月全部结束。为开展好这项工作，根据有关规定和省市民政部门的具体要求，我们采取下发《通知》，召开专题会议等形式，对2005年的年检工作进行了具体安排部署。各民间组织接到通知后都很重视，集中时间集中精力，认真填写年检报告书，按时报送年检材料。我们对21个政社类社会团体逐一进行了实地检查，重点检查了社团按照章程开展活动、财务规章制度、党建及换届等情况，及时指出存在的问题，督促他们进行整改。本次年检全县参检民间组织共69个，参检率97%，其中年检优秀8个，合格59个，不合格2个。
三、明确目标，注重实效，积极推进培育发展农村经济协会步伐。为认真贯彻党的十六大关于做好农村和农业工作的精神，落实中央、省、市、县有关发展农村经济协会的要求。今年上半年我们仍然将发展扶持农村经济协会作为工作重点。
为更好的开展好这项工作，一方面我们对一些条件基本成熟的农村专业合作组织，采取加强扶持培养，降低门槛、简化手续、上门服务等措施，使其纳入我们的民间组织管理体系。另一方面重点抓好农村经济协会的规范化建设工作。如我们参加了店头镇西八里村桑蚕生产协会和临沭县养鸡协会的成立大会，现场指导协会落实党建工作、依法换届、及时变更、健全内部规章制度、建立财务管理制度等规范化内容。经过努力，使我县农村经济协会的发展有了较大提高。到目前我县共登记农村经济协会35个，备案20个。农村经济协会占全县社团总数的60%。
4月份，我们组织临沭县条柳行业协会和大兴镇农民协会两个农村经济协会参加了全省农村经济协会网上成果展。通过网上展览，加大了对本县农村经济协会的宣传力度，引来商家青睐，拓宽了协会的业务联系渠道。
四、圆满组织召开全县民间组织管理工作会议。4月29日，我们召开了全县民间组织管理工作会议。会议传达贯彻了全市民办非企业单位诚信与自律建设活动会议精神，总结2005年全县民间组织管理工作，表彰2005年年检优秀民间组织、民办非企业单位诚信与自律建设先进单位，安排部署2006年民间组织工作。本次会议为有计划有步骤的推进整体工作打下了良好的基础。
五、加强与各级各部门的密切合作，树立了民管工作人员的良好形象。上半年，我们积极配合各级各部门工作，按时完成对地税、统计、劳动、财政、水利等部门的民间组织档案报表。在我县经济普查工作中表现突出，荣获临沭县第一次经济普查先进个人荣誉称号。
六、民间组织管理执法监督工作。民间组织执法监督是一项重要的民间组织管理工作，是对民间组织监督的重要手段。上半年，全县进一步强化措施，加大力度，集中查处了一批非法民间组织和民间组织违法行为。例如：我们对全县10家民办学校进行了拉网式检查，重点检查了未按时办理年检手续、群众举报有“乱收费”现象、擅自移点经营等违法违纪行为。经过近一个月的清查整顿，取缔非法民办学校1家，并对存在问题的民办学校区别不同情况进行了处理。原创：上半年，全县共取缔非法民间组织2个，查处违法违纪民间组织3次。
根据上半年的工作完成情况及市、县局工作安排部署，制定下半年的工作计划如下：
一、大力培育发展农村经济协会，我们将协调财政等有关单位制定优惠措施，加大对农村经济协会的政策、财政扶持力度，为农村经济协会的发展提供便利条件。
二、深入开展民办非企业单位诚信建设活动，组织民办非企业单位开展有规模有影响的社会公益活动。开展活动同时及时总结，并于7月15日前评选出2个成绩突出的单位报送市民政局争创省级民非诚信建设活动先进单位。
2018年，开发区民政局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的及在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，按照通辽市对口业务工作会议及开发区2018年党工委（扩大）会议要求，围绕开发区“三区五链三抓手”的发展思路，加快完善社会救助、养老服务等六大体系，大力推进劳动就业、民生保障等两项工程，推动开发区民生保障工作取得了阶段性进展。
一、基本情况
截止6月份，开发区共有城市低保760户1408人，农村低保586户1149人，特困供养人员247人，其中城市三无66人（集中供养16人，分散供养50人），农村五保181人（集中供养37人，分散供养144人），有孤儿8人，有重度残疾人141人，高龄老人768人，重点优抚对象27人，60岁以上老兵169人，烈士子女3人，三民及精简职工37人。有公办敬老院2所，社会福利中心1所，社会办养老机构7家。
二、上半年重点工作完成情况
（一）进一步完善“六大体系”，为民服务水平明显提升
1、社会救助体系。一是提高救助对象保障标准和补助水平。城市低保保障标准和补助水平较上年分别月提高50元和30元；农村低保保障标准和补助水平较上年分别年提高500元和300元；农村五保集中和分散供养补助标准分别年提高1000元和500元；城市三无人员集中和分散供养补助标准分别月提高400元和180元。截止6月份，共发放城乡低保资金593万元，特困供养资金110.5万元。二是开展城乡低保规范管理和专项治理活动。制定印发了《开发区城乡低保规范管理整改提升工作实施方案》和《开发区城乡低保专项治理实施细则》，专项治理腐败、作风、兜底保障政策落实不到位和 “人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”等低保不规范问题。坚持逢救必核的原则，充分发挥家庭经济状况核对平台作用，上半年共核对各类救助对象1236户2167人，反馈预警数据163条。三是充分发挥医疗和临时救助在社会救助中的辅助作用。与财政、卫生及扶贫部门联合下发了《关于进一步加强医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接的实施办法》，上半年通过为重点救助对象全额缴纳参加城乡居民医疗保险费用、资助重点救助对象参加商业医疗保险、开展“一站式”结算等形式，共为606名困难对象开展医疗救助82.64万元，为65个因病、因学、因突发事件导致出现临时性困难家庭开展临时救助35.4万元。四是积极探索“互联网+民政”深度融合的新路子。为实现群众办事“最多跑一次”，我局充分运用“互联网+政务服务”和大数据，积极探索困难对象网上申请救助的智能服务模式，将互联网与政务服务功能结合起来，开发“社会救助网上服务大厅”微信小程序，让困难对象在家里用手机就可以提出各种民政救助申请，使困难群众求助有门，受助及时，此项工作正在进行中。
2、养老服务体系。一是加大对养老机构安全生产的监督管理力度。印发了民政局《2018年安全生产工作实施方案》和《公共安全隐患排查整治“百日攻坚”专项行动实施方案》，对辖区内10家养老机构开展安全隐患排查和服务质量检查3次。二是加大投入，进一步提升养老服务质量。开发区出台了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，上半年为2个互助养老幸福院拨付基础建设资金6万元，为2个农村养老服务站拨付基础设施设备购置资金20万元，发放2017年养老床位补贴、一次性建设补贴、机构责任险补贴等项目资金237万元，各养老机构的安全管理水平和服务质量得到较大提升。三是不断加快养老机构安全隐患整改进度。辽河敬老院消防改造工程已完成招投标并开工建设；福利中心消防工程正在履行招投标手续，预计6月底开工建设。四是积极推进养老服务智能化水平。4月份，协同市民政局完成“通辽拐棍网居家养老服务中心”揭牌启动活动，拨付基础设施建设项目资金45万元，用于其启动运营和基础设施建设。五是进一步完善老年人权益保障。完成2018年老年人口统计工作，辖区共有户籍老年人口10737人，非户籍5732人。开展安康关爱行动，为9760名老年人参加意外伤害保险，目前正在协调保险公司签订参保协议；上半年发放高龄津贴4541人次69.6万元。
3、社会事务管理体系。一是全面加强生活无着流浪乞讨人员救助和儿童福利工作。制定并印发了开发区《关于做好“寒冬送温暖”专项救助工作的通知》，组建了“寒冬送温暖”工作微信群和QQ群，主动发现、主动救助。开发区印发了《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》，建立三级综合保障体系，全面加强困境儿童保障工作。根据国家民政部统一安排，对辖区内孤儿、弃儿养育情况进行了全面排查。二是加大社会组织管理工作力度。4月份，与开发区公安分局联合印发了《打击整治非法社会组织专项行动方案》，成立了专项行动领导小组，对辖区内34家未注册老年活动团体进行了专项整治。上半年完成32家社会团体和社会组织的年检工作，积极组织39名民政服务系统工作人员参加社会工作考试。三是社会事务工作稳步推进。将孤儿生活补助标准每人每月提高了280元，三民对象每人每月提高了50元，上半年累计发放孤儿、三民、精简职工、40%工资人员生活补助资金20.8万元；为30个困难家庭发放惠民殡葬补贴3.2万元；办理婚姻登记824对，其中结婚登记311对，离婚登记187对，补证326对。
4、城乡社区治理体系。一是推进村（居）民自治。认真进行村（居）委会基本情况摸底调查，掌握换届工作重点难点问题。制定了开发区《第十次村委会换届选举实施方案》、《第十届社区居民委员会换届选举实施方案》及工作流程，通过以会代训和集中培训的形式，对镇街、村（社区）骨干人员进行了业务政策培训，使他们熟练掌握选举中每个阶段的操作程序、方法和具体工作要求，确保选举全过程在“阳光下”运作。二是继续扩大农村社区试点范围。将辽河镇东风村、双庙子村、纪家屯村、河西街道三义堂村、梅林村、两棵树村及滨河街道杜家一村等7个在经济发展、村屯建设、服务管理等方面较为突出的村纳入农村社区试点，健全农村社区服务设施和服务体系，整合利用村级组织活动场所，推进农村基层综合性公共服务设施建设，使开发区的农村社区达到54%。三是加强城乡社区建设。结合“国家安全日”组织社区开展宣传教育活动。总结社区工作经验，向自治区推荐4个优秀社区工作法。加强指导，推动形成既有民主又有集中、既尊重多数意愿又保护少数人合法权益的城乡社区协商机制。
5、军人保障体系。一是加强双拥工作。开发区领导在春节前夕到通辽军分区、驻地武警部队等地进行走访慰问，慰问金以及慰问品共计9.8万元。上半年安置7名随军家属进社区工作，进而解决军人的后顾之忧。二是落实优抚政策。为各类优抚对象发放抚恤、定补及2017年提标补助费38万元；为2名转业士官发放待安置期间生活补助金0.25万元；为22名重点优抚对象发放慰问金2.2万元，发放优抚宣传画1500张。三是退役士兵安置工作扎实推进。将通辽通发机动车驾驶培训有限责任公司作为开发区退役士兵职业技能培训的定点学校，签定了《自主就业退役士兵职业技能培训协议书》。截止目前，为12名2017年秋冬季退役士兵开展汽车驾驶培训，支出培训费5.16万元，大大提升了退役士兵的就业技能。
6、残疾人保障体系。一是重大节日开展慰问活动。春节期间走访慰问天使之翼特教学校，到10户贫困残疾人家庭开展慰问，支出慰问金5000元。“全国助残日”期间，组织各镇街开展走访慰问及志愿者为民服务活动，使困难残疾人得到确实有效的帮助，同时也激发了全社会扶残助残的热情。二是有效开展康复服务。“全国爱耳日”期间，举办了以“听见未来 从预防开始”为主题的健康知识讲座，邀请内蒙古民族大学附属医院耳鼻喉主任宋丽华教授，讲解爱耳护耳的重要性和预防、发现、治疗的方法等。上半年为7名残疾儿童申请享受中央福彩公益金救助项目；发放15个轮椅、手杖等辅助器具的发。三是加强残疾人档案管理。对全部办理残疾人证的档案进行规范整理，按照最新出台的残疾人证管理办法，规范残疾人证的申请、受理、评定、审核等环节工作。
（二）大力推进“两项工程”，民生保障能力显著增强
