时间：2023-09-04 16:56:08
关键词：思想政治课教师；马克思主义；认同
中图分类号：G649.21 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）06-0264-02
自从中央接连出台关于加强大学生思想政治教育工作的若干文件，以及实施马克思主义理论研究和建设工程，各个层次马克思主义意识形态教育受到了空前的重视，也取得了阶段性的成绩。为进一步掌握和了解上述举措实施近十年来高校马克思主义意识形态教育的最新情况，最近一段时间，针对我们承担的教育部2012年“马克思主义大众化背景下的高校马克思主义意识形态教育研究”的规划基金课题，我们以问卷的形式对辽宁、湖北、陕西、山西、浙江、北京和上海等地的28所高校进行了为期两个月的调研。被调查人员涉及985院校、211院校以及一般院校的思政课教师、高校辅导员以及人文社科教师。通过调研，我们了解到，就教师队伍整体而言，多数教师对马克思主义有正确的认识，具备基本的马克思主义信仰，对西方敌对势力的意识形态争夺有清醒的认识。例如，在问到“您是否真正了解和信仰马克思主义”的问题上，47.51%的人表示“了解，真正信”；多数教师思想积极向上，在意识形态领域多元化的冲击下依旧坚信马克思主义。例如，对于“您认为我国当前是否应该坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位”，33.72%和43.99%的人分别认为“必须坚持”和“应该坚持”马克思主义在意识形态领域的指导地位。这充分说明高校教师对于马克思主义意识形态认同和接受程度总体上是积极的、向上的。但调查数据也显示，在多元化思潮的冲击下，高校教师群体的马克思主义认同已经在发生分化，存在着信仰多元化、不重视政治素养提高、对马克思主义缺乏文化自觉、更多从谋生角度看待思想政治理论课教学等亟待解决的问题。
由于高校的马克思主义意识形态教育是国家主流意识形态传播和构建的重要渠道，高校教师和大学生群体又是国家社会精英的代表，这一阶层对主流意识形态的认同度会直接影响其他阶层和群体，所以，强化高校马克思主义意识形态教育的认同度和实效性，不仅关系到国家主流意识形态的安全，更是高校在马克思主义主流意识形态传播和构建中发挥什么样作用，扮演什么样角色的严肃问题。笔者认为，高校的马克思主义意识形态教育是一个庞大的系统工程，需要从多方面、多层次、多角度加以反思和规划，需要多个方面齐头并进，相互促进，单独哪个方面都不足以解决本质问题。
一、从应对国家软实力竞争的战略高度来确立和巩固马克思主义在高校的主导地位是构建认同的根本
新的历史时期，由于剧变和文化全球化的影响，以意识形态、价值观念、制度模式、政治主张、民族精神、国家形象、文化传统影响力等为主要内容的“软实力”竞争地位正在凸显，就软实力所包括的三个方面――政治力、文化力、外交力而言，它们共同指向一个核心，即意识形态，一个国家的意识形态是否被重视和有效构建，主流意识形态是否被高度认同，意识形态是否具有强大的吸引力和凝聚力，既是文化问题，更是外交问题和政治问题。一个不重视本国意识形态建设的民族是不能屹立于世界民族之林的。因此，我们进行有中国特色的社会主义现代化建设，一刻也不能放松意识形态工作。正因为意识形态能为统治阶级的统治提供理论依据、思想基础和精神支柱，意识形态工作就关系到党和国家的全局，关系中国特色社会主义的顺利发展，关系社会和谐稳定、国家长治久安。一个国家能否固守反映统治阶级意志的主流意识形态，是国家生存和国际竞争的根基。高校的马克思主义意识形态主导地位要建立在整个国家和社会的主流意识形态主导地位的基础上，整体稳固认同度高，部分才能稳固，所以，我们必须从应对国家软实力竞争的战略高度来确立和巩固马克思主义在高校的主导地位，这是构建认同的根本。具体而言，要从理论和实践入手，加强和改进思想政治理论课程的教学内容，加强高校马克思主义理论建设，改善马克思主义意识形态教育的方式和方法，与时俱进，在实践中创新。在充满挑战的国际形势下，始终坚持马克思主义在意识形态领域的一元化指导地位，坚决反对和抵制各种反马克思主义的思潮，对诸如后现代主义、新自由主义、个人主义、享乐主义、拜金主义等思潮保持高度的警惕，防止这些思潮对马克思主义的淡化和弱化，要切实加强高校意识形态建设，抵制有害文化对高校的侵害，加大宣传力度，将正确的理论思想和先进文化传播到高校中，用马克思主义的立场观点和方法来武装高校教师和青年学生。
二、增强和提升马克思主义意识形态在全球化前提下的凝聚力、亲和力、影响力是崭新的课题
全球化时代，我们要用开放的心态来看待和理解马克思主义，所谓开放的心态就是要看到马克思主义意识形态在我国运用中的优势，也要看到存在的问题，这些问题就会造成非马克思主义意识形态的存在，作为执政党，我们要将马克思主义在我国的实际应用中得以创新，必须实事求是、解放思想、与时俱进、从主观主义和对西方意识形态的盲目崇拜中解放出来，运用最新的科学思想和科技成就拓展马克思主义的视野，积极借鉴西方成果，马克思主义只有贴近生活、贴近人民实际，才能够解决人们的实际需求问题。从高校自身来说，也要坚定教师的马克思主义价值观，从而用此来影响学生，高校是教学和科研基地，作为高校教师要与马克思主义与时俱进，要有创新精神和突破陈规的勇气，把握时代要求，关心党中央的决定和新要求，丰富自身理论大力宣传马克思主义意识形态，无论是课上还是课下，必须贴近大学生的实际生活。要加强网络马克思主义意识形态建设和管理，利用科学技术推广先进理论是马克思主义大众化的手段之一，充分利用现代科学技术丰富工作手段，从而使马克思主义意识形态在我国得到有效传播和拓展。
三、扭转和重塑转型社会的社会风气和社会环境是必要条件
当前，我国正处在全方位的社会转型时期，是新旧体制“亦此亦彼”的过渡阶段，尽管市场经济体制的框架基本建立起来，但与之相适应的规则、秩序、法纪、精神理念、价值观等远没有相应建立起来，一个“浓缩”的现代化过程，把各种社会问题和矛盾也“浓缩”到前所未有的集中程度，无论是分配不公、拜金主义、见利忘义、腐败盛行还是道德滑坡、信仰危机、人际关系冷漠，都表明社会风气和社会环境出现了巨大的历史变迁，而高校是社会的重要组成部分，高校教师深受社会风气的影响，调查中显示，的有些负面的数据，固然有教师个人和高校自身的原因，但社会风气和社会大环境的影响是不容忽视的。因此，就这一问题而言，期待高校和教师的价值观和精神理念、道德水准保持在较高的水平上，必须动员整个社会的力量扭转社会风气，改善整个社会环境，即党风、政风、官风、民风等全方位的改善。党风、政风和官风的改善需要党员领导干部发挥先进性，杜绝权钱交易等腐败行为，做到执政为民、以民为本。民风的改善需要重构社会的道德认知和评价体系，形成良好的社会关系和人际关系。
四、营造和建设积极健康的校风教风学风显得尤为重要
高校的特殊性在于它是教书育人的地方，是知识分子的聚集地，担负着人才培养、科学研究、服务社会、文化传承的重要职责。社会风气的改善和扭转，是一项长期而艰巨的系统工程，那么就高校的微观环境而言，积极健康的校风、教风、学风的建设显得尤为重要。要采取有效措施改善和帮助教师树立责任感，提高教师本身的素质。多加培养青年教师，吸纳政治素质好和理论水平高的有实践经验的人才，聘请优秀的专家学者参与到高校马克思主义理论建设中来，有效地执行好国家的一系列针对高校的政策，引导学生树立正确的人生观和价值观。要加强和提高高校马克思主义理论队伍的社会地位和学术影响力，设立专门的基金和项目、专门的职称和经费补助等来激励高校教师提升自身的学术能力和行业竞争力，这样就不会造成教师为了谋生而不是真正的喜欢从事马克思主义教研工作，解决教师职务公平问题，防止社会中存在的不正之风传入学校。
五、增强和提高教师对马克思主义的文化认同和事业忠诚度是核心与关键
关键词 意识形态宣传；原则；话语转变
文献标识码G210 中图分类号A
作者简介 肖应红，重庆工商大学副教授，博士，重庆400067
意识形态是反映特定阶级或社会集团根本利益的思想体系和价值体系，包括了人们精神生产和生活的方方面面。当前，我国构建社会主义和谐社会、推动文化大发展大繁荣对意识形态宣传工作提出了新的更高的要求。如何适应这一要求进一步做好意识形态宣传工作，已成为时代给我们提出的一项重大课题。
一、意识形态宣传工作的原则
(一)先进性与广泛性协调的原则
当前，我国在完善社会主义市场经济和建设和谐社会的过程中，人民群众的思想认识呈现出不同的层次性。意识形态宣传工作必须把先进性要求与广泛性要求结合起来，切忌脱离实际。
首先，必须坚持先进性，突出主旋律。先进意识形态以客观事实为依据，代表着人民群众的精神需求，体现社会发展规律，反映人民群众的理想愿望和价值追求，对人民群众有引导和教育作用。意识形态发展的实践证明，只有那些代表历史前进方向的意识形态才会持久获得人民群众的认同，有效发挥其应有的作用和功能。当前，宣传好思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观、社会主义核心价值体系，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观，为建设中国特色社会主义创造精神条件，就是意识形态宣传工作的主旋律，就是我们必须坚持的先进性原则。
其次，必须注意广泛性，认清多样化。从现阶段的现实来看，当代中国意识形态具有层次性，有合理追求个人利益的思想，也有集体主义、爱国主义、社会主义、共产主义思想。所以，我们的意识形态宣传工作，必须立足社会实际，在强调社会主义意识形态先进性要求的同时，认真对待我国意识形态领域坚决反对的、允许存在的、必须做到的和提倡鼓励的几个层面，做到实事求是，因人制宜。
(二)建设性与批判性结合的原则
经验和教训反复证明，社会变革和社会转型时期也是意识形态领域多元和多样的意识形态发展和活跃时期，落后思想和先进思想相互交织，如果符合社会发展规律的先进思想不去宣传和占领，与其并行的落后思想必然蔓延和发展。批判不合时宜的、旧有的意识形态，强化社会的共同理想，就必须坚持意识形态宣传的建设性与批判性相结合的原则。
二、意识形态宣传话语转变的思路
宣传思想工作要取得好的效果，语言或者话语的效果是基础。马克思指出：“语言是思想的直接现实。”在任何社会中，话语形式与主流意识形态作用的发挥有着极为密切的联系。我们的宣传语言如何反映现实，对社会现实作出客观评价和具有说服力的阐释，进而实现社会主义意识形态价值导向，是我国构建和谐社会、推动文化大发展大繁荣进程中必须认真思考的问题。
从新中国成立至今，社会主义意识形态宣传话语是伴随我国不同时期中心任务的变化而不断变化的。当前，“科学发展”、“和谐社会”、“核心价值体系”已成为我国社会话语最强音和主流意识形态宣传的核心关键词，逐渐深入人心。但是，我们的意识形态宣传工作不能够一劳永逸，社会利益关系复杂多变，新问题新情况不断出现，话语模式如果凝固化，其危害会很快显现出来。现在我们的一些宣传话语极不恰当，在一些地方我们仍然会看到诸如“顶风超生，断子绝孙”、“放火烧山，牢底坐穿”等宣传口号。这样的标语与我国现行法律制度明显相悖，背离了社会主义核心价值体系。因此，我们的宣传工作必须立足时代要求，彰显以人为本的价值取向，构建与时俱进的宣传话语体系。
(一)要推进宣传语言的大众化
党的十七大报告指出，要不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色，推动当代中国马克思主义大众化。实现马克思主义大众化，需要理论教育的通俗化。这就需要认真思考以下几个问题：对舆论宣传的受众群体应如何定位；这些受众群体的需求如何；怎样满足受众需求。我们知道，群众对晦涩的理论话语不感兴趣，他们喜欢通俗易懂的文字，更容易接受较为直观、感性的宣传内容。因此，当前的意识形态宣传要注重将抽象的、政治性的学术语言或文件语言转换为具体的、面向日常生活、能被广大群众理解和接受的大众语言，这是我国主流意识形态深入人心的关键环节。中国共产党自成立以来，一贯注重用通俗化的语言宣传、普及马克思主义。在1929年就提出了马克思主义理论教育的“十大教授法”，说话通俗化便是其中之一。总书记将宣传教育的要求深化为“三贴近”——贴近实际、贴近生活、贴近群众，这对于推进意识形态宣传的通俗化具有重大的指导意义。我们必须向社会公众传达可理解的大众语言，让他们听懂和信服，实现马克思主义由抽象到具体、由深奥到通俗、由少数人熟悉到多数人理解的转变。同志在上海工作时就曾告诫身边的同志，千万不能“与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，被顶了回去”。所以，意识形态宣传战线工作的同志一定要认真思考如何以“亲近性文本”生成社会主义意识形态话语体系，只有这样，我们的宣传工才能真正满足群众的需求。近年来，我们党非常重视编写理论普及读物，涌现出一批优秀的理论普及成果，如理论局每年组织编写的《理论热点面对面》，用通俗简明的语言和形象生动的事例解读抽象的理论，把高深的理论变得通俗易懂，使普通群众容易理解和把握，这就是意识形态宣传工作的成功之处。我们要认真总结这样的经验，推进意识形态宣传语言的大众化。
