时间：2023-08-24 17:18:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇道德模范评选管理办法，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
这样的场景只是神木精神文明建设的一个缩影。近年来，神木县以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以文明城市创建为抓手，全民动员，共建共享，经过几年努力，神木的山清水秀、天蓝地净、城美人和，市民的获得感和幸福指数不断攀升，城市文明程度和市民文明素质大幅提升，走在神木的大街小巷文明景象令人如沐春风。
社会主义核心价值观落地生根
为让社会主义核心价值观成为老百姓日常遵循的行为准则，神木县大力推进社会主义核心价值观进家庭促文明、进社区促和谐、进农村促发展、进机关促服务、进企业促诚信、进学校促成长的“六进六促”工作。在全县交通要道、广场公园、公交车站牌等人员流动密集场所设立公益广告5200余处，制作发放手提袋、宣传笔、宣传笔筒、文明礼仪温馨提示牌17万余个。组建社会主义核心价值观宣讲团，深入基层开展“核心价值观百场巡回宣讲”活动，广泛开展“修四德、行六礼，做文明有礼的神木人”公民道德教育实践活动。广泛征集神木好故事、我的好家风好家训、校风校训、企业精神和乡贤文化。在学校、社区、单位、农村、企业开展道德讲堂活动1300多场次，核心价值观日渐成为广大人民群众的价值追求和自觉行动。
群众性精神文明创建遍地开花
每年年初制定全县群众性精神文明创建活动规划，深入开展文明单位、文明机关、文明行业、文明校园、文明镇、文明村、文明小区、文明社区、文明矿山、文明窗口等十项文明创建活动。近年来，共建成各级各类文明单位392个，其中国家级3个，省级38个，市级126个，县级225个，扩大了精神文明创建的覆盖面和影响力。神木县连续四年被榆林市委、市政府评为精神文明建设先进县，先后被市委、市政府授予“未成年人思想道德教育先进集体”、“志愿服务先进集体”、“讲文明・树新风”活动先进集体等多项荣誉。
为充分发挥文明单位带头、示范、引领作用，神木县先后组织210个文明单位与村、社区结成帮扶对子，立足“美丽乡村・文明家园”民风建设“十个一”、思想道德建设、教育、科技、文化、精准扶贫、基础设施建设和志愿服务等方面开展文明单位“互帮互促”创建文明活动。文明单位帮助解决农民就业500余人，捐献衣服5000余件，争取投资2000余万元，维修改造村组道路600多公里，帮扶孤寡老人、留守儿童、困难大学生2600余人。文明单位树起了神木县精神文明建设新品牌，奏响了文明神木创建之曲，传播了共建美好家园的文明新风。
“好人”成为百姓身边鲜活的价值观
神木县广泛开展“我推荐我评议身边好人”活动，在全社会形成了好人有好报、崇尚好人、学习好人、争当好人的浓厚氛围。积极参与中、省、市“身边好人”和道德模范推]评选活动，广泛开展“我推荐我评议身边好人”活动，每两年举办一次“最美神木人”评选表彰活动，涌现出中国好人高利兵、顾秀花，全国最美家庭贺俊花家庭，全国五好文明家庭标兵刘小燕家庭等全国道德模范，陕西省道德模范和“陕西好人”19人、榆林市道德模范和榆林好人158人、“最美神木人”62人。大力开展十星级文明户、“好公婆、好媳妇、好儿女”、“最美家庭”评选活动。建立健全道德模范和身边好人评选表彰、学习宣传和关心关爱机制，设立1000万元公民道德建设基金，用于奖励、慰问道德模范和身边好人。成立道德模范宣讲团，编排道德模范事迹节目送戏下乡，累计举办道德讲堂1300多次，参与群众20多万人次。在机关、企业、学校、社区、小区、广场、公园、公交站牌设立善行义举榜和流动好人榜，道德模范和身边好人已成为人民群众身边鲜活的价值观。
群众精神文化生活丰富多彩
神木县每年制定下发《神木县群众性精神文化活动安排》和《神木县“我们的节日”文体活动安排》文件，精心组织开展丰富多彩的群众性文化活动。在春节、元宵、清明、端午、中秋等“我们的节日”和神木县“邻里节”（每年农历八月十六日）期间，举办一系列传统文化活动、“修四德，行六礼，做文明有礼的神木人”、爱国主义教育等百场公民道德建设文化宣传活动，营造了浓厚的节日文化氛围。连续四年组织开展了“阅读，让神木更美丽”和神木县“书香神木・缤纷四季”全民阅读活动，极大地激发了广大市民的读书热情，营造了良好的读书氛围。成功举办了两届“文明神木・美好家园”主题摄影创作大赛。开展了三届“我们的价值观、我们的中国梦”――“迎新春、送祝福”幸福神木春联征集和赠送活动。开展了以社会主义核心价值观、中国梦、诚信神木、文明神木、重大节庆等为主题的大型文艺晚会40余次，极大地了丰富了广大人民群众业余文化生活。
同时，组织开展了“文明餐桌”“文明交通”“文明旅游”“文明上网”“文明出行”“我的家风家训”“中国梦・神木好故事”征集“弘扬好家风・传承好家训”书法作品展等一系列群众性活动。组织开展送戏剧、送电影、送歌舞、送法律、送科普、送医药、送技术、送健康等一系列关爱帮扶活动。
志愿服务活动享誉全县
制定出台《推进志愿服务制度化建设的实施方案》《志愿者服务管理办法》《志愿服务回馈激励办法》等规范性文件，成立神木县志愿者服务总会及其办公室，将志愿服务工作经费列入财政预算。依托“志愿云”系统，注册志愿者31200余名，占城市建成区常住人口的22.3%。建立志愿者服务分会39个，志愿者服务工作站56个，志愿者服务队298支，出台《神木县志愿服务回馈激励办法》，建立“志愿者爱心商家联盟”，在志愿者升学、就业、评优评模、购买商品等方面提供优惠待遇。坚持每月一主题学雷锋志愿服务活动，志愿服务项目1105个，形成关爱空巢老人、留守儿童、爱心送考、义务写春联等特色志愿服务项目46个。涌现出神木县青松苑365志愿者服务工作站、神木民生慈善基金会、陵园路社区等20余个品牌志愿服务团队和典型志愿服务基地，在全县形成了“有时间做志愿者，有困难找志愿者”的浓厚氛围。
未成年人健康快乐成长
在全县各学校开展 “美德少年”、“美德教师”评选、“文明礼仪”养成教育、“师生争表率・家校共文明”、文明校园创建为主要内容的“十项”核心价值观教育实践活动以及优秀文化进校园活动。建成省级文明校园5个，城区学校实现市级文明校园全覆盖。建立家庭教育宣讲团，开展巡回宣讲50余场。利用革命纪念馆、乡村学校少年宫、青少年德育教育基地等开展爱国主义教育活动。全县相继建成爱国主义教育基地7个、未成年人思想道德教育实践基地9个、学校心理咨询室20个。评选各级 “美德少年”22人，“美德教师”16人。加强校园周边环境井然有序，未成年人成长环境优良。
“美丽乡村・文明家园”孕育文明乡风
神木县每年安排3000万元用于农村人居环境整治，安排300万元用于民风建设“十个一”工程，经过连续两年的建设，2017年将全面完成326个村民风建设“十个一”工程，2020年完成人居环境整治工作。
活动开展以来，为326个农家书屋配备图书25.5万册，维修改造村文化活动室和文化活动广场81个，建成功能齐全的村广播室128个，为镇、村、社区配备各类健身器材359套。征集神木好故事256个，好家风家训1680条。开展道德讲堂、微讲堂、道德评议会等1200余次。组织县内书法家撰写村规家训、牌匾楹联、俗语格言863幅。修订、宣传《村规民约》，让《村规民约》内化于心、外化于形。将群众性精神文明创建内容编入《神木县农村党员干部培训教材》。挖掘乡土历史文化资源，建成高家堡古镇、温家川红色革命纪念地、陕北民俗文化大观园等一批乡村文化旅游示范点。评选表彰“十星级文明户”、“好公婆、好儿媳” 、最美庭院13900余户，建成各级各类文明村213个。
城市宜居宜业市民幸福指数高
具体到我村近三年的文明创建工作有以下特点：
一、以班子建设为核心，塑造农村新形象
建设社会主义新农村，班子是核心，目标是方向。为此我村特成立了以村书记郭兴峰为组长，村委主任姚吉贵为副组长的创建领导小组，成员由两委成员组成。明确责任分工，有健全的工作机制，切实做到年初有计划、年底有总结，创建有资料，在关系到村民切身利益的事项实行“一事一议”和“四议两公开”制度。
二、以合作经营为模式，锻造发展新力量
成立峰威集体经济合作社，切实增加村民收入，最终实现全村的共同富裕。2009年成立了覆盖农户最广的农村合作社，吸收股金456万元，到今年合作社资产达到1154.17万元。累计发放合作社职工工资1408万元，社员股金分红480余万元，带动周边村民受益560万元。
三、以生态建设为突破，打造文明新品牌
一是实施环境卫生整治工程。开展环境综合整治和爱国卫生运动，实施乡村清洁工程，结合“五清五规范”建设参考标准制定了《横坡村容整洁“三包”责任制度》，实行“四位一体”管理办法，对责任区实行定点守控和巡查，并开展了“污水革命”“厕所革命”“庭院革命”“垃圾革命”四个革命，取得了良好的效果。
二是实施基础设施建设工程。近年来我村结合美丽乡村建设标准，完善村庄基础设施，投资3000余万元高标准完成了村内的硬化、亮化、美化、绿化工程，修建了服务功能齐全的游客接待中心和集餐饮、住宿、会议为一体的培训中心，并配套了8处标准的旅游厕所。
三是实施民居古迹保护工程。投资1450万元将村内明清时期的具有北方传统特色的古院落开发为窑洞民俗博览馆、窑洞旅游宾舍，目前运营良好。今年继续投资500万元加大古堡、古村、古井保护修缮力度。
四是建设横坡古村度假区。近年来我们以横坡古村度假区为依托大力发展休闲农业和乡村旅游业。2016年横坡古村度假区开门营业，采用“节庆+旅游”的模式，连续举办五届美丽乡村文化节，成功承办两届国际摄影节乡村大型采风活动，连续打造四届平遥中国年横坡古村大型实景灯展，共接待中外游客150万余人次，收入3000余万元，成为平遥中国年的一大特色和亮点。
四、以管理创新为手段，营造文明新风尚
建设文明有序、充满活力的新农村，我们不仅要组织好村民的生产生活，更要坚持以人为本，不断创新管理方式，弘扬文明新风尚，通过行之有效的人本管理活动把文明新风吹进每个村民的心间。
一是成立横坡村教育基金会。大力扶持农家子弟成长成才。连续八年，为考入平遥中学、本科院校的优秀学生发放奖学金、助学金近50余万元。
二是关爱弱势和老龄人群。每年腊月十九召开老年人座谈会发放白面以及根据年龄段发放600至1000不等的养老补助，对五保户我们采取集中供养并进行二次村级补助等政策使其年收入达到8000元以上。
三是开展“十星级文明户”评选。支村两委制定了《横坡村村规民约》，并在长期的实践中逐步形成了“三干、三不干、三比”的长效机制，即分内的事紧着干、集体的事争着干、助人的事抢着干；破坏集体的事绝不干、损人利己的事绝不干、毁坏团结的事绝不干；在集体活动中开展比出勤、比效果、比成绩的大评比。并于2019年重新制定了横坡村《十星级文明户评选办法》，现在横坡村七星级以上文明户达到了207户。
四是十户联防筑安全。十户联防，户户头上有责任，人人都是联防员。健全和完善联防工作制度、并推陈出新，形成了独具横坡特色的“十户联防、一荣俱荣、一损俱损”的安全工作机制和考评制度。
五是选树各类典型模范活动。为了引导村民向上、向善，培育淳朴、敦厚、勤劳、善良、敬老等传统美德，村委每年都要评选“义务劳动模范”“劳动致富能手”“十佳孝星”等，用身边的人教育村民，以高尚的品德带动高尚的村风。
五、以文化兴村为灵魂，创造和谐新生活
在多年的工作实践中，我们认识到经济是形，文化是神，只有形神结合，才能使得乡村实实在在的振兴。为此村两委班子制定了“以经济建设为基础，以思想道德建设为突破口，以文明创建为最佳载体，全面提高村民精神文明水平，进一步提升村民道德素养，丰富群众精神生活，着力提升农村文化软实力”的总体工作思路，积极创造文明和谐的农村新生活。
一是进行了农村文化的顶层设计。横坡村党支部、村委会在横坡村发展规划中确立了横坡村及合作社厚德至善、创新发展、合作共赢，峰聚成山的村企文化和艰苦创业、共同富裕、强强联手、共铸辉煌的发展理念。
二是建设党群服务中心。通过建设党群服务中心让村民拥有了图书阅览室、娱乐活动室、日间照料中心等。成立了红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，并组建志愿者服务队伍和文化宣传队伍。这些活动场所和团队的建设不仅扩大了先进文化的宣传教育阵地，而且丰富了群众的文化生活。
三是以节庆、庙会、农闲等时机，组织农村民间文化活动。引导群众过健康的文化生活，培育良好的生活习惯，树文明的农村新风，到目前已经成功举办五届美丽乡村文化节。
四是成立乡村老年大学。在完善村级文化活动室、文化大院，建成农家书屋、活动广场的基础上，进一步关爱老年人，关心老龄人群的身心健康，为老有所养、老有所学、老有所乐，提供硬件基础。
五是建立道德讲堂。在上级领导的指导下，建立起了道德讲堂，旨在发挥道德讲堂的载体作用，在村民中营造崇德尚善的浓厚氛围。每月开讲一次，迄今已经完成四十五次授课，受众范围遍及全体村民，反响热烈。
5.12国际护士节活动方案
一、活动目的
深入贯彻党的十精神，落实科学发展观，以继承和发扬南丁格尔忠于职业操守、甘于奉献精神为主线，充分展示我县白衣天使形象，全面提升护理队伍整体素质，激励护理人员继承和发扬护理事业的光荣传统，推动全县护理工作进一步发展。
二、活动主题
以中国梦、服务民生为主题
三、活动内容
1、评选表彰优秀护士长、优秀护士。
2，开展中国梦 我的梦演讲比赛.
