时间：2022-12-06 04:46:24
【关键词】高校；城市规划；人才培养；职业道德
引言
为贯彻落实党的十七大提出的走中国特色新型工业化道路、建设创新型国家、建设人力资源强国等战略部署，贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，教育部提出在高等教育阶段实施“卓越工程师教育培养计划”（以下简称卓越计划）。到目前为止，第一批参与卓越工程师培养计划的建筑类院校包括：清华大学、天津大学、同济大学、东南大学、西安建筑科技大学等。
卓越计划是促进我国工程教育改革的重大举措，我国工程教育改革发展的战略重点，包括：①要更加重视工程教育服务国家发展战略；②要更加重视与业界的密切合作；③要更加重视学生综合素质和社会责任感的培养；④要更加重视工程人才培养国际化。从国家的战略重点足以看出，专业人才职业道德培训在我国教育中重要地位。
1.城市规划师的职业道德
1.1 职业道德定义
任何独立的职业,都必须有职业道德的约束。意大利诗人但丁：“道德常常能填补智慧的缺陷，而智慧却永远填补不了道德的缺陷。”德国社会学家马克思• 韦伯曾断言，“西方资本主义的发展得益于新教伦理所要求的恪尽职守、艰苦创业的精神，它对西方经济的发展起到一种规范和动力的作用”， 即恪守职业道德对社会发展的重要推动作用。中国兵家有将德，“将者，智、信、仁、勇、严也”，中医有医德 “疾小不可云大，事易不可云难，贫富用心皆一，贵贱使药无别”。西方医德有古希腊的《希波克拉底誓言》，教师则有“有教无类”、“学而不厌，诲人不倦”的师德。
1996年10月，中国共产党十四届六中全会审议并通过了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》（简称《决议》），《决议》中指出：“大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德”，对我国公民的精神文明和各行业的职业道德建设提出了明确的要求。
1.2 城市规划师职业道德建设的内涵
首先，城市规划师职业道德建设的内容是由城市规划的公共政策属性决定的。陈秉昭先生在为《走向制度化的城市规划决策》一书作的序言中说：“城市规划是政府行为”，“城市规划应当超出单纯工程学科的范畴，吸收决策科学、管理科学等理论充实和完善城市规划学科”。城市规划作为政府行为，其决策本身既是一种法律授予的行政权力，又是一种公众委托的公共权利。弗里德曼（John Friedmann）对市场经济体制中的规划进行了全面而系统的分析, 认为公共领域的规划与市场理性观念无关, 而主要对应于社会理性的概念，市场运行所依赖的“市场理性”与城市规划原则所依据的“社会理性”并不完全分离。城市规划并不反对追逐效率，但城市规划本身又不以此为目标，而是把解决市场追逐效率所带来的问题作为己任。由此，经济学、政治学和社会学等学科已经充分论证，只有以社会公正、正义、公平，也就是弗里德曼所说的“社会理性”的核心为出发点和准则，才能更好地解决市场追求效率所带来的问题。
2007年出台的《中华人民共和国城乡规划法》强调了城乡规划的公共政策属性，要求规划的制定和实施必须遵循城乡统筹、协调城乡空间布局、指导城乡统筹发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益。这决定了城乡规划必然具有鲜明的价值标准和价值取向，同时也要求规划师必须以维护公共利益作为自己职业道德的核心。美国持证规划师学会(AICP)职业道德委员会主席、美国持证规划师学会前任主席,曾任美国规划协会主席山卡赛（Sam Casella）曾指出，职业道德是贯穿于城市规划职业活动的所有领域和全部过程中的。制定《职业道德守则》一方面是对于规划师的行为进行道德规范，另一方面也是向外界宣示规划师的价值观，是出于一种对规划师职业保护的考虑。美国加州伯克莱市规划局长巴雷特（Carol Barrett）在《实际工作中规划师的日常职业道德》（2001年版）一书开头的一段话：“虽然并不期望规划师成为全社会的最佳榜样，但是当一个职业的权威性和影响力上升时，公众对于该职业的期望也会上升。公众对规划师的信任，其实是把更多的责任加到规划师的身上，他们期望规划师成为具有无懈可击的职业行为的楷模。
规划师职业道德建设内容和逻辑上的复杂性决定了规划师职业道德的培养仅有主观上的意识形成是不够的，它是规划师职业素养的全面提高，是规划师责任感、洞察力、思考力等各方面能力的综合提高，只有这样才能达到或者接近所谓“好”的行为的标准。
2.我国高等学校城市规划师职业道德教育现状
城市规划作为一门服务政府和社会,涉及千家万户切身利益的行业,其从业人员职业道德水平的高低十分重要,市场经济体制的建立与完善使得这一问题更为迫切。
从20世纪70年代以后，城市规划专业教育更明显地转向公共政策，对正处于计划经济向市场经济转型的我国来说，城乡规划越来越要求强化宏观调控作用，而这对我国城市规划教育的改革方向更具借鉴意义。
本人从课程体系中课程设置方面、日常专业课教学、实践环节以及教师们的言传身教等方面对目前我国高校在培养城市规划专业人员时采取的方法进行探讨。
2.1 理论教学环节的培养教育
2.1.1 公共课设置
全国高等学校按照教育部要求，开设“思想道德修养与法律基础”课程。其中第六章第一节，“职业活动中的道德与法律”。对普遍职业道德的内容进行了解释；对大学生现阶段培养提出了要求和目标；对学生的道德意识、社会意识、社会责任感等进行初步的培养。
天津大学还开设“职业生涯规划”、“法制安全教育”等4.5学分相关必修课程。但这些内容并不是针对城市规划师这个特殊职业开设的，而是一个适用于各行各业的通用课程。地今后的规划师培养中还需在普遍问题中增加行业特殊规定内容的教育，这样才能达到真正意义上的职业道德教育。
2.1.2 形势与政策分析课
同济大学建筑与城市规划学院（以下简称学院）按照学校规定，结合专业特色和要求，在各年级开展形势任务课。课程以讲座形式，邀请不同学术背景的老师，为学生介绍学科发展前景、心理健康、职业道德与素质养成等内容。
2.1.3 职业规划与学业指导课程
同济大学建筑与城市规划学院以同济大学大学生职业生涯规划课程、大学生心理健康课程、教务处形势政策课等现有资源为基础，开设“设计类专业职业规划与学业指导课程”。课程目标明确指出，要使学生“树立正确的职业价值观，“提升学生具有坚韧、乐观、负责任、诚信的社会适应能力”
2.1.4 专业课日常教学要求
同济大学建筑与城市规划学院专业课中，老师对于学生严格要求，并以自身脚踏实地、严谨求实的学术作风，教给学生理性、严谨的工作态度，要求规划设计避免主观和随意，每一个设计和判断背后都要有足够的事实和分析作基础。另外在建筑学专业开设了建筑师职业教育课程，其中包括职业道德规范的内容。而城市规划专业在这里存在一项空白。
相比天津大学城市规划专业的专业课设计，同济大学建筑与城市规划学院则在专业核心系列必修课程中设有“城市规划管理与法规”，这对城市规划专业学生的职业道德培养起了很大的作用。
2.2 实践教学环节的培养教育
同济大学建筑与城市规划学院目前安排的实习有：建筑认知实习、居住区实习、总体规划实习等等。其中，以真实的城市规划项目作为实习内容的总体规划实习最具特色，是目前国内各建筑类高校中唯一采用这种教学模式进行学生实践培养的学校。实习过程中，要求在带课老师的指导下，学生全程参与到一个城市或地区的整体规划的各个环节中。通过从前期的现场勘察、部门资料收集，到后期的文本、图鉴、附件的最终成果制作等各环节的实践学习，使学生不但掌握规划设计的基本方法，还对学生职业素养的形成、对工作性质与使命的认识和职业道德的启蒙起到了很大的作用。
2.3 学院理论研讨工作
学院教师定期进行的教学理论研讨工作中，将学生职业道德教育作为重要的组成部分进行专门的研究与讨论，对比国内外其他院校的教育，总结经验。
学院制定的《全国高等学校城市规划专业本科(五年制)教育培养方案》(以下简称《培养方案》)，对城市规划学生职业道德教育提出的要求是“掌握一定的人文社会科学和法律方面的知识，具有良好的文化修养和心理素质，遵守社会公德和城市规划职业道德”。
3.国外有关经验借鉴与启示
在国外，尤其是发达国家，由于其经济、政治、文化等方面的成功，促使其形成了相应的比较完善的大学城市规划教育体系。世界各国又都非常重视城市规划职业道德的研究与建设，形成各有特点又反映城市规划人员共性的城市规划人员要求和职业道德规范体系。“他山之石，可以攻玉”，通过对世界一些典型国家城市规划人员道德规范建设的综合比较、研究分析，从中借鉴国外城市规划职业道德规范建设的成功经验与做法，为我国高校城市规划专业人才培养中的职业道德教育提供一定的参考意见。
3.1 国外经验
3.1.1 英国城市规划教育
英国皇家城市规划学会通过制定详尽的城市规划教育评估指导大纲来规范大学城市规划教育。1991年皇家学会通过的教育评估大纲主要包括五个方面的评估内容：①知识要素；②技能要素；③价值观念要素；④专门化领域；⑤规划院系的质量。
3.1.2 美国城市规划教育内容
美国持证规划师学会（AICP）和美国规划院校联合会（ACSP）为美国规划院校提出的学生培养标准中，提出“知识”、“技能”和“价值观”三方面的要求，其中关于规划师职业价值观的要求有五个要点，包括：(1)规划师的工作必须体现社会公正、公平，为市民提供经济福利，在使用资源时要讲求效率。(2)理解在民主社会中政府的角色定位，重视、保证公众参与。在保护个人权利的同时保证集体的利益和公众的权利。(3)尊重多元的观点，尊重不同意识形态的共存。(4)保护自然资源，保护蕴藏在建筑环境中的重要的社会文化遗产。(5)遵守专业实践和专业行为中的职业道德，包括规划师和业主的关系，规划师和公众的关系，注意在民主决策过程中市民参与的地位。
该标准还提出价值观教育的目的是“培养学生成为具有职业道德的规划师，他们应该认识到他们的决策可能带来的影响，并对此承担责任。他们应该促进重要的价值观的提升和实现。”通过规划教育，“学生应该能发现这些价值观，并对其重要性以及影响进行辩论，讨论它们和具体规划工作的关系” 。
美国持证规划师学会在审核规划师的注册时，要求规划师以签字形式承诺忠诚于AICP提出的“职业道德规则（Code Of Conduct）”；在美国持证规划师学会内还建立有“职业道德委员会”，负责处理规划师的职业道德事件并提供咨询建议。
3.2 对我国高校教育的启示
从国外大学对城市规划道德规范教育的研究和要求可以看出，首先要制定一个道德规范体系，同时建立相应的管理机构负责，处理规划师的职业道德事件并提供咨询建议，并且使这种体系得到全社会的认可。
使从事城市规划专业的人员认识到：城市规划职业需要良好的社会声誉和受人尊敬的社会地位,而这种声誉和地位的取得,不是靠手中的权力与经济实力,最根本的是要靠城市规划职业毫无私利的价值追求。职业道德是城市规划这个职业的基本组成部分,是规划职业的基本价值观,是为社会和公众服务的职业精神的具体体现。它既是对整个行业行为的基本规范,也是对于每一位从业人员的具体要求。
