时间:2023-08-17 18:04:15
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇简述审计过程,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
【关键词】民营企业;内部审计;公司治理
改革开放以来,我国民营企业得到了长足的发展,民营企业的规模日益扩大,产业日渐升级,对经营能力的要求越来越高,而我国现有民企的所有者整体文化素质偏低、经营管理水平低下。为了企业的健康发展,企业所有者将企业委托给经营能力高强的职业经理人经营,实行两权分离制度便成为一种必然。让有丰富的经济知识和营销能力的职业经理人负责管理经营企业,以实现资源、人力的最优化配置,在企业所有权和经营权两权分离的情况下,如何准确评价经营者的业绩,防范经营者利用其经营管理有关资产的有利地位谋取私利,保证股东的合法权益不受侵害,便成了企业所有者关心的重大问题。而内部审计在两权分离的民营企业公司治理结构中,将发挥重大作用。
一、内部审计在民营企业公司中的作用简述
公司的有效运行,有赖于建立一套科学的,符合公司实际的决策机制、激励机制、监督机制、人才选拔和考核机制。与此相对应,内部审计也将在公司治理中发挥五大作用。
1.经济卫士。良好的激励和约束机制是公司治理有效运行的基础。内部审计作为实现内部控制的关键要素和监督部门,理所当然地承担了对经营者的监督责任,通过内部审计,约束经营者的行为,监督经营者认真履行职责,确保资产保值增值,从而保护、维护企业及股东的合法利益,在这里,内部审计便扮演了“经济卫士”的角色。
2.绩效裁判。经营者向股东提供的财务会计报告是否真实完整,是否正确反映了经营者履行经营管理责任的情况,需要依靠内部审计进行鉴证,通过内部审计,查证企业的各项财务绩效指标是否真实准确,是否存在瞒报或漏报的情况,出具专业报告,发挥内部审计的绩效裁判作用。
3.理财顾问。公司治理的根本目的是不断增加企业价值。股东投资企业的主要目的是获取投资收益,即分配剩余收益。企业的经营收益不仅取决于经营者的经营管理水平,也在很大程度上取决于其理财能力。内部审计人员的专业胜任能力要求其应当及时掌握国家的各项财税政策、行业政策。在审计过程中,内部审计人员在客观分析和评价企业经营状况的基础上,根据企业实际,可以提出税务筹划、风险防范、资金运用等方面的专业建议,发挥其理财顾问的作用。
4.人事帮办。现代经济是人才经济,选好、用好企业高级管理人才对企业能否长期得到可持续发展是至关重要的。审计人员通过经济责任审计的形式,对企业财务和经营信息进行核实和鉴证,向人力资源部门提供真实、可靠的考核数据,鉴证经营都的决策是否正确,考核企业高级管理人员的管理能力和素质,考查经营者是否廉洁奉公,有无的行为,为企业选人、用人及管人提供相关依据。
5.决策高参。企业的决策机制是否科学,经营决策能否符合企业的发展状况,是公司治理的最重要的目标之一。审计人员在审计过程中,可以发现企业管理中一些带全局性的、行业性的重大问题,并针对这些问题提出改进工作的建议,作为企业建立健全相关制度的参考资料,以利于更好地规范经营管理行为,尽量减少决策失误。
二、内部审计如何在公司治理中发挥作用
1.建立独立、权威、完善、高效的审计体系。审计体系建设包括审计机构设置和审计制度建设。在机构设置方面,内部审计应向集团公司董事会负责,在董事会直接领导下开展工作,或在董事会设置审计委员会,负责管理、指导内部审计工作,并设置由各相关专业人士组成的结构合理、功能齐全的审计工作机构,以保证内部审计的独立性和权威性。在制度建设方面,要建立由公司内部审计章程、审计程序规范、质量控制规范、内部考核规范和业务操作指南等构成的制度框架体系。通过制度对内部审计机构和人员合理授权,包括调查取证权、处理处罚权、对正在实施违纪违规舞弊行为的制止权、对优秀管理人才的推荐权、对任用关键管理人员的建议权等,保证内部审计能够有效发挥作用。
2.树立先进的审计理念。要发挥内部审计的作用,首先必须使每个审计人员树立先进的审计理念,这些理念包括:(1)审计为公司治理服务的理念。审计的职责主要是经济监督,而监督的目的则在于不断完善公司治理结构。(2)树立三个有利于的评价理念。三个有利于,即有利于集团公司战略目标的实现,有利于提高经营者和广大职工的积极性,有利于提高企业综合实力和核心竞争力。(3)树立风险理念。风险理念包含风险审计和审计风险,风险审计是指在审计过程中要始终关注企业风险,包括决策风险、舞弊风险和管理风险,将风险意识贯彻到一切审计过程;审计风险要求审计人员在审计过程中要始终坚持重要性原则,重视对重大问题的审计与披露。
3.采用灵活多样的审计方式。民营企业审计任务和审计力量不相配比是普遍现象,因此,如何克服人员不足的困难,又能够认真履行审计职责,充分发挥审计在公司治理结构中的作用是民营企业审计人员面临的一大难题。解决的方法是要把握中心,突出重点,采取灵活多样的方式,重点审计带有倾向性的、影响全局的重点问题和管理薄弱、经济效益差以及有经济问题举报的重点单位。内部审计还可利用现代ERP等电子信息管理系统,变阶段性审计为经常性审计,变全面审计为系统化的专题审计。
4.内部审计与企业其他职能部门相结合。企业应该有效利用内部审计的成果,每一项审计任务完成后,内部审计部门与企业其他职能部门包括财务部、人力资源部门等召开联席会议,就审计过程中发现的重大问题、具有共性的问题进行充分沟通,探讨解决问题的有效方法,督促各职能部门尽早完善相关管理制度。
5.组建、培养一支专业能力强、综合素质高、有高度责任感的审计队伍。要充分发挥内部审计的作用,还必须依赖高素质的审计队伍。专业能力强,是指对审计、财务和公司主要业务内容有较系统的理论认识和丰富的实践经验;综合素质高,要求知识面宽,对问题的判断能力、分析处理能力和语言文字表达能力、沟通协调能力要强。高度责任感属审计职业道德范畴,其基于对审计事业的热爱、对所服务的行业和单位的热爱和强烈的正义感、责任心。
6.建立科学的审计质量评价体系和激励措施。民营企业内部审计是民营企业内部的监督部门,是公司治理结构的一部分,同时也是一个责任主体,也需要责、权、利的合理配比。民营企业内部审计的责任应该是最大限度地发挥在公司治理中的各项作用,而这些作用是否能得到充分、有效地发挥,则不仅取决于制度保证和方法科学,还需要对审计人员行使职责设定一套科学、合理、可行的质量评价体系,并与审计人员的考核、收入、晋升等相配套。