一、提高思想认识，夯实意识形态工作的思想基础
意识形态工作直接关系到举什么旗、走什么路的大问题，关系到建设中国特色社会主义事业的成败。我们党历代领导人高度重视意识形态工作。、邓小平、、都对加强意识形态工作有许多重要论述。加强意识形态工作，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度，是坚持党的领导的一个重要方面，必须始终牢牢坚持，任何时候都不能动摇。的8.19重要讲话，清新、朴实、深刻、接地气，鼓士气。对照讲话精神，高校要紧紧围绕“立德树人”这一根本任务，不断增强做好宣传思想工作的自觉性和坚定性，真正做到守土尽责、奋发有为。
高校是优秀青年集中的场所，是培养社会主义现代化建设人才的摇篮。培养什么样的人，怎样培养人？反映教育的价值取向，体现国家的教育意志和教育的基本理念和根本方针。大学阶段是大学生理想、信念、世界观、人生观和价值观形成的关键时期。做好高校意识形态工作，与大学生健康成长密切相关，责任重大，直接关系到为中国特色社会主义事业提供可持续的人才“第一资源”、创新驱动“第一动力”和干部这一“决定性因素”。当前，随着国际国内环境深刻变化，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，意识形态领域的工作正面临着新的挑战，进一步加强和改进大学生思想政治教育工作尤为紧迫和重要。高校党委必须始终保持清醒头脑，坚持正确的政治方向，采取更加有力的措施，牢牢把握党对高校意识形态工作的主导权。
高校意识形态工作上坚决防止“幼稚病”，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；防止“色盲症”，增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，努力扩大红色地带、转化灰色地带、尽量消除黑色地带；防止“软骨病”，在事关意识形态领域政治原则和大是大非问题上，立场坚定、旗帜鲜明，理直气壮、敢于“亮剑”；防止“虚弱病”，不断提高做好新形势下做好意识形态工作的能力，进一步增强政治意识、阵地意识、责任意识，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
二、加强队伍建设，夯实意识形态工作的组织基础
加强党委班子的建设，充分发挥党委的核心引领作用。我院高度重视领导班子理论武装，狠抓院党委中心组理论学习，规定每年集体学习时间不少于12天，建立了评价激励机制，把理论学习情况作为年度考核和创建“五好班子”的重要内容，推动了我院党委中心组学习取得实效。结合意识形态工作要求，在选配干部时着重考察干部的政治敏锐性、政治鉴别力和把握意识形态工作的能力。
加强基层党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。组织全体中层干部按时参加市教育局周末课堂的学习和湖北省干部在线学习，围绕意识形态工作热点、难点和重点，对全院各党支部书记实行集中培训，有力提升了领导干部抓意识形态工作的能力。机械工程系党支部、化学与建筑工程系党支部、经济管理系党支部、人文与社会科学系党支部被省委高校工委授予思想政治工作先进基层单位，人文与社会科学系党支部被评为湖北省大学生暑期社会实践优秀服务团队。
加强党员干部队伍建设，充分发挥党员干部的先锋模范作用。坚持抓好每周二下午的教职工的政治理论学习，不断提高广大教职工的思想政治素质，让广大教职工能自觉做到教书育人、管理育人、服务育人。近年来，思政课教师参加省级培训50多人次，辅导员参加国家、省级100多人次，先后选派18名教师参加部级和省级骨干教师培训。加大对青年教师参加社会实践的支持力度，让他们在社会实践磨练中了解国情和社情民意，培养爱国为民的情怀，选派35名青年教师到企业顶岗实习，选聘了44名合作企业能工巧匠担任兼职教师，目前双师教师比例已近30%，双师结构比例为48%。开展了师德标兵的评选活动，6人被授予荆州理工“师德标兵”荣誉称号。逐步建成一支思想上、政治上和行动上与党保持一致的教师队伍，为把握高校意识形态工作主导权提供了强有力的组织保障。
三、加强思想教育，夯实意识形态工作的育人基础
高校的意识形态工作要找准切入点和着力点，在“因势而谋、应势而动、顺势而为”上用功着力，努力使其成为和谐校园建设的助推器，以增强意识形态工作的吸引力和感染力。
把社会主义核心价值体系融入高等教育和校园文化建设。充分利用思想政治教育主阵地、主课堂、主渠道，大力推进社会主义核心价值体系基本内容进教材、进课堂、进头脑，不断增强高校师生对各种错误思潮的政治辨识力和抵制力。牢固树立马克思主义在意识形态领域的主导地位，用生动有效的形式对师生加强中国特色社会主义理论体系的学习教育，坚定对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心，增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同。坚持依法管理，形成高校意识形态工作管理的制度体系，特别要坚持学术研究无、课堂传授有纪律、公开宣传有要求，正确处理好坚持正确政治方向与学术自由的关系、一元指导思想和文化多样性之间的关系、先进性和广泛性的关系、解决思想认识问题和解决现实生活问题的关系，加强课堂教学、论坛讲座和校园网络管理，绝不给错误、消极思想提供传播渠道。
大力推进思政课教学方法改革创新，做到多媒体教学普及化、教学督导常态化、“精彩一课”比赛制度化、教学交流研讨经常化。从教材、教师、教法三个重要环节入手，不断提高高校党的意识形态教育能力。特别要针对思想政治课教师的数量、素质和科研教学组织与思政教育的形势和任务不相适应这一瓶颈问题，在选配教师、培养教师、资格准入、完善激励机制等方面下工夫，使这支队伍逐步朝着“职业化、专业化、专家化”方向发展。近几年，我院建了三个部级实习实训基地，两个省级实习实训基地，共投资二百多万元，所有教室全部安装了多媒体教学设备，教师出版专著50余部，撰写论文二百多篇，评出“精彩一课”256节。
增强阵地意识，切实加强校园文化建设和网络管理。努力打造体现社会主义特点、时代特征、高校特色的校园文化品牌，开展健康向上、丰富多彩的校园文化活动，形成有利于践行社会主义核心价值体系的生活情趣和良好氛围。近年，我院开展了《弘扬主旋律，传播正能量》的“我爱我的祖国”、“永远跟党走”、“与祖国共奋进，与身边榜样同行”、知荣辱、讲正气、树新风、促和谐“、“靠近你，温暖我――与爱同行”等主题教育活动。加强校园网络建设和管理，建立起了线上线下互动一体的思想政治工作运行机制，建设具有较强思想性、教育性、互动性的主题教育网站、网络社区，进一步增强运用网络信息技术弘扬主旋律、传播正能量的及时性有效性，提高利用网络开展大学生思想政治教育工作的能力和水平，不断增强高校舆论宣传的主导能力。我院开通了荆州理工新浪微博、腾讯微博、官方微信，荆州理工论坛，及时进行舆论引导。
近年我院设立思想政治教育研究课题5项，落实了专项研究经费。有省级精品课程3门、省级教学团队2个。我院先后被授予“湖北省高校思想政治教育先进高校”、“荆州市第五届社会科学优秀成果奖先进学会单位”、“荆州市廉政文化示范单位”、荆州市委授予“先进基层党组织”、 “荆州市文明单位”等荣誉称号。
四、加强制度建设，夯实意思形态工作的保障基础
坚持改革创新，把党对高校意识形态工作领导落到实处。认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，从坚持党委领导核心作用不动摇、准确把握党委领导与校长负责的关系、健全科学有效的运行机制三个方面入手，不断巩固和完善党委领导下的校长负责制，制定了《党委议事规则》、《校长办公会议议事规则》、《“三重一大”实施细则》，提高领导班子的办学治校能力。
县直机关工委：
2018年，作为县教育局机关党委书记，我认真履责，圆满完成县直机关工委安排部暑的各项工作，现将党委党建工作述职如下：
一、全面加强系统党建工作，完成书记口袋书
2018年书记口袋书一共是五条，已圆满完四条，其中第四条成立教育党工委，虽然县委常委会已通过，但因为国家正值机构改革，各项编制已冻结，等机构改革各项工作到位后，此项工作将有序推进。完成口袋书第一条、第五条情况：一是制定计划，加强学习，完成党课。年初制定教育局机关党委全年工作要点，中心学习计划，各支部制定学习计划，局机关组织周四夜学40次，举行中心组学习15次，根据学校工作实际，各支部每周组织一次政治业务学习。并以视频会议形式，作报告、新修改的党章专题辅导报告。为教育系统全体党员干部作1次专题辅导、1次党课（廉政课），举行3次集中研讨。针对基层组织建设、党风廉政、意识形态工作、学校管理等内容，在县委党校集中培训全县90多名校级干部。二是强化组织基础。规范党组织机构设置，在部分支部成立党小组。针对党建整县推进工作在全县党员视频会议上进行部署，提出要求。选派选派22名党建指导员指导非公经济组织和社会组织党建工作。深入开展“五星”党员评比工作，把五星党员的作为评优秀党员的条件。三是强化制度建设。修订完善21条党建工作制度，带头坚持月工作清单制度，每月按要求完成各项工作任务。认真开展每月的支部主题党日活动，针对党员参学率不高的问题进行整改。完成口袋书第二条情况：一是按教育局党组的分工，本人也是联系县高级中学，今年，我先后5次到县高级中学检查指导学校管理、教育教学、后勤管理、教师思想政治等工作。二是2次到县高级中学指导检查党建工作。暑假前到高级中学检查党建工作，由于他们重视不够，在完善资料等方面存在一些问题，督查组严格指出问题，亲自约谈书记XXX同志，县高级中学迅速整改，派人到教育局机关支部学习，在市委对我县党建工作巡察前，全部整改到位。三是为高级中学办实事，为他们争取资金554万元。创建良好的育人环境，使党建工作也迅速提升，为教育系统树立榜样，他们开展的“党员示范岗”、“师德标兵”评选活动更具特色。同时，高级中学围绕打造“武陵山区名校”、办“有尊严、体面、大气”的高中目标，加快提高县高级中学办学水平，让老百姓的孩子不出县也能考上理想的大学。2018年高考，县高级中学一本上线129人，上线率21.5%，超省平均上线率4.6%，本科上线411人，上线率68.4%，超省平均上线率17.3%。各项工作成为我县教育系统学习的榜样。完成口袋书第三条情况：一是强化党内监督督查。带专班重点督查党建、党风廉政建设，督促问题整改到位，推动学校党建基础工作落实落地。二是成立教育系统督导委员会，两次督导党建工作；4次督导学校教育教学管理、现代化学校创建等工作；2次督查后勤保障、学校安全方面工作。三是狠抓作风建设。不折不扣组织干部职工全文学习省、市、县各级各部门通报，并结合教育实际举一反三，吸取教训。积极接受上级督查指导，及时报告相关情况。先后向上级报告《关于紧盯暑期“四风”问题的通知》贯彻落实情况、《关于持续深入推进转作风抓落实的通知》贯彻落实情况。关注群众诉求，用心做好信访接待工作。四是本人以一名普通党员的身份参加机关支部组织生活会，党员民主评议，支部主题党日活动等组织生活。
二、高度重视意识形态工作
一是压实意识形态工作责任。认真落实党组书记意识形态工作述职制度，每季度召开一次局党组会研究意识形态工作。把意识形态工作纳入学校目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。全年对学校意识形态工作督查2次。二是提升意识形态思想认识。将意识形态工作纳入局党组学习的重要内容，通过组织中心组学习、周四集中夜学、专题学习、局党组书记上廉政课、党课等内容丰富、形式多样化的学习，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，狠抓新时期中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，确保树立“四个意识”，在思想上行动上同党中央保持高度一致。三是狠抓舆情网络安全工作。及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，建立重大政策及项目的舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论，每月向县委宣传部报送意识形态工作排查情况。做好学校网络宣传、阵地管理、舆情处置、网络安全工作。四是营造风清气正教育氛围。坚持对内凝聚力量、对外展示形象的原则，营造风清气正的教育氛围。围绕教育改革新成效、教育扶贫新成就、教师队伍新形象等重点方面，加大宣传力度，努力讲好XX教育故事，写好XX教育“奋进之笔”，以典型宣传鼓舞人心士气，以动态宣传促进工作交流，以政策宣传争取社会支持。
