时间：2023-09-05 17:00:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇固定资产投资管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、固定资产投资管理制度建设情况
*****工业公司成立于20*年9月。根据国家局关于进一步加强对烟草行业重大投资管理要求，我公司于当年9月，成立了公司投资管理委员会（*烟工〔20*〕87号），主要负责公司所属企业重大投资项目的审议和决定，并相继制定了《江苏**工业公司投资委员会工作职责》（*烟工〔20*〕159号）。20*年7月，为了加强烟草制品生产企业投资项目及非烟草制品投资项目管理，按照国家局有关规范要求，制定下发了《**中烟工业公司关于烟草制品生产企业投资项目审批管理办法》（*烟工〔20*〕185号）、《**中烟工业公司关于非烟草制品投资项目内部审批管理规定》（*烟工〔20*〕186号）。
20*年12月，**中烟工业公司完成合并重组后，为进一步加强投资管理体制建设，规范投资决策程序，强化监管机制，先后制定下发了《**中烟工业公司对外事务印章使用规定（暂行）》（*烟工〔20*〕344号）、《**中烟工业公司投资管理委员会工作规则（暂行）》、《**中烟工业公司投资项目管理规定（暂行）》（*烟工〔20*〕194号）、《关于加强基建技改投资项目规范管理工作的通知》（*烟工〔20*〕216号）和《**中烟工业公司固定资产投资审计实施办法》（*烟工[20*]361号），进一步明确了工业公司及其所属企业投资管理的权限、程序、操作过程以及必备的文件附件等。同时，所属企业按照省公司的要求，相应制订了一系列的管理制度（详见企业附件）。
2、固定资产投资项目管理制度执行及监管情况
（1）严格项目程序管理。
为了进一步规范投资程序，我公司明确了省工业公司作为全省工业企业固定资产投资管理主体，公司综合计划部作为固定资产投资管理的具体责任部门。公司所属各企业基建、技改部门受企业和工业公司综合计划部双重领导，业务主要以工业公司综合计划部垂直管理为主，公司及所属企业的固定资产投资管理必须在综合计划部的具体管理和指导下进行。
所属企业上报的固定资产投资项目，按需要进行企业论证，并经企业投资管理委员会讨论通过后，以文件的形式上报省工业公司。工业公司按照国家局批准的权限和要求，对于重大投资项目申请，组织专家论证后上报国家局，一般项目需要组织技术论证，经公司投资管理委员会讨论同意，上报公司总经理办公会议或总经理批准后执行。
（2）做好项目审批备案
根据我公司投资项目管理制度，对于企业权限范围内的投资项目，公司要求所属企业严格按照项目管理的要求，在企业进行备案，由省公司负责进行抽查。对于省公司批准的项目，由省公司进行档案管理。同时，为了进一步强化我省的投资项目档案管理，我们和北京五洲工程设计院联合开发了“**中烟工业公司投资项目管理信息系统”，进行具体的监管工作。有关建设项目按照《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[20*]20号）、《**省企业投资项目备案暂行办法》（*政发[20*]38号）以及地方政府关于投资项目备案暂行办法的要求，做好了地方政府备案工作。
（3）执行项目的审计和监督制度
在《**中烟工业公司固定资产投资审计实施办法》中，首先对固定资产投资项目进行分级管理、合理授权，明确实施项目权限。第二，为加强固定资产投资全过程管理，合理控制造价，明确了跟踪审计和决算审计的内容，将合同条款和工程进度、工程量、工程质量考核相结合，严格控制付款进度。第三，为加强固定资产投资审计项目的管理，建立了相应的考核制度，有效保证保证固定资产投资审计管理。这样在项目执行过程中，就形成了企业的审计部门、第三方审计、地方政府的纪律监督部门相互牵制、相互制约的有效的内部监督制度体系。
二、我省固定资产投资专项检查工作开展情况
根据国家局20*年全国烟草行业整顿和规范市场经济秩序工作会议，和全国烟草行业发展计划会议有关规范固定资产投资管理专项规定，我公司按照国烟办〔20*〕135号文件中对固定资产投资管理专项检查的要求，于20*年5月份组织了全省所属企业固定资产投资的专项检查活动。7月份，结合国家局下发324号文件《关于20*年加强工程投资项目管理监督的实施方案》，制定了我省有关在固定资产投资方面的贯彻文件，并按照要求进行了任务分解、责任到人，20*年8月底，我省所属企业均基本完成了固定资产投资方面的自查工作。
1、投资项目自查的过程和方法
20*年9月下旬，根据国家局全国烟草系统固定资产投资专项检查电视电话会议工作部署，和《关于烟草系统固定资产投资专项检查工作安排的通知》（国烟办综〔20*〕372号）要求，我公司组织了认真的传达和学习，并按照电视电话会议和文件要求，在工业公司所属企业自查的基础上，由公司牵头再次组织一次全面的检查。
为更好的贯彻落实全国烟草行业整顿规范工作会议的要求，工业公司制定了《**中烟工业公司关于贯彻落实整顿规范工作六个实施方案的工作意见》（*烟工〔20*〕268号文件），明确了各个方案的责任部门、工作内容和完成时间。其中《关于20*年加强工程投资项目管理监督的实施方案》由综合计划部牵头组织，审计部、财务管理部、监察部配合实施。各所属单位根据《工作意见》的总体安排，制定了各自工作安排，并上报了工业公司。
20*年5月上中旬，工业公司组织固定资产投资项目检查组，对全省公司系统固定资产投资项目进行了专项检查。
检查方式主要是按照国家局、省公司近几年审批的固定资产台帐，查阅相关直属单位固定资产投资管理各类项目的合同、标书、批复文件等相关资料，并进行了实地检查。通过检查摸清了公司所属各单位近几年的固定资产投资管理的基本情况。
2、加快项目管理信息系统实施工作
为了适应我省固定资产投资项目的集中管理要求，我公司组织开发了“江苏中烟工业投资项目管理信息系统”。系统管理主要分为两个方面：一是今后凡属于国家局（总公司）、工业公司批准的基建、技改项目从投资项目立项开始，必须将各类原始资料录入“投资项目管理信息系统”，以便于国家局（总公司）和工业公司技术查询和控制，对于没有录入系统的项目一律不予批复和实施。二是对于江苏中烟工业公司成立以来（20*年9月）所有已完成的基建、技改项目，按照项目的实施顺序，补充录入，便于跟踪项目实施，指导和协调项目的管理。目前，此项工作正在有条不紊的进行之中。
三、我省工业系统固定资产投资项目的自查情况
1、全省工业系统累计完成投资自查情况
20*年1月1日至20*年6月30日，全省工业系统经批准的项目总投资金额202169.*万元，实际发生的投资金额16**.6万元。
2、全省工业系统完成投资项目分类统计
20*年1月1日至20*年6月30日，全省累计完成投资项目
299个。其中烟机设备购置项目113个，基本建设项目23个，技术改造项目186个。
3、国家局批准的重点投资项目概况
（1）**卷烟厂重点技术改造项目执行情况
**卷烟厂本期基建技改项目主要包括“十五”后期技术改造项目、制丝配套设备和物流系统技术改造项目、南厂区新建生产辅助综合楼项目、烟草专用机械购置、澄城分厂烟草专用机械购置、澄城分厂制丝线技术改造项目等，上述项目分别由国烟计[20*]562号、[20*]874号、[20*]631号、[20*]876号、[20*]3*号和苏烟工[20*]302号文件批复。“十五”后期技术改造项目批复建筑面积39300㎡，批复投资18600万元；制丝配套设备和物流系统技术改造项目批复投资19000万元；南厂区生产辅助综合楼项目批复建筑面积21000㎡，批复投资18680万元（待建）。
（2）**卷烟厂重点技术改造项目执行情况
**卷烟厂本期技术改造项目主要包括“十五”后期规划调整项目、62亩土地搬迁工程、烟叶仓库建设项目和其他相关配套工程，上述项目分别由国烟计[20*]183号文件、国烟计[20*]814号文件、国烟计[20*]178号文件和江苏中烟工业公司相关文件批复。“十五”后期规划调整项目批复建筑面积65000㎡，批复投资17500万元。烟叶仓库建设项目批复建筑面积51140㎡，批复投资7700万元。
（3）南京卷烟厂重点技术改造项目情况
南京卷烟厂现有制丝及卷接包车间受原设计限制，不能适应制丝生产分组加工的需要。为进一步打造中式卷烟特色工艺，继续保持“南京”品牌良好的发展态势，根据南京市人民政府市长办公会议纪要（20*年第15号），南京市政府提供300亩土地用于南京卷烟厂的技术改造工程。由于土地拆迁难度大、耗费时间长，经南京市人民政府协调，需要按照拆迁进度支付300亩土地出让金。如不及时按照拆迁进度缴纳土地出让金，南京卷烟厂将失去进行技术改造的空间。江苏中烟工业公司根据拆迁进度分别批准南京卷烟厂支付土地出让金987.84万元、919.24万元、823.2万元。目前，土地拆迁事宜已接近尾声，项目进入供地阶段。