参考文献
[1]张中民.电算化会计信息系统环境下内部审计研究[J].河北财会.2007(1)
【关键词】注册会计师 审计风险 法律责任
注册会计师从产生的那一刻起,就肩负起了相应的责任,会计责任、审计责任、法律责任等。解决好注册会计师的责任问题,不仅影响社会会计审计的质量,决定注册会计师职业社会地位的高低,对于我国市场经济和法制建设有序的运行起到不可估量的作用。但是由于我国注册会计师制度恢复时间较短,我国社会主义市场经济体制尚处于逐步发展的阶段,企业市场行为尚不规范,有的企业内部控制制度尚未健全,会计工作秩序尚未确定,一些公司、企业不同程度地存在着会计监督乏力,会计信息失真的现象,加之其他各种因素的影响,对注册会计师责任并未予以足够的重视,为加强审计执法,提高审计质量,应当采取相应措施进一步完善注册会计师执业的法律环境和社会环境。会计责任、审计责任是注册会计师的基本责任,而法律责任则是会计责任、审计责任的保障。目前,仅对注册会计师的审计风险、法律责任问题,在此简述一点看法。
一、当前注册会计师审计风险法律责任存在的原因
1、专业胜任能力不足。当前我国会计体系正处于同国际接轨的阶段,加入WTO也加快了这一进程。新准则、新法规不断颁布,加之拓展业务的要求,即使已取得了资格考试合格证书,也应不断加强后续学习和培训。但许多注册会计师对此不甚重视,也不去拓展自己的知识面以适应业务发展日益复杂的需要。审计能力始终处于一种被动状态,始终为满足社会的需求而努力,但又无法达到完全满足社会需求的程度。审计过程的每一步都离不开职业经验,而经验又难以适应迅速变化的客观环境,即要判断被审计资料的真实性、公允性,又要判断主观审计行为、方法的适当性和有效性,而审计的经验也不是全能的,也有误断的时候。
2、内部审计力量薄弱,内部控制制度执行不力。注册会计师审计成本很低,而潜在的收益却很高,往往是几十万元的注册资本承担的却是几个亿、数十亿数额的业务,难以保持独立性,审计侧重于对基层操作人员的审计,忽视对关键人员的审计,不能形成对关键人员的有效威慑,为做出虚假审计报告提供可能。内部控制分散、重叠、矛盾、低效,往往有令不行、有禁不止、有章不循、违章操作的现象相当的普遍,落实不好岗位分离与专人管理,因此审计工作也做不到防患与未然。另外,经济环境、被审计单位经济活动的特点、内部控制制度的强弱、技术发展趋势、管理人员素质和品质等原因都会对企业的经营风险产生影响,从而加大审计风险。
3、工作责任心不强,职业道德低,缺乏职业谨慎。工作的责任心要求注册会计师审计人员是高层次的德才兼备的人才,具有高尚的品德、正值的人格和一丝不的工作态度,具备扎实的会计、审计、法律知识和审计的基本技能,敏锐的分析能力和准确的判断能力。而许多审计人员或对交易事项缺乏应有的专业怀疑,或收集的审计证据明显不足,或运用不当的审计程序,或过分信赖管理当局,或对客户舞弊的研究与重视不够,或审计人员思想水平不高,敬业精神不强,态度马虎,随便签字盖章,无疑都会增加审计的风险。
4、审计对象复杂性和审计内容广泛性。从早期的查错防弊,发展为资产负债表审计,进而转移到财务报表上来,审计范围扩大到今天,远远超出了传统审计。注册会计师审计不仅要对被审计单位内部控制制度的健全程度和运作效果进和研究和评价,而且还要就企业未来持续经营能力做出报告。有关这方面的信息不确定性很大,信息的风险很高,注册会计师想做出正确的审计结论难度增加,风险在所难免。加之人们对审计报告的依赖程度很大,随着资本市场的迅猛发展,广大投资者、报表的使用者、管理者对企业财务状况表示极大的关注,更关心已审的财务报表的可靠性,依赖审计意见的人越来越多,审计风险也越来越高。
5、地方政府监管不得力。我国仍然存在着地方保护主义,为了粉饰地方经济而包庇上市公司的造假行为,加之监督体系薄弱,监管手段不成熟,监管人员严重不足,上市公司造假难以被及时发现查处,注册会计师在此条件下也迁就默许上市公司的这种造假行为。
6、注册会计师审计欠缺完善的法律保护。注册会计师不可能通过审计查出企业所有的错误和舞弊,但社会公众却往往将审计意见视同对会计报表担保或保证,虽然被审计单位是造假者,而公众或法官要求注册会计师承担全部或主要责任,而审计准则的地位在法律上却没有得到确认,其他法规中对审计民事责任的内容规定又几近空白。
二、注册会计师审计的法律责任
1、注册会计师法律责任的表现形式。在现代社会中,注册会计师的法律责任正在逐步扩展,总体来讲,注册会计师职业受到影响、甚至受到阻碍或冲击是因为:一是消费者利益的兴起,人们开对消费者的利益逐渐认识和重视;二是有关审计保险论的运用;三是在所有商业领域,注册会计师的参与日益增加。企业经营失败或者因管理层舞弊造成破产倒闭的事件剧增,投资者和贷款人蒙受重大损失,因而指控注册会计师及时揭示或报告这些问题,并要求其赔偿有关的损失。迫于社会的压力,许多国家的法院判决逐渐倾向于增加注册会计师在这些方面的法律责任。因此注册会计师的法律责任不断扩大,“诉讼爆炸”由此产生,在目前的法律环境下,注册会计师职业引人关注的一个问题是,指控会计师事务所和注册会计师执业不当的诉讼案件和赔偿金额日益增多。20世纪90年代美国专家估计,由于法律诉讼和赔偿金额的激增,美国会计师事务所诉讼的直接费用支出占其审计收入的20%。诉讼赔偿不仅是会计师事务所的面临的问题,也是注册会计师面临的问题。伴随着诉讼迅速增长的趋势,出现了职业过失保险赔付急剧增长,保险赔付的增加又不可避免地导致保险费用的攀升。
2、注册会计师法津责任的认定。讨论注册会计师法律责任认定依据的前提是明确会计责任和审计责任,目前这一问题只是在《独立审计准则》中提到,但《独立审计准则》属于行业准则,法律效力低,且在实际诉讼时,律师、法官往往对注册会计师执业特点和行业准则不甚熟悉,对审计固有的局限性不够理解,导致法官做出的判决往往对注册会计师不利。对审计报告的真实性问题,注册会计师与法律界的认识不一致。法律界认为,只要注册会计师出具的报告与实际不符,就是不真实的审计报告。要通过宣传《注册会计师法》和《独立审计准则》让他们认识到:即使严格按照审计准则执业,也很难保证其出具的报告与实际完全一致。追究注册会计师、会计师事务所的法律责任应有法定的鉴定机构和法定程序。其要点可以是:一是通过修改《注册会计师法》,依法在中国注册会计师协会设立注册会计师法律责任鉴定委员会,由法律专家及精通注册会计师业务的专家、学者担任委员,界定注册会计师、事务所是否应当承担法律责任。二是注册会计师、事务所、或是其他利害关系人如果对鉴定委员会的界定结论有异议,可向中国注册会计师法律责任鉴定委员会申请复议。三是委托人或其他利害关系人也可直接向法院,法院可委托上述鉴定机构,对注册会计师、事务所是否应承担法律责任进行界定,并依据界定结果确定责任人应承担的民事责任。但如法院对此界定结果有异议,仍可按有关法律规定做出判定。