三、深入推进党风廉政建设
始终把党风廉政建设放在首位，着力推进全面从严治党向基层延伸。一是勇担领导责任。坚持以上率下，带头履行好管党治党政治责任，督促班子成员落实“一岗双责”。召开专题办公会或党组班子例会，贯彻上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，研究部署教育系统党风廉政建设工作，解决存在的突出问题。全年召开专题办公会9次。全力推动主体责任向各乡镇中心学校和直属学校（单位）延伸，对二级单位党风廉政建设工作进行中期督查和年终考核。二是防止腐败发生。加强学习教育，重点学习贯彻、《监察法》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》等法规，组织教育干部集训，开展警示教育。适时开展谈话提醒，对学校项目管理领导及管理人员进行廉政谈话，对新任职教育干部进行职前廉政提醒谈话，对教育系统“双治”对象11人进行集体约谈。强化监督制约，坚持不直接分管财务和人事、集体决策“三重一大”事项等制度。三是支持执纪执法。积极支持、配合县纪委、监委办理案件5件；督促联系点县高级中学整改县纪委交办函反映的问题。全年处分违纪教师2人，其中降低岗位等级1人、行政警告1人、通报批评2人。
关键词：党群教育实践；“清廉行务”建设；商业银行
中图分类号：D64 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）26-0266-02
中国现代企业制度[1]为构建有序的商业银行运行模式提出这样的要求：开展党的群众路线教育实践活动，构建一个强有力的惩治和预防腐败体系的长效机制，遏制和预防腐败现象发生，保证商业银行以科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系引领商业银行文化建设，沿着建设有中国特色社会主义道路前进。
一、现代企业制度与“清廉行务”建设要义
现代企业制度是以市场经济为基础，以企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以产权清晰、权责明确、管理科学为条件的新型企业制度。“清廉行务”建设以中央和地方政府部署的商业银行反腐倡廉建设主要任务为内容，以商业银行领导班子及成员、党员干部、行员为对象，以建设廉洁清正服务环境为目标，以落实党风廉政建设责任、加大廉政教育、健全完善制度、强化监督管理、加大惩处力度为手段，全面推进商业银行反腐倡廉建设工作的一项重要举措。行业要实现持续发展必须要建立现代企业制度，必须进行“清廉行务”建设。党的群众路线教育实践活动与“清廉行务”建设相辅相成，共同渗透于党务、行务、资金管理等层面，给提高党的基层党组织的凝聚力、战斗力，保持党的肌体的清廉，推动金融事业快速发展、和谐稳定奠定了坚实基础。
二、“清廉行务”建设融入西部商业银行党的群众路线教育实践活动成效综述
西部地区商业银行在党的群众路线教育实践活动中，以“清廉行务”建设为抓手，以群众关切为第一信号，以群众满意为第一标准，惩治“”问题，转变了作风，建立了相关规章制度，在形成反腐倡廉长效机制方面成效显著。
（一）密切关注领导干部政治意识形态演变
中国改革开放以来，人们解脱了期间的思想束缚，当经济快速持续发展的时候，经济主义这个新的意识形态也在悄然兴起，有些地区把社会所有力量一刀切地从政治领域转入经济领域，以经济建设为核心的意识形态为经济的发展提供了动力。若经济主义成为中国社会意识形态主流，它将使中国从一个基于传统的非物质为核心的意识形态社会转型到一个以经济、物质利益甚至是个人利益至上的意识形态社会，这种转型的后果是可怕的，很容易使政府管治方式掺加物质利益的管治方式，从意识形态（指非理性的意识形态）治国转变为物质利益治国。若经济主义占据了人们的思想意识市场，社会主义核心价值体系就会遭到冲击，思想价值尺度就要发生偏移，一些思想蜕变分子，就会忘记入党誓言，摒弁马克思主义，在其精神领域货币化、物质化。经济主义的崛起，给中国的社会主义意识形态主流带来暗流，加之目前西方的民主政治、民主社会主义等意识形态，会对现今中国主流文化、政治、法律、道德、宗教、哲学领域带来负面的影响。以经济利益为营利目的的商业银行，在工程建设、设备采购、信贷资金发放等系列权与利面前，一些行员经不起糖衣炮弹的腐蚀，泯灭了职业道德，导致贪污、受贿。加强“清廉行务”建设，就是要求行员增强廉洁自律意识和法制观念，不断提升思想、作风和执法能力，做到恪守职业道德，爱岗敬业、依法理财、敬廉崇洁、诚实守信；通过“清廉行务”建设，保证行员、消费群体的知情权、参与权、表达权和监督权，确保商业银行权力规范运行。这是商业银行党的群众路线教育实践活动的重要内容，是巩固中国主流政治意识形态的一项艰巨任务。
（二）建立“清廉行务论坛”室，发挥廉政教育功能
高效的“清廉行务”建设，靠宣传教育阵地的传播才能生效。建立“清廉行务论坛”室和“道德讲堂”，作为行业廉政文化教育基地。基地运作时，制作一定规格的室内廉政宣传展板、编写授课计划、发放廉洁素养教材、定期开展讲座活动、发放结业证书，使“清廉行务论坛”发挥教育功能。
（三）深入推进商行廉洁文化建设
开展“廉政建设九个一”活动。把廉洁文化建设责任落实到基层党支部，召开一次“清廉行务”建设和党风廉政建设专题学习会；在局域网设置一个“清廉行务”工作网页、屏保、栏目；制作一些廉政故事、警言警句、廉洁典型人物图片宣传牌，张贴悬挂于营业场所；举办一次以“清廉行务”建设和党风廉政建设为主题的专题报告会；创办一个“廉政文化书屋”；开展一次“廉洁从我做起”主题演讲比赛；观看一场党风廉政建设教育影视片；举办一次“征信知识竞赛”；表彰一批党风廉政建设先进集体和先进个人。
三、党的群众路线教育实践活动与“清廉行务”建设方略
加强党在意识形态建设中的主导地位，建设风清气正的行业文化氛围是商界肩负的重要使命。如何慎重面对主流意识形态的流变方向，尤其是经济全球化、新科技革命、多元化价值取向、网络经济对国际共产主义运动的扭曲和冲击，学习型、创新型党组织建设正是解决上述问题的良药。各基层商行在党的建设和反腐倡廉建设中，采取以下措施进行防范。一是把意识形态的政治、法律、思想、道德、文学艺术、宗教、哲学和其他社会科学形式调节到意识形态功能建设中来，通过对现实社会中存在的弊端进行反思和批判，构筑“中国梦”并将“中国梦”转化成对理想社会追求的一种精神支柱。实施“六观”（世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观）教育，提高行员对社会主义意识形态的认可度，使他们自觉遵守国家法律和道德规范，廉洁奉公。二是把党建工作和廉政教育的功能整合为预测、调控、教育、引领的功能。加强职业道德、法制教育的渗透性，使行员真正愿意融入构建社会主义和谐社会的洪流中，愿意为中国特色社会主义建设服务。三是拓宽行员的制度化参与渠道。“党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到哪怕‘黑云压城城欲摧’，‘我自岿然不动’，安如泰山、坚如磐石”[2]。把政治参与和实践体验纳入行员的整体工作中，让他们在《选举法》中真正行使一个中国公民参与国家事务的权力，进一步放开、申诉、举报等政治渠道，加强高层决策过程中的民主化程度，使政体意识与行员零距离接触，让处于社会转型期的员工们少受市场经济体制中出现的经济主义的影响，少受西方存在主义侵袭和实用主义思潮的冲击，能经受得起来自于自身、家庭和社会的各种压力，挺起高度负责的脊梁，为商行效力。四是代表社会主义核心价值体系的社会主流意识形态引领行员朝着无产阶级的理想目标发展有一定的复杂性和艰巨性，在操作时，既要考虑各层面利益诉求的价值观念和价值理想，又要把握意识形态构成的内在层次中应坚持的无产阶级政党和国家的指导思想的崇高性；既要看到主体信仰――社会主义信念的崇高性，也要承认作为主体道德――无产阶级道德品质原则的现实性，将社会主义意识形态不单纯看成是社会的理想，而是具有社会实践性的与社会政治、经济、文化、法律、道德和宗教一起构成的实体。这样，在行员中引导社会主义主流意识形态时才能使他们不再感到是假、大、空的说教，才能使意识形态“软力量”成为党和政府提高执政能力的帮手。五是紧紧围绕“银行业要为地区服务、思想大解放、作风大转变、实现新跨越提供保证”这一主题开展活动，要求行员全身心地投入到金融业务拓展、融资建行、支持中小企业发展等多方面服务。六是加强监督力度，查摆“”问题。实行党务公开、行务公开，开通网络监督、热线电话，设立举报信箱，畅通渠道。针对查办案件中发现的问题，深入剖析，举一反三，查找原因，封堵漏洞，逐步铲除腐败现象滋生的土壤，营造“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇洁”的良好行业工作氛围。七是要求党员干部参加 “三亮三比三评”（“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，开展领导点评、党员互评、群众评议”）活动。通过定期召开“行员座谈会”、“合作企业座谈会”等，融通党群关系、干群关系。八是建设现代行业制度。建设依法经营、自主管理、民主监督、社会参与的现代企业制度，构建政府、商业银行、社会之间的新型关系，引入商行目标管理和绩效管理机制，以实际、实用、实效为原则，创新、健全、完善管理和监督的各项制度，形成以制度管权管人管事的机制。建立健全民主集中制、议事规则、专家咨询论证等民主决策制度；围绕工程建设、信贷资金管理、物资采购、干部任免等重点领域、重点部位和重点环节，建立健全招标投标、集中核算、集中采购等廉政风险防范管理制度，加强监察、审计等专门监督，提高服务水平和资金运营质量。九是着力抓好“四个层面的教育”。着力抓好领导干部勤政廉政教育，引导党员干部严格落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，不断夯实廉洁从政的思想基础；着力抓好重点岗位人员廉洁自律教育，引导他们遵纪守法、依法办事，不断筑牢拒腐防变的思想防线；着力抓好行员的职业道德教育，引导他们廉洁从业；着力抓好行员敬廉崇洁教育，引导他们切实做到诚实守信、助人为乐、服务群众。努力形成风清气正、和谐温馨的营业氛围。
参考文献：
2019年上半年，xxx镇在xx、x政府正确领导下，在区委宣传部的帮助指导下，深入贯彻落实党的精神以及系列讲话精神，进一步常态化制度化开展“两学一做”学习教育，大力弘扬社会主义核心价值体系，切实有效地抓好了全镇的意识形态工作，取得了一定成效。现将我镇2019年上半年落实意识形态工作的具体情况总结如下：
一、强化组织领导，落实主体责任
为进一步加强意识形态工作，xxx镇调整明确意识形态工作领导小组，认真履行班子集体意识形态工作的主体责任，明确党委书记是第一责任人，宣传委员是直接责任人，领导班子成员各负其责，定期召开会议分析研判意识形态领 域情况，辨析思想文化领域突出问题，分清主流支流，对重 大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题， 有针对性地进行引导。把意识形态工作纳入目标管理，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，并将班子成员意识形态工作责任制落实情况作为工作述职考评、民主生活会发言的重要内容，确保了意识形态工作责任的落实。
二、加强理论学习，提升思想认识
xxx镇深入常态化制度化开展“两学一做”学习教育, 把意识形态工作纳入学习内容，切实抓好党员领导干部思想 教育和理论学习工作。一是制定党委中心组学习制度，做到 理论学习有制度、有计划、有主题、有记录。二是丰富学习内容，深入开展马克思主义和中国特色社会主义理论体系、 社会主义核心价值体系、系列重要讲话、党性党风党纪的学习及教育，重点领会党xx治国理政的新理念、新思想、新战略，多次釆取职工会议、中心组学习、讲 党课、院坝会等方式，积极发挥中心组学习的示范带动作用，促进全镇党员干部职工开展自学和集中学习，并学以致用贯彻到学习和工作中。
三、紧抓协调组织，形成工作合力
xxx镇围绕党管意识形态的原则，进一步强化政治意识，建立健全意识形态工作责任制，形成在党委领导下，各有关部门参与，调动党委和企业、农村、居委、学校，以及人大、工会、共青团、妇联等各方面统一战线力量，共同做好群众、工人、青少年、妇女等群体的意思形态工作的格局。