（4）格瑞公司投资项目情况
格瑞公司本期基建项目主要包括仓库楼和浴室综合楼项目，分别由苏烟工[20*]165号（改工业备字[20*]0008号）和改投资备字[20*]0*2号文件批复。仓库楼批复建筑面积8000㎡，批复投资980万元。浴室综合楼项目批复建筑面积1300㎡，批复投资298万元。项目实施过程规范，均已经按规定向相关部门报批、备案。
（5）南通烟滤嘴有限责任公司投资项目情况
江苏中烟工业公司以苏烟工[20*]85号文批准南通烟滤嘴有限责任公司生产车间改造项目，批准投资520万元；后南通烟滤嘴有限责任公司根据南通市环保局和南通市规划局意见分别于*年11月20日和*年3月28日对初步设计进行了变更，申请增补费用480万元，江苏中烟工业公司论证后以苏烟工[20*]235号予以批准。该项目于20*年1月开工，目前主体结构已封顶，正在进行公用工程设备安装工作，预计11月份投入使用。
四、我省在固定资产投资项目管理中存在问题及情况说明
按照国家局、省工业公司有关投资项目管理规定，在工业公司组织的检查和企业自查中，主要发现了以下投资过程中的问题：
1、项目招标超前的问题
淮阴卷烟厂在国家局批准“十五”后期规划项目后，因地方政府征用土地拆迁时间影响了总体规划的实施，后根据拆迁后的情况结合企业的总体规划要求，省公司以苏烟工[20*]2*号文件，上报了《关于上报江苏中烟工业公司所属淮阴卷烟厂“十一五”技术改造项目申请报告的请示》。由于企业考虑到实施期间正值企业所在地淮安的雨季，以及部分项目整体性、连续性和相关性等方面的问题。先期对部分项目进行了招投标工作，并签定了相关合同。在省公司5月份组织的专项自查中，及时发现并制止了该问题。省公司要求淮阴卷烟厂全面停止合同执行，以国烟计[20*]183号文批复的17500万元投资金额为准，不得再进行施工，等待国家局的批准文件。目前该项目投资全部停止，投资金额控制在国家局批准的17500万元以内。
2、存在项目先期运作的问题。
20*年国家局以国烟计［20*］562号《关于徐州卷烟厂“十五”后期技术改造项目的批复》，批复了徐州卷烟厂“十五”后期技术改造工程。徐州卷烟厂在总体规划项目的实施过程中，因考虑实施项目施工的优化和项目报批时间，在实际施工中对高架库物流系统、锅炉房、部分附属工程等部分建设内容在没获得批准的情况下，先期进行了项目的招标和部分的实施，涉及的先期投入金额80万元。为此，我公司向国家烟草专卖局转报了徐州卷烟厂的检讨，得到了国家局领导的谅解，对配套项目及时给予了批复。
3、部分项目超支问题
徐州卷烟厂在实施国烟计［20*］562号《关于徐州卷烟厂“十五”后期技术改造项目的批复》项目中，由于先期对项目设计要求不高，后考虑到地质条件复杂，防火、环保、节能要求提高，原材料价格上涨和设计变更等原因，造成了工程实际发生费用超出了预算批复投资额约3500万元。虽然在在批复总投资15%以内，但是在项目的报告中未做具体的汇报。
五、相关建议
1、加快出台相应的投资项目管理制度。
国家局组织进行的实施六个方案中，关于20*年加强工程投资项目管理监督的实施方案，提出的《烟草行业投资项目招投标实施办法》，目前尚未出台，使得在对照检查、制度修改等方面缺乏明确的执行标准。
2、有关投资项目的建设标准不应一刀切
对技改投资的建设标准方面，以企业年实际产量（年生产能力），职工人数等因素，划定投资总额范围，生产用房、辅助用房、办公用房及附属设施的建筑面积以及单位面积的施工标准，应修改后出台。但是应考虑到各省的发展情况不一，地方建设相应的要求不一，以及各省的发展要求等方面的问题，不宜规定过细、限制过死，具有一定的弹性，便于固定资产投资项目的实际操作。
3、建议国家局组织开发统一的固定资产投资项目管理信息系统
为规范烟草系统的固定资产投资的管理流程，提高管理效率，增强管理透明度，建议国家局组织开发统一的固定资产投资项目管理信息系统，内容主要包括：固定资产投资项目的招投标管理、投资项目的合同管理、投资项目的资金给付管理、投资项目的统计管理等。同时适当增加系统管理及数据录入人员的数量。
4、建议在技改项目中对节能减排给予倾斜。
关键词：固定资产 投资 问题 对策
固定资产是指单位价值在规定标准以上、使用年限在一年以上，并在使用过程中保持原有实物形态，或单位价值在规定标准以下，批量采购金额较大的资产，包括房屋建筑物、专用设备、一般设备等。
固定资产投资，是指单位购建固定资产用于日常生产经营活动的过程。由于固定资产投资金额大，购建周期长，流动性差等因素，使得固定资产投资经济活动中占据非常重要的地位。现代公立医院按国家现行预算体制确定为公益性事业单位，经费供给形式采取定额或定项补助的形式，政府对医院采取有指导的市场化管理模式，因此，医院的固定资产投资既不同于行政单位的固定资产投资，又不同于企业的固定资产投资，医院的固定资产投资既要考虑医院的社会效益，又要兼顾投资的经济效益。所以医院的固定资产投资显得尤为重要。
一、目前，公立医院固定资产投资中存在的主要问题有：
（一）事前论证不充分，盲目立项
对项目的投资效益缺乏可行性分析研究，甚至有的医院为了政绩，好大喜功，置国家与单位的利益于不顾，投资一些高风险低效率的项目，导致国有资产贬值损失。
（二）投资活动在招标过程中存在违规行为
事先“内定”中标单位，或者在招投标过程中存在投标单位“串标”等违规行为，甚至采用行贿受贿的违法行为来招投标，导致中标单位资质不符，采购货物不符合招标要求，质次价高等损害招标单位利益的事实发生。
（三）在固定资产的验收环节把关不严
未对中标资产按规定的程序进行验收，导致资产的品质等出现瑕疵，使国家和单位的利益受损。
（四）在固定资产的运行使用过程中缺乏必要的跟踪监督
未对资产投入使用后的效益情况与项目决策前的预测值进行分析对比，导致资产的使用效率低下，甚至闲置，对资产设备等的维护不当，致使设备未能按预期使用年限使用，甚至提前毁损报废，致使国有资产遭受损失。
（五）在固定资产的报废清理环节管理松散
未对资产的报废制定合理的流程和制度，致使资产提前报废，未对资产进行合理的评估，导致资产残价在清理过程中偏离其实际价值，导致固定资产损失。
二、针对以上问题，医院应健立健全组织和制度
成立固定资产投资管理部门，负责对固定资产的投资、使用和报废清理，各环节进行监督管理;制定固定资产投资管理制度及相关岗位的岗位责任制度，就各环节采取如下措施：
（一）固定资产投资前期，要对投资项目进行充分的论证
尤其对于投资金额较大的建筑工程项目和大型医疗设备项目，要对其进行项目可行性研究分析，采用投资回收期法，净现值法、内含报酬率法等对拟投资项目进行投资效益分析，决定对拟投资项目的取舍，或经社会上第三方专业的投资管理机构进行咨询评估，由医院领导集体决策，需要经国家相关部门审批的，还要报经有关部门进行审批，在满足广大人民群众就医和社会效益的同时，实现国有资产的保值增值，避免造成国有资产的损失。
（二）加强项目的采购控制
建立固定资产采购管理办法，成立资产的采购管理办公室，或委托社会上第三方招标机构进行招标采购，按照事先审批的计划预算对外采购项目，对于超预算或预算外采购的项目，应先履行预算的调整程序，再办理采购程序，建立科学的供应商评估和准入制度，对供应商供货条件及其资信经营状况进行实时管理和综合评价。合理选择采购方式，公开招标、询价、定向采购等，建立人员约束控制机制，对采购过程中各个环节采取内部控制的制衡机制，防止人为舞弊等违规情况的发生。
（三）严格控制验收环节
采购项目在竣工或购进单位时，由资产管理部门和相关专业人员组成资产验收小组。按照事先约定的参数逐项核对，发现不符的及时查明原因，要求供货商更换或补充，对需要开机测试的性能指标，要由供货方和验收方双方在场的情况下开机测试，以明确责任，验收合格后出具验收报告。
（四）加强固定资产使用过程中的日常管理
由资产管理部门负责固定资产的日常运行、维护、盘点工作。制订固定资产管理制度，按照谁使用谁负责谁维护的原则对固定资产进行管理，并按照适当的方法对资产进行投资效益分析，确定实际进行过程中的现金流量，计算其回收期、净现值等指标，与项目投资前预计的各项指标进行对比分析，找出差异，分析原因，评价资产的投入资本、产出的经济效益和社会效益是否达到预期目标效果，对资产投资的综合效果进行科学的、合理的评价。对决策部门提供后期项目决策的修正方案。
[关键词]固定资产投资统计基础工作规范化
固定资产投资统计是通过一定的数量关系对固定资产投资过程中的数量界限进行研究，并揭示固定资产投资的经济效果。它是一项系统知识比较强、专业要求比较高的工作，在国民经济统计中占有极其重要的地位。固定资产投资统计工作记录了企业的生存发展过程，通过准确、及时、全面地反映固定资产投资的规模、速度、结构和效果，为企业的管理和决策提供依据。