3、注册会计师承担的法律责任。为了保护注册会计师审计报告使用者的合法权益,强化注册会计师的责任意识,我国有关法律规定了注册会计师所要承担的法律责任。注册会计师的法律责任包括行政责任、民事责任、刑事责任。这些法律责任条款散见于《注册会计师法》、《公司法》、《证券法》和《刑法》等法律规定中。
三、注册会计师规避审计风险法律责任的应对措施
1、加强注册会计师人员的后续学习。重视注册会计师的培训和后续教育,恰当的分工和授权,注册会计师协会应定期考核、评估以督促和事务所和注册会计师加强对自身的培养和提高,事务所也应定期组织相关培训和教育。并通过各种方式加强对自身执业责任的宣传。
2、保持审计的独立性。恪守《独立审计准则》坚决摆脱各种关系困扰,改变审计委托方式,建立审计委员会,保护注册会计师的独立性,有利于审计的顺利实施,完善我国公司法人治理结构,在我国大多数企业内部控制较差和管理人员串通舞弊经常存在的情况下,可参考发达国家的风险基础审计方法,以保证审计的真实性和完整性。
3、加强职业道德教育,提高注册会计师的职业道德水平。良好的职业道德是注册会计师行业立足的根本。坚持“两手抓”,在抓好业务发展的同时,着力抓好注册会计师的思想政治、职业道德和法律法规教育,使他们牢固树立正确的人生观、价值观,使之廉洁自律,奉公守法,正确对待手中的权力、名利、物欲,自觉抵制各种消极因素和腐败思想的侵蚀。
4、完善内部控制制度,提高内部控制意识和风险防范意识。重视内部控制制度的更新,随时把最新的、最切实际的内部控制制度传达到注册会计师人员,以便学习、查阅和利用,提高制度的可执行性,避免有章难循有章不循现象的发生,对现有内部控制制度进行全面的整合、梳理和优化,突出业务风险点的防范,培养注册会计师对风险的敏感和了解,克服随意性,提高自我约束与监督他人的意识,将审计风险降到最低。经验还表明,选择合适的被审计单位,确定客户的可接受性,是降低风险、减少审计人员因判断错误而招致法律责任的可能性的有效途径。
5、提取风险基购买责任保险。在西方国家,投保充分的责任保险是会计师事务所一项极为重要的保护措施,尽管保险不能免除可能受到的法律诉讼,但能防止或减少诉讼失败时会计师事务所发生的财务损失。我国《注册会计师法》也规定了会计师事务所应当按规定建立职业风险基金,办理职业保险。
6、政府应加强对上市公司和注册会计师的行业监督。发现违规作假的上市公司和注册会计师,要严惩不贷,决不姑息,一定要做到使造假成本远远高于造假收益。建立同行业的复核制度,由一家事务所或指定的检查人员对另一家事务所的审计业务进行复核、调查和评估,发现问题一样严惩。
7、完善相关法律,设立注册会计师法律责任鉴定委员会。对注册会计师法律责任的鉴定是一个专业化很强、复杂性极大的工作,可以设立一个由法律界、企业界和注册会计师等组成的法律责任鉴定委员会,专门负责注册会计师在审计过程中的责任鉴定。建议修改相关的法律法规,明确注册会计师在审计过程中的法律责任,承担责任有一定的标准,确定《独立审计准则》在法律中的地位,适当保护注册会计师的地位,尽快出台相关的审计法律条文,明确注册会计师在民事制裁中应承担的法律责任。另外,注册会计师在涉及法律责任的情形下,可以聘请熟悉注册会计师法律责任的律师担当法律顾问,咨询在审计过程中遇到的各种问题,对保护自身是很有帮助的。
【参考文献】
[1] 财政部会计司:内部会计控制基本规范[J].会计研究,2001(2).
[2] 唐雅洁:金融机构内部控制中存在的问题及对策[J].金融参考,2001(4).
关键词:内部审计 计算机辅助审计 沟通
随着全球信息网络化的发展,计算机网络技术被广泛应用于企业经营和内部管理的全过程。面对审计资料无纸化、审计数据海量化的新挑战,内部审计对业务的监督逐步由现场手工查证的传统方式过渡到利用计算机进行远程监控与现场核实结合的新方式,内部审计人员与审计对象的沟通方式也随之发生了一些新变化。
一、计算机辅助审计发展情况简述
计算机辅助审计是指审计机构、审计人员在审计过程和审计管理活动中,以计算机为工具,推广应用信息技术,深入开发利用信息资源,改进审计作业和管理手段,全面、及时、有效地检查和监督经营管理信息,维护资产安全,更经济、有效地履行审计职能的活动过程。
计算机辅助审计的推广有赖于企业内部网络化和计算机软、硬件投入程度的加大。近年来,一些大型国有企业、金融机构以及税务、财政部门都不同程度地创建完善了财务收支和各种内部管理的网络系统。这些机构的内审部门也基本实现了与内部其他相关部门的网络互联,为实现信息交换网络化开辟了快速通道,为开展网络审计、实现实时监控打下了基础。与此同时,这些较大行业和系统积极推动计算机辅助审计建设,硬件投入和更新较为及时,软件开发也初见成效,使内部审计工作迈上了新的台阶。
二、计算机辅助审计引起沟通的主要变化
沟通贯穿于审计工作的全过程,是审计人员必备的专业技能。中国内部审计协会的《内部审计具体准则第10号——内部审计与外部审计的沟通》、《内部审计具体准则第11 号——结果沟通》、《内部审计具体准则第20号——人际关系》,以及国际内部审计专业实务框架等,均给出内部审计活动如何进行沟通的指引。审计沟通的技巧对于建立良好的人际关系、创造和谐的工作气氛、实现有效的信息交流、保证审计工作的顺利开展具有十分重要的作用。
与传统审计方式对比,计算机辅助审计中的沟通主要有以下变化。
(一)增加了与业务主管部门和一线业务人员的日常沟通。近十年来,各种业务电算化建设速度非常迅速,业务处理大集中模式已经成为主要的发展方向。面对着繁多的平台模块、各不相同的数据表定义,内部审计师不可能具备业务主管部门和一线人员所具有的相关系统知识和技能。为深入了解和研究各类业务系统功能模块的具体用途和数据关系,有针对性地使用审计软件创建审计模型、查找审计疑点,内部审计师必须加强与业务主管部门和一线业务人员的日常沟通。