四、抓好舆论引导，凝聚正能量
在舆论引导与对外宣传中，xxx镇始终坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，尊重舆论宣传规律，讲究舆论宣传艺术，提高舆论引导效果，为全镇的改革发展稳定大局提供强 有力的舆论支持。一是把握导向，规范舆论宣传。对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。提高舆论引导水平，对重大事件及突发性问题发现及时尤其注重提前介入，防患未然。同时党委书记亲自抓网络意识形态安全，健全维护网络意识形态安全制度，完善建立网络舆情监测点，关注掌握网络舆情，每天由专人在各大搜索引擎或网站上实时关注“xxx”动态。二是强化载体，加强宣传阵地建设。在各村居建立蕴含党建元素的党员活动室、宣传栏、与时倶进的远程教育站点、书香浓厚的农家书屋等；在镇文化广场打造“三线红”主题广场；在主干道彩绘打造 文化墙，深入宣传“两学一做”、基层党建、社会主义核心价值观、脱贫攻坚政策、法治平安建设、和谐文明行为、党风廉政建设等内容。同时顺应时代潮流，建立网络微支部，在小平台上，构建新阵地，发挥正能量。三是主动出击，切实加强对外宣传。进一步对“双微平台”和政府门户网站进行有效建设、管理和运行，利用多媒体，对xxx的工作动态及时进行宣传，避免引起舆论。同时积极投稿，线索报送，做到每月有工作动态或典型经验在钟山新闻、乌蒙新报等媒体上。
五、营造浓厚氛围，决战脱贫攻坚
一是做好主题宣传。围绕xx、省、市、区重大主题、重大会议、重大活动、重大典型加强选题策划，围绕党的及系列讲话精神，做好脱贫攻坚、乡村振兴、深化改革、依法治区、从严治党、民生改善、绿色发展、产业招商、营商环境、三变改革、文明创建、平安建设等重要工作的宣传报道。二是充分发挥舆论监督和导向作用。聚焦脱贫攻坚政策及社会、民生关注的重点热点难点问题主动开展深度宣传和解读，及时传播党的声音和体现人民群众心声的宣传报道，稳妥做好热点敏感问题及突发事件的舆论引导，不断提升新闻舆论的引导力和公信力。
六、弘扬社会文明，践行核心价值观
一是高度重视精神文明建设工作。完善工作领导小组，定期研究精神文明建设有关工作，做到“资金有保障、机制更健全、活动有载体、建设有阵地”。将文明村镇建设纳入目标管理，任务分解落实到各有关部门、各村居，对其责任规定和标准要求等均作了详细规定，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是加强开展“文明家庭”“身边好人”等评选活动, 大力弘扬好人文化，充分发挥党员先锋模范作用，带头推进移风易俗宣传教育，无封建迷信、非法宗教、邪教发生。三是开展美丽乡村行动。结合人居环境改造工程，对乡村卫生进行大整治，落实门前三包责任制，进一步建设美丽乡村。
七、加快文化发展，深入挖掘文化艺术
一是深入开展群众文化活动。开展元宵节群众文艺汇演等，用舞蹈、相声、表演等文艺作品将党的理论、脱贫攻坚政策、三线文化等结合起来，不断满足人民群众对美好生活的需要，不断深入挖掘民间文化艺术。二是加大非物质文化遗产传承保护力度。着力打造少数民族特色村寨及铃铛小镇，发展特色民族文化，将新华传统的彝族舞蹈继续传承下去。
八、抓好干部队伍建设，深化工作作风发展
一是加强干部队伍建设。选优配齐意识形态宣传队伍，不断提高队伍的综合素质、学习能力、管理能力等，打造高素质干部队伍。二是坚持作风建设永远在路上。坚持不懈改作风转作风，严格落实xx八项规定实施细则和省委十项规定实施细则，坚持实事求是、求真务实，把工作具体化、项目化，用钉钉子的精神一抓到底。
九、存在问题和下步工作打算
xxx镇意识形态工作虽然取得了一定的成绩，但还存 在着一些薄弱环节，主要是：新闻上稿数量不多，对内对外 宣传力度还需要进一步加大；宣传思想工作的方法、形式、
一、带头提高政治站位，强化组织领导
（一）明确主体责任，严格责任追究。根据《交通运输系统意识形态工作责任制实施细则》，明确党委、支部的主要责任，建立健全意识形态工作责任制的检查考核机制，严格责任追究，按照干部管理权限，对责任干部进行问责。调整交通运输系统意识形态工作领导小组，党委书记、局长任小组组长，班子成员任副组长，股室负责人为成员，贯彻落实党中央、省、市、县委意识形态工作的决策部署和指示精神，制定具体实施意见，明确班子成员“一岗双责”，推动全局意识形态工作。
（二）抓好理论学习，提升党建水平。制定中心组学习计划、明确了全年集中学习的时间和内容，按学习计划的规定认真做好了学习安排。通过局党委中心组学习、支部集中学习、领导干部带头讲党课、政治学习、会前学纪学法等方式，重点学习党的、新时代中国特色社会主义思想。组织集中观看警示教育片，严格记录学习笔记，不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。
（三）夯实党建基础，规范党的建设。交通运输局召开党委会研究党建工作意见，办公室完善内容，强化措施，做到党建工作与教育、管理等工作一起部署、落实、检查、考核、总结。领导干部讲党课5次，开展全覆盖谈心谈话，建立党员领导干部双重组织生活台账，据实记录党员领导干部参与党支部组织生活情况，确保党员领导干部双重组织生活制度落地有效。
二、带头强化政治功能，强化阵地管理
（一）健全制度，占领舆论阵地。建立健全《党建工作意见》、《关于深入学习贯彻落实中央、省委、市委和县委重要会议精神开展社会宣讲工作的通知》及《关于旗帜鲜明讲政治进一步加强领导班子思想政治建设的意见》，在客运站候车大厅、办公区域等场所建立工作宣传栏，宣传、社会主义核心价值观、党风廉政建设等内容，强化宣传载体建设。安排专人做好交通局微信群管理，强化载体，拓宽渠道，大力宣传交通信息。配备专人强化新闻外宣工作，及时在部门动态更新交通信息，积极做好外来媒体的沟通协调工作，与外来媒体积极做好内宣和外宣统筹工作，及时启动新闻宣传应急预案，密切关注突发事件的舆情动态，第一时间上报县委外宣办。
（二）勤政为民，开展党群教育。一是倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、潜规则等庸俗腐朽的政治文化。二是深入开展“传家风、立家规、树新风”活动，推动“立家规、培家风、建家庭”，引导党员干部注重家庭、家教、家风，以家庭“小气候”温润社会“大气候”，实现纯正家风与优良党风政风社会风气良性互动。三是开展“读系列讲话、读党规、读中华名篇、读党史故事”读书活动，以读正心、以学修身，引导党员干部坚定文化自信，彰显党的文化立场和文化追求。
三、带头加强政治能力训练，强化队伍管理
深入开展纠树新风活动，建立“”问题负面清单，坚持问题导向，强化监督执纪，突出专项整治，实现党员干部精神状态明显提振、工作作风明显好转、抓落实能力明显增强、发展环境明显优化。二是坚持学习创新，提升干部队伍素质。通过会前学纪学法、职工政治学习等方式，组织交通运输系统全体干部职工开展各项规章制度的深入学习，重点学习了两《准则》四《条例》，严格遵守中央“八项规定”和省市县“十项规定”，规范干部队伍建设。
2019年上半年，县检验检测中心党组在县委县政府正确领导下，在县委宣传部帮助指导下，坚持以关于意识形态和宣传思想文化工作系列重要讲话精神为统领，深入贯彻落实中央、省市县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，严格履行党组意识形态工作责任，切实发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，为加快事业发展、推进文明创建、提升队伍素质等工作提供了思想保证和政治支持。现报告如下：
一、加强组织领导，强化工作保障。
一是严格落实意识形态工作责任制 。县检验检测中心党组坚决落实党管意识形态原则，成立了由中心党组书记、主任徐光荣任组长，局党组成员、副主任乐发存为副组长，各股室负责人为成员的意识形态工作领导小组。以签署责任状、年初进行安排部署、纳入党建责任制、纳入履职尽责考核、列入年度民主生活会和述职报告等形式，把意识形态工作与中心其它工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，以此贯彻落实《党组(党组)意识形态工作责任制落实细则》，认真履行主要负责人对意识形态工作的主体责任。在此基础上，召开了意识形态工作专题会议，明确党组成员、副主任乐发存同志具体分管意识形态工作，主抓本单位意识形态目标任务的督促督办和检查落实。
二是完善方案，重点研学。组织制定了《县公共检验检测中心党组意识形态工作责任制实施方案》，组织开展了谷发[2016]6号文件《关于落实党组（党组）意识形态工作责任制 加强意识形态工作的指导意见》和谷办发[2016]12号文件《关于印发<党组（党组）意识形态工作责任制实施细则>的通知》的专题学习。
三是完善意识形态定期分析研判机制。每季度在党组中心组扩大会议上，对本单位阶段舆情监控处置、网络信息导向监测、干部职工思想动态稳控等意识形态工作开展情况进行分析研判，班子成员与分管科室、关键岗位党员干部、职工定期进行交心谈心28次，批评提醒谈话6人次，以此实做好苗头性、倾向性不稳定因素的预防、排查、化解、处置等具体工作。4月17日，中国质量新闻网以《谷城县公共检验检测中心“国家安全教育日”突出意识形态特色》为标题，对中心意识形态工作进行了报道。
二、加强理论武装，坚定理想信念。
一是创新政治理论学习教育模式。上半年，中心党组采取文件精神原文宣讲、观看网络视频、ppt教学、利用“学习强国”学习平台、收看先进典型人物事迹、集中观看教育展览、邀请党校专家授课等灵活多样的方式，累计组织开展新时代中国特色社会主义思想和党的精神、党风廉政建设、警示教育等方面学习12次，召开党员大会4次，开展党员干部互评2次，干部职工累计撰写心得体会60余篇。通过理论学习创新，全体党员干部“四个意识”进一步强化、“四个自信”进一步坚定，政治站位进一步提高。
二是切实发挥“机关党建”的载体和引领作用。其一，全面落实党建工作责任。科学、系统地制定了年度中心组学习计划，按照每月至少一次的硬性要求严格落实党组中心组学习制度。制定出台了《中心年度党建工作计划》，1-6月，中心党组严格按照《计划》要求的管党治党目标任务、时间节点抓好了工作的落实。其二，落实“三会一课”制度。今年以来，组织开展“支部主题党日活动”6次，党组班子成员讲授党课2人4次。同时，按照党组每年专题研究党建工作不少于2次的具体要求，中心党组于4月初组织召开了党建工作专题会议，对年度机关党建工作进行了安排部署；组织召开了组织生活会。22名在职党员在深入查找差距和不足的同时，充分利用批评与自我批评的有力武器，以直接点问题、摆表现、不说空话套话的实事求是作风，将组织生活会真正开出了“辣味”，达到了“咬耳扯袖、红脸出汗”的目的。其三，加强督导检查。中心党组加强了对组织生活会和民主评议党员规范开展情况、《“三会一课”制度》落实情况的把关督导和检查指导，对检查情况在中心范围内进行了通报，以此确保机关党建达到“规定动作做到位、自选动作创特色”的政治建设、思想建设新要求。
三是造浓学习成才好氛围。积极鼓励干部职工参加各类专业技术职称晋级学习考试，出台技术人员取证考级的奖补激励政策。真正让学有所长、学有所成的干部职工，体会到“获得感、认同感、幸福感”，以此着力构建“让想干事的有机会，让能干事的有舞台，让干成事的有地位，让不干事的没市场”这一最能释放潜能的浓厚氛围。上半年以来，先后组织6次业务技术学习交流会，累计安排5批共23人次到省、市专业机构跟班学习和专项培训。在中心党组积极引导和大力推动下，我中心共20人次参加了全国质量计量工程师水平能力测试考试和一级、二级注册计量师资格考试，2人撰写的计量专业论文通过部级刊物《商品与质量》用稿审定。今年3月28日的中国质量新闻网、谷城新闻网、4月1日的《中国质量报》第三版，对我们抓学风、促成才活动的经验做法进行了报道。
三、加强制度建设，构筑廉洁新风。
一是抓好意识形态领域巡察反馈问题整改落实。按照县委统一部署，十四届县委意识形态工作检查组于2018年12月13日至25日，对县公共检验检测中心党组进行了意识形态工作专项检查。2019年3月21日，县委意识形态工作检查组以书面函件形式向中心党组反馈了检查中发现的问题，提出了整改的意见建议。接函后，中心党组对反馈的“党组理论学习、不规范意识形态基础工作不扎实”等问题高度重视，召开专题会议进行学习研究，吃透精神。在此基础上，中心党组坚持问题导向，剖析问题原因，制定整改方案，细化整改措施，扎实做好问题整改工作。4月28日，中心党组以[谷公检发<2019>27号]文件，向县委宣传部报送了《关于落实意识形态工作检查反馈问题的情况报告》。