4.我国高等教育中规划师职业道德教育的发展方向
在我国，要加强本科阶段的职业道德教育，要从两个方面入手：
一方面，在现有的规划教育体系中，应该增加切实有效的职业道德教育课程。以规划师职业的特点、规划师的社会责任、规划师的价值观、规划师职业道德等作为主要内容，使学生系统掌握规划师职业道德的基本要求，树立正确的价值观。
另一方面，在各专业课程中制定明确的职业道德教育内容和教学目标，使职业道德教育贯穿于整个专业教育课程体系中，通过案例教学使学生逐步认识到城市规划从来就不是一项纯粹的技术，作为规划编制者也好，作为规划管理者也好，规划师经常会被卷入到企业利益与公众利益的矛盾中去。通过相关学习内容的案例，逐步教会学生如何处理好这两者的利益冲突、怎样在企业利益和公众利益之间找到制衡点、作为规划师应该遵守的职业道德底线是什么，使学生在走上工作岗位以后，能够从容面对这种利益的冲突，恪守规划师的职业道德。
4.1 树立职业榜样与法律法规教育结合（爱岗敬业-办事公道）
规划师需要在社会各方之间调停和平衡，具有复杂的工作环境和综合化的任务，这就对学校的职业能力培养提出了很高的要求。学除了扎实全面的理论知识教学外，还需要以前辈带后辈的学徒式教育方式，对规划师职业技能和职业道德进行培养。
学生观摩在前辈实际工作的过程中认识到自己的责任，体会规划师在工作中保持职业道德，保持公平公正的尺度把握问题，前辈规划师的工作态度也会对学生起到潜移默化的作用。目前本科生阶段的专业导师制和实习已经起到了一定的作用，但仍可以在更大的范围内加强这种培养方式。
在专门的职业道德培养课程中，学生应除了更多和更早地接触行业内的优秀工作者的思想和事迹外，对于行业内频频出现的“规划局长落马”一类的负面事件，也应作为前车之鉴，让学生从中体会到将来工作中潜在的困难和考验。
另一方面，随着新的《城乡规划法》的颁布，中国的规划相关法律机制正在发展和不断完善。法律对于规划行业非常重要，起到了对城市规划师职业道德的辅助和规范的作用。学校的教育也应该重视法律法规的普及，以及学生法律意识的培养。只有规划师成为一个普遍具有法律意识和立法参与意识的群体，中国的城市规划法律法规才能更加健全，从而分担背负在职业道德上的过多压力。有助于规划师自我约束、培养职业道德的同时，也为那些遵守职业道德却遇到困难的规划师提供了强有力的行事依据，从而为规划师们打造可靠的支持体系。
4.2 “以人为本”的人文教育（服务群众）
近来，在主流价值观的影响下，无论规划学者还是学生言必称“以人为本”，但并不能深刻切实的贯彻到规划方案中。盛行的科学主义和强调科学的“无价值观干涉”（value free）主张科学与价值观分离，排斥人文的、情感的、道德伦理的知识和思考。于是，许多规划师缺乏人文精神，逃避价值判断，听从业主、甲方的无理要求，间接侵害了广大人民的利益。所以，对规划师的培养教育，还必须大力加强对于人文知识的学习，二者结合才能培养出规划师的职业道德。
以人为本的核心，是人人生而平等，也是现代文明的基石，是社会生产力和社会和谐的基础。人本意识对个体而言，是一种高级精神需求，人们只有在基本需求得到满足后才会追求。但是，不同需求之间可能会有冲突，取舍的过程没有惟一的答案，个体、社会对人本情怀的认可、重视程度越高，越有利于它的执行。
规划师的职业道德源于对社会结构、利益分配、以及对国家的主体（人民）、政府、体制的关系的深刻理解；源于对多元文化和广泛观点的尊重；源于对以人为本、尊重自然等科学观念的信仰；源于对个体之于集体，公民之于国家的责任和使命的哲学思辨。实行强调人文与科学并重的教育对于规划师培养是当务之急，然而现状上却非常落后。大学教育大多以理工知识体系为主，辅以思想政治教育，尤其缺乏对于哲学、社会学、多元文化方面的教育，这对培养一个人格独立健全的人是非常不利的，也就更无法培养一群有着高尚职业道德的城市规划师了。
4.3 深入社会（奉献社会）
西方的城市规划大多以空间的合理配置为课题，着力营造更加适宜人居的城市微环境，而中国的城市规划承担的历史使命远远大于西方。规划之于中国，已经成为政府引导和调控发展的核心手段，决定了非常广义层次上的合理配置，关系到最广泛群体的根本利益。中国的城市规划师必须了解特殊的社会和时代背景，背负起重大的历史使命。
城市规划师需要给城市建设指引方向，而城市、地区的建设与国家乃至全球的发展之间又有着双向的、密切的联系。这种双重的关联性使得每一名城市规划师肩负重大的使命和责任，任何疏忽的、不透彻的、不合理地规划工作都会造成巨大的负面影响。城市规划师应该具有深入体察社会情况、熟悉规划对象、掌握时代趋势的职业素质，并把这种工作态度作为职业道德规范来保守。
在规划师的培养过程中，应该使学生建立深入社会的观念，拒绝死守刻板的理论分析的观念。鼓励学生进行实地调研，培养客观、务实的工作习惯；同时应该为学生创造更多的国际交流平台，培养学生的国际视野，让他们有掌握时代动向的能力和意识。总之，应该培养规划师走出办公室，走进社会，走出国门，这样才能让他们心系社会，形成自己处于时代中的使命感，从而从动机上提高职业道德水平。
4.4 结合传统文化（奉献社会）
目前的大学教育中，古典文学和哲学的教育基本空缺，建筑、城市规划专业的老师们大多也以海外留学归国为主，习惯了以国外理论和价值观为主体进行思考和教学，一定程度上缺乏对于传统文化的理解和尊重，也因此影响着学生对于传统文化的看法。
诚然，古典的东西不是万能的，有其局限性，但是也不应该在盲目追求西方文化的时候忽视了本土的文化中有利的部分。中国传统文化中，有着很多关于入世、社会责任感，以及自我道德修养和坚守自我原则的内容和教导。
《礼记・大学》中有“格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下”的论述，指引了一个知识分子成长和自我实现的道路。传统文化中很多教义对规划师这样一个需要长期培养、肩负特殊社会使命的群体有是很有价值的文化遗产，符合中国社会中普遍公认的价值观，有利于规划师在将来的工作中建立符合社会特点的职业道德观。
因此，一方面应加强城市社会学、城市美学、城市文化学、城市哲学等课程，培养学生的社会文化素养；另一方面应加强城市法规、城市管理、政治学等课程，培养学生的政策、法律意识，使学生真正了解职业道德的重要性。
结语
卓越工程师计划的实施是城乡建设人才本科阶段培养的一项尝试，也对教育工作提出了更高的要求。我们应当充分利用这一平台，引领未来的规划师们进一步正确认识社会问题，提高自身专业素养，培养公共利益意识，促进我国城市规划行业健康发展。
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摘要：计生人员职业道德规范，是指计划生育工作人员在落实计划生育放本俱、策过程中展行的行为规范。大体包括以下几项:1、热爱本职工作，无私奉献。2、作风严谨，事卉务奔礴、勤奋学习、勇于开拓。4、康洁奉公，依法行政。5、羊重群众，热心服务。
关键词：计生 职业道德
职业活动是人类社会最基本的实践活动。职业道德在社会主义道德中处于主体地位，是精神文明建设的重要内容，党的十二大指出:要在各行各业加强职业责任，重视职业道德的作用.加强职业道德的教育和培训，这对促进物质文明和精神文明建设起着重要的作用。
职业道德指社会对从事某种职业的人们的一种特殊道德规范要求。计生职业道德规范是指计划生育工作人员在落实计划生育基本国策过程中履行的行为规范。计生职业道德的建设，不仅对于全面落实计划生育“三为主”工作方针、抓紧抓好计划生育工作，树立计生工作人员的良好形象，密切党群干群关系具有重要作用，而且对提高计划生育工作人员思想品德起着积极的促进作用。
计生职业道德的内容是由计生工作的属性所决定的，它必须反映计生工作的特殊性，大体应包括以下几个方面。:
1、热爱本职工作，无私奉献。任何职业都要求其从业人员“敬业乐业”，“忠于职守”。搞漱划:生育工作是计生工作人员为广大群众服务的具体形式。因此，没有“敬业乐业”忠于职裔卜垂于为人民服务的精神，是干不好的。实行计划生育是婚姻、家庭、生育领域里移风易俗的禺担革命，是一项十分艰苦细致的群众工作，实行每对夫妻只生一个孩子，有计划、有指标地达到晚婚、晚育。对一个计生干部来说，必须做好宣传工作，将有关政策宣传到每个人，家喻户晓。这就要求他们对事业有一种执著的追求，甘愿奉献，才能做好本职工作。
2、作风严谨，求真务实。计划生育业务工作，具有十分填密、严肃的特点，例如生育计划帅编制下达，人口出生与婚育情况的统计，流动人口登记造册及管理、婚育情况的统计以及技本服务等，这就要求工作人员树立严谨的工作作风，对待自身的业务工作一丝不苟、务实求真捆此，要求月报、季报、年报、临时性统计数字，了定要及时、准确、无差错，不允许虚报、漏报、肺报。这也是反映工作人员能否客观如实地汇报自身劳动成果，、能否正确对待荣誉及人个利益的道德品质问题。因此，树立严谨的土作作风，坚持实事求是、求真务实应该成为计生人员职业道德的重要组成部分。
3、勤奋学习，勇于开拓。计生工作人员担负着全面贯彻落实党和国家的计划生育方针政策的任务。事实证明计划生育工作的效果，在很大程度上要受工作人员的政策水平、文化素质和业务能力的制约。可见，加强自身素质的提高，勤奋学习，不断提高自己的业务水平，从根本上说是一个劳动态度问题，同样具有重要的道德上的意义。
4、廉洁奉公，依法行政。计生工作是一项涉及千家万户的社会管理工作，也是一项面广量大的行政执法工作，计生工作人员在以政策法规规范群众婚育行为的伺时，必须坚持原则，秉公办事，依法行政，既要严格执行政策法规，叉要维护群众的合法权益，做到不拘私情、在政策法规面前人人平等。只有做到这一点，才能维护计生政策法规的严肃性，才能防止行业不正之风的发生，才能使工作得到群众的信赖和拥护，因此秉公办事也是计生职业道德规范的一项重要内容。
5、尊重群众，热心服务。江泽民同志曾指出，计划生育工作归根到底是一项群众性工作.推行计划生育是为了人民群众的长远利益和根本利益，计生工作人员的工作对象是广大的育龄群众，这就要求在工作中正确处理与广大人民群众的关系，密切联系群众热心服务群众，想群众之所想，真心实意地给予群众理解和支持。因此计生工作人员与广大育龄群众建立良好的关系，也是计生工作人员道德规范的一个方面。
当前，市场经济下的行业人员，只要遵循职业道德的要求.对本职工作树立了责任感和事业心，把自己所承担的工作当作社会主义事业的一部分，把为人民、为他人、为社会服务当作自己最大的幸福，就可以使自己的道德升华到更高的水平，达到知识、才能和理想道德的自我完善。
教师的职业道德，简称“师德”，它是教师和一切教育工作者在从事教育活动中必须遵守的道德规范和行为准则，以及与之相适应的道德观念、情操和品质。下面小编给大家整理的学校师德建设工作计划范文精选，但愿对你有借鉴作用!