1、创业就业工程。一是就业指标稳中有升。截止目前，开发区实现城镇新增就业520人，完成全年任务的52%；城镇失业再就业人数164人，完成全年任务的164%；就业困难人员就业159人，完成全年任务的79.5%；城镇登记失业123人，失业率控制在3.8%以内，失业保险待遇核定99人；农牧民工转移就业11905人，完成任务目标的148%，其中转移6个月以上的3549人，完成任务目标的55%。二是多措并举促进就业。“就业援助月”期间积极开展专项活动，与用工企业取得联系，通过召开座谈会、深入镇街、企业调研等方式，了解求职者和企业用工需求。举办2场大型企业用工和专场招聘会，参加企业156家，提供就业岗位2650个，达成就业意向350人。利用现有的电视台、微信等宣传平台将收集企业用工信息及时向辖区居民。开展了电工、电焊、汽车维修、美容、美发、消防安全操作员等培训，共培训751人。三是创新创业推动就业。进一步推进创业贷款工作，审核、发放小额担保贷款13笔110万元，带动就业56人，较好地发挥了创业促就业作用。开展了“走访企业寻岗位，培训就业助脱贫”活动，采集企业用工信息155条。积极深入社区、村屯、集贸市场等人流量较大的地区进行创业培训、职业技能培训、劳务用工需求等政策宣传，共发放传单10000余份，技能培训需求调查表1000余份，回馈各类信息近1000余条。积极组织辖区内企业参加第三届“中国创翼”青年创业创新大赛内蒙古初赛暨内蒙古第四届“锡林郭勒盟杯”青年创业创新大赛。积极落实《通辽市十万大学生就业创业集聚计划》深入辖区村、社区、企业摸排走访，统计高校毕业生就业创业情况。
2、民生保障工程。一是职工养老保险工作稳步开展。完成机关事业单位在编工作人员补缴养老保险费工作。认真解决机构改革分流人员的养老保险遗留问题，做好各养老保险险种之间转移接续。推进开发区机关事业单位养老保险制度改革，组织各参保单位进一步厘清人员，做好参保登记、申报核定等相关工作，对各机关事业单位养老保险参保登记、申报核定工作进行业务指导，为全面上线做好前期准备。协助市社保局做好对企业职工、灵活就业人员养老保险的政策宣传、关系转移等工作，妥善解决了2017年底前部分灵活就业人员缴费未处理完毕的遗留问题。二是扩大宣传，提高城乡居民养老保险覆盖面。为进一步提升城乡居民养老保险政策的知晓度和参保群众的满意度，组织开展“12333全国统一咨询日-走近社保卡”和“异地就医直接结算政策”主题宣传活动，现场提供咨询服务300余人次，发放宣传资料500余份。上半年，已参加城乡养老保险17959人，领取待遇人数为7309人，发放养老金684万元,信息入库率100%;参保缴费10476人，完成全年任务的65%。利用1个月的时间，完成1052名老城居社会养老保险集中生存认证工作，确保资金安全运行。三是不断加强城乡居民医疗保险工作。截止目前，参加城乡居民基本医疗保险52505人，参保率达到93.1%。上半年医疗保险基金收入3066.77万元，为3658名住院及门诊患者报销医疗费用1364.79万元。为了进一步加强医疗机构监管，规范医疗机构服务行为，开发区加大医疗保险人才队伍建设，选调5名临床专业人员加入医保队伍，上半年，联合市级医保部门对开发区协议管理医保定点医药机构有无挂床住院、分解住院，伪造虚假病历、处方等套取骗取医疗保险基金行为，小病大养、过度医疗等违规行为进行了检查，有效遏制了医疗机构欺诈骗保行为的发生。推进医保支付方式改革，实现医疗保险按项目付费、按病种付费、按床日付费等多种付费方式相结合的医保支付方式。四是加大工伤保险宣传力度。制定了《开发区2018年工伤保险集中宣传活动方案》，积极开展工伤保险宣传进企业活动，重点对开发区金煤化工、蒙牛、长川制靴等十余家企业及8家开工建设工地开展集中宣传活动，发放《建筑业职业工伤保险手册》《工伤保险知识手册》共500多本，通过镇街社区一站式服务大厅发放各类工伤保险宣传单5000余份。参加市局统一组织的集中宣传活动，增强小微企业、交通运输等行业知法守法和职工利用法律武器维护合法权益的意识，有效防范各类工伤事故和职业危害，上半年受理工伤案件25起,工伤认定16起，劳动能力鉴定4人，办理病退20人。五是积极构建和谐劳动关系。组织举办“构建和谐劳动关系、携手共同发展”主题法律法规知识竞赛，6家企业派代表队参赛。组织45家企业参加全市薪酬调查及集体合同签订培训会，薪酬调查工作已全面开展。为107家用人单位办理用工备案885人，登记解除233人。与城建、质检等部门联合对辖区开、复工项目、及企业进行排查，规范建筑工地施工管理、促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，提前预防拖欠农民工工资行为发生，切实维护农民工合法权益。上半年受理调处劳动保障监察案件67起，为505人协调追讨拖欠工资款562.8万余元。
（三）夯实基础、转变作风，党的建设得到不断加强
2018年，民政局党支部全面落实新时代党的建设总要求，忠诚履行全面从严治党的政治责任，充分发挥基层党组织的领导核心作用，认真抓好三个方面的工作：
1、抓好学习教育，不断提高党员干部队伍素质。坚持每月开展1-2次集中学习，重点学习党章、党规党纪、党的报告及系列讲话精神，特别是《在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的讲话》、《在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话》及《共产党宣言》，教育党员干部牢牢把握精神实质，深刻领会新时代中国特色社会主义思想，把政治建设摆在首位，不断增强理想信念，始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。
2、抓好组织建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。一是加强班子建设。民政、劳动和社会保障两局合并后，对民政局党支部班子进行了调整，支部班子坚持民主集中制，凡涉及“三重一大”的工作由支委会或支部大会集体研究决定，确保民主决策和科学决策，不断增强班子的凝聚力。班子成员及环节干部能及时沟通各项工作开展情况，做到工作讲大局、遇事不推诿，强化了领导班子的整体工作合力。二是加强党员队伍建设。按照开发区直机关工委要求，对支部党员的党组织关系进行了理顺，将11名不在本局工作的人员组织关系办理了转出，重新完成了党员信息采集工作，确保信息真实准确。按照《党章》相关规定，加强对党员的党性教育和党性修养，同时加大对青年干部的培养教育力度，引导他们向党组织靠拢，培养入党积极分子1名。三是加强党费收缴与管理。党支部严格按照党费收缴标准，按照现行工资对党费进行了重新核算，党员每月向支部上缴党费，未出现少缴和不缴现象，按照上级党委要求，每名党员办理了银行卡，全部实行按月网上交党费，上半年累计上缴党费3402元。
三是抓好作风建设，不断提升勤政廉洁高效的机关形象。一是开展廉政教育。组织党员干部认真学习“开发区党员干部纪律手册”，确保每名党员都能自觉遵守“中共党员100条禁令、中央八项规定清单80条”，不断提高机关干部的廉洁自律意识。二是开展专项治理。积极开展城乡低保专项治理工作，组织镇街观看《规范社会救助管理 保障困难群众基本生活——部分盟市暗访实录》，重点治理“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”等低保不规范问题。三是强化“两个责任”落实。逐步规范党组、党支部的政治生活，坚持“三会一课”制度，强化党内监督，保证政令畅通，“一把手”履行党风廉政建设主体责任，班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”职责，把党风廉政建设要求融入到全部业务工作中。四是加强廉政风险防控。进一步规范行政权力运行，加强对重点岗位的廉政风险防控，加强事前、事中和事后监督，将惠民政策落实、专项资金监管、公务用车管理、领导干部作风建设等方面作为监督重点，确保权力规范运行。
三、下半年工作安排
（一）民政残联方面
1、社会救助工作。一是推进城乡低保专项治理。按照《开发区城乡低保专项治理实施细则》中提出的专项治理腐败、作风、兜底保障政策落实不到位和管理不规范等四个方面的问题。在全面排查、集中整治的基础上，要找准城乡低保领域中的风险点、薄弱点和监管盲区，研究制定完善制度措施，着力构建基层“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。二是加大社会救助服务购买力度。做好政府购买社会救助服务的监管工作，9月末前完成对华为社会救助服务中心的考核评估工作，10月份签订下一个服务期的购买合同等相关手续。扩大购买范围，增加特困人员供养救助、医疗救助、临时救助等救助对象家庭经济状况核查内容。加快“社会救助网上服务大厅”和实时监控系统建设进度，使开发区的社会救助工作更加智能化、信息化。三是完成敬老院整合工作。推动敬老院整合，成立开发区辽河中心敬老院，将河西敬老院并入福利中心统一管理，加大特困供养工作宣传力度，不断提高集中供养率。进一步加大资金监管力度，确保项目资金及供养资金使用规范。四是开展好救灾等其他社会救助。指导各镇街、村和社区在规定时间内上报灾情，开展查灾、核灾工作，规范救灾档案，合理发放救灾款；面向低保和低收入家庭开展医疗救助、临时救助和贫困大学生救助，积极为困难家庭解决各种生活困难。
2、养老及社会事务工作。一是继续加强养老机构安全隐患排查和养老服务质量提升工作，完成养老机构养老护理员集中培训1次；开展养老机构安全隐患排查3次；全面完成辽河敬老院、开发区福利中心消防改造工程，并积极推进工程验收工作。推进通辽经济技术开发区泰德祥养老院材料备案工作；在“敬老月”期间，组织社区开展好宣传和文体活动；二是巩固孤弃儿童养育情况初查结果，对具体数据信息进一步核实，并实施动态管理；加强困境儿童保障工作，推进新农村儿童之家建设。三是严格执行各项补贴资金限时发放制度，确保孤儿、三民、精简、40%工资、惠民殡葬等补贴资金足额、及时发放到位。
3、双拥优抚安置工作。一是落实重点优抚对象医疗补助和自然增长机制政策，按比例完成优抚对象数据核查工作；二是发放2017年秋季和冬季退役士兵一次性地方经济补助金；做好2018年秋季和冬季退役士兵的接收和报到及档案审查工作；协调相关部门，积极为符合政府安置工作条件的退役士兵解决安置问题，组织退役士兵进行职业教育和技能培训，不断提升退役士兵就业能力。三是在“八一”建军节期间，开展好驻区部队及辖区内重点优抚对象的慰问工作。
4、基层政权和社区建设工作。一是指导镇街圆满完成第十届村（居）委会换届选举工作，依法配齐配强村和社区领导班子，配合组织部门对新一届村（居）委会班子成员进行集中培训。二是加大对社区工作人员的管理力度，开发区干部调整结束后，进一步理顺社区工作人员关系，指导其正确签订劳动合同，确定社区工作人员名单，同时规范人员使用和借调程序，实现社区工作人员规范化管理。
5、残疾人工作。一是认真抓好残疾人康复工作。根据残疾人精准康复服务方案，完成对辖区内有康复需求的残疾人进行相关救助，同时完成辅助器具的适配、发放。二是积极落实残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作；协调相关部门，解决机构设置问题，严格把关，做好第三代残疾人证的发放工作。三是加大宣传力度，营造扶残助残社会氛围，开展好残疾人各种节日宣传和慰问活动。组织开展残疾人精准培训工作。
（二）劳动和社会保障方面
1、就业创业工作。一是抓好高校毕业生就业。进一步做好毕业生离校未就业实名制登记和跟踪服务工作，着力健全协作机制，及时录入信息数据，抓实抓细“识别、对接、稳岗、服务”四个主要环节工作，集中组织针对高校毕业生的招聘对接活动。组织辖区35家企业参加通辽市创业项目推介会。二是抓好职业技能培训。加强对培训机构的指导和监管，采取培训机构集中培训和定点培训相结合的方式，重点做好有培训需求的贫困家庭劳动力的技能培训。根据企业需求，开展订单式培训或一对一培训，有效提高培训的针对性和实用性。三是抓好岗位供需服务。继续开展“走访企业寻岗位 就业培训助脱贫”活动，进一步加强与企业沟通、协调，摸清供需双方需求，搭建常态化的对接服务平台。加强对灵活就业、新就业形态的扶持，精准托底帮扶就业困难人员，保持零就业家庭动态清零。四是抓好品牌打造计划。进一步培养打造品牌家庭服务企业和特色职业技能培训学校，实现从传统培训向“订单式”培训过渡，打破地域局限，实施跨区域、高校联合办学；进一步围绕“双创基地”品牌提升，打造“四众市场”服务平台，加强与全国知名创业孵化机构协作，培育孵化我区高新技术企业和创业创新型人才。五是抓好政策宣传。继续开展创业培训、职业技能培训、劳务用工需求、创业担保贷款等政策宣传，按照创业培训、职业技能培训、劳务用工需求、创业担保贷款需求等信息进行分门别类的整理归档，有针对性地开展各项创业就业工作。主动对接居然之家、红星美凯龙、万力城等大型实体商圈，严格执行创业担保贷款扶持政策，积极为符合条件的创业者提供资金扶持。对到期贷款723万采取电话通知、上门催收、邀请担保人催收贷款。