二是建立完善制度体系。中心党组先后讨论通过了《公共检验检测中心党组“三重一大”事项决策制度》《中心党组“三会一课”制度》《中心党组议事规则》《中心党风廉政建设谈话提醒制度》《中心日常工作管理制度》等23项党务、政务规章制度，对产品质量检验、计量检定、食品药品检验检测等方面的63项规章制度，按照质量管理体系运行标准，以《程序文件》格式编写形成专版文件。对于以上述党务、政务、业务制度形成的《制度汇编》，组织全体党员干部进行深入学习，并对部分制度再次结合改革发展期间意识形态工作的阶段变化进行了修订完善，以此增强了制度的科学性、针对性、可操作性。
三是筑牢执检必廉的廉政篱笆。中心党组、班子成员按照制定出台的《党组落实党风廉政建设工作任务方案》《党组主体责任清单》《党组书记第一责任清单》《班子成员责任清单》要求，认真落实党风廉政建设主体责任、监督责任。元月份以来，中心党组组织开展“两谈话两报告”30余人次，谈话人员实现全覆盖。党组班子成员更是以普通党员身份，和其他党员一起，围绕本单位政治生态、落实党风廉政建设、个人廉政状况等情况作了深入剖析和报告。为有效防控廉洁风险，中心针对质量检验、计量检定、物质采购、公车管理、资金管理等关键环节，对可能产生腐败现象风险点进行认真地排查，自下而上、自上而下认真地查找了各层级履职廉政风险点83处，并针对查找出来的风险点，制定了相应的防范措施。与此同时，坚持坚持正风肃纪抓早抓小。今年以来，组织开展了政务值守、工作纪律、会风会纪等方面情况的常态检查和明查暗访8次。对检查中发现的违反会风会纪的3名人员，中心党组研究下文进行了点名道姓的通报批评。对1名未如实报告个人重大事项的党员，中心党组组织对其进行了正式的廉政提醒谈话，以此防止苗头性小问题酿成“纪律规矩”大问题。
四、加强问题排查，提升工作实效。
上半年，县公共检验检测中心在县委县政府坚强领导下，意识形态等方面工作取得了一定的成绩。但作为一个新组建的单位，由于干部配备不齐、基层党组织建设不健全等原因，意识形态工作但还存在着一些薄弱环节，主要表现在:党员干部对中央、省市县委关于意识形态工作的新精神、新部署学习领会的不够；舆情收集排查和管控处置措施方法不够全面具体；对内对外开展意识形态宣教活动的力度还需要进一步加大等等。
下半年，县检验检测中心党组将着力在统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、增强实效上下功夫，努力在理论学习、党建引领、思想引导上取得新成绩，不断激发干部职工工作热情。
一是进一步落实意识形态工作责任制。中心党组继续将落实意识形态工作责任制作为一项重要工作，同其他工作同部署、同安排、同落实、同考核。党组书记作为第一责任人对重要意识形态工作必须亲自部署、重要意识形态问题必须亲自过问、重大意识形态事件必须亲自处理。
县政府意识形态分析研判报告书
中国共产党中央政治局常委、中央纪委书记王岐山9月24日至26日在福建调研时指出，要把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。这一重要论述，体现依规治党、挺纪在前的管党治党要求和“惩前毖后、治病救人”的一贯方针，对加强和改进党的建设具有重要意义。近年来，黄陵县纪委围绕“四种形态”，突出抓早抓小，勇于揭短亮丑，敢于动真碰硬，提高监督执纪问责实效，在践行“四种形态”上取得了一定成效。同时，在工作中也遇到一些难点阻力，亟待我们研究和解决。
一、我县践行监督执纪“四种形态”的具体举措
1、认真学思践悟，深刻领会内涵。县纪委向全县172名县级领导、县直部门党委(党总*)书记、乡镇党政主要负责人及专兼职纪检监察干部下发《学思践悟》读本，并采取集中学与自我学、专题辅导与相互交流相结合等方式，进行深入细致学习，使大家对当前党风廉政建设和反腐*斗争的新思路、新举措，以及“四种形态”有更深的理解和掌握。县纪委通过召开常委会、专题学习会等形式，组织纪检监察干部认真学习王岐山书记关于“四种形态”重要论述精神，使全体干部悉心领会、领悟中省市纪委的新思想、新观点、新要求，切实把思想和行动统一到中省市纪委和县委的决策部署上来;将“四种形态”的精神实质、深刻内涵传递给每位干部，准确把握“大多数”与“极极少数”、“治标”与“治本”、“严管”与“厚爱”等关系，并研究提出了贯彻落实“四种形态”、推进监督执纪问责的具体要求。取得了“传上情、解疑惑，聚共识、促工作”的效果。
2、坚持抓小抓早，深化作风建设。严格用纪律约束党员干部，堵住源头初始，建立“咬耳朵”“扯袖子”的常态化机制，把“四种形态”真正体现和运用到工作的各个方面。在转变干部作风和纠正“四风”方面，推进作风建设常态长效，健全完善“四风”问题监督检查、督查督办、通报曝光、问责追究机制。落实中央八项规定，出台《关于县级领导干部改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，制定《八项规定监督检查办法》。严惩顶风违纪行为，紧盯春节、“五一”等重要节点，开展监督执纪。自2012年以来，共开展重点督查和明查暗访34次，查处案件15起，党政纪处分13人，警示训诫41人，对干部作风建设方面存在的突出问题，坚决点名道姓通报曝光。开展正风肃纪专项治理，相继开展公共服务行业和窗口单位作风问题专项治理、公务机关治理“庸懒散”纪律作风整顿、行政执法部门行业作风整顿活动，推行群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制，组织实施创建人民群众满意基层站所和服务窗口活动，扎实开展民主评议政风行风工作，有效杜绝了“慵懒散”、“吃拿卡要”、“中梗阻”等现象，各级各部门服务质量普遍提高，工作作风明显转变，社会满意度不断提升。在信访举报工作方面，找准服务纪律审查工作的落脚点，把好问题线索精准化筛选关口，突出抓早抓小，及时发现、核查违反纪律和规矩的问题，对反映领导干部廉洁自律和一般轻微违纪问题，及时约谈函询，及早教育提醒，防止小问题演变为大错误。
3、落实“两个责任”，强化责任担当。全县各级党组织坚持把落实主体责任作为重大政治任务，切实当好本地区本系统本单位党风廉政建设的、执行者、推动者;各级纪检组织全面落实监督责任，积极协助同级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐工作。
一是夯实各级责任。县委制定印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》、《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》，分年度制定切合工作实际、操作性强的《党风廉政建设和反腐*工作意见》等规范性文件。在每年初召开的纪检监察工作会议上，逐层签订目标责任书，坚持以上率下、逐级传导压力。
二是规范督查考核。加强对“第一责任人”履职情况的监督检查，2012年以来，安排检查考核60余次。出台《党风廉政建设责任制考核办法》，对党风廉政建设工作实施单独考核。在2015年年初召开的乡镇党委书记述职报告会上，县委书记、纪委书记就党风廉政建设主体责任履行情况进行大会点评。
三是严格责任追究。按照有关规定加大责任追究力度，依规实行“一票否决”。对落实“主体责任”态度不坚决、措施不得力的单位和领导严肃问责，对21名领导干部分别实施了警示训诫，县委书记、纪委书记先后约谈64名存在问题的个人和负有主体责任、监督责任的相关领导，“一票否决”单位4个，有力推动了反腐倡廉建设各项工作任务落到实处。
4、突出审查重点，严惩违纪少数。始终把纪律审查作为主业，建立健全大案要案发现、查处机制，始终保持高压态势，坚持纪在法前、纪严于法，着眼“大多数”，宽严相济“正歪树”，盯紧“少数”，动辄则咎“治病树”，严防“极极少数”，重典治乱“拔烂树”。
一是完善工作机制。健全完善“来信、来访、来电、媒体”四位一体的举报平台和网络舆情的收集、研判、报送和快速处置工作机制。推行信访举报民情直通车制度，出台《纪委副书记分片和常委、副局长包抓乡镇、部门联系点制度》，试行县纪委副科级以上干部每周轮流在县信访大厅“民情直通车”窗口接访，乡镇纪委书记在本乡镇定点接访制度，不断拓宽案源渠道。
二是注重办案质量。推行案件协作区制度，执行“一案双报告”、案件线索月报告和月报结制度。充分发挥县委反腐*领导小组的职能作用，出台《县委反腐*协调领导小组案件协调工作暂行规定》，定期召开会议研究工作，县检察院、公安局共向县纪委移交违法违纪人员37人，县纪委向公安局移交案件线索1件。
三是突出办案重点。重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。今年重点开展“群众身边不正之风和腐*问题”专项整治活动，共收到各类问题线索30件(涉及农村基层干部23件)，目前查结27件，正在初核2件，1件由检察院介入调查。2012年以来，全县纪检监察机关共受理信访举报267件，初核169件，立案204件，结案204件，党政纪处分209人，挽回经济损失12.25万元。
二、践行监督执纪“四种形态”遇到的难点阻力
尽管我县在践行监督执纪“四种形态”过程中取得了一定成绩，但仍遇到了一些难点阻力。主要表现在以下三个方面：
一是思想认识不到位。“四种形态”是对纪检监察机关履职提出的新理念、新要求。长期以来，由于纪检监察干部习惯了原有的工作模式，对“四种形态”在思想上还需要一个逐渐适应的过程;加之对监督执纪“四种形态”的学习宣传不够，致使广大纪检监察干部在思想认识上还不能完全跟上。
二是监督执纪方式方法滞后。在实践中，由于没有建立与监督执纪“四种形态”相适应的配套制度，致使没有将“四种形态”贯穿到纪检监察信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，在纪律审查各个环节还没有完全体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎，“四种形态”从理念变为现实，还需不断完善纪律审查制度机制、创新监督执纪方式方法。
三是“两个责任”落实不够有力。从认识层面来看，“两个责任”作为一个全新的理念，各级党组织和纪检组织对准确把握和全面落实“两个责任”，还有一个逐渐适应的过程。从机制层面来看，未出台落实“两个”责任的考核评价和追责办法，责任分解、考核评价、责任追究等缺乏体细化的操作规范，一定程度上造成了基层执行难的问题。从效果层面来看，县委和县纪委在落实“两个责任”上，能够做到认识准确、执行到位，但个别乡镇和部门在落实“两个责任”上还存在不平衡的地方。在主体责任落实上，有的党组织执行标准不高，执行力层层递减;在监督责任落实上，有的乡镇纪委书记对不分管其他业务工作的要求还没有完全理解，落实的力度还不够。
三、对如何更好践行监督执纪“四种形态”的对策建议
针对践行“四种形态”遇到的难点和阻力，全县各级纪检监察组织要努力在“四个新”上下功夫，不断增强监督执纪实效，以严明的纪律推进全面从严治党。
一是思想认识要有新提升。“四种形态”是对纪委履职理念的重大创新，是深化“三转”的方向引领。要在监督执纪实践中，把握运用好“四种形态”，首先在思想认识上要有新提升。要把纪委的职责回归到党章的要求，聚焦监督执纪问责，体现纪律检查的特质。衡量纪委履职理念和成效的标准，关键看是否有利于唤醒全体党员的党章党规党纪意识，是否真正做到管党从严、治党有效。我们既要保持惩治腐*的高压态势，强化不敢腐的氛围，又要持续探索遏制腐*的治本之策，加强纪律建设，强化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效机制。当前，要以新《准则》和《条例》的颁布为契机，形成学习宣传党规党纪的浓厚氛围，教育党员干部既要坚持理想信念和宗旨这条“高线”，对党忠诚、敢于担当，又要守住党的纪律这条“底线”，干净做事。
二是执纪方式要有新转变。纪律审查是纪委的主要职责，“四种形态”为纪律审查提供了基本规范。要按照“四种形态”的要求，明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式，提升执纪效果。在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，都要以“四种形态”为标准，进行分类处理。要全面深化廉政谈话提醒制度，对苗头性问题及时教育提醒，抓早抓小，关口前移。纪律审查既要重点查处不收敛、不收手的严重违纪违法行为，也要重视审查轻微违纪行为，逐步加大轻处分和组织处理的比重。要加强纪律审查信息化建设，及时分析“四种形态”结构特点，研判反腐*形势，提出对策举措。还要看到，“四种形态”并不是要在数量层面放缓反腐*的节奏，它凸显的是对违纪行为“零容忍”的理念。只要违纪，动辄则咎，“四种形态”才能从理念变为现实。