学校师德建设工作计划范文1为深入贯彻落实国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要，加强教师队伍建设，提升我校教师师德素养和专业水平，努力培养和造就一支德才兼备、充满活力的高素质教师队伍，根据我校的具体实际，制定我校师德培训计划。
一、指导思想
紧紧围绕全面推进素质教育的要求，以“践行为人师表，争做人民满意好教师”为准则，进一步丰富新时期师德建设，树立一批新的师德典型，引导我校广大教师以先进典型为楷模，不断提高师德修养和教书育人的能力水平，造就一支让人民满意的教师队伍。
二、培训主题
践行为人师表，争做人民满意好教师。
三、培训内容
本次专题培训活动采用集中培训和分散学习相结合的形式进行，通过专题讲座、录像观摩、主题研讨、个人自学等方式开展教育活动，要以深入学习全国、省、市教育工作会议与中长期教育改革和发展规划纲要精神为总领，以探寻“践行为人师表，争做人民满意好教师”为目标，紧紧围绕落实温州教育“提高教育质量、促进教育公平”两大战略重点展开培训学习。
四、工作目标
通过培训，在广大教师中形成“敬业爱生、明礼诚信、平等合作、勤学乐教、廉洁奉献”的师德风尚、大力弘扬““提高教育质量、促进教育公平””的精神，要求全体教师严格遵守教师职业道德规范，建立教师信用承诺制度。广大教师要切实做到：
1、在政治上。
要拥护党的基本路线，遵守国家的法律法规，不得有违背四项基本原则和国家法律法规的言行。
2、在工作上。
要全面贯彻国家的教育方针，不断提高教学质量;认真备课，精心设计教案，指导学生全面系统准确地掌握所学知识，在教育教学中，对学生作出客观、全面和公正的评价，不单纯以学习成绩评价学生;努力掌握现代教育方法和教学手段，提高教书育人的能力和水平，严格控制考试次数和作业量，不准请学生代批作业，不得用作业惩罚学生，不得体罚和变相体罚、谩骂和歧视学生;严格遵守学校各项管理制度，严禁上课迟到、早退、拖堂，不得随意调课，要密切与学生家长的联系，经常家访，不指责、训斥学生家长。
3、在纪律上。
要严于律己，廉洁从教;不得向学生推销任何商品，不得强制让学生集体购买复习资料、教辅读物，不得自立名目乱收费、乱罚款;不向学生家长索要财物，不利用职务谋取私利。
4、在社会上。
要模范遵守社会公德，语言规范健康，行为举止文明礼貌;不参与和迷信活动，不酗酒，言行不违反社会公德;要关心集体，尊重同事;不做有损集体荣誉和不利同志们团结的事。
5、在生活上。
以师表风范严格要求自己，仪表朴素、整洁、端庄和高雅，不得穿奇装异服或浓妆艳抹进入学校;工作以外、节假日休息时间不做违反师德、师风的事。
五、主要措施
1、加强领导、精心组织。
加强领导和管理，建立健全师德教育的工作机制，把师德教育纳入重要议程，将师德教育与加强教师队伍建设统一部署，统一规划，做到制度落实，组织落实，内容落实。结合自身实际，制定相应的贯彻实施计划，切实把师德建设纳入教师的考核评优、晋升晋级、职称评定以及文明单位、文明个人的评选工作中。努力形成统一领导，分工负责，协调一致，齐抓共管的工作格局。
2、广泛宣传，营造氛围。
师德建设重在宣传，贵在坚持，开学后学校要利用校报、网站、板报、橱窗、教育画廊等宣传阵地大张旗鼓地开展宣传教育活动。在师德建设活动中，善于发现和挖掘身边的先进师德典型，并做好学习和宣传工作。
3、开展活动、增强效果。
开展形式多样、丰富多彩的活动，是搞好师德建设年的有效载体。通过开展行之有效的活动，烘托环境，营造气氛。学校每月开展主题突出、喜闻乐见的师德建设活动，努力提高活动的针对性、实效新性。
学校师德建设工作计划范文2一、指导思想
大力加强师德师风建设，进一步提高全体教职工的思想政治素质和职业道德，牢固树立“学生第一”的思想，创造良好的育人环境。大力提倡“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，促进我校教学、管理全面发展，培养造就一支业务精良，师德师风过硬的师资队伍。
二、具体措施
1、组织全校教职工认真学习师德十不准，学习师德承诺书，在集中学习的基础上，深刻领会其精神实质，坚持集体学习和个人学习相结合的原则，结合学习有关政治理论、法律法规等知识，统一思想，提高认识，为师德师风建设活动的深入开展奠定良好的思想基础。
2、建立健全行为规范，职业道德规范以及师德师风考核评价办法，在全校师生中贯彻执行，用规范的制度和科学的评价体系创建有效的教学体制和教学环境，配合深入实际的思想政治工作，充分调动全体教师教书育人的积极性。
3、开展师德师风建设各种活动，利用专题讲座、阅读名著、学校发展大家谈等形式，把师德师风建设深入全体教师，使每位教职工结合自己端正态度，摆正位置，积极投入，联系实际边学边改，边整边改，切实把我校师德师风建设搞得扎扎实实。
三、成立师德师风建设督查组
为了将我校师德师风建设深入持久地进行下去，必须有组织有领导，为此成立了我校的师德师风建设督查小组。
四、师德师风教育活动的实施方案
(一)学习讨论阶段(9月份)
全体教职工采用集中学习、分组讨论和分散自学的办法，学习师德十不准，学习师德承诺书，阅读名著等，使全体教师统一思想，提高认识，要求每个教师都要写出学习心得。
(二)自查自纠阶段(10月份)
在学习提高的基础上，要求每位教师都要对照《教师职业道德规范》，认真查找在政治思想、教育思想、教育方向方面，对待学生方面，治学方面，仪表和风度等方面存在的差距与不足，自查自纠，明确今后整改和努力的方向。
(三)整改提高阶段(11月份)
师德师风教育，贵在常抓不懈，重在取得实效。要在开展教育、提高认识、全面调查掌握师德师风状况的基础上，边学边改，边查边改，把整改贯穿于学习教育活动的全过程。开展教师演讲比赛，真正树立“学生第一”的思想以后，要不断提高层次，在教书与育人两个方面，以更高的要求规范教师行为，以典型引路，奖惩鼓励，使全校教师管理严格、服务周到、态度端正、师生关系融洽，师爱生、生尊师，教学相长，最终提高教学教育质量。
(四)检查验收阶段(12月份)
在教师自查自纠过程中，中心学校要全面了解和掌握情况，推广先进经验、树立优秀典型，查处违纪的人和事。师德督导组成员对全体教师的师德规范进行考评。
学校师德建设工作计划范文3教师是人类灵魂的工程师，是全面推进素质教育与学校教学改革的主力军。学高为师，身正为范，建设一支具有良好师德师风的教师队伍，是加快学校教育改革和发展的根本保证。为此，特制定北国中心小学师德师风建设规划。
一、指导思想
结合我校实际，围绕教学、科研、管理、服务等方面的工作，大力加强师德师风建设，把师德建设作为加强学校精神文明建设和提高教师素质的重要途径和目标，弘扬爱生敬业精神。
树立先进典型，建立评比考核制度，创造浓郁的师德师风建设氛围，提升教师职业道德水平，提高教师教书育人的自觉性和积极性，培养和造就一支业务精良、师德师风过硬的师资队伍，并使学校师德建设体制、机制和各种保障措施逐步纳入制度化、规范化的轨道。
二、实施措施
学校将严格按照上级要求，把师德建设纳入学校发展的总体规划和工作计划，统筹部署，在组织、制度、任务目标等方面全面加强师德师风建设工作。
(一)抓好组织落实。
学校成立了由党、政、工主要领导和教导处、大队部、安监处等部门负责人组成的师德师风建设工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责师德师风建设的计划安排、组织协调、宣传教育、检查督促等工作，在全校教师中形成统一领导、统筹部署、分工负责、协调一致的师德师风建设工作格局。
(二)抓好制度落实。
为了建立起师德师风建设的长效机制，使之常态化、规范化，学校制订下发了《北国中心小学贯彻中小学教师职业道德规范十条要求》、《北国中心小学教师誓词》、《北国中心小学教师“拒绝有偿家教”承诺书》等一系列文件和承诺书，体现正确导向，为师德建设提供制度保障。
学校将每年结合期末考评和年终考核等工作，定期检查对这些文件和规章制度的落实情况，了解师德师风建设现状，坚持把师德师风建设情况作为教职工评先评优、晋职晋级的重要条件，实行一票否决制。同时，学校严格按章办事，加大对师德表现的奖惩力度。
(三)抓好任务落实。
师德师风建设是一项系统工程，任务艰巨，必须统筹安排、通力合作。学校将师德师风建设的具体任务分解到了相关职能部门。
三、实施步骤
学习教育采取个人自学、集中学习、分散学习、研讨交流相结合的方式进行。学习教育阶段要达到师德师风建设的教育活动在思想上得以发动、观念上得以更新、行动上得以体现、建设中得以完善的思想引领作用。
学校师德建设工作计划范文4为加强教师队伍建设，深入贯彻、落实《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》文件精神，不断提高我校教师的师德修养和育人水平，结合本校教育的现状和教师队伍建设的实际，在全体教师中广泛开展师德建设活动。
一、指导思想
加强和改进师德建设是全面贯彻党的教育方针的根本保证，是进一步加强和改进青少年学生思想道德建设和思想政治教育的迫切要求。长期以来，广大教师教书育人、敬业爱岗，赢得了全社会的尊重。但在市场经济条件和改革开放环境下，学校教育和师德建设工作面临许多新情况新问题和新的挑战，师德建设工作还存在许多不适应的方面和薄弱环节。
因此，教师队伍的师德水平和全面素质有待进一步提高，师德建设工作有待进一步加强和改进，师德建设的制度环境有待进一步改善。在新的历史时期，加强和改进师德建设是一项刻不容缓的紧迫任务。
二、工作目标
紧紧围绕全面实施素质教育、全面加强青少年思想道德建设和思想政治教育的目标要求，以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，弘扬高尚师德，力行师德规范，强化师德教育，优化制度环境，不断提高师德水平，造就忠诚于人民教育事业、为人民服务、让人民满意的教师队伍，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人做出新贡献。
三、主要工作及措施
1、健全组织，强化师德建设观念。
学校要把教师师德建设工作摆上议事日程，定期召开会议，统一思想认识，增强抓好师德建设的责任感和紧迫感。
成立教师师德建设领导小组，部署教师师德建设活动。以“现代教育”理念树立起献身教育、教书育人的现代教师的师德观。在师德建设中始终坚持以“忠诚党的教育事业，坚定树立起终身从教的职业信念和高度的职业责任感”为主线，有效开展教育活动。
2、加强理论学习，提高思想素质。
(1)有计划有步骤地抓好学习教育活动。
组织教师学习《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学教师职业道德规范》、《长春市五条禁令》和《长春市八个“不准”、七个“严格”》等法律法规，提高教师的法律意识，增强依法治校的能力和水平。
(2)严格落实教师道德行为“十不准”、教师用语“十提倡”等。
“十不准”即：
①不准参加邪教组织和迷信活动。
②不准从事有偿家教和收费补课。
③不准上课时吸烟和接打手机。
④不准侮辱、体罚和变相体罚学生。
⑤不准在工作时间上网玩游戏、聊天以及其他娱乐活动。
⑥不准利用任何形式传播有害学生身心健康的言论。
⑦不准训斥、指责和羞辱学生家长。
⑧不准私自向学生收费、摊派读物及推销商品。
⑨不准、酗酒以及说脏话。
⑩不准穿奇装异服、戴奇特饰品、浓妆艳抹，留怪发型。
“十提倡”即：
①“你真聪明，真能干”。
②“你真可爱，真活泼”。
③“你还有什么问题?”。
④“你的问题一定能解决”。
⑤“别着急，慢慢说”。
⑥“别灰心，再来一次”。
⑦“看到你进步，真高兴”。
⑧“今天，你做得很好”。
⑨“相信你，一定行”。
⑩“通过努力你一定能成功”。
学校要严格贯彻落实教师师德禁令及其他师德规范，教师人人熟知。