2、社会保障工作。一是全面启动机关事业单位养老保险工作。开展参保登记、数据采集、申报核定等工作，明确各类参保单位性质，对参保单位提供的人员编制情况进行确认，按照已核定基数征收养老保险费，对启动前已预留的养老保险费用进行核算并划入财政专户。配合组织人事部门进行“中人”视同缴费年限的认定。二是加强城乡养老保险规范化管理。加大城乡养老保险政策宣传力度，逐步扩大参保人员的覆盖面，扎实做好待遇领取资格认证工作，确保待遇领取人员信息采集率达到90%以上。对当年未实施认证的人员停发待遇，对死亡人员做好退保手续 。加强参保业务拓展，增强社保业务人员素质，将保险业务不断向纵向延伸，优化社保服务方式。三是稳步推进城乡居民医疗保险工作。认真做好政策宣传、次年缴费、各项待遇审批、异地就医结算、社保卡办理、医保基金结算等工作。合理制定总额预付实施方案，细化总额控制指标，建立质量控制、激励约束、谈判协商机制，确保付费总额控制稳妥实施。继续加大对医保定点医疗机构监管力度，建立多层次、多主体参与的监管体系，充分利用医疗保险智能审核系统有效监管工具，提高监管效率。四是依法依规开展工伤保险工作。严格程序，完善工作流程，严格审核工伤保险申报材料，对重特大工伤事故的调查，坚持实地走访和集体分析讨论相结合，保证工伤调查的客观公正。加大沟通协调力度，对需要裁定劳动关系的案件，及时与调解仲裁机构沟通对接，进行劳动关系确认；对典型案件、重特大疑难工伤案件及时与上级部门请示，保证政策答复一致。协助市局组织开展好第三、四季度劳动能力鉴定工作。
半年来，在县委、县政府的正确领导和市民政局的悉心指导、大力支持下，我县民政工作紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持“以民为本，为民解困”的宗旨，求实创新，努力“保障民生，维护民利，落实民权”，开创了民政事业新局面，为构建和谐炎陵做出了积极贡献。
一、开展了保持共产党员先进性学习教育活动
从 月底开始，按照县委的统一的部署，我局组织开展了保持共产党员先进性学习教育活动。通过集中学习、分析评议和整改提高三个阶段，使全局党员和干部受到了教育，让民政对象得到了实惠。我局党员积极参与学习教育活动，召开各种会议次，撰写心得体会篇、分析材料篇、整改措施篇，为民政对象做好事件。局党组结合民政工作实际，做到了学习、工作两不误，两促进，使全局党员干部的思想达到新境界，有力地推动了各项工作开展。
二、成功地进行了第六届村民委员会换届选举
今年，是全县第六次村民委员会的换届年。按照省、市的总体要求，县委、县政府精心布置，成立了领导小组，制定了工作方案，召开了乡镇领导干部会议，对第六次全县村委会换届选举工作进行专门的业务培训。各乡镇党委、政府也成立了指导小组，制定了工作方案，并选派得力人员驻村指导工作。选举前，个村都进行了村级财务清理，并对重大事项公开，还加强了村务公开的制度化、规范化建设，个村建起固定公开栏。整个换届工作全过程严格本稿属于依照法定程序，认真落实各项指导意见。经过全县的共同努力，从月份开始，到月底，全县村级换届选举工作全部结束。本次换届选举中，个村、个组，共选出村委会成员人，其中妇女人，占.%；党员人，占%；小学文化人，初中文化人，高中文化人，大专文化以上的人；年龄在岁以下人，-岁人，岁以上 人。选举产生村委会主任人，其中妇女人，占.%；党员人，占.%；小学文化人，初中文化人，高中文化人，大专文化以上的人；年龄在岁以下人，-岁人，岁以上 人。在这次村委会换届选举中，全县认真贯彻中央“四个提倡、一个注重”精神，积极稳妥地推行了村支书、村主任“一肩挑”，使村干部总数减少了人，既减轻了负担，又增强了村干部的事业心、责任感，将有力地推动全县农村各项事业的发展。
三、城乡救灾救济和低保工作成效显著
我们牢固树立“以民为本”的思想，切实搞好全县城乡救灾救济和低保工作，努力为民解困，保障了困难群众的基本生活权益。
开展春节走访慰问活动。春节前夕，县乡民政部门积极筹措资金和物资，由县五大家领导带队深入乡镇和农户家中，广泛开展了走访慰问活动。共慰问农村特困户户人、敬老院五保老人人，发放慰问金.万元。各乡镇也开展了集中走访慰问困难群众活动，保证他们和全县人民一道过上一个快乐、祥和的春节。
积极组织救灾救济。年初，对去年户“安居工程”建房户进行了验收，共补助.万元，帮助他们新建住房间平方米，使他们全部搬进新房过新年。去年，我县遭受了多种自然灾害的袭击，造成今年春荒期间全县缺粮情况严重，需救济人数多。为了保证灾民的基本生活，半年来，我局下拨救灾款万元，确保每人每天 斤口粮。
改造农村敬老院。今年，省政府为民办八件实事中的“改造乡镇敬老院”工作继续实施。年初，我局抓住机遇，积极争取到省市支持，计划全面提升**、**、**三所敬老院发展水平。目前，这所敬老院的住宿楼已全部开工，总投资将达万元，建筑面积平方米，新增床位张，月中旬前可全部投入使用。
加大低保工作力度。我们强化了低保的动态管理，通过规范“三榜公布”，实行居民群众全程监督，低保干部深入居民群众中做调查核实工作，及时掌握低保对象收入动态，及时调整低保标准和入保对象。 - 月，全县取消因收入增加不符合低保条件的低保对象 户、人；因收入减少、新纳入的低保对象 户、人。全面完成了全县低保和农村特困户救助提标工作。按照常纪发 [] 号文件要求，从 月起，我县最低生活保障标准由每月元/人，提高到每月元/人；元月份起，农村特困户救助标准从每人每月元提高到元。目前，全县纳入低保的城镇居民 户、人。全县已发放至月份低保金.万元。认真做好了农村特困户救助工作，全县已发放户人第一季度特困补助金.万元。 月份的低保金和第二季度的农村特困补助金也将在月日前发放到人。月份，我局还起草了《**县农村医疗救助办法》，已报经县政府批准，将全面启动。
四、优抚安置政策全面落实
春节前后，县、乡、村三级广泛开展“双拥”活动，召开“双拥”座谈会场次，参加座谈会的有人。走访慰问老红军、烈军属、荣、复、转、退军人和驻炎部队人次，参加走访慰问的县、乡、村干部有人，发出慰问信余份。元月份，对去年户在乡老复员军人建房户进行了验收，发放补助金.万元，帮助建房平方米。
年初，全县共接收退伍军人人，其中农村兵人，城镇兵人，转业士官人，按政策需政府安排工作的人。我们耐心细致做好他们的思想工作，并在调查研究的基础上起草了安置改革方案，上报县政府。共3页,当前第1页1
我们认真组织学习贯彻修订后的《军人抚恤优待条例》，切实搞好优待抚恤工作，重点做好了全县伤残军人换证以及服役期间患有精神病的评残上报工作。
五、社会专项事务管理逐步规范
一是扎实做好民间组织的管理。按照《社会团体登记管理条例》做好登记把关工作，严格审批条件，确保民间组织健康发展。受理登记社会团体申请件，其中新批准成立社团个，批准筹备成立 个，正在审查材料的个。我们与县纪委联合开展了全县社会团体清理规范工作，制定了方案，召开了社团负责人会议，按照省市的要求组织了全面清理，达到了“理顺关系，加强行业自律，规范监督管理，促进健康发展”的效果。二是搞好地名区划管理。对县城新建广场、路、巷进行调查研究，制定了命名方案，上报县地名委员会，得到批准。半年来，共办理县城路、巷、命名处，更名处。 至月份，还配合县改革发展局、县交通局进行村级公路现场勘察和公路沿线地名调查。三是依法开展婚姻管理和收养登记。全县继续巩固婚姻和收养登记工作成果，严格依法登记，照章办事，共办理结婚登记对，离婚登记对，收养登记例，没有出现差错。
六、残疾人和老年人合法权益得到保护
争
取省市残联的支持，为名听力残疾人提供了助听器，为名视力残疾人提供了助视器，为名残疾人提供了拐杖等用品用具，为名残疾人免费提供了代步轮椅。“助残日”期间，***县长亲自对名重残特困户进行慰问，每户送去慰问金元。县残联还将名残疾人建房纳入了省残联的扶助计划。月初，争取县委、政府以两办名义下发了《继续开展为残疾人事业募集资金活动的通知》，目前，募捐活动正在全县开展。按照省市残联的部署，为了全面了解我县残疾人的现状，至月份，组织开展了残疾人基本情况普查，掌握了大量第一手材料。
老龄工作得到了县政府的高度重视。月日，县政府常务会议研究决定，全县开始为岁以上的老年人办理《老年人优待证》，同时还出台了相关优惠政策。县老龄办和有关单位处理老年人来信来访余件，切实维护了老年人的合法权益。还全面启动了“珍奥敬老爱老助老孝心工程”活动。
七、办公室及其他工作均衡发展
元月初，由省民政厅牵头，省老区促进会、省慈善总会、省福彩中心联合在长沙组织开展了“福彩慈善迎新春送温暖，爱心献老区”募捐活动，筹集了大量粮、油、棉被和衣服。我县被确定为全省定点发放慰问物资的十个县之一。分配给我县大米袋（每袋斤），食用油瓶，棉被床和大批捐赠衣服。我县在一个星期内将物资全部发放给特困群众，及时将党和政府的温暖送进千家万户。积极开展民政宣传，征订了《中国民政》份，《中国社会报》份。认真学习修订后的《*工作条例》，健全*工作制度，半年来，共接待来信件、来访人次，做到了件件有落实，事事有回音。计划财务工作认真做好民政经费预（决）算，及时拨付各项经费，切实加强救灾、优抚经费和国有资产的监督管理，提高使用效益,推动了整体民政工作的发展。月日至月日，我局在正副局长的带领下，分成三组，深入个乡镇，开展了民政经费使用情况的专项检查。全县继续巩固电脑福利销售网点，销售额达万元。县农保局积极稳妥地做好自愿退保工作 ，在各乡镇配合下，目前，全县已累计退保万元，占应退金额的%。
半年来，我县民政工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些困难和不足。
一是部分工作经费短缺。县城路牌的设立维护经费本应在城市建设维护费中开支，但县财政一直没有列入预算。
二是退伍安置工作形势严峻。企业实行全面改制，安置渠道越来越窄，而安置不到位势必又造成一些不稳定因素。今年，需政府安排工作的退伍军人人，安置压力仍比较大。虽然，在调查研究的基础上起草了安置改革方案，但一直没有批准实施。
下半年，我们将努力抓好以下重点工作，保障全县民政对象的基本政治和生活权益。
一、抓好救灾救济工作。要进一步树立抗大灾的思想，做好资金和物资准备，千方百计地安排好灾民生活，保证灾民有饭吃、有衣穿、有房住，保持灾区社会稳定。继续实施好“安居工程”，解决农村特困户的住房困难。尽早准备款物，妥善安排灾民和困难户的冬令生活救济，保证他们安全越冬。
二、搞好优抚安置工作。力争月底前完成城镇退役士兵的安置工作；开展好“八一”期间的拥军优属活动；切实按照民政部的文件精神，做好部分优抚对象的调标工作。
三、加强最低生活保障工作。做好低保对象的动态管理，增加保障资金投入，提高保障对象补助金额，切实做到应保尽保，分类施保；认真抓好低保相关配套优惠政策的落实工作。
四、加快敬老院改扩建步伐。加快**、**、**三所敬老院建设，争取月初全面完成，迎接省市检查验收。
五、加强婚姻登记的规范化建设。婚姻登记处是民政部门为民服务的窗口。下半年，要按照上级的要求，切实抓好婚姻登记的规范化、信息化建设，不断强化软、硬件设施，努力提高服务质量，让人民群众满意。共3页,当前第2页2
六、切实抓好队伍建设。一是进一步加强民政干部队伍的思想、组织和作风建设，努力造就一支政治好、业务精、作风硬，全心全意为人民服务的民政干部队伍。二是进一步深化机关效能建设，加强学习和培训，提高民政队伍的整体素质。三是加强民政法制建设，提高依法行政、依法管理水平，切实转变工作作风，加强廉洁自律，严格依法办事。
在抓好以上重点工作的同时，还要统筹兼顾，切实做好其他各项工作，圆满完成今年的民政工作任务。
_年六月二十日
上半年，我局党风廉政建设以党的精神为指导，在市委市政府的正确领导下，在市纪委监委和派驻纪检监察组的指导下，按照局党组年初制定的《广汉市民政局2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》部署，紧紧围绕新时代党风廉政建设和反腐倡廉工作大局，严明政治纪律，创新工作方法，强化日常监督管理，积极推进全面从严治党，持续推进党风廉政建设和反腐败工作。现将2018年上半年工作汇报如下：
一、强化纪律建设，坚决维护党的纪律严肃性