三是监督举措要有新拓展。有效的监督，是落实“四种形态”理念的重要保障。只有监督到位、“触角”灵敏，才能做到有问题早发现、早处置，有效阻断违纪进程，使严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数。要全面开展专项巡查工作，对群众举报、媒体曝光、舆情反映及明查暗访中发现违规违纪线索，发现一起、查处一起。深入推进纪检监察机关“三转”，进一步改革县纪委、监察局内设机构，确保真正把精力集中到主责主业上来。深入推进派出机构改革，不断完善工作制度，创新监督方式，把派出机构的和优势充分发挥出来。要加强对党政正职的监督，完善土地出让、工程建设、资金分配、干部选拔任用等重点领域的廉政风险防控，用纪律锁紧制度的笼子，让心存侥幸者不敢妄为。
四是“两个责任”要有新突破。监督执纪“四种形态”，既是对纪委监督责任的要求，也是对党委主体责任的要求。要把履行监督责任和主体责任的要求，贯穿于党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活纪律的方方面面。要健全责任追究制度体系，制定《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，明确责任追究的程序、情形和方式、力度，形成“责任分解、检查监督、倒查追究”的完整链条。对职责范围内发生区域性、系统性严重违纪违法案件的，要严肃问责;对组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出的，对苗头性、倾向性问题失察失管的，也要进行责任追究。问责追究要综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施，触犯刑律的，移送司法机关处理，让“四种形态”贯穿于监督执纪问责全过程。
阿热勒乡意识形态分析研判报告书
近年来，解特阿热勒乡意识形态领域工作，在县委、政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大精神，按照“高举旗帜，围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，以现代文化为引领，突出学习型党组织建设抓理论武装，突出服务经济发展抓舆论引导，突出抓精神文明建设社会主义核心价值观教育，突出优化基层宣传文化队伍抓阵地建设，各项工作在建设中发展，在改革中创新，在管理中完善，为推进解特阿热勒乡社会稳定和长治久安提供了强有力的智力支持、舆论保障和文化条件。
一、充分认识加强意识形态领域工作的重要性
新疆地处祖国西部边陲，由于特殊的地理、历史和人文环境，新疆历来就是敌对势力渗透破坏的重点。国内外敌对势力为达到分裂祖国的目的，不惜利用一切手段，在进行疯狂的暴力恐怖破坏活动的同时，通过非暴力手段加紧在意识形态领域进行分裂活动。特别是近几年随着国际斗争形式的变化，国内外民族分裂主义势力相勾结，妄图把新疆从祖国大家庭中分离出去的阴谋活动正在加紧进行，我们维护新疆稳定的工作面临着严重挑战。
在第二次中央新疆工作座谈会上，习近*总书记强调，社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标，新疆的问题最长远的还是民族团结问题，要高举各民族大团结的旗帜，在各民族中牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，限度团结依靠各族群众，使每个民族、每个公民都为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量，共享祖国繁荣发展的成果。在自治区党委八届七次全委(扩大)会议上，自治区党委书记张春贤提出，要加强意识形态工作，筑牢社会稳定和长治久安的思想基础，要切实筑牢各民族共有精神家园，坚决抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透，始终坚持以现代文化为引领，坚持尊重差异、包容多样、相互欣赏，大力发展一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化，大力弘扬新疆精神，大力传播现代文化理念和行为方式，倡导进步、开放、包容、文明、科学的理念。提倡世俗化的生活方式，引导群众在精神和情趣上向世俗化、现代化靠近。不断丰富各族群众精神文化生活。由此可见，加强意识形态领域工作在新形势下尤为重要，而意识形态领域反分裂斗争是一场严肃的政治斗争，关系到祖国的统一、民族的团结。
二、解特阿热勒乡加强意识形态领域工作的主要做法
(一)注重理论塑形，奠定坚实思想合力
以学习贯彻党的十八大精神为主线，组织领导干部深入学习中国特色主义理论体系、中国梦、第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委(扩大)会议精神等，使领导干部掌握党的基本理论，增强运用党的基本理论的能力。同时，动员各级领导干部带头撰写理论文章，进一步加强领导干部的理论学习，提高领导干部的理论水平。截至目前，今年党委中心组已开展集中学习10余次，在地区级媒体刊发调研文章9篇。
(二)加大舆论宣传力度，树立正确舆论导向
我乡根据群众特点和自身优势，结合“一乡一特”文化宣传工作，积极借助宣传文化平台，利用网站、报纸、微信及各类比赛，大力推荐宣传哈萨克族民族音乐和民间歌手。同时，组建哈萨克族文化活动队伍，在全乡开展流动演出，逐步形成一支规模庞大有民族特色的农牧民文化宣传活动队伍。利用村民一年中农闲时间，我乡于2013年3月举办了“共建平安共享和谐”、2014年3月举办了“百姓齐欢乐、共筑中国梦”两届村级文艺竞演，参与群众人数达3000余人;2014年我乡举办的的“那吾热孜”乡村大舞台文艺汇演系列活动，真正做到群众娱乐，政府“买单”，让越来越多的人体验哈萨克族传统文化的魅力，体验民族文化的风味，从而喜欢它、热爱它、传承它。
(三)加强民族团结教育，筑牢思想防线
1、培育先进典型载体。大力挖掘、培育、宣传民族团结的典型，弘扬社会正气，以先进典型的模范事迹和先进经验去教育人、启发人、激励人，以榜样的力量感召和凝聚人心。今年五月，我乡就举办了第一期道德讲堂，大家“唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥”，组织干部群众学习县道德模范人物先进事迹，发挥道德模范的引领、示范作用，激励、带动群众提升道德水准，引领社会文明风尚。
2、积极争创县级、地区级、自治区级民族团结进步乡、村、单位等。
3、把民族团结教育与为各族干部群众办实事、办好事相结合。结合党的群众路线教育实践活动，从解决各族干部群众最关心的实际问题和难点、热点问题入手，为群众办实事、办好事。积极开展党员干部、团员青年志愿者等与贫困学生、贫困家庭结对帮扶活动。
4、不断探索民族团结宣传教育活动的新路子。建立民族团结教育基地;民族团结教育宣传从孩子抓起，以开展座谈会、知识讲座等形式，向学生宣传民族宗教历史、民族团结知识、少数民族风俗习惯、文化等;继承发扬少数民族传统文化，打造哈萨克歌声文化之乡，引领全乡各族人民走现代民族文化之路，以增强吸引力、凝聚力。
5、加强学习促能力。加强党干部双语学习培训力度，增强基层工作能力;加强基层领导干部民族宗教政策法规学习，以提高领导干部的民族宗教法规、政策水平和依法行政的能力。
(四)深化道德建设，筑牢精神家园
1、精选载体，丰富内涵，不断提升公民思想道德建设。以“公民道德建设月”、“公民道德宣传日”活动为契机，组织参加“我推荐、我评议最美新疆人”活动，充分发挥了楷模的风向标引领作用，在全乡形成了一场规模宏大的学习道德模范热潮。
2、广泛开展“中国梦”系列宣传教育活动。通过举办“农家书屋”读书比赛，参赛选手畅谈农家书屋对农牧民实现“中国梦”发挥的积极作用;举办各行政村文艺竟演活动，参观我县“我们的价值观我们的中国梦”展板等，把中国梦的宣传教育与深入学习贯彻十八大精神结合起来，与深入学习习近*总书记一系列重要讲话精神结合起来，与中国特色社会主义宣传教育结合起来，与社会主义核心价值体系建设结合起来，与当前的乡镇各项工作结合起来。
3、大力弘扬雷锋精神，规范志愿队伍和志愿服务活动。大力传播“奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。今年1月24日，县永安路社区与我乡喀拉毕村联建，为喀拉毕村的妇女做免费的血压测量、妇科检查，参加体检有40余人;1月28日，乡民政办联合团委与乡青年干部一起去桑孜拜阔克铁列克村探望了残疾老人李奶奶，并为李奶奶清理门前积雪;2月12日，，在喀拉塔合尔村党员、三老人员的带领下、20多名党员、群众共同清除小区路面积雪;2月26日，博孜塔勒村组织21名党员，来到萨比老奶奶家清扫积雪;4月3日，住解特阿热勒乡阿勒玛巴克村工作组身体力行，带领该村两委班子、党员等共计20余人，走上街头，为百姓修补便民路，深受群众称赞。
4、扎实开展爱国主义、民族团结教育活动，不断增强各族干部群众对党、对祖国、对社会主义的深厚感情。切实开展好党员干部、中小学生国防教育、民族团结教育，在各行政村广泛开展“民族团结模范”评选表彰、“推荐我身边的民族团结典型，讲述我身边的民族团结故事”演讲比赛等民族团结教育主题系列活动，开展以“爱我中华，心系国防”、“热爱人民军队，共筑钢铁长城”等国防教育主题活动，开展国防法规知识宣传活动。今年的3月16日，乡机关干部、退休干部，及各行政村的四老人员、农牧民代表等各族群众共400余人，着节日的盛装，载歌载舞，共享“纳吾尔孜饭”;5月9日下午，博孜塔勒村村委会、住村干部们组织村民举办首届“民族团结”知识竞赛。
5、精心组织，扎实开展未成年人思想道德建设工作。坚持把道德教育融入到课堂教学、校园文化、团队活动中，组织未成年人广泛开展“做一个有道德的人”、争做“民族团结好少年”、“中华经典诵读”等系列主题教育实践活动，今年以来，已经在乡寄宿制中学及乡中心小学各开办了一期道德讲堂，引导广大青少年学模范，做有道德的人。开展文明礼仪进校园活动，以“学弟子规，做文明人”为主题，引领学生积极开展背《弟子规》、解《弟子规》、行《弟子规》等系列活动，践行孝德教育。开展“五心”教育，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，继承优良传统，弘扬爱国精神。
三、深入开展意识形态领域反分裂斗争教育活动
1、联系实际，正面教育，以理服人。开展反分*斗争教育活动，应与干部群众的思想实际紧密结合起来，与当前开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，采取集中学习和自学相结合的方法，组织干部职工、群众进一步学习第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届七次全委(扩大)会议精神等;以面对面宣讲活动的方式，从正面宣传，把反分*斗争与党的十八大精神、党的群众路线教育实践活动和学习贯彻第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委(扩大)会议精神等活动相结合，结合“访汇聚”活动，在各站所、行政村开展面对面宣讲活动;在党的群众路线教育实践活动中，开展自查整改活动，查找出在反分*反渗透斗争中存在的认识不足、责任不清、态度不明、机制不全等漏洞和薄弱环节，提出改进建议，制定切实有效的单位和个人整改措施。与此同时，在学习教育、自查整改的基础上，制定和完善一套全面、长效的反分*斗争教育机制。通过抓管理、建机制，不断深化反分*斗争再教育的各项工作。
2、广泛动员，全面覆盖，务求实效。要把宣教与抓好基础教育相结合。广泛开展“双语”教学，不断提高各族群众的科学文化素质，这对增进各民族相互了解、凝聚共识具有不可替代的作用，也是做好宣传教育普及工作的重要基础;要把宣教与为群众办实事相结合。还要同实现各民族群众的根本利益结合起来;要着力加大村文化阵地建设力度，充分发挥乡村文化站作用，进一步夯实基层文化阵地。克服哈萨克文学习资料匮乏的困难，通过在金山党建、昆仑网及远程平台下载资料，请汉语水平高的哈萨克族同志进行文件传达和报纸阅读以及开通手机报等方便快捷的方式，切实解决农牧民信息闭塞，学习资料匮乏，教育普及力量薄弱的实际问题。