(3)结合上级师德建设有关要求，全体教师要树立终身学习的观念，活到老学到老，不断适应社会发展变化的需要。教师除掌握好专业知识外，还要积极参加进修深造，从而在理论上和社会实践活动中进一步提高能力，以适应教育体制的转轨变型。
3、丰富活动载体，开展系列活动。
本学年我们将实施“五师”教育工程：
(1)铸师魂。
教师要具有“四心”：关爱学生诚心，了解学生细心，教育学生耐心，服务学生热心。
(2)育师德。
教师要做到“三爱”：爱事业，爱岗位，爱学生。
对后进学生要有“三心”：爱心、耐心、信心。
(3)树师表。
教师要实现“一二三四”目标：
一强——强化为人师表意识。
二严——严肃的自我修养、严谨的治学态度。
三种精神——奉献精神、敬业精神、创新精神。
四高——高度的觉悟、高度的社会责任感、高尚的道德情操、高超的教学艺术。
(4)正师风。
通过制度规范、行为规范、榜样规范，加强教师的职业道德建设。
(5)练师能。
对不同层次的教师提出不同的要求，按师德先进集体和师德标兵目标进行培养。
4、强化师德考核。
学校将根据教师师德教育活动考核细则，对教师参加师德教育活动进行全面考核，并将考核结果记入教师业务档案，作为教师职称评定和年终评优的重要依据。
5、抓好师德总结表彰。
针对活动中涌现出的典型人物、典型事迹，学校将大力表彰和弘扬，通过评选校“师德标兵”、“师德先进”等，选、树一批师德高尚的教师典型，大力宣传他们的精神。在此基础上推荐市、县各类先进，通过树先进，以点带面，以身边的人、事感染每位教师，从而进一步推动师德建设工作。
学校在此次活动结束后将总结经验，思考存在的不足，为今后师德建设工作积累经验，打好基础，并将把这项工作常规化，制度化。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学校发展“十二五”规划，认真贯彻落实我校“六五”普法规划，扎实开展法制宣传教育，创新法制宣传教育形式和方式方法，使全校师生的法律素质进一步提高，法治意识进一步增强，自觉学法守法用法氛围进一步形成；深入推进学校法治实践，依法规范和管理的各项事务，使学校法治化管理水平进一步提高。
二、工作任务
1、加强领导，推进学校“六五”普法规划的顺利实施。
加强领导，把依法治校工作摆上学校工作的重要议事日程，继续坚持依法治校工作的组织机构和办事机构，建立健全各项制度，做到学校主要领导亲自抓，分管领导，各领导小组成员协助抓，分工合作，齐心协力，落到实处，做到年初有计划、年未有总结，确保本年度学校依法治校工作的顺利开展，学校“六五”普法规划的顺利实施。
2、学校将保证开展依法治校工作的活动经费。设立并完善红领巾广播站、校园橱窗、班级黑板报、学校校讯通等宣传媒体的设施设备，使它为更好的顺利开展依法治校工作提够有效的帮助。
3、坚持教职工代表大会制度，充分发挥教代会在学校民主管理，民主监督中的重要作用，学校重大事务和涉及教职工切身利益事项都要通过较代会议事、决策与监督；坚持校务公开制度，让师生知校情；继续坚持教职工及学生申述制度，保证申述渠道畅通，切实依法维护教职工和学生的合法权益。 坚持依法治理体罚和变相体罚学生行为，坚持把校园违纪违规事件与评优评先挂钩，凡涉及到评优评先或教职工评职晋级，均增加依法治教和依法治校方面的考核条款，对教职工的个人行为予以必要的约束。
4、加强对师生的法律宣传教育工作。
认真组织全体教师学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护条例》、《国旗法》、《小学生伤害事故处理条例》、《宪法》等法律法规知识，记学习笔记。目的是使全体教职工熟知法律基本知识，为教育服务，为自身遵纪守法奠定基础。认真开展普法教育活动。如开展教师师德演讲活动；开展法律知识答卷活动；开展教师师德论文、廉政论文或民族团结征文等活动，在广大教职工中树立依法治教，以德立校的意识。
5、加强对学生的普法教育宣传活动。
（1）、加强诚信教育、法制教育、安全教育、心理健康教育、公民道德教育，坚持不懈、持之以恒地开展好小学生普法教育和日常文明行为的养成教育。让学生懂得“行为决定习惯，习惯决定性格，性格决定成败”的道理，同时广泛开展符合学生身心健康、有利于吸引学生积极参与的校园文化体育活动，以活跃校园文化生活，提高学生法律、自我约束等综合素质。
（2）、认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》，切实加强少年儿童思想道德教育。通过落实《小学生礼仪常规》、《小学生日常行为规范》、《小学生守则》等校园常规，努力把基本的做人与做事的道理转化为少年儿童的内在品质，培养学生爱自然、爱他人、爱自己的情感，从小做自身讲仪表、对人讲礼貌、学习讲勤奋、社会讲公德、在家讲孝顺的好公民。
（4）、在节假日期间，为了使广大中小学生平安而有意义的度过各个节假日，我校还计划通过广播向全体师生进行《关于加强节日期间学生安全法制教育的通知》的宣传与学习。目的是提醒学生在节假日期间要注意安全，提高学生的安全意识，坚决杜绝我校学生在节假日期间发生一起安全事故。
（5）、以“法制副校长”工作为抓手，定期开展法制宣教，认真落实青少年法制教育“计划、课时、师资、教材”四落实的要求，组织
近年来，随着经济社会发展和民主法制建设进程的不断加快，天津律师业呈现健康快速发展的态势。目前，全市执业律师已经达到2566人，律师事务所达到295家，南开区拥有执业律师490人，律师事务所62家，均占全市总数的20%左右。广大律师紧紧围绕中心、服务大局，为促进经济发展、维护社会稳定、保障和改善民生做出了突出贡献。特别是国际金融危机蔓延以来，广大律师积极投身安居工程、“三农”建设、公共服务基础设施、环境保护、产业提升等重大项目建设领域，为我市实现“保增长、渡难关、上水平”的总体目标做出了应有的贡献。律师队伍已经成为推进我市民主法制建设、建设社会主义和谐天津的重要力量，律师队伍的本质和主流是好的。
但是，随着改革开放的不断深入，律师队伍赖以生存和发展的经济基础、体制环境和社会条件发生了深刻变化，律师队伍存在着诸多不适应形势发展需要的矛盾和问题。主要表现在：有的律师执业思想不端正，片面追求经济利益，商业化倾向日趋严重；有的律师职业道德缺乏，诚信缺失，对当事人敷衍塞责，甚至拿钱不办事，欺骗坑害当事人；有的律师和法官在诉讼活动中的不正当关系问题严重，影响了司法公正；一些律师事务所内部管理混乱，“散、乱、差”问题突出，等等。这些问题是多年来累积的深层次矛盾的体现，严重损害了律师队伍的整体形象，必须高度重视，认真加以解决。
当前，滨海新区开发开放进入新的发展阶段，为我市律师事业的发展提供了广阔的空间，也提出了新的更高的要求。建设高素质的律师队伍，是为全面建设小康社会提供优质高效法律服务的必然要求，是推进民主法制建设，促进司法公正、防止司法腐败的重要保障。只有高度重视，认真解决律师队伍建设中存在的问题，才能切实履行历史赋予律师的神圣职责，才能保障律师业的健康发展，才能增强人民群众对律师队伍的信任和对社会主义法治的信心。
二、开展律师职业道德执业纪律教育评查活动的指导思想和工作目标
（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉践行社会主义法治理念，着眼于建设高素质的律师队伍，从解决当前律师队伍存在的突出问题入手，坚持教育与惩治相结合，以教育为主；司法行政机关、市律师协会督导与律师事务所、律师自查自纠相结合，以自查自纠为主；查处违法违纪问题与建章立制相结合，以建章立制为主。通过教育评查活动，不断提高律师队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质，切实增强律师行业社会公信力，为构建和谐天津提供优质高效的法律服务。
（二）工作目标：围绕“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”这一律师队伍建设的总要求，采取学习教育、自查互查、严格监督、完善制度等各项措施，认真解决目前天津律师队伍中存在的一些问题，特别是阻碍和制约律师业快速发展的突出问题。通过教育评查活动，使律师依法执业、诚信为民的观念得到增强；律师事务所的管理得到进一步加强；有关规章制度进一步健全和完善；执业环境得到进一步改善，进一步推动天津律师队伍行风建设再上新水平。
三、开展律师职业道德执业纪律教育教育评查活动的方法和步骤
这次教育评查活动分四个阶段进行：
（一）学习动员（9月11日至10月14日）。9月11日，市司法局、市律师协会召开天津市开展律师职业道德执业纪律教育评查活动动员会议，对搞好此次教育评查活动，进一步加强我市律师队伍行风建设进行动员部署，使广大律师在坚持服务为民、维护司法公正、推进依法治市的高度上统一思想、提高认识，充分认识当前我市律师队伍行风建设面临的主要形势，找准自身在职业道德执业纪律方面存在的问题，通过教育评查，有力推动我市律师队伍行风建设再上新水平。各律师事务所要组织广大律师认真学习、深刻领会市局领导在全市开展律师职业道德执业纪律教育评查活动动员会议上的讲话精神，重点学习《律师法》、《律师事务所管理办法》、《律师执业管理办法》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》、《律师事务所收费程序规则》、《律师事务所内部管理规则（试行）》、《关于规范法官和律师交往关系维护司法公正的若干规定》、《律师执业行为规范（试行）》、《律师协会会员违规行为处分规则（试行）》等法律、规章和行业规范。
（二）自查自纠（10月15日至10月23日）。要以律师事务所为单位，对律师事务所管理和律师执业方面存在的问题进行自我剖析，认真进行排查。律师事务所要重点查找在管理上是否存在“散、乱、差”的情况，各项制度是否健全，是否真正得到落实，对于有投诉、且查证属实的律师是否做出处理等。律师个人要重点查找职业道德和执业纪律方面是否存在问题，是否存在不良执业行为等。各律师事务所要在排查的基础上，写出自查报告，并于10月23日以前报至南开区司法局；对自查中发现的问题要提出整改方案，并予以落实。
（三）互查整改（10月24日至11月9日）。采取区县司法局之间互查、同一地区律师事务所之间互查的方式进行。我局将组织本辖区律师事务所做好互查工作（具体互查安排请参照附表），在此期间，市律师协会将做好互查、抽查工作，并重点检查问题多、投诉率高的律师事务所，及时掌握律师事务所管理方面和律师执业过程中存在的漏洞和问题。对于在检查、互查活动中发现问题的，要督促律师事务所进行限期整改。经过整改不达标的，要按照《律师法》的有关规定实施行政处罚。
（四）总结验收（11月10日至11月20日）。我局将对各律师事务所的教育评查活动情况进行验收。验收的主要内容是：律师职业道德和执业纪律规范是否做到律师人人皆知，律师自律意识是否增强；律师事务所的管理和律师的执业行为是否还存在未查处的问题，已查处的问题是否采取了纠正的措施；律师投诉案件是否件件有回音，已查实的律师违法违纪案件是否都依法依纪做了处理；律师事务所是否建立健全了规章制度，收费标准等主要规章制度是否公示等。各律师事务所要对每一名律师做出评定，并备案。南开区司法局将对每一个律师事务所做出验收鉴定，并备案。
四、加强领导，确保教育评查活动取得实效
（一）高度重视，加强领导。各律师事务所要把这次律师职业道德执业纪律教育评查活动列入重要议事日程，加强组织领导，抓好贯彻落实。南开区司法局将组织成立督查组，组长由局党组书记、局长于冠波担任，副组长由寇德禄副局长担任，法律服务管理科同志为督查组成员。对各律师事务所的教育评查活动进行监督检查，确保教育评查活动取得实效。