(二)增加了与审计软件开发人员的沟通环节。传统审计以现场作业为主,审计人员主要面向业务经办的一线业务人员及其管理者,通过审阅、核对、复算、盘点、观察、鉴定、分析性复核等方法进行取证。在计算机辅助审计方式下,对审计软件应用的需求逐步加大,开发适用的审计软件对提高审计效率和保证审计质量起到重要的作用。参与设计审计软件的内部审计人员必须与技术开发人员进行良好沟通,才能将成熟的审计方法和技巧融入审计软件中,建立适用的查证疑点模型,有效建立业务系统与审计系统之间的关联,提高查找疑点的准确性。
(一)联网审计的概念
联网审计与传统现场审计有着很大区别。开展联网审计,在有效整合审计资源,降低审计成本,提高审计效率,规范审计行为,确保审计质量的基础上,能够充分履行审计监督职责,更好的实现审计覆盖面的拓展。将实现从单一的事后审计向事后审计与事中审计相结合转变,从单一静态审计向动态审计与静态审计相结合转变,从单一现场审计向现场审计与远程审计相结合转变。最终实现事前、事中和事后的全过程审计。
(二)联网审计在全覆盖环境下的发展优势
开展联网审计,能够及时发现和纠正隐蔽问题,持续关注资金项目效益,及时准确提供决策信息。
1.有利于实现审计监督全覆盖的客观要求。
审计监督全覆盖,要做到覆盖面“广”、查处问题“深”、反映情况“准”、措施建议“实”。联网审计可以对被审计单位业务进行实时分析、检查、预警,前移审计关口,提高覆盖面,实现审计监督随时跟踪。
2.有利于合理配置审计资源,提高审计效率。
目前我国国家审计需要应对188万个被审计单位,其中95%以上由于经济活动的规模较小,可以采用“三年一审、一审三年”的审计方式。但是,对占总数不到5%却运行着重要财政资金和国有资产的财政、税务、海关、金融、企业、社保等关系国计民生的重要行业,由于其经济规模和对国家经济发展影响较大,仅采用现场审计方式,难以充分发挥审计监督职能。只有采用“及时采集数据、及时预警分析、及时反馈信息、及时督促整改”的联网跟踪审计方式,才能够更为有效、准确地处理好一般与重点的关系,合理配置资源,提高审计效率。
3.有利于提高审计质量,规避审计风险。
常规现场审计对被审计单位具体业务的覆盖面较小,大多采用审计抽样方法,加大了审计风险。采用联网审计,能够实现对全部数据的普查。同时又可以减少与被审计单位过多的接触,降低人为影响,创造廉洁从审环境。
二、以住房公积金审计为例简述联网审计的方法程序
(一)联网审计技术构建流程
1.公积金联网审计项目建设具体内容。
一是取得公积金归集、支取、贷款等业务数据;二是对这些电子数据自动清洗转换形成审计人员所需要的数据表;三是构建审计分析模块。
2.住房公积金联网审计数据分析平台基本功能。
根据审计分析业务特点和联网审计业务特点,具备多维分析工具、查询分析工具、预警管理工具、指标管理工具、专题分析工具等。通过多维模型,掌握被审计单位财务、业务的总体情况,发现、锁定审计重点。通过查询模型,定位问题,直接查出审计疑点,供审计人员进行落实调查。通过ASL模型,自动对数据进行过滤筛选,将不符合业务逻辑及非法操作的数据告知审计人员。通过专题模型,以流程的形式将某一业务问题查全查透。
(二)联网审计组织管理流程
一是集中分析,确定重点。利用系统管理软件日常预警信息,定期对全市住房公积金数据进行筛查,生成审计疑点。二是分散核实,落实疑点。经审计组长对问题统一汇总,集中分析,缩小核查范围,要求审计人员对疑点数据现场取证。三是注重创新,方法共享。将上述过程整理完善,生成新的审计方法,纳网审计平台。四是系统审计,提出建议。将公积金信息系统漏洞统一反馈,并提出改进建议,促进住房公积金业务系统的升级完善。
(三)联网审计系统应用成效
近年,大连市审计局利用住房公积金联网审计平台,实现了海量数据的实时获取、分析,提高了审计效率;更早地揭示了重大违纪违法问题及其危害,实现了实时监督;对联网审计中发现的重要问题,及时出示审计预警报告,堵塞了漏洞;联网审计便于审计机关对审计过程、审计进度控制,及时督促整改,保证了审计质量;核实了公积金缴存人数、缴存比例、缴存金额等业务数据真实性,规避了审计风险。
三、现阶段深化联网审计的对策和建议
(一)完善联网审计法律环境
联网审计是审计方式的一种创新,实现与被审单位信息系统联网,难以用法律手段要求,成为限制联网审计发展的瓶颈。并且多数被审计单位不希望自己财务状况时刻处于监督之下,主观排斥联网审计的动态核查和实时监督功能,常常会以各种理由拒绝与审计部门联网,造成了“有网难联”的窘境。同时,目前对于审计部门,联网审计的开展也面临着制度缺失、审计程序和操作规则不清晰等难题。针对上述问题,应尽快从立法层面明确联网审计的法律依据,使联网审计有法可依。同时在探索总结联网审计方法经验的基础上,出网审计操作指南,明确数据存储方式、岗位职责、审计程序等基本要求,增强联网审计的可操作性,为其提供制度保障。
(二)提高联网审计项目推进率
现阶段被审计单位信息化发展不平衡,有的单位已经实现业务管理全部网络化,有的则相对滞后甚至还停留在原始的手工阶段,限制了联网审计的全面推进。针对上述问题,一是加大联网审计宣传力度,提高被审计单位认知程度,克服推广进度限制;二是选择信息化程度好的部门首先实现联网,循序渐进、逐步推进,克服审计项目的限制;三是加大数据分析力度,创新审计方法,根据审计环境变化,不断更新数据分析模型,克服审计方法的限制。
(三)加强联网审计风险控制
由于一些审计人员不严格遵守保密规定,安装游戏软件,擅自更改机器设置,使得操作系统感染病毒,数据资料外泄,数据的安全性和完整性难以保证,审计风险很大。针对上述问题,应做好规范化管理。一是建立制度管控流程,明确日常预警、权限管理、操作监控等规范;二是落实安全管控流程,加强权限管理,加大安全教育,开展经常性检查,确保审计数据传输和使用安全;三是规范取证流程,降低审计风险。
(四)深化联网审计人员能力
关键词:内部审计;计算机辅助审计;沟通
随着全球信息网络化的发展,计算机网络技术被广泛应用于企业经营和内部管理的全过程。面对审计资料无纸化、审计数据海量化的新挑战,内部审计对业务的监督逐步由现场手工查证的传统方式过渡到利用计算机进行远程监控与现场核实结合的新方式,内部审计人员与审计对象的沟通方式也随之发生了一些新变化。
一、计算机辅助审计发展情况简述
计算机辅助审计是指审计机构、审计人员在审计过程和审计管理活动中,以计算机为工具,推广应用信息技术,深入开发利用信息资源,改进审计作业和管理手段,全面、及时、有效地检查和监督经营管理信息,维护资产安全,更经济、有效地履行审计职能的活动过程。