固定资产投资统计是社会经济统计的一个重要组成部分。它全面反映整个社会固定资产生产总规模和固定资产活动的全过程。固定资产投资统计信息，是国家制定战略决策、社会经济计划的重要依据，也是进行国家管理、检查监督社会经济活动的重要手段。
固定资产投资统计基础工作，首先要建立行之有效的管理制度和规范的管理细则，按照从认识上提高、从组织上加强、从制度上健全、从全面上深入、从现代化上发展的原则，根据各企业实际情况，制定一套适合本企业特点的统计工作制度，作为行动标准。
其具体内容如下。
一、设置固定资产投资统计机构，充分认识统计工作的重要性
机构设置要本着确保完成国家各项统计任务、确保统计服务质量的前提下，还应遵循机构要精简，效率要提高的原则。人员配备要坚持按统计法的要求，统计人员必须遵循理论联系实际的原则，坚持实事求是，严格按“统计法”办事，把数据的真实性、完整性和及时性做为衡量统计工作好坏的标志。
二、建立固定资产投资统计信息网
每个单位必须有一个上下连贯、畅通无阻的统计信息网络。统计人员只有按照传递程序和规范的进程工作，才能提高统计资料的实效性、准确性、客观性、科学性。良好的硬件设施能为信息的交流提供方便、快捷的条件，能保证投资统计数据上报及时、准确、完整，也能为各级主管部门的决策和管理提供可靠的依据。
固定资产投资统计报表和统计分析，是固定资产投资活动的综合反映。准确、及时地上报，是企业和每一个统计人员对国家应承担的责任。各个单位统计资料是否及时、准确全面是关系着国家全局的大事。所以说固定资产投资统计基础工作信息网是其保证体系。
三、建立、完善具体、全面的管理制度及办法
按照“统计法”的规定，建立、健全固定资产投资统计基础工作制度(包括：统计人员岗位责任制、统计数字管理制、统计台帐管理制、原始资料管理制，统计报表管理制等)，使固定资产投资基础工作有法可依，有章可循。根据我公司实际情况，在原制订制度和执行制度上做了大量工作，对原有的《固定资产投资管理办法》进行了完善和修订，重新制定了《固定资产投资统计管理办法》，对项目管理部门、设计部门、财务部门的职责、要求进行了划分，明确了责任，并规定出严格的考核条款，使责任落实到单位，落实到人。做到分清部门职责，提高工作效率，保证工作质量。
四、建立原始记录和统计台帐
原始记录是固定资产投资活动最初情况的记载，是计算各项统计指标的依据。因此要结合项目特点，为满足企业统计核算、会计核算、业务核算的要求，设置各种原始记录，把固定资产投资活动全过程记录完整。如何收集原始资料，建立原始记录，我公司都做出明确的规定。基层统计不仅要完成向上级统计机关报表的任务，还要向本公司领导及时提供有关的统计信息和经济管理上所需的各种核算数据，因此收集原始资料的范围不应过窄，对于工作所需的资料，具备条件时，统计可以存一份复印件(原件一般是要存档的)。不具备条件时，可以将所需资料的主要内容进行摘录，特别是涉及工程造价、设备价格、概算预算、合同金额、用地面积、规划面积、设计建筑总面积等数量方面的数据，要记录准确，关于有些文件的编号、批发文机关、发出日期等也要搞录。这些记录，对于今后的查询是很有用处的。
按照国家固定资产统计报表的要求建立各种不同的统计台帐。做好统计工作，基础资料的搜集和整理至关重要，定期对搜集到的原始资料进行分类、归纳、整理、汇总，分门别类的记入相对应的台帐。这是充分利用统计资料的有效方法。统计台账是整理归纳原始资料的一种科学手段，是计算汇总指标数据的有力工具，它是介于原始资料和填制报表之间必要的和重要的中间环节。在统计部门统一制定规范的台账之前，统计人员就应根据统计法的规定和实际工作的需要，主动地建立自己的统计台账。当统计部门统一制定规范的台账之后，统计人员应根据工作的实际需要，自动地编制一些明细性和辅账页、表格来充实、完善现有统一的台账。而且统计台账还是保存管理统计资料的重要方式。无论什么时候，需要查阅核对、研究分析各种指标数据它都是不可缺少的统计档案。统计台帐在统计基础工作规范化中起着承上启下的作用，为健全原始记录和及时准确地编制统计报表，奠定了良好的基础，创造了有利的条件。每年年底，统计工作人员都将本年的投资项按项目性质、实施单位进行分别统计，建立完善的台帐，使资料的查询方便、快捷，节省了大量人力、物力、财力。
五、采用现代化信息技术，进行知识培训和更新
固定资产投资统计技术现代化的途径是从微机抓起，由小到大逐步建立统计信息自动系统。这样有利于大量的统计数据就地、及时处理，所以，广大统计工作者都应努力掌握计算机技术，使其成为得心应手的工具。同时严格按照规定的计算机代码填报统计报表，为实现全国微机联网，年报报送软盘或直接传送打下基础。
固定资产投资统计工作不仅要求统计工作人员具有统计方面的专业知识，同时还必须具备一定的工程专业知识和投资分析及其它相关专业知识。统计人员要定期参加省、市统计部门的学习班，及时掌握国家有关投资和统计管理方面的政策和规定，开拓视野，提高素质，使固定资产投资统计工作更上一个新台阶。
六、做好固定资产投资统计资料整理分析，建立工程项目监查制度
做好固定资产投资统计资料整理分析，为加强宏观控制和微观管理提供依据，同时积极为社会服务，办好“开放式”统计，必须搞好固定资产投资统计资料的整理、分析工作。提高统计分析的针对性，政策性。围绕投资规模、投资结构、投资效益反映建设领域的新情况、新动向、新课题对基本建设中规律性问题进行研究、探索。在宏观上为控制投资规模、调整投资结构及最终投资决策，提供科学准确的依据。在微观上为企业生产、经营、确定发展计划提供有力的参考资料。充分发挥统计工作的服务职能。定期对工程项目的情况进行通报和分析。通过这项工作可以对工程项目建设的计划、绩效进行检查，从中发现问题，举一反三，确保整个工程项目投资控制过程有计划、有监督、有检查、有考核，杜绝项目开工后资金失控的问题，真正做到项目管理的闭环，同时能为后续开工的项目提供借鉴。
一、固定资产投资统计重要性
国有林场包括固定资产和非固定资产，国有林场开展业务活动、完成各项科研以固定资产为基本条件，固定资产也是国有林场项目投资中重要的经济资源，林场赖以生存发展以固定资产为物质基础与保障，同时也是加强固定资产管理和减少国有资产的流失和浪费必要手段。所谓对固定资产进行投资统计就是采用统计的方法，分析投资过程中的数量关系来反映固定资产投资带来的经济效益；国有林场固定资产投资统计是社会经济统计的一部分。国有林场固定资产投资统计信息作为林场经营项目中制定决策和经济计划的科学依据，同时也可对国有林场经济活动进行检查监督。
二、存在问题
（一）统计体制不完善
首先，会计核算工作不够规范。在林场各基层单位中，没有充分的重视统计基础工作，忽略了各部门之间的数据交流，致使各业务部门统计之间没有达到很好的沟通和协作。同时缺乏长期协作的信息互补，统计信息共享机制没有得到规范的建立，导致统计数据信息的封闭；其次，统计任务和人员不均。主要表现在各分场、林区两级统计机构承担的统计任务量差别较大，目前基层机构主要承担了统计数据收集、审核和汇总等任务是统计的主体工作，而且人员力量与任务量不相匹配，人员配备与统计主体工作之间矛盾日益突出，导致统计工作质量得不到很好的保证；再次，对账簿的设置不够规范。部分国有林场并没有对固定资产进行明细账管理，只是用资产的管理软件进行管理，有的卡片账也没有设置，或者设置了卡片账并没有对发生的业务活动进行及时详细登记，这就难免会造成统计信息不全。
（二）管理体系不健全
固定资产管理制度不健全是固定资产管理方面存在的最主要问题，在林场管理中只重视财务的日常开支，缺乏对固定资产的采购和使用等方面的管理，没有建立健全固定资产采购、保管、领用和清查制度。国有林场在购置固定资产计划管理松懈，采购计划受人为因素影响较大，造成了固定资产重复购置的现象。这样做会导致固定资产的使用效率不高和严重的资源浪费；另外，有的国有林场没有对资产投资进行管理和清查，这样会造成因责任不明确，往往会导致国有资产的浪费和流失。当前也有部分林场只对固定资产的相关购置情况进行关注，没有对固定资产按照规定建立保管和清查盘点制度。在固定资产的管理过程中，也没有对固定资产进行定期的清查，长期以往就会导致账面对固定资产的反映与实物不相符合，就会产生有账无物或者有物无账的情况。
（三）产权关系不清晰
国有林场的产权关系较混乱，管理者、生产经营者与资产所有者三者之间关系交错复杂，导致产权主体不明晰，在管理方面实行多头管理，权力和责任被分割，导致职责不清，无人管理的状态，进而无人负责。资产出资人多是资产管理部门人员，职能相交织，造成角色错位，资产的出资人难以履行其职责，资产配置效率低下。
（四）资产处置不规范
在资产处理方面应按照国家有关法律规定，采用公开、公平、公正、合法的原则对国有林场固定资产进行处置。部分林场对于国有林场固定资产的购置、出租、出借、出售、报废等没有公开、公平、公正、合法地处置资产。在资产处置中部分资产自行协议转让也没有进行评估和履行程序；部分资产私自进行核销，不经主管部门的批准就私自以低价卖给私营企业或个人；部分资产虽受国有林场委托的要求，但经非正规中介机构进行评估，出具了一些不正规的评估报告；部分资产虽公开挂牌拍卖，但拍卖价格被因串通、勾结等情形使之受限，导致国有林场固定资产流失。