3、突出重点，分类指导，构筑防线。以科学发展观为统领，积极引导宗教与社会主义社会相适应，结合维稳工作新形势，明确乡、村少数民族领导干部联系清真寺职责、任务，使联系干部做到与宗教人士和宗教活动场所“两个面对”，有效解决职责制度落实不到位和流于形式的问题。同时将马克思主义“五观”、党的民族宗教政策、社会主义荣辱观、无神论教育等作为乡村农牧民群众学习日及各民族之间教育培训的重要学习内容，深入学习;采取包村干部、住村干部走访宣传，利用广播、电视、远程教育网络等平台多种方式，大力宣传马克思主义“五观”、党的民族宗教政策，使“三个离不开”、“四个高度认同”的思想深入人心;以唱响“共产党好、改革开放好、祖国大家庭好、社会主义好、民族团结好、人民解放军好”为主旋律，举办民族团结知识竞赛活动等，营造了加强民族团结、维护社会稳定、反对民族分裂的良好氛围。加强学校管理，严格禁止教师、学生信教和参与宗教活动。同时，充分发挥学校主阵地、课堂主渠道作用，大力开展爱国主义、集体主义、社会主义和民族团结教育，有效增强了青少年抵御宗教渗透的能力。
桥巩镇意识形态分析研判报告书
2016年，桥巩镇的意识形态工作紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，着力深化社会主义核心价值观建设，结合“两学一做”学习教育工作，把强化理论武装、夯实思想基础作为精神文明建设的重中之重，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，牢牢把握正确舆论方向。
一、加强组织领导，明确责任分工
我镇党委高度重视意识形态工作，认真贯彻落实党中央、自治区和上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传工作纪律，坚决维护党中央，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把意识形态工作作为党的建设和政权建设重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任，纳入领导班子、班导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的意识建设紧密结合，一同部署、一同落实、一同建设、一同考核，出现问题严格问责追责。
进一步明确了镇党委书记为意识形态工作第一责任人。镇党委书记带头承担好党委领导班子的主体责任，每年主持镇党委会议专题研究意识形态工作2次以上。旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地管导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，切实做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。同时也明确了分管领导和其他领导班子领导对于意识形态工作的分工，严格落实“一岗双责”，切实将意识形态工作落到实处。
二、重视理论学习教育，坚持科学武装头脑
以学习宣传贯彻十八届五中全会和系列重要讲话精神为主线，以落实各项活动为抓手，以创新学习模式为载体，结合“两学一做”学习教育的开展，进一步健全和完善党委理论中心组学习制度。
根据实际情况定期召开由党政班子成员、站所长、村“两委”参加的党委理论中心组学习活动，严格落实以查考勤记录、查学习记录、查学习笔记、查专题发言、查解决问题为主要内容的党委中心组“五查”制，坚持专人领学和专题发言方式，从全面学习向专题研讨深化，通过理论武装增强参会人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动全面从严治党向基层延伸。与此同时，党委中心组成员主动走出会议室，深入基层，把学习和开展调研结合起来，把学习和解决群众的实际困难和问题结合起来，把学习和加快桥巩发展结合起来，用理论来指导实践，用实践来丰富理论。截止目前，全镇开展党委理论中心组学习6次，发言18(人)次，利用干部职工大会集中组织干部职工学习8次430人次，参学率达97%。
三、提高舆论引导能力，做好宣传思想工作
桥巩镇党委坚持正确的舆论导向，壮大积极向上主流思想，为全镇经济社会全面发展营造良好的舆论环境和社会氛围。
(一)加大宣传力度，营造昂扬向上的舆论氛围。深化中国梦主题宣传教育活动，积极开展“我们的中国梦”文化进万家演出活动，丰富人民群众精神文化生活，着力推进社会主义核心价值观，唱响时展主旋律。加大对党和国家方针政策、会议精神的宣传贯彻力度，结合“两学一做”学习教育开展，镇领导深入到挂钩联系党支部讲“党课”、参加“三会一课”，不断加强党员的知识学习，提高党员干部觉悟，把全体党员的思想统一到实施跨越式发展上来。
组织全镇各村委会、村民小组认真开展好镇党委、人大换届纪律宣传工作，在各村委会分别悬挂横幅1条、在各村屯分别粘贴画报1份、发送警示短信2000余条、发放宣传单和宣传手册2500余份，不折不扣地把换届纪律宣传工作抓细致抓实。做好全镇党代会、人代会、特色产业发展、“生态乡村”建设、新型农村合作医疗、服务型党组织创建、“双高”基地建设、精准扶贫等重点工作和区委、区政府重要决策的宣传。截止目前，共出桥巩简报75期，其中新华网广西站采用14篇，来宾日报采用23篇，兴宾党建网采用44篇，使各项工作深入人心，营造了良好的社会舆论氛围。
关键词：生态学 建筑设计方法 应用
Abstract: the ecological thinking become the dominant paradigm later, quickly to every field of the society penetration, the construction area is no exception. Now, more and more architects realize, to solve the increasingly serious architecture problems, must change the past that simple to pursue the economic benefits of the utilitarian thinking mode, in order to the person and nature coordination development view for our building design work.
Keywords: ecology architectural design method
中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号
引言
工业社会以来,人口剧增,自然资源被大量消耗、破坏,耕地锐减,土地沙化,环境污染,没有任何一代面临如此多的急需关注的问题。一个持续发展的未来要求我们这一代人必须对这些问题做出决策,这种决策将决定我们下一代继承的地球是否适合居住。当代生态危机的严酷现实,把技术化的人类引入进退维谷的困境,在世界范围内,出现了研究生态危机、关心人类未来的热潮。我们这一代建筑师亦注定要面临这些问题,当人们穿梭在钢筋混凝土的“森林”里慨叹“人定胜天”的伟大时,建筑师却不应当仅仅陶醉于公众的片面的激情。现代建筑的“千人一面”与人情味的缺失已开始引起公众的普遍指责。当前,如何在全球化的生态危机中树立新的设计观念,以便对建筑结合自然、保护自然、更新自然做出建筑界合理的解答,并使我们生存的环境能持续发展,应引起每位建筑师的关注与思考。本文就建筑设计与生态学的关联做了一些探讨,以期寻求一种新的设计理念,以便有益于人与自然协调和人类生存环境的可持续发展。
1、建筑设计与生态学的渊源
生态意识,是关于人与自然关系的一种新的伦理价值观念。这一观念要求人们在认识自然生态系统的整体性规律的前提下,改善人对自然过程演变的干预,维持生态环境,以使人类及后代子孙能永续发展。中国古代建筑虽不曾具有以上所提出的明确的生态意识,但是它与生态意识中所要求的基本建筑设计理念却是并行不悖的。老子《道德经》中即表述了“人法地,地法天,天法道,道法自然”的机体论的自然观,表述了事物取法自然而呈现的“自然而然”的状态。
古代“天人合一”的思想亦强调了人与自然的和谐。在我国古代建筑选址、规划、设计、营造中几乎无所不在的风水理论十分注重人与自然环境的关系。传统建筑讲究“背山临水”,“得山川之灵气,受日月之光华”。 风水说把大地看作是有机体,认为山水的结合本身就是有机的。如《宅经》中所言:“以形势为身体,以泉水为血脉,以土地为皮肉,以草木为毛发,以舍宅为衣服,以门户为冠带,若得如斯,是事俨雅,乃为上吉。”这里明显地把舍宅作为大地有机体的一部分,强调建筑与周围环境的和谐。风水关于建筑思想的主旨是和今天的生态意识中生态系统的统一整体性是一致的。中国古代的许多建筑形式近似于今天的生态建筑。《易》云:“上古穴居而野处。”这种早期的建筑形式具有节约用地、冬暖夏凉、防风聚气等特点,所以千百年来一直绵延不绝。从对黄土高原等地的窑洞建筑以及世界其它地区的穴居建筑的研究出发,近人提出了覆土建筑的一系列思想理论及城市设计方法。美国吉•戈兰尼教授所做的“马蹄形凹地的地下居所设计” 就与我国古老的窑洞建筑类似。事实说明,古代“自然而然”的建筑反而比今天的建筑更具有尊重自然,协调自然的特征,虽然今天的我们具有如此发达的生产力,具有进行建筑活动的丰富的物质条件与先进的技术手段。
造成这种情况的原因:一方面是,由于古代极其落后的生产力,人们只有“臣服”于自然;另一方面是, 由于当今人类的生态意识的谈簿。人类创造人工自然物的本意在于获得自由,然而随着自然的全面人化、人类反而面临着诸如生态危机等一系列问题,失去了某些自由。恰如卢梭所说:“人是生而自由的,但却无往不在枷锁之中。自以为是其他一切的主人的人,反而比其它一切更是奴隶。”(卢梭《社会契约论》) 。
2、从生态学的角度出发进行建筑设计
一个生态系统,如果结构和功能受到损害,生命维持系统瓦解,就会引发生态危机。城市生态系统亦然。一个优化的城市生态系统除要求功能多样,以提高系统的稳定性和自调节能力,还要求各项功能协调,系统内耗最小,这样才能达到系统整体的功能效率最高。因此一栋建筑的设计,甚或是一个街区设计就要考虑城市生态系统的各个要素,处理好局部与整体的关系,尽量增加局部的自然生态要素,并且与特定的气候及地理环境相适应,这样才能有利于城市生态系统的能量流动和物质循环,减少城市系统循环的梗阻,维持城市生态系统的动态平衡。生态学研究问题和解决问题的方式,是把问题的各个要素放入一个整体系统内,并以相互联系的方式来对待,问题的最终解决不是单一地消灭或改变其要素,而是达到一种系统内的平衡。受这种思维方式的启发,建筑设计,也应当把设计放到整个城市生态系统当中,对历史、文化、经济、社会、气候、地形、心理行为等要素加以考虑,把问题与答案、思考过程与设计结果放在整个系统内,动态地研究或探讨它,以寻找最佳设计方案。这就是作为生态学角度进行建筑创作的整体方法论。城市生态系统除具有生态系统的某些特征外,又具有人为性、开放性、复杂性等特点。城市的开发建设与建筑活动要兼顾这两方面的特性,使人工系统与自然系统协调,使建筑与城市生态系统协调,城市生态系统与大自然生态系统协调,从而使建筑环境与城市环境获得可持续发展的前景。
首先,建筑设计中的重要工程处于一定的自然生态系统之内,应注意保护自然景观,特定地段的物种多样性,创造自然开敞的绿地系统,并与当地的气候和地形相适应,注意节能。自然景观的破坏是一个无法修复的不可逆过程,有效地利用自然景观资源远比破环它更经济,更容易形成特色。城市物种本已贫乏,保护犹不及,更不应毁坏。创造自然开敞的绿地系统,为生物提供繁衍之地,增加人类对于自然的可达性和亲密性,同时也能调节城市的微气候。
其次,建筑设计处于特定的人类文化系统之中,要注重社会、历史、经济、文化、心理行为等要素的继承和创新。这与近年来所探讨的文脉的继承有类似之处,只不过本文是借用生态学的研究方式,从系统论的观点出发,把这些要素放置到一个动态系统之内,来考虑建筑设计在这个系统中的操作过程。建筑设计不应当消灭或改变这些要素而是要进行创新和重组,疏导原系统的梗阻,降低原系统的内耗,达到系统内的新平衡。当代人常会感到环境的混乱不定和无归属感,这是由于建筑与环境设计和文化诸要素割裂所致。
3、实例分析
这是在1997 年国际“康居住宅与环境设计”大学生竞赛中获一等奖的方案。本方案选址于重庆北碚嘉陵江畔的一处古老的社区,一方面它具有古老的文化传承,一方面又涌动着市场经济的潮流。这里濒临江畔,基地南北有3m 的高差,地形较为复杂,而且居民成分亦颇为复杂,更何况交通混乱,居民自发形成的市场杂置在居住区中。因此如何疏导这些关系,如何让设计既有利于保护和利用原有的自然景观,又能满足这些中、低收入者居住、交往及贸易要求,并且不破坏人们对古老环境的认同心理,就成为我们设计考虑的主要出发点。