计算机辅助审计的推广有赖于企业内部网络化和计算机软、硬件投入程度的加大。近年来,一些大型国有企业、金融机构以及税务、财政部门都不同程度地创建完善了财务收支和各种内部管理的网络系统。这些机构的内审部门也基本实现了与内部其他相关部门的网络互联,为实现信息交换网络化开辟了快速通道,为开展网络审计、实现实时监控打下了基础。与此同时,这些较大行业和系统积极推动计算机辅助审计建设,硬件投入和更新较为及时,软件开发也初见成效,使内部审计工作迈上了新的台阶。
二、计算机辅助审计引起沟通的主要变化
沟通贯穿于审计工作的全过程,是审计人员必备的专业技能。中国内部审计协会的《内部审计具体准则第10号――内部审计与外部审计的沟通》、《内部审计具体准则第11 号――结果沟通》、《内部审计具体准则第20号――人际关系》,以及国际内部审计专业实务框架等,均给出内部审计活动如何进行沟通的指引。审计沟通的技巧对于建立良好的人际关系、创造和谐的工作气氛、实现有效的信息交流、保证审计工作的顺利开展具有十分重要的作用。
与传统审计方式对比,计算机辅助审计中的沟通主要有以下变化。
(一)增加了与业务主管部门和一线业务人员的日常沟通。近十年来,各种业务电算化建设速度非常迅速,业务处理大集中模式已经成为主要的发展方向。面对着繁多的平台模块、各不相同的数据表定义,内部审计师不可能具备业务主管部门和一线人员所具有的相关系统知识和技能。为深入了解和研究各类业务系统功能模块的具体用途和数据关系,有针对性地使用审计软件创建审计模型、查找审计疑点,内部审计师必须加强与业务主管部门和一线业务人员的日常沟通。
(二)增加了与审计软件开发人员的沟通环节。传统审计以现场作业为主,审计人员主要面向业务经办的一线业务人员及其管理者,通过审阅、核对、复算、盘点、观察、鉴定、分析性复核等方法进行取证。在计算机辅助审计方式下,对审计软件应用的需求逐步加大,开发适用的审计软件对提高审计效率和保证审计质量起到重要的作用。参与设计审计软件的内部审计人员必须与技术开发人员进行良好沟通,才能将成熟的审计方法和技巧融入审计软件中,建立适用的查证疑点模型,有效建立业务系统与审计系统之间的关联,提高查找疑点的准确性。
(三)增加了远程沟通审计业务疑点的机会。受审计资源的限制,传统审计是在本系统内部选取某几个分支机构作为具体抽样对象开展现场审计,内部审计人员主要在审计对象的工作场所内进行查证。在计算机辅助审计方式下,借助审计软件,运行适当的审计模型,可以广泛地发现系统内存在的重大风险以及普遍性问题,不受地理范围的限制,真正实现以风险为导向的审计模式。审计软件的运行,可以得到几十条、几百条、甚至上万条需要核实的疑点,除少数存在重大风险的疑点需要内部审计人员到现场进行重点核实外,对中等风险的疑点可以通过系统追查业务的具体流向以确定问题所在,其他大部分低风险的疑点可以通过远程沟通方式进行核实:如通过邮件、电话等方式询问疑点的情况,移交被审计单位的上级主管协助核实,对风险轻微的可以移交审计对象自查。由于远程沟通并非面对面的沟通方式,审计对象可能会由于不了解审计工作而抗拒配合对问题的核实,又或是随便应付了事,因此,远程沟通需要审计人员更多的沟通技巧。
三、如何实现计算机辅助审计中的有效沟通
(一)加强与管理人员和一线业务人员沟通,加深对业务系统的熟悉程度
在信息化时代,内部审计人员只有熟悉审计对象业务系统、了解审计客体信息的构造和特点,才能有针对性地采取专用技术,实现应有的监督作用。首先,内部审计部门应以制度形式,制定与驻地审计对象的日常工作联系制度,要求审计对象定期将业务系统的发展状况、功能扩展、优化更新情况,以及新业务流程等文件报送审计机构。其次,日常工作中,内部审计人员应关注业务系统发展的新动态,可以根据专业方向定期与业务管理人员联系讨论业务发展的新动态,参加业务主管部门的培训班,保持业务知识的更新。再次,内部审计人员可以短期跟班工作等方式加深对系统实际操作的了解,实地向一线业务人员了解具体业务流程,更好地理论联系实践。通过不断的知识更新与深入研究,内部审计人员才能尽快深入了解业务动态及相关系统功能,为有针对性地将审计技巧融入审计软件打好基础。
(二)加强与软件开发人员沟通,实现审计技巧与审计软件开发的有机结合
内部审计信息化建设的关键,是组成审计专家和计算机专家结合的研发小组,开发合适的计算机辅助审计软件。首先,需要高级管理层重视,以内部审计章程的形式,要求所有业务系统的开发必须留有审计系统的数据接口,为获取完整的业务数据提供条件。其次,内部审计专家应从审计实务出发,将审计原理和内部审计程序转变为流程图的形式,以便开发人员理解审计作业流程,编译出符合审计规范的软件。再次,内部审计专家应针对本机构业务系统的具体特点,研发各类查证和分析技巧,并与开发人员一同选用适当的统计工具和常用的审计函数,使软件开发人员开发出简明易懂、符合审计人员工作习惯的软件。
(三)增强远程沟通的公开性与透明度,顺利获得审计对象对内部审计工作的帮助和支持
在进行远程沟通时,首先要取得沟通对象的信任,内部审计人员应该注意将审计目的、测试的范围、疑点核实的反馈方法等具体事项向每个审计对象进行详细说明,并取得审计对象上级管理部门与审计对象机构负责人的配合,以消除双方的误解,提高沟通的层次。其次,必须与审计对象声明审计工作的严肃性,明确核实工作中的审计联系人和提供核实材料的责任人,避免审计对象敷衍了事、避重就轻、无端否认事实等情况。再次,必须要保证远程沟通过程的信息交流通畅,内部审计应公开查证人员名单、联系方式,定期公布审计工作进度,让审计对象理解和自觉配合审计工作,及时提供完整、真实的信息。
(四)重视内部审计软件应用的培训,提高计算机辅助审计工作效率和效果
目前,大多数内部审计人员依然秉承传统的审计技术,只会使用审计对象的管理系统进行简单查询,对审计软件的使用也只是处于查询、编制工作底稿的初级水平,远未达到掌握数据库和灵活使用审计软件进行模型编制、多纬度分析的高级水平。内部审计机构应注重加强对审计软件的培训,使所有内部审计人员熟练掌握操作知识与技巧,培养一批既精通审计业务,又了解掌握计算机技术的复合型内部审计人才,提高计算机辅助审计工作效率和效果。一是制定经常性的培训计划,编制从基础级到提高级的各等级培训教材,鼓励员工参与培训,逐步提高应用水平;二是推行应用水平等级考试,将考核成绩纳入内部审计职业准入的条件之一,并结合激励措施引导学习和应用的自觉性;三是要注重对业务查询、模型编制、疑点核实等使用经验的总结和提升,不断提高和加深对审计软件的应用水平。
参考文献:
[1]索耶.内部审计:现代内部审计实务(第五版)(美)[M].北京:中国财政经济出版社,2005.