2018年上半年，我局以深入开展“两学一做”教育活动常态化制度化为契机，以“三会一课”为抓手，强化组织教育，深入学习新时代中国特色社会主义思想（四川篇）、来川视察重要讲话精神，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，切实推进全局党风廉政建设。上半年组织召开中心组学习会议4次。局党组利用每周机关例会传达学习中央、省市党风廉政建设和反腐败的工作部署、文件要求。局党总支、局属各党支部严格执行“三会一课”制度，每月举办一次主题党日活动，使广大党员干部不忘初心，牢记使命。积极开展作风纪律检查，每周随机抽查考勤、公车使用等情况，针对重大节假日等关键节点，通过微信向干部职工发送警示提醒信息，提前打好拒腐防变“预防针”。今年以来共发送提醒短信4次370条。
二、落实“两个责任”，夯实全面从严治党的责任担当
2018年，局党组织认真履行主体责任。2018年初，局党组书记与班子成员、班子领导与各股室、各事业单位层层签订年度党风廉政建设责任书，共签订责任书19份；结合民政工作职能任务和领导分工，进一步细化党政主要领导干部、班子成员的主体责任清单、权力清单，逐级明确责任，形成层层传导压力，上下联动的工作格局。在日常工作中，做到了“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”，把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。
三、抓好正风肃纪，持续深入推进工作作风转变
今年以来，我局严格按照中央八项规定要求，坚持纠正“四风”常抓不懈，一抓到底，让作风建设成为新常态。通过机关例会、“三会一课”组织观看廉政警示教育片、通报违反作风纪律规定的典型案例，使全体干部职工从违法违纪案例中吸取教训，进一步筑牢拒腐防变思想防线，增强拒腐防变的能力。今年上半年，局党组严肃查处违纪案件1起，起到了很好的警示教育作用，增强了党员干部的廉政意识和法制观念。在局办公楼打造廉政文化长廊和开展规范化党员活动室建设。6月21日，组织全局干部职工46人参观党风廉政建设和反腐败工作巡展，6月29日，局党组书记为全体职工作了《牢记使命，做一名新时代合格共产党员》廉政专题党课。
四、着力源头预防，不断强化对权力运行的监督制约
以风险防控为抓手，结合民政工作新的职能和新任务，明确权力运行各个环节的廉政风险点，制定和完善有效的防控措施，把行之有效的廉政风险防控措施转化为工作制度。
（一）加强A级风险岗位的监督检查。今年3月至5月，配合德阳市审计局开展了对2015年至2017年强农惠农财政补贴使用“一卡通”情况专项审计调查，对我局涉及困难群众救助补助（农村低保、临时救助、孤儿基本生活保障）、自然灾害救助资金（冬令春荒）、社会救助救济补助（困难残疾人生活补贴补助）、城乡医疗救助、部分优抚补助、重度残疾人护理补助、扶贫对象残疾人生活补助等资金发放情况进行了专项审计，不断强化资金管理，保障水平稳步提高。每月依托市纪委民生“大数据”平台对城乡低保对象家庭经济状况进行信息对比，今年以来对比数据44000多条，进一步提高了城乡低保对象的精准性。落实财政资金30余万元，启动了社会救助及养老服务体系入户调查、绩效评估政府购买服务工作，效果显著，加强了我市救助对象的精准认定。从6月起，我市开展了为期三年的农村低保专项整治工作，专门整治低保中的“人情保”、“关系保”等问题，使我市农村低保更加公开、公正、公正。扎实开展了全市民政干部职工亲属违规享受低保专项整治活动，努力实现提高低保工作规范化管理水平和“阳光低保”目标。
（二）强化“三重一大”决策事项监管。凡提交党组会研究审议的“三重一大”重要事项，认真做到事前沟通，资料齐备，方可提交会议议题，所有事项不临时动议。会中以业务科室或分管领导为主体，分别报告议题事项，班子成员逐一发言，进行讨论研究，统一意见后形成集体决策，坚持主要领导末位发言制度。严格执行“三重一大”记实制度，配置了录音笔等记实设备，严格按照规定的记实范围、记实内容、记实要求，对党组会议审议研究“三重一大”事项进行全程录音，并在结束之后统一整理存档，做到决策运行有监督参与。今年以来，共纪实三重一大事项38项，加强党组会议议题重大事项的跟踪和督办，规范项目资金程序，及时报告事项进度，确保项目资金安全。进一步修订完善财务管理制度，严格财务管理规范。班子成员带头认真执行财经纪律，严守“三公”管理有关规定，确保无超支、违规报支现象发生。
四、下一步工作打算
（一）进一步提高政治站位，深入贯彻落实精神
继续把传达学习精神及贯彻新时代中国特色社会主义思想作为当前及今后一个时期的首要政治任务，学深吃透原文，准确把握报告的精神实质和深刻内涵。要树牢“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装头脑推动工作。认真对照报告关于党风廉政建设和反腐败工作的新部署、新要求，找差距，补短板，全面提升履职尽责能力。
（二）进一步开展廉政教育，增强抵御风险的能力
认真抓好警示教育，积极开展法律法规和廉政警示教育活动，适时组织党员干部参观警示教育基地和职务犯罪庭审，观看反腐倡廉正反两面的电教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，不断增强党员干部的廉政意识和法制观念，使党员干部在行政勤政过程中自重、自警，自省，自觉依法行政和廉洁从政。积极开展岗位廉政风险教育。组织干部职工学习与岗位职责密切相关的廉政党纪条规、法律法规，引导党员干部明确岗位职责，认清权力风险，强化廉政意识，提高抵御风险的能力。
（三）加强监督执纪能力建设,提升履职能力
局党组要进一步树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识, 严守政治纪律和政治规矩, 带头落实中央八项规定，作遵纪守法的表率。继续扎实履行主体责任, 重点关注党组决定的落实, 重点关注全局的财务、物资管理, 重点关注队伍作风建设、行政审批、日常工作、投诉举报处理、信息公开等工作, 重点关注“三重一大”、“双随机”等制度的落实。
民政局上半年党风廉政建设和反腐败工作总结
今年以来，楚雄市民政局党风廉政建设工作在市纪委和派驻司法局纪检监察组的指导下，深入学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神，牢固树立“四个意识”，坚定政治方向，深入贯彻落实党的二中、三中全会和省委第十届四次全会，州委九届三次全会和市委九届三次全会精神，紧密结合民政工作实际，对照年初与市委签订的责任书，不断强化党员干部廉政教育，从全面从严治党、严控制财务支出，加大党务、政务公开力度和贯彻落实中央八项规定精神方面，牢固树立党员干部“民政为民、民政爱民”的宗旨意识，为努力打造“作风优良、服务优质、素质优秀、成绩优异”的“四优”部门提供了强有力的组织保障。
一、2018年上半年工作开展情况
（一）抓思想理论建设，强化政治教育。一是加强学习教育，不断提高干部职工能力素质。局党组和局领导班子坚持把干部职工党风廉政教育作为廉政工作的首要任务，常抓不懈，认真贯彻落实有关精神。组织广大党员干部反复学习中央八项规定和省委、州委实施办法及市委实施细则，学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党风监督条例》和其它党内法律法规。二是进一步加强党风党纪教育。把开展党风廉政教育和“三项”学习教育活动结合起来，认真组织学习传达党的中央、省、州党风廉政工作会议精神，召开理论中心组学习会议，组织学习《党章》、《条例》、《准则》，贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，不断打牢学习教育思想基础。截止6月，共发放学习资料46本，组织集中学习2次，主要领导上廉政党课1次。
（二）抓重点难点，落实监督责任。一是将党建、党风廉政建设工作与民政业务工作同部署、同落实、同督查，贯穿于民政工作始终，坚持每季度召开一次会议，认真贯彻上级有关精神，分析研究党风廉政建设工作情况，及时发现和解决问题，抓好工作落实。制定下发了《楚雄市民政局2018年党建及党风廉政建设工作要点》、《楚雄市民政局2018年党风廉政建设工作要点》，党组与各科室、站所签订了党风廉政建设责任书，严格落实责任追究制度，形成了“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任机制。把党建、党风廉政建设工作经费列入单位年度财务预算并落实到位，为党风廉政建设工作提供了保障，形成了领导干部一岗双责，齐抓共管的良好氛围。二是抓实重点工作，推进目标任务完成。深入贯彻落实《社会救助暂行办法》，以规范“一主多专”城乡救助体系为重点，加大城市低保提标和农村低保规范化管理工作，强化城乡低保“兜底”保障作用，确保低保资金足额按时发放，截止6月底，共发放城市低保2023户2793人1437.42万元；发放农村低保7489户13351人1361.97万元。对2611名困难群众进行医疗救助，发放救助资金594.38万元。三是建立完善了乡镇民政干部及村委会工作人员近亲属备案制度，对备案对象逐一核查、严格管理，从源头上预防和治理“人情保”、“关系保”及救灾物资发放优亲厚友等问题。确保救灾救助资金发放工作廉洁高效、公正透明，切实维护困难群众的基本生活权益。四是完善市乡监督检查机制，强化监督检查。成立由市委常委、市纪委书记为组长，监察、民政、审计、财政等部门为成员的民政物资资金监督检查工作领导小组，各乡镇比照成立了领导小组，由纪检监察牵头、民政、财政和审计组成联合检查组开展监督检查；市级对乡镇每年检查不少于2次，乡镇对村委会和社区检查每年不少于4次，确保救灾救助资金物资及时足额发放和规范管理。五是完善市民政局联系指导工作机制，掌握第一手信息。建立了领导班子成员和科室联系指导乡镇制度，班子成员和科室人员每季度对口深入到联系指导的乡镇和村委会1次，开展业务指导和了解资金管理使用情况，对资金管理使用中出现的问题，通过召开反馈会或书面通报的形式及时向乡镇反馈结果，督促限时整改落实。六是发挥民生资金监管平台的作用。通过民生资金监管平台及时掌握乡镇救灾救助资金的发放情况，确保救助及时有效。七是开展“挂包帮”“转走访”工作，先后分3批次深入新村镇大坎子村委会开展走访，全面调查了解43户扶贫户的基本情况及生产生活现状、致贫原因，听取他们的脱贫打算和愿望，为做好今后的脱贫攻坚工作打下坚实的基础。同时，开展春节走访慰问活动，发放慰问金6万元。采购大米3吨，棉被100床，以结对帮扶的形式，对全村43户困难群众共进行慰。今年以来，按照市扶贫办的相关要求，对新增加的新村镇下村村委会实行实职科级领导一帮二，对其他干部职工实行一帮一的帮扶措施，市民政局38名干部职工共帮扶贫困户48户，具体明确了每一位干部职工的扶贫联系对象，并将扶贫联系花名册进行了公示；同时，由局领导带队，深入新村镇下村村委会，通过召开村干部座谈会、深入田间地头走访等形式，全面调查了解48户扶贫户的基本情况及生产生活现状、致贫原因，听取他们的脱贫打算和愿望，充分掌握了第一手资料，为做好今后的脱贫攻坚工作打下坚实的基础。开展走访慰问活动，发放慰问金6.5万元。采购棉被130床，衣服130套，以结对帮扶的形式，对全村43户困难群众共进行慰。
（三）抓风险防控，不断的强化风险预防。加强廉政风险点排查细化，深入推进廉政风险防控工作。一是认真对照法律法规和“三定”方案，规范权力清单，坚持职权法定、权责一致、便民高效、公开透明的原则,清理规范行政权力,制定和公布权力清单,加快简政放权。二是按照“职权法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”及“流程清晰、程序合法、权责明确、操作简便”的原则，对科室、站所和个人岗位权力事项进行全面清理，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体，摸清职权底数，明确职权范围，编制《职权目录一览表》、《内部机构廉政风险防控登记表》、《个人岗位廉政风险防控登记表》、《权力运行外部流程图》，对5个科室对5个关键岗位和3个重点环节进行了风险点排查，并建立了19条防范措施，对人财物管理等关键岗位和重点环节，个人作出了监督承诺，对风险点，建立的风险防范措施，向社会公开，接受干部职工和社会监督。三是组织召开了2018年楚雄市民政系统党风廉政暨安全生产工作会议，15个乡镇分管领导和全体民政干部参加会议，邀请市纪委派驻司法局纪检监察组和市检察院领导进行授课，与15个乡镇民政办全体人员签订了廉政承诺书，能力营造民政干部廉政、勤政、为民的良好形象。四是积极推进政务公开。在服务窗口，制作了公示牌，工作人员实行挂牌服务，实行行政审批“六公开”，即审批条件、程序、职责、人员、收费、结果公开。在婚姻登记中心和殡仪馆公开了服务内容、收费标准、办事程序、岗位职责、负责人员、服务标准、承诺制度、既增加了工作透明度，又最大限度地方便了群众，不断提升行政效率和服务水平。进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，科级领导干部填写《领导干部个人有关事项报告表》，局党组审定后，科级领导上报市纪委。