3、开展护理三基理论知识竞赛。
(1)竞赛内容：《护士条例》、《护士执业注册管理办法》、护理理论三基知识《妇幼保健机构医务人员三基训练复习题解护理分册》。
(2)竞赛形式：竞赛分初赛和决赛。初赛由各单位自行组织在岗护士进行比赛。决赛由卫生局组织，在初赛的基础上，各单位推荐一名代表参加。竞赛采取随机选题形式。
(3)奖项设置：一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、纪念奖4名。
四、时间安排
1、4月15日前,各单位按照评选标准和要求完成优秀护士长、优秀护士的推荐、评选、公示和报送工作。
2、5月10日前各单位完成护理三基理论知识初赛;并将参加决赛人员名单报局基层卫生科。(每单位推荐1名)
3, 5月11日中国梦 我的梦演讲比赛。
4、5.12国际护士节前夕召开表彰大会暨护理三基理论知识决赛，具体时间另行通知。
五、活动要求
1.各单位要高度重视纪念活动，指定专门人员具体负责纪念活动的组织工作，确保活动顺利开展。
2.各单位要积极组织好优秀护士长、优秀护士的推荐选拔、上报工作。
3、认真做好护理三基理论知识竞赛的初赛工作，引导广大护理人员重视基础知识和基本技能，提升患者满意度，构建和谐医患关系。
5.12国际护士节活动方案
为进一步推进优质护理服务，落实优质护理服务考评激励机制，经研究决定，由护理部组织举办“5.12国际护士节”活动，进行20xx年度“优秀护士长、荣誉护士、优质护理服务明星、优秀带教老师”等评选表彰，举办“天使风采摄影大赛”，参加卫计局举办的全县医疗机构“5.12国际护士节”曲艺表演大赛，以激发全院职工团队协作意识，提高凝聚力，使我院护理服务质量再上新台阶。
一、组织机构
1.成立纪念“5.12”国际护士节活动领导小组，成员如下：
组 长：
副组长：
成 员： ....及各科室科长、主任、护士长。
2.护理部负责本次活动日常工作。
3.各护理单元主任、护士长负责本科室评选活动的组织和实施工作。
二、活动内容
(一)评选“优秀护士长、优质护理明星护士、荣誉护士、优秀带教老师”。
(二)天使风采摄影大赛(见X医【20xx】X号文件)。
(三)召开“5.12”国际护士节表彰大会，为“优秀护士长20xx年QCC活动优胜圈颁奖。”
(四)参加XX县卫计局“5.12国际护士节曲艺表演”大赛。
三、时间地点安排
(一)4月27日前完成“优秀护士长”等评选工作。
(二)4月30日全天完成摄影作品评选。
(三)20xx年5月11日晚8点，县中医院9楼会议室进行卫生系统曲艺表演大赛。
(四)20xx年5月12日下午3点，在科技楼三楼大会议室召开表彰大会。
四、评选条件
(一)“优秀护士长”评选条件
1.担任护士长1年以上，且目前仍在护理管理岗位的`管理人员;
2.爱岗敬业，廉洁奉公，具有良好的职业道德;
3.积极开展“以病人为中心”的优秀护理服务工作，在优质服务工作中成绩突出;
4.科室护理管理到位，无医疗纠纷及投诉，无重大护理差错和事故发生;
5.完成护理部年度计划工作好，护理工作质量达标;
6.政令畅通，认真做好上传下达工作。
7.近一年未发生重大护理差错事故，无护理投诉。
(二)“优质护理明星护士”评选条件
1.本单位在册在岗且连续从事临床护理工作一年以上的护理人员;
2.热爱护理工作，爱岗敬业，无私奉献;
3.具有良好的思想品德和职业道德，遵纪守法，无违法违纪现象;
4.坚持“以病人为中心”，视病人如亲人，关心体贴病人，在文明优质服务方面起到模范表率作用，并得到同行和病人的普遍好评;
5.熟练掌握基础护理和专科护理知识，护理操作技术熟练，业务水平较高成绩显著;
6.必须是科室护理服务明星方可参选。
7.近一年未发生重大护理差错事故，无护理投诉。
(三)荣誉护士评选条件
1.热爱护理工作，爱岗敬业，无私奉献;
2.护理岗位的在岗人员;
3.累计在护理岗位从事护理工作满三十年(时间1986年元月-2016年12月31日);
4.具有良好的思想品德和职业道德，遵纪守法，无违法违纪行为;
5.2015年5月至2016年4月30日未发生护理差错事故。
6.2015年度已评选为荣誉护士的同志不再纳入。
(四)优秀带教老师评选条件
1.符合带教老师条件。
2.具有良好的工作作风，以身作则，言传身教。
3.按照科室带教计划做好带教工作，对学生认真负责。
五、评选要求
(一)优秀护士长由护士长会议推评推荐，护理部进行审核，确保符合条件的人员能够入选。
(二)优质护理明星护士采取科室推荐、严格评选、认真审核的方式进行，按照评选条件，实事求是，严格把关，充分发扬民主，确保评选工作公开、公平、公正。
(三)荣誉护士采取科室推荐，认真审核的方式进行，确保符合条件的人员能够入选。荣誉护士名额不限。根据实际情况推荐。
(四)优秀带教老师由实习生投票产生。
(五)各科室要高度重视，加强组织领导，认真把好群众推荐、组织考核、研究和审核上报关，切实做好评选推荐工作。
(六)各科室要于20xx年4月27日前，将表彰人员名单报送护理部。
(七)护理部将审定被表彰人选，下发表彰文件、召开表彰会议、颁发荣誉证书及奖金。
优秀护士长等评选名额见名额分配表(附表1)。
六、评选方式
(一)优秀护士长
1.护士长工作质量50%;
2.护理部测评(70—100分)20% ;
3.院领导测评(70—100分)20% ;
4.护士长之间测评(70—100分)10% ;
5.20xx年5月至20xx年4月30日科室发生护理投诉且情节严重，影响恶劣者，实行一票否决;未落实责任制整体护理工作一票否决。
(二)优质护理明星护士(优秀护士)
1.工作质量占60%，(2015年5月1日—2016年4月30日);
2.全科人员(医、护)投票20%;
3.科主任(70—100分)10%;
今年以来，市工商局在市委、市政府的领导下，认真贯彻党的十、市第八次党代会、全省工商行政管理工作会议精神，以服务全市经济社会发展为中心，大力贯彻落实市委市政府的各项决策部署。紧紧抓住加快转变经济发展方式，推动一江两岸协调发展，建设更高水平小康社会“三件大事”，以“为商服务年”为工作主线，以开展道德领域突出问题专项教育和治理活动为重要载体，提高服务水平，依法监管执法，收到了良好的社会效果。各项工作先后得到市委市政府主要领导9次批示和市政府发文表彰，道德领域治理工作在全国工商系统现场会上作为代表进行发言。现将各项工作报告如下：
一、__年工作完成情况
㈠以为商服务为主线，着力促进发展方式转变，服务全市经济发展
一是为商服务年活动取得显著成效。在全系统开展“为商服务年”活动，分阶段实施准入帮扶、上门帮扶、园区帮扶、商标帮扶、融资帮扶、合同帮扶、创业帮扶、农业帮扶、行政帮扶九大帮扶措施。印发“为商服务”连心卡，推行预约服务、延时服务，利用电话、手机、QQ等手段，实现无时差、不间断服务。结合我局制定的工商秘书制度，积极响应省局号召，深入开展“进万企、优服务、促发展”活动，共走访企业3018家，解决企业实际问题近4000个。省工商局、市人大、政府、政协领导也先后多次视察我局“进万企、优服务、促发展”活动。
二是商标战略实现跨越式发展。积极引导市场主体加大商标注册、管理、运用力度，申请注册商标700件，“山鹰”商标荣获中国驰名商标，认定省著名商标26件，首次认定马鞍山市知名商标83件。目前，全市拥有中国驰名商标4件，在全省的位次由原来的第14位上升至第8位；省著名商标98件，在全省位次由原来的第12位上升至第6位。申请商标国际注册19件、博望机械刃模具专业商标品牌基地1个、首次认定__市知名商标83件。开展地方特色商标及商标资源调查工作，并由市政府牵头召开地方特色商标资源保护专题会议。5月中旬，我局成功承办了国家工商总局应用综合业务系统申报驰名商标培训班暨商标行政执法研讨会。市政府专文通报表彰市工商局商标工作，并首次把商标发展工作纳入对县区政府年度目标考核内容之中。
三是市场主体发展取得历史突破。全面推进窗口办事“一表通”、“一口清”制度，对于材料齐全、具备条件的项目，实行即到即办；扩大并联审批范围，办理“一表制”并联审批1116件，远程申报冠省名企业名称317个，完成网上远程核准名称271件。联合有关部门举办两次民营企业专场招聘会，提供就业岗位4486个，现场达成就业意向1674个。今年1-10月新发展个体工商户__户，新发展私营企业2546户、新增注册资本74.9亿元，内资企业（含私营企业）保有量首次超过了2万户，实现了历史性的突破。
四是五大融资平台助推企业发展。打造股权出资、股权出质、商标专用权质押、动产抵押、债券转股权五大融资平台，实现准入“零门槛”、服务“零距离”、办理“零收费”。在全省首次开展动产抵押为合同履约提供担保及商品浮动抵押为融资担保。推进商标专用权质押贷款工作有效突破，代政府草拟了《全市推行商标专用权质押贷款工作意见》，搭建融资供需平台，充分运用工商数据库为银企双方提供服务。着力发展金融服务业，帮扶支持担保公司和小额贷款公司。截至目前，共办理股权出质登记102户，出质股权13.62亿元人民币，融资额35.69亿元；办理动产抵押登记163件，为各类市场主体顺利实现融资金额17亿元；帮扶企业开展商标专用权质押贷款9件，实现融资2350万元；新设小额贷款公司11户，注册资本8.7亿元。
五是红盾帮扶服务农村经济发展。新发展农民专业合作社109户；开展星级农资经营示范户评比工作，对经营行为规范的36户农资经营户授予星级农资示范户称号；组织开展“保春耕、保夏播、保秋收”等专项行动五次，开展8次流通领域农资商品质量监测。
㈡以科学监管为目标，着力促进监管方式转变，规范市场经济秩序
一是全员全力参战，打赢创建战役。为确保文明指数测评不丢分，全面发动、全员参战、全力以赴开展文明创建工作。全系统200余名干部奔赴全市5条商业街、21个大型商超、16家大型集贸市场、以及校园周边等100余个备查点，连续多个周末放弃休息，加班加点，清查全市各类经营主体2500余户，以七小行业整治为重点，重点检查经营户证照是否齐 全、是否亮照经营以及是否有三无、过期食品销售等。
二是严格监管职责，规范市场主体。深入开展集中年检、上门年检、预约年检、特殊情况延时年检等服务，20__年度企业年检率92%，网上年检率96%。组织开展省、市两级“守合同重信用”单位评比工作，申报128家省级守合同重信用企业、评审出198家市级守重单位。开展诚信市场评比，表彰了25个诚信市场（文明集市），3个市??申报全国诚信示范市场。全年开展品牌汽车备案5批共16户，对18户挂有“交易所”字样的二手车企业名称实行变更，帮扶企业建立“五项自律制度”，推广4S示范建设。