除此之外，不健全的监管制度在国有林场固定资产投资管理中也是一大问题。对于当前的国有林场实际情况，要对林场现有固定资产的相关购置情况进行监管，按照规定建立健全的监管制度。同时，在监管制度中要有定时和不定时的财务清查项目。目前林场并没有组织相关的财务部门及时对其固定资产进行清查，长期这样会导致国有林场固定资产流失。
三、采取措施
（一）提高基层统计人员素质
统计领导部门要严格要求自己统计工作的同时也要积极督促和帮助各基层统计单位加强统计基础工作。要建立规范的统计工作体系，建立健全的原始记录、统计台帐及各项统计管理制度，使统计工作得到进一步的规范。同时建立数据质量负责制，使统计数据可靠性得到进一步的保证。基层统计人员要提高综合业务能力，加强业务培训。最大限度地提高基层统计人员的理论水平、职业道德和业务能力，才能真正做好基层统计工作。
（二）完善统计体制
要对国有林场现行的统计管理体制进行深入改革，可以采用直接管理方式，进而提高了统计数据的可靠性。为了让统计工作能够更好地适应市场经济发展的需要就必须对管理体制进行改革，这样能够更好地为社会公众服务，是适应科学发展的客观需要，将我国国有林场的发展情况与统计工作进行结合，在具体情况的前提下，可以采用业务上统一领导管理方法，机构和人员进行垂直管理的体制，同时还要对政府内部的统计机构进行相应的调整与分工，还要理顺与各部门之间的统计关系，这种选择是具有现实性的。
（三）建立资产投资统计信息数据库
要建立资产投资统计信息数据库，保证每一个基层林场具有一个对数据进行管理的数据系统，每个统计人员必须按照相应操作流程和规范进程开展统计工作，以确保统计资料进入数据库时的实效性、客观性以及科学性，并将数据输入数据库，做到监督和共享的作用。这样林场可以为信息的交流提供方便，同时还可以保证统计数据的准确性和完整性。另外，这些信息和数据同时为领导者作出科学、合理决策提供科学的依据，同时可用这些真实数据制定固定资产投资统计报表，并对报表进行分析，分析结果能真实的反映固定资产投资活动。
关键词：军工固定资产；投资项目；项目风险分析；项目风险防范；项目管理 文献标识码：A
中图分类号：F273 文章编号：1009-2374（2015）36-0185-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.36.091
随着我们国家在基本建设方面的投资规模越来越大，特别是财政在固定资产项目上的投资日益增多，所以，强化对固定资产投资项目进行管理是十分重要的。对于固定资产投资项目来说，必须严格按照国家在此方面规定的基本建设程序以及法律法规和批复的建设目标、内容、资金以及周期等方面的要求来实施管理。其管理采取全过程责任制的方式，就是项目法人、设计、施工以及工程监理等方面的责任。现就将固定资产投资过程当中出现的问题以及对策做详细的分析。
1 前期准备阶段
1.1 风险分析
其一，立项论证准备得不是很充足。一些军工固定资产投资项目，从拿到立项通知书再到立项评审，有时只有短短两三周的时间，因为项目在前期论证方面设计的方面比较多，就会产生没有充分地对任务进行有效分析、相关的需求也没有梳理清楚、市场调查不充分等方面的情况，由此造成产生能力建设项目以及军品腌制任务方面的相关需要适应不起来、预期的理想目标不容易实现或者是后续的项目没有较强的可实施性等大量的问题存在。其二，按照上级的相关要求，军工固定资产投资项目既被型号研制保障方面的条件建设项目所限制，也牵扯到了基础能力、创新能力，再就是平台构建相关项目等，所牵扯到的领域十分的广，其投资的渠道呈现出多样化，对于设计人员来说，要把这所有的细节都考虑到，重复建设的情况很可能会发生。其三，对于立项组织协调工作来说，其难度是非常大的，不容易提高其效率。对于企业来说，大都有项目管理机构，主要任务是对前期论证阶段，把相关的部门组织起来，对其进行有效分工，将各项工作顺利完成。
1.2 采取的防范措施
其一，需要考虑构建相应的基础能力建设项目的储备库，根据企业自身核心所具有的核心能力的发展情况、科研方面的相关需要，再就是市场的扩展、相关的课题研究等方面的相关需要，把论证工作尽早启动起来。等到固定资产投资项目所具有的渠道得以明确，可以申报的时候，就能够在有限的时间内，把需要收集的信息收集起来，将报告的编制工作尽快完成。其二，把有关项目的主要负责人尽快落实下来，对于那些比较大的投资项目来说，必须让总设计师来对整个工作负责，同时将整体的以及分项的各个论证方案编制出来。参与的相关部门应该把其该项目的固定负责人设置出来，让其负责完成本部门相关的工作或者是转交给项目管理的相关部门，这样便于项目工作的后期开展。对于项目立项来说，其前期所做的准备工作是非常关键的，若有偏差发生，会对后期工作的开展带来一定的困难，甚至造成项目延期，预期的建设效果不能实现。
2 中期建设阶段
2.1 所存在的风险
其一，对建设的相关内容进行擅自的调整。因为前期论证使其的相关工作做得不全面，造成所购置的相关设备的有些指标在项目的后期实施环节不能顺利实现，相关的建设单位对建设的相关内容进行擅自的调整，并未经由相关的审批程序就报给上级部门做相关的审批工作，严重地违反了项目申报以及审批工作的规定。其二，本项目在进行招投标的环节以及签订相关合同的时候没有规范操作，在做相关的批复招标的项目在具体的实施环节没有招标或者是自己将批复招标的原有方式改了；出现虚假招标或者是串标围标等违法现象；评标结果没有产生效应前就跟投标人实施了谈判，提出了违规的附加条件；在合同进行签订的时候，也跟中标单位提出了不合理的附加条件；没有在规定的时间内将中标通知书发出去等。其三，项目的相关经费的使用情况不符合相关规定。其四，档案的相关资料不是很全面。在对项目进行管理当中，没有及时收集与整理相关的资料，造成资料不是很完整，没有按照固定资产项目管理的相关规定实施。
2.2 采取的防范措施
其一，在项目做可行性研究报告以及进行初步设计的时候，相应的机构应该仔细地做调研分析以及报告的评审工作，项目得到批复之后不可以对其进行随意的变更。若是由于一些对项目建设效果造成影响的原因必须调整，那必须根据审批的相关程序以及所具有的权限报给有关部门审批，审批通过之后才能做适当的调整。其二，项目开展的管理部门需要按照刚开始调研设置的设备购买时间与项目实施的具体时间编制全面的实施计划。项目开展的相关管理人员必须跟供应商进行充分交流签订设备技术协议。其三，在项目进行的环节，招投标工作的实施要严格根据国家与上级单位的相关法律法规进行。应该实施招投标的相关项目，需要委托具备一定资质的招标单位进行，相关的部门应该对招投标的具体环节以及执行的具体情况进行把关。合同的鉴定必须遵守国家与本单位编订的相关的合同制度，特别是那些比较主要的合同，必须有财务部门、审计部门以及法律部门等进行参与，以此来确保对整个过程进行有效的监督以及管理。其四，对相关的制度进行有效的完善。根据相关规定强化项目的有关经费以及相关的档案资料进行有效的管理。
3 后期运行阶段
3.1 分析后期固定资产投资风险
其一，未明确划分军工固定资产归属的职责，维修与养护设备不及时，导致设备出现磨损或者是损坏，影响设备的正常使用。其二，未定期检查设备、技术的状态情况，设备发生了超差的问题，造成超出能力领域加工质量现象的出现。其三，由于军工固定资产管理的制度不完善、管理设备落后、管理账目资料混乱、收集的固定资产信息不全面导致的固定资产评价工作滞后。
3.2 防范措施
其一，逐渐完善军工固定资产管理制度，各单位的归口管理工作要以固定资产的使用性质及其类别为主要依据进行管理，同时在这个基础上进行有效的落实，保证责任到人的管理。其二，将资产日常相关的管理措施有效地完善起来，把资产维修以及相关的技术检测等方面的工作明确出来，以保证设备可以正常工作。其三，构建相关的资产运行信息的收集以及分析的相关制度，以此来为后期的评估工作以及决策提供依据。同时，应该加强资产的实物以及账目的有效管理，做好对资产的盘点以及折旧管理方面的工作，有效地发挥军工固定资产的投资效益。
4 结语
当前，我国在军工固定资产投资管理方面的制度还相当不完善，导致当前其管理难度较大。因此，要通过对细节的管理，逐渐完善军工固定投资管理制度，同时需要有效地识别项目资产投资所潜在的风险，加强投资风险的防范，将风险控制工作做好，使投资效益得到有效提高，从而实现预期的建设目标，由此为军工企业的健康持续发展打好基础。
参考文献
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筹资活动和投资活动是现代公司财务活动的二项重头戏，特别是发展中公司和资金密集形公司尤显重要。加强二项业务管理，保障公司持续发展，规避风险，增进效益，是公司决策层和每个财务管理者基本出发点和操守标准。受投资和筹资内外环境和各项因素的限制，现实中二项工作理论和实践有很大差距，正确、灵活运用好相关政策和规定，将二项工作作到预立结合，远近相顾的确不是件易事。