（四）抓制度建设，全面规范党建党风廉政建设工作。坚持“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党务公开等基本制度，不断推进机关党建制度化、规范化、科学化。结合党的群众路线建章立制工作，进一步修改完善了《楚雄市民政局管理制度》，从支部工作、会议、公文、印章、计算机、保密、考勤、财物、来信来访、车辆管理等方面进一步强化管理，用制度规范党员和干部职工的行为；建立完善班子成员和科室联系乡镇制度，改变调研方式，多采取随机式调研、蹲点式调研和解剖麻雀式调研等方式，带着问题下基层。建立科学合理的“三公”经费管理制度。严格公务接待，控制接待规格、规模，坚决杜绝浪费现象，规范接待行为，在经费报销中，严格执行“两单一票”制度，坚持“一支笔”审批，报销发票必须有经办人签名，分管领导审核，经局长审批后方可报销。严格落实“党费日”制度，推动党员进一步履行好党员义务，强化党性意识和党员意识。
（五）抓整改落实，强化责任追究。一是坚决纠正“不作为、乱作为、慢作为”问题。结合市委的统一安排部署，制定了实施方案，组织召开了动员会议，局领导班子及成员和干部职工，以“两学一做”常态化制度化活动为契机，认真结合工作职责和个人承担的责任，对照“不作为、乱作为、慢作为”突出问题的主要表现，逐项检查履职尽责情况，列出详细整治清单，同时开展了征求意见活动，为整治工作打牢了基础。二是抓好开展脱贫攻坚专项巡察反馈意见的整改落实。成立了工作领导小组，制定了整改方案，对整改工作任务进行了责任分解，明确完成时限，针对存在的突出问题，认真分析原因，制定有针对性的整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。加大对整改工作的检查和问责力度，确保整改工作扎实推进，取得实效。
（六）抓内部管理，切实转变作风。一是进一步修改完善了《楚雄市民政局管理制度》，从支部工作、会议、公文、印章、计算机、保密、考勤、财物、来信来访、车辆管理等方面进一步强化管理，用制度规范党员和干部职工的行为；二是建立科学合理的“三公”经费管理制度。严格公务接待，控制接待规格、规模，坚决杜绝浪费现象，规范接待行为，在经费报销中，严格执行“两单一票”制度，坚持“一支笔”审批，报销发票必须有经办人签名，分管领导审核，经局长审批后方可报销。三是继续加强机关干部纪律作风建设，严格书面请销假制度，坚持执行个人去向报告制度，机关干部职工外出办事必须向办公室报告，到乡镇必须向分管副局长报告，每周由班子成员带队进行内部工作纪律督查，并公示督查情况。坚持领导干部带头，率先垂范，形成“科员向科长看齐，科长向班子成员看齐，班子成员向一把手看齐”的良好局面，不断改善机关纪律作风，提升社会形象。强化工作落实力度，强化跟踪问效，工作落实到责任领导、责任科（室）、责任人，抓问效，抓落实，问过程，重结果，确保工作落实到位。四是充分运用监督执纪“四种形态”，建立健全“四项谈话”工作制度，制定了实施方案，采取谈心活动，教育引导、建立情况分析机制和报告机制掌握党员的基本动态。由局班子成员按分管科室、站所有思路地安排约谈对象谈心，通过约谈，及时了解党员干部的思想动态，对苗头性、倾向性问题及时提醒告诫，责任纠正，督促遵守廉洁自律各项规定，对生活中的困难和问题，帮助解决。
二、2018年一季度存在问题的整改情况
在2018年一季度党风廉政建设检查考核反馈中，考核组对我局党风廉政建设工作提出了2条意见。我局高度重视，积极采取措施，狠抓工作落实。一是切实加强对机关站所和乡镇民政办党风廉政建设工作的指导检查力度。坚持每季度召开一次党组会议研究党风廉政建设工作，切实加强对党风廉政建设工作的领导；与机关科室及下属站所签订责任书，将工作任务细化分解，责任到人，确保工作得到落实。二是认真履行主体责任和“一岗双责”。严格执行领导班子主要负责人履行“第一责任人的责任”，坚持主要领导主持召开会议研究部署党风廉政建设工作，带头上廉政党课，做到重要工作亲自部署，重大问题集体讨论。三是规范班子成员的廉政日志记录。四是狠抓机关作风建设。严格书面请销假制度，坚持执行个人去向报告制度和班子成员定期督查公示制度，不断改善机关纪律作风，提升社会形象。
三、存在的主要问题
我局的党风廉政建设工作虽然取得一定的成效，但离市委、市政府和市纪委的要求还有一定差距，在抓党风廉政建设责任制方面存在一些问题，主要表现在：一是部分干部只工作对党风廉政建设的长期性和复杂性认识不足。二是党风廉政建设信息宣传工作有差距。
四、下步工作打算
在下步工作中，我们将重点做好以下工作：一是把维护党的政治纪律放在前面，把主题责任牢牢扛在肩上、抓在手上。认真贯彻落实党的和新时代中国特色社会主义思想，继续开展好“不作为、乱作为、慢作为”专项整治活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习教育活动；二是认真学习党的政策法规，深化反腐倡廉理论学习，增强对惩防体系建设暨党风廉政建设和反腐败斗争的责任感、紧迫感。三是大力推进廉政文化建设，倡导各级领导干部为民办实事、办好事，坚持正面宣传、典型示范和警示教育，积极开展各种廉政文化创建活动、健康向上的文化体育活动。四是严格执行党风廉政建设责任制的有关规定，继续推行政务公开，推进规范行政权力公开透明运行工作。五是进一步加大信息上报工作力度，加强惩防体系建设暨党风廉政建设的宣传工作，重点在网评、信息上报上下功夫。
民政局上半年党风廉政建设和反腐败工作总结
上半年，在区委、区政府的正确领导和区纪委的具体指导下，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神，全面落实中央、省市区委、纪委全会精神，坚决维护以同志为核心的党中央权威，牢固树立“四种意识”，运用“四种形态”，严肃党内政治生活，强化党内监督，严明党的纪律，坚定不移惩治腐败，推动全面从严治党向纵深发展，为促进局域经济社会发展提供坚强的政治纪律和作风保障。
一、工作情况
（一）加强党性党规党纪教育，严肃党内政治生活。局党委把党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育纳入党的宣传思想工作和干部教育培训工作总体部署，深入开展纪律教育、形势教育、主题教育、正面示范和反面警示教育，努力推进全局政治生态进一步走向清正、清廉、清明。一是严守政治纪律。局村党员领导干部始终保持政治忠诚，牢固树立“四种意识”，特别是核心意识和看齐意识，严格执行重大问题请示报告、领导干部外出报备等制度，维护了良好的政治生态。二是强化日常教育。以开展“两学一做”学习教育为契机，把党风廉政建设学习教育作为重中之重，充分利用星期星期五下午半天学习时间，重温入党誓词，学习党纪党规，举办了干部职工党建工作专题培训、“两学一做”学习教育、“一章程、两准则、三条例”、十八届六中全会精神、省十三次党代会精神宣讲辅导等系列活动25场次。三是强化案例警示。组织局村党员干部先后观看警示教育系列专题片《永远在路上》3场次，特别是通过讲身边的案例警示我局干部职工保持警钟长鸣，防微杜渐；不定期向干部职工传达中央及省市区有关违法违纪的通报8起，使全局党员干部真正对纪律规矩“如新、入脑、入耳、如眼”，自觉做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧。四是搭建反腐倡廉宣教平台。充分运用“金川民政”公众号宣教平台，累计向干部职工干部廉政短信16条，688余人（次），时时为党员干部提供廉政建设最新理论知识，做到了反腐倡廉宣传常态化。五是严肃党内政治生活。局党组围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，结合查找出的问题清单，联系思想和组织工作实际，进行自我检查、党性分析，开展批评和自我批评。局领导带头开展自我批评，自觉接受别人批评，有效带动其他党员干部批评与自我批评，坚决防止和纠正了党内组织生活表面化、形式化、娱乐化和庸俗化。
（二）严肃执纪，坚定不移惩治腐败。局党组牢固树立“四种意识”，坚持党要管党、从严治党的原则，进一步加强对纪律执行情况的监督检查、加强对权力运行的监督、持之以恒纠正“四风”问题、以零容忍的态度严肃查办违纪违法案件，切实转变工作作风，勤政为民。一是自觉运用监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面。对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题，及时批评教育、诫勉谈话、提醒告诫，在“破纪”之前防患于未然，根据区纪委信访室移交的相关问题线索和日常工作中发现的问题，处理信访举报和受理12起，发现并处理的问题2件，确保了信访反映件件有落实；对执纪审查中心发现的问题线索，严格按照“四类标准”分类处置，努力实现了问题线索“零暂存”；三是积极与上级纪检机关对接，与司法机关、行政执法机关协作配合，全局未摸排出违纪违法党员。
（三）正风肃纪，以优良党风带动社会民风。局党组切实履行全面从严治党主体责任，引导党员以正反两方面典型为镜鉴，增强纪律意识，严守纪律红线，确保中央八项规定精神落地生根，严防“四风”问题反弹回潮。一是对局内行政权力运行进行细化、规范化。严格按照《金川区民政局财务管理办法》，及时公开，促进了党务、村务、财务更加透明；严格执行民主集中制，规范和落实“三重一大”事项集体决策、党政正职“三个不直接分管”等制度；全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，严格执行领导干部如实报告收入、房产、投资、配偶子女从业等情况的规定；严格“婚丧嫁娶”管理，按照期限备案报告，规范婚丧嫁娶管理，受理婚丧嫁娶事宜1件，均未出现“超标”现象。二是加大重点工作、关键时期的监督力度。在各中心（办）日常工作中，加强监督，保证了公开公平公正，程序合法，手续完备。重大节日及时提出廉政建议要求，元旦、春节、五一和端午期间，局党组结合我局实际及时转发市、区纪委的有关通知要求，加强监督检查，通过明查暗访，没有发现违反廉洁自律规定的行为。对倾向性的问题及时提醒，早打招呼，使干部不犯或少犯错误。三是抓好效能提升，切实增强转变作风的约束力。局党组牢固树立“四个意识”，坚持党要管党、从严治党的原则，按照进一步加强对纪律执行情况的监督检查、加强对权力运行的监督、持之以恒纠正“四风”问题,对于部分群众反映的局机关存在“三难”，个别干部帮助群众办事态度不积极、不主动等现象，局党组坚持抓住一起处理一起，以零容忍的态度严肃查办违纪违法案件，切实转变工作作风，勤政为民。
（五）加强自身建设，认真履行监督专责。把学习贯彻系列重要讲话精神、十八届六中全会精神和中央省市区纪委全会精神作为首要政治任务，牢记职责使命，践行责任担当，面对歪风邪气敢于斗争、敢于执纪，以身作则，牢固树立遵循党章党纪党规意识，带头践行廉洁自律规范，做守纪律、讲规矩的模范。一是严格落实党风廉政建设监督责任和党内监督专责，按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》（试行）的要求，切实加强对纪检监察干部的教育、监督和管理，认真执行监督执纪工作规则，规范执纪审查工作程序，坚决防止“灯下黑”。落实请示报告制度，严肃审查纪律、保密纪律和廉洁纪律，增强党员干部职工自觉接受党内外监督的意识，自觉做到忠诚、干净、担当。二是通过培训、实战练兵等多种形式和渠道，加强党风党组及廉政专干的业务培训和实践锻炼，提高善监督、敢执纪、会问责的能力，增强廉政干部的岗位胜任度。