三是强化监管力度，确保食品安全。不断完善移动执法监管系统，充分利用GPS卫星定位技术、GIS电子地图和3G通信网络，加大食品质量抽检力度，共抽检食品样品765组，合格率为91.4%；积极推广使用票证通系统，618户食品批发户安装了票证通系统，录入台账33.1万条，经营品种37.7万种，票证通数71.9万张。先后开展10次食品安全专项行动，共查处各类食品案件397件，案值358万元，已结案317件，案值165万元。开展“食品安全示范店、示范街、示范乡镇（社区）创建工作，在含山县运漕镇召开了创建“流通环节食品安全放心乡镇（社区）活动”现场会，含山的创建经验得到市政府有关领导的肯定。
四是突出重点领域，开展专项整治。积极开展皖剑行动，捣毁42处传销窝点，发放宣传资料6500余份，发送短信38万余条。组织开展“双打”行动，查处809件，案值529万元，罚款529.62万元。组织开展4次流通领域商品质量检测。登记各类户外广告1107件，监测媒体广告148760条次，责令整改各类媒体广告3511件。全市范围户外展示牌公益广告102块，广播、电视、报纸公益广告5405条。开展校园周边环境专项整治行动，对全市243所学校周边2175户市场主体进行检查，查处无照经营73户，收缴暂扣“三无”食品51公斤，不良文具玩具45件。组织开展文化娱乐市场整治，检查出版物市场、店档摊点经营户、网吧、游戏室、歌舞厅、印刷复制企业5747户，查获非法出版物29本，非法摸奖卡片500张，取缔黑网吧8户。全面开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益的专项行动，检查各类格式条款合同文本1045份。
㈢以消费维权为抓手，着力促进维权方式转变，维护社会和谐稳定
切实做好受理消费者咨询投诉工作，选派人员赴北京参加20__年央视“315”晚会担任现场热线接听工作，在全系统设立“学雷锋消费维权岗”、“学雷锋12315开放日”。与电信部门合作，将工商移动监管系统与12315平台对接，实现快速定位功能，并开通新航线ECP短信平台，实现与消费者短信互动；利用媒体加强维权宣传，与市电台“阳光生活”栏目联合消费警示。加强消费引导工作，试点启动“3·15顾客满意工程”，成立马鞍山市家装消费指导中心，设立“保险消费维权联络站”；积极开展公共服务行业开展消费者评议活动，对通讯服务、有线电视、小区物业服务进行满意度调查；走进社区、老年学校、农村、校园进行消费维权知识培训。指导我市首批6家企业开通网上12315“消费维权绿色通道”平台。全年共受理消费者咨询、投诉25511件，为消费者挽回经济损失1060.84万元，消费警示、提示9件。
㈣以规范管理为保障，着力促进队伍作风转变，夯实工商事业发展根基
一是道德领域治理典型示范。率先在市直机关启动道德领域专项教育和治理活动，利用局办公楼十楼整个楼层建设道德广场，以图文并茂的形式，全景展现传统道德、现代道德、道德模范和工商精神四个主题，以“身边人讲身边事”为主要内容，营造“人人讲道德、人人做模范”的良好氛围。举办广告、企业监管、食品安全道德讲堂20余场，参与人员多达 20__余名，全市60多个文明单位代表现场观摩了道德广场和食品安全道德巡回讲堂，《__工商》专题介绍了我局道德广场建设和道德讲堂开展情况，市委书记郑为文高度评价我局道德领域突出问题专项教育和治理活动，并批示要求市道德领域突出问题专项教育和治理小组办公室全文刊发我局工作开展情况供其他单位借鉴。
第一条：为了进一步维护风景区（以下简称"景区"）的旅游秩序，规范进入景区的导游人员行为，提高其服务质量，进一步保障旅游者和导游人员的合法权益，根据《导游人员管理条例》、《导游人员管理实施办法》、《安徽省旅游管理条例》、《风景名胜区管理条例》以及《市导游人员动态管理办法》、《风景区综合治理方案》等法规和规章，结合景区的工作实际，制定本办法。
第二条：风景区旅游事业管理办公室（以下简称“风景区旅游办”）是导游人员进入景区的行业主管部门。风景区旅游办在市旅游行政管理部门的领导下，对进入景区的导游人员实行动态管理，检查进入景区的导游人员的服务行为，接受并处理对导游人员的投诉。
第三条：本办法所称导游人员，是指在市范围内持有IC卡导游证、小语种导游证，并经旅行社委派的为旅游团（者）提供向导、讲解以及相关旅游服务的旅游从业人员。
第四条：对进入景区的导游人员管理实行一般管理和特殊管理相结合、激励和约束相配套、引导和规范相统筹的原则。“五一”、“十一”等旅游高峰时段，经过批准程序后，对进入景区的导游人员实行签到制管理。
第二章一般管理
第五条：进入景区的导游人员应当遵守法律法规，遵守社会公德和职业道德，不断提高服务水准，提升自身形象。
第六条：导游人员在景区进行解说时，应该准确介绍世界自然遗产和文化遗产的内涵，科学解释世界地质公园的内容。
第七条：导游人员在景区进行讲解服务中，对涉嫌欺诈经营的行为和可能危及旅游者人身、财产安全的情况，应当向旅游者作出真实说明或明确警告。
第八条：进入景区的导游人员应模范地遵守并积极引导旅游者遵守景区的保护与管理规定（尤其是防火与环保规定），自觉接受有关部门的依法检查。
第九条：进入景区的导游人员在工作时，其人格尊严应受到尊重，其人身安全不受侵犯，导游人员在景区内有权拒绝任何违法或无理的要求。
第十条：对导游人员在景区内的违法、违规的行为，除依照行业管理规定进行相应的处罚外，还将依据有关法律、法规给予处罚。
第十一条：风景区旅游办积极关注导游人员在景区内的工作和生活状况，认真听取导游人员对景区旅游环境优化的合理建议，支持导游人员的年度学习和培训，开展“最受欢迎的导游人员”年度评选活动。
第十二条：旅游行政执法人员、不按照规定随意对导游人员进行处罚的，由市旅游行政管理部门提出批评和通报，由风景区旅游办报请管委会给予相应的行政处分。
第三章计分管理
第十三条：根据行业管理规定，在授权范围内，风景区旅游办对进入景区的导游人员实行计分管理。
第十四条：导游人员在景区进行导游活动时有下列行为之一的扣10分，同时在《风景区门户网站》或《市公众信息网》上进行公示：
(一)有损害国家利益、民族尊严和严重影响形象的言行的；
(二)诱导或安排旅游者参加黄、赌、毒活动项目的；
(三)有殴打和谩骂旅游者行为的；
(四)欺骗、胁迫旅游者消费或与旅游经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的；
(五)因自身原因造成旅游团重大危害和损失的；
(六)因自身原因造成旅游者10人以上联名投诉并产生恶劣影响的；
第十五条：导游人员在景区进行导游活动时有下列情形之一的扣8分，同时在《门户网站》或《市公众信息网》上进行公示：
（一）拒绝、逃避旅游管理人员检查或者欺骗检查人员的；
（二）擅自增加或减少旅游项目的；
（三）擅自终止导游活动的；
（四）讲解中掺杂庸俗、下流、迷信内容的；
（五）未经旅行社委派独自承揽或者以其它任何方式直接承揽导游业务的。
第十六条：导游人员在景区进行导游活动时有下列情形之一的扣6分，同时在《门户网站》或《市公众信息网》上进行公示：
（一）向旅游者兜售物品或购买旅游者物品的；
（二）以明示或暗示的方式向旅游者索要小费的；
（三）讲解质量差或不讲解的；
（四）私自转借导游证或《市旅行社统一接待计划书》供他人使用的；
（五）发生重大安全事故不积极配合有关部门救助的。
第十七条：导游人员在景区进行导游活动时有下列情形之一的扣4分，并书面通报该导游所属旅行社或导游服务公司：
（一）私自带人随团游览的；
（二）无故不随团活动的；
（三）在导游活动中未佩带导游证、未携带《市旅行社统一接待计划书》或计分卡的；
（四）不尊重旅游者和民族风俗的。
第十八条：导游人员在景区进行导游活动时有下列情形之一的扣2分，并书面通报该导游所属旅行社或导游服务公司：
（一）未携带正规接待计划的；
（二）10人以上团队未打接待社社旗的；
（三）未按规定时间到岗的；
首先感谢大家百忙之中抽出时间前来参训。今天，我们食品药品监督管理局同县卫生局联合在此召开全县餐饮服务单位食品安全相关法律法规培训，此次培训的主要内容是《食品安全法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》等知识，主要目的是通过培训，不断提高企业守法经营、诚信经营意识，增强企业第一责任人的理念。再过10天就将迎来一年一度的中高考了，此次培训的召开，我认为非常及时，也很必要。下面，我就餐饮服务环节监管情况讲几点意见：
一、认清形势，充分认识餐饮服务食品安全的重要性
关于我国的食品安全现状，曾有这样一句流言：“吃荤的怕激素，吃素的怕毒素，喝饮料怕色素，吃啥心里都没数”。近年来，随着“苏丹红鸭蛋”“吊白块豆腐”“三聚氰胺牛奶”“餐桌上地沟油”等恶性食品安全事件的发生，人们被各种各样、形形的有毒食品吓怕了、整晕了，层出不穷的食品安全事件让老百姓无所适从，困惑不已：现在食品还安全吗？我们还能吃吗？
频发的食品安全事故引发了全社会对食品安全的高度关注，也促使我国政府重新审视这已上升到国家公共安全高度的问题，并积极采取各项措施加大对食品安全各环节的监管力度。目前，食品安全关系的不仅仅是政府和国家的形象问题，更是关系到我们在坐每一位身体健康和生命安全的问题。因此，作为食品安全链条的入口环节——餐饮服务单位，我们应当从自我抓起，做到以“责”为天，以“德”经营，以努力改变我国食品安全现状，维护公众身体健康为已任，不断提高全县餐饮服务从业人员职业道德，维护餐饮行业的正常经营秩序，切实保障人民群众的饮食安全。
二、加强法律法规知识学习培训，强化企业第一责任人意识
今天是《中华人民共和国食品安全法》颁布实施以来首次召开的全县餐饮服务从业人员培训，授课老师是长期在餐饮服务监管一线的执法人员，他们有着丰富的工作经验，个个堪称餐饮监管的行家里手，接下来他们将结合日常监管中大家常忽视，易触犯的部分法律法规条款，有针对性地、有侧重点地带领大家系统学习，以避免我们日后经营过程中违法违规问题的再现。俗话说，只有学法、懂法才能做到知法、守法。所以，希望大家珍惜此次学习机会，认真学习，深刻领悟，牢固掌握相关法律法规知识，不断提高我们企业自身素质，增强企业第一责任人意识，为全县人民把好餐饮环节食品安全这道“防火墙”。
三、狠抓专项整治，加强安全防范，严惩各类违法违规行为
今年，我局已明确餐饮服务监管工作的重点，决定继续联合县卫生局开展“四个专项整治”，狠抓餐饮单位落实进货查验记录制度、餐饮具清洗消毒保洁制度等违规行为，严惩购进使用假劣食品、无证经营等违法行为，彻底净化我县餐饮服务行业市场环境。
一是开展以学校食堂、建筑工地食堂、大中型餐饮单位为重点区域的专项整治，避免我县群体性食品安全事故发生。
二是开展以餐饮单位落实进货查验记录制度、索证索票制度、餐饮具清洗消毒制度、食品留样等为重点环节的专项整治，不断规范企业经营行为。
三是开展以“食品添加剂、地沟油、乳制品”等为重点品种的专项整治，严厉打击滥用食品添加剂，采购、使用伪劣或有毒有害食品等违法违规行为，强化企业自律，保证食品质量。