一、清洁生产审计简述
清洁生产审计(CleanerProductionAudit)也称清洁生产审核,是审计人员按照一定的程序,对正在运行的生产过程进行系统分析和评价的过程;也是审计人员通过对企业的具体生产工艺、设备和操作的诊断,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,掌握废物的种类、数量以及生产原因的详尽资料,提出减少有毒和有害物料的使用、产生以及废物产生的备选方案,经过对备选方案的技术经济及环境可行性分析,选定可供实施的清洁生产方案的分析、评估过程。
清洁生产审计是企业实施清洁生产的一种主要技术方法和工具,也是实施清洁生产的基础。由于世界各国对清洁生产经常使用不同的术语或表述,清洁生产审计在不同国家也有着不同的名称。例如,美国环保局最早针对有害废物的预防,建立推行了废物最小化机会评价,后来将这一技术方法推广为对一般污染物开展的污染预防审计;联合国环境署(UNEP/IEO)与联合国工业发展组织(UNIDO)将其称为工业排放物与废物审计。我国自开展清洁生产工作以来,清洁生产审计一直是这项工作的核心内容之一。许多清洁生产项目都是首先从清洁生产审计入手,找出污染和浪费的原因,制定相应的清洁生产方案。
应当说明的是,清洁生产审计只是实施清洁生产的一种主要技术方法,这种方法能够为企业提供技术上的便利,但它并不是惟一的方法,对于一些生产过程相对简单明了的企业,清洁生产审计方法显得过于烦琐,没有必要。因此,在一般情况下,是否需要进行清洁生产审计由企业根据自己的实际需要决定。但是,对超标排放污染物和排放有毒有害物质的企业,必须实施强制性的清洁生产审计。
二、清洁生产审计的主要内容
在产品的整个生命周期过程中都存在对环境产生负面影响的因素,因此环境问题不是仅存在于生产环节的终端,而是贯穿于与产品有关的各个阶段,包括从原料的提取和选择、产品设计、工艺、技术和设备的选择、废弃物综合利用、生产过程的组织管理等各个环节,而这正是清洁生产的理念之一。清洁生产审计作为推动清洁生产的工具,也需要覆盖产品的生命周期的各个阶段,从生产的准备过程开始对全过程所使用的原料、生产工艺,以及生产完工的产品使用进行全面分析,提出解决问题的方案并付诸实施,以实现污染预防、提高资源利用率的目标。清洁生产的主要内容可分为三个主题:
(一)生产过程中耗用资源的审计
1、能源审计。能源利用,特别是燃煤造成的环境问题越来越突出,危害人类环境的酸雨主要是由于燃煤引起的。开发利用对环境危害较小甚至无害的清洁能源,是可持续发展的重要组成部分。能源审计的内容包括:企业清洁能源的利用情况,企业开发降低污染或根绝污染的能源替代技术情况及其效果,企业能源的利用效率等。
2、原材料审计。原材料作为加工的对象,一方面原材料毒性大小对生产产品的毒性大小有直接的影响;另一方面原材料耗用数量与废物排放数量呈正比关系。原材料审计的内容主要是查明企业是否尽量选用对环境无害的原材料,否则,应分析企业所用的原材料毒性或难降解性;查明产出的产品对环境是否有危害及其危害程度;检查企业是否采取有效措施回收利用原材料及其回收利用程度。
3、工艺技术审计。企业生产过程中的工艺技术水平对生产过程产生废弃物和污染物的状况有重大影响。企业采用先进技术,加强生产工艺技术改造,设计合理的工艺流程,不仅可以减少废弃物的排放,而且可以将减污任务分配到生产过程的各个环节,减少对环境的污染,降低减污成本。因此,审计人员应检查企业是否不断进行工艺技术改造,提高原材料利用效率,减少废弃物的排放;检查企业是否开发减污工艺流程,注意是否在生产工艺流程的上游进行污染控制;评价工艺技术改造的实际效果。
4、设备审计。作为技术工艺的具体体现,设备的实用性及其维护、保养情况均会影响生产过程中废弃物的产生。因此,清洁生产审计应对设备的使用、更新、维护、保养情况进行审查。
(二)清洁产品审计
清洁产品,包括节约原材料和能源、少用昂贵和稀缺的原料的产品;利用二次资源作原料的产品;使用过程中和使用后不含危害人体健康和环境的产品;易于回收、利用和再生的产品;易处置降解的产品。清洁产品审计的内容包括:检查企业清洁产品的设计情况,选择最佳的设计方案;产品在生产过程中是否高效地利用资源;产品在使用过程中是否对用户及其用户的环境有不利的影响;产品在废弃后是否会使接纳它的环境受害;企业是否注意回收与利用技术的开发,变有害无用为有益有用;产品的包装物是否对环境有不利的影响,及其包装物的回收利用情况。
(三)清洁管理审计
任何管理的缺陷都是产生废弃物的重要原因。审计人员应检查清洁生产管理系统的建立健全及其运行的科学性、有效性;检查清洁生产管理内部控制制度的健全性、有效性;核实清洁生产主要技术经济指标的完成情况及其影响因素;检查清洁生产政策和措施的落实和效果。
三、清洁生产审计的主要程序和重点
清洁生产审计作为管理审计的组成内容,主要以企业为主组织实施,通常由专家或者企业技术人员按照一定的技术规程进行。考虑到清洁生产审计是一项技术性很强的工作,而且不同行业所适用的清洁生产审计方法会有所不同。根据国外清洁生产审计方法,结合我国清洁生产审计的实践,可以将整个审计过程分解为具有可操作性的7个步骤或阶段,即筹划与组织、预评估、评估、备选方案产生与筛选、方案可行性分析、方案实施以及持续清洁生产等7个阶段。
(一)筹划和组织
筹划与组织是实施企业清洁生产审计的准备与策划阶段,这一阶段关系到清洁生产审计工作的实施效果。这个阶段的主要工作有三项:一是开展宣传教育,排除清洁生产审计的障碍。为使企业全部人员了解清洁生产审计工作的意义,需要安排专人负责清洁生产的宣传工作,通过厂报、板报、有关会议、印制宣传材料等方式,组织工段、班、组长学习清洁生产知识,鼓励全厂员工填写合理化建议表,调动全厂职工开展清洁生产的积极性。二是组建清洁生产审计小组,推选审计组长、选择审计组成员、明确审计任务。审计小组的成员数目根据企业的实际情况来确定,一般情况下全时制成员由3到5人组成,应具备的条件是:(1)具备企业清洁生产审计的知识或工作经验;(2)掌握企业的生产、工艺、管理等方面的情况以及新技术信息;(3)熟悉企业的废弃物产生、冶理和管理情况以及国家和地区环保法规和政策等;(4)具有宣传、组织工作能力和经验。三是制定审计工作计划,包括工作目标、工作内容、进度安排、预期效果等。