3.1.1 自然环境
在设计中,充分考虑原有的自然生态环境,使社区的建筑平行于河道布置,这样来自江畔的凉风容易吹进来,并且凉风吹过亦可散热,减少了空调的使用数量和使用时间。在滨河地带,保留原有绿化系统,维持河流廊道生态系统的完整性,并在社区内多布置绿化,把阳光、空气与风的感觉引入社区。由于光线充足,白天照明减少,以节约能源;另外,利用当地材料,既可以减少建筑维修所需要的成本,又提高了社区的居民对建筑的亲和性。这样做既降低造价、节约能源又与原有生态系统相协调,参与到原生态系统动态的平衡中去。设计中保持原有高差,濒河南部为商贸区,北为居住区,中部为台阶状的集市区。商贸区为从事固定贸易工作的居民提供场所,并且在集市散去之后,这里又成了居民休憩、游玩、交往的舞台。方案的设计不是遏制原有的社区习惯与风俗,而是采取谦恭与朴实的情怀,在对社区用地做了疏导性的划分与功能分区之后,让原社区的居住、交通、自由贸易从混乱走向明晰,从而降低了该系统的内阻和内耗,达到系统整体的功能效率最高。
3.1.2 文化环境
加强文化符码,在新的象征与意义体系中,让古老社区的居民仍然保持心灵的归属感,亦是本方案的追求。在集市区,迎着社区入口,我们设计了一座“钟”的形象,勤奋的当地人对时间以及时代的流逝会有一种集体无意识的体验,当我们以建筑语汇把它揭示出来的时候,会引起居民的认可与共鸣。它们表示了一种成熟和清醒的专业意识,而这在美国和许多其他工业化国家的教学中,恰恰被令人痛心地丢失。⋯⋯我们西方文化和经济发展已使我们盲视保存自己的自然和人文资源。你们的学生对此却做了解决问题的思考,而我们和学生则经常为追求一些浅薄的新奇价值所驱使,太快地抛弃了我们有用的传统。你们学生的工作提醒我们作为建筑师,还有更高的目标需要我们大家去追求
结束语
对于注重生态的建筑设计而言，应该汲取一些生态整体思想的观点。不能再仅局限于建筑自身的发展，而应在发展与环境相互协调的基础上，以生态系统(自然与人文)的良性循环为基本原则，在自然环境允许的负荷范围内，建立起综合考虑决策、设计、施工、使用、管理的全过程并在一定区域范围内结合环境、资源、经济和社会发展状况的复杂系统。
参考文献
【1】王其亨主编 风水理论研究天津:天津大学出版社
【2】刘沛林风水•中国人的环境观 上海:上海三联书店
加强理想信念教育 提高政治鉴别力
2020上半年以来，我校把教职工政治安全，意识形态工作作为支部建设重要内容，列入党建年度工作要点，与教育教学业务工作紧密结合，同部署、同落实、同考核，切实做好意识形态各方面工作，现将有关情况汇报如下：
一、主要工作
（一）强化组织领导。充分认识意识形态工作的极端重要性，守好意识形态工作这块“责任田”，高度重视意识形态工作，把意识形态工作纳入综合目标考评中并认真落实党支部书记意识形态工作述职制度，实行“一把手”负总责，班子成员各负其责，定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，分清主流支流，对重大事件、重要情况中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。
（二）狠抓学习教育。将意识形态工作纳入学习计划，及时传达学习党中央和省、市、区教工委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，认真学习党的精神及系列讲话，大力培育和践行社会主义核心价值观。牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。一是开展党风廉政建设宣传教育活动。围绕“坚持用新发展理念引领发展行动，坚持全面从严治党”开展专题讨论，学习党章和党的纪律规定及党的光辉历史等 知识。二是认真学习党的精神及系列重要讲话精神。认真学习系列重要讲话精神，深入理解中国特色社会主义思想，全面贯彻党的精神，坚决维护党中央权威，在思想上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，从行动上真正理解党，推动党的政策落地生根。
（三）加强思想政治工作。一是扎实推进学习型党组织建设。抓好全体教职工集中学习，学习《网络安全法》，突出理想信念教育，提高政治鉴别力。做好宣传思想政治工作，为全体职工提供丰富多彩的文化活动，创新活动方式，不断推进思想政治工作的进一步深入。二是积极开展主题教育。组织教职工签订网络信息安全与意识形态“保密协议书”，紧扣“理想信念”主题，开展了红色革命传统教育、警示教育、廉政教育、责任意识教育和忧患教育活动，增强了党员干部宗旨意识。三是加强干部培训。采取“请进来”与“走出去”的方式，加强干部培训，不断提升干部理论素养。
（四）坚持正确舆论导向。一是加强舆论引导和舆论斗争。进一步唱响主旋律，传播正能量，大力宣传时代楷模、身边好人，传承中华优秀传统文化，弘扬时代精神，增强宣传的的吸引力感染力。二是牢牢掌控网络意识形态主导权。切实维护网络意识形态安全，严禁在QQ、微信圈反动消极的言论、低级庸俗的图片、视频。三是大力推进政务公开。建立党务政务公开制度，认真开展党务政务公开工作，依托党务、政务信息公开网，宣传栏等形式，及时公开本单位重大决策、重要人事任免、财务预决算等相关信息。四是及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管。建立重大政策及项目的舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。
（五）创新方式方法。一是开展作风建设年活动。紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化和扶贫领域作风建设年活动以及“三纠三促专项行动”，从领导干部抓起，从落实重点工作抓起，深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动。二是积极开展党内关怀活动。端午节前夕开展了学校教职工慰问活动，使广大职工切实感受到新冠疫情环境下党的温暖和工作关怀。
二、存在不足及下一步打算
上半年的工作虽有一些成绩，但也存在很多不足，主要表现在四个方面：一是理论学习坚持不够经常。存在以干代学，以忙挤学现象，不能持之以恒，理论联系实践有差距；二是工作抓得不到位。工作上存在很多的薄弱环节，安排部署多，督办检查少，缺乏条理性，工作力度不够；三是缺乏深入调查研究的精神。对一些难点问题解决办法不多，缺乏解决实际问题的力度。四是心系群众、为民执政意识还有差距。
下一步，主要做好以下三方面工作：一是加强看齐意识和责任意识。牢牢把握好正确的政治方向，向党中央看齐，向看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，并把意识形态工作纳入到工作报告、纪律检查、干部考核，以及平安建设考核当中去。二是强化担当意识和战斗意识。加强正面宣传，加强精神文明建设，做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。三是加强短板意识和创新意识。以及先进单位的宣传思想文化和意识形态工作中的标杆作为参照物，补齐短板，做好创新工作。
学校是意识形态的重要阵地，意识形态工作在学校管理工作中尤为重要。为了深入贯彻落实县委、教育体育局关于意识形态工作的决策部署和指示精神，加强和改进党对意识形态工作的领导，围绕教育中心工作，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，扎实做好意识形态工作。现将我学区2017年下半年意识形态工作情况总结汇报如下。
一、认真组织学习，不断提高认识
组织班子成员认真学习关于意识形态工作的重要批示精神，认真学习中共中央办公厅关于印发《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》的通知以及在党的新闻舆论座谈会上的讲话精神，并进行了认真讨论。同时，按照《民乐县教育系统意识形态工作方案》制定了《新天学区教育系统意识形态工作方案》，并把意识形态工作纳入年度目标任务考核中。
二、强化引导，加强建设
1.加强师德师风建设。严格落实《民乐县2017年师德师风建设年活动方案》要求，结合民乐县教育系统实际，在全学区各级各类学校中开展以“敬业、爱生、清廉”为主题的“师德师风建设年活动”，成立了师德师风建设工作领导小组，坚持实行师德一票否决制度。通过开展师德教育、师德讨论、师德实践、师德评价等活动，着力解决师德师风建设中的薄弱环节和教师队伍中的突出问题，全力打造一支品德高尚、业务精湛、精于教书、勤于育人、为人师表、群众满意的教师队伍，努力实现在教师政治素质和师德素养上有新的提升，在服务社会、服务家长、服务学生上有新的提升，在树立教师良好形象上有新的提升，使依法执教、优质施教、廉洁从教、文明执教、乐于从教成为广大教师教育教学行为的主旋律，使以德立教、为人师表成为广大教师的自觉意识，促进师德师风不断转变，为推进素质教育和学生全面发展服务。
2.建立“以德为首、注重能力、业绩优先”的教师专业发展考核评价制度。制定科学合理的师德考核评价体系、方式和指标，完善自我评议、学生评议、家长评议、同行评议、学校评议等多元评议制度。在教职工年度考核中引入师德考核内容，认真开展“师德师风”内容的述职，将评价与奖惩相结合，对师德优秀的教师在评优评先、职务晋升和岗位聘任中给予优先。在学校、幼儿园领导班子成员的选拔、考核中，把师德师风作为重要的考核内容和聘任标准。
三、思想高度重视，加强组织领导
我学区高度重视意识形态工作，认真落实“一把手抓”和“抓一把手”工程。明确要求各校领导班子对意识形态工作负主体责任，校长是第一责任人。领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，主抓学校的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。各学校校长是所属学校的第一责任人，直接抓、亲自抓，切实解决师生意识形态工作中存在的实际问题。
四、深入一线，掌握动态
1.认真执行上级领导决策，严格落实“一岗双责”，促进了领导干部广泛深入教学一线，积极开展调查研究，及时了解掌握师生的思想动态，解决问题，化解矛盾。
2.学区领导班子成员坚持定期不定期深入课堂听课，及时了解思想政治课教学方式、方法及内容，关注思政课教学改革的进展情况。主动与政治课教师交流沟通，提出课改的思路和建议。
3.积极配合学区党总支对意识形态工作的指导、督促和检查。以上率下，层层压实目标责任，传导工作压力。要实行意识形态工作主体责任考核制度，把意识形态工作纳入党建工作负责制，纳入领导干部目标管理。
五、管理用好新媒体，积极传播正能量
1.按照上级相关要求，积极关停各校的校园网站。严格按照要求做好所有上传信息的审核、登记、备案等工作。同时，我学区规定，各校所有正在使用的办公QQ群、工作微信群，只能用于日常工作和传播正能量信息，不能聊天或作其他用途。
2.学区李生德主任负责督促各校网络舆情管理工作，经常性地关注网络舆情信息，及时监控和删除网络不良信息;负责网络的维护更新工作以及上传信息的审核、统计工作。及时为领导研判舆情提供依据。
六、加强思想引领，深化理想信念教育
1.扎实开展“两学一做”学习教育。牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，教育广大党员做到“四讲四有”，切实增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
2.加强党组中心组理论学习、各支部理论学习，示范引领新天学区学习系列重要讲话精神，学习党章党规，学习中国特色社会主义理论体系。通过加强理论学习，进一步深化广大党员干部理想信念教育。
七、定期进行研判，及时开展工作
按照《民乐县教育系统意识形态工作方案》要求，定期对我学区意识形态工作进行研判。通过研判认为，目前我学区意识形态工作的主流是好的。意识形态工作责任制落实比较到位。党组对意识形态工作领导坚强有力。在我学区，社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑工作有序开展;加强了教师思想政治工作，实行师德一票否决;加强校园文化建设，弘扬主旋律，传播正能量等取得明显效果。同时发现了一些存在问题或苗头，主要是青年教师思想活跃，对政策学习缺乏热情，学生思想政治工作丞待加强，思想政治课改革迫在眉睫;网络影响日益加大，师生对微博、微信等新媒体兴趣渐浓，网络监管有待进一步加强。
八、存在问题与建议