一、筹资管理实论
筹资活动是公司根据发展和生产经营的需要，在自有资金不能满足和保证公司正常运转及项目投资等特定用途时，从公司内、外部获取资金以实现公司经营目标。筹资必须充分考虑公司实际情况，制定和掌握好筹资策略和方法，确保融资成本和风险最低，资金运用效益最佳。下面仅就债权筹资方式作以论述。
1、理智的筹资决策。我公司是国有大型企业，筹资业务最高决策机构为集团公司董事会，每笔融资业务规模及运用必须经董事会授权，控制了决策风险。
2、综合的效益测算。新增资运用效益测算和对原有资金占用项目影响双关测评，以评定筹资规模和投放方式。炼治行业库存准备资金和材料预付款以及存货占用资金合理度因原料和成品市场因素很难介定，但我公司通过安全生产储备、效益储备、风险储备测算，来确定合理的资金占用量和借款额以及恰当的借入时机。
3、安全的资金链和还款预案。我公司从流动资金占用或项目建设投入相对讲属资金密集形企业，资金占用和需求量很大，几乎每月都有到期借贷资金，如何保证资金链安全呢？首先，确保专项筹资专款专用，严格区分固定资产借贷和流动资金借贷的使用，避免短贷长投造成资金的风险。其次，根据年度财务预算和项目预算制定全年借款和还款计划，按月分解和落实。项目建设必须采用固贷，固贷不到位不开工，到位不挪用；每月初根据供、产、销计划编制月份资金调度计划，月底编制本月资金来源运用表，评定资金运用效率。有预有立、远近结合，既维护了企业商业信誉，又保证了公司资金动作安全性和效益性。
4、科学的筹资策略。筹资策略本着全局性、必要性、效益性和长期性目标，作好筹资的风险评价、筹资时机、筹资规模和筹资组合等工作。必须全面地衡量收益情况和偿还能力，做到量力而行，避免风险。内部融资本着风险小、期限短，外部融资本着以四大银行为主、小规模商业银行为辅的策略。同时，严格控制相关指标：
1)严格控制产权比例和负责比率。股权筹资前提确保国有控股，股权明确；负债筹资确保投资项目或投资经营活动的回报绝对大于资金成本。产权、负责比率基于控制力下的最佳效益的临点。
2)充分论证各种担保方式。特别是基本生产经营设备和不动产用于债务抵押的安全性，抵押方式的成本和限制条款，质押方式物权监管对公司正常运营的影响;评价互相担保人的资信和持续经营能力来控制或有损失。
3）筹资适度，合理安排筹资时间和金额，避免因资金闲置浪费增加资金成本，也要防止资金滞后错过资金投放时机。
4）采用多种筹资方式及筹资组合，分散筹资风险；长短期筹资确定合理比例。
5）在充分利用商业信用筹资时，保证合理占用期限，避免信用危机。
5、严格控制二级公司对外融资。二级公司向银行或其他金融机构贷款及内部集资，其担保采取抵押或与外单位间相互担保，一次贷款在一定规模以上的或年利率超过同期银行利率一定比率以上的，须报集团公司审批。贷款担保是公司的潜在负债，给公司经营带来一定风险。原则上各二级单位不准为外系统单位(含合资、合作企业)或个人担保贷款。子公司之间的贷款担保，也须报请集团公司批准，确保上下利益一致，行动统一。
筹资管理并不是独立的，而是公司经营管理的不可缺失的重要环节，筹资给公司带来经营资本，也带来一定的风险，筹资管理作为财务管理的重点，最终目标实现资金成本最低，风险最小，资金充实及时而又避免闲置或滞后。
二、投资管理实论
广义的投资活动除债券投资、股权投资、其他投资外，还包括流动资产投资和固定资产投资。我公司将投资管理分为内部投资管理和对外投资管理。
1、内部投资管理。内部投资管理可分为流动资产投资管理和固定资产投资管理。
在流动资产投资管理中，我公司根据年度财务预算和经营计划，按季、月分解，安排流动资金投放数量和时间。存货投资本着保证生产的安全储备、根据市场预测的效益储备，根据对客户信用评价和适应市场竞争的应收款投资。
固定资产投资管理，首先确定公司中、长期规划，慎重评价新建、改、扩建项目，安评、环评、政策评价、市场份额等，重大项目征得股东会通过。对已确定项目，根据项目进度计划，采取招标方式，以最小的资金投入，保质保量，确保项目及时投产。其次，在立项前充分论证项目投入资金保证，投产后配套工程和追加流动资金保证，投产后对原有项目影响，投产后全公司物料平衡，公司中长期发展，上下游产品链，增容开口，综合效益测算等。
2、对外投资管理。
1）决策保证。我公司对外投资管理最高权力机构为集团公司董事会，对外投资经相关部门会专家组论证后，提交公司董事会，必须取得全体董事一致通过才可实施，对部分董事提出异议的必须重新论证或解决后再形成决议。
2）投资原则：风险小、收益高、变现快、符合主体战略。具体如下：
①投资增值程度：实现最大限度的投资增值是分析投资方案最重要的尺度。
②投资保本能力：必须遵循投资后原有价值不下跌的原则。
③投资风险性：投资有风险，事先必须考虑政策风险、利率风险、市场风险、经营风险、投资项目风险等。
④纳税优惠方针，在投资时应充分考虑到尽量享受纳税的优惠条件。
⑤全面、科学、准确预算投资的预期成本。
⑥正确估计公司的筹资能力，严格控制投资额度。
⑦投资是否符合公司的发展方向及经营思想。
⑧充分考虑实际资产和经营控制能力，对投资项目管得住，控制有力。
3）加强控股公司管理。集团公司对二级控股公司日常监管理方式主要体现在制度管理，通过下发各项管理制度定性、定量指标管理；人员组织管理，依法履行出资人管理职责，明确公司负责人、财务负责人职责；加强统一核算制度，核算办法，核算原则；加强资金结算监管，保证结算安全和效益性；加强资产、存货管理，实行采购定额招标制度，转发存收、发、存制度；加强会计信息报告管理；加强事中、事后检查、监督。
此外，二级单位对外设立分支机构，设立联营企业等，必须事先进行可行性研究，对可行性报告、立项、审批、注资额、注资方式都要慎重研究，并注意上述原则，经集团公司董事会通过后，报有关部门审查。
二级单位在用专有技术、商誉、实物等对外投资，要确保主业安全，其计价必须经集团公司有关部门核定，报董事会通过。对连续三年亏损或亏损严重，没有发展前途的投资项目，及时退出股份或采取其它补救措施。
财务上对控股的单位按权益法进行核算，其他单位按成本法核算。加强日常监管和审计工作，在收益分配上集团公司与其他投资人在分配方式和次序平等，各公司利润分配预案需报集团公司批准，严禁对集团公司不分配或分配挂帐。正确计算投资收益和损失，并实现收益的安全完整。
关键词：建筑企业 固定资产管理 问题 措施
目前，我国社会主义市场经济迅猛发展，也使得建筑行业得到了极大的带动，建筑企业的规模越来越大，内部固定资产数量也越来越多，再加上信息化时代的背景，给我国建筑企业的固定资产管理工作带来了新的困难和挑战。本文简单分析和总结建筑企业在固定资产管理工作中存在的问题和不足，探讨改进固定资产管理的具体措施，从而有效提升建筑企业固定资产管理工作的水平，进而更好的促进和推动建筑企业的蓬勃、良性、健康发展。
一、建筑企业固定资产管理工作的现状
目前，我国建筑企业在固定资产管理方面或多或少都存在一定的不足，具体表现在：
（一）缺乏先进的固定资产管理理念
现阶段我国大部分建筑企业对固定资产管理工作的认识不够全面，在实际工作开展中的重视和投入不足，管理理念仍然停留在传统的固定资产管理观念上，认为对固定资产的管理就是简单的登记存放，在进行固定资产购买时，不能进行预先的预算规划，往往只是看重自身利益或短期效益进行盲目的项目投资，导致固定资产投资缺乏科学性和可行性，从而导致许多固定资产存在重复建设、盲目购置等现象，也造成固定资产的严重浪费。
（二）缺乏健全的固定资产管理机制
由于建筑企业自身的特殊性，导致对一些施工设备设施的购买、管理和处置多数是各个分公司或项目部门自行掌握的，缺乏统一、规范、严格、完善的固定资产管理制度和机制，管理工作的落实流程不具体，管理目标及标准不明确、不具体，管理监督机制不完善、不到位，从而导致建筑企业的固定资产管理工作存在账实不符、配置不够优化等问题，也使得建筑企业不能及时、全面、有效的掌握企业固定资产的整体情况。
（三）固定资产的利用效率较差
我国许多建筑企业在进行固定资产管理时所采用的方法是分散式管理，对固定资产缺乏统一、集中的统筹分配和管理处置，这就导致在分配过程中同一类固定资产可能在有些部门大量闲置，而在有些部门缺供需紧张，从而使得部分固定资产的利用效果偏低，出现严重闲置、浪费等问题。同时，有些固定资产在购买后只是记录成本摊销而未列入固定资产管理，这就导致这些固定资产容易出现流失问题，从而造成企业经济损失。
二、建筑企业固定资产管理工作的改进措施
针对建筑企业固定资产管理工作的现状，在今后的管理工作中，建筑企业可以通过采取以下几个方面的措施和对策加以改进和优化，从而更好的提高固定资产管理工作的质量和效果。
（一）积极更新固定资产管理新观念