（二）改进作风，狠抓落实。司法行政机关要深入律师事务所，认真搞好调查研究，加强分类指导和具体指导。对制度规范、落实较好的律师事务所要进一步提高规范化管理的能力和水平，提升服务层次和质量；对制度不规范、管理混乱、投诉较多的律师事务所，要加大监督指导力度，帮助其找问题、查原因、定措施，促进规范化管理。
（三）加强宣传，改善环境。律师职业道德执业纪律水平的提高，离不开良好的外部环境。全市各级司法行政机关、市律师协会将在调查研究的基础上，认真分析行风建设遇到的困难和问题，加强与有关部门的协调与沟通，努力改善律师执业环境。同时，要加强律师制度、律师作用的宣传，宣传在服务构建社会主义和谐社会中涌现出的律师先进典型、先进事迹，树立律师社会公信力，使全社会进一步了解、关心和支持律师工作，为完善律师制度、发挥律师作用创造良好的社会环境。
全面提升流动人口计划生育工作水平为认真贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》和市政府《关于认真贯彻实施<流动人口计划生育工作条例>，进一步做好我市流动人口计划生育工作的通知》（津政办发【】149号）精神，健全和完善流动人口计划生育工作机制，南开区区政府批转了区人口计生委拟定的《关于进一步加强流动人口计划生育工作意见》。《意见》结合本区实际，对贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》提出如下主要要求：
一、创新流动人口计划生育工作机制。一是创新统筹管理工作机制。统筹协调各主要职能部门的工作，将流动人口计划生育工作纳入全区流动人口综合管理范围，立足社区，整合社会资源，将服务管理工作纳入各街道、社区的工作范围，依托社区协管员队伍，有效开展日常服务和管理工作。二是创新服务均等工作机制。积极推进流动人口计划生育、优生优育和生殖健康基本公共服务均等化，完善育龄妇女定点服务制度，落实国家规定的免费服务制度，并协调解决流动人口计划生育家庭在就业、就医、子女入托入学等方面的实际困难。三是创新部门联动工作机制。区政府成立“流动人口计划生育领导小组”，建立信息通报制度和联席会议制度，开展联合执法和综合服务活动，形成长效工作机制。四是创新信息共享工作机制。区人口计生委、公安分局、劳动和社会保障局、建委、卫生局、教育局等部门要加强协调，建立信息共享机制，共同做好流动人口全员信息采集、录入、上报和统计分析，并与全员人口信息库建立结合起来。
（一）、德育为首。抓好师德建设和学生的思想道德教育
1、培养一支自尊、自爱、自信、自强、安教、乐教，为人师表、严于律于、敬业爱岗、师德优良，扎根农村教育的师资队伍，是我们不懈的追求。因此在师德建设方面。把教师的职业道德建设做为一项重要工作来抓。我们充分使用每周一例会时间，经常组织教师学习“三个代表”及科学发展观，学习党的“十七”大的精神，学习《中小学教师职业道德规范》《未成年保护法》《义务教育法》等法律法规。，以及通过创设良好积极向上的工作氛围等，不断提高教师敬业奉献精神和教书育人的责任感，树立教师高尚的师德风范，为学校完成本年度的各项工作计划提供有力的保证。
2、做好学生德育工作。学校始终把学生德育工作放在重要位置。我校充分利用红领巾广播站，板报，报栏等宣传途径，对学生进行思想品德教育。通过好人好事记录本，抓住闪光学生，树立身边典型。其次注意学生的养成教育，礼仪教育，通过《思想品德》，《省情礼仪课》等主渠道，把思想品德渗入到各个学科。第三，诵读经典。在预铃后，通过学生诵读国学经典。如《三字经》《弟子规》《千字文》等，让学生从国学经典中，受到五千年文明礼仪中熏陶。第四、注重《中小学生守则》与《小学生日常行为规范》的背诵。让学生从小就知道那些行为该做，哪些行为不该做。养成良好的行为习惯。
一年来，师生精神面貌进一步改观，良好的校风、教风、学风得到进一步形成。我校没有发生一起教师违法、违规、违纪现象。我校的王翼同学还被评为“川汇区美德少年”。
（二）、智育为主。抓好常规教学管理。
教学教研工作是学校的中心工作，教学质量是学校的生命线，只有抓好这个中心工作，才能不断提高教学质量。
1、认真做好教学常规工作。我校在教师严重短缺的情况下，克服重重困难。严格执行课程计划，开齐课程开足课时，严格执行《小学管理规程》，教学常规工作进一步规范化、制度化。教导处在学期初，根据学校实际，制定《学校教学工作计划》《毕业班工作计划》制定上课、备课、听课、作业批改、辅导、档案管理、教研、考勤等各种教学制度。各级各科教师根据教材、学生特点制定教学工作计划、班级工作计划。根据计划实施落实。学校组织教导处每月对教师的常规教学进行量化考核。并做好记录与小结。除了定期进行检查之外，还采取不固定的随堂听课、加大随机抽查备课及作业批改情况的力度，做到经常性的给老师一定的压力，使老师踏实做好教学常规工作，为完成本学年的教学任务打下良好的基础。
2、加强业务学习，提高教师的教学理念。教师的教学理念直接影响着教师的教学质量，因此，本人特别注重不断改变教师的教学观念和提高他们的教学理论水平。把每周一例会时间，组织教师进行业务学习。如观看教学光盘。优秀课例。《新课程标准》教育教学杂志等，使教师摒弃传统地教学方法，逐步更新教学观念，改进教学方法，为提高教学质量夯实了基础。
3、坚持以教促研，以研兴教。提高课堂效益，发展高效课堂。
在教育教学中，发扬中青年教师向老教师探讨教法，以老教师向年年轻人学习专业与理论的方式，促进中老教师之间的交流合作与共同发展。以年轻教师的激情，老教师的经验相结合的教育教学改革热潮。，本人经常到课堂听课，怀着一颗都是虔诚的学习之心，与各们老师共同研究、解决在教研中碰到的一些困难和问题。我们通过抓好本校老师平时互听课落实，给教师提供一个校本交流的平台。让教师充分张扬个性的同时，也虚心学习别人的优点。
关键词：新员工 入职培训 重点 德行教育 个人成长计划
中图分类号：G2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）05（a）-0184-01
随着社会高速发展，职业教育也发生不断地变革，技工学校经常面向社会招聘人才充实到职业教育中来，而招聘的新员工多数来自企业，未曾从事过职业教育，角色一下子还不能转变过来，因此入职培训非常有必要。
笔者所在学校领导高度重视新员工的入职培训，先后成功组织了十多期的入职培训，积累了一整套入职培训经验，有近一百多人受益，95%的受培训者在几年之内迅速成长起来，纷纷取得了阶段性成果，成为学校发展的主力。七年前，笔者曾接受过一期培训，经过这些年的实践，笔者成长为了高级技师和高级讲师，算得上入职培训的成功案例之一。去年，由于入编成为学校的正式员工，笔者又幸运地参加了一期培训，记忆犹新，现结合亲身经历，对培训重点展开论述。
众所周知，培训要讲究实效性，安排上应该有重点与非重点之分，如果不讲分寸，很容易事倍功半。首先说非重点，它包括：学校发展史、办学方针、特色、专业分布、规章制度等。非重点也要培训，只是不必大篇幅做文章，新员工对培训内容了解即可。那么培训重点是什么呢？笔者认真总结参加过的两期培训，得出的结论有两大方面：第一是德行培训；第二是成长计划的培训。
在技工学校，教师的德行本质上是指个人的修养。日常教学过程中，教师起表率作用，如果一个老师上课时不时对学生讲粗口话，那么经过潜移默化，学生也会渐渐染上讲粗口话的坏习惯，可见，德行有缺陷的老师是教不出好学生的。然而现实中，在技工学校，新招聘的教职员工多数来自企业，是生产第一线的师傅，他们技术精湛，是人才，但或多或少带有一些不良习惯，与专业教师的德行要求有较大差距，如果能对他们进行德行培训，纠正其不良习惯，就能顺利实现其由师傅到老师的角色转换。
谈到德行培训，很多人认为太抽象，不知道着眼点在哪里。其实只要翻翻历史，我们就能从中华五千年的传统文化里找到答案！敬爱的总理曾讲过：“中华传统文化底蕴深厚、博大精深”。这句至理名言为我们指明了德行培训的方向—— 以中华传统文化作为德行培训的基石。中华传统文化虽然涉及面极为广泛，但最具代表性的当数《弟子规》。《弟子规》是我们祖先智慧的结晶，它包罗万象，涉及“孝悌”“谨信”“仁爱”等道德伦理，揽括学习、工作与生活的规范，包含与父母、子女、领导、同事的相处之道……，这些正是技工学校教师的德行要求。由于时代的变迁，在践行《弟子规》时，我们应该辩证地领悟其精髓，把《弟子规》灵活地运用到日常工作生活中去。比如《弟子规》上讲“父母呼，应勿缓，父母命，行勿懒”，本意是指父母呼唤我们时，我们应该随叫随到，父母命我们做事时，我们不能偷懒，这是古人对父母行孝道的表现，也是处理与父母关系的标准。培训时可以适当引申，扩展到如何处理与领导的关系上也是适用的，可以这样解释：当领导有事叫我们时，我们必须马上呼应，不能躲躲闪闪、爱理不理，这是一个对领导尊重的基本礼节；当领导给我们布置工作任务时，我们应该立刻行动起来，不能推三阻四、拖拖拉拉，这是衡量一个人的工作能力与工作态度的基准……。不难看出，《弟子规》是德行培训的上乘首选。
有一点要注意，德行培训是一个体验过程，培训时应多鼓励新员工分享感受，让他们更深切、全面地感受中华传统文化的神奇精妙，领悟《弟子规》正已化人的无穷魅力。
德行培训的目的在于塑造出举止文明、为人师表的老师，但作为一名技工学校的老师，仅如此是远远不够的，老师还应该不断地成长、不断地为学校作贡献，以满足学校长远发展的需要。试想如果没有切实可行的成长计划，谈何成长？大多数新员工由于刚涉足职教领域，对技工学校了解少，不懂怎么制订成长计划，因此有必要对他们培训。怎么培训呢？根据笔者所在学校多年的成功经验：依据学校的长远发展目标实施个人成长计划培训，不失为一种行之有效的好办法。
一般来讲，技工学校的长远发展目标就是指“升级达标”。例如：技工学校希望由省级重点升格为国家重点（简称“升国重”），就是一个长远发展目标。国家在评估某个技工学校是否符合“升国重”条件时，依据“升国重”的评分表逐条打分，只有分数合格，才有希望实现“升国重”的梦想。请看下面“升国重”评分表的部分节选内容。
（1）“师资队伍建设”条目，要求：①文化、技术理论课教师学历全部达到大学本科要求，记5分。②具有高级讲师职务的占25%以上，记10分。低于15%不计分。
（2）“教研成果”条目，要求：①教师论文获省级及以上奖项或发表，记5分。②编写的教材或著作正式出版发行，记5分。③开发的课件与软件推广应用，记5分……
通过观察，不难看出该评分表由“师资队伍建设”“教研成果”等评估条目构成，各条目又划分成细则，每条细则后附的分数就是“升国重”的“门槛”，如果技工学校达不到评估细则的条件，那么长远目标就无法实现。因此，学校通常做法都是将评估细则分解到每个职工身上，强制要求职工按期完成，但是职工如果不会合理地安排计划，不能正常实施，是无法达到预期目的的。鉴于以上原因，有必要对新员工专门组织如何制订成长计划的培训，为了达到最佳培训效果，培训应分两步进行，即制订计划的培训与落实计划的培训。
第一步，按照评估细则制订成长计划。
结合新员工自身条件，详细分析评估细则，找出他们现有条件与评估要求之间的差距，量体裁衣，引导他们制订出合理的成长计划，笔者所在学校按此方法组织培训以后，新员工有的放矢，积极对照评估要求找差距，很快就制订出了规范化的个人成长计划表，顺利完成了将评估细则向成长计划的转化，既有切实可行的计划目标，又有实施计划的期限、计划完成情况，一目了然。既然制订出了成长计划，接下来就要落实到行动上。
第二步，如何落实成长计划。
成长计划的落实也是有讲究的，首先是要了解怎么去实施，然后才好努力。比如评中级职称，具体要作什么准备，如果不给新员工培训，他们是不懂怎么做的。通过培训，可以让新员工了解评职称必备的三要素：考职称外语、考计算机操作模块，。进一步培训，让他们了解职称外语要考C级，网上报名时间、考试时间分别是什么时候，考试内容包括哪些方面……。只有讲清楚了，他们才懂得如何落实，才能作好充足地准备，更容易实现成长计划。