(二)预评估
预评估是清洁生产审计的初始阶段,是发现问题和解决问题的起点。主要任务是调查工艺中最明显的废物和废物流失点;耗能和耗水最多的环节和数量;原料的输入和产出;物料管理的状况;生产品、成品率、损失率;设备的维护和清洗等。在此基础上确定审计重点,制定清洁生产目标,初步提出实施无/低费方案并实施。同时对已发现的问题可以及时地提出解决的办法和措施。
该阶段的主要工作有两项:一是进行现场考察。现场考察的主要内容有:厂貌、原料的购置和贮存、生产工艺和技术、设备的利用与维护、产品的性质与销售、环境污染的控制等。二是确定审计重点。确定审计重点的原则是:该审计重点应有明显的经济效益、环境效益和社会效益,具体方法可采用权重总和法,该法主要依据各备选审计重点在各因素中所占的权重总和来确定。一般应考虑6个因素:(1)物耗、能耗大的生产单元;(2)污染物产生和排放量较大,超标严重的环节;(3)生产效率低下,严重影响正常生产的环节;(4)易出废品的环节;(5)对操作人员身体健康影响大的环节,及生产工艺落后的老大难部位;(6)事故、维修多的部位,以及难操作且易造成生产波动的部位。
(三)评估
该阶段主要是对已确定的审计重点进行物料、能量、废物等的输入、输出定量测算,对生产全过程(从原材料投入到产品产出)全面进行评估。寻找原材料、产品、生产工艺、生产设备及其运行与维护管理等方面存在的问题,分析物料、能源损失和污染排放的原因。主要有五项工作:一是准备审计重点资料,包括收集资料、编制审计重点的工艺流程图、编制单元操作工艺流程图和功能说明表、编制工艺设备流程图。二是实测输入输出物流。三是建立物料平衡。包括进行预平衡测算、编制物料平衡图、阐述物料平衡结果。四是分析废弃物产生原因。包括原辅料及能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废弃物、管理、员工。五是提出和实施无/低费方案。
(四)方案的产生和筛选
本阶段的任务是根据评估阶段的结果,对产生的各种方案进行筛选归类,推荐可实施的多个中/高费方案,对前阶段无/低费方案的实施效果进行核定和总结,并继续实施无/低费方案,并编写清洁生产中期审计报告。
(五)可行性分析
在无/低费方案实施的基础上,对推荐的中/高费方案进行可行性分析,对筛选出来的备选方案进行技术、环境、经济评估,并分析对比各方案的可行性,推荐可供实施的方案。
需要指出的是,在对方案进行技术、环境、方案确定后,对于一些无费或少费、容易实施的方案,应立即付诸实施。一般情况下,管理类、包装类方案较易得到实施,对于投资大、回收期长的方案应作详细的可行性分析。可行性分析主要从以下几个方面来进行:一是进行市场调查,包括调查市场需求、预测市场需求、确定方案的技术途径。二是进行技术评估。主要分析其技术先进程度、技术指标、所需要的技术培训及在本行业中推广的价值等。三是进行环境评估。主要分析污染物种类和量的变化及可能削减的环境保护治理费用等。四是进行经济评估,主要评估其投资支出、运行费用、效益、投资渠道、投资分配等。包括清洁生产经济效益的统计方法、经济评估方法、经济评估指标及其计算、经济评估准则。五是推荐可实施方案。
(六)方案实施
清洁生产方案的实施分两步:第一步是实施投资费用较少或无投资费用、收效明显、容易实施的方案。此类方案的实施应贯彻边审计边实施的原则,它们的实施不仅有利于使企业迅速受益,更重要的是有利于提高企业推行清洁生产的信心。第二步是实施投资较大,投资期较长,涉及面较广的方案。这些方案可能有:改变原料、工艺的方案,更新关键设备、提高产品档次的方案、关键车间或工段的搬迁等。实施这类方案的一般步骤为:一是筹措资金,组织方案实施。方案实施的资金来源可能有:企业自筹、环保投资贷款、世行贷款、发行债券或股票等,应对这些资金的数量和有效使用时间作详细分析,并据以列出方案实施的时间安排,确定各实施阶段的资金额,明确各实施阶段中企业内的主管部门及其责任。二是汇总已实施的无/低费方案的成果。三是验证已实施的中/高费方案的成果。技术评价、环境评价、经济评价、综合评价。四是分析总结已实施方案对企业的影响,分析方案是否收到了预期效果和存在的问题,以确定相应的解决办法。汇总环境效益和经济效益、对比各项单位产品指标、宣传清洁生产成果。
(瑞华会计师事务所(特殊普通合伙)重庆分所,重庆40112)
摘 要:本文就企业内部控制制度重要性,内部控制中易出现的问题及解决措施进行探讨。
关键词 :企业内部控制;内部控制分析;解决措施
中图分类号:F231.6文献标志码:A文章编号:1000-8772(2015)25-0087-02
一、简述企业内部控制制度
内部控制制度的重要性表现在第一保护企业资产的安全完整,保障企业会计资料的的准确可靠,快速反应出企业经营情况,保证经营活动的经济性,有效性,能够给企业日后的经营方针提供数据依据,而且还能快速发现和及时改正企业财务中出现的问题。第二可以有效的防范企业经营风险,当今社会市场竞争越来越激烈,企业为了实现自己的经营效益,就需要有效地控制在生产和经营过程中容易出现的风险,内部控制制度可以对企业的经营风险进行评估,加强对企业经营薄弱处的有效控制,最大限度的降低发生风险的概率。第三企业内部控制制度可以加强对企业经营的监管,保障企业资产的完整,提升资源利用效率,还可以对工作进行监督及考核,提高企业整体的工作效率。
二、企业内部控制制度现状分析