建筑企业必须紧跟时展步伐，对企业固定资产管理知识进行认真、全面、细致的学习、了解和认识，重视现代企业固定资产管理工作的重要性和积极作用，明确固定资产管理工作的目的、内容、标准和模式等，尤其要重视发挥固定资产在企业整体经营发展中的制约和推动作用，积极提高现代固定资产管理意识，将过去片面、单一的管理观念逐步转变为当前综合化、创新化的管理新观念，提高固定资产投资管理，从而有效提高建筑企业对固定资产的管理水平，避免和减少盲目投资、资产浪费等问题的发生。
（二）完善固定资产管理机制
建筑企业要根据国家现行相关法律法规以及行业政策，结合自身管理发展特点，制定科学、有效、合理、全面的固定资产管理制度，明确各管理岗位的职责、内容和标准，规范固定资产管理收入、转移、使用、管理、处置、报废等全过程的具体操作流程，完善管理监督工作的具体规章制度和项目标准。同时，建筑企业还要设立专门、独立的固定资产管理小组或部门，优化和完善管理机构内部的岗位设置、人员配备等，并将各分公司以及项目部门的固定资产管理制度和模式进行统一化、系统化和规范化，从而更好的提高固定资产管理机制的可行性、科学性、规范性和有效性，确保固定资产的完整、安全，提高固定资产管理工作的效果和水平。
（三）强化固定资产的折旧管理工作
建筑企业还要着重加强对固定资产在折旧方面的管理和控制，要建立和完善固定资产折旧管理制度，明确折旧管理的审查、核算等工作步骤和流程，通过定期盘查，详细了解和掌握在役期间相关设备设施的购置日期、使用年限、损耗程度等，并依此估算出这些设备设施的报废期间及折旧情况，对超出服役期间的设备设施要进行及时的更换，而对在役期间的设备设施要进行定期、科学的维护保养，避免盲目购置新的设施设备，从而更好的节约固定资产资源，减少资产浪费问题。
三、结束语
总之，建筑企业要想提高固定资产管理工作的质量和水平，就必须要积极更新管理理念，健全规章管理制度，优化管理模式，完善监督管理机制，从而更好的提高企业固定资产管理的效果和水平，真正发挥固定资产在建筑企业管理中的资产效能，促进和推动建筑企业的长效、经济、可持续发展。
参考文献：
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关键词:工程建设 固定资产投资项目 财务管理
中图分类号:F275 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)08-174-01
国际金融危机爆发以来,我国政府迅速出台了4万亿投资计划、十大产业振兴规划、鼓励设备投资的增值税转型等多项政策,直接和间接地扩大投资。如何加强全社会的固定资产投资管理,控制过高的投资率和过快的投资增长速度,优化投资结构,提高投资效益,已成为我国经济领域亟待解决的重要课题之一。而固定资产投资财务管理是固定资产投资管理的重要组成部分,加强固定资产投资财务管理、规范会计核算,对强化企业财务风险防范控制,控制投资规模,优化资产的盈利能力等,具有极其重要的意义。
加强固定资产投资管理,降低工程造价,提高投资效益,是参加工程项目建设各单位和各部门的共同任务和目标。财务管理不能只拘泥于在建工程核算,要积极参与固定资产的投资管理,积极开展财务预算管理, 发挥管理会计的导向作用。要求财务管理积极介入预测经济前景、参与经济决策、规划项目经营目标、控制工程经济过程、考核评价工程建设效益的全过程,在工程建设的各个阶段发挥应有的作用。
针对固定资产投资项目建设过程的阶段特点,提出以下几点建议:
一、项目财务评价阶段
现代管理会计要求系统规划项目全寿命周期的价值构成和分布,项目要从立项开始,对工程项目的固定投资回报、融投资模式进行深入的数理测算、分析、比较,做到心中有数。分析项目内部收益率、投资利润率、投资回收期、净现值等指标,进行财务可行性评估。通过引入成本等的本量利关联分析,分析投资利弊,使决策者看到项目中短期到长期的发展态势,关注投资风险和经营及政策压力。
二、项目投资造价阶段
工程项目的行业特点及其专业性,财务人员不可能熟悉各种项目的工程造价,引入标杆管理法则可起到立竿见影的效果,标杆管理法由美国施乐公司于1979年首创,是现代西方发达国家企业管理活动中支持企业不断改进和获得竞争优势的最重要的管理方式之一。标杆管理的概念可概括为:不断寻找和研究同行一流公司的最佳实践,并以此为基准与本企业进行比较、分析、判断,从而使自己企业得到不断改进,进入或赶超一流公司,创造优秀业绩的良性循环过程。其核心是向业内或业外的最优秀的企业学习。通过学习,企业重新思考和改进经营实践,创造自己的最佳实践,这实际上是模仿创新的过程。具体到标杆造价管理则是选定的“标杆”应是同一区域,现阶段投产的,质量合格、工期合理、造价管理水平适当先进,在工艺特点和建设标准上具有一定代表性的同类工程项目作为标杆造价。并以此为基准与本项目进行比较、分析、判断,根据批准的项目初步设计对“标杆”参数修正,应充分考虑项目主要工艺特点和建厂条件的区别,经上述修正后的标杆造价作为静态执行预算控制指标,如平米造价、千瓦造价、生产能力造价等指标,作为整个项目造价的约束性指标。指标虽带有一定的概括性和笼统性,但是它是判断项目造价的红线或底线。
三、项目预算执行阶段
预算执行实质也是工程项目的投资过程,工程项目投资过程分别表现为实物的运动过程和资金的运动过程。两个过程虽然有各自的运动规律,但又是密不可分的。只有不断推动财务工作与基建投资的有机结合,才能有效发挥财务管理的当家理财作用,促进项目和谐发展。也只有推进财务工作向基建投资的全过程延伸,才能变报账式会计为工程基建管理型会计。只有依靠管理制度、管理程序,依靠基建、技术和财务人员的协同工作,财务工作才更有意义,更有价值,从“有为”走向“既有为,又有位”。基建财务工作重心应是在保证资金安全投入的基础上的科学理财,既确保工程进度,又节约工程成本,减少项目利息支出,要提高财务工作效果,必须注重发挥基建财务投资政策、法规的导向作用。
项目进入设计和采购招标阶段,财务部门根据项目预算、资金情况和项目时间性控制要求,配合采购部门拟定物资采购计划和招标合同,并对合同的付款条款进行详细设计,如价格风险范围、付款条件、付款时间性约束、付款软条款的商议等,在此基础上与潜在供货商和承包商签订意向性采购或承包协议,制定详细的项目现金流量控制表及控制标准,以保证项目实施过程中的现金支付能力。
项目进入项目施工阶段,在建设过程中财务工作主要围绕工程进度和合同执行情况开展,按时组织资金支付合同价款,确保工程的顺利进行,并针对项目建设过程中出现的财务问题,积极协同项目管理部门解决处理。在项目建设过程中,需要项目管理部门协调内部机构和外部环境,以保证项目建设按进度进行,由于涉及部门、机构多,工程签证审核与支付应作为重点进行关注;对于某些关键工程的签证是项目节点和项目日程表的重要内容,需要专业咨询和监理机构把关。另外,对于存在外部融资的情况,除注意付款进度外,还应积极关注外部融资环境的变化,防止外部经济动荡中断项目资金链。
四、项目决算阶段
工程完工后,项目进行决算阶段,通过对合同范围、工程结算方式、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、优惠条件、索赔及争端解决等条款的审查,核实施工单位提供的竣工结算相关内容的合理性和有效性,为正确核实工程造价打好基础。对项目进行分包的,审查分包合同,重点审查合同的分包项目、范围以及工序间的交接和配合界限,避免重复计算。做好各项归集,主要包括基本建设项目档案资料的归集整理、账务处理、财产物资的盘点核实及债权债务的清偿,做到账证、账实、账表相符。各种材料、设备、工具、器具等,要逐项盘点核实,按部门,填列清单,妥善保管。
五、项目财务考核评价阶段
项目财务考核评价阶段包括项目总结性评估和项目运行跟踪研究。总结性评估是项目管理部门对整个项目运作过程进行评估,不但包括项目实施过程中管理活动的评估,还包括项目经济技术指标、财务指标等指标和性能在决策过程中的评估,如生产销售检验:生产能力设计是否合理、产品产销预测是否准确等。总结性评估的主要目的是对项目进行评价、对人员进行奖惩。项目运行跟踪研究是企业常设项目管理部门对生产运行情况进行跟踪研究,这段时间一般为项目投产后三到五年,并对项目进行再次评估,以检验项目决策管理是否科学合理。有时,这项工作企业常常委托给专业咨询公司或大学研究机构,通过项目运行跟踪研究提高企业的决策能力和水平,最终提高企业的项目管理能力。检验评估主要是通过财务部门、销售部门、采购部门等机构提供相应的数据,通过数据的分析比较来评价项目管理水平。
固定资产投资项目财务管理按国际惯例和会计制度要求提高企业的管理水平和透明度的新的管理方式,是中国加入TWO后历史赋予的新任务和经济全球化的必然要求。在项目全寿命周期的各个过程, 全面实施财务管理和提高财务管理水平, 对于提高项目管理水平具有重要的意义。
参考文献:
吴桂祥.关于国企基建财务管理的几点体会.