关键词 公路养护 财务人员 职业道德
1前言
随着佛山市三水区公路系统分类改革与优化整合顺利完成，区公路局纳入参照公务员法管理单位，将逐步过渡为行政管理机关。三水区公路局实行财政统筹的财务管理模式，纳入全区机关事业单位会计核算制度管理，而其财政来源于佛山市公路局、三水区地方公路财政与广三高速公路公司。在公路管养中心尚未完全独立核算的情况下，三水区公路局系统将存在多种财政来源模式即区财政统发、市局计划划拨、地方公路财政划拨与广三高速公路公司养护资金四种资金来源。面对各种不同来源的生产经费与公路养护生产任务，管养中心因现有管理架构与相关财务人员技能与水平尚不能完全胜任独立核算与管理。
2目前基层养护单位财务从业人员职业道德建设分析
2.1基层公路养护单位财务人员配备不齐全
管养中心及其下属基层养护单位生产任务繁重，未设有独立的财务部门，缺乏具有良好专业技术的专职财务人员，难以科学有效开展财务管理工作。
2.2基层财务人员业务综合能力水平、独立财务业务素质不强
管养中心下属基层养护所财务人员只能算是报账员、统计员或者核算人员，其未经过专业的财务工作技能培训，未取得会计从业资格证，业务综合能力不强。随着养护生产经济业务的大幅度扩展与财务各种新规则，基层养护单位因人员配备的不全与专业技能的不足，造成财务人员不熟悉相关财务制度与规则，整体业务素质不高。
2.3主管单位与基层养护单位财务部门沟通力度不够
改革后，公路局机关已不再负责具体公路养护生产的实施工作，对基层养护单位难以做到全面有效的监督管理，存在协调沟通欠缺与有效指导不足。
2.4基层财务从业人员独立意识不够强
管养中心财务没有正式独立运作，其财务经费依然保持原有管理模式，基层财务从业人员对坚持规范制度独立意识不够强，容易受外来因素干扰和影响，易造成违规操作带来的财务安全风险。
2.5基层财务人员精益求精的敬业精神需要进一步加强
基层养护单位尚未执行事业单位绩效工资制度，各岗位工作人员生产积极性不高，干多干少一个样，财务人员工作缺乏积极主动性与奉献精神。
3有效加强基层养护单位财务人员职业道德建设的措施
3.1加大职业道德宣传力度，营造良好职业道德氛围
基层养护单位要充分认识财务人员职业道德建设的重要性，充分利用“班组学习日”加强职业道德宣传力度，利用办公网络、公路报、板报等多种宣传模式加大财务职业道德宣传力度，在公路养护行业倡导诚信、正气的职业道德修养，坚持内部自我监督、主管部门和地方政府主动监督相结合，分析交通建设行业典型案例，加强财务监督警示作用，营造良好会计职业道德氛围。
3.2加强职业道德岗位培训，打造技能过硬专职财务队伍
基层养护单位要充分作好人员培训计划，将养护所报账统计人员纳入财务人员队伍，采取单位出资让相关人员参加会计从业资格考试，在限定时间能未能取得上岗证的人员，应该调离财务岗位。将财务人员专业技能培训纳入工作年度培训计划，通过“走出去、请进来”创新教育培训模式，邀请相关相关高校针对本单位的实际情况以及需求，定制适合本单位需要的培训计划。亦可利用基层班组会议、学习日来加强对事业单位财务管理制度与相关规定的学习与培训。
基层养护中心、所、队应结合工作实践，除了加强专业技能培训以外，还应加强财务职业道德教育学习，把财务职业道德作为岗前培训的关键内容之一，财务人员应熟悉和掌握事业单位财务职业规范、流程与制度，打造具有良好职业道德的财务队伍。
3.3强化财务岗位建设，规范内业基础工作
基层养护单位应该加强事业单位财务人员岗位建设与内部管理，签订财务层级责任书，落实岗位责任，做到权责分明，探索账务内部公开机制，定期核查、整理、归纳业务相关会计凭证、账簿和会计报表，对核查中发现的问题要及时纠正和处理，保证财务内业资料真实、准确与完整。
3.4加强上级部门对基层养护单位业务指导与外部监督审计工作，建立职业道德奖惩机制
基层养护单位应该加强向上级主管单位财务部门沟通、学习与请教，缩短改革带来的模糊真空期，确保财务手续交接完整与经济业务的连贯性，不断完善内务财务制度建设，全面加强职业道德建设。上级主管部门要有效加强对下级养护单位与部门的业务指导，落实主动监督机制，有效督促基层养护单位财务人员按规章、按流程办事。
3.5加强诚信教育，提高相关负责人职业道德水平
公路养护单位相关负责人职业道德水平的高低决定着单位整体开展财务工作的诚信与有效性与否，加强财务从业人员职业道德建设的同时，各单位、部门等负责人也应当自觉投入诚信教育学习，熟悉相关经济业务的财务规章、制度，制订单位与部门相关工作制度时需要全面结合相关财务制度来执行制度，推动行业整体职业道德工作建设。
3.6保持财务人员队伍稳健发展
财务人员的频繁更替不利于财务队伍的建设与发展，甚至会影响正常养护经济工作。公路养护单位尽快推行绩效考核工资制度，提高财务人员职位上升与培训空间，充分调动财务人员工作积极性，努力提高福利待遇，维持财务人员队伍的稳定，维护基层养护单位内部稳定。
4结束语
财务经济工作的诚信与准确需要财务人员具有良好的职业道德，财务人员职业道德建设关乎着公路基层养护内部稳定与从业人员廉洁建设。加强公路养护基层财务职业道德建设，需要全面提高从业人员爱岗敬业、依法办事、诚实守信岗位建设，全面建立规范、合理的经济工作秩序，营造良好财务从业氛围，更好的服务公路养护建设事业。
参考文献：
[1]刘晓坤.会计人员职业道德建设探讨[J].现代农业科技，2010，（14）.
[2]张冬瑜.浅谈如何加强会计人员职业道德建设[J].商情，2009，（1）.
关键词：小学德育管理 系统工程 计划 实施 检控 总结 创新
小学属于基础教育阶段。基础教育的目的在于提高全民族的素质，为培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义建设人才奠定基础。为了确保人才培养的方向，客观上要求小学教育必须坚定不移地把德育放在学校各项工作的首位，端正办学思想，坚持不懈地进行思想品德教育，坚持教育与生产劳动、社会实践相结合的道路，全面实施素质教育，培养德智体美等全面发展的社会主义新人。基于德育在小学教育中的重要地位，所以必须加强德育管理。现代小学德育管理的任务是在坚持社会主义办学方向的前提下，加强和改善学校对德育工作的领导，建立健全德育工作体制，充分调动和发挥学生进行自我教育的主动性和积极性，协调学校、家庭、社会各方面的力量，共同实现德育目标。
德育管理是现代小学管理不可缺少的重要环节，也是学校管理的重要内容。学校德育管理的科学化、最优化是建立系统化、层次化、网络化的教育工作体制，促进德育工作更加顺利、有效地实施的重要保证。小学德育管理是一个系统工程，应包括以下相互联系的四个基本环节。
一、计划的制定
制定德育工作计划是在国家关于德育工作的方针的指导下，为实现预定的德育目标及任务而采取的规划步骤。学校德育工作是一个科学的管理和实施过程，因此，一个详尽、周密而具体的工作计划，可以使德育工作有序地进行。制定德育计划应包括以下内容：
1，制定德育目标。德育目标是小学德育的出发点和归宿。缺少它就象在大海中迷失了方向的船只一样，一切德育活动将无处着手。小学德育工作目标是一个比较复杂的结构，反映了党和国家对小学生思想道德素质的总的要求，也反映了一定时期人才培养的总的向和总的趋势。德育目标的制定一定要符合小学教育的基本任务。同时，为了便于实际工作的顺利进行，还要把总目标进行分解，制定出不同阶段不同层次的德育目标。
2，制定德育工作的内容及实施步骤。德育工作内容应根据小学的德育目标来确定，使内容符合于培养目标的要求。对小学生进行思想道德教育，应当把爱国主义、集体主义、人生观、价值观教育及日常行为规范的养成教育等放在重要位置。同时还应根据小学生的年龄特征、知识结构、接受能力，遵循循序渐进、由浅人深的原则确定实施步骤，使德育工作有章可循。
3，确定德育工作的方式方法。德育工作的方式方法是影响小学德育效果的重要原因之一。经验告诉我们，只有针对德育的固有特点，采用灵活多样的方式方法，以及发掘学生自我教育的潜力，调动学生自我教育的积极性，才能增强德育效果。此外，计划阶段还要充分考虑小学生好动、争强好胜、经验不足和体力不强等特点，注意德育活动中可能出现的多种意外事故，做到心中有数，防患于未然。
二、组织实施
小学德育工作的组织实施，是对小学生进行思想品德教育的实际过程，是德育工作的核心步骤。具体有以下几方面的内容：
1，建立健全小学德育管理网络和统一的指挥系统。学校应建立在校长领导下的，由校长、党支部(总支)书记、部分师生员工、家长代表、社区代表等参加的德育工作领导小组。其职责是组织校内外各方面的力量，协调校内各组织、各职能机构以及学校与家庭、社会间的关系，宏观指挥并指导德育工作的进行，监督检查各方面的工作，做好德育质量的评定以及总结等工作，这是进行德育工作的组织保证。
2，开辟多种教育途径，使德育在学校教育中无所不在。在新的形势下，以往的仅通过思想品德课来对学生进行思想品德教育的单一途径已经远远不能适应现代教育工作的要求，因此，开辟德育工作的多种渠道和多种途径已是大势所趋。学校除了上好思想品德课外，还应充分发挥少先队组织和全体教职工的作用，把德育寓于各种教育、教学活动中，寓于课外和校外活动之中，寓于社会实践和劳动中，做到知、情、意、行相统一。学生不应仅仅从教师那里获得德育知识，明白一些做人、做事的道理，家庭、社会(包括各种媒体)、集体等也是对他们进行德育的重要力量和媒介。同时，更不可忽视小学生自我教育的力量。由此，建立全方位的、立体的德育体系，使学校的德育工作成为一个无所不在的网络系统，时刻都在影响着、教育着学生们，使他们在不知不觉、潜移默化中由懂得小道理到懂得大道理，由不知道怎么做、不应怎么做到形成良好的行为习惯，由认识自己到认识别人、认识社会和整个世界，为逐步形成共产主义的人生观与世界观打下基础。在德育过程中，要特别注重教育的艺术。小学德育需要始终如一、坚持不懈地对学生进行教育引导。这需要教育者有一定的教育艺术，单靠强压硬管是解决不了问题的，甚至会引起学生的逆反心理。因此，必须加强对教师、特别是青年教师和班主任的培训。教师要深入学习儿童心理学等教育理论，研究小学生德育工作的规律，阅读有关儿童教育的经典著作，根据小学生的年龄特点和新时期青少年的心理特征，做到循循善诱，动之以情，晓之以理，感化陶冶学生的心灵。只有这样，才能收到良好的教育效果。
三、质量检控
德育质量的检查与控制是德育管理的中继过程，也是对德育工作与德育成果验收的必要环节。包括以下几个方面的内容：
1，制定德育工作的质量标准。质量标准是衡量工作及成果的尺度，没有它，就失去了参照度，也就无法做出科学的评价。制定小学德育工作的质量标准应根据小学德育的目标及国家颁布的相关规定，如《小学德育纲要》中的德育目标、《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《三好学生标准》及学校制订的《文明礼貌常规》等。另外，小学教育的总任务、小学生年龄特征也是制定标准的依据。德育的质量标准可采用阶段性指标和综合指标来衡量。其中前者指的是德育教育过程中某一阶段的德育工作与成果的考核标准。德育质量标准的制定和实施是一个标准化工作，因此，一定要符合小学的实际。此外，为了便于检查评定，标准本身一定要明确化、系列化、层次化、具体化，具有较强的可操作性。
2，加强德育质量的检查与控制。德育质量的检查是通过调查统计、测量等方式对学校或班主任德育工作与德育成果的质量进行分析、检查的过程。检查可分为平时检查与阶段检查，全面检查与专题检查等，并把通过检查所获得的实际资料和发现的问题进行认真的分析，从教师、学生、德育资源、德育手段、德育管理及德育环境等方面寻找影响德育质量的各种因素。然后制定相应措施，进行有效地控制。德育的质量控制是通过对影响学校德育质量多种偶然因素与系统因素施加干预，而使德育质量向理想的方向发展的重要手段。德育的质量检查是德育控制的基本依据。