四是开展以节假日、中高考、重大活动为重点时段的专项整治，做到事前监督检查到位；事中派人驻点到位，实施采购、加工、使用全程监控，确保重点时段食品安全零事故。
在开展专项整治的同时，我局还将以推进“小餐饮食品安全整顿规范试点”和“学校食品安全示范食堂创建活动”为契机，评选出一批餐饮服务食品安全示范店，并通过颁发奖牌，媒体宣传，减少监督检查频次，给予行政许可优惠政策等方式，充分发挥示范店的模范带头作用，以点带面，全面推进我县餐饮服务行业再上新台阶。
关键词：青年教师；特征；培养
中图分类号：G451.6 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）26-0174-02
随着我国高等教育的快速发展，特别是1999年以来的高校扩招政策开展以来，大批学生的招生促使高校教师的快速增加。教育部每年的《全国教育事业发展统计公告》数据显示，2001年全国高等专任教师为61.99万人，2013年全国高校专任教师为149.69万人，专任教师人数翻了一倍多。而新增人员占现有专任教师人数的一多半（58.6%）。青年教师已经成为高校专任教师的主力军，是高校推动高校良好发展的基础和骨干力量。做好青年教师的引导和培养工作，促进他们尽早适应所任工作，提高其各方面能力，促使其快速成为优秀人民教师是摆在高校管理者面年的重要任务，也是我国高等教育良好发展所必需的要求和重任，要完成这个任务我们需要从当今青年教师队伍的特点出发，有针对性地进行合理的引导和规范。
一、青年教师的特点
1.知识结构。我国高等教育的快速发展培养了大批高端知识分子，现阶段的青年教师中硕博高学历人员占绝大多数。他们本学科专业知识积累相对较好，但是作为一名教师，特别是新入职青年教师，在教师信念方面的知识、一般的教育理论知识、教育课堂情境知识、管理学生方面的知识的掌握还有些欠缺。就本学科的专业知识而言，由于在硕士或者博士阶段，主要是就某一研究领域进行深度研究和学习，对于教学工作来说，其知识的广度突显不足，进而会影响其在课堂教授方面的效果，特别是新入职青年教师。另外，对于理工科类院校，青年教师只偏重于本专业知识的积累，知识结构单一，人文方面的修养普遍偏低。
2.业务能力。作为一名教师，教书育人是教师的最基本的工作。但是大多数刚入职的青年教师都是刚走出校门的硕士、博士生，从学生走向教师的岗位，虽然在上学过程中积累了一定的教育方面的经验，但是大多数青年教师是非师范专业毕业，没有经过师范专业的专业培训，对教学方面的理论和实践有一定欠缺，这就导致青年教师在由学生到教师的转变过程中需要一定的成长和适应时期。他们在课堂教授技巧、活跃课堂气氛、学生教学管理等业务方面经验不足，教学能力还有很大提升空间。然而，对于科研方面，由于长期的专业理论和技能方面的高强度的培训，相对于教学方面，青年教师在科研业务方面有着明显的潜力优势和创新优势。
3.学习能力。现阶段绝大多数青年教师为硕士、博士高学历出身，长期的求学过程培养了他们良好的学习能力、开阔的视野、活跃的思维以及扎实的专业理论知识储备，特别是专业技术方面。他们对专业领域研究前沿相对敏感，学习和接收能力较强，同时外语水平和计算机能力比较强；熟练掌握现代化科研技能，这为他们将来在教学和科研方面奠定一定的基础，如果通过合理的引导和培养将在短时间中更易取得成果，特别是科研方面。
4.思想方面。绝大多数青年教师是从小学一路上到硕士或者博士，整个求学经历比较连贯，正是由于绝大多数时间都是在校园中度过，在思想方面受社会上的不良风气影响较弱，大部分青年教师思想比较纯净，身具正能量，在做人做事方面比较积极向上，具备教师职业的基本道德要求；同时有着较好的集体观念、法律规则意识和合作精神；认同以人为本；尊重个性，正确处理好自身与他人的关系；有一定的开拓创新精神。另一方面，青年教师大多数是直接从校门走出就走到教师的岗位上，与学生之间在年龄和思想上比较接近，容易融入到学生们学习和生活中去，具有在思想沟通方面的优势。这在教学和学生管理过程中也是有一定的优势。但是也有一小部分青年教师，受社会不良之风影响，对工作态度不端正，在教学过程中将自己的不良思想传播到学生中去，对学生价值观的建立有一定的负面影响。
5.生活方面。对于大多数青年教师来说，走出校门，正是三十左右做事业的大好年华，这个年龄阶段精力充沛，知识储备和业务能力也达到一定程度，是大展宏图的黄金时间。但是与此同时，立业也是成家之时，摆在青年教师面前的不仅仅是事业上的各种挑战，同时还有家庭的责任和义务。如何调节工作和生活方面的矛盾不仅仅是青年教师，而是所有青年工作者所面临的重要问题，也是高校管理人员所应该考虑的问题。
二、青年教师的培养对策
针对上述青年教师队伍的特点，高校管理人员应该从以下几个方面进行引导和培养，以促使青年教师迅速成长为优秀教师，壮大高校教师队伍，为高校的快速发展和教育事业的良好推进提供人才支撑。
1.开展良好的职业培训，优化青年教师知识结构。在高校管理人员的引导和支持下，青年教师本身在各自的工作岗位上和工作过程中也要多思考多总结，从工作的经验教训中及时发现自己的不足，并积极进行纠正和提升。首先，要全面提升自我理论知识的储备。这就要求青年教师在工作过程中针对自己理论上的不足进行及时的更新和补充，特别是在现在信息爆炸时代，要使自己的课程知识与社会发展同步，避免知识过于陈旧。在专业知识的广泛补充的同时，也要就教育方面的理论进行一定的补充和提升，特别是对学生的管理等方面，来提升对学生的心理的了解和掌握，以便在学生管理过程中能够灵活处理相关突发事件。
对于理工科院校加强人文知识积累和人文精神的培养。管理部门可以制定一定的规章制度，来引导和督促青年教师在提升自己专业知识的同时，提升个人人文修养，培养全面发展的新型教师队伍，这不仅对青年教师本身素质是一个提升，同时对所教授的学生也有一定影响，通过教师素质的提升来提高所培养学生的整体素质。
2.开展合理的管理办法，提升青年教师的业务能力。除了在新进人员培训过程中，积极引导青年教师顺利渡过转型期的难题外，在青年教师入职初期，也要适时开展一定的管理办法，帮助青年教师快速提升自己的业务能力。在一些高校中，开展了新进青年教师配备指导导师的制度。相应的院系指派在业务能力和为人处事拔尖的老教师作为新进青年教师的指导导师，以便在日常的教学和科研业务方面进行一定的指导，帮助新进青年教师快速了解所在岗位的业务特点和处理方法，并给予积极的建议和帮助，使青年教师能够快速适应当前工作。在教学业务方面，一些高校开展教学督导听课制度，聘请德高望重的离退休教师，对新进青年教师进行整学期的教学听课，并在每次课后对授课进行点评，教授课堂管理和授课内容上的经验。使新进青年教师快速意识到自己在课堂管理和授课方面的不足，并及时吸取教学督导的经验，在教学方面快速提高。在平常的工作过程中，一些高校为促进青年教师在教学业务能力上的提高，组织青年教师讲课大赛、课件大赛等督促青年教师提高业务水平方面的竞赛，使青年教师在参与各种活动过程中提高自己的业务能力。
除了在教学业务方面，科研方面已经成为当今高校衡量教师能力水平的一个重要标准，在做好本职的教学工作之外，科研能力的提升也是当今青年教师不可忽视的一个重要业务方面。与此同时，高校管理人员在青年教授科研能力的提升方面也通过各种途径给予支持。首先，尽可能搭建青年教师所需要的在科研平台方面，为其科研任务的完成奠定基础。再次，加强对外交流合作，为有潜力的优秀青年教师提供再深造的平台，提升其科研业务能力。青年教师一般具备较好的外语能力和计算能力等，具有较高的学习能力、活跃的思维，在进行各自的科研过程中，如果能够有机会进一步深造，则将对其科研思维和创新能力的提升有很大促进作用。这也将为高校本身科研实力的提升提供人才支撑。
3.开展思想教育，促进青年教师职业道德的提升。作为教师，不仅仅是教授给学生课本上的知识，更要以自己的言传身教教育学生做人做事，这就要求教师本身具有良好的职业道德。一些高校开展教师的道德标兵评选活动，对具有良好职业道德的教师进行奖励，以起到模范师范作用。邀请德高望众的老教师给新入职青年教师做报告，用自己的言行来激励青年教师养成良好的职业道德。另一方面，作为新入职青年教师的指导导师的人格魅力、治学态度等对青年教师综合素质的提高起着潜移默化的作用。导师群体所彰显的无私奉献的精神、爱岗敬业的职业操守、开拓创新的科学精神、在复杂形势下明辨是非的政治辨别力和严谨务实的工作作风等，都能为青年教师树立榜样，并在潜移默化中影响青年教师，消除他们入职初期的迷茫，坚定他们的职业信心。
对于理工科院校，可以通过对青年教师知识结构的调节，加强青年教师人文知识和人文精神的修养，在改善其知识单一的状态的同时对其思想境界也有一定的提升，可以改变青年教师狭隘的思想境界，提升其思想修养。在提升包括哲学知识、历史知识在内的人文知识的同时，提升对专业知识的把握。在课堂上要加强与学生的互动，使学生快乐地接受新知识。
关键词：旅游伦理；体系；旅游企业
一、加强旅游伦理建设的必要性
1．1旅游活动中存在的问题与旅游伦理息息相关
近年来，大理出现的“三角债”问题反映组团社、接团社、景点等企业之间的诚信经营问题，不论是“先付款后游玩”还是“先游玩后付款”，企业之间都应该按合同办事，实现利润共享，但是受到层层盘剥，所剩无几的资金使大理难以应付日常开支，更不用说用于环境保护和产品开发了，大理旅游业因为“大理风波”遭遇重创，充分说明旅游企业之间的公平竞争和诚信合作是旅游业健康发展的重要条件。
根据2009年春节黄金周期间全国假日办总值班室受理的69件投诉情况来看(见表1)，大多数投诉者反映旅游服务人员态度差，旅游行程中降低住宿、交通工具和餐饮等服务标准，餐饮和住宿等卫生状况差，硬件设施不足，合同履行不力等，老年游客对旅行社出境游加收团款、在国内景区不能完全享受优惠门票的问题投诉增多，这些表面上都是各种各样的硬件和软件问题，但根本上说明旅游企业和服务人员的旅游伦理问题，旅行社为了自身的利益不按合同标准或与游客约定的内容来服务，景点的购票说明无明显告示使老年人和军人等得不到应有的优惠说明没有树立“以人为本”的理念，服务人员态度差是职业道德的问题。
1．2旅游业发展过程中积极引导良好旅游伦理建设
全国旅游系统正在开展“诚信旅游活动”，绝大部分省市都制定了本地的“诚信旅游工作实施方案”，并开展了多种形式的诚信旅游活动，如黄山倡导诚信经营，推行“透明旅游”，安徽省开展首届“百家诚信旅游企业”评选活动，广西开展“让游客满意在广西诚信旅游活动”；上海、江苏、浙江三地携手构建“江浙沪诚信旅游区”等，“全国模范导游员”文花枝在赴陕西延安旅游途中发生的交通事故中，让施救人员先救游客，自己却因耽误最佳救治时机而导致左腿高位截肢，她在生死关头把生的希望让给游客，把死的危险留给自己的这种思想品德和职业道德，为其他旅游从业人员树立了榜样，是良好的旅游伦理建设的实践者。