关键词：固定资产 固定资产管理 经济效益
随着改革的不断发展和社会的不断进步，企业经济发展逐渐融入到市场经济体系之中，因此，作为企业管理重要内容的企业固定资产的管理也应该不断地取得新的发展。从总体上来看，企业固定资产管理关系到企业的长期效益，是企业经营管理的重要组成部分，应将固定资产管理列为企业管理工作的重要内容之一，以促进企业经济效益的提高。
一、企业固定资产管理概述
企业的固定资产是指企业用于生产商品或提供劳务、出租给他人，或因行政管理的原因拥有的，预计将使用1年以上的具有实物形态的资产。固定资产是企业在日常经营管理过程中使用期限比较长的劳动资料，是企业赖以生存和发展的重要物质基础，其价值会随着时间因发生磨损或损坏而发生减少。
而企业固定资产管理是针对企业的固定资产而形成的一套行之有效的理论体系和实践指南，主要包括企业固定资产的购置、验收、核算、盘点、固定资产处置和转移管理等内容，在具体内容中具有复杂性、技术性、分散性和集中性等特征。企业的固定资产管理应做好投资规划从而避免资源的浪费、提高资源使用率，同时，应该将固定资产管理同企业管理的其他方面统筹布局，使得企业能够实现资源的最优化配置、节约企业经营的成本，进而提高企业经济效益。因此，企业应该站在成本的角度来考虑固定资产管理的具体实施，充分认识到固定资产管理对于企业长久可持续发展的重要意义，将固定资产管理作为企业管理工作的重点以避免资产不必要的浪费、优化配置企业资源，进而促使企业长期快速地不断向前发展。
二、我国现有的企业固定资产管理存在的问题
一直以来，很多企业在自身发展的过程中，会逐渐意识到固定资产的重要性，并在固定资产有效利用、优化配置管理等方面取得了一定的成果。但是，从总体上而言，目前，我国企业的固定资产管理仍旧存在着许多的不足之处，这些问题主要体现在以下几个方面。
（一）固定资产管理的观念滞后
一直以来，有些企业对于固定资产管理不够重视，将企业管理工作的重心放在企业的销售管理和企业利润的高低上，而对固定资产的实际管理中出现重购置、轻管理的现象，忽视对现有固定资产的管理，很多企业在购置固定资产时具有很大的随机性和偶然性，而在购置固定资产之后，相关所有人疏忽其使用和管理情况，而同时，相关使用人缺少管理意识，造成使用不合理、随意丢弃和报废等现象的频繁发生，严重危害了企业的资产管理和收益管理，不利于企业的可持续发展。另外，在规划上，相关负责人随意的对资源进行分配和使用，经常会出现固定资产的使用空白期、闲置期，这些在很大程度上，影响了企业的效益，
（二）缺乏固定资产投资管理，资源优化配置不足
对于固定资产配置的优化，虽然部分企业已逐渐认识到其重要性，但是，还有不少企业仍对固定资产投资管理持有淡薄、麻痹意识，没有清醒地认识到固定资产投资管理对于企业健康发展的重要意义，在资源的分配和管理上具有很大的随意性。固定资产一般在企业的资产中占很大的比重，对于资产的资源优化配置来说，如果不能完美的进行分配使用，往往会造成巨大的浪费，从而增加企业的运营成本，降低企业效益。相关决策者和负责人在对企业战略目标和发展前景进行规划时，往往忽略对固定资产投资管理的规划，使得企业在以后进行固定资产管理时只关注眼前利益，而忽视了长期效益，对企业的可持续发展造成损害。此外，固定资源购置后，企业对固定资产的配置不合理，各个部门之间缺乏有效的沟通，不能实现固定资产的充分利用和资源的优化配置，无形中造成了资源的浪费，影响了资产、效益的有效转化。
（三）固定资产管理账实不符，信息化程度较低
长期以来，由于企业对固定资产管理的疏忽，导致财务相关负责人和固定资产使用人对于其负责或使用的固定资产的重视程度不够，使得固定资产的管理没有形成一套行之有效的流程和制度，以致于固定资产的管理比较混乱，固定资产记账不清楚，固定资产的账务信息不真实、不及时，账面情况和实际的固定资产情况不符，存在着一定的出入，无法最终确定固定资产的数量和增减变化情况。除此之外，目前，固定资产的记账通常采用手工记账，少数企业采用电子表格记账，记账方式落后，容易出现错误，人为干扰因素比较大，容易导致为逃避监管而不将固定资产入账或者只入账一部分情况的发生，大大降低了固定资产记账的准确性，影响固定资产管理的效率，造成固定资产的严重流失。
（四）固定资产管理权责不清晰，监督力度不够
由于企业决策者和高层对企业固定资产管理的认识不充分，导致企业内部没有成立专门的部门或者没有专门的人员对固定资产进行管理，对固定资产管理的职能部门分工不明确，具体管理过程中相关的负责人出现空白或存在权力重叠的现象，以致问题发生时无人处理或各个部门之间互相推诿，且管理过程中发生问题时解决问题的效率低下，不利于企业的长期稳定发展。另外，部分企业内部监督固定资产管理过程的人员缺乏、素质不高，且没有一套完善的监督机制，导致对企业固定资产管理的监督力度不够，不能及时发现固定资产管理存在的问题，也不能快速地采取有效的措施以改善进而解决相应的问题。
三、新形势下加强企业固定资产管理的措施
新形势下的企业固定资产管理是企业日常经营管理的一个重要环节，是企业资产管理的重要内容，对于企业的财务管理和企业的未来发展具有十分重要的意义，必须采取一定的措施以加强固定资产的管理，以实现增加企业效益的目的。
一、2013年投资平稳运行
固定资产投资（不含农户）保持平稳较快增长。全年完成43.7万亿元，名义增长19.6%，比上年放缓1.1个百分点；扣除价格因素实际增长19.2%，同比略降0.1个百分点。
投资对经济增长的拉动作用进一步加强。在出口竞争力下降、消费需求增长动力偏弱的情况下，投资对经济增长的贡献率达到50.4%，比上年提高3.3个百分点，有效发挥了稳增长的关键作用。
重点领域建设得到加强。在推进重点民生工程和基础设施建设的同时，按照国务院部署，进一步加强铁路、棚户区改造、城市基础设施、节能环保、信息消费、养老服务等领域建设。
民间投资发展势头良好。全年民间投资增长23.1%，快于固定资产投资增幅3.5个百分点；占固定资产投资的比重达到63%，比上年提高1.8个百分点。
进一步简政放权，大幅取消和下放投资项目审批权限。全年共取消、下放和转移49项企业投资项目核准事项，需报中央核准的项目数量大幅减少60%左右。
二、努力做好2014年投资工作
2014年，国家发展改革委将全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照中央经济工作会议部署，进一步深化投资体制改革，释放投资活力，促进投资合理增长和结构优化，发挥好投资对经济增长的关键作用。
一方面，深化投资体制改革，释放投资活力。进一步简政放权。认真落实《政府核准的投资项目目录（2013年本）》，切实把取消和下放的企业投资项目核准事项落实到位。规范改进核准行为，简化手续、优化程序、在线运行、限时办结，提高效率和透明度。坚持权力和责任同步下放，调控和监管同步强化，加快建立纵横联动协管机制。继续完善中央预算内投资管理制度，加快出台政府投资条例，把政府投资管理纳入法制轨道。大力调整中央预算内投资分配结构。大幅压缩一般竞争性企业项目投资，适当减少可利用社会资金的经营性基础设施投资，停止建设楼堂馆所等投资，压缩小型分散投资，重点支持全局性、基础性、战略性的重大项目。中央预算内投资主要投向保障性安居工程、“三农”建设、重大基础设施、重大节能减排和环境治理工程、重大自主创新和转型升级工程、社会事业和社会治理、支持边疆和少数民族地区发展等领域。进一步鼓励和引导民间投资。落实好民间投资36条及42项实施细则，抓紧清理和修订有关民间投资的行政法规、部门规章及规范性文件，营造公平透明的政策环境。创新融资方式和渠道，完善合理回报机制，尽快在基础产业、基础设施、金融服务、公用事业等领域，再推出一批示范带动项目。强化落实工作监督检查，营造良好舆论环境。
另一方面，加强重点领域建设，促进投资平稳增长。加强基础设施建设，推进新型城镇化。提高东部地区城市群综合交通运输一体化水平，推进中西部地区城市群内主要城市之间的快速铁路、高速公路建设，加强中小城市和小城镇与交通干线、交通枢纽城市的连接。强化市政公用设施和公共服务设施建设，提高对人口集聚和服务的支撑能力。大力发展社会事业，着力保障和改善民生。加快棚户区改造和保障性住房及配套基础设施建设，确保完成目标任务。加快改善贫困地区薄弱学校基本办学条件，实行公办学校标准化建设，推进实施文化惠民工程，加强养老和健康服务设施建设。实施创新驱动战略，推动产业转型升级。大力培育和发展战略性新兴产业，推进重点领域重大科技基础设施建设，落实好战略性新兴产业20大工程。鼓励发展非化石能源和清洁能源。加快中西部地区承接产业转移示范区和产业园区建设，优化沿海、沿边和内陆地区产业布局。促进服务业与制造业融合发展。强力推进节能减排，加快生态文明建设。加快发展节能环保产业，实施节能改造、节能技术产业化示范等重点工程。大力发展循环经济，深化园区循环化改造。加强大气污染治理，推进重点流域水环境综合整治工程，开展重金属污染治理示范工程。推动城市高污染企业环保搬迁。加快培育新的经济支撑带，促进区域协调发展。打破行政区划限制，推进沿海、沿江、沿边、沿路桥的轴线开发。依托长江黄金水道建设中国经济新支撑带，支持武汉、长株潭、环鄱阳湖等长江中游城市群一体化发展，促进中原经济区加快发展。推进首都经济圈一体化发展，加快环渤海地区转型升级。培育中西部地区新的经济支撑带。
1水厂工程建设的管理体制及投资控制含义
1.1水厂工程建设的管理体制
水厂工程建设的管理体制是水厂工程投资控制的基本要素，在水厂工程的管理体制中管理制度不完善、管理体制的执行度不高，不仅不能保障工程的质量还增加了工程建设的资金投入。此外，水厂工程管理制度的制定上也有疏漏之处，这就大大的增加水厂工程的控制难度[1]。
1.2水厂工程投资控制的含义