3，德育质量的评定。它是对小学德育工作与德育成果作出评价，并以德育质量为依据来衡量德育目标达成度的一项工作。科学的评定可以调动广大教师的工作热情与学生自我教育的积极性，从而促进与推动学校的各项工作和学生的发展。’要防止片面地以开展教育活动的次数多少和活动的热闹程度等表面现象来评定德育质量的倾向。
四、总结创新
一个周期的德育计划完成后，要及时进行总结，总结要以德育工作计划为依据，用科学的理论做指导，发扬工作中的成绩，寻找差距。因此，总结可以积累德育工作经验，提高德育管理水平。它不仅仅是为了回顾和总结前一段工作的实施情况，最为重要的是依据以往的经验，结合下一阶段的实际，制定出更加科学的，更加完美的德育工作计划。
［关键词］收养弃婴；计划生育；协调发展 一、收养弃婴的相关法律规定及现实中存在的问题
《收养法》的规定，收养弃婴的收养人必须同时具备以下条件：第一，无子女；第二，有抚养教育被收养人的能力；第三，未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；第四，年满30周岁。如果符合上述条件，可以先到发现弃婴当地的公安机关报案，取得公安机关出具的捡拾弃婴报案证明；之后到经常居住地的计划生育部门开具夫妻的生育状况证明和无子女的证明；同时，还必须到县级以上医疗机构进行身体健康检查，取得该医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明；并到所在单位或者居民委员会、村民委员会开具本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明；最后持上述证明及居民身份证和居民户口簿到弃婴发现地的县级人民政府民政部门办理收养登记手续。《收养法》第8条的规定，收养人只能收养一名子女。收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，可以不受收养人无子女和收养一名的限制。第15条规定,收养查找不到生父母的弃婴的，办理登记的民政部门应当在登记前予以公告。因此，根据《收养法》和民政部《中国公民收养子女登记办法》的规定，对收养无以查找生父母弃婴的，民政部门在登记前必须公告查找其生父母；自公告之日起满60日，弃婴的生父母或其他监护人未认领的，民政部门办理收养登记，发给收养登记证。凭收养登记证就到公安机关办理户口登记手续。
法律之所以对收养弃婴做如此详细之规定，其目的不外乎：一是体现新型的社会主义人际关系，保障基本人权（生命权）；二是调动社会救助和家庭救助的能动力量，构建未成年人的社会保障网络；三是将收养制度与计划生育制度紧密结合，实现社会主义制度下人口再生产良性发展。
但在现实社会中，人们对弃婴的收养不单依据法律，更多的是凭人们的社会良知或传统观念或传统做法。据报道 ，已有1个儿子的彭先忠夫妇，在四川成都开皮鞋铺期间在楼道里捡了1个刚满月的被弃女婴，把女婴养到3岁时，夫妇俩结束在成都的生意回到四川新都县龙桥镇。但龙桥镇计划生育办公室说彭家未办理收养手续，无计划收养1女婴，违反《计划生育管理条例》，决定征收彭先忠夫妇计划外怀孕费、生育费6840元。彭先忠夫妇想不通，为什么做了好事还要被罚？于是不交罚款。龙桥镇计生办到新都县法院申请强制执行，1999年8月4日，法院到彭家强制执行，哭喊着不愿离开妈妈的彭萃被送到县民政局的福利机构。县民政局有关负责人说，若60天后仍找不到彭萃的亲生父母，经审查彭先忠夫妇符合收养条件，彭家才可按程序办理收养手续。8月23日，在广东的一位温先生替彭先忠交了罚款和强制执行费后，新都县民政局仍然不允许彭家把小彭萃接走，也不同意彭家提前办理收养手续，仍表示在规定的时间内彭萃的亲生父母未相认后，彭先忠夫妇方可申请收养。
由本案我们可以看出，尽管当事人按普通人的最朴素的观念将弃婴收养下来，尽管其行为符合最基本的道德观念，但其行为却和我国上述法律规定有相左之处，其间的问题主要是：收养弃婴必须符合国家计划生育政策的要求。
二、法律与道德的协调发展是收养制度目标
收养法属于民事法律，在收养过程中当事人之间的行为当然要体现平等自由和意思自治的原则，但收养和送养子女并不仅仅是公民个人的私事，它还关系到社会秩序和社会公共利益。因此，在收养关系的成立和解除等问题上，法律标准和道德标准是完全一致的。处理有关收养的各种具体问题，既要依法办事，又要符合社会公德。《收养法》中所规定的收养人具有抚养教育被收养人的能力（当然包括道德品质的要求），无配偶的男性收养女性须有法定年龄的差距，以虐待、遗弃为解除收养的法定理由的规定等，都是《收养法》第2条所确立的“不得违背社会公德”原则的体现。
无论是收养行为还是解除收养的行为，都是一种变更当事人身份的一种重要法律行为，纵观世界各国立法，均将收养规定为要使行为，需要一定的司法程序或行政程序才能够完成。法律只是对人们行为的最低规范，在收养形成、拟制血亲间的抚养赡养乃至收养解除过程中，法律的规范是人们必须遵守的准则，但在整个收养关系存续过程中收养人、送养人和被收养人的思想观念和意识，是法律无法涉及的。因此，在法律执行过程中，执法者所作的不应当只是机械地执行法律，而应当在工作中发现当事人弘扬公序良俗和社会公德的一面，注重引导当事人实现对法律规范的遵从。故尔，收养行为就不能仅凭人的思想觉悟或朴素的感情来实现，也不能仅凭一纸文书来约束，它应当是法律与道德共同作用的成果。
三、《收养法》的贯彻实施是计划生育国策与收养制度的协调发展的结果
人口过快增长是当今世界面临的一个十分严重的问题。时间每过1分钟，地球人口净增160人。联合国人口基金为此向国际社会敲响警钟：如不立即采取坚决行动控制人口，保持消费与发展的平衡，世界人口在下世纪中叶将达到125亿，人类也将无法得到持续发展。可见人口问题在全球范围出现，成为许多国家和地区面临的严重挑战。像中国这样人口众多的发展中国家，人口问题的挑战不仅关系到中华民族的生存和发展，也关系到人类社会的稳定和繁荣。为了保证我国人口的可持续发展，为了保证国民经济的发展与人民生活水平的不断提高，我国实行了计划生育政策。
但受传统观念和社会生存条件的制约，我国的计划生育工作在某些方面开展的不算顺利。收养制度的建立原意是为保障无子女的人能够享有天伦之乐或使那些得不到较好生存环境的未成年人有一个良好的成长空间。但该项制度被某些个人甚至是有些个别领导干部所利用，他们为了得到儿子，不惜将亲生女儿送养或抛弃，有的则以收养为名达到求子的目的。为保证计划生育国策的贯彻，在与人口发展相关的法律法规在制定过程中，特别是《收养法》的制定过程中注重了与计划生育制度的协调。《收养法》的立法指导思想和基本原则都体现了这一精神。《收养法》第3条规定，收养不得违背计划生育的法律、法规。收养法中有关不得以送养为理由超计划生育的规定，有关无子女者只能够收养1名子女的规定，年满30周岁始能成为收养人的规定等，都是这一原则的体现。因此，在收养时，必须注重与计划生育原则的配套执行。
由于我国长期以来法制观念淡薄和人治思想根深蒂固，人们在实际执行法律法规时会出现这样或那样的偏差。在收养之时可能只顾及情感或道义而忘却完成法律手续，在执行计划生育政策之时可能有时过激而伤害了未成年人的权益，无论是哪种行为都不是法治社会实现依法治国、建立平等和睦人际关系、提高人口素质、社会主义经济发展与人口再生产协调发展的有效途径。随着社会主义法治的不断完善、人们法律观念的强化以及工作流程的规范化，相关法律之间的协调发展必定能够实现。
四、本案引发的思考
结合本案的实际分析，案件中既有当事人没有遵从法律规定，应当承担不利法律后果的一面，但也存在着执法者执法水平偏低，损害未成年人权益的问题。
（一）当事人收养行为中所存在的法律欠缺
收养行为是具有三方当事人参与的行为，在该行为中只要有一方当事人的条件不符合法律规定，收养行为都是不能确立的。《收养法》第4条规定，只有丧失父母的孤儿、查找不到生父母的弃婴和儿童和有特殊困难无力抚养的子女这些不满14周岁的未成年人才可以成为被收养人。《收养法》第5条规定了送养人的条件，即送养人可以为：孤儿的监护人；社会福利机构；有特殊困难无力抚养子女的生父母。《收养法》第6条规定了收养人的条件（见本文第一部分相关内容的详述）。《收养法》为了使那些真正被遗弃的未成年人称为收养对象而不受收养人有子女的限制，特别规定了收养孤儿、残疾儿童和弃婴的例外条件，即第8条和第15条所规定的，为社会福利机构抚养的且经公告仍查找不到生父母的弃婴和儿童。法律这样规定，一方面可以限制父母通过实行弃婴行为而行超计划生育之实的目的，另一方面也为因主客观原因而走失的子女被他人收养的子女回到亲权人的抚养之下、为打击那些已收养为名行偷窃婴儿或儿童之实行为提供法律上的依据。本案彭家夫妇所抚养的是捡拾的婴儿而非社会福利结构所抚养的弃婴，她虽然符合被收养人的条件，但不符合收养法中所规定的不受收养人有1名子女限制的被收养人条件，而且在该收养关系中没有相应的送养人，故无论从送养人还是被收养人、收养人的角度分析，该收养行为均为无效。
对收养关系确认无效，并不等于对弃婴行为的鼓励，法律通过《婚姻法》、《收养法》和《治安管理处罚条例》和《刑法》相关内容的规定，使得实施该行为的人承担享有的法律责任，而且从道义上该行为也为社会所唾弃。本案报道后，社会各界的强烈反应充分说明人们对弃婴行为的不齿和对彭家夫妇的行为的称道，应该说，弘扬爱心和公德意识也是法律所预期的目标。
（二）民政局行政罚款行为应针对的对象
本案涉及到两个不同的法律关系：一个是行政法律关系，即计划生育；另一个是民事法律关系，即收养。本案处理和执行的是违反计划生育的罚款问题。从计划生育的角度看，计划生育部门是依法履行其职责的。因为收养人的行为不具备合法性，收养人有子女，因此他只能收养被社会福利机构抚养且查找不到生父母的孤儿、残疾儿童或弃婴或儿童，否则就违反了计划生育制度。计划生育部门根据地方《计划生育条例》所作出的罚款处理也无可厚非；在当事人拒不执行的情况下，该部门依法向法院申请强制执行并无不妥，也就是说行政法律关系中的行为是恰当的。问题出在人民法院的执行部门，该部门在执行时将两个法律关系混淆了，搞错了执行对象。在本案中，应当执行对象是被罚款人，并非孩子。被罚款人拒不交款时，可从其工资、生意账户中强行划拨，或拍卖其财产等。实行罚款，就是对不符合计划生育政策行为的否定，就是对破坏计划生育政策当事人所实施行为的处罚，而非对该行为结果的处罚；谁违反了法律就应当由谁承担由此而产生的法律后果，而不是由他人来承担。当彭家夫妇交了罚款，计划生育办公室申请法院强制执行的理由（彭拒交罚款）即消失，彭翠本人与能否交出罚款没有必然法律上的必然关系，强制执行以孩子为执行对象明显不妥。
（三）民政局不允许彭家接走弃婴的做法有待探讨
本案的收养关系因在三方参与人方面均有不符合法律规定的因素，收养行为无效。但在这个民事行为中，我们更应注重保护的是彭翠的生命权和儿童幸福生长的权利。本案中的彭家夫妇出于积德行善和维护一个孩子的生命权的思想而没有及时将拾得的弃婴送至公安机关或直接送到儿童福利院，而在事实上变更了弃婴的身份关系，我们一方面应当提倡彭家夫妇这种助人为乐的社会责任感、珍重生命的道德良知，同时也应当做好认真细致的思想工作，帮助当事人认识到作为一个社会的人必定要考虑社会秩序的维护和公共利益的要求，并非所有善良的愿望都会达到良好的效果，这种收养行为会使得当事人之间法律上的权利义务关系发生混乱，有与计划生育制度相矛盾之处，应当并帮助其尽快履行法律补救措施，从而避免彭家夫妇和小彭翠在心理和财政上所担负的不利。