2010年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在**市民政局和对口支援省市的指导和倾情关爱下，全区民政系统干部职工始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，积极实施“一主两翼六化驱动”战略，按照党的十七大、市、区第三次党代会精神和区委三届四次全委会及2010年重庆市民政局长会议确定的工作任务，局党组“五三六”干部建设方针，紧紧围绕贯彻落实胡锦涛总书记关于重庆发展的“314”总体部署和区委“扎实推进‘113’工程，全面实现‘135’目标要求”，坚持以科学发展观为统揽，以保障民生为第一要务，以推进基层民主为重要取向，以服务社会为根本要求，努力铸造社会平衡稳定机制，充分发挥了民政在构建和谐万州中的重要基础作用。
一、全区上半年民政工作成效显著
区委、区政府召开了全区民政工作会议，传达了全市民政局长工作会议精神，按照市民政局2010年工作总体部署，在全面总结XX年年全区民政工作的同时，安排了我区2010年民政工作，会上区委常委***、副区长***作了重要讲话，为完成2010年民政工作奠定了坚实基础。
（一）基层民主政治和社区建设上了新台阶
一是精心指导乡镇（街道）第七届村、社区居委会换届选举工作，圆满完成了换届选举任务。1－6月，做好对选举中的“难点村”和“重点村”的矛盾化解工作；1个村委会、2个社区居委会依法进行了重选补选。受理选举信访53件，依照选举法律和政策的规定进行了调查处理，做到了件件有结果。至4月底，全区448个村、184个社区居委会圆满完成了第七届换届选举任务。
二是积极开展村务公开民主管理示范单位创建活动，成效明显。选择条件较好的天城镇、白羊镇2个镇、20个村开展了市级村务公开民主管理示范单位创建活动。天城镇被民政部评为全国村务公开民主管理先进乡镇。九池乡黄梅村、太白街道太白村等10个村通过努力，达到了市级村务公开民主管理示范单位的建设目标。
三是村级阵地建设进一步加快。指导、督促乡镇（街道）完成XX年年度村级社会公共服务中心项目建设，截止6月上旬,XX年年度38个村级社会公共服务中心项目已完成32个；在建6个。完成了2010-2010年114个村级服务中心项目建设规划。
四是示范社区建设工作初见成效。按照区委、区政府的部署，2010年，我局在21个城市社区开展示范社区的建设活动。6月底止，建成了首批周家坝、百安坝2个示范社区，20个区级领导深入社区主持召开了现场办公会议，15个示范社区完成了建设规划的制定，32个帮促单位落实了资金或物资。为将帮促工作落到实处，我局细化了社区建设工作目标考核细则，深化了廉政文化进社区活动，完成了数字化社区建设方案。
2020年以来，民政局党组严格按照县委、县政府部署，以新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难，狠抓疫情防控，深入推进脱贫攻坚，有效保障各类民政工作对象基本生活不出问题，圆满完成上级交办的各项工作任务。
一、狠抓党的建设不放松。
严格按照党员教育管理条例，扎实开展党员学习教育，全面落实“三会一课”制度，集中学习X次。坚持每月至少组织召开X次支委会，每季度召开X次全体党员大会，每季度上一次党课，共召开X次支委会，X次党员大会，支部书记上党课X次。局党组定期研究部署党建工作开展，压实分管领导、支部书记党建工作责任，推动形成党组书记带头抓、支部书记具体抓的党建工作格局。
二、强化党风廉政责任制建设。
制定《XX县民政局2020年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》，X项党风廉政建设和反腐败任务分解到责任领导和责任股室，明确主管领导、主要责任单位和主要责任人。进一步细化《主体责任清单》，严格执行“三重一大”决策制度，制定《XX县民政局廉政风险防控制度》《XX县民政局廉政风险点及防控措施一览表》。坚持履行“一岗双责”，逐层签订《党风廉政建设目标责任书》，系统内未发生违纪违法问题。
三、严格落实政务公开制度。
通过县政府网站主动公开政务信息X条，其中政策文件X条，政策解读X条，回应关切X条民生领域资金管理X条，专项资金管理X条。共答复咨询类问题X件，答复投诉X件，切实做到有问必答，及时办理。
四、完善意识形态管控。
认真贯彻落实县委宣传部意识形态相关文件精神，党组书记带头抓意识形态工作，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问。加强网络风险点的排查管控，建立健全新闻审查和新闻奖励办法，依托XX县政务信息公开网、宣传栏等形式，及时公开本单位重大决策、重要人事任免、财务预决算等相关信息。
加强微信、QQ群管理，发现问题及时清理,积极应对和消除负面影响。健全完善《2020年XX县民政局党组落实意识形态工作责任制实施方案》，成立民政局意识形态工作领导小组，明确分管领导，专人负责，严格落实“一岗双责”，将意识形态工作纳入局党组中心组学习、干部职工政治理论学习重要内容，牢牢把握正确的政治方向。及时对党支部学习贯彻工作作出安排，集中学习《中国共产党宣传工作条例》和《关于规范党员干部网络行为的意见》等内容，引导党员同志加深对总书记治国理政新理念新思想、新战略的认识，加强对中央各项重大决策部署的理解。
五、全力以赴做好民政领域新冠病毒疫情防控工作。
制定《XX县民政局新型冠状病毒疫情防控工作应急预案》、《XX县民政局关于预防新型冠状病毒感染疫情工作实施方案》，成立工作领导小组,X月X日开始对婚姻登记窗口、福利院、救助站、殡仪馆等重点单位开展全覆盖疫情防控筛查，落实通风、消毒、测体温等措施。加强对养老机构院民管理，防止出现聚集性活动，开展院内外卫生大扫除和安全消毒，督促院民抓好个人卫生。X月X日对全县养老服务机构、社会福利院、救助站、殡仪馆实行封闭管理，严格落实X小时值班制度。
认真贯彻落实民政部“一老一小”服务机构疫情防控工作视频会议精神，全面做好“一老一小”服务机构封闭管理期间疫情防控和生活物资供应。X月X日对农村留守老人、留守儿童、孤儿、困境儿童等特殊对象开展摸底排查，及时帮扶救助，防范冲击社会道德底线的事件。设立乡镇临时救助备用金X万元，X—X月份共开展临时救助X人次，支出X万元;符合低保条件的，及时纳入保障范围。及时向结对帮扶单位XX县民政局提出申请，XX县民政局X月X日向慎城镇捐助价值X万元疫情防控及生活保障物资。
六、认真落实社保兜底各项政策。
制定《XX县2020年度社保兜底和基本社会服务项目建设工作方案》和《2020年XX县民政脱贫攻坚工作要点》，充分发挥民政救助兜底线的综合保障功效，将未脱贫建档立卡贫困人口、脱贫后返贫人口、新增贫困人口中符合低保政策的人员全部纳入农村低保。对未脱贫建档立卡贫困户中的重度残疾人、重病患者参照“单人户”纳入低保，对于符合整户施保的整户施保。保障农村低保X户、X人，覆盖面X%，其中建档立卡贫困户X人，累计发放农村低保资金X万元。农村低保标准由X元/人/年提高到X元/人/年，年初以来人均月补差金额X元。
通过农村低保专项治理共核销X户、X人的农村低保资格;全县共有特困人员X人，其中集中X人，分散X人,特困人员救助标准每人每月X元，累计发放特困人员资金X万元;失能半失能特困人员X人(失能X人，半失能X人)，集中供养X人，集中供养率X%;困难残疾人X人，发放生活补贴X万元。重度残疾人X人，发放护理补贴X万元。
七、加强社会救助工作。
全县保障城市低保对象X户,X人，低保标准月人均X元,保障覆盖面X%,月人均补差水平X元,X-X月份累计发放城市低保金X万元;加大临时救助力度，健全乡镇临时救助备用金制度，2020年度已下拨临时救助备用金X万元，对返贫人口和新增贫困人口可视情先行给予临时救助，以现有乡镇政府政务服务中心为平台设立乡镇社会救助服务站，方便群众“求助有门”。全县共开展临时救助对象X人次，支出临时救助资金X万元;全县现有孤儿X名，其中社会儿童福利院内救助X名，社会散居孤儿X名。集中每人每月X元，社会散居每人每月X元。X-X月福利院发放资金计X万元，社会散居发放资金X万元，合计发放孤儿资金X万元;发放高龄补贴X人，X万元。
八、推进基层政权建设。制定《XX县深入推进农村社区建设试点工作的实施方案》，X个村级行政村社区全部实施农村社区建设试点工作。
制定出台《XX县关于加强乡镇服务能力建设的实施方案》，X、X两乡镇组织实施试点，有效提升乡镇政府服务水平。实施村规民约和居民公约“大体检”，制定《XX县关于做好村规民约和居民公约修订完善工作实施方案》，推动村(居)民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，不断提升全县城乡基层社会治理水平和文明程度。全面摸排黑恶势力把持基层政权、操纵破坏村级换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力，对村(社区)“两委”开展回头看工作，对每名村(社区)委会成员都再过一遍“筛子”。
九、强化社会事务管理。全县登记在册X家社会组织，其中社团X家、民办非企业X家。
新增登记X家社会团体，对XX县盛堂乡小麦协会等X家社会组织因登记证书到期、未及时办理加强整改。印发《全县社会组织新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作实施方案》的通知，共有X家社会组织参与疫情防控捐赠物资折款X万元;共办理婚姻登记X对,其中,结婚X对、离婚登记X对，补发婚姻证X对,补发离婚证X对，登记合格率X%;
双拥工作有很久的历史渊源。早在红军初创时期，我们党和同志就提出了工农红军离不开工农群众的思想，要求军队爱护人民群众，苏区政府和人民支援红军、优待军属。今天小编给大家整理了民政局双拥半年工作总结，希望对大家有所帮助。
民政局双拥半年工作总结范文一近几年来，金安区民政局作为双拥工作成员单位，在市双拥工委的关心指导下，在区委、区政府的正确领导下，在驻地部队、武警官兵的大力支持和积极参与下，按照“”的要求，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，立足基层、开拓创新，注重发展，很抓落实，尤其是紧紧抓住社会蓬勃发展的新形势，知难而上、结合实际、不断探索、努力创新，双拥工
作实现了新的跨越。
一、领导重视、制度健全，不断促进双拥工作法制化、规范化。
局领导高度重视双拥工作，将双拥工作纳入全局重要工作议程。为适应新时期双拥工作的发展要求，保障双拥工作的顺利进行，拥军优属法规建设不断加强，推进了我区双拥工作社会化进程。
近几年，结合我区实际情况，先后出台了《金安区双拥工作委员会及各成员单位职责》，《金安区迎“七一”庆“八一”话“长征”创“国模”系列活动的实施方案》、《金安区拥军优属拥政爱民工作实施细则》和《金安区部分重点优抚对象医疗保障实施办法》等一系列文件，标志着全区双拥工作将逐步走向法制化、规范化轨道。
二、动真情、办实事，双拥工作常抓常新不断线。
每年八一、春节、重阳 节等节日期间，民政局都以不同形式对辖区内的部队官兵和优抚对象进行走访慰问，帮助他们解决存在的问题，把党和政府的关怀送给他们。20__年5月，当得知一位正在服役的义务兵家属患癌症需要住院治疗后，局领导马上送去3000元大病救助金。当年，先生店乡一名20多岁的陈成同志，因20__年当兵在部队服役两年，退出现役后不到1个月，被诊断为“精神分裂症”。这对于一个农村家庭来说可谓是雪上加霜，民政局本着“以人为本”的民政工作宗旨，多次为他跑省里、市里，最终被省里评定为“因病六级”残疾军人，并将其纳入城镇职工医疗保险，为其解决后顾之忧，其全家是感激不尽。20__年，区民政局还为皖西通讯连援建了“军营图书室”。几年来，仅民政局就走访慰问各类优抚对象200多人次，送去慰问品慰问金折合人民币约10万元。每年慰问驻军部队10个，送去慰问品慰问金折合人民币约40万元。
从20__年开始，我区统一城乡义务兵优待标准，优待标准为每人每年2488元，且优待面100%，对进藏义务兵，每人优待5000元。优待金在“八一”前就发放到位。建立完善军功奖制度。为让我区籍兵在部队安心服役，为家乡部队建设多做贡献，给家乡人民争光，区民政局为区籍立功受奖的官兵建立了“军功奖”制度，几年来，先后奖励立功受奖人员约800名。奖励资金约16万元。