1999年，世界旅游组织制定了《全球旅游伦理规范》，提出旅游业应致力于促进人民和国家间的相互尊重和了解，应尊重平等，促进人权；倡导旅游发展中的利益相关者共同承担义务，促进可持续发展和文化遗产的利用与保护，促进当地人参与旅游业并平等地分享收益。这是一项为了对旅游业所依赖的各种资源进行保护的计划，以确保其所带来的好处能够按照“千年发展目标”(MillenniumDevelopmentGoals)实现公平的分享。它为各国政府、旅游景点、旅游运营商、旅行社、旅游从业人员、开发商以及游客自身都制定了指导原则。
加强旅游伦理建设是旅游业发展到一定阶段的必然选择，是解决当前暴露的一系列问题的主要途径之一，是旅游法律法规制定的必要补充，法律法规是从法律效力上对旅游业相关活动的硬性要求，而旅游伦理是从道德和精神层面上对人的旅游活动进行感化和约束，从某种意义上说，是旅游业健康发展所追求的目标之一。
二、旅游伦理的含义
中国古代的旅游有着鲜明的伦理特征，传统的旅游具有群体认同感和伦理归属感。旅游活动倾向于“向善”，即塑造旅游者道德品格，比西方人更注重表达旅游的社会形式和内心的道德修养。2000年4月11日，李健在《光明日报》发表了《关于旅游伦理的思考》的文章，指出旅游伦理是人们在旅游活动中所应遵循的道德规范的总和。旅游伦理基本规范是一个复杂的系统，它主要包括四个方面的内容：尊重爱护自然，实现人与自然的和谐，尊重保护文物古迹，实现人与历史的和谐；相互尊重，相互关心，相互帮助，实现人际关系的和谐；认真对待自我，实现身心和谐，从包含的内容来看，这四个方面侧重从伦理学而不是从旅游业的角度解释旅游伦理的概念，本文将旅游伦理理解为：狭义上来说，是与旅游活动密切相关的旅游行为主体如旅游企业、旅游者、政府以及旅游媒体和协会等其他组织所应遵守的职业道德和行为规范；广义上来说，一切推动旅游业健康发展的旅游行业内部道德规范和行业外部对旅游业起作用的道德准则，旅游伦理涉及的主体主要包括旅游发生地和旅游目的地国家和地区的政府组织及非政府组织、旅游开发商、旅游及相关企业、旅游企业人员、旅游目的地居民和社区、旅游媒体等等。
三、建立良好的旅游伦理体系
良好的旅游伦理体系主要包括旅游企业(景区、旅行社、饭店、其他与旅游有关的企业)、旅游者、政府、旅游行业协会等其他组织，以及全民旅游教育等，各主体之间以及主体内部都有自己的道德规范，如企业与企业之间，政府与旅游者之间等，只有将这些方面的统筹处理好，才能营造旅游业可持续发展的内部和外部环境。
3．1旅游企业
员工应树立正确的价值观和人生观，旅游企业管理者应有强烈的社会责任感，从企业个体以及社会整体的角度衡量决策和行为的对与错，形成企业良好的道德标准，并有效地建立和保持企业的价值观，塑造企业文化。旅游企业的不同，具体的伦理观念也有不同，旅游企业伦理道德的基本要求是承担社会责任和依法纳税；基本保证是公平竞争和诚实守信；关键是顾客至上，企业要崇尚高尚伦理，把企业制定的行为规范和规则标准化为员工的自觉行为，企业的伦理道德观才能得以贯彻。
3．1．1景区
旅游景区的开发、评估和规划中应尊重自然规律，不能急功近利，过度开发，应保持生态系统的完整性，不能因为短期的经济利益破坏生态环境，树立正确的环境伦理观是景区可持续发展的前提，景点的设计应顺应自然，追求人与自然的和谐统一，尊重生态多样性，保护当地特色文化，树立科学的生态伦理观。鼓励和支持东道区居民参与和景区相关的决策，分享旅游发展带来的收益，如果景区的开发需要上游居民付出代价，还应相应的给予生态补偿。景区管理应充分以游客的利益为出发点，主要体现在解说系统的设计和旅游个性化服务等方面。制定文明游览公约，引导游客增强环保意识和生态意识，进行文明游览。
3．1．2旅行社
随着旅行社数量的增多，旅行社的竞争越来越激烈，有些旅行社采取降价竞争手段，以致出现零团费或负团费的现象，低廉的价格使旅行社经营环境更艰难，服务水平下降降低了游客的满意度，长此以往使旅行社陷入恶性竞争和恶性循环。旅行社之间应公平合理竞争，互相尊重，引导竞争向提高质量和提高服务水平等方面努力。旅行社自身应诚信经营，充分考虑游客的利益，提供真实透明的信息，合理安排旅游线路和项目，提高车队和导游的服务水平，按质按量完成合同的约定内容。
3．1．3饭店
饭店从业人员要培养良好的职业道德，坚持“顾客至上”的服务理念，营造温馨如家的氛围，饭店管理人员要爱护员工，体会一线员工的辛苦并实行人性化管理，给员工和客人提供良好的服务。饭店之间应建立互惠互利的关系，本着“”的原则，努力提高服务水平，避免陷入削价竞争，使游客真正感受到物有所值或物超所值，饭店的软硬件设施应根据客人的需要建设，建设节约型绿色饭店，引导客人进行绿色消费。
3．2旅游者
旅游者的伦理教育主要包括进行社会公德教育，例如在旅游地等公共场所，要相互尊重和关心、互相帮助、诚实守信、文明礼貌、遵守公共秩序、爱护公物等；进行生态伦理教育，例如宣传尊重自然、保护环境、与自然和谐相处等旅游可持续发展的规范，并内化为旅游者的行为准则，进行交往伦理教育，使旅游者在旅游活动中尊重异类文化，努力营造相互尊重和相互信任的氛围，建立平等互助的新型人际关系等，旅游者是旅游活动参与的主体，只有旅游者的素质提高了，旅游才能够更加有序、健康和文明。
世界旅游组织在《全球旅游伦理规范》中提出，负责任的旅游要抱着对不同、哲学观点和伦理观念宽容和尊重的态度。其内涵可概括为，旅游者必须尊重目的地国家在政治、社会、道德、宗教文化方面业已确立的秩序，遵守当地实行的法律，对当地的习俗和信仰做出最大限度的理解。还将旅游对促进人民和社会之间的相互了解与尊重的贡献放在第一条，要求“旅游活动的开展应该与东道地区和国家的特征与传统保持一致，病尊重其法律，惯例和习俗。”旅游者在旅游活动中要尊重历史，理解文化差异。如果爱护历史文物古迹和文化遗产可以视为对旅游者的基本道德实践，那么，抱着尊重历史，更好地理解文化差异的目的进行旅游活动则是旅游者道德的内在动力机制，其实，早在1985年世界旅游组织旅游第六次大会通过的《旅游权利法案》和《旅游者守则》中，就要求旅游者除了尊重过境地和逗留地的政治、社会、道德和宗教及遵守当地的现行法律和规定外，还应做到充分理解东道国的风俗习惯、和行为活动，要特别尊重其自然和文化财富；不应强调自己与当地居民之间的经济、社会和文化差异；要以受教育者的身份去领略作为人类整个财富不可分割的一部分的当地文化，同样，涉及到与旅游服务人员的关系时，旅游者要认识到“顾客总是对的”、“旅游者是上帝”等等，只是为旅游者服务的旅游企业及其旅游从业人员道德认识的形象化语言，而不能成为旅游者自我身份判断的依据，旅游者在充分享受旅游消费者权利的同时，应该尊重旅游服务人员的人格尊严和辛勤劳动，毋容置疑，旅伴之间则更需要相互关爱。旅游对社会物质文明和精神文明的发展有着积极的意义，但长期以来，我们只注重旅游的经济贡献，随着旅游产业的快速发展，关心社会发展日渐成为世界旅游业发展的重要课题。世界旅游组织近期所致力推动的主要工程如“旅游与消除贫困”、“保护儿童免受旅游性剥削”等，充分反映出世界旅游发展的“社会导向”，实现这些目标，不仅是政府和法律的问题，更需要旅游者道德的“他律”和“自律”。
3．3政府
国家旅游局日前表示，全国旅游行业要用3至5年的时间，建立起较为完善的诚信法律法规保障体系和有效的诚信执业、诚信经营监督机制。当前一方面将继续推动《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》和《中国公民出国旅游管理办法》3个行政法规的修订，同时推动更多的省市实现地方综合性旅游法规建设的新突破，夯实诚信建设的法律基础；另一方面，要在国家、省和城市三个层面，推动建立旅游诚信指标体系，逐步建立起旅游诚信征集、管理、评价、公示、信息披露等工作体系框架，以此推动行业自律机制的形成，加强行业自律能力建设。推动社会和媒体对旅游诚信监督机制的形成和监督能力的提升。
各个部门、各个地方的法规、规章就像是跑向不同方向的马匹，应当有一个统一的纲领性旅游立法来驾驭，事实表明，这是十分重要的，否则对于旅游资源，有的部门以保护之名限制开发，有的部门则以开发之名行破坏之实，如果在法律上有统一、协调的旅游资源管理框架，将有助于这一问题的解决，而这是目前的分散型旅游法律体制所无法做到的，旅游法还应充分考虑旅游伦理、旅游道德方面的问题，并适当地将相关规范写入法律，世界旅游组织的《世界旅游宣言》强调，现代旅游更注重文化，道德方而的意义。
3．4全民旅游教育，营造旅游大环境
道德既是社会调控的重要方式，也是个人自我完善的精神力量。在旅游者道德建设过程中，如何很好地发挥旅游道德的认识功能和调节功能以及教育、导向、辩护、激励功能，是一个十分复杂的问题，在旅游者道德建设的初始阶段，重要途径有三个方面：
3．4．1强化社会公德意识，提高国民道德素养
社会公德是指人们在日常公共生活中所形成的和应当遵守的起码的行为准则，旅游者道德从某种意义上讲也就是旅游者公德，遵纪守法、相互尊重、互相关心、互相帮助、诚实守信、文明礼貌、遵守公共秩序等等社会公德是旅游者道德形成和发展的基础。在旅游实践中我们都能观察和感受到，整体上，来自文明程度较高的国家和地区的旅游者，往往能比较自觉地遵守旅游道德规范。今年是贯彻落实我国《公民道德建设实施纲要》的第八年，随着我国公民道德建设的加强，国民道德素质将有很大的提高，这也将为造就文明旅游者奠定一个良好的基础。
3．4．2加强社会舆论监督，倡导文明旅游
个体道德的形成和发展渐次经历他律、自律和他律与自律统一共三个阶段，他律是旅游者道德建设的起始阶段，社会舆论的广泛性和外在强制性对旅游者道德建设有着不可替代的作用。近年来，每年的“旅游黄金周”都成为各种媒体关注的焦点，但遗憾的是，很少有媒体涉及旅游者道德问题。对旅游者行为缺少道德评价，更多的是关于旅游者权利的辩护，缺少关于旅游者义务和责任的宣讲，通过媒介倡导文明旅游、谴责不道德旅游行为，让旅游者和潜在的旅游者熟知什么样的旅游行为是“对的”，什么样的旅游行为“不对”，这是旅游者道德“他律”的基础，也是旅游者道德内化到“自律”阶段的前提。
一、当前高校贫困生资助工作的重要意义及现状
在我国，高校贫困家庭学生始终受到党和政府的高度关注。努力做好贫困生资助工作，已成为体现教育公正公平、维护高校和社会稳定的重要举措。
因此许多高校提供多种渠道为困难学生做好各项资助工作，通过申请“生源地信用助学贷款”，减轻还贷负担，还可以通过自己努力申请国家及学校的各项奖助学金，同时，按照上级要求如实发放困难补助，安排勤工助学等各项措施帮助他们顺利完成学业。
二、改进资助工作的措施
（一）构建细化资助机制。学校成立了由院领导任组长的学校学生资助工作领导小组，统一指导全校经济困难学生的资助工作;各系成立由分管学生工作的副书记为组长，辅导员为成员的系学生资助工作实施小组，具体负责本系贫困学生资助、教育和管理的组织领导工作;各班级成立由辅导员老师为组长，学生代表为成员的班级学生资助工作评议小组，具体负责本班级学生资助工作的组织和落实工作，从而为资助工作的顺利开展提供了可靠的组织保障。三级协管机制使资助工作更加有效的开展。