小学德育工作计划—20__-20__学年度小教科德育工作计划一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，坚持“三个面向”，坚持以人为本，以创新的思路和扎实的工作，深化德育工作改革，努力提高我区德育工作的整体质量。二、工作思路认真贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》，《中共北京市委、北京市人民政府贯彻的实施意见》结合小学德育工作特点，以弘扬民族精神为突破口，加强养成教育。大处着眼，小处着手，抓准实质问题，实实在在工作，讲究实际效果。积极探索小学德育工作的新方法，全面推进学校基础道德建设。三、重点工作（一）贯彻落实《若干意见》，开展各项主题教育活动。1.弘扬民族精神，激发爱国情感。⑴学习借鉴中华传统美德教育实验经验，完善“小学生生活价值指导教育行动”及“中华经典古诗文诵读工程”在我区的开展。⑵充分利用我区四大教育基地开展好“了解家乡，热爱家乡，立志建设家乡”的系列实践活动。2.以新学期开学为契机，继续落实《中小学生守则》《中小学生日常行为规范》。积极开展“文明礼仪伴我行”活动，抓好学生养成教育。培养学生文明素养。⑴抓住几个“第一”开展养成教育活动。（第一次开校会、第一次升国旗、第一次唱国歌、第一次校长讲话等）⑵九月份开始在全区小学启动“基础道德细节教育好习惯系列活动之一—入学好习惯”。树立“十个文明形象”。3.以课程改革为契机，认真落实德育课程标准，积极发挥德育主渠道作用。⑴抓好品德与生活、品德与社会课教学改革，完善内容，建设队伍。⑵以大德育观为视角拓展班队会内容，积极进行班队会开展“价值观指导”、“心理健康辅导”等内容和形式的研究。4.充分利用好我区现有教育资源，积极开展“四个一”活动。5.重视队伍建设，作好各项培训和表彰工作。6.完成我区小学德育工作专题调研。⑴对全区小学行为习惯有特殊指导需要的学生和班级进行统计分析。⑵完成市区调研任务。（二）提供有效服务组织交流学习1.开学前进行学校开展基础道德教育工作的计划（网上）交流。2.分片进行阶段德育工作交流。四、一般工作（一）加强基础建设：1.继续搜集整理《小学德育主任工作手册》相关资料。2.着手制定《门头沟区小学德育工作示范校标准》及相关申报制度。（二）搭建展示平台：1.搞好全区小学班队会展示交流活动。2.搞好德育工作交流活动。3.征集小学“基础道德细节教育好习惯系列活动之一—入学好习惯”学校活动好方案。4.“六一”节文艺演出。（三）完成市区教委布置工作：1.完成对全区小学校德育工作的阶段总结。2.完成六年级三好学生评选与典型宣传工作。3.完成各类示范校评选工作。4.与相关科室协调做好安全法制教育工作。五、时间安排20__年：九月：小学德育工作计划交流。十月：学校德育工作考核。十一月：对学校德育工作考核做出分析并写出指导性回复意见。十二月：新学期德育工作开展情况汇报交流。20__年：一月：启动寒假读书计划。二月：制定补充要点。三月：德育工作例会。四月：对学校德育工作视导。五月：小学班队会展示交流。六月：六一节庆祝会。七、总结半年工作，组织交流。
论文摘要：面对我国目前以会计信息失真为突出表现的会计职业道德严重失范的现状，本文对其成因进行了分析，并对重建会计职业道德规范，提出应通过制度创新、完善相关法律和保障体制，采取自我修养和外部监督相结合，宣传、教育与检查惩戒相结合，行业自律与舆论监督、政府监管相结合，形成社会各界齐抓共管的局面。?
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近年来，我国经济生活中出现了大面积、持续的会计信息失真现象，严重干扰了正常的社会经济秩序，损害了国家和社会公众利益。会计信息失真固然有社会环境和会计系统本身的诸多原因，但我认为会计职业道德失范是最重要原因之一。?
一、我国会计职业道德的现状
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所谓会计职业道德，就是从事会计工作的人员在履行职责活动中应具备的道德品质。它既是会计工作要遵守的行为规范和行为准则，也是衡量一个会计工作者工作好坏的标准。会计职业道德失范是指会计职业道德规范的缺乏或者丧失，它包括两层含义：一是会计职业人员失去道德观念；二是会计职业行为失去道德规范。会计职业道德失范的具体表现如下：?
1、少数会计人员会计职业道德败坏，主动违法犯罪。?
有的会计人员个人利益膨胀，故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料，监守自盗，利用职务之便贪污、挪用公款、以身试法。这种严重的违法犯罪行为虽然是少数会计人员所为，但也的确反映出在改革开放后的市场经济条件下，在会计队伍中确有一些人职业道德沦丧，走上犯罪的道路。?
2、会计人员违反实事求是、客观公正的道德规范。?
实事求是、客观公正是会计职业道德规范中最重要的道德规范，而恰恰在这一规范上存在的问题具有普遍性，造成大面积的会计信息失真。会计人员的主动出谋划策、配合作假的行为，主观动机虽有不同，多少都是一种故意作假行为，而其中主动出谋划策的更是一种通同作弊的行为了。这不同程度地反映了会计人员在客观公正，依法办事方面不能坚持原则，是会计职业道德的严重缺欠。?
3、不熟悉法规，遵纪守法的意识淡薄。?
不少会计人员不能做到熟悉法规、依法办事，遵纪守法的意识淡薄。在财政部调查中询问现岗会计人员目前我国是否存在会计职业道德规范，如果存在是在哪里规定的等问题时，居然有11%的会计人员认为不存在会计职业道德规范，只是在人们的信念之中。另有20%的人认为存在会计职业道德，但不知道在哪里规定的。可见有三成的会计人员对法规的熟悉和了解是模糊的。?
4、部分公司受利益驱使，在会计信息披露中弄虚作假。?
近年来，我国出现了许多令人触目惊心的会计造假案，严重违反了会计职业道德。如东方锅炉、蓝田股份、四通高科、黎明股份、银广夏等多个公司的严重造假事件。以上事实表明，会计职业道德失范乃是一个在利益驱动之下，有着深刻社会背景的复杂的社会问题。?
二、会计职业道德严重失范的原因。
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1、社会不良风气对会计人员职业道德的影响?
（1）利益驱动的负面影响。随着经济体制的转变，人们的思想意识、价值观念都在发生变化。在会计领域也同样遇到了经济发展与道德进步"二律悖反"的困惑。例如，在下岗失业和违反原则作假帐的两难选择中，多数会计人员选择了按单位负责人意见作假帐，表现了追求最基本的自身经济利益。?
（2）会计规范体系不完善，法律监督机制不完备，违反会计职业道德的处罚苍白无力。?
在《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）颁布前，对会计人员职业行为的要求，散见于各种财务会计行政规章制度中，没有明确提出会计职业道德的具体条款和遵守会计职业道德的要求。直到1999年颁布的《会计法》第39条规定"会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质。"，第一次将遵守会计职业道德写进了法律中，这些虽然表明我国会计职业道德逐步发展的进程，但缺乏系统性、完整性。同时《会计法》对违法会计行为的制约，缺乏强制性和操作性。职业道德的违规行为惩治不力、缺乏职业道德自律组织及社会的监督和对道德优劣表现赏罚不明，客观上不利于制约违法会计行为的滋生蔓延，又使会计人员抵制违法会计行为时，缺乏法律保障。?
2、单位负责人的不良道德影响。
会计人员是受聘、受雇于其所在单位的工作人员。他们同独立、公正执业的注册会计师不同，没有在单位之外、之上的独立执业地位，他们的工作完全在单位负责人的领导、管理之下，会计人员在单位的地位具有天然的从属性，使得其职业道德在单位会计工作中，能否发挥作用和作用大小，也就不可避免地具有了从属性，从属于所在单位的文化层次、及其单位负责人的道德水准。?
三、我国会计职业道德的重建
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会计职业道德的重建是一项复杂的系统工程，应通过制度创新，采取自我修养与外部监督相结合，宣传、教育与检查相结合，行业自律与舆论监督、政府监督相结合，使"诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账"成为广大会计从业人员的行为准则。本文主要从以下几个方面对会计职业道德的重建进行探讨：?
1、建立和完善相关的法律支持和政策保障，形成和发展良好的会计职业道德氛围。?
（1）在会计法律中明确规定会计职业道德的内容。会计人员良好的职业道德的形成是一个长期、渐进的过程，在我国当前社会主义市场经济秩序尚不规范、会计信息严重失真的情况下，会计职业道德的建设需要靠会计法律制度的强制作用。我国目前的《会计法》规定："会计人员应当遵守职业道德"，确定了会计职业道德的法律地位和原则要求，但是还应当将会计职业道德的核心内容浓缩，使会计职业道德不仅具备会计法律制度的属性，还便于记忆与传播，形成规模效应。?
（2）建立健全会计职业道德评价体系。会计职业道德评价体系包括社会组织、大众舆论对会计行为的道德评价。对职业道德评价结果使用奖惩手段，并与岗位资格、升职、晋级、精神与物质奖励结合起来。同时还应当建立健全选拔机制，使德才兼备的优秀人才脱颖而出。?
（3）加大奖惩力度，完善会计职业道德的奖惩机制。针对以往对违反会计职业道德行为监管不力、处罚不严的问题，必须进一步细化、深化会计职业道德的考评和奖惩机制。只有奖惩分明，加大违反职业道德的机会成本，提高遵守职业道德的机会收益，才能降低违反职业道德的发生频率，并逐步提高职业道德对会计人员的约束力。?
（4）重视和加强会计职业道德教育。会计职业道德教育是指对会计人员、潜在会计人员及单位负责人进行有目的、有计划、有组织的职业道德教育活动。职业道德教育是培养职业人员具有良好的职业道德品质、坚定的职业信念、自觉的职业行为不可缺少的环节。会计教育不仅要传授技巧与知识，还应灌输道德标准和敬业精神；不仅要重视在校会计专业学生的职业道德教育，更要重视在岗会计人员职业道德的提高，逐步将职业道德规范转化成自身的思想观念和行为准则，促进会计和经济的良性发展。?
2、建立会计行业自律组织，强化行业监管，树立会计人员良好的职业形象。?
良好的会计职业形象，不仅需要每一个会计人员的努力，更要充分发挥会计职业团体的作用。借鉴国际惯例建立一个权威性的会计行业自律组织十分有必要。对于违反会计职业道德规范的行为进行相应的惩戒。?
3、财政部门推动、社会各界配合，共同构建全面的宣传、监督体系。?
会计职业道德的建设与实施是一项复杂的系统工程，需要政府部门的推动及社会各界的积极配合。财政部门是全国会计工作的主管部门，对会计工作的建设与发展起着至关重要的作用。由财政部组织，在全国的会计人员中开展会计职业道德规范的学习与研究，相信一定可以形成头脑风暴，迅速有效地普及会计职业道德规范。同样，会计职业道德观念的维系和发展，会计从业环境的净化，离不开社会舆论的监督。宣传、教育、文化部门、工会组织及社会各界应当积极参与、各尽其责、相互配合，把会计职业道德建设和业务工作紧密结合起来，纳入目标管理责任制，制定规划，完善措施，扎实推进，形成合力，才能使外在的会计职业道德要求转化为会计人员内在的职业道德品质，使会计人员具有良好的职业道德品质，爱岗敬业，诚实守信，自觉履行应尽的职业义务，保证会计信息的质量。??
参考文献:?
[1]肖薇.浅谈我国会计职业道德失范的表现及危害.湖南财经高等专科学校学报，2005（2）.?
[2]齐水忠.当前我国会计职业道德存在的问题、原因及对策探讨.天津农学院学报，2004(12).?
[3]韩传模，郝景昭.会计职业道德的失范与重建.会计研究，2002（5）.?