三、认真贯彻落实各项优待抚恤政策
我局把落实优抚安置政策作为双拥创模的一项重要内容，认真贯彻执行国家的各项抚恤优待政策。20__年，共发放残疾人员抚恤214.7万元;发放在乡老复员军人定期生活补助285万元;发放红军失散人员定期生活补助185.2万元;发放“三属”抚恤人员定期抚恤金170.3万元，发放带病回乡退伍军人生活补助费286.5万元和在乡特困退伍军人定补款121.6万元;奖励立功受奖家属167人次，发放奖励金3.8万元，兑现落实义务兵家庭优待金，发放城镇义务兵家庭优待金65.7万元，农村义务兵家庭兑现优待金131.4万元;各类优抚对象的医疗保险、医疗救助政策均已落实。优抚事业经费做到了专款专用，对稳定军心，支持部队建设起到了积极的作用。同时，我局实行城镇退役士兵安置改革，采取安排就业和自谋职业相结合的办法，20__至20__共发放自谋职业金和待分配期间生活费456万元。为切实做好驻军部队随军家属子女就业就学工作，我局印发了相关文件，认真落实驻军部队干部家属子女就业就学政策，对在我辖区内的23名无工作驻军干部家属将采取公益性岗位就业和劳动力市场推介就业的办法予以落实。对军队转业干部及其随军家属都及时予以安置。对军队离退休干部，我们进一步加强服务管理，积极帮助他们解决实际问题，让他们能按时享受增资、调资、补发工资等各项待遇，使他们幸福地安度晚年。
为搞好今年军队退役人员调查摸底工作，我局制定周密细致的工作方案，区财政拨付专项工作经费2万元，通过2个多月认真细致的工作，顺利完成了“两参”军队退役人员调查摸底、档案核查、身份认定和数据库建设等工作任务。已认定“两参”人员968人，其中参战852人，参试116人，现已按照属地原则，各乡镇街对认定人员进行张榜公示，接受群众监督。
我局的双拥工作虽然取得了一定的成绩，但这与国家和省市的要求还有一定差距。今后我们将继续以“”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，努力做好新时期的双拥工作，再创我局双拥工作的新局面。
民政局双拥半年工作总结范文二拥军优属，拥政爱民，是我党我军的光荣传统，是加强国防建设的重要内容，它关系到国家安危，人心安定，社会稳定和经济发展，在世界还不太平，国际强权政治和霸权主义有新的发展，国际恐怖主义活动十分猖獗，台湾问题没有解决，祖国没有完全统一的情况下，做好双拥工作显得十分重要。二00三年我县双拥工作在县委、政府得领导下，始终坚持江“”的要求认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的指示精神。立足基层，服务大局，注重建设，全县出现军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，营造了军爱民、民拥军，军民鱼水一家人的社会氛围，为国家和部队建设，为改革开放和经济发展，创造了良好的社会环境。
一、增强国防意识，开展国防宣传教育
一年来，县委、政府和驻__部队，以做好新形式下双拥工作，进一步加强军政军民团结和加快改革开放和现代化建设为基本目标，以促进生产力发展那和部队战斗力的提高为根本任务，采取多种形式和途径，注重抓以爱国主义为核心的国防教育和拥政爱民教育。在元旦、春节、“八一”等节假日和国防教育月开展双拥活动和国防教育。县委、政府每年都组织召开拥军优属座谈会，县委政府领导带队走访慰问驻__部队和重点优抚对象。各乡镇、村委会和村民小组拥军服务组织，就近就地走访慰问烈军属。“八一”建军期间，驻__部队邀请地方领导和有关部门参加双拥座谈会，军地领导分别祝贺，畅谈军民鱼水情和新形式下的双拥工作，县武装部近组织了射击活动，体现了军政军民团结和社会各界都关心，，重视双拥工作。平时充分利用广播、电视、报刊、黑板报、宣传橱窗等舆论阵地进行双拥宣传。通过这些活动，既发展广大军民的爱国热情，增强了全民国防观念和双拥意识，增强了广大军民做好杀工作的自觉性，出现了党政军领导主动抓双拥工作，军地优关部门密切配合，齐抓共管的良好局面，促进了军政军民关系良好的发展。
二、做好拥军优传工作，认真落实优抚政策
优抚工作是“双拥”工作的重要内容，是民政部门的一项经常相的职能工作，具有较强的社会性、传统性、政治性，做好优抚工作，有利于依法维护和保障优抚对象的合法权益，有利于促进国防建设和部队建设，有利于促进国家经济发展和社会稳定。一年来，县委政府和广大群众发扬拥军优传的光荣传统，把支援部队建设作为义不容辞的己任，不择不扣地认真落实政策，最大限度地使优抚对象得到党和国家的关怀。
1、抓实义务兵优待金的筹集兑现工作。
根据《__义务兵家属优待规定》。今年我县的义务兵优待仍采取分统筹，村提留的办法进行兑现。全县共兑现义务兵优待金440户，兑现资金14.1万元，户均优待标准325元，兑现率为100%。其中城镇义务__58户，1.7万。
2、做好义务兵立功的奖金发放工作。
20__年共接收到部队寄回的立功喜报88份，其中荣立三等功的21份，受部队嘉奖的67份。为鼓励__籍义务兵在部队再立新功，帮助部队做好思想政治工作。根据《__军人抚优恤待实施细则的规定，对荣立三等功的义务兵兑现奖金200元。共兑现奖金4200元。
3、做好优抚对象定期定量补助和抚恤工作。
我县历年对优抚对象的定期补助和抚恤定额发放。全县享受定补抚恤金的优抚对象890人，其中在乡伤残军人57人，领取在职伤残保健金4人，老复员军人664，带病回乡退伍军人61人，三属50人，共发放抚恤定计款83万元。
4、做好退役军人接收安置工作。
今年去县接收退役士兵108人，其中转业士官3人，城镇义务__22人，农村义务兵86人，今年退役符合安置工作的22人，加上年安置退回重安的1人共23人。随着市场经济的发展，用工制度的改革，退役士兵的安置难度越来越大。今年我县被列为全省59个扩大安置试点县之一。自谋职业，经济计偿安置梁道暂难开通。根据云南省人民政府云政发(20__)173号文件精神，县委政府在企业少且不紧气，行政事业单位人事制度改革，压缩编制等重重困难的情况下，克服困难。将23名退役士兵全部安置光。其中安置到全额拨款事业单位7人，差额拨款事业单位6人，自收有支事业单位5人，企业3人，定额拨款事业单位1人。
5、切实开展好“爱心献功臣“工作，努力委重点优抚对象解决”三难“问题。
今年切实解决住房困难的重点优抚对象9户，建行面积750平方米，补助资金5.3万元，解决治病困难的20户，1万元，生活困难的200户，2万元。切实解决了他们的困难。
民政局双拥半年工作总结范文三我办双拥工作在市委市政府的正确领导下，紧密围绕创建双拥模范城的总体要求，坚持以军民融合式发展，推动国防建设和经济建设良性互动为原则，从构建社会主义和谐社会的现实需要出发，结合市志办工作实际，进一步解放思想，真抓实干，开拓创新，与时俱进，开展了一系列扎实有效的双拥创建活动，现将具体情况汇报如下：
(一)领导重视，建立健全机构，完善规章制度
市志办领导高度重视双拥工作，切实把双拥工作作为事关全局，涉及长远利益的大事来抓，把双拥工作列入本单位的重要议事日程，并由主要领导亲自挂帅成立双拥工作领导小组，负责双拥工作的统筹协调。由党组书记、市志办主任担任组长，市志办副主任任第一副组长，办公室、人事科及下属单位主要负责人任组员，任命一位联络员。就年度双拥工作的部署与开展，制定了__年双拥工作计划，以指导全年双拥工作，制定了《六安市地方志办公室双拥工作制度》，使双拥工作目标任务更加明确，实施计划更加具体，保障措施完善。
(二)统一思想，全员参与
结合实际，开展形式多样，丰富多彩的双拥和国防教育活动，使国防教育深入人心，做到双拥工作制度化、经常化。
一是抓好双拥制度建设，确保了有关制度上墙，制定了适合本单位的双拥和国防教育制度，巩固、维护双拥宣传阵地，专设了双拥知识宣传栏，进一步帮助提升了单位双拥知识知晓率，使得本办双拥知识知晓率平均值达到了85%。
二是进一步做好宣传造势工作，主要场所张贴了双拥宣传标语，制定了贯彻《中华人民共和国国防教育法》的具体计划和安排，积极组织爱国主义教育，强化国防观念和双拥意识。
三是在春节、“八一”两个重大节日期间，走访在皋的人民武装部队，并宣传国防知识和双拥政策法规，利用“八·一”建军节、国庆节等时机，开展国防教育，讲授国防知识，充分认识军队在现代化建设中的重要作用，提高职工的国防意识和拥军意识。
四是关心照顾本单位复转军人、军属、遗属的生活，定期走访慰问，让他们感受到党和国家的关怀。
(三)双拥活动形式多样、扎实有效，双拥工作有序开展
一是开展结对共建活动，我们切实把为部队排忧解难作为开展军民共建工作的立足点，把为部队办好事、办实事当作共建工作的重要内容抓好落实，做到组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽、注重实效，共建内容健康，无、无封建迷信活动。市地方志办与武警六安支队结成共建对子，市地方志办不定期地到部队开展党组书记上党课、赠书读书等活动，军民关系融洽，双拥氛围浓厚，共建成效明显。
二是拥军优属走访慰问工作有序开展，在元旦、春节、“八·一”等重要节日和纪念日前夕，及时组织走访慰问共建部队的官兵、革命功臣、军烈属、革命伤残军人、在乡老复员军人等。同时，通过召开学习经验交流会、联谊会、知识竞赛和组织有关文体活动，进一步加强军地之间的交流，密切军民关系。并定期召开系统内转业干部和军属座谈会，在建军节、春节等重大节日来临之际，了解他们的工作生活情况，并力所能及地为他们解决一些实际困难。
__年即将结束，虽然我们在军民共建工作上取得了一定的成效，但我们仍要“百尺竿头，更进一步”，继续开展国防教育，进一步提高做好双拥工作的主动性。加大军民共建工作力度，不断充实和完善工作内涵，向更高的目标而努力奋斗，进一步开创我办军民共建工作的新局面。
我的工作职责是配合局领导班子和其它业务科室及机关工作人员共同来完成全年各项民族宗教工作目标，当好局领导班子的助手，做好各业务科室的后勤保障服务工作，做好外事协调和宣传工作。做好上情下达，将上级及局领导指示及会议精神及时传达贯彻，对基层反映的问题及时整理和上报，完成局党务、政务所需的文字材料的起草工作，完成上级部门交办的各项工作和任务。
一、努力学习，不断提高政治理论水平和业务素质
书到用时方恨少，我越来越深刻地认识到知识的欠缺，只有抓紧一切可利用的时间努力学习，才能适应日趋激烈的竞争，胜任本职工作，否则，不进则退，终究要被环境所淘汰。努力学习理论知识，学习党的民族宗教政策法规，领会上级部门重大会议精神，在政治上、思想上始终同党中央保持一致，保证在行动上不偏离正确的轨道。同时，结合本职工作，我认真学习有关的民族宗教知识、管理知识、法律知识，不断武装自己的头脑。并根据工作实际情况，努力用理论指导实践，解决自己在工作中出现的问题。希望，将来回首自己所做的工作时不因碌碌无为而后悔，不因虚度时光而羞愧。
二、脚踏实地，认真做好本职工作
我深深地感触到办公室综合性协调部门的重要性，办公室的工作担负着参谋，监督，协调，服务的职能，半年来的工作实践使我体会到，干好办公室工作并不是一件容易的事情，要干好工作就要首先清楚自己所处的位置，清楚自己所应具备的职责和应尽的责任。按照分工，摆正位置，做到不越位，不离任、不超位，严格遵守职责，完成本职工作。只有把位置任准，把职责搞清，团结同志、诚恳待人，脚踏实地，忠于职守、勤奋工作，一步一个脚印，从小事做起，老老实实做人，认认真真工作，才能完成好本职工作，进而创造性地开展工作。
一、在党务政务工作方面，我负责起草局机关党政工作有关文件、会议纪要、调研文章、工作总结、领导讲话、对外宣传材料和局本身的通知、信息等文件近百份。安质按时地完成了各项工作，保证了全局工作的正常进行。做好了我局机关各类规章制度的制定工作，坚持二、五中心组学习和政治学习，按照年初制定的学习计划，认真准备好学习资料，按时组织学习。在日常的工作中注意搜集、汇总、反馈及时上报各方面的意见和材料，为局领导班子更好地决策，服务与业务科室提供参考依据。通过半年实践，使我不仅在政治上得到进一步锤炼，文字上得到提高，而且在个人整体素质上和工作能力上得到了强化训练。
二、对外接待工作是一项重要而又繁杂的事情，要加班加点，有时节假日、双休日也不能休息，要安排客人的吃、住和行程，同时也要回答客人提出的各种问题，在今后工作中必须进一步加强对全局总体工作、具体情况的了解和掌握。