（二）健全制度，落实到位。为了全面落实各项资助政策，解决学生的实际困难，帮助他们顺利完成学业，除了做好制度的制定与宣传外，我们还抓住三个关键问题。第一、认真做好家庭经济困难认定和综合测评工作，这两项工作是我们做好各种奖助学金评定的基础和依据。学校在反复修订《家庭经济困难学生认定的管理办法》、《家庭经济困难学生综合测评实施细则》的基础之上，加强事前的调查、过程的抽查、结果的公示、事后的跟踪等环节，使资助结果更加科学、公平、合理;第二、通过加强学生信息的采集、学生相关信息统计等开展经济困难学生的建档和更新工作，建立学生动态信息库，准确掌握受助学生的学习、生活、成长等情况;第三、加强监督与管理，增加工作的透明度。一方面，学校、院系均设立反映问题的意见箱和联系电话，随时接受学生反映的问题，及时调查并反馈意见，另一方面我们对资助对象资格的确认、资金的管理、资金的发放和制度的运行情况定期进行公示和检查，同时，接受全校师生和纪委的监督。
（三）从诚信教育入手，从根本上提高学生诚信素质。学高为师、身正为范，要教育学生诚实守信，要求教师必须要严格要求自己，处处为学生做出榜样。正如陀思陀耶夫斯基所言：“我要求别人诚实，我自己就得诚实。”同时加强对学生的诚信知识教育，让学生掌握并领会市场经济条件下的一些基本道德规范，同时引导学生通过体验、思考、自警、自励、自省等方式进行自我教育，将诚信规范上升为做人的内在要求，成为自己行为的内在追求。并且学院采取灵活多样的教育形式，寓教于各种活动之中，开展以诚信为主题的班会、团日活动，“大家谈诚信”主题征文活动，“诚信在我身边”主题演讲比赛活动，“大学生诚信是否缺失”辩论赛活动等，在学习和讨论中明辨是非，造就诚信。
三、顺利开展资助工作的两点建议：
首先，做好一年一度的贫困生认定工作。1、建好贫困生档案。每年新生入校后，我们想方设法多渠道主动收集贫困生信息，并在第一学期期末初步建好贫困生档案，同时把贫困生档案作为有贫困要求的各类奖、助学金等的主要依据，以避免推荐评选时产生过多的人为干扰因素。如：如果有吸烟酗酒或长期高消费现象的，则及时清除出档案，以确保档案的真实有效性。2、细化条件，严格程序。我们在吃透上级有关学生资助政策文件精神的基础上，联系学校和学生实际，将受资助学生的评选条件进行细化，如针对国家助学金，可附加申请对象必须无抽烟酗酒、无违纪行为等条件。
其次，将高校学生资助工作与加强思想政治教育工作结合起来。在加大向全校学生开展新资助政策体系宣传的同时，特别注重加强对学生的示范教育、感恩教育和诚信教育，一是注重加强对国家助学金、国家励志奖学金等获得者的感恩意识教育。二是注重发挥国家奖学金、国家励志奖学金等获得者的典型示范教育。我们有针对性地选取其中事迹感人、有教育意义的人物典型，通过网络、橱窗等渠道，加强宣传，充分发挥他们在全体学生中的模范教育作用，让学生充分了解新资助政策体系给自己带来的好处，充分体会到党和政府的关怀，从而将其转化为努力学习、回报社会的动力。
建立机制、夯实基础。把“扬州好人”树起来
一群“扬州好人”之所以拉得出、叫得响，关键在于我们紧跟形势，服务大局，建立机制，打牢基础，推动典型宣传工作走上制度化、规范化、科学化的轨道。
体现规范性。市委将“典型引路、推动全局”的本领作为领导干部必须增强的重要本领之一，并下发了《关于开展树典型学先进扬新风促和谐的意见》；市委宣传部先后两次颁发典型宣传管理办法，建立健全典型宣传培育机制、报批机制、宣传机制、学习机制，对典型分类、标准、定位、宣传方式、宣传时机等进行了规范。每推出一个典型前，都认真做好典型调研、考察、分析、论证、新闻报道、信息反馈等工作，深入挖掘典型的本质特征，对典型进行科学定位，把准宣传时机和宣传节奏，丰富宣传形式，确保典型宣传保持鲜活的生命力。目前，全市上下形成了多头并进、上下贯通、互相配合、齐抓共管的全方位选树体系。
凸显时代性。我市近年来涌现出来的一大批“扬州好人”，时代特色强，群众基础深，道德风尚高，宣传报道后群众认可度高、影响力大。比如：全国时代先锋典型、老刘应启，怀着“铁心跟党是我魂、为党分忧是我责、永葆本色是我求”的坚定信念，一直用精神激励着自己前行，人休志不休，职退色不退，为党工作，为群众解难，为社会分忧。在宣传中，我们既注意提炼升华“扬州好人”的精神内涵和时代意义，又注意运用群众的语言阐释深刻的道理，真正使典型宣传顺应时代潮流，拥有生活基础，体现群众意愿，使典型宣传工作体现时代性、富有创新性。
彰显多样性。近年来推出的“扬州好人”，坚持先进性要求与广泛性要求相结合，精心选择不同层次、不同类型的“扬州好人”。既有党员干部典型，也有普通劳动者，如新时期杰出女青年鲍宏艳、人民卫士曹波、见义勇为的好警察许强、舍己教人英雄严子相等；既有重大典型，也有凡人善举，如爱心助学好市民颜展红，家庭美德好妇女葛杏芳，扬州的“时传祥”颜礼高，孝老爱亲模范王坤等一批弘扬中华美德的普通百姓。这些典型分布于各条战线、各个行业。代表着不同的社会群体，作用辐射到各个领域，充分体现了“扬州好人”选树的多样性、可信性，提升了“扬州好人”宣传的亲和力、影响力。
整体策划、媒体互动，叫“扬州好人”响起来
在宣传工作中，坚持突出重点，精心策划，周密组织，认真实施，努力把“扬州好人”品牌做大做响。
集中宣传形成强势。能不能让“扬州好人”在社会上“响”起来，有计划、有步骤地组织好典型宣传战役，是一个关键环节。各大媒体通过消息、通讯、评论、特写、述评、侧记、图片、系列报道、追踪报道、专题片等多种形式，从不同侧面、不同角度围绕典型定位展开集中宣传，形成既各具特色、又整体一致的宣传战役。在集中宣传陈巧云方案的策划中，重点突出“十个一”：撰写一份综合性事迹材料，市委、市政府、军分区作出学习决定，拍摄一部陈巧云电视专题片，编出一本画册，组织编写一本《巧云故事》、《巧云心语》，排演一部扬剧《陈巧云》，准备一套音像资料，汇编一本宣传报道材料，创作一张宣传画，举行一系列先进事迹巡回报告会。
联动宣传形成气势。典型宣传特别是重大典型宣传，不仅要在本地宣传到位，更要及时向外推出，联合外地媒体，扩大知名度。通过上下联动、地区联动，打造“扬州好人”的品牌。在推出“二妹子”模范民兵班重大典型时，本市新闻媒体先行一步，多角度、全方位进行报道，积极配合人民日报、新华社、中央电视台等20多家中央和省级媒体集中采访、报道，形成强大宣传声势。今年2月初，徐兆华先进事迹被发掘后，扬州日报、扬州晚报率先作了大规模的报道，引起了省委省政府和市委主要领导同志的高度关注，并多次作出批示。省委宣传部以重大典型规格。组织省10家新闻媒体集中采访报道。公安部网站特邀徐兆华作客，进行专访。新浪、中新网、搜狐等几十家网站对其事迹进行了首发或转载，形成了传统媒体与网络媒体优势互补、平面宣传与立体宣传有机结合的集中组合宣传，宣传声势大、持续时间长，收到了很好的宣传效果。
常态宣传形成声势。在宣传“扬州好人”时，我们注重常态宣传，把宣传“扬州好人”的目光投向基层，聚焦群众，善于从普通群众中发现善举、树立典型，让人们从身边凡人小事上看到不平凡的精神，近距离地感受到凡人善举的人格力量。在市级媒体上开设了“三创之歌”、“劳动者之歌”、“凡人善举”等多个专栏，常年宣传普普通通的“扬州好人”。近年来，重点宣传了十大杰出村官朱快乐、人民的好法官沈国民、马路指挥家吴杰、DNA技术专家沈高芳等一大批基层党员领导干部：宣传了人民卫士曹波，爱心大使陈琳等一批见义勇为的普通百姓。今年2月，市委宣传部、市文明办与扬州日报共同开设了“寻找身边的扬州好人”专栏。推出后社会反响极大。一个个身边的扬州好人被市民推荐上报。
开展活动、强化示范，使“扬州好人”热起来
发挥“扬州好人”的引领作用，关键在于通过开展多形式的学习宣传活动，让“扬州好人”热起来，让“扬州好人”品牌亮出去，使“扬州好人”崇高的理想信念和道德追求能够在人们的心中形成共振，成为建设新扬州的强大精神力量。
市委倡导。近年来，市委作出了向高仁林、刘应启、“二妹子”民兵班、陈巧云、朱快乐、徐兆华等“扬州好人”学习的决定和通知，多次举行先进事迹报告会。市委主要领导高度重视重大典型宣传，多次看望先进人物，接受上级新闻媒体采访，在先进典型报告会上作重要讲话。今年2月，徐兆华先进事迹宣传报道后，市委作出学习决定，市委书记季建业到礼区亲切看望徐兆华，市委、市政府组织先进事迹报告会，季建业同志在报告会上发表重要讲话，扬州电视台现场直播，社会各界召开了多种形式的学习座谈会、研讨会，掀起了学习徐兆华的热潮。
今天的拜师大会是在今年前八个月各项工作取得优异成绩、后四个月工作有了良好的开端的重要时刻召开的，同时，也是肩负公司为实现今年工作的历史使命的情形下召开的。拜师学技动员报告共分以下四个方面：
一、开展拜师学技活动的目的意义
开展拜师学技活动的目的意义大家应该很清楚，公司的发展急需我们在技术上的支撑。首先，我要强调的是三个需要：一是集团公司要实现持续有效较快协调发展，率先建成一流的社会主义现代化企业，全面建设具有国际竞争力的跨国企业集团的需要；二是公司实现发展目标，建设大型企业的需要；三是，广大青年员工施展聪明才智充分实现自我价值和人生理想的需要。而实现企业的跨越发展，归根结底要依靠科技进步和提高劳动者素质，特别是提高青年员工的文化技术、业务素质更是当务之急。
近些年来，由于种种原因，许多青年员工对学文化、学技术、钻研业务不感兴趣，导致了青年员工队伍中的技术和业务上的“断层”。按照公司领导提出的“创建学习型基层组织，培养知识型员工”的目标要求，公司党委大力倡导的“素质决定命运、学习成就未来”的学习理念，充分发挥技术骨干“传、帮、带”作用，引导青工学习安全生产经验，掌握岗位操作技能，提高文化技术和业务素质，促进前大采油厂员工整体素质的提高，在党委的大力倡导和支持下，团委和人事劳资科决定共同在广大青工中全面深入地开展“拜师学技”活动，为使技术技能更进一步提高，营造全厂性的学技能、比业务的氛围，实现打造学习型企业的根本性目标，涌现出一批高精尖的技术能手，在开展读书学习、自学成才活动之后，准备在再次掀起拜师学技活动的热潮。今天，在这里召开拜师学会，既是师徒签订协议、正式确立师徒关系的开始，同时，也是倡导大家读书学习、开展拜师学技活动和营造学习技术风气的总动员。
二、员工的技术水平状况和拜师学技的申报情况
操作员工按技术等级划分：技师*人，仅占*；高级工*人，占*；中级工*人，占*。按年龄划分*岁以下*人，占*，可以说，绝大多数都属于年轻人，平均学历层次较高，接受新知识能力较快，有一定的发展潜力。但绝大部分员工由于参加工作时间短，工作经验欠缺，实际操作能力较低，缺乏有经验的高技能操作员工。几年来，公司一贯重视员工的技术业务素质的提高，不断加强技能培训，组织各种技能培训、考试或竞赛，也从中涌现了一些业务能力强、技术过硬的优秀青工，但从总体上看，技术水平整体上还很低，在公司一级技术竞赛中成绩较差，尤其是在维修、集输以及其他特殊技术工种等主体业务工种上，和其它单位比较水平偏低。