目前我国企业大多数建立了内部控制制度,可是企业内部控制制度仍然存在一些问题如:1、企业内部控制制度不够完善。企业对内部制度认识不全,没有正确认识到企业内部控制对经营发展的重要性,认为只要健全了企业内部管理制度就等同于企业内部控制制度,企业内部控制相关体系不够完善,缺乏相应的要求和标准,内部控制工作中对经营风险的防范意识不足,因此对风险控制的力度不够,造成企业的损失。经济的发展,科技的进步给企业带来许多机遇的同时也伴随着许多挑战如许多实体经营企业盲目扩大企业规模,从而忽视了企业实际的经营状况,金融行业因为我国金融改革和市场准入放宽要求而相互竞争提高利率,破坏了市场平衡这些企业都是不顾市场风险,没有根据自身经营情况制定发展战略,造成企业的损失。2、企业内部管理问题,因为受到我国传统的观念影响,企业在管理过程中会涉及到“人情”,“面子”等问题,对企业内部控制制度不够重视,制度规定与实际执行往往脱节或更新不及时,对人员及工作方针的决策的随意性很大,使企业的经营受到阻碍。3、内部控制的监督不够,企业的内部监督过程中往往依赖于财务部,缺乏专门的审计监督部门,有些企业审计监督部门功能缺失,破坏了审计的独立性,容易导致内部控制制度脱离实际工作,丧失了制度的操作性。4、企业人员问题,企业工作人员如果工作整体素质不高也会影响企业内部控制,在审计过程中财务人员利用职务之便,以权谋私的行为时有发生,再加上现代经济快速发展,工作人员对经济的应变能力不强这些都影响了企业内部控制的效率。5、忽视信息的传递,在现在经济的发展下,信息流通的越来越快,信息的流通量也越来越多,信息流通包括企业职工的信息,客户的信息等,这些信息对企业的发展都至关重要,不仅对企业日后的经营还是对企业风险评估都少不了对这些信息的分析。可是目前我国对这些信息的传递不够及时,无论是对内部职工的信息收集还是对外部客户及经济发展情况的采集都不够顺畅,有时收集信息时采集到虚假的信息或无用信息,这样在信息分析处理中受这些因素的影响造成偏差,导致执行思想错误或上下员工沟通不畅造成经营不当,同样容易造成企业的损失。[1]
三、提高企业内部控制的措施
1、建立健全企业内部控制制度
企业需要根据当前经济的发展特点和企业自身经营状况,建立健全内部控制制度,企业的内部控制制度包含企业经营管理的各个方面,在企业经营过程中出现的问题要及时的改善。明确内部控制要素,要素有内部控制环境,经营风险预测和评估,控制过程活动的开展,信息的交流和沟通,监控管理等。企业的性质不同,管理的标准不同对内部控制的要素要求也就不同,健全内部控制制度是要充分了解自身企业的内部控制的要素要求。
2、改善企业内部控制环境
企业的内部控制环境中对内部控制的效果有非常重要的影响,经济不断发展,科学技术不断更新,机遇与挑战并行,企业要加快适应新经济时代的脚步,根据自己经营情况改善内部控制的环境,为企业内部控制工作的开展提高良好的环境。
3、做好对经营风险的防范和评估
现在的市场上各个行业之间的竞争相当激烈,企业的经营风险越来越高。企业在内部控制中要加强对经营风险的防范意识,根据“swot”这一分析方法就企业自身的具有的优势,弱势,机会和威胁采用到风险防范及预测中。企业在内部控制中就市场竞争上利用自身的优势,弥补弱势,把握机会,合理经营减低威胁将经营的风险控制在一个合理的范围内,专门建立风险评估部门,就企业经营状况和经济发展背景进行分析。
4、制定适合企业的控制活动
企业内部控制制定是为了控制活动的开展,不同的企业经营状况不同,面临的风险不同采取的控制活动也就不同,所以企业在开展控制活动活动时要先确立自身的经营目标,经营方式,信息处理手段,监管措施,工作业绩评估和整体的经营效果等控制活动,根据事先预测的经营风险进行评估,并且合理实施活动,同时注意活动开展中出现的问题,及时处理,做好信息的反馈,在成本控制的基础上,改善活动过程中不合理的地方。
5、加强信息的交流和沟通及搭建内部控制平台
现在科技的发展,信息流通速度越来越快,信息的数据量也越来越多,所以企业要加大自身经营信息数据库的容量,企业在自身原有的数据上分析利用还要通过先进技术手段收集更多的信息,对信息的交流和沟通在职工之间,职工和上层领导之间,职工和客户之间都要交流顺畅,保障信息快速的流通和信息的真实性。加强企业各部门之间的合作,这样能使信息更快的得以传递。对企业的资金信息和经营状况等搭建内部控制平台,将企业内部的这些信息合理掌握,加强对信息的管理,使企业能在风险防范和预测中根据自身的资金和经营情况合理做出评估。
6、加大监督力度
企业在内部控制中要设立专门的内部控制监督部门,该部门是企业独立部门不附属于其它部门,这样才能保障监督的规范性,在监督中对企业的内部控制的质量,面对问题时采取的措施及后期情况等严格监督,采用内部监督部门严格独立审计和合理的自我评价的方式进行,需要内部监督人员拥有专业化的职业水平和职业道德责任感,企业高度重视内部监督,在企业经营过程中不时的开展内部监督评价活动,将内部控制监督过程中出现的问题及时改正。[2]
7、提升工作人员的综合素质
在企业内部控制过程中加强企业工作人员的综合素质也是必不可少的,企业内部控制的开展需要专业的人员进行,许多人对内部控制的认识不足,认为内部控制就和企业管理是一样,忽视了内部控制的特点,所以企业应对工作人员进行在职培训,提升专业技能或招聘专业人员,往往企业通过两种方式选拔人员,一是外部招聘,就内部控制专业人员引进公司,为公司带来新的思想,新的工作方式,二是内部提拔,对培训过后掌握内部控制的专业水平人员进行提拔,激发内部员工的工作积极性,员工之间互相竞争提高工作效率,另外企业的高层人员在对员工进行提拔和引进时都要注重是否符合企业工作要求及标准,自身也要在员工面前树立良好的形象,无论是内部人员还是外部招聘人员都要加大他们对本企业的认同感和责任感,使员工严格按照企业的内部控制制度做事,严格约束自身的行为,避免因为自己行为失当造成企业的损失,积极开展工作。[3]
四、总结
企业根据自身情况和外部经济发展的大背景下,要不断完善适合自身发展的内部控制制度,在内部控制中面对的不同问题及时处理,采取合适的措施,加强企业内部控制建设和自我评价可以使企业在生产经营过程中合理的规避风险,不仅使企业的工作效益得到保障也可以提升企业在市场上的竞争力,保持市场优势,适合企业又快又好的发展。
参考文献:
[1]田兵;浅谈现代企业内控制度的建立与完善[J];财经界(学术