三、在信息管理工作中，我注意从工作实际、从基层等各个渠道了解情况，捕捉重要信息，及时上报，搞好宣传。做好内部局域信息网络实现了我局内部的资源共享。接通启用了市委、市政府电子公文传输系统，使无纸办公和有纸办公相结合，提高了工作效率，减少费用，加强了我局办公自动化建设。
四、做好局机关印章管理工作，捉到了各类签章，记录详实，严格把关。对打印、复印文件和张数按要求审批，减少浪费现象。对社会市民和外单位等来电询问和来人咨询做到态度热情，耐心解释。
三、严格要求自己，时刻警醒
要做好任何一项工作，都要付出辛勤的劳动。在工作中，我努力从每一件事情上进行总结，不断摸索，掌握方法，提高工作效率和工作质量，因为自己是新同志，在民族宗教工作和其他方面经验不足，平时我能够做到虚心向老同志学习，汲取他们的人长处，反思自己不足。我认为无论是在工作中和生活中只要多想他人长处，多想自己不足，就能不断提高政治业务素质。只有尊重他人，就是尊重自己，不论上级、领导交待的任务，还是同事、基层人员以及外来人员办事，我时刻提醒自己，要诚恳待人，态度端正，积极想办法，无论大事小事，都要尽最大能力帮助。平时要求自己，从遵守劳动纪律、团结同志、打扫卫生等小事做起，严格要求自己。做好办公室工作主题是不求有功、但求无过、积极热情、坦诚相待。
四、存在问题
一、半年工作回顾
(一)城乡社会救助体系建设不断健全完善。
1、救灾救济工作。××地处金沙江上游，高山丘陵地势，受热带亚热带季风气候的影响素有“无灾不成年”的俗称。为抵御自然灾害，提高灾害应急反应能力，全面提高灾害应急救助能力和综合减灾能力。我局认真贯彻落实省、州《特大自然灾害应急救助预案》，不断建立健全切实有效的《××县救灾应急预案》，今年3月份开展县、乡(镇)、村(居)委会三级自然灾害救助应急预案体系建设工作，目前全县共建立健全1部县级自然灾害救助应急预案，13部乡镇(华侨管理区)自然灾害应急救助预案，86部村(居)委会自然灾害应急救助预案正抓紧建设中。全县“三级”自然灾害救助应急预案的建成将初步形成了“纵向到底、横向到边”的自然灾害救助应急预案体系，切实提高了全县各级自然灾害应急救助能力。同时为提高自然灾害的统计上报工作，从5月中旬起我局切实加强汛期值班工作，确保在防汛期间24小时有人值班，及时上报、监测灾情。采取“扶贫济困送温暖活动”、结对帮扶、下乡调研等形式，并根据灾荒的情况适时发放救灾物资。今年上半年共发放衣服4800套、学生装300套;棉被700床、棉毯600条、上海捐赠物资750多包(袋)，确保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有被盖，确保了灾民和弱势群体生产生活不出问题。
2、切实做好城乡居民大病医疗救助工作。根据民政部、财政部、卫生部《关于实施农村医疗救助的意见》精神，按照省州民政部门的要求，为进一步规范我县的城乡居民大病医疗救助工作，我局经充分调研草拟形成了《××县城乡医疗救助管理暂行办法》(草案)并严格按照“阳光政府四项制度”的要求进行了公示和广泛的征求群众意见，该实施细则已经县人民政府实施，该细则的实施进一步的规范了我县的大病医疗救助工作。今年上半年共为95名因患癌症、白血病、精神病、心脏病等大病患者提供年内800元至3000元的大病医疗救助，累计发放医疗救助资金58.07万元，其中全额资助农村低保、五保户等15723人参加新型农村合作医疗共为其支付31.45万元参合金。救助城市低保人员18人，支出医疗救助资金5.76万元,救助农村低保人员77人，支出医疗救助资金20.86万元,城乡贫特困居民大病医疗救助制度的建立实施，切实帮助他们缓解了看病就医难的压力。
3、城乡居民最低生活保障工作。为进一步规范我县的城乡低保工作，我局通过认真的调查研究并广泛的征求基层和群众意见，草拟形成了《××县城市居民最低生活保障工作细则》(草案)和《××县农村特困居民最低生活保障工作细则》(草案)并经县人民政府常务会议研究同意印发实施。根据《××县农村特困居民最低生活保障工作细则》，为实现农村特困居民低保对象实现一年审核一次，动态管理，社会化发放的目标。今年3月份，我局完成了全县所有低保对象审核审批工作，全县共取消828户1758人，新增1811户2116人。目前，全县农村低保对象有5919户15376人，保障标准达880元，月人均补差达52.5元，保障范围覆盖全县的10个乡镇的农村特困群众、五保、孤残人员等几类，占农业人口的4.95%，占全县贫特困人口34988人的44%;按照《城市居民最低生活保障工作细则》等相关政策规定,今年3月份，我局完成城市低保对象审核审批工作，全县共取消82户132人，新增184户222人。目前，全县城市低保对象有5043户6588人，保障标准达182元每人每月，月人均补差达145元，月发放低保金95.53万元。保障范围覆盖13个乡镇(场)和76个机关、企事业单位，涉及下岗职工、城镇无业人员、“三无人员”等五类，实现了动态管理下的“应保尽保”和“规范化管理、社会化发放”的目标。
4、五保供养工作。全县有五保供养对象949人。其中列入财政转移支付的有523人(集中供养7人)，其余426人列入农村低保对象。根据《××县人民政府关于执行农村五保供养新标准的通知》(宾政发〔2008〕32号)精神，从2008年7月1日起，我县调整农村五保对象供养标准，分散供养人员的供养标准为100元每人每月，集中供养标准为150元每人每月。今年，根据省、州民政局、财政部门的相关精神，我县从今年的1月份起将原纳入农村低保解决的426人五保户全部纳入财政转移支付范畴。按照“合理布点、完善功能、社会兴办、优化服务、降低管理成本”的原则，我县已争取到省、州民政部门立项兴建××县中心敬老院，此项工作正在规划设计、征用土地等前期工作，预计今年年底可以建成投入使用。同时争取到民政部实施的“霞光计划”一项，投资60万元对乔甸敬老院进行改建，县中心敬老院和乔甸敬老院的建成将大大的提高我县的五保户、“三无”对象的养水平和集中供养率。
5、规范操作程序，不断加强流浪乞讨人员救助工作。今年年初，我局进一步健全各项救助制度，规范操作程序，不断提高救助管理工作水平，建立了与全省53个救助管理站连接起来的流浪乞讨人员救助管理信息系统，使救助管理工作信息畅通，有效地遏制了骗取救助金事件的发生，使真正需要救助的人员得到及时有效的救助。半年共救助流浪乞讨人员84人次，发放救助金4800元。为流浪乞讨人员提供了更为人性化的服务。
(二)认真开展拥军优属工作，深入推进退伍军人安置改革。
1、双拥优抚工作取得新的突破。元旦、春节期间，全县各乡镇，各部门对现役军人、退伍军人等优抚对象进行走访慰问，共支出慰问金5万元。发放寒衣被及其他救灾物资等形式解决优抚对象生活困难户38人次;开展对患大病优抚对象实施救助，发放补助资金1.3万元，优抚保障能力不断增强。
2、严格按照签订的目标责任要求全面完成安置任务。采取“公开招考、择优录用、自谋职业、经济补偿”的方式安置退役士兵，确保退役士兵安置任务圆满完成。今年根据有关规定全县符合安置政策的城镇退役士兵有18名，将通过公开招考、择优录取，安置就业的城镇退役士兵5名，其余13名将采取“自谋职业、经济补偿”的方式进行安置。此项工作，目前已通过了对退役士兵的身份公示、认定，岗位公示等前期工作，待统一公开考试后安置就业的人员就可以按考试成绩的高低顺序进行了岗位选定和经济补偿。此项工作将于6月25日前全面结束。
3、认真贯彻落实各项抚恤优待政策，切实维护各类优抚对象的权益。今年上半年，共为重点优抚对象1809人发放优抚资金179.7万元。
(三)殡葬改革工作稳步推进。
严格按照《××县殡葬改革实施意见》、《××县人民政府关于进一步加强殡葬管理工作的通知》、《××县白沙箐公墓管理暂行办法》、《县监察局、组织部、人事局、民政局联发的关于印发<云南省国家工职人员违反殡葬管理法律法规行为行政处分暂行规定>的通知》、《××县人民政府关于抚恤费、丧葬费和遗属生活困难补助费领取有关事宜的通知》等文件要求，积极稳妥的稳步推进殡葬改革工作。一是进一步加大宣传力度，殡葬改革的舆论氛围基本形成。采取广播、电视、报刊、标语、网络等多种形式，广泛联系工会、共青团、妇联、老年协会等社会各界参与宣传，特别扶持建立的宾居、金牛、州城等三乡镇的12支殡葬改革政策文艺宣传队，走村串户进行的100多场次演出，清明节期间对龙凤公墓区从严管理的同时提供用水、用火、就餐等更为人性化的服务工作，街天发放宣传传单30000余份等灵活多样的宣传方式，进行移风易俗、厚养薄葬、文明节俭办丧事等丧葬新风的宣传，使殡葬改革政策深入人心，为我县殡葬改革创建了良好的环境和舆论氛围。二是搞好殡仪服务工作，截止6月15日共火化遗体101具，其中农业人口48具。三是龙凤公墓区按照园林化的要求进行规划、测设。现已建成标准墓穴平台6000余米，标准墓1600冢(空墓)，今年上半年已售出墓穴18冢，安葬14冢。四是对公墓区原已建的1746冢遗体坟墓进行了登记造册，发放墓穴证15冢。五是切实加大了殡葬违法行为的执法力度。上半年共制止乱埋乱葬9起，对2户不停劝阻的乱埋乱葬的违法行为给予了行政处罚，有效的制止了乱埋乱葬的行为。
(四)基层民主政治建设工作成效明显。
1、以“四个民主”为主要内容的村民自治工作取得了明显成效。一是大力宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》及实施办法等法律法规，健全村务公开和民主管理制度，把城镇、农村低保户的审核落实、救济粮食的发放、大病医疗救济金发放的公开、公平、公正与把农民群众在村级事务管理中的知情权、决策权、参与权和监督权等民利有机结合，使广大农民群众的民利真正落到实处。二是根据《大理州人民政府办公室关于认真抓好全州第三批村委会办公用房及村级组织活动场所建设的通知》(大政办通[2009]14号)精神，我县有7个村委会列入第三批建设，该7个村委会的办公用房的施工图已设计好，有2个村委会的基础部分已建设完成，进入地面工程部分，其余5个也正抓紧组织实施中。
2、和谐社区建设有序展开。一是圆满完成了第二届社区居委会的换届选举工作。二是着眼于夯实和谐社区的基础建设，进一步完善基层民主政治建设。今年上半年已争取省州补助项目，建设1个桑园社区服务中心，项目投资180万元;建设大新、李相、牛井、太和等4个社区服务站，项目总投资152.5万元。该批建设项目的建设实施，将进一步建立完善我县的社区管理服务网络，切实的加强以社区综合服务为主体、各类专项服务相配套的社区公共服务设施建设，促进社区健康发展，为我县争创和谐社区示范单位以及下一步农村社区建设打下了良好的基础。
(五)以加快“数字民政”的建设步伐为契机加强民政基础建设。一是加大硬件设施的投入力度。今年，得到省、州民政部门的大力支持，投资50余万元为局机关各股室(站)所、各乡镇都配备了电脑、传真、打印复印机、数码相机等设备。为建设实施“数字民政”奠定坚实的基础。二是充分发挥××民政信息网的作用。××民政信息网已开通运行六年多来，进行了两次改版。网站设置了机构概况、民政法规、政务公开、民政风采、民政信箱、信息动态、民政专题等栏目，主要向群众介绍县民政局的主要职责、业务范围及与民政工作相关的法律法规，及时公布民政工作的最新动态，提供相关的信息，并通过相应栏目为群众提供方便、优质、高效的服务。三是全面建设电子信息交换系统。借助“××民政”信息网，搭建民政服务平台。××县民政局现建设有服务器1台、交换机(路由器)2台，整个民政局已构建起各股室(站)所与中心网络纵横相通的专用民政网络。电子信息交换系统普遍使用，基本做到从网上收发信息、文件，推行无纸化办公已成为现实。四是逐步开发运用各类民政业务软件。充分发挥现有软件系统的作用，逐步开发利用如灾害统计、低保管理、民政事业统计信息管理、福利企业管理、婚姻登记管理、地名数据库、流浪乞讨人员救助等专项系统软件，逐步实现信息资源共享。五是通过召开“数字民政”现场观摩交流会和计算机业务培训会等多种形式，逐步推广实施“数字民政”。今年4月我县组织全县民政干部和乡镇民政助理员深入到“数字民政”实施得好的平川镇、拉乌乡，现场学习观摩他们的先进经验和具体做法，并要求全县各乡镇要在今年的5月底前全面建设实施“数字民政”平台。
(六)认真开展学习实践科学发展观活动和扎实贯彻实施“阳光政府四项制度”，自身建设得到有效加强。