具体存在以下问题，一是操作员工不足，班组女员工不能独立顶岗，气田全面开发和油区新井投产，人员紧张的矛盾又突出出来；二是天然气生产开发人员素质急待提高，采气管理、技术、操作人员的素质不能满足气田开采、开发的要求；三是缺乏高技能操作员工，目前这种技术水平和总体状况无法满足我厂进一步发展的需要，这就有待我们加大技术技能的培训力度，强化训练，在提高整体技能水平的同时，培养一批高精尖的技术业务骨干是当务之急。基于上述原因，开展技术学习活动，迅速提高操作岗位青工的技术水平，是目前提高青工整体技术水平能力的关键所在和当务之急，因而党委决定，由团委和人事劳资科共同开展的拜师学技活动。
为不走过场，注重实效，使拜师活动扎实有序推进，我们先后下发了《拜师学技活动方案》、拜师学技管理办法和师徒关系申报表，倡导35周岁以下青年员工参与拜师学技活动，经过广泛宣传、精心动员和申报、筛选，我们收到了11个单位采油、集输、电焊、测试、维修、钳工、驾驶等17个工种64对师徒结对的申报，经过拜师学技评审小组根据各自的技术水平状况、负责程度及工作表现，进行反复权衡和筛选，最后确立了48对师徒对子，在申报拜师学技的师徒中，45岁以上的老师傅5人，其中高中以上文凭的29人，徒弟高中以上的32人，中专以上的10人，占徒弟总数的20.8。申报拜师学技中，*名厂内技术专家和*名操作岗位明星都分别带了徒弟，占师傅结队的60.4。还有2名队干部带了3名徒弟（上述人员不得津贴），其余一般员工师傅16人。从申报情况看，大家对参与拜师学技活动的积极性很高，对学习进步、掌握新技能的渴望很强烈，从中可以看出，我们广大员工在技术技能水平的提高上还有很大的空间，我们每名员工提高技能水平大有希望。
三、我厂如何开展拜师学技活动
通过大家的共同努力，拜师学技活动要达到这样一个基本目标：在保证质量的前提下，逐步提高“拜师学技”活动的辐射面。在2--3年内，力争使参与活动的青年员工的文化技术和业务水平有较大幅度的提高。
师傅主要应从以下几个方面授徒：一是思想作风方面。育徒先育心，严师出高徒。师傅要在日常工作中为人师表，以身作则，率先垂范。教育培养青工爱厂爱岗，增强责任感，树立团结协作，节俭勤奋和争先创优意识，努力争当岗位能手。二是操作技能方面。师傅在培养徒弟过程中要以本岗及相关岗位应知应会为主要内容，同时要着眼本岗位设备技术改造，技术进步相关的理论知识和操作技能为培养教学内容。注重实践培养，严格按照标准化作业要求，采取岗位示范、现场指导、理论与实际工作相结合等方式，培养青工的动手能力和岗位操作技能，做到“一专多能，操检合一”。要积极支持徒弟参加岗位培训、技能比赛及各类学习培训。三是安全生产方面。师傅要教育引导徒弟时时处处注意积累安全生产经验，遵守各项规程的模范，争当标准化作业者，确保师徒安全生产无事
故。师傅在带徒中还要遵循以下三个原则：一是坚持师徒双方自愿、双向选择的原则。二是坚持立足岗位，注重实际需要的原则。三是坚持从严管理的原则。师徒关系必须严肃对待，师徒要明确并认真履行各自的责任和义务，严格按照按协议书规定内容实行定期考核。
师徒关系的建立以共同签订协议书为准，经队站、班组长同意后确认生效。有效期为一年。各单位要组建“拜师学技”活动评审小组，确认师徒关系，对徒弟进行应知应会考核，确认师徒协议书履行情况，定期提出考评意见。拜师学技活动是一种传统的提高技术技能水平的方式，但它并没有过时，我们要排除不良社会风气影响，尊师重技，严肃认真地对待拜师学技工作的每个环节，严格考核，严格把关活动开展的全过程。四、今后如何开展拜师学技活动
在今后的拜师学技活动中，我们首先要做到奖罚分明。一是层层开展最佳师徒评选活动。我厂每年将根据“拜师学技”活动总体情况，进行最佳师徒评选活动。评选优秀组织单位、最佳师傅、最佳徒弟进行表彰。二是师傅在带徒过程中，根据考核评定，对认真施教，尽职尽责，带徒有方，与生产结合紧密，贡献突出的师傅，每月奖励30元。在学技期间，凡是徒弟在青工技术大赛中取得前五名名次或公司以上级别技能比赛中取得名次，将给予师傅适当奖励。师徒共同解决企业难题、技改项目或避免重大事故隐患发生，将给予适当奖励。同时，师徒每发生受伤或事故，取消师傅半年或全年专项奖励。对不认真履行协议书职责，未完成师徒协议书目标，属师傅主观原因，除取消师傅专项奖励外，“拜师学技”评审小组重新调整师徒对子；是徒弟原因未完成目标，将续签协议书，并取消师傅专项奖励。另外，对不尊重师傅，不认真接受培训教育的徒弟，队站及基层团组织要对其予以批评帮助，使其改正行为，尊师学技。今后凡新入厂青工实习期满或青工岗位变动见习期满，确定工作岗位后，都要参与拜师学技活动，由基层团组织协调，经队站、班组长同意，选择师傅，经团委和劳资科批准，签订协议书。培养目标要比青工现有水平高出一至两个技能级别，使师傅教有目标，徒弟学有方向。
通过拜师技术活动的深入开展，真正掀起一个学技术、钻业务、比技能的学习热潮，营造学技术业务的氛围，经过不懈的努力，力争在二到三年内，使青工的技能水平有个全面的提高，整体水平达到公司中等偏上水平，中级工达到400人以上，达到全部普及；力争到20__年，培养工人技师10人以上，全厂培养高级工100名以上。
一、××年上半年工作总结
（一）主要财务指标情况
截止月末，公司实现销售收入万元，亏损万元，其中实业有限本部亏损万元，粮食经营亏损万元，复合材料亏损万元，实开开发亏损万元，不含长春汉高投资收益；企业经营费用万元；管理费用万元；财务费用万元；今年内无新呆死帐发生。
（二）主要经营工作情况
⒈粮食经营方面
（）粮食收购工作顺利完成。在粮食行情不断攀升，玉米产量、质量降低及农民惜售心理等因素的影响下，年度粮食收购形势较往年更为复杂。在集团粮食收购工作会议的统一指导下，我公司本着“早动员、原创：早动手，多收粮、收好粮”的原则，把握时机、适时适量地开展收购，并按照市场动态先后次调整收购价格，达到了用有限的资金多收低价高品质粮的目的。在近个月的收购期内，我公司累计收购玉米万吨，水稻万吨，二等品质粮占以上。收购工作的高质量完成，不但保证了国、地储压仓任务，而且还为贸易工作储备了部分粮源。
（）粮食贸易工作开局良好。受年初禽流感疫情蔓延以及铁路运力紧张、公路运输超载限制制度出台等因素影响，今年粮食经营难度进一步增大。为此，我公司在集团“内外贸结合”经营方针的指导下，通过加强高品质粮采购、火运汽运相结合等措施，积极做好出口供货及国内市场开拓工作。经过多方努力，上半年我公司共出口供货吨，内贸销售吨，实现毛利万元。
（）粮食保管工作安全规范。年我公司粮食存储总量超过万吨，其中国储玉米万吨，国储水稻万吨，地储玉米万吨。为科学严谨地做好储备粮管理工作，我公司严格按照储备粮公司的管理规程及标准进行管理。在烘干工作中，针对今年普遍粮食水分高需二次烘干，但烘干能力有限的情况，我公司通过设备烘干及场地晾晒相结合的方式，保证烘干工作的顺利完成。在日常管理工作中，我公司严格遵守“一、三、七、十五”检查制度，即“保管员一天一检查，保管小组三天一检查，主管仓储的领导七天一检查，库主任及全体保化人员十五天一检查”，进一步加强了对粮情的监测及普查。在月日中储粮吉林分公司对我公司金合粮库国储粮保管情况的检查过程中，金合粮库以其完善细致的基础工作及业务流程获得检查人员的一致好评。
（）粮食调运及轮换工作高质高效。上半年，我公司在铁路运力极其紧张的情况下累计调运玉米万吨。为高质量地完成发运工作，我公司在科学总结去年经验教训的基础上加强了对备载发运的管理，通过加强教育、赏罚分明、合理分工、不定期抽检等措施，全面提高了备载小组和发运小组的作业质量。在整个调运过程中未发生一起装车延迟的情况，而且作业完毕后作到现场整洁、干净，在降低发运损耗的同时树立了良好的企业形象。按照中储粮吉林分公司在月日至日内轮出粳稻数量不限的安排，我公司发往北京怀柔县高各庄粳稻吨，日均轮出粳稻吨，创造了吉林地区发运史上的又一奇迹，获得吉林分公司及客户的高度评价，为公司赢得了良好的信誉的同时，创造了可观的经济效益。
（）订单农业工作取得成效。订单农业是完善产业结构、实现产销衔接的重要途径。随着国家“直补”政策及扶持农民增收政策的实施，发展订单农业时机已日臻成熟。按照集团公司“做实订单农业”的统一部署，我公司针对吉林市桦皮厂镇粮食品种优良，产量稳定等特点，于年初在金合粮库周边个村、屯签订了公顷订单合同。在桦皮厂镇政府、桦皮厂镇农业站等部门的支持下，订单工作落实得较好，目前种子订出量达公斤，预交售量达吨。
（）粮库基础建设不断完善。上半年，金合粮库完成了平方米库区绿化工程，平方米风雨罩棚及万平方米地坪专项资金建设工程正在建设之中；米加工车间设备购置及安装工作已基本完成，预计月末可进行试生产。此外金发粮库年亿斤仓容扩建工程于月中旬通过国家、省级有关部门的验收，至此金发粮库两期扩建工程已圆满结束。
⒉实业项目方面
（）复合材料有限公司生产准备工作全部就绪，现已投入生产。经过一年的整休，复合材料有限公司于今年月正式恢复生产。为确保生产及销售的顺利进行，上半年复合材料公司做了大量的基础工作，一是针对组合式轻体粮仓没有配套仓帽的问题，通过自行设计制造钢木结构仓帽，完善了产品配套功能，增强了产品的市场竞争力；二是在国内原材料价格普遍上涨的情况下，通过多方竞价建立优质低价的原材料采购渠道；三是对机器设备和模具进行彻底检修，对上岗工人进行为期两周的体能培训及业务培训，做到每个工人都熟知操作程序及质量标准，保证产品符合质量标准；四是提前与各用户协调，安排好运输及销售计划，保证下半年销售工作快速有序地进行。由于基础工作做得扎实，复合材料月份恢复生产后进展顺利，截止月末，共生产组合式轻体仓板块。
（）长春汉高市场开发和迁址扩产工作捷报频传，经营业绩持续攀升。在今年汽车市场全面降价，长春汉高主要客户一汽大众全面降低供应商的供货价格的不利形势下，长春汉高经营业绩仍较去年同期略有增长。截止月末，长春汉高产品实现销售收入万元，利税万元。取得如此业绩主要源于长春汉高新市场的成功开发及新建厂区投入使用后产品产量的大幅提高。在新市场开发上，长春汉高产品成功打入大连及鞍山钢铁市场，正式为大连克虏伯、鞍山钢铁供货，同时长春汉高还与长春长铃涂装线签署了供货协议，并为一汽大众二厂供货项目做了充分的准备。在新厂区建设上，取得减免城市建设配套费万元的优惠政策，完成了平方米车间及平方米综合站房的建设工作，并正式投入使用，上半年车间生产产品吨，创造产值万元。目前长春汉高二期扩建工程已全面展开，平方米办公楼及平方米车间施工许可证已由高新区建设局签发，预计将于月末建设完成并交付使用。