水厂工程投资控制是工程造价管理中的重要部分。为了使水厂工程投资取得更大的经济效益，水厂工程的投资设计人员需要在投资全程中进行全盘的规划，并对水厂工程项目进行科学计划，从而保证水厂工程项目各阶段建设的有效实施。另一方面，要在水厂工程的建设过程中对各个施工阶段进行妥善的规划，取得最佳的经济效益。此外，水厂工程的投资控制是以水厂工程的预算金额作为水厂工程项目投资控制的目标总额，在水厂工程的投资控制中将预算金额与实际支出金额进行比较，并找出资金偏差，使其不突破水厂工程的计划投资金额[2]。
2水厂工程投资控制案例分析
2.1工程概况
2.1.1生产规模
本次水厂工程的技术改造的目标是使水厂的工艺处理流程更加完善，提升供水质量，此水厂需要全天均衡供水，一天最大的供水量达到20万m3。
2.1.2实施进度
水厂工程的原本计划半年内建设完成，期间安排工作人员对施工质量和进程进行监督管理。
2.1.3固定资产投资
本项目固定资产投资估算为116.39万元。其中水厂工程的土建费用为38.83万元，设备、仪器等采购及安装费用为39.27万元，管道工程费用为19.51万元，其他支出费用为18.78万元。
2.1.4水厂工程投资案例综合分析
本次施工是结合该水厂原有水处理设施、人员和技术，对水厂的工艺处理流程进行改造，并根据该水厂工程的改造要求对一些旧设备、旧仪表进行更换，以及一些配套的给水构筑物的改建。在该水厂改造过程中，为了使预算投资和实际投资保持在同一水平，施工管理人员将每一个阶段的施工计划投资都和实际的资金投资进行比较，从而对投资资金进行控制管理，实现计划投资和实际固定资产投资保持一致。
2.2水厂工程投资控制中存在的问题和建议
本次水厂工程投资的固定资产和计划投资资金虽然有小幅的差距，但是总体而言差距不大[3]。然而，在水厂工程的投资控制中还是出现了一系列的问题，使得管理人员无法对其投入资金进行合理的控制，究其问题因素主要是表现在以下几个重要方面：
2.2.1水厂工程的投资管理体系不健全
虽然本次水厂工程的可行性较高，但是在实际的施工过程中，因为投资控制的管理人员责任意识不强，再加上投资管理制度的不完善，出现了预算超支的情况。对于水厂工程的投资控制管理人员应具有专业的责任意识、成本意识、效益意识和质量意识，这对工程投资控制具有非常重要的作用。但是在实际的投资控制管理中，管理人员的责任意识薄弱，并且缺乏专业的投资管理知识，而且该水厂工程的投资管理体系还存在很多不完善之处，因此，出现了投资难以控制造成资金超额现象。
2.2.2水厂工程建设质量问题
水厂工程建设质量不合格也是水厂工程投资控制出现问题的一大重要因素，在水厂工程的建设中经常会因为设计图纸的不合理、不完善，或者施工技术不合格等原因造成工程施工后期出现变更，使得建设单位不得不加大资金投入。除以上在施工过程中出现的因素以外，水厂工程出现质量问题还可能是意外原因引起，例如遭遇自然灾害如台风、地震、暴雨等现象，都可造成投资失控[4]。
2.2.3设备的选用问题
没有正确选对设备也是导致投资失控的另一个重要因素。设备的选用必须符合设计要求，满足生产的需要为前提。设备选型时要注意标准化、常规化和通用化，可降低日后设备运行的维保费用。高效率、技术先进和节能环保的设备可以降低生产成本，取得最大的投资利益回报。产地要以国产的为首选，达到最佳的性价比，所以设备的选用是否正确、合理，也是投资控制管理人员需要重点管控的问题。针对上述水厂工程中投资失控问题，因其涉及的因素过多，需要从多方面进行管控：①要加强工程管理人员的责任意识，使其重视水厂投资控制的重要性；②要提升工程管理人员的投资控制方面的专业知识，使其对水厂投资控制有一个较为全面的了解，在此基础上对工程施工、设备、人员、施工技术的应用进行科学化的管理。此外，水厂工程的施工质量和施工进度是影响水厂投资控制的另一重要因素，在这一方面，除了事前建立一个完善的施工计划外，还应该加强对施工中不可控因素的预防和监督，在保持质量的前提下，最大程度上减少工程投资的超支金额。
3水厂工程的投资控制措施
3.1水厂工程设计阶段的严格管理
水厂工程的投资控制不是只对施工阶段的投资控制。应该未雨绸缪，在水厂工程的建设前期对工程造价进行控制，而且控制的重点就在于施工前的决策和设计阶段，这两个阶段关系到今后施工阶段的资金投入和超支费用的金额数量，在水厂工程的投资决策完成之后，整个水厂工程的工程造价主要取决于设计阶段，包括水厂工程完工后所支付的工程款、设备款还有水厂投入使用后的维修费用以及局部的更新费用等等。根据有关部门的专业统计投资失控的主要原因就是设计阶段的不合理，此外，若是设计阶段事前进行了全面的规划则工程项目可能节省10~20%的造价金额。由此可见，工程造价的设计阶段的重要性，所以要加强对水厂工程设计阶段的严格管理[5]。
3.2把握水厂工程动态和静态的投资控制
水厂工程的投资控制多数情况下都是采用静态控制和动态控制相结合的方式进行资金的管理控制。所谓的静态控制是指水厂工程设计阶段对工程造价资金预算，而动态控制则是在施工阶段根据实际所支出的投资金额和计划投资金额的控制。相对而言前者是后者的基础，而后者在前者所提供的数据参考上进行设备的选择以及决定所选用的施工技术和施工人员的数量，以此确保实际的支出金额和计划金额在同一个水平线上，在确保水厂工程质量的前提下最大限度的提升建设单位的经济效益。再者，对水厂工程的动态控制和静态控制还应从实际情况出发，无论是设计阶段工程造价的拟定还是施工后的投资控制，都应该确切的考察水厂工程的内外环境后再进行下一步的定夺[6]。
4结语
根据我分公司的总体规划和部署，我们计划统计部全员，经过一年的努力奋斗，出色的完成了各项任务。在这里感谢分公司领导的关心与厚爱，感谢分公司各单位各部门的支持和帮助，现就一年来的工作情况汇报如下：
一、工作汇报
1、验工、预算工作
（1）完成了津沪线、青藏年度验工计价工作。
（2）大秦线：大秦线标准高、造价低，如何做好工程造价的测算，对工程造价进行评估是急需解决的一个课题。 5月20 日我部受命参加大秦线的投资评估工作，从统计工程数量、现场调查、编制单价分析入手，经过十天的昼夜奋战，完整、客观、快速的完成了大秦线的投资评估，正是有了这次评估，在本段签订合同时免除了工程降造，为工程结算提供可靠的参考资料。
参与完成大秦线的投资检算及评估工作。按照投资检算的深度编制工程预算、概算外费用预算，编制拆除工程预算、编制过渡工程预算。进行投标报价对比分析。
（3）忻河线电气化工程：主要配合建设单位统一进行概算清理，我公司在报送概算外增加费资料的基础上进行了追踪，铁道部已经召开了概算清理审查会。
（4）宝兰线：概算清理已经完成，资料已经报铁道部批准。
（5）兰武线：Ⅰ类变更年底前准备完成概算编制的配合工作，是今年验工计价工作的重点之一。
（6）根据公司安排参与《时速200km/h铁路工程补充定额征求意见稿》、《京沪高速铁路工程预算定额》补充定额的编制工作，并已经完成送审。
（7）根据公司安排，负责铁建[1995]138号《铁路工程预算定额电力分册》的修订工作，在完成样本和编制分工的基础上，于10月15日前完成了全部工作，资料已经报定额所。
（8）完成天津地毯厂电力、配电预算（报价）编制任务。
（9）参与经营和投标报价工作。
2、培训学习
见缝插针、积极组织：今年我公司施工任务繁重，开工项目多，现场人员工作繁忙，不能大范围集中组织培训学习。3月我们在津沪线进行调研工作时，抓住夜间施工、白天准备的机会，在项目经理安排下，利用下午时间组织培训学习，培训内容有验工计价常识、概预算编制办法讲解、工程预算实例讲解、计划编制、统计报表编制等。7月我们在秦沈维管中心调研工作时，再次抓住机会，及时组织业务培训，培训内容有验工计价常识、概预算编制办法讲解、工程预算实例讲解、计划编制以及与验工计价的关系、统计报表编制以及与验工计价的关系等。两次培训学习对初次接触工程概预算人员的行业入门起到了很好的作用，激起了同学们对公司经济效益的关心，对概预算业务的热爱，以及认识到概预算工作的重要性。管理人员对工程造价有了更深刻的理解，对提高管理水平起到了很好的作用，也达到了我们培训目的。
3、计划、统计工作
尊时守制，认真多思，是我们计划、统计的重要原则。所需数据来源于各个部门，工作牵涉到各个方面，要求严格、法规性强、时间性强。虽然这样，我部计划、统计工作人员克服困难，坚持项目部编报月施工计划，分公司编报和下达季（年）度施工生产经营目标计划。及时搜集现场信息，修正和完善计划方案，组织汇报材料，多次向分公司和局集团公司汇报。认真贯彻和推进统计科技创新，按照“快、精、准”的要求，完成各月劳动工资统计、基建任务完成、企业营业额统计、工资总额及工资水平统计、企业从业人员及在岗非在刚人员统计。圆满完成了今年的计划、统计工作。
4、认真执行管理制度。
今年按照分公司的统一部署和要求，计划统计部各业务人员严格执行分公司各项管理制度，对计划统计管理办法、验工计价管理办法、工程合同管理办法、固定资产投资管理办法、项目考核管理办法等文件重新进行学习，努力实现我分公司健全制度、管理创新的目标。顺利通过认证外审。11～12月份根据分公司办公会议要求，完成了验工计价办法的修改工作。
5、认真调查搞好成本核算
实行项目经理部成本核算制度，是我公司管理创新和公司发展的需要，为了完成这项任务，在主管领导的带领下我部做了大量的细致的工作，针对每一个工程项目的特点以及投标报价情况，进行了预算成本测算，对预算成本的工、料、机以及各项费用进行了分解，对其组成做了认真分析和研究。根据以往经验及数据综合测算成本指标，在主管领导带领下多次走访指挥部，进行现场实地调查。按期完成了领导交办的项目部责任成本承包的各项准备工作，经过分公司充分的论证，完成了各项目部《项目管理责任书》的签订工作，进一步提高了分公司项目管理水平。
今年7月主管领导的带领下，对各有关项目进行了调研考核和经济活动分析。
6、认真学习、加强廉政建设
我部工作人员能够坚持学习党的文件，领会党在新时期的纲领和指导思想，热爱集体，积极贡献，遵守党的纪律、维护党的信誉、为党争光，为党尽义务。人人做到廉洁自律、自我约束。能够认真学习工程量清单报价办法、学习统计理论，学习计划法规，提高自身素质。