（）搭乘东北老工业基地建设快车，农作物秸秆综合利用项目开发及立项工作进展顺利。农作物秸秆综合利用项目是集团“工程”中“五个系列”之一，是以秸秆、稻草等农业残余纤维为主要原材料，开发生产绿色建筑和修饰材料的高科技项目。该项目得到集团公司的大力支持，上半年顺利完成申报吉林省老工业基地建设项目基础材料的准备及上报工作，同时经过协调完成省、市环保局对该项目的预审及中国工商银行长春市人民广场支行对该项目的贷款意向授信。目前该项目已由集团公司统一上报省计委进行审批。
（三）企业管理情况
⒈《员工百分绩奖管理办法》实施成效显著。为强化企业管理体制，建立和完善现代化企业管理制度，自××年起我公司全面推行《员工百分绩奖管理办法》。经过一年半的修改和补充，《办法》考核内容更加全面、成熟，现已成为我公司加强企业管理的一项重要举措。《办法》实施以来，科学有效地将约束及激励机制引入到实际工作中，对严肃工作纪律、提高工作效率起到积极的促进作用。上半年，我公司继续以公开、客观、及时为原则，累计扣分人次，加分人次，予以除名人，用严明的纪律打造了一支务实、高效、严谨的团队。
⒉部门职能作用有效加强。针对部分职能部门监管力度不够、作用不清晰的问题，今年我公司加强了对各部门职能分工的细化，将全年的主要工作量化到各部门，使各部门在工作中目标明确、任务清晰，压力与动力并存，起到了较好的效果。半年来，各部门与基层的联系增强了，工作走过场的现象减少了；部门间的协作关系密切了，互相推卸责任的问题基本杜绝了，企业工作作风更加踏实，工作效率和解决问题的能力都大幅提高。
⒊节支增效工作深入开展。今年以来，我公司继续对各项费用支出进行科学管理，为公司节约的大量资金。一是收购过程中在确保质量的同时从严控制收购成本，仅金发粮库就节约资金余万元；二是全面减少临时用工，对临时工实施新的计件工资标准及月使用审批制度，节约工资开支；三是基础维修自己动手，复合材料公司通过自己维修深机井泵、更换地沟盖板等，为公司节省资金万余元；四是低价购置燃煤及易耗资材，节约资金万元左右。通过各方面的点滴积累，确保资金能够更有效地得到利用，为企业的发展减轻了负担。
⒋安全防治工作长抓不懈。安全工作是一项长期工作，其重点在于预防。鉴于吉林中百商厦·事件的惨痛教训，今年我公司按照《吉粮集团安全管理条例》有关规定，进一步加强了对安全工作的管理，先后次对基层单位进行了以安全生产、安全防火、安全防盗、资金安全等为内容的检查，同时维修、购置各种型号灭火器余台，购置防火锹、桶等消防器材把。此外我公司还与各基层主要负责人签订了《安全责任书》，并统一制定了《安全生产应急预案》，使安全管理工作更加完善、规范。
（四）党建及企业文化建设情况
⒈加强班子建设，发挥领导作用。为打造一支过硬的领导班子队伍，我公司将创造企业效益最大化作为班子建议的根本任务和主要标准，深入开展“学、做、创”活动。在“学”上，我公司党委每季度组织一次理论学习，向书本学习，向实践学习；在“做”上，公司党委在领导班子中开展了“为集团负责，为全体员工负责，为企业今后发展负责”活动，对每位领导实行任务包干，年底就其工作完成情况进行公开，对经济工作起到了推动作用；此外还开展了“三个一”活动，即每月走访关心一次，实际解决困难一次，排除突出问题一次，进一步提升了班子队伍的工作热情；在“创”上，领导班子始终坚持学以致用，并能活用理论知识攻坚克难、指导实践工作，为推动经营工作的开展和促进企业经济效益稳步增长提供了强有力的组织保证。
⒉树立模范典型，发挥榜样力量。按照集团党委《关于评选表彰“吉粮十佳一线女员工”的通知》及《关于征集评选最能体现吉粮人精神的事与人暨吉粮人精神展示宣传教育活动方案的通知》意见，我公司党委对企业优秀人物及事例进行了广泛征集，从而挖掘出能够体现吉粮集团“超越今天”企业精神的先进人物及典型事例。我们经过修改整理，于月末上报了集团公司，并在公司内部对金合粮库建设情况及张连志等人的优秀事迹进行了广泛宣传。通过“选树典型”活动的开展，在公司范围内形成了“比、学、赶、帮、超”和“人人争为企业多做贡献”的良好氛围，调动了全体员工争做改革先锋的积极性，对塑造和展现吉粮人和吉粮企业文化形象、提高企业的竞争力和综合实力有较强的促进作用。
⒊加强思想建设，发挥精神合力。企业的发展要靠全体员工的共同努力，只有让员工对企业形成归属感，才能充分发挥他们的聪明才智，更好地为企业的发展贡献力量。半年来，我们坚持实施人性化管理，以诚换诚，以情换情，先后四次进行了特困职工的走访及患病员工的慰问，并以“取之于员工用之于员工”为原则，建立了特困职工档案及互助储金会，切实从员工的实际出发，真正为员工解决生活难题，从而使员工树立起“公司是我的，我是企业的”信念，激发了广大员工自觉将公司利益放在首位，为企业做贡献的责任感，在今年的粮食收购、烘干、调运工作中，一些粮库员工主动放弃休息日，有的甚至半年都没有回一次家，粮库中“比谁贡献大、比谁奉献多”的气氛日渐浓厚。此外，我公司党委于今年月初在全体员工中开展职业道德、社会公德、家庭美德规范箴言及企业管理格言的征集活动，目前已收到箴言及格言近百条，我公司党委将筛选整理后以简报形式下发。通过活动的开展，在建立深厚的文化积淀的同时，也建立起诚信经营的道德环境，从而增强了企业的整体素质和综合竞争能力。
二、下半年企业面临的形势分析
（一）企业面临的有利因素
⒈上半年订单农业工作基础扎实，为下半年粮食收购工作提供了较为稳定的粮源，同时也为下一步扩大订单规模、开展租赁制、股田制等积累了经验。
⒉金合粮库大米深加工项目建成投产后，与国储水稻轮换及集团糙米出口业务结合，将为企业带来一定的经济效益，对拓展经营空间、完善产业链条有积极的意义。同时该项目也将成为我公司在股份制改造上的初步偿试，为企业今后的体制改革奠定基础。
⒊年简易建仓贷款的成功争取将确保复合材料下半年效益显著提升，同时组合式轻体粮仓配套仓帽的研制成功也将进一步增强该产品的市场竞争力，对争取年简易建仓贷款有较积极的影响。
⒋长春汉高二期扩建工程完成后将使产品生产能力进一步增加，可在较大程度上弥补降价造成的损失，确保企业经济效益持续增长。同时一汽大众二厂建设项目投产后对表面技术材料的强劲需求也将给长春汉高带来更广阔的销售空间。
⒌东北老工业基地改造使“农作物秸秆综合利用项目”迎来较为有利的发展契机，如能争取到相关优惠政策及建设资金，将成为扩大企业群体经营规模的新亮点。
⒍东北老工业基地改造及中国工商行上市的有利契机使老实业遗留的多万元贷款负担在政策范围内核消成为可能，这将成为快速而又彻底地摆脱老实业债务负担的最佳途径。
（二）企业面临的不利因素
⒈粮食经营形势复杂多变，预计下半年出口供货依旧较为紧张，而内贸工作受粮源紧、资金少、运力不足以及南方市场购买力有限等因素影响，经营难度较大。
⒉由于近年来我公司新建项目较多，同时大型机械设备投入运行后维修费用增强以及老实业贷款及利息的偿还，给公司的资金周转造成较大压力。
⒊随着粮食储备数量的增加，粮库现有烘干塔的烘干能力严重不足已成为粮食安全保管的隐患，特别是金发粮库烘干塔在今年的烘干工作中出现降水不均、烘后掉等及破碎严重的问题，现急需进行改造。
⒋生产组合式轻体粮仓所需原材料如卤粉、轻烧粉，特别是钢材的价格大幅度提高，致使产品成本扩大，经营利润相对降低。
三、下半年工作安排
（一）指导思想
按照集团××年会议精神，以效益为中心，以市场为导向，以“企业增效、员工增收”为宗旨，把握历史性机遇，争取各种优惠政策，强化管理，深化改革，抓好粮食内外贸、期现货经营、订单农业及实业项目开发建设，把企业的各项工作做到实处，全力完成万元年度利润指标。
（二）工作安排及措施
⒈粮食经营工作
（）贸易方面，力争实现玉米经营万吨，水稻经营万吨，实现毛利万元。主要措施有三点：一是在南方销区建立直销点，针对江苏镇江丹徒区高资开发区交通便利，饲料业及养殖业发达的特点，我公司拟租赁江苏镇江丹徒区金港物资储运公司在高资开发区的仓库，作为我公司在南方销区的直销点。原创：该库所在高资开发区距镇江市区仅公里，国道、沪宁铁路穿过该地境，润杨大桥位于东侧几公里处，北部长江与扬州相望，深水和浅水码头可停靠几百吨至万吨的大轮，地理位置十分优越。在该地租赁仓库进行先储后销式玉米贸易，不仅可在该地每年月的玉米销售高峰期中获得巨大的经济效益，避免南北方的粮食贸易差价，而且还可在占领和巩固镇江、常州、扬州玉米市场的基础上，不断向苏南、苏北、上海、浙江及福建等地辐射，开辟和扩大内销市场，此外还能在有出口指标的情况下依靠当地便利的交通条件为出口提供和储备粮源，可谓一举三得；二是在有高品质粮产区建立粮源基地及稳定的客户群，采购以高品质粮为主的优质玉米；三是以金合粮库为依托，与吉林燃料乙醇有限公司建立稳定紧密的合作关系，以为其代储至万吨玉米为突破点，力争实现为该公司燃料乙醇项目提供原料玉米的目标。
（）订单农业方面，一是按照规定做好“直补”政策的落实，同时积极争取龙头企业在订单农业上的有关优惠政策；二是加强订单农业跟踪及管理，为逐步扩展订单面积、扩大订单品种，开展紧密型订单农业积累经验。
（）储备粮管理方面，一是严格按照储备粮公司的总体要求，对国、地储粮进行安全储藏、严格保管，争取为企业创造最大效益；二是按照中储粮的管理要求，做好金发粮库万吨国储玉米的轮换工作；三是组织金发粮库做好迎接中储粮吉林分公司规范化管理检查的准备工作；金岗粮库做好“一符四无”粮库建设，力争通过省粮食局对该库地方粮食承储资格的验收；四是积极争取年国家及地方的粮食储备任务。
（）粮库建设方面，一是针对金合粮库是新建粮库，基础设施建设仍不完善但建设资金紧缺的情况，我们将全力争取国家专项建设资金支持，尽快完善粮库建设；二是完成金发粮库的烘干塔改造工作，使其满足仓储要求。
⒉原有投资项目
（）复合材料在保证产品质量的同时，及时做好产品生产、供货工作，并不断完善售后服务，力争全年生产轻体仓板块。此外，积极与省政府、省计委、省财政厅、省农发行、省粮食局等相关单位、部门协调，全力争取××年简易建仓贷款及全程全额贴息政策对组合式轻体粮仓的支持，确保复合材料的持续发展。
（）长春汉高在按期完成扩产工程建设的同时，继续做好已有市场的巩固工作及新市场的开发工作，特别是抓好一汽大众二厂项目的供货市场，力争全年实现利润万元。
⒊新项目建设工作
（）由于农作物秸秆综合利用项目投资较大，原创：企业独立开发存在较大难度，因此我公司将在全力争取该项目在东北老工业基地改造项目中立项的同时，积极寻求合作伙伴，扩大融资渠道，此外也恳请集团公司在启动资金及相关政策上给予支持，使该项目尽快投产，创造效益。
（）月底前实现金合大米加工项目试车投产，年内实现加工糙米（大米）吨，利润万元。同时采取以企业控股、员工参股的形式，在米业公司机制建设上对混合所有制进行探索，为下一步集团体制改革打好基础。
⒋老实业遗留问题方面
全力争取在政策范围内核消老实业遗留的多万元贷款，争取用天合粮库现有资产及金岗粮库北院办公楼等闲置资产抵偿部分贷款，对老实业遗留不良资产进行消化处理。同时继续跟踪天合粮库与德惠佐竹水稻购销合同纠纷案的赔偿情况，并对天合粮库剩余陈化水稻进行拍卖处理，尽最大努力挽回经济损失。
